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Editorial

Por Carlos Leiva Villagrn

El comienzo de 2013 nos sorprende, como Iniciativa laicista, en un proceso de creciente inters de la ciudadana por interiorizarse en el enfoque laico del acontecer pblico tanto nacional como internacional. El marco en que se desarrollan los esfuerzos por difundir la perspectiva crtica del laicismo respecto de los acontecimientos del diario vivir chocan regularmente contra un muro de silencio y de omisin deliberada. No es un misterio que los medios de comunicacin, oficiales y privados, sirven con toda acuciosidad las pautas que son de inters del poder poltico y de los poderes fcticos que los sustentan, no tan slo en la opinin, sino tambin en la omisin y la reduccin de perfil de aquello que pudiera ser noticia pero que no es de su inters difundir. Sabido es el silenciamiento a que se somete en los medios a numerossimas situaciones de denuncia y protesta generadas por movimientos sociales, ecolgicos y tnicos

que no tienen cabida en diarios, radio ni televisin, que son los medios de informacin mayoritarios de la poblacin. Con el laicismo sucede algo similar. En Chile tiene especial fuerza un poder que es a la vez poltico, econmico e ideolgico, que controla qu temticas constituyen noticia y cmo deben enfocarse. Este poder, que se ejerce no slo en el Estado sino tambin en la sociedad civil, tiene su sustrato en la unin de poderes econmicos y religiosos, notorios y visibles en el control privatizado de numerosos dominios de inters pblico como son, entre otros, la educacin, la salud y las pensiones, as como tambin en el control de los medios de comunicacin. Iniciativa Laicista, con su creciente difusin, aspira a ser cada vez ms un aporte a la cada del muro del silencio, y espera asimismo que muchas y muchos se sumen organizadamente, por esta va o por otras, a este propsito.

CENTENARIO DEL NATALICIO DE EDGARDO ENRQUEZ FRDDEN.

Con el objetivo de conmemorar el centenario del nacimiento del ex Rector de la Universidad de Concepcin, Edgardo Enrquez Frdden, el 29 de noviembre pasado, se realiz un homenaje en el auditorio de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de Concepcin que reuni a acadmicos, profesionales, estudiantes y a integrantes de la comunidad penquista, organizada por la Asociacin de Acadmicos y Acadmicas Enrique Molina Garmendia, el Centro Cultural David Stitchkin, el Centro Social Seamos Ms, el Centro Cultural Edgardo Enrquez, y la Sociedad Universitaria de Resistencia, y tuvo por objetivo recordar - en torno a la msica y la historia - la figura del ex Rector.

Nacido en Concepcin, el 9 febrero de 1912, Edgardo Enrquez egres en 1936 como mdico de la Universidad de Concepcin, obteniendo los premios de excelencia acadmica Ambrossy de la Universidad de Concepcin, y Carlos Monckeberg, de la Universidad de Chile. Inici su trabajo en la Armada, llegando a ser director del Hospital Naval de Talcahuano y alcanzando el grado de Capitn de Sanidad. Entre 1969 y 1972 se desempe como Rector de la Universidad de Concepcin, cargo que dej para asumir como Ministro de Educacin, en 1973, durante la presidencia de Salvador Allende. Durante su exilio en Inglaterra continu su carrera investigadora en la Universidad de

Oxford, siendo invitado luego como catedrtico por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. A su regreso a Chile, recibi el reconocimiento por su labor, recibiendo el ttulo de Doctor Honoris Causa de la Universidad de Concepcin y de la Universidad Tecnolgica Metropolitana. Dej de existir el 01 de noviembre de 1996, en Santiago. Destac tambin como una figura relevante del pensamiento laico, no solo en su ciudad natal y el sur de Chile, sino con un alcance nacional que hoy se destaca con particular fuerza. Se inici el acto con la presentacin del bellsimo himno de la Universidad de Concepcin Por el Desarrollo Libre del Espritu, y la proyeccin de un emotivo mensaje desde Mxico, de su hija Ins Enrquez Espinosa, quien agradeci el reconocimiento al legado de su padre: hoy lo recordamos por su sabidura, su capacidad para dirimir conflictos, su comprensin y su hombra para defender las causas justas. El primer discurso de homenaje estuvo a cargo del estudiante Nicols Barra, en representacin del colectivo Sociedad Universitaria de Resistencia (SUR), y de otras organizaciones culturales juveniles, centrando su homenaje en la idea de la serena rebelda de Edgardo Enrquez, recordando algunos hitos importantes en la vida de Edgardo Enrquez, como mdico, como poltico, sus aos de exilio durante la dictadura y su profunda relacin con la Universidad de Concepcin. Luego, Benito Rodrguez, Presidente Asociacin de Acadmicos y Acadmicas Enrique Molina Garmendia, destac la figura del ex Rector no slo por su trabajo en el mbito de la salud, sino por su aporte a la educacin: Me parece fundamental recordar su preocupacin por el desarrollo de la ciencia y de la docencia, siempre basada en la calidad y excelencia dentro de la Universidad. Su fe en que todos, no slo la clase ilustrada, sino que tambin los trabajadores, podan tener acceso a la educacin superior y, por ltimo, su confianza en los estudiantes, como generadores de cambio.

Rescatando sus principales cualidades y su relacin con la masonera, Doris Vsquez, representante del Centro Cultural Edgardo Enrquez, destac su aporte a la comunidad penquista y universitaria: Su legado principal est centrado en la consecuencia, como caracterstica relevante de su personalidad, ya que siempre actu con responsabilidad, dedicacin y respeto tanto con las autoridades como con sus alumnos. Agregando: Fue un soador y visionario, que incitaba a la diversidad, y esto se manifiesta en esta convocatoria, donde asisten distintas generaciones y pensamientos. En este homenaje, la msica estuvo presente con las melodas del Coro del Eeencuentro, integrado por ex alumnos de la Universidad de Concepcin, que realiz dos hermosas interpretaciones: Te recuerdo Amanda de Vctor Jara y una musicalizacin del poema Te quiero de Mario Benedetti. Tambin la msica estuvo presente en la interpretacin en guitarra de Diego Concha, estudiante de Geologa de la Universidad, del tema Tonada por Despedida de Juan Antonio Snchez. Lo que caracteriz al acto de Homenaje a don Edgardo Enrquez Frdden, fue con respecto a su legado humanista y laico, un comn enfoque reivindicatorio y actualizado, centrado en la funcin formadora integral y liberadora que debe tener la Universidad, en lo particular, y en una crtica al estado actual de nuestra sociedad, en lo general, sealara posteriormente Hernn Saavedra, del Centro Social Seamos Ms.
Fuente: Web UdeC /Centro Social Seamos Ms

Saludo de Ins Enrquez disponible en http://www.youtube.com/watch?v=K_HH_heV ZZw

LA SERENA REBELDA DE EDGARDO ENRQUEZ FRDDEN.

Nicols Barra Gonzlez

En agosto del ao 1973, el banco sueco KreditBanken (Banco de Crditos) fue vctima de un asalto, en l, los delincuentes mantuvieron 4 rehenes cautivos durante casi 6 das. Finalizado el secuestro el pueblo sueco se llev una sorpresa: los rehenes se resistan a testificar en contra de los secuestradores ya que consideraban que era ms aterradora la presencia policial que la de aquellos que los mantenan capturados. Luego de esta experiencia nace formalmente lo que hoy por hoy llamamos Sndrome Estocolmo. Antes de comenzar esta intervencin, quisiera agradecer en igual forma y protocolo a todos ustedes por haber vendido aqu a homenajear y recorrer el enorme legado de una figura central de nuestra ciudad, de nuestro pas y por cierto de nuestra Universidad. Es este un da importante para la ciudad de Concepcin. Importante, porque nos hemos juntado aqu a recordar y recordarnos, que es siempre una sola palabra, aquellos umbrales, aquellos arcos poderosos de libertad que otros nos legaron y que con el paso del tiempo se han transformado en tneles, que sombros como son permanecieron invisibles durante las ltimas dcadas. Es tiempo de iluminarlos. Legar es transmitir, es comunicar. Legar es desprenderse, es tambin ensear. Pero legar fundamentalmente es ofrecer con mano sincera aquella experiencia que como piel de la mano se conecta con otros tiempos: legar solo se concreta cuando una mano que se enlaza con otra. El legado poltico de Edgardo Enrquez nace aqu en nuestra universidad. Por ello cuando hablamos del legado de Edgardo Enrquez Frdden, debemos situarnos, debemos hacernos parte de la escena completa,

de ese aire, de esa concentracin de recuerdos que muchos de los presentes tienen ahora mismo en sus cabezas. Los tiempos en los que vivi Edgardo Enrquez son claves para comprender la formacin y deformacin del Chile actual. Lo primero, y para aquellos que no vivimos ese tiempo pero si acogemos con su vida una proyeccin de lucha y demostracin de consecuencia, es preciso dibujar a modo de bosquejo, como pequeos saltos en el tiempo a aquel hombre que nos convoca:

Edgardo Enrquez Frdden fue, desde muy pequeo un alumno excepcional y responsable. Ya en su juventud decide comenzar la carrera de medicina, camino acadmico que ejecut con brillantez y con un exigente espritu humanista. En palabras de su hija, consideraba que con los derechos humanos no se puede comerciar ni sacar provecho. Pero

su visin del mundo no habitaba simplemente su discurso, el activismo social tambin era parte de su vida como estudiante. Este serio estudiante de la Universidad de Concepcin fue expulsado dos veces por participar en las manifestaciones de la Federacin de Estudiantes y a la vez fue tambin el mejor estudiante de su generacin, obteniendo premios a la excelencia acadmica aqu y en Santiago. Ya consolidado como mdico y con la ctedra de Anatoma, en 1969 y con una amplia mayora de los votos, incluyendo los de estudiantes trabajadores y profesores, fue elegido como Rector de la Universidad de Concepcin. Entre 1969 y 1972 ejecut diversas polticas universitarias que hasta nuestros das deslumbran y asombran en magnitud y que se alzan como una voz de avanzada para la Universidad de Concepcin el siglo XXI. Una universidad vespertina para trabajadores. Carrera funcionaria para los trabajadores de la Universidad Una reforma universitaria tri-estamental y transparente. Un Co-gobierno estudiantil. La lucha por la Autonoma Universitaria. Un proyecto educativo nacional y para el pueblo de Chile. La masificacin del acceso universitario a hijos e hijas de la clase trabajadora. Finalmente una Universidad comprometida con la comunidad y con el ser humano. Es entonces que brota de manera espontnea la pregunta Qu sucedi con esa universidad?, Qu Universidad tenemos? Hacia dnde nos dirigimos? La respuesta y el contraste son simples y complejos al mismo tiempo. No tengo duda alguna de que si Edgardo Enrquez Frdden analizara el estado actual de

nuestras instituciones de educacin superior, quedara petrificado. Aquella concepcin de espacio libre que para l y tantos otros se completaba en la forma de la Universidad para el Pueblo ha sido devastada por una avalancha de valores que tuvieron cuna y leche en dictadura. En Septiembre del ao 1973, Chile fue vctima de un asalto, en l, el pueblo de Chile fue rehn durante casi 17 aos. Finalizado el secuestro, el pueblo Chileno se llev una sorpresa: ellos mismo o quizs el miedo se resistan a testificar en contra del secuestro ya que consideraban que era ms aterradora la presencia militar que la de aquellos valores que los mantenan capturados.

