Minorias Etnicas Poblacion Afrocolombiana

PROGRAMA PRESIDENCIAL PARA LA FORMULACIN DE ESTRATGIAS Y ACCIONES PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA POBLACION AFROCOLOMBIANA Creado mediante DECRETO PRESIDENCIAL
No. 4679 del 17 de Diciembre de 2010
Vicepresidencia de la Repblica Programa Presidencial para la formulacin de estrategias y acciones para el desarrollo de la Poblacin Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal
REFERENTES
Constitucin Poltica de Colombia Ley 70 de 1993 o Ley de Negritudes Documentos Conpes / Sentencias de la Corte/ Comisin Intersectorial Apoyo Internacional, Convenio OIT 169, Plan de Accin Conjunto, USAID
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
Programa Presidencial
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN
En el ao 2007 se conform la Comisin Intersectorial para el avance de la poblacin afrocolombiana, Palenquera y Raizal, la cual arroj recomendaciones relacionadas con 10 barreras que obstaculizan el desarrollo de estas comunidades.
Barreras que obstaculizan el desarrollo de las comunidades afrocolombianas

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Racismo y discriminacin racial Baja participacin y representacin de la poblacin afro en espacios polticos e institucionales de decisin Dbil capacidad institucional de los procesos organizativos de la poblacin afrocolombiana, palenquera y raizal Mayores dificultades para el acceso a empleos de calidad y el emprendimiento, dificultando la superacin de la pobreza Desigualdad en el acceso al mercado laboral y vinculacin a trabajos de baja especializacin y remuneracin (empleos de baja calidad) Escaso reconocimiento y valoracin social de la diversidad tnica y cultural como uno de los factores que definen la identidad cultural Deficiencia en materia de seguridad jurdica, de los derechos de propiedad de los territorios colectivos Deficiencia en la incorporacin e implementacin de las iniciativas y propuestas que surgen de la poblacin afrocolombiana, palenquera y raizal Baja disponibilidad de informacin sobre poblacin afro, lo cual limita la cuantificacin y focalizacin de beneficiarios, as como la definicin de una poltica pblica ajustada a las particularidades tnicas y territoriales Acceso limitado a programas de subsidios
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OBJETIVO DEL PROGRAMA
Avanzar en la inclusin e igualdad de oportunidades econmicas, sociales, polticas y culturales para las comunidades Afrocolombianas, Negras, Palenqueras y Raizales. Para lograr este objetivo el programa se ha estructurado en 5 grandes componente s o ejes programticos.
EJES ESTRATGICOS DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA POBLACIN ANPR.
DESARROLLO ECONMICO. FORTALECIMIENTO ISNTITUCIONAL. REZAGO INSTITUCIONAL. FORMACIN DE CAPITAL HUMANO. OJETIVOS DEL MILENIO.
EJE DESARROLLO ECONOMICO Objetivo general
Gestionar el desarrollo productivo a travs de la cadenas y mini cadenas productivas desde las cuales se articulen los consejos comunitarios y organizaciones de productores a dinmicas de economa formal.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Objetivo general
Apoyar a los municipios y departamentos con mayor poblacin Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal en la gestin de mejoramientos administrativos y misionales, as como los procesos de inclusin social y econmicos de sus comunidades.
REGAZO INSTITUCIONAL Objetivo general
Gestionar, implementar y apoyar la oferta institucional mediante la articulacin de las Agencias de Estado y de Cooperacin, el seguimiento del desarrollo de polticas y la construccin de consensos y acuerdos que garanticen mejorar las condiciones de vida de las comunidades.
FORMACION DE CAPITAL HUMANO Objetivo general
Gestionar procesos de capital humano a travs de la aplicacin de acciones afirmativas y la promocin del liderazgo en la poblacin juvenil y la niez con perspectiva de gnero.
OBJETIVOS DEL MILENIO Objetivo general
Contribuir con las Agencias del Estado y de la Cooperacin Internacional en el seguimiento de las metas del milenio, mediante la realizacin de actividades comunitarias para la consolidacin de una matriz de control.
EN QU HEMOS AVANZADO A continuacin se resumen los principales logros del ao 2011. Aparte de ello se han realizado mltiples sesiones de trabajo con entidades de nivel nacional, impulsando los asuntos e inters para nuestras comunidades, diversas visitas a comunidades y entes territoriales haciendo seguimiento a compromisos y llevando la oferta institucional de orden nacional para que las comunidades conozcan a qu pueden acceder y cmo.
Logros y avances
Se propuso la creacin de la Estrategia AFROUNIDOS, en el marco de la Red para la Superacin de la Pobreza Extrema Red Unidos. Esta estrategia fue lanzada oficialmente por el Seor Presidente y se halla articulada y liderada institucionalmente por la Agencia para la Superacin de la Pobreza para desarrollar el trabajo en concreto en terreno. Se logr la vinculacin tcnica y presupuestal de entidades acadmicas, cooperacin internacional y entidades pblicas de nivel nacional, para la revisin y rediseo de las preguntas de auto-reconocimiento en el Censo General de Poblacin 2015. Esta es una oportunidad para contar mejor a nuestra poblacin y conocer los avances en aspectos sociales, demogrficos, etc. Se alcanz a sensibilizar a ms de 400 personas afrocolombianas en todo el pas sobre la naturaleza y retos frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ante lo cual quedaron empoderadas para que incidan positiva y activamente en el diseo y formulacin de los planes de desarrollo municipales.
