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Leandro Gonsalves

AULA 20/03 CURSOS XITO Petio inicial, condies da ao, competncia, valor da causa. Princpios Constitucionais e sua aplicabilidade para fins de prequestionamento nos recursos. COMPETNCIA:
Matria j abordada na aula anterior.

JUSTIA FEDERAL art. 109, CF JUSTIA ESTADUAL

aes acidentrias competncia federal delegada

PETIO INICIAL: O art. 262 do Cdigo de Processo Civil estabelece que o processo comea por iniciativa da parte, e isso se d atravs da petio inicial. A petio inicial o instrumento da demanda (Alexandre Freitas Cmara). Obs.: mandato procurao (instrumento) Demanda ato jurdico solene de provocar a atuao do Estado para que este preste a tutela jurisdicional, e a demanda, exercida (instrumentalizada) pela petio inicial, possui alguns requisitos formais, chamados de requisitos da petio inicial. Art. 282, CPC: A petio inicial indicar: I - o juiz ou tribunal, a que dirigida; II - os nomes, prenomes, estado civil, profisso, domiclio e residncia do autor e do ru; III - o fato e os fundamentos jurdicos do pedido; 1

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IV - o pedido, com as suas especificaes; V - o valor da causa; VI - as provas com que o autor pretende demonstrar a verdade dos fatos alegados; VII - o requerimento para a citao do ru. O JUIZ OU TRIBUNAL, A QUE DIRIGIDA define a competncia, em princpio
Art. 112, CPC: Argi-se, por meio de exceo, a incompetncia relativa. SMULA 33, STJ: A INCOMPETENCIA RELATIVA NO PODE SER DECLARADA DE OFICIO No sendo alegada a incompetncia relativa, prorroga-se a competncia, precluindo-se a matria (CPC, art. 114). Smula 689, STF: O segurado pode ajuizar ao contra a instituio previdenciria perante o juzo federal do seu domiclio ou nas varas federais da capital do estadomembro. Significa que o segurado da Previdncia Social pode optar entre o local de sua residncia ou de comarca sede de Vara da Justia Federal para a interposio da ao, podendo, ainda, eleger uma das Varas Federais da capital do Estado. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/manual/manual.htm http://www.tjsp.jus.br/Download/pdf/TecnicaRedacaoForense.pdf

OS NOMES, PRENOMES, ESTADO CIVIL, PROFISSO, DOMICLIO E RESIDNCIA DO AUTOR E DO RU; Os elementos identificadores da ao so trs: (1) partes; (2) causa de pedir
(fundamento do pedido); (3) pedido. IMPORTANTE: embora no previsto no rol do art. 282, exige-se atualmente o nmero do CPF para pessoas fsicas e o nmero do CNPJ para pessoas jurdicas. Resoluo n 441/2005 do Conselho da Justia Federal - CJF: Somente sero distribudas peties iniciais cveis acompanhadas de cpia do CPF ou CNPJ, salvo autorizao expressa e motivada do Juiz Distribuidor. Lei 11.419/2005 (dispe sobre a informatizao do processo judicial, altera o CPC e d outras providncias) - Art. 15. Salvo impossibilidade que comprometa o acesso justia, a parte dever informar, ao distribuir a petio inicial de qualquer ao judicial, o nmero no cadastro de pessoas fsicas ou jurdicas, conforme o caso, perante a Secretaria da Receita Federal.

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Resoluo n 168/2011 do CJF (dispe sobre a expedio de ofcios requisitrios): o juiz da execuo deve informar, no ofcio requisitrio (hoje eletrnico, no mbito da Justia Federal): o nome das partes e do procurador da parte autora, bem como o respectivo nmero de inscrio no CPF ou no CNPJ; o nome dos beneficirios e respectivos nmeros de inscrio no CPF ou no CNPJ, inclusive quando forem advogados, peritos, incapazes, esplios, massas falidas, menores e outros; A qualificao completa das partes, em especial CPF e CNPJ, importante para identificao da preveno. A etimologia de preveno chegar antes de (pre + venire). A preveno pode ocorrer (1) por conexo ou continncia; (2) por tentativa de distribuio dirigida aes repetidas (extino sem julgamento de mrito e renovao de propositura da mesma ao, ainda que em litisconsrcio com outros autores ou com alterao parcial dos rus da demanda); (3) por litispendncia. Art. 102. A competncia, em razo do valor e do territrio, poder modificar-se pela conexo ou continncia, observado o disposto nos artigos seguintes. Art. 103, CPC: Reputam-se conexas duas ou mais aes, quando Ihes for comum o objeto ou a causa de pedir. Art. 104, CPC: D-se a continncia entre duas ou mais aes sempre que h identidade quanto s partes e causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo, abrange o das outras. Art. 105, CPC. Havendo conexo ou continncia, o juiz, de ofcio ou a requerimento de qualquer das partes, pode ordenar a reunio de aes propostas em separado, a fim de que sejam decididas simultaneamente. Fundamentos: economia processual, celeridade processual, evitar decises conflitantes (segurana jurdica). CPC, art. 301 - A conexo ou continncia deve ser alegada em contestao, antes de ingressar no mrito (preliminar ao mrito trata-se de objeo processual, o juiz pode conhecer at mesmo de ofcio, no h precluso). Art. 106, CPC: Correndo em separado aes conexas perante juzes que tm a mesma competncia territorial, considera-se prevento aquele que despachou em primeiro lugar. Art. 219, CPC: A citao vlida torna prevento o juzo, induz litispendncia e faz litigiosa a coisa; e, ainda quando ordenada por juiz incompetente, constitui em mora o devedor e interrompe a prescrio. CPC, art. 301, 1: Verifica-se a litispendncia ou a coisa julgada, quando se reproduz ao anteriormente ajuizada. Uma ao idntica outra quando tem as mesmas partes, a mesma causa de pedir e o mesmo pedido (elementos identificadores da ao). H litispendncia, quando se repete ao, que est em curso; h coisa julgada, quando se repete ao que j foi decidida por sentena, de que no caiba recurso.

