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LICITAES, CONTRATOS E CONVNIOS - EM TEORIA E EXERCCIOS

AULA 04 - PROFESSOR CARLOS BANDEIRA


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AULA 04 - TEORIA
Modalidades. Tipos de licitao. Obras e
servios.

1. INTRODUO
Ol! Tudo bem?! Como tem passado?! Espero que esteja tudo bem
contigo! Hoje teremos da AULA 04, para que possamos falar sobre:
Modalidades;
Tipos de licitao; e
Obras e servios.

Antes de comear, gostaria de compartilhar contigo as palavras de JOHN
WOODEN, ex-tcnico e ex-jogador de basquete norte-americano: "Aquilo que
voc aprende depois do que j aprendeu o que mais tem valor."
Vamos l?!

2. MODALIDADES
So cinco modalidades de licitao, previstas na LLC, as quais sero
objeto desta aula:
Concorrncia;
Tomada de Preos;
Convite;
Leilo; e
Concurso.

Existem outras modalidades previstas em outros diplomas legais, por
exemplo:
Prego: modalidade destinada para aquisio de bens e servios
comuns, e regulada pela Lei n
o
10.520, de 17 de julho de 2002; e
Consulta: destinada para fornecimento de bens em servios em
telecomunicaes, no mbito da Agncia Nacional de
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Telecomunicaes (ANATEL), e regulada pela Lei n
o
9.472, de 16 de
julho de 1997.
A regra para utilizao das modalidades previstas na LLC, tendo em vista
os seguintes valores estimados para contratao, a seguinte:
"I - para obras e servios de engenharia:
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais);
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil
reais);
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil
reais);
II - para compras e servios no referidos no inciso anterior:
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil
reais);
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil
reais).
..................................
8
o
No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro dos valores
mencionados no caput deste artigo quando formado por at 3 (trs) entes
da Federao, e o triplo, quando formado por maior nmero.

Pelo art. 22, 4
o
, da LLC, "nos casos em que couber convite, a
Administrao poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a
concorrncia. a famosa regra do "quem pode o mais, pode o menos.
Havendo necessidade de parcelamento de obras ou servios, e
compras de bens, preciso observar o que dispe o art. 22, da LLC,
concernente modalidade pertinente para a execuo do objeto em licitao:
1
o
As obras, servios e compras efetuadas pela Administrao sero
divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e
economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor
aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao da
competitividade sem perda da economia de escala.
2
o
Na execuo de obras e servios e nas compras de bens, parceladas
nos termos do pargrafo anterior, a cada etapa ou conjunto de etapas da
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obra, servio ou compra, h de corresponder licitao distinta,
preservada a modalidade pertinente para a execuo do objeto em
licitao.
3. CONCORRNCIA
A concorrncia a modalidade obrigatria para licitaes de grande vulto,
por isso, rege-se por procedimento mais complexo.
Rege-se, basicamente, pela aplicao do princpio da ampla publicidade,
tendo em vista o vulto e a complexidade de seu procedimento, exigida a
maior publicidade possvel.
Sua aplicao obrigatria em contrataes estimadas para valores
superiores a R$ 1.500.000,00, para obras e servicos de engenharia, e
superiores a R$ 650.000,00, nos casos de compras e servios que no sejam
de engenharia. Mas, sua aplicao opcional para valores inferiores aos
mnimos descritos no pargrafo anterior ("quem pode o mais, pode o menos).
Pelo princpio da universalidade, possvel a participaco de qualquer
interessado. Mas, deve ocorrer a chamada habilitao preliminar, em que os
interessados devem ser habilitados no incio do procedimento.

3.1. OBRIGATORIEDADE
Alm da obrigatoriedade em razo do alto valor estimado para a
contratao, a utilizao da modalidade concorrncia obrigatria, qualquer
que seja o valor de seu objeto (art. 23, 3
o
, da LLC), para:
compras ou alienaes de bens imveis, ressalvado o disposto no
art. 19, da LLC, que regulamenta a alienao de bens imveis da
Administrao Pblica, cuja aquisio seja derivada de procedimento
judicial ou de dao em pagamento, situaes em que podem ser
utilizadas (art. 19, inciso III, da LLC):
i. concorrncia; ou
ii. leilo.
concesses de direito real de uso; e
licitaes internacionais, admitindo-se nesse caso, observados os
limites de valores previstos no art. 22, 2
o
, da LCC, a utilizao de:
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i. tomada de preos: quando o rgo ou entidade dispuser de
cadastro internacional de fornecedores ou o convite;
ii. convite: quando no houver fornecedor do bem ou servio no
Pas.
licitaes pelo sistema de registros de preos, utilizado nas
licitaes para compra de bens previstas no art. 15, inciso I, 3
o
, da
LLC, com validade do registro da respectiva ata no superior a 1
ano:
" 3
o
O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto,
atendidas as peculiaridades regionais, observadas as seguintes
condies:
I - seleo feita mediante concorrncia;
II - estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos preos
registrados;
III - validade do registro no superior a um ano.

3.2. CONCORRNCIA INTERNACIONAL


A concorrncia internacional admite a participao de licitantes nacionais
ou estrangeiros, isoladamente ou em consrcio com nacionais. Nesses casos,
os estrangeiros esto sujeitos s comprovaes previstas no art. 32, da LLC:
" 4
o
As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto
quanto possvel, atendero, nas licitaes internacionais, s
exigncias dos pargrafos anteriores mediante documentos
equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e
traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representao
legal no Brasil com poderes expressos para receber citao e
responder administrativa ou judicialmente.

Por contar com estrangeiros participantes na licitao, o art. 42, da LLC,
previu requisitos do edital, em caso de concorrncia internacional, a saber:
"Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever
ajustar-se s diretrizes da poltica monetria e do comrcio exterior
e atender s exigncias dos rgos competentes.
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1
o
Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em
moeda estrangeira, igualmente o poder fazer o licitante
brasileiro.
2
o
O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente
contratado em virtude da licitao de que trata o pargrafo anterior
ser efetuado em moeda brasileira, taxa de cmbio vigente
no dia til imediatamente anterior data do efetivo pagamento.
3
o
As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero
equivalentes quelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
4
o
Para fins de julgamento da licitao, as propostas apresentadas
por licitantes estrangeiros sero acrescidas dos gravames
conseqentes dos mesmos tributos que oneram exclusivamente
os licitantes brasileiros quanto operao final de venda.
5
o
Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio
de bens com recursos provenientes de financiamento ou doao
oriundos de agncia oficial de cooperao estrangeira ou organismo
financeiro multilateral de que o Brasil seja parte, podero ser
admitidas, na respectiva licitao, as condies decorrentes de
acordos, protocolos, convenes ou tratados internacionais
aprovados pelo Congresso Nacional, bem como as normas e
procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio
de seleo da proposta mais vantajosa para a administrao, o qual
poder contemplar, alm do preo, outros fatores de avaliao,
desde que por elas exigidos para a obteno do financiamento ou
da doao, e que tambm no conflitem com o princpio do
julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do rgo
executor do contrato, despacho esse ratificado pela autoridade
imediatamente superior.
6
o
As cotaes de todos os licitantes sero para entrega no
mesmo local de destino.

3. TOMADA DE PREOS
A tomada de preos "a modalidade de licitaco entre interessados
devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas
para cadastramento at o terceiro dia anterior data de recebimento das
propostas, observada a necessria qualificao (art. 22, 2
o
, da LLC).
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Essa modalidade somente admite a participao de interessados
cadastrados ou previamente habilitados, e exige publicidade no Dirio
Oficial. aplicvel para contratos de valores estimados em at R$
1.500.000,00, para obras e servios de engenharia, e em at R$ 650.000,00,
nos casos de compras e servios que no sejam de engenharia.
A apresentao de documentos deve ocorrer at o terceiro dia anterior
data prevista para o recebimento das propostas, sendo que o julgamento
deve ocorrer aps a finalizao da fase de habilitao.

4. CONVITE
O modalidade licitatria chamada convite deve ocorrer entre "interessados
do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e
convidados em nmero mnimo de 03 (trs) pela unidade administrativa, a
qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o
estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que
manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas
da apresentao das propostas (art. 22, 3
o
, da LLC).
O convite ser utilizado para a aquisio de materiais e servicos at o
limite de R$ 80.000,00, e, para a execuco de obras e servicos de
engenharia, at o valor de R$ 150.000,00 (art. 23, da LLC).
Devem ser convidados o mnimo de 3 convidados, sob pena nulidade do
certame. Mas, se existirem mais de 3 interessados na praa, ou no houver
o nmero mnimo, aplicam-se as seguintes regras do art. 22, da LLC:
" 6
o
Na hiptese do 3
o
deste artigo, existindo na praa mais de 3
(trs) possveis interessados, a cada novo convite, realizado para
objeto idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo,
mais um interessado, enquanto existirem cadastrados no convidados
nas ltimas licitaes.
7
o
Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos
convidados, for impossvel a obteno do nmero mnimo de licitantes
exigidos no 3
o
deste artigo, essas circunstncias devero ser
devidamente justificadas no processo, sob pena de repetio do
convite.
Nessa modalidade no existe edital, propriamente dito, nem a publicao
em Dirio Oficial ou jornais de grande circulao. O que se faz elaborao de
"carta-convite, cuja publicidade poder ser realizada por meio da afixao
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em local visvel na prpria Administrao, em 5 dias teis antes da
realizao do certame (art. 21, 2
o
, inciso II, da LLC), possibilitando que
outros interessados manifestem o desejo de participar do certame, desde que
estejam devidamente cadastrados e manifestem o interesse em at 24 horas
antes do momento designado para a apresentaco das propostas (art. 22,
3
o
, da LLC).
O julgamento pode ser efetuado na forma do art. 51, da LLC:
" 1
o
No caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente,
nas pequenas unidades administrativas e em face da exigidade de
pessoal disponvel, poder ser substituda por servidor formalmente
designado pela autoridade competente.

5. CONCURSO
A modalidade de concurso prevista no art. 21, 4
o
, da LLC, como "a
modalidade de licitaco entre quaisquer interessados para escolha de
trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou
remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital
publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e
cinco) dias.
A realizao de licitao sob a modalidade de concurso no visa,
necessariamente, contratao imediata de algum. O objetivo pode ser
apenas a seleo de um projeto de cunho intelectual, nos termos do edital, e a
seu autor conceder um prmio ou determinada remunerao. Aps atingir
esse objetivo, a licitao concluda, sendo que o valor previamente
estipulado pela Administrao, por isso, no se aplicam as regras relativas
aos tipos de licitao, previstas no art. 45, da LLC.
O pagamento do prmio ou remunerao, no entanto, esto condicionados
a que o autor do projeto realize a cesso, em favor da Administrao, dos
direitos patrimoniais pertinentes ao projeto, e permita a utilizao, de
acordo com a convenincia da Administrao, na forma do regulamento ou do
ajuste para a celebrao do concurso.
O julgamento deve ser feito na forma do art. 51, da LLC:
" 5
o
No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso
especial integrada por pessoas de reputao ilibada e reconhecido
conhecimento da matria em exame, servidores pblicos ou no.


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6. TIPOS
No podemos confundir as modalidades com os tipos de de licitao, pois
as modalidades so os procedimentos a serem seguidos pela Administrao,
durante a tramitao das fases da licitao.
J, os TIPOS so os CRITRIOS DE JULGAMENTO que a Administrao
Pblica deve utilizar para avaliar qual a proposta mais vantajosa, na
fase de julgamento, DE ACORDO COM A LLC:
"Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso
de licitao ou o responsvel pelo convite realiz-lo em conformidade com
os tipos de licitao, os critrios previamente estabelecidos no ato
convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de
maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de
controle.
1
o
Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na
modalidade concurso:
I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais
vantajosa para a Administrao determinar que ser vencedor o licitante
que apresentar a proposta de acordo com as especificaes do edital ou
convite e ofertar o menor preo;
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alieno de bens ou
concesso de direito real de uso.

O art. 40, inciso VII, da LLC, estabelece, como requisito obrigatrio do
edital, a definio do critrio para julgamento, com disposies claras e
parmetros objetivos.

6.1. MENOR PREO
Essa a regra geral para as licitaes de contrataes de obras, servios,
compras e locaes. Nesse tipo, o fator decisivo no julgamento das propostas
ser o menor preo, atendidas as demais exigncias do edital e observado o
julgamento igualitrio e objetivo das propostas.
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Por esse critrio, a classificao das propostas se dar pela ordem
crescente dos preos propostos pelos licitantes, e, havendo empate entre
duas ou mais propostas, a classificao se far, obrigatoriamente, por
sorteio, em ato pblico, para o qual todos os licitantes sero convocados,
vedado qualquer outro processo (art. 45, 2
o
e 3
o
, da LLC).

6.2. MELHOR TCNICA
Como falamos, os tipos de licitao pelos critrios de melhor tcnica e
tcnica e preo so exclusivos para servios de natureza
predominantemente intelectual, em especial na elaborao de projetos,
clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de engenharia consultiva
em geral e, em particular, para a elaboraco de estudos tcnicos preliminares
e projetos bsicos e executivos (art. 46, caput, da LLC).
Ressalva-se o disposto no art. 45, 4
o
, da LLC, que permite a adoo
do tipo tcnica e preo para a aquisio de bens e servios de informtica,
sendo permitido ainda o emprego de outro tipo de licitao, nos casos
indicados em decreto do Poder Executivo.
Nas palavras da obra citada de HELY LOPES MEIRELLES, no julgamento pela
melhor tcnica, o que a Administrao quer a obra, o servio, o
equipamento ou o material mais eficiente, mais durvel, mais aperfeioado,
mais rpido, mais rentvel, masi adequado, enfim, aos objetivos de
determinado empreendimento ou programa administrativo. Em face desses
objetivos, lcito Administrao das prevalncia a outros fatores sobre o
preo, porque nem sempre se pode obter a melhor tcnica pelo menor
preo. Para o julgamento das propostas pela melhor tcnica, deve-se
examinar o melhor material empregado. O vencedor ser, portanto, o
proponente que apresentar a melhor tcnica, dentro das especificaes e do
preo negociado pela Administrao.
Para facilitar esse tipo de julgamento, so utilizados 3 envelopes: um
para a documentao, outro para a proposta tcnica e outro para a proposta
de preo e condies de pagamento. O procedimento ser o previsto no art.
46, da LLC:
"1
o
Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o seguinte
procedimento claramente explicitado no instrumento convocatrio, o qual
fixar o preo mximo que a Administrao se prope a pagar:
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I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas
exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita ento a
avaliao e classificao destas propostas de acordo com os critrios
pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com clareza e
objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a capacitao
e a experincia do proponente, a qualidade tcnica da proposta,
compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos
materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao das equipes
tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura
das propostas de preo dos licitantes que tenham atingido a valorizao
mnima estabelecida no instrumento convocatrio e negociao das
condies propostas, com a proponente melhor classificada, com
base nos oramentos detalhados apresentados e respectivos preos
unitrios e tendo como referncia o limite representado pela proposta de
menor preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico
ser adotado, sucessivamente, com os demais proponentes, pela ordem
de classificao, at a consecuo de acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que
no forem preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a
valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.

6.3. MELHOR TCNICA E PREO
Como j falamos, os tipos de licitao melhor tcnica ou tcnica e
preo so exclusivos para servios de natureza predominantemente
intelectual, ressalvada a adoo do tipo tcnica e preo de licitao para a
aquisio de bens e servios de informtica, sendo permitido ainda o emprego
de outro tipo de licitao, nos casos indicados em decreto do Poder Executivo.
Alm do art. 46, 1
o
, inciso I, da LLC, deve-se adotar o procedimento do
pargrafo seguinte, do mesmo dispositivo legal:
" 2
o
Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado, adicionalmente
ao inciso I do pargrafo anterior, o seguinte procedimento claramente
explicitado no instrumento convocatrio:
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I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de
acordo com critrios objetivos preestabelecidos no instrumento
convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-se- de acordo com a mdia
ponderada das valorizaes das propostas tcnicas e de preo, de
acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento convocatrio.
3
o
Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero
ser adotados, por autorizao expressa e mediante justificativa
circunstanciada da maior autoridade da Administrao promotora
constante do ato convocatrio, para fornecimento de bens e execuo de
obras ou prestao de servios de grande vulto majoritariamente
dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio restrito,
atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao, nos casos
em que o objeto pretendido admitir solues alternativas e variaes de
execuo, com repercusses significativas sobre sua qualidade,
produtividade, rendimento e durabilidade concretamente mensurveis, e
estas puderem ser adotadas livre escolha dos licitantes, na
conformidade dos critrios objetivamente fixados no ato convocatrio.
Portanto, o licitante que ser convocado para negociar a proposta de
preco ser aquele que obteve a melhor mdia ponderada entre todos os
interessados, e no aquele que apresentou a melhor proposta tcnica.

6.4. MAIOR LANCE OU OFERTA
Esse tipo de licitao aplicvel para alienao de bens ou concesso de
direito real de uso efetuados pela Administrao Pblica, em que devem ser
apresentados maior lance, na hiptese de leilo, ou a maior oferta, nos casos
de convite e concorrncia, que seja igual ou superior ao valor da
avaliao:
" 5
o
Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para
a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens
imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou
superior ao valor da avaliao.

