REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION INSTITUTO UNIVERSITARIO CARLOS SUBLETTE TURMERO. EDO.

ARAGUA

ETAPAS SOCIO-POLITICO DE VENEZUELA DEL SIGLO XX

Nohelys solnarian Acosta rico c.i 25.635.138

Enero de 2013

INDICE.

CIPRIANO CASTRO (1899-1908)..4 JUAN VICENTE GMEZ (1908-1935) .5 ELEAZAR LPEZ CONTRERAS (1935-1936) (1936-1941).8 ISAAS MEDINA ANGARITA (1941-1945).11 ROMULO BETANCOURT (1945 1948).13 ROMULO GALLEGOS (1948 1948).. 15 CARLOS DELGADO CHALBAUD (1948 1950).17 GERMN SUREZ FLAMERICH (1950-1952).18 MARCOS PREZ JIMNEZ (1952-1958) ..20 WOLFGANG LARRAZBAL (1958) EDGARD SANABRIA (1958-1959) .23 RMULO BETANCOURT (1959-1964)..24 RAL LEONI (1964-1969) 26 RAFAEL CALDERA (1969 1974) 27 CARLOS ANDRS PREZ (1974-1979)... 30 LUIS HERRERA CAMPINS (1979-1984) ...31 JAIME LUSINCHI (1984-1989) 33 CARLOS ANDRS PREZ (1989-1993)...33 RAMN J. VELSQUEZ (1993-1994)... 35 RAFAEL CALDERA (1994-1999)36 HUGO RAFAEL CHVEZ FRAS (1999-2001).37 CONCLUSION 39 BIBLIOGRAFIA40

INTRODUCCION. Venezuela para poder alcanzar una democracia eficaz no fue tan fcil, a mediados del siglo XX ocurri una serie de cambios polticos que a su vez dieron un gran impacto en carcter econmico, social y cultural de pas. La

transformacin de una Venezuela netamente agraria y ganadera a una mono productora que se enfatizo en la explotacin y produccin de petrleo fue una consecuencia en que las tcticas econmicas fueron fallando a travs de los tiempos y dio paso al poder del pueblo ya que insatisfecho con la economa, que a su vez traa una vida cada vez mas cara al venezolano esto trajeron varios acontecimientos histricos como golpes de estados, pactos, entre otros; a su vez paralelamente se abra paso la democracia, con un nuevo sistema de sufragio, reforma de de leyes y constituciones, en que el pueblo se dejo

llevar a que era una necesidad, sin embargo, estos mismos cambios no se cumplan. El siglo XX es un tiempo de nueva era, cambios, revoluciones, e inspiradoras ideas; pero cuando el pas no se encaminaba bien la desgracia se haca notar por las dictaduras. Que si ninguna duda fue muy represiva a su vez contribuan muy bien con el crecimiento econmico del pas y como consecuencia cada derrocamiento de estos gobiernos autcratas se mejoraba les mejoraba el sistema democrtico para no caer en el mismo problema.

CIPRIANO CASTRO (1899-1908) En los ocasos del siglo XIX, Venezuela no est en capacidad de controlar el potencial separador de sus problemas polticos. A la maniobra electoral de Crespo, que lleva a la presidencia de la Repblica a Ignacio Andrade, se suman la muerte del mismo Crespo, la debilidad del liberalismo amarillo y una maraa de descontentos menores. Como agravante, una crisis econmica mundial hace caer los precios y volmenes de nuestros productos de exportacin y se refleja con fuerza en los estados andinos, cuyos negocios dependen mayormente de las exportaciones de caf.

Tal ser el escenario que le abre a Cipriano Castro el camino de la insurgencia armada. El 23 de mayo de 1899 interrumpe su exilio colombiano, invade el Tchira e inicia su revolucin, acusando a Ignacio Andrade de haber violado la Constitucin, cuya integridad promete restaurar. sta, llamada Invasin de los Sesenta por el nmero de hombres que cruz la frontera, es secundada por contingentes que se le unen en Capacho, procedentes de Lobatera, Coln, Triba y Tovar. Con ellos organiza un ejrcito de 1.500 hombres que conduce en una exitosa campaa hasta Caracas. El Tchira se incorpora

definitivamente a la vida nacional y se inicia la larga saga de gobernantes andinos. En 1899, Castro organiz, junto con Gmez, la Revolucin Liberal Restauradora; dicho movimiento triunfa y, Castro entra en Caracas el 22 de octubre de 1899, encargndose de la presidencia hasta el ao 1908. Castro asumi la Presidencia de la Repblica y, una vez en el poder, no cont con sus compaeros de invasin, sino que ratific en sus cargos a algunos de los ministros del derrocado Presidente Andrade. Tambin incluy en su gabinete al ex Presidente Andueza Palacio y a destacados "anduecistas", traicionando el lema principal de su campaa: "Nuevos hombres, nuevos ideales, nuevos procedimientos". Castro debi afrontar una fuerte oposicin nacional e internacional. De 1901 a 1903 estalla la Revolucin Libertadora; tambin durante esta poca afront el

bloqueo de las costas venezolanas por parte de Alemania, Inglaterra e Italia; tambin el movimiento de "La Aclamacin y "La Conjura".

En 1908, para someterse a una delicada operacin deja el poder transitoriamente en manos de Juan Vicente Gmez; quien el 19 de diciembre de este mismo ao, da un Golpe de Estado para apoderarse del poder. Al verse sin el poder, Castro se va a convalecer su operacin a Madrid, luego Pars y, finalmente, en Tenerife. JUAN VICENTE GMEZ (1908-1935) El rgimen de Juan Vicente Gmez (1908/1935) comprende tres etapas: la primera, de 1908 a 1913, ha sido calificada como la consolidacin en el poder, debido a que Gmez utiliz a los liberales amarillos anticastristas y a los nacionalistas como base de apoyo; la segunda, de 1914 a 1922, se caracteriza por la actuacin de dos presidentes, uno provisional (Victorino Mrquez Bustillos) y otro electo (Gmez), quien nunca toma posesin del cargo; y la tercera, de 1922 a 1935, se distingue por las reformas constitucionales encaminadas a mantener su hegemona poltico-militar, lo que establece una relacin absolutamente instrumental entre gobernante y Constitucin.

Venezuela se convierte en una Repblica petrolera, se moderniza el ejrcito, se unifica el territorio y se crea el Estado-Nacin en los trminos que hoy conocemos. El pas es "metido en cintura" al precio de persecuciones, prisiones, asesinatos y exilio de cientos de venezolanos opositores al rgimen. Surgen importantes

movimientos intelectuales, se oficializa el pensamiento positivista, surge la primera literatura nacional con respetabilidad internacional, y se forma una lite cultural y poltica que despus de 1928 encarnar la ms fuerte oposicin a Gmez y ser la encargada de disear el modelo de sociedad democrtica que conoceremos a partir de 1945. Durante el largo perodo de Gmez fueron liquidados los restos de los partidos tradicionales, conservadores y liberales, que haban motorizado las luchas polticas en el siglo XIX.

Gmez fue el quinto de los grandes caudillos que se forman en Venezuela en el siglo XIX. Despus de Pez, de Monagas, de Guzmn y de la tentativa truncada de Crespo de convertirse en un gran caudillo nacional, Gmez va a realizar de una manera ms completa esta ambicin de mando. En los aos sucesivos va a gobernar durante 27 aos, y en ese largo tiempo no va a perder el poder un slo momento; lo que va a concentrar en sus manos hasta que muere en su lecho como Jefe absoluto del pas. Durante el rgimen gomecista, Venezuela sufre modificaciones; el Estado se afianza bajo los recursos financieros y ocurre un proceso de descentralizacin de las finanzas, tambin se acometen obras comunicacionales destinadas a dar mayor fluidez al intercambio comercial interno y a integrar el pas con el fin de controlarlo polticamente. La entrada del petrleo en el mbito nacional fue el hecho que permiti a Gmez permanecer en el poder durante tantos aos, a pesar de que las polticas establecidas daban una amplia ventaja a las concesiones

explotadoras. Las primeras concesiones mineras fueron otorgadas para la explotacin del asfalto a venezolanos; posteriormente algunas de ellas fueron ampliadas para la explotacin de petrleo. En los primeros aos del gobierno gomecista, numerosas concesiones fueron entregadas de manera indiscriminada. La desigualdad que estableca aquella legislacin entre numerosos privilegios de las concesionarias y los pocos beneficios para la nacin constituy un problema que en 1917 Gumersindo Torres, titular de fomento, intent resolver mediante un profundo anlisis de las leyes vigentes y la forma de aplicar las medidas ms idneas y eficaces para que la nacin obtuviera mayores recursos fiscales de explotacin petrolera. La primera recomendacin del Ministerio fue no aplicar la Ley de Minas a la industria de los hidrocarburos por considerar la creciente importancia de estos en todas las actividades y la elaboracin de una legislacin independiente que adems estableciera ciertas pautas a las concesiones para evitar los conflictos entre ellas y definir el espacio de sus respectivas explotaciones.