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Aplicao prtica conexo e continncia

Art. 219, CPC:
Dados Distribuio/Ajuizamento Objeto Despacho Citao Ao 1 1 VF So Jos dos Campos Auxlio-doena 22/01/2013 18/03/2013 Art. 106, CPC: Dados Distribuio/Ajuizamento Objeto Despacho Citao Ao 1 Jacare Auxlio-doena 22/01/2013 18/03/2013 Ao 2 So Jos dos Campos Aposentadoria por invalidez com dano moral 18/03/2013 22/01/2013 Ao 2 2 VF So Jos dos Campos Aposentadoria por invalidez com dano moral 18/03/2013 22/01/2013

Estado Civil: Solteiro(a), Casado(a), Separado(a) obs.: EC 66/2010,

Divorciado(a), Vivo(a), Convivente (prprio daqueles que participam de uma unio estvel casamento formal). Art. 7, CPC: Toda pessoa que se acha no exerccio dos seus direitos tem capacidade para estar em juzo.
CAPACIDADE CIVIL PLENA = CAPACIDADE DE DIREITO (GOZO) + CAPACIDADE DE FATO (EXERCCIO)

Art. 8, CPC: Os incapazes sero representados ou assistidos por seus pais, tutores ou curadores, na forma da lei civil. Art. 9, CPC: O juiz dar curador especial: I - ao incapaz, se no tiver representante legal, ou se os interesses deste colidirem com os daquele; CC, art. 1.775. O cnjuge ou companheiro, no separado judicialmente ou de fato, , de direito, curador do outro, quando interdito. 1 Na falta do cnjuge ou companheiro, curador legtimo o pai ou a me; na falta destes, o descendente que se demonstrar mais apto. 2 Entre os descendentes, os mais prximos precedem aos mais remotos. 3 Na falta das pessoas mencionadas neste artigo, compete ao juiz a escolha do curador. Em aes previdencirias, tem prevalecido na jurisprudncia que no necessria a promoo prvia ou concomitante de ao de interdio, bastando que seja

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nomeado curador especial em favor do(a) autor(a), nos termos do art. 9, I, do CPC. Nesse sentido:
PROCESSUAL. PREVIDENCIRIO. BENEFCIO ASSISTENCIAL DE PRESTAO CONTINUADA. AUTORA INCAPAZ. NOMEAO DE CURADOR ESPECIAL. DESNECESSIDADE DE SUSPENSO DO PROCESSO AT QUE SE PROCEDA INTERDIO. - Sendo a autora portadora de enfermidade mental, nos termos do artigo 3, inciso II, do Cdigo Civil em vigor (Lei n 10.406 de 10.01.2002), h que ser representada nos termos do artigo 8 do Cdigo de Processo Civil. - Desnecessidade de suspenso do processo at que se providencie a interdio da autora. - possvel que o incapaz tenha direito a atuar em juzo quando ainda no se encontra interditado ou, ao menos, com curatela provisria, porquanto, nestes casos, a regularizao da representao processual h se ser feita por meio da nomeao de curador especial, nos termos do artigo 9, inciso I, primeira parte, do Cdigo de Processo Civil. - Apelao a que se d parcial provimento para anular a sentena, com devoluo dos autos vara de origem, a fim de que o juzo a quo determine a nomeao de curador especial, prosseguindo-se instruo do feito (TRF 3 Regio, AC 1322952, DJF3 12/01/2010).

INSTRUO NORMATIVA INSS/PRES 45/2010 Da Tutela, Curatela e Guarda Legal Art. 406. O titular do benefcio, civilmente incapaz, ser representado pelo cnjuge, pai, me, tutor ou curador, admitindo-se, na sua falta e por perodo no superior a seis meses, o pagamento a herdeiro necessrio, na forma da lei civil, mediante termo de compromisso firmado no ato do recebimento. 1 O pagamento de benefcios aos herdeiros necessrios, alm do prazo previsto no caput, depender da comprovao do andamento do respectivo processo judicial de tutela ou curatela. 2 Especificamente para fins de pagamento ao administrador provisrio, so herdeiros necessrios, na forma do art. 1.845 da Lei n 10.406, de 2002, os descendentes (filho, neto, bisneto, dentre outros) e os ascendentes (pais, avs, dentre outros). 3 Com exceo do tutor e curador, dever sempre ser exigida declarao da pessoa que se apresenta no INSS para receber o benefcio. 4 O pagamento de atrasados, na hiptese do 1 deste artigo, somente poder ser realizado quando o requerente apresentar o termo de tutela ou curatela expedido pelo juzo responsvel pelo processo de interdio. 5 A tutela, a curatela e o termo de guarda sero sempre declarados por deciso judicial, servindo, como prova de nomeao do representante legal, o ofcio encaminhado pelo Poder Judicirio unidade do INSS. 6 Tutela a instituio estabelecida por lei para proteo dos menores, cujos pais faleceram, foram considerados ausentes ou decaram do poder familiar. 7 Curatela o encargo conferido a uma pessoa para que, segundo limites legalmente estabelecidos, cuide dos interesses de algum que no possa licitamente administr-los, estando, assim, sujeitos interdio, na forma doCdigo Civil. 8 Aplica-se o disposto neste artigo aos casos de guarda legal de menor incapaz, concedidas no interesse destes. 9 No caber ao INSS fazer exigncia de interdio do beneficirio, seja ela total ou parcial, consistindo nus do interessado ou do Ministrio Pblico, conforme art, 1.768 do Cdigo Civil. 10 O dirigente de entidade de atendimento de que trata o art. 90 do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, na qualidade de guardio da criana ou adolescente abrigado, ser autorizado a receber o benefcio devido ao menor sob sua guarda, mediante a apresentao dos seguintes documentos:

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CURSOS XITO Prof. Leandro Gonsalves I - guia de acolhimento institucional familiar, devidamente preenchida e assinada pela autoridade judiciria conforme Anexo XVII; II - comprovao da qualidade de dirigente da entidade; III - documento de identificao pessoal, em que conste seu CPF; e IV - declarao de permanncia nos moldes do Anexo XVIII. 11 A declarao de permanncia de que trata o inciso IV do 10 deste artigo, dever ser renovada pelo dirigente da entidade, a cada seis meses, para fins de manuteno do recebimento do benefcio. Art. 407. O curador e o tutor somente podero outorgar mandato a terceiro mediante instrumento pblico, na forma do art. 400.

Profisso, domiclio e residncia do autor e do ru:

A indicao da profisso, especialmente nas aes previdencirias versando sobre benefcios por incapacidade laborativa, um elemento de especial importncia para se aferir, durante a instruo processual, se a doena ou leso desencadeia limitaes funcionais relevantes impeditivas de realizar a profisso habitual, de forma temporria ou permanente. A profisso tambm elemento indicativo para o juiz analisar o pedido de gratuidade de justia: CF: art. 5, LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos; Artigo 2, pargrafo nico, Lei n 1.060/50 - Considera-se necessitado, para os fins legais, todo aquele cuja situao econmica no lhe permita pagar as custas do processo e os honorrios de advogado, sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia. Art. 4, Lei 1.060/50. A parte gozar dos benefcios da assistncia judiciria, mediante simples afirmao, na prpria petio inicial, de que no est em condies de pagar as custas do processo e os honorrios de advogado, sem prejuzo prprio ou de sua famlia. (Redao dada pela Lei n 7.510, de 1986) 1. Presume-se pobre, at prova em contrrio, quem afirmar essa condio nos termos desta lei, sob pena de pagamento at o dcuplo das custas judiciais. Domiclio da pessoa natural o lugar onde ela estabelece a sua residncia com nimo definitivo (CC, art. 70). Domiclio = residncia + nimo definitivo

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Ter-se- por domiclio da pessoa natural, que no tenha residncia habitual, o lugar onde for encontrada (CC, art. 73) problema do morador de rua (LOAS) importante a informao do domiclio correto: (1) para fins de intimao; (2) para fins de realizao de percia socioeconmica (LOAS); (3) para fins de recebimento de correspondncias, at mesmo do INSS (carta de concesso do benefcio em decorrncia de tutela antecipada atualizao do sistema de benefcios do INSS); (4) para fins de citao ou intimao do ru e/ou litisconsortes passivos necessrios. Art. 238, CPC: No dispondo a lei de outro modo, as intimaes sero feitas s partes, aos seus representantes legais e aos advogados pelo correio ou, se presentes em cartrio, diretamente pelo escrivo ou chefe de secretaria. Pargrafo nico. Presumem-se vlidas as comunicaes e intimaes dirigidas ao endereo residencial ou profissional declinado na inicial, contestao ou embargos, cumprindo s partes atualizar o respectivo endereo sempre que houver modificao temporria ou definitiva . E se no tiver endereo de corru (litisconsorte necessrio) exemplo: penso por morte desdobrada? Demonstrada a inviabilidade ou dificuldade de se obter o endereo, a parte pode pedir ao Juzo, com base nos princpios da celeridade processual (art. 5, LXXVIII; art. 125, II, CPC) e do impulso oficial (art. 262, CPC), que efetue buscas nos sistemas a que o Judicirio tem acesso (WEBSERVICE cadastros da Receita Federal; CNIS INSS; SIEL Justia Eleitoral; INFOSEG MJ etc.).

O fato e os fundamentos jurdicos do pedido

Os fatos e fundamentos jurdicos do pedido, na linguagem do CPC, constituem a chamada CAUSA DE PEDIR (elemento identificador da demanda). O direito brasileiro adotou a teoria da substanciao, isto , exige-se a descrio do fato e dos fundamentos jurdicos do pedido (obs.: para a teoria da individuao basta ao autor apontar genericamente a que ttulo age em juzo (descrio da relao jurdica ou efeito jurdico), como, por exemplo, proprietrio, locatrio, credor etc.). Se fosse adotada a teoria da individuao, se A afirmasse ser proprietrio e perdesse a ao, ainda que por outro fundamento ftico no poderia renovar ao com base na relao jurdica de propriedade. A causa de pedir comumente dividida em remota e prxima, havendo divergncias doutrinrias sobre esses conceitos, prevalecendo, no entanto, que os fundamentos de fato constituem a causa de pedir remota e os fundamentos de direito correspondem causa de pedir prxima.

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O importante que na petio inicial a parte autora descreva os fatos que originam as consequncias jurdicas almejadas.

Fatos Causa de pedir remota

Fatos ou atos que lesionaram ou ameaaram o direito de que o(a) demandante se diz titular. Divide-se em causa de pedir remota ativa e passiva. Causa de pedir remota ativa ou fato-ttulo: o fato gerador do direito: Ex.: (1) contrato; (2) Fulano segurado da Previdncia Social e possui idade de x anos e carncia de y contribuies. Causa de pedir remota passiva motivo da busca da tutela jurisdicional - violao do direito. Ex.: (1) inadimplemento contratual; (2) Fulano requereu benefcio de aposentadoria por idade e o INSS indeferiu o requerimento.