Logros y avances
Se logr la afiliacin de 150 familias afro colombianas del departamento de Sucre al Fondo Nacional del Ahorro en el marco de la estrategia de la lnea afro de la entidad, como resultado de los compromisos que arroj el dialogo de oferta institucional en esa Municipio El Gobernador del Departamento del Cesar Doctor Cristian Moreno Panesso se comprometi incluir una partida por 1.600 millones de pesos en el proyecto de presupuesto del ao 2012 para la implementacin de la poltica pblica diferencial, relacionado con la ordenanza existente. Logramos sacar adelante las estrategias de Ruta de Cierra de Buen Gobierno, en asocio con Amunafro, las cuales consisten en la capacitacin a los alcaldes salientes y electos en procesos de empalme, rendicin de cuentas y aspectos financieros y presupuestales. Estas capacitaciones sin duda se convertirn en un instrumento de gran ayuda para lograr proceso de empalme armoniosos, y que la rendicin de cuentas se convierta en una oportunidad para que el mandatario genere espacios de claridad y entendimiento con sus comunidades, para trasmitirles sus logros, sus avances y por supuesto tambin los temas que quedan pendientes.
Logros y avances
Se logr generar espacios de sinergia entre las comunidades, autoridades locales y nacionales, consejos comunitarios, en torno a temas de marcado inters de las comunidades. Tales como las reuniones realizadas en San Basilio de Palenque y Cartagena, donde gracias a la gestin del Programa se consigui que la OIM, se comprometiera a financiar los estudios necesarios para proceder a la construccin del acueducto y el Ministerio de Vivienda har lo de su competencia una vez se tengan los estudios respectivos. En Cartagena, se trabajo en el sentido de acercar a la autoridad martima con las comunidades de la Boquilla, ante las quejas reiteradas de las mismas, en cuanto a las limitaciones a su ac0tividad pesquera artesanal y dems. En esta actividad se logro entonces que la DIMAR, le presentara a las Comunidades de manera clara, sus funciones, la normatividad por la cual se rigen, pero sobre todo su disponibilidad y compromiso con las mismas.
Haber formalizado acuerdos con gremios de la produccin orientados a facilitar la promocin, la asistencia tcnica y acompaamiento al diseo y elaboracin de planes, programas y proyectos que busquen el desarrollo integral de la poblacin Afrocolombiana. Se han logrado acuerdos con la Federacin Nacional de Empresarios del Cuero-Fedecueros (agrupa a 930 empresarios del pas), Cmara de Comercio de Cali, ASOCAA, Arrocera la Esmeralda, Corporacin Vallenpaz, Unin de Empresarios Vallecaucanos del Cuero y la Marroquinera-UNIVAC. Se est en el proceso de formalizar cuatro acuerdos ms.
Logros y avances
En asocio con la Organizacin Internacional para las Migraciones-OIM y FEDECUEROS se avanza en la formulacin del proyecto de empleabilidad denominado Tienda Escolar Social concebido como una alternativa para contribuir a la superacin de la pobreza, orientado a la generacin de ingresos mediante el acceso a empleo formal y la disminucin del costo de la canasta familiar de las poblaciones beneficiarias, en cuatro ciudades del pas. El proyecto contempla la produccin de calzado en las ciudades de Bogot, Cali, Pereira y Bucaramanga.
Con la Cmara de Comercio Colombo Americana, la Fundacin Panamericana para el Desarrollo-FUPAD y el Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA se han aunado esfuerzos para desarrollar acciones en la bsqueda de igualdad de oportunidades laborales, mediante la inclusin de poblaciones tradicionalmente marginadas en el mercado laboral. En el desarrollo de estos esfuerzos se han tenido como referentes el Pacto Global de naciones Unidas, el cual contempla como uno de sus diez principios la eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin, el Plan de Accin conjunto para promover la igualdad tnico-racial firmado entre los Gobiernos de Colombia y los Estados Unidos, y el Compromiso del gobierno Nacional. La pretensin de este esfuerzo es crear una comunidad visible de empresas comprometidas con los principios y prcticas de igualdad de oportunidades en el mbito laboral.
EN DNDE HEMOS ESTADO PRESENTES? El Programa Presidencial Afro, ha visitado 20 municipios de todos los Departamentos de la Costa Atlntica la Costa Pacfica, haciendo seguimiento a compromisos al Plan Nacional de Desarrollo, Conpes 3660, llevando la oferta institucional a las comunidades, conociendo las dificultades de las comunidades, generando compromisos para lograr mejoras en necesidades sentidas colectivas.
San Estanislao
M unicipio o Corregim iento y aspectos por resaltar dentro del apoyo San Estanislao y Soplaviento (Bolvar). Conocimos las dificultades con los asuntos de falta de regularidad en el fluido elctrico, acueducto y carencia de alcantarillado. Visitamos el rea afectada por la ola invernal. Apoyo realizado: Comunicamos al Sr. Gobernador de Bolvar la situacin, partiendo de la previa autorizacin del Sr. Presidente de la financiacin por el Fondo Nacional de Regalas para mejorar la provisin del servicio pblico de energa elctrica.
San Basilio de palenque

