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. Los caballos eran fuertes.
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Los .caballos eran agiles . jj] t>
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Jose Santos Chocano
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1
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vado se gruesos trazos de
. mtc;q.so,. cas1 lumtnoso: son las 1magenes que vemos en
#libra de Hclmando de Soto, El otro sendero
1
Esas
epy1,1elven. toda. propuesta igualmente nitida que
. nos permitina <<escapar del atraso y avanzar hacia
. ... '.(p .. 317). .. besde antes de Ia primera lrnea hasta
".,.., ..... ... , . el , discurso del 1 tor parece organizarse alrededor de
.. claras. simples, con las que se pretende
........ .. ;
1
.absqltitamente todc!> ..
. .. sabre los informales. La
est:a?Fc al comercio y al transporte
. . y . al margen. de las normas
ealtncan o ponen en cirtulaci6n los migrantes andinos llegados
La descripciod parece sustentarse en una cuidadosa
. . . . . . . .. . I pmduq;i6n de SUS
.. Lima, Edit. El Barranco, 1986.

emprendida8 por el Institute

;;: ________ . .\ilFv(lDernoc. :n ida 1ILD}, en '1979, con el auspicio intelectual de

econ6i:nico de'la!Fundaci6n' Konrad Adenauer. La cararula fue

. . . r
Feinani:io' de Szyslo: Apareee prologado por Mario Vargas
I
presen.taci6n ha sido cuidadosamente pensada. Es un libro en el
.... Se de 4ivenoer una idea, como veremos,
liasr:itJ la -fori:tili''toniose: Ia envtielve. De Soto, Szyslo y Vargas


bUsca el rf:encuentro entre los
conftontar las ideas de unos
.. p 't t htli;

en:iJ.as' PiSginas que' siguen.

[171]

ALBERTO FLORES GALINCXJ
prl)Pi"'> J<tr'" y sicmprc en Ia l)bservacion arcnta y el analisis,
para de jar ;j rr::Js prejuicios y permitir que Ia realidad se muestre
tal cual cs. Una obra cientffica, para cuya elaboracion un econo-
mista Jcj<'i ,u escritorio y sa!io a las calles de Lima y trat6 de
entcnJcr -con la colaboracion de abogados, antropologos y hasta
a este pafs. Luego de varios afios de investigacion,
con roda la cautela necesaria. termina ofreciendonos sus descubri-
mienros y hallazgos. Volviendo a las paginas del libra, despues de
un intermedio -Ia informalidad en fotos- sigue una segunda parte
en Ia que e l au tor arremete contra el Estado: esa muralla de
papel que empantana todo y que explica en ultima instancia !a
informalidad. De ahf en adelante, el tema es el mercantilismo y
toda una interpretacion acerca de !a evolucion historica del Peru.
El puente que habrfa permitido pasar de lo particular y !a des-
cripcion detenida, a las imagenes de conjunto y las prapuestas,
serfa !a interpretacion que sabre su situacion han elaborado los
propios informales. Asf el economista se habrfa identificado tanto
con sus personajes que a! final su vision del Peru serfa apenas el
esfuerzo por sistematizar lo que piensan y viven un conjunto de
personas. Esos afios de paciente investigacion habrfan producido
una mutacion: de academico con estudios en Suiza, a vocero de
los informales
2

Pero volvamos arras y reparemos en el momenta en que
se pasa de !a primera a !a segunda parte. AI comenzar el capftulo
V se discuten las causas de la informalidad enumerando algunas
explicaciones que senalan indistintamente como factor fundamen-
tal a las migraciones, distribuci6n del ingreso, desempleo o clima.
No se senala quienes las han elaborado y menos en que se
sustentan
3
Rapidamente quedan desechadas. La tarea se ve faci-
Pero Hernando de Soto no es s6lo un intelectual. No esta demas
tener presence los datos que e[ autor se ha de propalar sobre s( mismo.
Entre 1973 y 1979 fue Director Gerente de Universal Engineering Corp., Suiza,
Funcionario de Swiss Bank Corporation, miembro del Comite de Planeamiento y
Desarrollo de !a ONU. A partir de 1979, presidente del ILD. Actualmente integra
el Directorio de varias empresas mineras. E! Conrercio, 6 de mayo de 1984.
1
Hernando de Soco prescinde de siquiera mencionar quienes se han
ocupado antes del tema. Existe una vieja discusi6n acerca de !a noci6n de mar-
ginalidad que simplemente ignora. Sobre otros. autores, no se cita por ejemplo a
Anfbal Quijano, Romeo Grompone o Pedro Galm. Emplea e[ termino ,
dad como si el lo hubiera .acunado. Por otro !ado, las referencias a pie. de pagina, --
para ser corteses, son un ,tanto ,.informa_les. El libro inaugura, ademas, una origin!!! .,. .
manera de investigar por correspondencia: as(, para precisar Ia noci6n de "mer- ;;
cantilismo se basa en respuestas vertidas. en cartas por un lnvestigador ingles y :.., ':

