NOTE DE PRESENTATION

Le dcret n95.377 portant refonte du dcret n92.926 du 21 octobre 1992 relatif la Mise en Compatibilit des Investissements avec lEnvironnement (MECIE) a numr une liste de zones dites sensibles, cest dire des zones dont lquilibre cologique est facilement ou dj perturb. Afin dassurer une protection particulire de ces zones dont les fonctions cologiques sont importantes, le dcret suscit prconise que des tudes prliminaires dimpact sur lenvironnement soient exiges systmatiquement chaque fois que ces zones seraient envisages comme lieu dimplantation de toute activit de quelque nature que ce soit. Afin de prvenir tout problme dinterprtation et en conformit avec le dcret, le prsent arrt dfinit de manire prcise, chaque type de zone ainsi que ses dlimitations prcisions chaque fois que cela est possible.

REPOBLIKANI MADAGASIKARA Tanindrazana-Fahafahana-Fahamarinana -----------------Arrt interministriel n4355 /97 Portant dfinition et dlimitation des zones sensibles Le Ministre de lEnvironnement, Le Ministre des Eaux et Forts Le Ministre de lIndustrialisation et de lArtisanat Le Secrtariat dEtat prs du Ministre des Forces Armes charg de la Gendarmerie.

- Vu la constitution du 18 Septembre 1992 - Vu la loi constitutionnelle n95.001 du 13 octobre 1995 portant rvision des articles 53, 62, 74, 75, 90, 91 et 94 de la constitution du 18 Septembre 1992 - Vu la loi n90.033 du 21 dcembre 1990 portant Charte de lEnvironnement Malgache ; - Vu le dcret n97.128 du 21 Fvrier 1997 portant nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement ; - Vu le dcret n97.129 du 27 Fvrier portant nomination des Membres du Gouvernement ; - Vu le dcret n95.377 du 23 mai 1995 relatif la Mise en Compatiblit des Investissement avec lEnvironnement ; - Vu le dcret n97.355 du 10 avril 1997 fixant les attributions du Ministre de lEnvironnement ainsi que lorganisation gnrale de son Ministre ; - Vu le dcret n97.281 du 07 Avril 1997 fixant les attributions du Ministre des Eaux et Forts ainsi que lorganisation gnrale de son Ministre ; - Vu le dcret n97.209 du 25 Mars 1997 fixant les attributions du Ministre de lIndustrialisation et de lArtisanat ainsi que de lorganisation gnrale de son Ministre ;

Vu le dcret n97.284 du 07 Avril 1997 fixant les attributions du Secrtaire dEtat prs du Ministre des Forces Armes charg de la Gendarmerie ainsi que de lorganisation gnrale de son Ministre ; ARRETENT

Article premier : . Le prsent arrt sinscrit dans le cadre de lapplication du dcret n95-377 relatif la Mise en Compatibilit des Investissements avec lEnvironnement. . Il a pour objet la dfinition et la dlimitation des zones particulirement sensibles conformment aux dispositions des articles 1, 2 et 35 dudit dcret Article 2 : est dite sensible une zone constitue par : . un ou plusieurs lments de nature biologique, cologique, climatique, physico-chimique, culturelle, socio-conomique caractrise par : . une valeur spcifique et une certaine fragilit vis--vis des activits humaines et des phnomnes naturels susceptibles de modifier lesdits lments et /ou de dgrader voire de dtruire ladite zone Article 3 : sont considres comme zones sensibles : les rcifs coralliens, les mangroves, les lots, les forts tropicales, les zones sujettes rosion, les zones arides ou semi-arides sujettes dsertification, les zones marcageuses, les zones de conservation naturelle, les primtres de protection des eaux potables, minrales ou souterraines, les sites palontologiques, archologiques, historiques ainsi que leurs primtres de protection Les zones abritant les espces protges et/ou en voie de disparition sont fusionnes avec les zones de conservation naturelle lintrieur desquelles elles se trouvent. Article 4 : Chaque zone sensible fait lobjet en annexe dune dfinition et dune dlimitation spcifiques Article 5 : Sont abroges les dispositions contraires au prsent arrt. Article 6 : Le prsent arrt sera publi, enregistr et communiqu partout o besoin sera. Fait Antananarivo le 13 mai 1997 Le Ministre des Eaux et Forts Le Ministre de lEnvironnement

