LEY 14 DE 1991 (enero 29) "Por la cual se dictan normas sobre el servicio de televisin y radiodifusin oficial"

El Congreso de la Repblica de Colombia

D E C R E T A: CAPITULO I Del Servicio de Televisin

Artculo 1o.- Naturaleza Jurdica del Servicio. La televisin es un servicio Pblico cuya prestacin est a cargo del estado a travs del Instituto Nacional de Radio y Televisin, Inravisin, y de las organizaciones regionales de televisin. Su explotacin se podr contratar en forma temporal con personas naturales o jurdicas, dentro de los principios y objetivos de la presente ley. Artculo 2o.- Fines del servicio. Los fines del servicio del televisin son formar, informar y crear, contribuyendo al desarrollo integral del ser humano y a la consolidacin de la democracia, la cohesin social, la paz interior y exterior y la cooperacin internacional.

Artculo 3o.- Principios de la prestacin del servicio. Los fines del servicio se ejecutarn observando los principios de imparcialidad, libertad de expresin, preeminencia del inters pblico sobre el privado, pluralidad de la informacin y de la funcin social de los medios de comunicacin. 1. En virtud del principio de imparcialidad, se actuar teniendo en cuenta que el servicio de televisin debe realzar sus fines sin ningn gnero de discriminacin por razn de las convicciones, creencias o condicin social de las personas. 2. En virtud del principio de libertad de expresin, nadie podr ser molestado a causa de sus ideas y todas las personas tendrn derecho a investigar, recibir y difundir opiniones e informaciones, dentro del marco de la Constitucin y la ley. Se impedir la concentracin del poder informativo, as como las prcticas monopolistas que tienden a eliminar la competencia y la igualdad de

oportunidades entre todas las empresas que prestan los servicios de comunicacin social. Ninguna persona natural o jurdica, ni los socios de estas, que sean concesionarias de espacios de televisin de Inravisin, podr contratar directamente o por interpuesta persona o en asociacin de otra empresa con las organizaciones regionales de televisin. En la misma forma, un contratista en estas Organizaciones no puede, directamente o por interpuesta persona, o en asocio con otra empresa, ser concesionario de espacios de televisin de Inravisin.

Los concesionarios del servicio de televisin por suscripcin no podrn ser titulares o productores, directamente o por interpuesta personas o en asociacin de otra empresa, de ms de una concesin del servicio de televisin por suscripcin. Las anteriores limitaciones se extienden a los cnyuges y parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil. 3. En virtud del principio de preeminencia del inters pblico sobre el privado, la libre empresa y la iniciativa privada deber ajustarse a la realizacin de los fines del servicio de televisin. 4. En virtud del principio de pluralidad de la informacin, se garantiza el derecho de los ciudadanos a obtener informacin proveniente de diversas fuentes, sobre diversos temas y aspectos y suministrada por distintos informadores. Igualmente, sern controvertibles todas las opiniones que se difundan por los canales de televisin, de conformidad con las normas sobre la materia. Los informadores gozarn de la proteccin del Estado de Derecho y estarn obligados al ordenamiento fundamental de ste.

Artculo 4o.- Obligacin de proteccin al menor. Los concesionarios y los contratistas de los servicios de radiodifusin sonora y de espacios de televisin, estn obligados a dar estricto cumplimiento a las disposiciones especiales consagradas en el Cdigo del Menor o Decreto 2737 de 1989, en materia de responsabilidad de los medios de comunicacin con los menores. Artculo 5o.- Derecho de Rectificacin. El Estado garantiza el derecho de rectificacin, en virtud del cual, a toda persona o grupo de personas se les consagra el derecho inmediato de defensa, cuando se vean afectadas pblicamente en sus derechos e intereses Dar opiniones o Dar informaciones o manifestaciones inexactas, transmitidas en programas de televisin. Lo anterior sin perjuicio de las acciones civiles, penales y administrativas a que hubiere lugar. Este derecho se ejercer de conformidad con las siguientes reglas:

1. Dentro de los tres (3) das siguientes a la transmisin del programa donde se origin el mensaje motivo de la rectificacin, el afectado solicitar por escrito acompaando las pruebas bsicas en que fundamenta el reclamo de rectificacin ante el director o responsable del programa, para que se pronuncie al respecto, concedindosele a ste un tiempo improrrogable de dos (2) das

para hacer las rectificaciones a que hubiere lugar. La determinacin de la fecha para la rectificacin, ser a eleccin del afectado, en el mismo espacio y hora en que se realiz la transmisin del programa motivo de la rectificacin. 2. En caso de negativa a la solicitud de rectificacin, o si el responsable del programa no resuelve dentro del trmino sealado en el numeral anterior, el interesado podr presentar inmediatamente su reclamo ante la respectiva Comisin para la Vigilancia de la Televisin nacional o regional. segn sea el caso, las cuales decidirn definitivamente dentro de un trmino de tres (3) das hbiles. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones judiciales a que pueda haber lugar. El gobierno expedir la reglamentacin que garantice el cumplimiento del ejercicio de este derecho. 3. Si recibida la solicitud de rectificacin no se produjere pronunciamiento tanto del responsable de la informacin controvertida, como de la Comisin para la Vigilancia de la Televisin, la solicitud se entender como aceptada. 4. El derecho de rectificacin se garantizar en los programas informativos en que se transmitan informaciones inexactas. Pargrafo. El incumplimiento de lo consagrado en este artculo da lugar a la caducidad administrativa de los contratos. Los miembros de las Comisiones para la Vigilancia de la Televisin que se sustraigan a la obligacin de velar por la realizacin del libre ejercicio de este derecho, perder su investidura por declaratoria del Consejo Nacional de Televisin o del Consejo Regional, segn el caso.

Artculo 6o.- Otras garantas. Al servicio de televisin sern igualmente aplicables las garantas y derechos fundamentales previstas en la ley para los dems servicios de telecomunicaciones. Artculo 7o.- Acceso del Gobierno Nacional a los canales de televisin. El Presidente de la Repblica o quien haga sus veces podr utilizar, para dirigirse al pas, los canales de televisin, en cualquier momento y sin ninguna limitacin. Los Ministros del Despacho tambin podrn hacer uso de los canales de televisin en caso de conmocin interior o guerra exterior o en caso que .sobrevengan hechos que perturben o amenacen perturbar el orden pblico, econmico y social.

Los dems funcionarios pblicos slo podrn utilizar dichos canales por fuera de la programacin, en los mismos casos previstos en el inciso anterior y en las condiciones expresamente previstas por el Gobierno Nacional en la reglamentacin que deber expedir sobre el uso oficial de la televisin, la cual ser aplicable a las Organizaciones Regionales de Televisin.

En casos distintos de los aqu previstos procedern las intervenciones en televisin de los Ministros del Despacho y dems funcionarios pblicos por autorizacin del Consejo Nacional de Televisin, previa solicitud formulada a ste por el Ministro de Comunicaciones.

Pargrafo. Por disposicin del Gobierno Nacional comunicada a los gerentes de las organizaciones regionales de televisin, se encadenarn stas para la transmisin de las intervenciones televisadas del Presidente de la Repblica o de quien haga sus veces.

CAPITULO II De las Entidades Estatales Prestarias del Servicio de Televisin

1. INSTITUTO NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION -INRAVISION-

1. Normas Generales Artculo 8o.- Objeto general de Inravisin. Corresponde al Instituto Nacional de Radio y Televisin, Inravisin, desarrollar y ejecutar los planes v programas que el Gobierno Nacional adopte sobre el servicio de televisin y operar la radiodifusin oficial. Artculo 9o.- Objeto de Inravisin. En desarrollo de su objeto corresponde a Inravisin: a) Prestar en nombre del Estado el servicio de televisin y radiodifusin oficial, sin perjuicio de que por Ley o contrato corresponda prestarlo a otras entidades o personas; b) Prestar con carcter comercial, en rgimen de libre y leal competencia, servicios de valor agregado y telemticos, soportados por los servicios de televisin y de difusin a su cargo; c) Prestar directamente o contratar el servicio de transmisin de seales de televisin en las diferentes modalidades tecnolgicas destinadas a ser recibidas por el pblico;