'" '.l-
_... ')'
Los CABALLOS DE LOS CONQUISTADORES, 0 rRA \'EZ 17 J
litada al haber colocado en el mismo sar..:o versiones plausiblcs
con una absolutamente disparatada, que atribuye Ia informalidad
al clima y qu<: ignoramos quicn pudo haberla formulado. No
importa. Ayuda a dar la sensacion de inconsistencia que Hernando
de Soto quiere enrostrar a sus supuestos adversaries. Despejando
el terrene, continua: fue asf que decidimos conversar al respecto
con los informales mismos y descubrimos que sus quejas estaban
referidas fundamentalmente a la ley y que sus esfuerzos estaban
dirigidos a obtener el reconocimiento del sistema legal (p. 171 ).
Aquf se esfuma toda rigurosidad. zComo podemos saber que se
trata de una opinion representativa! No hay la menor alusion a
c6mo fue obtenida: zencuestasl, zcuestionarios! Pero si se ha hecha
una lectura atenta del libra no se tarda en descubrir que par
primera y unica vez, en esa pagina, se alude a la vision de las
casas que tendrfan los propios informales. Hasta entonces hemas
vista sus productos: viviendas, microbuses, mercados, pero no a
elias mismo. No los volveremos a ver en las paginas que siguen,
cuando terminan definitivamente desplazados por el discurso acerca
del pafs que Hernando de Soto esgrime.
En realidad este discurso ha estado presente desde las
primeras lfneas. Consiste en una imagen dual que recorre todo el
libra y que emerge en uno y otto pasaje. Lo tradicional frente a
lo moderno, el pasado contrapuesto al futuro. En la columna ti,
tulada tradicion pueden aparecer otros terminos como espacios
rurales, campo, pueblos, organizaciones. En la vertiente opuesta
figurarfa, en cambia, ciudades, calles, individuos. Lo tradicional es
lo primitive, mientras lo moderno es lo civilizado
4
El pasado
peruano ha estado dominado par una maquinaria estatal lenta y
otro espafi.ol. Esa secci6n dedicada al mercantilismo adolece de las mismas defi-
ciencias de Ia parte sobre los informales: un desconocimiento de Ia bibliograft:a,
del estado de Ia cuesti6n, de los debates. No ser(a justamente el modelo de un
texto academico.
Este es un viejo discurso en Ia sociologla. Ha vuelto a tener curso
en el pafs. Una imagen similar de Ia historia y Ia sociedad Ia podemos encontrar,
por ejemplo, en un texto reciente de Sinesio L6pez: Desde hace mas o menos
40 afios, el proceso de modernlzaci6n empuj6 al pa(s desde [a hacienda, Ia co-
munidad y las pequefias ciudades en las que vivfa Ia mayor!a de los peruanos
hacia las grandes y med!anas cludades, especialmente Ia costa. Para hablar en
terminos de Ia soc!ologfa dasicil, ese transvase demografico supuso que el Peru
han!a transltado desde llr comtinldad, o mejor atln, desde !a sociedad trad!cional
en -la:que las relactones eran d!rectas, personales, con una cierta dosis de afecti;
vidd 'Y de reclprocidad: v con' utta mayor cohesl6n, hasta Ia soc!edad en dofid.e
los "lnd!viduos emergentes establecieron relactones impersonates de conflicto .y
.

"'

ii
174 ALBERT0 FLORES GALINDO
r;.
burocratica que el autor resume con la palabra mercantilismo. El
desmantelamiento de esa maquinaria podra abrir el camino para
el capitalismo. Entre uno y otto momenta hay una fase de
sici6n el intermedio fotografico en !a disttibuci6n de su .
libra-, en el que se descompone lo tradicional y se anuncia lds l"
horizontes a traves de los informales. Los. informales s?n
mdtvtduos que luchan denodadamente por conquLstar su prop1e-
dad: responden preferentemente a los beneficios que de modo s!
individual pueden conseguir (p. 313). Esta implfcita una apuesril
por la selecci6n natural: quedaran los mejores. Nueva versi6n del
darwinismo social. Al migrar, los informales han debido romper
con el pasado. Por eso es que en las fotos aparece como primera
imagen el tren llegando a la estaci6n de Desamparados -muy pecos
han llegado as{ a .Lima en realidad: y luego, un hombre en media
de un arena! de Pamplona. Las fotos que siguen, en su mayorCa,
son imagenes de individuos, .un ambulante itinerante, otro 1 en
carretilla, otro cuidando su puesto, un senor al lado de su casa,
otto en el interior de su taller. Desde luego no interesan quienes
son, podemos apenas suponer .que . edad tienen e . ignoramos de
que Iugar del pafs proceden. No tienen nombres ni apellidos. zPor
que sorprendemos? Son individuos, no personas. Mejor dicho;
productores y consumidores, segregaciones del mercado y no seres
humanos con ilusiones, esperanzas, Jpasiones o desengafios. p i
Salvo una que otra referenda pasajera, Hernando de.:Soto
nos dice muy poco acerca de last/ condiciones deq.vida .de:.JJlos
informales. Empenado en demosl:rar ,que en
resulta mas rentable la informalidadr.debe pasar .. por
cias a:la alimentaci6n, la: salud,las' ..
los informales. Se oculta toda la miseria' real que significan
jomadas de trabajo, la carencia de distracciones, el trabajo de los
nines, la inseguridad

