ACTIVIDAD 2

Alba Monedero

CONSECUENCIAS DE LA IMPUNIDAD Y CONTROL SOCIAL Juan Giraldo realiza en este texto un anlisis necesario sobre los efectos psico estatales que confluyen en las relaciones de criminalidad entre los ciudadanos y su gobierno en el marco de la impunidad. El anlisis revela que la aplicacin de polticas ajenas a la defensa del Estado de Derecho consigue mermar tanto la accin poltica como la resistencia psicolgica de aquellos que denuncian sus formas de explotacin. En mi opinin creo que es importante sealar y definir a nivel terico estas estrategias tal como lo hace el texto, ya que permiten apoderarse de un discurso que desenmascare las formas de control social y abuso sobre la poblacin que el Estado aplica en niveles tanto conscientes como inconscientes. El primer lugar, cabe sealar que una de las consecuencias ms apremiantes sobre la poblacin, vctima de una represin larga y constante, es la desmotivacin y confusin respecto a los valores y los derechos interpersonales. En este sentido, el poder estatal ha conseguido a lo largo de aos y dcadas, imponer un discurso social que pervierte los objetivos del Estado de Derecho al manipular los preceptos ideolgicos sobre los que se debera constituir el gobierno democrtico. En Colombia se ha construido una argumentacin de legitimacin de la violencia a travs de los poderes que la llevan a cabo. Las bases ideolgicas de las teoras del enemigo interno y la seguridad nacional han dado pie a un marco legal ambiguo, en el que la confluencia del poder judicial con el ejecutivo y militar ha permitido el establecimiento de la dictadura interna. Dictadura representada tanto en la accin armada como en la comunicacin que se utiliza para justificarla, que se ampara en una democracia ms institucional que real, defendida por la legitimacin de su proyeccin en el mbito organismos internacionales. El desamparo de un contexto internacional que investigue y procese los delitos cometidos por los Estados, permite establecer una legalidad interna sui generis, a la medida de las necesidades del poder. La primera consecuencia para la poblacin es la desarticulacin. El Estado ya no es visto como una construccin ciudadana, definicin legtima de la democracia, sino como un ente capaz de intervenir dentro de los asuntos sociales y privados al antojo y capricho del poder. Las herramientas de defensa legal del ciudadano quedan desactivadas, por lo que es imposible pensar en un mbito donde pueda emerger la justicia, que acabar perdiendo significado. sta ser una de las consecuencias de las que se aprovechar la propagandstica del Estado, redefiniendo los valores y la propia tica establecida en la Declaracin de los Derechos Humanos, en favor de justificar una actuacin bajo el Derecho crtico de Guerra. Sin embargo, ste argumento ser utilizado slo a conveniencia, ya que la consideracin democrtica de Colombia lo identifica como un gobierno pacfico, salvaguardando as una imagen que lo resguarda de la persecucin legal. Para ello cuenta con importantes mecanismos, investigados y denunciados por organizaciones independientes, pero que sin embargo se han perfeccionado desde el inicio de la supuesta guerra contra el terrorismo: el fenmeno paramilitar, los falsos positivos, la reformulacin legal, el apoyo de Estados Unidos. Todo un conglomerado de actores que hacen muy difcil la diferenciacin de la mano estatal dentro del conflicto, y que por eso se convierte en una necesidad, tanto como un peligro, la denuncia directa de las acciones bajo las que se esconde. Colombia cuenta con la misma redefinicin y proteccin de la seguridad de la que hace gala el todopoderoso Estados Unidos, lo que frente al nico poder que podra acusar y procesar la accin violenta de su gobierno (el internacional), constituye el ltimo amparo