7. OBRAS E SERVIOS
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As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de servios
devero obedecer seguinte sequncia (art. 7
o
, incisos I a III, da LLC):
projeto bsico;
projeto executivo; e
execuo das obras e servios.
Cada etapa seguinte sujeita-se concluso da etapa anterior, e respectiva
aprovao pela autoridade competente, exceto o projeto executivo, que
poder ser desenvolvido ao mesmo tempo que a execuo das obras e
servios, desde que tambm autorizado pela Administrao (art. 7
o
, 1
o
, da
LLC).
As obras e os servicos somente podero ser licitados quando (art. 7
o
,
2
o
, da LLC):
houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e
disponvel para exame dos interessados em participar do processo
licitatrio;
existir oramento detalhado em planilhas que expressem a
composio de todos os seus custos unitrios;
houver previso de recursos oramentrios que assegurem o
pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a
serem executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com
o respectivo cronograma;
o produto dela esperado estiver contemplado nas metas
estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da
Constituio Federal, quando for o caso.
vedada a incluso, no objeto da licitaco, de fornecimento de
materiais e servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos
no correspondam s previses reais do projeto bsico ou executivo (art.
7
o
, 4
o
, da LLC). Com isso, ficam impedidos acrscimos no previstos nos
projetos tcnicos.

7.1. RETARDAMENTO IMOTIVADO
A LLC probe o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio,
ou de suas parcelas, se existente previso oramentria para sua execuo
total, ressalvada as hipteses sujeitas condio de eficcia, previstas no
seguinte texto legal:
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"Art. 8
o
............................................................................................
Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo de
obra ou servio, ou de suas parcelas, se existente previso oramentria
para sua execuo total, salvo insuficincia financeira ou comprovado
motivo de ordem tcnica, justificados em despacho circunstanciado da
autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei.
................................
Art. 26. As dispensas previstas nos 2
o
e 4
o
do art. 17 e no inciso III e
seguintes do art. 24, as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25,
necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do
pargrafo nico do art. 8
o
desta Lei devero ser comunicados, dentro de 3
(trs) dias, autoridade superior, para ratificao e publicao na
imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condio para a
eficcia dos atos.

7.2. PROIBIO DE PARTICIPAR DE LICITAO
Pelo art. 9
o
, da LLC, no poder participar, direta ou indiretamente, da
licitao ou da execuo de obra ou servio e do fornecimento de bens a eles
necessrios:
"I - o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica;
II - empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel pela elaborao
do projeto bsico ou executivo ou da qual o autor do projeto seja
dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento)
do capital com direito a voto ou controlador, responsvel tcnico ou
subcontratado;
III - servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou
responsvel pela licitao.
....................................
2
o
O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de
obra ou servio que inclua a elaborao de projeto executivo como
encargo do contratado ou pelo preo previamente fixado pela
Administrao.
3
o
Considera-se participao indireta, para fins do disposto neste artigo,
a existncia de qualquer vnculo de natureza tcnica, comercial,
econmica, financeira ou trabalhista entre o autor do projeto, pessoa
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fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos servios,
fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e servios a
estes necessrios.
4
o
O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos membros da comisso
de licitao.
No obstante, permitida a participao do autor do projeto ou da
empresa a que se refere ao referido inciso II, na licitao de obra ou servio,
ou na execuo, como consultor ou tcnico, nas funes de fiscalizao,
superviso ou gerenciamento, exclusivamente a servio da Administrao
interessada (art. 9
o
, 1
o
, da LLC).

7.3. FORMAS DE EXECUO DE OBRAS E SERVICOS
As obras e servios podero ser executados nas seguintes formas:
"I - execuo direta;
II - execuo indireta, nos seguintes regimes:
a) empreitada por preo global;
b) empreitada por preo unitrio;
c) (Vetado);
d) tarefa;
e) empreitada integral.
As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos
padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto quando o projeto-padro
no atender s condies peculiares do local ou s exigncias especficas do
empreendimento (art. 11, da LLC).
Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero
considerados principalmente os seguintes requisitos (art. 12, da LLC):
"I - segurana;
II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III - economia na execuo, conservao e operao;
IV - possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia
e matrias-primas existentes no local para execuo, conservao e
operao;
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15

V - facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da
durabilidade da obra ou do servio;
VI - adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do
trabalho adequadas;
VII - impacto ambiental.


AULA 04 - EXERCCIOS COMENTADOS
Modalidades. Tipos de licitao. Obras e
servios.

QUESTO 1: CESGRANRIO - 2010 - BNDES - ARQUITETO
Na modalidade de Licitaes de Concorrncia, o valor obrigatrio para
contratao de obras e servios de engenharia, em reais, o valor acima de
a) 35.000,00
b) 280.000,00
c) 650.000,00
d) 860.000,00
e) 1.500.000,00
Comentrios:
A resposta correta a alternativa "E"!
Para utilizar a modalidade CONCORRNCIA, em contrataes de obras e
servios de engenharia, o valor da obra deve ser estimado em valor superior
a R$ 1.500.000,00.
LLC:
"Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III
do artigo anterior sero determinadas em funo dos seguintes limites,
tendo em vista o valor estimado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia:
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais);
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil
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16

reais);
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e
quinhentos mil reais);
II - para compras e servios no referidos no inciso anterior:
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil
reais);
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil
reais).
Resposta: alternativa "E".
QUESTO 2: CESGRANRIO - 2009 - FUNASA - TCNICO DE CONTABILIDADE
A modalidade licitatria que se instaura entre interessados devidamente
cadastrados ou que atendam a todas as condies exigidas para
cadastramento at o terceiro dia anterior data de recebimento das
propostas, observada a necessria qualificao,
a) concorrncia.
b) tomada de preos.
c) carta-convite.
d) consulta.
e) prego.
Comentrios:
A resposta correta a alternativa "B"!
Veja bem que a modalidade CONSULTA no prevista na LLC, mas na
Lei n
o
9.986, de 18 de julho de 2000
1
, aplicveis s agncias reguladoras,
e na Lei n
o
9.472, de 16 de julho de 1997
2
, que rege a organizao dos
servios de telecomunicaes.

1
"Dispe sobre a gesto de recursos humanos das Agncias Reguladoras e d outras
providncias.
2
"Dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicaes, a criao e funcionamento de
um rgo regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional n
8, de 1995.
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17

LLC:
Art. 22. So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.
1
o
Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem
possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para
execuo de seu objeto. (Alternativa "A")
2
o
Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados
devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies
exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
(Alternativa "B")
3
o
Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo
pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados
em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual
afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o
estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que
manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro)
horas da apresentao das propostas. (Alternativa "C")
4
o
Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a
instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme
critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com
antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias.
5
o
Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para
a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens
imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou
superior ao valor da avaliao.
6
o
Na hiptese do 3
o
deste artigo, existindo na praa mais de 3
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18

(trs) possveis interessados, a cada novo convite, realizado para objeto
idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um
interessado, enquanto existirem cadastrados no convidados nas ltimas
licitaes.
7
o
Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos
convidados, for impossvel a obteno do nmero mnimo de licitantes
exigidos no 3
o
deste artigo, essas circunstncias devero ser
devidamente justificadas no processo, sob pena de repetio do convite.
8
o
vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a
combinao das referidas neste artigo.
9
o
Na hiptese do pargrafo 2
o
deste artigo, a administrao somente
poder exigir do licitante no cadastrado os documentos previstos nos
arts. 27 a 31, que comprovem habilitao compatvel com o objeto da
licitao, nos termos do edital.

Lei n
o
9.986:
"Art. 37. A aquisio de bens e a contratao de servios pelas
Agncias Reguladoras poder se dar nas modalidades de consulta
e prego, observado o disposto nos arts. 55 a 58 da Lei n
o
9.472, de
1997, e nos termos de regulamento prprio.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica s contrataes
referentes a obras e servios de engenharia, cujos procedimentos
devero observar as normas gerais de licitao e contratao para a
Administrao Pblica. (Alternativa "D")

Lei n
o
9.472:
"Art. 54. A contratao de obras e servios de engenharia civil est
sujeita ao procedimento das licitaes previsto em lei geral para a
Administrao Pblica.
Pargrafo nico. Para os casos no previstos no caput, a Agncia poder
utilizar procedimentos prprios de contratao, nas modalidades de
consulta e prego. (Alternativa "D")

Lei n
o
10.520:
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19

"Art. 1
o
Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a
licitao na modalidade de prego, que ser regida por esta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e
efeitos deste artigo, aqueles cujos padres de desempenho e qualidade
possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificaes usuais no mercado. (Alternativa "E")
Resposta: alternativa "B".
QUESTO 3: CESGRANRIO - 2011 - PETROBRS - ADVOGADO - 2011
A modalidade licitatria prevista na Lei n
o
8.666/1993 a ser observada na
alienao de bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja
derivado de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento,
a) concorrncia ou leilo
b) concorrncia ou tomada de preos
c) concorrncia ou prego
d) tomada de preos ou leilo
e) tomada de preos ou prego
Comentrios:
A resposta correta a alternativa "A"!
Guarde essa: se a origem dos bens imveis da Administrao Pblica
for decorrente de procedimento judicial ou de dao em pagamento, h
duas modalidades cabveis para a sua alienao: CONCORRNCIA ou
LEILO!
LLC:
"Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio
haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em
pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade competente,
observadas as seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de
concorrncia ou leilo.
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20

Resposta: alternativa "A".
QUESTO 4: CESGRANRIO - 2010 - EPE - ANALISTA DE GESTO CORPORATIVA -
ADMINISTRAO GERAL
De acordo com a Lei n
o
8.666/93, o tipo de licitao "melhor tcnica"
utilizado para a contratao de
a) servios de natureza predominantemente intelectual.
b) construo, reforma ou ampliao realizada por execuo direta.
c) aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez.
d) obras, servios e compras de grande vulto.
e) seguro-garantia.
Comentrios:
A resposta correta a alternativa "A"!
Para gravar: voc deve associar a expresso "MELHOR TCNICA com
a exigncia de habilidades individuais de predominncia INTELECTUAL!
LLC:
"Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso
de licitao ou o responsvel pelo convite realiz-lo em conformidade
com os tipos de licitao, os critrios previamente estabelecidos no ato
convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos,
de maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de
controle.
1
o
Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na
modalidade concurso:
I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais
vantajosa para a Administrao determinar que ser vencedor o licitante
que apresentar a proposta de acordo com as especificaes do edital ou
convite e ofertar o menor preo;
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alieno de bens ou
concesso de direito real de uso.
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21

.............................
4
o
Para contratao de bens e servios de informtica, a
administrao observar o disposto no art. 3
o
da Lei n
o
8.248, de 23 de
outubro de 1991, levando em conta os fatores especificados em seu
pargrafo 2
o
e adotando obrigatoriamente o tipo de licitao
"tcnica e preo", permitido o emprego de outro tipo de licitao nos
casos indicados em decreto do Poder Executivo.
............................
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo"
sero utilizados exclusivamente para servios de natureza
predominantemente intelectual, em especial na elaborao de
projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de
engenharia consultiva em geral e, em particular, para a elaborao de
estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos e executivos,
ressalvado o disposto no 4
o
do artigo anterior.
1
o
Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o seguinte
procedimento claramente explicitado no instrumento convocatrio, o
qual fixar o preo mximo que a Administrao se prope a pagar:
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas
exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita ento a
avaliao e classificao destas propostas de acordo com os critrios
pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com clareza e
objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a
capacitao e a experincia do proponente, a qualidade tcnica da
proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e
recursos materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao das
equipes tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se-
abertura das propostas de preo dos licitantes que tenham atingido a
valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e
negociao das condies propostas, com a proponente melhor
classificada, com base nos oramentos detalhados apresentados e
respectivos preos unitrios e tendo como referncia o limite
representado pela proposta de menor preo entre os licitantes que
obtiveram a valorizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico
ser adotado, sucessivamente, com os demais proponentes, pela ordem
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22

de classificao, at a consecuo de acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que
no forem preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a
valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
2
o
Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado,
adicionalmente ao inciso I do pargrafo anterior, o seguinte
procedimento claramente explicitado no instrumento convocatrio:
I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de
acordo com critrios objetivos preestabelecidos no instrumento
convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-se- de acordo com a mdia
ponderada das valorizaes das propostas tcnicas e de preo, de
acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento convocatrio.
3
o
Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo
podero ser adotados, por autorizao expressa e mediante justificativa
circunstanciada da maior autoridade da Administrao promotora
constante do ato convocatrio, para fornecimento de bens e execuo
de obras ou prestao de servios de grande vulto majoritariamente
dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio restrito,
atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao, nos casos
em que o objeto pretendido admitir solues alternativas e variaes de
execuo, com repercusses significativas sobre sua qualidade,
produtividade, rendimento e durabilidade concretamente mensurveis, e
estas puderem ser adotadas livre escolha dos licitantes, na
conformidade dos critrios objetivamente fixados no ato convocatrio.
Resposta: alternativa "A".
QUESTO 5: CESGRANRIO - 2010 - BNDES - ARQUITETO
Considerando as modalidades de Licitao, de acordo com a Lei n
o
8.666/93,
art. 22, qual das modalidades abaixo foi regulamentada por Lei especfica (Lei
n
o
10.520/2002)?
a) Concorrncia.
b) Tomada de preos.
c) Convite.
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23

d) Concurso.
e) Prego.
Comentrios:
Das opes oferecidas na proposio, a nica modalidade que no
prevista na LLC a MODALIDADE PREGO (Alternativa "E"), pois
tratada por lei especfica (Lei n
o
10.520, de 17 de julho de 2002).
LLC:
LLC:
Art. 22. So modalidades de licitao:
I - concorrncia; (Alternativa "A")
II - tomada de preos; (Alternativa "B")
III - convite; (Alternativa "C")
IV - concurso; (Alternativa "D")
V - leilo.

Lei n
o
10.520:
"Art. 1
o
Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a
licitao na modalidade de prego, que ser regida por esta Lei.
(Alternativa "E")
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e
efeitos deste artigo, aqueles cujos padres de desempenho e qualidade
possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificaes usuais no mercado.
Resposta: alternativa "E".
QUESTO 6: CESGRANRIO - 2010 - ELETROBRS - ADMINISTRADOR
De acordo com a Lei n
o
8.666/93, com a alterao introduzida pela Lei n
o

8.883/94, os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio decorra de
procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, podero ser alienados por
ato da autoridade competente, observadas, dentre as regras legalmente
exigidas, a adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de
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24

a) tomada de preo ou prego.
b) inexigibilidade de licitao.
c) prego ou convite.
d) concorrncia ou leilo.
e) dispensa de licitao.
Comentrios:
A reposta correta a alternativa "D"!
LLC:
"Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja
derivado de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento,
podero ser alienados por ato da autoridade competente, observadas as
seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de
concorrncia ou leilo.
Resposta: alternativa "D".
QUESTO 7: CESGRANRIO - 2010 - ELETROBRS - ADMINISTRADOR
A Lei n
o
8.666/93 faculta Administrao Pblica substituir o instrumento de
contrato por outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de
empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de
servio, EXCETO nas seguintes modalidades de licitao:
a) concurso e leilo.
b) convite e prego.
c) concorrncia e tomada de preo.
d) prego e concurso.
e) leilo e convite.
Comentrios:
A resposta correta a alternativa "C"!
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25

Guarde bem: as nicas modalidades em que o instrumento contratual
obrigatrio a CONCORRNCIA e a TOMADA DE PREOS.
LLC:
"Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de
concorrncia e de tomada de preos, bem como nas dispensas e
inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites destas
duas modalidades de licitao, e facultativo nos demais em que a
Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais
como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de
compra ou ordem de execuo de servio.
1
o
A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato
convocatrio da licitao.
2
o
Em "carta contrato", "nota de empenho de despesa", "autorizao
de compra", "ordem de execuo de servio" ou outros instrumentos
hbeis aplica-se, no que couber, o disposto no art. 55 desta Lei.
3
o
Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais
normas gerais, no que couber:
I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o
Poder Pblico seja locatrio, e aos demais cujo contedo seja regido,
predominantemente, por norma de direito privado;
II - aos contratos em que a Administrao for parte como usuria de
servio pblico.
4
o
dispensvel o "termo de contrato" e facultada a substituio
prevista neste artigo, a critrio da Administrao e independentemente
de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata e integral dos
bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes futuras, inclusive
assistncia tcnica.
Resposta: alternativa "C".
QUESTO 8: CESGRANRIO - 2008 - ANP - ANALISTA ADMINISTRATIVO -
CONTABILIDADE
Analise os seguintes elementos:
I. Terceirizao parcial
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26

II. Empreitada por preo global
III. Empreitada parcial
IV. Empreitada por preo unitrio
V. Construo por preo timo
VI. Obra com preo pr-determinado
VII. Acordo com preo pr-fixado
VIII. Tarefa
IX. Empreitada integral
X. Construo pelo menor preo

O Artigo 10 da Lei n
o
8.666 de 21.06.1993 define que as obras e servios
podero ser executados atravs de execuo direta e execuo indireta. O
Inciso II do mesmo artigo define que a execuo indireta pode ser realizada
APENAS nos seguintes regimes:
a) I, II, III e VII.
b) II, IV, VIII e IX.
c) I, III, V, VI e IX.
d) II, V, VI, VII e IX.
e) III, V, VI, VII e X.
Comentrios:
A resposta do gabarito a alternativa "B"!
DICA: guarde que todas as formas de EMPREITADA (por preo global,
por preo unitrio, e integral) constituem forma de execuo indireta de obras
e servios, e acrescente a TAREFA!
MAS: "empreitada parcial no existe!
LLC:
"Art. 6
o
Para os fins desta Lei, considera-se:
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27

..............................
VII - Execuo direta - a que feita pelos rgos e entidades da
Administrao, pelos prprios meios;
VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com
terceiros sob qualquer dos seguintes regimes:
a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da
obra ou do servio por preo certo e total;
b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da
obra ou do servio por preo certo de unidades determinadas;
c) (Vetado).
d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por
preo certo, com ou sem fornecimento de materiais;
e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em
sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, servios e
instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at a
sua entrega ao contratante em condies de entrada em operao,
atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em
condies de segurana estrutural e operacional e com as caractersticas
adequadas s finalidades para que foi contratada;
...........................
Art. 10. As obras e servios podero ser executados nas seguintes
formas:
I - execuo direta;
II - execuo indireta, nos seguintes regimes:
a) empreitada por preo global; (Item "II")
b) empreitada por preo unitrio; (Item "IV")
c) (Vetado).
d) tarefa; (Item "VIII")
e) empreitada integral (Item "IX").
Resposta: alternativa "B".
QUESTO 9: CESGRANRIO - 2008 - ANP - ESPECIALISTA EM REGULAO -
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28

DIREITO
Sobre licitaes, pode-se afirmar que:
I - as licitaes para obras envolvero trs etapas: projeto bsico, projeto
executivo e execuo da obra;
II - a existncia de uma guerra em curso constitui hiptese de dispensa de
licitao;
III- as consultorias econmicas esto listadas no rol de servios tcnicos
profissionais ou especializados, na legislao de licitaes;
IV - a licitao na modalidade de concurso, deve ser realizada, de preferncia,
para a devida contratao de servios tcnicos profissionais.

