PRESENTACION CREDITOS INTRODUCCION ASPECTOS SOCIOECONOMICOS PROPIEDAD Y USO DE LA TIERRA EL PRODUCTO BRUTO INTERNO GLOBAL Y EL SECTOR AGROPECUARIO COMPORTAMIENTO

DE LA SIEMBRA, COSECHA Y PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOSAGROPECUARIOS POR GRUPOS SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCION COSTOS DE PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS CONSUMO DE BIENES COMERCIALIZACION AGROPECUARIA CREDITO AGROPECUARIO REFORMA AGRARIA ANALISIS DE LAS VARIABLES RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS HIDRAULICOS COMERCIO EXTERIOR EL SECTOR AGROPECUARIO EN EL MARCO DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

CUADROS ANEXOS

2000 SEA, SUB-SECRETARIA DE PLANIFICACION SECTORIAL AGROPECUARIA

PRESENTACION
El Plan Nacional de Desarrollo Social, orienta al sector agropecuario a desempear un rol multifuncional en el crecimiento de la economa dominicana. En este contexto, la modernizacin del mismo est incluida dentro de las prioridades del Gobierno Central, el cual ha aunado esfuerzos, tanto del sector pblico como del privado, con miras a fortalecer y ampliar la capacidad productiva de la agropecuaria nacional. El objetivo de esta medida consiste en contrarrestar los factores negativos que han incidido en la produccin, as como aquellos que desde el entorno internacional han repercutido en todas las economas del mundo, tal es el caso de la desaceleracin de la economa mundial, agudizada por los atentados terroristas a las ciudades de New York y Washington. En el caso de nuestra economa, tambin han incidido negativamente otros factores, destacndose el alza de los precios internacionales del petrleo, registrados en el primer semestre del ao 2001. La Secretara de Estado de Agricultura, interpretando la filosofa del Presidente de la Repblica, Ing. Agrn. Hiplito Meja, en cuanto al modelo de desarrollo social diseado para combatir la pobreza, pone a disposicin del pblico en general, su Diagnstico del Sector Agropecuario 2001, con el objetivo de que el mismo pueda servir para interpretar la importancia que tiene la agropecuaria nacional en el desempeo de la economa dominicana, sobre todo, en lo referente a la seguridad agroalimentaria de la poblacin. Esperamos que este documento pueda servir como instrumento para analizar el comportamiento que ha experimentado en los ltimos diez (10) aos, las actividades productivas de la agropecuaria nacional. Con su publicacin, esperamos contribuir con la bsqueda de alternativas que permitan adecuar al sector agropecuario a las necesidades de los nuevos tiempos. En igual medida, el documento plantea algunas recomendaciones para que se implemente una poltica agropecuaria coherente con los programas que se ejecutan de lucha contra la pobreza. Con estas recomendaciones se busca, crear los mecanismos que permitan avanzar tecnolgicamente en la eficientizacin de aquellos rubros que puedan adecuarse al "Plan de Competitividad Nacional", propuesto recientemente por el Gobierno, con la finalidad de lograr la sostenibilidad del sector agropecuario y la elevacin del nivel de vida de los pequeos y medianos productores, as como de la sociedad dominicana en su conjunto.

Ing. Agrn. Eligio Jquez Secretario de Estado de Agricultura.

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

ING. AGRON. ELIGIO JAQUEZ
Secretario de Estado de Agricultura

DR. JESUS DE LOS SANTOS

Subsecretario de Estado de Planificacin Sectorial Agropecuaria DR. RAFAEL ANTONIO ORTIZ QUEZADA Subsecretario de Estado de Investigacin, Extensin y Capacitacin Agropecuaria

ING. AGRON. JOSE FABELO

Subsecretario de Estado de Produccin Agrcola y Mercadeo

ING. AGRON. NELSON GARCIA

Subsecretario de Estado Tcnico Administrativo y Financiero

LIC. OBISPO DE LOS SANTOS

Subsecretario de Estado de Desarrollo Agropecuario DR. MARCELINO VARGAS Subsecretario de Estado de Agricultura Director General de Ganadera

SUBSECRETARIA TECNICA DE PLANIFICACION SECTORIALAGROPECUARIA

DR. JESUS DE LOS SANTOS

Subsecretario de Estado de Planificacin Sectorial Agropecuaria

ING. AGRON. BENITO RODRIGUEZ

Director Departamento de Economa Agropecuaria

ING. AGRON. HIPOLITO BAZIL

Director Departamento de Planificacin

LIC. JOSE RAFAEL PAULINO

Director Departamento de Recursos Externos

ING. AGRON. JORGE HERASME

Director Departamento de Seguimiento y Evaluacin

ING. RAFAEL LIRIANO

Director Departamento de Informaciones de Estadsticas y Cmputos

DEPARTAMENTO DE ECONOMIA AGROPECUARIA

PARTICIPANTES EN LA ELABORACIN DEL DOCUMENTO

ING. AGRON. BENITO RODRIGUEZ
Director

LICDA. LUISA ALTAGRACIA SUAREZ

Subdirectora LICDA. YOLANDA M. SUAREZ AMEZQUITA

Encargada Divisin de Estudios Econmicos

LIC. FRANCISCA MUOZ LIC. QUENIA DE OLEO B. LIC. JEANNETTE LEO THOMAS ING. MARY RODRIGUEZ PERSONAL DE APOYO SEC. ISABEL CALDERON A. RAFAEL ZAYAS

INTRODUCCION
En el proceso de planificacin sectorial el diagnstico viene a representar el resultado de un conjunto de actividades que intervienen en el sector y su interrelacin con las variables macro y micro econmicas. Estas actividades sectoriales estn estrechamente relacionadas con el desarrollo global de la economa, la base estructural de la produccin, con el origen del abastecimiento interno y destino de la produccin y su comercializacin, as como de la oferta interna de alimentos y la situacin nutricional de la poblacin en general. El Diagnstico del Sector Agropecuario recoge las actividades ms destacadas, respecto al comportamiento de ste durante los ltimos diez (10) aos, con nfasis en el desempeo alcanzado en el ao 1999. El comportamiento experimentado por el sector agropecuario durante el ltimo ao evidencia ampliamente la importancia que tiene la agricultura en la vida econmica del pas, por ser este sector, un gran productor de bienes para el consumo de la poblacin, creador de empleos y generador de divisas. Adems, este sector produce la materia prima demandada por la agroindustria local y los bienes primarios para la exportacin. La Secretara de Estado de Agricultura, consciente del rol que le toca desarrollar como institucin rectora del sector agropecuario nacional, ha venido ejecutando actividades de gran importancia dirigidas a crear una visin en perspectiva que nos permita coordinar esfuerzos para producir con eficiencia y mayor competitividad. En tal sentido, el sector agropecuario en su conjunto estuvo trabajando continuamente por mejorar el material de siembra, empleando nuevas tcnicas de produccin, preparacin de tierra, as como la inyeccin de recursos financieros a tiempo. Las autoridades del sector agropecuario elaboraron y ejecutaron un plan de accin que tena como objetivo recuperar los niveles de crecimiento que vena experimentando la agricultura dominicana antes del huracn Georges. Esto hizo posible una recuperacin ms rpida y eficiente, provocando incrementar los niveles de productividad capaz de propiciar un creciente flujo de inversin hacia el campo, que permiti producir los bienes agropecuarios que viene demandando el mercado nacional e internacional. El contenido del Diagnstico del Sector Agropecuario, incluye diferentes aspectos que influyeron para la consecucin de un desempeo favorable en el marco de los lineamientos generales, establecidos por las actuales autoridades. El contenido de este diagnstico contempla el anlisis de un conjunto de actividades, las cuales tratan diferentes aspectos que caracterizan la agricultura dominicana. El Diagnstico del Sector Agropecuario se inicia con el anlisis del captulo sobre los aspectos socioeconmicos de la ruralidad del pas, destacando las variables ms importantes como son la poblacin rural, empleo, salario e ingreso en el campo

dominicano. Igualmente, se aborda el anlisis sobre la salud y vivienda rural, la nutricin y la pobreza social, con su variante en la pobreza rural y la lucha para su erradicacin. El siguiente captulo se relaciona a la estructura, propiedad y uso de la tierra, destacando que el pas no ha logrado, mediante el sistema de reparto de la reforma agraria, mejoras significativas que promuevan el aprovechamiento eficiente de la tierra que permitan alcanzar la modernizacin del sector. Al igual que en otras entregas, el actual Diagnstico incluye el anlisis sobre el comportamiento del Producto Bruto Interno y su relacin con el sector agropecuario del pas, destacando el sostenido crecimiento que ste ha experimentado durante los ltimos aos, junto a los dems sectores que intervienen en la actividad econmica nacional. Asimismo, en el anlisis del desempeo del sector agropecuario plasmado en ste Diagnstico, se consider el comportamiento de las principales variables agrcolas como la siembra, cosecha y produccin de los principales productos pecuarios; as como de los distintos servicios que realiza la Secretara de Estado de Agricultura (SEA), en apoyo a pequeos y medianos productores. En este documento se presentan los costos de produccin estimados de los principales productos agrcolas que sirven de base para el anlisis, a partir del cual se determina la factibilidad de aplicacin de polticas que hagan ms rentable y competitiva la actividad agrcola nacional. As tambin, se presenta un captulo relativo al consumo aparente de los principales bienes agropecuarios que incluye los indicadores del consumo percpita anual, y el consumo recomendado. Otro captulo de anlisis en este documento se relaciona al comportamiento de los precios en los niveles de finca, mayorista y detallista, as como del costo de la canasta familiar agropecuaria. Tambin se aborda el crdito dirigido a la agropecuaria canalizado al pequeo y mediano productor por el Banco Agrcola, y otras instituciones del Estado. Asimismo se introduce un captulo que analiza el desempeo de la Reforma Agraria en la actividad de captacin, distribucin y titulacin de tierra entregada a los campesinos. Igualmente, se trata el captulo relativo al anlisis de la variables relacionadas con los aspectos hidrulicos, enfatizando sobre el incremento de la capacidad de irrigacin y de los beneficiarios de esta actividad. Esta edicin del Diagnstico del Sector Agropecuario resalta el comercio exterior en sus variables de exportacin de productos tradicionales y no tradicionales y las importaciones de bienes de consumo agropecuarios. El ltimo captulo describe las variables que se vinculan con los acuerdos internacionales y su impacto en el sector agropecuario nacional. El Departamento de Economa Agropecuaria, espera que este importante instrumento de consulta, realizado con informaciones provenientes de los diferentes Departamentos de esta Secretara de Estado y de las dems instituciones del sector pblico agropecuario, sirva de ayuda a todos los interesados en propiciar un desarrollo agrcola sostenible, con miras a reducir la pobreza rural y la conservacin del medio ambiente.

Es de gran satisfaccin poner a disposicin del pblico en general la publicacin del "Diagnstico del Sector Agropecuario", con la finalidad de mantener el flujo de informaciones sobre el comportamiento de la produccin Agropecuaria nacional. Al mismo tiempo queremos dejar constancia de la expresin de agradecimiento a todo el que de una manera u otra tuvo que ver con la elaboracin de este documento y que en las distintas etapas de la preparacin del mismo, prestaron su colaboracin, conocimientos y esfuerzos, sin los cuales esta publicacin no hubiera sido posible.

ASPECTOS SOCIOECONOMICOS

2.1 Poblacin Rural El comportamiento del crecimiento poblacional de la Repblica Dominicana observa cambios significativos en las ltimas dos dcadas, como resultado de las transformaciones verificadas en la distribucin geogrfica de la poblacin, cuya tendencia es hacia la concentracin cada vez mayor en los centros urbanos o en torno a ellos, perdiendo peso especfico la poblacin rural, cuya tendencia es al estancamiento en trminos absolutos. Este comportamiento tambin se corrobora con datos de la Comisin Econmica Para Amrica Latina (CEPAL), donde sealan que en 1970 casi la mitad de la poblacin total correspondi a poblacin rural, proporcin que evolucion a un 25% en el ao 1995. En ese sentido tenemos que, segn datos preliminares del Censo Nacional de poblacin y vivienda realizado en el ao 1993, la poblacin dominicana muestra un crecimiento sostenido en las zonas urbanas de las principales ciudades del pas, correspondindoles el 55.53% de la poblacin, versus un 44.47% en la zona rural. Se prev que para el ao 2000, la poblacin urbana ocupar el 64% de la poblacin total. Resulta pertinente el anlisis de la variable poblacional, dado que la misma se constituye en un parmetro indispensable al momento del diseo de medidas de polticas econmicas y sectoriales. En efecto, es evidente el impacto de la acelerada migracin rural urbano en trminos de demanda de servicios sociales, provocando presin sobre el medio ambiente, necesidades nutricionales y modificacin en la disponibilidad de mano de obra rural. Esto induce en consecuencia, a la adecuacin de las instituciones, los mercados, las infraestructuras productivas y de las polticas alimentarias de las ciudades. Entre los factores que bsicamente inciden para que se presenten estas inmigraciones, se citan: la falta de oportunidades de empleos en la zona rural, y la incertidumbre que existe en la actividad agropecuaria, en virtud de que es un sector muy vulnerable a los fenmenos naturales, como a los cambios que se verifican en el mercado. Por tal razn, algunos campesinos prefieren invertir en las ciudades, en otras actividades ms seguras para su inversin, es decir, de menor riesgo y mayor ganancia.

Cuando evaluamos el comportamiento de la poblacin a nivel general, se tiene que durante la dcada del 1960 la tasa de crecimiento poblacional registr incrementos de 3%, para caer en 1993 a un 2.3%, de acuerdo al censo realizado ese ao. Segn la Oficina Nacional de Estadsticas (ONE), se estima que para el ao 2000 la poblacin dominicana alcanzar 8 millones 551 mil 825 habitantes y de mantenerse esta tendencia, la poblacin dominicana ascender en el ao 2005 a unos 9 millones 581 mil 577 habitantes. 2.2 Empleo, Salario e Ingreso en el Campo Dominicano. Respecto al empleo, los indicadores del mercado de trabajo son reveladores del comportamiento que ha verificado ste, durante los aos 1991-1999. Con relacin a la tasa de participacin global de la poblacin en actividades econmicas, definida como la proporcin de la poblacin de diez (10) aos y ms que est ocupada o que busca empleo (PEA), se aprecia que sta ha verificado significativas variaciones durante la ltima dcada, situndose en un 53.4% en el ltimo ao (1999), con relacin al 52.6% registrado en 1998. Al analizar el empleo en trminos de tasa de ocupacin, se aprecia que de un 44% exhibido en 1991 pas a un 46% en 1999. A su vez, la tasa de desocupacin cay de un 19.6% registrada en 1991 a 13.8% en 1999. Adems, se tiene que la integracin de la mujer en la fuerza de trabajo pas de un 37.5% en 1991 a un 43% en 1997, mientras que el desempleo se redujo de 33% a un 22%. Es importante sealar, que el crecimiento econmico registrado en el pas a partir del ao 1991 hasta 1999, el cual represent en promedio 5.8%, fue el causante del mejoramiento registrado en el empleo a nivel general del pas. No obstante este mejoramiento registrado en el empleo a nivel general, en la actividad agropecuaria ste ha sido menos dinmico, debido entre otros factores a la disminucin registrada en la poblacin rural, la cual ha reducido dicha participacin en algunos aos, y como consecuencia tambin, de que la poblacin rural depende cada vez menos de las labores propiamente agrcolas, observndose el involucramiento de la poblacin en labores comerciales, servicios comunales, etc. En ese sentido, cabe destacar que para los ltimos tres aos la creacin de fuentes de empleo ha significado una reduccin de tres puntos porcentuales en la tasa de desempleo, la cual era en 1996 de 16.7 por ciento y para el ao 1999 se redujo a 13.8 por ciento. Los nuevos empleos creados en estos tres aos y medio, han beneficiado a un significativo nmero de personas que han podido recibir el impacto positivo de esta expansin de la base ocupacional de la economa. La precariedad de las remuneraciones y las dems condiciones laborales, lo mismo que los servicios sociales bsicos en el medio rural, como resultado de la aplicacin de polticas que penalizaron al campo dominicano, provocaron una elevada transferencia de mano de obra hacia los sectores ms dinmicos de la economa nacional. En cuanto a la poltica salarial del pas, se tiene que sta ha sido tradicionalmente conservadora, donde la mayora de las veces las disposiciones oficiales slo se refieren al establecimiento de salarios mnimos, orientados principalmente a proteger

el salario real de los trabajadores de menos ingresos, sin afectar ampliamente los sectores intensivos en el uso de mano de obra, como es el sector agropecuario. Las autoridades del sector agropecuario actualmente estn centradas en la tarea de estimular la creacin de empleo productivo. Esto as porque este sector absorbe la mayor cantidad de mano de obra, como consecuencia de que sus actividades productivas todava se desarrollan con bajo nivel tecnolgico, adems porque existe un alto nivel de desempleo en la zona rural. En los ltimos aos en el pas se haba seguido un modelo de desarrollo que afectaba grandemente el salario y el ingreso de los hombres del campo, caracterizado por la baja participacin de los productores en los mrgenes de comercializacin. Actualmente la poblacin trabajadora rural ha visto incrementar sus ingresos como resultado del aumento experimentado en los salarios de los trabajadores del campo dominicano, y sobre todo, por los buenos precios que reciben los productores agropecuarios por los bienes intercambiados. Esto viene dado como consecuencia de una mayor participacin directa de los productores en el proceso de comercializacin, lo que influy en el cambio favorable experimentado en los mrgenes de comercializacin de estos productores. Actualmente, los salarios que se pagan en el sector agropecuario estn considerablemente por encima del salario fijado por ley. De hecho, el salario mnimo agrcola del trabajador del campo, que realiza una jornada completa, est relativamente superior al salario mnimo del sector agropecuario establecido. El salario mnimo, en trminos nominales en el ao 1990, ascenda en promedio a unos RD$572, pasando a RD$1,031 en 1997; sin embargo, es importante sealar, que si bien es cierto que en trminos nominales stos han aumentado significativamente, a nivel real no han sido de gran magnitud. No obstante el cambio experimentado en el campo dominicano ha sido importante, es propicio continuar promoviendo una poltica de inversin en el campo dominicano, dirigida a incrementar el nmero de empleos productivos, con una consecuente revisin de los salarios devengados por los trabajadores rurales. Esta situacin podr ayudar al mejoramiento considerable de la calidad del empleo agrcola, en trminos de la preparacin y destrezas requeridas del trabajador rural, las retribuciones recibidas y la regularidad y permanencia en el empleo. 2.3 Salud y Vivienda Como resultado de los programas de ajuste econmico de los aos ochenta, la Repblica Dominicana acumul una significativa deuda social reflejada en el incremento de los niveles de pobreza, desempleo y atomizacin social. Las autoridades dominicanas, conscientes de esa situacin consideraron la asignacin del gasto social desde una perspectiva, que permitiera en el mediano plazo reducir la brecha de marginalidad y pobreza, que ha afectado a un amplio segmento de la poblacin, a travs del incremento significativo en las partidas presupuestarias dirigidas al sector salud, educacin y vivienda.

En lo que respecta a la salud, se exhibe un mejoramiento en los ltimos aos, debido a los programas de prevencin que se vienen ejecutando de forma sostenida. En un corto plazo, mediante la ejecucin de polticas impulsadas por el proceso de reforma y los programas sociales, el pas estar en condiciones de lograr mejoras significativas en sectores tales como agua potable y saneamiento a nivel general, cuyo blanco de pblico son aquellos sectores crticos en el rea rural y urbana, con lo cual se estara contribuyendo al mejoramiento de los niveles de salud, de la poblacin dominicana. Con relacin al sector vivienda, se tiene que es un elemento fundamental en el aspecto social y econmico de un pas. De hecho, ninguna nacin alcanza a satisfacer totalmente la demanda de vivienda de sus diferentes sectores. De ah que la mayora de pases, de una forma u otra, siguen padeciendo problemas de dficit habitacionales, por lo tanto es un tema prioritario no slo para los ciudadanos, sino tambin para los gobiernos. Por ello, la problemtica de la vivienda tanto rural como urbana est estrechamente vinculada al desarrollo social, econmico y poltico de la sociedad. En este sentido, se observa gran mejora en el sector vivienda desde comienzo de la dcada de los 90s, como resultado de la inversin privada y del repunte registrado en la inversin pblica. Segn el informe de la Economa Dominicana realizado por el Banco Central, para el ao 1999 se registr un incremento de 31.5% en la cartera de prstamos de las asociaciones de ahorros y prstamos y de los bancos comerciales canalizados al sector vivienda. Cabe destacar algunas iniciativas tomadas por las autoridades actuales en el mbito de la vivienda, con el objetivo de disminuir el dficit habitacional como es la implementacin del programa Comunidad Digna, ejecutado con aportes del Poder Ejecutivo, en donde la mano de obra la proporcionan las comunidades. Con este programa se logra involucrar a la gente en el mejoramiento de su hbitat. Asimismo, se han construido viviendas para gran cantidad de damnificados en zonas rurales y urbanas. En igual medida, hay que resaltar la construccin de proyectos habitacionales en Santo Domingo, parte de los mismos bajo el programa de bonos auspiciado por el Gobierno Central, as como en gran parte de las regiones del pas, donde tambin se estn construyendo proyectos habitacionales, con la misma modalidad. 2.4 Nutricin Este importante indicador es imprescindible cuando en la elaboracin de una estrategia de seguridad alimentaria, cuyo alcance depender de condiciones, tales como: estabilidad de los suministros; disponibilidad de alimentos y de que se garantice el acceso de los mismos a los sectores de menores ingresos. Los indicadores nutricionales recomendados por la Organizacin Mundial de la Salud, los cuales sirvieron de base en la aplicacin de la encuesta nacional de micronutrientes elaborada en 1993, reportan que la deficiencia de estos sigue siendo un problema para algunas regiones del pas.

No obstante, las autoridades nacionales, para enfrentar esa situacin, estn desplegando grandes esfuerzos tendentes a la prevencin de las deficiencias nutricionales, poniendo nfasis en los programas de atencin primaria en salud y de suplir los micro-nutrientes bsicos. Sobre este particular, se ha desarrollado un programa de "Desayuno Escolar", el cual se ha intensificado en los ltimos aos en el mbito nacional, mediante el cual se contribuye a suplir a los estudiantes de escuelas pblicas de los nutrientes bsicos para su alimentacin. Adems, se han realizado acciones tendentes a elevar el poder adquisitivo de la poblacin mediante mejoras salariales a la poblacin dominicana en general, aunque en mayor medida a algunos sectores profesionales en particular. Es importante sealar, que de los estudios sobre nutricin que se realizan, resulta que el indicador por excelencia es el de autosuficiencia alimentaria, por el hecho que nos permite tener una idea ms clara del peso relativo de las importaciones en el consumo interno del pas. En la serie 1990-1999 la demanda de productos agropecuarios se supli con volmenes de rubros alimenticios importados, por estar stos dentro de la canasta bsica deseable de la poblacin dominicana, y debido a que la produccin nacional de estos rubros alimenticios no fue suficiente para satisfacer la demanda interna de los mismos. En trminos generales, se tiene que el nivel de ingreso, la escolaridad y el nivel de vida de la poblacin son factores que inciden en la evolucin de la seguridad alimentaria del pas y nos permiten establecer las comparaciones, sealando los cambios operados tanto en la capacidad de compra de alimentos, como en los niveles de adecuacin calrica y proteica del consumo. Las autoridades dominicanas tambin conscientes de los cambios operados en los patrones de consumo de la poblacin, sobre todo en los sistemas agroalimentarios, estn ante el reto de redisear las polticas de distribucin y acceso de alimentos en el marco de una nueva estrategia de seguridad alimentaria. Se espera que la mejora experimentada en el desempeo de la economa dominicana pueda traducirse en el redoblamiento de las estrategias y programas sociales destinados a combatir la pobreza para que se mejoren los ingresos y se reduzca drsticamente el desempleo y sub-empleo rural. Para lograr mejoras apreciables en la nutricin de la poblacin se hace necesario la urgente adopcin de polticas diferenciadas, denominadas de nueva generacin, dirigidas a reforzar el capital humano, el capital social y las instituciones rurales, de manera que las familias estn en capacidad para enfrentar con xito los retos de una economa globalizada. 2.5 La Pobreza Social En trminos conceptuales, la pobreza se manifiesta cuando algunos de los individuos de la sociedad no tienen la oportunidad de disfrutar de una vida digna con niveles adecuados de nutricin, salud, esperanza de vida, educacin, as como materiales elementales.

Los principales indicadores para describir una situacin de pobreza son salud precaria, viviendas insalubres, desempleo, desnutricin, exclusin social y analfabetismo. En consecuencia, la situacin de pobreza se identifica mediante la comparacin de un niel mximo de consumo de bienes y servicios con el ingreso que percibe la persona, la cual permite determinar quines son pobres o se encuentran en un estado de pobreza. Por otro lado, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), sita el ndice de pobreza humana, aproximando el fenmeno de la pobreza por el lado de las necesidades bsicas insatisfechas, como resultado de la falta de acceso y calidad de los servicios sociales bsicos. En este sentido, desde 1997 la Repblica Dominicana est entre las naciones de Amrica Latina y el Caribe con ndice de desarrollo humano medio, con un 0.726, ndice superior a pases como El Salvador, Bolivia, Guatemala y Nicaragua. El problema de la pobreza no conoce fronteras geogrficas, tocando a pases industrializados como tambin a pases como la Repblica Dominicana, en vas de desarrollo, aunque en niveles diferentes. Ante esta realidad las Naciones Unidas consign el perodo 1997-2006 como la dcada para la "erradicacin de la pobreza". El organismo de carcter mundial se comprometi a plantear polticas y estrategias concretas con el objetivo de combatir la pobreza. 2.5.1 Pobreza Rural En el mbito rural, los niveles de pobreza se manifiestan ms crudamente que en el urbano, producto del desarrollo desigual de regiones geogrficas y espacios sociales. De ah que las autoridades hayan hecho conciencia de la necesidad de focalizar en reas especficas, los programas de compensacin tendentes a reducir la pobreza. Todos los estudios realizados en el pas concluyen que la pobreza es un problema predominantemente rural, siendo la pobreza moderada ms pronunciada en el espacio urbano sin dejar de ser las dos un gran reto que las autoridades deben enfrentar. De lo anterior se desprende que el incremento de los ndices de precios acompaados con rigidez en el ingreso real termin por afectar ms los sectores colocados en los espacios de pobreza extrema, impidiendo la satisfaccin de necesidades bsicas, especialmente la alimentacin. De igual manera, segn la encuesta nacional de ingresos y gastos realizada por el Banco Central en 1998 seala que los hogares con jefes agricultores, tienen mayores probabilidades de tener ingresos por debajo de la lnea de pobreza (30%). De ah la incidencia de la pobreza en los jefes de hogares que trabajan en la agricultura con 33.6%, segn esa fuente. El fenmeno de la pobreza rural afecta la sostenibilidad ambiental, y la satisfaccin de las necesidades bsicas, especialmente las de alimentacin. En cuanto al deterioro del medio ambiente, ste es ms acentuado en las zonas de bosque seco, la cual ocupa el 23% del territorio nacional y se localiza bsicamente en la regin suroeste del pas y toda la zona fronteriza.

De igual manera, la mayora de los indigentes rurales pertenecen a fincas campesinas dedicadas a cultivos tradicionales y con bajo nivel tecnolgico, cuyo tamao pequeo les obliga a buscar trabajos suplementarios o realizar actividades no agrcolas por cuenta propia, en estas condiciones se encuentran las zonas densamente pobladas como: Valdesia, Cibao Central y del Valle. Los principales determinantes de la pobreza rural son: la concentracin de la tierra y las limitaciones al acceso a tecnologas intensivas, las escasas oportunidades ocupacionales agrcolas y no agrcolas, en donde parte del empleo est sujeto a elevadas estacionalidades, adems de que no es bien remunerado. A esto cabe agregar, como factores adicionales o causas indirectas, la precariedad de los servicios pblicos esenciales, principalmente salud y educacin. 2.5.2 Lucha contra la Pobreza Independientemente de los esfuerzos realizados por las autoridades de turno, por aplicar polticas sociales y programas de combate contra la pobreza y la pobreza extrema, la situacin sigue afectando a una amplia franja de poblacin rural. Dentro de las polticas implementadas de apoyo a grupos especficos se destacan: el Programa Pro-Comunidad, que busca resarcir a las localidades pobres con diferentes obras a bajo costo que pudiera resolver las necesidades ms perentorias de esas comunidades; Plan Quisqueya Verde con el objetivo de reforestar las cuencas ms importantes del pas, asegurando la produccin de alimentos y la elaboracin de productos forestales como medios sostenibles de empleos y el Proyecto de Desarrollo Comunitario de la Regin Nordeste. Dentro de este mismo contexto, hay que destacar la accin implementada por el Banco Agrcola en lo referente a la situacin de la mujer con relacin al crdito. En los ltimos aos el Banco Agrcola elimin de su poltica de crdito el aval que requera del esposo de la mujer o de su pariente ms cercano, para concederles crditos. Asimismo, se califica a la mujer con igual derecho que el hombre, para ser beneficiada con la Reforma Agraria. El Estado dominicano, con el objetivo de seguir contribuyendo con la disminucin de la pobreza, se plantea la elaboracin de una estrategia que guarda consistencia con los compromisos asumidos por el pas en la cumbre de desarrollo social de Copenhague en 1995, denominada Plan Nacional de Desarrollo Social, cuyo objetivo es lograr un desarrollo humano sostenible, previo a un diagnstico social, ambiental, dirigidos a reas tales como: poblacin, integracin social, nutricin, planificacin familiar, agua, saneamiento bsico, medio ambiente, educacin, seguridad social, migracin y vivienda. Con estos objetivos definidos, el plan busca en el mediano plazo darle seguridad a las nuevas generaciones de acceso a los medios productivos, cobertura de servicios bsicos, nivel organizativo, y bienes y servicios a los segmentos de poblacin que no pueden valerse por s mismos. Actualmente, las iniciativas del Gobierno estn centradas en eficientizar la dotacin de servicios sociales bsicos, reorientando los recursos existentes, movilizando nuevos recursos y aumentando la eficacia en la entrega de servicios sociales bsicos. Es importante resaltar el enfoque que estas autoridades del Gobierno le asignan al

gasto social, como elemento decisivo en el combate a la pobreza, conceptualizndolo desde la perspectiva del desarrollo humano sostenible, considerando dicho gasto como una inversin que favorece las oportunidades para el desarrollo y mejora de la calidad de vida de las personas, proporcionando acceso al conocimiento y consolidacin del acervo educativo, a ambientes saludables y a mejoras en las condiciones de nutricin. Las instituciones u organismos gubernamentales, estn conscientes que cualquier estrategia de lucha contra la pobreza en el pas, deber estar dirigida a asegurar la mxima cobertura de la educacin bsica, bajar las tasas de mortalidad infantil, completar el cuadro bsico de inmunizacin, bajar la tasa de desnutricin infantil y acceso a los servicios de agua potable. La gran tarea pendiente del pas en materia de satisfaccin de las necesidades bsicas, implica necesariamente incrementos en el gasto social, incluyendo incrementos en su efectividad, tarea que puede facilitarse, dado el crecimiento sostenido que muestra la economa nacional, un 7.8% promedio en el trienio 199699, lo que implica una mayor disponibilidad de recursos para estimular actividades productivas que impulsen el empleo y de esa manera, enfrentar los nuevos retos.