Le Ministre de lIndustrie et de lArtisanat

Le Secrtariat dEtat prs du Ministre des Forces Armes Charg de la Gendarmerie

ANNEXE I. Les rcifs coralliens

1. Dfinition Sont zones sensibles les zones rcifales qui comprennent les zones incluant les rcifs coralliens, dfinis comme des formations massives biogniques calcaires, ainsi que leurs zones dinfluence ; 2. Dlimitation Les principales zones rcifales, au sens du prsent arrt, sont dfinies entre autres dans le tableau ci-aprs : No de la zone 1 Nom de la rgion Sud-Ouest Environ de Toliara 2 Nord-Ouest (environ de Nosy-Be y compris les les Nosy Komba, Sakatia, Grand Mitsio Nord-Est Pninsule de Masoala, Nosy Boraha (Ste Marie), Grand rcif de Toamasina Dlimitation Limite N-Embouchure du Mangoky Limite S Embouchure du Linta Limite S Lohatanjoni Maromony Limite N Cap dAmbre Limite N Embouchure de la Lohoko Limite S Embouchure de lIvondro

La zone dinfluence du rcif corallien comprend les formations naturelles ventuellement associes audit rcif corallien, dont les mangroves, les lagons, les estuaires, les plages et les cours deau en remontant jusqu 5 km de lembouchure ; Les autres zones terrestres et marines se trouvant une distance de moins de 5 km du rcif corallien et recevant des activits susceptibles de laffecter sont aussi comprises dans la zone dinfluence ; Toutefois dans le cas o lexistence de relations fonctionnelles particulires sont videntes, ladministration par dcision motive, la facult dtendre les limites de la zone dinfluence. Peuvent tre assimiles aux rcifs coralliens les formations rocheuses non coralliennes pour lesquelles on peut dmontrer une relation fonctionelle avec lesdits rcifs

II.

Les Mangroves

1. Dfinition sont sensibles les mangroves qui sont des forts littorales tropicales se dveloppant dans les zones de balancement des mares, des cotes plates et abrites ainsi que leurs zones dinfluence 2. Dlimitation est considre comme critre de dlimitation de la zone de mangrove, la prsence simultane ou facultative des lments de paysage de mangrove suivants : 1-la zone de mangrove vive paltuviers 2-le tanne nu ou herbac 3-le rseau de chenaux plus ou moins rgulirement inonds par la mare. La sensibilit des zones de mangrove sera approuve par linsertion des zones dinfluence dans cette dlimitation que ladministration a la facult dtendre selon le cas : -Toute espace de 10 km au moins en amont partir de la limite interne (co-terrestre) de la mangrove -Les zones de pche crevettire, les zones rcifales et les herbiers en aval III. Les lots

1. Dfinition -sont sensibles toutes les lots qui comprennent toutes les formations insulaires, maritimes et estuairennes ainsi que leurs zones dinfluence. -sont exclues les les qui sont siges dune circonscription administrative de niveau dpartemental 2. Dlimitation -sont incluses dans la zones de dlimitation les autres zones sensibles ventuellement associes llot. -sont dites zones dinfluence, les zones terrestres et maritimes recevant des activits susceptibles daffecter les lots (surexploitation halieutique et forestire, tablissements halieutiques terre, extraction minire guano , exploitation industrielle, exploitation hotellire et touristique, navigation de plaisance, rejets en mer et dgazage, accidents de navigation mare noire , forages en mer, prlvements scientifiques et incontrls, tablissements stratgiques, projets agricoles) et les formations naturelles en relation fonctionnelle avec eux et qui leurs sont par consquent associes.