de la violencia institucional, y la forma ms eficaz para la desesperanza de la ciudadana, que no encuentra ninguna va de salida en la defensa de sus derechos. Si el Estado defiende sus formas de violencia mediante el control de la justicia, y adems se ampara en una jurisdiccin supuestamente universal, a qu marco ideolgico pueden atenerse las vctimas de la explotacin y la violencia? Una de las graves consecuencia del defensor de los derechos humanos es la falta de redes de apoyo y su desvinculacin a las instituciones. El enfrentamiento frontal contra quien se supone que debera defender y administrar la justicia, y que sin embargo transgrede la misma constitucin del derecho que tiene que proveer, aparece como una de las posturas ms arriesgadas y heroicas para el ciudadano. A pesar de que Colombia es uno de los pases donde el alzamiento contra el poder unilateral se ha dado desde tiempos modernos, la toma de armas por el mismo gobierno ha constituido uno de los

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impedimentos para lograr la aplicacin de la paz por la misma va pacfica. As, a la vez que el Estado iba conformando su teora de la seguridad nacional, el ciudadano que intentara la resolucin poltica e institucional a los conflictos, se vea incluido en la definicin de "enemigo interno". Cualquier oposicin pblica a la actuacin del gobierno es susceptible de ser tratada como insurgente, y por lo tanto es merecedora de las formas violentas por los que se definen como defensores del Estado democrtico, en favor de la paz. La contradiccin ideolgica es flagrante, y sin embargo cuenta con el respaldo de Estados Unidos y de la inoperancia de instituciones internacionales como la ONU. El desnimo, desaliento y el abandono constituyen las manifestaciones psicolgicas ms habituales entre quien intenta denunciar y hacer pblica su oposicin a la violencia. El temor a ser considerados como enemigos del Estado, y el conocimiento de las graves consecuencias que puede tener para su integridad fsica, provocan que sean muchos los que desistan o simplemente no abran camino a la reclamacin de sus derechos. En ste sentido es donde en mi opinin deben actuar las organizaciones y acompaantes internacionales. Por un lado, en dar apoyo moral y psicolgico a aquellos que ante el dolor y la rabia de verse agredidos por las mismas instituciones que deberan defenderlos, no encuentran ningn camino para ver resarcido el dao. Y por el otro, en ofrecer una esperanza institucional en aquellos que ya han dejado de creer en el Estado de Derecho, a travs de la apertura de vas pblicas para que su voz y sus reivindicaciones tengan un espacio para ser apoyados, en donde todava haya una posibilidad para luchar por los derechos. Se podra conseguir as la regeneracin de la esperanza futura y la unin comunitaria a favor de los procesos pacficos y legales para la resolucin de conflictos y la construccin nacional. Tambin se abrira el camino para la presin externa, a travs del apoyo de otras instituciones y gobiernos que ofrecieran una vigilancia y un control sobre los Estados que incumplen el Derecho Internacional Penal (cargo que del que debera hacerse cargo la ONU, pero que a da de hoy todava es inoperante por la incapacidad de articular una organizacin a escala global). Puede existir el peligro de que los acompaantes internacionales se vean imbuidos de la misma sensacin psicolgica que la poblacin a la que estn intentando defender. En este sentido, lo ms probable es que el hecho de llegar de otro contexto donde s se existen mecanismos de compensacin de la justicia, pueda generar todava ms paranoia social y ms miedo al enfrentamiento con los rganos de poder, a pesar de que stos se hayan revelado como los primeros infractores de derechos. En este sentido, la situacin puede