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JEFATURA DEL ESTADO Ley 22/1973, de 21 julio BOE 24 julio 1973, nm. 176 [pg. 15056] MINAS.

Ley Reguladora

La Ley de 11 de febrero de 1969 (RCL 1969, 262), por la que se aprob el II Plan de Desarrollo Econmico y Social, estableci en su artculo 1, como finalidad primordial del Plan, la ordenacin de todos los recursos disponibles al servicio del hombre, sealando en el apartado a) del artculo 6 que se concedera especial atencin a los recursos naturales, mediante la elaboracin de un Programa Nacional de Investigacin Minera. Iniciados los trabajos preparatorios para dar cumplimiento a este mandato legal, bien pronto se advirti la necesidad de dotar de mayor mbito y contenido al proyectado Programa Nacional de Investigacin, con objeto de afrontar el estudio y solucin de cuantos problemas pudieran oponerse a la deseable expansin de nuestra minera. Con esta finalidad se emprendi y llev a cabo por el Ministerio de Industria la elaboracin del Plan Nacional de Minera, en el que se destin un captulo al Programa Nacional de Investigacin Minera y los tres restantes al Programa Nacional de Explotacin Minera, a la Actualizacin de la Legislacin Minera y a la Poltica Social en la Minera, procedindose de forma simultnea y coordinada por los distintos grupos y comisiones de trabajo a la realizacin de los estudios correspondientes a cada uno de los captulos citados. La actualizacin de la legislacin minera se evidenci como una tarea conveniente y provechosa tan pronto se dispuso de los primeros datos sobre la situacin real de todos los registros mineros existentes en el pas. La comprobada inactividad en gran parte de ellos, el reconocimiento insuficiente de muchos yacimientos, su deficiente aprovechamiento a causa de la utilizacin de procedimientos y tcnicas anticuadas, el minifundismo existente y otros factores similares pusieron de relieve la necesidad de acometer la revisin, entre otras disposiciones, de la Ley de Minas de 19 de julio de 1944 (RCL 1944, 1063 y RCL 1945, 775), para adaptarla a las variaciones de orden tcnico y econmico operadas en el campo de la minera desde su promulgacin. A travs de los estudios realizados se advirti que la revisin de aquella Ley, no deba traducirse, sin embargo, en una alteracin radical de los principios generales que la informan, de gran tradicin histrica y jurdica en la vida del pas y que de manera tan notable han influido en gran nmero de legislaciones mineras, principalmente de Centro y Sudamrica. Salvando las inevitables y lgicas imperfecciones de todo texto legal, la eficacia de la Ley de Minas de 19 de julio de 1944 (RCL 1944, 1063 y RCL 1945, 775), como instrumento jurdico ordenador de una riqueza fundamental en la vida econmica del pas, ha quedado patentemente demostrada durante los 29 aos de su vigencia. Se ha pretendido, por ello, conseguir nicamente una adaptacin de sus preceptos al cuadro general en que se mueve hoy da la economa industrial del pas, estableciendo los medios legales apropiados para asegurar la puesta en prctica de cuanto se contiene en el Plan Nacional de la Minera y, al propio tiempo, dar solucin adecuada a distintos problemas que la aplicacin de dicha Ley haba puesto de manifiesto a lo largo de estos aos.

En el Ttulo I de la presente Ley (RCL 1973, 1366) se reafirma la naturaleza jurdica de los yacimientos minerales de origen natural y dems recursos geolgicos como bienes de dominio pblico y se mantiene la concesin administrativa como institucin tradicional y principio bsico de nuestro ordenamiento minero. Sin perjuicio de llegar en el Reglamento a una enumeracin lo ms completa posible de los recursos y sus distintas variedades, se ha optado por establecer en la Ley una clasificacin ms radical y simplista de los mismos que integran las dos tradicionales secciones A) y B), suprimindose las subdenominaciones de rocas y minerales utilizadas por la anterior Ley de Minas de 19 de julio de 1944 (RCL 1944, 1063 y RCL 1945, 775), que cientfica y tcnicamente eran incorrectas para gran nmero de las sustancias incluidas en una y otra seccin. Se han creado as tres secciones, en la primera de las cuales se incluyen la mayora de las que se denominaban rocas; en la segunda, las aguas minerales y las termales, las estructuras subterrneas y los yacimientos formados como consecuencia de las operaciones reguladas por esta Ley, y en la tercera, cuantos yacimientos minerales y recursos geolgicos no estn incluidos en las anteriores. Con el fin de soslayar los inconvenientes de una clasificacin rgida, se faculta al Gobierno para trasladar, en determinadas circunstancias, los recursos de una a otra seccin, mediante un sistema respetuoso con las garantas jurisdiccionales de los interesados y con los derechos previamente adquiridos. El Ttulo II, al ocuparse de la accin estatal, encomienda al Estado la adecuacin peridica del Programa Nacional de Investigacin Minera y el de Revalorizacin de la Minera, previendo la colaboracin de los particulares con la Administracin en la obtencin de muestras y datos de origen geolgico. En materia de reservas a favor del Estado, se han introducido las variaciones aconsejadas por la experiencia obtenida tras la promulgacin del Decreto 1009/1968, de 2 de mayo (RCL 1968, 922). Se clasifican las reservas en especiales, provisionales y definitivas y, salvando las particularidades que necesariamente han de llevar consigo, el procedimiento para su declaracin ha quedado asimilado, en lo posible, al de los permisos de investigacin y concesiones de explotacin. Se atribuye al Gobierno la competencia para regular el rgimen de las minas cuya explotacin directa ejerce actualmente, as como el de aquellas que se reserve en el futuro. Se perfilan en lneas generales los sistemas de actuacin para la exploracin, la investigacin y la explotacin de reservas, y manteniendo el criterio tradicional en esta materia, se respetan los derechos adquiridos por los solicitantes o titulares de derechos mineros situados en las zonas reservadas, aunque agilizando los medios con que ha de contar el Estado para evitar que hipotticos derechos expectantes puedan entorpecer una racional investigacin de los recursos minerales del pas. El Ttulo III est destinado a la regulacin de los aprovechamientos de la seccin A), atribuyndose el derecho preferente a su explotacin con carcter general a los dueos de los terrenos en que estn enclavados dichos recursos. El ejercicio de este derecho queda condicionado, no obstante, a la obtencin de la pertinente autorizacin de explotacin y a la presentacin de los planes de labores correspondientes, lo que permitir garantizar el mejor aprovechamiento de la riqueza representada por esta clase de recursos.

Por tratarse de bienes de dominio pblico, el Estado podr explotarlos directamente o ceder su aprovechamiento a terceras personas cuando lo justifiquen superiores necesidades de inters nacional y si el propietario del terreno rechaza la invitacin que se le haga para ello. El Ttulo IV regula el aprovechamiento de los recursos de la seccin B), definiendo con este objeto las aguas minerales, las termales, las estructuras subterrneas y los yacimientos formados por acumulaciones de residuos de actividades reguladas por esta Ley. Dentro de las aguas minerales se mantiene la distincin entre las mineromedicinales y minero-industriales, clasificando a las aguas termales que sean destinadas a usos teraputicos o industriales como aguas minerales a todos los efectos de esta Ley. Para el aprovechamiento de los recursos de la seccin B) deber obtenerse la debida autorizacin de aprovechamiento, establecindose las oportunas prioridades en los tres tipos de recursos que en la seccin se incluyen y crendose para las estructuras subterrneas, de tanta importancia en la proteccin del ambiente, permetros de proteccin similares a los de las aguas minerales. El Ttulo V, que trata de la regulacin de la investigacin y aprovechamiento de los recursos de la seccin B), comienza por definir lo que ha de entenderse por terrenos francos y terrenos registrables, conceptos ya utilizados por la Ley de Minas de 19 de julio de 1944 (RCL 1944, 1063 y RCL 1945, 775), pero que carecan de la necesaria precisin. Se introduce una importante novedad al establecer la posibilidad de que determinadas zonas sean declaradas no registrables por razones de inters pblico, a propuesta conjunta del Departamento o Departamentos interesados y del de Industria. Otra innovacin importante est constituida por la introduccin de una nueva figura jurdica, el permiso de exploracin minera, que tendr por objeto permitir el estudio de grandes reas mediante mtodos rpidos de reconocimiento durante perodos cortos de tiempo, con el fin de seleccionar las zonas ms interesantes y obtener sobre ellas los permisos de investigacin correspondientes. En cuanto a los permisos de investigacin, se ha atenuado la aplicacin del principio absoluto de prioridad que se recoga en la Ley anterior, en la que no se exiga a los peticionarios que demostraran hallarse en condiciones suficientes para llevar a cabo la investigacin con la intensidad y eficacia que el inters nacional requera. De esta forma, una parte considerable de los permisos de investigacin que cubren el pas respondan a motivos puramente especulativos antes que a una verdadera investigacin cientfica. Sin perjuicio del aludido principio de prioridad, de tanta raigambre en nuestro Derecho minero y que ha sido el estmulo determinante del hallazgo de gran nmero de yacimientos, se ha dado entrada a otros factores, como la solvencia cientfica, tcnica y econmico-financiera de los solicitantes, lo que permitir contar con mayores garantas en cuanto al cumplimiento de los proyectos de investigacin minera. Sobre los terrenos que resulten francos como consecuencia de la caducidad de un permiso o concesin o del levantamiento de una reserva, se determinar la prioridad entre los solicitantes por medio de un concurso pblico, evitndose con ello los inconvenientes a que daba origen en este punto la aplicacin de la legislacin anterior.

En lo que respecta a la explotacin de las sustancias minerales de la seccin C), se distingue entre las concesiones directas y las concesiones derivadas de permisos de investigacin, definindose los derechos que comportan y las obligaciones que recaen sobre sus titulares, tendentes estas ltimas a asegurar la continuidad en la realizacin de las labores extractivas, que debern ser proporcionadas en medios tcnicos y econmicos a la importancia de los yacimientos y a la extensin de las concesiones otorgadas. Se establecen con la precisin necesaria las condiciones que han de concurrir para el otorgamiento de toda concesin minera, entre las que destaca la exigencia rigurosa de haber sido plenamente comprobada la existencia de un recurso susceptible de aprovechamiento racional. Las concesiones mineras se otorgarn, en lo sucesivo, por un perodo de 30 aos, prorrogables por plazos iguales hasta un mximo de 90 aos. Se introduce, finalmente, un nuevo mdulo o unidad, la cuadrcula minera, en sustitucin de la pertenencia minera establecida en la legislacin anterior. La designacin y demarcacin por medio de meridianos y paralelos en forma de cuadrculas mineras facilitar la recogida y clasificacin, por mquinas ordenadoras, de los datos de situacin de las explotaciones mineras, con las ventajas que ello ha de comportar en orden a la localizacin de los terrenos francos disponibles, desaparicin de errores de medicin y evitacin de superposiciones, determinacin exacta de las posibles intrusiones entre aprovechamientos colindantes y, en suma, ausencia de superficies que pudieran dar lugar a demasas por irregularidad en los permetros. En el Ttulo VI se recogen, debidamente sistematizadas, las causas que pueden dar lugar a la terminacin de expedientes y cancelacin de explotaciones autorizadas. En el Ttulo VII se determinan las causas de caducidad de autorizaciones, permisos y concesiones regulados en la Ley. En orden a la caducidad de permisos y concesiones se ha previsto una normativa conducente a la utilizacin ms rigurosa por la Administracin de las facultades que tena atribuidas por la legislacin anterior, aunque con la moderacin necesaria para que el ejercicio de las mismas se dirija, de modo especial, a sancionar conductas que patenticen una voluntad deliberada de incumplir las obligaciones exigibles en materia de exploracin, investigacin o explotacin o de actuar con fines especulativos u otros distintos a los pretendidos por esta Ley. Con respecto a las condiciones para ser titular de derechos mineros, que se regulan en el Ttulo VIII, se han recogido con mayor detalle y amplitud las normas contenidas en el Decreto 4111/1964, de 10 de diciembre (RCL 1964, 2897), tratando de lograr la mayor aproximacin posible al rgimen general vigente sobre inversiones extranjeras, aunque manteniendo las particularidades propias de un sector, como el minero, tradicionalmente sometido a una ordenacin especial. Se ocupa el Ttulo IX de la transmisin de derechos mineros, reafirmando el principio clsico de libertad de contratacin entre las partes interesadas y el control por la Administracin de la concurrencia en los adquirentes de las condiciones legales exigidas. Tratndose de permisos de investigacin y de concesiones de explotacin de recursos de la seccin C), se establece tambin la necesidad de acreditar la solvencia econmica de los cesionarios, en consonancia con lo establecido por los solicitantes de dichos permisos y concesiones en el Ttulo V de la Ley. Se introduce una novedad importante, cuya necesidad se haba hecho sentir en la prctica, al permitir que las concesiones de explotacin puedan ser arrendadas por niveles o recursos, siempre que as se autorice por la Direccin General de Minas.

En el Ttulo X se detallan las modalidades a que pueden acogerse los titulares de derechos mineros en orden a la ocupacin temporal y expropiacin forzosa de los terrenos necesarios para la ejecucin de sus trabajos, buscando la mayor adaptacin entre las exigencias propias de la minera y lo dispuesto en la legislacin general vigente en la materia. De manera explcita se reconoce la potestad de utilizar los beneficios expropiatorios previstos en la Ley a los explotadores legalmente autorizados de recursos y a los adjudicatarios de las reservas provisionales y definitivas a favor del Estado. Los Ttulos XI y XII estn destinados a la regulacin de los cotos mineros y de los establecimientos de beneficio, respectivamente, siendo propsito de la Ley potenciar al mximo la creacin de los primeros, con objeto de fomentar la concentracin de aprovechamientos, conseguir en cada caso las dimensiones adecuadas que permitan alcanzar una mayor productividad y reducir el minifundismo existente en muchas zonas del pas. En el Ttulo XIII se especifican las atribuciones que corresponden a los diversos Organos del Ministerio de Industria y el mbito de actuacin profesional de los titulares de Minas, Ciencias Geolgicas, Fsicas y Qumicas, as como otros titulados universitarios a los que se les reconozca la especializacin correspondiente. De la misma forma se sealan los lmites mnimo y mximo de las multas aplicables a las infracciones que no estn especficamente sancionadas con la caducidad de los derechos mineros regulados en la Ley. En las disposiciones finales se determina la entrada en vigor de la Ley, se prev la promulgacin por el Gobierno de las disposiciones para la introduccin del factor de agotamiento de nuestro sistema tributario y la regulacin de los estmulos fiscales aplicables a la formacin de cotos mineros, as como la adaptacin a la presente Ley del Estatuto sobre la Explotacin de Aguas Minero-Medicinales. Se complementan las disposiciones finales con una derogatoria. En las diez disposiciones transitorias se establecen las prevenciones necesarias para acomodar a los preceptos de la Ley las situaciones nacidas al amparo de legislaciones anteriores. Hay que destacar, de manera especial, el tratamiento aplicado a las concesiones mineras que, otorgadas con anterioridad a la Ley de Minas de 19 de julio de 1944 (RCL 1944, 1063 y RCL 1945, 775), continen todava inactivas, situacin plenamente negativa para la creacin de riqueza y perjudicial en grado sumo para el desarrollo de nuestra minera, y a la que se ha dado una solucin que concilia convenientemente los intereses generales del pas con los particulares de los concesionarios afectados por la disposicin. Finalmente, se incluye una disposicin adicional en la que, reconocindose la importancia que para un aprovechamiento racional de los recursos tiene el tratamiento integral de los residuos slidos urbanos, se seala al Gobierno el plazo de un ao para remitir a las Cortes un Proyecto de Ley por el que se regule el aprovechamiento de los indicados recursos. En su virtud, y de conformidad con la Ley aprobada por las Cortes Espaolas, vengo en sancionar: TITULO I Ambito de aplicacin de la Ley y clasificacin de los recursos Artculo 1.