d) Prestar a otras empresas o personas, en forma remunerada y con carcter comercial, los servicios de estudios, de laboratorios de cinematografa, de grabacin fonptica y magntica y los dems servicios que la entidad est en capacidad de ofrecer por razn de sus actividades; e) Utilizar directamente los espacios de televisin, darlos en concesin a particulares para que los utilicen o asociarse con stos Y utilizarlos conjuntamente, para transmitir programas informativos, recreativos y didcticos. Las concesiones y asociaciones con particulares se harn en los trminos que determine la presente Ley y las normas concordantes. En todo caso, Inravisin se reserva el control de la utilizacin de dichos espacios por los particulares; f) Sin perjuicio del servicio que compete a las organizaciones regionales de televisin, Inravisin podr prestar el servicio de televisin para determinadas regiones del territorio nacional, con emisiones autnomas, para lo cual organizar dependencias descentralizadas. Para la definicin de la programacin as emitida, Inravisin podr integrar consejos o comits regionales de televisin que cumplirn funciones asesoras del Director Ejecutivo en materia de programacin; g) Coordinar y participar en las emisiones encadenadas con las organizaciones regionales de televisin, para la transmisin transitoria de eventos especiales de exclusivo inters interregional que hayan sido autorizadas de conformidad con los reglamentos que al respecto expida el Gobierno Nacional. Las emisiones encadenadas no tendrn que circunscribirse a las reas de cubrimiento de las organizaciones regionales de televisin y podrn involucrar frecuencias y redes de transmisin y difusin operadas por Inravisin para la emisin de la programacin cultural del Estado. Las emisiones encadenadas podrn incluir mensajes comerciales, de conformidad con los reglamentos que expida el Gobierno Nacional. h) Organizar o entrar a formar parte de sociedades y asociaciones para el establecimiento y prestacin de servicios a su cargo; i) Realizar todas las operaciones lcitas para el desarrollo de su objeto directa o indirectamente, tales como producir, comprar, vender, tomar o dar en arrendamiento toda clase de bienes. Podr igualmente adquirir derechos de autor. j) Realizar los dems actos y contratos propios de su naturaleza y consecuentes con sus fines.

2. ORGANOS DE DIRECCION Y ADMINISTRACION

2.1. Del Consejo Nacional de Televisin

Artculo 10.- Integracin del Consejo Nacional de Televisin, El Consejo Nacional de Televisin de que trata la Ley 42 de 1985 quedar conformado de la siguiente manera: a) El Ministro de Comunicaciones o su delegado; b) Un representante del Presidente de la Repblica o su respectivo suplente; c) El Ministro de Educacin o su suplente que deber ser el Director del Instituto Colombiano de Cultura o del Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte; d) Un representante elegido por los periodistas; e) Un representante elegido por los decanos de las Facultades de Comunicacin Social y de las de Publicidad que se encuentren aprobadas por el ICFES en el momento de su eleccin; f) Dos representantes elegidos por la Comisin Nacional para la Vigilancia de la Televisin, de que trata el artculo 30 de la presente Ley. Tales representantes podrn ser o no miembros de la Comisin de Vigilancia, pero debern cumplir algunos de los siguientes requisitos: acreditar ttulo profesional en Comunicacin Social, Sicologa o en Sociologa o haber estado vinculados a actividades de transmisin, produccin, programacin o crtica de televisin durante un perodo no inferior a cinco (5) aos continuos o discontinuos; g) El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su delegado; h) Cuatro representantes de distinta filiacin, de los partidos polticos con representacin en el Congreso de la Repblica, con sus respectivos suplentes, elegidos dos por el Senado y dos por la Cmara entre los miembros de las Comisiones Sextas. Los representantes de los partidos polticos tendrn un perodo de dos (2) aos; i) Un representante elegido por las Academias Colombianas de la Lengua y de Historia.

Pargrafo. Simultneamente con el principal de que tratan los literales d), e), f), g), h), e i), sern elegidos sus respectivos suplentes. Los suplentes solamente asistirn al Consejo para suplir faltas temporales o absolutas del respectivo principal.

Artculo 11.- Eleccin de algunos miembros del Consejo. La eleccin de los representantes de que tratan los literales d), e), f) e i) del artculo anterior se har conforme a la reglamentacin que sobre el particular expida el Gobierno Nacional.