Esto corretas APENAS as afirmaes
a) I, II e III
b) I e IV
c) II, III e IV
d) I, II e IV
e) II, III e IV
Comentrios:
Item "I: correto!
Explico mais:
1
o
) PROJETO BSICO: deve ser disponibilizado pela Administrao para
dar incio a uma licitao (art. 7, inciso I, 2
o
, inciso I, da LLC), e constituir
elemento obrigatrio entre os anexos do edital (art. 40, 2
o
, inciso I, da
LLC)!
CONTEDO: o projeto bsico vai revelar as linhas gerais (bsicas) do
projeto, ou seja, QUAL O "TAMANHO" (DIMENSO) DEVER TER O
PROJETO A SER EXECUTADO PELO VENCEDOR DA LICITAO!
2
o
) PROJETO EXECUTIVO: poder ser desenvolvido durante a
execuo das obras e servios, desde que autorizado pela Administrao, ou
seja, no elemento obrigatrio antes do incio da licitao (art. 7,
inciso II, par. 1, da LLC), e, por isso, no constitui elemento obrigatrio entre
os anexos do edital (art. 40, 2
o
, inciso I, da LLC)! E mais: devido a essa
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29

flexibilidade, esse tipo de projeto poder ser apresentado pela Administrao,
mas tambm pode constituir um encargo do licitante vencedor (art. 9, 2
o
, da
LLC)!
CONTEDO: o projeto executivo vai dizer, DETALHADAMENTE,
COMO AS OBRAS E SERVIOS SERO EXECUTADOS!

ATENO: o detalhamento que deve ser desenvolvido e apresentado
pelo projeto executivo ser feito dentro dos limites previamente
estabelecidos pelo projeto bsico!

3
o
) EXECUO DAS OBRAS E SERVIOS!

LLC:
"Art. 7
o
As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de
servios obedecero ao disposto neste artigo e, em particular,
seguinte seqncia:
I - projeto bsico;
II - projeto executivo;
III - execuo das obras e servios.
1
o
A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da
concluso e aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos
relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o qual
poder ser desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras
e servios, desde que tambm autorizado pela Administrao.
2
o
As obras e os servios somente podero ser licitados quando:
I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e
disponvel para exame dos interessados em participar do processo
licitatrio;
II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a
composio de todos os seus custos unitrios;
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o
pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem
executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo
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30

cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas
estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio
Federal, quando for o caso.
3
o
vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos
financeiros para sua execuo, qualquer que seja a sua origem, exceto
nos casos de empreendimentos executados e explorados sob o regime
de concesso, nos termos da legislao especfica.
4
o
vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de fornecimento
de materiais e servios sem previso de quantidades ou cujos
quantitativos no correspondam s previses reais do projeto bsico ou
executivo.
5
o
vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios
sem similaridade ou de marcas, caractersticas e especificaes
exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente justificvel, ou
ainda quando o fornecimento de tais materiais e servios for feito sob o
regime de administrao contratada, previsto e discriminado no ato
convocatrio.
6
o
A infringncia do disposto neste artigo implica a nulidade dos atos
ou contratos realizados e a responsabilidade de quem lhes tenha dado
causa.
7
o
No ser ainda computado como valor da obra ou servio, para fins
de julgamento das propostas de preos, a atualizao monetria das
obrigaes de pagamento, desde a data final de cada perodo de
aferio at a do respectivo pagamento, que ser calculada pelos
mesmos critrios estabelecidos obrigatoriamente no ato convocatrio.
8
o
Qualquer cidado poder requerer Administrao Pblica os
quantitativos das obras e preos unitrios de determinada obra
executada.
9
o
O disposto neste artigo aplica-se tambm, no que couber, aos casos
de dispensa e de inexigibilidade de licitao.
.................................
Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de ordem em srie
anual, o nome da repartio interessada e de seu setor, a modalidade, o
regime de execuo e o tipo da licitao, a meno de que ser regida
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31

por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento da documentao e
proposta, bem como para incio da abertura dos envelopes, e indicar,
obrigatoriamente, o seguinte:
................................
2
o
Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
I - o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes,
desenhos, especificaes e outros complementos;
II - oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos
unitrios;
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o
licitante vencedor;
IV - as especificaes complementares e as normas de execuo
pertinentes licitao.
Item "II: correto!
LLC:
"Art. 24. dispensvel a licitao:
.............................
III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
Item "III: errado.
Veja bem que a lista do art. 13, da LLC, que contm as caracterizaes
de servios tcnicos profissionais especializados, EXAUSTIVA
("numerus clausus").
LLC:
"Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos
profissionais especializados os trabalhos relativos a:
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou
tributrias;
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
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32

V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
VIII - (Vetado).
1
o
Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os contratos
para a prestao de servios tcnicos profissionais especializados
devero, preferencialmente, ser celebrados mediante a realizao de
concurso, com estipulao prvia de prmio ou remunerao.
2
o
Aos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-se, no que
couber, o disposto no art. 111 desta Lei.
3
o
A empresa de prestao de servios tcnicos especializados que
apresente relao de integrantes de seu corpo tcnico em procedimento
licitatrio ou como elemento de justificao de dispensa ou
inexigibilidade de licitao, ficar obrigada a garantir que os referidos
integrantes realizem pessoal e diretamente os servios objeto do
contrato.
Item "IV: correto!
Alguma dvida poderia surgir a respeito da palavra "preferencialmente,
inserida na proposio pela banca CESGRANRIO. Esse termo no torna a
afirmao incorreta, pois a licitao, nesses casos, no a nica opo, j que
existe a via da inexigibilidade de contratao (art. 25, inciso II, da LLC).
LLC:
Art. 22. .......................................................................................
.........................
4
o
Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou
artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos
vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na
imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco)
dias.
........................
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de
competio, em especial:
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33

I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s
possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante
comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a
comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido
pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a
licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou
Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13
desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de
notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de
publicidade e divulgao;
III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico,
diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado
pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
Resposta: alternativa "D".
QUESTO 10: CESGRANRIO - 2011 - PETROBRS - TCNICO DE ADMINISTRAO
E CONTROLE JNIOR
Tendo como base esse Decreto, analise as afirmativas a seguir.
I - Uma licitao pode ser dispensada quando as propostas de licitao
anteriores tiverem consignado preos manifestamente superiores aos
praticados no mercado, ou incompatveis com os fixados pelos rgos estatais
incumbidos do controle oficial de preos.
II - O objetivo das licitaes sempre contratar os fornecedores de melhor
tcnica.
III - Concorrncia, tomada de preos e concurso so exemplos de modalidades
de licitaes.
IV - Uma empresa pode ter seu registro cadastral de licitante suspenso na
Petrobras se tiver ttulos protestados ou executados.

So corretas as afirmativas
a) II, apenas.
b) I e II, apenas.
c) I e III, apenas.
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34

d) II e III, apenas.
e) I, II, III.
Comentrios:
Item "I: correto!
LLC:
"Art. 24. dispensvel a licitao:
....................................
VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos
manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou
forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais
competentes, casos em que, observado o pargrafo nico do art. 48
desta Lei e, persistindo a situao, ser admitida a adjudicao direta
dos bens ou servios, por valor no superior ao constante do registro de
preos, ou dos servios;
Item "II: errado. No confundir o que um dos objetivos da licitao
(OBTENO DA PROPOSTA MAIS VANTAJOSA) com os tipos de licitao,
que, na verdade, so os critrios de julgamento que devem ser previstos no
instrumento convocatrio, que, de acordo com a LLC, so cinco:
MENOR PREO;
MENOR PREO;
MELHOR TCNICA;
TCNICA E PREO; e
MAIOR LANCE OU OFERTA).

Recomendo que voc guarde que nem sempre o menor preo ou a
melhor tcnica caracterizar a proposta mais vantajosa em uma licitao
pblica.
Veja bem que o legislador criou diversos tipos licitatrios (ou critrios
de julgamento), os quais so aplicveis, conforme o caso, para a avaliao
da proposta mais vantojosa para a Administrao Pblica!
LLC:
"Art. 3
o
A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio
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35

constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa
para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional
sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade com os
princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao
instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so
correlatos.
...........................
Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso
de licitao ou o responsvel pelo convite realiz-lo em conformidade
com os tipos de licitao, os critrios previamente estabelecidos no ato
convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos,
de maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de
controle.
1
o
Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto
na modalidade concurso:
I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais
vantajosa para a Administrao determinar que ser vencedor o licitante
que apresentar a proposta de acordo com as especificaes do edital ou
convite e ofertar o menor preo;
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alieno de bens ou
concesso de direito real de uso.
Item "III: correto! As mencionadas modalidades (CONCORRNCIA,
TOMADA DE PREOS e CONCURSO) so previstas na LLC!
LLC:
"Art. 22. So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
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36

V - leilo.
Resposta: alternativa "C".
QUESTO 11: FCC - 2007 - TRE-SE - ANALISTA JUDICIRIO - REA
ADMINISTRATIVA
A modalidade de licitao adequada para eleio de um trabalho cientfico, por
meio de instituio de prmio ou remunerao ao vencedor,
a) tomada de preos.
b) concorrncia.
c) convite.
d) concurso.
e) leilo.
Comentrios:
Alternativa "A: errada. ...
LLC:
"Art. 22. .....................................................................................
..............................
4
o
Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou
artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos
vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na
imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco)
dias."
Resposta: alternativa "D".
QUESTO 12: CESGRANRIO - 2006 - DNPM - TCNICO ADMINISTRATIVO -
ESPECIALIDADE - INFORMTICA
Em relao s modalidades de licitao previstas na Lei 8.666/93, assinale a
afirmativa INCORRETA.
a) Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para
provimento em cargos pblicos na administrao pblica.
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37

b) Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que,
na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos
mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto.
c) Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a
venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados, a quem oferecer o maior lance, igual
ou superior ao valor da avaliao.
d) Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente
ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero
mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa.
e) Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados
devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas
para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das
propostas, observada a necessria qualificao.
Comentrios:
A nica opo que no se enquadra no art. 22, da LLC, a alternativa
"A"!
LLC:
"Art. 22. So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.
1
o
Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem
possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para
execuo de seu objeto.
2
o
Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados
devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies
exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
3
o
Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo
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38

pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados
em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual
afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o
estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que
manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro)
horas da apresentao das propostas.
4
o
Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou
artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos
vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na
imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco)
dias.
5
o
Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de
produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de
bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual
ou superior ao valor da avaliao."
Resposta: alternativa "A".
QUESTO 13: ESAF - 2004 - MPU - TCNICO ADMINISTRATIVO
A modalidade de licitao cabvel, por previso expressa de lei, gera a
alienao de bens imveis, qualquer que seja o seu valor, mas, a depender da
forma pela qual forem adquiridos,
a) a tomada de preo ou a concorrncia.
b) a tomada de preo ou o leilo.
c) a concorrncia ou o prego.
d) a concorrncia ou o leilo.
e) o prego ou o leilo.
Comentrios:
A resposta correta a alternativa "D"! Em verdade, para a venda de
imveis, a regra o uso da modalidade de concorrncia (art. 17, inciso I,
da LLC), mas quando os imveis pblicos TIVEREM SIDO ADQUIRIDOS POR
PROCEDIMENTOS JUDICIAIS OU DE DAO EM PAGAMENTO, a LLC
ADMITE O USO DA CONCORRNCIA OU LEILO!
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39

LLC:
"Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja
derivado de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento,
podero ser alienados por ato da autoridade competente, observadas as
seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de
concorrncia ou leilo."
Resposta: alternativa "D".
QUESTO 14: ESAF - 2004 - MPU - ANALISTA - ADMINISTRAO
Entre as modalidades de licitao, assinale a opo que se refere tomada de
preos.
a) Modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitao preliminar, comprovem possuir requisitos mnimos de qualificao
exigidos no edital para a execuo de seu projeto.
b) Modalidade de licitao entre quaisquer interessados, para a escolha de
trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou
remunerao aos vendedores.
c) Modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente a seu objeto,
cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de trs pela
unidade administrativa a qual afixar, em local apropriado, cpia do
instrumento convocatrio.
d) Modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens
mveis inservveis para a Administrao Pblica ou de produtos legalmente
apreendidos ou penhorados.
e) Modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condies exigidas para o cadastramento at o terceiro
dia anterior data de recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.
Comentrios:
A resposta correta a alternativa "E"!
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40

LLC:
"Art. 22. So modalidades de licitao:
1
o
Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem
possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para
execuo de seu objeto.
2
o
Tomada de preos a modalidade de licitao entre
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a
todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro
dia anterior data do recebimento das propostas, observada a
necessria qualificao.
3
o
Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo
pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados
em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual
afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o
estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que
manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro)
horas da apresentao das propostas.
4
o
Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a
instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme
critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com
antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias.
5
o
Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para
a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens
imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou
superior ao valor da avaliao."
Resposta: alternativa "E".
QUESTO 15: ESAF - 2010 - CVM - ANALISTA - PLANEJAMENTO E EXECUO
FINANCEIRA - PROVA 2
Acerca da elaborao de especificaes tcnicas e projetos bsicos para
contratao de obras e servios, correto afiar que:
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41

a) o projeto bsico deve ser elaborado posteriormente licitao e receber a
aprovao formal da autoridade competente.
b) se a referncia de marca ou modelo for indispensvel para a perfeita
caracterizao do material ou equipamento, a especificao deve conter
obrigatoriamente a expresso ou equivalente.
c) as especificaes tcnicas podem reproduzir catlogos de determinado
fornecedor ou fabricante, de modo a permitir alternativas de fornecimento.
d) o projeto bsico de uma licitao no pode ser elaborado pelo prprio rgo
licitante.
e) durante a licitao facultado verificar ou no se o empreendimento
necessita de licenciamento ambiental.
Comentrios:
Alternativa "A: errada, pois, em caso de licitao de obras e servios, O
PROJETO BSICO DEVE ESTAR DISPONVEL ANTES DA PUBLICAO
DO EDITAL!
LLC:
"Art. 7
o
As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de
servios obedecero ao disposto neste artigo e, em particular,
seguinte seqncia:
I - projeto bsico;
II - projeto executivo;
III - execuo das obras e servios.
1
o
A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da
concluso e aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos
relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o
qual poder ser desenvolvido concomitantemente com a
execuo das obras e servios, desde que tambm autorizado
pela Administrao.
2
o
As obras e os servios somente podero ser licitados
quando:
I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e
disponvel para exame dos interessados em participar do
processo licitatrio;
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42

II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a
composio de todos os seus custos unitrios;
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o
pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem
executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo
cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas
estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio
Federal, quando for o caso."
Alternativa "B: correta!
De acordo com a jurisprudncia do Tribunal de Contas da Unio
(TCU), admitida a indicao de marca como parmetro de qualidade para
facilitar a descrio do objeto a ser licitado, quando seguida das expresses
"ou equivalente, "ou similar e "ou de melhor qualidade. Nesses casos,
o produto deve ser aceito de fato e sem restries pela Administrao.
Mas, de fato, a LLC e o prprio TCU VEDAM A PREFERNCIA POR
DETERMINADA MARCA OU INDICAO SEM DEVIDA JUSTIFICATIVA
TCNICA NOS AUTOS!
Veja bem que as proposies dessa questo foram retiradas das
"RECOMENDAES BSICAS PARA A CONTRATAO E FISCALIZAO
DE OBRAS DE EDIFICAES PBLICAS
3
, DO TCU (2
a
edio, Braslia,
2009)!
LLC:
"Art. 15. .......................................................................................
......................................
7
o
Nas compras devero ser observadas, ainda:
I - a especificao completa do bem a ser adquirido sem
indicao de marca;
II - a definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas em
funo do consumo e utilizao provveis, cuja estimativa ser obtida,
sempre que possvel, mediante adequadas tcnicas quantitativas de

3
http://portal2.tcu.gov.br/portal/pls/portal/docs/2058946.PDF.
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43

estimao;
III - as condies de guarda e armazenamento que no permitam a
deteriorao do material."

