UNIVERSIDAD NACIONAL DE CONCEPCIN Facultad de Ciencias Agrarias

Carrera Ingeniera Agronmica ASIGNATURA: Poltica Agraria AO/SEMESTRE: 2013/Primer Semestre

CARGA HORARIA PROGRAMTICA CARGA HORARIO PLANTEADA

Teora: 4horas

Practica: 2horas

Teora: 3 hs.

Practica: 3hs.

FECHA DE RECEPCIN DEL DOCUMENTO:

RESPONSABLES: Ing. Agr. Cornelio Vzquez Torres

Abogado: Wilson Macario Rodrguez Encina

I.

FUNDAMENTACION

A la Poltica Agraria le corresponde desempear la funcin de incorporar efectivamente a la poblacin rural en el proceso del Desarrollo Nacional . En el desarrollo de este curso se expondrn los fundamentos bsicos y doctrinarios del Programa, as como tambin los principios y la caracterizacin fundamental de su aplicacin y desarrollo.

II.

OBJETIVOS PERFIL DE SALIDA DE LA ASIGNATURA

A la finalizacin del Curso, los alumnos estarn capacitados para los efectos de: +Utilizar los instrumentos para analizar e interpretar los conceptos ligados al marco legal y a la Poltica Agraria en el proceso del Desarrollo Nacional. +Analizar e interpretar los requerimientos bsicos ligados a los cambios estructurales e institucionales que hacen relacin al desarrollo del sector. +Analizar el Impacto de los servicios de Apoyo en los procesos del Desarrollo y el marco institucional de tales servicios.

III. COMPETENCIA Con respecto a la introduccin de las competencias se estar conceptualizando y ejemplificando, para facilitar a los encargados la diferenciacin de las unidades y si estn son genricas o especificas GENERICAS: La competencia genrica de POLITICA AGRARIA se puede considerar desde el punto de vista de que la misma es una ciencia que por la complejidad de los fenmenos que se registran por motivos de la aplicacin de una poltica en el aspecto fiscal, tributario, lo concerniente a la reforma agraria y lo concerniente al manejo de las polticas pblicas, de

lo que ocurren en el mbito de nuestro pas y en nuestra realidad para sostener produccin primaria. ESPECIFICAS: La aplicacin de los conocimientos bsicos en lo que respecta al manejo de lo que concierne a recursos productivos que pudieran ser afectados por la aplicacin de las polticas y la seguridad de tener la sostenibilidad de los emprendimientos en el sector primario. IV. DESARROLLO
Contenido programtico Presentacin estudio del programa de Contenido planificado Designacin para pruebas parciales y globales, distribucin de trabajos prcticos formacin de grupos de trabajo. Metodologa utilizada Panel con los alumnos Tiempo Hr. ct/das 3 horas ctedras 06/03-13

TRABAJOS PRCTICOS
Trabajos Individuales y grupales de recopilacin e investigacin los siguientes aspectos: +Reforma Agraria +Sistemas Financieros rurales +Comercializacin. +Leyes actuales del Sector Rural +Medio Ambiente. Clase magistral con auxilio de proyector y folletos 3 hr 11/03-13

UNIDAD I: INTRODUCCIN,
POLTICA AGRARIA 1-1-1-Politica Agraria. Definicin. 1-1-2-Conceptos. 1-3-Transformaciones institucionales 1-4-Marco Legal para estos cambios 1-5-Mandatos constitucionales UNIDAD I: INTRODUCCIN, POLTICA AGRARIA 1-1-1-Politica Agraria. Definicin. 1-1-2-Conceptos. 1-3-Transformaciones institucionales 1-4-Marco Legal para estos cambios 1-5-Mandatos constitucionales

UNIDAD II : DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL 2-1- Desarrollo Econmico y Social. Concepto. 2-2- Definiciones en el marco de la Constitucin Nacional 2-3- Causas determinantes del Desarrollo. CAPITAL. 2-4- . El aumento de la mano de obra. 2-5- . Cambios cualitativos o innovaciones 2-6- Problemas de equilibrio. 2-7- Ahorro y consumo, gastos generales de carcter social. 2-8- Agricultura e industria 2-9-Produccin para el mercado interior y exterior 2-10- Inversiones pblicas y privadas.