:"en
a: al Es.Jiado, y _a,F'':l r..
guista Mario Vargas Llosa denomina literalmente
legal (p. XXV), no existe.Aa:"
aut'oritatismo: Los infonnalesc
como (ld' sabe'
. -. .... I
Los CABALLOS DE Los coNQUISTADORES, OTRA VEZ 17 5
mestizos y deben soportar el menosprecio racial cotidiano y las
trabas a la movilidad que existen en una sociedad donde siempre
las clases sociales, en especial las domina.ntes, han recurrido a
criterios etnicos para distinguir entre ricos y pobres.
Pero estos conflictos son omitidos porque a Hernando de
Soto' le interesa proponer justamente un terrene de encuentro
entre los dominadores y dominados: todos son empresarios. La
propuesta liberal seglin la cual todos son ciudadanos es sustituida
por la condici6n econ6mica. No interesa que tengan o no los
mismos derechos. Todos buscan la propiedad, quieren ganar mas
y deben abrirse paso
5
Aqul un historiador puede comenzar a
advertir ecos de un discurso anterior al liberalismo. Una vieja
preocupaci6n colonial: organizar desde arriba a la poblaci6n. La
encontramos repetidas veces desde el siglo XVI: es la obsesi6n de
juristas y de funcionarios coloniales conscientes unos y otros de
representar a una minorfa espanola y blanca en media de un pa!s
de indios. La preocupaci6n reaparece cada vez que ocurre alguna
rebeli6n, como en 17 82, despues del alzamiento de T upac Amaru,
cuando Carri6 de la Vandera, comerciante e intelecrual colonial,
elabora una Reforma del Pera, rescatada afios arras por Pablo Macera
del archive de la familia Moreyra
6
En ese texto, Carri6 propane
abolir la barrera social, como ahara Hernando de Soto las dife-
rencias de clase, buscando una condici6n comt1n para todos en e1
mestizaje. Los espanoles deberlan reconocerse como mestizos e
:;
5
Manuel Castillo y Jaime Joseph, 'cr(ticos de. El ocro sendero, ofrecen
cina versi6n que no compartlmos: As!, todos part!cipamos de !a racionalidad de{
calculo que !a modemidad imprime. En frase de :Hernando de Soto, para Ia de;
recha: 'todos somes El reconoclmiento de que ser modemos es asu
1
mimes como iguales en el mundo mercantU. De Yo soy Ia calle .. en EL Zorro
de Abajo Ne 7, Lima, junio cte 1987, p. 42. Sin en Ia propuesta
libro que comentamos, quedan excluidos los ca11,1pesinos ind!genas y los sectores
obreros sindicalizados .. Es un- dlscurso 'paia la ciud3.d del i:Ual se tmci d
confluir a grandes empresarlos con desempleados; Perc: Jmientras se habla de los
y ,hasta se. les;;t9roa fotos, no .. se .dice JU!da. de los otr:os
Sobre estes temas, ver la critica de Rosa Alayza, De pobres e lnformales en
Debate, Vol. IX, N
2
44, mayo-junio de 1987, pp. 31-36. .
6
A\onsC? Carri6. de, la Vandera, f!.eforma .del Pera, Liffil!., UnLversLdad
Marc08;'
1
; 1966; =transerlfict6n: v [lr61Q,g\),.;
efl.- sMaeert;:riabaJc:fs" & 'H'Iifulii;J trma':"Insctrutci


fim :ctv1?0iri'f6' <JJ':ta c ufil elct&:lite'raliolfldesgn&1ianif.a, . .J
d
.. [a'! l .. Vl/ '."'. .
l 0 . . reoe on tupacamar a: una"'> .... ratura . ae 'mteao, ' 0 ses ona a por el c)-.
. """"' .,-.._, '"''' ;rr .1: '"L...,;. <' "Es' oh;:. r<H.
, !. '!P.rOo1ema .mo. t;eL1':., y .. "!.,.e propa10 ma1 sa va e,. gue .. ''
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176 ALBERTO FLORES GALINDO
igualmente los indios. Todos mir:arfan juntos hacia el futuro de
una naci6n posible pero dejando de !ado la nobleza indfgena, el
quechua, y Ia cultura andina. Se trat6 de un discurso en defensa
de Ia conquista. La justificad6n de Ia obr:a de Espana. El Peru sin
indios. lRacismo? Se trata de etnocentrismo: Ia imposici6n de una
cultura sabre otra. .
Como si todavfa estuvier:amos en el siglo XVIII, el libra
de Hernando de Soto ofrece una imagen de la historia peruana
en Ia que se ignora "a :las cultur:as andinas parte del lastre
que hay que arrojar.,para conquistar Ia modernidad- y se omite Ia
historia prehispanica .. La informalidad con ella Ia historia
comienza con Ia llegada de los primeros conquistadores. Hemos
podido ver los primeros. sfntomas de gr:andes empresas que se
podnan !lamar infotmales, hace mas de 400 anos, antes del Virrey
Toledo, cuando .antes de venir con Ia legislaci6n que import6 de
Espana, prosperaban varias de ellas
7
Par eso en EL otro sendero
se lamentara qu<!! el pais no tenga una autentica experiencia
feudal descentralizadora,. .(p. 288). Triunfa Toledo con quien apa
rece el Estado - mercantilista: y las comunidades, como dos aspectos
de Ia imposici6n lo-,colectivo sabre lo individual. Despues se
nos ins tara a desmantelar el Estado. Lo que se busca para las
comunidades quedaimplfcito para cualquier buen entendedor.
El ana apenas nacfa el -Institute Libertad y
Democracia, Hernando tuvo Ia clarividencia de anunciar
algunas de
1
.las conclusiones de su posterior indagaci6n cientffica.
Decfa en el discurso de clausura de un coloquio conservador, que
l9s _ info.rmales el.; nlfevo arden que surge
C.uandoJos e.l -Ia organizaci6n
tribal-,,y se vuelven.,-:\ha:ciai; las -:gr:andes