PROPIEDAD Y USO DE LA TIERRA En la Repblica Dominicana existen unos 4.8 millones de hectreas, de las cuales menos del 30% est cubierto de bosque, aproximadamente 2.7 millones de hectreas de uso agrcola, de las cuales 1.3 millones de hectreas son tierras agrcolas cultivadas, mientras que 1.2 millones son dedicadas a pastos y 163 mil corresponden a bosques, monte y otros. Es importante sealar que casi el 25% del territorio nacional es parte del dominio pblico. Dentro de esta clasificacin estn las reas de parques nacionales, las cuales ocupan alrededor de la dcima parte del territorio nacional. A partir del 1962 el Estado Dominicano con la adjudicacin mediante ley, pasa a usufructuar las grandes haciendas propiedad del dictador Trujillo, acentuando la estructura concentradora que caracteriza a la propiedad de la tierra en las dcadas del 60 y 70. Con el Censo Nacional Agropecuario de 1981 comienzan a observarse cambios en la distribucin y tenencia de tierras ocurridas a mitad de la dcada de los 70, con las nuevas leyes sobre tenencia de la tierra. Dichos cambios no llenaron las expectativas en trminos de impacto social en la poblacin rural, ya que las cifras nos indican, lo altamente concentradas que estaban las tenencias. En tal sentido, las fincas con menos de 80 tareas ascendan al 82% de todas las tenencias, pero ocupaban solamente el 12% de las tierras cultivables, las fincas de 800 tareas y ms ocupaban el 1% de las tenencias, pero absorban el 45% de las tierras bajo cultivo. Del Censo Nacional Agropecuario realizado en 1971, al levantado en 1981 el nmero de fincas medianas (80-800 tareas) pasa del 39.7% del total de la superficie al 42%, concomitantemente el nmero de pequeas fincas pasa de 7.3% a 12.1% en el

mismo perodo, agudizando el proceso de fragmentacin de la pequea propiedad agraria, lo cual dificulta y encarece los servicios de apoyo y la necesaria innovacin tecnolgica. Es oportuno sealar, que segn datos preliminares del "Registro Nacional de Productores", realizado en el ao 1998, indican que la superficie agrcola cultivada se ha reducido, con relacin al total registrado en el Censo Agropecuario de 1981. De igual manera, se determin que la concentracin de la tierra en pocas manos (fincas grandes), ha verificado un cambio, en virtud de que el mayor porcentaje de las tierras se encuentra en las fincas medianas, cuyo rango oscila entre 5 y 100 hectreas. Los terrenos del pas estn ampliamente concentrados en grandes extensiones, de manera que el 45.1% de stos se encuentra en poder de menos del 1% de los propietarios con extensin que oscilan entre un promedio de 150 y 1,000 hectreas, que representan aproximadamente 1.2 millones de hectreas. Por otro lado, ms del 99% de los propietarios son dueos del 1.4 millones de hectreas, lo que representa el 55% de la tierra del pas. En cuanto al uso de la tierra, hasta hace poco las dos terceras partes de la produccin azucarera y la mitad de la produccin de algodn se producan en terrenos cultivados por el Estado. Esta situacin cambia drsticamente en el caso de las reas caeras, con la capitalizacin del CEA, en donde ingenios estatales y sus reas de siembra han sido vendidos al sector privado, a travs de la Comisin de Reforma de la Empresa Pblica (CREP). Una parte muy importante de los cultivos de mayor demanda para el consumo de la poblacin dominicana, se producen en terrenos asignados a pequeos productores, por la "Reforma Agraria". El proceso de reforma agraria es el mecanismo utilizado por el Estado Dominicano para compensar la injusta distribucin de la tierra, a travs de la transferencia de tierras a los pequeos agricultores de manera individual y colectiva. En el mediano plazo, el reto est en encontrar un mecanismo eficiente para poner reas cultivables en manos de pequeos productores y que al mismo tiempo asegure un clima de inversin en el campo. Disposiciones como la titulacin definitiva de las tierras de Reforma Agraria y la creacin del Mercado de la Tierra, impulsado por las actuales autoridades estn orientadas a proveer a los campesinos ms necesitados de la propiedad de la tierra, que le permita poder accesar ms fcilmente al crdito del sector privado. EL PRODUCTO BRUTO INTERNO GLOBAL Y EL SECTOR AGROPECUARIO. El Producto Bruto Interno (PBI), es el indicador macroeconmico que mide los resultados de la economa a travs del desempeo de todas las actividades realizadas por los diferentes sectores que intervienen en la economa de un pas durante un perodo de tiempo determinado. Durante el perodo 1990-1999 este indicador mantuvo una tendencia creciente sostenida y muy significativa, logrando alcanzar una tasa de crecimiento promedio anual en el orden de los 4.8% en los diez aos. Este resultado obedece al hecho de que en el 1990 el valor de lo producido en el pas, fue de RD$3,736.9 millones, pasando en 1999 segn datos preliminares, a RD$6,189.2 millones. Ambos a precios constantes del 1970.

En igual medida, al evaluar el desempeo del PBI en el ltimo ao se verifica que el nivel del valor de las actividades productivas del pas en 1999 se sita en el significativo crecimiento de 8.3%, al compararlo con el del ao anterior, el cual alcanz un 7.3%. Este hecho resulta porque en el 1998 el valor total de los bienes y servicios producidos por los sectores de la economa alcanz los RD$5,713.8 millones, en tanto que en el 1999 el logro fue de RD$6,188.2 millones. Este comportamiento sita a la economa dominicana, por cuarto ao consecutivo, entre los pases que pueden mostrar los ms altos ndices de crecimiento de toda la regin.

Los sectores que desarrollan las actividades productivas del pas y que principalmente sustentan este desempeo de 1999 fueron: el de la construccin que creci en un 18.3%; comunicaciones un 15.6%; hoteles, bares y restaurantes 10.0%; comercio 9.0%, manufactura y transporte en 6.7 y 8.5%, respectivamente; mientras que el sector agropecuario escal a un 6.8%. Respecto a la participacin relativa de los sectores productivos en el PBI de 1999, hay que destacar el aporte del sector manufactura con 16.4%, construccin con 13.2%; y comercio con 13%. En igual medida, el sector agropecuario contribuy con un 11.5%, transporte 7%, hoteles, bares y restaurantes 7.1%, manifestando de esta manera este subsector su aporte sostenido a la dinmica de la economa del pas. Adems, comunicaciones particip con 5% y Gobierno y otros servicios con 7.4 y 7.3%, respectivamente. Entre los factores que han incidido para obtener estos resultados pueden citarse: la ampliacin de la capacidad instalada en algunas industrias, el aumento en la demanda interna, las favorables condiciones climatolgicas, el crecimiento del crdito al sector pblico y privado y por la dinmica en los sectores turismo, zonas francas, agropecuario, construccin y transporte, entre otros. Por su parte el crecimiento experimentado en el sector agropecuario en 1999, con relacin al ao anterior, calculado en un 6.8% y su participacin relativa en el PBI total de un 11.5%, es sustentado por incrementos registrados en la agricultura, la cual pas de -1.5% en el 1998 a 5.2% en el 1999 y ganadera que de 1.5% que fue su ponderacin en 1998 se situ en el 1999 en 8.8%. Cabe destacar que este sector,

no obstante haber sido ampliamente afectado por el huracn Georges en el cuatrimestre septiembre-diciembre del ao 1998, demostr una gran capacidad de recuperacin que lo coloca en condiciones de exhibir uno de los ms altos niveles de crecimiento de las ltimas dcadas. En este comportamiento de la produccin agrcola incidieron: los aumentos en los niveles de produccin del grupo de Races y Tubrculos, los que en promedio pasaron de un 50% en su produccin en 1999, principalmente la papa que creci en un 72%, la yauta con un 62.81% y la batata que marca un nivel de 20%. En igual medida aumento importante se observa en el grupo de las Hortalizas, principalmente la cebolla que creci en un 63.57%; los tomates de ensalada e industrial en 68 y 41 % respectivamente. En tanto que la produccin de aj subi a 79% y la berenjena a 51%. Otro rubro que influy de manera significativa en el crecimiento del PBI agropecuario fue el guineo, al pasar al ao 1999 con un crecimiento de 35%. En el mismo contexto, aunque con menor produccin estn la habichuela roja con un crecimiento de 5% y el guandul con 15%. En lo referente al grupo de los cereales, el arroz registra un aumento de un 19% en razn que para 1998 la produccin de este cereal fue de 6.8 millones de quintales y para el 1999 alcanz el volumen de 8.1 quintales; recuperacin muy notable para incidir en el crecimiento reflejado en la agricultura. Para alcanzar este resultado en la agricultura de 1999, influyeron las medidas tomadas por la Secretara de Estado de Agricultura, en cuanto a control de plagas y enfermedades, asistencia tcnica, mecanizacin, material de siembra, semillas y agroqumicos subsidiados y rehabilitacin de plantaciones. Adems, fue determinante en estos logros el aumento en el apoyo financiero brindado por el Banco Agrcola a pequeos y medianos productores a tasa de inters razonables; la construccin de canales de riego realizados por el Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI), los buenos precios a nivel de finca, las condiciones atmosfricas favorables que se presentaron y al aumento en las reas sembradas que se realiz para varios rubros.

En cuanto a los productos tradicionales de exportacin que generalmente tienen una gran ponderacin en la formulacin del PBI agropecuario, en este ao 1999, su produccin descendi con relacin al pasado ao de manera muy notable. En ese sentido, se verifica que la produccin tanto de cacao como de tabaco se redujeron en un 63%, en tanto que la del caf es de 39%. Entre los factores determinantes de estos resultados cabe sealar los efectos del huracn Georges, por el hecho de ser bastante afectadas las plantaciones de estos rubros, por lo que no ha sido posible lograr todava su total recuperacin a pesar de las medidas tomadas por sta Secretara de Estado de Agricultura con esa finalidad. En lo referente al caf, influy adems, los ataques de la Broca que afecta la produccin y bajan los rendimientos del cultivo; mientras que en el tabaco se manifest el control en la zonificacin establecido por la Secretara de Estado de Agricultura, con la finalidad de producir un tabaco con calidad, de igual manera la baja experimentada en los precios internacionales del rubro. La cada en la produccin de caa de azcar representa un factor importante para que su contribucin a la produccin agropecuaria en general fuera de menor proporcin, al slo registrar un 8% en su descenso. Debiendo significar que en este caso, como en los tres productos anteriores, todava no ha sido posible recuperar completamente de los efectos del huracn Georges. Adems, por la persistencia de problemas financieros en la que se encontraba la CEA no permitieron la renovacin y fertilizacin de los caaverales en el tiempo oportuno. De igual modo las dificultades presentadas en el proceso de capitalizacin, que trajo como consecuencia el arrendamiento de los ingenios estatales.

En el entorno agropecuario tambin se destaca el subsector pecuario como ente dinamizador para el desempeo del sector mostrando una signficativa recuperacin, considerada como la ms alta de las ltimas dcadas. Cabe sealar que de los componentes de este subsector la ganadera obtuvo crecimiento muy significativo en 8.8%, el cual fue impulsado por un incremento muy marcado en todos los productos que lo componen. En ese sentido se destacan: la carne de pollo con un 12.08%, carne de res 5.03% y la carne de cerdo que logr 5%. De la misma forma los huevos subieron en 5% y la leche creci en 4.02%.

El crecimiento alcanzado en la carne de pollo y los huevos, obedeci al aumento en las importaciones de huevos frtiles y de gallinas ponedoras realizadas por los avicultores locales para incrementar los niveles de productividad, como consecuencia de la introduccin de nuevas tecnologas con ambiente controlado de temperatura. Igualmente se increment el consumo de carne de pollo, debido al aumento en los precios de los dems tipos de carnes. La carne de res y la leche crecieron sustentados en la incorporacin de nuevas reas para pastos mediante el Programa Nacional de Extensin Pecuaria, por la adquisicin de nuevas razas de ganados por parte de los ganaderos y por las condiciones climatolgicas predominantes en las zonas principales ganaderas del pas. En tanto que el crecimiento en la carne de cerdo tuvo como factor determinante la implementacin del control sanitario en las granjas productoras de cerdos para la eliminacin de la fiebre porcina; accin llevada a cabo por la SEA, la Asociacin de Productores de Cerdos y el Instituto de Desarrollo de la Lnea Noroeste, (INDENOR). En igual medida, hay que destacar el aporte del subsector de la silvicultura y la pesca, al desempeo del sector agropecuario en el 1999, cuando el valor de las actividades productivas del mismo alcanz en ese ao, un crecimiento de 4.5% con relacin al ao anterior. Este resultado obedece a la medida que fue tomada por las autoridades referentes a la ampliacin del Programa de Repoblacin en aguas interiores, lo que determin un incremento en la captacin de peces y mariscos. Adems, se produjo en el 1999 un gran aumento en la produccin de lea familiar y carbn vegetal, debido a que la Direccin General de Forestal continua permitiendo a los campesinos pobres, que sigan aprovechando los rboles derribados` por el huracn Georges. COMPORTAMIENTO DE LA SIEMBRA, COSECHA Y PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS.

5.1 Cereales Este rengln esta constituido por una gama de bienes agrcolas, bsicos en la alimentacin de la poblacin humana y animal, destacndose entre ellos: el arroz, trigo, maz, avena, sorgo, cebada, etc. Dentro de este grupo, las condiciones agroclimticas del pas permiten tan slo el cultivo del arroz, maz y sorgo. En ese sentido, se realizar un anlisis retrospectivo, de su comportamiento en los ltimos diez aos (1990-1999), donde se destacan las variables siembra, produccin y rendimiento. Adems se sealan los principales problemas que afectaron los rubros citados. 5.1.1 Arroz Dentro del grupo de los cereales, el arroz constituye el cultivo de mayor importancia para el pas, por ser uno de los principales componentes de la canasta familiar del dominicano; por su alto contenido proteico; as como por su significativa participacin en la economa nacional.

Esto ltimo se corrobora en las relaciones que se genera entre los diferentes agentes involucrados en el proceso a lo largo de la cadena productiva y distributiva de este cereal - industrias de insumos, productores y molineros - donde se generan una gran cantidad de empleos directos e indirectos, que tienden a beneficiar a cientos de familias dominicana. La superficie sembrada de arroz durante el decenio 1990-1999, verific un crecimiento promedio anual de 5.1%, sembrndose en promedio 1.7 millones de tareas anual. Al disgregar las estadsticas correspondientes a la superficie sembrada en subperodos, se observa que durante los primeros tres aos (1990-1992), sta mantuvo un crecimiento sostenido, que en trminos absolutos fue de unas 124,227 tareas promedio anual, para luego mantener en los aos subsiguientes una tendencia fluctuante. No obstante mantener esa tendencia fluctuante, la misma oscila mayormente en 1.6 y 1.8 millones de tareas anual entre 1993-1998; siendo en los aos 1993 y 1994 donde se registr la menor superficie sembrada, equivalente a 1.4 millones de tareas, situndose en trminos absolutos en 0.3 millones de tareas por debajo del promedio del perodo. Observando las cifras preliminares de la superficie sembrada del ltimo ao del perodo bajo estudio, con relacin al ao anterior, se puede apreciar que para 1999 la misma supera en un 14.5% a la superficie sembrada en 1998, al pasar de 1.7 millones de tareas sembradas en 1998 a 1.9 millones de tareas en 1999. Este incremento en la superficie sembrada trajo como resultado un significativo aumento del arroz en cscara producido, atribuido a un crecimiento de 14.0% en la superficie cosechada y un 6.2% en la productividad del cereal. Por su lado la produccin nacional de este cereal, durante el perodo evaluado, acusa fluctuaciones en su comportamiento; alcanzando una tasa de crecimiento promedio anual de 4.4%; registrndose una produccin promedio de unos 6.9 millones de quintales en el referido perodo.

Durante los tres primeros aos de la dcada de los noventa (1990-1992), la produccin de arroz refleja un crecimiento sostenido, que en trminos relativos signific en promedio un 15.1% anual. Para luego mostrar en los aos restantes, un comportamiento inestable en sus volmenes producidos, los cuales oscilaban mayormente en 6.4 y 6.9 millones de quintales anualmente. Cabe sealar que dentro de los principales factores que han contribuido con el comportamiento sealado, y por ende han afectado la disponibilidad agregada de este rubro durante la dcada de los 90, ensanchando la brecha cclica entre la oferta y la demanda agregada del mismo, se pueden sealar, entre otros: las condiciones de comercializacin; el financiamiento, que en ocasiones no ha sido suficiente y oportuno. A esto se agrega, aunque en menor medida los problemas fitosanitarios, sobre todo los ataques de plagas, principalmente el Caracol Acutico, el Chinche Marrn y la Tibraca. Estas ltimas afectaron algunos sembrados de arroz, sobre todo en los ltimos aos de la dcada en cuestin, no obstante, las autoridades agropecuarias conjuntamente con los productores del cereal, han tomado medidas sobre el particular. Al analizar el comportamiento de los volmenes producidos durante el ltimo ao de la serie bajo estudio, con relacin al ao anterior, se observa que en trminos relativos stos mostraron una tasa de crecimiento de un 19.1%, al pasar de 6.8 millones de quintales producidos en 1998 a 8.1 millones de quintales en 1999, significando un incremento en trminos absolutos de 1.3 millones de quintales. Dentro de los factores que han incidido en el incremento de la produccin de este cereal durante 1999, se puede sealar el notable apoyo otorgado por el Gobierno Central al sector agropecuario despus del huracn Georges, a travs de las instituciones pblicas del sector, el cual se reflej en el apoyo del crdito, desembolsndose RD$830.5 millones de pesos, equivalente al 67.8% del monto total destinado al financiamiento de los diferentes cultivos agropecuarios. Estos recursos fueron erogados para financiar una superficie de 557 mil tareas; la preparacin de unas 55 mil 437 tareas de terreno; en el suministro de semillas para la siembra, para lo cual se dispuso de unos 3 mil quintales de semillas de diferentes variedades;

el suministro oportuno de agua de riego, etc. Como tambin, a las excelentes condiciones climticas que primaron en el pas durante 1999. En lo referente al comportamiento de los rendimientos por tarea de este rubro, los mismos alcanzaron un promedio de 4.37 quintales/tareas, entre 1990-1999. Acusando su mayor rendimiento en 1993, equivalente a 5.1 quintales/tareas; mientras que los rendimientos ms bajos se obtuvieron en 1998, situado por debajo del los 4 quintales/tarea. El comportamiento que se evidencia en los rendimientos de este cereal durante la dcada evaluada, es consecuencia bsicamente de los factores ya citados anteriormente, que afectaron los niveles de produccin del rubro, incluyendo en los dos (2) ltimos aos los estragos causados por el huracn Georges al sector agropecuario y el ataque de las plagas antes mencionadas. Es importante sealar adems, que en los ltimos aos de la serie, las variedades de arroz Jumas (las ms sembradas en el pas), han sido sustituidas en gran medida, por las variedades Prosequisa-4-5, en virtud de que con estas variedades se pueden alcanzar hasta tres (3) cosechas de retoo del cereal al ao. Esto contribuye a lograr un uso ms intensivos de los suelos dedicados a este cultivo, lo que tiende a repercutir en la disminucin de los costos por unidad de superficie sembrada, pero a su vez se traduce en una disminucin de los rendimientos por cosecha en las superficies sembradas. Estas variedades en consecuencia aumentan el ingreso del productor, pero disminuyen o mantienen esttico el rendimiento promedio del cereal a escala nacional 5.1.2 Maz Rubro de una gran ponderacin e incidencia en la elaboracin de raciones alimenticias destinadas al consumo animal. La produccin nacional de este rubro presenta durante el perodo 1990-1999 una tendencia de fluctuante; mostrando una tasa de crecimiento promedio anual, de 0.1%, producindose anualmente, en promedio, unos 851 mil 747 quintales. Al disgregar las estadsticas correspondientes a los volmenes producidos en diferentes subperodos se observan significativos altibajos. Durante los aos comprendidos entre 1990-1992, stos mantuvieron un crecimiento sostenido, que en trminos de tasa de crecimiento promedio anual representaron 7.9%, producindose en promedio anual unos 948 mil 403 quintales; mientras que entre 1992-1994 la produccin de este cereal acusa, en trminos absolutos, una reduccin promedio anual equivalente a unos 198 mil 042 quintales; exhibiendo en el ao subsiguiente (1995), la mayor produccin obtenida a lo largo del perodo bajo estudio, la cual ascendi a 1.04 millones de quintales, para luego mantener su tendencia fluctuante en los aos restantes. Al comparar la produccin de este cereal obtenida en los dos (2) ltimos aos de la serie evaluada, se puede apreciar en el ltimo ao una significativa reduccin, que en trminos de tasa relativa es equivalente a un 18.2 %, cuando los volmenes producidos pasaron de 816 mil 700 quintales obtenidos en 1998 a 668 mil 427 quintales en 1999, lo que arroja una disminucin, en trminos absolutos, de unos 148 mil 273 quintales. El comportamiento exhibido en la produccin del citado rubro, est estrechamente vinculado con la superficie sembrada del rubro, la cual mantuvo una tendencia

fluctuante, creciendo a una tasa promedio anual de tan slo 0.3%, durante el perodo 1990-1999, cuando se sembraron en promedio una superficie equivalente a unas 499 mil 962 tareas anuales. Al analizar las estadsticas correspondientes a la superficie sembrada de este grano por subperodo, se aprecia que entre 1990-1992 la misma creci a una tasa promedio anual de un 15.5%, sembrndose en promedio unas 514 mil 760 tareas anuales, acusando un crecimiento promedio de 70 mil 599 tareas por ao. Mientras que entre 1992-1994 se registra una tendencia decreciente, promediando una reduccin equivalente a 64 mil 655 tareas por ao; tendencia sta que se torna positiva en 1995, cuando la superficie sembrada de este cereal alcanz la cifra rcord de 622 mil 367 tareas de la serie bajo estudio, significando una 177 mil 548 tareas ms que las sembradas en 1994. Luego de esta recuperacin, la misma muestra una tendencia fluctuante en los restantes aos; decreciendo en trminos relativos en un orden de 21.7% en 1999, con relacin al ao anterior, cuando la superficie sembrada cae de 482 mil 756 tareas sembradas en 1998 a 377 mil 908 tareas en 1999, equivalente a una reduccin de 104 mil 954 tareas, en trminos absolutos. El comportamiento exhibido por la superficie sembrada de maz, as como los volmenes cosechados del cereal evidencian claramente la ausencia de una poltica definida en la aplicacin de un programa que tendiera a fomentar la produccin del grano, durante la dcada bajo estudio, para tratar de suplir la demanda tanto de la industria avcola nacional como de la porcina, quienes utilizan este cereal como insumo de primer orden en la elaboracin de raciones alimenticias para esos subsectores. La ineficiencia del programa de incentivo de la produccin del cereal condujo a los productores de este rubro, principalmente pequeos, a dedicarse a la siembra del mismo en condiciones desfavorables, teniendo que enfrentar los problemas derivados del acceso al financiamiento y la baja calidad del material de siembra, entre otros. 5.1.3 Sorgo La produccin nacional de sorgo est orientada exclusivamente hacia la alimentacin animal, por lo que su cultivo esta directamente vinculado a la expansin de la ganadera y la industria avcola del pas, por ser utilizado conjuntamente con el maz como uno de los componentes en la alimentacin, tanto para el ganado como de las aves. Esta es la razn principal de que por la demanda de este cereal depende los volmenes importados y producidos de maz. De acuerdo con las estadsticas sobre la superficie sembrada de sorgo, se aprecia que sta mantuvo una tendencia fluctuante con marcados niveles de crecimiento negativo durante el perodo evaluado. Entre 1990-1991 la superficie sembrada se redujo en 43.9%, lo que en los trminos absolutos representa unas baja de 57 mil 762 tareas; para luego al ao siguiente (1992) incrementarse en ms del 80%, para luego verificar una tendencia descendente entre 1993-1994; y mantenerse luego, oscilando entre 102 mil y 112 tareas en los aos comprendidos entre 1995-1997. En los dos (2) ltimos aos de la serie bajo estudio, es donde este cultivo registra en bajas ms pronunciada en la superficie sembradas, equivalentes a una 53 mil y 42

mil tareas, respectivamente. Verificndose una reduccin en 1999 en trminos relativos de un 22.6%, con relacin al 1998, lo que en trminos absolutos representa una 41 mil tareas. Por su lado, la produccin nacional de este cereal al igual que la superficie sembrada, evidencia la misma tendencia fluctuante en similar perodo, al acusar una tasa de crecimiento promedio anual negativa de un 2.5%, producindose en promedio unos 321 mil 335 quintales entre 1990-1999. La produccin de este cultivo exhibi crecimiento positivo tan slo en tres aos de la serie bajo estudio, con relacin a los aos posteriores. En 1992 de 4.5%, superando en unos 16 mil 581 quintales al 1991 (365,862 quintales); en 1995 de 54.6%, superior en ms de 427 mil quintales, que los producidos en 1994, (276,423 quintales); y en 1997 de 71.5%, al superar en unos 279 mil 556 quintales a la produccin obtenida en 1996, la cual ascendi a unos 279 mil 659 quintales. En 1999 la produccin nacional de este cereal se redujo, en trminos relativos, en un 3.0%, con relacin al ao anterior, significando en trminos absolutos una disminucin equivalente a unos 5 mil 351 quintales que los producidos en ese ao, cuando los niveles de produccin obtenidos en 1998 pasaron de 177 mil 948 quintales a 172 mil 597 quintales en 1999. La reduccin experimentada en los volmenes de produccin del citado rubro, obedece fundamentalmente, a que la siembra del mismo se ha reducido considerablemente; debido entre otros factores a que el rubro dispone de un mercado muy limitado; los bajos rendimientos obtenidos en los ltimos diez aos, los cuales no han superado, en promedio, los 3.31 quintales/tarea anual; y, en trminos generales al poco apoyo que han recibido los productores del rubro, lo que se evidencia en el pobre desempeo de las variables bajo anlisis, (siembra, produccin y rendimientos/tarea). 5.2 Races y Tubrculos Dentro de este grupo de cultivos se incluyen: yuca, yauta, batata, ame y papa. Estos rubros son considerados de gran importancia, en virtud de que son altamente utilizados en la dieta diaria de la poblacin dominicana, as como por las divisas que le genera al pas, por concepto de sus ventas en el mercado internacional. El comportamiento exhibido por la produccin de estos rubros a escala general durante el perodo 1990-1999, muestra variaciones tanto en un orden positivo como negativo, aunque predomina la tendencia positiva, al verificarse durante estos aos en trminos promedio anual crecimientos, que en la yauta y ame significaron 10.4 y 11.2%, respectivamente, en tanto que en la papa 5.7%, mientras que la batata y la yuca representaron 8.9 % y 2.1% respectivamente. Se presentar a continuacin de manera individual un anlisis del comportamiento exhibido por estos rubros, durante el perodo citado con la finalidad de apreciar de manera ms detallada sobre su evolucin durante los ltimos diez ao (1990-1999). 5.2.1 Yuca

La produccin nacional de yuca durante los ltimos diez aos 1990-1999, exhibe un comportamiento caracterizado por presentar significativas variaciones; no obstante las variaciones positivas, superaron las negativas; lo cual gener que durante la dcada se registrara un crecimiento que en trminos promedios represent un 2.1%. En los aos 1990-1993, los volmenes producidos del rubro muestran un crecimiento sostenido, alcanzando en el ltimo ao citado la cifra rcord de mayor volumen cosechado, unos 3.1 millones de quintales, para disminuir al ao siguiente en un (1) milln de quintales, al cosecharse 2.1 millones en el ao 1998. En los aos 1994 y 1995 nueva vez, la produccin de yuca retoma su ritmo de crecimiento, alcanzando en promedio 2.6 millones de quintales, para verificar de nuevo reducciones significativas en los dos aos subsiguientes. Al evaluar los volmenes cosechados de este rubro en los dos (2) ltimos aos de la serie considerada, se evidencia un incremento en la produccin, que en promedio alcanza 2.8 millones de quintales, en contraste con los 2.1 millones de quintales cosechados en 1997. Cuando se establece comparaciones de los volmenes obtenidos de yuca en 1999, con los cosechados en 1998, apreciamos que la produccin mantuvo los altos niveles alcanzados, en virtud de que en 1999 registr 2 millones 789 mil quintales, en tanto en el ao anterior se haban cosechado unos 2 millones 788 mil quintales, para una diferencia de tan slo un (1) quintal en los aos citados. El crecimiento verificado en los volmenes cosechados del rubro evaluado, ha sido sustentado por el aumento verificado en los rendimientos/tarea del cultivo, producto de haberse suministrado material de siembra de ptima calidad y de manera oportuna, mayor apoyo financiero a los productores por parte del Bagrcola. As tambin influy, las buenas condiciones climatolgicas que se registraron durante el ao 1999, para el buen desarrollo vegetativo del cultivo. 5.2.2 Yauta El comportamiento exhibido por la produccin de yauta, durante el perodo 19901999 muestra ser irregular, debido a las acentuadas variaciones registradas a lo largo del perodo, presentndose fluctuaciones en un orden positivo en mayor magnitud, que las de orden negativo. Por tal razn, durante el perodo evaluado se alcanz en trminos promedio anual un crecimiento de 10.4%. Durante los aos 1990-1994 los volmenes cosechados de yauta oscilaban en 430 y 758 mil quintales, pasando a partir del ao 1995 por encima de los 900 mil quintales, exceptuando el ao 1998 donde se produjeron unos 657 mil quintales. Este repunte verificado en los niveles de produccin alcanzados a partir del ao indicado, fue el fruto de haberse incorporado nuevas reas a la produccin de este cultivo, as como a la introduccin de la variedad "Pipiota" que es de gran rendimiento y altamente demandada en el mercado internacional. Es importante sealar, que despus de haberse registrado en 1998 la menor produccin de los ltimos aos, como consecuencia de la reduccin del rea

sembrada del rubro en 1997, fruto de la fuerte sequa que se registr en ese ao, a lo que se agreg, los efectos dejados por el huracn Georges a finales de 1998, es evidente la extraordinaria recuperacin del rubro, al cosecharse en el ao 1999 un (1) milln 068 mil quintales, equivalentes en trminos relativos a un incremento de un 63%, con relacin a los 657 mil quintales producidos en 1998. En este desempeo favorable en los niveles cosechados del rubro en 1999, influyeron las buenas condiciones climatolgicas registradas durante el ao, as como una mayor dedicacin al cultivo por parte de los productores despus del paso del huracn Georges, que se tradujeron en consecuencia en la obtencin de excelentes rendimientos por tarea del cultivo. 5.2.3 Batata La batata es un cultivo que su produccin en el mbito nacional durante los ltimos diez ao, ha mostrado cierta estabilidad, en vista de que las fluctuaciones en un orden negativo, slo se han registrado en tres (3) aos de la dcada evaluada. Por tal razn, se ha verificado en el perodo citado un incremento en los volmenes cosechados del rubro, equivalentes a 8.9% en trminos promedio anual. Los volmenes ms bajos obtenidos del rubro se alcanzaron en los aos 1993 y 1997 ascendentes a 687 mil y 637 mil quintales, respectivamente. En tanto los volmenes ms altos se registraron en los aos 1992, 1995 y 1999, con volmenes cosechados superior al milln de quintales en cada uno de los aos. Con relacin a la produccin alcanzada durante los dos (2) ltimos aos de la serie bajo anlisis, se observa un crecimiento de 192 mil quintales en 1999 respecto a 1998, al pasar sta de 975 mil quintales a 1 milln 167 mil quintales, lo que en trminos relativos equivale a un incremento de cerca de un 20%. El aumento verificado en la produccin de batata en los dos (2) ltimos aos, se atribuye a la oportuna distribucin de material de siembra, a la efectividad del programa de preparacin de tierras para cultivos de ciclo corto, auspiciado por la Secretara de Estado de Agricultura despus de haberse registrado en el pas la gran sequa de 1997 y el huracn Georges a finales de 1998. De igual manera, contribuy con este desempeo favorable, el efectivo control de plagas y enfermedades en el cultivo y adems, que el producto ha registrado aumento en la preferencia de los dominicanos, por lo que su demanda en el mercado interno ha verificado aumento. 5.2.4 ame La produccin nacional de ame en los ltimos diez (10) aos, muestra niveles muy fluctuantes, aunque predomina la tendencia positiva sobre la negativa. Es por ello que durante el perodo citado los volmenes cosechados del rubro crecieron a un ritmo de 11.2%, en trminos promedio anual. Durante el subperodo 1990-1994 los volmenes cosechados ascendieron en promedio a unos 154 mil quintales, pasando a 264 mil quintales en promedio durante el subperodo 1995-1999. El mayor volumen producido se alcanz en el ao 1996, unos 318 mil quintales, superior en 80 mil quintales al registrado en el ao anterior.