Fundamentos jurdicos de pedido Causa de pedir prxima

a organizao concatenada, em forma de argumentao, da relao jurdica decorrente dos fatos (consequncia jurdica decorrente do fato). Ex.: Os requisitos da aposentadoria por idade (idade e carncia) no necessitam ser implementados simultaneamente.
Obs.: no obrigatria a indicao dos dispositivos legais diferena entre fundamentos jurdicos (argumentao consistente em invocao de princpios, normas ou regras legais, jurisprudncia, doutrina etc.).

O PEDIDO, COM AS SUAS ESPECIFICAES

Abrange o bem da vida pretendido (PEDIDO MEDIATO - ex.: reparao por danos materiais e morais; restabelecimento de auxlio-doena, concesso de aposentadoria por tempo de contribuio etc.) e o tipo ou espcie de tutela jurisdicional postulada (PEDIDO IMEDIATO ex.: tutela jurisdicional declaratria, constitutiva, condenatria, executiva lato sensu e mandamental). Segundo doutrina, toda ao declaratria a eficcia maior a de declarar; na constitutiva, a de constituir; na condenatria, a de condenar; na mandamental a de mandar e, na executiva, a de executar. Esses cinco verbos que emprestam cada ao ou sentena sua fora ou eficcia preponderante. O pedido deve ser certo e (e no ou) determinado (CPC, art. 286). Pedido certo pedido expresso no se admite pedido implcito, com as seguintes excees:
(1) correo monetria art. 1 da Lei 6.899/81 (A correo monetria incide sobre qualquer dbito resultante de deciso judicial, inclusive sobre custas e honorrios advocatcios).

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(2) prestaes vincendas (obrigaes de trato sucessivo ou peridicas), inadimplidas no decorrer do processo (art. 290, CPC: Quando a obrigao consistir em prestaes peridicas, considerar-se-o elas includas no pedido, independentemente de declarao expressa do autor; se o devedor, no curso do processo, deixar de pag-las ou de consign-las, a sentena as incluir na condenao, enquanto durar a obrigao). (3) juros legais - moratrios (art. 293, CPC: Os pedidos so interpretados restritivamente, compreendendo-se, entretanto, no principal os juros legais).

Honorrios advocatcios: Art. 20, CPC: A sentena condenar o vencido a pagar ao vencedor as despesas que antecipou e os honorrios advocatcios. Esta verba honorria ser devida, tambm, nos casos em que o advogado funcionar em causa prpria. Smula 453, STJ: Os honorrios sucumbenciais, quando omitidos em deciso transitada em julgado, no podem ser cobrados em execuo ou em ao prpria.
A controvrsia consiste na possibilidade de incluso de honorrios advocatcios na fase de execuo do julgado quando no arbitrados na deciso exeqenda, em que apenas se inverteu o resultado o julgamento a favor do recorrente, no entanto, inexistiu de sua parte interposio do recurso no momento oportuno. A condenao nas verbas de sucumbncia decorre do fato objetivo da derrota no processo, cabendo ao juiz condenar, de ofcio, a parte vencida, independentemente de provocao. O pedido de tal condenao encontra-se compreendido na petio inicial como se fosse um pedido implcito, pois seu exame decorre da lei, prescindindo de alegao expressa do autor. Entretanto, inadmissvel a fixao dos nus sucumbenciais na fase de execuo da sentena proferida na ao ordinria j transitada em julgado, sob pena de afronta aos princpios da precluso e da coisa julgada. Havendo omisso do julgado, caberia parte, na poca oportuna, requerer a condenao nas verbas de sucumbncia em sede de embargos declaratrios, antes do trnsito em julgado da sentena, sendo incabvel imposio posterior j na fase de execuo. (STJ, AgRg no RECURSO ESPECIAL N 886.559).

Pedido determinado aquele delimitado quanto qualidade e quantidade. lcito, no entanto, formular pedido genrico quando no for possvel determinar, de modo definitivo, as consequncias do ato ou do fato ilcito.
Ex.: possvel formular pedido genrico em ao de reparao por danos morais: "... o pedido inicial, como manifestaes de vontade, deve ser interpretado luz do princpio da efetividade e da economia processual, que visam conferir parte um mximo de resultado com um mnimo de esforo processual. Consectariamente, muito embora a

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lei processual imponha que o pedido seja certo e determinado no obsta que o mesmo seja genrico, como, in casu, em que foi requerida a indenizao pelos danos materiais e morais sem definio, initio litis, do quantum debeatur... " (REsp 693.172/MG, 1 Turma, Rel. Min. Luiz Fux, DJ de 12.9.2005).

Cumulao de pedidos. CPC, art. 292 - permitida a cumulao, num nico processo, contra o mesmo ru, de vrios pedidos, ainda que entre eles no haja conexo. 1 So requisitos de admissibilidade da cumulao: I - que os pedidos sejam compatveis entre si; II - que seja competente para conhecer deles o mesmo juzo; III - que seja adequado para todos os pedidos o tipo de procedimento. 2 Quando, para cada pedido, corresponder tipo diverso de procedimento, admitir-se- a cumulao, se o autor empregar o procedimento ordinrio. Cumulao prpria (pretende acolhimento simultneo de vrios pedidos)

SIMPLES

SUCESSIVA

CUMULAO PRPRIA SIMPLES: no existe uma precedncia lgica (relao de prejudicialidade) entre as pretenses, o exame de uma independe da outra. Ex.: pedido de reparao por danos materiais + morais + estticos oriundos do mesmo fato. Smula 387, STJ: lcita a cumulao das indenizaes de dano esttico e dano moral. CUMULAO PRPRIA SUCESSIVA: o segundo pedido depende do acolhimento do primeiro (ex.: pedido de concesso de benefcio previdencirio (1 pedido) cumulado com reparao por danos materiais e morais (2 pedido) Se o pedido de benefcio for julgado improcedente fica prejudicada a anlise dos danos materiais e/ou morais.