1. La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen jurdico de la investigacin y aprovechamiento de los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos cualesquiera que fueren su origen y estado fsico. 2. Quedan fuera de su mbito, regulndose por las disposiciones que les sean de aplicacin, los hidrocarburos lquidos y gaseosos. 3. La investigacin y el aprovechamiento de minerales radiactivos se regirn por esta Ley en los aspectos que no estuvieren especficamente establecidos en la Ley Reguladora de la Energa Nuclear, de 29 de abril de 1964 (RCL 1964, 988 y 1406), y disposiciones complementarias. Artculo 2. 1. Todos los yacimientos de origen natural y dems recursos geolgicos existentes en el territorio nacional, mar territorial y plataforma continental, son bienes de dominio pblico, cuya investigacin y aprovechamiento el Estado podr asumir directamente o ceder en la forma y condiciones que se establecen en la presente Ley y dems disposiciones vigentes en cada caso. 2. En cuanto al dominio de las aguas, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Civil y Leyes especiales, sin perjuicio de lo que establece la presente Ley en orden a su investigacin y aprovechamiento. Artculo 3. 1. Los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos se clasifican, a los efectos de esta Ley, en las siguientes secciones: A) Pertenecen a la misma los de escaso valor econmico y comercializacin geogrficamente restringida, as como aquellos cuyo aprovechamiento nico sea el de obtener fragmentos de tamao y forma apropiados para su utilizacin directa en obras de infraestructura, construccin y otros usos que no exigen ms operaciones que las de arranque, quebrantado y calibrado. B) Incluye, con arreglo a las definiciones que establece el captulo I del ttulo IV, las aguas minerales, las termales, las estructuras subterrneas y los yacimientos formados como consecuencia de operaciones reguladas por esta Ley. C) Comprende esta seccin cuantos yacimientos minerales y recursos geolgicos no estn incluidos en las anteriores y sean objeto de aprovechamiento conforme a esta Ley. 2. Queda fuera del mbito de la presente Ley la extraccin ocasional y de escasa importancia de recursos minerales, cualquiera que sea su clasificacin, siempre que se lleve a cabo por el propietario de un terreno para su uso exclusivo y no exija la aplicacin de tcnica minera alguna. 3. Los criterios de valoracin precisos para configurar la seccin A) sern fijados mediante Decreto acordado en Consejo de Ministros a propuesta del de Industria, previo informe del Ministerio de Planificacin del Desarrollo y de la Organizacin Sindical. Artculo 4.

1. Promulgado el Decreto a que se refiere el ltimo prrafo del artculo anterior, la clasificacin de yacimientos minerales y recursos geolgicos se llevar a cabo por el Ministerio de Industria, bien con carcter general, bien para cada solicitud de investigacin o aprovechamiento en particular. 2. Si se produce un criterio de valoracin distinto del inicial que origine un cambio de seccin, continuarn vigentes las autorizaciones, permisos y concesiones otorgados conforme a la clasificacin anterior, la cual servir tambin para el trmite de los expedientes iniciados con anterioridad al nuevo criterio. TITULO II Accin estatal CAPITULO I Realizacin de estudios, recopilacin de datos y proteccin del medio ambiente Artculo 5. 1. El Ministerio de Industria realizar, con la colaboracin, en su caso, del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, los estudios necesarios para adecuar a las previsiones de los Planes de Desarrollo Econmico y Social el Programa Nacional de Investigacin Minera y el de Revalorizacin de la Minera, al objeto de lograr su permanente actualizacin, ajustndose a dichos programas la accin estatal en cuanto al aprovechamiento de los recursos objeto de esta Ley. 2. El Ministerio de Industria, previo informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa y oda la Organizacin Sindical, podr disponer la ejecucin de todos o algunos de los trabajos incluidos en los citados programas, previa declaracin de zona reservada y en cualquiera de las formas establecidas en el Captulo Segundo de este Ttulo. De conformidad con el Consejo Superior Geogrfico, publicar, a las escalas que reglamentariamente se establezcan, los mapas geolgicos, geofsicos, geoqumicos, geotcnicos, hidrogeolgicos, metalogenticos y cualesquiera otros que el desarrollo tecnolgico requiera, que sean tiles a la ordenacin del territorio y al aprovechamiento racional de los recursos minerales del pas. 3. El Ministerio de Industria realizar los estudios oportunos para fijar las condiciones de proteccin del ambiente, que sern imperativas en el aprovechamiento de los recursos objeto de esta Ley y se establecern por Decreto, a propuesta del Ministerio de Industria, previo informe de la Comisin Interministerial del Medio Ambiente y de la Organizacin Sindical. Artculo 6. 1. Para el perfeccionamiento y actualizacin del conocimiento geolgico y minero del pas, toda persona natural o jurdica u rgano de la Administracin que realice un trabajo, cualquiera que sea su clase y objeto, cuya profundidad sobrepase los 25 metros por debajo de la superficie del suelo emergido o a cualquier profundidad en suelos sumergidos, consolidados o no, deber, adems de obtener las autorizaciones que fueren pertinentes, informar a la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria de la iniciacin de los trabajos y suministrar al Instituto Geolgico y Minero de Espaa, si ste lo solicita, los datos geolgicos y mineros que del trabajo en cuestin se hayan obtenido, as como permitir al personal titulado competente designado por el Ministerio de Industria el acceso a las obras, a fin de comprobar dichos datos o completar la toma de los mismos.

2. El Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley fijar los plazos en que deber mantenerse, segn los casos, el secreto de la informacin obtenida. CAPITULO II Zonas de reserva a favor del Estado Artculo 7. El Estado podr reservarse zonas de cualquier extensin en el territorio nacional, mar territorial y plataforma continental en las que el aprovechamiento de uno o varios yacimientos minerales y dems recursos geolgicos pueda tener especial inters para el desarrollo econmico y social o para la defensa nacional. Artculo 8. 1. Las zonas de reserva podrn ser: a) Especiales, para uno o varios recursos determinados en todo el territorio nacional, mar territorial y plataforma continental. b) Provisionales, para la exploracin e investigacin, en zonas o reas definidas, de todos o alguno de sus recursos. c) Definitivas, para la explotacin de los recursos evaluados en zonas o reas concretas de una reserva provisional. 2. Las zonas de reserva especial se declararn por un plazo mximo de cinco aos, prorrogables nicamente por Ley. 3. Las zonas de reserva provisional o definitiva se establecern por los plazos que reglamentariamente se determinen, los cuales no podrn ser superiores a los concedidos por los artculos 40, 45 y 62 de esta Ley para permisos de explotacin, respectivamente. No se podr declarar definitiva una zona de reserva provisional o partes de ella sin haberse puesto de manifiesto la existencia de uno o varios recursos reservados y susceptibles de aprovechamiento racional, con arreglo a los criterios establecidos en el Captulo Cuarto del Ttulo V. Artculo 9. 1. La propuesta para la declaracin de una zona de reserva podr ser acordada por el Ministerio de Industria, de oficio o a peticin de cualquier persona natural o jurdica, y deber inscribirse en el Libro-Registro que a estos efectos llevar la Direccin General de Minas, tramitndose el oportuno expediente en la forma y plazos que seale el Reglamento (RCL 1978, 2667). Con esta inscripcin el Estado adquirir el derecho de prioridad sobre los terrenos francos que la propuesta comprenda, siempre que el expediente d lugar a la declaracin de zona reservada. La inscripcin ser publicada en el Boletn Oficial de la provincia o provincias afectadas. 2. La resolucin del expediente se adoptar por Decreto a propuesta del Ministerio de Industria, previos los informes del Instituto Geolgico y Minero de Espaa, del Consejo Superior del Ministerio de Industria y cuantos se consideren oportunos, con audiencia de la Organizacin Sindical.

3. La declaracin de la zona de reserva dar lugar a la cancelacin de las solicitudes que para el recurso o recursos reservados hubieren sido presentadas a partir de la inscripcin de la propuesta. Artculo 10. La reserva de zonas a favor del Estado no limitar los derechos adquiridos, previamente a la inscripcin de las propuestas de aqulla, por los solicitantes o titulares de permisos de exploracin, permisos de investigacin o concesiones directas o derivadas de explotacin de recursos de la seccin C), y de autorizaciones de aprovechamiento de recursos de las secciones A) y B), sin perjuicio de lo que determinan los artculos 12, 58 y 62 de esta Ley. Artculo 11. 1. En las zonas reservadas podrn desarrollarse, en funcin del grado de conocimiento que sobre las mismas se tenga, operaciones de exploracin, de investigacin y de explotacin. 2. La fase exploratoria se acordar por Orden del Ministerio de Industria, con informe del de Hacienda, y se realizar directamente por el Estado o a travs de sus organismos autnomos o mediante contrato con empresas nacionales o privadas. 3. Cuando el conocimiento de la zona permita o haga aconsejable efectuar labores de investigacin, el Gobierno, oda la Organizacin Sindical, acordar si las mismas se realizan: a) Directamente por el Estado o a travs de sus organismos autnomos. b) Mediante concurso pblico entre empresas espaolas y extranjeras. c) Por consorcio entre el Estado y las Entidades antes citadas. 4. En cualquiera de las modalidades indicadas se conceder, simultneamente a la investigacin, el derecho de explotacin de los recursos reservados. Artculo 12. 1. El Estado o la Entidad a que se hubiere encomendado cualquiera de las fases del artculo anterior podr efectuarla dentro de las reas correspondientes a las solicitudes o ttulos de permisos y concesiones preexistentes a que se refiere el artculo 10, siempre que su desarrollo no entorpezca las labores de sus titulares. Caso de presentarse colisin entre las partes interesadas, se resolver de conformidad a lo dispuesto en los artculos 58 y 73 de esta Ley, segn que, respectivamente, se trate de permisos de investigacin o concesiones de explotacin. 2. Los expresados titulares vendrn obligados a ampliar sus investigaciones en la medida y plazos que exija el programa general de investigacin aprobado por el Gobierno, pudiendo hacerlo por s o mediante acuerdo con la Administracin, o empresa o grupo de ellas a quienes la zona de reserva haya sido adjudicada, o permitir que stas lo hagan directamente, en la forma que seale el Reglamento (RCL 1978, 2667). Artculo 13.

1. El Gobierno, adems de las mismas que explota actualmente, podr acordar por Decreto, a propuesta de los Ministerios de Hacienda y de Industria, la explotacin directa de los yacimientos, minerales y dems recursos geolgicos que descubra como resultado de sus investigaciones en zonas reservadas. 2. El rgimen de la explotacin directa por el Estado se regular, cuando as lo acuerde el Gobierno, por Decreto a propuesta del Ministerio de Industria, con informe del de Hacienda y audiencia de la Organizacin Sindical. 3. Cuando el Gobierno decida no asumir la explotacin de recursos cuya investigacin se haya realizado directamente por el Estado, y por Decreto acuerde cederla, la adjudicacin se resolver por concurso pblico entre Empresas espaolas y extranjeras. Artculo 14. 1. En cualquier momento podr levantarse total o parcialmente la reserva de zonas a favor del Estado o modificarse sus condiciones por la autoridad que la haya establecido, previa la conformidad de los titulares de la adjudicacin, si los hubiere. 2. La disposicin correspondiente se publicar en el Boletn Oficial del Estado siendo esta publicacin el punto de partida para el cmputo de plazos, y en el Boletn Oficial de la provincia o provincias afectadas. Artculo 15. 1. Podrn solicitarse, en zonas reservadas, permisos de exploracin, permisos de investigacin, concesiones directas de explotacin y autorizaciones de aprovechamiento de recursos distintos de los que motivaron la reserva, y que se otorgarn, en su caso, con las condiciones especiales necesarias para que sus trabajos no afecten ni perturben la investigacin y explotacin de los recursos reservados. 2. Al ser levantada la reserva de una zona, los permisos, concesiones y autorizaciones sobre ella otorgados quedarn libres de las condiciones especiales que les fueron impuestas con motivo de la reserva, y sus titulares, tratndose de permisos y concesiones, adquirirn el derecho a la investigacin, a la explotacin y al aprovechamiento de los recursos que fueron objeto de aqulla. TITULO III Regulacin de los aprovechamientos de recursos de la seccin A) Artculo 16. 1. El aprovechamiento de recursos de la seccin A), cuando se encuentren en terrenos de propiedad privada, corresponder al dueo de los mismos, salvo lo establecido en el artculo 89 para el caso de que el titular del terreno sea un extranjero, o a las personas fsicas o jurdicas a quienes ceda sus derechos, en los trminos y condiciones que en el presente Ttulo se determinan, sin perjuicio de lo establecido en el Captulo Segundo del Ttulo II y en los artculos 20 y 21. 2. Cuando los recursos se hallen en terrenos patrimoniales del Estado, Provincia o Municipio, podrn sus titulares aprovecharlos directamente o ceder a otros sus derechos.