Se identifica
pueblos del interior':-coh tribus; podrra argumentarse que no se ha
dicho
2
que seari una paginas mas adelante,
mas_ 'fxplfcitp_:'_ ... han entrada .va:
aL ,i!lciPlr.}.ce, que, con codas
ser un,.mundo superior,. (p.
:la capitalism._o ique es . tam bien Ia
---" - ' .,,. r ...
Los CABALLOS DE LOS CONQUISTADORES, OTRA VEZ 177
superioridad de Ia occidental. Para Vargas Llosa, en un texto
anterior, el triunfo de Pi:arro en Cajamarca fue una expresi6n del
triunfo de Ia individual sabre lo colectivo. Si un punado de
conquistadores derrotan a un ejercito es porque los indios que lo
conforman caredan de cualquier iniciativa, mientras que los espa-
t'i.oles eran hombres llbres
9
Dejemos de !ado Ia ignorancia acerca
de hechos puntuales, como la organizaci6n de Ia hueste
tadora, cantidad de efectivos, colaboraci6n de indfgenas, disparidad
en las armas, etc. Interesa s6lo indicar que tras el elogio a Ia
iniciativa individual subyace una defensa de Ia conquista. La hara
el historiador Fernando Iwasaki, argumentando que la Conquista
no fue una empresa del Estado ni de los caudillos, sino que
intrfnsecamente fue una empresa popular
10
Como el capitalismo
que ahara estana emergiendo en el pais, afi.ado yo. Termina Iwasaki
dedicando su ensayo a esos conquistadores an6nimos)), es decir,
a los que nos ensenaron que Hispanoamerica es alin un conti-
nence par conquistar)). Evidentemente, Ia conquista no es solo un
tema del siglo XVI.
Conquistar y no descubrir: el ana 1979 Hernando de Soto
tenfa organizado ya e1 discurso que en 1986 nos va a proponer
como un descubrimiento cientCfico. zUn libro tramposo entonces?
No. Un libra ideol6gico si, en el que los datos unicamente co-
rroboran presunciones e ideas establecidas de antemano. En otra
ocasi6n, tambien antes de publicarlo, en 1984, anunciaba clara-
mente que su finalidad era enfrentar a una. versi6n opuesta de Ia
historia peruana. Esto nos !leva a una segunda conclusion -decCa-
que creo es una buena noticia, y es que Ia .visi6n , tradicional, Ia
unica visi6n coherence y popularmente aceptada de Ia realidad
peruana, que es marxista, dice, deda y sigue .diciendo que las
caracterfsticas hist6ricas culturales hacen de Ja sociedad peruana
un sistema con vocaci6n colectivista. Creo .que nuestro estudio va
a demostrar que, basicamente, estos -Las
mayorras nacionales recien llegadas ia las ciudades;.:estan constitui-
das en empresas individuales de caracter netamente privado y fun-
donal. Dentro de una economra de mercado incipience, aunque
:c:;9 . .!iqri._, oi .. 1"!">
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178 ALBERTO FLORES GALINDO
insuficiente, desean max1m1zar su prosperidad y tener derecho a
las mismas condiciones que tenemos nosotros ... , palabras dichas
en Ia Camara de Comercio, en una conferencia citada lfneas atras.
Resumida, al dfa siguiente, en La Prensa. Luego, alguien hara eco
de estes planteamientos, entendiendo que una manera correcta de
interpretarlos es arremeter contra los intelectuales de izquierda, en
la figura de Manuel Scorza, y decir que el caso de ese literato
que vive un prolongado exilic parisino, es ilustrativo de c6mo la
alquimia intelectual puede hacer de un aborigen al fila de la
humanidad, rayano a la animalidad, un revolucionario que pasiva,
mente boicotea el sistemau. De Soto, es cierto, no coloca a los
indios al borde de la animalidad. Nadie, de otro lado, es respon,
sable de sus disdpulos. Pero no se puede negar que el autor de
El otro sendero los confina en el pasado y los identifica con el
atraso y la inferioridad.
El manifiesto liberal y moderno termina teniendo resonan
cias conservadoras y antiguas. Quiza porque la conquista esta
demasiado presente en el Peru actual o porque el capitalismo, en
este pafs, tiene rasgos similares con la empresa de Pizarro. En el
contexte del Peru, el liberalismo en el mercado de trabajo, es
literalmente criminal, dice Javier lguiii.izu y en respaldo de esta
afirmaci6n puede recordarse que estamos en un pafs donde 49.5%
de familias viven por debajo de la lfnea de pobreza. De ellas, un
35% se encuentran en lo que se denomina pobreza extrema, es
decir, no pueden satisfacer necesidades basicas de alimentaci6n,
vestido, salud, educaci6n. Viven en condiciones de hambre
bierta, mal alimentados, con deficit de calorfas, soportando la
incidencia de una alta mortalidad infantil. Un pars pobre pero