Torres tambin sugiri, en base a la observacin de las polticas de hidrocarburos de Mxico, que la nacin obtena mayores ingresos por el cobro a las empresas de los derechos (en diez aos estas exoneraciones en el mismo perodo montan a la cantidad de Bs. 223.359.426,06) antes que las regalas y los impuestos de exploracin (los impuestos recaudados en el mismo perodo montan la cantidad de Bs. 171.952.126,10), argumento razonable en vista de que la mayora de las compaas se encontraban en pleno proceso de establecimiento y requeran importar equipos al pas. En 1918 fue promulgada la nueva Ley de Minas, con un conjunto de reformas para la explotacin de hidrocarburos con mayor racionalidad. En los aos 1929 y 1933, la industria petrolera se resinti levemente, para luego comenzar un proceso de recuperacin en 1935. Durante la crisis del capitalismo, Gmez design de nuevo a Gumersindo Torres de Fomento; este trat de retornar a sus propsitos pero ante la presin, el dictador lo destituye por segunda vez. De esta forma qued de manifiesto como los intereses de las concesionarias; durante el rgimen gomecista, pesaron ms que las conveniencias nacionales. Es tambin un hecho innegable que durante el rgimen gomecista floreci la actividad intelectual, si se toma en cuenta que despus de la Primera Guerra Mundial se editaron, nada ms en Caracas, cerca de cien distintas publicaciones peridicas. Por otra parte, destacadas personalidades del mundo del intelectual y cientfico del pas prestaron su colaboracin al Gobierno de Gmez. La oposicin de los estudiantes a la autocracia, que se haba iniciado en la poca de Guzmn Blanco, renaci durante la dictadura gomecista y se manifest en forma de protestas pblicas. Como consecuencia de esta actividad poltica de los estudiantes, muchos jvenes fueron desterrados y la Universidad Central permaneci cerrada por once aos. En 1928 las protestas y los discursos libertarios, produjeron la detencin y el encarcelamiento de ms de doscientos estudiantes. Pero el encarcelamiento

de estudiantes, a su vez desencaden una ola de protestas de diversos sectores sociales y de huelgas espontneas que se mantuvieron por varios das, al cabo de los cuales la Dictadura tuvo que ceder y dej en libertad a los jvenes universitarios detenidos en el castillo de Puerto Cabello. Este movimiento se tiene como el primer movimiento de masas exitoso en la historia poltica del pas. ELEAZAR LPEZ CONTRERAS (1935-1936) (1936-1941). A la muerte del general Juan Vicente Gmez, el 17 de diciembre de 1935, el general Eleazar Lpez Contreras, ministro de Guerra y Marina, sale triunfante de la vasta conspiracin que se viene desarrollando desde principios de 1935 y que tiene como meta el logro del poder el 19 de abril de 1936, fecha en que deba iniciarse un nuevo perodo presidencial. Una vez muerto Gmez, se rene el gabinete y de acuerdo con el precepto constitucional, procede a elegir de entre los ministros al presidente encargado que lo sustituira hasta el 19 de abril de 1936, fecha en que deba concluir el perodo gomecista. El 18 de diciembre de 1935, el general Lpez Contreras resulta electo y es ratificado por el Congreso en reunin extraordinaria, el 31 de diciembre, siguiendo el criterio unnime que auspiciaba la continuidad del orden legal. El 20 de diciembre, da la orden para que sean puestos en libertad todos los presos polticos y los detenidos en las carreteras y dispone el regreso de los desterrados. En esos das, Eustoquio Gmez fue muerto por un disparo en las oficinas del gobernador del Distrito Federal, general Flix Galavs. La desaparicin de Eustoquio Gmez y la salida al exterior de miembros de la familia Gmez representa un alivio a la lucha que se entabla entre una fraccin del Gomecismo que aspira a controlar el poder y continuar con los mismos procedimientos del pasado y aquella que quiere dar un cambio a tal poltica. El da 25 de abril el congreso nacional elige a Lpez Contreras como

presidente de la Repblica para el perodo constitucional de 1936 a 1943, a la edad de 53 aos. El inicio de su gobierno se desarrolla en un contexto social y poltico complejo, en el cual se enfrentan: representantes del gomecismo divididos en corrientes que reclaman una vuelta al pasado y corrientes

renovadoras, nuevos grupos urbanos resultantes de los cambios sociales ocurridos a raz del impacto petrolero, los lderes polticos de los sucesos de 1928 con sus demandas de participacin poltica y democracia, e intereses y presiones externas provenientes del reordenamiento poltico, ideolgico y econmico internacional, a consecuencia de la Primera Guerra Mundial y de la Gran Depresin de los aos 30. Entre 1930 y 1935, se ha operado en Venezuela un conjunto de cambios sociales, los cuales han provocado un proceso de movilizacin social con el consiguiente aumento de las expectativas de participacin poltica sofocadas en la poca de Gmez mediante la represin. El ao 1936 merece una mencin muy especial por varios acontecimientos notables. En febrero, Lpez Contreras present su programa de gobierno que reorientaba la nacin hacia la democracia. En ese mismo mes, hubo muchas manifestaciones en contra de Flix Galavs, gobernador de Caracas y un connotado gomecista. Lpez Contreras cedi a las presiones y lo destituy. Era la primera vez en mucho tiempo que un gobernante ceda ante la presin popular. En ese mismo ao se fundaron varios partidos polticos, tales como el partido Republicano Progresista (PRP) de corte comunista, la Federacin de estudiantes de Venezuela fundada por Jvito Villalba y la Organizacin Venezolana ORVE de Rmulo Betancourt. A finales de 1936, se inici la huelga petrolera que dur 43 das y que, a pesar de haber sido abortada con un decreto presidencial, marc el reconocimiento de los derechos obreros. En materia de obras pblicas, stas cobran importancia en 1936, pasando a ocupar el primer lugar en el presupuesto de egresos por departamento del ao econmico 1936-1937. Se elabora el Plan Monumental de Caracas y se crea la Comisin Permanente de Vas de Comunicacin, la cual elabora un programa vial que se incluye en el Plan Trienal; pero que no se realiza. El gobierno de Lpez Contreras decreta la apertura del Instituto Pedaggico, en octubre de 1936 y el establecimiento de programas de educacin normal en enero de 1937. La creciente importancia que las cuestiones econmicas y sociales van principio del

cobrando en esta poca determinaron a un grupo de personas, entre las cuales estaban Arturo Uslar Pietri, Jos Manuel Hernndez Ron, Tito Gutirrez Alfaro y Jos Joaqun Gonzlez Gorrondona, a dirigirse al rector de la Universidad Central de Venezuela, el 17 de octubre de 1938, pidindole la creacin de una Escuela Libre de Ciencias Econmicas y Sociales, instituto que funcionara en la Universidad Central de Venezuela. Tambin se promueve la reorganizacin de la Biblioteca Nacional, haciendo traer a Anita M. Ker, del personal de la Biblioteca del Congreso de Washington, la cual lleg a Caracas el 22 de junio de 1939. En 1939 se dict tambin un decreto creando el Instituto Tcnico de Inmigracin y Colonizacin, recibiendo cerca de Bs. 4.000.000 anuales para el sostenimiento de sus servicios y actividades. En octubre de 1940, se celebraron elecciones municipales con toda normalidad. El gobierno se asegura el 65% de los votos a travs de las Agrupaciones Cvicas Bolivarianas, que llevan a los candidatos que gozan del apoyo oficial. Se registra una abstencin de slo 22.000 votos. La oposicin logra mantener un 20% de los votos. Lpez Contreras no cuenta con un partido organizado, pero rene en torno a su persona diversos grupos disociados. Ante un pueblo mayoritariamente analfabeto, desinformado y fcilmente influenciable por lderes locales, Lpez Contreras tiene la habilidad de utilizar en su programa el nico smbolo que significa algo para ste, como es el nombre de Bolvar, el cual tambin utiliza como una ideologa de connotaciones casi religiosas para oponerla a la ideologa extranjerizante del marxismo. Los que canaliz el descontento general eran los estudiantes de la Federacin de Estudiantes de Venezuela, los nuevos partidos polticos y sus dirigentes acaban de salir de las crceles o el retorno del exilio. El gobierno de Lpez fue relativamente abundante, especialmente en su primer ao. Entre sus medidas se pueden mencionar la promulgacin de la nueva Constitucin Nacional y una moderna Ley del Trabajo (1936). Adems, el Programa de febrero de 1936 y el Plan Trienal (1938) para el progreso econmico y social. Adems, se establecieron nuevas instituciones: el Instituto Nacional de Pedagoga, la Oficina Nacional del Trabajo, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de