RECOMENDAES DO TCU:
"5.2.4 ESPECIFICAES TCNICAS
As especificaes tcnicas so representadas por um documento
que caracteriza os materiais, equipamentos e servios a serem utilizados
na obra, visando a desempenho tcnico determinado. Devero ser
elaboradas em conformidade com normas tcnicas e prticas
especficas, de modo a abranger todos os materiais, equipamentos e
servios previstos no projeto.
As especificaes tcnicas no podero reproduzir catlogos de
determinado fornecedor ou fabricante, de modo a permitir alternativas
de fornecimento. Quando de sua elaborao, devem ser definidas as
condies de aceitao de produto similar, para no restringir a uma
nica marca aceitvel.
Se a referncia de marca ou modelo for indispensvel para a
perfeita caracterizao do material ou equipamento, a
especificao dever conter obrigatoriamente a expresso "ou
equivalente"."
Alternativa "C: errada. A resposta baseada na informao contida no
segundo pargrafo extrado do subitem 5.2.4, supracitado, das
"Recomendaes Bsicas para a Contratao e Fiscalizao de Obras de
Edificaes Pblicas do TCU!
RECOMENDAES DO TCU:
"5.2.4 ESPECIFICAES TCNICAS
As especificaes tcnicas so representadas por um documento
que caracteriza os materiais, equipamentos e servios a serem utilizados
na obra, visando a desempenho tcnico determinado. Devero ser
elaboradas em conformidade com normas tcnicas e prticas
especficas, de modo a abranger todos os materiais, equipamentos e
servios previstos no projeto.
As especificaes tcnicas no podero reproduzir catlogos
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44

de determinado fornecedor ou fabricante, de modo a permitir
alternativas de fornecimento. Quando de sua elaborao, devem
ser definidas as condies de aceitao de produto similar, para
no restringir a uma nica marca aceitvel."
Alternativa "D: errada.
No existe vedao legal para que o projeto bsico seja elaborado pela
prpria Administrao.
A propsito, de acordo com as mencionadas "Recomendaes Bsicas
para a Contratao e Fiscalizao de Obras de Edificaes Pblicas,
POSSVEL ELABORAO DO PROJETO BSICO PELO PRPRIO RGO!
RECOMENDAES DO TCU:
"5.2.1 ELABORAO DO PROJETO BSICO
O projeto bsico de uma licitao pode ser elaborado pelo
prprio rgo. Neste caso, dever ser designado um responsvel
tcnico a ele vinculado, com inscrio no Conselho Regional de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA) estadual, que
efetuar o registro das Anotaes de Responsabilidade Tcnica
(ARTs), referentes aos projetos.
No caso de o rgo no dispor de corpo tcnico especializado, ele
dever fazer uma licitao especfica para contratar empresa para
elaborar o projeto bsico.
O edital para contratao desse projeto dever conter, entre outros
requisitos, o oramento estimado dos custos dos projetos e o seu
cronograma de elaborao.
Concludo o projeto, os oramentos e estimativas de custos para a
execuo da obra, a relao de desenhos e os demais documentos
grficos devero ser encaminhados ao rgo licitante para exame e
aprovao, sempre acompanhados de memria de clculo e
justificativas."
Alternativa "E: errada. Primeiramente, o aspecto ambiental requisito
necessrio do projeto bsico e do projeto executivo, de acordo com as
definies da LLC!
Ademais, com base nas referidas "Recomendaes Bsicas para a
Contratao e Fiscalizao de Obras de Edificaes Pblicas, o licenciamento
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NECESSRIO VERIFICAR SE O EMPREENDIMENTO NECESSITA DE
LICENCIAMENTO AMBIENTAL!
LLC:
"Art. 6
o
Para os fins desta Lei, considera-se:
...............................................
IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e
suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra
ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao,
elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares,
que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do
impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do
custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo,
devendo conter os seguintes elementos: (...).
......................................................
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e
servios sero considerados principalmente os seguintes
requisitos:
I - segurana;
II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III - economia na execuo, conservao e operao;
IV - possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e
matrias-primas existentes no local para execuo, conservao e
operao;
V - facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da
durabilidade da obra ou do servio;
VI - adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do trabalho
adequadas;
VII - impacto ambiental."

RECOMENDAES DO TCU:
"5.2.2 LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Quando da elaborao do projeto bsico, necessrio
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verificar se o empreendimento necessita de licenciamento
ambiental, conforme dispem as resolues do Conselho Nacional do
Meio Ambiente (Conama) n 001/1986 e n 237/1997 e da Lei n
6.938/1981. Se preciso, deve-se elaborar Estudo de Impacto Ambiental
(EIA) e Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), como partes
integrantes do Projeto Bsico.
Resposta: alternativa "B".
QUESTO 16: ESAF - 2012 - CGU - ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE - PROVA
3 - ADMINISTRATIVA
A coluna I, abaixo, traz uma relao de objetos para cuja contratao a
Administrao Pblica est obrigada a licitar.
A coluna II elenca determinadas modalidades de licitao.
Correlacione as colunas e ao final assinale a opo que contenha a sequncia
correta para a coluna I.
Coluna I Coluna II
( ) Para a venda de produtos
apreendidos ou penhorados.
(1) Concorrncia
( ) Para a escolha de trabalho
tcnico, cientfico ou artstico,
mediante a instituio de
prmio.
(2) Prego
( ) Para a concesso de
direito real de uso
(3) Leilo
( ) No caso de licitao
internacional em que no haja
cadastro internacional de
fornecedores.
(4) Concurso
a) 1 / 2 / 3 / 4 / 1.
b) 3 / 4 / 1 / 2 / 1.
c) 3 / 4 / 2 / 1 / 1.
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d) 2 / 4 / 2 / 1 / 3.
e) 4 / 3 / 1 / 2 / 2.
Comentrios:
A resposta do gabarito a alternativa "C"!
Destaco que o PREGO uma modalidade de licitao no prevista na
LLC, mas em lei prpria, para aquisio de bens e servios comuns!
Ressalto tambm que a modalidade de CONCORRNCIA a prevista
para as licitaes internacionais.
Mas, tome cuidado para gravar que tambm poder tambm ser utilizada,
em licitaes internacionais, a TOMADA DE PREOS, quando o rgo ou
entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou o CONVITE,
quando no houver fornecedor do bem ou servio no Pas!
LLC:
"Art. 22. So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.
1
o
Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem
possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para
execuo de seu objeto.
2
o
Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados
devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies
exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
3
o
Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo
pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados
em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual
afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o
estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que
manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro)
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horas da apresentao das propostas.
4
o
Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante
a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme
critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com
antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias. (Item "4")
5
o
Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de
produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a
alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior
lance, igual ou superior ao valor da avaliao. (Item "3")
6
o
Na hiptese do 3
o
deste artigo, existindo na praa mais de 3
(trs) possveis interessados, a cada novo convite, realizado para objeto
idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um
interessado, enquanto existirem cadastrados no convidados nas ltimas
licitaes. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
7
o
Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos
convidados, for impossvel a obteno do nmero mnimo de licitantes
exigidos no 3
o
deste artigo, essas circunstncias devero ser
devidamente justificadas no processo, sob pena de repetio do convite.
8
o
vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a
combinao das referidas neste artigo.
....................................................
Art. 23. .......................................................................................
....................................................
3
o
A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que
seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou alienao de bens
imveis, ressalvado o disposto no art. 19, como nas concesses de
direito real de uso e nas licitaes internacionais, admitindo-se
neste ltimo caso, observados os limites deste artigo, a tomada de
preos, quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro
internacional de fornecedores ou o convite, quando no houver
fornecedor do bem ou servio no Pas." (Item "1")

Lei n
o
10.520, de 17 de julho de 2002:
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"Art. 1
o
Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser
adotada a licitao na modalidade de prego, que ser regida por esta
Lei. (Item "2")
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e
efeitos deste artigo, aqueles cujos padres de desempenho e qualidade
possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificaes usuais no mercado.
Resposta: alternativa "C".
QUESTO 17: ESAF - 2010 - SMF-RJ - AGENTE DE FAZENDA
Referente ao procedimento da modalidade licitatria concorrncia, assinale a
opo incorreta.
a) Os envelopes dos licitantes contendo a documentao relativa s suas
propostas, uma vez apresentados, no sero mais devolvidos pela comisso da
licitao.
b) A fase de habilitao anterior fase de julgamento.
c) A impugnao ao edital feita tempestivamente pelo licitante no o impedir
de participar do procedimento licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a
ela pertinente.
d) facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da
licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a
instruo do processo, sendo vedada, contudo, a incluso posterior de
documento ou informao que deveria constar originariamente da proposta.
e) Ultrapassada a fase de habilitao e abertas as propostas, no cabe
desclassificar licitante por motivo relacionado com a habilitao, salvo em
razo de fatos supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento.
Comentrios:
Alternativa "A: errada, vez que possvel a devoluo dos envelopes aos
licitantes no caso do art. 43, inciso II, da LLC!
LLC:
"Art. 43. A licitao ser processada e julgada com observncia
dos seguintes procedimentos:
I - abertura dos envelopes contendo a documentao relativa
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habilitao dos concorrentes, e sua apreciao;
II - devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes
inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que no
tenha havido recurso ou aps sua denegao;
III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes
habilitados, desde que transcorrido o prazo sem interposio de recurso,
ou tenha havido desistncia expressa, ou aps o julgamento dos
recursos interpostos;
IV - verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do
edital e, conforme o caso, com os preos correntes no mercado ou
fixados por rgo oficial competente, ou ainda com os constantes do
sistema de registro de preos, os quais devero ser devidamente
registrados na ata de julgamento, promovendo-se a desclassificao das
propostas desconformes ou incompatveis;
V - julgamento e classificao das propostas de acordo com os critrios
de avaliao constantes do edital;
VI - deliberao da autoridade competente quanto homologao e
adjudicao do objeto da licitao.
Alternativa "B: correta. Ao analisar os incisos do art. 43, da LLC,
interpreta-se que A HABILITAO OCORRE ANTES DO JULGAMENTO! Um
detalhe importante, para registro de conhecimento: NO PREGO ESSAS
FASES SE INVERTEM, tornando o processo licitatrio mais rpido (lembre-se
que a inabilitao de licitante est sujeito a recurso com efeito suspensivo, de
acordo com o art. 109, inciso I, letra a e 2
o
, da LLC!)!
Lei do Prego (Lei n
o
10.520):
"Art. 4
o
A fase externa do prego ser iniciada com a convocao
dos interessados e observar as seguintes regras:
....................................................
X - para julgamento e classificao das propostas, ser adotado o
critrio de menor preo, observados os prazos mximos para
fornecimento, as especificaes tcnicas e parmetros mnimos de
desempenho e qualidade definidos no edital;
XI - examinada a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao
objeto e valor, caber ao pregoeiro decidir motivadamente a respeito da
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sua aceitabilidade;
XII - encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, o pregoeiro
proceder abertura do invlucro contendo os documentos de
habilitao do licitante que apresentou a melhor proposta, para
verificao do atendimento das condies fixadas no edital;
XIII - a habilitao far-se- com a verificao de que o licitante est
em situao regular perante a Fazenda Nacional, a Seguridade Social e o
Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, e as Fazendas
Estaduais e Municipais, quando for o caso, com a comprovao de que
atende s exigncias do edital quanto habilitao jurdica e
qualificaes tcnica e econmico-financeira;
XIV - os licitantes podero deixar de apresentar os documentos de
habilitao que j constem do Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedores - Sicaf e sistemas semelhantes mantidos por Estados,
Distrito Federal ou Municpios, assegurado aos demais licitantes o direito
de acesso aos dados nele constantes;
XV - verificado o atendimento das exigncias fixadas no edital, o
licitante ser declarado vencedor;"
Alternativa "C: correta. A impugnao feita tempestivamente pelo
licitante no o impedir de participar do processo licitatrio at o trnsito
em julgado da deciso a ela pertinente.
LLC:
"Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e condies
do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.
1
o
Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao
por irregularidade na aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido
at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada para a abertura dos
envelopes de habilitao, devendo a Administrao julgar e responder
impugnao em at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade
prevista no 1
o
do art. 113.
2
o
Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao
perante a administrao o licitante que no o fizer at o segundo dia til
que anteceder a abertura dos envelopes de habilitao em concorrncia,
a abertura dos envelopes com as propostas em convite, tomada de
preos ou concurso, ou a realizao de leilo, as falhas ou
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irregularidades que viciariam esse edital, hiptese em que tal
comunicao no ter efeito de recurso. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
3
o
A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o
impedir de participar do processo licitatrio at o trnsito em
julgado da deciso a ela pertinente.
4
o
A inabilitao do licitante importa precluso do seu direito de
participar das fases subseqentes.
Alternativas "D e "E: corretas.
LLC:
"Art. 43. .....................................................................................
.............................
1
o
A abertura dos envelopes contendo a documentao para
habilitao e as propostas ser realizada sempre em ato pblico
previamente designado, do qual se lavrar ata circunstanciada, assinada
pelos licitantes presentes e pela Comisso.
2
o
Todos os documentos e propostas sero rubricados pelos licitantes
presentes e pela Comisso.
3
o
facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer
fase da licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer
ou a complementar a instruo do processo, vedada a incluso
posterior de documento ou informao que deveria constar
originariamente da proposta. (Alternativa "D")
4
o
O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, no que couber,
ao concurso, ao leilo, tomada de preos e ao convite.
5
o
Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes (incisos
I e II) e abertas as propostas (inciso III), no cabe
desclassific-los por motivo relacionado com a habilitao, salvo
em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos aps o
julgamento. (Alternativa "E")
6
o
Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo
por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela
Comisso.
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53

Resposta: alternativa "A".
QUESTO 18: ESAF - 2009 - ANA - ANALISTA ADMINISTRATIVO
Como regra geral, a alienao de bens imveis da administrao pblica ser
precedida de avaliao e realizada por meio de licitao na modalidade de:
a) Concorrncia.
b) Tomada de Preos.
c) Convite.
d) Prego.
e) Leilo.
Comentrios:
A reposta do gabarito a alternativa "A"! Em geral, a CONCORRNCIA
a modalidade cabvel para alienao de imveis da Administrao Pblica
(art. 17, inciso I, da LLC)!
Somente nos casos do art. 19, da LLC, que podero ser utilizadas as
modalidades de concorrncia ou leilo!
LLC:
"Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica,
subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado,
ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos
da administrao direta e entidades autrquicas e fundacionais, e, para
todos, inclusive as entidades paraestatais, depender de avaliao
prvia e de licitao na modalidade de concorrncia, dispensada
esta nos seguintes casos:
....................................
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio
haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em
pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade
competente, observadas as seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
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54

