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En el campo del Derecho, una definicin siempre es riesgosa por que la mayora de las veces no responde a lo que se desea significar. Filosficamente una definicin comprende 2 trminos: genero y especie. En Derecho lo que ms se acostumbra es proporcionar
De otra parte es conveniente desde el principio presentar en forma general el contenido de la materia a estudiar, y tratndose del Derecho Internacional Pblico las definiciones dadas por diferentes autores son mltiples, pues unas son mas completas que otras. El Derecho Internacional Pblico es el conjunto de normas que procuran una convivencia pacifica entre los Estados.
El Derecho Internacional Pblico tambin llamado de gentes es el ordenamiento jurdico que regula las relaciones entre los Estados. Los Estados solan ser nicos con derechos y obligaciones internacionales, pero el actual Derecho Internacional tambin atribuye derechos y obligaciones a las organizaciones internacionales, las sociedades mercantiles y a los individuos, aunque sigue siendo cierto que el Derecho Internacional se ocupa
El Derecho Internacional Pblico es el conjunto de principios y reglas que determinan los derechos y deberes mutuos de los sujetos o personas de la comunidad internacional.
Infracciones. Las infracciones a las disposiciones del Derecho Internacional Pblico no son ms abundantes que las de otras ramas del Derecho. La mayora de las veces no existe, sino: a) incertidumbre autntica sobre los hechos; b) incertidumbre autentica sobre el derecho, la norma aplicable; c) el que un litigio internacional resulte de la pretensin de modificar el derecho existente; d) el origen de una controversia internacional puede deberse a un acto inamistoso pero lcito; o finalmente e) el que la controversia internacional resulte de la violacin de reglas que no pertenecen al Derecho Internacional Pblico, sino al campo de la cortesa, a ideales no practicables, a situaciones originadas en actos internos.
Sanciones. En cuanto a las sanciones, tampoco es cierto que no existan; Los Estados no estn desprovistos de medios que obliguen a la observancia de principios de Derecho Internacional Pblico; cuando uno de ellos comete un acto ilcito contra otro estado y ste se niega a efectuar reparacin, existe una autoayuda que se manifiesta en las sanciones decretadas, en la actualidad, por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; sanciones que puede incluir bloqueo, embargo, represalias y hasta la guerra.
Respeto del Derecho Internacional. La experiencia muestra que en general los Estados respetan las disposiciones del Derecho Internacional Pblico, las razones podran ser:
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NORMAS IMPERATIVAS.
Escuelas. La Escuela clsica que es la ms antigua sostiene que solamente los Estados son sujetos de DIP. A sta escuela se le reprocha el ignorar la existencia actual de los organismos
Internacionales. El DIP moderno atribuye a los Organismos Internacionales capacidad, derechos y obligaciones y posibilidad de contratar. Esta Escuela se encuentra hoy en da desenfocada de la actualidad. La Escuela positivista sostiene que el nico sujeto del DIP es el individuo, porque: a) b) c) El estado es una ficcin de derecho; el estado acta por medio de agrupaciones sociales por personas. el receptor final del derecho en todas sus manifestaciones es el individuo.
La Escuela Contempornea
ajustndose a la realidad y a la practica jurdica internacional contempornea, sostiene que el Estado es el sujeto ms importante del DIP, pero tambin lo son los Organismos Internacionales Intergubernamentales y en casos bien determinados los individuos.
Clasificacin de los Sujetos. a) Sujetos de Derecho: aquellos a quienes el DIP concede un derecho de accin ante un tribunal internacional; y Sujetos de Deberes u obligaciones: aquellos que
personalmente responden por las infracciones del DIP. b) Sujetos Ordinarios: aquellos Estados que desde su origen fueron reconocidos como tales, y cuyo origen remonta bastante lejos, por ejemplo Italia, Espaa, Gran Bretaa, Francia, etc.; y Sujetos Admitidos: aquellos estados que la Comunidad Internacional admiti como tales posteriormente, ejemplo: Cuba, Panam, todas las colonias que recientemente obtuvieron su independencia. c) Sujetos Activos: aquellos que no solo tienen derechos y obligaciones sino que cooperan en la creacin de la fuente de derechos y obligaciones, es decir en la
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LOS ESTADOS.
Los Estados al igual que las personas individuales nacen, crecen, se desarrollan y eventualmente mueren: la diferencia est en la denominacin que se da en cada una de las etapas. Equivale a decir que los Estados tienen vida, son entes dinmicos, manifestando as su verdadera personalidad jurdica. Los Estados comienzan a existir desde el momento que renen lo que se considera elementos esenciales, puede existir dificultad de cual sea el momento exacto en que se renen todos estos elementos, pero ese momento existe y que ese momento existe. Otros Estados nacen a la vida internacional por asentamiento o settlement como dicen los ingleses, consistentes en el establecimiento espontneo de una comunidad de personas con tradiciones e intereses comunes en un lugar considerado como terra nullius, es decir, un territorio no reclamado por nadie.
En cuanto a la Sucesin de Estados se produce cuando una persona internacional ocupa el lugar de otra persona internacional a causa de ciertos cambios en las condiciones de esta ltima.
El principio de la igualdad jurdica es pues, un ilusin. Por otra parte debemos de reconocer que si se diera igualdad jurdica a los sujetos fsicamente tan desiguales como los miembros de la sociedad internacional, se estara cometiendo una injusticia, ya que no pueden tener los mismos derechos, ni obligaciones, pases tan dispares en cuanto a sus proporciones, como los Estados Unidos o la Unin Sovitica y las islas Maldivas.
organizacin mundial como se hiciera antes, bajo la forma de un imperio unitario, sino de tal manera que los distintos reinos y repblicas conserven su independencia y sus leyes propias, aunque sometindose a la direccin y jurisdiccin del monarca universal. El Emperador de DANTE no es, pues, seor absoluto, es meramente el defensor del derecho y de la paz. Mas no transcurrieron muchos aos sin que el problema de la organizacin internacional se planteara en trminos radicalmente nuevos. El cambio de perspectiva se debe al francs Pedro Dubois, el cual si recoge la idea de la organizacin internacional, la funda, no en un monarca universal sino en la institucin de una asamblea permanente de Estados.
TEMA 3
En los ltimos tiempos ha empezado a plantearse el valor jurdico que pueden tener las resoluciones de los organismos internacionales. Al respecto debemos distinguir 2 clases de organizaciones internacionales: las verdaderas internacionales que estn formadas por Estados que conservan plenamente su soberana, y en las que ni los rganos internacionales tienen competencia directa sobre las persona jurdicas y Morales, ni pueden adoptar resoluciones obligatorias para los Estados, y las organizaciones, principalmente regionales, con cierta dosis de supranacionalidad, a las que los Estados han cedido competencias normalmente a ellos reservadas. En el segundo caso mientras los rganos internacionales acten dentro de los lmites de
los tratados concluidos entre los pases miembros, no habr problema alguno; si acaso habr de recordar que el Derecho Internacional que surja de tales rganos tendr un valor limitado a las relaciones entre los Estados miembros del sistema convencional de que se trate
La renuncia es una manifestacin de voluntad de abandonar un derecho, una facultad, una pretensin o reclamacin, la renuncia produce la extincin del derecho o pretensin que es objeto de ella.
La promesa unilateral es una declaracin de voluntad formulada por un Estado con la clara intencin de obligarse a adoptar cierto comportamiento respecto de otros Estados.