ademas de profundos abismos sociales en el que, de un lado, 10%
de familias se apropian de 43% de los ingresos nacionales, mien;
tras que. en el extrema opuesto 25% de las familias de menores
ingresos r:deben repartirse el 2.6% de la torta
13
Se calcula que
60% de 1niii.os entre 1 y 5 aii.os estan desnutridos.
. 1 .ct
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11
Fernando LOpez, Capita!ismo naciente en e! Peru o el mito de
atavismo comunista. La fotocopla de este texto, as( como de !a
oot\ferencia de Hernando de Soto .en Ia Camara de Comercio de
e! ILD.: Consulra en'.Cerltro de DocUme'ntacion, .Facuttao.
C{; tr.r_,;'"',;l{;i"'ia'"'[ y '""'; ' ":$ .:: <O":tr ,.,...;m; -.
cmc4{Sj;;':!OC es, .
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Los CABALLOS DE LOS CONQUISTADORES, OTRA VEZ 179
Pero, sobreponiendose a la miseria, la historia de las cb-
ses populares de este pafs no ha sido siempre tan disgregada como
el libra de Hernando de So to quiere hacernos . suponer. Frenrc a
un acontecimiento como las migraciones a las ciudades de la costa
y a Lima, la primera imagen supone el desorden y el azar: llegan
de cualquier manera y a cualquier sitio. Pero, esto no es cierto.
Desde principios de siglo -cuando los provincianos no tenfan la
presencia masiva de en Lima ya existfan agrupaciones que
los reunfan de acuerdo a su lugar de origen, par pueblos y pro-
vincias: despues se llamarfan clubes de migrantes o asociaciones
regionales. En 1950, un autor calcul6 mas de 1,000 en Lima.
Para 1974 serfan mas de 4,000 y en 1982 habrfan llegado a
6,000, lo que harfa que 50% de la poblaci6n migrante estuviera
integrada en clubes. Para algunos, esta instituci6n prolonga a la
comunidad en la vida urbana. Para otros, se trata de una respues-
ta a los desaffos de un habitat diferente. Parece tambien sospe-
charse que estos clubes tienen sus rafces en las cofradfas coloniales.
La cierto es que en todos ellos, sea cual fuere su origen, se debe
elegir una directiva, hacer asambleas, llevar un libra de aetas,
presentar un programa de actividades cmto para el barrio en que
residen en la capital como para su pueblo. Todo esto significa
discutir. Es una practica democratica -a pesar que no falten inten-
tos de manipular y de utilizar a esas instituciones en beneficia de
un grupo,, que abre la posibilidad de respuestas colectivas
14
.
Es probable que exista una relaci6n mayor de la hasta
ahara supuesta entre los clubes y. el sindicalismo. Debemos tam-
bien seii.alar que los clubes de migrantes no s6lo funcionan en Lima.
Los podemos encontrar en :una !localidad relativamente pequeii.a
como Huacho o en un cainpainento minero como Morococha.
Quiza exista alguna' correlaci6n entre el incremento de los clubes
y el de las cooperativas y ;tcis sindicatos. En 1981, existfan en el
pafs mas de 2000 c6n casi :1'800,000 socios. Ese mismo
aii.o, elpaJs ,ci:mtaba: con:&tca '&;; 3000 organizaciones sindicales.
S6lo .1973 731 sindicatos nuevos
15
.
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.. ?; ('- .-: .. r .
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180 ALBERTO FWRES GALINDO
A las antiguas organizaciones es preciso sumar las que
aparecieron bajo el impulse de los ai'ios de Velasco. Una de las
mas importances fue la comunidad [aboral. Se establecieron cerca
de 4,000 agrupando a 250,000 trabajadores. Debemos ai'iadir las
cooperativas y las SAIS que pasaron a ocupar el lugar de las
antiguas haciendas. Este recuento terminarCa llegando hasta las
empleadas domesticas. En el ai'io 1961 existia una sola organiza,
ci6n que las agrupaba a nivel de Lima, con apenas 150 6 200
afiliadas. En 1982 hab!an formado 8 organizaciones aunque con
un promedio bajo de afiliadas cada una. Estamos ante un grupo
de trabajadoras en el que ha persistido la fragmentaci6n social.
Las formas organizativas han podido desarrollarse sobre todo entre
aquellos grupos donde se han depurado mas claramente las rela-
ciones de clase. Entonces, no serla aventurado anotar que el cre-
cimiento organizativo es consecuencia de una sociedad donde las
clases sociales han comenzado a sustituir efectivamente a los es ..
tamentos coloniales.
La organizaci6n ha sido, sin embargo, una necesidad vital
desde siempre en el mundo andino. Escasos recursos, frecuencia
de catastrofes, explotaci6n y agresi6n del mundo extemo, hacen