3. Cuando se encuentren en terrenos de dominio y uso pblico, sern de aprovechamiento comn. Artculo 17. 1. Para ejercitar el derecho al aprovechamiento de estos recursos deber obtenerse, en cualquiera de los casos expuestos en el artculo anterior y previamente a la iniciacin de los trabajos, la oportuna autorizacin de explotacin de la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria, una vez cumplidos los requisitos que disponga el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley. 2. La Delegacin Provincial, previa identificacin del terreno y comprobacin de su titularidad, otorgar, una vez clasificado el recurso mineral existente, la autorizacin de explotacin, imponiendo, si proceden, las condiciones oportunas en orden a la proteccin del medio ambiente. 3. El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Industria, sealar por Decreto las condiciones tcnicas que deban contener las Ordenanzas de las Corporaciones locales para poder otorgar las autorizaciones de explotacin a que se refiere el prrafo 1 de este artculo. Una vez aprobadas las Ordenanzas, dichas Corporaciones podrn otorgar autorizaciones, dando cuenta a la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria para su conocimiento y la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones reglamentarias en la esfera de su competencia. Artculo 18. 1. El titular de la autorizacin de explotacin deber comenzar los trabajos, ajustndose a un programa inicial de los mismos, dentro del plazo de seis meses a contar de la notificacin de su otorgamiento, y comunicar al organismo que la concedi cualquier paralizacin de la actividad o modificacin del programa inicial, en los casos que reglamentariamente se establezcan. 2. Anualmente deber presentarse un plan de labores ante el organismo que concedi la autorizacin. La falta de presentacin de dicho plan ser sancionada con multa, pudiendo acordarse, en caso de reincidencia sin causa justificada, la caducidad de la autorizacin por el organismo que la haya concedido. La forma y fecha de presentacin del plan de labores y la cuanta de la multa se fijarn reglamentariamente. Artculo 19. Cualquier aprovechamiento de recursos de la seccin A) comprendido en el mbito de la presente Ley, para el que no se haya obtenido la necesaria autorizacin, dar lugar, con independencia de las sanciones que procedan, a que la autoridad competente ordene la inmediata paralizacin de los trabajos. La paralizacin se mantendr en tanto no haya sido legalizada la situacin. Artculo 20. 1. Cuando lo justifiquen superiores necesidades de inters nacional expresamente declaradas por el Gobierno, el Estado podr, con independencia de las facultades concedidas a la Administracin por la Ley de Expropiacin Forzosa (RCL 1954, 1848) aprovechar por s mismo recursos de la seccin A) o ceder su aprovechamiento por cualquiera de las modalidades que se prevn en el artculo 11. 2. Para ello ser necesario:

a) Que el aprovechamiento no se haya iniciado o est paralizado sin autorizacin; que la explotacin sea insuficiente o inadecuada a las posibilidades potenciales que el recurso ofrezca, o que se hubieran cometido infracciones reiteradas a las normas generales o a las que se hayan dictado en la autorizacin en orden a la seguridad laboral o a la proteccin del medio ambiente. b) Que, elaborado el programa de explotacin por el Ministerio e invitado con las garantas jurdicas suficientes el propietario del terreno, el poseedor legal del mismo o el titular de la explotacin, si lo hubiere, a realizarlo por s o por tercera persona, haya manifestado su renuncia a este derecho o deje de ejercitarlo en el plazo que se le seale. Artculo 21. 1. En el caso de que el Estado lleve a cabo directamente la explotacin de estos recursos o la ceda a terceros, las condiciones de la misma debern ser, como mnimo, las fijadas en el programa a que se refiere el apartado b) del artculo 20. Los propietarios o poseedores legales de los terrenos tendrn derecho a percibir la correspondiente indemnizacin por la ocupacin de la superficie necesaria para la ubicacin de los trabajos de explotacin y por los daos y perjuicios que se les causen. 2. No ser objeto de indemnizacin el valor de los recursos que se extraigan o exploten, a no ser que los yacimientos estuvieran en aprovechamiento, en cuyo caso slo sern indemnizables los daos y perjuicios que se irroguen al titular anterior, teniendo en cuenta las condiciones en que viniese realizando el aprovechamiento. 3. La ocupacin de los terrenos y la fijacin de indemnizaciones se regularn de acuerdo con la Ley (RCL 1954, 1848) y Reglamento de Expropiacin Forzosa (RCL 1957, 843) y el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley . Artculo 22. 1. Si dentro del permetro de un permiso de investigacin o de una concesin para explotar recursos de la seccin C), o de una autorizacin para el aprovechamiento de recursos de la B), se solicitara autorizacin para recursos de la seccin A), antes de concederse esta ltima deber declararse la compatibilidad de los trabajos respectivos, con audiencia de las partes interesadas. 2. Si los trabajos se declaran compatibles, se podr autorizar el aprovechamiento de los recursos de la seccin A). 3. Si fueran declarados incompatibles, debern determinarse los que son de mayor inters o utilidad pblica, que sern los que prevalezcan. De prevalecer el aprovechamiento de los recursos de la seccin A), ser sin perjuicio de los derechos del titular del permiso, concesin o autorizacin de aprovechamiento sobre el resto de la superficie y, en todo caso, con la indemnizacin a que hubiere lugar, cuya cuanta se fijar de acuerdo con el procedimiento que establece la Ley de Expropiacin Forzosa (RCL 1954, 1848) y con las normas que determine el Reglamento (RCL 1978, 2667) de la presente Ley. TITULO IV Regulacin de los aprovechamientos de recursos de la seccin B) CAPITULO I De los recurso

Artculo 23. 1. A efectos de la presente Ley, las aguas minerales se clasifican en: a) Minero-medicinales, las alumbradas natural o artificialmente que por sus caractersticas y cualidades sean declaradas de utilidad pblica. b) Minero-industriales, las que permitan el aprovechamiento racional de las sustancias que contengan. 2. Son aguas termales aquellas cuya temperatura de surgencia sea superior en cuatro grados centgrados a la media anual del lugar donde alumbren. 3. Se entiende por estructura subterrnea todo depsito geolgico, natural o artificialmente producido como consecuencia de actividades reguladas por esta Ley, cuyas caractersticas permitan retener naturalmente y en profundidad cualquier producto o residuo que en l se vierta o inyecte. 4. Se consideran yacimientos incluidos en la seccin B) aquellas acumulaciones constituidas por residuos de actividades reguladas por esta Ley que resulten tiles para el aprovechamiento de alguno o algunos de sus componentes. CAPITULO II Autorizaciones de aprovechamiento de recursos de la seccin B) Seccin 1. Aguas minerales y termales Artculo 24. 1. La declaracin de la condicin de mineral de unas aguas determinadas ser requisito previo para la autorizacin de su aprovechamiento como tales, pudiendo acordarse de oficio o a solicitud de cualquier persona que rena las condiciones establecidas en el Ttulo VIII. 2. Esta declaracin se efectuar mediante resolucin del Ministerio de Industria a propuesta de la Direccin General de Minas, previo informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa y del Consejo Superior de dicho Departamento. 3. Para la clasificacin y el aprovechamiento de las aguas a que se refiere el apartado a) del nmero 1 del artculo anterior, deber emitir informe, que ser vinculante, la Direccin General de Sanidad. 4. La resolucin ministerial ser notificada a los interesados y publicada en el Boletn Oficial del Estado y en los de las provincias correspondientes. Artculo 25. 1. Salvo lo establecido en los artculos siguientes, el Estado conceder el derecho preferente al aprovechamiento de las aguas minerales a quien fuere propietario de las mismas en el momento de la declaracin de su condicin mineral, quien podr ejercitarlo directamente en la forma y condiciones que en el presente Ttulo se determinan o cederlo a terceras personas. 2. El derecho preferente al aprovechamiento de los manantiales o alumbramientos que, regulados por esta Ley, se encuentren en terrenos de dominio pblico,

corresponder a la persona que hubiere instado el expediente para obtener la declaracin de la condicin mineral de las aguas. 3. El derecho preferente al aprovechamiento prescribir al ao de haberse efectuado la notificacin de la resolucin ministerial a que se refiere el artculo 24, sin haberlo ejercitado. Artculo 26. 1. Para ejercitar los derechos a que se refiere el artculo anterior, deber solicitarse la oportuna autorizacin de la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria, presentando a tal efecto, adems de otros documentos que especifique el Reglamento, el proyecto general de aprovechamiento, el presupuesto de las inversiones a realizar y el estudio econmico de su financiacin, con las garantas que se ofrezcan sobre su viabilidad. Se presentar, asimismo, la designacin o justificacin del permetro de proteccin que se considere necesario, indicando el destino que se dar a las aguas. 2. La Delegacin Provincial, previa determinacin sobre el terreno del permetro que resulte adecuado para garantizar la proteccin suficiente del acufero en cantidad y calidad, elevar el expediente, con la propuesta que proceda, a la Direccin General de Minas, la cual autorizar el aprovechamiento, en su caso, aceptando o rectificando el permetro propuesto, previo informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa, y ordenando, si procede, la modificacin del proyecto presentado. 3. Si se trata de aguas minero-medicinales, deber informar, con carcter vinculante, la Direccin General de Sanidad, en orden a la indicacin de utilizar las aguas para los fines previstos. Asimismo, en todos los expedientes relativos a aguas minerales y termales, informarn los Ministerios de Obras Pblicas y de Agricultura en relacin con otros posibles aprovechamientos que se estimen de mayor conveniencia. De no existir conformidad entre los Departamentos citados y el de Industria, se resolver el expediente por acuerdo del Consejo de Ministros. Artculo 27. 1. Transcurrido el plazo a que se refiere el nmero 3 del artculo 25 sin que se hubiese ejercitado el derecho preferente que dicho artculo establece, o denegada la solicitud previo el oportuno expediente, la persona o Entidad que hubiere incoado la declaracin mencionada en el artculo 24 gozar de un plazo de seis meses para solicitar a su favor la autorizacin de aprovechamiento. 2. Pasado este ltimo plazo sin que se presente solicitud, o si sta se hubiese denegado, el Estado podr sacar a concurso pblico el aprovechamiento en la forma que establece el artculo 53, que ser de aplicacin con las adaptaciones necesarias para ajustarlo a las caractersticas de esta clase de expedientes. Se proceder de igual forma en todos los casos en que caduque una autorizacin de aprovechamiento de aguas minerales. 3. En el supuesto del nmero 2 del artculo 25, el aprovechamiento se otorgar mediante concesin administrativa. Artculo 28. 1. La autorizacin o concesin de aprovechamiento de aguas minerales otorga a su titular el derecho exclusivo de utilizarlas, as como el de impedir que se realicen en el permetro de proteccin que le hubiere sido fijado trabajos o actividades que puedan

perjudicar el normal aprovechamiento de las mismas. La realizacin de cualquier clase de trabajos subterrneos dentro del permetro citado deber contar previamente con la autorizacin de la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria, sin perjuicio de las dems exigibles en cada caso. Si los trabajos afectaran al titular de la autorizacin o concesin, quienes los realicen estarn obligados a indemnizar a aqul. 2. Ser necesaria la previa autorizacin de la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria para la modificacin o ampliacin del aprovechamiento. Las modificaciones en las instalaciones inicialmente aprobadas, as como cualquier paralizacin que se produzca, debern comunicarse a la citada Delegacin en forma reglamentaria, para la resolucin que proceda. Artculo 29. Cuando las condiciones de la autorizacin o concesin afecten a derechos de terceros no previstos en el artculo anterior, el titular de la misma estar obligado a las indemnizaciones que correspondan. En caso de no avenencia, podr solicitar la aplicacin de la Ley de Expropiacin Forzosa (RCL 1954, 1848) por causa de utilidad pblica. Artculo 30. Las aguas termales que sean destinadas a usos teraputicos o industriales se considerarn como aguas minerales a todos los efectos de esta Seccin Primera del Captulo Segundo. Seccin 2. Yacimientos de origen no natural Artculo 31. La prioridad en el aprovechamiento de los residuos obtenidos en operaciones de investigacin, explotacin o beneficio corresponde al titular de los derechos mineros en los que se hayan producido aqullos. Si estos yacimientos estn situados en terrenos que fueron ocupados por derechos mineros caducados, la prioridad corresponde al propietario o poseedor legal de los terrenos. Para su aprovechamiento en este segundo caso, deber obtenerse autorizacin de la Delegacin Provincial correspondiente, en la forma establecida en los artculos siguientes. Artculo 32. 1. Cualquier persona natural o jurdica que rena las condiciones establecidas en el Ttulo VIII de esta Ley podr obtener autorizacin para aprovechar residuos mineros, solicitndola de la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria, con los requisitos que seale el Reglamento (RCL 1978, 2667). 2. Los derechos preferentes a que se refiere el artculo anterior caducarn a los seis meses de la comunicacin a sus titulares por la Delegacin Provincial de la presentacin de una solicitud de aprovechamiento. Artculo 33. 1. Con la solicitud de autorizacin debern presentarse, adems de los documentos que especifique el Reglamento, el proyecto de instalacin, un estudio econmico en el que se establezca el plan de inversiones a realizar y las mejoras sociales que se prevean, sobre las cuales ser preceptivo el informe de la Organizacin Sindical.

2. La Delegacin Provincial, previa comprobacin sobre el terreno y transcurrido que sea el perodo de informacin pblica, elevar el expediente, con su informe, para resolucin de la Direccin General de Minas, la cual podr otorgar o denegar la autorizacin, imponiendo en el primero de los casos las condiciones necesarias para el aprovechamiento racional de los residuos y, en especial, las medidas adecuadas en orden a la proteccin del medio ambiente. 3. Los trabajos de aprovechamiento de residuos debern comenzar en el plazo de un ao desde la notificacin del otorgamiento y no podrn paralizarse sin previa autorizacin, pudiendo acordarse la caducidad en caso de reincidencia en el incumplimiento de las obligaciones contradas. Seccin 3. Estructuras subterrneas Artculo 34. 1. Cualquier persona natural o jurdica que rena las condiciones exigidas en el Ttulo VIII podr obtener autorizacin para utilizar una estructura subterrnea. Con este fin deber presentar la solicitud correspondiente en la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria, aportando, adems de los documentos que seale el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley, un proyecto que justifique la conveniencia de dicha utilizacin, as como la designacin del permetro de proteccin que se considere necesario. 2. Si la Delegacin estima insuficientemente conocida la estructura, podr autorizar al peticionario para que realice los trabajos o labores necesarias para el reconocimiento de la misma dentro de un plazo no superior a dos aos y con arreglo a un proyecto que ella misma aceptar o, en otro caso, har que se modifique. Terminado el reconocimiento previo o expirado el plazo concedido, el peticionario deber presentar en los seis meses siguientes el proyecto de utilizacin de la estructura. 3. Determinado sobre el terreno el permetro de proteccin, la Delegacin Provincial comprobar la conveniencia de la utilizacin solicitada, elevando el expediente, previa informacin pblica, con la propuesta que proceda, a la Direccin General de Minas, que, con los informes del Instituto Geolgico y Minero, del Consejo Superior del Ministerio de Industria y de la Comisin Interministerial del Medio Ambiente, autorizar, en su caso, la utilizacin por un plazo inicial adecuado al proyecto y a la estructura y prorrogable por uno o ms perodos hasta un mximo de 90 aos. Podr imponer las condiciones que estime oportunas dentro de una racional utilizacin y exigir al peticionario la constitucin de una fianza en la forma y plazo que fije el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley. 4. La estructura se considerar recurso extinguido, quedando sin efecto la autorizacin de su aprovechamiento, al agotarse la capacidad de almacenamiento, si se usa para residuos, o por variar las condiciones que la definen como tal estructura subterrnea. 5. El Gobierno podr declarar no utilizables determinadas estructuras por razones de inters pblico, a propuesta conjunta del Departamento o Departamentos interesados y del de Industria. Artculo 35.