Esta definicin se
B)
Por sus participantes, los tratados los dividimos en; 1) Bilaterales: aquellos que solamente participan dos estados; y 2) Multilaterales: aquellos que participan mas de dos estados.
C)
Por su objeto los tratados pueden ser: 1) Generales y 2) Especiales, pudiendo estos ltimos subdividirse en polticos, econmicos, sociales, administrativos, y financieros.
CAPACIDAD. Todo Estado independiente tiene capacidad para celebrar tratados, Los Estados y territorios dependientes pueden ser autorizados por el Estado del cual dependen para celebrar algunas categoras de tratados. En los Estados Federales la capacidad para celebrar tratados corresponde, en principio, exclusivamente al Gobierno federal, como Suiza y Alemania, reconoce a los miembros integrantes de la federacin una capacidad limitada para celebrar ciertos tipos de tratados.
FORMACIN. Todo tratado contiene tres partes en cuanto a su formacin: a) el prembulo: en esta parte se hace constar el objeto del tratado en trminos generales, el nombre de las altas partes contratantes, las credenciales de los negociadores y firmantes, las exposicin de motivos; b) el dispositivo: esta parte es la ms importante pues es la que contiene las disposiciones sustantivas del tratado;
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INTERPRETACIN: Se sigue el orden de que primero se debe de atender al sentido literal y expreso, como en la Ley del Organismo Judicial. En caso de Ambigedad u oscuridad, se usa cualquiera de los mtodos siguientes: a) Interpretacin Autntica: los mismos estados contratantes se ponen de acuerdo sobre el significado de los trminos o conceptos, b) Interpretacin judicial: un tribunal interpreta el tratado aplicando las normas de interpretacin universalmente aceptadas; para que sea obligatoria debe preceder la manifestacin expresa de acatar el fallo; y c) Interpretacin Unilateral: es hecha por un rgano de uno de los Estados; es conflictiva la mayor parte de las veces. INVALIDEZ: Las consecuencias de la Invalidez son las siguientes: a) en los caso previstos en los artculos 8 y 51 a 53 del Convenio de Viena, los tratados son nulos de nulidad absoluta. b) En los casos previstos en los artculos 46 del Convenio de Viena los tratados son nulos de nulidad relativa y en este caso procede la reclamacin de indemnizacin o alguna otra forma de reparacin. REGISTRO: La falta de registro de un acuerdo o tratado no afecta la validez del mismo, el que es vinculante para las partes contratantes. La sancin por la falta de registro es que ninguna de las partes puede invocar dicho acuerdo o tratado ante rgano alguno de las Naciones
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PUBLICACIN: De acuerdo con el Pacto de la Sociedad de las Naciones introdujo una innovacin en el Derecho de los tratados: Todo tratado o compromiso internacional que se celebre en lo sucesivo por cualquier miembro de la sociedad, deber ser inmediatamente registrado y publicado por ella lo antes posibles. Ninguno de estos tratados o compromisos internacionales ser obligatorio antes de haber sido registrado.
ENTRADA EN VIGOR: Aunque varios Estados hayan manifestado su consentimiento en obligarse por un tratado, este tratado no desplegar sus efectos, estar dormido, hasta que haya entrado en vigor. La entrada en vigor del tratado seala el comienzo de su eficacia. Es a la fecha en que el tratado entre en vigor que comenzar a regir entre los Estados que hayan manifestado su consentimiento en obligarse por l. Se llaman Estados Partes, aquellos que han manifestado su consentimiento en obligarse por un tratado que esta en vigor. Un tratado puede disponer que entrar en vigor a la fecha del canje de los instrumentos de ratificacin, despus que haya transcurrido cierto plazo a partir de la fecha en que haya depositado cierto nmero de ratificaciones o de adhesiones. Algunos tratados bilaterales no han entrado en vigor porque nunca fueron ratificados por los Estados signatarios. Convenciones multilaterales no han entrado en vigor porque no han alcanzado a reunir el nmero de ratificaciones o adhesiones convenido en ellas para su entrada en vigor.
APLICACIN: La aplicacin de un tratado puede suspenderse cuando el tratado lo autoriza o por el consentimiento de todas las partes contratantes. Tambin una de las partes puede alegar ciertas causales para suspender la aplicacin del tratado:
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RATIFICACIN: Es la aprobacin del tratado, hecha por los rganos internos constitucionalmente competentes para ligar el Estado en las relaciones internacionales, y que determina su obligatoriedad definitiva. La ratificacin es la operacin que da a los tratados su fuerza obligatoria; sin embargo, algunos tratados, por disposicin expresa contenida en los mismos van a entrar en vigor en el momento mismo de la firma, sin perjuicio de que despus sean sometidos a la ratificacin. La ratificacin es un acto discrecional del Estado, es decir, el Estado no se encuentra obligado a ratificar los tratados que hubiese previamente firmado.
DENUNCIA: Es el acto jurdico por el cual un Estado parte en un tratado declara su voluntad de retirarse, basndose en las condiciones a ese respecto establecidas anteriormente en l. La denuncia de un tratado bilateral significa su extincin; en un tratado multilateral el sistema convencional seguir en vigor entre los otros contratantes, teniendo la denuncia, como nico resultado, el fin de los efectos del tratado respecto al Estado denunciante. Se diferencia la denuncia de la extincin por mutuo consentimiento, en que aqulla tiene lugar mediante el uso de un derecho que el tratado le conceda mientras que la segunda no requiere la existencia de tal derecho, sino que se trata de un acuerdo a posteriori.
CONCLUSIN: Se supone que los tratados han sido concluidos debido a la existencia de ciertas circunstancias, y que permanecern vlidos mientras tales circunstancias continen. En principio la opinin general reconoce que un cambio esencial en las circunstancias bajo las cuales un tratado ha sido concluido es causa suficiente para que la parte perjudicada pueda
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NEGOCIACIN: Bajo este nombre se designa el conjunto de operaciones encaminadas a establecer el texto del tratado. Tales negociaciones pueden tener lugar en el cuadro de discusiones celebradas entre los agentes diplomticos de un Estado y los representantes de otro, que son normalmente funcionarios del Ministro de Asuntos Exteriores. Este es el procedimiento normal de negociacin para los tratados bilaterales. Para los multilaterales el procedimiento normal de negociacin es establecer el texto por discusiones celebradas dentro de una conferencia o congreso internacional, aunque ltimamente se ha seguido el mtodo de
discutirlo en las organizaciones internacionales. Los rganos que pueden encargarse de la negociacin de los tratados son aquellos rganos estatales que tienen la competencia de las relaciones internacionales: generalmente, y por encargo del gobierno, el Ministro de Asuntos Exteriores. Las personas que van a negociar deben ir provistas de poderes que es la autorizacin concedida por los rganos anteriormente citados.
MANIFESTACION DEL CONSENTIMIENTO: Los Estados partes en un tratado pueden declararlo sin vigor por un nuevo acuerdo, ya sea de manera expresa mediante la inclusin de una clusula dirigida a ese fin, ya sea de manera tcita cuando el nuevo tratado es incompatible con el anterior. Un tratado puede terminar en cualquier momento por la voluntad comn de todas las partes contratantes (abrogacin). La abrogacin puede ser expresa o tcita.