que aqu! casi resulte imposible vivir sin organizaci6n. Las cornu,
nidades, aunque establecidas por el Virrey Toledo sabre la ba.Se
de antiguos ayllus, fueron aceptadas por una poblaci6n que man"
ten!a practicas de formas de ayuda mutua y trabajo colectivo.
Agrupados en comunidades, los hombres andinos pudieron resistir
mejor las epidemias, evadir la mita, sortear :los abusos de :los
corregidores y ademas conservar su cultura. En nuestros dlas, :sin
el i:rabajo de todos, ser!a diffcil edificar viviendas en ni.edio .del
desierto o que las mujeres puedan conseguir ;el sustento diario.
Aparecen as! en Lima los clubes de madres, los -comedores popi.i;.
lares -mas de 800-, las agrupaciones alrededor del.:<<vasode::Ieche*:
Respuestas organizadas ante ::-la miseria. No 'todos optan .
feroz competencia que entusiasma a Hemandcdde Soto .. ;'Pam esos
otros parece resultar mas eficiente.la cooperaci6n y la ayuda ::mtirua
o el trabajo familiar, que la empresa individual. 1.,.:'.
Despties . de una hiS.toria elaridestina . l<f largo'Jdel.l-
1
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Los CABALLOS DE LOS CONQUISTADORES, OTRA VEZ 181
con un total de 2'745,693 habitantes, es decir, 20% de la pobla-
cion nacional y 50% de la poblacion rural. Ahora, son mas de
4,500 las comunidades reconocidas: la instituci6n civil mas im
portante del pafs. Es el resultado de un prolongado enfrentamiento
contra los terratenientes y tambien contra el Estado. Recordemos,
por ejemplo, el sustento antifiscal de las rebeliones campesinas
(siglo XVlll) y los enfrentamientos contra la ley de conscripci6n
vial ( Oncenio).
Volvamos a El otro sendero. En sus paginas se quiere
argumentar que la existencia de una pesada maquinaria estatal es
casi el unico obscaculo para que triunfen la modemidad y el
capitalismo en el Peru. Encontramos, de esta manera, invertida
esta interpretacion de Jorge Basadre, para quien, mas alia de la
geografla, las diferencias culturales, los enfrentamientos etnicos 0
la desigualdad de ingresos, lo que un!a a los peruanas era una
misma situaci6n jur!dica al encontrarse todos bajo la sujeci6n a
un mismo Estado. El Estado habrla forjado la naci6n. Pero esta
version de la historia polftica no nos parece tan convincente. Los
momentos y perfodos de centralizacion en el territorio que ahora
conocemos como Peru, han sido lo menos de su historia. Por
encima de lo que arque6logos e historiadores han llamado hori
zontes panandinos, han primado los reinos y los sefior!os locales.
Los imperios aparecen tardfamente con Huari y los Incas. El caso
de los Incas fue el de una formaci6n estatal tan dilatada como
ef!mera: se forma en medio siglo para derrumbarse a los pocos
ai'ios de la llegada de los europeos. La administraci6n colonial que
lo sustituy6 despues de las guerras civiles entre los conquistadores,
no consigui6 la estabilidad que tuvo su similar en Nueva Espana.
Cuando se descompone la dominaci6n colonial, los intelectuales
criollos encontraran multiples dificultades para edificar una n1,1.eva
organizacion estatal, que a la postre debi6 tolerar los fueros
vados de los terratenientes. En esta larga historia ha existido
siempre la resistencia de las poblaciones al Estado; la lucha de los
pueblos, de las regiones, de las ciudades contra la dominaci6n
centralizada. Alzamientos campesinos ante las cargas tributarias,
reclamos por los excesivos recursos extra!dos en beneficia de la
capital, protestas contra los malos administradores o contra la
-ineficacia .burocratica. PodrCamos .. decir que la naci6n :-si.,
camas esta palabra con los habitantes del pafs- se ha constituido
.en contra del _ . , :i
. . . Naci6n .. contra ?s'tado:. _.en otras .. palabras, relaciones
civfl"'e it{ls'tiruciones :po}1ticai con):f;
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182 ALBERTO FLORES GALINDO
del monopolio oligarquico del poder, !a sociedad civil recurri6 a
antiguas y nuevas organizaciones. En este siglo, fue el resultado,
espontaneo a veces y otras conscience, de !a conformaci6n de una
estructura de clases sociales. El movimiento campesino primero,
los movimientos obrero, estudiantil, de pobladores de barriadas
despwes, fueron los que resquebrajaban el edificio aparentemente
tan solido de la dominacion oligarquica. Sin las huelgas de 1977
y 1978 es imposible entender el repliegue de los militares a los
cuarteles
16