UNIDAD II : DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL 2-1- Desarrollo Econmico y Social. Concepto. 2-2- Definiciones en el marco de la Constitucin Nacional 2-3- Causas determinantes del Desarrollo. CAPITAL. 2-4- . El aumento de la mano de obra. 2-5- . Cambios cualitativos o innovaciones 2-6- Problemas de equilibrio. 2-7- Ahorro y consumo, gastos generales de carcter social. 2-8- Agricultura e industria 2-9-Produccin para el mercado interior y exterior 2-10- Inversiones pblicas y privadas.

Clase magistral con auxilio de imgenes proyectadas. Grupos de prctica. Clase prctica Elaboracin de un informe sobre las causas determinantes del desarrollo, con nfasis sobre Capital -13-03-13 18-03-13 20-03-13

2-11- Normas relativas a la inversin, con especial referencia a la agricultura. UNIDAD III : DESARROLLO AGRCOLA. 3-1- Desarrollo Agrcola. Definicin. 3-2-Conceptualizacin en la Constitucin Nacional 3-3-La planificacin del Desarrollo Agrcola. Su elaboracin. 3-4-Grado de inversin del gobierno. 3-5-Requisitos de la planificacin. 3-6-Asignaciones intersectoriales. 3-7-Asignacin de insumos dentro de la agricultura. 3-8-Cultivos y regiones. 3-9-Evaluacin y modificacin de los planes.

2-11- Normas relativas a la inversin, con especial referencia a la agricultura. UNIDAD III : DESARROLLO AGRCOLA. 3-1- Desarrollo Agrcola. Definicin. 3-2-Conceptualizacin en la Constitucin Nacional 3-3-La planificacin del Desarrollo Agrcola. Su elaboracin. 3-4-Grado de inversin del gobierno. 3-5-Requisitos de la planificacin. 3-6-Asignaciones intersectoriales. 3-7-Asignacin de insumos dentro de la agricultura. 3-8-Cultivos y regiones. 3-9-Evaluacin y modificacin de los planes.

Clase magistral Apoyo de proyector Examen diagnostico Informe de practica por parte de los alumnos

25-03-13 27-03-13 01-04-13

UNIDAD IV: 4-1-La Administracin para el Desarrollo y la Constitucin Nacional. 4-2-La Administracin del Plan. 4-3-Organismos encargados de administrar el Plan. 4-4-Descentralizacin democrtica de la toma de decisiones. 4-5-Problemas inherentes a la descentralizacin de los planes y administracin. 4-6-Papel especial de los gobiernos. UNIDAD V: 5-1-El medio Ambiente y la Constitucin Nacional. 5-2-La legislacin Ambiental del Paraguay (Ley Forestal) y Decreto Reglamentario. Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental. 5-3-Parques Nacionales y reas protegidas. Clase Practica: UNIDAD VI: 6-1-El problema de la Tierra en el Paraguay. 6-2-Tenencia y uso de la tierra. Antecedentes, evolucin y situacin actual. 6-3-La tierra y su funcin social. Razones que la justifican. 6-4-Las diversas unidades de explotacin agropecuaria y forestal. Clase Practica

UNIDAD IV : 4-1-La Administracin para el Desarrollo y la Constitucin Nacional. 4-2-La Administracin del Plan. 4-3-Organismos encargados de administrar el Plan. 4-4-Descentralizacin democrtica de la toma de decisiones. 4-5-Problemas inherentes a la descentralizacin de los planes y administracin. 4-6-Papel especial de los gobiernos. UNIDAD V 5-1-El medio Ambiente y la Constitucin Nacional. 5-2-La legislacin Ambiental del Paraguay (Ley Forestal) y Decreto Reglamentario. Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental. 5-3-Parques Nacionales y reas protegidas.

Clase magistral Practica Apoyo de proyector. Informe de practica por parte de los alumnos

ABRIL 03-04-13 08-04-13

Examen diagnostico Clase magistral Informe de practica por parte de los alumnos. Entrega de cuestionario para el grupo curso.