ADOPCIN: Los tratados multilaterales se adoptan en conferencias internacionales de plenipotenciarios, especialmente convocados o por un rgano de organizacin internacional, como la Asamblea General de las Naciones Unidas. As por ejemplo, la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho Del Mar, despus de prolongadas negociaciones, adopt la Convencin sobre el Derecho del Mar en 1982, y la Asamblea General de las Naciones
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AUTENTICACIN: Los tratados bilaterales y a veces multilaterales son luego firmados por los plenipotenciarios. La firma confiere al tratado carcter autntico, fija su texto en varietur y expresa la intencin de continuar los trmites posteriores.
TEMA 4.
LA COSTUMBRE INTERNACIONAL.
Un sector importante del Derecho Internacional es el derecho consuetudinario, derivado de reglas establecidas por la costumbre internacional. La costumbre es un proceso gradual y evolutivo de formacin de reglas jurdicas. Cada uno de los actos que constituyen la
costumbre es autnoma y aislada. La costumbre no es., como el tratado, un acto consiente y voluntario de creacin de normas jurdicas, por lo que no puede ser asimilada a un pacto o acuerdo.
La Costumbre Internacional implica la coexistencia de dos elementos: a) b) Es una practica constante y uniforme de los estados, y La conviccin de los estados que est practica es jurdicamente obligatoria .
Este ultimo elemento la opinio juris distingue la costumbre de los simples usos o practicas, como el saludo a los buques de guerra, que los estados respetan por consideraciones de cortesa, de conveniencia jurdicamente obligados. Como expresa la Corte Internacional de justicia en los caos de la plataforma del mar del norte: no solamente los actos considerados deben representar una practica constante, sino que, adems , debe averiguar, por su naturaleza o modo en que llevan a cabo, la conviccin de que sta practica resulta obligatoria por la existencia de una regla jurdicani la frecuencia ni aun el carcter habitual de estos actos bastan o de tradicin y no por que sientan
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TEMA 5.
La Jurisprudencia Internacional.
Las decisiones de los tribunales internacionales han ejercido considerable influencia en el desarrollo del derecho Internacional. Estas decisiones particularmente las pronunciadas por tribunales de mayor autoridad, tienden a ser invocadas como testimonios autorizados de la regla del Derecho internacional y a inspirar decisiones jurdicas posteriores. Al integrarse a una jurisprudencia constante, los precedentes judiciales constituyen a cristalizar y a consolidar las normas de derecho internacional. As las normas sobre
delimitacin de la plataforma continental han sido elaboradas por la jurisprudencia internacional. Especial importancia tienen las decisiones pronunciadas por la corte internacional de la justicia y por su antecesora, la corte permanente de justicia internacional. La sentencia de los tribunales trascienden, pues, sus efectos relativos formales y an pueden cristalizar una norma de derecho internacional. Las sentencia pronunciada por la Corte Internacional de
justicia en el caso Anglo-noruego de las pesqueras constituyen un buen ejemplo. En ella la corte declar que. En ciertas circunstancias, la lnea de base desde la cual puede medirse el mar territorial no es la lnea de la mas baja marea a lo largo de la costa sino un sistema de lneas de bases rectas trazadas a travs de aberturas de la costa o entre ciertos puntos de ella. Aplicando este criterio, la corte admiti la validez de las lneas de base rectas adoptadas por Noruega e impugnadas por el reino nico. Tericamente, el Reino Unido est obligado por esta sentencia solamente aceptar las lneas de base Noruega aprobadas por la Corte; no est obligado (formalmente) aceptar un sistema similar adoptado por otro pas.
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caso, a falta de regla contenida en el contrato mismo, el arbitro ha aplicado los principios generales de derecho
autores de crmenes internacionales, como el genocidio, son personalmente responsables de tale crmenes, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda al estado en cuyo nombre se haya perpetrado.
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ESPACIO TERRESTRE: El espacio terrestre abarca todo lo que es superficie terrestre, extendindose a las islas, pennsulas, colonias y cualquier territorio ultramar que de una u otra forma est supeditada a la madre patria. Tambin se le conoce con el nombre de Plataforma continental La Plataforma continental fue formalmente reconocida en el convenio de Ginebra del 29 de abril de 1958, aprobada por Guatemala en Decreto No. 1493 del Congreso el 17 de octubre de 1962 y ratificada el 3 de noviembre de 1962. Algunos Estados habr que tienen una plataforma Continental muy pequea, y otros por el contrario, como el caso de Argentina que lo han invocado como una de las bases de sus reclamaciones sobre las Islas Malvinas, que tienen una Plataforma Continental que se considera como el territorio sumergido del Estado.
ESPACIO MARTIMO: Esta parte es importante desde el tiempo inmemorial ha dado lugar al derecho Martimo, rama del Derecho Internacional bien estructurado con sus respectivos tratados de Derecho Internacional Martimo Pblico, Privado, Penal y Mercantil. Jurdicamente el mar se divide en 4 zonas : Aguas interiores , Mar territorial, Mar contiguo y Alta mar , pero dicha situacin se ha complicado en los ltimos tiempos, debido a que ciertos Estado Costeros tienen tendencia a reclamar derechos comprendidos en la zona de Alta Mar contiguas a su Mar territorial.
DERECHO DEL MAR VIGENTE: Dentro del Derecho del Mar vigente distinguimos 4 zona martimas: 1. 2. Zona de aguas interiores. Zona de mar territorial.
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ESPACIO AEREO: Es el que empez a revestir inters para los Estados en el momento en que la Aviacin dejo de ser un mero deporte, para convertirse en un medio de transporte de pasajeros, carga y correo, y en un medio poderoso de hacer la guerra . La extensin del Espacio areo siempre ha sido un punto bastante oscuro, ya que es difcil determinarlo y hoy en da el consenso es que el espacio areo termina y se extiende hasta all, en donde las naves comerciales mas perfeccionadas pueden volar;
FIJACIN DE FRONTERAS DE GUATEMALA CON MXICO. TRATADO HERRERA-MARISCAL. Este Tratado se celebr el veintisiete de septiembre de l882. En este Tratado la Repblica de Guatemala renuncia a los derechos sobre el territorio del Estado de Chiapas y su Distrito de Soconusco y considerado este territorio como parte de los Estados Unidos Mexicanos.
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As mismo este Tratado regula lo relativo a los lmites establecidos entre Mxico y Guatemala, siendo algunos de ellos: 1. La lnea media del Ro Suchiate, indicando las medidas de las colindancias y puntos de referencia. 2. La lnea determinada por las cumbres de Buena vista e Ixmul, etctera.
una Comisin
Cientfica de cada uno de los dos gobiernos. Ambas comisiones se reunieron en Unin Jurez, a ms tardar seis meses contados desde el canje de ratificaciones de este Tratado.
Estas comisiones efectuaron operaciones, llevando diarios y efectuando planos de las mismas y el resultado de sus trabajos convenidos por ellas, se considera parte de este Tratado, teniendo la misma fuerza como si estuviese inserto en l. El plazo para la
finalizacin de estas operaciones fue de dos aos contados a partir de que ambas comisiones se reunieron.
As tambin se estableci que si en caso una de las dos comisiones no se hiciere presente en el trmino de seis meses, la otra comisin iniciara su labor y si la ejecutare aisladamente tendra fuerza y validez para ambos pases.