Al evaluar el comportamiento verificado por la produccin de ame durante los dos (2) ltimos aos de la serie considerada, se aprecia una reduccin de un 14% en el ao 1999, al cosecharse 244 mil quintales contra 285 mil quintales producidos en 1998. Esta reduccin de los niveles cosechados del rubro sealado se registr no obstante haberse sembrado unas 7 mil tareas ms que las sembradas en el ao anterior; por tal razn, el factor principal que influy en la disminucin de la produccin de ame en 1999, fue que los rendimientos por tarea alcanzados por el rubro fueron bajos, en donde en 1998 alcanzaron 8.57qq/tarea y en 1999 8.26qq/tarea. 5. Papa Durante el perodo 1990-1999 la produccin nacional de papa se ha caracterizado por verificar fluctuaciones, aunque con una tendencia positiva, al verificar durante el perodo citado un incremento promedio anual alcanz un 5.7%, sustentado a su vez, por un aumento del rea sembrada del rubro, la cual se increment en similar perodo en trminos promedio anual, en un 8.7%. El mayor volumen cosechado de papa se obtuvo en el ao 1995, unos 804 mil quintales, para luego en los aos subsiguientes, registrar reducciones significativas mostrando signos de recuperacin en el ltimo ao de la serie analizada, al cosecharse 646 mil quintales. Este aumento verificado en los volmenes de produccin de papa en 1995 se le atribuye a la introduccin de una nueva variedad de semillas importada, la cual produjo excelentes rendimientos por tarea, aunque para los aos subsiguientes otros factores negativos influyeron, para que no se verificaran rendimientos satisfactorios en el cultivo citado. Cuando analizamos la evolucin de la produccin de papa durante los dos (2) ltimos aos del perodo evaluado, apreciamos que en 1999 la produccin se increment en un 72%, al pasar de 375 mil quintales cosechados en 1998 a unos 646 mil quintales en 1999; lo que equivale en trminos absolutos a un aumento de 271 mil quintales. El factor fundamental que influy en este buen desempeo, fue la gran atencin recibida por el rubro de parte de las autoridades agropecuarias, despus del paso del huracn Georges, la cual condujo a que se incrementara el rea sembrada durante el ao 1999, en unas 14 mil tareas. De igual manera, contribuy la preparacin oportuna del rea a sembrar, as como la ptima calidad de las semillas utilizadas en la siembra del cultivo. 5.3 Oleaginosas Los cultivos oleaginosos se aprecian sobre todo por los aceites comestibles o industriales que se extraen de ellos. En este rengln se incluye para el estudio los cultivos de man y coco, ya que la produccin es utilizada, no slo como materia prima de las agroindustrias del pas para la fabricacin de aceites y golosinas, sino tambin como consumo directo en la fabricacin de dulces y elaboracin de leche de coco. En el caso particular del coco, gran parte de su produccin se destina al mercado externo, como son: Estados Unidos, Holanda, Canad, entre otros.

5.3.1 Man Al analizar el comportamiento de los volmenes de produccin de man, durante el perodo 1990-1999, se aprecia variaciones significativas, con alzas y bajas pronunciadas; arrojando una tasa de crecimiento analizada de 2.7%. Iniciando la serie bajo anlisis, la produccin del rubro se mantuvo a un ritmo ascendente durante los tres (3) primeros aos en (1990-1992); hasta alcanzar los 155 mil 922 quintales de man, siendo este ltimo volumen el mayor registrado durante la dcada. Sin embargo, contrario a este desempeo, el prximo ao (1993) se observ una cada estrepitosa en la produccin de la oleaginosa, obtenindose apenas 11 mil 413 quintales; caracterizado como el ms bajo nivel de la serie en cuestin. Para el subperodo 1994-1997, el comportamiento de la produccin del rubro se mantuvo estancado, promedindose en dicho cuatrienio tan slo 44 mil 650 quintales de man. No obstante el nivel sealado anteriormente, se observa que en los aos siguientes, la produccin de man registr una apreciable recuperacin. Pero, al comparar la produccin obtenida de 1999 con la verificada en el ao anterior, se observa que la misma experiment una disminucin de 17.6%, al caer de 141 mil 800 quintales en 1998 a 116 mil 829 quintales de man en 1999. Algunos factores han determinado la reduccin del cultivo de man en el pas, como son: las importaciones significativas de aceite crudo de soya, algodn, maz y girasol. La produccin de palma africana en el pas, la cual es usada para la extraccin de grasas comestibles, entre otros. 5.3.2 Coco La produccin nacional de coco durante el perodo 1990-1999, mantuvo un ritmo satisfactorio, exhibiendo una tasa de crecimiento promedio anual positiva de 8.2%. Al realizar un anlisis por subperodo, se puede observar que para los primeros tres (3) aos de la serie, es decir (1990-1992), la produccin de coco registraba una trayectoria ascendente, hasta alcanzar los 247 millones de nueces; equivalente a un incremento de un 51.7%, con respecto al nivel registrado en 1990. Despus de este resultado, la actividad cocotera permaneci prcticamente estancada. Esto se corrobora cuando observamos el comportamiento de la produccin durante el lapso (1993-1996), reflejando un nivel promedio anual de aproximadamente 239 millones de unidades de coco seco. Es importante resaltar, los excelentes resultados en trminos de produccin de coco alcanzados en 1997, cifrndose una cantidad de 340 millones 729 mil unidades de nueces; representando el mayor volumen obtenido durante la dcada en anlisis. Al comparar la produccin de la oleaginosa en 1999, con respecto a la cantidad verificada en 1998, tenemos que la misma se increment en un 1.5%, ya que de 267 millones de unidades en 1998 aument a 271 millones de unidades de coco seco en 1999.

Hay que sealar, que el crecimiento contemplado de este rubro en los ltimos aos, ha sido por varios factores que han favorecido el cultivo de esta oleaginosa, entre los que se pueden citar: la incorporacin de nuevas reas de siembra e introduccin de nuevas variedades, la instalacin de viveros en todo el pas, la creciente demanda de sus frutos, hojas y troncos por parte de nuevas agroindustrias locales, que precisan de esta oleaginosa para su procesamiento y comercializacin interna como externa. Otro factor que ha contribuido ha sido, el control efectivo de plagas y enfermedades, as como la asistencia tcnica ejecutada por la Secretara de Estado de Agricultura. De igual manera, al incremento de la demanda como dieta alimenticia del consumo humano, en lo que respecta a aceite de coco. 5.4 Leguminosas En estos productos el consumidor dominicano encuentra una buena fuente de protenas de origen vegetal. Las leguminosas de mayor trascendencia econmica son las habichuelas roja, negra, blanca y el guandul. Dentro de estos rubros, la habichuela roja, histricamente ha constituido el frijol que mayor nivel de produccin ha generado en nuestro pas. 5.4.1 Habichuelas La produccin de habichuela roja registra un comportamiento irregular durante el perodo 1990-1999, con una marcada tendencia decreciente, lo que conlleva a exhibir una tasa de crecimiento promedio anual negativa de 3.3%. Al realizar un anlisis por subperodos, podemos observar que en el primera mitad de la dcada 1990-1995 se observan los niveles ms altos de produccin alcanzados. En 1993 se registra un volumen de produccin de 756 mil 623 quintales, representando el nivel ms alto de la serie. Esto permiti una productividad 1.24 quintales por tarea (uno de los mejores rendimientos del decenio). A partir de entonces, la leguminosa verifica un descenso continuo en los volmenes de produccin, promedindose para los restantes aos de la serie (1996-1999), la cantidad de 544 mil 318 quintales. Al comparar las cantidades producidas en 1999, con respecto al ao precedente, se verifica un leve incremento de aproximadamente un 5%, al pasar de 461 mil 872 quintales de habichuela roja en 1998 a 484 mil 726 quintales en 1999 representando este ao los ms bajos volmenes de produccin obtenido durante el decenio. Este resultado se alcanz, no obstante, experimentarse una reduccin en el rea sembrada de 96 mil 220 tareas con respecto a 1998, ya que se sembr en 1999 la cantidad de 394 mil 758 tareas. Es preciso sealar que, la superficie dedicada a la siembra del cultivo se ha reducido significativamente, a tal punto que el rea de terreno sembrado en 1999 represent escasamente el 62.4% del nivel sembrado en 1990. Respecto a la produccin de habichuela negra, sta creci a una tasa promedio anual de 8% durante la dcada (1990-1999). Para los primeros aos de la serie, se aprecia una tendencia ascendente en los volmenes de produccin hasta alcanzar en 1994 la cantidad de 83 mil 319 quintales, la cual representa el nivel rcord de la dcada. Sin embargo, para el segundo lustro, la produccin del cultivo presenta una tendencia hacia la baja, reduciendo los niveles de produccin en un 36% con

respecto al ao anterior, para mantenerse en un nivel promedio durante los aos siguientes de unos 52 mil quintales. Para el ltimo ao (1999), la produccin de esta leguminosa se incrementa considerablemente en un 44.8% con relacin al precedente, ya que de una cantidad producida de habichuela negra de 50 mil 235 quintales en 1998 pas a 72 mil 755 quintales en 1999. Este aumento satisfactorio de la leguminosa estuvo sustentada por el incremento en el rea sembrada de 78 mil 141 tareas en 1999; representando 2 mil 709 tareas por encima de lo verificado en 1998. Por su parte, la produccin de habichuela blanca, verifica una tasa de crecimiento promedio anual de 8.8%. Igual que la habichuela roja y negra registra un mejor desempeo en cuanto a volumen de produccin hasta la primera mitad de la dcada. En el ao 1995, la produccin del cultivo manifiesta un incremento de 20%, con respecto al ao anterior, al lograrse la cantidad de 39 mil 553 quintales (cifra rcord de la dcada). A partir de entonces la produccin cae significativamente, promedindose la cantidad de 14 mil 516 quintales, nivel similar a lo verificado en 1992. Para el 1999, la produccin del rubro se reduce drsticamente en un 47.1%, al pasar de 20 mil 617 quintales en 1998 a 10 mil 913 quintales en 1999. Esta cada se explica, por el hecho de que en 1999 la cantidad de terreno sembrado alcanz las 11 mil 430 tareas, representando una disminucin de 52.8% con respecto a la superficie sembrada en 1998. Esto se debi a que los pequeos y medianos productores no demandaron gran cantidad de esa semilla, ya que prefirieron sembrar la habichuela roja, debido a que sta reportaba mayor productividad y rentabilidad. No obstante, las autoridades del sector pusieron en marcha varias medidas que podran hacer ms rentable y por ende ms atractiva la siembra de esta leguminosa. Una de stas sera, lograr la incursin de los propios productos en la comercializacin del producto que permitir la eliminacin de ciertos mrgenes y se eleve la rentabilidad. 5.4.2 Guandul Durante el perodo 1990-1999 la produccin de esta leguminosa mantuvo un comportamiento fluctuante, oscilando los 300 mil y 500 mil quintales anual; acusando una tasa de crecimiento analizada de un 2.5%. En el ao 1995 se verifica un aumento en la produccin de guandul en trminos relativos de un 42.6% con relacin al ao anterior, al lograrse la cantidad de 670 mil quintales. Para el subperodo 1996-1998, se verific una contraccin en la produccin de la leguminosa, cayendo en 1997 a 335 mil 628 quintales, catalogada como la ms baja produccin de la poca. Al finalizar el ao 1999, la produccin de guandul se cifr en 509 mil 991 quintales, un aumento de 15.2% con relacin al nivel registrado en el ao precedente. Este aumento satisfactorio en los niveles de produccin, fue motivado por la expansin de terrenos dedicados a la siembra del cultivo en el ltimo ao (1999) que alcanz las 313 mil 747 tareas, representando en trminos absolutos 6 mil 729 tareas ms de lo sembrado en 1998. Los factores que sustentan este dinamismo en el rubro, se citan: los programas de apoyo efectivo ejecutados por las autoridades del sector destinados a los pequeos y

medianos productores, con miras a elevar los niveles de productividad y competitividad del cultivo, tras los daos provocados por el huracn Georges en 1998. 5.5 Vegetales Grupo de rubros agrcolas de gran importancia en la produccin nacional y en la dieta diaria de los dominicanos, por su contenido en vitaminas y minerales. Su demanda y consumo crece cada vez ms, incentivando a que los productores incrementen sus reas de siembra y consecuentemente sus volmenes de produccin. Entre los cultivos analizados en esta categora, cabe mencionar: cebolla, ajo, aj, berenjena y auyama, as como el tomate de ensalada y tomate industrial. 5.5.1 Cebolla Para el perodo 1990-1999 la produccin de cebolla tuvo un comportamiento ascendente, reflejado por su tasa de crecimiento promedio anual de 12.4%. Al analizar el cultivo para el subperodo 1990-1993, observamos que la produccin se mantuvo en constante crecimiento, registrndose un incremento relativo de un 54.5%, al pasar de 356 mil quintales en 1990 a 550 mil quintales de cebolla en 1993. Sin embargo, para el quinquenio 1994-1998, los volmenes producidos presentan ciertas fluctuaciones, promedindose en dicho lapso la cantidad de 535 mil 400 quintales del rubro. Por su parte, cuando relacionamos la cantidad producida en el ltimo ao de la dcada (1999), con respecto a la obtenida en el ao precedente, tenemos que la misma aument significativamente en un 63.6%, al pasar de 531 mil 475 quintales en 1998 a 869 mil 335 quintales de cebolla en 1999. Este importante desempeo del cultivo fue motivado, por una gran expansin de los terrenos dedicados a la siembra de cebolla, que para 1999 se cifr en 60 mil 185 tareas, un aumento de 8.8%, con respecto al rea sembrada en el ao precedente, que fue de 55 mil 327 tareas. Entre los factores que han contribuido positivamente en la produccin del bulbo, cabe sealar: la utilizacin de variedades hbridas como la Sivan Roja, que ha permitido un aumento de los rendimientos obtenidos, inclusive en cosecha fuera de poca; el oportuno y eficiente programa de control de plagas y enfermedades llevado a cabo por las autoridades del sector; as como por la incorporacin de nuevas reas de siembra. 5.5.2 Ajo Para el decenio 1990-1999, la produccin nacional de ajo registra un comportamiento irregular, acusando una tasa de crecimiento anual negativa de 0.4%. Al evaluar detenidamente la trayectoria del condimento durante la serie en anlisis, podemos observar que en su inicio la produccin se redujo, en particular el ao 1992, cuando se obtuvo la cantidad de 78 mil 980 quintales aproximadamente,

representando esto la cantidad ms baja de la dcada. Este descenso represent un 40.6% con respecto a la cifra rcord alcanzada en 1990 que fue de 133 mil quintales de ajo. A partir de entonces, la produccin del bulbo ha fluctuado entre los 100 mil y 119 mil quintales; promedindose para el resto de la dcada la cantidad de 105 mil quintales de ajo anual. Cuando comparamos la produccin de ajo en 1999, con relacin a la registrada en el ao precedente, tenemos que sta descendi en 12.6%; o sea de un volumen de 118 mil quintales en 1998, cay a 103 mil 686 quintales en 1999. Dicho resultado fue obtenido; no obstante registrar un aumento en la superficie sembrada de un 4.1%, es decir, de 10 mil 096 tareas en 1998 aument a 10 mil 511 tareas en 1999. Los principales factores que han incidido negativamente mencionar: los elevados costos de produccin que afectan competitividad del rubro; escasez de recursos financieros; la un paquete tecnolgico adecuado; as como la presencia enfermedades. 5.5.3 Aj El aj ocupa un lugar de importancia dentro de las hortalizas, y es el ms consumido como condimento en el pas, conjuntamente con el ajo y la cebolla. Se cultiva en diferentes variedades, tales como: aj cubanela, pimentn dulce y pimentn picante. Durante el perodo 1990-1999, la produccin nacional de aj experiment un comportamiento satisfactorio, evidenciado por su tasa de crecimiento promedio anual de 17.3%; siendo uno de los rubros de esta categora que experiment mayor tasa de crecimiento anual. No obstante exhibirse durante la dcada una tasa de crecimiento significativa, hubo pocas en que la actividad del condimento mostr signo de estancamiento o contraccin, como en 1994, donde la produccin descendi a 259 mil 104 quintales, una cada en trminos absolutos de 34 mil 889 quintales, con respecto a la produccin del 1992. Sin embargo, para el ltimo ao de la serie (1999), el pas cosech el mayor volumen del producto en la dcada bajo anlisis que fue de 461 mil 951 quintales, representando un aumento de aproximadamente el doble de lo obtenido en 1998. Este notable desempeo en el cultivo de aj fue motivado por el incremento pronunciado de la superficie cosechada, que para 1999 totaliz 63 mil 329 tareas; es decir, 26 mil 702 tareas por encima de la cosechada en 1998. Este aumento del rea cosechada se obtuvo, no obstante haberse sembrado en el pas, la cantidad de 36 mil 617 tareas en 1999, similar a la superficie destinada para la siembra en 1998. Es preciso sealar, algunos elementos que han contribuido favorablemente en los resultados sealados anteriormente, como son, la ejecucin de una poltica de apoyo para la produccin de rubros agrcolas de ciclo corto, implementada por las autoridades agropecuarias y el control efectivo de plagas y enfermedades; as como un programa de asistencia y monitoreo tcnico a los cultivos. 5.5.4 Berenjena en el cultivo, cabe considerablemente la falta de aplicacin de de algunas plagas y

Es uno de los vegetales que registr en el decenio 1990-1999, mayor crecimiento, en trminos de tasa promedio anual en la produccin, de un 16.1%. A pesar de este nivel de crecimiento durante la serie, su comportamiento ha sido fluctuante, con altas y bajas en los niveles producidos. El 1992 representa el ao ms fructfero del cultivo, producindose 251 mil 723 quintales. Se experiment adems, el ms alto rendimiento por unidad de superficie cosechada, superior a los 8.5 quintales por tarea. Estas fluctuaciones obedecen, como el resto de los vegetales, a factores que impiden el desarrollo normal del cultivo, tales como: ataque de plagas y en fermedades, elevado costo de produccin y el uso inadecuado de plaguicidas. Sin embargo, la produccin del ao 1999 con respecto al 1998, aument significativamente, al pasar de 159 mil 729 quintales en 1998 a 241 mil 239 quintales en 1999, representando un incremento porcentual de un 51%. 5.5.5 Auyama Constituye una de las hortalizas con mayor aporte nutricional, lo que ha contribuido a que el consumo en el pas se haya acentuado en los ltimos aos. La produccin nacional de auyama en el perodo 1990-1999, registra cierta variacin, oscilando entre los 300 mil y 400 mil quintales. Para dicha serie, se acus una tasa de crecimiento promedio anual positiva de 5.4%. Contrario a lo ocurrido en la berenjena, el ao 1992 represent la mayor cada en la produccin durante el decenio, con 253 mil 974 quintales. En tanto que, en los aos posteriores los volmenes producidos ascienden satisfactoriamente alcanzando unos 471 mil 353 quintales en 1999, ao en el cual se vislumbra el mayor dinamismo de la hortcola; obtenindose tambin uno de los mayores rendimientos, de 6.3 quintales.

Al relacionar el volumen producido de auyama del ao 1999 con respecto a 1998, se aprecia un aumento absoluto en ms de 109 mil 622 quintales, ya que, en 1998 se produjeron 361 mil 731 quintales de auyama. 5.5.6 Tomate de Ensalada El tomate de ensalada o de mesa, ocupa uno de los primeros lugares, tanto en consumo como la comercializacin dentro del grupo hortalizas en la Repblica Dominicana. El cultivo experiment un ritmo irregular durante la serie 1990-1999, no obstante registrar una tasa de crecimiento promedio anual de un 15.1%. En 1993 se verific el mayor dinamismo en la actividad del cultivo, lo que permiti la obtencin de los ms altos rendimientos de 18.7 quintales, como resultado de una produccin ascendente a los 308 mil quintales y un rea cosechada de 16 mil 499 tareas. Mientras que, para el subperodo 1994-1998 la produccin descendi a un promedio anual de 150 mil quintales. Para el ltimo ao de la dcada (1999), el pas experiment uno de los mejores resultados, al lograrse la cantidad de 302 mil 100 quintales de tomates, un aumento de 68.7% con respecto a lo reportado en el ao anterior (1998), que fue de 179 mil 111 quintales. Este volumen se obtuvo, no obstante haberse reducido el rea de siembra en 300 tareas, es decir de una cantidad de terrenos de 12 mil 706 tareas en 1998, descendi a 11 mil 406 tareas en 1999. Las causas que han influido para lograr impulsar y dinamizar el cultivo del tomate de mesa, estn: la ejecucin efectiva del Programa de Manejo Integrado de Plagas por la SEA y el sector privado, lo que ha permitido un mayor control de la Mosca Blanca (Bemisia tabaci); la orientacin y asistencia tcnica a los pequeos y medianos productores y la canalizacin de mayores recursos financieros a bajas tasas de inters. 5.5.7 Tomate Industrial El tomate industrial representa una materia prima de gran importancia en el sector agroindustrial, por su utilidad como materia prima para el procesamiento y elaboracin de pastas de tomate, y otros usos. Fue el producto del grupo de vegetales que experiment la mayor tasa de crecimiento promedio del perodo analizado de un 18.4%.

Al evaluar el comportamiento de la produccin del cultivo para el subperodo 19901995, observamos que la misma se mantuvo dentro de un rango que no sobrepasaba los 2 millones 500 mil quintales. Sin embargo, es a partir del 1996 cuando la produccin de este rubro logra niveles muy significativos; como consecuencia de un aumento vertiginoso en la cantidad de los terrenos dedicados a la siembra del rubro en cuestin. Es decir, de una superficie sembrada promedio de 53 mil tareas durante el lapso 1990-1995, sta se increment en un sorprendente 181% para el resto del perodo, equivalente a 149 mil tareas. Al comparar los volmenes cosechados de esta hortaliza en 1999, con los alcanzados en el ao precedente, se aprecia un notable incremento de 40.9%, fruto de pasar de 4 millones 175 mil 060 quintales en 1998 a 5 millones 886 mil 300 quintales de tomate en 1999; siendo este ltimo la mayor cantidad registrada del decenio. Diferentes factores han incidido positivamente en el desarrollo del producto, entre los cuales se citan: los trabajos conjuntos entre el sector oficial (SEA), Asociacin de Fabricantes de Conservas del Agro (AFCONAGRO) y pequeos y medianos productores del rubro, que han permitido el uso de variedades de excelente calidad y la aplicacin de paquetes tecnolgicos adecuados, que incluyen el manejo integrado en la parte fitosanitaria, para enfrentar con xito la gran cantidad de plagas y enfermedades que atacan el cultivo. 5.6 Musceas Dentro del anlisis de las musceas, se resalta bsicamente el comportamiento de la produccin del pltano y el guineo, rubros de significativa importancia, tanto desde el punto de vista alimenticio dentro de la poblacin dominicana, como por sus aportes en divisas a la economa nacional, que en el caso particular del guineo, son significativos.

De igual manera, estos rubros a lo largo del desenvolvimiento de sus actividades en sus respectivas cadenas productivas y distributivas, involucran una gama de agentes econmicos. Industrias elaboradoras de insumos, productores, industrias procesadoras de alimentos y agroexportadoras que generan una cantidad significativa de empleos, tanto directos como indirectos, que benefician a cientos de familias dominicana. 5.6.1 Pltano El Pltano, ocupa un lugar importante dentro de la proporcin del gasto de la canasta familiar y en la ingesta del dominicano, e involucra una cantidad importante de productores en aproximadamente todas las zonas agrcolas del pas. Las estadsticas correspondientes a la produccin nacional del citado rubro, en el perodo bajo estudio (1990-1999), muestran un crecimiento promedio anual negativo de 1.7%, producindose anualmente en promedio 1,170 millones de unidades. Los mayores volmenes cosechados de pltano se obtuvieron en los aos 19901993, alcanzando en el ltimo ao, la cifra rcord de 1.5 millones de unidades, originndose durante el perodo citado un crecimiento promedio anual de aproximadamente un 11%, produciendo en promedio 1.36 millones de unidades por ao, las cuales superan en trminos absolutos el promedio anual de la dcada, en 0.19 millones de unidades. Luego, a partir de 1994 hasta 1999 la produccin de esta muscea comienza a experimentar variaciones, caracterizada por una tendencia negativa, producindose en promedio 1.07 millones de unidades anuales, con lo cual se sita por debajo del promedio de la dcada en 100 mil unidades en trminos absolutos. Analizando las estadsticas de los ltimos dos aos, se aprecia que los volmenes producidos de pltano en 1999 mostraron una reduccin, en trminos relativos, de un 18.1% con relacin al 1998, cuando la produccin pasa de 1.05 millones de unidades producidos en 1998 a 860 millones de unidades en 1999. Dentro de los factores que han incidido negativamente, en la disminucin de la oferta disponible de este importante rubro en los ltimos aos, cabe resaltar: la reduccin del rea dedicada al cultivo, que en los ltimos aos de la dcada disminuy en mayor magnitud, al ser utilizada gran parte de esta rea a la siembra de tabaco, debido al gran auge que experiment la venta de este rubro en el mercado internacional, como resultado de los atractivos precios que ste tena en estos mercados; al ser un rubro muy susceptible a los fenmenos naturales, destacndose entre ellos la gran sequa que se registr en el pas en 1997, que disminuy la productividad de este vvere; los estragos causados por el huracn Georges, en 1998; y los problemas fitosanitarios que han afectado las plantaciones de esta muscea, sobre todo la presencia de la Sigatoka negra en la zona sur y noroeste del pas. 5.6.2. - Guineo La produccin nacional de guineo mantuvo un crecimiento promedio anual superior al 11%, cuyos volmenes de produccin obtenidos alcanzaron en promedio los 14.9 millones de racimos anual, durante el perodo evaluado, (1990-1999).

Durante los aos comprendidos entre 1992-1994, la misma mantuvo su mximo crecimiento, cuando se produjeron en promedio unos 17.9 millones de racimos, superando la produccin promedio del perodo en 3 millones de racimos; para luego mantener una tendencia fluctuante en los restantes aos de la dcada en cuestin hasta 1998, oscilando entre los 13 y 16 millones de racimos promedios anuales, para en 1999 retomar nueva vez su ritmo de crecimiento, al cosecharse unos 17.6 millones de racimos. Al comparar las estadsticas de los (2) dos ltimos aos, (1998-1999), se aprecia que la produccin de esta muscea alcanz un crecimiento relativo de un 35.6%, al pasar de 13.05 millones de racimos producidos en 1998 a 17.6 millones de racimos en 1999, significando en trminos absolutos un incremento de ms de 4 millones de racimos.