En 1973 Edgardo Enrquez acepta el llamado de Salvador Allende para ocupar el cargo de Ministro de Educacin. El mismsimo 11 de Septiembre fue detenido en su oficina y trasladado a isla Dawson. Su terrible paso por la isla no merm su capacidad de liderazgo y a travs de llamados nacionales logr que la Cruz Roja Internacional interviniera y divulgara en el mundo y en Chile la situacin de los presos en la Isla. Luego muere su hijo Miguel. Desaparece tambin su hijo Edgardo. Con todo el dolor que podemos imaginar, no cay. En su exilio ingls, se desempe como profesor visitante de la Universidad de Oxford. Escribi durante su estancia en el extranjero un Tratado de Anatoma del Sistema Nervioso Central. Ya en Mxico fue reconocido

profesor titular de Anatoma en la Universidad Autnoma Metropolitana. Durante su exilio, form parte de la resistencia extranjera de exiliados, formando organizacin, desplegando polticamente su tica. Porque que es la poltica sin la tica. Sin ella no es ms que un enjambre de acciones sobre el poder. Entonces, cabe preguntarnos: Cul es el concepto de poltica que tenemos? En esa ambigedad solemos conformarnos con la definicin ms custica y rehuir, como quien va pasando cerca de un delito y camina rpido con los ojos bien cerrados. Edgardo Enrquez Frdden ilustra esta situacin de la siguiente forma: Es comn, en efecto, que se invoque a la tolerancia para justificar hasta la cobarda, frente a opiniones o actos de los poderosos. Una tolerancia mal entendida, puede transformarse en complicidad. Guardar silencio, o permanecer impasible ante el error, la prepotencia, el abuso o el atropello, no es una demostracin de tolerancia. Ni el miedo ni la complicidad podrn hacerle frente al legado de Edgardo Enrquez. Legado que encuentra su punto de ebullicin en la Reforma Universitaria promovida por l y su administracin, apoyada por profesores y estudiantes, en la cual, segn sus propias palabras no se logra nada, sino que se reconoce aquello que siempre debi ser parte del funcionamiento de una Universidad Libre. Lo que nos queda, sus innumerables experiencias narradas en libros y discursos, pero tambin la experiencia cercana de muchos que lo conocieron, que se nutrieron de su consecuencia, de la valenta que tanto se echa de menos, cuando hay que defender lo mnimo, lo justo, lo imprescindible. Que no nos pille la bofetada instantnea de un presente despertndonos y hacindonos ver que hemos venido aqu a la universidad a comprar ttulos, a vender saberes, a codearnos con compaeras y compaeros para ser mejores que ellos. Que no nos pille durmiendo la injusticia, que no nos descubramos recin en el

espejo, y veamos que somos exactamente de lo que un da decidimos rehuir. La Universidad necesita, implora, exige una transformacin. Enquistada como se enquista toda institucin al contacto con el individualismo, con la segregacin, con la dominacin, nuestra casa, esta casa verde, le urge una elongacin de los sentidos. Le urge una Reforma universitaria, que derribe los oscuros valores de la competencia. La vida no es una carrera, la universidad no es una competencia, ni t ni yo estamos hechos para ser mrtires de la velocidad y el precipicio. Hago ahora un llamado a toda mujer y todo hombre a hacernos responsables de su futuro. De ese futuro que es ahora, que palpita mientras hablamos. Un futuro que contenga las libertades conquistadas, los espacios democrticos y abiertos, la sinceridad y la transparencia. Eso necesitamos. Uno de los legados polticos ms importantes que dej Enrquez Frdden es la capacidad de desnudar las realidades y hacernos cargo de ellas. En esta ciudad universitaria que tenemos y que se ha ido transformando en nuestro hbitat, cuajan formas exteriores, motivaciones y certezas, intenciones opacas que ingresan al campus disfrazadas de verdades inofensivas. La Universidad desborda en sus orillas una realidad an mayor: la de Chile. Un pas que cruje y se retuerce en contradicciones inslitas. El gusano del crecimiento se ha vuelto justificacin para la pobreza. Hemos naturalizado el conejo y su zanahoria platnica. Se ha vuelto de sentido comn que el que fracasa sea carne para los perros y para las aves. Y en esta fauna, en la que nos hemos propuesto vivir, cada vez tenemos menos aire, cada vez nos volvemos ms indolentes. La sangre y la violencia aparecen ya envueltas en el barniz del espectculo y su alfombra preada. Una alfombra inmensa que oculta la sangre diaria del aborto escondido, la violencia laboral, las miserias salariales, el frio, el

hambre, la depresin y tambin, seamos valientes, la descorazonada ambicin de algunos que a falta de humanidad coleccionan nmeros groseros y esclavistas en sus torres gticas. Pero no nos quedemos en la metfora zoolgica ni grandilocuente, no hay que estancarse en el pesimismo o en la rabia. Es preciso que demos un paso hacia adelante: para transformar nuestra vida, para encontrar la felicidad humana universal y para ello es necesario que estemos juntos y seamos tambin optimistas.

cosa. La educacin como un negocio, los hospitales como bancos que sanan, la vivienda fundida con la hipoteca. Educarse es tambin una accin poltica de una familia contra la pobreza. Darle un mundo donde vivir y respirar a nuestros hijos e hijas es una accin poltica pero mejor y ticamente ms poderoso es cuando podemos luchar tambin por los hijos de los otros. Edgardo Enrquez es desde donde se lo mire una figura poltica. Luch ticamente, dio la batalla ms dura y en su ejemplo en su relato sobrevive el legado.

Organizaciones, acadmicos y acadmicas, trabajadores y trabajadoras, estudiantes. Sobre nosotros cae la responsabilidad de tomar el testimonio, el legado y la herencia de este admirable exRector y materializarla en carne y hueso universitario. El archipilago tiene que volver a ser continente. Tarea ineludible para ello es recuperar el sentido comn. El sentido comn que ha sido relativizado hasta el punto de ser casi cualquier

Nuestra impaciencia juvenil guarda una verdad y una mentira. La verdad es la urgencia, la necesidad imperiosa de trasmutar. La juventud est llamada biolgicamente a la sucesin, pero tambin cuando las condiciones son desfavorables, a la transformacin. El ojo ciego de la impaciencia es su imprecisin, la falta de experiencia, eso que nos mantiene corriendo aislados pero pensando lo mismo. La poltica no es poltica a secas como mueven y promueven algunos. El trabajo

poltico debe ser tico, es compensacin de lo mnimo, es el amor imprescindible. Cuando hoy escuchamos de reforma, de democracia universitaria, hablamos tambin de algo que ya estuvo aqu como cultura y que no sobrevivi los embates de un sistema deshumanizante. La poltica vive en cada forma de reivindicacin, en cada accin injusta que se detiene, en cada gesto de compaerismo e igualdad.

UNA SIMPLE SEMBLANZA

Es necesario despertar, es imperioso perder el miedo. La transformacin de Chile en un pas ms justo, de Latinoamrica en un continente ms unido es tambin tarea de estudiantes y profesores. La Universidad de Concepcin, que una vez fue faro universal del globo debe volver a ser un espacio creativo y flexible, donde olvidados del progreso frentico, nos demos cuenta de que la justicia comienza cuando nos miramos las caras. La tarea pendiente est clara, nuestro objetivo: Despertar de este Sndrome de Estocolmo de los valores, de este secuestro del sentido comn para compactar la tica y la poltica en un solo pulso universitario, y formadas las costillas, en el interior del hueso, cimentar un calcio irreductible, una Universidad hecha para liberar: una Universidad Libertaria.

Nada ni nadie pudo jams quebrarlo. Nada ni nadie pudo jams hacerlo abjurar de sus ideas de siempre. Nada ni nadie, ni los ms atroces dolores morales pudieron envenenar su alma. Porque en los corazones de los hombres eminentes, porque en el espritu de la gente con grandeza - como l - no caben los sentimientos mezquinos de venganza, odios, rencores. Slo hay un sentimiento inalienable de justicia... Recuerdo una inhspita y sombra prisin. Varias decenas de hombres, vigilados estrechamente por duros carceleros, se debaten en medio de una angustia diaria. Separados de sus seres queridos, lejos de su hogar, sabiendo de la muerte de muchos de sus amigos y compaeros , uno de esos prisioneros mantena - dentro de sus limitaciones - una pulcra actitud en el vestir. Empeosamente, cada da, lavaba su camisa blanca, se colocaba cuidadosamente su corbata y luca sus zapatos, su nico par de zapatos escrupulosamente lustrados. Un da el jefe del campo de concentracin se le acerca para preguntarle con curiosidad: - "Dgame, para qu anda con corbata todos los das? No le molesta?" El prisionero lo mir desde su alta estatura y le repuso con su caracterstico acento serio y reposado: - " Para serle franco, de todas las cosas que nos estn pasando, la corbata es lo que menos me molesta". Ese prisionero que dio esa respuesta era don EDGARDO ENRQUEZ FRDDEN, preso en la Isla Dawson.
Del elogio fnebre del Senador Anselmo Sule en las exequias de Edgardo Enrquez Frdden

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JURAMENTOS EN UN CHILE SUPUESTAMENTE LAICO

Manuel Romo Snchez La Constitucin Poltica de Chile, en su artculo 19, N6, asegura: La libertad de conciencia, la manifestacin de todas las creencias y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden pblico. De acuerdo a la Constitucin de 1833, impuesta por los conservadores triunfantes en la batalla de Lircay, el Presidente de la Repblica, al asumir su cargo, deba prestar el siguiente juramento: Yo N. N., juro por Dios Nuestro Seor y estos Santos Evangelios que desempear fielmente el cargo de presidente de la Repblica; que observar y proteger la Religin Catlica, Apostlica, Romana; que conservar la integridad e independencia de la Repblica, y que guardar y har guardar la Constitucin y las leyes. As Dios me ayude, y sea en mi defensa, y si no, me lo demande. Esta frmula no estaba muy distante del juramento que deba prestar el Rey de Espaa, segn lo dispuesto en la Constitucin liberal promulgada en Cdiz el ao 1812, cuyo artculo 173 estableca: El Rey en su advenimiento al trono, y si fuere menor, cuando entre a gobernar el reino, prestar juramento ante las Cortes bajo la frmula siguiente: N. (aqu su nombre) por la gracia de Dios y la Constitucin de la Monarqua espaola, Rey de las Espaas; juro por Dios y por los santos Evangelios que defender y conservar la religin catlica, apostlica, romana, sin permitir otra alguna en el reino: que guardar y har guardar la Constitucin poltica y leyes de la Monarqua espaola, no mirando en cuanto hiciere sino al bien y provecho de ella: que no enajenar, ceder ni desmembrar parte alguna del reino: que no exigir jams cantidad alguna de frutos, dinero ni otra cosa, sino las que hubieren decretado las Cortes: que no tomar jams a nadie su propiedad y que respetar sobre todo la libertad poltica de la Nacin, y la personal de cada individuo: y si en lo que he jurado, o parte de ello, lo contrario hiciere, no debo ser obedecido; antes aquello en que contraviniere, sea nulo y de ningn valor. As Dios me ayude, y sea en mi defensa; y si no, me lo demande." La actual Constitucin Poltica de Chile, en su artculo 17, establece que el Presidente electo prestar ante el Presidente del Senado, juramento o promesa de desempear fielmente el cargo de Presidente de la Repblica, conservar la independencia de la Nacin,

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guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes, y de inmediato asumir sus funciones.

El Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua precisa que Juramento es la afirmacin o negacin de algo, poniendo por testigo a Dios, o en s mismo o en sus criaturas; agrega que Promesa, en su sexta acepcin, es el ofrecimiento solemne, sin frmula religiosa, pero equivalente al juramento, de cumplir bien los deberes de un cargo o funcin que va a ejercerse. La frmula empleada para recibir a un Presidente electo, entonces, deja radicada en l la opcin de jurar o prometer. El ciudadano elegido para el puesto optar por pronunciar la palabra que ms le acomode, de acuerdo a sus convicciones: jurar, si es miembro de alguna religin; o prometer, si considera que un estado moderno debe ser laico y prescindente en materia religiosa. Veamos otros casos. A los ciudadanos que son designados como Ministros de Estado, se les pregunta: Juris o prometis desempear fielmente el cargo de ministro de estado que se os ha conferido, conforme a la Constitucin y las leyes?. El Reglamento de la Cmara de Diputados, en su artculo 32, establece: Los Diputados, al incorporarse a la Cmara, prestarn juramento o promesa ante el Presidente, con arreglo a la siguiente frmula:

Juris o prometis guardar la Constitucin Poltica, desempear fiel y legalmente el cargo que os ha confiado la Nacin, consultar en el ejercicio de vuestras funciones sus verdaderos intereses y guardar sigilo acerca de lo que se trate en sesiones secretas. El Diputado contestar: "S, juro", o "S, prometo", despus de lo cual el Presidente lo declarar incorporado a la Sala, El Reglamento del Senado, por otra parte, en su artculo 4, establece: Los nuevos Senadores prestarn juramento o promesa individual ante el Presidente, con arreglo a la siguiente frmula: "Juris o prometis, guardar la Constitucin Poltica del Estado; desempear fiel y lealmente el cargo que os ha confiado la Nacin, consultar en el ejercicio de vuestras funciones sus verdaderos intereses segn el dictamen de vuestra conciencia y guardar sigilo acerca de lo que se trate en sesiones secretas, y respetar y acatar las decisiones de la Comisin de tica del Senado?. El nuevo Senador responder: S, juro, despus de lo cual el Presidente agregar: Si as lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, El y la Patria os hagan cargo; o S, prometo, en cuyo caso el Presidente agregar: Si as lo hiciereis la Patria os lo agradezca y si no que ella os lo demande. En seguida el Presidente lo declarar incorporado a la Sala.

Por otra parte, la Ley Orgnica de Municipalidades, en su artculo 83, seala: En la primera sesin, el secretario municipal proceder a dar lectura al fallo del tribunal que d cuenta del resultado definitivo

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de la eleccin en la comuna, tomar al alcalde y a los concejales electos el juramento o promesa de observar la Constitucin y las leyes, y de cumplir con fidelidad las funciones propias de sus respectivos cargos. En todos estos casos, el ciudadano puede optar entre una u otra frmula para responder. Sin embargo, en el Poder Judicial se mantiene vigente, como un arcasmo impropio de un estado laico, la siguiente frmula establecida por el Cdigo Orgnico de Tribunales, en su artculo 304, para recibir a cualquier nuevo juez: Juris por Dios Nuestro Seor y por estos Santos Evangelios que, en ejercicio de vuestro ministerio, guardaris la Constitucin y las Leyes de la Repblica? El interrogado responder: S juro; y el magistrado que le toma el juramento aadir: Si as lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, os lo demande. El juramento utilizado en el Poder Judicial, entonces, exige que los magistrados profesen cualquiera de las vertientes del cristianismo, pero excluira de la judicatura a cualquier ciudadano que sea ateo, agnstico, musulmn, judo, etc. Qu valor puede tener un juramento de este tipo prestado por alguien que no sea cristiano? En otro mbito, las Fuerzas Armadas deben prestar un Juramento a la Bandera, cuyo contenido tambin es netamente religioso: "Juro, por Dios y por esta bandera, servir fielmente a mi patria, ya sea en mar, en tierra o en cualquier lugar, hasta rendir la vida si fuese necesario, cumplir con mis deberes y obligaciones militares conforme a las leyes y reglamentos vigentes, obedecer con prontitud y puntualidad las rdenes de mis superiores, y poner todo mi empeo en ser un soldado valiente, honrado y amante de mi patria. Con algunas variantes, el Juramento de Servicio de Carabineros de Chile, mantiene el mismo comienzo:

Yo, Carabinero xxxx, juro por Dios y por esta bandera, servir fielmente a los deberes de mi profesin, velar por el cumplimiento de las leyes de la Repblica, guardar y defender la vida de todos sus habitantes, rindiendo la vida si fuese necesario, en defensa del orden y de la patria.

A diferencia de los anteriores, en el texto del Juramento a la Bandera que prestan los funcionarios de la Polica de Investigaciones de Chile, se ha suprimido cualquier mencin religiosa: Yo, xxxx , prometo solemnemente, por mi honor de detective y frente a mi bandera, cumplir fielmente la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile y las leyes de mi patria, desempear con honradez y lealtad los deberes de mi cargo, ser disciplinado, esforzarme en mi perfeccionamiento profesional, velar por el imperio de la justicia y combatir la delincuencia hasta rendir la vida si fuese necesario. En el necesario avance y modernizacin que debe experimentar Chile para lograr convertirse en un estado laico, en el cual impere la libertad de conciencia, queda pendiente la revisin de los textos por los cuales se comprometen los funcionarios del Estado a ser servidores leales. Un estado laico debe prescindir de cualquier declaracin religiosa, como nico medio de asegurar la sana convivencia de sus ciudadanos.

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CHRISTOPHER HITCHENS: UN RECUERDO EN EL ANIVERSARIO DE SU MUERTE

Rogelio Rodrguez Se cumple un ao, en este mes de diciembre, del fallecimiento de Christopher Hitchens (19492011), uno de esos escritores que todos los que oficiamos de librepensadores estamos obligados a conocer. Britnico de nacimiento, pero norteamericano por propia decisin, Hitchens represent siempre la agudeza, la vivacidad y la fuerza del genuino pensamiento, la desafiante lucidez del ms pleno ejercicio intelectual. Sin pretender fundar una secta de dogmas definidos, alejado de los ropajes ideolgicos a la moda, hablando solo desde s mismo sin personificar doctrina alguna, solidario con el dolor y sufrimiento de los perseguidos por las certezas absolutas, apasionado de la vida a la que le exprimi toda su savia mientras pudo, Hitchens arremeti con su pluma erudita, irnica, libertaria, contra reyezuelos desnudos de todas layas: la monarqua britnica, Kissinger, Clinton, la madre Teresa de Calcuta, los islamistas radicales Poco despus de terminar sus memorias tituladas Hitch - 22--, un cncer al esfago puso fin a sus das. Postrado por la enfermedad, dirigi un mensaje a sus queridos compaeros nocreyentes, donde consideraba que el mayor honor de su vida era haber desempeado un papel --que calificaba de pequeo, en un rapto de humildad-- en la lucha contra las religiones organizadas y a favor de la razn y la ciencia. En efecto, dos de sus obras llevan por ttulo Dios no es bueno y Dios no existe.

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El primer libro est constituido por sus ideas; el segundo es una antologa de las voces ms influyentes del pasado y del presente en el alegato racional contra la religin. En Dios no es bueno, Hitchens argumenta sobre la inutilidad de la religin, sobre la obvia fabulacin de sus libros fundacionales, sobre su naturaleza enemiga de la ciencia y la investigacin, sobre su subsistencia en base al engao, al miedo, la ignorancia y la culpa. En nombre de ideales celestiales - dice - los seres humanos han cometido terribles delitos. La alternativa al fundamentalismo religioso es, para Hitchens, la defensa del pluralismo laico y el derecho a no creer y a no ser obligado a creer. En Dios no existe, Hitchens gua al lector de una instructiva manera a travs de textos fundamentales de la filosofa, la literatura y la investigacin cientfica que o ponen en duda la existencia de Dios o demuestran los efectos perniciosos de la fe religiosa. Algunas de las figuras antologadas vivieron la

experiencia de la fe y luego la de perderla; otros estn hecho de tal naturaleza que no pueden creer. Junto a destacados ateos, nuestro autor allega tambin la pluma de autores agnsticos. As, pueden encontrarse en estas pginas importantes textos de Lucrecio, Omar Jayam, Hobbes, Spinoza, Hume, Marx, Darwin, Mencken, Freud, Einstein, Orwell, Russell, Sagan, Dennett, Dawkins, Rushdie, Harris, Crayling y Ayaan Hirsi Ali, entre otros. La religin - al menos en Occidente ya no tiene el poder para imponer su fuerza y hacerse valor por el miedo y la ignorancia. Ahora est obligada a competir en el mercado libre de las ideas, por lo que puede someterse a un debate abierto y est expuesta al libre examen. Los dos libros preparados por este notable polemista ingls, que nos dej lamentablemente tan temprano, constituyen armas de gran calibre para resistir en la arena dialctica a los guerreros de la fe que buscan obstaculizar el avance del conocimiento humano ad maiorem gloriam Dei.

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GLORIA HURTADO COSGROVE UN LIDERAZGO LAICO Y FEMENINO.