En el caso de la nacionalidad de las partes contratantes se estipul en este Tratado, que la eleccin entre una y otra nacionalidad en un ao desde la fecha en que se efectu el canje de las ratificaciones de este Tratado, para las personas que permanecieron en dichos territorios, podrn permanecer en ellos o trasladarse, como les sea conveniente, conservando los bienes que posean o enajenndolos, y trasladando el valor del mismo en donde deseen, sin que se les exija contribucin, gravamen o impuesto, en caso de
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El fin y objeto de este Tratado es que ambos gobiernos pudieran poner fin a las dificultades existentes entre ellos, y de esta forma terminarlas y evitar que se originen problemas entre stos dos pases, a causa de la incertidumbre respecto a la lnea divisoria que se fij en el presente Tratado entre Guatemala y Mxico. Otro aspecto importante fue el nombramiento de la comisin Cientfica de cada uno de los gobiernos, quienes efectuaron planes de trabajo respecto al establecimiento de la lnea divisoria entre ambos pases. efectuaron tendran validez y fuerza legal al igual que el tratado. Los planos que
La fecha del canje de ratificaciones sirvi como punto de partida, de los plazos a ser efectivos en el presente Tratado, con relacin al plazo de reunin y conclusin de las operaciones que efectu la comisin Cientfica de cada pas y respecto a la eleccin de la nacionalidad.
DECRETO NMERO 27 DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA. El Presidente Constitucional de la Repblica de Guatemala, General Justo Rufino Barrios en ejercicio y especial autorizacin que le fue conferida por Decreto del 28 de abril de 1882, para finalizar la cuestin de fronteras entre Mxico y Guatemala, firm las bases preliminares al Tratado definitivo de fronteras fue sometido a aprobacin a la Asamblea Legislativa de la Repblica de Guatemala, por lo que se termin la incertidumbre de los lmites.
En este Decreto en su artculo nico se aprob en todas sus partes los siete artculos de los que consta el Tratado definitivo de lmites entre Guatemala y Mxico, este Decreto fue realizado el 25 de diciembre de 1882.
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Ambos pases efectuaron mutuas concesiones. comisiones se conformara de la siguiente manera: Un Ingeniero en jefe. Dos Ingenieros Topgrafos de primera clase. Dos Ingenieros Topgrafos de segunda clase. Dos ayudantes de primera y segunda clase.
La reunin de las dos comisiones se efecto en Unin Jurez, el da uno de noviembre de 1883. En este Tratado se hacen enfoques respecto a las latitudes, ngulos, el trazo de lneas de acuerdo a lo convenido en el Tratado.
Designndose a los miembros de la comisin cada uno de los trabajos ya sean topogrficos, medidas o trazados de lneas. Asimismo era necesario la elaboracin de un plano el cual firmaron los Jefes de las comisiones y fue entregado a su respectivo gobierno, y se le adjuntaron las memorias, libros originales de campo de su comisin y copias certificadas de los de la comisin del otro gobierno.
Este tratado contiene el rol que desempe cada una de las comisiones y las funciones que deba realizar respecto a lo estipulado en el Tratado Herrera Mariscal y as delimitar la lnea divisoria entre Guatemala y Mxico y evitar dificultades e incertidumbres entre ambos pases respecto a la forma de trazar esta lnea divisoria.
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As mismo, es importante que en este Tratado se aceptaron y aprobaron las actas XVI, XIX del 15 de diciembre de 1938 y los nmeros XIV y XIX se consideran parte del Tratado, levantadas por la Comisin Mixta de Lmites integrada por un delegado de cada parte y de un tercero neutral de reconocida competencia e imparcialidad, esta comisin precedi a ejecutar el trabajo que le fue asignado como elaboracin y preparacin de mapas preliminares, utilizando fotografas areas ya existentes y practicar un reconocimiento de la frontera y efectuar estudios necesarios en el terreno, a efecto de establecerla con exactitud adecuada, para efectuar los mojones y hacer evidente su conocimiento.
Los lmites no estaban localizados por lo que fueron consultados los ttulos antiguos que amparaban la posesin mantenida por cada pas. La fijacin de los lmites adoptados por las lneas naturales intermedias en cuanto fuera posible, existiendo equidad y justificacin plena de la adopcin de las lneas en las que pudo existir duda en su localizacin.
La Comisin al efectuar operaciones, en el entendido que ninguna de las Altas Partes haba de disputar a la otra una sola pulgada de territorio particularmente suyo, a fin establecer la frontera no existieran problemas jurisdiccionales Guatemala y el Salvador. que al
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Este Tratado fue sometido a aprobacin a la Asamblea Legislativa de cada pas; y el canje de ratificaciones se efectu treinta das despus a la fecha de la ltima ratificacin.
Al rendir su informa la Comisin Mixta, acompaados de los mapas exactos en que las lneas divisorias fueron localizadas de conformidad con las instrucciones que recibi, por lo que los lmites territoriales son ley para ambas Repblicas de acuerdo a lo establecido en este Tratado.
DECRETO NMERO 2319 DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA. Aprueba el Tratado de lmites territoriales entre las repblicas de Guatemala y El Salvador suscrito por los representantes de ambos gobiernos el 9 de abril de 1938.
PODER EJECUTIVO SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES. Este Tratado fue ratificado por el General Jorge Ubico, en uso de las facultades que le confiere la Constitucin, en el cual se aprueba el Decreto 2319 de fecha 28 de abril de 1,938, que contiene el Tratado de Lmites entre las Repblicas de Guatemala y el Salvador.
ACTA DE CANJE. El Canje de ratificaciones del Tratado de Lmites territoriales entre las Repblicas de Guatemala y El Salvador, suscrito el 9 de abril de 1,938. Se examinaron y cotejaron los instrumentos de ratificacin los cuales se hallaron conformes uno con otro y se verific el canje.
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El estudio de la frontera de acuerdo con las bases principi el 19 de octubre de 1,937, y se termin el 15 de diciembre de 1,937. Fue aceptada ad referndum, la lnea fronteriza
La comisin mixta de lmites acepta como puntos fronterizos de los Ros, Chingo, Pampe, Chalchuapa o Gueveape y Paz del mapa preliminar las hojas nmeros tres y cuatro,
terminadas a mediados de diciembre de 1,937, cuyas coordenadas son: 1. Paso del Coco. 2. Confluencia de Ros Chingo y Chalchuapa. 3. Confluencia de los Ros Chalchuapa y Paz. 4. Confluencia de los Ros Paz y Polul. 5. Confluencia de los Ros Paz y Tacuba. 6. Salida de un brazo del Ro Paz cerca de Salamar. 7. Boca del Ro Paz
Se aceptan como lmite internacional las partes conocidas tradicionalmente de los Ros Chingo, Chalchuapa, Pampe o Geveape y Paz, de acuerdo a las coordenadas establecidas en el estudio y determinacin de la lnea fronteriza.
Cualquier cambio en los ros mencionados por causas naturales como aluvin, derrumbes, crecidas, etc., no modificar la lnea de la frontera fijada al tiempo de la demarcacin la cual seguir siendo el lmite internacional, an cuando lecho de los ros quede abandonado por la corriente de los ros.
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Estas bases, as como el Acuerdo de Reconocimiento de esta parte de la frontera constan en el acta que con este fin se suscribi por los delegados en la Ciudad de Santa Ana, Repblica de El Salvador, el 28 de enero de 1,938. Las dos actas indicadas en que se detalla la determinacin de la frontera, llevan los nmeros XVI y XIX respectivamente y sirvieron de base para el Tratado de Lmites Territoriales entre Guatemala y El Salvador celebrado en la Ciudad de Guatemala el 9 de abril de 1,938.