San Basilio de Palenque Promovimos el seguimiento a los acuerdos frente a la declaracin de Palenque como patrimonio. Frente al tema de las obras civiles de acceso al corregimiento la Gobernacin inici trabajos en la zona. Apoyo realizado Se logr a travs del Programa el compromiso de la Ministra de Vivienda la financiacin del Acueducto de Palenque, previos estudios por parte de la OIM. El programa apoy la fase de diagnstico socioeconmico. Se logr aproximar a las asociaciones de productores con FENALCE para facilitar la comercializacin de la prduccion de maiz
Valledupar
Valledupar. El programa promovi el compromiso de ms $1.000 millones por parte del Gobernador, para atender asuntos de desarrollo productivo y fortalecimiento institucional de organizaciones en el Departamento de Cesar.
La Guajira
Dibulla y M aicao-Riohacha- La Guajira Con la visita a estas com unidades rurales, promovim os ante entidades del Gobierno Nacional la Visibilizacin de la presencia de m uchas personas de comunidades negras desconocidas para muchos, adems la puesta en marcha de la priorizacin de objetivos de la cooperacin internacional para zonas de frontera.
Choco
Choc Con el liderazgo del Ministerio de Hacienda, desarrollamos 2 talleres de apoyo fiscal y procesos de empalme municipal con ms de 30 municipios del Choc.
Sucre
San Onofre Sucre
El Programa promovi las primeras afiliaciones al FONDO NACIONAL DEL AHORRO, en la lnea de crdito especial para afros, creada por el fondo.
Cali- Valle del Cauca
Cali-Valle del cauca
Taller de finanzas pblicas, procesos de em palm e, rendicin de cuentas.
Asuntos claves para incluir el enfoque tnico en los Planes de Desarrollo de los Entes Territoriales.
Asuntos claves para el enfoque tnico Consejos Locales Justificacin Promover el fortalecimiento y/o conformacin de Consejos Locales, como Consejo de Poltica Social, Consejo Territorial de Planeacin, CLOPAD, Consejo de Atencin a Poblacin en Situacin de Desplazamiento y determinar la participacin activa y formal de miembros de las comunidades negras en los espacios de decisin.
Sistemas de Informacin Desagregar en los esquemas de diseo y desarrollo de sistemas de informacin propios de los entes territoriales la desagregacin de la variable tnica en las intervenciones sociales desarrolladas por las alcaldas y gobernaciones. Esto facilitar la generacin de reportes e informes para partes interesadas.
Asuntos claves para incluir el enfoque tnico en los Planes de Desarrollo de los Entes Territoriales.
Priorizar dentro de la poblacin pobre a los afrocolombianos y dems grupos tnicos en los planes de lucha contra la pobreza. Diversos estudios registran la forma como dentro de la poblacin pobre del pas, los grupos tnicos son los ms afectados por limitaciones sociales y econmicas para superar trampas de pobreza.
Caractersticas culturales, sociales y tnicas para los programas y proyectos.
En los procesos de diseo y formulacin de planes, programas y proyectos, tener en cuenta las diferencias sociales y culturales, para que en su ejecucin, las intervenciones sean pertinentes y logren tener el xito esperado.
!!!!!!Muchas Gracias
Programa Presidencial para la Formulacin de Estrategias y Acciones para el Desarrollo de la Poblacin Afro colombiana, Negras, Palenquera y Raizal

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No. 4679 del 17 de Diciembre de 2010

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

Barreras que obstaculizan el desarrollo de las comunidades afrocolombianas

OBJETIVO DEL PROGRAMA

EJE DESARROLLO ECONOMICO Objetivo general

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Objetivo general

REGAZO INSTITUCIONAL Objetivo general

FORMACION DE CAPITAL HUMANO Objetivo general

OBJETIVOS DEL MILENIO Objetivo general

San Basilio de palenque

Cali- Valle del Cauca

Cali-Valle del cauca

Taller de finanzas pblicas, procesos de em palm e, rendicin de cuentas.

Caractersticas culturales, sociales y tnicas para los programas y proyectos.

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