III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de
concorrncia ou leilo"
Resposta: alternativa "A".
QUESTO 19: ESAF - 2009 - MF - ASSISTENTE TCNICO - ADMINISTRATIVO
Associe a modalidade de licitao a suas caractersticas respectivas. Ao final,
assinale a opo correspondente.
1. Concorrncia
2. Tomada de preos
3. Convite
4. Concurso
5. Leilo
( ) Realiza-se entre interessados devidamente cadastrados, ou que
atendam a todas as condies exigidas para o cadastramento at o terceiro dia
anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.
( ) Destina-se escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico,
mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme
critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedncia
mnima de 45 (quarenta e cinco) dias.
( ) Tem por objeto a venda de bens mveis inservveis para a
administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para
a alienao de bens imveis prevista no art. 19 da Lei n. 8.666, de 1993, a
quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
( ) a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase
inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de
qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto.
( ) a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao
seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo
de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado,
cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na
correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com
antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das propostas.
a) 5, 1, 3, 2, 4.
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55

b) 4, 5, 2, 3, 1.
c) 1, 3, 4, 5, 2.
d) 3, 2, 1, 4, 5.
e) 2, 4, 5, 1, 3.
Comentrios:
Mais uma boa questo para treinar se voc j compreende bem os
conceitos das modalidades da LLC! A resposta correta a alternativa "E"!
LLC:
"Art. 22. So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.
1
o
Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem
possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para
execuo de seu objeto.
2
o
Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados
devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies
exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
3
o
Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo
pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados
em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual
afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o
estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que
manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro)
horas da apresentao das propostas.
4
o
Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a
instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme
critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com
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56

antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias.
5
o
Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de
produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de
bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual
ou superior ao valor da avaliao."
Resposta: alternativa "E".
QUESTO 20: ESAF - 2009 - ANA - ANALISTA ADMINISTRATIVO
De acordo com a Lei n. 8.666/1993, sobre a exigncia de prestao de
garantia nas contrataes de obras, servios e compras, incorreto afirmar:
a) o estabelecimento de tal exigncia ato discricionrio da autoridade
competente.
b) como regra geral, a garantia, quando exigida, ser de at 5% (cinco por
cento) do valor do contrato.
c) ao contratado facultado optar por uma das seguintes modalidades: cauo
em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, seguro-garantia ou fiana
bancria.
d) em certos e determinados casos, a garantia, quando exigida, poder ser de
at 10% (dez por cento) do valor do contrato.
e) a garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a
execuo do contrato, sendo vedada a atualizao monetria nos casos de
cauo em dinheiro.
Comentrios:
A resposta do gabarito a alternativa "E"! para resolver essa questo,
necessrio ter conhecimentos do art. 56, da LLC, que trata sobre a exigncia
de garantia para contrataes de obras, servios e compras.
LLC:
"Art. 56. A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde
que prevista no instrumento convocatrio, poder ser exigida
prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e
compras. (Alternativa "A")
1
o
Caber ao contratado optar por uma das seguintes
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57

modalidades de garantia: (Alternativa "C")
I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo
estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em
sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco
Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos, conforme
definido pelo Ministrio da Fazenda;
II - seguro-garantia;
III - fiana bancria.
2
o
A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a
cinco por cento do valor do contrato e ter seu valor atualizado
nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no pargrafo
3
o
deste artigo. (Alternativa "B")
3
o
Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto
envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros
considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado
pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no
pargrafo anterior poder ser elevado para at dez por cento do
valor do contrato. (Alternativa "D")
4
o
A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps
a execuo do contrato e, quando em dinheiro, atualizada
monetariamente. (Alternativa "E")
5
o
Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela
Administrao, dos quais o contratado ficar depositrio, ao valor da
garantia dever ser acrescido o valor desses bens."
Resposta: alternativa "E".
QUESTO 21: ESAF - 2009 - ANA - ANALISTA ADMINISTRATIVO
Assinale a opo que preenche corretamente a lacuna da seguinte frase: "De
acordo com a Lei n. 8.666/1993, a Administrao Pblica responde
solidariamente com o contratado pelos encargos ______________________
resultantes da execuo do contrato."
a) fiscais e comerciais
b) trabalhistas e previdencirios
c) fiscais
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58

d) previdencirios
e) comerciais
Comentrios:
A resposta correta a alternativa "D"! Veja as regras legais pertinentes
no quadro abaixo:
LLC:
"Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas,
previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do
contrato.
1
o
A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos
trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere Administrao Pblica
a responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do
contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes,
inclusive perante o Registro de Imveis. (Redao dada pela Lei n
9.032, de 1995)
2
o
A Administrao Pblica responde solidariamente com o
contratado pelos encargos previdencirios resultantes da
execuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n
o
8.212, de
24 de julho de 1991.
Recapitulando o assunto:
RESPONSABILIDADE DO CONTRATADO: a responsabilidade ser
exclusiva do contrato pelo pagamento dos encargos trabalhistas,
previdencirios, fiscais e comerciais!
Alternativa "E: errada.
RESPONSABILIDADE SOLIDRIA DA ADMINISTRAO E DO
CONTRATADO: no caso de pagamento dos encargos previdencirios, a
responsabilidade ser solidria da Administrao e do contratado.
Resposta: alternativa "D".
QUESTO 22: ESAF - 2004 - ANEEL - TCNICO ADMINISTRATIVO
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59

A modalidade de licitao apropriada, para contratar trabalho cientfico, cuja
remunerao se far por determinado valor pr-fixado,
a) o convite.
b) a tomada de preo.
c) a concorrncia.
d) o concurso.
e) o leilo.
Comentrios:
A resposta correta a alternativa "D", que descreve a modalidade de
CONCURSO, de acordo com a LLC, para a contratao de trabalho
cientfico!
LLC:
"Art. 22. ......................................................................................
.......................................
4
o
Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico,
mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores,
conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial
com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias"
Resposta: alternativa "D".
QUESTO 23: ESAF - 2006 - CGU - ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE - REA -
TECNOLOGIA DA INFORMAO - PROVA 2
No se considera pressuposto necessrio ao procedimento licitatrio, para
obras e servios, nos termos da legislao respectiva,
a) existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de
todos os seus custos unitrios.
b) haver projeto executivo, com o detalhamento tcnico das atividades a
serem realizadas pelos contratados.
c) haver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das
obrigaes decorrentes da obra ou servio a serem executadas no exerccio
financeiro em curso, conforme o cronograma.
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60

d) que o produto esteja previsto no respectivo Plano Plurianual, quando for o
caso.
e) haver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para
exame dos interessados em participar da licitao.
Comentrios:
A reposta do gabarito a alternativa "B, que no se encontra na lista do
art. 7
o
, 2
o
, da LLC!
Explico mais: o PROJETO EXECUTIVO PODER SER DESENVOLVIDO
CONCOMITANTEMENTE COM A EXECUO DAS OBRAS E SERVIOS,
DESDE QUE TAMBM AUTORIZADO PELA ADMINISTRAO!
LLC:
"Art. 7
o
As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de
servios obedecero ao disposto neste artigo e, em particular, seguinte
seqncia:
I - projeto bsico;
II - projeto executivo;
III - execuo das obras e servios.
1
o
A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da
concluso e aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos
relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o qual
poder ser desenvolvido concomitantemente com a execuo das
obras e servios, desde que tambm autorizado pela
Administrao. (Alternativa "B")
2
o
As obras e os servios somente podero ser licitados quando:
I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e
disponvel para exame dos interessados em participar do processo
licitatrio; (Alternativa "E")
II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a
composio de todos os seus custos unitrios; (Alternativa "A")
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o
pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a
serem executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo
com o respectivo cronograma; (Alternativa "C")
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IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas
estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da
Constituio Federal, quando for o caso." (Alternativa "D")
Resposta: alternativa "B".
QUESTO 24: ESAF - 2006 - CGU - ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE - REA
- CORREIO - PROVA 3
A existncia do sistema de registro de preos, previsto na lei de licitaes (Lei
n. 8.666/93), para a compra de bens, destinados ao servio pblico,
a) deve seu quadro ter validade de at 2 (dois) anos.
b) deve ter seu quadro publicado, uma vez por ano, at o final do primeiro
trimestre.
c) no se aplica, nos casos de contrataes diretas, sem licitao.
d) obriga a contratao pela Administrao dos que deles podero advir.
e) pode ter seus preos impugnados, por qualquer cidado, quando
incompatveis com os praticados no mercado.
Comentrios:
A resposta correta a alternativa "E"! Confira os destaques no art. 15,
da LLC, que trata sobre o Sistema de Registro de Preos (SRP)!
A respeito da alternativa "C, necessrio acrescentar que, alm da
CONCORRNCIA, admissvel a utilizao do SRP na modalidade PREGO!
Portanto, no uma forma de aquisio dispensada ou inexigvel!
LLC:
"Art. 15. As compras, sempre que possvel, devero:
I - atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de
especificaes tcnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso,
as condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas;
II - ser processadas atravs de sistema de registro de preos;
III - submeter-se s condies de aquisio e pagamento semelhantes s
do setor privado;
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para
aproveitar as peculiaridades do mercado, visando economicidade;
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V - balizar-se pelos preos praticados no mbito dos rgos e entidades
da Administrao Pblica.
1
o
O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de mercado.
2
o
Os preos registrados sero publicados trimestralmente para
orientao da Administrao, na imprensa oficial. (Alternativa
"B")
3
o
O sistema de registro de preos ser regulamentado por
decreto, atendidas as peculiaridades regionais, observadas as
seguintes condies:
I - seleo feita mediante concorrncia; (Alternativa "C")
II - estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos preos
registrados;
III - validade do registro no superior a um ano. (Alternativa "A")
4
o
A existncia de preos registrados no obriga a
Administrao a firmar as contrataes que deles podero advir,
ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios, respeitada a
legislao relativa s licitaes, sendo assegurado ao beneficirio
do registro preferncia em igualdade de condies. (Alternativa
"D")
5
o
O sistema de controle originado no quadro geral de preos, quando
possvel, dever ser informatizado.
6
o
Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo
constante do quadro geral em razo de incompatibilidade desse
com o preo vigente no mercado. (Alternativa "E")
7
o
Nas compras devero ser observadas, ainda:
I - a especificao completa do bem a ser adquirido sem indicao de
marca;
II - a definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas em
funo do consumo e utilizao provveis, cuja estimativa ser obtida,
sempre que possvel, mediante adequadas tcnicas quantitativas de
estimao;
III - as condies de guarda e armazenamento que no permitam a
deteriorao do material.
8
o
O recebimento de material de valor superior ao limite estabelecido
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63

no art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite, dever ser confiado a
uma comisso de, no mnimo, 3 (trs) membros.

Lei do Prego (Lei n
o
10.520):
"Art. 11. As compras e contrataes de bens e servios comuns, no
mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
quando efetuadas pelo sistema de registro de preos previsto no
art. 15 da Lei n
o
8.666, de 21 de junho de 1993, podero adotar a
modalidade de prego, conforme regulamento especfico.
(Alternativa "C")
Resposta: alternativa "E".
QUESTO 25: CESPE - 2008 - PGE-PB - PROCURADOR DE ESTADO
O edital o meio pelo qual a administrao torna pblica a realizao de uma
licitao. A modalidade de licitao que no utiliza o edital como meio de
tornar pblica a licitao o(a)
a) concorrncia.
b) leilo.
c) tomada de preos.
d) convite.
e) concurso.
Comentrios:
O instrumento convocatrio da MODALIDADE CONVITE no
chamado de edital, mas de CARTA-CONVITE! A resposta correta a
alternativa "D"!
Lembre-se tambm que a publicidade dessa modalidade no se d por
publicao em Dirio Oficial, mas pela AFIXAO EM LOCAL APROPRIADO!
"LLC:
"Art. 22. ........................................................................................
..........................
3
o
Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo
pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados
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em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual
afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio
e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade
que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e
quatro) horas da apresentao das propostas.
Resposta: alternativa "D".
QUESTO 26: FCC - 2009 - TRT 15
a
REGIO - ANALISTA JUDICIRIO - REA
ADMINISTRATIVA
Tomada de preos modalidade de licitao
a) que no pode ser substituda por concorrncia.
b) exigvel para obras e servios de engenharia at 2.000.000,00.
c) empregada apenas para obras e servios de engenharia.
d) entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as
condies exigidas para cadastramento at o quinto dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.

e) entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as
condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
Comentrios:
Alternativa "A: errada, pois a concorrncia pode ser utilizada em
qualquer caso de licitao, de acordo com o art. 23, 4
o
, da LLC!
Logo, O USO DA MODALIDADE DE TOMADA DE PREOS PODE SER
SUBSTITUDO PELO DA CONCORRNCIA!
LLC:
"Art. 23. ........................................................................................
........................
4
o
Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a
tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia.
Alternativa "B: errada. A TOMADA DE PREOS exigvel para obras e
servios no valor de at R$ 1.500.000,00, e no de at R$ 2.000.000,00.
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65

Passou daquele valor, ser exigvel, portanto, a modalidade de
CONCORRNCIA!
LLC:
"Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III
do artigo anterior sero determinadas em funo dos seguintes limites,
tendo em vista o valor estimado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia:
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais);
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e
quinhentos mil reais);
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil
reais);
Alternativa "C: errada, pois a tomada de preos se aplica tambm para
COMPRAS E OUTROS SERVIOS que no sejam de engenharia!
LLC:
"Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III
do artigo anterior sero determinadas em funo dos seguintes limites,
tendo em vista o valor estimado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia:
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais);
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e
quinhentos mil reais);
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil
reais);
II - para compras e servios no referidos no inciso anterior:
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta
mil reais);
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil
reais).
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Alternativa "D: errada. A proposio equivicou-se no prazo para
cadastramento dos interessados, que deve ser de 3 DIAS ANTES DA
RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS, e no 5 dias antes!
LLC:
"Art. 22. ........................................................................................
..........................
2
o
Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados
devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies
exigidas para cadastramento at o terceiro dia quinto dia anterior
data do recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.
Alternativa "E: correta, pois est em conformidade com a redao do j
mencionado art. 22, 2
o
, da LLC!
Resposta: alternativa "E".
QUESTO 27: FCC - 2008 - TCE-SP - AUDITOR DO TRIBUNAL DE CONTAS
Quando, em licitao sujeita Lei n
o
8.666/93, duas ou mais empresas
participam reunidas em consrcio,
a) obrigatria a adoo da modalidade de concorrncia.
b) permitido o somatrio de quantitativos e/ou valores das empresas
participantes, para efeito de qualificao, observados condicionamentos legais.
c) necessria a constituio do consrcio por meio de instrumento pblico,
arquivado na Junta Comercial.
d) permitida a liderana de empresa brasileira ou de empresa estrangeira, se o
consrcio for formado pelas duas.
e) subjetiva e individual de cada empresa a responsabilidade pelos atos
praticados.
Comentrios:
A reposta do gabarito a alternativa "B", a qual est de acordo com o
art. 33, inciso III, da LLC, concernente s regras de QUALIFICAO
TCNICA E ECONMICO-FINANCEIRA!
LLC:
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67

"Art. 33. Quando permitida na licitao a participao de empresas em
consrcio, observar-se-o as seguintes normas:
I - comprovao do compromisso pblico ou particular de constituio
de consrcio, subscrito pelos consorciados;
II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio que dever
atender s condies de liderana, obrigatoriamente fixadas no edital;
III - apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 desta Lei
por parte de cada consorciado, admitindo-se, para efeito de
qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada
consorciado, e, para efeito de qualificao econmico-financeira,
o somatrio dos valores de cada consorciado, na proporo de sua
respectiva participao, podendo a Administrao estabelecer, para o
consrcio, um acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos valores
exigidos para licitante individual, inexigvel este acrscimo para os
consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas
empresas assim definidas em lei;
IV - impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma
licitao, atravs de mais de um consrcio ou isoladamente;
V - responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos praticados em
consrcio, tanto na fase de licitao quanto na de execuo do contrato.
1
o
No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras a liderana
caber, obrigatoriamente, empresa brasileira, observado o disposto no
inciso II deste artigo.
2
o
O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebrao
do contrato, a constituio e o registro do consrcio, nos termos do
compromisso referido no inciso I deste artigo.
Resposta: alternativa "B".
QUESTO 28: FCC - 2006 - TRT 20
a
REIGO - ANALISTA JUDICIRIO - REA
JUDICIRIA - EXECUO DE MANDADOS
No que tange s modalidades de licitao, a concorrncia obrigatria, entre
outros, para a
a) concesso de direito real de uso.
b) venda de bens mveis inservveis.
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68

c) alienao de produtos legalmente apreendidos.
d) escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico.
e) contratao de obras e servios de engenharia de qualquer valor.
Comentrios:
Alternativa "A: correta!
LLC:
"Art. 23. ........................................................................................
................................
3
o
A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que
seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou alienao de bens
imveis, ressalvado o disposto no art. 19, como nas concesses de
direito real de uso e nas licitaes internacionais, admitindo-se neste
ltimo caso, observados os limites deste artigo, a tomada de preos,
quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro internacional de
fornecedores ou o convite, quando no houver fornecedor do bem ou
servio no Pas.
Alternativa "B e "C: errada, pois tratam-se de hipteses sujeitas
modalidade LEILO, e no de concorrncia!
LLC:
"Art. 22. So modalidades de licitao:
.........................................
5
o
Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de
produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a
alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior
lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
Alternativa "D: errada. Trata-se de situao sujeita modalidade de
CONCURSO!
LLC:
"Art. 22. So modalidades de licitao:
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69

.........................................
4
o
Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante
a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme
critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com
antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias.
Alternativa "E: errada. Para obras e servios de engenharia, a
CONCORRNCIA NO A NICA MODALIDADE QUE PODE SER
UTILIZADA! Ainda podem ser aplicadas as modalidades de CONVITE e de
TOMADA DE PREOS, considerando o valor!
Agora, preste ateno no 5
o
do art. 23, da LLC, o qual prev a
vedao de fracionamento indevido em convite ou tomada de preos!
LLC:
"Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III
do artigo anterior sero determinadas em funo dos seguintes limites,
tendo em vista o valor estimado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia:
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais);
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos
mil reais);
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos
mil reais);
.....................................
5
o
vedada a utilizao da modalidade "convite" ou "tomada
de preos", conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou
servio, ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no
mesmo local que possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente, sempre que o somatrio de seus valores
caracterizar o caso de "tomada de preos" ou "concorrncia",
respectivamente, nos termos deste artigo, exceto para as parcelas de
natureza especfica que possam ser executadas por pessoas ou
empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou
servio.
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70

Resposta: alternativa "A".
QUESTO 29: CESPE - 2008 - PGE-PB - PROCURADOR DE ESTADO
A modalidade de licitao apropriada para a venda de bens imveis da
administrao cuja aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de
dao em pagamento denominada
a) convite.
b) concorrncia ou leilo.
c) leilo ou prego.
d) tomada de preos.
e) concurso.
Comentrios:
A resposta correta a alternativa "B"!
LLC:
"Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja
derivado de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento,
podero ser alienados por ato da autoridade competente, observadas as
seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de
concorrncia ou leilo."
Resposta: alternativa "B".
QUESTO 30: FCC - 2006 - TRT 24
a
REIGO - ANALISTA JUDICIRIO - REA
JUDICIRIA - EXECUO DE MANDADOS
Havendo interesse pblico devidamente justificado, a Unio poder vender um
imvel de sua propriedade a uma autarquia federal, hiptese em que
a) a licitao ocorrer sempre sob a modalidade de concorrncia.
b) discricionariamente decidir sobre a dispensa de licitao.
c) o procedimento licitatrio ser inexigvel.
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71

d) a licitao ser dispensada.
e) a licitao se realizar sob qualquer das modalidades previstas em lei.
Comentrios:
A resposta correta a alternativa "D"! Guarde bem que, quando se falar
em VENDA DE BENS IMVEIS ou MVEIS, sem licitao, est-se falando
de LICITAO DISPENSADA!
LLC:
"Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada
existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser precedida
de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da
administrao direta e entidades autrquicas e fundacionais, e, para
todos, inclusive as entidades paraestatais, depender de avaliao
prvia e de licitao na modalidade de concorrncia, dispensada esta
nos seguintes casos:
...................................
II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao,
dispensada esta nos seguintes casos:
...................................
2
o
A Administrao tambm poder conceder ttulo de propriedade ou
de direito real de uso de imveis, dispensada licitao, quando o uso
destinar-se:
I - a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, qualquer que
seja a localizao do imvel;
II - a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamento ou ato
normativo do rgo competente, haja implementado os requisitos
mnimos de cultura, ocupao mansa e pacfica e explorao direta
sobre rea rural situada na Amaznia Legal, superior a 1 (um) mdulo
fiscal e limitada a 15 (quinze) mdulos fiscais, desde que no exceda
1.500ha (mil e quinhentos hectares);
Aproveitando o assunto, recomendo a voc que memorize as seguintes
distines entre licitao dispensada, dispensvel e inexigvel:
LICITAO DISPENSADA (art. 17, da LLC): trata-se de rol taxativo
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72

(enumerativo), ou seja, so somente aquelas hipteses de alienao de
bens imveis ou mveis.