El crecimiento experimentado en esta muscea, a partir de 1992, se logra como consecuencia de la apertura hacia el mercado de la Comunidad Econmica Europea, con la puesta en vigencia de los acuerdos de Lom IV; las facilidades de crditos, a travs del Bagrcola, para los productores arroceros ubicados en el Bajo Yaque, con la finalidad de incorporarlos a la produccin de guineos para reducir la salinizacin de los suelos. As como a los buenos precios que primaban en el mercado internacional para el rubro. De igual manera se agrega que a finales de 1998 y principio de 1999, a raz del paso por el pas del huracn Georges, se origin en el mbito nacional un amplio programa de rehabilitacin de las plantaciones, as como de siembras del cultivo, que produjo en consecuencia, el aumento significativo que se registr en la produccin de esta muscea, durante el ao 1999. 5.7 Productos Tradicionales de Exportacin

Este rengln de productos est conformado por la caa de azcar, caf, cacao y tabaco. Estos rubros son de gran importancia para la economa nacional, por el gran aporte en divisas que proporcionan al pas y por su contribucin en la generacin de empleos directos o indirectos, de los cuales dependen en gran medida el sustento de miles de dominicanos. Por tal razn, reviste gran inters evaluar el comportamiento de estos cultivos para conocer su dinmica, estancamiento o retroceso, durante el perodo 1990-1999. En este sentido, se analizar el rea cosechada de los rubros citados, los volmenes de produccin obtenidos, as como su rendimiento por unidad de superficie sembrada. 5.7.1 Caa de Azcar La produccin nacional de caa de azcar, durante el perodo 1990-1999 muestra un comportamiento fluctuante, con tendencia decreciente, acentuando su declinacin en los ltimos dos (2) aos de la dcada evaluada. Este comportamiento exhibido por la produccin del dulce para el perodo citado verific en trminos promedio anual, una reduccin del orden de 3.3%. Es oportuno sealar, que los volmenes cosechados de caa de azcar durante el subperodo 1990-1993, registraron en promedio incrementos de 4.4%. Luego, en los dos (2) aos siguientes decrecieron en promedio a una tasa de 14%, para retomar de nuevo su ritmo ascendente hasta el ao 1997, cuando se cosecharon unos 145.4 millones de quintales. Sin embargo, para los dos (2) ltimos aos de la dcada evaluada se presentaron nueva vez reducciones en el rubro, de considerable magnitud. En efecto, para el ao 1998 los volmenes cosechados de caa de azcar ascendieron a 107.6 millones de quintales, mientras que en 1999 los mismos representaron unos 98.2 millones de quintales, equivalentes en trminos relativos a una reduccin de 8.8% en 1999, respecto a los volmenes cosechados en 1998. Entre los factores determinantes en el desempeo negativo, que se ha registrado en la produccin de caa de azcar a escala nacional, se citan: los bajos niveles de productividad del cultivo, en particular de los ingenios pertenecientes al Consejo Estatal del Azcar (CEA), debido a la falta de rehabilitacin de las plantaciones de caa por problemas financieros. Se agregan adems, los conflictos de pagos suscitados entre el Gobierno Central, los productores del cultivo y los braceros cortadores de caa, llegando a producirse en ocasiones el paro total de las operaciones. Para los ltimos tres aos de la serie bajo estudio (1997-1999) han incidido adems, en ese comportamiento los daos causados en 1997 por la sequa registrada en el pas; en 1998 los efectos dejados por el huracn Georges en las plantaciones del cultivo, y a la infraestructura de transporte de las principales zonas caeras de las Regiones Este y Sur del pas. Por ltimo, tambin se podra considerar como causante de esta reduccin verificada en los volmenes cosechados del dulce en el ao 1999, las expectativas o incertidumbres que tienen los productores de caa por el proceso de capitalizacin

de los ingenios del CEA; lo cual contribuy, con la reduccin del rea cosechada, y menor inversin a nivel general en el cultivo, por parte de los productores. 5.7.2 Caf El cultivo de caf en el pas tiene un gran impacto socioeconmico y ecolgico. Durante el perodo 1990-1999 gener en promedio, unos 50 millones de dlares anual, y se estima que ms de 40 mil familias viven en la zona cafetalera y son los mejores guardianes para la conservacin de los recursos naturales Los volmenes de produccin cosechados de este grano aromtico, durante los aos 1990-1991, se han caracterizado por registrar variaciones inter-anuales de gran significacin, verificando un promedio anual durante los aos citados, un crecimiento de un 1%. Los ms altos niveles de produccin obtenidos del cultivo se registraron en los aos 1990, 1993, 1996 y 1998, sobrepasando el milln de quintales; mientras que los ms bajos se presentaron en los aos 1994, 1997 y 1999, los cuales estuvieron por debajo de los 763 mil quintales. Es oportuno sealar, que durante la dcada bajo estudio el ao rcord de mayor produccin se registr en 1999, alcanzndose 1.2 millones de quintales; lo cual representa con relacin al ao precedente un incremento del orden del 67.3%. Este comportamiento obedeci al incremento de los precios del grano en el mercado internacional, que motiv la recoleccin total del grano por parte de los productores, as como una mayor atencin de los cafetales en su rehabilitacin y control de plagas. Adems, contribuy con este desempeo, las buenas condiciones climatolgicas que se presentaron en el pas durante el ao, hasta el mes de septiembre. En contraste con este comportamiento favorable del ao 1998, en el ao 1999 se aprecian volmenes cosechados del rubro, que slo ascendieron a los 763 mil quintales, inferior en un 39.2% al cosechado el ao anterior. Los factores determinantes de este pobre desempeo se citan el hecho de que este cultivo fue muy afectado por los embates del huracn Georges, que azot el pas en septiembre del ao 1998. Adems, incidieron los ataques de la plaga denominada Broca del caf. As tambin, que este cultivo por su peculiaridad en el ao 1999, se encontraba en su fase cclica de presentar baja produccin. 5.7.3 Cacao El cultivo de cacao es otro rubro de gran importancia socioeconmica para el pas, por las divisas que genera por concepto de su venta en el exterior (US$46 millones en promedio durante 1990-1998), as como por los ingresos que le proporciona a miles de familias que estn involucradas al mismo, de manera directa o indirecta. Dentro de los cultivos que integran el grupo de productos tradicionales de exportacin es el cacao el que ha exhibido durante el perodo 1990-1999 un comportamiento de crecimiento sostenido en sus volmenes de produccin

alcanzados, los cuales oscilaron entre los 933 mil y 1.5 millones de quintales, registrndose esta ltima cifra en 1998, con la cual el pas se coloc en el segundo productor del grano en Amrica Latina. Con este desempeo favorable del cultivo citado, contribuy el mejoramiento de los rendimientos del grano, como resultado de la introduccin de semillas hbridas genticamente mejoradas y los buenos precios internacionales del grano que se registraron durante el ao. Este excelente crecimiento registrado en 1998 fue interrumpido abruptamente en el ao 1999, a consecuencia de los daos causados por el huracn Georges, a las plantaciones cacaotaleras de las zonas mayores productoras del pas, y por la falta de una oportuna labor de recuperacin y limpieza de estas plantaciones. Verificndose en el ao citado o una produccin de 570 mil quintales, para registrar una tasa de crecimiento promedio anual negativa, del orden de un 3.4%. Es oportuno sealar, los esfuerzos que han realizado las autoridades agropecuarias para recuperar el sector, en donde el gobierno Central aprob un prstamo de 425 millones para la rehabilitacin de los cacaotales que fueron afectados por los embates del huracn Georges. Este prstamo se desembolsara por la va de una lnea de crdito del Banco de Reservas a los productores del grano del pas. 5.7.4 Tabaco El tabaco es uno de los cultivos tradicionales de exportacin que en los ltimos aos ha verificado gran dinamismo, por sus extraordinarios volmenes de produccin cosechados. Durante el perodo 1990-1999, los niveles de produccin alcanzados crecieron en trminos promedio en un 12.3% y generaron divisas al pas en promedio anual en similar perodo, de unos 16 millones de dlares. La produccin de tabaco, a partir del ao 1994 hasta 1998 experiment un acelerado crecimiento, arrojando en trminos promedio anual una tasa de un 35%, cuyos volmenes de produccin oscilaron entre los 297,439 quintales y los 940,787 quintales, obtenidos del grano en 1998. Este comportamiento favorable registrado en los niveles cosechados del rubro citado, se explica por el repunte que experimentaron los precios a nivel del mercado internacional que motiv a su vez, el aumento del rea sembrada del cultivo que para el subperodo 1994-1998, se increment en trminos promedio anual en un 31.2%. Este incentivo para la siembra de tabaco fue de tal grado, que reas dedicadas a cultivar pltanos y guineos fueron sustituidas por la siembra de este producto, lo que en el caso de este ltimo se agreg las pocas expectativas que existan de lograr mayor cuota para la exportacin de guineo a los pases de la Comunidad Econmica Europea. Adems de las superficies sealadas, se dedicaron a la siembra del cultivo reas no aptas para la produccin de este cultivo. El crecimiento observado en la produccin de tabaco se revierte durante el ao 1999, al pasar la produccin de 940,787 quintales obtenidos en 1998 a tan slo unos

354,14 para ese ltimo ao, lo cual representa una reduccin de un 62.4% en trminos relativos. Esta situacin sealada fue el resultado de la reduccin verificada en 1999 de la superficie sembrada del cultivo, la cual represent aproximadamente un 61%, respecto a la sembrada en 1998. Atribuida a las medidas de control de zonificacin, que fue adoptada por las autoridades agropecuarias con la finalidad de evitar nuevos excedentes de produccin y mantener una adecuada calidad del tabaco cosechado, el cual haba registrado en el ao anterior, un deterioro, producto del descontrol que existi en la siembra del cultivo. Se agrega adems, la falta de preparacin de manera adecuada y oportuna del rea a sembrar del rubro y por los efectos del huracn Georges registrado en el pas a finales de 1998. La disminucin de la calidad del tabaco dominicano, por las razones ya expuestas provoc una disminucin en los precios del rubro en el mercado internacional, y por ende se tradujo en una reduccin del precio a nivel del productor nacional. 5.8 Produccin Pecuaria Al analizar esta actividad de la produccin pecuaria nacional, se observa que la misma tiene una significativa importancia en la economa del pas, debido a su aporte a la canasta familiar agropecuaria y al suministro de pieles, para la elaboracin de diferentes productos. Adems, por la generacin de empleos y divisas que proporciona anualmente. Este rengln de la agropecuaria est conformado por la carne de res, cerdo y pollo; adems por la leche y los huevos. Al evaluar el desempeo de este subsector durante los aos 1990-1999 se determin que todos sus componentes reflejan crecimientos muy notables, en particular la carne de cerdo que exhibi un crecimiento promedio anual de 13%. 5.8.1 Carne de Res Al ponderar el comportamiento de este rubro pecuario durante el perodo 1990-1999 se verifica que hubo una expansin en la produccin calculada a una tasa de crecimiento promedio de 3.8%. Estos resultados ponen en evidencia que si bien es cierto que el incremento registrado en 1999 no es tan significativo, es un indicativo de que hay una recuperacin del dbil desempeo mostrado por la industria pecuaria en este rengln en los aos 1997-1998.

Este hecho obedece a los esfuerzos desplegados por las autoridades del sector agropecuario y los productores privados en lo concerniente a la construccin de infraestructura, as como la distribucin de alimentos balanceados para el ganado, realizado con el fin de impulsar el desarrollo y la competitividad de este rengln de la pecuaria nacional. 5.8.2 Carne de Cerdo La carne de cerdo, es uno de los rubros pecuarios de gran consumo nacional, adems sirve como materia prima a las empresas productoras de embutidos. Durante el perodo 1990-1999, la produccin de carne de cerdo, creci a una tasa promedio anual de 12%. Haciendo la salvedad que durante la dcada el crecimiento de la produccin fue sostenido, siendo el de 1999, el de mayor significacin.

En ese sentido, hay que destacar que en el transcurso de los aos 1995-1997, la produccin en promedio fue de 565 mil quintales, mientras que en los dos ltimos aos estuvo por encima de los 630 mil quintales. Sin embargo, al relacionar el desempeo de 1999 con relacin al ao anterior se verifica que hubo un incremento relativo del orden del 5%, al pasar de 622 quintales lo producido en 1998 a 653 quintales el ltimo ao.

Como factor determinante de este crecimiento, cabe destacar la implementacin del proyecto modular para el control del Clera Porcino y el incremento en los requerimientos de las empresas productoras de embutidos. 5.8.3 Carne de Pollo Este rengln de la pecuaria es el de mayor consumo por todos los estratos sociales de la poblacin dominicana. Por tal razn, la industria avcola nacional ha introducido altos niveles tecnolgicos a esa actividad productiva con la finalidad de incrementar los rendimientos y la calidad del producto y un buen grado de competitividad. La produccin de este rubro durante los aos 1990-1999, se situ en una tasa de crecimiento anual de 3%. Hay que destacar que hasta 1993, la produccin de este rubro pecuario se mantuvo creciendo sostenidamente en el orden del 8% acumulativo anual, al pasar de 3 millones 325 mil quintales, obtenidos en 1990 a 4 millones 161 mil quintales registrados en ese ao. Sin embargo, a partir de 1993 la produccin se mantuvo rezagada en alrededor de los 3 millones 380 mil quintales en promedio. En tanto que para el 1999, retoma su dinmica y se sita en 4 millones 232 mil quintales, equivalente este cambio a un 12%, superior a lo producido en 1998, cuando la misma alcanz 3 millones 776 mil quintales.

Para lograr este desempeo influyeron, las mejoras tecnolgicas introducidas por los productores en las granjas avcolas, la mayor demanda de carne de pollo, as como tambin el apoyo financiero del Banco Agrcola al rengln productivo. 5.8.4 Produccin de Leche Otro producto de la pecuaria de vital importancia nutricional es la leche; el cual es un alimento consumido por toda la poblacin nacional. No obstante, su produccin aos tras aos es insuficiente para suplir la demanda, debido a que en la industria lechera del pas no se han traducido en los niveles tecnolgicos que le permitan incrementar la eficiencia productiva necesaria para lograr obtener los niveles de produccin requerida por los dominicanos. Al evaluar la produccin obtenida de leche durante el perodo 1990-1999, se determina que su crecimiento promedio anual de esos aos es de 2.4%. Al ponderar la tendencia exhibida en la dcada se comprueba que hubo marcada fluctuaciones. Esta aseveracin parte del hecho que del 1990 al 1993, la produccin se mantuvo por los 360 millones de litros en promedio. En los tres (3) aos siguientes adquiri la cantidad sobre los 400 millones de litros, para descender en el 1997, al volumen de 297 millones, equivalente esta reduccin a un 30%. Sin embargo, para el ao siguiente la produccin de leche logra ascender a los 373 millones de libros, en tanto que para el ltimo ao la cantidad llega a los 388 millones; superior en 15 millones de litros a lo producido en 1998, representando este aumento en trminos relativos un 4%. Este repunte reflejado en la produccin de leche se debi a incorporacin de nuevas reas para pastos en varias regiones del pas mediante el programa nacional de

extensin pecuaria y a las favorables condiciones climatolgicas que se registraron en las principales zonas ganaderas. 5.8.5 Produccin de Huevos La produccin de huevos registra un crecimiento muy notable durante la dcada 1990-1999, alcanzando una tasa de crecimiento promedio anual de 4.5%. Su tendencia creciente solo fue interrumpida durante el ao 1992, a partir de entonces mantuvo su ascenso continuo, partiendo con una produccin de 771 millones de unidades, hasta alcanzar 971 millones de unidades en el 1999. Los aos de mayor produccin de este rubro componente de la canasta familiar agropecuaria nacional, fueron de 1997 a 1999, cuando mantuvieron niveles productivos sobre los 900 millones de unidades. En el ao 1999, la produccin de huevos obtuvo un crecimiento de 5% con relacin a lo obtenido el ao anterior, al pasar de 925 millones de unidades producidas el ltimo ao. Este desempeo demostrado en la produccin de huevos, ha sido suficiente para abastecer el mercado sin ser necesario la importacin de huevos para el consumo.

La expansin ocurrida en la produccin de huevo de consumo es debido al incremento en la importacin de huevos frtiles realizadas por las granjas avcolas del pas, adems, por uno real aumento de la demanda que hace la poblacin por este rubro, a la produccin de huevos para el consumo. Esto as, porque la produccin de huevos frtiles, es utilizada para la produccin de pollos de engorde; que regularmente deben importarse determinadas cantidades para tales fines.

SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCION Dentro de las polticas que ejecuta la SEA en el sector agropecuario, una de las ms importantes es la de los servicios de apoyo a la produccin agropecuaria, dirigida principalmente a apoyar a los pequeos y medianos productores. De esa manera, la SEA participa directamente en el mejoramiento de la calidad de vida de los agricultores y la familia rural, al poner a disposicin de los productores, los servicios de suministro de semillas de alta calidad, tanto de granos bsicos como de material vegetativo, mecanizacin agrcola, ofreciendo a precios asequibles los insumos agroqumicos, y generacin y transferencia de tecnologa, as como la distribucin de biolgicos producidos en el Laboratorio Veterinario Central. Estos servicios estn orientados especficamente, a reas determinadas de fomento y produccin de este importante sector de nuestra economa. En ese sentido, la SEA facilita simientes de granos bsicos a precios asequibles y material de siembra gratis; roturacin y preparacin de terrenos a precios adecuados a las condiciones econmicas de los productores; ventas de agroqumicos y otros insumos que benefician de manera directa a los productores de mayor estrechez econmica. Igualmente, la SEA suministra a los productores ms necesitados, pequeas maquinarias, implementos y equipos agrcolas que son utilizados en el proceso de produccin, los que de manera directa inciden en el aumento de la produccin de alimentos para la poblacin. En ese mismo orden, la SEA facilita a los productores tecnologas modernas en los diferentes cultivos que procuran incrementar la rentabilidad, la competitividad y la sostenibilidad de la produccin agropecuaria, as como tambin el servicio de extensin y capacitacin agropecuaria, focalizados en el fortalecimiento de los conocimientos de los sistemas de produccin modernos, y en servicios de sanidad vegetal y animal. Estas actividades se efectan en el marco del accionar y de las funciones de la SEA, que es el de fomentar y contribuir con el aumento de la produccin agropecuaria, para de esa manera fortalecer y asegurar el suministro permanente de alimentos que cubra una demanda que se incrementa de manera continua en el pas. 1. Distribucin de Semillas y Material de Siembra La Secretara de Estado de Agricultura a travs de los Departamentos de Produccin y de Semillas, distribuye materiales de siembra, granos bsicos y semillas de hortalizas a pequeos y medianos productores de rubros alimenticios, tales como habichuelas roja, blanca y negra, guandul, maz, sorgo, esquejes de yuca, hbanas de batata, cepas y plantulas de pltano y guineo, semillas y de las diferentes hortalizas, y finalmente plantas mejoradas de distintos frutales. Durante al ao 1999, la SEA distribuy entre los productores agrcolas 38 mil 970 quintales de semillas de habichuela roja, 6 mil 260 quintales de habichuela negra y 76.5 quintales de habichuela blanca. Igualmente se distribuyeron 5 mil 458 millares de cepas de pltano, 379.4 millares de cepas de guineo, 5 mil 640 camionadas de esquejes de yuca, 2 mil 450 camionadas de hbanas de batata. Adems se distribuyeron unas 216 mil plantas de diferentes frutales.

En ese mismo orden, cabe destacar que para el ao 1999, la Secretara de Estado Agricultura deposit en las regionales 13 mil 744 quintales de maz de diferentes variedades, 3 mil 659 quintales de guandul, respectivamente. En lo relacionado con las hortalizas, la SEA distribuy 54 mil 447.9 libras, siendo la de este ao 1999 mayor que la de aos anteriores, entre las que se destacan el cilantro con 10 mil 926.4 libras, luego le siguen la auyama con 4 mil 534.5 libras, berenjena 3 mil 254.4 libras, molondrn 3 mil 826.8 libra, aj cubanela 2 mil 171.2 libras, remolacha 2 mil 451.2 libras y finalmente cebolla roja con 1,408 libras y lechuga con 1,260.6 libras; representando el 80% de la distribucin total de semillas de hortalizas distribuidas, mientras que el 20% restante pertenece a pepino con 828.8 libras, cebolla amarilla 484.4 libras, aj cachucha 388.8 libras, zanahorias 488 libras, tomate de ensalada con 264.8 libras y de otros cultivos menos requeridos por los productores hortcolas. Respecto a la distribucin de semilla mejorada, es importante destacar, que las zonas ms favorecidas con la de habichuelas rojas fueron la Regional Suroeste especficamente en la zona de San Juan, donde se siembra la mayor superficie de esta leguminosa con 28 mil 113 quintales; la Regional Sur se benefici con 2 mil 382 quintales. Tambin, la Suroeste se benefici con unos 3 mil 510 quintales de habichuela negra, la Este con 909.5 quintales, la Central y Sur con 420 y 400 quintales respectivamente. En lo relacionado con las races y tubrculos, la SEA contribuy para la siembra de 234 mil 540 tareas de esquejes de yuca y hbanas de batata, lo que manifiesta el importante aporte de esta institucin en el rengln de produccin de vveres para la poblacin. Para fomentar la produccin hortcola en hogares y huertos, fueron distribuidos unos 154 mil sobres de las principales hortalizas, de las cuales se beneficiaron unas 24 mil 904 familias en todo el territorio nacional. 2. Servicios y Distribucin de Biolgicos Pecuarios La Direccin General de Ganadera (DIGEGA), es la institucin oficial encargada del diseo e implementacin de las polticas de sanidad animal, as como de velar por la produccin de alimentos de origen pecuario. En ese sentido, la DIGEGA continu durante el ao 1999 con sus actividades de refuerzo de la poltica de control y/o prevencin de enfermedades que ms inciden de manera negativa en la produccin pecuaria del pas. De igual manera, esta Direccin promueve el fomento y desarrollo de ganaderas sanas, mediante el establecimiento de normas y controles efectivos, aplicando medidas de vigilancia cuarentenaria y de diagnstico en casos de enfermedades o grupos de enfermedades que afecten o puedan afectar la produccin y productividad pecuaria.

Durante el ao 1999, la DIGEGA continuando con el desarrollo de las actividades epidemiolgicas, efectu actividades de preservacin de la salud animal, ejecutando acciones tendentes a llevar la produccin pecuaria en el mbito nacional. Dentro de las actividades realizadas se encuentran la aplicacin de unas 20 mil dosis de vacuna para la Hemoglubinaria bacilar en la zona de influencia del Ro Yuna, desde Cotu hasta la Baha de Saman, as como el comienzo del Programa de Control del Gusano Barrenador (Gusanera), el cual tendr una duracin de 20 meses. Este programa cuenta con el auspicio de la Organizacin de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO). Adems se est trabajando en el Muestreo Sanitario para el Diagnstico de la Situacin de las Enfermedades de las Abejas en Repblica Dominicana. Durante el ao 1999 se efectuaron adems, actividades enmarcadas en el mbito de la preservacin de la salud animal, siendo responsabilidad de esta Direccin organizarlas, modificarlas y ejecutarlas, contribuyendo de esta forma a elevar la produccin de la pecuaria nacional. La Divisin de Epidemiologa de la DIGEGA despach unas 248 mil 240 dosis/ml, de vacunas para prevencin de enfermedades, entre las cuales se encuentran 185 mil dosis de Tuberculina; 37 mil 900 dosis Cepa-19; 20 mil dosis de Hemoglubinaria Bacilar, as como mil 340 dosis de Tuberculina avial y 4 mil dosis de Antgeno de Rosa de Bengala. De igual manera, esa Divisin capt unas 125 mil 391 muestras de tuberculosis en unas mil 785 fincas, resultando de stos unos 809 casos positivos en unas 199 fincas examinadas. Asimismo, se ejecutaron unas 49 mil 899 dosis de vacunas en vecerras con el objetivo de prevenir la Brucelosis en toda la geografa nacional. Asimismo, se tomaron unas 75 mil 537 muestras de Sangra para la deteccin de Brucelosis. De las 185 mil dosis de tuberculina despachada por esta Direccin, fueron aplicadas unas 147 mil 816 para garantizar la previsin de esta enfermedad en el ganado vacuno. Por otro lado, este programa aplic unas 498 mil 430 vacunas contra el clera porcino en todas zonas productoras de porcino. En ese mismo tenor, el Programa de Sanidad Animal por medio de la Divisin de Epidemiologa, registr en su Seccin de Inspeccin de Mataderos, un total de 760 mil 115 animales faenados durante el ao 1999, de los cuales 169 mil 646 fueron bovinos, 576 mil 763 porcinos, 12 mil 768 caprinos y 1 mil 120 ovinos; tambin se determin que de los bovinos, 135 mil 562 fueron machos y 33 mil 902 fueron hembras. En lo que respecta al rengln porcino, 386 mil 785 fueron machos y 190 mil 700 eran hembras, mientras que para las especies caprinas, 12 mil 767 eran machos y slo un (1) animal fue hembra, caso muy parecido ocurri con los ovinos, de los cuales 1 mil 78 eran machos y 42 hembras. En lo que respecta al Programa de Cuarentena Animal, cuya funcin es detectar y retener los animales enfermos que entran al pas, para as hacer las recomendaciones de lugar, previniendo de esta manera la entrada al pas de enfermedades que pudiesen afectar la pecuaria nacional, con la cual se han detectado en algunos casos enfermedades tales como la Influencia Aviar, procedente de los Estados Unidos.

En lo que respecta al Programa de Fomento de la Produccin Pecuaria, se ejecutaron acciones tendentes a elevar los niveles de produccin y productividad del sector pecuario, mediante el asesoramiento y asistencia especializada para los diferentes tipos de explotacin animal a travs del Programa de Extensin Pecuaria (PRONEP). Dentro de las actividades principales desarrolladas durante el 1999, se encuentran unas 41 mil 487 asistencias tcnicas, con las cuales se asisti a las explotaciones ganaderas, porcinas, avcolas, apcolas, caprinos, ovinos y cuncolas, se incorporaron unas 116 fincas a la produccin bovina; se atendieron unas 1 mil 145 asistencia tcnica en oficinas y campo para los renglones carne, miel y leche; se asistieron unas 36 mil 900 colmenas sobre tratamiento para la Varroasis. Asimismo, se integraron unas mil 224 fincas al registro de explotacin del DIGEGA, 6 mil 733 asistencias de explotaciones ganaderas, as como 6 mil 622 de asistencias tcnicas con fines de control sanitario; se realizaron 68 mil 380 pruebas para diagnsticos de enfermedades de Brucelosis y unas 121 mil 609 pruebas de tuberculosis. 6.3 Centros de Venta de Materiales Agropecuarios (CVMA) El Programa Centros de Venta de Materiales Agropecuarios (CVMA), de esta Secretara de Estado de Agricultura, fue creado el 7 de agosto del ao 1975, mediante el Decreto No. 1193 del Poder Ejecutivo con el objetivo de que pequeos y medianos productores adquieran a precios asequibles los insumos necesarios para la produccin de alimentos en los campos dominicanos. Es importante sealar que este Programa se inici bajo el Acuerdo de Prstamo No. 517-T-027 de fecha 16 de octubre de 1974, firmado entre los Gobiernos Dominicano y de los Estados Unidos, a travs de la Agencia Internacional para el Desarrollo (AID). Este programa concentr sus actividades durante el ao 1999 dentro del marco de la comercializacin y los servicios de apoyo a los pequeos y medianos productores; a travs de sus nueve (9) gerencias regionales y sus 60 centros de venta diseminados en toda la geografa dominicana, ofreciendo sus insumos a precios asequibles, el cual se manifiesta en una reduccin del costo de produccin, un mejor uso de tecnologas adecuadas y en un aumento de la produccin de alimentos de origen agropecuario. Durante el 1999, el programa gener ingresos ascendentes 27.6 millones de pesos, de los cuales el 71% de estos ingresos correspondi a la venta de insumos provenientes del Acuerdo Domnico-Japons (ADJ) que alcanzaron a la suma de 19.4 millones de pesos, el restante 29% se distribuy en un 19% para el Fondo Rotativo de Semilla (FRS) y un 10% a la cuenta del CVMA, respectivamente. .Por otro lado, durante este mismo ao el programa realiz la menor inversin en compras realizadas desde el 1994, la cual slo alcanz a unos 355 mil 582 pesos, la que consisti en la compra de productos tales como: Insecticidas, herbicidas y equipos agrcolas. Esta reduccin en las compras de los insumos que distribuye el CVMA fue debido a que este programa realiz sus ventas con la existencia de productos que tena en almacn. No obstante esta situacin, las ventas totales del CVMA ascendieron a la suma de RD$63.5 millones, las cuales fueron distribuidas con un 42% para la venta al contado, que ascienden a unos RD$26.7 millones, y un 58% equivalentes a un RD$36.7 millones correspondieron a las ventas a crdito. De estas ventas a crdito,

al Fondo Rotativo de Semillas (FRS) le correspondieron unos 25.3 millones, al Acuerdo Domnico-Japons 11.2 millones y unos 193 mil pesos al CVMA. De igual manera, las ventas de contado fueron distribuidas en las siguientes proporciones: 19 millones de pesos correspondieron al Acuerdo Domnico-Japons, 4.9 millones de pesos al Fondo Rotativo de Semilla y unos 2.8 millones de pesos al CVMA. Asimismo, se destacaron con mayor venta de contado las Gerencias de Santo Domingo con unos 10.3 millones de pesos, la Suroeste 3.0 millones de pesos, Central 2.8 y Noroeste 2.7 millones de pesos, respectivamente. Durante el transcurrir del ao 1999, el CVMA recibi la 14ava donacin del Acuerdo Domnico-Japons, consistente en importante volmenes de fertilizantes, pesticidas y maquinarias agrcolas por valor de unos 400 millones de yenes japoneses, equivalentes a unos 43.6 millones de peso. Estas donaciones estn dirigida para la ejecucin del Programa de Apoyo al Aumento de la Produccin de Alimentos Bsicos (2KR), en el cual se incluyen los cultivos: arroz, habichuela y pltano en las principales zonas productoras del pas,. Cabe sealar adems, que este programa cuenta con deudas pendientes por cobrar ascendentes a unos RD$48.3 millones de pesos, distribuidos en unos 31.6 millones de pesos para el Fondo Rotativo de Semilla, 150 millones de pesos al Acuerdo Domnico-Japons y 1.6 millones de pesos para el CVMA. Dentro de las instituciones deudoras se encuentran el Banco Agrcola con unos 45.5 millones de pesos, varios Departamentos de la SEA unos 2.2 millones de pesos y otros 530 mil pesos. 6.4 Servicios de Maquinarias Agrcolas El Programa de Servicio de Maquinarias Agrcolas (PROSEMA), es otro de los mltiples servicios que ofrece a pequeos y medianos productores agropecuarios, la Secretara de Estado de Agricultura. Este programa realiza las actividades de mecanizacin en las diversas zonas agrcolas, con el inters de atender la mayor cantidad posible de pequeos y medianos productores a un costo adecuado. Las labores relacionadas a este que hacer se basan en la preparacin de terrenos que van a servir para la produccin de los rubros agropecuarios importantes para la alimentacin de la poblacin del pas, la exportacin y las materias prima requerida por la agroindustria local. Dentro de sus actividades, el PROSEMA ofrece las labores de roturacin, nivelacin y recoleccin de productos que pueden ser mecanizados, tales como cereales, que cosechndolos de esa manera, se obtiene una mayor eficiencia en tiempo y costo en estas labores. PROSEMA mantiene un vasto programa de preparacin de terrenos gratuitos, haciendo nfasis en aquellos pequeos predios que casi siempre pertenecen a productores de la Reforma Agraria y agricultores privados que carecen de recursos econmicos. Durante todo el ao 1999 se roturaron un milln 350 mil 672 tareas, siendo el cuatrimestre enero-abril, el de mayor incidencia, el cual se realizaron 644 mil 571 tareas, equivalente a 47.7% del rea total de la superficie roturada. Es importante destacar que en las labores de mecanizacin, en donde hubo una mayor incidencia del programa, son el corte con rastra que rotur unas 538 mil

597 tareas, el corte con arado, que se logr una roturacin de 530 mil 028 tareas y el pase de rastra con unas 456 mil 471 tareas, entre otras. Asimismo, tambin es importante significar que de los centros que desarrollaron la mayor actividad de preparacin de terrenos estn: Barahona con 262 mil tareas, Higuey 178 mil 474 tareas, Moca 177 mil 930 tareas, Ban y Dajabn que desarrollaron 162 mil 711 y 156 mil 673 tareas, respectivamente. Otros centros que desarrollaron una elevada actividad en la preparacin de terreno y que merecen sealarse, son: San Juan de la Maguana con 124 mil 854 tareas, La Vega con 114 mil 853 tareas y finalmente los Centros de San Francisco de Macors y Azua que ejecutaron 95 mil 342 y 77 mil 821 tareas, respectivamente. Los primeros cinco centros roturaron 937 mil 792 tareas, equivalentes a un 69.43% de la superficie total roturada; los cuatro restantes lograron preparar unas 412 mil 928 tareas, equivalentes a un 30.57% de la superficie total preparada durante el ao en anlisis. En las labores de preparacin de terreno por cada centro, es importante destacar la superficie roturada, fueron dirigidas para beneficiar a los cultivos de mayor incidencia en la dieta diaria de la poblacin. Entre los cultivos ms sobresalientes que requirieron mayores labores, estn: la yuca con 273 mil 177 tareas, pltano 236 mil 924 tareas, habichuela 217 mil 189 tareas y maz 207 mil 532 tareas, los cuales representan un 69.21%, ya que suman unas 934 mil 822 tareas. Seguido de batata con 91 mil 003 tareas, hortalizas 66 mil 568 tareas, arroz 55 mil 437 tareas, tabaco 31 mil 348 tareas, y finalizando se encuentran el sorgo, frutas, cebolla y otros con menor incidencia. El nmero de beneficiarios por este programa durante el ao 1999 ascendi unos 75 mil 822 pequeos y medianos agricultores. Los centros que ms contribuyeron a beneficiar la mayor cantidad de productores fueron Barahona con 14 mil 958 agricultores, Moca 9 mil 539 productores, Higuey 9 mil 253, Dajabn 9 mil 124 y Ban 9 mil 100 productores, sumando unos 51 mil 974 productores, equivalente a un 69.0% del total de beneficiarios el restante 31.0% se distribuye entre los centros de San Juan de la Maguana, San Francisco de Macors, La Vega y Azua respectivamente, que en total beneficiaron a unos 23 mil 848 productores. El tamao de las fincas promedios roturados con el programa para pequeos y medianos productores fue de 17.81 tareas a nivel nacional. Es importante resaltar que los meses de mayor roturacin fueron enero y noviembre, donde se prepararon 194 mil 980 y 166 mil 686 tareas respectivamente, equivalentes a un 14% y 12.34% del total de tareas roturadas durante el ao 1999. En lo referente al nmero de productores beneficiados por mes, cabe destacar que durante los meses de enero y febrero se beneficiaron 12 mil 365 y 10 mil 141 productores respectivamente, y representan el 16.31% y 13.37% del nmero total de beneficiarios a nivel nacional durante el ao 1999. Otro mes donde hubo un nmero elevado de beneficiarios fue el de noviembre, con unos 7 mil 52 productores, que representan un 9.30% del total beneficiado durante ese mismo ao. En ese mismo orden, es importante destacar que el programa de maquinarias cuenta con una existencia de 612 equipos de los cuales 334 son tractores, unas 236 rastras y unos 30 arados, representando stos el 98.04% de la existencia total del parque de maquinarias del PROSEMA.