1. La autorizacin para aprovechar una o varias estructuras geolgicas confiere a su titular el derecho a impedir que se realice en el permetro de proteccin que haya sido fijado cualquier clase de trabajos o actividades que puedan perjudicar el normal aprovechamiento de las mismas, siendo de aplicacin lo dispuesto en el artculo 28 de la presente Ley en cuanto a realizacin de trabajos subterrneos o a modificacin o ampliacin del sistema de aprovechamiento de las instalaciones inicialmente aprobadas. 2. Es igualmente de aplicacin lo que prescribe el artculo 29, sobre indemnizaciones por lesin a derechos de terceros. Seccin 4. Compatibilidad de aprovechamientos Artculo 36. 1. Si se solicitara un aprovechamiento de recursos de la seccin B) dentro del permetro de una autorizacin de explotacin de recursos de la seccin A) o de aprovechamientos de la seccin B) que sean de distinta naturaleza, o de un permiso de investigacin o una concesin de explotacin de recursos de la seccin C), antes de concederse la autorizacin el Ministerio de Industria deber declarar la compatibilidad o incompatibilidad de los trabajos respectivos, oyendo a las partes interesadas. 2. Si los trabajos se declaran incompatibles, debern determinarse por el Gobierno los que sean de mayor inters o utilidad pblica, que sern los que prevalezcan. 3. De prevalecer el aprovechamiento de los recursos de la seccin B), ser sin perjuicio de los derechos del titular de la autorizacin, permiso o concesin sobre el resto de la superficie del permetro no declarado incompatible y, en todo caso, con las indemnizaciones a que hubiere lugar, cuya cuanta se fijar por el procedimiento que establezca el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley. TITULO V Regulacin de los aprovechamientos de recursos de la seccin C) CAPITULO I Terrenos francos y terrenos registrables Artculo 37. 1. Los permisos de exploracin de recursos de la seccin C) sern otorgados sin excluir de su permetro los terrenos que no fueran francos y registrables en el momento de presentarse la solicitud, pero su titular no podr realizar exploraciones en ellos sin la previa autorizacin de los titulares o adjudicatarios de los permisos, concesiones o reservas de que dichos terrenos formen parte. 2. Para el otorgamiento de los permisos de investigacin y de las concesiones directas de explotacin de recursos de dicha seccin, ser preciso que los terrenos sobre los que recaiga renan las condiciones de francos y registrables. Artculo 38. 1. Se considerar que un terreno es franco si no estuviera comprendido dentro del permetro de una zona de reserva del Estado, propuesta o declarada para toda clase de recursos de la seccin C), o de los permetros solicitados o ya otorgados de un permiso de exploracin, un permiso de investigacin o una concesin de explotacin.

2. Tratndose de zonas de reserva del Estado para uno o varios recursos determinados, el terreno comprendido en ellas se considerar franco para recursos distintos a los reservados. Artculo 39. 1. Se considerar que un terreno es registrable si, adems de ser franco, tiene la extensin mnima exigible. 2. El levantamiento de la reserva o la caducidad del permiso de exploracin, del permiso de investigacin o de la concesin de explotacin no otorgar al terreno el carcter de registrable hasta que tenga lugar el concurso a que se refiere el artculo 53 3. Sin perjuicio de todo lo anterior, el Gobierno podr declarar no registrables zonas determinadas por razones de inters pblico, a propuesta conjunta del Departamento o Departamentos ministeriales interesados y del de Industria, Previo informe de la Organizacin Sindical. CAPITULO II Permisos de exploracin Artculo 40. 1. El Ministerio de Industria podr otorgar permisos de exploracin, que conferirn a sus titulares los siguientes derechos: a) Efectuar estudios y reconocimientos en zonas determinadas, mediante la aplicacin de tcnicas de cualquier tipo que no alteren sustancialmente la configuracin del terreno y con las limitaciones que establezca el Reglamento (RCL 1978, 2667). b) Prioridad en la peticin de permisos de investigacin o concesiones directas de explotacin sobre el terreno que, incluido en su permetro, fuera franco y registrable en el momento de presentarse la solicitud de exploracin. 2. Los permisos de exploracin se concedern, sin perjuicio de los derechos adquiridos por otros solicitantes anteriores, por un plazo de un ao, prorrogable como mximo por otro en los casos y condiciones que se determinen en el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley. Artculo 41. La prioridad para la tramitacin de los permisos de exploracin se determinar por el orden de presentacin de las solicitudes. Artculo 42. 1. El Ministerio de Industria otorgar el permiso de exploracin si, por las caractersticas de los estudios y reconocimientos proyectados, lo considera necesario o conveniente, fijando, en su caso, las condiciones que estime procedentes. 2. Si se denegase el permiso, el peticionario mantendr durante un plazo de 30 das, contados desde el siguiente al de la notificacin, la prioridad sobre los terrenos que, comprendidos en su solicitud, eran francos y registrables en el momento de presentarla. Durante dicho plazo podr consolidar su derecho mediante las oportunas

solicitudes de permisos de investigacin y, en su caso, de concesiones directas de explotacin. CAPITULO III Permisos de investigacin Artculo 43. Quienes renan las condiciones a que se refiere el Ttulo VII podrn, sin perjuicio de los derechos preferentes establecidos en el captulo anterior, realizar trabajos de investigacin de recursos de la seccin C), previo otorgamiento por el Ministerio de Industria del permiso correspondiente. Artculo 44. El permiso de investigacin concede a su titular el derecho a realizar, dentro del permetro demarcado y durante un plazo determinado, los estudios y trabajos encaminados a poner de manifiesto y definir uno o varios recursos de la seccin C) y a que, una vez definidos, se le otorgue la concesin de explotacin de los mismos. Artculo 45. Los permisos de investigacin se concedern por el plazo que se solicite, que no podr ser superior a tres aos. Dicho plazo podr ser prorrogado por tres aos por las Delegaciones Provinciales del Ministerio de Industria y, excepcionalmente, para sucesivos perodos por la Direccin General de Minas, teniendo en cuenta la solvencia tcnica y econmica que acredite el titular peticionario; la amplitud y caractersticas de los trabajos programados; el contexto geogrfico, geolgico y metalogentico del terreno solicitado, as como los trabajos desarrollados, las inversiones realizadas, los resultados obtenidos y las garantas que siga ofreciendo el titular peticionario. Artculo 46. El derecho de prioridad en la solicitud de permisos de investigacin establecido en el apartado b) del nmero 1 del artculo 40, deber ser ejercitado en el plazo que determine el Reglamento (RCL 1978, 2667), que no podr ser inferior a un mes despus de la expiracin del permiso originario. Artculo 47. Los permisos de investigacin sobre terrenos registrables se solicitarn del Ministerio de Industria, a travs de la Delegacin Provincial correspondiente, presentando a tal efecto, adems de otros documentos que especifique el Reglamento (RCL 1978, 2667), el proyecto de investigacin, que comprender el programa de trabajos, el presupuesto de las inversiones a realizar y el estudio econmico de su financiacin, con las garantas que se ofrezcan sobre su viabilidad. Artculo 48. 1. La Delegacin Provincial, previo examen de la documentacin presentada y comprobacin de que se cumplen las condiciones generales establecidas en esta Ley, podr aceptar ntegramente el proyecto o disponer que se modifique, total o parcialmente, si estima insuficiente o inadecuada la investigacin programada o las inversiones y medios cientficos y tcnicos previstos. 2. De no aceptar el interesado las modificaciones impuestas por la Delegacin Provincial, se cancelar el expediente, pudiendo recurrirse en un plazo de un mes, a

partir de la comunicacin, ante la Direccin General de Minas, la cual resolver en los dos meses siguientes, previo informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa. 3. Si la Delegacin Provincial considera que no es racionalmente viable el programa de financiacin ofrecido, exigir una fianza del diez por ciento de la inversin prevista para el primer ao, que ser reintegrada al peticionario una vez que acredite haber invertido en la investigacin la diferencia entre la fianza exigida y la inversin programada para dicho primer ao de trabajo. 4. En el caso de que el peticionario no preste la fianza en la forma y plazo que fije el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley, se cancelar el expediente. Artculo 49. 1. La Administracin no podr otorgar permisos de investigacin en el terreno comprendido en la solicitud, cuyo expediente hubiese sido cancelado por no aceptar el peticionario las condiciones impuestas, sin fijar, como mnimo, las mismas condiciones al solicitante o solicitantes posteriores de dicho terreno. Podr, no obstante, modificarlas cuando la extensin del terreno objeto de una nueva peticin sea distinta de la contenida en el expediente cancelado. 2. Al peticionario de una solicitud denegada por alguna de las causas indicadas en el artculo 48 se le conceder audiencia de oficio en cualquier expediente posterior en que se pretenda el total o parte del terreno de aqulla. Este derecho prescribir al ao de haberse notificado el acuerdo de cancelacin, sin perjuicio de que el peticionario del expediente cancelado pueda pedir vista de todo expediente posterior, en el momento procesal oportuno, despus de efectuada la publicacin a que se refiere el artculo 51. Artculo 50. Cuando un expediente fuere cancelado por cualquiera de las causas previstas en el artculo 48 y el terreno solicitado estuviera comprendido, en todo o en parte, dentro de una zona de reserva a favor del Estado para todos los recursos de la seccin C) o para los figurados en la peticin denegada, la parte comn de terreno quedar integrada en la zona de reserva, sin perjuicio de las peticiones anteriores a sta, en cuyo caso se proceder a su tramitacin preferente. Artculo 51. 1. Una vez presentada la documentacin en la forma prevista en el artculo 47, la Delegacin Provincial declarar definitivamente admitida la solicitud y la publicar en la forma que establezca el Reglamento (RCL 1978, 2667), a fin de que todos aquellos que tengan la condicin de interesados puedan personarse en el expediente dentro del plazo de 15 das, a partir de la fecha de publicacin. 2. Transcurrido dicho plazo, la Delegacin Provincial efectuar sobre el terreno la confrontacin de los datos presentados, realizando las operaciones de demarcacin en la forma que seale el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley. 3. Si los datos presentados no concordaran con los comprobados, la Delegacin Provincial podr imponer las modificaciones previstas en el artculo 35. Artculo 52. 1. Instruido el expediente, e inmediatamente antes de redactarse la propuesta de resolucin, se pondr de manifiesto a los interesados, durante el plazo establecido en

el artculo 91 de la Ley de Procedimiento Administrativo (RCL 1958, 1258, 1469, 1504 y RCL 1959, 585), para que hagan las alegaciones y presenten los documentos y justificantes que estimen pertinentes. 2. La Delegacin Provincial dictar resolucin motivada, previa audiencia del Abogado del Estado de la provincia respectiva, si se hubiese formulado alguna oposicin. En el caso de que no se hubiera formulado o hubiese sido desestimada, dispondr el otorgamiento del permiso de investigacin. 3. Si el permiso de investigacin afectara a la jurisdiccin de varias Delegaciones Provinciales, corresponder dictar la resolucin del expediente a la Direccin General de Minas. Artculo 53. 1. El otorgamiento de permisos de investigacin sobre los terrenos a que se refiere el prrafo segundo del artculo 39, se resolver por concurso pblico, cuyas condiciones, plazos y requisitos se establecern en el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley. La documentacin ser, como mnimo, la sealada en el artculo 47 de la presente Ley. 2. Entre las ofertas recibidas se elegir la que ofrezca las mejores condiciones cientficas y tcnicas y las mayores ventajas econmicas y sociales. 3. En ningn caso podr declararse desierto el concurso si se hubiera presentado alguna oferta conforme a las normas establecidas en la convocatoria. Artculo 54. Si el concurso quedase desierto, la Delegacin Provincial declarar el terreno franco y registrable, hacindolo constar as en el acto de celebracin de aqul, y lo publicar en los boletines oficiales correspondientes, con la indicacin de que podr ser solicitado despus de transcurridos ocho das desde su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Artculo 55. Las solicitudes de permisos de investigacin en terrenos afectados por alguna autorizacin de explotacin de recursos de las secciones A) o B), sern tramitadas con arreglo a las normas establecidas en los artculos precedentes, debiendo determinarse adems si son compatibles o no los trabajos respectivos y, en el segundo caso, cules son los de mayor inters o utilidad pblica. Si prevalecen las explotaciones referidas, no se conceder la facultad de ocupacin de los terrenos comprendidos dentro de su permetro para efectuar trabajos correspondientes a permisos de investigacin. Artculo 56. 1. El titular de un permiso de investigacin deber comenzar los trabajos dentro del plazo de seis meses a contar de la fecha en que est en condiciones de ocupar los terrenos necesarios para su ejecucin, y estar obligado a mantenerlos en actividad con la intensidad programada en los proyectos o planes de labores anuales. 2. A estos efectos, dentro del plazo de cuatro meses desde la misma fecha, deber presentar en la Delegacin Provincial correspondiente el Plan de labores a ejecutar en el primer ao, con el detalle que precise el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley.

3. Anualmente deber presentarse un plan de labores ante el referido Organismo. La falta de presentacin de dicho plan ser sancionada con multa, pudiendo acordarse, en caso de reincidencia sin causa justificada, la caducidad de permiso por el Organismo que lo hubiere otorgado. La forma y fecha de presentacin del plan de labores y la cuanta de la multa se fijarn reglamentariamente. 4. El plan inicial y los siguientes se considerarn aprobados si la Delegacin Provincial no impone modificaciones a los mismos en el plazo de dos meses. Artculo 57. Si el titular de un permiso de investigacin no llegase a un acuerdo con los propietarios, titulares de otros derechos u ocupantes de los terrenos que sean necesarios para el desarrollo de los trabajos o para el acceso a ellos, tendr la obligacin de iniciar el oportuno expediente de ocupacin temporal dentro del plazo de dos meses, a contar de la fecha en que le fuese notificado el otorgamiento del permiso de investigacin. Artculo 58. 1. El Estado podr, por razones de inters nacional, invitar al titular de un permiso de investigacin a que ample sus trabajos para localizar recursos distintos de los que est investigando, siempre que sea presumible la existencia de aqullos. Caso de no realizar el titular del permiso tales investigaciones, podr el Estado declarar zona de reserva para el recurso o recursos de que se trate. 2. Para la ampliacin de la investigacin, que se acordar en cada caso por el Consejo de Ministros, ser de aplicacin lo establecido en los artculos 20 y 21 de la presente Ley, aadindose a la referencia que en ellos se hace al propietario o poseedor legal de los terrenos la del titular del permiso. Artculo 59. El titular de un permiso de investigacin podr realizar en el terreno que ste comprenda cuantas labores se precisen para el mejor conocimiento de los posibles recursos, pero no podr disponer de stos para fines distintos a los de la investigacin, salvo autorizacin expresa de la Delegacin Provincial correspondiente. CAPITULO IV Explotacin Seccin 1. Normas Generales Artculo 60. El derecho al aprovechamiento de recursos de la seccin C) lo otorgar al Estado por medio de una concesin de explotacin en la forma, requisitos y condiciones que se establecen en la presente Ley. Artculo 61. Para que pueda otorgarse una concesin de explotacin ser necesario que se haya puesto de manifiesto uno o varios recursos de la seccin C) susceptibles de aprovechamiento racional. Artculo 62.