LICITAO DISPENSVEL: trata-se de rol taxativo (enumearativo),
previsto nos vinte e trs incisos do art. 24, da LLC!

LICITAO INEXIGVEL (art. 25, da LLC): trata-se de rol
exemplificativo, ou seja, os incisos do art. 25, da LLC, no esgotam a
possibilidade de contratao direta por inexigibilidade de licitao!
Resposta: alternativa "D".
QUESTO 31: CESPE - 2012 - TJ-PI - JUIZ
( ) Sob pena de nulidade, a licitao de obras e servios somente ser
possvel quando, entre outras exigncias, houver oramento que detalhe a
composio de seus custos unitrios e projeto bsico aprovado pela autoridade
competente, disponvel para exame dos interessados em participar do processo
licitatrio.
Comentrios:
Est correto. Isso corresponde ao que prev a LLC, em seu art. 7
o
:
2
o
As obras e os servios somente podero ser licitados quando:
I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e
disponvel para exame dos interessados em participar do processo
licitatrio;
II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a
composio de todos os seus custos unitrios;
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o
pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem
executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo
cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas
no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio Federal,
quando for o caso.
Resposta: Verdadeira.
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73

QUESTO 32: CESPE - 2012 - TJ-PI - JUIZ
( ) vedada a licitao ou contratao de obra ou servio que inclua a
elaborao de projeto executivo como encargo do licitante ou do contratado.
Comentrios:
A afirmativa contrria ao que dispe o art. 9
o
, da LLC, portanto, est
errada:
2
o
O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de
obra ou servio que inclua a elaborao de projeto executivo como
encargo do contratado ou pelo preo previamente fixado pela
Administrao.
Resposta: Falsa.
QUESTO 33: CESPE - 2008 - OAB - EXAME DE ORDEM UNIFICADO - 1 -
PRIMEIRA FASE (MAI/2008)
As modalidades de licitao previstas na Lei n. 8.666/1993 no incluem
a) prego.
b) concurso.
c) leilo.
d) tomada de preos.
Comentrios:
So cinco as modalidades de licitao previstas na LLC:
concorrncia;
tomada de preos;
convite;
leilo; e
concurso.
Existem mais 2 modalidades previstas em outros diplomas legais:
prego: Lei n
o
10.520, de 17 de julho de 2002, destinada para
aquisio de bens e servios comuns; e
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74

consulta: Lei n
o
9.472, de 16 de julho de 1997, para fornecimento
de bens em servios em telecomunicaes, no mbito da Agncia
Nacional de Telecomunicaes (ANATEL).
Resposta: Alternativa "A".
QUESTO 34: CESPE - 2008 - OAB - EXAME DE ORDEM UNIFICADO - 1 - PRIMEIRA
FASE (MAI/2008)
Com base nas modalidades de licitao previstas na Lei n. 8.666/1993, julgue
os itens abaixo.
I. Leilo a modalidade de licitao realizada entre quaisquer interessados
para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados. No cabvel, entretanto, para bens
semoventes e bens imveis.
II. Concorrncia a modalidade de licitao que permite a participao de
interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir
os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para a execuo de
seu objeto.
III. Convite a modalidade de licitao entre, no mnimo, trs interessados do
ramo, escolhidos e convidados pela unidade administrativa, e da qual podem
participar tambm aqueles que, mesmo no estando cadastrados, manifestem
seu interesse com antecedncia de at 48 horas da apresentao das
propostas.
IV. Tomada de preos a modalidade de licitao realizada entre interessados
devidamente cadastrados ou que preencham os requisitos para cadastramento
at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a
necessria qualificao.
Esto certos apenas os itens
a) I e II.
b) I e III.
c) II e IV.
d) III e IV.
Comentrios:
Alternativa "A: errada, pois a modalidade de leilo no inclui os
semoventes e imveis, de acordo com a LLC: " 5
o
Leilo a modalidade de
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75

licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis
inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos
ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista no art. 19, a
quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
Alternativa "B: correta, j que corresponde definio da LLC sobre
concorrncia: " 1
o
Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir
os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu
objeto.
Alternativa "C: errada, pois, para apresentar interesse em participar da
modalidade convite necessrio estar previamente cadastrado e o prazo de
manifestao de interesse de 24 horas antes da apresentao das
propostas, consoante a LLC: 3
o
Convite a modalidade de licitao entre
interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos
e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a
qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o
estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade
que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e
quatro) horas da apresentao das propostas.
Alternativa "D: de acordo com a LLC: " 2
o
Tomada de preos a
modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia
anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.
Resposta: Alternativa "C".
QUESTO 35: FGV - 2008 - SENADO FEDERAL - ADMINISTRADOR
( ) O novo convite que tenha objeto idntico ao do convite anterior s
exige a participao de outro interessado, havendo mais de 3 (trs)
interessados na praa, no caso de existirem cadastrados no convidados nas
ltimas licitaes.
Comentrios:
Correta. Nesse caso, de acordo com a LLC, sendo objeto idntico ou
semelhante, em uma nova licitao pela modalidade convite, exigido que a
Administrao convide pelo menos mais um novo interessado,
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havendo mais de trs interessados na praa, no caso de existirem
cadastrados no convidados nas ltimas licitaes:
"Art. 22. So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.
....................................
3
o
Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo
pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em
nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar,
em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos
demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem
seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da
apresentao das propostas.
....................................
6
o
Na hiptese do 3
o
deste artigo, existindo na praa mais de 3 (trs)
possveis interessados, a cada novo convite, realizado para objeto
idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo, mais
um interessado, enquanto existirem cadastrados no convidados
nas ltimas licitaes.
Resposta: Verdadeira.
QUESTO 36: FGV - 2008 - SENADO FEDERAL - ADMINISTRADOR
( ) Uma vez habilitados os participantes numa tomada de preos, poder
ocorrer a desclassificao de um ou alguns deles quando as propostas estejam
dissonantes do ato convocatrio da licitao, ou quando nelas constarem
preos com valor global acima do limite estabelecido ou com valores
manifestamente inexequveis.
Comentrios:
Sim, essas so hipteses de desclassificao previstas na LLC:
"Art. 48. Sero desclassificadas:
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77

I - as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da
licitao;
II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou
com preos manifestamente inexeqiveis, assim considerados
aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de
documentao que comprove que os custos dos insumos so coerentes
com os de mercado e que os coeficientes de produtividade so
compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas
necessariamente especificadas no ato convocatrio da licitao.
Resposta: Verdadeira.
QUESTO 37: CESPE - 2009 - TCE-TO - ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO -
DIREITO - CONTROLE EXTERNO
( ) A venda de bens pblicos imveis ser realizada, obrigatoriamente, por
meio de concorrncia, no se admitindo o leilo.
Comentrios:
Errada. Em verdade, a regra da LLC admite a realizao de concorrncia,
em alguns casos de alienao de imveis:
"Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada
existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de
avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da
administrao direta e entidades autrquicas e fundacionais, e, para
todos, inclusive as entidades paraestatais, depender de avaliao prvia
e de licitao na modalidade de concorrncia, dispensada esta nos
seguintes casos: (...).

S que, de acordo com o art. 19, permitida a realizao de
concorrncia ou leilo, em caso de imveis adquiridos por procedimentos
judiciais ou daes em pagamento, portanto, est errada a questo:
"Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja
derivado de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, podero
ser alienados por ato da autoridade competente, observadas as seguintes
regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
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78

II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de
concorrncia ou leilo.
Resposta: Falsa.
QUESTO 38: CESPE - 2010 - CAIXA - ARQUITETO
( ) Com base na Lei n. 8.666/1993 e em suas posteriores alteraes,
como forma de aumentar a concorrncia do certame e garantir o efetivo
adimplemento do contrato, admitida, em regra, que se inclua no objeto da
licitao a obteno de recursos financeiros para sua execuo.
Comentrios:
Errada, pois contraria o art. 7
o
, da LLC: " 3
o
vedado incluir no objeto
da licitao a obteno de recursos financeiros para sua execuo, qualquer
que seja a sua origem, exceto nos casos de empreendimentos executados e
explorados sob o regime de concesso, nos termos da legislao especfica.
Resposta: Falsa.
QUESTO 39: CESPE - 2010 - CAIXA - ARQUITETO
( ) Com base na Lei n. 8.666/1993 e em suas posteriores alteraes, a
vedao para a cotao do preo da obra ou do servio a ser licitado em
moeda estrangeira absoluta, no se admitindo ressalva.
Comentrios:
Errada, pois essa possibilidade prevista na LLC, no caso de licitaes
internacionais:
"Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever
ajustar-se s diretrizes da poltica monetria e do comrcio exterior e
atender s exigncias dos rgos competentes.
1
o
Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em
moeda estrangeira, igualmente o poder fazer o licitante brasileiro.
Resposta: Falsa.
QUESTO 40: CESPE - 2010 - CAIXA - ARQUITETO
( ) Com base na Lei n. 8.666/1993 e em suas posteriores alteraes, na
licitao pela modalidade convite, devem participar, ao menos, trs
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79

concorrentes. Essa modalidade deve ser utilizada quando o valor estimado
para a contratao de obras e servios de engenharia for de at R$
150.000,00.
Comentrios:
Correta, o nmero mnimo de participantes 3 concorrentes, na
modalidade convite, e o valor mximo para obras e servios de
engenharia est de acordo com a LLC:
"Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do
artigo anterior sero determinadas em funo dos seguintes limites, tendo
em vista o valor estimado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia:
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais);
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil
reais);
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil
reais);
II - para compras e servios no referidos no inciso anterior:
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil
reais);
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil
reais).
Resposta: Verdadeira.
QUESTO 41: CESPE - 2011 - EBC - ANALISTA - ADMINISTRAO
( ) Ressalvado motivo de interesse pblico devidamente justificado, as
licitaes tero de ser efetuadas no local onde se situar a repartio
interessada, circunstncia que no impede a habilitao de interessados
residentes em outros locais.
Comentrios:
Correto, de acordo com a LLC:
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Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a
repartio interessada, salvo por motivo de interesse pblico,
devidamente justificado.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir a habilitao de
interessados residentes ou sediados em outros locais.
Resposta: Verdadeira.
QUESTO 42: CESPE - 2008 - OAB-SP - EXAME DE ORDEM - 2 - PRIMEIRA FASE
Para a contratao de servio de demolio parcial e reparao de um prdio
de uma autarquia situada na cidade de So Paulo, foi aberto processo de
licitao pblica. Por motivo de interesse pblico, a licitao deveria ocorrer no
Distrito Federal (DF), onde fica o ministrio ao qual a entidade est vinculada,
mas restou claro, no edital do certame, que os licitantes deveriam ter sua sede
instalada no estado de So Paulo, local onde seriam realizadas as obras. O
aviso da licitao, como o resumo do edital, foi publicado no DF, em jornal de
grande circulao.
Considerando a situao hipottica apresentada e tendo por base a lei que
regula licitaes e contratos, assinale a opo correta.
a) A autarquia, por estar sediada em So Paulo, no poderia realizar a licitao
no DF.
b) Est correta a exigncia editalcia de que os licitantes tenham domiclio no
estado de So Paulo.
c) A publicidade dada licitao no poderia ser realizada mediante resumo do
edital, nem em jornal dirio de grande circulao nem no Dirio Oficial, pois
obrigatria a publicao do edital em sua integralidade.
d) Ainda que a licitao seja realizada no DF, obrigatria a publicao de
aviso acerca do processo licitatrio tambm em So Paulo, local em que o
servio a ser contratado ser prestado.
Comentrios:
Alternativa "A: errada, pois contraria a possibilidade prevista na LLC:
Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a
repartio interessada, salvo por motivo de interesse pblico,
devidamente justificado.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir a habilitao de
interessados residentes ou sediados em outros locais.
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81

Alternativa "B: errada, pois tambm contraria a possibilidade prevista no
art. 20, pargrafo nico, da LLC.
Alternativa "C: errada. Primeiramente, vejamos que se trata de uma
autarquia federal. Por outro lado, possvel a publicao do edital em sua
forma resumida (aviso de licitao), inclusive nos jornais de grande
circulao, conforme estabelece a LLC:
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias,
das tomadas de preos, dos concursos e dos leiles, embora realizados no
local da repartio interessada, devero ser publicados com antecedncia,
no mnimo, por uma vez:
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por
rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal e, ainda, quando se
tratar de obras financiadas parcial ou totalmente com recursos federais ou
garantidas por instituies federais;
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar,
respectivamente, de licitao feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal;
III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se
houver, em jornal de circulao no Municpio ou na regio onde ser
realizada a obra, prestado o servio, fornecido, alienado ou alugado o
bem, podendo ainda a Administrao, conforme o vulto da licitao,
utilizar-se de outros meios de divulgao para ampliar a rea de
competio.
Alternativa "D: correta. Trata-se de dever previsto no art. 21, inciso III,
da LLC, a publicao do aviso em jornal de grande circulao do local onde
ser realizado o servio, ou seja, em So Paulo!
Resposta: Alternativa "D".
QUESTO 43: CESPE - 2009 - ANATEL - ESPECIALISTA EM REGULAO -
CINCIAS CONTBEIS
( ) Se o edital de convocao de uma licitao for modificado, a
modificao deve ser publicada com antecedncia de, no mnimo, metade do
prazo inicialmente estabelecido.
Comentrios:
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82

Errada, porque o prazo se restabelece por inteiro, conforme preconiza o
art. 21, da LLC: " 4
o
Qualquer modificao no edital exige divulgao pela
mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo
inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alterao
no afetar a formulao das propostas.
Resposta: Falsa.
QUESTO 44: CESPE - 2011 - EBC - ANALISTA - ADMINISTRAO
( ) Para as licitaes internacionais, a nica modalidade de licitao
admitida a concorrncia.
Comentrios:
Errado, pois o art. 23, da LLC, admite, em situaes especficas, a tomada
de preos e o convite para licitaes internacionais: 3
o
A concorrncia a
modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto
na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art. 19,
como nas concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais,
admitindo-se neste ltimo caso, observados os limites deste artigo, a
tomada de preos, quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro
internacional de fornecedores ou o convite, quando no houver fornecedor do
bem ou servio no Pas.
Resposta: Falsa.
QUESTO 45: CESPE - 2010 - ANEEL - TCNICO ADMINISTRATIVO - REA 1
( ) Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos
mnimos de qualificao tcnica, jurdica e financeira exigidos no edital.
Comentrios:
Correto, de acordo com o art. 22, da LLC: " 1
o
Concorrncia a
modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial
de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de
qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto.
Resposta: Verdadeira.
QUESTO 46: CESPE - 2008 - TST - TCNICO JUDICIRIO - REA
ADMINISTRATIVA
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83