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CURSOS XITO Prof. Leandro Gonsalves PREVIDNCIA SOCIAL. PEDIDO DE BENEFCIO PREVIDENCIRIO POR INCAPACIDADE CUMULADO COM PEDIDO DE DANOS MORAIS. POSSIBILIDADE. COMPETNCIA DO JUZO ESTADUAL DO FORO DO DOMICLIO DO SEGURADO. AGRAVO PROVIDO. - Na ao principal cumulam-se pedidos de benefcio previdencirio por incapacidade e de indenizao por dano moral, sendo que este ltimo decorrente de falha no servio prestado pelo ente previdencirio, pois entende a agravante que o indeferimento de seu benefcio foi indevido, causando-lhe sofrimento. - Resta evidente que se cuida de causa em que so partes o INSS e segurado, sendo permitida a cumulao dos pedidos, pois compatveis entre si, visto que o pedido de dano moral, neste caso, decorre da negativa de concesso do benefcio previdencirio, sendo, portanto, acessrio, dado que o reconhecimento de um depende do reconhecimento prvio do outro. Ressalte-se, ainda, que cabe para ambos o procedimento ordinrio e o conhecimento pelo mesmo Juiz. - A hiptese se enquadra perfeitamente na exceo prevista no 3 do art. 109 da CF/88, porquanto se trata de causa entre instituio previdenciria e segurado, e no domiclio deste ltimo, a agravante, inexiste sede de Juzo Federal. - Agravo legal provido para dar provimento ao agravo de instrumento (TRF 3 Regio - AI 410095 Rel. Juza MRCIA HOFFMANN - DJF3 15/09/2011).

Cumulao imprpria (chama-se imprpria porque na realidade a parte demandante no objetiva o atendimento de todos os pedidos, ela formula vrios deles com a expectativa de que um seja atendido). Interessa neste estudo a cumulao imprpria eventual ou subsidiria, prevista no art. 289 do CPC. A outra espcie de cumulao imprpria a alternativa (que no ser objeto de estudo). CPC, art. 289: lcito formular mais de um pedido em ordem sucessiva, a fim de que o juiz conhea do posterior, em no podendo acolher o anterior. Exemplos comuns, nas lides previdencirias, de cumulao imprpria eventual (ou subsidiria) o pedido condenatrio para que o INSS conceda APOSENTADORIA POR INVALIDEZ e, subsidiariamente (eventualmente), AUXLIO-DOENA (outra opo aceita pela jurisprudncia: e subsidiariamente BENEFCIO ASSISTENCIAL LOAS). Tambm isso ocorre quando o autor postula APOSENTADORIA ESPECIAL (espcie 46, sem fator previdencirio) e, subsidiariamente (eventualmente), converso do tempo de servio especial em comum com a concesso de APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO (espcie 46).
A cumulao entre os pedidos de aposentadoria por invalidez e de benefcio assistencial perfeitamente cabvel, sendo irrelevante a distino entre as naturezas previdenciria e assistencial, ainda mais quando o processo foi instrudo de forma a permitir o julgamento de qualquer um deles, devendo, pois, incidir o princpio da fungibilidade nas aes previdencirias, por se tratar de um mesmo suporte ftico, em ateno ao princpio da substanciao, representado pelos brocardos iura novit curia e da mihi factum, dabo tibi jus, invocados pelo Ministrio Pblico Federal, devendo ser concedido o benefcio adequado, uma vez implementados os requisitos necessrios, em razo da

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relevncia social que envolve o assunto (TRF 3 Regio, AC 1032287, Rel. Des. Fed. JUIZ WALTER DO AMARAL, DJF3 18/06/2010).

Tem sido comum, nas lides forenses, a remessa, por parte da Justia Estadual, Justia Federal, de processos previdencirios nos quais haja a cumulao prpria simples de concesso de benefcio previdencirio e danos morais. O entendimento de alguns membros da Justia Estadual a de que a competncia para processar e julgar aes acidentrias (competncia estadual tpica) e aes previdencirias por delegao (competncia federal delegada) no abrange a matria danos morais, e se houver o ltimo pedido a competncia desloca-se para a Justia Federal. Com a devida vnia, esse entendimento por parte de setores da Justia Estadual parece equivocado luz dos arts. 109 da Constituio Federal e 292 do Cdigo de Processo Civil. Existe o princpio geral de direito da gravitao jurdica, pelo qual o acessrio deve seguir a sorte do principal, logo, se o pedido principal, ajuizado na Justia Estadual, o de pagamento de benefcio acidentrio (competncia nitidamente estadual) ou de benefcio previdencirio (no caso no h sede de Vara Federal na Comarca jurisdio federal delegada), o juiz estadual tambm tem competncia para apreciar o pedido de danos materiais ou morais decorrente da situao principal invocada como causa da demanda (pedido acessrio que segue o principal).
PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. JUSTIA ESTADUAL E JUSTIA FEDERAL. CONCESSO DE APOSENTADORIA POR IDADE CUMULADA COM INDENIZAO POR DANOS MORAIS. ART. 109, 3, DA CR/88. FORO. OPO PELO SEGURADO. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. SUSCITADO. 1.Extrai-se dos autos que o pedido do autor consiste na concesso de aposentadoria por idade, bem como na condenao do INSS ao pagamento de indenizao por danos morais. 2.O autor optou pela Justia Estadual localizada no foro de seu domiclio, que por sua vez no possui Vara Federal instalada, nos termos do art. 109, 3, da CR/88. 3.Entende esta Relatoria que o pedido de indenizao por danos morais decorrente do pedido principal, e a ele est diretamente relacionado. 4.Consoante regra do art. 109, 3, da CR/88, o Juzo Comum Estadual tem sua competncia estabelecida por expressa delegao constitucional. 5.Conflito de competncia conhecido para declarar a competncia do Juzo de Direito da 1 Vara de Registro-SP. (CC 111.447/SP, Rel. Ministro CELSO LIMONGI (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/SP), TERCEIRA SEO, julgado em 23/06/2010, DJe 02/08/2010)