10-04-13 15-04-13

UNIDAD VI : 6-1-El problema de la Tierra en el Paraguay. 6-2-Tenencia y uso de la tierra. Antecedentes, evolucin y situacin actual. 6-3-La tierra y su funcin social. Razones que la justifican. 6-4-Las diversas unidades de explotacin agropecuaria y forestal

Exposicin del grupo encargado. Complementacin de las explicaciones por parte de los docentes Entrega de cuestionario para el grupo curso

17-04-13 22-04-13

PRIMERA PRUEBA PARCIAL

22-04-13 2hr

UNIDAD VII: 7-1-Colonizacin. Concepto. Importancia. 7-2-Tipos de colonizacin. 7-3-Proyectos de colonizacin. 7-4-Esquema bsico de un proyecto de colonizacin. 7-5-Planeamiento fsico y los servicios de apoyo. 7-6-Seleccin de colonos. Clase Practica: UNIDAD VIII: 8-1-La Reforma Agraria y el Desarrollo Econmico y Social. 8-2-De los Derechos econmicos y de la reforma agraria en la Constitucin Nacional. 8-3-Condiciones Bsicas para un programa de reforma agraria. 8-4-La Ley. 8-5-La decisin poltica. 8-6-El financiamiento. 8-7-El personal idneo. (Art. 109/113 de la Constitucin Nacional). Clase Practica: UNIDAD IX : 9-1- El Marco Legal de la Reforma Agraria. 9-2-Ley 854/63 Estatuto Agrario. 9-3-Funcin social y econmica de la tierra. 9-4-Latifundio y Minifundio. Concepto. Definicin. 9-5-Los Beneficiarios del Estatuto Agrario. 9-6- Tierras destinadas al bienestar rural. 9-7-Condiciones y dimensiones de los distintos tipos de colonias. Mensura y subdivisin. 9-8-Obligaciones del beneficiario de tierras. 9-9-Pago y titulacin. 9-10-Adjudicacin gratuita. 9-11-Colonizacin privada. 9-12- Tierras colonizables. 9-13-Explotacin indirecta de la tierra. 9-14-Expropiacin y urbanizacin de hecho. Ley 852/63 que crea el Instituto de Reforma Agraria.

UNIDAD VII : -1-Colonizacin. Concepto. Importancia. 7-2-Tipos de colonizacin. 7-3-Proyectos de colonizacin. 7-4-Esquema bsico de un proyecto de colonizacin. 7-5-Planeamiento fsico y los servicios de apoyo. 7-6-Seleccin de colonos. Clase Practica: UNIDAD VIII : 8-1-La Reforma Agraria y el Desarrollo Econmico y Social. 8-2-De los Derechos econmicos y de la reforma agraria en la Constitucin Nacional. 8-3-Condiciones Bsicas para un programa de reforma agraria. 8-4-La Ley. 8-5-La decisin poltica. 8-6-El financiamiento. 8-7-El personal idneo. (Art. 109/113 de la Constitucin Nacional).

Exposicin del grupo encargado. Complementacin de las explicaciones por parte de los docentes Entrega de cuestionario para el grupo curso

24-04-13 29-04-13

Exposicin del grupo encargado. Complementacin de las explicaciones por parte de los docentes Entrega de cuestionario para el grupo curso

01-05-13 06-05-13

UNIDAD IX: 9-1- El Marco Legal de la Reforma Agraria. 9-2-Ley 854/63 Estatuto Agrario. 9-3-Funcin social y econmica de la tierra. 9-4-Latifundio y Minifundio. Concepto. Definicin. 9-5-Los Beneficiarios del Estatuto Agrario. 9-6- Tierras destinadas al bienestar rural. 9-7-Condiciones y dimensiones de los distintos tipos de colonias. Mensura y subdivisin. 9-8-Obligaciones del beneficiario de tierras. 9-9-Pago y titulacin. 9-10-Adjudicacin gratuita. 9-11-Colonizacin privada. 9-12- Tierras colonizables. 9-13-Explotacin indirecta de la tierra. 9-14-Expropiacin y urbanizacin de hecho. Ley 852/63 que crea el Instituto de Reforma Agraria.

Exposicin del grupo encargado. Complementacin de las explicaciones por parte de los docentes Entrega de cuestionario para el curso

08-05-13 13-05-13

PRESENTACION DE LOS TRABAJOS PARA OBSERVACIN DE COMPORTAMIENTO Y DE LA COMPATIBILIDAD ENTRE LOS COMPOPNENTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJOS EN EQUIPO.

