ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS 102058 Diseo de proyectos

Act 4: Leccin evaluativa 1

La cultura sobre proyectos

La economa est siendo forzosamente comprometida con las estrategias y polticas de apertura y competitividad internacional. Es as como se debe intensificar la INVERSIN, teniendo en cuidado que sea rentable y de efecto econmico favorable y acumulativo para el desarrollo de una empresa, la comunidad y la Nacin. La cultura del proyecto implica la interiorizacin del proceso de planeacin de todos los actos de nuestra vida, con el fin de aprovechar al mximo el tiempo, racionalizar los recursos y optimizar los resultados. Por lo tanto, la solucin de los problemas, necesidades y escasez de recursos requieren de una racionalizacin efectiva dentro de un proceso que evite la improvisacin y el despilfarro. De otro lado, el diseo, preparacin, formulacin y evaluacin de proyectos parte de una cultura que se debe ceir a los lineamientos de la administracin y a la aplicacin de un real proceso administrativo como es: La planeacin, la organizacin, la direccin y el control. Conformando una estructura determinada as: El Plan constituye la categora superior, a partir de la cual se desprenden las unidades de gestin a travs de las cuales se dar la solucin a problemas especficos de la poblacin, que con los medios de accin se someten a los objetivos y estrategias que buscan direccionar la empresa ya sea de carcter pblico o privado. El programa es una estrategia de accin, establece los criterios y condiciones para la definicin de la poblacin objetivo, es un conjunto coherente y sistemtico, de proyectos agrupados en subprogramas y definidos a partir de la explicacin del problema general identificado. En la fase de programacin, existe adems una interrelacin necesaria entre planes, programas y proyectos. Resulta claro que un plan puede desagregarse o integrarse en programas y cada programa en proyectos. Pero, a la vez, todo plan supone un anteproyecto del plan y, cuando se aprueba, el proyecto del plan y el plan mismo. A su vez, un programa supone la formulacin de un anteproyecto, un proyecto y luego el programa mismo. Finalmente, un proyecto supone un anteproyecto y

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cuando ste se aprueba y se le asignan recursos, se convierte en proyecto, que funciona como programa. La fase de programacin del proceso general de planeacin se refiere a elementos como los siguientes: formulacin de objetivos y metas, definicin de prioridades y asignacin de recursos, elaboracin de presupuestos, que constituyen tareas relativamente puntuales, pero tambin se refiere a elementos mucho ms integradores como la formulacin de planes, programas y proyectos. Un plan suele definir los fines, objetivos, prioridades y metas de un pas, de un sector o de una institucin o servicio, as como los medios, acciones, recursos, estrategias y polticas para lograrlos dentro de un horizonte de tiempo previsto, que puede cubrir el largo, mediano o corto plazo. Suele disgregarse en programas y proyectos, y puede incluir objetivos generales y especficos o programticos, que coinciden con los de programas. El plan incluye tambin la especificacin de prioridades polticas para la asignacin de recursos, as como las previsiones de organizacin, seguimiento, evaluacin y control del proceso de su instrumentacin. De acuerdo con su naturaleza peculiar, un plan puede ser de carcter global o nacional, sectorial (economa, industria, comercio, educacin, y tecnologa, agricultura, comunicaciones, etctera), corporativo o empresarial y de carcter institucional. Un programa, por lo general, se inscribe dentro del proceso de instrumentacin de un plan, cuenta con una bolsa de recursos financieros propios que recibe la unidad o entidad responsable de su administracin y define criterios, prioridades, lneas de accin y polticas para la asignacin de recursos a los proyectos y actividades que se desarrollan dentro del mbito de un conjunto de proyectos que tienen objetivos similares o complementarios. Los programas constituyen el modo ordinario de operacin de las entidades gubernamentales o de servicio pblico, pero tambin existen muchas instituciones privadas, de carcter nacional e internacional, que fundan o establecen programas para financiar determinado tipo de proyectos relacionados con las polticas, los objetivos y las metas que cada uno persigue. En planeacin no resulta tcnicamente correcto hablar de programas que no cuentan con una bolsa de recursos propios. Por otra parte, cuando un proyecto es autorizado y se le asignan recursos financieros de acuerdo con su presupuesto, funciona en realidad como un pequeo programa. Por consiguiente, queda claro que existe una interrelacin entre estos tres grandes componentes de la programacin: plan, programa y proyecto, y no es sorpresa

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que algunas veces un proyecto transforme, por su alcance y significacin, en un verdadero plan. Quiz la diferencia ms importante entre estos tres elementos de la programacin radica en el horizonte de tiempo, puesto que los planes suelen plantearse a largo y mediano plazos, mientras que los programas y proyectos suelen considerar preferentemente el corto plazo. FUENTE: Can, H (2011). Mdulo diseo de proyectos. Actualizacin. UNAD