6.5 Actividades de Generacin y Transferencia de Tecnologa La Secretara de Estado de Agricultura a travs de la Subsecretara de Investigacin, Extensin y Capacitacin Agropecuaria, con la finalidad de enfrentar con xito los retos que implica la globalizacin de la economa, lleva a cabo un diseo de estrategias de desarrollo tecnolgico para la rentabilidad y competitividad agropecuaria y forestal. Con la puesta en ejecucin de la estrategia de desarrollo agropecuarios la SEA podra fijar los lineamientos generales del accionar tcnico, con el objetivo de que los productores nacionales sean ms eficientes y obtengan una mayor rentabilidad, en el que hacer agropecuario dominicano, mediante una mayor y mejor infraestructura de generacin tecnolgica y un personal humano ms calificado. La Secretara de Estado de Agricultura cuenta con departamentos que se dedican a las actividades de generacin y transferencia de tecnologa, dentro de los cuales se encuentran los Departamentos de Extensin y Capacitacin Agropecuarias (DECA) y de Investigacin Agropecuarias. Por su parte el DECA tiene como propsito, transferir a los tcnicos y agricultores los avances en materia de tecnologa generados por el Departamento de Investigacin. Para cumplir con sus metas, este departamento desarroll durante 1999 una serie de actividades, las cuales se fundamentaron en el desarrollo y fortalecimiento interno y en la actualizacin de los conocimientos de su personal tcnico y administrativo. Para lograr dichos objetivos, se elaboran estrategias sobre las actividades del departamento durante los prximos aos tomando como base la realizacin en las ocho (8) Regionales, haciendo nfasis de las ejecuciones de las zonas y subzonas a nivel nacional. Los trabajos se iniciaron en la Divisin de Capacitacin, mediante la realizacin de diversas actividades dirigidas a tcnicos, dentro de las cuales se destacan la realizacin de 72 cursos efectuados durante el ao 1999 en las cuales participaron 2 mil 048 tcnicos y productores seleccionados, dentro de los que se sealan: Manejo y Control de la Sigatoka Negra en Musceas, en coordinacin con el Departamento de Sanidad Vegetal; la Estrategia de Desarrollo Tecnolgica para la Rentabilidad y Competitividad Agropecuaria y Forestal, Manejo Sostenible de los Sistemas Silvopastoriles en la Zona de Sierra Prieta en coordinacin con la Direccin General de Ganadera. Tambin, en coordinacin con la Direccin Norcentral y el Departamento de Fomento Arrocero, se celebr un curso sobre Labranza Conservacionista en Arroz, impartido por tcnicos de la Compaa Monsanto. Otros cursos realizados por el Departamento de Capacitacin fueron varios sobre Agricultura Orgnica. Se programaron y se celebraron 21 cursos-talleres, donde se beneficiaron 631 tcnicos y productores de diferentes regiones agropecuarias de la SEA, principalmente sobre la problemtica de la produccin y comercializacin de la cebolla y otro curso-taller sobre nutricin y alimentacin. Entre las actividades ms importantes de extensin agropecuaria, realizadas por la Divisin de Asistencia Tcnica, se destaca la preparacin y acondicionamiento de los huertos establecidos despus del paso por el pas del huracn Georges, los tcnicos extensionistas desarrollaron 14 mil 501 demostraciones de mtodos, logrando beneficiar con dichas actividades 73 mil 410 productores, en la desinfeccin de cepas de musceas, siembra de yuca, control del piogn, control del gusano cogollero y de flota, entre otros.

Durante el ao 1999, adems, se realizaron 43 das de campo con la asistencia de 3 mil 359 productores, tambin se desarrollaron 341 jornadas educativas, se instalaron 232 parcelas demostrativas, se realizaron 341 talleres, se dictaron 2 mil 958 charlas, 40 giras, se construyeron 457 huerto, se formalizaron 7 mil 991 reuniones, as como 13 mil 133 visitas a Asociaciones de Productores. Las visitas a nivel de domicilio se elevaron a unas 106 mil 457, beneficindose a igual nmero de productores. En lo referente a la investigacin agropecuaria; cuya emisin bsica es la de producir y validar tecnologa para responder a las necesidades de los productores, el Departamento cuenta con seis (6) Centros Regionales de Investigacin, dos (2) Estaciones Experimentales. En la Regional Central se encuentran ubicados los Centros CESDA y CENIP, adems las Estaciones El Escondido en Ban y Sabana Larga en Ocoa. El CESDA fundamenta su funcin en ofrecer servicios especializados en el rea de suelos, proteccin vegetal y en frutales. Las actividades de investigacin de este Centro descansan en el desarrollo de Germoplasma en maz y sorgo. Se realizaron actividades de multiplicacin de semillas bsicas de guandul, muscea, yuca, maz y en hortalizas. El CENIP desarrolla actividades de investigacin, principalmente en nutricin animal. En la Regional Suroeste se encuentran localizados los Centros CIAZA y CIAS. En lo que respecta al CIAZA, sus actividades de investigacin se concentran en musceas, hortalizas, leguminosas, manejo de agua y suelo, adems en la proteccin vegetal; en cambio el CIAS se dedica al desarrollo tecnolgico de leguminosas comestibles. La Regin del Cibao cuenta con los Centros CEDIA y la Estacin Hortcola de Constanza. En el CEDIA se desarrollan tecnologas en el cultivo de arroz; haciendo investigacin en mejoramiento de variedades, manejo de agua y suelo, manejo de cultivos, proteccin vegetal y mejoramiento socioeconmico. En la Estacin Hortcola se hacen investigaciones en los cultivos de ajo y papa, tambin en proteccin vegetal. En la Regional Nordeste est ubicado el CENDETECA, que se ocupa solamente de generar informaciones sobre cacao, y finalmente en Santiago est el CENDA, que realiza investigaciones diversas para la agropecuaria nacional. En lo que respecta a la organizacin y asesoramiento de Asociaciones Campesinas, la SEA a travs del Departamento de Organizacin Rural desarroll a nivel nacional un total de 4 mil 251 actividades, participando unas 2 mil 460 organizaciones rurales de distintos lugares y niveles, en las que se beneficiaron un total de 215 mil 680 productores, de los cuales 133 mil 160 fueron mujeres y 82 mil 520 hombres. En lo relacionado con Organizacin Rural se desarrollaron a nivel nacional un total de 3 mil 044 actividades, asistiendo a unas mil 825 organizaciones rurales de distintos niveles, beneficiando a un total de 561 mil 507 productores agropecuarios, entre los cuales 29 mil 055 fueron mujeres y 27 mil 502 hombres. En lo relacionado con el Control de Vertebrados y Plagas, se desarrollaron actividades de control de ratas en el cultivo de arroz y cacao. Se realizaron decomisos de productos agrcolas prohibidos en puertos, aeropuertos y fronteras; tambin se hicieron visitas de investigacin a plantas de semillas para su

introduccin al pas. Se expidieron permisos de certificacin de renovacin de permiso de importacin de materia prima. En las actividades de Cuarentena Vegetal, se realizaron 32 mil 460 revisiones de vuelo; 19 mil 370 revisiones exportaciones; 5 mil 921 revisiones de barcos, 5 mil 385 revisiones a importaciones y mil 565 cartas de no-objecin. En lo que respecta a actividades de Entomologa se realizaron actividades tales como control del Chinche marrn en arroz, control del caracol en arroz, entre otras actividades. COSTOS DE PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS Los costos de produccin de los principales rubros agrcolas, sirven de base para establecer niveles de rentabilidad, as como la competitividad en correspondencia con los gastos en lo que incurrira el productor en una actividad agrcola alternativa. Tambin, stos hacen posible determinar los precios a que se pueden comercializar los productos y as reflejar los beneficios que podran obtener los productores en su actividad de producir rubros alimenticios. En los costos de produccin de los cultivos agrcolas estn contenidos los costos fijos y los costos variables, as como tambin otros que participan de manera directa o indirecta en la produccin del producto final. En el presente anlisis solamente se toman en cuenta los costos variables de produccin de los diferentes cultivos agrcolas alimenticios temporeros no intercalados con otros cultivos, los cuales son utilizados como instrumento para el diseo de polticas agrcolas, con el objetivo bsico de lograr un desarrollo agropecuario sostenible en el pas. Por tal sentido, las instituciones pblicas y privadas que financian el fomento y la produccin agropecuaria, usan los costos de produccin para instrumentar sus polticas de crditos hacia el sector, ya que con los mismos pueden programar y planificar su cartera crediticia. De ah que, los costos de produccin representan un valioso mecanismo para el incentivo a la produccin agrcola, ya que permiten medir la gestin de produccin en sentido general. Los costos totales de produccin de los cultivos agrcolas manifiestan el comportamiento de cada uno de sus componentes, como son: fertilizantes, pesticidas, semillas, mano de obra, el semillero en algunos casos y cuando el terreno lo requiere para la siembra, el costo financiero, los gastos de administracin, el seguro agrcola, o sea, todos los requerimientos de los cultivos durante el ciclo vegetativo que permita obtener una produccin exitosa de los mismos. Durante los aos 1990-1999, los costos de produccin promedio de los principales cultivos agrcolas registraron una tendencia de crecimiento acelerado en los tres (3) primeros aos de la dcada. Desde el tercer ao hasta finalizar el perodo, algunos cultivos presentan fluctuaciones muy marcadas, con una tendencia en que la mayora presentan un crecimiento sostenido, aunque de manera muy poco significativa. Sin embargo en cada rengln sujeto al anlisis, hay productos que muestran descensos importantes en su costo de produccin principalmente en el ao 1999. Estos resultados obedecen a las medidas de poltica fiscal y monetaria, tomadas por las autoridades, la aplicacin de la tasa cero a los insumos, maquinarias y equipos utilizados en la actividad productiva del sector agropecuario, lo que ha repercutido

en una reduccin de los precios de los insumos principalmente en pesticidas y fertilizantes. Otro factor de reduccin es la baja tasa de inters en el mercado financiero pblico que es de un 12% en este ltimo cuatrienio.

El anlisis del comportamiento de los costos promedio por grupo de cultivos para el perodo completo de anlisis, se inicia con los cereales, y el mismo muestra que en los mismos se observa un crecimiento de 7.8% acumulativo anual, al pasar de RD$495.86 por tarea en el ao 1990 hasta RD$976.40 por tarea en el ao en 1999. En el grupo de los cereales se destacan en forma particular el arroz con crecimiento en tasa acumulativa de 10.1%, al elevarse desde un costo de 875.55. El maz y el sorgo presentan un crecimiento mucho menor, ya que para el maz fue de 4.8% y en el sorgo el mismo fue alcanz un 3.1% en su tasa de crecimiento acumulativa anual. El maz presenta un costo de produccin en el ao 1990 de RD$244.08, mientras que en el 1999 el mismo se eleva hasta un costo promedio por tarea de RD$483.01 Analizando el costo de produccin en el arroz por subperodos, observamos que en el correspondiente a los aos 1990 y 1992, la tasa de crecimiento es de 26.6% acumulativa anual, al pasar de RD$875.58 en el ao 1990 hasta RD$1,403.53. Para el subperodo 1993-1995, la tasa acumulativa anual creci en 7.7%, al pasar de RD$1,350.97 por tarea en el ao 1993 hasta RD$1,566.95 en el ao 1995, y finalmente en el subperodo 1996-1999, la tasa de crecimiento acumulativo anual se elev hasta 14.4%, al pasar dicho costo de RD$1,583.39 en el ao 1996 hasta RD$2,073.55 en el ao 1999. Para el subperodo 1990-1992, la tasa de crecimiento acumulativa anual es de 3.4%, al pasar de un costo de $367.91 en el ao 1990 a $393.46 en el ao 1992. Para el subperodo 1993-1995 hubo un crecimiento de 23.8%, al pasar de un costo por tarea de $405.36 en el ao 1993 a $622.08 en el ao 1995. Finalmente, para el subperodo 1996-1999 el crecimiento es de (0.4%) en la tasa acumulativa anual, al bajar de un costo por tarea de $487.0 en 1996 a $483.01 en 1999, observndose en el mismo un decrecimiento aunque poco significativo. El maz presenta el mismo comportamiento que el sorgo, donde en los dos primeros subperodos el crecimiento fue positivo y el ltimo negativo. Podemos observar que en el subperodo 1990-1992 la tasa de crecimiento fue de 16.9%, y durante el subperodo 1993-1995 el mismo fue de 6.6%, mientras que en el subperodo 19961999, experiment una tasa de crecimiento de (1.3%), al bajar de un costo por tarea de $383.0 en el ao 1996 a $372.64 en el ao 1999. El grupo de las leguminosas comestibles, compuesto por las habichuelas roja, negra blanca y el guandul presenta durante el perodo en estudio una tasa de crecimiento de 8.8% acumulativa anual, al pasar su costo promedio por tarea de RD$338.60 en el ao 1990 a RD$728.65 en el 1999. Al analizar la habichuela roja durante los diferentes subperodos, observamos que la misma presenta una tasa de crecimiento acumulativa anual creciente. Durante el perodo 1990-1999 se observa una tasa de crecimiento acumulativa anual de 9.1%, al pasar de un costo de RD$520.38 en 1990 a RD$1,141.87 en 1999. En el subperodo 1990-1992 la tasa de crecimiento fue de 30.6% y para el subperodo 1993-1995 la misma se elev a 22.2% y el ltimo subperodo 1996-1999 tuvo una tasa de crecimiento acumulativa anual de 11.2%.

Las habichuelas negra y blanca exhiben un crecimiento positivo, pero menor porcentaje que la habichuela roja y el guandul. Durante el perodo 1990-1999, tanto la habichuela negra como la blanca verificaron en sus costos una tasa de crecimiento de 5.0% y 6.3% respectivamente, al pasar de RD$224.89 a RD$347.96 la negra, y la blanca de RD$448.36 por tarea a RD$609.11 por tarea en el ao 1999. El comportamiento del costo de produccin del guandul manifiesta la misma tendencia que la habichuela roja, ya que durante el perodo 1990-1999 la tasa de crecimiento fue de 9.3%, al pasar de un costo por tarea de RD$270.54 en el ao 1990 a RD$606.02 en el ao 1999. Los subperodos 1990-1992 y 1993-1995 presentan tasas de crecimiento acumulativas anual de 27.8 y 8.4% respectivamente, al pasar de RD$270.54 a RD$441.98 en los aos 1990-1992 y de RD$427.92 por tarea en el 1993 a RD$503.67 por tarea en el ao 1995. El ltimo subperodo correspondiente a los aos 1996-1999, manifiesta una tasa de crecimiento acumulativa anual de 10.1%, al pasar de RD$499.49 por tara en el ao 1996 a RD$606.12 por tarea en el ao 1999. En ese mismo orden, al analizar el comportamiento de los costos de produccin promedio del grupo de cultivos races y tubrculos, se observa que durante el perodo en estudio se produjo una tasa de crecimiento promedio de un 9.6% acumulativo anual, al pasar su costo promedio de RD$902.97 en 1990 a RD$2,073.20 por tarea en 1999. Se puede observar, que en ese mismo perodo el costo de produccin por tarea de la yauta y la papa presentan un crecimiento en la tasa acumulativa anual ms elevado, siendo de 11.6% y 10.6% respectivamente. La otra parte l ame, la yuca y la batata presentan tasas de crecimiento de 9.6, 5.5 y 5.3% acumulativa anual, respectivamente. Las musceas, compuesta por pltano y guineo, el costo promedio registra una tasa de crecimiento de 4.4%, al pasar de RD$949.62 en costo promedio en el ao 1990 a RD$1,396.9 promedio por tarea en 1999. Para ese mismo perodo, el pltano manifiesta una tasa de 2.36% de crecimiento acumulativo anual en su costo de produccin por tarea, al pasar de RD$1,273.53 en el ao 1990 a RD$1,571.74 en el ao 1999. En lo que respecta al guineo, observamos que presenta una tasa de 5.0% acumulativa anual en el referido perodo en estudio, al pasar de RD$1,003.50 por tarea en el ao 1990 a RD$1,561.33 por tarea en el ao 1999. En ese mismo orden, al observar la variacin experimentada en los costos de las musceas en los dos ltimos aos, se verifica que durante el ao 1999 el pltano presenta una variacin decreciente, al pasar de RD$1,597.45 por tarea en el ao 1998 a RD$1,571.77 por tarea en el ao 1999. Para el guineo la variacin fue tambin hacia la baja. Dicha variacin es de (3.2%), al bajar el costo de produccin por tarea de RD$1,675.35 en el ao 1998 a RD$1,622.96 por tarea en el ao 1999. En cuanto al grupo de los vegetales, conformado por cultivos que requieren un alto nivel tecnolgico para la produccin, tanto en insumos, mano de obra, preparacin de semillero y terreno, podemos mencionar repollo, ajo, aj, cebolla, berenjena, zanahoria y los tomates de mesa e industrial, son los que tomaremos en cuenta para el anlisis. De ese grupo de cultivos, analizados de manera individual, observamos que el ajo creci en un 8.8% en su tasa acumulativa anual, al pasar de RD$4,462.24 por tarea en el ao 1990 a RD$9,526.82 por tarea. Otros cultivos como berenjena, cebolla,

tomates de ensalada, tomate industrial, repollo y zanahoria tienen una tasa de crecimiento acumulativa anual de 7.2%, 6.5%, 5.6%, 6.0% y 6.2% respectivamente. Algunos cultivos como la auyama y el cebolln, al comparar el costo de produccin del 1998 y 1999, se observan que los mismos presentaron un decrecimiento, ya que los mismos fueron (9.8) y (3.4)% respectivamente. CONSUMO DE BIENES El consumo de bienes agropecuarios se analiza dentro del contexto del consumo percpita anual por quintal, del recomendado y percpita, en gramos/da. Estos componentes del consumo estn relacionado de manera directa al volumen de produccin obtenido, a los niveles de ingresos de la poblacin a las preferencias o gusto de los consumidores, en igual medida a los volmenes importados y exportados de bienes agropecuarios. Al analizar el comportamiento del consumo percpita anual de los diferentes rubros que conforman la canasta agropecuaria dominicana, se verifican marcadas variaciones que difieren de un producto a otro. En ese sentido, se aprecia que en lo referente a productos agrcolas de mayor demanda de la poblacin nacional como es el caso del arroz y la habichuela roja, se acenta la diferencia. En el caso del arroz registra durante la dcada 1990-1999, incremento en el consumo en trminos promedio de 2.3%, al pasar de 0.99 quintales en el primer ao a 1.14 quintales en 1999. En tanto que en la habichuela el consumo muestra durante el perodo analizado un descenso en trminos promedios de aproximadamente un 1%. En otro orden, verificaron tasa de crecimiento positiva en el consumo en trminos de tasa acumulativa anual productos tales como el guandul con 8.0%, batata 3.6%, ame 12.9%, cebolla roja 9.1% y el repollo con 7.2%. Contrario a otros productos agrcolas que verificaron tasa de crecimiento negativa en el consumo percpita, como fueron la yuca con una reduccin de 1.8%, remolacha 11.4% y el pltano con 5.1 %. Entre los factores determinantes en la disminucin del consumo percpita en esos aos se destaca el incremento del costo de la canasta familiar agropecuaria; la cual en el perodo analizado creci significativamente. No obstante, al evaluar el comportamiento del consumo de esta leguminosa en los dos ltimos Amos observamos que, el aumento exhibido en la canasta es de slo 3.4% en 1999, con relacin al ao anterior. Respecto al aumento verificado en el consumo percpita de los rubros ya mencionados es debido principalmente, al incremento registrado en los volmenes de produccin y a las importaciones realizadas de los productos, para suplir la demanda nacional de los mismos. Con relacin al comportamiento del consumo percpita registrado en los dos ltimos aos de la serie bajo anlisis, presenta incremento de importancia el arroz, el cual pasa de 0.98 quintales en 1998 a 1.14 quintales en 1999; la cebolla roja de 0.09 quintales a 0.11, el repollo de 0.08 quintales a 0.15 quintales, y el guineo vari de 0.69 quintales consumidos por persona en 1998 a 1.00 quintales en 1999. En ese mismo contexto presentaron reduccin en el consumo percpita para los dos ltimos aos de la serie, la habichuela roja con 25%, papa 29%, yuca 3% y pltano 23%. En

tanto, se mantuvo invariable el consumo del ame y ajo en los dos ltimos aos de la dcada analizada.

En lo concerniente al consumo percpita de los productos de origen pecuario durante el perodo 1990-1999 muestra un crecimiento favorable, aprecindose esta situacin en las carnes de res y cerdo. Para la carne de cerdo rubro presenta una tasa de crecimiento acumulativa anual de 6.8%, al pasar de 0.11 quintales en 1990 a 0.20 quintales en 1999. Para la carne de cerdo presenta un crecimiento en el orden de 9.4%, al pasar de 0.04 quintales en el primer ao de la serie a 0.09 quintales en el ltimo ao. Igualmente se observa un ligero incremento, en la carne de pollo de 0.4%, otros productos de la pecuaria que presentaron incremento en el consumo son la leche y el huevo. En el primer caso presenta una tasa de crecimiento de 5.4% acumulativa anual, mientras que el huevo a pesar de mantener su consumo en los ltimos seis (6) aos en 0.11 (miles de unidades) consumidas, para el ltimo ao de la dcada ste se increment en 0.12 (miles de unidades) consumidas. Los factores que propiciaron este comportamiento en el consumo pecuario, fueron el incremento de la oferta interna de estos rubros, as como el componente importado, el mismo se ha incrementado en los ltimos aos en especial en lo que se refiere a la leche, producto de gran consumo en la poblacin dominicana. Al analizar el comportamiento del arroz, en trminos de consumo percpita gramos/da se determin que hubo un incremento de 16.3% en 1999 con relacin al 1998, al pasar de 121.8 gramos/da en 1998 a 141.7 gramos/da en el ao siguiente, por lo que super el dficit en 13.5 gramos/da al consumo recomendado de 1998. Los dems rubros que aumentaron significativamente el consumo percpita por encima del consumo recomendado fueron el guineo con 64.3, papa 2.4, carne de res 9.9, carne de pollo 38.3, carne de cerdo 8.2, leche 24.7 y huevos 2.9 gramos/da. Este incremento en el consumo gramos/da obedece a que la produccin de estos rubros aument significativamente; por lo que en ese mismo orden aument la demanda de los mismos. En tanto que para otros productos de la canasta agropecuaria, el consumo percpita gramos/da refleja reduccin significativa con relacin a lo recomendado. Tales son los casos de la yuca que registra un dficit de (4.9) gramos/da, el pltano con (51.7), habichuela roja (12.1, el guandul de (7.0), el ame que redujo su consumo recomendado en (11.3) gramos/da. Igualmente, la batata presenta un consumo 13.7 gramos/da y el recomendado es de 35.0 gramos/da de consumo con un dficit de (21.3) gramos/da. Es importante sealar, que los resultados obtenidos al relacionar el consumo percpita en gramos/da versus el consumo recomendado, sirven de base para tener una visin del peso especfico de los patrones de consumo de la poblacin y de las preferencias alimenticias de los dominicanos, en lo cual influye de manera determinante el nivel educativo de la sociedad.

COMERCIALIZACION AGROPECUARIA La comercializacin de los productos agropecuarios ha confrontado tradicionalmente una gran diversidad de problemas, segn el tipo de producto, por toda una serie de deficiencias de carcter econmico y social que se presenta desde el mbito de la produccin hasta el consumidor final, a travs de un ineficiente y complicado proceso de intermediacin. Estas deficiencias que afectan a los canales de venta y el acceso a los mercados, determinan una estructura de comercializacin caracterizada por una situacin desventajosa para los pequeos agricultores y el desarrollo inadecuado de los servicios de acopio, procesamiento, empaque, almacenamiento y transporte. No obstante esta situacin, las autoridades del sector agropecuario se han preocupado constantemente por encontrar soluciones a esta problemtica. De aqu mediante que el esfuerzo conjunto con las asociaciones de productores, el sector privado organizado y las organizaciones no gubernamentales sea procedido, a travs de la creacin de mecanismos de regulacin de los mercados de productores, la expansin y acondicionamiento de la infraestructura de acopio de la eficiencia de los servicios de transporte, almacenamiento y empaque, de productos alimenticios. Estos son elementos que son indispensables para ofrecer nuevas perspectivas que favorezcan el mejoramiento del abastecimiento y distribucin en el procesos de comercializacin. Dentro del sistema de servicios de comercializacin, podemos mencionar el Instituto de Estabilizacin de Precios (INESPRE) y las plazas agropecuarias. El primero tiene como objetivo abastecer a la poblacin dominicana de los principales productos de la canasta familiar alimenticia a precios asequibles. Tambin, estimular la produccin a travs del incremento del ingreso de los productores, mediante la compra de una gran cantidad de sus cosechas, y regular las actividades que conduzcan al mejoramiento del mercadeo de los productos agropecuarios. Adems, el INESPRE realiza importaciones de productos alimenticios, bsicamente arroz, carne de pollo, ajo, habichuela, entre otros; para suplir la demanda interna que contribuya a hacer frente al desabastecimiento y escasez de los productos de mayor consumo por la poblacin. Por su parte, las plazas agropecuarias permiten que los productos puedan fluir a los canales de comercializacin desde las zonas rurales a los diferentes mercados de la capital, representando una va para que los pequeos y medianos productores puedan tener una alternativa adicional para las ventas de sus productos, logrando con esto un mejor porcentaje del precio final que paga el consumidor. Al analizar el comportamiento de las actividades de compras y ventas de productos alimenticios realizadas por el INESPRE durante el perodo 1990-1999, se observa un descenso de la participacin del organismo en la comercializacin de productos; especficamente entre los aos 1992-1997. Para 1996, las operaciones del INESPRE cayeron, lo que aceler el proceso de deterioro de sus finanzas. Para los ltimos dos (2) aos de la serie en anlisis (1998-1999), el INESPRE registr una expansin considerable de sus actividades. Las compras totales realizadas en 1999 ascendieron a RD$2,271.4 millones, un aumento de RD$1,209.4 millones con respecto a lo invertido en el ao precedente (1998). Los productos que representaron los mayores desembolsos de recursos fueron, el arroz con RD$2,107.2

millones, es decir el 92.8% del total de compras; seguido por la cebolla y la leche lquida con igual porcentaje, es decir 2% sobre el total invertido. En ese sentido, para 1998 las divisas destinadas a la importacin de productos agropecuarios alcanzaron los US$84.3 millones. De este total, el pollo y arroz absorbieron el 51.7% y 33.4% respectivamente. Por su parte, las ventas totales en 1999 se cifraron en RD$937.6 millones, que al compararlo con 1998 represent una cada de RD$711.0 de los ingresos percibidos. Los productos que le generaron mayores recursos fueron, el arroz con RD$479.2 millones, equivalentes a un 51.1% de las ventas totales; y la carne de pollo con 27.4%, es decir, RD$257.2 millones. Las ventas y distribucin de productos alimenticios realizados por el INESPRE, se hacen mediante el Programa Alimento para Todos (PROALTO). El mismo report ingresos superiores a los RD$700.0 millones, equivalente a un 75% de las ventas totales de 1999; mientras que el restante 25% fue generado por las ventas al comercio organizado, o sea RD$235.0 millones. Sin embargo, al evaluar los resultados de ganancias o prdidas brutas obtenidas por el INESPRE como resultado de la compra y venta de productos alimenticios durante los ltimos (2) dos aos, se aprecia que de un saldo positivo registrado en 1998 de RD$586.7 millones, pas a un dficit bruto de RD$1,333.8 millones en 1999. Es preciso sealar, que este aumento importante de las actividades del INESPRE en la comercializacin de productos alimenticios durante los pasados dos aos, se debi a la poltica de apoyo de recursos otorgada por el Gobierno Central, con el objetivo de garantizar un suministro adecuado de productos alimenticios a la poblacin dominicana, ya que tras el paso del huracn Georges por el pas en 1998, la mayora de las plantaciones agrcolas y pecuarias fueron devastada por este fenmeno natural. Para la ejecucin de las actividades sociales del Programa Alimento para Todos (PROALTO) en 1999, el INESPRE aument la cantidad de puestos fijos de venta de productos alimenticios a 987, de un total instalado de 743 en 1998. Mientras que, las unidades mviles descendieron de 498 en 1998 a 220 en 1999. En tanto, los empleos generados por los puestos fijos y unidades mviles ascendieron a 2,634 personas. 9.1 Comportamiento de los Precios Corrientes. En una economa de mercado, los precios son indicadores relevantes que transmiten seales a los agentes econmicos, y que sern determinantes en las tomas de decisiones para la racionalidad y optimizacin de los recursos necesarios. En este acpite, se analiza el comportamiento de los precios promedio de los principales productos de la canasta familiar agropecuaria, durante los ltimos diez (10) aos en los diferentes niveles de comercializacin, pero enfatizando la situacin de los precios en 1999.