provocar que sean ellos mismos los primeros en retirarse de la primera lnea de la accin poltica. Sin embargo el amparo internacional es una buena arma para poder enfrentarse al poder, ya que se cuenta con el conflicto diplomtico y la resonancia internacional. En el caso de un afectado extranjero, la violencia en pases en conflicto tiene mucha ms repercusin, como se ha visto en casos como el secuestro de Ingrid Betancourt, que puso en portada la problemtica colombiana en la mayora de medios extranjeros. La seguridad que ello confiere les debera dar una postura mucho ms firme con respecto a la demanda de justicia, que ayudara a las vctimas a recobrar la confianza y la actividad poltica para conseguir la continuidad de la lucha pacfica. En cuanto a la desacreditacin de la motivacin ideolgica y el descrdito social que sufre parte de los defensores de derechos humanos, la comunidad internacional tiene una labor importante que hacer. Por un lado en apoyar sus propuestas a travs del monitoreo y la presencia independiente que pueda evaluar la situacin e introducir elementos de justicia social representando un poder externo y tan slido como el mismo Estado. Esto slo ser posible si se confronta los discursos de seguridad nacional y enemigo interno que el Estado ha conseguido implantar para su impunidad con su adecuacin al Derecho Internacional. Por el otro, para ofrecer una alternativa tanto personal-psicolgica como moral-poltica al individuo. A pesar de que seguramente predomine la sensacin de "David contra Goliat", y que la desproteccin y la soledad sean factores que vayan mermando la iniciativa y el esfuerzo individual, es importante que quien se alce para reivindicar pblicamente los abusos y la injusticia, sea consciente de que su postura cuenta con el apoyo y la defensa de otros ncleos que trabajan por el mismo fin. Aunque no haya una proximidad fsica, que siempre sera ms deseable, es importante que el defensor de derechos humanos tenga una comunicacin constante y fluida con otros

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defensores que son afines y estn implicados en su misma labor. El hecho de tener que estar constantemente confrontando el discurso del poder hegemnico imperante, puede ser un camino de desgaste que seguramente sirva como desmotivacin a las mismas vctimas. Por ltimo, tambin es importante que se haga nfasis en el apoyo al marco legal y a la persecucin internacional de los crmenes. A pesar de que est ampliamente contrastado el amparo legal del que hace gala el gobierno colombiano, es importante que el mismo pas vaya abriendo espacios pblicos de juicio y procesamiento de los casos en los que se ha denunciado la intervencin del Estado. El oscurantismo a travs de la prdida de pruebas y la proteccin de los ejecutores de los crmenes, y el ocultamiento que ha habido de ello durante dcadas, imposibilita el esclarecimiento y el reconocimiento pblico de las prcticas histricas de la guerra sucia, pero es el paso ms decisivo para la reconstruccin pacfica de la situacin. Si desde las instituciones pertinentes no se da una confianza en la resolucin, como en ocasiones ha intentado Estados Unidos con el procesamientos de los narcotraficantes, y no se transfieren los medios para los cuales sea el mismo Gobierno colombiano el primero en abandonar la lucha armada, ste corre el riesgo de replegarse en las formas dictatoriales violentas a favor de controlar una situacin en la cual no tiene capacidad de establecerse pacficamente. Es por eso la necesaria interferencia de los defensores de derechos humanos, internacionales e independientes, que avalen un posible proceso gradual de apaciguamiento y persecucin legal de los responsables, sin que por ello se deba desarticular toda la estructura gubernamental ya en funcionamiento.