Comunicaciones, el venezolano Nio Consejo, el Banco Industrial, la Oficina Nacional de la Moneda, la Oficina Nacional de Control de las Exportaciones, y, por ltimo, ya en 1940, el Banco Central de Venezuela, tambin, se promulg una ley del Gobierno que termin con la firma del "Tratado de Lmites con Colombia", El 5 de abril de 1941, mediante el cual Venezuela perdi 108.000 km de territorio. ISAAS MEDINA ANGARITA (1941-1945). Propici una apertura democrtica: Se modific la constitucin para permitir la creacin de partidos considerados "revolucionarios" y para establecer el

sufragio universal y directo, para los diputados, aunque an no para la presidencia. Durante el perodo de gobierno de Medina Angarita no hubo presos polticos, ni exiliados o perseguidos polticos. Finalizando el mandato de Lpez Contreras, el congreso nacional Eligio al general Isaas Medina Angarita, ministro de guerra y marina, para suceder al presidente Lpez Contreras. El nuevo presidente constitucional se juramento ante el congreso nacional el 19 de abril de 1941. El gobierno establecido por el presidente Medina Angarita fue de amplsimas libertades para el pueblo. En su poca fue el periodo legislativo de ms intenso carcter democrtico que tuvo Venezuela. La accin de gobierno se expuso en el plan de desarrollo econmico, que deba cumplirse en cuanto aos. Fue un plan verdaderamente ambicioso, cuya especfica finalidad fue lograr la modernizacin de las regiones de las regiones del interior del pas. Dentro de ese plan surgieron valiossimo proyectos que fueron luego aplicndolos en su mayor parte, especialmente los de estimulacin y apoyo oficial a la agricultura y la ganadera; la ampliacin y mejoramiento de los

caminos y vas fluviales: la edificacin de abundantes locales educaciones (los famosos grupos escolares) y la construccin de obras sanitarias, tanto en las grandes ciudades como en las pequeas poblaciones.

En este periodo se celebro el censo oficial (7) que dio como resultado una poblacin de 3.951.371 habitantes. En el gobierno anterior, (el de Lpez Contreras), se haba celebrado el 6 censo oficial el 26 de diciembre de 1936 que haba dado una poblacin de 3.491.159 habitantes. Al general Medina Angarita le toco enfrentarse a las calamidades de la 2da. Guerra mundial que casi puso a Venezuela en la quiebra. Porque, con motivo del ataque a Peral Harbour, bastin norteamericano en el pacifico que se alimentaba con nuestro petrleo, los alemanes y japoneses torpedearon en la noche del 14 de febrero de 1942 seis barcos banqueros que conducan petrleo venezolano a las refineras de Curazao y Araba. Como consecuencia se hubo de rebajar la produccin de crudo a 148 millones de barriles, hecho que trajo merma sustancial en nuestros ingresos. En 1943, el 13 de marzo, el gobierno nacional presento al congreso la nueva ley petrolera, cuyos puntos ms destacados fueron: La unificacin de todas las normas sobre petrleo impuestas por los gobiernos anteriores. La obligatoriedad en las compaas de ampliar en Venezuela y Va expensas de ellas, las instalaciones de refinacin. El aumento de impuestos y regalas, hasta igualar los ingresos fiscales con las ganancias obtenidas por los consorcios. La renovacin de parte del gobierno de todos los ttulos otorgados y la ampliacin de la vigencia de ellos por cuarenta aos y renunciar a todos los juicios legales contra la industria del crudo. Con la implementacin de esta ley, se produjeron abundantes entradas inmediatas al tesoro nacional, con lo que se reactivo la economa nacional con mejores y ms amplias y seguras perspectivas. Dos importantes determinaciones tomo el gobierno de Medina Angarita: La primera, el 23 de julio de 1941, por la que se decreto los servicios de cedulacin a la ciudadana venezolana: esta actividad se inicio el 30 de diciembre de ese ao y la cedula n- 1 le correspondi al general Medina, como presidente de la nacin.

La segunda determinacin fue el decreto sobre el impuesto sobre la renta, de fecha 10 de julio de 1942. Durante el gobierno del presidente Medina Angarita y con el nimo de darle ms extensa cobertura al panorama democrtico de su gobierno, se facilito todo lo relacionado con la creacin de los partidos polticos: as nacieron accin democrtica, el 13 de septiembre de 1941 y la unin popular venezolana, el 13 de marzo de 1944; en ese mismo ao, el 9 de octubre, se legalizo el partido comunista de Venezuela. Al iniciarse estas explicaciones sobre los gobiernos posteriores a la poca gomecistas, dijimos que fue una poca de transicin. Esto se debe entender como el tiempo de cambios entre la forma de gobierno autcrata, establecida en la gestin dictatorial del general Gmez y la

nueva fisonoma popular de los gobiernos siguientes. Naturalmente, esos cambios se establecieron sobre ajustes y formas de administracin basados en la realidad poltica del pas; entre las cuales sobresalan los cambios en la constitucin nacional. Por estas razones, hubo implementaciones, ensayos y polticas diferentes que, si no fijaron firmemente las nuevas directrices para la administracin de la republica, abrieron el camino para lo que se tendra posteriormente en el establecimiento del sistema democrtico.

ROMULO BETANCOURT (1945 1948) Finalizndose el periodo constitucional del presidente Medina Angarita, este entro en conversaciones con las corrientes polticas de la poca con quienes se llego al acuerdo de respaldar la candidatura del Dr. Digenes Escalarte, quien se desempeaba como embajador de Venezuela en Washington. Desafortunadamente, este ilustre venezolano presento problemas de salud mental, por lo que hubo de ser descaradamente, entonces, el general medina, en forma unilateral, quiso imponer al Dr. ngel Biaggini, ministro de agricultura, a espaldas de los grupos con los cuales se haba conversado.

Esta conducta de Medina y el descuido en que mantuvo a la joven oficialidad del ejercito, sin buenos sueldos, sin preparacin tcnica ni atencin a sus problemas socio-econmico, dio como resultado el surgimiento de un espritu de descontento y subversin entre los jvenes oficiales que, unido al desacuerdo de los grupos polticos con el gobierno, propiciaron el golpe de estado del 18 de octubre de 1945 El presidente Medina Angarita, ante la gravedad de la situacin, no quiso resistir a los alzados para evitar un cerramiento de sangre y se rindi incondicionalmente. Fue arrestado junto al general Lpez Contreras y luego, ambos altos oficiales pasaron al exilio. Sucedi al gobierno del presidente Medina una junta revolucionaria de gobierno, integrada por Rmulo Betancourt, como presidente; mayor Carlos Delgado Chalbaud, capitn Mario Vargas, doctor Ral Leoni, Gonzalo Barrios y Edmundo Fernndez. Esta junta se juramento el 19 de octubre del mismo ao 1945.

La administracin de este gobierno de facto presento numerosos aspectos favorables a los intereses del pueblo venezolano; entre ellos, el empeo de terminar con la economa mono productora, mediante instrumentos orientados a la produccin, en tres formas: 1.Estudiar las caractersticas de la economa venezolana y establecer los de desarrollo, previo los estudios tcnicos del caso.

instrumentos 2.-

Revitalizar los proyectos de alto alcance, cuya sustentacin econmica

necesite del aporte del estado. 3.Estimulacin de las empresas mediante crditos y asistencia tcnica, en

los programas que interesen a la nacin. Para lograr estos propsitos fue creada el 29 de mayo de 1946 la corporacin venezolana de fomento. Los pequeos industriales y criadores recibieron efectiva atencin oficial a travs del banco agrcola y pecuario. Un objetivo fundamental de la junta revolucionaria de gobierno fue la mecanizacin de la agricultura, para aumentar la produccin agropecuaria del

pas. Las actividades industriales, especialmente las textileras, las de calzado y las de fertilizantes, recibieron gran apoyo econmico. En este gobierno se iniciaron los pasos para el establecimiento de las industrias del hierro y del acero e igual atencin se estableci para el desarrollo de los recursos de la energa elctrica, los aspectos medico-asistenciales y se desarrollo una efectiva poltica de viviendas, por intermedio del banco obrero. Como se haca necesaria la revisin de la constitucin nacional, ajustarla a los objetivos previstos por la poltica del gobierno, se convoco a elecciones el 27 de octubre de 1946, mediante la total agilizacin del derecho al sufragio, para la escogencia de los diputados a la asamblea nacional constituyente. Esta asamblea definira el camino para el establecimiento de las bases constitucionales del nuevo programa poltico de gobierno. En esta oportunidad se decreto el establecimiento del voto femenino, para las mujeres con la edad reglamentaria para sufragar. Y el 14 de diciembre de 1947 se convoco nuevamente a elecciones para elegir presidente de la republica, integrantes del congreso nacional, de las asambleas legislativas y del concejo municipal del distrito federal. ROMULO GALLEGOS 1948 1948 . Como resultado de las elecciones del mes de diciembre, a las que se presentaron como candidatos a la primera magistratura nacional los ciudadanos Rmulo Gallegos, por accin democrtica, Dr. Rafael Caldera, por el partido social-cristiano-COPEI y el Dr. Gustavo Machado, por el partido comunista de Venezuela-PCV En este proceso comicial resulto victorioso Rmulo Gallegos, con la obtencin de 871.752 votos; su mas cercano contador fue el Dr. Rafael Caldera quien logro 262.204 votos. Las elecciones se realizaron segn las normas del estatuto electoral que consagro el voto universal, directo y secreto de 18 aos de edad. El presidente Gallegos fue el primer presidente que en el presente siglo fue

elegido en forma tan ampliamente democrtica. Tomo posesin del alto cargo el 15 de febrero de 1948. En este ejercicio poltico-administrativo las libertades pblicas recibieron un trato altamente respetuoso de parte de todos los sectores oficiales. Nueve meses duro el ejercicio presidencial de Rmulo Gallegos. Pero en ese corto tiempo se lograron los siguientes aspectos positivos:

1.- Creacin de una comisin para estudiar y planificar las posibilidades de explotacin petrolera con miras al establecimiento de una empresa nacional, que abarcara adems la industria de la refinacin. 2.Se logro, con una buena poltica de planificacin petrolera, la duplicacin

de las entradas al fisco nacional, por concepto de la renta petrolera. 3.Se planifico la entrada al pas de la inmigracin europea: 20.000

inmigrantes de diversas nacionalidades salieron favorecidos con la medida. 4.Se ampli considerablemente las redes de vas de comunicacin, tanto

terrestres como areas: se construyeron 25 aeropuertos de segunda categoras y el mejoramiento de los de primer orden. 5.La educacin popular tuvo un fuerte impulso que favoreci a gran nmero

de estudiantes. CARLOS DELGADO CHALBAUD (1948 1950) Las estructuras democrticas venezolanas, para la poca, no estaban totalmente asentadas por ello, el gobierno democrticos hubo de permanecer atentos en las situaciones subversivas que frecuentemente se presentaban; pero la suerte de la democracia estaba echada por la ambicin, de un grupo de militares que, descontentos de las formas como se vena desarrollando el al presidente

proceso poltico del pas, tomaron la decisin de derrocar galleros.

Para justificar este paso audaz y anticonstitucional grimieron como argumento sustancial en que haba excesivas ingerencia de accin democrtica en el gobierno; los militares descontentos se sintieron desplazados y pidieron al presidente Rmulo gallegos que se apartaran de las lneas partidistas y

desplazara a Rmulo Betancourt de toda oportunidad de asesoramiento con su expulsin del pas. Adems exigieron la prohibicin de entrada a Venezuela al comandante Mario Vargas y la remocin del comandante Gamez Arellano de la Jefatura de la guarnicin de Maracaibo. En ese mismo da 24 de noviembre se estableci la junta militar de Gobierno que estuvo integrada por el teniente Coronel Carlos Delgado, Chalbaud quien le presidio; a los tenientes coroneles Marcos Prez Jimnez, Lus Felipe LLovera Pez como lo ms importante elementos de la junta. Esta se arrogo al poder ejecutivo y tomo, adems las fundaciones legislativas. Medidas Importantes Tomadas por la junta de Gobierno fueron: 1.la expulsin de todos los ms importantes funcionarios del Gobierno

Derrocado y de los ms importantes dirigentes de Accin Democrtica 2.ms tarde el 13 de mayo de 1950, el partido comunista correra la misma

suerte con sus dirigentes. Ambas organizacin polticas fueron ilegalizadas y disueltas. 3.Los programas de desarrollo del pas, se estancaron lo mismo que la

poltica educacional. 4.No hubo asignaciones presupuestarias para el desarrollo de la nacin; la

corporacin venezolana de fomento se vio frenada en su programacin. 5.Los organismos sindicales fueron disueltos y sus dirigentes perseguidos y

encarcelados o desterrados. Este gobierno duro hasta el 13 de noviembre de 1950, fecha cuando fue reestructurado a raz del asesinato del presidente de la junta Carlos Delgado Chalbaud. GERMN SUREZ FLAMERICH (1950-1952) El asesinato del presidente de la junta militar de gobierno Carlos Delgado Chalbaud, vali para un reajuste en el carcter y orientacin del gobierno provisorio. En efecto del acta levantada el 27 de noviembre de 1950 se nombro al DC.

German Surez presidente de la junta de gobierno, teniendo como miembro de junta a los comandantes Marcos Prez Jimnez y Lus Felipe Llovera Pez. La poltica del nuevo gobierno provisorio reforz los operativos de represin y persecucin contra los dirigentes polticos ilegalizados; formalmente se dio nueva fuerza a la represin y muchos connotados dirigentes fueron perseguidos o asesinados como Leonardo Ruiz Pineda, Lus Hurtado Higuera, Alberto Carnevale, Antonio Pinto Salinas. En los hechos de importancia fue el decreto por la junta de gobierno el 19 de abril de 1951: en esa fecha se dicto el estatuto electoral, normativo por el cual se deban escoger los ciudadanos que deban integran a la asamblea constituyente. Los aspectos ms resaltantes de este estatuto fueron: 1.Eleccin directa de los diversos representantes del pueblo para todos los

niveles (nacional, estadal, municipal) y en el mismo modo elegir al presidente de la republica. 2.- Ejercicio obligatorio del derecho en el sufragio. Las elecciones se celebraron el 20 de noviembre de 1952 a estos comisiones se presentaron los candidatos a la asamblea por los partidos frente electoral independiente-FEI; partido social Cristiano COPEI, y unin Republicana Democrtica-URD liderizada por Marcos Prez Jimnez, Rafael Caldera, y Jovito Villalba respectivamente. Pese a la represin, la campaa electoral se desarrollo con relativa libertad para los partidos legales. URD y COPEI, por la oposicin, y el frente electoral independiente (FEI), por el gobierno, lanzaron sus candidatos a diputados; AD divulg la consigna de abstencin, y el PCV llam a votar por la oposicin legal. Al medio da del 30 de noviembre de 1952 circul la informacin de que las mesas electorales de Altagracia, donde votaban los agentes policiales, el gobierno haba perdido y daban como ganador a URD. Ya alrededor de la noche circulaba la informacin: la oposicin haba logrado absoluta mayora en el congreso, situacin que no esperaban ni los opositores ni los del gobierno.

Jvito Villalba era el virtual ganador de las elecciones y el que tendra mayora en la asamblea constituyente que elegira al presidente de la republica; pero la junta de gobierno suspendi el conteo de votos y altero el resultado a favor del FEI. Algunos lderes de URD fueron detenidos y la junta resolvi ordenar la salida de Jvito Villalba del pas. El 2 de diciembre de 1952, el alto mando militar entreg a marcos Prez Jimnez los poderes de la junta de gobierno como presidente provisional de Venezuela hasta tanto fuese designado presidente constitucional por la asamblea nacional constituyente que surgi de aquellas elecciones

fraudulentas, y que se instal el 9 de enero de 1953. MARCOS PREZ JIMNEZ (1952-1958) El 5 de enero de 1953 se reuni en caracas la asamblea Constituyente con los diputados elegidos por el frente electoral independiente pues lo elegidos por COPEI y URD no asistieron en protestas a la forma como se manejaron los resultados electorales la asamblea en su primera determinacin, ratifico al presidente Provisional Prez Jimnez en el ejercicio del cargo. Luego promulgo la nueva carta constitucional cuya caracterstica resaltante fue la inmensa autoridad de que se revisti al presidente de la Republica. En esa carta fundamental se promulgo el mes de Marzo de 1953. Das ms tardes el 17 de abril del mismo ao el coronel Marcos Prez Jimnez fue asaltado a la presidencia constitucional de Venezuela, para el periodo comprendido entre el 19 de abril de 1953 y el 19 de abril de 1958 La

juramentacin en y toma del posesin como presidente provisional la realizo Prez Jimnez con la inauguracin de su mandato empez "el nuevo ideal nacional". Este se constituyo en el lema poltico-doctrinario del reino orientando hacia a un nacionalismo de derecha, significo en realidad una de era de progreso y desarrollo en el plano material; pero en esta administracin el pueblo venezolano sufri graves calamidades y atropellos departe de los sicarios de Prez Jimnez. Fue un gobierno de negaciones, pues la libertades pblicas no se permitieron: la seguridad nacional, la polica poltica del gobierno, se encargo de eliminar

todo

tipo

de

oposicin

aun

costa

de

numerosos

sacrificados.