1. La concesin de explotacin se otorgar por un perodo de 30 aos, prorrogable por plazos iguales hasta un mximo de 90 aos. Para la obtencin de cada prrroga deber demostrarse en el expediente reglamentario la continuidad del recurso o el descubrimiento de uno nuevo, as como la adecuacin de las tcnicas de aprovechamiento al progreso tecnolgico. Sin perjuicio de lo anterior, la concesin caducar por las causas que se establecen en el artculo 86 de esta Ley. 2. El otorgamiento de una concesin de explotacin confiere a su titular el derecho al aprovechamiento de todos los recursos de la seccin C) que se encuentren dentro del permetro de la misma, excepto los que previamente se hubiera reservado el Estado. 3. La concesin se otorgar siempre para una extensin determinada y concreta, medida en cuadrculas mineras completas, salvo en los casos de demasas a que se refiere la disposicin transitoria 7 de esta Ley. 4. Para un mismo terreno no podr otorgarse ms que una sola concesin de explotacin de recursos de la seccin C). 5. El titular de la concesin deber dar cuenta inmediata a la Delegacin Provincial correspondiente del descubrimiento de recursos de presumible inters distintos de los que motivaron el otorgamiento, y podr iniciar su aprovechamiento o renunciar expresamente al mismo. En este ltimo caso el Estado podr reservarse su explotacin, previo el oportuno expediente que se establezca en el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley. Seccin 2. Concesiones directas de explotacin Artculo 63. Podr solicitarse directamente la concesin de explotacin sin necesidad de obtener previamente un permiso de investigacin, en los casos siguientes: a) Cuando est de manifiesto un recurso de la seccin C), de tal forma que se considere suficientemente conocido y se estime viable su aprovechamiento racional. b) Cuando sobre recursos suficientemente reconocidos en derechos mineros caducados, existan datos y pruebas que permitan definir su explotacin como consecuencia de mejoras tecnolgicas o de nuevas perspectivas de mercado. Artculo 64. 1. Las solicitudes de concesiones directas de explotacin se tramitarn en la misma forma que las de los permisos de investigacin, siendo aplicables las disposiciones del Captulo Tercero del presente Ttulo, con las particularidades que correspondan a esta clase de solicitudes. 2. Con la documentacin a que se refiere el artculo 47, en la que se sustituir el proyecto de investigacin por uno de aprovechamiento del recurso en cuestin, deber presentarse un informe tcnico que justifique la procedencia de la solicitud como concesin directa. Artculo 65. 1. Terminada la tramitacin del expediente, que se someter a informacin pblica, la Delegacin Provincial lo elevar con su informe a la Direccin General de Minas, la

cual, en el caso de que no se hubiera formulado oposicin o haya sido desestimada, otorgar o denegar la concesin, con informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa. 2. Si se denegara la concesin, por considerarse insuficientemente demostrada la existencia del recurso o recursos en cuestin, el peticionario tendr un plazo de 60 das para solicitar un permiso de investigacin sobre el terreno y para los recursos objeto de solicitud. 3. La Direccin General de Minas podr otorgar la concesin de explotacin sobre una superficie menor que la solicitada, respetando siempre el mnimo exigible, si considera que el recurso objeto de la peticin no justifica la concesin sobre la totalidad del terreno, sin perjuicio de que para el resto de la superficie el solicitante pueda promover la tramitacin de un expediente de permiso de investigacin en el plazo sealado en el prrafo anterior. Artculo 66. Sern de aplicacin a las concesiones directas de explotacin las normas contenidas en los artculos 70 a 74 de esta Ley, pudiendo imponerse las condiciones que se consideren convenientes, y entre ellas las adecuadas a la proteccin del medio ambiente a que se refiere el prrafo 1 del artculo 69. Seccin 3. Concesiones de explotacin derivadas de permisos de investigacin Artculo 67. Tan pronto como la investigacin demuestre de modo suficiente la existencia de un recurso o recursos de la seccin C), y dentro siempre del plazo de vigencia del permiso de investigacin, su titular podr solicitar la concesin de explotacin sobre la totalidad o parte del terreno comprendido en el permetro de investigacin. Artculo 68. 1. La concesin de explotacin se solicitar de la Direccin General de Minas en la Delegacin Provincial correspondiente, presentando a tal efecto, adems de otros documentos que especifique el Reglamento (RCL 1978, 2667), el proyecto de aprovechamiento del recurso o recursos de que se trate, proyecto que comprender el programa de trabajos, el presupuesto de las inversiones a realizar y el estudio econmico de su financiacin, con las garantas que se ofrezcan sobre su viabilidad. 2. Si la documentacin presentada reuniera los requisitos reglamentarios y el proyecto se estimara adecuado al aprovechamiento racional del recurso definido por la investigacin realizada, la Delegacin Provincial comprobar sobre el terreno la existencia del mismo, as como el rea solicitada dentro de la totalidad o parte de la del permiso original, procediendo, en su caso, a la demarcacin correspondiente. Artculo 69. 1. La Delegacin Provincial elevar el expediente con su informe a la Direccin General de Minas, que otorgar o denegar la concesin de explotacin, pudiendo imponer las condiciones especiales que considere convenientes, entre ellas las adecuadas a la proteccin del medio ambiente.

2. En el caso de que se deniegue la concesin porque la investigacin no haya puesto de manifiesto la existencia de recursos, podr continuarse sta hasta agotar los plazos del permiso correspondiente. 3. La Direccin General de Minas tendr facultad para otorgar la concesin sobre una superficie menor que la solicitada, respetando siempre el mnimo exigible, si considera que el recurso descubierto no justifica la concesin total del terreno, estndose respecto a la superficie restante a lo que se establece en el prrafo anterior. 4. Las resoluciones a que se refieren los prrafos anteriores pondrn fin a la va gubernativa y debern dictarse por la Direccin General de Minas en el plazo de 60 das. Sern comunicadas a las Delegaciones Provinciales respectivas, que las notificarn a los interesados. Artculo 70. 1. El titular de una concesin de explotacin comenzar los trabajos de aprovechamiento dentro del plazo de un ao a contar de la fecha en que se le haya otorgado dicha concesin, debiendo presentar ante la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria, en el plazo de seis meses desde la misma fecha, el plan de las labores e instalaciones a realizar en el primer ao. 2. Anualmente deber presentarse un plan de labores ante el referido Organismo. La falta de presentacin de dicho plan ser sancionada con multa, pudiendo, en caso de reincidencia sin causa justificada, acordarse por la Direccin General de Minas la caducidad de la concesin. La forma y fecha de presentacin del plan de labores y la cuanta de la multa se fijarn reglamentariamente. 3. Los trabajos proyectados debern ser proporcionados en medios tcnicos, econmicos y sociales a la importancia del recurso. 4. La Delegacin Provincial aprobar u ordenar modificar el plan presentado, considerndose ste aprobado si en el plazo de tres meses no se imponen modificaciones. Artculo 71. 1. Los trabajos debern realizarse con sujecin a los proyectos y planes de labores aprobados, no pudiendo demorarse su iniciacin ni paralizarse aqullos sin previa autorizacin de la Delegacin Provincial correspondiente o de la Direccin General de Minas, segn los casos que fijar el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley. 2. Cuando la Administracin autorice la suspensin temporal de los trabajos, para lo que ser preceptivo el informe de la Organizacin Sindical, debern mantenerse los de conservacin, vigilancia, ventilacin y desage, si hubiere lugar a ello. Artculo 72. Cuando una persona natural o jurdica sea titular de varias concesiones de explotacin para un mismo recurso, situadas, en el caso de recursos minerales, en una misma zona metalogentica, no estar obligada a la explotacin simultnea de todas ellas, siempre que obtenga de la Direccin General de Minas la correspondiente autorizacin para concentrar los trabajos en una o varias de las concesiones. Deber justificarse, en todo caso, que el grado de importancia de las explotaciones est en relacin con los recursos contenidos en las concesiones de que aqulla sea titular, y la

repercusin social y econmica del aprovechamiento en la vida del pas. El oportuno expediente se tramitar en la forma que se fije reglamentariamente. Artculo 73. 1. Por causas de inters nacional, el Estado podr obligar a los concesionarios a ampliar sus investigaciones o a realizar el aprovechamiento en la forma y medida que considere conveniente a dicho inters, pudiendo imponer incluso que el tratamiento y beneficio metalrgico y mineralrgico de los recursos minerales se realice en Espaa, siguiendo a tal efecto las directrices de los Planes Nacionales de Investigacin Minera y de Revalorizacin de la Minera. Con este fin, la Administracin facilitar oportunamente, en su caso, los medios necesarios en la forma que prevea el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley. 2. El Ministerio de Industria, previo informe del Consejo Superior del Departamento, del Instituto Geolgico y Minero de Espaa y de la Organizacin Sindical, someter en cada caso al Consejo de Ministros las medidas oportunas que hagan viable el cumplimiento de la obligacin. 3. La no aceptacin o el incumplimiento por los concesionarios de los acuerdos del Consejo de Ministros ser motivo de caducidad de las concesiones respectivas, y dar lugar, en su caso, a la expropiacin de las instalaciones existentes. Artculo 74. 1. Los titulares de concesiones de explotacin notificarn a la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria cualquier captacin de aguas que realicen como consecuencia del desarrollo de sus trabajos, pudiendo utilizar con fines mineros las aguas subterrneas que alumbren, salvo que por pertenecer a la seccin B) sean consideradas por la Administracin como de mejor utilidad para otros fines. Asimismo podrn utilizar para otros usos las aguas sobrantes, ponerlas a disposicin del Estado o verterlas a los cauces pblicos, previas las autorizaciones que procedan, con atencin especial a la proteccin del medio ambiente. 2. Si las labores proyectadas pudieran afectar al rgimen de manantiales y alumbramientos de aguas de cualquier naturaleza, la Delegacin Provincial, odos los Organismos competentes, condicionar la aprobacin de las mismas al cumplimiento de prescripciones especiales que garanticen la conservacin de aqullos y exigir, en su caso, la fianza que reglamentariamente proceda. 3. Cuando se hubieren cortado aguas que alimenten manantiales, alumbramientos o aprovechamientos preexistentes de cualquier naturaleza, debidamente legalizados, o se perjudicaran los acuferos, los titulares de la concesin estarn obligados a reponer en cantidad y calidad las aguas afectadas y, en todo caso, a abonar las correspondientes indemnizaciones por los daos y perjuicios causados, con independencia de la responsabilidad penal en que hubieran podido incurrir. CAPITULO V Condiciones generales Artculo 75. 1. A efectos de esta Ley, se denominar cuadrcula minera al volumen de profundidad indefinida cuya base superficial quede comprendida entre dos paralelos y dos meridianos, cuya separacin sea de veinte segundos sexagesimales, que debern

coincidir con grados y minutos enteros y, en su caso, con un nmero de segundos que necesariamente habr de ser veinte o cuarenta. 2. La cuadrcula minera ser indivisible, con excepcin de los casos de demasa a que se refiere la disposicin transitoria sptima y de las superficies que, no completando una cuadrcula, se extiendan desde uno de sus lados, por prolongacin del meridianos o paralelos, hasta lneas limtrofes del territorio nacional y de las aguas territoriales. Artculo 76. 1. Los permisos de exploracin o investigacin y las concesiones de explotacin se otorgarn sobre una extensin determinada y concreta, medida en cuadrculas mineras agrupadas sin solucin de continuidad, de forma que las que tengan un punto comn queden unidas en toda la longitud de uno, al menos, de sus lados. 2. Los permetros de los permisos de investigacin y concesiones de explotacin debern solicitarse y definirse por medio de coordenadas geogrficas, tomndose como punto de partida la interseccin del meridiano con el paralelo que corresponda a uno cualquiera de los vrtices del permetro, de tal modo que la superficie quede constituida por una o varias cuadrculas mineras. Las longitudes estarn referidas al meridiano de Madrid. 3. La extensin mnima de un permiso de exploracin ser de trescientas cuadrculas, sin que pueda exceder de tres mil, con una tolerancia en ms o menos de diez por ciento, y deber quedar designada y definida por dos meridianos y dos paralelos expresados en grados y minutos sexagesimales, que constituyan un cuadriltero de superficie comprendida entre los lmites fijados y del cual se tomar como punto de partida cualquiera de las cuatro intersecciones. Ser de aplicacin la extensin en longitud o latitud hasta lneas limtrofes a que se refiere el prrafo dos del artculo setenta y cinco. 4. La extensin mnima de un permiso de investigacin y de una concesin de explotacin ser de una cuadrcula minera, sin que el permiso pueda exceder de trescientas cuadrculas ni la concesin de ciento. 5. Las seales que tengan que colocarse en el terreno a efectos de este artculo tendrn la consideracin de geogrficas, se declararn de utilidad pblica y el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley fijar las normas para su mantenimiento y acceso a las mismas. Artculo 77. En cada Delegacin Provincial se llevar un libro-registro de solicitudes de permisos de exploracin, de permisos de investigacin y de concesiones directas de explotacin, en el que se inscribirn las peticiones por el riguroso orden en que fueren presentadas. Artculo 78. 1. Los gastos que ocasione la tramitacin de los permisos de exploracin e investigacin y de las concesiones directas y derivadas de explotacin sern de cuenta de los peticionarios, y su cuanta se fijar en el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley.