IV. Les forts tropicales 1. Dfinition sont sensibles les zones de forts tropicales comprenant les surfaces couvertes darbres ou de vgtation ligneuse, autre que plantes, les terrains dont les fruits exclusifs ou principaux sont

des produits forestiers, les terrains dont la vocation naturelle principale ou exclusive est forestire telle que les dfinit la rglementation forestire en vigueur. 2. Dlimitation La dlimitation des forts tropicales est dtermines dans la dfinition mme. Nanmoins les critres de gestion utilisation sont pris en considration notamment : . classement des forts . cosystme forestier usage multiple (ESFUM) . les aires protges Peuvent tre assimiles au fort tropicales les zones suivantes : .Les surfaces occupes par les arbres et les buissons situs sur les berges des cours deau, des lacs et sur les terrains rods ; . les surfaces non boises des bien-fonds forestiers telles que les clairires ou surfaces occupes par des routes forestires, construction et installation ncessaires la gestion forestire, notamment pour la conservation et la restauration des sols, la conservation de la biodiversit, la rgulation des systmes hydriques ou laccroissement de la production forestire ds quils auront fait lobjet dun classement ; . les terrains dboiss nayant pas fait lobjet dautorisation de dfrichement prvu . les mares et les plans deau situs lintrieur dune fort ou sur un terrain ou surface rpondant aux qualifications sus-annonces . les peuplements naturels dAlos : . les peuplements naturels darbres produisant des fruits, tels que les manguiers, les palmiers et les anacardiers ; . les mangroves, les bois sacrs, les raphires . les dunes littorales de protection V. Les zones sujettes rosion

1. Dfinition sont sensibles les zones sujettes rosion prsentant une vulnrabilit caractrise par une perte visibles ou reconnue du sol et/ou du sous-sol susceptible dtre aggrave et/ou acclre par les activits humaines 2. Dlimitation sont incluses dans les zones sujettes rosion toutes rgions prsentant des signes extrieurs de dgradation telles que les lavaka, mouvement de masse (affaissement, boulement) dont lanalyse des caractres pdologiques, gomorpholigiques, pluviomtriques, des couvertures vgtales confirmeront ou non les caractres de vulnrabilit et ce, tout en se rfrant aux donnes et ce, tout en se rfrant aux donnes relatives lrosion et la conservation des sols (1) se trouvant dans le documents utiliss dans le cadre du Plan dAction Environnementale (PAE) VI. Les zones arides et semi-arides sujettes dsertification 1. Dfinition Sont sensibles les zones arides, semi-arides sujettes dsertification se caractrisant par un dficit hydrique naturel qui se traduit par une propension la salinisation des eaux et du sol et 6

o dont les activits humaines sont suceptibles daggraver le processus de dgradation des terres et des eaux 2. Dlimitation La zone sujette dsertification est dlimite la rgion climatique aride mgathermique dfinie selon la mthode de Thornthwaite

(1) -

Les facteurs anthropiques suivant les rgions, in Rapport des travaux du groupe Erosion et conservation des eaux La dlimitation des zones prioritaires, in Rapport des travaux du groupe Erosion et conservation des sols et des eaux La rpartition gographique des sols malgaches in Roederer p. 1972-SOMADEX, 1990 La carte des zones de dgradation de Madagascar (PAE 1988) Lvaluation des besoins de conservation des diffrentes rgions de Madagascar (PAE 1988)

VII. Les zones marcageuses 1. Dfinition sont sensibles les zones humides suivantes : les lagunes, les plaines alluviales, les zones lacustres (lacs et tangs) et palustres (marais, tourbires, marcages, forts marcageuses) habituellement inondes ou gorges deau douce, sale ou saumatre de faon permanente ou temporaire. 2. Dlimitation Les zones humides considres dont la zone marcageuse qui est un cosystme de plus dun hectare rpondant la dfinition ci-dessus. Les zones humides sont dlimites soit par la prsence deau permanente ou temporaire au-dessus du sol, soit satisfaisant aux deux des trois critres suivants : - la prsence de la zone de saturation jusqu une profondeur nexcdant pas 30cm, pendant 30 jours concutifs au minimum - la prdominance (+50% en surface) des sols hydromorphes identifis dans la liste tablie par la commission franaise de pdologie et de cartographie des sols (2) - la prdominance (+50% de la vtation merge) de lune au moins des espces de plantes hydrophytiques identifies et dfinies par Bernacsek, Ranarijaona et consorts (3). Autour des limites de la surface rpondant au minimum lun de ces critres, une zone dau moins 80m est considre comme partie intgrante de la zone sensible. Nanmoins, si la zone marcageuse est contigue un cours deau, la limite de la zone sensible est le chenal du cours deau, la limite de la zone sensible est le chenal du cours deau si la largeur est suprieur 80m.