Uma autoridade administrativa do TST, no exerccio de sua competncia,
editou ato administrativo que determinava a instalao de detectores de
metais nas entradas da sede do Tribunal e estabelecia que todas as pessoas
deveriam submeter-se ao detector e que somente poderiam ingressar no
edifcio ou sair dele caso apresentassem aos agentes da segurana todos os
pertences de metal. Porm, seis meses depois da instalao dos detectores, as
reclamaes dirigidas administrao do TST fizeram com que a autoridade
editasse ato anulando a referida determinao, por considerar que ela no
alcanou devidamente os seus objetivos.
Considere que, visando executar as determinaes referidas no texto, o TST
tenha realizado licitao para a compra de trs detectores de metal, utilizando-
se, para esse fim, da modalidade prego. Acerca dessa situao hipottica,
julgue o item seguinte.
( ) Essa modalidade licitatria uma espcie de concorrncia pblica na
qual, em vez de apresentarem propostas definidas, os licitantes participam de
um leilo que tem como preo mnimo o valor determinado pela administrao
em edital.
Comentrios:
Errada. Vejam que enunciado extenso, mas que comete uma mistura
equivocada de conceitos: prego e leilo so modalidades diferentes.
Para ilustrar, de acordo com a LLC 5
o
Leilo a modalidade de
licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis
para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados,
ou para a alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
E, com base na Lei n
o
10.520:
"Art. 1
o
Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a
licitao na modalidade de prego, que ser regida por esta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e
efeitos deste artigo, aqueles cujos padres de desempenho e qualidade
possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificaes usuais no mercado.
Resposta: Falsa.
QUESTO 47: CESPE - 2012 - TC-DF - AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO
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84

( ) A carta-convite deve ser enviada diretamente aos interessados, no se
exigindo a sua publicao em dirio oficial ou jornal de grande circulao,
sendo necessria apenas a fixao de cpia em local apropriado.
Comentrios:
Correta. desnecessrio que a Administracao divulgue a carta-convite
pelo dirio oficial ou jornal de grande circulao, basta afix-lo em local visvel,
conforme art. 22, da LLC: " 3
o
Convite a modalidade de licitao entre
interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos
e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a
qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o
estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que
manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas
da apresentao das propostas.
Resposta: Verdadeira.
QUESTO 48: CESPE - 2011 - EBC - ANALISTA - CONTABILIDADE
( ) Na escolha da modalidade de licitao para a realizao da compra de
material de expediente cujo valor se enquadre na modalidade convite,
cabvel a realizao de tomada de preos, concorrncia ou prego.
Comentrios:
Pelo art. 23, da LLC: " 4
o
Nos casos em que couber convite, a
Administrao poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a
concorrncia.
E, para a aquisio de bens comuns, poder ser adotada a licitao na
modalidade de prego (art. 1
o
, caput, da Lei n
o
10.520).
Portanto, a assertiva est correta.
Resposta: Verdadeira.
QUESTO 49: CESPE - 2011 - TRF - 2 REGIO - JUIZ
( ) O procedimento da concorrncia, por ser muito complexo, no se aplica
alienao de bens mveis.
Comentrios:
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85

Incorreta. Pela LLC, no existe procedimento especfico e obrigatrio
para compra e venda de bens mveis, sendo dispensada a licitao no
casos do art. 17, inciso II:
"Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada
existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de
avaliao e obedecer s seguintes normas:
..........................................
II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao,
dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social,
aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scio-econmica,
relativamente escolha de outra forma de alienao;
b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da
Administrao Pblica;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a
legislao especfica;
d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades
da Administrao Pblica, em virtude de suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da
Administrao Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe.

Por no haver inidicao de modalidade obrigatria para alienao
de bens mveis, na LLC, possvel a utilizao da concorrncia em razo do
valor, de acordo com o art. 23:
"Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III
do artigo anterior sero determinadas em funo dos seguintes limites,
tendo em vista o valor estimado da contratao:
...............................
II - para compras e servios no referidos no inciso anterior:
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil
reais);
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86

c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil
reais).

Vale lembrar que a concorrncia tambm cabvel nas hipteses em
que for possvel a utilizao das modalidades de convite e tomada de preos,
conforme o art. 23, da LLC:
" 4
o
Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a
tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia.
Resposta: Falsa.
QUESTO 50: FCC - 2011 - TRE-RN - ANALISTA JUDICIRIO - ENGENHARIA CIVIL
A Lei n
o
8.666/1993, que fixa normas para licitaes e contratos da
Administrao Pblica, estabelece que a modalidade de licitao entre
interessados devidamente cadastrados ou que atendam a todas as condies
exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento
das propostas, observada a necessria qualificao, denominada
a) concorrncia.
b) tomada de preos.
c) convite.
d) leilo.
e) concurso.
Comentrios:
Errada, pois essa possibilidade prevista na LLC, no caso de licitaes
internacionais:
LLC:
"Art. 22. ........................................................................................
..........................................
2
o
Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados
devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies
exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.
Resposta: alternativa "B".
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87

AULA 04 - EXERCCIOS REPETIDOS
Modalidades. Tipos de licitao. Obras e
servios.

QUESTO 1: CESGRANRIO - 2010 - BNDES - ARQUITETO
Na modalidade de Licitaes de Concorrncia, o valor obrigatrio para
contratao de obras e servios de engenharia, em reais, o valor acima de
a) 35.000,00
b) 280.000,00
c) 650.000,00
d) 860.000,00
e) 1.500.000,00
QUESTO 2: CESGRANRIO - 2009 - FUNASA - TCNICO DE CONTABILIDADE
A modalidade licitatria que se instaura entre interessados devidamente
cadastrados ou que atendam a todas as condies exigidas para
cadastramento at o terceiro dia anterior data de recebimento das
propostas, observada a necessria qualificao,
a) concorrncia.
b) tomada de preos.
c) carta-convite.
d) consulta.
e) prego.
QUESTO 3: CESGRANRIO - 2011 - PETROBRS - ADVOGADO - 2011
A modalidade licitatria prevista na Lei n
o
8.666/1993 a ser observada na
alienao de bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja
derivado de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento,
a) concorrncia ou leilo
b) concorrncia ou tomada de preos
c) concorrncia ou prego
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88

d) tomada de preos ou leilo
e) tomada de preos ou prego
QUESTO 4: CESGRANRIO - 2010 - EPE - ANALISTA DE GESTO CORPORATIVA -
ADMINISTRAO GERAL
De acordo com a Lei n
o
8.666/93, o tipo de licitao "melhor tcnica"
utilizado para a contratao de
a) servios de natureza predominantemente intelectual.
b) construo, reforma ou ampliao realizada por execuo direta.
c) aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez.
d) obras, servios e compras de grande vulto.
e) seguro-garantia.
QUESTO 5: CESGRANRIO - 2010 - BNDES - ARQUITETO
Considerando as modalidades de Licitao, de acordo com a Lei n
o
8.666/93,
art. 22, qual das modalidades abaixo foi regulamentada por Lei especfica (Lei
n
o
10.520/2002)?
a) Concorrncia.
b) Tomada de preos.
c) Convite.
d) Concurso.
e) Prego.
QUESTO 6: CESGRANRIO - 2010 - ELETROBRS - ADMINISTRADOR
De acordo com a Lei n
o
8.666/93, com a alterao introduzida pela Lei n
o

8.883/94, os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio decorra de
procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, podero ser alienados por
ato da autoridade competente, observadas, dentre as regras legalmente
exigidas, a adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de
a) tomada de preo ou prego.
b) inexigibilidade de licitao.
c) prego ou convite.
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89

d) concorrncia ou leilo.
e) dispensa de licitao.
QUESTO 7: CESGRANRIO - 2010 - ELETROBRS - ADMINISTRADOR
A Lei n
o
8.666/93 faculta Administrao Pblica substituir o instrumento de
contrato por outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de
empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de
servio, EXCETO nas seguintes modalidades de licitao:
a) concurso e leilo.
b) convite e prego.
c) concorrncia e tomada de preo.
d) prego e concurso.
e) leilo e convite.
QUESTO 8: CESGRANRIO - 2008 - ANP - ANALISTA ADMINISTRATIVO -
CONTABILIDADE
Analise os seguintes elementos:
I. Terceirizao parcial
II. Empreitada por preo global
III. Empreitada parcial
IV. Empreitada por preo unitrio
V. Construo por preo timo
VI. Obra com preo pr-determinado
VII. Acordo com preo pr-fixado
VIII. Tarefa
IX. Empreitada integral
X. Construo pelo menor preo

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90

O Artigo 10 da Lei n
o
8.666 de 21.06.1993 define que as obras e servios
podero ser executados atravs de execuo direta e execuo indireta. O
Inciso II do mesmo artigo define que a execuo indireta pode ser realizada
APENAS nos seguintes regimes:
a) I, II, III e VII.
b) II, IV, VIII e IX.
c) I, III, V, VI e IX.
d) II, V, VI, VII e IX.
e) III, V, VI, VII e X.
QUESTO 9: CESGRANRIO - 2008 - ANP - ESPECIALISTA EM REGULAO -
DIREITO
Sobre licitaes, pode-se afirmar que:
I - as licitaes para obras envolvero trs etapas: projeto bsico, projeto
executivo e execuo da obra;
II - a existncia de uma guerra em curso constitui hiptese de dispensa de
licitao;
III- as consultorias econmicas esto listadas no rol de servios tcnicos
profissionais ou especializados, na legislao de licitaes;
IV - a licitao na modalidade de concurso, deve ser realizada, de preferncia,
para a devida contratao de servios tcnicos profissionais.

Esto corretas APENAS as afirmaes
a) I, II e III
b) I, IV
c) II, III e IV
d) I, II e III
e) II, III e IV
QUESTO 10: CESGRANRIO - 2011 - PETROBRS - TCNICO DE ADMINISTRAO
E CONTROLE JNIOR
Tendo como base esse Decreto, analise as afirmativas a seguir.
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91

I - Uma licitao pode ser dispensada quando as propostas de licitao
anteriores tiverem consignado preos manifestamente superiores aos
praticados no mercado, ou incompatveis com os fixados pelos rgos estatais
incumbidos do controle oficial de preos.
II - O objetivo das licitaes sempre contratar os fornecedores de melhor
tcnica.
III - Concorrncia, tomada de preos e concurso so exemplos de modalidades
de licitaes.
IV - Uma empresa pode ter seu registro cadastral de licitante suspenso na
Petrobras se tiver ttulos protestados ou executados.

So corretas as afirmativas
a) II, apenas.
b) I e II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II, III.
QUESTO 11: FCC - 2007 - TRE-SE - ANALISTA JUDICIRIO - REA
ADMINISTRATIVA
A modalidade de licitao adequada para eleio de um trabalho cientfico, por
meio de instituio de prmio ou remunerao ao vencedor,
a) tomada de preos.
b) concorrncia.
c) convite.
d) concurso.
e) leilo.
QUESTO 12: CESGRANRIO - 2006 - DNPM - TCNICO ADMINISTRATIVO -
ESPECIALIDADE - INFORMTICA
Em relao s modalidades de licitao previstas na Lei 8.666/93, assinale a
afirmativa INCORRETA.
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92

a) Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para
provimento em cargos pblicos na administrao pblica.
b) Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que,
na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos
mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto.
c) Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a
venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados, a quem oferecer o maior lance, igual
ou superior ao valor da avaliao.
d) Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente
ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero
mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa.
e) Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados
devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas
para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das
propostas, observada a necessria qualificao.
QUESTO 13: ESAF - 2004 - MPU - TCNICO ADMINISTRATIVO
A modalidade de licitao cabvel, por previso expressa de lei, gera a
alienao de bens imveis, qualquer que seja o seu valor, mas, a depender da
forma pela qual forem adquiridos,
a) a tomada de preo ou a concorrncia.
b) a tomada de preo ou o leilo.
c) a concorrncia ou o prego.
d) a concorrncia ou o leilo.
e) o prego ou o leilo.
QUESTO 14: ESAF - 2004 - MPU - ANALISTA - ADMINISTRAO
Entre as modalidades de licitao, assinale a opo que se refere tomada de
preos.
a) Modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitao preliminar, comprovem possuir requisitos mnimos de qualificao
exigidos no edital para a execuo de seu projeto.
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93

b) Modalidade de licitao entre quaisquer interessados, para a escolha de
trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou
remunerao aos vendedores.
c) Modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente a seu objeto,
cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de trs pela
unidade administrativa a qual afixar, em local apropriado, cpia do
instrumento convocatrio.
d) Modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens
mveis inservveis para a Administrao Pblica ou de produtos legalmente
apreendidos ou penhorados.
e) Modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condies exigidas para o cadastramento at o terceiro
dia anterior data de recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.
QUESTO 15: ESAF - 2010 - CVM - ANALISTA - PLANEJAMENTO E EXECUO
FINANCEIRA
Acerca da elaborao de especificaes tcnicas e projetos bsicos para
contratao de obras e servios, correto afiar que:
a) o projeto bsico deve ser elaborado posteriormente licitao e receber a
aprovao formal da autoridade competente.
b) se a referncia de marca ou modelo for indispensvel para a perfeita
caracterizao do material ou equipamento, a especificao deve conter
obrigatoriamente a expresso ou equivalente.
c) as especificaes tcnicas podem reproduzir catlogos de determinado
fornecedor ou fabricante, de modo a permitir alternativas de fornecimento.
d) o projeto bsico de uma licitao no pode ser elaborado pelo prprio rgo
licitante.
e) durante a licitao facultado verificar ou no se o empreendimento
necessita de licenciamento ambiental.
QUESTO 16: ESAF - 2012 - CGU - ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE - PROVA
3 - ADMINISTRATIVA
A coluna I, abaixo, traz uma relao de objetos para cuja contratao a
Administrao Pblica est obrigada a licitar.
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94

A coluna II elenca determinadas modalidades de licitao.
Correlacione as colunas e ao final assinale a opo que contenha a sequncia
correta para a coluna I.
Coluna I Coluna II
( ) Para a venda de produtos
apreendidos ou penhorados.
(1) Concorrncia
( ) Para a escolha de trabalho
tcnico, cientfico ou artstico,
mediante a instituio de
prmio.
(2) Prego
( ) Para a concesso de
direito real de uso
(3) Leilo
( ) No caso de licitao
internacional em que no haja
cadastro internacional de
fornecedores.
(4) Concurso
a) 1 / 2 / 3 / 4 / 1.
b) 3 / 4 / 1 / 2 / 1.
c) 3 / 4 / 2 / 1 / 1.
d) 2 / 4 / 2 / 1 / 3.
e) 4 / 3 / 1 / 2 / 2.
QUESTO 17: ESAF - 2010 - SMF-RJ - AGENTE DE FAZENDA
Referente ao procedimento da modalidade licitatria concorrncia, assinale a
opo incorreta.
a) Os envelopes dos licitantes contendo a documentao relativa s suas
propostas, uma vez apresentados, no sero mais devolvidos pela comisso da
licitao.
b) A fase de habilitao anterior fase de julgamento.
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95

c) A impugnao ao edital feita tempestivamente pelo licitante no o impedir
de participar do procedimento licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a
ela pertinente.
d) facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da
licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a
instruo do processo, sendo vedada, contudo, a incluso posterior de
documento ou informao que deveria constar originariamente da proposta.
e) Ultrapassada a fase de habilitao e abertas as propostas, no cabe
desclassificar licitante por motivo relacionado com a habilitao, salvo em
razo de fatos supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento.
QUESTO 18: ESAF - 2009 - ANA - ANALISTA ADMINISTRATIVO
Como regra geral, a alienao de bens imveis da administrao pblica ser
precedida de avaliao e realizada por meio de licitao na modalidade de:
a) Concorrncia.
b) Tomada de Preos.
c) Convite.
d) Prego.
e) Leilo.
QUESTO 19: ESAF - 2009 - MF - ASSISTENTE TCNICO - ADMINISTRATIVO
Associe a modalidade de licitao a suas caractersticas respectivas. Ao final,
assinale a opo correspondente.
1. Concorrncia
2. Tomada de preos
3. Convite
4. Concurso
5. Leilo
( ) Realiza-se entre interessados devidamente cadastrados, ou que
atendam a todas as condies exigidas para o cadastramento at o terceiro dia
anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.
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96