2. El otorgamiento de los permisos y concesiones citados se publicar en el Boletn Oficial del Estado y en el Boletn Oficial de la provincia o provincias correspondientes. Artculo 79. Los peticionarios o titulares de permisos de exploracin, permisos de investigacin y concesiones de explotacin, podrn renunciar en cualquier momento a la totalidad o a parte de las cuadrculas solicitadas u otorgadas siempre que, si la renuncia es parcial, se conserve el mnimo de cuadrculas exigibles. Artculo 80. 1. Los titulares de permisos y concesiones mineras estarn obligados a facilitar el desage y la ventilacin de las labores mineras colindantes o prximas y a permitir el paso de galeras o vas de acceso, circulacin o transporte que no afecten esencialmente a sus labores, previo convenio entre los interesados. 2. El acuerdo ser sometido a la aprobacin de la Delegacin Provincial, entendindose otorgada si en un plazo de treinta das no comunica a las partes las modificaciones que considere oportunas en defensa del mejor aprovechamiento de los recursos. De no lograrse acuerdo, la Delegacin Provincial elevar lo actuado, con su informe, a la Direccin General de Minas, que deber resolver en un plazo de dos meses. Artculo 81. Todo titular o poseedor de derechos mineros reconocidos en esta Ley ser responsable de los daos y perjuicios que ocasione con sus trabajos, as como de los producidos a aprovechamientos colindantes por intrusin de labores, acumulacin de agua, invasin de gases y otras causas similares y de las infracciones que cometa de las prescripciones establecidas en el momento del otorgamiento para la proteccin del medio ambiente, que se sancionarn en la forma que seale el Reglamento (RCL 1978, 2667), pudiendo llegarse a la caducidad por causa de infraccin grave. TITULO VI Terminacin de expedientes y cancelacin de inscripciones Artculo 82. 1. Los expedientes que se tramiten para el otorgamiento de autorizaciones, permisos o concesiones a que se refiere esta Ley, terminarn por las causas que en forma expresa se sealan en la misma y por las previstas en la Ley de Procedimiento Administrativo (RCL 1958, 1258, 1469, 1504 y RCL 1959, 585). 2. Terminado el expediente, as se har constar en el correspondiente libro-registro. En el supuesto de que la terminacin no sea por resolucin favorable, se cancelar la inscripcin. 3. La terminacin de un expediente tramitado por Corporaciones Locales se comunicar a la Delegacin de Industria respectiva. TITULO VII Caducidades Artculo 83.

Las autorizaciones de explotacin de recursos de la seccin A) y de aprovechamiento de recursos de la seccin B) se declararn caducadas. 1. Por renuncia voluntaria del titular aceptada por la Administracin. 2. Por falta de pago de los impuestos mineros que lleve aparejada la caducidad, segn las disposiciones que los regulen y en la forma que las mismas establezcan. 3. Por no comenzar los trabajos dentro del plazo de seis meses a contar de la fecha de su otorgamiento, o antes de finalizar las prrrogas que se hayan concedido para ello. Tratndose de residuos mineros, el plazo de comienzo ser de un ao. 4. Por mantener paralizados los trabajos ms de seis meses sin autorizacin de la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria. 5. Por agotamiento del recurso. 6. Por los supuestos previstos en los artculos de esta Ley que lleven aparejada la caducidad o por el incumplimiento de las condiciones impuestas en la autorizacin o en los planes de labores anuales cuya inobservancia estuviese expresamente sancionada con la caducidad. Artculo 84. Los permisos de exploracin se declararn caducados: 1. Por cualquiera de las causas previstas en los apartados uno, dos y seis del artculo ochenta y tres. 2. Por no iniciarse los trabajos o no efectuarse los estudios, exploraciones o reconocimientos en los plazos, forma e intensidad acordados. 3. Por expirar los plazos por los que fueron otorgados o, en su caso, la prrroga concedida, sin perjuicio de la tramitacin de las solicitudes de permisos de investigacin o concesiones directas de explotacin a las que hubieran podido dar lugar. Artculo 85. Los permisos de investigacin se declararn caducados: 1. Por cualquiera de las causas previstas en los apartados uno, dos y seis del artculo ochenta y tres. 2. Por expirar los plazos por los que fueron otorgados o, en su caso, las prrrogas concedidas, a no ser que dentro de dichos plazos se haya solicitado la concesin de explotacin derivada, en cuyo supuesto quedar automticamente prorrogado el permiso hasta la resolucin del expediente de concesin. 3. Por no haberse puesto de manifiesto al trmino de la vigencia del permiso un recurso de la seccin C) susceptible de aprovechamiento racional. 4. Por no iniciarse o no realizarse los trabajos en los plazos, forma e intensidad acordados.

5. Cuando, habindose paralizado los trabajos, sin la autorizacin previa de la Delegacin Provincial, no se reanuden dentro del plazo de seis meses a contar del oportuno requerimiento. En los casos de reincidencia en la paralizacin no autorizada de los trabajos, se decretar la caducidad sin necesidad de requerimiento previo. Artculo 86. Las concesiones de explotacin de recursos de la seccin C) se declararn caducadas: 1. Por expirar los plazos por los que fueron otorgadas o, en su caso, las prrrogas concedidas. 2. Por cualquiera de las causas previstas en los apartados uno, dos, cinco y seis del artculo ochenta y tres. 3. Por incumplimiento grave o, en su caso, reiterado de las obligaciones impuestas por el artculo 62, prrafo cinco, o los artculos 70 y 71. 4. Cuando, habindose paralizado los trabajos sin autorizacin previa de la Delegacin Provincial o de la Direccin General de Minas, segn proceda, no se reanuden dentro del plazo de seis meses a contar del oportuno requerimiento. En los casos de reincidencia en la paralizacin no autorizada de los trabajos, la caducidad podr decretarse, oda la Organizacin Sindical, sin necesidad de requerimiento previo. Artculo 87. 1. Con independencia de las causas sealadas en los artculos anteriores de este Captulo, el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Industria y oda la Organizacin Sindical, podr acordar la caducidad por motivo de grave o reiterada infraccin de las condiciones contenidas en el ttulo de otorgamiento de la autorizacin, permiso o concesin o de normas de observancia obligatoria, en perjuicio del orden pblico o del inters nacional. 2. Las caducidades a que se refiere este Captulo se decretarn con respecto a los derechos de terceros reconocidos en la legislacin vigente, especialmente en la de carcter laboral. Artculo 88. Corresponde al Ministro de Industria acordar las caducidades a que se refieren los artculos 83 a 87 en la forma que reglamentariamente se establezca. El titular queda obligado a entregar los trabajos en buenas condiciones de seguridad y, una vez cumplido este requisito, podr disponer libremente de toda la maquinaria e instalaciones de su propiedad. TITULO VIII Condiciones para ser titular de derechos mineros Artculo 89. 1. Para ser titular de derechos mineros es necesaria la nacionalidad espaola, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 11 de esta Ley.

2. En rgimen de comunidad de bienes las personas fsicas o jurdicas extranjeras podrn ser titulares hasta el cuarenta y nueve por ciento de los derechos indivisos sobre los mismos, siempre que permanezca la comunidad, sin que en ningn caso pueda por divisin de la cosa comn adjudicarse parte alguna de ella a comunero extranjero. 3. En el supuesto de divisin de la cosa comn, la cuota correspondiente al comunero o comuneros extranjeros acrecer la de los restantes que lo deseen, repartindose por igual entre todos ellos, salvo acuerdo que establezca otra forma de reparto. 4. En todo caso, el comunero o comuneros extranjeros recibirn el valor que corresponda a sus cuotas respectivas, de cuyo pago sern solidariamente responsables los comuneros que hubieran ejercitado el derecho de acrecer previsto en el prrafo anterior, sin perjuicio de la posibilidad de repetir contra los dems en la proporcin que corresponda. 5. La fijacin del valor de las cuotas correspondientes a los extranjeros se realizar de mutuo acuerdo y, a falta de ste, en la forma y por los procedimientos establecidos en la legislacin de expropiacin forzosa, previa peticin al respecto a la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria, que elevar el expediente con su informe al Jurado Provincial de Expropiacin. Artculo 90. 1. Para que puedan reconocerse derechos mineros a favor de sociedades, stas habrn de estar constituidas y domiciliadas en Espaa, y su capital deber ser, al menos en un cincuenta y uno por ciento, propiedad de espaoles. Toda participacin extranjera superior a cuarenta y nueve por ciento deber ser aprobada por el Consejo de Ministros. 2. A los efectos de esta Ley se considerarn extranjeras aquellas sociedades cuyo capital, aunque estn constituidas y domiciliadas en Espaa, pertenezcan en ms de un cuarenta y nueve por ciento a extranjeros directa o indirectamente, o de cuyo Consejo de Administracin formen parte sbditos extranjeros en nmero igual o superior a la mitad de sus componentes. 3. Quedan exceptuadas las entidades titulares de aprovechamientos de mercurio, en las cuales no se admitir participacin alguna de capital extranjero. 4. El Gobierno adoptar las medidas oportunas para el control de la participacin extranjera mxima a que se refiere el presente artculo. 5. Los Estados o Gobiernos extranjeros no podrn adquirir derechos ni llevar a efecto inversiones de capital en las empresas mineras espaolas. Tampoco podrn hacerlo las sociedades o entidades de cualquier clase en que dichos Estados o Gobiernos, por s o a travs de persona interpuesta, posean ms del tercio de los votos en sus Consejos de Administracin o Juntas Generales de accionistas o socios. Excepcionalmente no tendr la consideracin de capital extranjero la participacin en sociedades espaolas de la Corporacin Financiera Internacional. 6. Si se sobrepasaran los lmites de participacin extranjera autorizados con arreglo a lo dispuesto en este artculo, se proceder a la cancelacin del expediente o

caducidad de los derechos mineros de que sea titular la empresa espaola destinataria de la inversin. 7. Cuando se trate de minerales de especial inters para la defensa nacional, ser facultad del Gobierno, mediante acuerdo adoptado en Consejo de Ministros, exigir de la entidad que solicite concesiones de explotacin minera, que la totalidad de su capital pertenezca a espaoles. En este caso, tanto el personal directivo como el Pleno del Consejo de Administracin, estarn integrados por espaoles. Artculo 91. 1. Cuando se trate de Sociedades Annimas o de Responsabilidad Limitada administradas por Consejo de Administracin, el nmero de Consejeros no espaoles no podr exceder del proporcional a la parte de capital extranjero. 2. Si la empresa espaola, cualquiera que sea su forma jurdica, estuviera administrada por uno o varios Administradores o Gerentes y alguno de ellos fuera extranjero, sus facultades debern ser mancomunadas y no solidarias, sin que el nmero de los no espaoles pueda exceder tampoco del proporcional a la parte del capital extranjero. El Presidente del Consejo de Administracin y el ConsejeroDelegado debern ser, en su caso, espaoles. Si hubiere un solo Administrador o Gerente, deber asimismo poseer la nacionalidad espaola. Artculo 92. En todo lo no previsto en el presente ttulo, que ser desarrollado por el Reglamento de esta Ley, se estar a lo establecido con carcter general por las disposiciones que regulan las inversiones extranjeras en Espaa. Artculo 93. En cada una de las empresas que ejerzan actividades reguladas por la presente Ley, el nmero total de empleados no espaoles no podr superar el veinte por ciento. El de empleados tcnicos titulados de nacionalidad extranjera, fijos o temporales, deber ser siempre inferior al de empleados de nacionalidad espaola con anlogas funciones; a este efecto, el Reglamento fijar los porcentajes oportunos y las reciprocidades que deban preverse. TITULO IX Transmisin de derechos mineros Artculo 94. 1. Los derechos que otorga una autorizacin de recursos de la seccin A) o de aprovechamiento de recursos de la seccin B) podrn ser transmitidos, arrendados y gravados en todo o en parte, por cualquier medio admitido en Derecho, a personas que renan las condiciones que establece el Ttulo VIII. 2. Para ello deber solicitarse la oportuna aprobacin en la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria, acompaando el proyecto de contrato a celebrar o el ttulo de transmisin correspondiente y los documentos acreditativos de que el adquirente rene las condiciones legales mencionadas. 3. Comprobada la personalidad suficiente del cesionario, el organismo otorgante conceder, en su caso, la autorizacin, considerndole como titular legal a todos los

efectos, una vez que se presente el documento pblico o privado correspondiente y se acredite el pago del impuesto procedente. 4. La solicitud de transmisin de los derechos dimanantes de una autorizacin de explotacin de recursos de la seccin A) otorgada por una Corporacin Local, ser resuelta de conformidad con las condiciones fijadas en la Ordenanza que tenga en vigor, dando cuenta a la Delegacin Provincial. Artculo 95. 1. Los permisos de exploracin y los de investigacin podrn ser transmitidos, en todo o en parte, por cualquier medio admitido en Derecho a personas que renan las condiciones establecidas en el Ttulo VIII. 2. Para hacer uso de este derecho, deber solicitarse autorizacin de la autoridad que hubiere otorgado el permiso, mediante instancia presentada en la Delegacin Provincial competente, a la que se acompaar el proyecto de contrato a celebrar o el ttulo de transmisin correspondiente, as como los documentos acreditativos de que el adquirente rene las condiciones legales antes mencionadas, y los informes y estudios a que se refieren los artculos cuarenta y siete y cuarenta y ocho, con las garantas que se ofrecen sobre su viabilidad. 3. La Delegacin Provincial o la Direccin General de Minas, segn proceda, otorgar la autorizacin una vez comprobada la personalidad legal suficiente del adquirente y su solvencia tcnica y econmica y la viabilidad del programa de financiacin, inscribiendo el cambio de dominio cuando se presente formalizada la correspondiente escritura pblica y se acredite el pago del impuesto procedente. 4. De no considerarse suficiente la solvencia econmica del cesionario o racionalmente viable el proyecto de financiacin ofrecido, podr exigrsele la fianza a que se refiere el artculo 48. 5. Si la cesin no afectase a la totalidad del permiso, se proceder a la demarcacin de los diferentes permetros, dividindose el permiso en dos o ms, siempre que cada uno de ellos conserve los mnimos exigidos. Artculo 96. 1. Los titulares de permisos podrn contratar la realizacin por terceras personas de todos o parte de los trabajos de exploracin o de investigacin, dando cuenta previamente a la Delegacin Provincial y acompaando copia del convenio establecido. La Delegacin Provincial dar su conformidad u opondr sus reparos al mismo. 2. En todo caso los trabajos estarn bajo la direccin de un director tcnico oficialmente responsable de los mismos. Artculo 97. 1. Los derechos que otorga una concesin de explotacin de recursos de la seccin C) podrn ser transmitidos, arrendados y gravados, en todo o en parte, por cualquiera de los medios admitidos en Derecho a favor de las personas que renan las condiciones establecidas en el Ttulo VIII, con sujecin al procedimiento que se determina en el artculo 95.