Pero este mundo popular, organizado e hirviente, no existe
para Hernando de Soto. Los ambulances, seglin el, prefieren des-
conocer a sus organizaciones cuando ello les permite obtener alguna
ventaja '(p. 76). No se tratarfa solo de oportunismo sino de una
corriente social mas profunda: los gremios han perdido poder y
la poblacion sindicalizada privada ha decrecido persistentemente
(p. 5). En rdefinitiva, estarfamos ante el hecho irreversible de la
ciudad imponiendo sus reglas, es decir, individualizando, per-
mitiendo el predominio del esfuerzo personal sabre el colectivo>>
(p. 2). Es evidente el entusiasmo que Hernando de Soto no puede
ocultar ante el desarrollo de esta tendencia que llevarfa a liquidar
definitivamente el pasado. Es el nuevo arden que acabarfa con el
caos actual. Nuevamente recurre a la historia para, con Ia ima-
ginaria autoridad de los siglos, avalar suposiciones: Desde sus
orfgenes la ciudad en el Peru habra sido un centro administrative
y religiose que represent6 la ambicion de ordenar un _ territorio
salvaje y agreste (p. 11). Frase definitiva en la que parece
condensarse una laboriosa reflexion sabre el pafs. Pero a
veces las imagenes terminan traicionando a un autor. lCuando
aparece la ciudad en el Peru! lEsta pensando Hernando de Soto
en Huari o Chan Chan, o mas bien en Pizarro repartiendo
solares en l;inial Sea como fuere lo cierto es que el territorio
sabre el s_rasent6 la urbe nd estuvo vado, ni tampoco era
salvaje o una civilizacion campesina que este libra
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Los CABALLOS DE LOS COl'QCISTADORES, OTRA VEZ 183
pitalismo a eliminar diferencias, acabar con lo Otto, imponer los
valores occidentales. Este discurso se entiende mejor si se coloca
a su lado la propuesta de Vargas Llosa en favor de Ia <<transna-
cionalizacion de !a cultura en el Peru. Es la negacion militance
del pafs interpretado por otros autores que De Soto ubicarfa en la
vertiente marxista par cierto, como Jose Marfa Arguedas. Recor-
demos, por ejemplo, esas palabras que el joven Gabriel, rersonaje
de El Sexto, dirige a Camac, indio moribundo, aniquilado par el
trabajo en la mina: No se puede en este mundo mantener par
siglos regfmenes que martirizan a millones de hombres en bene-
ficia de unos pecos y de unos pocos que han permanecido ex-
tranjeros durante siglos en el propio pafs que nacieron. lQue idea,
hermano Camac, inspira a nuestros dominadores y tiranos que
consideran a cholos e indios de la costa y de la sierra como a
bestias, y miran y oyen, a veces, desde lejos y_ con asco, su mU.Sica
y sus danzas en las que nuestra patria se expresa tal cual es en
su grandeza y su ternural Si no han side capaces de entender ese
lenguaje como patria antigua y unica, no merecen sin duda dirigir
a este pafs
17
Arguedas, a traves de Gabriel, continua diciendo:
Y creo que lo han sospechado o comprendido. Se empefian ahara
en corromper al indio, en infundirle el veneno del lucro y arran-
carle su idioma, sus cantos y sus bailes, su modo de ser, y
convertirlo en miserable imitador,_ en infeliz sin lengua y
sin costumbres. Esta es la propuesta de EL otro sendero. No es un
proyecto individual. Todo un discurso de derecha se ha venido
arti:culando durante estes ultimos afios. Hay que revisar los diver-
sos artfculos, ensayos y prologos en los que Vargas Llosa arremete
contra Arguedas para denostar la supuesta utopfa reaccionaria
que se encontrarfa en novelas como Todas las sangres
18
lEnfren-
tamiento entre lo modemo y lo tradicional? lRealismo frente a
romanticismol Terminemos de citar a Jose Marfa Arguedas: , No
queremos, hermano O:imac, no permitiremos que el veneno del
lucre sea el principia y el fin de sus. vidas. Queremos la tecnica,
el desarrollo de la ciencia, el dominic del _universe, pero aL--ser-
vicio del ser humane, no para enfrentar mortalmente unos contra
otros ni. para uniformar sus cuerpos y almas, para_ que nazcan ,y
crezcan peor que los perros y los gusanos,)- porque aun los -gus,anos
c . n .. ..:7!-1 !.;7.'
;,): I 'If'' -'-'.: r I;( r.f&l ">0 .1\:(!Q,:;'i;:rbr:i,l'l i<SJ. f!,;i.:JdYf)1
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Jose tv{. ArC'\leda,s, m SextoJ
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t84 ALBERTO FLORES GALINDO
y los perros tienen cada cual su diferencia, su voz, su zumbido, su
color y su tamafio distinto. No rendiremos nuestra alma. Otra
etica, que esa de la competencia feroz enaltecida en El otro sendero.
Una etica recusable, una investigaci6n poco rigurosa y una
version nada original de las casas: podrfamos resumir con estos