UNIDAD X:

10-1-Los Derechos Laborales y la

Constitucin Nacional. (Art. 91/95 y 99).

UNIDAD X 10-1-Los Derechos Laborales y la Constitucin Nacional. (Art. 91/95 y 99).

Clase magistral del docente Exposicin del grupo encargado. Complementacin de las explicaciones por parte de los docentes

15-05-13 20-05-13

UNIDAD XI: 11-1-Crdito Agrcola. Funciones y Aplicacin. 11-2-Funciones del Crdito Agrcola. 11-3-Factor de Capitalizacin de la Agricultura. 11-4-Apoyo financiero a la poltica agraria del Gobierno Nacional. 11-5- El crdito como instrumento para la incorporacin de avances tecnolgicos. 11-6-Articulacin del crdito con la asistencia tcnica. UNIDAD XII: 12-1-Clases de Crdito Rural. 12-2-Crdito de Capacitacin. 12-3-Crdito Orientado. 12-4-Crdito Asociativo. UNIDAD XIII: 13-1-Condiciones de Crdito Rural como instrumento de Poltica Agraria. 13-2-Considerar las peculiaridades de la Agricultura. 13-3-La oportunidad. 13-4-Costo razonable. 13-5-La usura. 13-6-Componentes del inters. 13-7-Efectos adversos de la tasa privilegiada de inters. 13-8-Cobro anticipado de inters. 13-9-Intereses moratorios. 13-10-Garantas. Conceptos. 13-11-Clases de garantas. 13-12-El bien de la familia segn la Constitucin Nacional. SEGUNDO PARCIAL UNIDAD XIV: 14-1- El sistema Nacional de Crdito Agrcola en el Paraguay. 14-2-Instituciones y lneas de crdito. 14-3-El Instituto de Bienestar Rural (I.B.R.). 14-4-El Banco Nacional de Fomento (B.N.F.). 14-5-El Crdito Agrcola de Habitacin (C.A.H.). 14-6-El fondo Ganadero (F.G.).

UNIDAD XI 11-1-Crdito Agrcola. Funciones y Aplicacin. 11-2-Funciones del Crdito Agrcola. 11-3-Factor de Capitalizacin de la Agricultura. 11-4-Apoyo financiero a la poltica agraria del Gobierno Nacional. 11-5- El crdito como instrumento para la incorporacin de avances tecnolgicos. 11-6-Articulacin del crdito con la asistencia tcnica. UNIDAD XII 12-1-Clases de Crdito Rural. 12-2-Crdito de Capacitacin. 12-3-Crdito Orientado. 12-4-Crdito Asociativo. UNIDAD XIII: 13-1-Condiciones de Crdito Rural como instrumento de Poltica Agraria. 13-2-Considerar las peculiaridades de la Agricultura. 13-3-La oportunidad. 13-4-Costo razonable. 13-5-La usura. 13-6-Componentes del inters. 13-7-Efectos adversos de la tasa privilegiada de inters. 13-8-Cobro anticipado de inters. 13-9-Intereses moratorios. 13-10-Garantas. Conceptos. 13-11-Clases de garantas. 13-12-El bien de la familia segn la Constitucin Nacional. UNIDAD XIV: 14-1- El sistema Nacional de Crdito Agrcola en el Paraguay. 14-2-Instituciones y lneas de crdito. 14-3-El Instituto de Bienestar Rural (I.B.R.). 14-4-El Banco Nacional de Fomento (B.N.F.). 14-5-El Crdito Agrcola de Habitacin (C.A.H.). 14-6-El fondo Ganadero (F.G.).

Clase magistral del docente Exposicin del grupo encargado.

22-05-13 27-05-13

29-05-13

Clase magistral del docente Exposicin del grupo encargado.

03-06-13 05-06-13

05-06-13

Clase magistral del docente Exposicin del grupo encargado.

10-06-13 12-06-13

14-7-El Fondo de Campesino (F.D.C.).

Desarrollo

14-7-El Fondo de Campesino (F.D.C.).