2. Podrn tambin ser transmitidos, con autorizacin previa de la Direccin General de Minas, los presuntos derechos de una solicitud en trmite de concesin derivada de explotacin. 3. Ser aplicable a las concesiones de explotacin lo establecido en el artculo 96, para contratar trabajos de explotacin. Artculo 98. En las transmisiones mortis causa de cualesquiera derechos mineros ser preceptiva la notificacin a la Delegacin Provincial competente del Ministerio de Industria, en el plazo de un ao desde el fallecimiento del causante, a los efectos de obtener la autorizacin a que se refieren los artculos 94, 95 y 97 de esta Ley. Artculo 99. El concesionario no podr arrendar ni ceder a ttulo oneroso o lucrativo el aprovechamiento de determinados niveles de explotacin o de uno o varios recursos de la seccin C) mientras conserve o se reserve el derecho sobre otros niveles o recursos, salvo que as lo autorice la Direccin General de Minas, previo informe de la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria. Artculo 100. 1. Si la transmisin hubiera sido formalizada antes de solicitarse la preceptiva autorizacin regulada en los artculos anteriores, su eficacia administrativa quedar supeditada al otorgamiento de dicha autorizacin. 2. Se har constar en los contratos o en los ttulos de transmisin correspondientes que el adquirente, arrendatario o el que de cualquier forma adquiera un derecho minero, se somete a las condiciones establecidas en el otorgamiento, permiso o concesin de que se trate y, en todos los casos, a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento (RCL 1978, 2667), y que se compromete asimismo al desarrollo de los planes de labores ya aprobados y a todas las obligaciones que correspondieran al titular del derecho minero. Artculo 101. Las autorizaciones que se regulan en este Ttulo sern nicamente a efectos administrativos, dejando a salvo los derechos y obligaciones de carcter civil. TITULO X Ocupacin temporal y expropiacin forzosa de terrenos Artculo 102. Quienes realicen el aprovechamiento de recursos de la seccin A) podrn acogerse a los beneficios de la Ley de Expropiacin Forzosa (RCL 1954, 1848), para la ocupacin de los terrenos necesarios al emplazamiento de las labores, instalaciones y servicios correspondientes, previa la oportuna de utilidad pblica, que sealar la forma de ocupacin. Artculo 103. 1. El titular de un permiso de exploracin o el adjudicatario de la fase exploratoria en una zona de reserva provisional tendr derecho a la ocupacin temporal de los

terrenos registrables que sean necesarios para poder realizar las operaciones definidas en el artculo 40. 2. El otorgamiento del permiso llevar implcito el derecho a que se refiere el apartado uno del artculo 108 de la Ley de Expropiacin Forzosa (RCL 1954, 1848). Artculo 104. 1. El titular de un permiso de investigacin y el adjudicatario de una zona de reserva provisional tendrn derecho a la ocupacin temporal de los terrenos necesarios para la realizacin de los trabajos y servicios correspondientes. 2. El otorgamiento del permiso de investigacin y el establecimiento de una zona de reserva provisional llevarn implcita la declaracin de utilidad pblica de ambas figuras, a efectos de su inclusin en los apartados uno y dos del artculo 108 de la Ley de Expropiacin Forzosa (RCL 1954, 1848). 3. La aprobacin del proyecto y de los planes inicial y anuales a que se refieren los artculos 47 y 48 de esta Ley, llevar implcita la declaracin de la necesidad de ocupacin de los terrenos, si se cumplen las condiciones establecidas en el nmero 2 del artculo 17 de la Ley de Expropiacin Forzosa (RCL 1954, 1848). 4. Prorrogada la vigencia de un permiso de investigacin o de una zona de reserva provisional, quedar automticamente prorrogado el derecho a la ocupacin temporal de los terrenos necesarios para los trabajos y servicios, sin perjuicio de la nueva indemnizacin que pudiera corresponder con motivo de la mayor duracin de la ocupacin. Artculo 105. 1. El titular legal de una concesin de explotacin, as como el adjudicatario de una zona de reserva definitiva, tendrn derecho a la expropiacin forzosa u ocupacin temporal de los terrenos que sean necesarios para el emplazamiento de los trabajos, instalaciones y servicios. 2. El otorgamiento de una concesin de explotacin y la declaracin de una zona de reserva definitiva llevarn implcita la declaracin de utilidad pblica, as como la inclusin de las mismas en el supuesto del apartado dos del artculo 108 de la Ley de Expropiacin Forzosa (RCL 1954, 1848). 3. La aprobacin del proyecto y de los planes inicial y anuales a que se refieren los artculos 68 y 70 llevar implcita la declaracin de la necesidad de ocupacin de los terrenos, si se cumplen las condiciones establecidas en el nmero 2 del artculo 17 de la Ley de Expropiacin Forzosa (RCL 1954, 1848). 4. Cuando el titular legal tenga necesidad de incoar el expediente de expropiacin u ocupacin temporal, el plazo de un ao fijado en el artculo 70 para iniciar los trabajos se prorrogar, en su caso, hasta dos meses despus de la fecha de ocupacin de los terrenos, siempre que los expedientes de expropiacin u ocupacin temporal hubiesen sido iniciados dentro del plazo de seis meses a partir de la notificacin del otorgamiento de la concesin. Artculo 106.

1. El titular de una autorizacin de aprovechamiento de recursos de la seccin B) tendr derecho a la ocupacin temporal o expropiacin forzosa de los terrenos necesarios para la ubicacin de los trabajos, instalaciones y servicios. 2. A estos efectos, el otorgamiento de una autorizacin de aprovechamiento llevar implcita la declaracin de utilidad pblica, as como su inclusin en el supuesto del apartado dos del artculo 108 de la Ley de Expropiacin Forzosa (RCL 1954, 1848). 3. En el caso de que el titular de una autorizacin o concesin de aprovechamiento de aguas minerales fuese distinto del propietario de las mismas cuando stas tenan la consideracin de aguas sustantivas o comunes, sern tambin objeto de indemnizacin el valor de las aguas comunes que dicho propietario viniera utilizando, a no ser que el titular de la autorizacin las sustituya por un caudal equivalente. 4. El titular de la autorizacin o concesin indemnizar, si procede, a los propietarios o usuarios de los terrenos que comprendan los permetros de proteccin a que se refieren los artculos 26 y 34, prrafo uno. Artculo 107. 1. La tramitacin de los expedientes de ocupacin temporal y otros daos y de expropiacin forzosa a los que se refiere este Ttulo, se llevar a cabo conforme a las disposiciones de la Ley de Expropiacin Forzosa (RCL 1954, 1848) en todo lo no previsto en la presente Ley y su Reglamento (RCL 1978, 2667). 2. La necesidad de ocupacin se resolver por la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria. Contra esta resolucin cabr recurso de alzada en el plazo de quince das ante la Direccin General de Minas, con los efectos previstos en el artculo 22 de la Ley de Expropiacin Forzosa (RCL 1954, 1848). TITULO XI Cotos mineros Artculo 108. Con el fin de conseguir un mejor aprovechamiento de los recursos, el Estado fomentar la constitucin de cotos mineros, entendindose por tales la agrupacin de intereses de titulares de derechos de explotacin en diversas zonas de un mismo yacimiento o de varios de stos, situados de forma tal que permitan la utilizacin conjunta de todos o parte de los servicios necesarios para su aprovechamiento. El Estado conceder a estos cotos, entre otros estmulos, los beneficios fiscales previstos o que se prevean en las disposiciones pertinentes. Artculo 109. 1. Los titulares de derechos mineros interesados en la formacin de un coto podrn solicitarla del Ministerio de Industria, para servicios mancomunados de desage, ventilacin y transporte, as como para la utilizacin conjunta de los establecimientos de beneficio a que se refiere el Ttulo XII de esta Ley. 2. Podrn tambin solicitar la formacin de cotos mineros de explotacin ms ventajosa, agregando, segregando y aun desmembrando autorizaciones y concesiones si fuera necesario, con el fin de constituir una entidad de explotacin que permita obtener un mejor rendimiento de los aprovechamientos, simplificar o reducir las instalaciones o facilitar la salida de los productos.

3. A la solicitud, que se presentar en la Delegacin Provincial de Industria correspondiente, deber acompaarse: proyecto tcnico que justifique las ventajas que se deriven de la formacin del coto, con expresin de sus condiciones tcnicas y econmicas y repercusin social de las mismas; proyecto de convenio entre los interesados, estatutos que lo regulen y plan de trabajos a realizar, as como indicacin de las ayudas que se recaben del Estado para llevarlos a la prctica. La Delegacin de Industria publicar la peticin en el Boletn Oficial de la provincia o provincias que correspondan y, practicada la oportuna informacin y oda la Organizacin Sindical, elevar el expediente, con su dictamen, a la Direccin General de Minas. Esta propondr al Ministro la resolucin oportuna, que, notificada a los interesados y publicada en el Boletn Oficial del Estado, terminar la va gubernativa. Artculo 110. 1. El Estado podr obligar a la formacin de cotos a los titulares legales de aprovechamientos de recursos que hayan sido declarados de inters nacional como resultado de los estudios previstos en el prrafo uno del artculo 5, o cuando la falta de unidad de sistema en aprovechamientos colindantes o prximos de distintos titulares pueda afectar a la seguridad de los trabajos, integridad de la superficie, continuidad del recurso o proteccin del medio ambiente o cuando resulte as un aprovechamiento ms favorable de los recursos. 2. La propuesta de formacin de cotos obligatorios se formular ante la Direccin General de Minas, bien por los servicios dependientes de la misma, bien por otros organismos que tengan relacin con asuntos mineros, o por titulares de derechos mineros que pretendan formar un coto de aprovechamiento ms ventajoso. En los dos primeros casos se acompaar a la propuesta un proyecto justificativo de la conveniencia de formacin del coto, con expresin de los auxilios que al mismo puedan otorgarse. Si se trata de titulares, a los documentos sealados deber acompaarse el que justifique los medios econmicos de que dispondr al efecto la nueva entidad. 3. La Direccin General de Minas proceder, en su caso, a la tramitacin del expediente, remitindolo a la Delegacin Provincial correspondiente para notificacin a los interesados, quienes podrn hacer las observaciones que estimen procedentes en un plazo de sesenta das. Transcurrido ste, la Delegacin Provincial elevar el expediente con su informe a la Direccin General, que propondr al Ministro la resolucin oportuna. 4. El Ministro de Industria, despus de or al Instituto Geolgico y Minero de Espaa, al Consejo Superior del Departamento, a la Organizacin Sindical y a los organismos interesados, someter la propuesta de Decreto a la aprobacin del Consejo de Ministros. Artculo 111. 1. Si se declarase obligatoria la formacin del coto, los interesados habrn de constituir, en el plazo de seis meses a partir del acuerdo de constitucin, un consorcio de aprovechamiento del mismo, que se regir por los Estatutos aprobados por todos los titulares de derechos mineros y, a falta de acuerdo, por lo que decida la Direccin General de Minas despus de or a los interesados. Dicho consorcio llevar la administracin y direccin de la Empresa. 2. El transcurso del plazo fijado en el prrafo anterior sin dar cumplimiento a las obligaciones sealadas sobre la constitucin del consorcio, llevar automticamente consigo la imposicin de multas en la cuanta y forma que determinar el Reglamento

(RCL 1978, 2667) de esta Ley, con un lmite mximo de 100.000 pesetas. Con el acuerdo de sancin se dar un nuevo plazo, no superior a tres meses, para constituir el consorcio, y transcurrido el nuevo trmino sin el debido cumplimiento, se incoar por el Ministerio de Industria el expediente de caducidad de las autorizaciones o concesiones cuyos titulares hubiesen incurrido en desobediencia. TITULO XII Establecimientos de beneficios Artculo 112. 1. Para instalar un establecimiento destinado a la preparacin, concentracin o beneficio de recursos, deber obtenerse previamente autorizacin de la Direccin General de Minas, mediante instancia presentada en la Delegacin Provincial del Ministerio de Industria, a la que se acompaarn el proyecto de instalacin y el estudio bsico que haya servido para su elaboracin. 2. El Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley regular la tramitacin del expediente y la intervencin y vigilancia de la Administracin, siendo preceptivo el informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa, para conseguir unos procesos adecuados de tratamiento que garanticen el aprovechamiento racional de los recursos, as como la utilizacin de los elementos tcnicos adecuados para la proteccin del medio ambiente. 3. En cuanto a las instalaciones de transformacin vinculadas funcionalmente a los establecimientos de beneficio, las autorizaciones pertinentes sern otorgadas por los Organismos de la Administracin que tengan atribuida dicha facultad, de acuerdo con las disposiciones vigentes. Artculo 113. Los titulares de los establecimientos a que este Ttulo se refiere podrn acogerse a los beneficios de la Ley de Expropiacin Forzosa (RCL 1954, 1848), cuando su importancia o razones de inters nacional lo aconsejen, previa declaracin de utilidad pblica acordada por el Consejo de Ministros a propuesta del de Industria. TITULO XIII Competencia administrativa y sanciones Artculo 114. 1. Los actos dictados en ejecucin de la presente Ley se regirn, conforme a su naturaleza, por los preceptos de aqulla y disposiciones reglamentarias; supletoriamente, por las restantes normas de Derecho administrativo y, en su defecto, por las de Derecho privado. 2. Los expedientes incoados con arreglo a esta Ley se instruirn ante la Delegacin Provincial correspondiente del Ministerio de Industria. La resolucin en ltima instancia administrativa corresponder a la Direccin General de Minas, al Ministro de Industria o al Consejo de Ministros, segn lo previsto en esta Ley. 3. El mismo carcter y trmite administrativo tendrn las cuestiones que se planteen entre los titulares de derechos mineros o entre ellos y terceros afectados, con motivo de colisin de intereses por incompatibilidad de trabajos, deslindes, superposiciones, rectificacin de permetros de demarcacin o de proteccin e intrusin de labores.

