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Inacap Ingeniera en Prevencin de Riesgos Planes de Emergencia Ps. Harn Oda G.

Semestre Primavera 2005

RIESGO
Probabilidad de exceder un valor especfico de daos sociales, ambientales y econmicos, por la confluencia de factores de amenaza y factores de vulnerabilidad, en un lugar dado y durante un tiempo de exposicin determinado. De acuerdo a la(s) AMENAZA(s), se pueden establecer dos tipologas de Riesgos: de ORIGEN NATURAL y de ORIGEN HUMANO (tcnicamente conocidos estos ltimos como Riesgos de Origen Antrpico). Cualquiera sea la Amenaza originadora de la condicin de riesgo, el grado de ste siempre tiene directa relacin con los factores o condiciones de vulnerabilidad del sistema social o ambiental expuesto.

De Origen Natural

RIESGO SISMICO Servicio Sismolgico Universidad de Chile Casi todos los sismos, los destructores y los no destructores, se originan por el movimiento de los continentes y de los fondos ocenicos, lo que cientficamente se explica mediante la denominada Teora de Tectnica de Placas. En forma sencilla, esta teora establece que la corteza de nuestro planeta est formada por distintas placas (12 principales), o trozos de corteza, de forma similar a los cascos de una pelota de ftbol, que derivan lentamente en diferentes direcciones. Dichas placas poseen distintas formas y densidades y, debido a que son empujadas lateralmente, algunas chocan entre s o se alejan, o bien una se hunde bajo la otra. En el caso chileno, los sismos son causados por el roce entre la Placa Ocenica de Nazca y la Placa Continental Sudamericana y entre la Placa Ocenica Antrtica y la Placa Continental Sudamericana. Es decir, el Continente Sudamericano avanza hacia el oeste (hacia Isla de Pascua), en cambio el fondo del Ocano Pacfico, incluida Isla de Pascua y otras islas, se mueve hacia el este (hacia el continente) por lo que se estn empujando entre s y se atascan. Cuando se rompe ese atascamiento se produce un sismo. La velocidad del movimiento de placas es del

orden de 10 cms. por ao entre la Placa de Nazca y la Sudamericana y de 1,5 cms. por ao entre la Placa Antrtica y la Sudamericana. En un pas ssmico como Chile, las personas se habitan a percibir sismos pequeos en gran nmero por ao, lo que se conoce como sismicidad normal. Despus que se genera un terremoto (sismo destructor).siempre sigue temblando, pues las placas que se desatascaron necesitan terminar de acomodarse. Estos sismos que van disminuyendo paulatinamente en fuerza y frecuencia, son las llamadas rplicas. Antes de un terremoto, en algunas ocasiones, se produce un nmero anormal de sismos pequeos y medianos, llamados precursores. El lugar o zona donde se origina un sismo se llama foco, que en la mayora de los casos est en el interior de la Tierra en la zona de roce entre placas; el lugar en la superficie de la Tierra situado sobre el foco se denomina epicentro.

RIESGO DE TSUNAMI SHOA, Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada de Chile Algunos terremotos, erupciones volcnicas submarinas y derrumbes costeros, pueden generar un tsunami o maremoto, que se manifiesta a travs de una serie de ondas en el mar, capaces de desplazarse por el ocano a velocidades de hasta 900 kilmetros por hora, dependiendo de la profundidad del mar por el cual se desplazan. La palabra tsunami es de origen japons (Tsu=baha y nami=onda). La llegada de un tsunami a la costa puede manifestarse de dos maneras: la primera de ellas, con el recogimiento de las aguas, fenmeno que constituye una alerta natural; la segunda, por un rpido alzamiento del mar. El tsunami puede tener un origen cercano; por lo tanto, el fuerte movimiento ssmico (por lo general, superior a los 7.5 grados en la escala de Richter, generalmente con epicentro en el mar, sumado a la forma en que se gener el sismo, vale decir, preferentemente por fracturamiento de carcter vertical) ser un aviso de su posible ocurrencia. Sin embargo, si es de generacin lejana, los organismos de Proteccin Civil proporcionarn oportunamente la informacin a las comunidades potencialmente afectadas. El impacto de un tsunami variar sensiblemente de acuerdo a la topografa del lugar. Es as como el tsunami generado por el terremoto del 22 de mayo de 1960 en el sur de Chile, se propag a travs de todo el ocano Pacfico, provocando

daos y vctimas fatales en Japn, Hawai y Samoa, sin afectar significativamente la costa de la zona norte de nuestro pas.