Desarrollo

UNIDAD XV: 15-1-Organizacin de Productores. 15-2-Fundamentos de la participacin de las organizaciones campesinas. 15-3-Tipos de asociaciones. 15-4-Las cooperativas y otras formas asociativas. 15-5-Su fundamentacin en la Constitucin Nacional (Art. 113). 15-6-Ley de Cooperativas. 15-7-Las asociaciones gremiales. UNIDAD XVI: 16-1-Comercializacin Agrcola. Importancia. Caractersticas. 16-2-Funciones bsicas de la Comercializacin. 16-3-Canales de comercializacin. 16-4-Costos y mrgenes de la comercializacin. 16-5-Factores que afectan a la Comercializacin agrcola. 16-6-Formacin de precios.

UNIDAD XV: 15-1-Organizacin de Productores. 15-2-Fundamentos de la participacin de las organizaciones campesinas. 15-3-Tipos de asociaciones. 15-4-Las cooperativas y otras formas asociativas. 15-5-Su fundamentacin en la Constitucin Nacional (Art. 113). 15-6-Ley de Cooperativas. 15-7-Las asociaciones gremiales. UNIDAD XVI: 16-1-Comercializacin Agrcola. Importancia. Caractersticas. 16-2-Funciones bsicas de la Comercializacin. 16-3-Canales de comercializacin. 16-4-Costos y mrgenes de la comercializacin. 16-5-Factores que afectan a la Comercializacin agrcola. 16-6-Formacin de precios.

Clase magistral del docente Exposicin del grupo encargado.

17-06-13 19-06-13

Clase magistral del docente Exposicin del grupo encargado.

24-06-13 26-06-13

SEGUNDO PARCIAL SOCIALIZACIN CON LOS ALUMNOS DE SUS ACUMULATIVOS

V.

SISTEMA DE EVALUACION
Escrita X X X 100 a 90% = 5 Pt Trabajo con visitas a las instituciones que llevan adelante los programas del gobierno y empresas privadas X Metodologa Oral Otros Puntaje asignado 15 15 10 5

Concepto evaluado Primer parcial Segundo parcial Monografa Asistencia

X 90 a 80% = 3 Pt En el campo y a nivel urbano

Exposicin

Practica de campo

10

Informes TOTAL TRABAJO DE EXTENSIN REQUISITO OBLIGATORIO PARA TENER DERECHO A EXAMEN FINAL

5 60 PUNTOS

VI.

INVESTIGACIN O EXTENSIN

Los alumnos estarn realizando una investigacin descriptiva sobre fuentes de datos de disponibilidad de insumos, precios, poca de mayor disponibilidad como tipos de materiales para uso en el sector primario, as mismo la elaboracin de

una monografa experimental.

que los capaciten para la realizacin de una investigacin

Como extensin y de carcter obligatorio se realizaran las tareas en el campo con los productores para los trabajos de observaciones y de carcter ejecutorio.
IMETODOLOGIA

El curso se desarrollar por medio de clases tericas a cargo de un colegiado de profesores; trabajos de los estudiantes; visitas a asentamientos e instituciones de apoyo; seminarios, conferencias y/o charlas con profesionales invitados. IIEVALUACION

La evaluacin ser realizada conforme a las reglamentaciones vigentes de la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de Concepcin. Adems del examen final, se realizaran como mnimo dos exmenes parciales y un examen prctico. VIII- BIBLIOGRAFA 1. Ammatuna, Eduardo. Comercializacin: aspectos bsicos. 2. Arce, Antonio. Desarrollo social y reforma agraria. 3. Carrera, Rodolfo Ricardo. Derecho agrario para el desarrollo. 4. Crdito Agrcola de Habilitacin. Asistencia crediticia, tcnica y de organizacin al servicio de los pequeos agricultores. 5. Dionisio Borda. Estado y polticas pblicas: aportes para una reforma agraria. 6. Extracto: gua de comercializacin n 1 FAO

. Firma del/os encargados Encargada de Ctedra

. Firma del/os encargados Auxiliar de catedra

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CONCEPCIN Facultad de Ciencias Agrarias

Carrera Ingeniera Agronmica

ASIGNATURA: Poltica Agraria AO/SEMESTRE: 2013/Primer Semestre

CARGA HORARIA PROGRAMTICA

CARGA HORARIO PLANTEADA

Teora: 4horas

Practica: 2horas

Teora: 3 hs.

Practica: 3hs.

FECHA DE RECEPCIN DEL DOCUMENTO:

RESPONSABLES: Ing. Agr. Cornelio Vzquez Torres

Abogado: Wilson Macario Rodrguez Encina