Artculo 115. 1. La intervencin de los Tribunales de la jurisdiccin ordinaria en cuestiones de ndole civil o penal atribuidas a su competencia no interrumpir la tramitacin administrativa de los expedientes ni la continuidad de los trabajos, as como tampoco el ejercicio de las funciones gestoras o inspectoras de la Administracin. 2. Cuando los Tribunales decretasen el embargo de los productos de los aprovechamientos y se tratara de recursos que legalmente deban ser puestos a disposicin del Estado, slo ser embargable el importe que arroje la valoracin oficial de los mismos a medida que fuera realizada su entrega. Artculo 116. 1. Ninguna autoridad administrativa distinta del Ministro de Industria podr suspender trabajos de aprovechamiento de recursos que estuviesen autorizados conforme a las disposiciones de la presente Ley. Los trabajos de exploracin o investigacin debidamente autorizados podrn ser suspendidos por el Ministro de Industria o las Direcciones Generales del ramo. 2. Las Delegaciones Provinciales de Industria, en casos de urgencia en que peligre la seguridad de las personas, la integridad de la superficie, la conservacin del recurso o de las instalaciones o la proteccin del ambiente y en los de intrusin de labores fuera de los permetros otorgados, podrn suspender provisionalmente los trabajos, dando cuenta a la superioridad, que confirmar o levantar la suspensin en el plazo mximo de 15 das, sin perjuicio del reconocimiento de los derechos econmicos y laborales que pudieran corresponder al personal afectado y de la tramitacin, con audiencia de los interesados, de la resolucin definitiva sobre la cuestin de fondo planteada. 3. Lo dispuesto en el presente artculo se entender sin perjuicio de las funciones y facultades que a la Inspeccin de Trabajo confieren las disposiciones vigentes. 4. Cuando la suspensin se acuerde por causa no imputable al titular, la autorizacin, permiso o concesin se ampliar por el plazo de aqulla. Artculo 117. 1. Incumbe al Ministerio de Industria, en la forma que reglamentariamente se establezca, la inspeccin y vigilancia de todos los trabajos de exploracin, investigacin, explotacin y aprovechamiento de recursos regulados por esta Ley, as como de los establecimientos de beneficio y de los productos obtenidos, sin perjuicio de las competencias que a otros Organismos de la Administracin confiera la legislacin vigente. Las referidas funciones de inspeccin y vigilancia en lo relativo a prevencin de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, as como a la exacta observancia de las normas de seguridad e higiene en el trabajo, se circunscriben a las explotaciones mineras de cualquier orden y a cuantos trabajos regulados por esta Ley exijan la aplicacin de tcnica minera. 2. Los trabajos de exploracin e investigacin habrn de ser proyectados y dirigidos por Ingenieros de Minas, Licenciados en Ciencias Geolgicas, Ingenieros Tcnicos de Minas, Peritos de Minas o Facultativos de Minas. Cuando dichos trabajos requieran bsicamente el empleo de tcnicas geofsicas o geoqumicas, las competencias anteriores se extendern a los Licenciados en Ciencias Fsicas y en Ciencias Qumicas, as como a otros titulados universitarios a los que se reconozca la especializacin correspondiente. En todo caso, las operaciones que puedan afectar a la seguridad de

los bienes o de las personas o requieran el uso de explosivos habrn de ser dirigidas por titulados de Minas. 3. Los trabajos de explotacin habrn de ser proyectados y dirigidos por titulados de Minas, de acuerdo con sus respectivas competencias. Artculo 118. Para ser peritos en los expedientes administrativos que se tramiten en materias relacionadas con esta Ley, se requerirn las titulaciones consignadas en los prrafos segundo y tercero del artculo anterior, en el campo de sus respectivas competencias. Artculo 119. Las Delegaciones Provinciales del Ministerio de Industria, a instancia de parte interesada y previos los trmites determinados en el Reglamento (RCL 1978, 2667) de esta Ley, sern competentes para declarar la existencia de intrusin de labores y sus medidas o la inexistencia de la misma. Artculo 120. Cuando ante los Tribunales pendiera procedimiento entre el titular o poseedor de un derecho minero y un tercero que lo pretenda, conservar ste el que pueda corresponderle en caso de sentencia a su favor, aun cuando el primero hubiese hecho dejacin de sus derechos a la autorizacin, permiso o concesin o dado lugar a la declaracin de caducidad de los mismos, siempre que estos hechos se hayan producido con posterioridad a la demanda judicial, acto de conciliacin o requerimiento notarial. A estos efectos ser precisa la comunicacin formal de la pretensin del demandante a las Delegaciones Provinciales de Industria. Artculo 121. 1. La infraccin de los preceptos de esta Ley y de su Reglamento (RCL 1978, 2667) que no d lugar a declaracin de caducidad por aplicacin de lo dispuesto en los artculos 83 a 88, as como la inobservancia de las prescripciones o condiciones impuestas por los rganos competentes del Ministerio de Industria, sern sancionadas con multa de 5.000 a un milln de pesetas, en la forma y cuanta que establezca el Reglamento (RCL 1978, 2667), y con independencia de la posible suspensin de los trabajos. Las multas superiores a 500.000 pesetas sern acordadas por el Consejo de Ministros a propuesta del de Industria. 2. Dicha multa, que podr ser repetida cuantas veces sea preciso, en el supuesto de que el sancionado dejase transcurrir el plazo que se le hubiere fijado sin dar cumplimiento a lo ordenado, ser independiente de los gastos que ocasione la ejecucin subsidiaria por la Administracin, en caso de ser llevada a efecto. DISPOSICIONES FINALES. Primera. La presente Ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. En plazo no superior a un ao se dictarn el Reglamento General y los especiales que se estimen necesarios, continuando entre tanto en vigor los Reglamentos actuales para el Rgimen de la Minera (RCL 1946, 1405 y 1439) y de la Polica Minera (RCL 1934, 1553 y 1635), en cuanto no se opongan a lo previsto en esta Ley.

Segunda. Dentro del mismo plazo de un ao, el Gobierno adoptar, a propuesta del Ministro de Hacienda, las disposiciones necesarias para implantar el factor de agotamiento en la exaccin del impuesto que grava los rendimientos de las Empresas mineras, as como para determinar los beneficios tributarios otorgables a los cotos mineros, con el fin de establecer un tratamiento fiscal ms adecuado de la industria extractiva. Tercera. Con el fin de fomentar el aprovechamiento de los recursos objeto de esta Ley, el Gobierno, a propuesta del Ministro de Industria, podr otorgar la calificacin de industrias de inters preferente a determinados sectores mineros o parte de ellos y declarar, adems, en su caso, determinadas zonas mineras como de preferente localizacin industrial, a efectos de obtener los beneficios previstos en la legislacin correspondiente. Cuarta. En el plazo de un ao se promulgar, a propuesta conjunta de los Ministerios de Gobernacin y de Industria, el Decreto de adaptacin a esta Ley del Estatuto sobre la explotacin de aguas minero-medicinales de 25 de abril de 1928. Quinta. 1. Quedan derogados: a) La Ley de Minas de 19 de julio de 1944 (RCL 1944, 1063 y RCL 1945, 775), el Decreto de 10 de diciembre de 1964 (RCL 1964, 2897), sobre Participacin de Capitales Extranjeros en Minera; el Decreto de 2 de mayo de 1968 (RCL 1968, 922), sobre Zonas de Reserva, y las Ordenes del Ministerio de Industria de 22 de diciembre de 1944, de 16 de agosto de 1949 (RCL 1949, 1099), de 25 de febrero de 1953 (RCL 1953, 538), de 25 de abril de 1960 (RCL 1960, 772 y 767), de 9 de febrero de 1967 (RCL 1968, 554) y de 18 de abril de 1969 (RCL 1969, 836), sobre clasificacin, respectivamente, de las salidas lacustres, bentonitas, tierras grafitosas, serpentinas, attapulgita, wollastonita y pirofilita. b) En cuanto se opongan a la presente Ley, los artculos 15 y 16 de la Ley de Aguas de 13 de junio de 1879 y los Ttulos I y III y el artculo 77 del Real Decreto-ley de 25 de abril de 1928. c) Todas las dems disposiciones, en lo que sean contrarias a lo preceptuado en esta Ley. 2. Se mantiene la vigencia del Decreto 3069/1972, de 26 de octubre (RCL 1972, 2054), sobre Aguas de Bebida Envasadas. 3. Continuar vigente la legislacin especial aplicable al Sahara. DISPOSICIONES TRANSITORIAS. Primera. 1. Todas las concesiones de explotacin de recursos minerales de la seccin C) otorgadas con arreglo a las legislaciones anteriores, quedan sometidas a las disposiciones de la presente Ley.

2. Los titulares de las concesiones que vinieran siendo explotadas al entrar en vigor la presente Ley, dispondrn del plazo de un ao para consolidar sus derechos. En este caso, cuando el titular haya cumplido las obligaciones dimanantes de las mismas, el plazo de concesin ser de hasta 90 aos, contado a partir del nuevo otorgamiento. 3. Los titulares de concesiones mineras que no vinieran siendo explotadas al entrar en vigor la presente Ley, sin que constituyan reservas debidamente aprobadas de otras en actividad, dispondrn del plazo de dos aos, si estuviera puesto de manifiesto un recurso de la seccin C), para iniciar los trabajos de explotacin o solicitar, en su caso, la autorizacin prevista en el artculo 72 para la concentracin de la actividad en una o varias concesiones. 4. De no estar puesto de manifiesto dicho recurso, los titulares debern presentar dentro del plazo de un ao el proyecto a que se refiere el artculo 47 para la investigacin de los terrenos que tengan concedidos; aprobada la investigacin, deber realizarse en los plazos que establece el artculo 45 de la presente Ley. Transcurridos los plazos sin que se haya puesto de manifiesto un recurso, se declarar la caducidad de la concesin de que se trate. Caso de resultar positiva la investigacin desarrollada, la referida concesin quedar sometida a lo estipulado en el prrafo 3 de esta disposicin transitoria. 5. Si finalizasen los plazos a que se refieren los prrafos anteriores sin haberse dado cumplimiento a lo establecido en los mismos por causas imputables al titular, se proceder a la caducidad de las concesiones. 6. A efectos de los apartados anteriores, no se entendern como concesiones mineras inactivas aquellas cuya paralizacin obtenga autorizacin previa de la Delegacin Provincial correspondiente. 7. Cuanto se contiene en esta disposicin transitoria ser aplicable a la reserva de zonas a favor del Estado, que se considerarn, segn sean provisionales o definitivas, como permisos de exploracin, investigacin o concesiones de explotacin, sindoles tambin de aplicacin, en cuanto a plazos, lo establecido en el prrafo tercero del artculo 8 de la presente Ley. Segunda. Las minas adquiridas por cualquier ttulo legal que originariamente no haya sido el de concesin minera otorgada con arreglo a la legislacin vigente en su momento, se regularn conforme a lo establecido en esta Ley, sin perjuicio de los derechos que, por constar expresamente en tales ttulos, deban considerarse subsistentes, como inseparables de la naturaleza contractual o legal de los mismos. El incumplimiento de los preceptos de esta Ley que les afectaran o de las condiciones impuestas en el ttulo originario de adquisicin dar lugar, segn los casos, a la caducidad del derecho a la explotacin o a la expropiacin forzosa de dichas minas. Tercera. 1. Los titulares de las sustancias de la seccin A), Rocas, del artculo 2 de la Ley de Minas de 19 de julio de 1944 (RCL 1944, 1063 y RCL 1945, 775), que continen clasificadas como recursos de la seccin A) por el artculo 3 de la presente Ley, dispondrn del plazo de dos aos, a partir de su entrada en vigor, para consolidar sus derechos mediante la solicitud de la oportuna autorizacin de aprovechamiento conforme a los trmites previstos en el Ttulo III.

2. El transcurso de dicho plazo sin formular la solicitud dar lugar a que se consideren ilegales las explotaciones. Cuarta. 1. Los titulares de sustancias de la seccin A), Rocas, del artculo 2 de la Ley de Minas de 19 de julio de 1944 (RCL 1944, 1063 y RCL 1945, 775) que vengan explotando recursos minerales clasificados en la seccin C) por el artculo 3 de la presente Ley, dispondrn del plazo de dos aos, desde su entrada en vigor, para solicitar la concesin de explotacin minera en la forma que se establece en la Seccin 2 del Captulo 4 del Ttulo V, sin que se precise la presentacin del informe tcnico previsto en el segundo prrafo del artculo 64. 2. Las cuadrculas mineras donde estuvieren enclavadas estas explotaciones no se considerarn registrables, excepto para los titulares de la explotacin de dichos recursos, hasta transcurridos los dos aos a que se refiere el prrafo anterior. 3. Si en una misma cuadrcula existieran dos o ms explotaciones, podr aqulla dividirse otorgando a cada interesado la parte que corresponda a su respectiva explotacin. 4. Si los terrenos donde estuvieren enclavadas las explotaciones no fueran francos y registrables a la entrada en vigor de esta Ley, se les otorgar una autorizacin de explotacin exclusivamente para el recurso o recursos de que se trate, que se regular por las normas del Ttulo III de esta Ley, sin perjuicio de los derechos del peticionario o titular del permiso de investigacin o concesin de explotacin a los dems recursos de la seccin C). 5. Desaparecidas las causas que impedan que el terreno fuese franco y registrable, se notificar esta circunstancia al titular de la autorizacin a que se refiere el prrafo anterior, para que, dentro del plazo de dos aos a partir de la notificacin, pueda transformar la autorizacin en concesin de explotacin, con derecho a todos los recursos de la seccin C). Quinta. 1. Los actuales titulares de concesiones de explotacin de aguas minerales y minero-industriales dispondrn del plazo de dos aos desde la entrada en vigor de la presente Ley para solicitar que contine vigente la concesin de explotacin o se transforme en una autorizacin o concesin de aprovechamiento de aguas minerales sobre el mismo terreno otorgado. Se entender que optan por la primera solucin si en dicho plazo no hicieren manifestacin alguna. 2. En caso de no concederse la autorizacin, el titular continuar con el rgimen de concesin anterior. Sexta. Los titulares de permisos de investigacin o concesiones de explotacin actualmente en vigor tendrn derecho a los recursos para los que fueron especficamente otorgados, cualquiera que sea la clasificacin que les corresponda con arreglo al artculo 3 de la presente Ley, as como a todos los recursos de la seccin C), excepto a los que se refiere la disposicin transitoria 4. Sptima.

1. Todas las cuadrculas mineras que comprendan terrenos incluidos dentro del permetro de demarcacin de permisos de investigacin o concesiones de explotacin otorgados con arreglo a las legislaciones anteriores, se considerarn como no registrables y los espacios francos que comprendan sern otorgados, como demasas, a los titulares de las concesiones de explotacin cuyos terrenos estn situados total o parcialmente dentro de las cuadrculas contiguas, pudindose atribuir todo el terreno franco a uno solo de los concesionarios o dividirlo entre dos o ms, segn la conveniencia tcnica de la explotacin y las ventajas sociales y econmicas que los concesionarios ofrezcan. 2. El Reglamento (RCL 1978, 2667) de la presente Ley regular la forma de tramitar estos expedientes. Octava. 1. Los expedientes que estuvieren en tramitacin a la entrada en vigor de esta Ley se instruirn con arreglo a la Ley de Minas de 19 de julio de 1944 (RCL 1944, 1063 y RCL 1945, 775) y sus disposiciones complementarias. 2. Una vez ultimada la tramitacin de los expedientes, les sern de aplicacin las disposiciones establecidas en la presente Ley. Novena. Todas las personas, Entidades o Corporaciones que a la entrada en vigor de la presente Ley vinieran realizando el aprovechamiento o utilizacin de recursos de la seccin B) distintos de las aguas minerales, dispondrn del plazo de un ao para adaptarse a las condiciones exigidas en los artculos 31 a 35, ambos inclusive, de la presente Ley, en orden a la obtencin de las correspondientes autorizaciones. Dcima. Las Sociedades con participacin de capital extranjero adecuarn en su caso la cuanta de sta y dems prescripciones del Ttulo VII a las normas de la presente Ley en el plazo de dos aos. En el supuesto de inobservancia o incumplimiento, se estar a lo dispuesto en las disposiciones transitorias primera y segunda. DISPOSICION ADICIONAL. En el plazo de un ao el Gobierno remitir a las Cortes un proyecto de ley por el que se regule el aprovechamiento de los residuos slidos urbanos para, entre otros objetivos, obtener la adecuada recuperacin de los recursos minerales y proteger otros recursos geolgicos.