RESUMO DE AULA

Turma/Turno: DPF/Noite Data: 01.Ago.12 Disciplina: Direito Administrativo Professor: Andr Ucha Assunto e n da aula: Concesso e Permisso Aula 10
CONCESSO E PERMISSO art. 175, CF Permisso natureza jurdica de contrato administrativo (Ver Info 191, STF) Concesso natureza jurdica de contrato administrativo OBS: permisso para uso de bem pblico natureza jurdica de ato administrativo OBS: concesso para uso de bem pblico sempre contrato administrativo (art. 23, pargrafo 3, Lei 8.666/93) OBS: autorizao para prestar servio pblico art. 21, XII, CF: natureza jurdica de ato administrativo discricionrio, precrio, unilateral e revogvel a qualquer tempo

DIFERENAS ENTRE CONCESSO E PERMISSO Ver Lei 8.987/95 CONCESSO 1 DIFERENA: Art. 2, II PJ ou consrcio em empresas Modalidade de licitao: PERMISSO Art. 2, IV PJ ou PF

2 DIFERENA:

Modalidade de licitao:

concorrncia (regra) 3 DIFERENA: 4 DIFERENA: Contrato estvel Contrato de grande vulto

qualquer modalidade Contrato Precrio (art. 40) Contrato pequeno/mdio vulto Contrato de adeso (art. 40)

5 DIFERENA:

Contrato de adeso (mas no est previsto na lei)

Art. 6, pargrafo 3, LEI 8.987/95 Princpio da Continuidade do Servio Pblico art. 6, pargrafo 3 no se configura leso ao Princpio Continuidade Servio Pblico inciso I: razes de ordem tcnica inciso II: inadimplncia do usurio, considerando interesse da coletividade

OBS 1: e se o inadimplente for o Poder Pblico? A concessionria poder interromper o servio? STF/STJ a concessionria s poder interromper o servio se o rgo no estiver prestando servio pblico ligado vida

OBS 2: o Poder Pblico, quando consumidor do servio, pode arguir as clusulas protetivas do CDC? 1 corrente: no pode, porque para tanto deve haver relao de hipossuficincia 2 corrente: pode, porque o Poder Pblico pode ser hipossuficiente em matrias de natureza tcnica

OBS 3: particular pode arguir CDC para servio pblico prestado pela concessionria? 1 corrente: Corrente ampliativa. CDC pode aplicar a todo e qualquer servio, inclusive para os gratuitos 2 corrente: Corrente moderada. S posso aplicar o CDC nos servios remunerados (taxa e tarifa) interpretao do art. 3, pargrafo 2 3 corrente: Corrente restritiva. S posso aplicar o CDC para servio pblico remunerado por tarifa; porque no servio pblico remunerado por taxa, a natureza da relao tributria, no contratual

Art. 6, pargrafo 1, LEI 8.987/95 Princpio da atualidade possvel, ao final do contrato contratual, pensar em indenizao

Art. 35, Lei 8.987/95 Formas de Extino A resciso s admitida por via judicial (art. 39, pargrafo nico) Encampao fato gerador: convenincia e oportunidade tem que ser motivado por autorizao legislativa indenizao

Anulao quando houver vcio no nascimento do contrato Falncia/Falecimento

PARCERIA PBLICA PRIVADA (PPP) Lei 11.079/04 natureza jurdica: contrato administrativo de concesso competncia para legislar sobre PPP Unio (art. 22, XXVII, CF) Estados e Municpios podem ter leis prprias sobre PPP, desde que no violem as normas gerais da Lei 11.079/04

MODALIDADES DE PARCERIA PBLICA PRIVADA (PPP) PPP Patrocinada (art. 2, pargrafo 1) adicionalmente ao valor pago pelo usurio, a ttulo de tarifa, h uma contra prestao pecuniria paga pelo Parceiro Pblico ao Parceiro Privado (tarifa + oramento) OBS: art. 10, pargrafo 3, Lei 11.079

PPP Administrativa (art. 2, pargrafo 2) onde o Poder Pblico usurio direto ou indireto do servio; esse servio pode ser: servio pblico ou servio administrativo no servio pblico, temos atividade econmica desempenhada pelo mercado (a Administrao Pblica usuria direta) no servio administrativo, a Administrao usuria indireta

CARACTERSTICAS DA PPP 1 caracterstica: objeto deve ser complexo (art. 2, pargrafo 4, III) 2 caracterstica: mnimo de 5 anos e mximo de 35 anos (art. 5, I)

3 caracterstica: objeto no pode ser menor que R$ 20 milhes (art. 2, pargrafo 4, I) 4 caracterstica: indelegabilidade (art. 4, III) 5 caracterstica: repartio objetiva dos riscos

Art. 10, Lei 8.987/05 licitao concorrncia