SAMEDI 29 DCEMBRE 2012 LEXPRESS - LIMPARTIAL

La Police neuchteloise doit-elle LA QUESTION supprimer sa page Facebook? DU JOUR Votez par SMS en envoyant DUO SUPP OUI ou DUO SUPP NON
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GROS PLAN 3

POLMIQUE Sur les rseaux sociaux, des Neuchtelois perdent toute mesure.

La Justice ne voit pas dobstacle aux propos violents sur Facebook

LO BYSAETH

Des gens comme a, cest une balle dans la tte! Ce propos dune internaute a t publi mercredi 26 dcembre sur la page Facebook de la Police neuchteloise. Le procureur gnral du canton de Neuchtel ny voit rien de juridiquement condamnable. Pas davantage, dailleurs que cet autre contribution: Il fallait tirer vue, a sert rien de les envoyer en prison, ils ressortent vite fait! Contre qui, cette haine? Contre qui, ce chtiment suprme? Contre deux requrants dasile, auteurs prsums dun cambriolage avort, dans la nuit de lundi mardi derniers, Boudry (NE). Comme nous lavons crit dans notre dition de mercredi, les suspects ont t apprhends 3h15 par trois patrouilles de la Police neuchteloise et un conducteur de chien. Les deux hommes, un Algrien et un Marocain gs respectivement de 26 et 29 ans, tentaient alors de soulever un store pour forcer une porte-fentre dune villa.

Quelques-uns des commentaires les plus virulents qui ont t publis durant un certain temps sur la page Facebook de la Police neuchteloise. CAPTURES DCRAN

Pas de filtre avant parution

Nous avons demand au procureur gnral du canton de Neuchtel si, son avis, les propos que nous citons ci-dessus un simple chantillon taient susceptibles dencourir les foudres de la justice. A priori, nous pensions que dinciter la police tirer une balle dans la tte de simples cambrioleurs sapparentait clairement un appel au meurtre. Eh bien non. Pierre Aubert ne voit pas matire poursuites dans les propos que nous lui avons communiqus. Nous lui avons demand sil trouvait normal que la police

permette sans filtre avant parution la libre expression de quiconque sur son site internet. Rponse: Le Ministre public na naturellement pas de position prendre sur la gestion par la police de son site Facebook. A ma connaissance, le fait de filtrer de manire continue les messages des internautes exigerait des forces de travail importantes dont la police ne dispose pas ou, plus prcisment, quelle prfre utiliser des missions de scurit publique, ce en quoi je ne peux, titre personnel, que lapprouver.

Les infractions aux rgles orthographiques ne sont hlas pas punissables.

PIERRE AUBERT PROCUREUR GNRAL DU CANTON DE NEUCHTEL

Ce serait leur faire beaucoup dhonneur

Quant aux propos dirigs explicitement contre les requrants dasile, ils ne constituent pas une infraction la norme pnale antiraciste, car, selon la jurisprudence, les requrants dasilene sont ni une race ni une ethnie ni une religion () et mme les Africains du

Nord ne pourraient tre considrs comme une ethnie. Ainsi, note le procureur gnral, les exemples tirs de la jurisprudence retiennent titre dethnie les Basques, les Armniens, les Tamouls, les Siciliens, les Allemands du Nord et les Appenzellois (!). En revanche, il a t jug que les Europens, les Amricains du Nord ou du Sud ou les habitants du tiers monde ne constituent pas une ethnie. Les Arabes pourraient probablement constituer une race, mais ce nest pas les Arabes en tant

que tels que ces interventions visaient mais plutt des personnes dont la caractristique est dtre requrants dasile, de provenir dAfrique du Nord et davoir commis des infractions. Reste la provocation publique au crime ou la violence, ou encore linstigation meurtre, sanctionnes par le code pnal. L encore, le procureur ne voit pas matire intervenir: Ce serait faire beaucoup dhonneur aux messages que vous nous transmettez que dadmettre quils soient pro-

pres constituer de telles infractions, estime-t-il. En effet, poursuit-il, pour que lon puisse envisager une infraction de ce type, recense parmi les crimes et dlits contre la paix publique, il faut que le lecteur potentiel puisse distinguer dans les propos qui lui sont soumis une rflexion dune intensit au moins mesurable, ce dont les inepties en question nont certainement pas bnfici.

Une propagation plus large et plus rapide

Le seul dfaut de ces propos, estime le procureur, est que tout cela sent horriblement son caf du commerce de la pire espce. Il note galement par ailleurs que les infractions aux rgles orthographiques ne sont hlas pas punissables. Dans le cas contraire, certains des intervenants risqueraient la peine maximale.

Ce qui semble choquant au magistrat, cest que ces borborygmes de lesprit qui ne schangeaient nagure quentre autant de personnes quil en peut tenir autour dune table de bistrot se propagent maintenant de manire beaucoup plus large et rapide. Toutefois, se rassure-t-il, comme le public est satur de ce genre dinterventions, je ne pense pas quelles aient un quelconque impact. Et ceux qui les crivent comme ceux qui les lisent le font en pensant autre chose ou en tout cas en ne mesurant pas du tout la porte de leurs paroles. Pour terminer, estime-t-il, les auteurs de ces commentaires violents seraient, pour la plupart dentre eux, les premiers scandaliss quon les prenne au mot et que lon commence tirer les auteurs dinfractions comme des lapins ainsi quils font pourtant mine de le prconiser.