La libertad de prensa fue totalmente anulada, con el establecimiento de las comisiones de censura de prensa, que era un filtro que solo dejaba pasar las noticias favorables del gobierno. Los aspectos educacionales y culturales fueron igualmente golpeados en el aspecto econmico resalta la poltica de las nuevas concepciones que generaron una entrada al tesoro nacional de Bs. 2.259.000.000,00 con lo que el gobierno impulso innumerables obras pblicas, en avenidas, carreteras, autopistas, aeropuertos, edificaciones oficiales entre otras como:

La Autopista Caracas-La Guaira (1953), la planta siderrgica del Orinoco (1953), la Avenida Urdaneta (1954), y el Centro Simn Bolvar, entre otras. No obstante, pese al notable cambio en infraestructura que experiment Venezuela (sobre todo Caracas) en este lapso, el mismo se caracteriz por el establecimiento de una frrea dictadura que disolvi a los principales partidos polticos (AD y PCV), sindicatos obreros, y en general, a cualquier tipo de oposicin. Lo que en definitiva signific la interrupcin de la democracia en este perodo de la Historia del siglo XX venezolano. En el aspecto militar: El gobierno adquiri nuevo y moderno armamento para defensa del rgimen. El compadrazgo y el amiguismo se hicieron prctica constante. Pero cada da aumenta en el pueblo el deseo de libertad, en la medida que el gobierno aumentaba la represin. Durante los 5 aos de gobierno Prez Jimenista esa fue la poltica practicada. A tal punto fue grave la situacin que en la fiesta de san Jos obrero, patrono de los trabajadores el 1 de mayo de 1957, el arzobispo de caracas Mons. Rafael Arias Blanco, publico una valiente carta pastoral en la que hablaba de los derechos del pueblo trabajador pisoteados y a la necesidad de cambio en las practicas del gobierno finalmente el presidente Prez Jimnez, presionado por las fuerzas polticas del pas y el descontento de las fuerzas armadas, tomo la decisin de abandonar el mando,

como lo hizo en la madrugada del 23 de enero de 1958, al huir al exterior en el avin presidencial. La fuerza decisiva de su salida se tuvo en el levantamiento de la marina, al mando del Contralmirante Wolfang Larrazabal. Con la salida de Prez Jimnez no solamente termino el Gobierno Dictatorial sino la etapa de transicin poltica iniciada 22 aos atrs, en 1936. Poltica petrolera: La guerra de Corea de 1951 y el cierre del canal de Suez en 1956, favorecieron el aumento de los ingresos por concepto de petrleo. Se otorgaron nuevas concesiones a las compaas petroleras extranjeras, que incorporaron ms de 800mil hectreas adicionales de exploracin. Con los ingresos petroleros se cre el Instituto Venezolano De Petroqumica De Morn con capital del estado, y se financiaron otras obras de construccin. Poltica industrial: Se inici una poltica proteccionista de la industria nacional al prohibir la importacin de bienes de suficiente produccin en el pas, y se realizaron inversiones de capital extranjero y nacional. Se contrataron las firmas italianas Fiat e Innocenti para la instalacin de una planta siderrgica en el estado Bolvar con el fin de atender la demanda interna de hierro y exportar los excedentes. Poltica de vivienda Se ejecut en Caracas un plan dirigido a erradicar los ranchos en los cerros y reubicar a sus habitantes en viviendas adecuadas. Para tal fin se construyeron los bloques de Artigas, Simn Rodrguez, Propatria y Urdaneta y en tres aos la urbanizacin 2 de diciembre hoy parroquia 23 de enero-, donde se alojaron ms de 60mil personas. Poltica de construcciones Se construyeron la carretera panamericana, varias avenidas, el telefrico del vila, le represa del guaricho, la ciudad universitaria, el hospital clnico, la autopista caracas-la guaira, la ciudad vacacional Los Caracas, la colonia agrcola de Turn y varios hoteles. Tambin se construyeron crculos y clubes

militares. Poltica exterior: En una reunin de jefes de estado americanos, realizada en Panam en 1956 Venezuela propuso la creacin de un fondo para atender las necesidades ms apremiantes del continente, pero la propuesta queda pendiente por la falta de apoyo. WOLFGANG LARRAZBAL (1958-1958) Wolfang Larrazabal prometi que se realizaran elecciones libres antes de finalizar el ao. Los dirigentes polticos principales, quienes haban regresado al pas desde el exilio, se reunieron y el 31 de octubre de 1958 firmaron el "Pacto de Punto Fijo", el cual tena por objetivo afianzar el naciente sistema democrtico, fijando las reglas de convivencia entre partidos. El 14 de noviembre de 1958 Wolfgang Larrazbal renuncia a la Junta de Gobierno para participar en las elecciones y asume la Presidencia Edgar Sanabria hasta el 13 de febrero de 1959. Finalmente, y tal como se haba ofrecido, se realizaron las elecciones generales resultando ganador Rmulo Betancourt, candidato del partido social demcrata Accin Democrtica (AD), quien derrot a Wolfang Larrazabal, candidato de la Unin Republicana Democrtica (URD) y a Rafael Caldera, candidato del partido social cristiano COPEI. EDGARD SANABRIA (1958-1959) La Junta de Gobierno: Al irse de Venezuela el 23 de enero de 1958, el dictador Marcos Prez Jimnez, una Junta de Gobierno presidida por el contralmirante Wolfang Larrazabal prometi que se realizaran elecciones libres antes de finalizar el ao Los dirigentes polticos principales, quienes haban regresado al pas desde el exilio, se reunieron y el 31 de octubre de 1958 firmaron el "Pacto de Punto Fijo", el cual tena por objetivo afianzar el naciente sistema democrtico, fijando las reglas de convivencia entre partidos.

Por otra parte aplico un plan de emergencia para aliviar el desempleo y realizar obras de remodelacin barrios y calles; aprob la ley de universidades que consagro la autonoma universitaria, y reformo la ley de impuesto sobre la renta, para elevar a 60% la participacin del estado en la explotacin de hidrocarburos. Asimismo, cre el instituto nacional de hipdromos (INH) y la universidad de oriente. El 14 de noviembre de 1958 Wolfgang Larrazbal renuncia a la Junta de Gobierno para participar en las elecciones y asume la Presidencia Edgar Sanabria hasta el 13 de febrero de 1959. Finalmente, y tal como se haba ofrecido, se realizaron las elecciones generales resultando ganador Rmulo Betancourt, candidato del partido social demcrata Accin Democrtica (AD), quien derrot a Wolfang Larrazabal, candidato de la Unin Republicana Democrtica (URD) y a Rafael Caldera, candidato del partido social cristiano COPEI. RMULO BETANCOURT (1959-1964). El perodo de Gobierno de Rmulo Betancourt fue bastante tumultuoso ya que hubo varios alzamientos militares y hasta un atentado contra la vida del mismo presidente. En 1962 hubo varios alzamientos militares que recibieron los nombres de "Carupanazo" y "Porteazo", por haberse desarrollado en las ciudades de Carpano y Puerto Cabello, respectivamente. Estos movimientos de guerrilla eran de corte izquierdista y se dice que contaban con el apoyo del presidente cubano, Fidel Castro. Durante el perodo de gobierno de Rmulo Betancourt, se formul el I plan de la nacin, se inici la reforma agraria, se fund la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG), la Corporacin Venezolana del Petrleo (CVP). Otro hecho importantsimo fue que Venezuela, bajo el patrocinio del ministro de Minas e Hidrocarburos, Juan Pablo Prez Alfnzo, conjuntamente con Arabia Saudita, Irn, Irak y Kuwait fundaron la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), ante la resolucin que haban tomado las empresas petroleras internacionales de bajar los precios del petrleo.

En su gobierno se realizaron grandes obras: se cre el Instituto Venezolano de

Investigaciones Cientficas (IVIC), el Fondo Nacional del Caf y el Cacao, el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE), el Instituto Nacional de la Cultura y Bellas Artes (INCIBA), la Corporacin Venezolana del Petrleo (CVP), la Compaa Annima Internacional de Aviacin (VIASA), la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG). Se promulg una nueva Ley de Reforma Agraria. Se cre la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP). Se construy el puente sobre el Lago de Maracaibo Como estaba previsto por el gobierno provisorio como a las elecciones se desarrollaron con completa normalidad el 7 de diciembre del ao 1958. Reactivacin del movimiento sindical venezolano y consolidacin de la federacin de trabajadores de Venezuela.

En la aplicacin de los preceptos constitucionales, se reconocieron los derechos de los trabajadores, en cuanto al derecho a asociarse en organizaciones o pertenecer a sindicatos, se institucionalizo las jornadas de trabajo a 44horas semanales, se firmaron contratos colectivos y se dieron facilidades para adquisicin de viviendas. Se impulso desde el ministerio de minas e hidrocarburos bajo la direccin del Dr. Juan Pablo Prez Alfonso la creacin de la organizacin de pases exportadores de petrleo (OPEP) y se cre la corporacin venezolana de petrleo inicindose en ese periodo la poltica de no concepciones. Se creo, el 25 de diciembre de 1960, la corporacin venezolana de Guayana, para garantizar la explotacin y venezolanos. Se promulgo la ley de reforma agraria, como paso inicial para la eliminacin del latifundio y la consagracin del principio de que "la tierra es de quien la trabaja". Se inicio el proceso de democratizacin garantizara el derecho a la consagracin RAL LEONI 1964-1969 en el mbito educativo que de la nueva constitucin. exportacin de hierro por parte de los

El 11 de marzo de 1964 Ral Leoni ascenda al poder. Consider que era hora de gobernar bajo otro esquema distinto al fijado por el Pacto de Punto Fijo, pues a su juicio le quitaba coherencia al rgimen. Mientras Leoni postulaba un gobierno de entendimiento nacional y con la mayor amplitud posible, Rafael Caldera rechazaba esta tesis y condicionaba la participacin de su partido a la presentacin de un programa. En noviembre de 1964, Leoni inici negociaciones con Jvito Villalba y Arturo Uslar Pietri, y form el llamado gobierno de ancha base, en el cual entraran a formar parte elementos independientes y el partido URD. El experimento dur 16 meses.