No obstante, si transcurridos treinta (30) das a partir de la fecha en que se les ha solicitado la designacin del Representante respectivo, no se hubiere designado, el Consejo Nacional de Televisin, por mayora de sus miembros, proceder a efectuar la o las elecciones entre los candidatos postulados, en cada caso, por las organizaciones y sectores de la Comunidad que en virtud de este artculo deban estar representadas en el Consejo. Pargrafo. En caso de muerte, renuncia, incapacidad permanente de un principal, o por prdida de la representacin de la parte de la comunidad por la cual fue elegido, lo reemplazar el suplente hasta tanto se llene la vacante. Cuando la vacancia sea del principal y del suplente simultneamente, el Consejo Nacional de Televisin, por mayora de sus miembros, elegir los reemplazos, hasta tanto se realice la eleccin en propiedad, conforme a lo dispuesto por la presente Ley. La representacin se pierde por aceptacin un cargo pblico o por revocatoria de la misma por parte del cuerpo que lo eligi, la cual se entender surtida con la notificacin en debida forma hecha al Consejo Nacional de Televisin. Artculo 12.- Perodos de los Consejeros. Los miembros del Consejo diferentes del Ministerio de Comunicaciones, el Ministerio de Educacin, el Representante del Presidente de la Repblica y el Director del ICBF, tendrn los siguientes perodos: Los Representantes de las Academias Colombianas de la Lengua y de Historia, y de las Facultades de Comunicacin Social, cuatro (4) aos. El Representante de los periodistas, tres (3) aos. Los Representantes de la Comisin para la Vigilancia de la Televisin, dos (2) aos. Pargrafo. Ninguno de los miembros del Consejo podr ser reelegido para el perodo siguiente. Artculo 13.- Presidencia. El Consejo Nacional de Televisin ser presidido por el Ministro de Comunicaciones y en su ausencia por el Vicepresidente del Consejo, que debe ser elegido por el organismos, para un perodo de dos aos, entre los representantes de las entidades o asociaciones diferentes a las del sector pblico. Los miembros del Consejo tomarn posesin de sus cargos ante el Presidente del mismo.

Artculo 14.- Funciones. El Consejo Nacional de Televisin tendr las siguientes funciones: a) Formular la poltica general de Inravisin para desarrollar los planes y programas que el Gobierno Nacional adopte sobre el servicio de televisin;

b) Reglamentar las condiciones en que puedan utilizarse los espacios de televisin por los particulares mediante concesiones o en asociacin con Inravisin, de conformidad con las leyes y los reglamentos superiores; c) Adjudicar los contratos de concesin de espacios de televisin por franjas de audiencia y clasificacin de la programacin, de tal manera que quien sea concesionario de espacios en una cadena, no pueda serlo en la otra; d) Reglamentar las condiciones generales con arreglo a las cuales se pueden prorrogar los contratos de concesin de espacios de televisin, teniendo en cuenta, entre otros criterios: el cumplimiento de las obligaciones contractuales del concesionario, la aceptacin y calidad de su programacin segn sondeos e investigaciones realizados por Inravisin, la estabilidad de la programacin y el puntaje del concesionario en el Registro de Proponentes. La prrroga deber ser notificada con seis (6) meses de anterioridad al vencimiento de los contratos; e) Aprobar las prrrogas de los contratos de concesin de espacios de televisin cuando se cumplan las condiciones establecidas de conformidad con el literal anterior, de acuerdo con las reglas contenidas en el artculo 40 de la presente Ley; f) Reglamentar lo relativo a la declaratoria de inters nacional para la transmisin y presentacin de determinados programas y eventos; g) Clasificar los espacios de televisin, atendiendo, entre otros, los horarios y franjas de audiencia. La programacin correspondiente a la franja infantil, se clasificar previamente, ajustndose a lo siguiente:

1. Aquellos programas que puedan ver los menores de edad sin restriccin alguna. 2. La programacin que deben ver con la orientacin de los padres o de un mayor de edad. h) Clasificar la programacin, atendiendo, entre otros, el carcter y la modalidad de los programas; i) Autorizar la transmisin de comerciales directamente o a travs de una comisin especial designada para ste, de la cual deber formar parte el Director Ejecutivo de Inravisin o su delegado; j) Reglamentar el registro de empresas concesionarias de espacios de televisin, tomando en cuenta, cuando menos, los siguientes aspectos: la capacidad financiera, la capacidad tcnica, la experiencia y el nivel profesional, la capacidad operativa y el cumplimiento de normas y disposiciones contractuales anteriores;

k) Adoptar los pliegos de peticiones de las licitaciones para la concesin de espacios de televisin; I) Conceder temporalmente a las empresas calificadas y clasificadas en el registro de empresas concesionarias, espacios de televisin que no estn adjudicados, para la presentacin de programas especiales o cuando las necesidades del servicio as lo exijan; m) Designar dos representantes en la Junta Administradora de la entidad, con sus respectivos suplentes; n) Aprobar el reglamento de la Comisin Nacional para la Vigencia de la Televisin, el cual ser sometido a su consideracin por dicho organismo; o) Autorizar los cambios permanentes de programas que impliquen modificacin del carcter y modalidad de la programacin adjudicada o autorizada; p) Ejercer el control posterior sobre los programas presentados por los concesionarios. El Consejo Nacional de Televisin podr exigir que se modifiquen los programas o la programacin, si las necesidades del servicio as lo aconsejen; q) Ejercer las dems funciones que le confieren las leyes y los reglamentos; r) Dictar su propio reglamento.

Artculo 15.- Qurum y mayoras. El Consejo Nacional de Televisin sesionar validamente con la asistencia de por lo menos cinco (5) de sus miembros y adoptar sus decisiones por mayora simple. Podr invitarse ocasional y temporalmente a personas ajenas al Consejo cuando ste lo estime conveniente. El Director Ejecutivo asistir por derecho propio, con voz pero sin voto. 2.2 De la Junta Administradora Artculo 16.- Integracin. La Junta Administradora de Inravisin de que trata la Ley 42 de 1985 estar integrada en la siguiente forma: a) El Ministro de Comunicaciones o su delegado; b) El representante legal de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones, Telecom, o su delegado; c) Dos representantes del Consejo Nacional de Televisin o sus respectivos suplentes. Estos representantes podrn ser o no miembros de dicho Consejo.

d) Un representante de las concesionarias de espacios de televisin o su suplente. Pargrafo. Los representantes de que tratan los literales c) y d), sern designados para perodos de dos (2) aos. El Director de la entidad asistir por derecho propio a las reuniones de la Junta con derecho a voz pero sin voto.

Artculo 17.- Presidencia, qurum y mayoras. La Junta Administradora ser presidida por el Ministro de Comunicaciones o su delegado. Forman qurum para deliberar el Presidente de la Junta y dos de sus miembros. Las decisiones se adoptarn por mayora simple. El representante de las empresas concesionarias de espacios de televisin no tendr voz ni voto en las decisiones concernientes a tarifas cuya determinacin est a cargo de 13 Junta Administradora ni en los asuntos de que trata el literal j) del artculo 18, y no ser considerado, para efectos de estas decisiones, en la determinacin de la mayora o del qurum.

Artculo 18.- Funciones. La Junta Administradora tendr las siguientes funciones: a) Aprobar los Acuerdos de gastos y obligaciones; b) Adoptar el rgimen de tarifas del Instituto; c) Examinar y aprobar el informe de labores y el balance anual que a su consideracin someta el Director Ejecutivo; d) Aprobar el presupuesto anual de Inravisin, los planes de inversin, los aportes, adiciones o traslados presupustales que se requieran durante la vigencia fiscal, cindose en lo pertinente a las disposiciones de la ley orgnica del presupuesto nacional; e) Autorizar la contratacin de emprstitos internos o externos, con observancia de las disposiciones legales vigentes sobre la materia; f) Expedir las normas generales de carcter administrativo para la organizacin de la entidad, de conformidad con las disposiciones legales vigentes y controlar su funcionamiento; g) Adoptar los estatutos de la entidad y dictar su propio reglamento; h) Fijar la estructura orgnica de la entidad; i) Adoptar la planta de personal de Inravisin, crear, suprimir y fusionar los cargos necesarios para su buena marcha, fijando las correspondientes remuneraciones y el manual de funciones, sin ms requisitos que los de sujetarse a las normas que el Congreso expida para fijar la estructura de la administracin, las escalas salriales y prestacionales y la nomenclatura de los