O VALOR DA CAUSA
O valor da causa deve espelhar, sempre que possvel, o montante do proveito econmico pretendido.
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O valor da causa importante para fins de recolhimentos das taxas judicirias (custas processuais ex.: Lei n 9.289/96), para definio de competncia (Juizados Especiais Federais Lei n 10.259/2001) e eventualmente para se arbitrar honorrios advocatcios. Regras do CPC: Art. 258. A toda causa ser atribudo um valor certo, ainda que no tenha contedo econmico imediato. Art. 259. O valor da causa constar sempre da petio inicial e ser: I - na ao de cobrana de dvida, a soma do principal, da pena e dos juros vencidos at a propositura da ao; II - havendo cumulao de pedidos, a quantia correspondente soma dos valores de todos eles; III - sendo alternativos os pedidos, o de maior valor; IV - se houver tambm pedido subsidirio, o valor do pedido principal; V - quando o litgio tiver por objeto a existncia, validade, cumprimento, modificao ou resciso de negcio jurdico, o valor do contrato; VI - na ao de alimentos, a soma de 12 (doze) prestaes mensais, pedidas pelo autor; VII - na ao de diviso, de demarcao e de reivindicao, a estimativa oficial para lanamento do imposto. Art. 260. Quando se pedirem prestaes vencidas e vincendas, tomar-se- em considerao o valor de umas e outras. O valor das prestaes vincendas ser igual a uma prestao anual, se a obrigao for por tempo indeterminado, ou por tempo superior a 1 (um) ano; se, por tempo inferior, ser igual soma das prestaes.
Competncia dos Juizados Especiais Federais: Art. 3, Lei 10.259/2001: Compete ao Juizado Especial Federal Cvel processar, conciliar e julgar causas de competncia da Justia Federal at o valor de sessenta salrios mnimos, bem como executar as suas sentenas. (...) 2 Quando a pretenso versar sobre obrigaes vincendas, para fins de competncia do Juizado Especial, a soma de doze parcelas no poder exceder o valor referido no art. 3, caput. 3 No foro onde estiver instalada Vara do Juizado Especial, a sua competncia absoluta.

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O limite de alada dos Juizados Especiais Federais de R$ 40.680,00, considerando o salrio mnimo de R$ 678,00, fixado pelo Decreto 7.872 de 26/12/2012, em vigor a partir de 01 de janeiro de 2013. aplica-se o disposto no art. 260 do CPC, de forma subsidiria, Lei dos Juizados Especiais Federais: Conforme entendimento desta Corte, para a fixao do contedo econmico da demanda e, consequentemente, a determinao da competncia do juizado especial federal, nas aes em que h pedido englobando prestaes vencidas e tambm vincendas, como no caso dos autos, incide a regra do art. 260 do Cdigo de Processo Civil interpretada conjuntamente com o art. 3, 2, da Lei n. 10.259/2001. (AgRg no CC 103.789/SP, Rel. Ministra LAURITA VAZ, TERCEIRA SEO, julgado em 24/06/2009, DJe 01/07/2009)

SMULA 17 DA TURMA NACIONAL DE UNIFORMIZAO DE JURISPRUDNCIA DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS: No h renncia tcita no Juizado Especial Federal, para fins de competncia. Enunciado 46 das Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais da Seo Judiciria do Rio de Janeiro: O Juizado Especial Federal absolutamente incompetente para processar e julgar as causas envolvendo obrigaes de trato sucessivo, cuja soma das doze prestaes vincendas ultrapassar o limite de sessenta salrios mnimos, no cabendo, neste caso, renncia ao excedente. *Aprovado na Sesso Conjunta realizada em 14/12/2005 e publicado no D.O.E.R.J. de 16/01/2006, pg. 12, Parte III. Enunciado 47 das Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais da Seo Judiciria do Rio de Janeiro: A renncia, para fins de fixao de competncia dos Juizados Especiais Federais, s cabvel sobre parcelas vencidas at a data do ajuizamento da ao, tendo por base o valor do salrio mnimo ento em vigor. *Aprovado na Sesso Conjunta realizada em 14/12/2005, e publicado no D.O.E.R.J. de 16/01/2006, pg. 12, Parte III. Enunciado 48 das Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais da Seo Judiciria do Rio de Janeiro: A renncia ao excedente do valor da causa no exclui o cmputo, no valor da condenao, da correo monetria e juros, bem como das prestaes que vencerem no curso do processo, observada a regra do 4 o do art. 17 da Lei 10.259/2001. *Aprovado na Sesso Conjunta realizada em 14/12/2005, e publicado no D.O.E.R.J. de 16/01/2006, pg. 12, Parte III.