RIESGO VOLCANICO SERNAGEOMIN, Servicio Nacional de Geologa y Minera OVDAS, Obsevatorio Volcanolgico de los Andes del Sur Como resultado del hundimiento de las placas de Nazca y Antrtica bajo el continente Sudamericano, aparte de la generacin de sismos en la zona de contacto entre ellas, se produce otro proceso que da origen al volcanismo en nuestro pas. La placa de Nazca contina su viaje hacia el interior de la Tierra, ms abajo de la zona de contacto con la placa de Sudamericana hacia zonas donde la temperatura va aumentando gradualmente hasta alcanzar profundidades donde la temperatura es tan alta que hace que las fras rocas de la placa de Nazca comiencen a fundirse. Este proceso genera materiales lquidos y gaseosos a alta temperatura que comienzan a emigrar a zonas donde la presin ambiental lo permita, lo cual es generalmente hacia arriba. Este material llamado magma puede alcanzar la superficie y ser expulsado violentamente a travs de aperturas del terreno, en lo que denominamos un volcn. Los Andes es una cordillera con numerosos volcanes activos que han sobrellevado cuantiosas erupciones documentadas en tiempos histricos. A lo largo de los Andes chilenos existen varios miles de volcanes, desde pequeos conos de cenizas, hasta enormes calderas de varias decenas de kilmetros de dimetro. Muchos de ellos, donde las condiciones climticas son de extrema aridez, se han preservado intactos por millones de aos, siendo actualmente inactivos. Sin embargo, a lo largo de Chile, existen numerosos volcanes potencialmente activos. Datos actualizados sealan que, desde comienzos del siglo XIX han habido cerca de 300 erupciones en 36 volcanes chilenos. El Quizapu, a la latitud de Talca, protagoniz en 1932 la erupcin de mayor magnitud de los Andes durante los ltimos 200 aos. Los procesos volcnicos eventualmente peligrosos que, en diversos grados, pueden ocurrir en volcanes andinos, incluyen erupciones de lava, cada de tefra, formacin de lahares y crecidas, la emisin de gases y generacin de lluvia cida, flujos y/u oleadas piroclsticas, avalanchas volcnicas, adems de la actividad ssmica local y la alteracin qumica de las aguas.

RIESGOS HIDROMETEOROLOGICOS Direccin Meteorolgica de Chile Los Riesgos Hidrometeorolgicos son aquellos procesos naturales que se generan por el transporte de materiales (rocas, tierra, lodo, agua) y son capaces de modificar el paisaje, que tienen al agua como principal elemento gatillador, (en cualquiera de sus estados), pudiendo convertirse en una amenaza, de acuerdo a las caractersticas de tales proceso y su ocurrencia en reas ocupadas por el hombre. Estos fenmenos se pueden dividir en inundaciones, crecidas, aluviones, avalanchas, deslizamientos, nevazones y marejadas, y son responsables, en el mbito de las emergencias y desastres, de al menos el 80% del dao a las personas en el mundo, como tambin de ms del 85% de las prdidas econmicas. En Chile, los sistemas frontales sucesivos e intensos, que afectan principalmente al centro-sur del territorio pueden desencadenar uno o ms de estos procesos hidrometeorolgicos, los que dependiendo de las zonas geogrficas que afecten, determinarn sustantivamente los distintos grados de vulnerabilidad de los asentamientos humanos. A modo de ejemplo, una lluvia de 3 4 milmetros, no provocar problema alguno en Temuco, donde la construccin e infraestructura de la ciudad estn diseadas y adaptadas para soportar intensidades mucho mayores, pero en cambio, provocara enormes daos y damnificados en Arica, ciudad que no est acondicionada para un evento de esa magnitud, por la poca frecuencia de tales procesos meteorolgicos. Los riesgos de origen hidrometeorolgico permiten una intervencin directa enfocada fundamentalmente a las vulnerabilidades, existiendo, por tanto, la capacidad humana para controlarlos o anularlos. Es posible eliminar las condiciones inseguras frente a inundaciones y crecidas erradicando sectores vulnerables o interviniendo cauces; Frente a aluviones y deslizamientos: evitando la construccin de viviendas y actividades humanas en fondos de valle o en lugares que son puntos naturales de evacuacin de aguas. Medidas de mitigacin tales como manejo de cuencas, reforzamiento de riberas, ampliacin de colectores de aguas lluvias, entre otros, reducirn el impacto de estos riesgos hidrometeorolgicos, y junto a las medidas de preparacin - destinadas a optimizar la respuesta y la rehabilitacin, para que estas sean rpidas, oportunas y eficientes - permitirn una mejor y ms rpida normalizacin de las actividades. Los procesos meteorolgicos extremos que inciden en la generacin de riesgos hidrometeorolgicos son los nicos factibles de pronosticarse con un alto grado de acierto, conformando una alerta temprana basada en un pronstico meteorolgico. ONEMI analiza y relaciona estos antecedentes con las condiciones de vulnerabilidad de la zona potencialmente afecta y emite al Sistema de Proteccin Civil un informe de riesgo, con las respectivas orientaciones para la gestin de preparacin.