empleos de la entidad, expedir el rgimen de Carrera Administrativa y determinar las jornadas de trabajo de sus empleados; j) Aprobar la designacin de los Subdirectores y el Secretario General. k) Autorizar las comisiones que deban cumplir fuera del pas los empleados de la entidad. Tambin podr autorizar el desplazamiento de los miembros del Consejo Nacional de Televisin dentro y fuera del pas, para el debido cumplimiento de las funciones que la ley les asigna y autorizarles el pago de viticos y pasajes; 1) Autorizar al Director para la celebracin de los contratos y la adjudicacin de licitaciones en cuanta superior a 250 salarios mnimos mensuales vigentes en la ciudad de Bogot; m) Autorizar al Director para constituir apoderados, contratar asesores profesionales, artsticos o tcnicos en aquellos casos en que la cuanta del contrato sea superior a 175 salarios mnimos mensuales vigentes en la ciudad de Bogot. 2.3 Director Ejecutivo ARTICULO 19.- Del Director, El Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Radio y Televisin, Inravisin, tendr el carcter de empleado pblico y ser nombrado por el Presidente de la Repblica quien lo posesionar. Por la ndole de las funciones a su cargo, no podr pertenecer a la Carrera Administrativa.

ARTICULO 20.- Funciones. El Director Ejecutivo de Inravisin ejercer las siguientes funciones: a) Dirigir la administracin de la entidad, para lo cual atender la gestin diaria de los negocios y actividades de la misma de acuerdo con las disposiciones legales y estatutarias y ejecutar las decisiones que al respecto adopten el Consejo Nacional de Televisin y la Junta Administradora; b) Presentar para su aprobacin anualmente a la Junta Administradora los proyectos de presupuesto y de planes de inversin, y el balance correspondiente; c) Presentar anualmente, a ms tardar en la ltima semana de marzo, a consideracin de la Junta Administradora, el balance general de operaciones y un informe detallado sobre las labores y estado de la entidad; d) Designar los Subdirectores y el Secretario General, previa autorizacin de la Junta Administradora y nombrar, promover y remover los empleados bajo su dependencia; e) Adjudicar las licitaciones distintas de las de concesin de espacios de televisin, que resulten necesarias para la buena marcha administrativa de la

entidad, y celebrar los contratos y ejecutar los actos comprendidos dentro de su objeto a que hubiere lugar, de acuerdo con las disposiciones de la presente ley y dems disposiciones legales que no contraren sus trminos; f) Determinar la programacin de la radiodifusora oficial, del canal o canales culturales de Inravisin y de las emisiones regionales que efecte Inravisin;

g) Coordinar la prestacin de los servicios regionales de televisin, de conformidad con los reglamentos que expida el Gobierno Nacional, en los cuales se observar la autonoma que corresponde a las organizaciones prestatarias de estos servicios; h) Constituir apoderados y contratar asesores profesionales, artsticos o tcnicos directamente o con previa autorizacin de la Junta Administradora, cuando as se requiera, segn la cuanta; i) Velar por la correcta recaudacin y el manejo ordenado de los fondos de la entidad y atender la adecuada gestin econmica y financiera de la misma; j) Asistir a las reuniones del Consejo Nacional de Televisin y de la Junta Administradora; k) Proponer a la Junta Administradora las reformas que en su concepto demande la organizacin de la entidad; I) Cumplir las dems funciones que le asignen las leyes, el Consejo Nacional de Televisin o la Junta Administradora y las que no habiendo sido asignadas a otra autoridad, le correspondan por la naturaleza a su cargo.

Artculo 21.- Ingresos para el Canal Cultural de Inravisin, para las Organizaciones Regionales de Televisin y para la radiodifusin oficial. Inravisin podr recibir aportes, colaboraciones, auspicios y patrocinios al canal de inters pblico operado por este Instituto y con destino tambin a la radiodifusora oficial. Las organizaciones regionales de televisin pueden recibir el mismo beneficio con destino exclusivo a los programas culturales. En ningn caso podr incluirse propaganda comercial en la cadena tres o canal de inters pblico de Inravisin en la radiodifusora oficial, diferentes del simple reconocimiento al auspicio, la colaboracin o el patrocinio. Este es aplicable tambin a los programas culturales que se difundan por las organizaciones regionales de televisin realizados con estos recursos. Pargrafo. El diez por ciento (10%) de los presupuestos publicitarios anuales de los organismos descentralizados se destinar, para los fines del presente artculo, distribuidos en la siguiente forma: el siete por ciento (7%) para el auspicio, colaboracin o patrocinio de la cadena tres o canal cultural de Inravisin, y el tres por ciento (3%) para distribuirlo equitativamente entre las