FIJACIN DE FRONTERAS DE GUATEMALA CON HONDURAS. TRATADO DE ARBITRAJE. Guatemala y Honduras celebraron un tratado para someterse a un arbitraje con el fin de resolver las diferencias entre ambos Estados respecto de los lmites territoriales.
El Tratado de Arbitraje fue suscrito en Washington, DC, el da 16 de julio de 1,930 por los plenipotenciarios de ambos Estados: Licenciado Carlos Salazar y Licenciado Eugenio Silva Pea, por Guatemala; y el Doctor Mariano Vsquez, por Honduras.
En dicho tratado ambas partes convienen en formar un Tribunal Especial el cual resolver: a. Es competente el Tribunal Internacional Centroamericano, creado por la convencin del 7 de febrero de 1,923 para conocer la cuestin de lmites entre Guatemala y Honduras?
En caso de que el fallo del Tribunal Especial niegue la competencia al Tribunal Internacional Centroamericano, el propio tribunal se convertir en un Tribunal Especial de Lmites, y conocer el conflicto de lmites entre los pases contratantes.
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Adems en dicho tratado las partes regularon lo siguiente: La demarcacin materia de la frontera se realizar por una Comisin Tcnica, con base en lo prescrito en la Convencin Adicional al Tratado. Hasta que se verifique la convencin, ambas partes mantendrn sus posesiones actuales en la faja fronteriza; y se comprometen a no efectuar internaciones y a evitar cualquier hostilidad entre ellas. Las propiedades particulares legtimamente tituladas con anterioridad al presente tratado, que se siten a un lado y otro de la lnea divisoria debern ser respetadas y gozarn de todas las garantas que establezca la Constitucin del pas al que queden sometidas. Las partes acuerdan que la nica lnea jurdica que puede establecerse entre ambos pases es la del Uti Possidetis de 1,821, y convienen en que el tribunal fije tal lnea y en caso de que deba ser modificada, el tribunal modificar esta lnea fijando una compensacin territorial o de otra forma, que la otra parte deba pagar a la otra.
CONVENCIN ADICIONAL AL TRATADO. Esta convencin fue celebrada de conformidad con el artculo XV del Tratado de Arbitraje, el 16 de julio de 1,930, con los respectivos representantes de cada Gobierno con plenos poderes.
En esta convencin se regula todo lo relativo a la demarcacin de la lnea divisoria entre Guatemala y Honduras; y la Comisin Tcnica encargada de dicha funcin.
Se estableci un plazo de ciento veinte das, contados a partir de la fecha de notificacin a las Altas Partes del Laudo en que se determine la lnea divisoria entre los pases de
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Dicha Comisin se conform por cinco ingenieros, uno nombrado por el Presidente del Tribunal Arbitral, dos nombrados por el Gobierno de Guatemala, y dos nombrados por el Gobierno de Honduras.
En los puntos notables de la lnea divisoria y los extremos de la misma se fijaran monumentos, as como a lo largo de la lnea, en los cruces de los caminos y lugares visibles, con el fin de que los habitantes de cada pas puedan reconocer las fronteras.
Una vez concluidos los trabajos la Comisin Tcnica extender en triplicado un informe detallado conteniendo un plano general y planos detallados a cada una de las Altas Partes y al Presidente del Tribunal Arbitral.
Adems las Altas Partes se obligan a reconocer, mantener, y respetar perpetuamente la lnea divisoria que demarque la Comisin Tcnica, de conformidad con el Laudo que pronuncie el Tribunal Especial de rbitros establecido por el Tratado de Arbitraje.
ARREGLOS FORNTERIZOS ENTRE GUATEMALA Y BELICE. Los lmites como obstculos para el desarrollo fronterizo. La Reunin de Autoridades y Donantes realizada durante el 23 y 24 de noviembre de 1993, tuvo como tema principal los proyectos de desarrollo regional en reas fronterizas de Centroamrica. En algunos casos estas zonas hubieran formado regiones naturales integradas pero han sido segmentadas por los lmites internacionales, perjudicando as el establecimiento de centros urbanos y polos de desarrollo, y el establecimiento de vnculos econmicos y sociales entre las poblaciones vecinas. Aunque el comercio entre los pases creci rpidamente al crearse el Mercado Comn Centroamericano a comienzos de los aos sesenta, el proceso de integracin ha comprendido principalmente a las capitales y los principales centros urbanos, y la
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TEMA 10.
En 1982, Belice ampli sus relaciones econmicas internacionales incorporndose al Fondo Monetario Internacional. El gobierno de George Price (PUP), ya siendo ya Belice aceptado como un pas independiente, inici un acercamiento para participar en las instituciones de Centroamrica. Nombr un embajador itinerante con sede en Panam, para impulsar y afianzar las relaciones de Belice con los pases del istmo centroamericano, excluida Guatemala. El gobierno beliceo en ese ao implement un programa agrcola en el sur de Belice para intensificar la produccin de granos bsicos; en el Distrito de Toledo, cuya poblacin mayoritaria es Maya Qeqchi, formaron numerosas cooperativas agrcolas, con muy buenos resultados. Durante el gobierno de facto del General Efran Ros Montt (23 de marzo de 1982 al 8 de agosto de 1983) se derog la Constitucin de 1965. El Licenciado Eduardo Castillo Arriola fue nombrado Ministro de Relaciones Exteriores y manifest que la posicin de Guatemala, en relacin a la controversia sobre Belice, se determinaba por lo que se estableca en el Estatuto Fundamental de Gobierno en su Artculo 114, que deca as: En relacin al territorio de Belice, Guatemala mantiene la reclamacin de sus derechos. El 9 de junio de 1982, el Ministro Castillo Arriola, declar: Guatemala propiciar negociaciones en busca de una justa resolucin del problema de Belice, mediante nuevo planteamiento, pues las Bases de Entendimiento suscritas el ao pasado son ya caducas porque el Reino Unido no les dio cumplimiento. Guatemala plantear sobre nuevas bases su verdadera posicin para alcanzar un arreglo definitivo, pues no puede conformarse con una simple salida al mar, la cual de todos modos ya la tiene de manera indisputada. Guatemala no reconoce las supuestas fronteras de Belice. No se trata de una frontera en un solo rumbo, este es uno de los objetivos ms importantes de la negociacin, a fin de determinar el territorio que nos corresponde.
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El 2 de mayo de 1988, en la tercera reunin entre el Licenciado Carpio Nicolle y el seor Dean Barrow, se estableci la Comisin Conjunta Permanente integrada con representantes de Guatemala, Belice y con la participacin de Inglaterra. Se dispuso que la Comisin podra designar Subcomisiones de trabajo y que el proyecto final del tratado sera sometido a consulta popular, en Belice y Guatemala, antes de firmarse. La Comisin Conjunta Permanente estableci tres Subcomisiones: la Poltica, la Econmica y la Seguridad. Se integra la Comisin Conjunta Permanente establecida con representantes de Guatemala y Belice, coordinada por el Vicepresidente de la Repblica, por Acuerdo Gubernativo No. 165 del 26 de mayo de 1988. Se integr la Comisin Bilateral para negociar con el gobierno de Belice, quedando sta conformada por: Ariel Rivera Iras - Viceministro de Relaciones Exteriores - Presidente de la Comisin. Roberto Bermejo - Asesor Especfico de la Vicepresidencia de la Repblica Vicepresidente. Edmond Mulet Lessieur - Diputado (UCN), representante de la Comisin de Relaciones de Exteriores del Congreso Delegado.