( ) Destina-se escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico,
mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme
critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedncia
mnima de 45 (quarenta e cinco) dias.
( ) Tem por objeto a venda de bens mveis inservveis para a
administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para
a alienao de bens imveis prevista no art. 19 da Lei n. 8.666, de 1993, a
quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
( ) a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase
inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de
qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto.
( ) a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao
seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo
de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado,
cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na
correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com
antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das propostas.
a) 5, 1, 3, 2, 4.
b) 4, 5, 2, 3, 1.
c) 1, 3, 4, 5, 2.
d) 3, 2, 1, 4, 5.
e) 2, 4, 5, 1, 3.
QUESTO 20: ESAF - 2009 - ANA - ANALISTA ADMINISTRATIVO
De acordo com a Lei n. 8.666/1993, sobre a exigncia de prestao de
garantia nas contrataes de obras, servios e compras, incorreto afirmar:
a) o estabelecimento de tal exigncia ato discricionrio da autoridade
competente.
b) como regra geral, a garantia, quando exigida, ser de at 5% (cinco por
cento) do valor do contrato.
c) ao contratado facultado optar por uma das seguintes modalidades: cauo
em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, seguro-garantia ou fiana
bancria.
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97

d) em certos e determinados casos, a garantia, quando exigida, poder ser de
at 10% (dez por cento) do valor do contrato.
e) a garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a
execuo do contrato, sendo vedada a atualizao monetria nos casos de
cauo em dinheiro.
QUESTO 21: ESAF - 2009 - ANA - ANALISTA ADMINISTRATIVO
Assinale a opo que preenche corretamente a lacuna da seguinte frase: "De
acordo com a Lei n. 8.666/1993, a Administrao Pblica responde
solidariamente com o contratado pelos encargos ______________________
resultantes da execuo do contrato."
a) fiscais e comerciais
b) trabalhistas e previdencirios
c) fiscais
d) previdencirios
e) comerciais
QUESTO 22: ESAF - 2004 - ANEEL - TCNICO ADMINISTRATIVO
A modalidade de licitao apropriada, para contratar trabalho cientfico, cuja
remunerao se far por determinado valor pr-fixado,
a) o convite.
b) a tomada de preo.
c) a concorrncia.
d) o concurso.
e) o leilo.
QUESTO 23: ESAF - 2006 - CGU - ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE - REA -
TECNOLOGIA DA INFORMAO - PROVA 2
No se considera pressuposto necessrio ao procedimento licitatrio, para
obras e servios, nos termos da legislao respectiva,
a) existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de
todos os seus custos unitrios.
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98

b) haver projeto executivo, com o detalhamento tcnico das atividades a
serem realizadas pelos contratados.
c) haver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das
obrigaes decorrentes da obra ou servio a serem executadas no exerccio
financeiro em curso, conforme o cronograma.
d) que o produto esteja previsto no respectivo Plano Plurianual, quando for o
caso.
e) haver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para
exame dos interessados em participar da licitao.
QUESTO 24: ESAF - 2006 - CGU - ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE - REA
- CORREIO - PROVA 3
A existncia do sistema de registro de preos, previsto na lei de licitaes (Lei
n. 8.666/93), para a compra de bens, destinados ao servio pblico,
a) deve seu quadro ter validade de at 2 (dois) anos.
b) deve ter seu quadro publicado, uma vez por ano, at o final do primeiro
trimestre.
c) no se aplica, nos casos de contrataes diretas, sem licitao.
d) obriga a contratao pela Administrao dos que deles podero advir.
e) pode ter seus preos impugnados, por qualquer cidado, quando
incompatveis com os praticados no mercado.
QUESTO 25: CESPE - 2008 - PGE-PB - PROCURADOR DE ESTADO
O edital o meio pelo qual a administrao torna pblica a realizao de uma
licitao. A modalidade de licitao que no utiliza o edital como meio de
tornar pblica a licitao o(a)
a) concorrncia.
b) leilo.
c) tomada de preos.
d) convite.
e) concurso.
QUESTO 26: FCC - 2009 - TRT 15
a
REGIO - ANALISTA JUDICIRIO - REA
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99

ADMINISTRATIVA
Tomada de preos modalidade de licitao
a) que no pode ser substituda por concorrncia.
b) exigvel para obras e servios de engenharia at 2.000.000,00.
c) empregada apenas para obras e servios de engenharia.
d) entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as
condies exigidas para cadastramento at o quinto dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
QUESTO 27: FCC - 2008 - TCE-SP - AUDITOR DO TRIBUNAL DE CONTAS
Quando, em licitao sujeita Lei n
o
8.666/93, duas ou mais empresas
participam reunidas em consrcio,
a) obrigatria a adoo da modalidade de concorrncia.
b) permitido o somatrio de quantitativos e/ou valores das empresas
participantes, para efeito de qualificao, observados condicionamentos legais.
c) necessria a constituio do consrcio por meio de instrumento pblico,
arquivado na Junta Comercial.
d) permitida a liderana de empresa brasileira ou de empresa estrangeira, se o
consrcio for formado pelas duas.
e) subjetiva e individual de cada empresa a responsabilidade pelos atos
praticados.
QUESTO 28: FCC - 2006 - TRT 20
a
REIGO - ANALISTA JUDICIRIO - REA
JUDICIRIA - EXECUO DE MANDADOS
No que tange s modalidades de licitao, a concorrncia obrigatria, entre
outros, para a
a) concesso de direito real de uso.
b) venda de bens mveis inservveis.
c) alienao de produtos legalmente apreendidos.
d) escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico.
e) contratao de obras e servios de engenharia de qualquer valor.
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100

QUESTO 29: CESPE - 2008 - PGE-PB - PROCURADOR DE ESTADO
A modalidade de licitao apropriada para a venda de bens imveis da
administrao cuja aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de
dao em pagamento denominada
a) convite.
b) concorrncia ou leilo.
c) leilo ou prego.
d) tomada de preos.
e) concurso.
QUESTO 30: FCC - 2006 - TRT 24
a
REIGO - ANALISTA JUDICIRIO - REA
JUDICIRIA - EXECUO DE MANDADOS
Havendo interesse pblico devidamente justificado, a Unio poder vender um
imvel de sua propriedade a uma autarquia federal, hiptese em que
a) a licitao ocorrer sempre sob a modalidade de concorrncia.
b) discricionariamente decidir sobre a dispensa de licitao.
c) o procedimento licitatrio ser inexigvel.
d) a licitao ser dispensada.
e) a licitao se realizar sob qualquer das modalidades previstas em lei.
QUESTO 31: CESPE - 2012 - TJ-PI - JUIZ
( ) Sob pena de nulidade, a licitao de obras e servios somente ser
possvel quando, entre outras exigncias, houver oramento que detalhe a
composio de seus custos unitrios e projeto bsico aprovado pela autoridade
competente, disponvel para exame dos interessados em participar do processo
licitatrio.
QUESTO 32: CESPE - 2012 - TJ-PI - JUIZ
( ) vedada a licitao ou contratao de obra ou servio que inclua a
elaborao de projeto executivo como encargo do licitante ou do contratado.
QUESTO 33: CESPE - 2008 - OAB - EXAME DE ORDEM UNIFICADO - 1 -
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101

PRIMEIRA FASE (MAI/2008)
As modalidades de licitao previstas na Lei n. 8.666/1993 no incluem
a) prego.
b) concurso.
c) leilo.
d) tomada de preos.
QUESTO 34: CESPE - 2008 - OAB - EXAME DE ORDEM UNIFICADO - 1 - PRIMEIRA
FASE (MAI/2008)
Com base nas modalidades de licitao previstas na Lei n. 8.666/1993, julgue
os itens abaixo.
I. Leilo a modalidade de licitao realizada entre quaisquer interessados
para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados. No cabvel, entretanto, para bens
semoventes e bens imveis.
II. Concorrncia a modalidade de licitao que permite a participao de
interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir
os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para a execuo de
seu objeto.
III. Convite a modalidade de licitao entre, no mnimo, trs interessados do
ramo, escolhidos e convidados pela unidade administrativa, e da qual podem
participar tambm aqueles que, mesmo no estando cadastrados, manifestem
seu interesse com antecedncia de at 48 horas da apresentao das
propostas.
IV. Tomada de preos a modalidade de licitao realizada entre interessados
devidamente cadastrados ou que preencham os requisitos para cadastramento
at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a
necessria qualificao.
Esto certos apenas os itens
a) I e II.
b) I e III.
c) II e IV.
d) III e IV.
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102

QUESTO 35: FGV - 2008 - SENADO FEDERAL - ADMINISTRADOR
( ) O novo convite que tenha objeto idntico ao do convite anterior s
exige a participao de outro interessado, havendo mais de 3 (trs)
interessados na praa, no caso de existirem cadastrados no convidados nas
ltimas licitaes.
QUESTO 36: FGV - 2008 - SENADO FEDERAL - ADMINISTRADOR
( ) Uma vez habilitados os participantes numa tomada de preos, poder
ocorrer a desclassificao de um ou alguns deles quando as propostas estejam
dissonantes do ato convocatrio da licitao, ou quando nelas constarem
preos com valor global acima do limite estabelecido ou com valores
manifestamente inexequveis.
QUESTO 37: CESPE - 2009 - TCE-TO - ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO -
DIREITO - CONTROLE EXTERNO
( ) A venda de bens pblicos imveis ser realizada, obrigatoriamente, por
meio de concorrncia, no se admitindo o leilo.
QUESTO 38: CESPE - 2010 - CAIXA - ARQUITETO
( ) Com base na Lei n. 8.666/1993 e em suas posteriores alteraes,
como forma de aumentar a concorrncia do certame e garantir o efetivo
adimplemento do contrato, admitida, em regra, que se inclua no objeto da
licitao a obteno de recursos financeiros para sua execuo.
QUESTO 39: CESPE - 2010 - CAIXA - ARQUITETO
( ) Com base na Lei n. 8.666/1993 e em suas posteriores alteraes, a
vedao para a cotao do preo da obra ou do servio a ser licitado em
moeda estrangeira absoluta, no se admitindo ressalva.
QUESTO 40: CESPE - 2010 - CAIXA - ARQUITETO
( ) Com base na Lei n. 8.666/1993 e em suas posteriores alteraes, na
licitao pela modalidade convite, devem participar, ao menos, trs
concorrentes. Essa modalidade deve ser utilizada quando o valor estimado
para a contratao de obras e servios de engenharia for de at R$
150.000,00.
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103

QUESTO 41: CESPE - 2011 - EBC - ANALISTA - ADMINISTRAO
( ) Ressalvado motivo de interesse pblico devidamente justificado, as
licitaes tero de ser efetuadas no local onde se situar a repartio
interessada, circunstncia que no impede a habilitao de interessados
residentes em outros locais.
QUESTO 42: CESPE - 2008 - OAB-SP - EXAME DE ORDEM - 2 - PRIMEIRA FASE
Para a contratao de servio de demolio parcial e reparao de um prdio
de uma autarquia situada na cidade de So Paulo, foi aberto processo de
licitao pblica. Por motivo de interesse pblico, a licitao deveria ocorrer no
Distrito Federal (DF), onde fica o ministrio ao qual a entidade est vinculada,
mas restou claro, no edital do certame, que os licitantes deveriam ter sua sede
instalada no estado de So Paulo, local onde seriam realizadas as obras. O
aviso da licitao, como o resumo do edital, foi publicado no DF, em jornal de
grande circulao.
Considerando a situao hipottica apresentada e tendo por base a lei que
regula licitaes e contratos, assinale a opo correta.
a) A autarquia, por estar sediada em So Paulo, no poderia realizar a licitao
no DF.
b) Est correta a exigncia editalcia de que os licitantes tenham domiclio no
estado de So Paulo.
c) A publicidade dada licitao no poderia ser realizada mediante resumo do
edital, nem em jornal dirio de grande circulao nem no Dirio Oficial, pois
obrigatria a publicao do edital em sua integralidade.
d) Ainda que a licitao seja realizada no DF, obrigatria a publicao de
aviso acerca do processo licitatrio tambm em So Paulo, local em que o
servio a ser contratado ser prestado.
QUESTO 43: CESPE - 2009 - ANATEL - ESPECIALISTA EM REGULAO -
CINCIAS CONTBEIS
( ) Se o edital de convocao de uma licitao for modificado, a
modificao deve ser publicada com antecedncia de, no mnimo, metade do
prazo inicialmente estabelecido.
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104

QUESTO 44: CESPE - 2011 - EBC - ANALISTA - ADMINISTRAO
( ) Para as licitaes internacionais, a nica modalidade de licitao
admitida a concorrncia.
QUESTO 45: CESPE - 2010 - ANEEL - TCNICO ADMINISTRATIVO - REA 1
( ) Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos
mnimos de qualificao tcnica, jurdica e financeira exigidos no edital.
QUESTO 46: CESPE - 2008 - TST - TCNICO JUDICIRIO - REA
ADMINISTRATIVA
Uma autoridade administrativa do TST, no exerccio de sua competncia,
editou ato administrativo que determinava a instalao de detectores de
metais nas entradas da sede do Tribunal e estabelecia que todas as pessoas
deveriam submeter-se ao detector e que somente poderiam ingressar no
edifcio ou sair dele caso apresentassem aos agentes da segurana todos os
pertences de metal. Porm, seis meses depois da instalao dos detectores, as
reclamaes dirigidas administrao do TST fizeram com que a autoridade
editasse ato anulando a referida determinao, por considerar que ela no
alcanou devidamente os seus objetivos.
Considere que, visando executar as determinaes referidas no texto, o TST
tenha realizado licitao para a compra de trs detectores de metal, utilizando-
se, para esse fim, da modalidade prego. Acerca dessa situao hipottica,
julgue o item seguinte.
( ) Essa modalidade licitatria uma espcie de concorrncia pblica na
qual, em vez de apresentarem propostas definidas, os licitantes participam de
um leilo que tem como preo mnimo o valor determinado pela administrao
em edital.
QUESTO 47: CESPE - 2012 - TC-DF - AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO
( ) A carta-convite deve ser enviada diretamente aos interessados, no se
exigindo a sua publicao em dirio oficial ou jornal de grande circulao,
sendo necessria apenas a fixao de cpia em local apropriado.
QUESTO 48: CESPE - 2011 - EBC - ANALISTA - CONTABILIDADE
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105

( ) Na escolha da modalidade de licitao para a realizao da compra de
material de expediente cujo valor se enquadre na modalidade convite,
cabvel a realizao de tomada de preos, concorrncia ou prego.
QUESTO 49: CESPE - 2011 - TRF - 2 REGIO - JUIZ
( ) O procedimento da concorrncia, por ser muito complexo, no se aplica
alienao de bens mveis.
QUESTO 50: FCC - 2011 - TRE-RN - ANALISTA JUDICIRIO - ENGENHARIA CIVIL
A Lei n
o
8.666/1993, que fixa normas para licitaes e contratos da
Administrao Pblica, estabelece que a modalidade de licitao entre
interessados devidamente cadastrados ou que atendam a todas as condies
exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento
das propostas, observada a necessria qualificao, denominada
a) concorrncia.
b) tomada de preos.
c) convite.
d) leilo.
e) concurso.
AULA 04 - RESUMO


Modalidades: So 5 modalidades de licitao, previstas na
LLC:
concorrncia;
tomada de preos;
convite;
leilo; e
concurso.
Existem mais 2 modalidades previstas em
outros diplomas legais, que no sero cobrados
em prova:
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106

prego: Lei n
o
10.520, de 17 de julho de
2002, destinada para aquisio de bens e
servios comuns; e
consulta: Lei n
o
9.472, de 16 de julho de
1997, para fornecimento de bens em
servios em telecomunicaes, no mbito
da Agncia Nacional de Telecomunicaes
(ANATEL).
Tipos de licitao: No podemos confundir as modalidades com os
tipos de de licitao!
As modalidades so os procedimentos a
serem seguidos pela Administrao, durante a
tramitao das fases da licitao.
J, os tipos so os critrios que a
Administrao Pblica deve utilizar para avaliar
qual a proposta mais vantajosa, na fase
de julgamento:
"Art. 45. ...............................................
1
o
Para os efeitos deste artigo,
constituem tipos de licitao, exceto na
modalidade concurso:
I - a de menor preo - quando o critrio
de seleo da proposta mais vantajosa
para a Administrao determinar que ser
vencedor o licitante que apresentar a
proposta de acordo com as especificaes
do edital ou convite e ofertar o menor
preo;
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.
IV - a de maior lance ou oferta - nos
casos de alieno de bens ou concesso de
direito real de uso.
Obras e servios: As licitaes para a execuo de obras e para
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a prestao de servios devero obedecer
seguinte sequncia (art. 7
o
, incisos I a III, da
LLC):
projeto bsico;
projeto executivo; e
execuo das obras e servios.
Cada etapa seguinte sujeita-se concluso da
etapa anterior, e respectiva aprovao pela
autoridade competente, exceto o projeto
executivo, que poder ser desenvolvido ao
mesmo tempo que a execuo das obras e
servios, desde que tambm autorizado pela
Administrao (art. 7
o
, 1
o
, da LLC).
As obras e os servicos somente podero ser
licitados quando (art. 7
o
, 2
o
, da LLC):
houver projeto bsico aprovado pela
autoridade competente e disponvel para
exame dos interessados em participar do
processo licitatrio;
existir oramento detalhado em
planilhas que expressem a composio de
todos os seus custos unitrios;
houver previso de recursos
oramentrios que assegurem o
pagamento das obrigaes decorrentes de
obras ou servios a serem executadas no
exerccio financeiro em curso, de acordo
com o respectivo cronograma;
o produto dela esperado estiver
contemplado nas metas estabelecidas no
Plano Plurianual de que trata o art. 165
da Constituio Federal, quando for o caso.

AULA 04 - GABARITO

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108

1 - E 2 - B 3 - A 4 - A 5 - E
6 - D 7 - C 8 - B 9 - D 10 - C
11 - D 12 - A 13 - D 14 - E 15 - B
16 - C 17 - A 18 - A 19 - E 20 - E
21 - D 22 - D 23 - B 24 - E 25 - D
26 - E 27 - B 28 - A 29 - B 30 - D
31 - V 32 - F 33 - A 34 - C 35 - V
36 - V 37 - F 38 - F 39 - F 40 - V
41 - V 42 - D 43 - F 44 - F 45 - V
46 - F 47 - V 48 - V 49 - F 50 - B

isso a! At a AULA 05, com mais material terico e exerccios!
Abraos, e excelentes estudos!
Car/os Bandcira

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