Registro Nacional de la Agricultura Familiar - Argentina -

___

ReNAF - Argentina

El Registro Nacional de la Agricultura Familiar - ReNAF

Una herramienta para contar con informacin genuina y directa y ejecutar polticas pblicas sectoriales
En esta carpeta encontrar informacin bsica acerca del ReNAF

Por qu una poltica especfica para el Sector de la Agricultura Familiar. Datos del sector para tener una idea de su importancia.

Por qu se necesita un Registro Nacional de la Agricultura Familiar y cules son sus Principales Objetivos. Los por qu y para qu del ReNAF.

Antecedentes y marco legal del RENAF. El origen y evolucin del FoNAF, la creacin de la Subsecretara de Agricultura Familiar y la Resolucin N 255/07 que pone en marcha el ReNAF.

La gestin asociada del RENAF entre el Estado y las organizaciones del FoNAF. Una nueva institucionalidad caracterizada por la participacin directa de los destinatarios de las polticas pblicas.

Cmo ser la operatoria. Quines registran, dnde se registra y qu pasos hay que dar.

Quines pueden registrarse. Caracterizacin de los productores que pueden gestionar su acreditacin.

Si desea mayor informacin puede contactarse con la Direccin de Registro Nacional de la Agricultura Familiar, por correo electrnico a: renaf@minagri.gov.ar o telefnicamente: (54 11) 4362 - 1275.

___

ReNAF - Argentina

Por qu una poltica especfica para el Sector de la Agricultura Familiar

La Agricultura Familiar (AF) es un sector de gran importancia en el conjunto de la actividad agropecuaria.

Los pequeos productores representan el del total de productores del sector agropecuario

71%

Ocupan solamente

13,5%
de la superficie total de todas las explotaciones agropecuarias A pesar de esto, su produccin representa el

19,2%
del valor generado por el total de las explotaciones agropecuarias
Informacin del estudio Los Pequeos Productores en la Repblica Argentina (2008, IICA-PROINDER/ SAGPyA).

___

ReNAF - Argentina

TRABAJO QUE SE REALIZA EN LAS EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS

87,3% 100% 53%

Total pas del empleo en el sector agropecuario

es cubierto por la familia

100%

Contratacin de servicio de maquinaria agrcola

Es aportado por los pequeos productores

19%

Es contratado por los pequeos productores

___

ReNAF - Argentina

PRODUCTIVIDAD PROMEDIO POR HECTREA

Los Pequeos Productores producen promedio por hectrea

53% +
Produccin promedio

x ha
de Productores Medianos y Grandes

Los productores que forman el sector de la Agricultura Familiar tienen un rol central en la produccin de alimentos, en la conservacin y sustentabilidad de los recursos naturales y en la construccin social, productiva y econmica de los territorios donde viven. Les dan identidad y pueden garantizar la soberana alimentaria de todos los argentinos. Sin embargo, viven mayoritariamente en condiciones de pobreza y marginalidad social, encuentran dificultades para acceder a los recursos productivos y para la comercializacin de sus productos.

___

ReNAF - Argentina

Por ello el Estado, de manera consensuada con las organizaciones del sector, implementar polticas pblicas dirigidas a remover esos obstculos: polticas de tierras, vivienda, salud, educacin, de apoyo a la produccin, de acceso al agua, a infraestructura, a transporte y otros servicios.

___

ReNAF - Argentina

Por qu se necesita un Registro Nacional de la Agricultura Familiar

Para el diseo y la implementacin de polticas para la agricultura familiar es fundamental conocer: cuntos son los agricultores familiares, cmo se distribuyen en el territorio, qu, cmo y cunto producen, en qu situacin estn sus viviendas, de qu forma acceden a servicios de salud y educacin, etc. Esto permitir una mayor visualizacin territorial para implementar lneas de accin que apunten a resolver las necesidades reales de los productores familiares. El Registro Nacional de Agricultura Familiar (ReNAF) brindar esa informacin, a medida que los productores se registren. Ser posible tener dimensin de la situacin, de los problemas, y de las potencialidades que el sector tiene. El ReNAF, tiene el propsito de disponer de una identificacin genuina que permita reconocer a quienes se inscriban en el mismo como Agricultores Familiares (AF), para que puedan acceder a los instrumentos de polticas pblicas diseadas para el sector, principalmente, por la Subsecretara de Agricultura Familiar.