De Origen Humano (Antrpicos)

RIESGOS SANITARIOS-AMBIENTALES CONAMA, Comisin Nacional del Medio Ambiente Ministerio de Salud Las colectividades humanas han transformado progresivamente el medio y los ecosistemas primitivos, convirtindolos en ambientes industrializados. La elevada densidad demogrfica y el crecimiento urbano pocas veces planificado, exponen a las comunidades a variados riesgos derivados de las condiciones ambientales, que pueden constituirse en dainas para el bienestar fsico, mental y social de las personas. Los factores ambientales de mayor incidencia en este tipo de riesgos son: Polucin; administracin de aguas; administracin de alimentos; manejo de desechos slidos y control de artrpodos y roedores, capaces de transportar agentes patgenos.

RIESGO INDUSTRIAL-RIESGO QUIMICO Bomberos de Chile - Junta Nacional CONAMA, Comisin Nacional del Medio Ambiente La actividad industrial, elemento clave para el desarrollo de las naciones, ha originado tambin nuevos factores de riesgo. Prcticamente indisolubles entre s, los riesgos industriales y riesgos qumicos estn relacionados con las operaciones industriales que por defecto, omisin o alteracin de cualquier especie, pueden generar un accidente con potenciales consecuencias para el sistema social: Fugas y/o explosiones de gas; fugas de aguas contaminadas; volcamiento y derrame de sustancias txicas durante su transporte, etc. Tales caracterizaciones han llevado a los administradores de riesgos y

operadores de emergencias, a clasificar tales eventuales peligros, como Riesgos por Sustancias Qumicas o Peligrosas. Para el anlisis de riesgos en un rea especfica, se pueden utilizar dos diferentes planteamientos conceptuales: el que predice (en prospectiva) y el histrico (retrospectivo), los que son utilizados de manera complementaria. Entre las fuentes potencialmente liberadoras de sustancias peligrosas, se incluye la extraccin y refinacin de materias primas, agricultura y agroindustrias, manufactura secundaria y/o procesamiento, generacin de servicios, transporte, bodegas y manejo de desechos, sobre los cuales los procedimientos de Prevencin de Riesgos Industriales centran su accionar.

RIESGO DE INCENDIOS Bomberos de Chile - Junta Nacional El Incendio es un Fuego No Controlado, de surgimiento sbito, gradual o instantneo, participando en la mayora de los casos, el factor humano como elemento causal directo y/o indirecto. El Riesgo de Incendio est relacionado con cuatro Tipos de Fuego; A. Se inicia a partir de material con carbono: madera, papel, basura, tela, algunos plsticos,etc. B. Se suscita a partir de algunos lquidos y slidos inflamables, que pueden ser solubles o insolubles en agua, tales como etanol (alcohol corriente); metanol, gasolina, aguarrs y gases derivados del petrleo. C. Lo genera la corriente elctrica, siendo su mecanismo no la combustin, sino la ignicin. D. Producido por algunos metales (sodio, potasio, magnesio, etc.) al entrar en contacto con el agua bajo ciertas condiciones qumicas y fsicas. La mayor parte de los incendios se producen por fallas en instalaciones elctricas y gas; combustin espontnea por exceso de basura o desorden; manejo inadecuado de lquidos inflamables; mantenimiento deficiente de tanques o cilindros de gas; riesgos externos, por descuidos o intencionalidad. De acuerdo al rea o tipo de contexto que afecten, los incendios pueden clasificarse en: Urbanos o Estructurales, que afectan con destruccin parcial o total el interior o

exterior inmediato de instalaciones, casas o edificios; y Forestales, que afectan reas de vegetacin: rboles, pastizales, maleza, bosques. Un incendio estructural puede extenderse hacia reas forestales, como a su vez, un incendio forestal llegar a afectar estructuras.

RIESGOS SOCIO-ORGANIZATIVOS Carabineros Conace A mayor evolucin, la sociedad va complejizando progresivamente su organizacin. De tal situacin emergen nuevos riesgos, derivados de quiebres, omisiones o alteraciones en los elementos o modos de relacionarse entre los seres humanos en sociedad. Tales riesgos se han adscrito hoy al mbito de la Seguridad Ciudadana, en los que se advierte un menor nmero de agentes generadores, con una clara interviniente humana, atribuibles a factores de conducta y cultura social. Entre los principales riesgos socio-organizativos, se pueden mencionar: Accidentes de trnsito, delincuencia, drogadiccin, alcoholismo.