Entrevista realizada por Revista Iniciativa Laicista

Hace menos de dos meses, que Gloria Hurtado Cosgrove, fue reelecta Presidenta Nacional de la Asociacin de Mujeres Laicas de Chile, agrupacin constituida por centros femeninos que se encuentran organizados a travs de todo el pas, con una membreca cercana a 1500 socias, que se renen regularmente, pagan cuotas y realizan una sostenida labor, algo envidiable para cualquier colectivo femenino. Iquiquea de cuna y residente en esa regin, seala con orgullo que fue criada y formada en un hogar masnico. Desde su niez, expresa, se interes en conocer el pensamiento laico con el cual se identifica plenamente. Casada con Hctor Ortega, con quien tiene de una hija y dos hijos, todos mayores de edad. Ingres a la Asociacin, en mayo de 1995, y, a partir de ese momento, ha ejercido diferentes cargos en su Centro Femenino de Iquique, hasta ser dirigente regional y nacional. Ha realizado estudios universitarios en la carrera de Gegrafo, en la U. del Norte. De profesin Secretaria Ejecutiva, se desempe en el campo laboral del comercio exterior, trabajo del cual se alej para dedicarse exclusivamente a la crianza y formacin de sus hijos. De sus padres destaca el legado en la rectitud y la defensa por sus convicciones. Perseverante, autocrtica y al mismo tiempo reflexiva. Su ideal de la felicidad: Vivir en paz y armona, con los propios, con los otros y con el sentimiento del amor resurgiendo da a da.

Pone mucho nfasis en su preocupacin por el abandono de los nios, la desgracia de los infortunados y la incomprensin del medio. Junto a su marido pertenece a la institucin Ys Mens Club International, donde tambin canaliza su decidida vocacin de servicio.

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Respecto de la organizacin que preside, indica que la Asociacin de Mujeres Laicas de Chile comenz a gestarse en el ao 1942, primero como Clubes de Damas, teniendo como propsito fundamental la prctica de la filantropa. Se fundar como asociacin el 08 de octubre de 1955, proceso en el cual estuvieron presentes los 34 clubes o centros femeninos existentes en el pas. En la actualidad estamos presentes en 90 Centros Femeninos de Arica a Punta Arenas, seala orgullosa, y agrega. A nuestra Institucin, se le reconoce como una escuela formativa que est en permanente evolucin. Afianza el desarrollo intelectual de las socias, mediante el estudio de los ms diversos temas: filosficos, valricos y culturales entre otros relacionados con los orgenes de la vida y las sociedades, incursionando en la historia de los pueblos hasta el presente, prctica conducente a alcanzar el status de Mujeres Laicas, instruidas y reflexivas que luchan contra todo dogma o fanatismo exacerbado, liberndolas de las trabas y prejuicios que entorpecen el descubrimiento de la Luz y la Verdad. Luego afirma: En nuestra institucin no hay intereses creados ni distinciones de cunas o de estudios alcanzados, sino que se valida a la Mujer por el simple hecho de ser persona y ms an por el significado de su rol genrico. Como Mujer Laica, consciente de nuestro rol creador y formador dentro de la familia y la sociedad toda, conjugamos los Principios de Fraternidad, Igualdad, Tolerancia y Justicia social; cautelando que estn presente en nuestro accionar diario, especialmente en el seno del hogar con el deseo manifiesto que en nuestros hijos se internalicen los mismos ideales, todo ello por la prctica de las virtudes ms excelsas, de ese modo damos cumplimiento al segundo propsito de nuestra gnesis: el fortalecimiento de la Familia de inspiracin tica laica En qu se diferencia la Asociacin respecto de las otras organizaciones

femeninas del pas? preguntamos a nuestra entrevistada. La Institucin en relacin al enfrentamiento con la vida, contempla todos los aspectos de otras instituciones en una sola, pero con el denominador comn de la razn. Las hay altruistas, benficas, religiosas. La nuestra, como agrupacin laica, trabaja libre de prejuicios donde la razn se impone al dogma sin desor la solidaridad acorde con las posibilidades. Por ende, promueve entre sus asociadas un pensamiento laico y humanista. Como institucin valrica, se la distingue por su capacidad de entrega irrestricta por el fin de lograr una sociedad ms justa, ms solidaria y ms fraterna. La mujer laica, con su pensamiento tolerante, contribuye al progreso de la colectividad y, como defensora de la verdad busca el triunfo de la justicia y el imperio absoluto de la razn. En este contexto, coincidimos plenamente con la declaracin de la UNESCO (Mxico, 1982) que manifiesta el ser humano se expresa, toma conciencia de s mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones y crea obras que lo trascienden

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Cules son los objetivos planteados por la Asociacin para el prximo periodo? Proyectar a la Asociacin como una opcin para toda mujer que tenga un espritu libertario y con deseos de perfectibilidad propia, bajo la premisa del estudio y reflexin objetiva del pensamiento humano. La tarea es ardua; debemos entonces trabajar con visin creativa, positiva y de futuro que tienda a posicionar a la Asociacin Nacional de Mujeres Laicas como una institucin gil, moderna y progresista destinada al estudio y la prctica de los valores de la Masonera universal. Antes de indicar el segundo de los objetivos, considero es preciso sealar que el requisito fundamental para poder ingresar a la Asociacin era tener un vnculo directo con un miembro de la masonera; ste requerimiento fue abolido en octubre de 2008, producindose con ello la apertura del vnculo, lo cual nos permiti incrementar el nmero de Centros y socias en el pas, objetivo que se encuentra dentro de nuestras prerrogativas para el periodo que estamos iniciando. Otro de los objetivos es entregar capacitacin constante para el fortalecimiento de lderes emergentes. Toda institucin que se precie de vanguardista, necesita imperiosamente relevos para evitar caer en el anquilosamiento de cargos, que a la larga resulta perjudicial por el agotamiento natural que ello produce.

Paralelamente, dotar a nuestras asociadas de los conocimientos, capacitacin y formacin necesarios para ejercer liderazgo en la sociedad. Otro, no menos importante, es propiciar actividades conjuntas con las logias masnicas, referidas a lograr una mayor interaccin entre ambas instituciones. Es posible hablar de una familia laica, en equidistancia de otras concepciones de la familia? Enfocaremos el tema slo desde nuestra visin: la Asociacin de Mujeres Laicas de Chile - y por ende sus socias - ha sido acrrima defensora e impulsora de la familia laica. Fiel a sus principios y valores los cuales ha transmitido a varias generaciones de hombres y mujeres que hoy forman parte de nuestros Centros Femeninos y de diversas Logias a travs del pas. Tenemos la total conviccin que slo a travs de la libertad de conciencia, el respeto, la tolerancia y la autodeterminacin, sin cargas polticas o religiosas, el ser humano encuentra su esencia ms pura y llega a ser una persona integral. Crecer en una familia laica permite entender que no existen premisas buenas o malas, sino que, atingentes a determinadas situaciones; que las personas pueden ser diferentes, pero hay que respetarlas en sus diferencias; que cada uno debe buscar sus respuestas, as actuar en consecuencia y en

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plena concordancia con la armona universal. Cules son las tareas ms importantes en las reivindicaciones de la mujer de hoy que promueve su organizacin? La Asociacin est consciente de los problemas que aquejan a la mujer en la sociedad actual producto de los estereotipos de gnero, tales como la discriminacin en materia laboral, de fcil observancia resulta ser la diferencia salarial, dificultad de acceso a cargos de responsabilidad; al interior de la familia, se la sigue considerando como la principal responsable de las tareas domsticas de atencin y cuidado de los integrantes de aquella; violencia intrafamiliar; dificultad de acceso a cargos de eleccin popular, entre otros. En atencin a lo anterior, incluye estas temticas en sus programas de trabajo para que sus integrantes las analicen y formulen propuestas de accin; de hecho, hizo llegar sus conclusiones al proyecto de ley sobre divorcio que se tramitaba en el Congreso Nacional. En el presente, manifestar nuestro pensamiento frente a la Ley sobre el aborto y su despenalizacin. Una mujer violada es castigada tres veces: a) cuando es violentada sexualmente; b) la sociedad ms conservadora y el clero la instan para que tenga ese beb, pese a su deseo de abortarlo y c) ese nio(a), le recordar el resto de la vida el episodio del cual fue vctima, pese a que pueda darlo en adopcin. Esa mujer, que en muchos casos resulta ser una adolescente, se la priva de su derecho de poder ser feliz y construir una familia con la cual una vez so formar. Consecuente con lo expresado, es uno de nuestros grandes desafos participar activamente en todas las discusiones relativas al mejoramiento de la posicin de la mujer en la sociedad actual. Tenemos conciencia clara de nuestros legtimos derechos y de que los valores superiores del espritu deben ser respetados, excluyendo la ignorancia, la miseria, los odios y todo tipo de violencia.

Qu aspectos de su organizacin son coincidentes con las organizaciones que actualmente promueven los derechos femeninos? Sin lugar a dudas, en este tpico nuestra Institucin tiene muchas coincidencias con otras organizaciones que promueven los derechos femeninos. Hay preocupaciones comunes en relacin con los problemas sealados en la respuesta anterior. Sin embargo pongo al tapete que en contraposicin a nuestro ideario de igualdad en la diversidad, el mal de males es el machismo exacerbado o falso paternalismo, de data original y presente en toda la historia de la humanidad, de la cual tambin somos responsables. Como Institucin netamente femenina, cautela que el trato sea igualitario tanto para hombres como para mujeres, impartiendo instrucciones basadas en el respeto a la propia naturaleza, derechos a la vida y sus beneficios, a la felicidad conducente de la armona plena y consciente y, finalmente a la libertad de pensamiento y decisin de la que toda persona resuelva en consecuencia.

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Malala Yousafzai, vctima infantil del fanatismo religioso

Carlos Leiva Villagrn

A comienzos de octubre recin pasado, Malala Yousafzai , una estudiante pakistan del valle de Swat, de 14 aos de edad, que embarcaba en un bus saliendo de su escuela, fue herida con disparos de fusil por un talibn que haba llegado ah con el propsito deliberado de matarla. El caso ha provocado conmocin mundial a medida que se ha ido conociendo la breve historia de Malala, una nia de entendimiento precoz, y que ya a sus 11 aos se anima a publicar en un blog de la BCC en su idioma natal, y bajo seudnimo, sus aspiraciones, sus sueos y su pasin por la escuela que entonces se vea amenazada por decisin de la autoridad talibana dominante en el valle, que no admite que se imparta educacin para las nias. Cuando los talibanes destruyeron su escuela, Malala escribi: Cinco escuelas ms han sido destruidas. Estoy sorprendida, porque ya estaban cerradas. Entonces, para qu destruirlas?