Principales Objetivos del ReNAF

Brindar a los Agricultores Familiares una identificacin genuina como tales, que les facilitar acceder a las polticas que se implementen. Contar con un padrn de Agricultores Familiares. Este padrn permitir agruparlos en diferentes categoras, segn sus condiciones y necesidades, a los fines de disear y facilitar la implementacin de polticas diferenciales. Contar en forma oportuna y permanente con informacin fehaciente, confiable y actualizada de todos los potenciales destinatarios de las acciones y servicios que el Estado disponga para el sector de la Agricultura Familiar (AF) en todo el pas. Estos datos cuantitativos y cualitativos sobre la estructura del sector de la agricultura familiar permitirn al Estado construir otros indicadores de inters para el sector: socioeconmicos, ambientales, de sustentabilidad de la produccin agropecuaria familiar y de los recursos naturales, como as tambin para estudios especficos. Del mismo modo, las organizaciones de productores podrn contar con informacin para disear y desarrollar estrategias de fortalecimiento y acciones que mejoren la vida de los productores que las integran.

___

ReNAF - Argentina

Antecedentes y marco legal

El Foro Nacional de la Agricultura Familiar se origin en diciembre de 2004 a partir de la Comisin de Agricultura generada en el mbito de la Cancillera. Se fortalece en mayo de 2005 al convocarse a la formacin de la Seccin Nacional de la Reunin Especializada de Agricultura Familiar del MERCOSUR (REAF). En reuniones sucesivas se propone la creacin del FoNAF como espacio de trabajo y discusin para debatir polticas pblicas nacionales para la Agricultura Familiar. Finalmente se constituye en diciembre de 2005 en instalaciones de la SAGPyA y con la presencia del Secretario y Subsecretario de Agricultura de la Nacin. En marzo de 2006 la SAGPyA institucionaliza el espacio del FoNAF como mbito de debate y concertacin de polticas pblicas para la AF, a travs de la Resolucin N 132/06. En los siguientes meses se fortalecieron los Foros provinciales y las mesas regionales del FoNAF y entre mayo de 2006 y febrero de 2008 se realizaron varios plenarios que produjeron diagnsticos y propuestas concretas llegando al documento Propuestas para un Plan Estratgico de Desarrollo Rural (*), donde estableci la necesidad de crear el Registro, considerando al mismo como un instrumento bsico para la ejecucin de las polticas pblicas especficas dirigidas al sector. A partir de all, desde la SAGPyA, se comienza a trabajar en el diseo, la planificacin del proyecto y en elaboracin del instrumento jurdico que cree el registro. Es as que durante el 3er plenario del Foro Nacional de la Agricultura Familiar, en octubre de 2007, con 1350 representantes de alrededor de 900 organizaciones, se anuncia la creacin del Registro Nacional de la Agricultura Familiar por Resolucin N 255/07, a partir de la Resolucin 25/07 del Mercosur, respetando los criterios propuestos por el FoNAF:

El ReNAF ser el nico medio por el cual los agricultores familiares podrn acceder a los beneficios de los instrumentos de polticas pblicas diferenciales para su sector. Ser universal, ya que incluir a todas las personas que tengan las caractersticas que los definen como productores familiares. Tambin ser voluntario, es decir que nadie puede obligar a un productor a registrarse y solamente se registrarn quienes quieran hacerlo.

(*) Documento aprobado en el Plenario Nacional del FoNAF mayo 2006.

___

ReNAF - Argentina

En marzo del 2008 se crea la Subsecretara de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar (SSDRyAF) a travs del Decreto 571/08. Dentro de esta Subsecretara se crea la Direccin Nacional de Diseo de Polticas de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar, de la cual depende la Direccin del Registro Nacional de Agricultura Familiar.