Durante el gobierno de Ral Leoni se impuls el desarrollo del sur de Venezuela, se iniciaron los trabajos en la represa de Guri, se cre la Corporacin Venezolana de Guayana, empresa encargada de operar la industria siderrgica. Se realizaron grandes obras de infraestructura como construccin de puentes, vialidad, acueductos; as como inauguracin de urbanizaciones. En el mes de febrero de 1965, se firmo el acuerdo de ginebra, que reconoci la reclamacin de Venezuela sobre la Guayana esquivo. Se cre la fundacin festival del nio, destinada a velar por los nios y a disear programas dirigidos especialmente a la niez abandonada y a las madres en situaciones difciles. Se incremento el gasto pblico para favorecer la construccin de nuevas escuelas y hospitales. Leoni trat de llevar a cabo una reforma tributaria pero la oposicin la impidi. En el lapso de su gobierno la moneda se mantuvo estable y el promedio de produccin de petrleo se mantuvo alto. La presencia de la guerrilla generaba inestabilidad en el clima poltico. RAFAEL CALDERA 1969 1974

La presencia de Rafael Caldera corresponde periodo constitucional 1969-1974. Es el tercero de los gobiernos del periodo democrtico iniciado en 1958, despus de la cada del rgimen de Marco de Prez Jimnez. Rafael Caldera llega al gobierno ganando, como candidato del entonces principal partido de oposicin, COPEI. El gobierno de Caldera tiene como significado especial el de ser el primero que resulta del triunfo electoral de un partido de oposicin. El gobierno de Rafael Caldera trae, en relacin a los 2 gobiernos anteriores Rmulo Betancourt y Ral Leoni, tras significativas novedades; ambos haban contado con una amplia y estable base poltica de apoyo; haban gobernado a travs de coaliciones estables que les garantizaban las mayoras

parlamentarias. El "Pacto de Punto Fijo" y la coalicin con COPEI, popularmente llamada guanbana bajo el gobierno de Betancourt y "Ancha Base" completa e incompleta durante el Gobierno de Leoni, fueron expresiones de esta situacin. De factores como estos, aunados al fuerte liderazgo que Caldera ejerci en COPEI y al notable prestigio nacional e internacional de este lder, resulta un rasgo importante de su gobierno la " brillantez" presidencial convertida en la principal fuente de poder y prestigio del mismo Rafael Caldera y COPEI deciden gobernar solos. As que este es el primer gobierno monopartidista entre los posteriores a 1958. Caldera intent, al principio, paliar esta debilidad mediante alianzas casusticas con otras fracciones parlamentarias, mediante su prestigio personal y mediante el uso, lo ms intenso posible, de las amplias facultades que la Constitucin le otorga al Presidente de la Repblica. Finalmente en 1970, se lleg a un pacto parlamentario con Accin Democrtica que garantizaba una mayora para la solucin de "asuntos fundamentales. De todas formas, desde el punto de vista de sus recursos polticos, fue el de Caldera un gobierno con grandes dificultades de actuacin, a las cuales el mismo no ha dejado nunca de referirse a la hora de evaluar retrospectivamente su obra. Sin embargo, dentro de ese marco, cabe destacar varias polticas, algunas correspondientes a aquella "resolucin operativa" y otras correspondientes ms

bien a iniciativas muy caractersticas del gobierno de Caldera. Caldera gan las elecciones con el lema de "El cambio va. Hubo en efecto, algunos cambios pero dentro de la ya sealada continuidad bsica de agenda y poltica reforzada por la disminuy su capacidad innovadora. El asunto y la realizacin ms importante en este campo es la poltica de pacificacin, mediante la cual se les ofreci la posibilidad de incorporarse a la vida normal y a la lucha poltica legal a personal y grupos que haban participado en la subversin armada y que, a falta de tal posibilidad estaban obligadas a llevar una vida clandestina o a continuar en una actividad guerrillera ya sin sentido poltico militar. El gobierno de Caldera se orient hacia el mismo tipo de objetivos genricos de las administraciones anteriores: diversificacin econmica, aumento de las exportaciones no tradicionales, ampliacin del mercado interregional, mayor equidad distributiva, disminucin de la vulnerabilidad alimenticia. Lo hizo as, dentro de una misma idea de Estado inventor, empresario y asistencialista, con variaciones en las polticas econmicas especficas que aparecen como "menores", desde una perspectiva panormica y retrospectiva como sta. Un informe elaborado por expertos de las Naciones Unidades en 1972, indica que se retrocedi o hubo estancamiento en todos los objetivos mencionados. Mitras que otro informe elaborado en 1974, por el Banco interamericano de Desarrollo present una visin ms favorable, al menos en las tasas de crecimiento global. El proceso de desarrollo institucional del Estado tuvo bajo el gobierno de Caldera, varios jalones importantes. El proceso de regionalizacin y de planificacin de la Administracin Pblica dio pasos significativos, con implicaciones potenciales en cuanto a la descentralizacin del Estado, implicaciones cuya traduccin prctica aun no se ha dilucidado ni llevado a trmino. La promulgacin de la Ley de Carrera administrativa en 1970, fue un paso fundamental hacia la estabilidad y continuidad del cuerpo de funcionarios de la Administracin Pblica.

En ese mismo sentido, esta vez en relacin al Poder Judicial, es importante la creacin del Consejo de la Judicatura en 1970, mediante una ley que produjo una oposicin frontal entre el Presidente de la Repblica y la mayora del Congreso Nacional a propsito del procedimiento para designar a los miembros de aquel cuerpo. Durante el gobierno de Caldera ocurrieron varios hechos polticos de importancia, cambiaron la estructura de juego poltico nacional. El primero de los hechos fue la divisin del Partido Comunista que dio origen al Movimiento al Socialismo; el otro hecho fue la Enmienda Constitucional por la cual se excluye la posibilidad de ser reelegidos Presidente de la Repblica y otros funcionarios. Durante el periodo del presidente Caldera fueron fundadas 28 instituciones pblicas y privadas de nivel universitario que se agregaron a las 9, dndole una considerable expansin al sistema educativo superior mientras que deja de funcionar las escuelas tcnicas. Logros de Rafael Caldera: Lograr la pacificacin del pas y la incorporacin de todos los venezolanos a la vida poltica, estabilizando de esta forma el panorama poltico de Venezuela. Se nacionalizo la explotacin de gas (1971). Se promulgo la ley de reversin petrolera (1971), se aumento el impuesto a las compaas petroleras y se fijaron los precios de referencia de petrleo. Se efectu una intensa labor internacional que se caracterizo por la bsqueda de la solidaridad latinoamericana y del Caribe, sin distincin de ninguna naturaleza. Se firmo con Guayana el llamado protocolo de puerto Espaa (1970), mediante el cual se congelo la discusin sobre dicha materia durante 12 aos. Venezuela paso a integrar el grupo de pases signatarios del acuerdo de Cartagena y pacto andino. Se promulgo la ley de la carrera administrativa en 1970; lo cual es considerado como el inicio la estabilidad y continuidad del cuerpo de funcionarios de la administracin pblica.

 Se fundaron 28 instituciones pblicas y privadas a nivel universitarios que se agregaron a las 9 hasta entonces existentes. Se crearon los ciclos diversificados con distintas especialidades y se suprimieron las escuelas tcnicas. CARLOS ANDRS PREZ (1974-1979) En 1973, y bajo el lema democracia con energa triunf la candidatura de Carlos Andrs Prez (AD) quien gobern para el perodo 1974-1979. Fue una poca conocida como la Venezuela Saudita debido a los altos ingresos petroleros que fueron caractersticos durante esos aos. Los precios del petrleo se dispararon a causa de la crisis en el Medio Oriente (1973) y en Venezuela esto implic el aumento de ingresos por este producto. El Estado invirti en seguridad social, infraestructura y otras reas, pero, no se redujo la deuda externa (aument de 1.200 millones de dlares en 1973 a 11.000 millones en 1978). Uno de los logros de Carlos Andrs Prez en este perodo fue la nacionalizacin de la industria petrolera y la del hierro. En el mbito internacional, el gobierno de CAP estrech vnculos con los pases de la OPEP, continuando con la estrategia de darle prioridad al petrleo como producto que llevara al desarrollo de Venezuela y Latinoamrica. Carlos Andrs Prez estableci relaciones con pases de distintas tendencias ideolgicas y recibi en suelo venezolano a presidentes de otros pases, en la bsqueda de la consolidacin del liderazgo internacional de Venezuela. Logros del primer Gobierno de Carlos Andrs Prez: Se cre el fondo de desarrollo agropecuario e industrial.