Art. 261. O ru poder impugnar, no prazo da contestao, o valor atribudo causa pelo autor. A impugnao ser autuada em apenso, ouvindo-se o autor no prazo de 5 (cinco) dias. Em seguida o juiz, sem suspender o

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processo, servindo-se, quando necessrio, do auxlio de perito, determinar, no prazo de 10 (dez) dias, o valor da causa. Pargrafo nico. No havendo impugnao, presume-se aceito o valor atribudo causa na petio inicial. A deciso que resolve a impugnao ao valor da causa no pe termo ao processo, mas to-somente a um incidente processual. Destarte, o recurso contra ela cabvel o agravo de instrumento, e no a apelao (STJ, REsp 463228). admissvel, alm do agravo de instrumento, o agravo retido, se for opo da parte (STJ, AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 998378). O estabelecimento do valor da causa na ao de indenizao por danos morais considera a estimativa lanada pelo autor na inicial, que representa o contedo econmico da demanda, nos termos do art. 258 do CPC. (AgRg nos EREsp 987.817/MA, Rel. Ministro ALDIR PASSARINHO JUNIOR, CORTE ESPECIAL, julgado em 04/03/2009, DJe 23/03/2009)

AS PROVAS COM QUE O AUTOR PRETENDE DEMONSTRAR A VERDADE DOS FATOS ALEGADOS.
Na prtica forense aceita-se o mero protesto genrico pela produo das provas (ex.: protesta pela produo de todas as provas admitidas em direito, sem excluso de nenhuma, em especial oitiva de testemunhas, percia, juntada de documentos etc.), tendo em vista que a fixao dos pontos controvertidos dar-se- em momento posterior (deciso saneadora).
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. ESPECIFICAO DE PROVAS. MEDIDA QUE NO SE CONFUNDE COM O PROTESTO GENRICO. PRECLUSO. AGRAVO DE INSTRUMENTO IMPROVIDO. A especificao de provas no se confunde com o protesto genrico por provas realizado pelas partes na inicial e na contestao. Por ocasio da intimao para especificao de provas a parte deve indicar de forma precisa as provas que pretende produzir, considerando os pontos controvertidos, bem como justific-las. No o fazendo "oportuno tempore", opera-se a precluso. (TRF 3 Regio, AI 404332, REL. DES. FED. JOHONSOM DI SALVO, DJF3 18/05/2011).

Veja-se o que diz o CPC a respeito da fase saneadora:

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Da Audincia Preliminar (Redao dada pela Lei n 10.444, de 2002) Art. 331. Se no ocorrer qualquer das hipteses previstas nas sees precedentes, e versar a causa sobre direitos que admitam transao, o juiz designar audincia preliminar, a realizar-se no prazo de 30 (trinta) dias, para a qual sero as partes intimadas a comparecer, podendo fazer-se representar por procurador ou preposto, com poderes para transigir. (Redao dada pela Lei n 10.444, de 2002) 1o Obtida a conciliao, ser reduzida a termo e homologada por sentena. (Includo pela Lei n 8.952, de 1994) 2o Se, por qualquer motivo, no for obtida a conciliao, o juiz fixar os pontos controvertidos, decidir as questes processuais pendentes e determinar as provas a serem produzidas, designando audincia de instruo e julgamento, se necessrio. (Includo pela Lei n 8.952, de 1994) 3o Se o direito em litgio no admitir transao, ou se as circunstncias da causa evidenciarem ser improvvel sua obteno, o juiz poder, desde logo, sanear o processo e ordenar a produo da prova, nos termos do 2o.(Includo pela Lei n 10.444, de 2002)

Podem ser destacadas as seguintes regras tcnicas do CPC a respeito da produo de provas: Art. 276. Na petio inicial, o autor apresentar o rol de testemunhas e, se requerer percia, formular quesitos, podendo indicar assistente tcnico.(Redao dada pela Lei n 9.245, de 1995) Art. 283. A petio inicial ser instruda com os documentos indispensveis propositura da ao. Art. 332. Todos os meios legais, bem como os moralmente legtimos, ainda que no especificados neste Cdigo, so hbeis para provar a verdade dos fatos, em que se funda a ao ou a defesa. Art. 333. O nus da prova incumbe: I - ao autor, quanto ao fato constitutivo do seu direito; Art. 334. No dependem de prova os fatos: I - notrios; II - afirmados por uma parte e confessados pela parte contrria; III - admitidos, no processo, como incontroversos; IV - em cujo favor milita presuno legal de existncia ou de veracidade.

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Art. 396. Compete parte instruir a petio inicial (art. 283), ou a resposta (art. 297), com os documentos destinados a provar-lhe as alegaes. Art. 397. lcito s partes, em qualquer tempo, juntar aos autos documentos novos, quando destinados a fazer prova de fatos ocorridos depois dos articulados, ou para contrap-los aos que foram produzidos nos autos. Art. 398. Sempre que uma das partes requerer a juntada de documento aos autos, o juiz ouvir, a seu respeito, a outra, no prazo de 5 (cinco) dias. Art. 399. O juiz requisitar s reparties pblicas em qualquer tempo ou grau de jurisdio: I - as certides necessrias prova das alegaes das partes; II - os procedimentos administrativos nas causas em que forem interessados a Unio, o Estado, o Municpio, ou as respectivas entidades da administrao indireta.

O REQUERIMENTO PARA A CITAO DO RU

Parte da doutrina e jurisprudncia tem relevado a falta do pedido de citao, desde que individualizado o(s) ru(s) e, se o caso, recolhidas as custas, entendendo nesse caso pelo prosseguimento do feito, haja vista os principios da instrumentalidade das formas e do impulso oficial (art. 262, CPC). No entanto, deve-se atentar para o fato de que se o juiz exigir a emenda da petio inicial dever ser cumprida a exigncia legal, sob pena de extino do processo sem resoluo do mrito:
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. EMBARGOS EXECUO FISCAL. PETIO INICIAL. AUSNCIA DOS REQUISITOS ESSENCIAIS AO AJUIZAMENTO DA AO. INDEFERIMENTO. 1. Os embargos execuo constituem ao autnoma, devendo a petio inicial preencher os requisitos dos arts. 282 e 283 do CPC, aplicados subsidiariamente Lei n. 6.830/80 (art. 1). 2. O requerimento para citao do ru requisito obrigatrio da petio inicial (art. 282, inciso VII, do CPC) e constitui nus do autor. 3. Regularmente intimado para regularizar a exordial, o embargante quedou-se inerte, razo pela qual deve ser mantida a sentena que indeferiu a petio inicial ante a falta de requerimento para a citao do ru. 4. Apelao improvida. (TRF 1 Regio, AC 200001000083432, Relator(a) JUIZ FEDERAL CLEBERSON JOS ROCHA (CONV.), OITAVA TURMA, e-DJF1 28/05/2010).