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incumplimiento de Gran Bretaa, el Gobierno de Guatemala declar en 1884 caducado el tratado de 1859, y en consecuencia, exigi la reincorporacin del territorio de Belice. En 1975, termin el coloniaje de Belice, posteriormente en 1981 Belice se declar independiente, y fue aceptado como miembro de la Organizacin de las Naciones Unidas. Belice fij entonces sus lmites territoriales, consignando en su Constitucin que son los establecidos en el tratado de 1859.
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Guatemala present un reclamo para que se le restituyera el territorio que est siendo usurpado.
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Nota dirigida al Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos, para que sirva como Testigo de Honor de los Conciliadores, Convocante del Panel de Conciliadores y como mediador para que los Conciliadores puedan continuar con sus labores, cuando el proceso se haya estancado.
Trminos de Referencia para la Comisin Mixta para la Construccin de Medidas de la Confianza en el Diferendo Territorial Belice-Guatemala.
Coordinacin entre las Fuerzas Armadas, y celebracin de un Acuerdo Bilateral de Comercio y la Mutua Proteccin de Inversiones.
Belice nombr a Sir Shridath Ramphal como su conciliador, y el Gobierno de Guatemala al doctor Paul S. Reichler. El 28 de agosto, en Guatemala, se reunieron por primera vez los miembros de las Comisiones Mixtas, integradas cada una por cinco miembros por pas, quienes nuevamente se reunieron el 14 y 15 de diciembre, en Belice. La Comisin de Conciliacin o Panel de Conciliadores qued instalada el 30 de agosto, durante acto que se celebr en la sede de la OEA, con la presencia de los Cancilleres de ambos pases y del Secretario Gen- eral de OEA. El plazo de esta comisin es de un ao y deber recomendar las formas de solucin a los distintos temas del Diferendo Territorial. Los Conciliadores, acompaados del representante del Secretario General de OEA, efectuaron del 19 al 21 de abril una visita de campo que incluy un sobrevuelo y entrevistas con los pobladores guatemaltecos que habitan la zona de adyacencia entre Guatemala y Belice, reuniones con el Presidente Alfonso Portillo, con el Consejo y la Comisin de Belice, as como con funcionarios del Gobierno de Belice. Como producto de aquella visita, los Conciliadores presentaron a los gobiernos de ambos pases el borrador preliminar de lo que posteriormente se constituy en el Acuerdo de Medidas de Fomento a la Confianza, firmado
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I.
Belice-Guatemala, acordados en la Sede de la Organizacin de los Estados Americanos, en Washington, DC, el 15 de mayo de 2000, entre los Gobiernos de Belice y Guatemala (en lo sucesivo denominados las Partes en el presente documento), se estableci como funcin de los Conciliadores ayudar a los Gobiernos de Belice y Guatemala a encontrar frmulas de solucin pacfica y definitiva del diferendo territorial entre ambos pases.
II.
nuestra calidad de Conciliadores designados por ellas, acerca de la manera para avanzar hacia una solucin definitiva del diferendo territorial. Las siguientes fueron algunas de esas recomendaciones:
conciliacin.
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Que para los efectos de la preparacin de esas propuestas, los Conciliadores actuarn en consulta con las Partes y con todas las dems entidades y personas cuya colaboracin pudiera facilitar el avance, y que procurarn asistencia tcnica que sea necesaria. obtener la
Que uno de los principios del proceso ser que los diversos elementos de las propuestas formen un acto nico y, en consecuencia, que nada se considerar acordado y obligatorio hasta que todos los elementos sean aprobados por las Partes y, como requisito necesario para la parte en relacin con las cuestiones martimas, por Honduras, conforme a sus respectivos procesos constitucionales.
Sobre esta base, acordamos presentar a las Partes nuestras propuestas para la solucin general, definitiva, honorable y permanente del diferendo territorial.
III.
estipuladas en las Secciones de la A a la E, que abajo aparecen, las que recomendamos a las Partes como base para una solucin general, definitiva, honorable y permanente al diferendo territorial. Lo hacemos luego de escuchar de las Partes sus respectivas posiciones y tomando en cuenta todos los factores pertinentes. Agradecemos la asistencia que hemos recibido de las propias Partes; del Gobierno de Honduras; del Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos, que ha sido un testigo de honor del Proceso, del Instituto Panamericano de Geografa e Historia, y de la Organizacin Internacional para las Migraciones, entre otras personas y entidades. No obstante, asumimos plena
V.
Tenemos presente que si a las Partes les resultan aceptables las Propuestas, stas
tendrn que ser incluidas en textos jurdicos apropiados y vinculantes, a los que en adelante se denominarn Tratados de Solucin del Diferendo. Los puntos establecidos en estas Propuestas deberan ser considerados elementos esenciales de los textos legales que sern necesarios para hacer efectivas las Propuestas. Esos textos deberan ser tratados en los que se consideren separadamente los asuntos territoriales, los asuntos martimos, incluido el Parque Ecolgico Belice-Guatemala-Honduras, y los instrumentos necesarios para el establecimiento del Fondo Fiduciario para el Desarrollo. Cada texto legal dispondr que el mismo entrar en vigor al entrar en vigor todos los Tratados de Solucin del Diferendo. Cada Parte habr renunciado cualquier reclamacin por ella formulada que sea incompatible con los Tratados de Solucin del Diferendo.
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Durante la guerra que estallo entre Espaa y la Gran Bretaa en 1779 los ingleses fueron arrojados de Belice.
Guatemala, en 1821 debido al movimiento independentista que tuvo xito, hered la soberana que tena Espaa sobre el territorio guatemalteco. Tratado entre la Gran Bretaa y los Estados Unidos de Amrica que se elabor con el fin de establecer la posicin de ambas potencias, en relacin con la probable construccin de un canal interocenico en territorio centroamericano, cesando con ello cualquier derecho de conquista que Inglaterra pudiera pretender sobre Belice. Segn documentacin que ofrece Sir Alder Burdon en su libro Archives of British Honduras, a pesar de las violaciones inglesas a los pactos anglo espaoles, el gobierno ingls se senta obligado a respetar ciertas consideraciones, entre ellas tres importantes: 1. Al efectuarse la Independencia de Guatemala se consideraba a los ingleses, a pesar de sus pretensiones, usufructuarios del territorio de Belice. 2. Como ttulo a su permanencia en Belice, invocaban los pactos Anglo-Espaoles. 3. Los ingleses no haban traspasado la frontera del Ro Sibn despus de 1821.
TRATADO DALLAS-CLARENDON (1856): Los Estados Unidos de Amrica y la Gran Bretaa pactan en relacin al territorio de Belice y se refieren a sus lmites con la Repblica de Guatemala sin su noticia ni consentimiento. El tratado Dallas-Clarendon, agrav ms la situacin de Guatemala, ya que segn el artculo
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Los lmites de la concesin otorgada por Espaa a Inglaterra estaban claramente fijados por el tratado de 1786, las dos potencias contratantes disponan que los lmites llegaran al ro Sarstn, con lo cual se mutilaba el territorio nacional en una grande y rica extensin.