Se aprob la ley orgnica del poder judicial y se dicto una nueva ley del banco central de Venezuela. Se Cre el instituto nacional de Vivienda, en sustitucin del antiguo banco obrero. El primero de enero petrolera. En el ao 1976 se promulgo la ley orgnica del ambiente, la ley orgnica de seguridad y defensa. de 1976, se promulgo la ley de nacionalizacin

 Se crearon los ministerios de desarrollo urbano del ambiente y de los recursos naturales renovables, la informacin y turismo de transporte y comunicaciones de la secretaria de la presidencia de la republica LUIS HERRERA CAMPINS (1979-1984) Para el perodo 1979-84 result electo como Presidente de la Repblica, Luis Herrera Campins, representante del Partido Socialcristiano Copei. Durante este lapso se iniciara la crisis econmica ms larga y profunda que haya experimentado Venezuela en su historia. Lus Herrera expuso un programa de gobierno enmarcado en la concepcin de un Estado promotor que buscaba estimular a la pequea empresa, evitando el estatismo; asimismo su Gobierno se propuso una poltica que deseaba apuntar hacia la liberacin de la economa y disminucin del gasto pblico.

A pesar de sus buenas intenciones, el programa de Luis Herrera y su equipo de Gobierno no se cumpli. El gasto pblico aument como consecuencia del incremento de sueldos y salarios que realiz el Gobierno a solicitud de la Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV), AD y Copei, basados en la liberacin de precios que haba adoptado el Ejecutivo.

Los altos ingresos petroleros no sirvieron para solucionar el problema de la deuda externa y en lugar de disminuir, aument considerablemente: para 1983 se ubicaba en 200 mil millones de bolvares, monto que prcticamente duplicaba a los existentes cinco aos antes. A partir de 1981 se intent la renegociacin de la misma, buscando cancelarla a largo plazo y preservar as las reservas internacionales. A principios de 1983 se produjo el llamado viernes negro, hito de la economa venezolana en el que el Gobierno tom una serie de medidas para confrontar el problema de la cada de los precios del petrleo, la insolvencia ante la banca internacional y la fuga de divisas que se produjo desde 1981. Entre las medidas tomadas por Lus Herrera y su equipo estuvo la restriccin a la salida de divisas y la devaluacin de la moneda.

A la gestin de Lus Herrera Campins se le critic por aumentar la deuda y el costo de la vida. Finaliz con un bajo nivel de popularidad lo cual llev a los adecos nuevamente al poder. Jaime Lusinchi gobern para el perodo 1984-89. Logros del gobierno de Lus Herrera: Se efectuaron las primeras elecciones municipales uninominal de alcaldes. Se promulgo la ley orgnica de educacin y la ley tutelar del menor en 1981, y con la finalidad de controlar la corrupcin administrativa, se promulgo la ley orgnica de salvaguarda del patrimonio pblico. Se inauguro el 1er tramo del metro de Caracas y el complejo cultural teresa Carreo. JAIME LUSINCHI (1984-1989) Lusinchi fue electo como Presidente para el perodo 1984-89. En el mensaje de toma de posesin, manifest: "Venezuela pagar todo lo que debe, hasta el ltimo centavo". Este problema dejara una huella profunda en su administracin. El 24 de febrero de 1984, el presidente Lusinchi precis su poltica econmica. En materia monetaria vari el esquema impuesto por el gobierno precedente, estableciendo cuatro tipos diferenciales de cambio. Anunci tambin una drstica baja de las tasas de inters; fij una poltica laboral compensatoria del bajo nivel de vida y orden a los ministros reducir los gastos de funcionamiento de sus despachos. Para 1987, Lusinchi anunci el financiamiento de la deuda externa venezolana por parte de la banca internacional. Aquella negociacin result un duro golpe para el pas, dada la dbil posicin que mostr el Gobierno para obtener aos de gracia y hubo, en consecuencia, que cancelarse las altas sumas que debieron a los acreedores (entre 1983 y 1987, cerca de 30.075 millones de dlares). Otros hechos importantes del Gobierno de Lusinchi fueron la creacin del Fondo de Garanta y Proteccin Bancaria (conocido luego como Fogade); la puesta en marcha de la Comisin Presidencial para la Reforma del Estado para la eleccin

(Copre), de la cual salieron propuestas como la eleccin popular, directa y secreta de los gobernadores de estado; profundizacin de la democracia en los partidos; reformas a la Ley Orgnica del Sufragio, y reforma de la Ley Orgnica del Rgimen Municipal, en la cual se contemplaba la creacin de la figura de los alcaldes. Carlos Andrs Prez (1989-1993) Para las elecciones de 1988 result ganador Carlos Andrs Prez, quien ejercera la presidencia, por segunda vez en su historia en el perodo 1989-94. Para 1989 se realizaron las primeras elecciones de Gobernadores y Alcaldes, regidas por la nueva Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Ley sobre Eleccin y Remocin de Gobernadores de Estado, y la Ley sobre el Perodo de los Poderes Pblicos de los Estados.

Desequilibrios macroeconmicos, arcas del Estado exhaustas, renta petrolera insuficiente para satisfacer las crecientes demandas sociales, eran algunas de las caractersticas de la Venezuela que le toc gobernar a CAP en 1988. Prez tuvo que adoptar medidas orientadas a la liberacin de la economa y a la solucin de la crisis social. Por un lado, una Carta de Intencin con el Fondo Monetario Internacional marc el destino econmico de la nacin. Venezuela prometi a la banca equilibrio fiscal, eliminacin de barreras arancelarias al comercio, devaluacin del bolvar para garantizar la competitividad en los mercados externos y eliminacin del Rgimen de Cambios Diferenciales, entre otros compromisos. Por otro lado, Prez y su equipo de Ministros, implementaron una serie de medidas para disminuir el impacto de la crisis en los sectores de la sociedad con menos recursos econmicos: se contempl el aumento de sueldos y salarios de los trabajadores de la administracin pblica, incremento del salario mnimo, un programa de becas alimentaras, creacin de hogares de cuidado diario, programa de consolidacin de barrios, apoyo a las microempresas, fortalecimiento de programas de salud infantil y de ambulatorios.

Prez tuvo que enfrentar una revuelta civil, 27 y 28 de febrero de 1989, ms conocida como "El Caracazo"; dos intentonas golpistas por parte de militares, 4 de febrero y 27 de noviembre de 1992; y por ltimo, el primer juicio realizado en Venezuela a un Presidente de la Repblica por malversacin de fondos. El 8 de noviembre de 1992, el periodista Jos Vicente Rangel C. El Fiscal General de la Repblica, para ese entonces Ramn Escovar Salom, inici el antejuicio de mrito y el 20 de mayo de 1992, la Corte Suprema de Justicia lo declar con lugar. El Senado autoriz el antejuicio el 21 de mayo de 1992, y Carlos Andrs Prez tuvo que separarse de la Presidencia de la Repblica. Octavio Lepage, Presidente del Congreso, fue designado Presidente encargado de la Repblica. Carlos Andrs Prez fue consignado al Retn Judicial de El Junquito. La Corte Suprema de Justicia lo conden posteriormente a 2 aos y 4 meses de arresto domiciliario. Por primera vez, desde 1958, un Presidente de la Repblica no lograba concluir el mandato para el que fue electo.

RAMN J. VELSQUEZ (1993-1994) El 21 de mayo de 1992, el Senado autoriz el antejuicio contra Carlos Andrs Prez, el Presidente tuvo de separarse de su cargo. El Congreso de la Repblica nombr a Ramn J. Velsquez como nuevo Presidente de la Repblica. Fue juramentado el 4 de junio de 1993. Entre los decretos-leyes que dict Velsquez estuvieron la Ley General de Bancos y otros institutos financieros, la reforma a la Ley del Sistema de Ahorro y Prstamo, y la reforma a la Ley del Impuesto sobre la Renta, as como el establecimiento del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Ramn J. Velsquez estimul el proceso de descentralizacin, aprobando la transferencia de mayor nmero de competencias a los estados y creando el Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (Fides). Quiz uno de los logros ms importantes de Velsquez durante su paso por la Presidencia de la Repblica, fue el de haber ayudado a recuperar la confianza del pas tras el trauma que signific el 27 de febrero, las dos intentonas

golpistas, un juicio a un Presidente de la Repblica y los constantes rumores de golpes y estallidos sociales que mantuvieron a la poblacin en constante zozobra. RAFAEL CALDERA (1994-1999) El 5 de diciembre de 1993 result electo como Presidente de la Repblica nuevamente el Dr. Rafael Caldera, adems de ser elegido ese mismo da por el voto popular, un nuevo Congreso de la Repblica cuya integracin vari sustancialmente con respecto a la que haba caracterizado a la institucin parlamentaria en los ltimos 4 perodos constitucionales. Caldera capitaliz el descontento existente en amplios sectores del pas y, acompaado de una coalicin de pequeos partidos denominada "El Chiripero", obtuvo la Presidencia de la Repblica por segunda vez, aunque en esta ocasin sin el apoyo del partido COPEY, del cual Caldera era miembro y fundador.