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Algunas semanas ms tarde ella, en casa mientras sus hermanos varones podran concurrir a la escuela, escriba en el blog: Ver mi uniforme, mi bolsn, mi caja de geometra me ponen triste. Cuando el velo del anonimato de Malala en la red se disipa, ella pasa a encarnar el combate por los derechos del nio, y recibe el primer premio de Jvenes por la Paz, creado por el gobierno paquistan, y es nominada al premio internacional de Nios por la Paz, de la fundacin holandesa Kid Rights, al tiempo que sostiene una campaa respaldada por la Unicef y aumenta sus encuentros con autoridades locales. Las amenazas a su vida por militantes talibanes comenzaron entonces. Desde 2011, ella era un objetivo de los militantes talibanes, lo que no amilan su coraje, sino por el contrario, Malala enfrent calmadamente las amenazas: Pienso constantemente en ello e imagino claramente la escena. An si ellos vienen a matarme, yo les dir que lo que ellos estn tratando de hacer est equivocado, que la educacin es nuestro derecho bsico. Los disparos asesinos no consiguieron su objetivo. Una de las balas roz su crneo, sin afectar el cerebro, y se aloj en su espalda. Fue trasladada al hospital militar de Rawalpindi en

Pakistn, y para protegerla de los enviados de Dios, que buscaban rematarla, fue evacuada el 14 de octubre a Birmingham, Gran Bretaa, donde le fue extrada la bala y contina su recuperacin. Su vida, sin embargo, sigue amenazada por el fanatismo religioso. El portavoz de la organizacin TTP (Tehrik- e Taliba Pakistan), Ehsanullah Ehsan, ha sealado oficialmente despus del atentado: Ella ha sido declarada un blanco debido a su rol de pionera en la defensa de la laicidad y de la pretendida moderacin del Espritu de las Luces. No estamos apuntando especficamente a las mujeres, pero s hacia toda persona que realice campaa contra el Islam y la Sharia. Si ella reincide, reiniciaremos y la mataremos. Conociendo los hechos, sobran las palabras para calificar la inhumanidad a que puede conducir el integrismo religioso, manifestacin que lamentablemente contina vigente en el siglo XXI, y no tan slo asociado al Islam. Malala Yousafzai ha sido calificada por la revista TIME como el segundo personaje del ao 2012, despus del Presidente Barack Obama, y ya se han recolectado ms de cien mil firmas para postularla al premio Nobel de la Paz 2013.

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VIRTUAL ASESINATO POR MOTIVOS RELIGIOSOS EN IRLANDA. EL CASO DE SAVITA.

Fuente: Prensa Internacional

Un intenso debate se desat en noviembre pasado, en Irlanda, luego de que Savita Halappanavar muriera tras negrsele la posibilidad de un aborto de su feto inviable. El trasfondo de la polmica subyace en una causa evidente: el aborto, aunque sea por necesidades mdicas, sigue siendo un tema latente en Irlanda, un pas de fuerte predominio confesional, tal como ocurre en Chile. El caso de Savita Halappnavar - una dentista de origen hind de 31 aos, embarazada de 17 semanas, quien falleci el 28 de octubre en el Hospital Universitario de Galway (oeste de Irlanda) -, pone en evidencia los factores brutalmente anticientficos y antirracionales, que imponen legislaciones retrgradas basadas en determinismos religiosos. Savita Halappanavar se present el 20 de octubre de 2012, en el Hospital Universitario de Galway, quejndose de intensos dolores de espalda, junto a su esposo Praveen Halappanavar, un ingeniero del Boston Scientific de esa ciudad. La mujer fue informada por los mdicos que estaba sufriendo un aborto espontneo, indicndole que el cuello del tero estaba completamente dilatado y que perda lquido amnitico. Por desgracia anunciaron - el beb no podra sobrevivir. En virtud de ello, el matrimonio solicit que se le practicara un aborto con fines teraputicos, debido al riesgo que significaba para la madre seguir manteniendo el feto en su matriz, lo cual fue rechazado por los mdicos porque el corazn del feto est latiendo. Su marido denunciara posteriormente por los medios, que era evidente que su esposa estaba en peligro de muerte desde que acudieron de urgencia al hospital el sbado 20. Comenz una dolorosa agona fsica y mental. Su marido narr a la prensa: Estaba destrozada por la prdida del beb, pero lo haba aceptado. Cuando vio al mdico el lunes por la maana le volvi a preguntar por qu, si no podan salvar la vida del nio, no la inducan a terminar el embarazo. El mdico le dijo que

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mientras est latiendo el corazn del feto no podan hacer nada. El martes por la maana, la misma discusin dijo Praveen -. El mdico dijo que era la ley, que es un pas catlico. La paciente protest: No soy ni irlandesa ni catlica, pero los mdicos siguieron negndole el auxilio que le hubiera salvado la vida. Esa noche empez a tener temblores y escalofros y a vomitar - relatara su viudo -. Fue al lavabo y se desmay. Se encendieron todas las alarmas y los doctores empezaron a sacarle sangre y a darle antibiticos. A la maana siguiente les dije que ella estaba tan enferma que tenan que acabar con esa situacin, pero volvieron a decir que no podan, contina. A medioda, el corazn del feto dej de latir y por fin intervinieron a Savita. Cuando sali del quirfano poda hablar, pero estaba muy enferma. Es la ltima vez que habl con ella. Aquella noche lo llamaron del hospital para decirle que estaba en estado crtico y que la haban sedado. En la noche del sbado al domingo 28 de octubre, falleci a causa de una infeccin generalizada. La autopsia revel que la mujer haba muerto de septicemia, una infeccin grave y potencialmente mortal que empeora en forma muy rpida y que puede surgir de infecciones en todo el cuerpo. Cualquier persona racional preguntar: Por qu no le practicaron antes el aborto que ella peda con insistencia? La respuesta se la dieron al matrimonio Halappanavar: Porque Irlanda es un pas catlico y la ley lo prohbe, le respondi el personal del hospital. Ella les responda que no era catlica, sino hind. Por qu le imponan la ley a ella?, se pregunta hoy su viudo, Praveen Halappanavar. La respuesta es obvia: porque la ley es igual para todos, sin distingos de nacionalidades y religiones. Hoy su viudo reclama por qu se le impuso a ella una legislacin de otra religin. Por cierto el tema de fondo est en las ambigedades de una legislacin sometida a presiones religiosas catlicas, y que, por ello, no acoge las posibilidades que da la ciencia

moderna. Si el feto no puede sobrevivir, no debera tener prioridad la salud de la madre? Producto de las ambigedades de la ley, los mdicos optaron por dejar que el no nato muriera antes de proceder a un parto forzado, pese a que la salud de la madre empeoraba dramticamente da a da. El caso de Savita Halappanavar tiene el potencial de demostrar cuando las capacidades de la ciencia son postergadas por opciones de conciencia que solo competen cumplirlas a quienes las sostienen. La Constitucin irlandesa pone en plano de igualdad a la madre y al feto, seala el diario El Pas de Espaa: El Estado reconoce el derecho a la vida del no nacido y, con el debido respeto al mismo derecho a la vida que tiene la madre, garantiza en sus leyes que hay que respetar y, siempre que sea practicable, sus leyes han de defender y vindicar ese derecho y recuerda que, hubo una histrica sentencia hace 20 aos, que fall a favor del derecho a abortar de una nia de 14 aos que haba quedado embarazada por una violacin y que, por lo mismo, amenazaba con suicidarse. Pero ese fallo nunca se transform en una ley que garantizara que el derecho a la vida de la madre est por encima del derecho a la vida del que va a nacer. El Tribunal de Estrasburgo fall en 2010 que no se haba garantizado el derecho al aborto de una mujer enferma de cncer. Pero Dubln an no ha decidido si aquel fallo le obliga a modificar sus leyes. Tras conocerse el caso de Savita, el gobierno irlands anunci una investigacin, teniendo en cuenta que sus normas son ms restrictivas que las de la Unin Europea. Irlanda, tras Malta que prohbe todo tipo de aborto, es el pas ms restrictivo. Solo permite interrumpir el embarazo si la vida de la mujer corre grave y sustancial riesgo, lo que adems no se detalla y queda a criterio del mdico, lo que llev a Savita a la muerte, cuando estos le recordaron al matrimonio que estaban en un pas catlico. El modelo sobre el derecho al aborto ms extendido en la Unin Europea es la ley de

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plazos, por la cual la mujer decide libremente si aborta hasta un momento determinado de la gestacin (14 semanas). As es en Alemania, Austria, Holanda o Grecia. En ellos se contemplan claras opciones legales, en el caso de riesgos para la madre luego de ese plazo. En Polonia, Chipre, Reino Unido o Finlandia est establecido un sistema de supuestos para el aborto: el riesgo fsico o psquico y la malformacin del feto son las causas ms habituales. As era la ley espaola de 1985, recuerda El Pas, pero desde la ley del ao 2010 rige el plazo de las 14 semanas.

y evitar muertes como la de Savita Halappanavar. El Departamento de Sanidad irlands, a instancias del primer ministro Enda Kenny, jefe de gobierno de una coalicin de conservadores y laboristas, form un grupo de investigacin, encabezado por Sabaratnam Arulkumaran, jefe de ginecologa y obstetricia de la Universidad San Jorge de Londres, que inclua tambin a otras seis personas, tres de ellas miembros del hospital donde falleci la mujer, lo que fue cuestionado por Praveen Halappanavar, lo que llev al gobierno a retirarlos. En tanto, la organizacin Human Rights

A pocos das de la muerte de Savita, ms de dos mil personas protestaron frente al Parlamento de Dublin, reclamando por lo ocurrido y porque en abril los parlamentarios rechazaron una norma que buscaba legalizar el aborto teraputico. Otras manifestaciones han seguido posteriormente. El fallecimiento de Savita Halappanavar reabri el debate sobre la interrupcin voluntaria del embarazo en el pas y el derecho de las mujeres en hacerlo. El Sinn Fein, cuarto partido poltico de Irlanda, present en el Parlamento irlands una mocin para reformar "urgentemente" la ley del aborto

Watch, defensora de derechos humanos denunci la muerte de Savita Halappanavar como una violacin al derecho a la vida. Los antiabortistas en Irlanda aseguraron que la reciente muerte de Savita Halappanavar, no fue causada por la prohibicin del aborto en el pas. Ide Nic Athuna, portavoz de Youth Defense, seal que "existen disposiciones dentro de nuestra ley y dentro de nuestra propia buena prctica mdica, y en los hospitales nunca se niega el tratamiento a las mujeres embarazadas". Agregando: "El lobby abortista est creando un delirio meditico con esto".

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Recuperar la Educacin para Chile: una tarea pendiente.