9.1.1 Precios a Nivel de Finca Para el 1999, los precios al productor de los principales rubros agropecuarios se incrementaron en 3.31%, reflejado por el ndice relativo de precios, el cual se situ en 103.31 con respecto al ao precedente. Los productos de mayor incidencia en el incremento del ndice en este nivel de comercializacin fueron aquellos que tienen poca ponderacin en la conformacin de la canasta alimenticia como son: limn agrio (80%), coco seco (53.1%), naranja agria (32%) y batata (37.4). Otros productos que experimentaron aumentos de precios fueron, guineo (26%), naranja dulce (20%), ajo (16.4%) y pltano (16.1%). No obstante lo anterior, algunos productos disminuyeron de precios, entre los que se pueden citar: aj cubanela (-35.1%), remolacha (-23.3%), repollo y tomate industrial en 22% aproximadamente, entre otros. Ahora bien, al analizar el comportamiento de los precios de algunos productos bsicos en la dieta diaria agropecuaria durante el decenio 1990-1999, podemos observar que el arroz acus una tasa de crecimiento promedio anual positiva de un 8.2%. Para 1992, el precio promedio del cereal pagado al productor se increment significativamente en un 49.3%, al alcanzar los RD$368.38/qq. Este hecho se debi al proceso inflacionario que caracteriz la economa dominicana en esa poca, y que repercuti no tan solo en el cereal, sino tambin en todos los rubros agropecuarios y dems bienes y servicios del pas. A partir de ese momento, se mantuvo a un ritmo ascendente aunque con cierta moderacin; promedindose en el lapso 1993-1997 los RD$362.43 el quintal de arroz. Indice de Precios Segn Niveles de Comercializacin y de la Canasta Familiar Agropecuaria (1998 = 100) Niveles

1999

Finca 103.31 Mayorista 102.25 Detallista 106.28 Canasta Familiar Agropecuaria 122.86

Despus de registrarse una cada en 1998 de un 2.3% con respecto al ao precedente, el valor promedio del arroz a nivel de finca se increment en 1999 en

3%, al aumentar a RD$407.64 el quintal; es decir RD$12.02 ms de lo verificado en 1998. Otro rubro de alta ponderacin en la dieta diaria de los dominicanos lo representa la habichuela roja. Para la dcada bajo anlisis, la leguminosa exhibi una tasa de crecimiento promedio anual en su precio de 3.4%. A partir del 1992, la cotizacin al nivel de productor aument, en 45.8% cuando ascendi a RD$801.55 el quintal. Esta tendencia se mantuvo durante los prximos aos promedindose en un precio de RD$847.15/qq en el subperodo 1993-1997. Por su parte, los vveres, que son productos de singular importancia en la ingesta alimentaria diaria, dentro de los cuales est el pltano, ya que tiene mayor ponderacin, arroj una tasa de crecimiento acumulativa anual de 16.9%, durante la dcada en cuestin. Para los primeros seis (6) aos de la serie, los precios de la muscea permanecieron en constante aumento, hasta el 1996, cuando se registra una reduccin de 35.8%, con respecto al 1995, ya que el precio en finca descendi a los RD$703.46 el millar. Para los ltimos dos (2) aos de la serie en estudio, el precio promedio del vvere experiment un incremento, llegando a cotizarse al nivel de productor en RD$1,671.10 el millar en 1999, es decir, un aumento de 16.1%, cuando lo comparamos con el nivel alcanzado en el ao precedente. Por su parte, los precios de la yuca y la papa blanca, tuvieron un comportamiento irregular durante la dcada (1990-1999), aunque con una tendencia definida hacia el alza. El primer rubro acus una tasa de crecimiento anualizada de un significativo 14.5%. Mientras que, el precio promedio de la papa blanca creci a un ritmo mucho menor que el rubro anterior, reflejado por una tasa promedio anual de 8.3%. Durante el perodo sealado, los precios ms altos de la yuca se registraron en 1997, cuando sobrepas la barrera de los RD$200.00 el quintal. En tanto, el ao siguiente (1998) lo represent para la papa, ya que su precio alcanz los RD$335.81/qq. Es preciso aclarar, que para el ltimo ao de la dcada, la yuca experiment un alza que alcanz los dos (2) dgitos, en un 7.8% con respecto al ao precedente; contrario en el caso de la papa blanca, la cual observ una cada estrepitosa en su precio de 14.3%. Dentro del rengln de las hortalizas, estn el ajo y la cebolla roja, productos de gran importancia en la economa domstica. Las variaciones en los precios de estos rubros, estn relacionados con los niveles de produccin obtenidos, los cuales estn caracterizados por una marcada estacionalidad que repercute significativamente en la formacin de los precios en determinadas pocas del ao. Para la dcada 1990-1999, los precios corrientes del ajo tuvieron un comportamiento irregular, con una fuerte tendencia hacia el alza; acusando una tasa de crecimiento acumulativa anual positiva de 7.1%. Por su parte, el precio de la cebolla roja se ha mantenido fluctuando los RD$400.00 y RD$500.00 el quintal, exhibiendo una tasa de crecimiento anual de 9.1.

En 1992, el ajo alcanza la barrera de los RD$2,000.00/qq al nivel de finca, representando un incremento de 283.3% con respecto al ao precedente (1991), cuyo precio fue de RD$526.39/qq (siendo el nivel ms bajo de la dcada). De igual manera, en este ltimo ao se observ para la cebolla roja, alcanzando los RD$229.06/qq. Para 1999, estos productos muestran un comportamiento en sentido contrario. Mientras que la cebolla roja registra una cada de 20.3%, al caer a un precio promedio de RD$425.83/qq, (o sea RD$108.69 menos que en 1998); el ajo se increment en 16.4%, ya que se cotiz en finca a RD$1,556.95/qq en 1999. 9.1.2 Precios al Nivel Mayorista En la comercializacin al mayoreo, los precios de los principales productos agropecuarios registraron un leve incremento en 1999 de 2.3%, con respecto al nivel promedio verificado en el ao base 1998; ya que el ndice relativo de precios se ubic en 102.25. Dentro de los rubros que experimentaron las mayores variaciones positivas de precios, cabe mencionar: limn agrio (153%), aj cubanela (134%), toronja (61.4%), naranja agria (40.6%) y naranja dulce (30.5%). No obstante lo anterior, los que reportaron cadas significativas estn: lechuga repollada (-60.5%), coco seco (-51.9%), guandul grano (-45.8%) y tomate industrial (-44%). Otros rubros como yuca, yauta, meln y zanahoria experimentaron descensos entre un 28% y 33%. Al analizar el comportamiento de los precios de los rubros seleccionados en este nivel de intermediacin durante el perodo 1990-1999, podemos observar que el arroz acus una tasa de crecimiento anualizada de 10%, (dos puntos porcentuales por encima de la tasa de crecimiento anual al nivel de finca). El cereal experiment un extraordinario aumento en 1991, cuando ascendi a RD$380.56/qq, equivalente a un 66.7%, con respecto al ao precedente. Este aumento se debi al proceso inflacionario de la poca. A partir del 1994, el precio del arroz alcanza el nivel de los RD$400/qq, para luego mantenerse durante el subperodo (1995-1999) en un promedio de RD$443.00/qq. En 1999, el precio promedio del arroz registr una leve cada de apenas 3%, con relacin al ao precedente, cuando se cotiz a RD$458.16/qq. En el comercio al nivel mayorista, la habichuela roja registr una tasa de crecimiento promedio anual de apenas 1.6% en el decenio 1990-1999. Hasta mediado de los 90S, el precio de la leguminosa mostr una tendencia alcista, alcanzando su mximo en 1994 de RD$971.67/qq. En el siguiente subperodo (1995-1999), el rubro descendi a un precio promedio de RD$813.42/qq. Al comparar el 1999, con el ao precedente, la leguminosa registra un crecimiento absoluto de RD$57.65, ya que se ofert a RD$790.08 el quintal en 1999. Referente al pltano (Barahona y Cibao), para la serie en estudio, exhibi una tasa de crecimiento anual de 18.7%. Durante el perodo, el comportamiento de la muscea registr una tendencia irregular con marcadas fluctuaciones. En 1996, el precio promedio del rubro verific un descenso absoluto de RD$719.77 el millar, con respecto al ao anterior, ya que se cotiz a RD$852.94/millar, valor similar a lo

registrado en 1990. En el ao siguiente, el precio de la muscea aumenta significativamente en un 103.5%. Para 1999, el crecimiento relativo del millar del pltano fue de 12.4%, al relacionarlo con el ao anterior, es decir de RD$1,972.66/millar en 1998 pas a RD$2,216.59/millar en 1999. Por su parte, la yuca y la papa mostraron tasas de crecimiento analizadas para la dcada 1990-1999 de 16.6% y 9.8% respectivamente. El ltimo ao 1999, el precio del quintal de yuca se increment en 28%, al pasar de RD$234.24 en 1998 a RD$300.31 en 1999. En tanto, la papa en trminos relativos cay un 10.6%, al descender a RD$351.58 en 1999. En este nivel de intermediacin, la cebolla roja mantuvo una tasa de crecimiento anual de 8.5%, durante el decenio en anlisis. Sin embargo, al comparar el ltimo ao (1999), con respecto al anterior, el bulbo report un descenso pronunciado de un 23.5%, al caer de RD$686.44/qq en 1998 a RD$525.01/qq en 1999. Este comportamiento del rubro analizado, fue contrario en el caso del ajo, el cual experiment en trminos de tasa promedio anual de 7.3%, durante la serie 19901999. Este condimento registr un crecimiento relativo el ltimo ao (1999) de 11.4% al relacionarlo con el anterior, ya que se haba cotizado a RD$2,002.40 el quintal. 9.1.3 Precios al Nivel Detallista Los precios promedios de los principales productos agropecuarios al consumidor se incrementaron en 1999 a 6.3%, con respecto al anterior, reflejado por el ndice relativo de precios situado en 106.28. Este resultado fue como consecuencia, no tan slo por la secuela del huracn Georges ocurrido en septiembre de 1998, sino tambin por los efectos del reajuste en los precios de los combustibles, mediante Resolucin 307-99 de la Secretara de Estado de Industria y Comercio en octubre del pasado ao. Esta situacin implic un aumento en el costo del transporte de productos de origen agropecuario desde las zonas rurales hacia la capital; y por el aumento transitorio de la Comisin Cambiaria, adoptado por la Junta Monetaria, lo que provoc incrementos de los precios relativos, debido a las expectativas de los agentes econmicos. Los productos que influyeron significativamente en el alza del ndice estn: lechuga criolla (131.7%), coco seco (101.2%), toronja (62.5%) y guineo maduro (38.9%). No obstante lo anterior, una gran cantidad de productos disminuyeron de precios, en lo que se destacan el tomate industrial (-35%), tomate de ensalada (-29%), aj cubanela (-27.4%) y yauta (-25%), entre otros. En otro orden, al analizar el comportamiento de los precios corrientes de los productos agropecuarios de alta ponderacin en la canasta familiar alimentaria durante el decenio 1990-1999, podemos observar que el arroz registr una tasa de crecimiento promedio anual de 18.5%. Durante el perodo, el cereal mantuvo cierta variabilidad con tendencia ascendente, pero moderada. En 1991, el precio registr un gran salto, cotizndose al consumidor a RD$4.44/libra, equivalente a un 68.8% con respecto al nivel del ao anterior. Para el 1999, el precio promedio al detalle

ascendi a RD$5.51/libra, un aumento de 6 centavos, en comparacin con el promedio verificado en 1998. Por su parte, la habichuela roja acus una tasa de crecimiento promedio anual de 2.5% en el decenio bajo estudio. En el lapso 1990-1994, el precio de la leguminosa se mantuvo en constante alza hasta llegar a los RD$14.67/libra (siendo ste el mayor nivel de la serie). A partir de entonces, se produjo un descenso en los precios, promediando para el subperodo 1995-1999 los RD$11.77/ libra. El incremento relativo observado en el precio de la habichuela roja para 1999 fue de 17.9%, al pasar de RD$9.74/libra en 1998 a RD$11.48/libra en 1999. Respecto al pltano, mostr un comportamiento irregular durante la dcada, aunque con sentido alcista. La muscea arroj en trminos de tasa de crecimiento anual de 14.9%. Para el subperodo 1990-1995, el precio del rubro mantuvo una trayectoria ascendente hasta llegar a venderse al pblico a RD$1.80 la unidad, equivalente a un incremento de 66.7% con respecto al nivel de 1990. Para 1999, el precio promedio del rubro ascendi a RD$2.89/unidad, un aumento relativo de 12.9%, respecto al promedio registrado en el ao anterior. En cuanto a la yuca y la papa, las cuales experimentaron un comportamiento irregular durante la serie, exhibieron tasas de crecimiento promedio anual de 15.2% y 12.4%, respectivamente. La papa alcanz su nivel mximo en 1997, cuando se cotiz al consumidor a RD$6.40/libra. A partir de entonces su descenso ha sido en el ltimo ao (1999) de RD$5.14/libra, o se un 14% aproximadamente, inferior al ao precedente. Este caso es contrario a la yuca, cuyo valor se increment en 1999 a RD$4.14/libra, un 20.3% por encima de 1998. En el rengln de las hortalizas, el ajo present durante la serie en cuestin, la mayor tasa de crecimiento promedio anual de 17.2%; mientras que, la cebolla roja se mantuvo en trminos de tasa de crecimiento anual de 10%. El ajo lleg a cotizarse en promedio a un mximo en 1992 de RD$33.70/libra. Por su parte, la cebolla roja lo registr en 1994 al rebasar los RD$12.00/libra. Al comparar los precios promedios del 1999 con el ao anterior, podemos observar que el ajo se increment en 6%, al pasar de RD$24.89/libra en 1998 a RD$26.38/libra en 1999; en tanto, la cebolla roja experiment una cada de 15.2%, al descender a RD$9.52/libra. 9.2 Costo de la Canasta Familiar Agropecuaria Para 1999, el nivel del gasto de la familia dominicana en productos alimenticios no industrializados de origen agropecuario experiment un aumento de 22.9%, al pasar de RD$2,558.50 en 1998 a RD$3,143.69 en 1999. Al analizar los bienes que conforman la canasta familiar agropecuaria por grupo de productos para 1999, tenemos que las races y tubrculos representaron la mayor ponderacin con 27.4% del valor total de la canasta, es decir RD$798.38. Seguido por los productos lcteos (19%) y granos (13.1%) respecto al total de gasto, o sea RD$596.03 y RD$413.02 respectivamente. Los rubros que influyeron significativamente en el incremento del costo familiar en 1999, estn: lechuga criolla (48.8%), guineo maduro (38.6%), batata (24.6%) y yuca (20.3%), entre otros.

Sin embargo, a pesar de lo anterior, algunos productos de amplio consumo popular reportaron descensos en el valor para su adquisicin, como son: tomate de ensalada (-29.3%), aj cubanela (-27.4%) y yauta blanca (-23.7%). Otros rubros que experimentaron disminuciones importantes fueron: pollo vivo, berenjena, papa blanca y aguacate, los cuales cayeron entre 11% y 18%. Durante la serie 1990-1999, el costo de adquisicin de la canasta agropecuaria dominicana acus una tasa de crecimiento promedio anual de 8.9%. Esta tasa es superior 1.8 puntos porcentuales a la tasa acumulativa anual de los precios reflejada por el Indice de Precios al Consumidor (ICP), la cual fue de 7.1%. En 1990 se registra el menor nivel del valor del presupuesto familiar destinado a la compra de bienes agropecuarios, alcanzando los RD$1,523.01; en tanto, 1999 verifica un gran nivel del gasto, llegando a cifrarse en RD$3,143.69. Este gran aumento fue como consecuencia del reajuste en los precios de los combustibles y del recargo cambiario, lo que afect los precios relativos de los bienes y servicios del pas. CREDITO AGROPECUARIO El crdito agropecuario es un instrumento de poltica utilizado en el proceso productivo, para lograr para incrementar la produccin, la productividad y la calidad de los productos agropecuarios, influyendo de igual manera en el proceso de comercializacin de los mismos. Tomando como base los recursos crediticios, el productor logra usar los paquetes tecnolgicos requeridos para alcanzar los resultados sealados.` Las vas para que el crdito llegue a los sectores productivos de la agropecuaria, son las instituciones financieras privadas y pblicas. En lo referente a las instituciones privadas que dentro de su cartera total crediticia mantienen una proporcin para financiar la agropecuaria, estn entre otras: los Bancos Comerciales, los de Desarrollo, las Financieras y las Casas de Prstamos de Menor Cuanta. En tanto que, las instituciones pblicas que financian las actividades productivas agropecuarias son: el Banco Agrcola como Banco de Fomento, el Banco Central a travs de su Departamento de Financiamiento de Proyectos (DEFINPRO) y el Banco de Desarrollo Agropecuario que funciona con capital mixto. Durante los aos 1990-1999, la cartera agropecuaria de los Banco Comerciales y de Desarrollo creci en trminos de tasa promedio anual 16.27%, contribuyendo con este desempeo la cartera de los Bancos Comerciales, la que registra un crecimiento promedio anual de 25.19%. En tanto que, al establecer el comportamiento de esas entidades financieras en los dos ltimos aos se verifica, que de RD$3,449.5 millones que disponan en cartera en 1998 ambas instituciones, para la agropecuaria, pas a RD$3,631 millones en el 1999, significando un incremento relativo en el nivel del 5.26%. El monto de la cartera de los indicados bancos representa el 4.7% de la cartera total de prstamos del sector financiero privado. Este porcentaje resulta porque para 1999 dicha cartera, segn datos preliminares fue de RD$77,494.6 millones, resaltando que de ese total la cartera de los bancos comerciales con relacin al ao anterior s le aport la cantidad de RD$56,975.8 millones.

Con respecto a las Financieras y Casas de Prstamos de Menor Cuanta, para 1999 tuvieron a disposicin para las actividades agropecuarias las carteras crediticias de RD$90.7 y RD$3.1 millones, respectivamente. En cuanto a las instituciones pblicas, en lo referente al Banco Agrcola su cartera crediticia registra una tasa de crecimiento promedio anual de 25.14% durante los aos 1990-1999. En tanto que, al relacionar los dos ltimos aos se registra en dicha cartera un crecimiento de 17.45% en el 1999 con respecto al ao anterior. El Departamento de Desarrollo y Financiamiento de Proyectos (DEFINPRO), durante el ao 1999 desembols al sector agropecuario, va la intermediacin de instituciones financieras, RD$170.4 millones equivalentes a un 63.69% superior a los realizados el ao anterior, cuando el aporte al sector fue de RD$104.1 millones. Haciendo la salvedad que esta institucin presta a una tasa de inters de slo 14.5%. En el Banco de Desarrollo Agropecuario, el resultado de 1999 cambia el panorama, ya que en este ao los crditos otorgados por esta institucin descendieron en un 27.48% con relacin al ao anterior. En 1998 el monto de los prstamos fue de RD$49.6 millones, mientras que en el siguiente ao se situaron segn cifras preliminares, en RD$36 millones.

El Banco Agrcola, institucin pblica que destina todos sus recursos a la agropecuaria nacional atendiendo a pequeos y medianos productores con tasas de inters subsidiadas, incrementa sus desembolsos cuando suceden fenmenos naturales, con la finalidad de lograr pronta recuperacin de la produccin nacional. En ese sentido, se observa que el desempeo del Bagrcola al finalizar el ao 1998, registra la cifra ms alta de la dcada 1990-1999; debido al paso por el pas del huracn Georges en septiembre de ese ao, siendo necesario desarrollar un plan de emergencia para la recuperacin de la agropecuaria nacional, donde el

financiamiento oportuno a los productores fue uno de los factores determinantes y en cantidades necesarias en los logros obtenidos en el sector agropecuario. Por tal razn, los crditos en el ao 1999, en las diferentes categoras reflejan un descenso con respecto a los crditos formalizados, los mismos se redujeron en 19.90% con relacin al ao anterior, no obstante en trminos de tasas de crecimiento promedio anual en los diez (10) aos analizados creci en un 30.44%. En el mismo contexto, aunque en menor proporcin, se enmarca el desempeo de los crditos desembolsados por el Bagrcola. Durante la dcada en estudio, los mismos crecieron a un nivel de tasa promedio anual de 31.23%, en tanto que en el ao 1999 se redujeron en 7% con relacin al ao anterior. En el transcurso del decenio, la mayor cada de esta categora del crdito se verifica en los aos 19951996, calculada en promedio de 24.91%. Sin embargo, en los dos (2) aos siguientes se exhibe un crecimiento sostenido, que al ponderarlo con los desembolsos de 1996, el resultado arroja en trminos de tasa acumulativa anual un 69.89%. En tal sentido cabe penalizar que si bien es cierto que en 1999 se produce la interrupcin en el crecimiento del crdito, si se comparan los RD$1,731.4 millones desembolsados en ese ao con RD$646.4 millones del 1996, se verifica que hubo una expansin del crdito en esos aos para financiar la agropecuaria, que calculado en trminos de tasa de crecimiento acumulativo anual es de 38.88%. Resaltando que el puntaje en el desembolso del 1998 sale de lo normal, debido al problema coyuntural originado por el huracn Georges en ese ao. Los resultados obtenidos en el financiamiento para la agropecuaria en esos aos responden a los aportes realizados por el Gobierno Central, a una mayor recuperacin del crdito otorgado, al incremento en la captacin de ahorro y a la reforma realizada en el Bagrcola. Adems a las tasas de inters activas, la que se mantienen en un 18% para todas las actividades agropecuarias. La superficie sembrada con financiamiento agrcola creci en un 11% promedio anual durante la dcada que se analiza. En tanto que al ponderar el comportamiento en el ltimo ao se verifica que hubo una reduccin en relacin con 1998 cuando fueron sembradas 2,082,441 tareas y bajando a 1,163,800 tareas en el 1999. No obstante este resultado, de 1996 a 1999 la superficie financiada por el Bagrcola creci en un 25% promedio anual. El Banco Agrcola como institucin del Estado financia en gran medida a los productores de la Reforma Agraria. De acuerdo a cifras preliminares durante la dcada 1990-1999 los crditos desembolsados a ese subsector se situaron en alrededor de una tasa promedio anual de 27.49%, representando en los diez (10) aos un promedio de 45% de los desembolsos totales destinados a la agropecuaria en general. Sin embargo, al evaluar esta categora del crdito en los dos ltimos aos, se verifica que durante 1999 se redujo el desembolso en 10.18% con relacin al ao anterior, en razn que en el 1998 a causa del paso del fenmeno natural que azot el pas, los desembolsos del Bagrcola estuvieron por encima de los RD$500 millones para ir en auxilio de los productores a travs del plan de recuperacin puesto en marcha por el gobierno. De ah que para 1999 se retomara la tendencia anterior, colocndose en los RD$492.6 millones.

La superficie financiada por el Bagrcola al subsector reformado durante la dcada en estudio, creci en un 4% promedio anual. Mientras que en los aos 1996-1999 se refleja un crecimiento promedio anual de 30.74% en esa actividad. Del total de financiamiento hecho a la agropecuaria durante el ao 1999, RD$1,393.2 millones fueron dirigidos al subsector agrcola, significando el 80% del total general. En tanto que al subsector pecuario le toc el monto de RD$326.8 millones. De los desembolsos crediticios destinados a la agricultura en 1999, de acuerdo a datos preliminares la mayor proporcin le toc al arroz con un 59.60%; los productos de exportacin un 11.45%, las hortalizas 4.4%, los del grupo races y tubrculos le asignaron el 4.8% y las musceas absorbi el 3.6%. A nivel de incremento del desempeo de 1999 con relacin al 1998, el mayor financiamiento fue al arroz, el cual creci en 22.65, mientras que en el caf el aumento de los recursos fue de 7.4%, en otros rubros slo se perciben cambios de un 2%. En lo referente al subsector pecuario, slo en el ganado vacuno se registr un marcado aumento en la asignacin de crdito durante el 1999, igual a 69.25%, con relacin al ao anterior; en los dems rubros se verifica una sensible disminucin. Los recursos que el Banco Agrcola destina a las actividades agropecuarias los recibe por medio de la recuperacin de los prstamos otorgados, del Programa de Ahorros, del Banco Central, y por los aportes del Gobierno Central. En el marco de esta accin se verifica que por el Banco Central fluyeron al Bagrcola RD$170.5 millones, por aportes del gobierno unos RD$600.0 millones, por el Programa de Ahorros RD$473.8 millones y por la recuperacin de los prstamos unos RD$1,731.4 millones, cantidad rcord que refleja el accionar del Banco Agrcola en el 1999. Adems es oportuno aclarar que los aportes del gobierno para la actividad crediticia agropecuaria del 1996-1999 est sobre los RD$2,200 millones, cifra que demuestra la poltica desarrollada por el Estado hacia el campo dominicano. En cuanto al monto recuperado por el Banco Agrcola durante el decenio analizado, el crecimiento es notable, con una tasa promedio anual de 22.98%, exhibiendo una variacin muy positiva en el 1999 con relacin al ao anterior de 21.35%, al recaudarse en el ltimo ao unos RD$1,318.9 millones, contra RD$1,086.8 en el 1998. Los datos estadsticos sealados revelan el buen comportamiento del financiamiento al sector agropecuario en los ltimos aos. Sin embargo, tomando en cuenta que la agricultura tiene que seguir modernizndose para producir con eficiencia y calidad como lo requieren los nuevos tiempos de apertura y globalizacin, es conveniente mantener o incrementar la poltica crediticia hacia el campo, para hacer nuestra produccin ms competitiva.

REFORMA AGRARIA Dentro de los agentes involucrados en el sistema alimentario, las medidas de redistribucin de tierra son las de mayor incidencia en los objetivos de estrategias alimentarias. La transferencia de terrenos, a campesinos que no las poseen, originan incrementos tanto en la ocupacin como en los niveles de produccin de los cultivos que constituyen la base de la dieta diaria alimenticia. Al ponderar el proceso de reforma agraria que se dio en el pas a partir del ao 1961, para corregir las distorsiones existentes como resultado de la concentracin de la propiedad de la tierra, es importante destacar los aportes del Instituto Agrario Dominicano (IAD). Este es el organismo del Estado encargado de implementar y dar seguimiento a las polticas de reforma agraria sustentadas en dicha reforma. Adems, es responsable de la captacin de terrenos para los asentamientos de campesinos y de otorgar los ttulos de propiedad. De igual manera, contribuye al reforzamiento y la capacitacin de las organizaciones campesinas, mediante la realizacin de actividades en procura de transferirles conocimientos de orden tcnico-organizacional. Dentro de las diversas modalidades utilizadas para la captacin y distribucin de tierras, basadas en los mecanismos legales que se disponen, se destacan: i) la compra de terrenos ", por parte del Estado, ii) entre 1984 y 1988, se hizo mediante la Ley de Cuota Aparte y iii) entre 1987 y 1989, la donacin de terreno, lo que jug un considerable papel. Las autoridades vigentes, se empean en dinamizar la reforma agraria mediante las siguientes lneas de accin: a) Incremento de la captacin de nuevas tierras; b) reactivacin de los asentamientos agrarios; c) consolidacin de las parcelas en beneficio de los que han demostrado eficiencia, y capacidad de gestin. Haciendo un anlisis retrospectivo del rol de las actividades desarrolladas por el IAD durante los ltimos diez aos (1990-1999), se destacan las variables cantidad de asentamientos, nmero de campesinos asentados, y la carga familiar. As como tambin, la participacin del sector reformado en las actividades agrcolas, sobresaliendo las variables siembra y produccin, de los principales cultivos agrcolas cultivados en este subsector. Durante la dcada analizada, el nmero de asentamientos de campesinos ascendi a 137, con un total de 24,274 parceleros asentados, con una carga familiar de 144 mil 304 personas, ocupando una superficie equivalente a 3 millones 324 mil 215 tareas. Evaluando el comportamiento de las actividades ejecutadas por el IAD, durante el perodo 1990-1999, se puede apreciar una reduccin en la de crecimiento en el nmero de asentamientos de un 13.3%, al pasar de 18 asentamientos realizados en 1990 a 5 en 1999; en el nmero de campesinos asentados, donde la reduccin fue en un 10.9%, al pasar de 2,561 parceleros asentados en 1990 a 918 en 1999. Igual comportamiento se verifica en la superficie distribuida que se redujo en 11.3%, al pasar de 90,340 tareas distribuidas en 1990 a 30,810 tareas en 1999; lo mismo ocurre que en la carga familiar, pero con una ligera reduccin de 0.4%.

Ponderando el desempeo de las actividades realizadas durante los ltimos dos aos de la dcada bajo estudio, se puede apreciar que las mismas mantienen una tendencia decreciente, en trminos relativos. Los asentamientos se redujeron en un 16.7%; el nmero de parceleros en un 42.1% y la superficie distribuida en ms de un 90%, al pasar de 671 mil 509 tareas distribuidas en 1998 a 30,810 tareas en 1999. En cambio la carga familiar se increment en un 14.4% Es necesario destacar que en trmino de suministro de bienes alimenticios, el sector reformado produce bienes de significativa incidencia en la canasta familiar, destacndose entre ellos el arroz, las leguminosas, pltanos, races y tubrculos, hortalizas, entre otros. Al ponderar el aporte del subsector reformado en lo concerniente a siembra y produccin respecto al total, durante los ltimos aos de la serie evaluada, resulta que del total de la superficie nacional sembrada de los cereales (arroz y maz), equivalente a 2,1534,004 tareas en 1999, el sector reformado aport el 41% equivalente a 1,038,687 tareas; de las cuales el 44% correspondi al cultivo de arroz, unas 944 mil 495 tareas. Mientras que su aporte, a los volmenes producidos en el mbito nacional unos (8,679,980 quintales), fue de un 39.1%, equivalente 3,393,746 quintales, correspondindole 13,197,944 quintales al arroz y 195,808 al maz. La participacin de las races y tubrculos, a excepcin de la papa, en rea reformada, fue de un 28.3% del total nacional de superficie sembrada en 1999 que alcanz unas 583,059 tareas. En tanto, que su aporte a la produccin fue de un 18.2%, sobresaliendo los volmenes producidos de yauta y ame con 23.7 % y 20%, respectivamente. Las hortalizas, excepto auyama y ajo, cultivadas en dicho sector aportaron el 47.3%, del total de la superficie sembrada en 1999, equivalente a unas 52, 969 tareas. Mientras que su aporte a la produccin nacional fue de 21.5%, sobresaliendo con ms del 20%, el aj, berenjena y el tomate industrial. En igual medida, se destaca el l aporte de este sector, en la superficie nacional sembrada de leguminosas, situndose el mismo en un 17%; en tanto, el aporte a los volmenes producidos fue de un 22.4%, en cambio las musceas mantuvieron una participacin de un 21.1% del pltano y 96% del guineo de la cantidad producida a nivel nacional.