If

!

4
terminos, que evidentemente exageran nuestros argumentos, lo que -;,
hasta aquf hemos venido diciendo sabre la propuesta de Hernando
de Soto. Pero, entonces, 1como entender el exito de su libra? Se
ha vendido, ha sido lefdo -discutido solo par algunos- y en poco
tiempo ha conseguido conformar un cierto sentido comun: in-
formalidad es una palabra corriente en nuestro vocabulario. Es
evidence que en el terreno de las ciencias sociales el exito de
una obra no mantiene relacion directa con su contenido cientf
fico. No se puede desdefiar Ia vinculacion que, par el contrario sf
se ha dado, entre libra e imagen: el empleo de mecanismos pu-
blicitarios y de los medias de comunicaci6n masivos. Pero creo
que una explicaci6n mas consistente deberfa buscarse antes que
en el libra, en sus lectores: verfamos que ha respondido a una
necesidad, a la blisqueda de una ideologfa y un discurso propio
para una derecha que se sentfa huerfana de intelectuales. El dis-
curse de El otro sendero ofrece, supuestamente, una explicacion
nftida de la situaci6n y ademas plantea una altemativa, se abre
esperanzadoramente hacia el futuro, rompe con la lamentaci6n
reiterada y el tono de frustraci6n y fracaso que desde mucho
tiempo arras, se repite en las imagenes elaboradas acerca del pars.
Una nueva derecha que, colocando al capitalismo como una
propuesta para el futuro, pretende desligarse de cualquier compro

miso con -e-1-pasado.CUos no nan
responsabilidad de lo que ha ocurrido en este pafs hasta Ia fecha, i
debe achacarse en todo caso al Estado y a quienes han medrado
a su costa. Entre la miseria y el capitalismo no hay ninguna
vinculaci6n par cuanto este todavfa no existe. El capitalismo es
lo nuevo mientras que el socialismo, con sus afanes supuestamente
estatistas, seda una prolongaci6n de la historia anterior.
; El porvenir de una ideologfa es muy pobre si solo se
convierte en un libra. Las ideas de Hernando de Soto aspiran a
. lejos, hasta, confundirse con \el.:sentido comt1n. De allC
'suyo"'por .identificarse <:on de informalidad y
3
1 rep_etici6n casi machacona de esta .. palabra :en . peri6dicos y
cis:-,_Meses :arras, la fallida est:atificaci6n,"de.Ja ,.banca . fue .Ia
..

. r.-: 1:1 l';i """:. r _ l

. s1 nt ara - ue e -mensa e ue. -.o ro enueru ., .. ase a ca ..... .
:t __ ... mPt*_.,ao-...::,:;_
1
:b
_ ,._como
. ...
' " . . .
LOS CABALLOS DE LOS CONQUISTADORES. CITRA VEZ 185
se desprende de cualquier lastre y se da a sf misma el calificativo
de novedad-, no puede sustentarse en los viejos partidos pollticos
sino directamente en el movimiento social. Los partidos tradicio-
nales cargan inevitablemente con ese pasado del que Hernando
de Soto quiere deshaeerse imaginariamente. Ademas, en los ulti-
mos afios, el electorado ha terminado adquiriendo un perfil de
clase definido, que lleva a una presentacion segmentada de cada
partido. La derecha, de esta manera, obtiene altos porcentajes en
barrios de clase media alta y no en zonas populares. El otro
sendero quiere superar estas barreras y para ella pareda un en-
cuentro feliz el que se produjo entre estas ideas y el movimiento
Libertad.
Frente a un discurso como el que propane Hernando d,e
Soto, antes que argumentos, se requiere elaborar una propuesta
similarmente ambiciosa. Desde la izquierda se ha escrito mucho
sabre el tema de los informales y la pobreza. La lista serfa real-
mente larga y se podrfa argumentar fundamentalmente la calidad
de esos textos. Sin embargo, seducidos par lo espedfico y lo
monognifico, buscando ser cientfficos y rigurosos, esos mismos textos
carecen de una propuesta alternativa. Describen y analizan la
pobreza. Al no mostrar c6mo superarla parecen conformarse ante
ella. La sensaci6n que transmiten es que los pobres son necesarios
para demostrar que existe explotaci6n y para nada mas. E[ otro
sendero les dice a esos mismos pobres que lo son s6lo en aparien-
cia o momentaneamente: ellos encaman la modemizaci6n que se
avecina. No es suficiente con negar esta tesis. Hace falta argu-
mentar que con los mas miserables y humillados puede construirse
otra socte<iacl, en tla que ellos seran
Y contraponer, de-,esta manera, al eventual exito individual que
ofrece el liberalismo, la esperanza y los riesgos de una empresa
colectiva. ;;;
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