CONVENCION RELATIVA A LOS LIMITES DE HONDURAS. BRITANICA GUATEMALA 30 DE ABRIL DE 1859. La Gran Bretaa se resista a convenir con el tratado, manifestando que no le interesaba ni consideraba de importancia el territorio de Belice, lo cual era y sigue siendo todo lo contrario, puesto que se demostr con posterioridad, por la insistencia con que se gestion ante el gobierno de Guatemala la celebracin del mismo. Ya en 1859 Gran Bretaa inicia plticas con el Gobierno de Guatemala para convenir un tratado de lmites, el Subsecretario Hammond dijo Ustedes tendrn la ventaja de contener las intromisiones de los cortadores de madera ingleses, evitando que ms tarde exista una posesin que ser fuente de derechos de dominio.
Las Partes contratantes de este convenio fueron Gran Bretaa a travs de Mr. Charles Lennox Wyke y Guatemala a travs del Ministro de Relaciones Exteriores Pedro Aycinena. El desarrollo de la convencin fue en Guatemala en donde el seor Lennox se presento con un proyecto del convenio sobre los lmites, el seor Pedro Aycinena consider que dicho convenio era incompensatorio, ya que Gran Bretaa recibira una gran extensin de territorio junto a las costas del Atlntico sin recibir Guatemala, nada a cambio. Por lo que se tuvo que adicionar el artculo sptimo al tratado, el cual contiene una compensacin por el abandono de nuestros derechos sobre territorio beliceo, dicha regulacin tambin resulta desproporcionada en relacin a lo que Guatemala da, ya que se le quita una quinta parte de su territorio y recibe una cooperacin ilusoria para hacer una va de comunicacin entre Belice y la capital de Guatemala. Se haba acordado por ambas naciones el nombrar una
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El artculo sptimo encierra lo siguiente: Con el objeto de llevar a efecto prcticamente las miras manifestadas en el prembulo de la presente convencin para mejorar y perpetuar las amistosas relaciones que al presente existen entre las dos altas partes contratantes, convienen en poner conjuntamente todo su empeo, tomando medidas adecuadas para establecer la comunicacin ms fcil (sea por medio de una carretera o empleando los ros o ambas cosas a la vez, segn la opinin de los ingenieros que deban examinar el terreno) entre el lugar ms conveniente de la costa del Atlntico, cerca del establecimiento de Belice y la capital de Guatemala.
ANALISIS DEL CONVENIO. Los lmites ya estaban averiguados y fijados en el tratado definitivo de 1783, y ratificados y ensanchados como anteriormente se expuso en el de 1786.
Con respecto al artculo sptimo, el cual no exista en el borrador trado por el seor Lennox. Fue incluido para compensarnos la mutilacin de nuestra soberana y territorio, convinindose en ese entonces que la cooperacin inglesa consistira en la construccin de una carretera que comunicara a la capital con el Atlntico, fuera el precio de ese consentimiento, la cesin de los derechos de Guatemala.
RATIFICACIN. La convencin del 30 de abril de 1859 fue ratificada por Guatemala el 10 de mayo de 1859 y por la Gran Bretaa el 12 de junio y fue canjeada el 12 de septiembre del mismo ao. Al gobierno de Guatemala se le censuro por haber aprobado esta convencin aducindosele responsabilidad por: 1. Interpretar extensivamente el artculo siete 2. Ceder una gran extensin de terreno en condiciones de desventaja. 3. Por la forma disimulada en se hizo constar la compensacin
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Guatemala no pudo ratificar a su debido tiempo la convencin de 1863 e hizo gestiones para que se admitiera la ratificacin en fecha posterior sin efecto alguno. El gobierno ingls, por su parte, no slo no ratifico en tiempo sino que expresamente neg a ratificar esa convencin estimndola caduca, segn lo expres el seor Stanley, principal secretario de la Gran Bretaa en su nota de 30 de junio de 1866. La discusin diplomtica se reanuda hasta el 21 de febrero de 1933.
DECLARACION DE CADUCIDAD DE LA CONVENCION DE 1859 POR PARTE DE GUATEMALA. Guatemala alega que conforme al Derecho Internacional autoriza a un estado a que se desligue de un tratado internacional si la otra parte lo infringe, este es un principio
comnmente admitido en tratados bilaterales y en virtud de los elementos de juicio, Guatemala se liberaba de su obligacin Desde 1872 el gobierno de Guatemala declaro inexistente la convencin de 1859 a travs del Decreto 224 del Congreso de la Repblica.
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TEMA 14.
EL ESTABLECIMIENTO DE FRONTERAS.
Siendo el Territorio el rea sobre la cual ejerce el Estado la soberana territorial, interesa sealar la lnea que marca los limites de esa rea, es decir, las fronteras. La doctrina ha distinguido tradicionalmente dos clases de fronteras: naturales y artificiales, pudiendo ser estas ltimas visibles o invisibles. La nocin de frontera es una nocin histrica, que ha ido evolucionando hasta llegar a adoptar la forma con la que hoy la conocemos. En un principio ms que hablar de fronteras, habra que hablar de zonas fronterizas, es decir un rea situada entre los territorios de dos estados, de extensin variable y con un rgimen jurdico no muy definido. Tal situacin daba origen a varios conflictos y de all cuando los estados fueron configurndose mejor se
preocupasen de fijar de modo ms claro los limites de sus territorios. En algunos casos, cuando las fronteras fueron establecidas ciertas comunidades aisladas dieron lugar a los llamados enclaves, partes del territorio de un Estado, separadas del resto y rodeadas enteramente por el territorio del vecino, el cual debe de conceder el derecho de paso entre la del enclave y la parte principal. Para la fijacin de las fronteras pueden utilizarse: Obstculos naturales como ros, montaas, estrechos, fronteras artificiales.
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TEMA 15.
Una controversia ha sido definida como un desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho, una contradiccin, una oposicin de tesis jurdica o de intereses entre dos personas. Los diferendos internacionales oponen a dos estados o, de manera ms general, a dos sujetos de derecho internacional. Para probar la existencia de una controversia no slo hay que demostrar que hay una divergencia de puntos de vista entre dos Estados respecto de un punto de hecho o de derecho. Los medios de solucin pacifica de las controversias internacionales son de dos clases:
METODOS JURDICOS.
Consistentes en someter el litigio a un tribunal internacional para que lo resuelva mediante una sentencia obligatoria. Son: el arbitraje y el arreglo judicial. Ambos terminan en una sentencia que tiene autoridad de cosa juzgada. Los medios jurdicos de solucin pacifica de las controversias internacionales son el arbitraje y la solucin judicial. Ambos terminan con la decisin obligatoria de un tribunal, pero en tanto que en el arbitraje las partes constituyen el tribunal, escogen los rbitros y convienen el procedimiento, el arreglo judicial presupone la existencia de un tribunal permanente preconstituido que tiene sus propios jueces y reglas de procedimiento Los tribunales internacionales no estn integrados dentro de un orden judicial jerrquico, como lo estn los tribunales que configuran el poder judicial de un Estado. Cada tribunal arbitral o judicial es independiente y autnomo. Sin embargo, los Estados pueden convenir expresamente que las decisiones de determinado tribunal sean recurridas ante otro tribunal que designan.
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TEMA 16.
De esta manera, la autotutela armada que haba sido la caracterstica del sistema internacional se restringi en forma significativa, subsistiendo como su nica expresin el derecho inmanente de legtima defensa en respuesta a un ataque armado, ejercido en forma individual o colectiva.
