El 25 de agosto de 2011,22 La legislatura de la provincia de Tierra del Fuego aprob la ley Gaucho Rivero que impide el amarre de barcos

britnicos en Tierra del Fuego y adems declara que la Repblica Argentina tiene plenos derechos sobre los territorios de la provincia anteriormente mencionada sobre la Antrtida e islas del Atlntico Sur. El proyecto de ley que lleva adelante el grupo Resistencia Nacional, del que participa el quilmeo Diego Salce, logr que la propuesta de ley Gaucho Rivero sea aprobada en Ro Negro. Sobre la reciente aprobacin en tierras rionegrinas, Salce destac que el proyecto lo "present la diputada Patricia Cubria (Frente para la Victoria) y de esta manera todo el frente del Atlntico queda bloqueado a estos piratas que solo buscan seguir saquendonos. No perdemos la esperanza de que entiendan que la nica manera pacfica de recuperar nuestras Malvinas, es el bloqueo comercial" expres.23 El 2 de agosto de 2012 el Senado de la ciudad de Buenos Aires (Argentina) sancion la ley "Gaucho Rivero" que prohbe el amarre, la permanencia, el abastecimiento u operaciones de logstica en territorio provincial de buques de bandera britnica. Esta ultima medida se suma a las provincias de Santa Cruz, Tierra del Fuego, Chubut, Neuqun y Ro Negro.24 25
Argello (2004: 9) destaca que La funcin social supone la actuacin de un inters ajeno, aunque configure un lmite al reconocimiento del derecho, lo cual armoniza un derecho subjetivo, individual, con el inters social. La funcin social reviste fundamental importancia, porque es el elemento que permite conciliar el inters particular de los individuos con el inters social o el inters general de la sociedad. Para la vigente LDTDA, todas las tierras pblicas as como las privadas que sean aptas para la produccin de alimentos quedan supeditadas al uso social o funcin social que establece la normaLa funcin social es una obligacin del ocupante o del propietario; en la Ley Agraria que rige actualmente, viene dada por el cumplimiento de niveles ptimos de productividad agraria. As lo denomin el legislador en la Exposicin de Motivos del decreto ley de 2001: la productividad agraria viene a ser un concepto jurdico indeterminado que funge como patrn de medicin de la adecuacin que exista entre la tierra objeto de propiedad y su funcin social. Para la norma agraria vigente, una tierra con vocacin productiva cumple con su funcin social si su uso se ajusta a patrones establecidos de rendimiento de los rubros agropecuarios de acuerdo a la vocacin agroecolgica del suelo. Por ello, la misma norma establece tres patrones de productividad El adjudicatario del derecho de propiedad agraria no puede llevar a cabo con ella ningn tipo de transaccin que implique el ejercicio del atributo de disposicin, porque expresamente est proscrito por la propia ley. Guzmn (2008) refuerza esta idea recordando que el artculo 12 de la norma citada establece que el productor al cual le ha sido adjudicada una parcela podr usar, disfrutar y percibir los frutos de la actividad productiva; inclusive, podr transferir el derecho otorgado en adjudicacin por herencia a sus legtimos sucesores, pero no puede enajenar la parcela. Del mismo modo, el autor citado seala que el artculo 11 de la misma ley agraria es aun ms explcito al prohibir

A manera de ejemplo, algunos investigadores de la realidad agraria en Venezuela, afirman, a partir de sus investigaciones, que la formacin del derecho de propiedad sobre las tierras rurales ha sido incompleta. Ello se produce a pesar de los intentos que, a lo largo de la historia, desde los remotos tiempos coloniales hasta nuestros das, se han realizado para titular y precisar las caractersticas de la tenencia y propiedad de la tierra, tal como lo seala Delahaye (2001). Advierte este autor que el Estado se mantuvo como el gran propietario de ms de la mitad de la superficie de las explotaciones. Creemos que esta

proporcin puede incrementarse, puesto que vimos en su oportunidad que bajo el imperio de la LDTDA, el Estado, a travs del INTI, mantiene siempre la propiedad de las tierras que rescata o expropia.

Es importante advertir que las formas precarias de tenencia, como las originadas en los procedimientos de titulacin anteriormente sealados, generan mecanismos informales de acceso e intercambio de tierras inclusive mercados de tierras informales para compensar la rigidez del acceso a la tierra que imponen las prohibiciones legales. Una prohibicin de hipotecar o de vender no necesariamente se cumple en la prctica mientras exista la necesidad de financiamiento o de acceso a tierras. Esto ha sido investigado y sealado, entre otros, por Norton (2004) y Delahaye (2000 y 2004)

Forster y Stanfield (1993) sealan que los regmenes de tenencia estn definidos socialmente por normas de acceso a los recursos (tierra, rboles, minerales, etc.) y normas de uso de los recursos. Estos regmenes definen los derechos y los deberes de la gente con respecto a los recursos. Para Balestrini M, (2002), es el resultado de la seleccin de aquellos aspectos ms relacionados de cuerpo terico epistemolgico que se asume, referidos al tema especficos elegido para su estudio. De all pues, que su racionalidad, estructura lgica y consistencia interna, va a permitir el anlisis de los hechos conocidos, as como, orientar la bsqueda de otros datos relevantes.

Histricamente los sistemas de tenencia en Amrica Latina se basaron en la propiedad privada y la concentracin de las tierras agrcolas en manos de pocas familias y en la existencia de una gran cantidad de familias campesinas o de trabajadores sin tierra, ya sea en lo que se denomin el complejo latifundio-minifundio, o en la economa de plantaciones. Los latifundistas tenan grandes extensiones de tierra, y las de mayor calidad agrcola, mientras que los campesinos tenan parcelas muy pequeas, en reas marginales, vindose obligados a vender su fuerza de trabajo, tambin como una forma de acceder a ms tierra (Lastarria-Cornhiel y Melmed-Sanjal, 1998).