(2) liste des sols hydrophormes : 1. les sols peu volus non-climatique dapport alluvial (Groupe II.42) 2. les sols hydrophormes (classe XI) lexclusion dus sous-groupe des sols humides sals gley (sous-groupe XI.211). Comme dfinit par la classifiaction des sols tablie par la commission Franaise de pdologie et de cartographie des sols (3) liste des plante hydrophytiques Les familles Ceratophyllaces Eriocaulaces Lemnaces Naiadaces Nymphaeaces Polygonaces Pontederiaces Potamogetonaces Salviniaces Typhaces

Les genres Cressa Crinum Cyperus Drosera Kyllingia Pandanus Phragmites Rorippa Salicornia Sphagnum Utricularia

Les espces Athrocnemum indicum Ascolepis brasiliensis Chara zeylanica Commelina cyperoides Cynodon dactylon Digitaria humbertii Eleocharis plantaginea Floscopa glomerata Fuirena umbellata Mariscus albescens Pistia stratiotes Restio madagascariensis

VIII. Les zones de conservation naturelle 1. Dfinition Sont sensibles les cosystmes prsentant un habitat ou un ensemble dhabitat ncessaire la prservation des vestiges et/ou des diversits biologiques originelles 2. Dlimitation La dfinition des zones de conservation naturelle au sens du prsent arrt rejoint celle donne par les instances internationales en ce qui concerne les rserves : zones soumis des mesures efficaces juridiques ou autres, visant protger la diversit biologique et assurer le maintien des fonctions cologiques . Elles comprennent : . Toutes aires protges et leurs zones tampons dlimites de faon lgale . Toutes rserves de chasse et leur zone dinfluence . Tous sites dintrt biologique lesquels sites tant matrialiss ou en cours de matrialisation, classs ou en cours de classement. Les critres dintrt biologique sont principalement : le corridor de migration le site de reproduction ou dalimentation le site abritant des formes relictes

Toutefois en labsence dun tel classement, dune telle matrialisation ou dun tel statut, il est fait obligation tout promoteur de prendre des mesures conservatoires immdiates en cas de dcouverte dune espce ou dun site invoqu comme dintrt biologique, et den informer les autorits comptentes. Peut-tre assimile une zone de conservation naturelle, une zone abritant des espces protges. IX. Les primtres de protection des eaux potables, minrales ou souterraines

1. Dfinition Sont sensibles les primtres destins protger les captages collectifs deau de surface et souterraine pour lalimentation ou lapprovisionnement contre tous risques de contamination (puits, sources et forage) 2. Dlimitation les primtres de protection sont dfinis cas par cas aprs tudes hydrogologiques et ce, dans la limite du bassin immdiat de ralimentation prsum ou invoqu comme tel de la ressource en eau concern par le captage

X.

Les sites palontologiques, archologiques, et historiques

1. Dfinition Sont sensibles les sites comportant des vestiges doccupation humaine, des fossiles, des subfossiles en milieu terrestre et/ou aquatique prsentant un intrt scientifique culturel et/ou esthtique ainsi que leurs primtres de protection ; 2. Dlimitation Le primtre de protection dun site palontologique, archologique et historique est dfini comme zone ncessaire sa bonne gestion. Ce primtre sera fix cas par cas suivant un arrt pris par les autorits comptentes aprs accord des services techniques concerns

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