Este derecho de legtima defensa qued supeditado al cumplimiento de determinadas condiciones, unas derivadas de la prctica inveterada de los Estados, es decir, contempladas en el Derecho Internacional General (necesidad y proporcionalidad), y otras de su articulacin con el sistema de seguridad colectiva (provisionalidad y subsidiariedad a accin del Consejo de Seguridad).
Ahora bien, conforme al marco en que el derecho de legtima defensa se inserta, la Carta de Naciones Unidas estableci claramente el casus operandi de la legtima defensa: el ataque armado de otro Estado, excluyendo de esta forma la legtima defensa preventiva ante una agresin de carcter inminente.
Esta concepcin restrictiva fue sancionada tanto por sentencia de la Corte Internacional de Justicia en el "Asunto de las Actividades Militares y Paramilitares en y en contra de Nicaragua" (1986), como por la Comisin de Derecho Internacional de Naciones Unidas en su proyecto de artculos sobre la Responsabilidad Internacional de los Estados.
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Ahora bien, el carcter taxativo de la prohibicin general de la Carta en materia de uso de la fuerza armada constituy una limitacin sustantiva para las reacciones unilaterales en respuesta a ilcitos internacionales, prohibindose de esta manera las represalias armadas como lo declar la Resolucin 2625 de la Asamblea General en 1970.
Pues bien, las limitaciones e insuficiencias demostradas por el sistema de seguridad colectiva de la Carta de las Naciones Unidas, en el pasado, paralizado por el veto de los miembros permanentes en el marco de la Guerra Fra y, hoy en da, no operativo en el contexto de un mundo unipolar (crisis de Kosovo y Afganistn), como por las necesidades del combate contra el terrorismo, estaran reviviendo en el Derecho Internacional una concepcin ms amplia del derecho al uso de la fuerza en las relaciones internacionales que incluira concepciones anteriores al orden de posguerra como una redefinicin del papel de Naciones Unidas y, en especial, del Consejo de Seguridad.
Por una parte, el concepto de la legtima defensa se extendera, hoy en da, a la legtima defensa preventiva, eso s limitada por los principios de necesidad y proporcionalidad, siendo esta concepcin implcitamente respaldada en las resoluciones del Consejo de Seguridad 1368 y 1373, de 12 y 28 de septiembre, respectivamente. Por otra parte, los acontecimientos de Afganistn nos indican una tendencia creciente por parte de la comunidad internacional a la aceptacin de facto, bajo el manto de la legtima defensa de instituciones, hoy no vigentes en el Derecho Internacional, como sera el de las represalias armadas, slo limitadas por las prohibiciones del Derecho Internacional Humanitario.
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TEMA 17.
JEFE DE ESTADO.
Es el rgano supremo del Estado en materia de relaciones internacionales. El Jefe de Estado no tiene, sin embargo, esta facultad a ttulo personal, sino como representacin del Estado, que es el sujeto de Derecho internacional reconocido. Las facultades que posee son otorgadas y delimitadas por el Derecho Constitucional interno, y pueden ser mas o menos amplias, como consecuencia el Jefe de Estado es acreedor a determinados privilegios, como la inviolabilidad de su persona y la inmunidad jurisdiccional. En todo caso el Jefe de Estado puede renunciar a la inmunidad de jurisdiccin civil. El problema ms delicado sera establecer si puede renunciar a su inmunidad de jurisdiccin penal y en que caso podra hacerlo.
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TEMA 18.
ONU.
La mayora de nosotros conoce la labor que las Naciones Unidas realizan en pro del mantenimiento de la paz y la prestacin de asistencia humanitaria. Sin embargo, no se conocen tan ampliamente las muchas maneras en que las actividades de las Naciones Unidas repercuten en nuestras vidas. En este folleto se ofrece una descripcin de las Naciones Unidas -cmo est constituida la Organizacin y qu hace- a fin de ilustrar cmo actan para que el mundo sea un lugar mejor para todos. Las Naciones Unidas sirven de centro para armonizar los esfuerzos internacionales tendientes a dar solucin a los problemas que afronta toda la humanidad. Ms de 30 organizaciones afiliadas, que se conocen en su conjunto como el sistema de las Naciones Unidas, colaboran en ese sentido. Da tras da, las Naciones Unidas y su sistema de organizaciones trabajan con miras a promover el respeto de los derechos humanos, proteger el medio ambiente, luchar contra las enfermedades y reducir la pobreza. Los organismos de las Naciones Unidas determinan las normas de seguridad y eficiencia del transporte areo y contribuyen a mejorar las telecomunicaciones y a aumentar la proteccin al consumidor. Las Naciones Unidas encabezan las campaas internacionales contra el trfico de drogas y el terrorismo. En todo el mundo, las Naciones Unidas y sus organizaciones prestan asistencia a los refugiados, establecen programas para la remocin de minas terrestres, contribuyen a ampliar la produccin de alimentos y estn a la vanguardia de la lucha contra el SIDA. En septiembre de 2000, los Miembros de las Naciones Unidas, incluidos 147 Jefes de Estado y de Gobierno, se reunieron en Nueva York para establecer el programa internacional para el comienzo del nuevo siglo. En
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OEA.
La novena conferencia panamericana (Bogota , 1948) creo esta nueva organizacin, con base en los principios establecidos ya que en el acta de Chapultepeq. Constituida con arreglo al articulo 52 de la carta de las naciones unidas, que autoriza la creacin de organismos
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continente: 2) Prevenir las causas posibles de las dificultades y asegurar la solucin pacifica de los conflictos entre los Estados miembros: 3) Proporcionar un medio de accin comn a los Estado Americanos en caso de agresin 4) Buscar la solucin a los problemas polticos, jurdicos y econmicos que resulten en los Estado miembros: 5) Promover por medio de la cooperacin el desarrollo econmico social y cultural de los Estado Miembros PRINCIPIOS. La Organizacin se basa en los siguientes principios 1) La regla para las relaciones recprocas de los Estados Americanos es el derecho Internacional; 2) El orden internacional consiste en el respeto a la personalidad , a la soberana y a la independencia de los estos miembros y el cumplimiento de los Tratado Internacionales; 3) La buena fe se debe regular las relaciones entre los estados; 4) La Solidaridad requiere una democracia representativa;
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Cualquier nuevo estado americano, puede solicitar su admisin, siempre y cuando respete la carta, especialmente lo dispuesto en cuanto a la defensa mutua. ORGANOS DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS Se encuentra n numerados en el articulo 32 , segn el cual la Organizacin OEA lleva a cabo sus fines por medio de : 1) La asamblea Gral. 2) La reunin de consulta hacia los ministros, de relaciones exteriores. 3) Los concejos ; 4) El comit Jurdico Interamericano. 5) La comisin interamericana de Derechos Humanos. 6) La Secretaria Gral.
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FUNCIONES Y PODERES. Tiene funciones y poderes anlogos a los de la asamblea general de la ONU. A) Definir la poltica de la organizacin y de sus rganos. B) Coordinar las actividades de sus rganos. C) Fortalecer y coordinar sus relaciones con la ONU. D) Promover las colaboracin con otra organizaciones internacionales; E) Funciones financieras (presupuesto, cuotas). F) Supervisar sus rganos y agencias especializadas. G) Adoptar sus propias reglas de procedimiento.
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