Gonzalo Herrera

El escndalo que agita a la Comisin Nacional de Acreditacin (CNA), relacionado con sobornos y acreditaciones fraudulentas que involucran a importantes universidades privadas de nuestro pas, es el resultado indirecto de un enfrentamiento ideolgico no resuelto sobre poltica educativa, entre planteamientos conservadores y neoliberales heredados de la dictadura militar que, bajo la premisa de libertad de enseanza, defienden criterios de privatizacin y la aplicacin de la lgica de mercado en la educacin, y el concepto de Estado docente, de larga tradicin en nuestra vida republicana, en que el Estado reserva para s el rol principal no monoplico del sistema educacional, asegurando la universalidad del acceso y

brindando igualdad de oportunidades para todos. En la dcada de los 90, al restablecerse la normalidad democrtica en el pas, y ante el virtual empate legislativo que impeda una reforma tendiente a paliar los efectos de la mala calidad y la desigualdad educativa dejados por el autoritarismo, los gobiernos de la Concertacin se avinieron a mantener el statu quo establecido por la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE), continuando con el proceso de desplazar el eje de la educacin a la esfera privada y consagrando el rol subsidiario del Estado. A partir de entonces y hasta la irrupcin del movimiento estudiantil de 2011 se asumi que el mercado sera el gran responsable de

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regular la calidad de la educacin, en especial en su nivel terciario, de manera que la ley que cre la CNA, en 2006, no poda sino reflejar la falta de voluntad poltica de un segmento mayoritario de la clase poltica de entonces para devolver al Estado la potestad de regular y evaluar el cumplimiento de determinados objetivos acadmicos y estndares de calidad y gestin. Con esa disposicin evasiva, la ley aprobada result dbil, plagada de vacos legales, con vicios incomprensibles en su estructura y procedimientos directivos o docentes de universidades aparecen tambin como dueos de las agencias acreditadoras privadas que deben fiscalizarlas, e incluso los mismos miembros del Consejo de Acreditacin no tienen impedimentos legales para establecer relaciones contractuales con los planteles a evaluar, todo lo cual permiti que al poco andar proliferaran conflictos de inters, corrupcin y trfico de influencias. Es evidente que la visin neoliberal que identifica a las actuales autoridades gubernamentales tiende a imponer de manera definitiva su doctrina privatizadora y mercantilista en todo el espectro de la educacin, manteniendo quizs un reducido espacio en los niveles de parvularia, escolar y media todava a cargo del Estado los dos ltimos bajo administracin municipal, destinado a los hijos de hogares de menores ingresos. Se cumple as con el dogma de privatizar todo aquello que pueda producir beneficios econmicos a inversionistas privados y, al mismo tiempo, con la vieja aspiracin de sectores confesionales conservadores de imponer la libertad de enseanza por sobre la responsabilidad ontolgica que le compete al Estado. Los programas de reformas educacionales durante los ltimos treinta aos en Amrica Latina, demuestran que las razones primordiales que inspiran a los partidarios de la privatizacin y desregulacin del sistema educativo y, en consecuencia, de no otorgar trato preferencial alguno a la enseanza pblica,

son tanto de ndole econmica el clsico laissez faire, laissez passer liberal, como ideolgica, de matriz conservadora, acorde a una concepcin de educacin privada elitista, discriminadora y diferenciada en base a una religin, una moral o incluso una ideologa de carcter particular. i) consumo. La Educacin como bien de

Respecto a la primera razn, baste recordar que en Chile las universidades privadas constituyen un negocio de alrededor de US$ 3.000 millones anuales, en el que los inversionistas de la, as llamada, industria tienden cada vez ms a la concentracin, en un entorno de total libertad de mercado. Las universidades ms connotadas, por infraestructura, extensin territorial, nmero de alumnos o gasto anual en publicidad el sector constituye el segundo o tercer avisador ms importante del mercado, segn la poca del ao, estn todas vinculadas a grandes grupos econmicos, algunos internacionales, y personeros polticos, includos parlamentarios y ministros de Estado, ubicados indistintamente en sectores de gobierno y oposicin. Por lo tanto, el conflicto de inters que compromete al exministro Teodoro Ribera l y su familia son dueos de una universidad y al mismo tiempo de la inmobiliaria que le arrienda los edificios no constituye en absoluto una excepcin. Fue necesario que las prcticas delictuosas ocurridas en el seno de la Comisin Nacional de Acreditacin alcanzaran ribetes de escndalo para que se comenzara a reconocer aquello que el movimiento estudiantil haba denunciado acertadamente, y que la autoridad educacional hasta hace pocos meses se negaba a considerar: la existencia ilegal de lucro en varias universidades privadas, es decir el desvo desaprensivo de excedentes desde su finalidad acadmica al beneficio privado del propietario o controlador.

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Las reformas enviadas el ao 2012 por el Ejecutivo al Congreso Proyecto de ley 277-359, tendientes a corregir la actual legislacin, en particular la de Superintendencia de Educacin Superior, no se centran en la erradicacin de las triquiuelas con que se burla la ley para la obtencin de lucro como en el caso Ribera, las sociedades controladoras de universidades privadas retiran utilidades a travs del pago exorbitante por arriendos de sus instalaciones, cuyos arrendadores son los mismos propietarios con distinta razn social , sino que introduce una suerte de regulacin para que la renta que se pague sea acorde con el precio de mercado, es decir, como mucho se intenta dar un aire ms decoroso al retiro de utilidades obtenidas con el aporte de recursos pblicos, en oposicin al millonario endeudamiento de decenas de miles de estudiantes de esas instituciones. A mayor abundamiento de pruebas, el recientemente designado presidente de la CNA, Matko Koljatic, ha declarado tajantemente favorecer que las universidades tengan fines de lucro, con el requisito que se haga de manera regulada. Paralelamente, la carencia de regulacin en las universidades privadas ha incidido en una dispar calidad de su oferta lo cual, hay que reconocer, afecta tambin a algunas universidades pblicas, en gran medida por causas relacionadas con la reduccin de financiamiento a travs del aporte fiscal, conforme al dogma neoliberal de autofinanciamiento constatndose en la mayora de las instituciones privadas surgidas despus de 1981 es esencial distinguir entre stas y las privadas tradicionales una latente falta de compromiso con una genuina formacin universitaria y con el desarrollo humano integral de sus educandos. Gran parte de la oferta educativa de esos planteles se limita a la funcin docente, en carreras de bajo costo, con exigua informacin sobre contenidos curriculares o condicin laboral y calificacin de los profesores, ubicndose en las antpodas del modelo pblico

de educacin que ostentan las universidades ms reconocidas a nivel mundial, con pertinencia entre el quehacer acadmico y lo que la sociedad les demanda, no slo en trminos de enseanza y aprendizaje, sino tambin en generacin de conocimiento y cultivo de las humanidades y las artes, adems de transferencia y extensin a la comunidad. La triloga clsica de docencia, investigacin y extensin, sigue constituyendo lo fundamental de la misin universitaria, en tanto que la reduccin a una sola funcin, la de impartir conocimientos instrumentales, es ms propia de institutos profesionales. De igual modo, la reforma neoliberal, bajo la lgica de sustraer recursos pblicos del sistema educacional, promovi la proliferacin de escuelas y colegios particulares, facilitando las condiciones para la inversin privada y estableciendo requisitos de entrada mnimos para los sostenedores. Con ello, el Estado abandonaba la concepcin de educacin como un bien social, adoptando decididamente un criterio de mercantilizacin del sistema, con un sesgo de acentuada segmentacin. Bajo el concepto de subsidio a la demanda, se cre un modelo de financiamiento a travs de vouchers, entregando a cada familia el derecho a elegir la escuela a la que envan a sus hijos o sea, a comprar la educacin que ms le convenga y ya no necesariamente a aceptar la que provea el Estado a esa altura puesta bajo administracin municipal, lo que, contrario sensus, significa tambin que los colegios puedan seleccionar a los alumnos que pretenden ingresar, pese a que la ley lo prohbe. Surgieron entonces gran cantidad de establecimientos subvencionados, escolares y medios, con fines de lucro, los que se sumaron a otros, anteriores, sin fines de lucro, pertenecientes mayoritariamente a fundaciones o congregaciones religiosas, con lo que paulatinamente se empez a desmantelar el sistema pblico a travs de la migracin constante de alumnos de escuelas y liceos municipalizados, acuciados por la acelerada pauperizacin que termin llevando a

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condiciones de marginalidad el sistema municipal. La educacin particular pagada, por su parte, ha mantenido la captacin de alrededor del 8% del alumnado a nivel nacional, asegurando la obtencin de altos puntajes en pruebas de seleccin universitaria y garantizando el acceso a las carreras de mayor demanda a una mayor proporcin de sus egresados. Este segmento educacional constituye un privativo reducto para llevar a cabo procesos formativos rigurosamente selectivos y exclusivos para hijos de las lites polticas y econmicas del pas. Son colegios muy caros hasta $ 5 millones al ao, en los que, sin embargo, la parte econmica no suele ser la nica ni ms importante barrera de entrada, privilegindose los apellidos, la proveniencia residencial o las pertenencias. De manera que la desercin del Estado de su rol preferente como sostenedor y regulador del sistema educativo, ha dado paso a un modelo clasista, inequitativo y segregacionista, el que ha sido responsable de la profunda desigualdad que exhibe hoy la educacin en Chile. ii) La visin conservadora.

La segunda razn proviene de la tradicin de un orden poltico-religioso que percibe la enseanza como un derecho adquirido ya en las sociedades del Antiguo Rgimen, cuando la educacin constitua un monopolio eclesistico de carcter supraestatal, dominado por los calvinistas en el lado de la Reforma y por los jesuitas en el mbito de la Contrarreforma. En los decenios posteriores a la revolucin francesa, periodo en que el clero pierde la mayor parte de sus posesiones y privilegios de carcter educacional, mientras partidarios y detractores de la libertad de enseanza sostenan una pugna intransigente, los preceptos de la Iglesia nunca pudieron ser excluidos de los contenidos impartidos en los tres niveles de la educacin. Recin despus del Primer Concilio Vaticano, aos 1869 y 1870, en el que la Iglesia

se aboc a discutir la relacin entre fe y razn, proclamando por mayora de votos el dogma de la infalibilidad del Papa y condenando la influencia creciente del racionalismo y de otros errores como el evolucionismo, se impone la primaca del Estado y el derecho que le asiste de mantener una autntica instruccin pblica. Entre 1881 y 1882, el gobierno francs de Jules Ferry estableci la enseanza obligatoria y gratuita de carcter laica, que constituira a la postre uno de los fundamentos ms slidos de la Repblica. La escuela comenz a entenderse entonces como un derecho y un bien pblico, como agente de emancipacin y formacin del ciudadano. Hacia el ltimo cuarto del siglo XIX, tambin en Amrica latina la iglesia catlica senta que iba perdiendo el control de espacios pblicos que le haban pertenecido desde el periodo colonial cementerios, crceles, registro civil, frente a un Estado que pareca obsesionado en reducir su ministerio a un culto meramente particular, desdibujando la frontera entre lo pblico y lo privado en el periodo decimonnico lo privado estaba reducido prcticamente al espacio domstico, siendo todo lo dems de dominio catlico, trasgrediendo as el orden sobrenatural. Es, sin embargo, en el mbito de la educacin donde estalla con ms fuerza la reaccin contra la modernidad liberal y contra los polticos, muchos de ellos catlicos, que preconizaban la separacin de la Iglesia y el Estado y, particularmente, de la Iglesia y la enseanza. La implicacin activa de la Iglesia frente a este nuevo orden se fundamentaba en su fidelidad al Vaticano y especficamente en la instruccin pastoral conocida como Syllabus Errorum o listado de errores modernos relativos al Estado, publicada por el papa Po IX en 1864. All se estableca como error N 48: Los catlicos pueden aprobar un sistema educativo de la juventud que no tenga conexin con la fe catlica ni con el poder de la Iglesia; y cuyo nico objeto, o el principal al menos, sea solamente el conocimiento de las