La gestin asociada del ReNAF entre el Estado y las organizaciones del FoNAF
El ReNAF se implementa a partir de un modelo de participacin. A nivel nacional se conform la Mesa Consultiva del Registro de Agricultura Familiar (MeCRAF) integrada por representantes del estado y de las organizaciones, que convalida la metodologa de la operatoria, el cronograma de acciones y la organizacin del Registro. Es el mbito donde se acuerdan las estrategias para llevar adelante el Registro. Tambin es responsable de arbitrar en caso de conflicto. A nivel provincial se conforman Nodos Centralizadores integrados por un tcnico designado por el Estado y uno o dos representantes de los productores designados por el Foro provincial de organizaciones. Esta novedosa forma de gestin implica una nueva institucionalidad para definir e implementar polticas para este sector.

___

ReNAF - Argentina

10

Cmo se implementa el ReNAF

Los Nodos Centralizadores provinciales capacitan y habilitan a registradores propuestos por organizaciones de productores. Estos registradores recorren el territorio. Para conocer los lugares fijos donde atiende el ReNAF en cada provincia, es necesario comunicarse con los responsables del Nodo. Los productores y productoras que deseen registrarse deben completar, con ayuda de uno de estos registradores, una serie de datos organizados en una planilla que tiene el carcter de Declaracin Jurada. Se completa una planilla por Ncleo Agricultor Familiar. En la medida de lo posible se identifica para cada familia un productor y una productora.

Luego, estos datos se transcriben en una computadora a una planilla electrnica. Verificados los datos, las familias reciben su credencial como agricultores familiares. Los productores podrn comenzar a registrarse desde mediados del mes de junio.

___

ReNAF - Argentina

11

Quines pueden registrarse

El concepto amplio de agricultura familiar comprende las actividades agrcolas, ganaderas o pecuarias, pesqueras, forestales, las de produccin agroindustrial y artesanal, las tradicionales de recoleccin y el turismo rural. El trmino agricultores familiares incluye a lo que se nombra en distintas provincias o contextos como pequeo productor, minifundista, campesino, chacarero, colono, mediero, productor familiar y tambin los campesinos y productores rurales sin tierras, y las comunidades de pueblos originarios. Segn el FoNAF la agricultura familiar es una forma de vida y una cuestin cultural, que tiene como principal objetivo la reproduccin social de la familia en condiciones dignas. Algunas caractersticas que diferencian a los agricultores familiares:

la gestin de la unidad productiva y las inversiones en ella realizadas son hechas por individuos que mantienen entre s lazos de familia, la mayor parte del trabajo es aportado por los miembros de la familia, la propiedad de los medios de produccin (aunque no siempre de la tierra) pertenece a la familia, la transmisin de valores, prcticas y experiencias se realiza en el interior de la familia.

La unidad de registro son los Ncleos de Agricultores Familiares (NAF). Segn la Res. 255/07 los NAF son la persona o grupo de personas, parientes o no, que habitan bajo un mismo techo en un rgimen de tipo familiar; es decir, comparten sus gastos en alimentacin u otros esenciales para vivir y que aportan o no fuerza de trabajo para el desarrollo de alguna actividad del mbito rural. Para el caso de poblaciones indgenas el concepto equivale al de comunidad. O sea podrn inscribirse familias/hogares de productores agropecuarios, forestales, pescadores y/o con actividades artesanales, agroindustriales o tursticas cuando estas utilicen recursos de origen agrario, sin importar si el destino de esas actividades es la venta, el autoconsumo o el trueque o si se trata de la actividad principal o una secundaria del hogar. Toda la informacin relevada con el ReNAF permitir disear y aplicar polticas diferenciadas, ajustadas a las reales necesidades de los agricultores familiares.

Presidenta de la Nacin Dra. Cristina Fernndez

Ministro de Agricultura, Ganadera y Pesca Julin Andrs Domnguez

Secretaria de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar Ing. Agr. Carla Campos Bilbao

Subsecretario de Agricultura Familiar Ing. Agr. Guillermo Daniel Martini

Direccin de Registro Nacional de la Agricultura Familiar Md. Vet. Manuel Pedreira