ANALISIS DE LAS VARIABLES RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS HIDRAULICOS El Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI), es la institucin pblica del sector agropecuario que tiene como funcin bsica el manejo y conservacin de los sistemas de riego del pas, as como la poltica de los diseos y ejecucin de los proyectos y programas sobre riego y de construccin de las infraestructuras hidrulicas que realiza el Gobierno Central. Durante ms de cuatro dcadas el Gobierno, a travs del INDRHI, ha venido desarrollando obras de canalizacin y almacenamiento de aguas con el propsito fundamental de que este sea utilizado en el consumo de la poblacin, para el suministro de agua para el riego a una inmensa extensin de terreno agrcolamente cultivables, as como, para la produccin de energa elctrica para suplir las redes de la Corporacin Dominicana de Electricidad (CDE). En estos momentos, el pas dispone de una capacidad de embalse y almacenamiento de agua en operacin con 2 millones 549 mil metros cbicos para riego, agua potable para el consumo para los principales centros urbanos del pas y generacin elctrica de 2 millones 549 mil metros cbicos en unas diecinueve (19) presas. Entre las presas ms importante se incluyen los complejos Nizao (con las presas Jiguey, Aguacate, Valdesia y las Baras) y el Complejo Taveras-Bao que incluye las presas (Taveras, Bao y Lpez-Angostura), o sea que en slo 4 presas se obtienen el 73% de la capacidad de embalse, las cuales suman 1 milln 863 mil 400 metros cbicos. Estas presas son Hatillo con 700 M3, Sabana Yegua 560 M3, Moncin 369.4 M3, y Bao con 244 M3, ocupando las restantes presas el 26.9% de la capacidad de embalses restantes. Cabe sealar adems, que en condiciones favorables el INDRHI cuenta con una capacidad instalada en las hidroelctricas de 380 Mega Vatios de potencia, la cual significa un aporte de gran significacin al sistema energtico nacional. Esto indica el gran esfuerzo que ha desplegado el gobierno en las ltimas dcada para incrementar y mejorar la produccin y capacidad de embalses. Para tal efecto se hace necesario el refuerzo de las Juntas de Regantes, a fin de continuar realizado las transferencias de los sistemas de riego a estos usuarios, incluyendo, la administracin, operacin, conservacin y mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje de cada demarcacin geogrfica. Estas entregas comprenden una superficie de 1 milln 396 mil tareas, rea que representa el 33% de la superficie nacional, equipada con infraestructuras de riego, en lo que se asienta un 43% de los usuarios. Es decir, que de los 290 canales registrados en el INDRHI, 26 de ellos han sido transferidos a las Juntas de Regantes, siendo equipados adecuadamente de infraestructuras hidrulicas bsicas. Actualmente continan bajo la responsabilidad directa del INDRHI 264 canales de riego, los cuales comprenden 2 millones 804 mil tareas, representando el 67% del rea equipada con riego en el pas en las que se asientan el 57% de los usuarios de los sistemas de riegos. El pas dispone de 4.2 millones de tareas agrcolas equipadas con infraestructura de riego y obras de drenaje; el 70% de ellas depende de fuentes no reguladas. Se

estima, que en el rea equipada para riego estn asentados alrededor de 81 mil usuarios, por tal razn, las presentes autoridades del INDRHI han variado la poltica de riego, cambiando el enfoque de que no slo estarn concentradas en la construccin de grandes obras, sino en el diseo de las lneas de acciones, basadas en la premisa que sostiene, que el suministro de agua de riego es un servicio indispensable para modernizar la produccin agropecuaria, elevar la productividad de los cultivos de alto valor econmico y generar mayores ingresos agrcolas a los productores y en la zona rural del pas. Dentro de los proyectos iniciados durante el transcurso del ao 1999, se encuentran Aglipo II, que es un proyecto financiado por el Gobierno de Japn, el cual aumentar de 48 mil 800 tareas a 224 mil tareas las siembras de arroz en la Cuenca Baja del Ro Yuna, el que beneficiar a unos 2 mil 800 parceleros de las Provincias Duarte, Mara Trinidad Snchez y Saman. La modernizacin y rehabilitacin de la infraestructura de riego y drenaje de Dajabn, iniciado a finales de 1999 para incorporar ms de 28 mil tareas de gran potencial agrcola y mejorar las condiciones de vida de unas 900 familias campesinas de esa zona; el trasvase de agua del canal Marcos A. Cabral al Canal Juan Caballeros, , el cual permitir el suministro de agua de un canal a otro para aumentar de esta forma el rea de siembra y garantizar riego continuo a decenas de miles de tareas de la comunidad Caafistol en Ban. El Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI), cuenta en la actualidad con unas 242 bombas instaladas, las cuales le sirven de apoyo al sistema de riego en reas en donde la infraestructura de agua por yacimiento es difcil. De estas bombas se encuentran en la actualidad en funcionamiento unas 192 bombas, y 50 estn sometidas a proceso de rehabilitacin. Asimismo el INDRHI cuenta con un inventario de 5 mil 547 kilmetros de canales y unos 7 mil 805 en proceso de construccin. Dentro de los canales existentes, tenemos que 1 mil 874 km. de canales secundarios y unos 2 mil 005 km. son de bermas. El rea total bajo riego con que cuenta el INDRHI es de unos 4 millones 273 mil 472 tareas, durante el ao 1999 fueron utilizados unos 2 millones 920 mil 796 tareas en las siembras de cultivos importantes para la canasta familiar, tales como: arroz, habichuela, pltano, yuca, maz, tomate, melones, tabaco, pastos naturales, entre otros, de no menos importancia.

Analizando la evolucin de la superficie irrigada durante el perodo en estudio 19801999, podemos observar que durante el transcurso de los aos 1989 hasta el 1995, se percibe un crecimiento, entre un ao y otro, resaltndose el 1995, donde se observa que se registra el mayor tareaje irrigado hasta este perodo. Sin embargo, en los ltimos cuatro (4) aos se ha irrigado el tareaje ms bajo del perodo. Si comparamos el ao 1999 con relacin al ao anterior, podemos sealar que este ltimo aument unas 243,827 tareas ms que el anterior. Esto representa un total de 8.4% en trminos relativos. El rea utilizada en 1999 representa el 46.4% del rea total bajo riego. Dentro de los distritos de riego que incrementaron su rea irrigada en el 1999 en comparacin al 1998, se encuentran Yuna-Cam 27%, Lago Enriquillo 393% (al pasar ste de 19,562 tareas en el 1998 a 111,488 durante el 1999); Bajo Yaque del Norte 20.5%; Valle de Azua 6.8%; Yaque del Sur 2.6%, y Este en 1.9% respectivamente, mientras los dems distritos tuvieron un crecimiento negativo. Podemos sealar adems, que con relacin al nmero de usuarios, esto se refleja de la misma manera que el comportamiento del rea irrigada, cuando observamos el perodo 1992-1999, se percibe un pequeo incremento ao tras ao hasta alcanzar su nivel ms alto, para el ao 1999. A excepcin del 1997 que tuvo una ligera cada de unos 883 usuarios, los cuales fueron recuperados en los aos subsiguientes. Si comparamos el ao 1999 con el 1998. Podemos observar que ste aument en 4,671 usuarios con relacin al anterior. Esto significa que cada agricultor logr irrigar unas 36 tareas promedio en trmino proporcional por usuario. Los distritos con mayor nmero de usuarios en el orden de importancia, se encuentran: Valle de San Juan, Lago Enriquillo, Bajo Yuna, Alto Yaque del Norte, Ozama-Nizao, Valle de Azua, Yuna-Cam, Norte, Yaque del Sur y Este, los cuales integran los diez (10) distritos de riego de la estructura irrigable del INDRHI. XIII COMERCIO EXTERIOR 1. Exportaciones de Productos Agropecuarios. Las transacciones comerciales de productos de origen agropecuario en el sector externo, revisten gran importancia dentro de los esfuerzos de diversificacin de las exportaciones en el pas; no obstante, la expansin de estas ventas al exterior est condicionadas por una serie de obstculos tanto interno como externo para su colocacin en los mercados internacionales. A pesar de esta situacin, las exportaciones de origen agropecuarias, tanto las de productos tradicionales y no tradicionales agropecuarios de exportacin) mantiene una posicin relevante en cuanto a generacin de divisas, necesarias para el desarrollo nacional, y su incidencia en la generacin de empleos directos e indirectos en las zonas rurales del pas. Para 1999, el valor de las exportaciones del sector agropecuario, ascendi a US$226 millones 045 mil, lo que representa una contribucin de un 35.4% con respecto al valor total nacional exportado. Sin embargo, al comparar esta participacin del sector con relacin a lo alcanzado en 1998, se aprecia una cada cercana de 13 puntos porcentuales. Este descenso en 1999 se debi, a la cada registrada en las exportaciones de productos tradicionales de un 52.1% con relacin al ao

precedente, el cual hubiese sido mayor de no haberse experimentado un incremento en las exportaciones de rubros no tradicionales de un 10% aproximadamente. 1. Productos Tradicionales de Exportacin 1. Azcar de Caa Dentro de los rubros tradicionales de exportacin, el azcar y derivados representa el principal rengln en importancia por su incidencia econmico-social en el pas. Para el perodo 1990-1999, las exportaciones de azcar registran un comportamiento fluctuante, con alzas y bajas en los volmenes exportados; acusando una tasa de crecimiento promedio anual de 1%. En tanto, las divisas generadas por concepto de exportacin arrojaron una tasa de crecimiento negativa de 2.3%. Al analizar la trayectoria de las exportaciones del dulce durante el decenio, podemos apreciar que, para el subperodo 1990-1993, los volmenes exportados mantuvieron un ritmo ascendente, hasta alcanzar los 566 mil 540 toneladas mtricas de azcar en 1993, representando el mayor nivel transado en el exterior de la dcada. Sin embargo, el 1991 se caracteriz por los excelentes ingresos percibidos por concepto de exportacin con unos US$170 millones 491 mil. A partir de entonces, se observa un bajo dinamismo de nuestra industria exportadora del dulce, evidenciado por el declive de los volmenes y valor. Al comparar los niveles de exportacin registrados en el ltimo ao (1999), con respecto a lo verificado en 1998, tenemos que los volmenes exportadas cayeron en 32.6%, al pasar de 407 mil 987 toneladas mtricas en 1998 a 274 mil 833 toneladas mtricas de azcar en 1999. Mientras que, las divisas percibidas cayeron en 36.6%, al recibir US$89 millones 852 mil en 1999 de un nivel de US$141 millones 600 mil obtenidos en 1998. Este descenso registrado en las exportaciones de azcar y derivados fue motivado principalmente, por los efectos ocasionados por el huracn Georges, provocando disminucin entre un 35 a 45% de las plantaciones, el impasse surgido entre colonos azucareros y el CEA, ya que este ltimo no haba entregado los recursos para saldar sus compromisos con el colonato, por la caa entregada de la pasada zafra azucarera. Esta situacin contribuy a que la produccin de tres (3) ingenios del CEA cayera en 80% en el primer trimestre del 1999. Adems, el proceso de arrendamiento de los ingenios

estatales al sector privado, que contribuy a que la zafra 1999/2000 no se iniciara a tiempo; y por la reduccin de la cuota preferencial al mercado norteamericano de un 29%. 2. Caf Durante la dcada 1990-1999, los volmenes de exportacin de caf en el pas muestran un comportamiento declinante, verificado por su tasa de crecimiento promedio anual de 10.6%. En tanto, este indicador respecto a divisas generadas por concepto de exportacin fue positivo en un 2.3%. Al analizar la evolucin del rubro para la serie bajo estudio, se puede apreciar que en 1990, se export la cantidad de 32 mil 112 toneladas mtricas de caf, representando el mayor volumen vendido en el exterior. Esta transaccin comercial le report al pas divisas ascendentes a los US$52 millones 500 mil. Para 1995, las cantidades exportadas fueron inferior en un 15.4% con relacin a 1990; ya que se haba colocado en el exterior 27 mil 174 toneladas mtricas. Sin embargo, el precio del aromtico experimenta un extraordinario aumento, permitiendo ingresos ascendentes a los US$81 millones 100 mil siendo el mayor nivel de recursos generado del perodo. Al comparar la cantidad exportada en el ltimo ao de la serie (1999), con relacin al precedente, tenemos que la misma registr una cada de un 67.3%, al descender de 17 mil 343 toneladas mtricas en 1998 a 9 mil 620 toneladas mtricas de caf en 1999. Por su parte, los ingresos percibidos por concepto de venta al exterior se redujeron en 65.2%, ya que de US$56 millones 200 mil generados en 1998, baj a US$24 millones aproximadamente en el 1999. Las causas que influyeron negativamente en este bajo desempeo del caf en 1999, se destacan la baja produccin alcanzada como consecuencia de los daos a las plantaciones cafetaleras ocasionados por el huracn Georges cuyos efectos negativos se sintieron con mayor intensidad en la cosecha de ese ltimo ao. Adems, por los bajos precios del caf en los mercados internacionales, los cuales se redujeron aproximadamente en un 23%. 3. Tabaco El comportamiento del tabaco a travs de la serie bajo estudio (1990-1999) evidencia una notable variabilidad, tanto en volumen como en el valor; debido a que

la actividad tabaquera del pas est estrechamente vinculada a las circunstancias y coyunturas prevalecientes en el sector externo. Para la dcada sealada, las cantidades exportadas de tabaco exhibieron una tasa de crecimiento promedio anual de un 0.2%; mientras que las divisas generadas reflejaron una tasa positiva de 5.2%.

Para 1990, se realiz la mayor exportacin de tabaco durante la serie, alcanzando la cantidad de 15 mil 136 toneladas mtricas, reportndose divisas en el orden de los US$17 millones 069 mil. A partir de entonces, el producto se ha mantenido fluctuante, con alzas y bajas en los volmenes exportados. Sin embargo, estos recursos monetarios han registrado excelentes niveles debido a los buenos precios existentes en el comercio internacional. Al relacionar las exportaciones registradas en 1999 con respecto al perodo del ao anterior, se observa un incremento pronunciado del tabaco en rama, en un 15.3%, al pasar de una cantidad de 7 mil 656 toneladas mtricas en 1998 a 8 mil 829 toneladas mtricas en 1999. El comportamiento exhibido por el volumen de las exportaciones de tabaco en rama no es congruente con las divisas generadas ya que de un valor en 1998 de US$19 millones pas a US$18 millones 942 mil en 1999. Los factores que han incidido en este comportamiento del tabaco, se pueden citar: el aumento de la demanda de cigarros en el mercado internacional, el excedente de tabaco registrado en la anterior cosecha 1997/1998, como consecuencia de que se haba expandido la cantidad de terreno dedicado a la siembra, as como tambin debido a los buenos precios internacionales. Esto permiti colocar grandes cantidades del rubro en el exterior, no obstante registrarse una cada de la produccin en 1999 de un 62.4% con respecto al ao precedente. 13.1.1.4 Cacao Para el perodo d 1990-1999, las exportaciones de cacao exhibieron un comportamiento irregular, acusando una tasa de crecimiento promedio anual negativa de 4.1%. No obstante esta disminucin en el ritmo de crecimiento de las cantidades exportadas, las divisas generadas por esta actividad arrojaron una tasa anualizada positiva de 1.8%.

Al analizar la trayectoria del producto durante la serie en cuestin, observamos que durante el subperodo 1990-1996, los volmenes de exportacin se mantuvieron en ascenso, alcanzndose un nivel de exportacin de 52 mil 004 toneladas mtricas de cacao en 1996. Estas exportaciones le permitieron ingresos al pas por valor de US$57 millones 714 mil. Esta tendencia creciente se ve interrumpida en 1997, ya que se registr una cada de un 16.2% con respecto al ao anterior; para luego repuntar hasta llegar a 21.4%, lo que permiti alcanzar las 52 mil 862 toneladas mtricas de tabaco y genera divisas por US$ 78 millones 144 mil; siendo los mejores resultados de la dcada. Para 1999, los volmenes de exportacin de cacao crudo se reducen en un 77% con respecto al ao precedente, como consecuencia de venderse la cantidad de 22 mil 734 toneladas mtricas, o sea, 33 mil 128 toneladas mtricas menos de lo exportado en 1998. En cuanto a ingresos generados por dichas ventas externas se verific una reduccin de 73.1%, al caer de US$73 millones 612 mil en 1998, a US$20 millones 394 mil en 1999, lo que representa la cifra ms alta durante el perodo en estudio. Las causas principales que sustentan este bajo desempeo de la actividad cacaotera de exportacin durante el ao 1999, se pueden citar: los daos ocasionados por el huracn Georges en 1998 a las plantaciones cacaoteras, que afect ms de 699 mil 041 tareas, equivalente a un 28.7% del total de la superficie sembrada, y que en la actualidad estn en proceso de recuperacin. Adems, las cadas verificadas en el precio internacional del cacao en aproximadamente un 25% con respecto al ao anterior (1998). 3.2.1 Productos no Tradicionales 13.2.1.1 Races y Tubrculos El comportamiento de las exportaciones en los rubros no tradicionales, tales como lo del grupo de races y tubrculos durante el perodo (1990-1999), evidencia una marcada tendencia a disminuir su volumen, que puede observarse por sus tasas de crecimiento anual durante la serie. Dentro de estos cabe mencionar, la yuca y papa, los cuales acusaron las mayores cadas en los volmenes de exportacin con tasas de 10.3% y 29.2%, respectivamente; en tanto, que los ingresos recibidos por dicho concepto decrecieron a tasas de 8.1% y 24.4%, en igual orden. Tambin presenta disminucin en su ritmo de crecimiento el ame, con una tasa de 4.2% en cuanto a volumen exportado, y de 0.8% relativo a divisas generadas durante la serie en cuestin.

Por su parte, la batata y yauta tuvieron un comportamiento estable, acusando tasas en sus volmenes exportados de 0.9% y 1.9%, respectivamente; mientras que los ingresos recibidos por concepto de exportacin se situaron lo hicieron en 11.7% para la (batata) y 7.4% la (yauta). Para el ltimo ao de la serie (1999), estos productos experimentan fuertes cadas tanto en volmenes y como los valores exportados, cuando los relacionamos con los niveles registrados en el ao precedente (1998). La papa y la yuca tuvieron las mayores cadas de 86.9% y 79.5%, respectivamente, o sea, de una exportacin de papa en 1998 de 74.7 toneladas mtricas pas a 9.8 toneladas mtricas en 1999. Mientras que, la yuca pas de 379.0 toneladas mtricas en 1998 a 77.6 toneladas mtricas en 1999. Respecto a las divisas generadas por la papa, slo ingresaron US$3 mil 203, equivalente a una cada de 50.9% con relacin al ao pasado; y la yuca cay en 77.6%, debido a que las divisas generadas estuvieron en el orden de US$112 mil 965 en 1998 mientras que para el ao 1999, estas se redujeron a escasamente US$25 mil 350. Por su parte, la batata experiment un leve incremento en 1999 con relacin al 1998, al pasar de 9 mil 765 toneladas mtricas en 1998 a 9 mil 856 toneladas mtricas en 1999. No as en el caso de ingresos monetarios, ya que de US$3 millones 244 mil 147 que se gener por concepto de exportacin de batata en 1998 se elev a US$4 millones 447 mil 227 en 1999. 13.2.1.2 Musceas En esta categora de productos se analizan el banano y el pltano, ya que representan los rubros de mayor ponderacin en cuanto a produccin y exportacin en el pas. El banano (guineo) tiene gran incidencia en los niveles de exportacin de productos agropecuarios no tradicionales en la Repblica Dominicana, aunque en los ltimos aos se ha verificado un ritmo descendente. Para el decenio 1990-1999, los volmenes de exportacin de la muscea exhibieron una tasa de crecimiento promedio anual de 32.3%, mientras que los ingresos recibidos reflejaron una tasa de 37.6%.

Al evaluar la trayectoria del cultivo durante la serie, podemos apreciar que para el subperodo 1990-1994 las exportaciones de banano se mantuvieron en constante aumento, hasta alcanzar en 1994 la cantidad de 95 mil 128 toneladas mtricas, con un aporte en divisas de US$17 millones 105 mil 439, (siendo los mayores niveles registrados de la dcada). A partir de entonces la actividad de exportacin bananera est dando muestra de desaceleracin, no obstante, implementarse medidas y polticas de apoyo que permitan elevar los niveles de calidad y competitividad del cultivo. Para el ao que finaliz (1999), las exportaciones de banano ascendieron a 51 mil 830 toneladas mtricas, una disminucin de un 20.3% con relacin al volumen exportado en el ao precedente que fue de 65 mil 052 toneladas mtricas. No obstante lo anterior, los ingresos generados por concepto de exportacin se incrementaron en un 3.6%, debido al repunte que experiment el precio internacional del banano. Para 1999, estos ingresos se cifraron en US$14 millones 483 mil, mientras que para 1998 ascendieron a US$13 millones 979 mil. Las causas que han gravitado negativamente en este bajo desempeo de la muscea, pueden sealarse: La impugnacin hecha ante el Organo de Solucin de Diferencias de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) por algunos pases productores y los Estados Unidos, que condena el rgimen de importaciones de banano al mercado establecido por la Comunidad Europea, el cual concede cierto nivel de preferencia arancelaria a los pases ACP. Respecto a las exportaciones de pltanos tenemos que, durante los ltimos diez (10) aos (1990-1999) mantuvieron un comportamiento fluctuante, acusando una tasa de crecimiento anual de 13% referente a volmenes exportados; y de 27.2% concerniente a los ingresos monetarios por dicho concepto. Para 1992, el pas realiz exportaciones de pltanos ascendentes a las 4 mil 338 toneladas mtricas, reportndose las mayores divisas de la dcada con US$2 millones 465 mil. En tanto que, 1996 lo fue para el caso de las cantidades exportadas con 7 mil 531 toneladas mtricas de pltanos. Al comparar los volmenes exportados del 1999 de 3 mil 071 toneladas mtricas de pltanos, con relacin a los resultados del ao precedente (1998), tenemos un incremento de 3.3%, ya que para aquel ao se export la cantidad de 2 mil 973 toneladas mtricas. Sin embargo, a pesar de un aumento leve en los niveles de exportacin, las divisas generadas se incrementaron en un 32.6%, al pasar de US$713 mil 724 en 1998 a US$946 mil 349 en 1999. Este aumento de las exportaciones de pltano se debi, a la ejecucin del plan de emergencia, llevado a cabo por las autoridades del sector agropecuario tras los daos provocados por el huracn Georges, el cual contempl acciones de apoyo a la produccin del cultivo, lo que contribuy en un aumento considerable de ste. Tambin por los esfuerzos realizados en procura de colocar los excedentes producidos en algunas economas de la regin.

13.2.1.3 Leguminosas Dentro de esta categora slo analizamos el guandul, debido a la importancia econmica en el mbito comercial externo. Para la dcada bajo estudio, los volmenes de exportacin de guandul exhibieron una tasa de crecimiento promedio anual de 24.8%; en tanto, que el valor reflejaron una tasa de 15.4%. Al evaluar el comportamiento del producto a travs de la serie, se observa que durante los aos 1991/1992, el pas realiz las mayores transacciones comerciales de guandul, cifrndose un promedio de 12 mil 300 toneladas mtricas, y divisas generadas en el orden de los US$6 millones 300 mil. Por su parte, en 1995 las exportaciones se redujeron en un 83% con respecto al ao precedente, al exportarse la cantidad de un mil 593 toneladas mtricas, siendo el nivel ms bajo del decenio. Sin embargo, a pesar de este descenso pronunciado en los volmenes de exportacin, los recursos externos ascendieron en US$12 millones 700 mil, representando una cifra rcord para la serie en cuestin, como consecuencia de los buenos precios internacionales de la leguminosa. Al comparar las cantidades exportadas en 1999 con respecto al ao precedente, se aprecia una cada de un 10.2%, al pasar de 10 mil 854 toneladas mtricas en 1998 a 9 mil 742 toneladas mtricas en 1999. Mientras que, los ingresos generados por concepto de exportacin cayeron un 13.9%, de US$9 millones 062 mil en 1998, descendieron a US$7 millones 800 mil en 1999. 13.2.1.4 Frutas Dentro de este grupo de productos estn incluidos: la lechosa, aguacate, ctricos, pias frescas, melones y mangos. Durante el perodo 1990-1999, el comportamiento de estos rubros presenta marcadas fluctuaciones, con alzas y bajas tanto en volmenes exportados y divisas generadas. De los rubros analizados, cuatro (4) tuvieron un desempeo satisfactorio en los volmenes de exportacin reflejado por sus tasas de crecimiento promedio anual como son: melones 25.3%, aguacate 22.8%, mangos 17.6% y lechosa 16%. En cuanto a los recursos generados por ventas al exterior, tenemos que: mangos, aguacate y melones, arrojaron tasas de crecimiento entre un 27 y 31%; mientras que, la lechosa fue de 16%. Por su parte, los ctricos y la pia fresca experimentaron cadas durante la serie analizada; siendo esta ltima (pia), la que evidencia un notable deterioro en los volmenes de exportacin, con una tasa de crecimiento promedio anual negativa de 21.3%. Igual situacin se presenta en los ingresos recibidos, los cuales acusaron una tasa negativa de 16.9%. Este declive observado en el comportamiento de las exportaciones de pia es debido, al desincentivo empresarial que ha tenido esta actividad durante los ltimos aos, lo que ha repercutido enormemente en la rentabilidad y productividad del cultivo; provocando la salida de algunas firmas importantes del mercado. Sin embargo, para el ltimo ao de la serie (1999), las frutas muestran cierto dinamismo al expandirse levemente los volmenes exportados, con relacin a los niveles verificados en el ao precedente. Dentro de estos, tenemos que, el meln y la lechosa incrementaron sus cantidades exportadas en un 8.7% y 4%,

respectivamente. Seguidos por pias frescas en 1.2%. Mientras que, los ctricos cayeron en un 33.4%. Por su parte, las variaciones de los recursos monetarios generados por concepto de exportacin de dichos productos fueron: lechosa 26.8%, mangos (-3.9%), melones (-0.6%), pias (-8.9%) y ctricos (-18.8%). 5. Vegetales Dentro de los productos de exportacin no tradicionales, los vegetales constituyen un rengln de gran importancia econmica en el mercado internacional. Esto se corrobora cuando observamos la tendencia de las exportaciones de estos productos durante los ltimos diez (10) aos.

Para el estudio se han seleccionado ocho (8) rubros, debido a su alta ponderacin en cuanto a volmenes de exportacin y divisas generadas. Dentro de stos, la tayota, cebolla y repollo acusaron las mayores tasas de crecimiento anual de 61.9%, 50.9% y 31.1%, respectivamente. Seguidos por el apio 23%, berenjena 25.9%, ajes 5.8% y tomate 23.6%; mientras que, la auyama fue el nico rubro que exhibi una tasa de crecimiento anual negativa de (-7.2%). Respecto a las tasas de crecimiento anual de las divisas generadas (divisas), tenemos: cebolla 49.8%, tayota 43.2%, apio 30.9%, repollo 20% y berenjena 1.1%. Por su parte, los siguientes rubros exhibieron tasas de crecimiento negativa, como: tomate (-17.2%) y auyama (-5.6%). Para el ltimo ao del perodo (1999), los volmenes de exportacin de la mayora de los vegetales analizados se incrementaron significativamente, con respecto a las cantidades vendidas en 1998. Entre los cuales, la tayota registr el mayor aumento de un 129.3%, seguida por la cebolla y el apio con 30% y 29%, respectivamente. Mientras que, el tomate tuvo una cada extraordinaria de 97.7%, berenjena (19.1%), aj (-13.9%) y auyama (-7.3%). Es importante sealar que, no obstante los aumentos verificados en los volmenes exportados de los rubros mencionados, los ingresos generados por dicho concepto descendieron drsticamente, como consecuencia de las bajas de los precios internacionales de los vegetales. Los productos que registraron los mayores descensos en la generacin de divisas son: tomate (-87.9%), tayota (-73%), cebolla (-66.2%) y repollo (-47.5%). 1. Anlisis del Mercado del Banano La industria bananera representa para el pas una de las actividades agrcolas de mayor impacto econmico y social, con mayor nfasis en las regiones donde se desarrolla el cultivo de esta muscea. En la actualidad se estima en ms de 50 mil los beneficiarios de forma directa e indirecta, producto de esta actividad, contribuyendo de esta manera a la redistribucin del ingreso en la zona rural, principalmente en productores de este rubro.