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cosas naturales y de los intereses de la vida social terrena. En Chile, el intento de modificacin del artculo 5 de la Constitucin de 1833, llevado a cabo por sectores liberales en el ao 1865, no fue el nico embate que sufrieron los catlicos ultramontanos en su pretensin de mantener la religin como factor de cohesin poltica y social para la construccin de una identidad nacional. Efectivamente el artculo 5 constitua una suerte de garanta de que el catolicismo era la religin oficial y exclusiva del Estado de Chile, y la propuesta de su modificacin buscaba otorgar constitucionalmente la libertad de cultos que reclamaban los disidentes extranjeros que, de manera creciente, se venan avecindando en el pas. Distintas denominaciones protestantes de origen anglosajn que hasta entonces organizaban sus ceremonias de manera casi clandestina los presbiterianos de Valparaso lo hacan en salones de hoteles e incluso en embarcaciones surtas en la baha, comenzaron a exigir el derecho de erigir templos para la celebracin pblica del culto y la fundacin de escuelas privadas para sus hijos, provocando as las primeras discusiones entre liberales y conservadores respecto a los contenidos que deba tener la instruccin primaria y aquella ms conceptual de qu se entenda por educacin pblica. Acceder a la libertad de culto significaba abrir y compartir el espacio pblico lase catlico, cuestin que la Iglesia consideraba una profanacin. Es posible, sin embargo, que la intransigencia de la iglesia catlica no obedeciera tanto al temor a que se produjera una conversin masiva de los chilenos al protestantismo, ni a una guerra religiosa ni a la desintegracin de la nacionalidad, sino ms bien a que la prdida de control del espacio pblico pudiera devenir en pluralismo, libertad de pensamiento y de expresin, poltica de masas, etc., y peor an, a que pudiera ser ocupado por ateos, masones y comunistas. Por otra parte, las doctrinas pedaggicas francesas en particular de la educacin como

derecho universal y de la concepcin laica en la enseanza e instruccin moral del pueblo, tanto como las ideas positivistas de Comte, eran divulgadas entusiastamente entre las lites cultas, la masonera y sectores polticos liberales y radicales, estableciendo una poderosa influencia para la secularizacin de la enseanza y la conformacin de la idea de Estado docente. Ilustres personajes de la poltica y de la intelectualidad chilena decimonnica como Valentn Letelier, Vicua Mackenna, Barros Arana, Miguel Amuntegui, Jos Victorino Lastarria y muchos otros, fueron grandes gestores educacionales, concibiendo la ciencia como factor de certidumbre en el desarrollo econmico y social, lo que redundara a la larga en progreso y democratizacin del pas. Contra esta concepcin, el Partido Conservador, partidario del orden oligrquico-clerical, opona toda su influencia, tanto en la prensa como en el debate parlamentario, proclamando la tesis de la libertad de enseanza. El concepto de libertad de enseanza, adems de obedecer al mandato de ensear conferido por Dios a la Iglesia, era entendido por la jerarqua eclesistica como la potestad de los colegios catlicos que daban enseanza pagada a los hijos de las lites de otorgar ttulos y grados sin la tutela del Instituto Nacional, pretensin que se vio finalmente frustrada Ley de Educacin Secundaria y Superior de 1879 porque el Estado, como garanta de ecuanimidad, sigui reservando para s la certificacin de los exmenes de la totalidad de los establecimientos, trmite necesario para acceder a la universidad. El Estado Docente. La ley de Educacin Secundaria y Superior, promulgada en las postrimeras de la repblica liberal, estableci la gratuidad de la enseanza secundaria y universitaria, y su financiamiento por parte del Estado. De esta manera, el Estado docente termin de afianzarse en el pas entre 1885 y 1930, fechas

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que encierran, entre otros hitos importantes, la Ley de Educacin Primaria Obligatoria, aprobada en 1920, que impona al Estado la exigencia de hacer cumplir a todos los nios del pas una escolaridad de cuatro aos, y la promulgacin de la Constitucin Poltica de 1925 que por primera vez en nuestra historia proclamaba la separacin de la Iglesia del Estado en que se declaraba la educacin pblica una atencin preferente del Estado. Ambos avances en nuestra institucionalidad republicana se identificaban con una mesocracia creciente, inspirada en el laicismo y polticamente afn, de manera mayoritaria, con el Partido Radical. Es el periodo tambin en que se empieza a gestar en el pas el Estado de bienestar, en que el Estado asume un rol decidido en el otorgamiento de soluciones materiales paliativas y servicios bsicos, frente a las miserables condiciones en las que viva un alto porcentaje de la poblacin. La inestabilidad del precio internacional del salitre en los primeros decenios del siglo XX, provocaba sueldos exiguos y precariedad en los empleos, a lo que se agregaba una agitacin social no menor en las principales ciudades y centros mineros del pas. Ante ese panorama, se aprueban las primeras leyes sociales y laborales, en gran medida acuciadas por el temor de la burguesa a la revolucin socialista. Tambin el Partido Conservador concurri con sus votos para promulgar la Ley de Educacin Primaria Obligatoria. Lo hizo en resguardo de las propiedades, la vida y los derechos de todos los ciudadanos. Desde una trinchera periodstica, el educador Daro Salas uno de los inspiradores del texto legal apoyaba la tramitacin de la ley denunciando la existencia de un milln seiscientos mil analfabetos mayores de seis aos, en una poblacin de algo ms de tres millones setecientas mil personas. Los resultados de esta ley fueron muy importantes, se dignific y perfeccion al profesorado, se redujo el trabajo infantil, la cobertura escolar creci a un ritmo acelerado,

incorporando adems al espacio pblico la presencia de nias y adolescentes mujeres. La ley especificaba que la obligatoriedad deba cumplirse en una escuela pblica o privada, y que, en cualquier caso, la enseanza religiosa era voluntaria. En la medida que creca la inversin pblica en educacin se encenda el debate respecto al sentido ltimo de la escolarizacin universal, entre quienes la vean en su dimensin instrumental, es decir, preparatoria para la vida del trabajo y la disciplina fabril, y quienes defendan los valores de la educacin per se, destinada a formar personas con moral definida y ciudadanos conscientes. Tambin se discuta sobre el carcter que deba tener la escuela, si deba tomar en cuenta la confesin de los padres, como alegaba la Iglesia, o si deba ser laica, y por tanto neutra, en el sentido de respetar todas las creencias pero sin asumir ninguna. Es interesante destacar adems que, aun en este periodo de auge de la educacin pblica y de inequvoca vocacin docente por parte del Estado, los particulares sociedades filantrpicas y diversas rdenes religiosas nunca estuvieron ausentes, manteniendo escuelas y liceos principalmente en provincias, recibiendo por ello una subvencin fiscal, en reconocimiento de que el Estado no estaba en condiciones de atenderlos por s mismo. La funcin rectora del Estado se manifestaba tambin en la preocupacin de que los profesores inculcaran el concepto de nacin y de nacionalidad, incorporando en ellas al mundo indgena y a otros segmentos sociales excluidos en el discurso liberal. La escuela era el espacio pblico que proporcionaba igualdad de oportunidades sociales y que reciba, por lo tanto, a todos los nios, sin diferenciacin de clase social, sexo, origen tnico o religin. Durante los siguientes decenios, en un marco de severa crisis econmica e inestabilidad social y poltica en el ao 1932 hubo cuatro cuartelazos y siete gobiernos, adems de cincuenta huelgas a nivel nacional

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, la institucionalidad educativa continu perfeccionndose de la mano de un Estado que pareca compenetrarse cada vez ms de su rol docente, aumentando continuamente la cobertura y sustituyendo el concepto de Instruccin por el de Educacin sin ir ms lejos, el eslogan de campaa del presidente Aguirre Cerda en 1938 fue Gobernar es educar. Ello llev al Ministerio del ramo a aumentar considerablemente su presupuesto con el apoyo del Congreso, construyendo nuevas escuelas, creando miles de puestos para maestros y concurriendo con libros y material didctico para toda la poblacin escolar, sin perder de vista la elitista educacin superior. En pos del desarrollo industrial, se crearon escuelas tcnico-industriales en todo el pas. Respecto a la educacin particular, los dos primeros gobiernos radicales intentaron imponer la obligacin de mantener escuelas rurales a los dueos de grandes fundos, y escuelas urbanas a la industria manufacturera que comenzaban su desarrollo con crditos productivos por parte de la CORFO. A pesar de que se otorgaba una subvencin estatal de 25 pesos por alumno, los resultados fueron decepcionantes, debido al hecho que no se exiga ttulos a quienes atendan estas escuelas privadas, ni haba capacidad administrativa para fiscalizar programas, contenidos o enfoques metodolgicos. Peor an fue la relacin con los establecimientos regidos por congregaciones religiosas, llegando a inhibirse los inspectores escolares de llevar a cabo su funcin visitadora ante la acusacin de que se estaba atacando la enseanza catlica. Muchas veces, sin embargo, este celo pretenda esconder una ilcita finalidad comercial. La crtica que se hace de este periodo, es que ese esfuerzo pas se desgast ms que nada en crecimiento cuantitativo, sin concretar reformas educativas relevantes, sin mejorar la calidad de los mtodos pedaggicos ni fortalecer la estructura administrativa de un sistema que se extenda geogrficamente cada vez ms. Pero, lo que no siempre se destaca en

estas crticas, es que el atraso en la innovacin educacional y la demora en mejorar la organizacin administrativa para un mejor control de la educacin privada, se debi ms que nada a la cerrada oposicin de la Iglesia a cualquier cambio que pudiera dirimir el conflicto entre Estado docente y libertad de enseanza, y a que nunca se dieron los consensos polticos necesarios para inclinar la balanza al interior del propio gobierno. No deja de ser ilustrativo el hecho que durante el tercer gobierno radical, presidido por Gonzlez Videla, en alianza con los conservadores que haban entrado al gobierno despus de la expulsin de los comunistas, no slo no se incrementara la accin fiscalizadora ni el control sobre los recursos econmicos que se asignaba a los establecimientos religiosos, sino que, por el contrario, se aumentara considerablemente la subvencin estatal a la educacin privada. La intervencin de la Iglesia Catlica. La intervencin de la iglesia catlica en el mbito educacional lleg a expresarse de manera desembozada a comienzos de los aos 70, a raz de los cambios profundos que, con participacin democrtica, intentara introducir en el pas el gobierno de la Unidad Popular. La Escuela Nacional Unificada (ENU) se levanta como la culminacin de un Estado docente que haba permanecido durante casi cien aos en estado de equilibrio precario, apoyada en la conviccin poltica de que era necesario integrar la totalidad del fragmentado sistema educacional chileno bajo un prisma nacional en su sentido de identidad y soberana, no se debe olvidar la tensin que se viva con EE UU productivo, cientfico y social, comprometido con el desarrollo econmico, social y cultural del pas, y que pudiera ofrecer garantas en cuanto a igualdad de oportunidades e integracin social de los educandos. La ENU fue un proyecto educativo democrtico porque recoga las aspiraciones