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IMPUNIDAD EN ESPAA Espaa, como Europa, es de los pocos territorios donde la separacin de poderes se ha conservado como uno de los mximos estandartes democrticos. El mbito legal es uno de los ms independientes del mundo, hasta el punto de haber generado una figura como la de Baltasar Garzn, que de alguna forma ha introducido una nuevo procesamiento internacional (el juicio contra Pinochet fue un precedente para perseguir los crmenes contra la humanidad a escala global). Tambin Garzn es un ejemplo de la indeterminacin de los tribunales internacionales, representantes de Naciones Unidas, en cuanto a la observacin y denuncia de crmenes cometidos por gobiernos y Estados. El hecho de que se haya procesado a un dictador extranjero dentro de una legislacin nacional ajena, es un sntoma de mal funcionamiento de las instituciones globales, que deberan ser las encargadas de la supervisin para la consecucin de la paz interna de cada pas. Sin embargo, es tambin un sntoma de la buena regulacin de la justicia espaola, a pesar de que el juez Garzn haya sido acusado numerosas veces de la persecucin de reconocimiento propio, ms que del establecimiento de la justicia. Pero ms all de los motivos, slo la posibilidad de que haya surgido esta figura, es una muestra de la confianza y la garanta legal que ampara a la ciudadana espaola. Por lo tanto, yo dira que en mi pas se vive en un contexto de seguridad con respecto a las posibles interferencias de la autoridad en el derecho individual. A pesar de ello, como en toda historia, en Espaa se han establecido unas dinmicas en las que la proteccin de poder y la complicacin en los procesos legales hacen muchas veces difciles la persecucin y el procesamiento de los responsables. En el mbito ciudadano existen ejemplos dramticos como la violencia domstica. Cientos de mujeres son asesinadas y agredidas sin que se ejecuten medidas efectivas para la eliminacin de esta tendencia. Una de las causas es la justicia, que no opera en un mbito individual, sino que trata los casos y las vctimas segn un marco jurdico amplio que llega a excusar y alentar estrategias de evasin. El principal problema es la distancia que existe entre las instituciones sociales y los ciudadanos, que en muchas ocasiones dificulta la comprensin del desarrollo y el contexto de cada caso. En este sentido, la investigacin se puede convertir en un impedimento para la aplicacin de la justicia, ya que el sistema legal puede llegar a dar pie a la manipulacin de pruebas. Si se dispusiera de agentes sociales que acompaaran y dieran respaldo a aquellas personas en peligro, o que se encuentran en una situacin de posible exclusin social, se podra contar con un elemento imparcial para poder valorar todo el proceso. Pero este recurso no se aplica debido a la dificultad de crear una estructura social, tanto a nivel econmico como jurdico, ya que se deberan definir otras formas de actuacin de la autoridad ms horizontales, ms cercanas y en construccin con el mismo ciudadano. Pero hay otro mbito donde el poder judicial tiene tambin impedimentos en su aplicacin, y es el poltico. Como se ha visto durante los ltimos tiempos en Espaa, la aparicin de casos de corrupcin, sobre todo en los ayuntamientos, ha ido en aumento desde la democracia. Aunque tras la investigacin se llegue a juzgar e imputar a los responsables, en muchas ocasiones stos disfrutan de una serie de ventajas que les aseguran ms proteccin respecto que a otros cargos. Por ejemplo, en la incautacin de bienes, en los que se sigue conservando el grueso de la expropiacin para cuando hayan acabado de cumplir la condena imputada. De esta forma, la impunidad aparece a largo plazo, cuando el poltico sabe que gracias a este vaco legal, tendr asegurada una proteccin econmica y de la de sus familiares. Adems, el mismo poder se encarga de silenciar y proteger estas formas de expropiacin social gracias a la proteccin legal de la que disfrutan los polticos para ocupar cargos privados simultneamente, que innumerables veces vinculan a contratos empresariales pblicos. El problema est en cules son las medidas necesarias para compensar a la vctima del dao infringido. En muchas ocasiones la condena no es proporcional, o no se ajusta a las formas y

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condiciones del crimen, y es por ello que quien conoce los trminos legales, puede llegar a infringir la ley por considerar que los beneficios del crimen compensa el castigo posterior. La dificultad para establecer controles previos, como el seguimiento de casos y situaciones que pueden llegar a generar un conflicto social, es tambin condicin para que en muchos casos el responsable goce de impunidad. La proteccin por la comunidad, que es cmplice o simplemente ignora la actividad de sus vecinos (hecho que en nuestra sociedad de tendencia individualista es de lo ms comn), tambin propicia que muchos crmenes se puedan amagar con facilidad, sin que no haya una fuerza institucional que los persiga. La impunidad por tanto es consecuencia de la misma estructura social, que aleja al individuo de las instituciones de poder que lo defienden, pero que tambin permiten el control necesario para el seguimiento de la accin criminal.