GARDE-FOUS PEU VISIBLES

La page Facebook de la Police cantonale vaudoise inclut des conditions dutilisation. Elles mettent en garde les utilisateurs contre tout usage inappropri de Facebook. Certes, pas davantage que dans le canton de Neuchtel, la Police vaudoise ne peut liminer minute aprs minute tout commentaire pnalement rprhensible ou jug inappropri. Mais le webmaster, un employ civil, a toujours un il dessus, de mme que la cellule presse, explique Roger Mller, officier de presse de la Police cantonale vaudoise. Les gens savent que des commentaires sont susceptibles dtre poursuivis doffice et que la page Facebook nest pas le bon endroit pour poster ce genre de messages. Quand une institution comme la ntre ouvre un tel support, elle se doit de mettre de telles rgles en place afin dviter au maximum les dbordements. Ceci dit, le fonctionnement mme de Facebook implique que des gens peuvent enfreindre le rglement, exactement comme ceux qui font des excs de vitesse les commettent malgr le code de la route. Le rglement vaudois tait toutefois inaccessible hier soir. Le lien figurant dans le cadre Organisme gouvernemental ne faisait que renvoyer... la page daccueil du site. Un bogue, nous a-t-on assur. La page Facebook de la Police neuchteloise, a aussi son rglement. Gure plus mis en vidence que sur la page vaudoise, il prcise que la police effacera tout commentaire inacceptable, immoral et /ou illgal et signalera Facebook les utilisateurs abusifs. Sont acceptables, les commentaires citoyens et constructifs, les suggestions et les informations Sont notamment inacceptables les commentaires racistes, les incitations la haine, les menaces, les obscnits, et autres propos jugs vulgaires, violents ou inappropris, les publicits, les spams, les informations sur des tierces personnes, les liens vers des sites Web inappropris. Sur le papier, toutes les prcautions sont prises. Il manque juste le personnel ou lorganisation qui permettrait une surveillance plus constante. LBY

La police ne bnficie daucune immunit

Spcialiste du droit des rseaux sociaux, lavocat sdunois Sbastien Fanti a une vision oppose du dossier. Dans notre dition de mercredi, le porte-parole de la police notait: Nous ne sommes pas tout le temps en train de surveiller cette page. Il peut donc scouler parfois quelques heures avant que nous nintervenions. Pour Sbastien Fanti, cela nest pas acceptable. Le site de la police. estime-t-il, a pour but de prvenir la commission dinfractions. Dans ce contexte, on comprend mal que des commentaires du type de ceux qui y figuraient puissent participer une telle action prventive. Il note aussi que la police a un devoir dexemplarit. Si elle ne filtre pas de tels commentaires comment limposer aux mdias, aux blogs, etc? Aucune poursuite ne serait plus crdible ds lors que les personnes qui abusent de la libert dexpression pourraient citer en mauvais exemple le site de la police ou ses pages sur les rseaux sociaux. Il fait dailleurs remarquer que le problme vient de lusage mme de Facebook. Le rseau social, sil permet deffacer les commentaires inappropris, ne permet pas, comme sur un site internet de les filtrer avant parution. Contrairement au procureur gnral neuchtelois, il estime que les commentaires que nous lui avons soumis pourraient donner matire poursuites: De mon point de vue, la police nest au bnfice daucune immunit quelconque, ni de rgime privilgi, et les publications opres sur son site internet, respectivement sur les pages des rseaux sociaux quelle exploite sont soumises au droit ordinaire. De son point de vue de juriste spcialis dans ces questions, et la lumire daffaires rcentes, il estime que lon ne peut pas simplement ouvrir les commentaires et plaider pour une absence de contrle en raison notamment dune absence de moyens, puisque, juridiquement, la cration dun tat de fait dangereux est punissable. Sbastien Fanti trouve la teneur des commentaires que nous lui avons soumis extrmement choquante, dautant plus choquante que lon se trouve sur la page dune police cantonale. Cela dmontre, lance-t-il, que les gens perdent pour la plupart la raison ds lors quils sexpriment sur les rseaux sociaux ou sur des blogs. Selon lui, certains commentaires sont passibles de poursuite et auraient d faire lobjet dun examen par le Ministre public dans le cadre dune procdure. Si la justice poursuivait les auteurs, cela permettrait de signifier clairement toutes les personnes concernes que cela nest pas acceptable. De plus, une charte devrait tre tablie pour rgler ce qui est acceptable comme commentaires, respectivement des conditions dutilisation tre mentionnes sur les sites de la police ou ses pages sur les rseaux sociaux (lire lencadr ci-contre).

Une offre de cours

En effet, les gens doivent savoir que sur ces pages plus que nulle part ailleurs, on ne tolre pas de tels excs. A dfaut, certains pourraient tre amens considrer que la police partage leur avis Sbastien Fanti appelle de ses vux une coordination entre les polices romandes de manire adopter une pratique uniforme. Il estime quen ralit les institutions nont quune trop vague ide des enjeux et des risques lis lusage des rseaux sociaux. Je suis prt offrir une journe de formation aux personnes responsables de la police et du Ministre public qui nont pas dans leur cursus de cours spcifiques. LBY