En los ltimos aos el banano fue tomando una gran importancia en el mercado internacional, lo que motiv a los productores nacionales a incorporar nuevas reas para esta actividad agrcola, ascendiendo la superficie sembrada en los inicios de los aos noventa unas 14 mil tareas, de las cuales 10 mil tareas corresponden al Proyecto La Cruz de Manzanillo. Como consecuencia de la situacin presentada por los pases productores de banano no ACP que aspiran un tratamiento igualitario en el mercado comunitario, para el ao 1999 esta superficie sembrada ascenda a ms de 91 mil tareas, produciendo esto una disminucin en la produccin, situndola en unas 67.9 mil toneladas mtricas en ese ao, lo que representa una reduccin de un 30.4% con relacin al ao 1998. En el ao 1989, la Repblica Dominicana se hizo signataria del Acuerdo de Lom IV en el cual se concertaron acuerdos y compromisos con la Unin Europea y el Grupo de Pases ACP del Caribe, en lo relativo al comercio de banano, significando para el pas tener acceso al mercado comunitario europeo en lo referente al banano, obteniendo una asignacin de cuota bajo la cual el volumen que entra a la Comunidad Econmica Europea en el marco de esa cuota tiene un arancel preferencial. Como resultado de esta situacin, en el ao 1992 el Gobierno Dominicano cre mediante el Decreto No. 237-92 la "Comisin Nacional de Poltica Bananera". Esta Comisin tiene como objetivo implementar, preservar y fiscalizar las actividades de produccin, comercializacin y regulacin de este producto de origen agrcola. Las importaciones de banano de la Comunidad Europea (CE) fueron reguladas por medio del Reglamento CE- 404/93, el que sustituy a los regmenes nacionales relativos a la importacin del banano en los Estados miembros de la Comunidad Europea. La organizacin del mercado bananero que entr en vigencia en el ao 1993 por la Unin Europea (UE), estableci tres (3) categoras diferenciadas para la asignacin de cuota, seleccionando aquellos pases que clasificaron como pases ACP tradicionales exportadores de banano, terceros pases y los no tradicionales, quedando la Repblica Dominicana en este ltimo grupo. En el 1995, la Unin Europea estableci el Acuerdo Marco consistente en el Reglamento CEE-480/95, mediante el cual se le asignaba a nuestro pas una cuota

de 55 mil T. M. para la exportacin de banano hacia la Unin Europea, volumen ste equivalente al 61% de la cuota total destinada para los pases ACP no tradicionales. Esta cantidad era inferior a la capacidad de la produccin nacional, lo que gener un excedente de este rubro que hubo que venderlo en el mercado interno a precios por debajo del costo de produccin, lo que afect los niveles de ingresos de los productores nacionales. A mediados del ao 1997, los Estados Unidos, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mxico y Panam, plantearon ante el Organo de Solucin de Diferencias (OSD) de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), declarar ilegal el Reglamento CE No. 404/93 y los procedimientos de concesin de licencias para dicha importacin, significando que se violaban las disposiciones del GATT de 1994, sobre el Acuerdo para trmites de licencias y el Acuerdo Sobre Comercio de Servicios. No obstante haber realizado un recursos de apelacin por parte de la Unin Europea a dicha solicitud, el OSD las aprob. Como consecuencia de esta decisin, la CE emprendi un estudio de su rgimen de importacin de bananos con el objetivo de ajustarlo a los reglamentos de la OMC. A mediados del 1998 la CE aprob el Reglamento CEE-1637/98 del Consejo, que modificaba el Reglamento CE-404/93. En ese mismo ao aprob el Reglamento CEE2362/98, en el que se establecen disposiciones detalladas para la aplicacin del rgimen modificado de importacin de bananos. Estas modificaciones entraron en vigencia el 1 de enero de 1999. Los cambios introducidos en la reglamentacin de la CE tenan como propsito salvaguardar las ventajas tradicionales de que gozaban doce (12) abastecedores tradicionales del Grupo de Estados ACP en el mercado de la CE y el cumplimiento de las obligaciones de la CE con la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Con el Nuevo Reglamento, el contingente arancelario "bsico" se mantuvo en 2.2 millones de toneladas y con los mismos derechos arancelarios. No obstante, se estableci un contingente arancelario adicional "autnomo" de 353 mil toneladas sujeto a un derecho aduanero de 75 ecus por tonelada para las importaciones de abastecedores de Estados no ACP y con exencin de derechos para las importaciones de bananos ACP no tradicionales. Los aranceles para las importaciones en exceso de los contingentes procedentes de Estados no ACP se mantuvieron en el mismo nivel, pero para las importaciones ACP no tradicionales se modific para establecer una preferencia de 200 ecus, frente a la preferencia anterior, de 100 ecus. En igual medida, se estableci que la cantidad mxima para las importaciones de pases ACP tradicionales se mantuviera en 857.7 mil toneladas sin derechos arancelarios. A diferencia del sistema precedente no se concedieron asignaciones especficas, segn los pases dentro de esta categora; significando esto que los pases que suministran a la CE bananos ACP tradicionales tena que competir entre ellos para el abasto de este producto a la CE, sin restricciones cuantitativas, salvo el lmite colectivo mencionado anteriormente. En el mes de febrero del cursante ao 2000, fue celebrada en Bruselas, la IV Conferencia Ministerial de Negociaciones entre los Pases ACP y la Unin Europea, siendo formulado en esta actividad un segundo protocolo sobre el banano. En dicho protocolo se reconoce la importancia de asegurar el acceso al mercado comunitario de esta muscea, as como tambin se acord la eliminacin de la lista

que diferenciaba a proveedores del banano ACP tradicionales y no tradicionales. Con esta medida qued eliminada en el nuevo convenio la declaracin contenida en el anexo LXXV, del antiguo protocolo 5 sobre banano, que consideraba a la Repblica Dominicana en la categora suplidor no tradicional, con lo cual el pas era excluido de los beneficios que reciben los pases considerados suplidores tradicionales. En los ltimos aos el pas comenz a producir banano orgnico, y ya para 1999 de las 91 mil 600 tareas total sembradas de las musceas, 48 mil 300 tareas son de banano orgnico, lo que representa el 52.7% del total, el restante 47.3% le corresponde al cultivo de banano convencional. El hecho que indujo a los productores nuestros producir de este tipo de banano, es el de los altos costos de produccin que conlleva cosechar el banano convencional, situacin que lo hace no competitivo con relacin al banano producido por pases competidores con ms tradicin en la produccin de esta fruta. En igual manera, el exigente mercado de la Unin Europea y la incidencia de este banano en otros pases ACP, ha obligado a nuestros productores a cambiar por el sistema de produccin orgnico En el ao 1999, la produccin de banano orgnico fue de 2,749.8 toneladas mtricas, de las cuales se exportaron a la Unin Europea (UE) unas 860 toneladas mtricas que representan el 31.3% de ese total, generando un ingreso en divisas de US$12.7 millones. Del total de bananos orgnicos exportados a la UE, las importaciones de Inglaterra, Alemania e Italia representan el 94.7%. Es importante destacar que las exportaciones de banano orgnico a la UE han desplazado al banano convencional. Para el ao 1998 las exportaciones de este banano al mercado Europeo representaron el 30.9% del volumen total exportado; mientras, para el ao siguiente representaron el 60.5%, generando el 69.3% del total de divisas que ingresaron por las exportaciones de esta fruta a ese mercado. Durante el ao 1999, segn datos preliminares, las exportaciones de banano convencional fueron de 51 mil 829.9 toneladas mtricas, de las cuales 18 mil 700 se vendieron a la UE absorbiendo Inglaterra e Italia el 89.9% de este total. Mientras que por otro lado se exportaron unas 28.6 mil toneladas mtricas de banano orgnico, siendo nuestros mayores importadores Inglaterra con 39.9%, Alemania 35.0% y Holanda 16.4%, representando stos el 91.3% del total importado por la UE de banano orgnico de nuestro pas. En el pas existe una superficie sembrada de banano de 297 mil 537 tareas, de las cuales 91 mil 600 tareas son de bananos para exportacin, representando el 30.8% `de ese total. Las zonas de mayor produccin de esta muscea son Montecristi y Valverde Mao en la Lnea Noroeste, que es donde se encuentra el Proyecto Estatal La Cruz de Manzanillo. En la Regin Suroeste del pas, especficamente en la Provincia de Azua, se produce banano pero en menor proporcin. El desarrollo de este cultivo en esa regin es de suma importancia, ya que son pequeos productores los que se dedican a la explotacin de este rubro, bsicamente con el sistema de agricultura orgnica, banano ste que tiene un mercado garantizado en la UE, producto de que en los ltimos aos hay una tendencia en los pases desarrollados de consumir productos sanos e inocuos, es decir, libres de residuos txicos.

2. Anlisis de las Importaciones de Productos Agropecuarios (1990-1999). La evolucin de las importaciones agropecuarias realizadas por el pas durante el perodo 1990-1999, pone en evidencia su importancia relativa dentro del contexto del comercio exterior. El anlisis de estas importaciones permite evaluar las tasas de cobertura, en lo referente a incrementos o descensos en la produccin y la estacionalidad de diversos rubros agropecuarios, lo cual proporciona una efectiva prevencin de momentos crticos de abastecimiento, con lo cual se minimizan los posibles efectos negativos que haga vulnerable el flujo de alimentos para la poblacin. El resultado obtenido evidencia que la seguridad alimentaria del pas no slo depende de la produccin nacional, sino tambin de las importaciones, de ah que productos como leguminosas, vegetales, grasas comestibles y leche que tienen una gran demanda, provocan coyunturales desfases entre disponibilidad y demanda, lo que se ha traducido en una dinmica de importacin cada vez ms creciente en los ltimos aos. En igual medida, se refleja el dinamismo en las compras de alimentos y materia prima. 13.3.1 Maz Es un insumo de vital importancia para la industria avcola nacional, actividad de notable crecimiento en los ltimos aos, lo que explica los crecientes volmenes importados del rubro en la dcada 1990-1999. En la serie mencionada, los volmenes importados de maz promediaron los 11 mil 586 quintales anuales y creci a una tasa promedio anual de 57%, en esos aos. Para los primeros cinco aos, las importaciones de maz registraron una tasa promedio anual de 32.6%, observando que el menor registro de importaciones en la dcada que sirve de base al anlisis es el 1992 con 7 mil 83 quintales, lo que signific una reduccin de un 21.3% en trminos relativos, con respecto al ao anterior. Los requerimientos en divisas durante la dcada que se dedicaron a cubrir las importaciones de maz promediaron los US$73 millones 722 mil dlares anuales. En el subperodo 1995-1997 los volmenes de maz importado tan slo crecieron a una tasa promedio anual de 7%, mientras que los ltimos dos aos, las importaciones de maz crecieron a un 20.5% en trminos relativos cuando pasan de 14 millones 324 mil quintales en 1998 a 17 millones 828 mil quintales en 1999. Haciendo la salvedad que el ao de mayor registro en los volmenes importados de maz fue el 1999.

13.3.2 Trigo Las importaciones de trigo en el perodo 1990-1999 se caracterizaron por registrar leves pero continuas fluctuaciones, creciendo a una tasa promedio de 9.7% en dicho perodo, siendo el promedio anual de importaciones de unos 4 millones 773 mil quintales. En el subperodo 1990-1995 se importaron en promedio anual unos 4 millones 622 mil quintales de trigo, registrando un crecimiento negativo en trminos de tasa promedio de 80%. No obstante, para el subperodo 1996-1999 las importaciones de trigo alcanzaron una tasa de crecimiento promedio anual del 26%, revirtiendo la tendencia observada en el subperodo antes mencionado. Para los aos comprendidos entre 1996-1999 las importaciones de trigo crecieron a una tasa promedio anual de 25.5% y promediaron los 5 millones de quintales anuales. De la serie 1990-1999 el ao de mayor registro de importaciones de trigo fue el 1999 con 6 millones 949 mil quintales, lo cual represent un incremento en trminos absolutos de 2 millones 478 mil quintales con respecto al ao anterior, correspondindole a ese mismo ao la mayor erogacin de divisas por dicho concepto con 141 millones 009 mil dlares. 13.3.3. Arroz Es un cereal de vital importancia en la composicin de la dieta que consume la poblacin dominicana, por lo que las importaciones de dicho cereal juegan un papel estratgico para el suministro eficiente y oportuno en determinadas coyunturas de dficit en la produccin. En el perodo 1990-1999 las importaciones de arroz reflejan un comportamiento de variaciones constantes. En ese sentido se aprecia que en los primeros tres (3) aos de la dcada, las importaciones de arroz promediaron los 479.6 quintales anuales, creciendo en dicho perodo a una tasa promedio anual negativa de (44.6)%, al pasar de 907 mil quintales en 1990 a 69 mil quintales en 1992. En 1994 los volmenes importados de arroz cayeron al nivel ms bajo del decenio, al registrar unos 20 mil quintales. Sin embargo, para el ao siguiente volvieron a incrementarse, alcanzando los 785 mil quintales, es decir una variacin en trminos absolutos de 765 mil quintales. A partir de 1995 se mantiene una tendencia estable en las importaciones de arroz, registrndose en el ltimo trienio volmenes promedio de un milln 475 mil quintales, siendo el 1997 el ao de mayor volumen importado con 1 milln 681 mil quintales, lo que signific requerimientos en divisas del orden de los US$36 millones 420 mil. En la serie 1990-1999 el valor de las importaciones de arroz registr los US$16 millones promedio anual. En tanto que en los dos ltimos aos el promedio es de US$30 millones.

13.3.4 Habichuela Roja En la dcada 1990-1999 las importaciones de habichuela fluctuaron constantemente. Durante ese lapso, las mismas ascendieron a una tasa promedio anual de 29%. Mientras que el promedio anual se situ en 328 mil quintales, incurriendo en gastos de divisas en el orden de los 10 millones anuales en promedio. En el primer cuatrienio las importaciones crecieron en una tasa promedio anual de 10%. Significando que el ao de mayor registro de importacin fue el 1998 con 860 mil quintales, lo cual represent un incremento del 57% respecto al ao anterior, con una variacin absoluta de 311 mil quintales. Similar comportamiento se observ en el valor de dichas importaciones, el cual se increment en un 44%, al pasar de 17 millones 280 mil dlares en 1997 a 24 millones 949 mil dlares en 1998. No obstante, para 1999 se observa que las importaciones de esta leguminosa exhiben una reduccin en el volumen del orden del (4.4)%, al pasar 860 mil quintales en 1998 a tan solo 480 mil quintales en 1999; lo cual se tradujo en un gasto en divisas de alrededor de US$24.4 millones promedio anual para estos dos aos. 13.3.5 Leche El escenario que actualmente caracteriza el comercio externo de bienes agropecuarios, cuya tendencia es hacia una liberalizacin administrada, encuentra en las importaciones de leche, el marco para que los diferentes sectores que intervienen en dicho rubro expresen sus posiciones en debates que acaparan la atencin de la opinin pblica. Para la serie 1990-1999 los registros de importacin de leche promediaron unos 520 mil quintales anuales, siendo el ao 1997 el de mayor registro con 847 mil quintales, es decir un incremento de un 8.4% en relacin con el ao anterior. Mientras que el decenio de referencia en este anlisis, el valor de las importaciones de leche se situ en los US$53 millones promedio anual. Durante el subperodo 1990-1993, el comportamiento en los volmenes importados de leche creci en una tasa promedio anual de 89%. Igual comportamiento se verifica en el valor de las importaciones de ese perodo, al registrar incrementos en trminos de tasa promedio anual de 62.8%. Siguiendo la misma lnea de anlisis, se aprecia que hubo descenso en los volmenes importados de leche registrados en el ao 1999, descendi 1% respecto al ao 1998, en tanto que el valor de las importaciones se redujo en un 5.3%, al pasar de US$88 millones en 1998 a U$83 millones en 1999. 13.3.6 Ajo En razn de que la produccin nacional de ajo no llega a satisfacer la demanda entre otras razones por lo bien delimitada que est la fase de produccin en el ao, situacin que brinda el escenario para la importacin de volmenes significativos ao tras ao como forma de cubrir el dficit creado.

Para la dcada 1990-1999 las importaciones de ajo crecieron a una tasa promedio anual de 46.4%. De igual forma,, los requerimientos en divisas de dichas importaciones en ese perodo, alcanzaron `US$2 millones 833 mil dlares promedios anuales. El comportamiento de las importaciones de ajo en el subperodo 1990-1995 registra un crecimiento de 71.2% expresado en tasa promedio anual. Precisando que en el ao 1995 se registraron los mayores volmenes importados del bulbo unos 112 mil quintales en trminos absolutos con relacin al ao anterior, y un 143% en trminos relativos. En el transcurso de los ltimos dos aos, las importaciones del rubro se estabilizan en unos 102 mil quintales y el valor de las mismas cae ligeramente en un 5.4%, al pasar de 2 millones 643 mil dlares en 1998 a 2 millones 499 mil en 1999. 13.3.7 Cebolla Este bulbo ha adquirido en corto tiempo una significativa importancia por ser un ingrediente bsico en la condimentacin de una gama de platos de uso en la cultura culinaria dominicana. Esto implica incremento en la demanda que la produccin nacional no satisface, por lo que se requiere de importaciones para mantener un flujo suficiente que impida el desabastecimiento del rubro. En el perodo 1990-1999 las importaciones de cebolla observan una tendencia hacia incrementos sostenidos ao tras ao, registrando una tasa promedio anual de 139%. Dicha tendencia tambin se aprecia en los requerimientos en divisas los cuales registran un 139% en su tasa promedio. De acuerdo a los datos registrados, el ao de menor importaciones fue el 1996 con 26 mil quintales, lo que signific una reduccin de (57)% respecto al ao 1995 donde se importaron unos 61 mil quintales. Sin embargo, al analizar los datos disponibles sobre estas importaciones en los ltimos dos aos, resulta que las mismas se redujeron en un 66% en 1999 con relacin al 1998, al pasar de 352 mil quintales lo importado en 1998 a 120 mil quintales el ao siguiente. Mientras que, el gasto en divisas se redujo en 1999 en 72.46% con relacin al ao anterior cuando de US$8 millones 100 mil que el pas gast en 1998 en la compra de cebolla, se redujo a US$2 millones 231 mil en 1999. 13.3.8 Grasas Comestibles Las importaciones de grasas comestibles durante el perodo 1990-1999 promediaron volmenes de 1 milln 672 mil quintales, reflejando en tasa promedio anual un crecimiento de 18% en los diez aos. Significando que para cubrir dichas cantidades importadas se requiri un monto de US$837 millones 674 mil promedio anual. En el primer trienio de la dcada en estudio, las importaciones de grasas comestibles manifestaron altas y bajas, registrando tasa de crecimiento promedio moderadas de 2.3%. Dentro del mismo contexto se evidencia que el ao de mayor importaciones fue el 1997 con registro de 2 millones 662 mil quintales, lo que expresado en

trminos relativos signific un incremento de un 75% respecto a las importaciones de 1996. Con este incremento se verifica una tendencia que marc las importaciones de grasas comestibles en el ltimo trienio, las cuales crecieron en este lapso a un a tasa promedio de 34%. Al evaluar el comportamiento exhibido en las importaciones de grasas en los aos 1998-1999, se comprueba que las mismas crecieron en un 15.7%, al pasar de 2 millones 239 mil quintales en 1998, a 2 millones 591 mil quintales en 1999. En consecuencia, en trminos de valor para el mismo perodo el incremento fue de 7.1% en los requerimientos de divisas. Esto resulta al gastar el pas en 1999 US$70 millones 023 mil contra US$65 millones 393 mil en 1998.

EL SECTOR AGROPECUARIO EN EL MARCO DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES El nuevo orden econmico mundial basado en la apertura de los mercados, implica retos y desafos que deben encarar los pases con limitacin de recursos, como es el caso de la Repblica Dominicana, los cuales estn impelidos a realizar cambio estructurales fundamentales, de manera que no permanezcan estticos y aislados ante esta realidad. Dada esta situacin, la Repblica Dominicana, contina con su proceso de reformas dentro del marco de las corrientes de libre comercio y globalizacin, lo que ha permitido alcanzar una posicin preponderante en la regin. Para esto, las autoridades dominicanas han adoptado polticas de acercamiento regional, que contribuirn a incrementar los beneficios y fortalecer nuestra posicin frente a negociaciones con economa ms grandes, permitiendo a su vez, insertarse competitivamente en la economa global. El pas ha definido una estrategia negociadora orientada a concertar los primeros acuerdos de libre comercio con Centroamrica, CARICOM, e iniciar conversaciones luego con Chile y Cuba, con el objetivo de establecer acuerdos comerciales que permitan expandir los mercados y la capacidad exportadora de la regin. En ese sentido, la nacin se encamina firmemente y est en condiciones adecuadas hacia las negociaciones del Area de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). Para este propsito, las autoridades del Gobierno Dominicano crearon la Comisin Nacional de Negociaciones Comerciales (CNNC), con el fin de organizar institucionalmente las negociaciones comerciales, investida de las formalidades legales para realizar las correspondientes coordinaciones interinstitucionales. La CNNC tena el mandato legal de integrar las negociaciones mediante la formacin de un Comit Consultivo de la Sociedad Civil, con lo que se asegura la participacin en las negociaciones de todos los sectores nacionales.

14.1 Acuerdo sobre Agricultura ( ASA ) y su Impacto en el Sector Agropecuario El sector agropecuario, est inmerso en un proceso de ordenamiento y adecuacin institucional hacia la apertura de los mercados regionales y multilaterales, mejorando su eficiencia productiva y competitiva. De ah la participacin activa de nuestro pas en las negociaciones multilaterales de la Ronda Uruguay del GATT que culminaron con el establecimiento de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), para el mejor desenvolvimiento del comercio internacional. Dentro de los Acuerdos de la OMC, est el Acuerdo Sobre Agricultura (ASA), el cual ha sido concebido como parte de un proceso de incorporacin progresiva del comercio de productos agropecuarios a las normas y disciplinas multilaterales. El ASA tiene como finalidad establecer un sistema de comercio agrcola equitativo a nivel mundial, orientado a contrarrestar las polticas proteccionistas y las distorsiones en el comercio de productos agropecuarios. Estas polticas se dividen en tres categoras: restriccin del acceso a los mercados, ayuda interna y subvenciones a la exportacin. En materia de poltica alimentaria y agrcola, los pases en desarrollo como la Repblica Dominicana disponen de opciones que le permiten impulsar la produccin agrcola interna de un modo que sea compatible con los compromisos que han contrado en el marco del ASA. Respecto a las polticas de produccin, los pases disponen de dos instrumentos generales que le permiten promover su produccin que son: el mantenimiento de los niveles arancelarios dentro de los lmites de compromisos y concesin de ayuda a los productores de, relacionados con los precios, dentro de los compromisos respecto a las medidas de ayuda interna asumida. Respecto a estas polticas, el pas asumi compromisos en materia de acceso a los mercados, la consolidacin de un tope arancelario de cuarenta por ciento (40%), no as, en cuanto a la subvencin a las exportaciones y ayuda interna. En el marco institucional del ASA, est establecido el Comit de Agricultura, el cual supervisa todo lo referente a este Acuerdo. Este Comit ha realizado veinte (20) reuniones Ministeriales Ordinarias luego de su creacin, donde la Repblica Dominicana ha participado en casi todas. El pas ha presentado propuestas y documentos, entre los cuales est el documento sobre Trato Especial y Diferenciado; que fue apoyado por otros pases. Tambin, este Comit se encarg de preparar con un programa de reformas la reestructuracin del Acuerdo Sobre Agricultura, con miras a la reunin de Seattle, en virtud del Artculo XX, parte 12, que incluy una clusula de continuacin del proceso de reformas, as como la continuacin de las negociaciones un ao antes del trmino del perodo de aplicacin. En Diciembre de 1999, se celebr en Seattle, Washington, Estados Unidos, la tercera (III) Conferencia Ministerial de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) con la participacin de delegados de todos los pases miembros. Dicha reunin concluy sin muchos resultados, lo que significa que est pendiente de negociar el ASA.

Actualmente la OMC estudia la posibilidad de reiniciar las negociaciones del ASA, las cuales darn inicio a la Ronda del Milenio, donde se revisarn los dems acuerdos. 14.2 Rectificacin Tcnica de Ocho ( 8 ) Productos Agropecuarios La Rectificacin Tcnica es un mecanismo de proteccin arancelario (Arancel-cuota), para ocho (8) productos de origen agropecuario, considerados los ms sensibles de la economa nacional; los cuales son: arroz, ajo, azcar, carne de pollo, cebolla, habichuelas, leche y maz. Esta herramienta de proteccin fue sometida por la Repblica Domina ante la Secretara de la OMC, en virtud de que, la consolidacin de un arancel mximo de 40% para todas las importaciones de bienes, no garantizaba un nivel adecuado de proteccin que permitan la estabilidad, competitividad y desarrollo de rubros importantes del agro dominicano. Para esto, primeramente hubo una negociacin bilateral con los Estados Unidos, ya que es el principal suplidor de siete (7) productos, y ms tarde con Dinamarca, Holanda (de la Unin Europea) y Nueva Zelandia para el caso de la leche. Esta situacin condujo a que el pas negociara los volmenes de importacin contemplados y un arancel para cada uno de los productos de los cuales son los principales proveedores. La misma entr en vigor el 3 de febrero del ao 1999, segn lo establecido en la OMC, pero adems fue aprobada la Resolucin No. 92-99 por el Senado de la Repblica, lo que le confiere fuerza de ley para mayor seguridad a los sectores involucrados. La Rectificacin Tcnica est siendo aplicada actualmente y para ello se elabor un reglamento de aplicacin, el cual fue aprobado por el Poder Ejecutivo mediante Decreto No. 505-99 el 24 de noviembre del ao 1999, donde se establece todas las directrices para su buen funcionamiento y transparencia en las asignaciones de los derechos de importacin, as como la creacin de una Comisin para las importaciones agropecuarias, la que velar por el mejor desenvolvimiento de la misma. Para los sectores productivos del pas, la aprobacin de la Rectificacin Tcnica constituye uno de sus ms grandes logros, ya que esto le permitirn ajustarse a las nuevas condiciones del mercado internacional. 14.3 Tratado de Libre Comercio con Centroamrica. La firma del Acuerdo de Libre Comercio con Centroamrica, constituye para la Repblica Dominicana un paso trascendental y firme hacia una integracin econmica, demostrando con esto que nuestra nacin se est insertando de manera gradual y prudente en la economa global que rige el mundo de hoy. El sector agropecuario nacional se integr en todas las rondas de negociaciones de una forma activa y decidida, con miras a lograr un mejor acuerdo para la aplicacin

de las medidas sanitarias y fitosanitarias; as como una buena negociacin en la lista de productos agropecuarios con apertura en aquellos donde somos competitivos y protecciones en los productos ms sensibles. En este acuerdo cada parte se asegurar que cualquier medida, ya sea sanitaria y fitosanitaria o de cualquier otra ndole que se adopte, mantenga o aplique; no sea un medio o una restriccin encubierta al comercio internacional ms all de lo necesario. El Acuerdo de Libre Comercio a que arribaron la Repblica Dominicana y los Pases Centroamericanos ha sido ratificado por el Congreso o Parlamento de varios pases Centroamericanos, por ejemplo en Costa Rica y Guatemala. En nuestro pas, ste fue sometido al Congreso, el cual est en espera de ser ratificado. 14.4 Tratado de Libre Comercio con la CARICOM. El proceso de apertura comercial iniciado por el Gobierno Dominicano desde los ltimos tres aos, dio inicio a las negociaciones del Acuerdo de Libre Comercio entre CARICOM y Repblica Dominicana, con apertura del comercio con las islas ms grandes (Jamaica, Trinidad-Tobago, Barbados, Guyana y Surinam); con tratamiento diferenciado para los pases de menor desarrollo (Estados del Caribe Oriental), con respecto a la reduccin de aranceles. En el marco de este tratado, el pas someti en las negociaciones con la CARICOM, la desgravacin inmediata para las islas ms grandes, as como el otorgamiento de un plazo hasta el 2005 para la reciprocidad de los pases menos desarrollados. Este acuerdo contemplado el libre acceso sin pago de aranceles de los productos que sern comercializados a partir del acuerdo sea ratificado por el Congreso Nacional. En tal sentido las expectativas de ampliacin del comercio de los bienes abrir una nueva etapa en las relaciones comerciales del pas. Actualmente estamos en el proceso de introduccin al Congreso Nacional para la ratificacin del Plan de Accin que firmaron las Normas de Origen, as como lo acordado en la Lista Negativa de productos sensibles en la economa de ambas partes, y una propuesta de salvaguardia especial para algunos productos agropecuarios que someti CARICOM a nuestra consideracin, pendiente ser negociado el mecanismo de aplicacin. 14.5 Area de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). En las negociaciones para la formacin del Area de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), se han conformado nueve (9) grupos de negociacin, entre los cuales se encuentra el Grupo de Negociacin de Agricultura. El sector agropecuario ha participado en las reuniones convocadas por este grupo de negociacin. Las negociaciones en esta rea comprenden la identificacin y el desarrollo de las medidas necesarias para facilitar el comercio de productos agropecuarios, siguiendo y examinando profundamente las disposiciones contenidas en el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. El Grupo de Negociacin sobre Agricultura ha efectuado seis (6) reuniones desde su creacin, donde se han planteado el acceso a los mercados, el tratamiento de las

medidas sanitarias y fitosanitarias, la salvaguardia especial, las licencias de importacin, subsidios a la exportacin, entre otros; los cuales se convierten en los puntos de discusin en dichas reuniones. La Repblica Dominicana ha presentado indicadores o propuestas en cuanto a medidas sanitarias y fitosanitarias se refiere. En noviembre de 1999, se celebr en Toronto, Canad, la cuarta (IV) Conferencia Ministerial del ALCA, en la cual se evalu todo lo tratado hasta ahora y los avances logrados en todas las reas. La misma sirvi para continuar con las negociaciones y cambio de presidencia, en los diferentes grupos de negociacin. Luego de la Conferencia Ministerial, las negociaciones en el ALCA, dentro del Grupo de Agricultura, tomaron un rumbo diferente; aunque el objetivo principal es facilitar el comercio en el hemisferio.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

1.- Banco Central de la Repblica Dominicana, "Diagnstico de la Situacin Econmica-Financiera del Banco Agrcola". Santo Domingo, D. N., Septiembre 1996. 2.- ________________________, Comisin Nacional de Seguimiento a los Acuerdos del GATT/OMC "Acuerdos Comerciales Multilaterales de la Ronda Uruguay". Impresin Depto. Administrativo del Banco Central, 1996. 3.- ________________________, "Informe de la Economa Dominicana durante el 1996". Santo Domingo, D. N., 1997. 4.- Grupo de Accin por la Democracia. "Agenda Nacional de Desarrollo". Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra, Mayo 1996. 5.- Instituto de Estabilizacin de Precios, "Memoria Anual de 1996". Santo Domingo, D. N., 1996 6.- Junta Agroempresarial Dominicana, "Ronda Uruguay de Negociaciones Multilaterales". Acuerdo sobre Agricultura, Editado por la JAD. Santo Domingo, Rep. Dom., 1994. 7.- Prez L., F. "Relaciones Intersectoriales en la Repblica Dominicana: El Caso de la Agricultura". 8.- Secretara de Estado de Agricultura, "Agenda Agropecuaria 1996-2000, Una Propuesta para la Concertacin" (Versin Preliminar). Santo Domingo, D. N., Rep. Dom. Enero 1996. 9.- ________________________. "Campaa Mano a Mano con el Caficultor", Santo Domingo, D. N., 1997. 10.- ________________________, "Costos Estimados de Produccin de Cultivos Temporeros y Permanentes". Santo Domingo, D. N., 1996. 11.- SEA, IICA Y JAD, Evaluacin del Impacto de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales del GATT de 1994". Recomendaciones de Polticas para el Sector Agropecuario. Santo Domingo, D. N., 1994.

12.- Secretara de Estado de Agricultura, "Indices Estacionales de Precios a Nivel Mayorista y Detallista". Santo Domingo, D. N., 13.- ________________________, "Plan Operativo 1996". Santo Domingo, D. N., Mayo 1996. 14.- ________________________, Plan Operativo 1997" de la Subsecretara de Produccin. Santo Domingo, D. N., 1997. 15.- ________________________, "Programa Nacional de Extensin Pecuaria". Santo Domingo, D. N., 1997. 16.- ________________________, "Reglamento para la Implementacin de la Rectificacin Tcnica sometida a la Organizacin Mundial del Comercio" (OMC). Santo Domingo, Repblica Dominicana, 1995. 17.- ________________________, "Realidades y Perspectivas". Informe Nacional presentado en la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin. Celebrado del 13 al 17 de Noviembre de 1996 en Roma, Italia. 18.- Secretariado Tcnico de la Presidencia, "Impacto de los Acuerdos de la Ronda Uruguay sobre la Economa Dominicana" (Versin Preliminar). Santo Domingo, D. N.