Pedido de antecipao de tutela

Embora no seja requisito especfico da petio inicial, trata-se de momento propcio para o requerimento da medida. Divide-se a doutrina e a jurisprudncia a
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respeito da possibilidade de concesso de ofcio da antecipao de tutela. Parte significativa da jurisprudncia tem admitido a concesso de ofcio em casos de benefcios previdencirios.

PREQUESTIONAMENTO:
Alm dos requisitos de admissibilidade comuns aos recursos ordinrios, os extraordinrios em sentido amplo ou excepcionais (espcies: recurso especial e recurso extraordinrio em sentido estrito) possuem algumas exigncias especficas (dentre eles o prequestionamento), sob pena de sua ausncia implicar o no conhecimento, pelos Tribunais Superiores, dos recursos a eles dirigidos (juzo negativo de admissibilidade). A jurisprudncia sedimentou a prtica de que o recurso no ser admitido caso inexista, sobre a questo, deciso proferida pelas instncias ordinrias. Os recursos especial e extraordinrio so manejados a partir de "causas decididas em nica ou ltima instncia" (arts. 102 e 105, CF), ou seja, existe necessidade de prvia deciso sobre a matria legal ou constitucional levada a conhecimento atravs dos recursos excepcionais (gnero). Entendimentos jurisprudenciais a respeito do tema: O prequestionamento para o recurso extraordinrio no reclama que o preceito constitucional invocado pelo recorrente tenha sido explicitamente referido pelo acrdo, mas necessrio que este tenha versado inequivocamente a matria objeto da norma que nele se contenha, o que ocorreu no caso. (AI 297.742-AgR, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 25-6-2007, Primeira Turma, DJ de 10-8-2007.) No mesmo sentido: RE 540.578-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, julgamento em 15-12-2009, Primeira Turma, DJE de 5-2-2010. Recurso extraordinrio. Prequestionamento. Configurao. Razo de ser. O prequestionamento no resulta da circunstncia de a matria haver sido arguida pela parte recorrente. A configurao do instituto pressupe debate e deciso prvios pelo Colegiado, ou seja, emisso de juzo sobre o tema. O procedimento tem como escopo o cotejo indispensvel a que se diga do enquadramento do recurso extraordinrio no permissivo constitucional. Se o Tribunal de origem no adotou entendimento explcito a respeito do fato jurgeno veiculado nas razes recursais, inviabilizada fica a concluso sobre a violncia ao preceito evocado pelo recorrente. (RE 262.673, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 11-10-2005, Primeira Turma, DJ de 24-2-2006.) Ao atribuir implicitamente aos embargos declaratrios o condo de suprir a falta de prequestionamento, a Smula 356 pressupe que a deciso embargada tenha sido omissa a respeito, no cabendo falar em omisso se, como ocorre na espcie no que tange alegao de cerceamento de defesa, a matria no houver sido posta anteriormente ao exame do tribunal a quo. (RE 205.455, Rel.
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Min. Seplveda Pertence, julgamento em 18-12-2000, Primeira Turma, DJ de 6-42001.) No mesmo sentido: RE 558.182-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 20-10-2009, Segunda Turma, DJE de 13-11-2009; AI 699.163-AgR, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 9-6-2009, Primeira Turma, DJE de 14-8-2009. Recurso no conhecido no que concerne alegao de nulidade da deciso recorrida por ofensa ao disposto no art. 121, 4, IV, da CF. Conquanto no acrdo recorrido haja referncias ao dispositivo constitucional, verifica -se que as implicaes constitucionais da alegao no foram debatidas no Tribunal a quo, que resolveu preliminar sobre fungibilidade de recursos eleitorais com base em sua jurisprudncia. Indispensvel a interposio de embargos de declarao para prequestionamento da matria, o que no foi observado no presente caso. (RE 446.907, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 22-9-2005, Plenrio, DJ de 610-2006.) Smulas do STF e STJ sobre prequestionamento: SMULA 282/STF: inadmissvel o recurso extraordinrio, quando no ventilada, na deciso recorrida, a questo federal suscitada. SMULA 283/STF: inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a deciso recorrida assenta em mais de um fundamento suficiente e o recurso no abrange todos eles. Smula 356/STF: O ponto omisso da deciso, sobre o qual no foram opostos embargos declaratrios, no pode ser objeto de recurso extraordinrio, por faltar o requisito do prequestionamento. Smula 636/STF: No cabe recurso extraordinrio por contrariedade ao princpio constitucional da legalidade, quando a sua verificao pressuponha rever a interpretao dada a normas infraconstitucionais pela deciso recorrida. Smula 98/STJ: Embargos de declarao manifestados com notorio proposito de prequestionamento no tem carater protelatorio. Smula 211/STJ: Inadmissvel recurso especial quanto questo que, a despeito da oposio de embargos declaratrios, no foi apreciada pelo Tribunal a quo. Smula 320/STJ: A questo federal somente ventilada no voto vencido no atende ao requisito do prequestionamento.

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