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histricas del magisterio en cuanto a Educacin como bien pblico, intentando llevarlas a cabo democrtica y participativamente, siendo respetuosa de la realidad sociocultural donde se emplazaba cada establecimiento, integrando a la comunidad a la gestin educativa trabajadores de la educacin, padres y apoderados, sindicatos, juntas vecinales, tanto a nivel local como provincial. Resguardaba asimismo el cometido de la educacin particular como cooperadora de la funcin educacional del Estado. No lleg a concretarse, porque la oposicin al gobierno impidi la posibilidad incluso de una aplicacin gradual del proyecto, orquestando una desproporcionada y tendenciosa campaa, imputando intenciones de que se pretenda el control marxista de las conciencias a travs del sistema escolar, en la cual la prensa escrita de derecha jug un rol esencial, haciendo aparecer insistentemente a los principales personeros de la Iglesia, de la SOFOFA y hasta del mundo castrense, rechazando categricamente la propuesta. La construccin meditica levantada alrededor de esta confrontacin poltico-ideolgica, puso en el imaginario colectivo que la decisin de implementar la ENU haba sido uno de los factores desencadenantes del golpe militar de 1973. De esa manera se mantuvo el impasse entre un Estado docente que aspiraba entonces a una profunda transformacin de la Educacin, perceptivo de los desafos sociales de la poca y convencido de la necesidad de salir del subdesarrollo con el cultivo de las capacidades individuales y la integracin social, y la libertad de enseanza, que reapareca majaderamente con los mismos argumentos proclamados cien aos atrs: la educacin como responsabilidad individual, la libertad de los padres de elegir el tipo de educacin que prefieran para sus hijos, y la negacin del derecho del Estado de intervenir en la educacin privada. Como la mayora de las irreconciliables pugnas ideolgicas que se dieron en tiempos de la Unidad Popular, la defensa de esos

principios, que nunca nadie responsable puso en cuestin, esconda una inconfesable decisin de oponerse a las medidas de progreso e independencia econmica que propugnaba el gobierno. Estado docente v/s Estado subsidiario. La Constitucin de 1980 cambi radicalmente este concepto de Estado docente por el de Estado subsidiario. Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos y La libertad de enseanza incluye el derecho de abrir, organizar y mantener establecimientos, son dos frases concluyentes del texto constitucional, en su captulo III, que se fundamentan en la primaca y anterioridad de los individuos por sobre la sociedad y el Estado. El concepto de libertad de enseanza esta vez ha variado su significado, reducindose del derecho de todo ciudadano a ensear, a una prosaica licencia para que cualquiera pueda hacerse parte de la oferta educativa. Aun as, en el viejo conflicto con el Estado docente aparece imponindose, no por haberse entronizado de manera democrtica, sino por decisin de un rgimen autoritario que ha erradicado todo tipo de debate. La libertad de enseanza emerge en la Constitucin del 80 fortalecida y garantizada por un marco jurdico enfocado al desarrollo del sistema neoliberal, en desigual condicin con el derecho de todo ciudadano a la educacin, que, a pesar de estar establecido tambin en la carta constitucional, en su expresin pblica es desatendido de tal manera que genera indicadores de desigualdad nunca vistos en nuestra historia educacional, provocados por la implacable reduccin del gasto, que llev a restringir en ms de un 24% la subvencin por alumno entre los aos 1982 y 1988. Curiosamente hoy los defensores de la libertad de enseanza se refieren poco a este concepto ya no es tan urgente defenderlo, refirindose ms al principio de subsidiaridad, base del Estado subsidiario, y estrechamente articulado con aqul. Como

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veamos anteriormente, la libertad de enseanza era entendida en el siglo XIX como la atribucin de los colegios religiosos de otorgar ttulos y grados, y la validez de sus exmenes sin ningn tipo de fiscalizacin por parte del Estado. Ello se fundamentaba en el derecho natural de las familias, y en el marco de las libertades pblicas conquistadas por la sociedad civil. La concepcin nacionalista, conservadora y neoliberal de los idelogos de la dictadura, en su intento de justificar una economa de mercado protegida por un estado autoritario, ech mano a los mismos argumentos de los catlicos ultramontanos del siglo anterior, segn reza un documento oficial del Ministerio de Educacin de 1975: el hombre es un ser trascendente cuya naturaleza espiritual le otorga primaca absoluta sobre todo lo creado, incluso respecto del Estado, porque los derechos de la persona humana son inherentes a su naturaleza que emana del propio Creador. Anteriormente, en 1974, una declaracin del gobierno haba establecido que ninguna sociedad superior puede arrogarse funciones que puedan ser satisfechas por entidades menores, haciendo especial mencin de la familia, lo cual era un claro indicador de que se pretenda dar un papel meramente subsidiario al Estado, desplazando la educacin a la categora de bien privado y otorgando a las familias el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos. La inspiracin de tal doctrina se encuentra en la encclica Quadragesimo Anno, referida a la relacin entre economa y orden moral, y promulgada por Pio XI en el ao 1931. En ese documento se enuncia el principio de subsidiaridad, segn el cual el Estado debe ejecutar una labor orientada al bien comn slo cuando advierte que los particulares no pueden hacerla, o no la realizan adecuadamente, promoviendo as que los superiores deben respetar la iniciativa de los inferiores. As, la doctrina social vaticana fue tributaria tambin de la poltica neoliberal de desarticular las

instituciones sobre las que se fundaba la solidaridad del Estado de bienestar. La Constitucin actual, incluso despus de las reformas del ao 2005, mantiene el privilegio de la libertad de enseanza por sobre el Estado docente. La poltica educativa se identifica ms con el sistema privado y confa ms en su capacidad de desarrollo a travs de la economa de mercado, y en la valoracin de libre eleccin ofrecida a los clientes, que en lo que pueda entregar al pas la desmedrada educacin pblica. La concepcin de democracia, trasladada desde su acepcin poltica a una econmica, trajo consigo que el problema educacional dejara de verse como una cuestin ideolgica, o relacionada con la formacin de ciudadanos activos y conscientes, para debatirse ms en trminos de recursos y eficacia administrativa. Sin embargo, la libertad de elegir para los que pueden pagar, referida a la capacidad autorreguladora del libre mercado la famosa mano invisible de Adam Smith, termin transformndose en la peor pesadilla para los clientes del sistema, es decir para los miles de estudiantes de todos los niveles, que han debido sufrir en carme propia la mala calidad, la discriminacin y la desigualdad, y, sin duda, en un gran dolor de cabeza para quienes, por razones ideolgicas y econmicas, deben intentar defender lo indefendible. Al no existir parmetros de calidad en la educacin y no existir mecanismos estatales de regulacin sobre el sector privado, la satisfaccin del servicio queda supeditada a los cdigos morales de los sostenedores de colegios y controladores de universidades, vulnerndose los derechos de quienes pueden optar tanto como de los que deben conformarse con la educacin municipalizada, abandonada hace mucho tiempo por el Estado. La aparicin de miles de ciudadanos conscientes e informados, dispuestos a reclamar en las calles por la usurpacin del espacio pblico acaecido en los decenios pasados, nos abre la esperanza tambin de recuperar una

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educacin democrtica acorde a los anhelos de una sociedad ms pluralista y equitativa, una educacin para la formacin de ciudadana, incluyendo su fase econmica. Es verdad que no podemos aferrarnos al pasado, creyendo que lo que antes dio buenos frutos ahora podra reintentarse. El Estado docente del siglo XXI debiera prepararse tanto para el desafo de un mundo globalizado cuestin en que la empresa educacional privada lleva mucha ventaja, cuanto para responder a la demanda mayoritaria del pas por una educacin pblica que recupere el sentido tico-jurdico de su gestin, que subsane la desigualdad a la que fueron sometidos sus estudiantes, que posibilite la participacin democrtica de los actores en su planificacin y desarrollo, que sea integradora y no segregacionista, que sea laica, en el sentido de no asumir ninguna cosmovisin religiosa, para acoger la diversidad y darle expresin a la pluralidad de creencias. Una educacin pblica que no pretende ser monoplica ni excluyente, porque nunca lo fue en nuestra anterior historia republicana. Educar, ms que instruir, es un proyecto para la vida en una sociedad civil plural, que busque el desarrollo cultural, social y econmico en forma compartida, y no en la lgica de la competencia. La educacin pblica, tal vez la ms importante tarea democrtica para los prximos aos, debe volver a ser el fusor donde se formen ciudadanos capaces de construir ese espacio pblico de identidad nacional, deliberacin y reconocimiento mutuo.

Lecturas recomendadas
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SEXTO PISO

Sumario
Pag. 2. Editorial. Pag. 3. Centenario del natalicio de Edgardo Henrquez Frdden. Pag. 5. La serena rebelda de Edgardo Enrquez Frdden. Pag. 9. Una simple semblanza. Pag. 10. Juramentos en un Chile supuestamente laico Pag. 13. Christopher Hitchens, un recuerdo en el aniversario de su muerte Pag. 15. Gloria Hurtado Cosgrove, un liderazgo laico y femenino. Pag.19. Malala Yousafzai, vctima infantil del fanatismo religioso. Pag. 21. Virtual asesinato por motivos religiosos en Irlanda. El caso de Savita. Pag. 24. Recuperar la Educacin para Chile: una tarea pendiente Pag. 33. Lecturas recomendadas. Pag. 34. Sexto Piso. Pag. 34. Sumario.

Sexto Piso es una agrupacin de msicos creado y dirigida por el profesor Claudio Acevedo en el Departamento de Msica y Sonologa de la Facultad de Artes de la Universidad de Chile. El conjunto est conformado por destacados estudiantes de las carreras de Interpretacin Musical y Licenciatura en Artes mencin Teora de la Msica. Participa tambin la cantante e intrprete Marcia Gonzlez. Con un repertorio que combina mayoritariamente composiciones propias y algunos arreglos del cancionero latinoamericano, el conjunto recorre distintos ritmos del continente a travs de sus voces mixtas y del uso de una gran cantidad de instrumentos musicales, tales como: el violn, violoncello, flauta traversa, contrabajo, guitarra, charango, tiple, cajn peruano, piano, saxofn, entre muchos otros. Durante el ao recin pasado el conjunto se present con gran xito en numerosos conciertos en Santiago y regiones, de los cuales Revista Iniciativa Laicista tuvo oportunidad de asistir al concierto realizado en el Centro Cultural Abraham Lincoln, en la comuna de Macul (Santiago) y disfrutar su potente estilo.

* Revista Digital INICIATIVA LAICISTA

Publicacin bimensual de difusin del pensamiento laico chileno

pro.laicus@gmail.com Comit editorial: Gonzalo Herrera Sebastin Jans Carlos Leiva Rogelio Rodrguez