El ao 1994 estuvo caracterizado por la crisis financiera. La quiebra del Banco Latino fue seguida del desplome de una docena ms de bancos, complicando el inicio del gobierno de Caldera, gobierno cuyos primeros meses

transcurrieron en la ejecucin de planes econmicos poco exitosos, como el Plan Sosa, el Corrales, entre otros. La promesa electoral de Caldera de establecer un gobierno con prioridad en los temas sociales no pudo ser cumplida, y su Carta de Intencin con el Pueblo fue sustituida por la denominada Agenda Venezuela, plan econmico ste que cont con el aval del Fondo Monetario Internacional. Culmin con la fuga de capital por concepto de auxilios financieros otorgados por el Estado a la banca, miles de ahorristas afectados y un grave desequilibrio en la economa de Venezuela, as como la merma en la confianza y credibilidad de venezolanos y extranjeros en las instituciones. Tambin en el Gobierno de Caldera se inici un proceso de apertura petrolera que muchos catalogaron como el preludio a la privatizacin del sector; sin embargo se llev a cabo agrupando esfuerzos del sector privado, nacional e internacional, para la explotacin, exploracin y refinamiento del oro negro y del

gas natural. La crisis mundial en los mercados del crudo influy negativamente en este proceso. Caldera quiso continuar con el plan de privatizaciones iniciado por Carlos Andrs Prez, plan que se haba sido detenido por Ramn J. Velsquez en su corto mandato. Para ello, Caldera plane privatizar SIDOR y otras empresas bsicas, aunque en la prctica pudo slo llevar adelante la venta de VENALUM, que fue adquirida por el consorcio empresarial extranjero "Amazonia". En materia petrolera, PDVSA aceler el proceso de apertura petrolera, que tena como objetivo primordial, la bsqueda de nuevos capitales para llevar a cabo un vasto programa de inversiones. La apertura petrolera encontr grandes resistencias en los sectores de izquierda, en especial, desde el partido "Patria para todos" (PPT), que acus al gobierno de querer desnacionalizar a la principal industria del pas. Al evaluar la segunda gestin del Dr. Caldera hay que sealar que durante sta se aceler la crisis poltica del bipartidismo, pues ni AD ni COPEY tuvieron participacin protagnica en el gobierno. La crisis del modelo poltico Puntofijista alcanzar su mximo nivel en 1998, cuando ambos partidos fueron derrotados de manera aplastante por Hugo Chvez Fras, quin gan las Elecciones celebradas el 6 de diciembre de 1998. HUGO RAFAEL CHVEZ FRAS (1999-2001) Antes de asumir el poder, Hugo Chvez anunci que realizara un referndum para decidir si se cambiaba o no la constitucin nacional, que databa de 1961, con el argumento que era la fuente de corrupcin y de problemas del pas. En efecto, cuando asumi el poder decret la convocatoria al referndum. El referndum fue aprobado por amplia mayora. Siguieron otras elecciones para nombrar los miembros a la asamblea constituyente, en las que el gobierno logr obtener 128 de 132 representantes. La nueva constitucin fue redactada rpidamente y en diciembre de 1999 fue ratificada en un nuevo referndum, tambin por amplia mayora. Hugo Chvez, cumpliendo con su promesa de transformacin radical del pas, logr as "acabar" con los partidos polticos tradicionales, con la Corte Suprema

de Justicia, con el Congreso, con el Consejo Nacional Electoral, en pocas palabras, con todos los organismos constituidos. Mientras se "relegitimizan" las nuevas autoridades, nombr un nuevo congreso (denominado "Congresillo"), un nuevo Consejo Nacional Electoral, una nueva Corte Suprema. Sus opositores dicen que usurp el poder para concentrarlo en su totalidad, sus partidarios dicen que es un paso necesario en la reconstruccin del pas. Los ingredientes principales que desbordaron los cauces del viejo rgimen poltico e hicieron naufragar a la democracia representativa. Emergi de aqu la propuesta de la democracia participativa como proyecto alternativo con actores tambin alternativos. A partir de esta alternativa, a contracorriente de la propuesta que predomin en la dcada anterior ms acorde con el neo-liberalismo y el poder hegemnico mundial, en Venezuela se ha venido mostrando una sociedad fragmentada entre dos visiones de pas, dos visiones de futuro y dos aspiraciones de liderazgo que hasta ahora se perciben como excluyentes. La lucha hegemnica se plantea entonces en trminos maniqueos de todo o nada. El proyecto poltico bolivariano, comenz a materializarse, como es sabido, primero en la Constitucin de 1999 y luego en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007 y otras leyes y normativas. Habindose intentado desarrollar en los lapsos previos un proyecto poltico de orientacin y de intereses cercanos al neoliberalismo y a factores de poder hegemnicos en el mundo, este cambio gener una reaccin de aguda conflictividad poltica. Improvisaciones, torpezas y tendencias autoritarias del gobierno de Chvez entre 1999 y 2001 se combinaron para aadir ms lea a este fuego. El golpe de Estado el 11 de abril, la huelga general indefinida con un parosabotaje de la industria petrolera, peticiones de referendos consultivos que buscaron constituirse en revocatorios al Presidente, guarimbazos,

operaciones con paramilitares, desobediencia militar, llamados a desobediencia tributaria, territorios liberados, marchas insurreccionales, crisis institucionales provocadas para crear ingobernabilidad, est plagada de violencia y muerte. Venezolanos y venezolanas, hombres y mujeres han muerto, han quedado

heridos o discapacitados por la violencia de esta confrontacin. Decenas de lderes campesinos han sido asesinados por defender la Ley de Tierras. Decenas de miles de venezolanos han visto deteriorarse sus vidas, como consecuencia de la ausencia del dilogo democrtico entre actores polticos a lo largo de esta turbulencia, en razn de los estragos que estos actos han producido sobre la economa, y la vida cotidiana de las ciudades y campos Venezolanos. A fines de 2001 la confrontacin poltica as propuesta habra de desembocar en un callejn sin salida, por la fuerza tan pareja que parecan tener ambos proyectos polticos. Comenz una fase insurreccional en la disputa hegemnica en Venezuela, una fase, que con el resultado del referendo, tendra la posibilidad de cerrarse para dar paso a la sanacin de las heridas por ella producidas. El 15 de agosto de 2004 se desarroll el acto del referendo revocatorio presidencial. En santa paz. Desde la madrugada, las ciudades y los campos de este pas despertaron dispuestos a hacer historia. Durante esas 24 horas las mujeres y hombres de Venezuela estuvieron en la mira de los pueblos del planeta; medios de comunicacin globalizados siguieron hora a hora el desenvolvimiento del acto. La gente de esta nacin se volc hacia las urnas electorales en un clarsimo mensaje poltico de que haban aceptado el reto de medirse democrticamente entre dos opciones. Concurrieron a votar, el casi 10 millones de personas. El primer boletn oficial del 16 de agosto mostr un resultado claro y una tendencia irreversible. Fue respaldada poco despus por todos los

observadores internacionales. La opcin del NO triunfaba en una relacin de casi 60-40, es decir, el pueblo haba hablado claro: deseaba que el Presidente finalizara su perodo constitucional. Con la culminacin del proceso revocatorio y su resultado, la sociedad venezolana tiene la valiosa oportunidad de superar esta fase de la lucha hegemnica que se ha venido librando desde finales de 2001 y que se ha caracterizado por la utilizacin de estrategias

insurreccionales para hacerse del poder por parte de las fuerzas de oposicin.

A fines de 2001 y hasta hoy, cuando los resultados del referendo revocatorio nos colocan ante la posibilidad de entrar en otra fase, los actores opuestos al proyecto bolivariano de Chvez y sus fuerzas sociales y polticas han buscado mediante estrategias de naturaleza principalmente insurreccional modificar a su favor la cristalizacin hegemnica ahora presente en el Estado. Pero han fracasado una y otra vez.

CONCLUSIN.

Reiteradas veces el pas ha sufrido de dictaduras, gobiernos personalistas; sin embargo, no se puede negar que estos ayudaron a el crecimiento econmico y adems construyeron muchas obras que hoy en da se puede disfrutar de ellas y que adems gracias a esos jefatura arbitraria, el pas reflexionaba de sus errores polticos que a su vez mejoraba una mejor libertad de expresin. Uno se podra preguntar que si la nacin tuvo que pasar por tantos obstculos para llegar a un buen fruto, si pensamos de esa manera, en la actualidad se piensa que luego de esta crisis q vive la nacin se forjaran muchos ideales con ganas de seguir adelante, actualizar la forma de pensar polticamente y que es necesario globalizarse para afrontar los prietos que existen y ante todo buscar la paz; gracias a la historia observamos que aun en el siglo XXI se observa repetidos errores del pasado. Muchos ignorantes del tema alegan que esta es una nueva era (Revolucin) si vieran el pasado se darn cuenta que esta crisis no es nada nuevo, y las decisiones para afrontarlas lamentablemente no es nada nueva valga la redundancia.