organizaciones regionales de televisin con destino a su programacin cultural. Para efectos del presente artculo se entiende por organismos descentralizados los definidos en el artculo 1o. del Decreto Legislativo 1982 de 1974 o normas que lo reformen o adicionen. Estos organismos debern dar estricto cumplimiento a lo aqu dispuesto en la ejecucin de sus presupuestos publicitarios.

2. DE LAS ORGANIZACIONES REGIONALES DE TELEVISIN 1. Normas Generales Artculo 22.- Definicin y naturaleza jurdica. Las organizaciones regionales de televisin tendrn a su cargo la prestacin del servicio pblico de televisin mediante la programacin, administracin y operacin de un canal o cadena regional de televisin, en la frecuencia o las frecuencias adjudicadas por el Ministerio de Comunicaciones, sobre el rea de cubrimiento autorizado en el acto de establecimiento de la respectiva organizacin, o posteriormente. La prestacin del servicio regional de televisin se someter a la presente Ley y a las normas concordantes. Las organizaciones regionales de televisin son entidades asociativas de derecho pblico del orden nacional organizadas como empresas industriales y comerciales del Estado, vinculadas al Ministerio de Comunicaciones y constituidas mediante la asociacin de Inravisin con entidades de derecho pblico de los diferentes rdenes territoriales debidamente autorizadas para el efecto. El Gobierno Nacional reglamentara las condiciones generales que deben reunir las regiones para el establecimiento de Organizaciones Regionales de Televisin.

Pargrafo. Los canales regionales de televisin actualmente constituidos se reorganizarn en el plazo de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de la presente ley, para adaptar su estructura, funcionamiento y rgimen jurdico interno a las normas generales de esta ley y a las especficamente previstas en ella para las organizaciones regionales de televisin. Artculo 23.- Objeto de las organizaciones regionales de televisin. En desarrollo de su objeto corresponde a las organizaciones regionales de televisin:

a) Prestar directamente el servicio pblico de televisin, sin perjuicio del que Inravisin pueda prestar, dentro de los objetivos y fines de la presente Ley, programando, administrando y operando un canal o cadena regional de televisin.

b) Realizar programas de televisin de carcter preferentemente educativo, cultural y de promocin para el desarrollo integral de la comunidad; c) Contratar la produccin, coproduccin o la cesin de los derechos de emisin de programas de televisin con personas pblicas o privadas profesionalmente dedicadas a ello, para la elaboracin de la programacin regional. La contratacin de programas de televisin para la elaboracin de la programacin se har mediante licitacin en los trminos de la presente ley y las normas concordantes sobre la materia. En todo caso las organizaciones regionales de televisin se reservarn el control sobre los programas que en virtud de contrato produzcan o cedan los contratistas pblicos o privados; d) Emitir la seal de televisin por ella originada sobre el rea de cubrimiento debidamente autorizada, en la frecuencia o las frecuencias asignadas y retransmitir la seal o las seales de Inravisin, en forma encadenada o no de acuerdo con las necesidades del Gobierno Nacional; e) Presentar con carcter comercial, en rgimen de libre y leal competencia, servicios de valor agregado y telemticos, soportados por los servicios de televisin y de difusin a su cargo; f) Emitir en forma encadenada con las dems organizaciones regionales de televisin programacin regional, bajo la coordinacin de Inravisin, dentro de los lineamientos de la presente Ley y los reglamentos que al respecto expida el Gobierno Nacional; g) Coproducir con otras organizaciones regionales de televisin programas de televisin; h) Prestar a otras empresas o personas, en forma remunerada, los servicios de estudios, de laboratorios de cinematografa, de grabacin fonptica y magntica y los dems servicios que la entidad est en capacidad de ofrecer por razn de sus actividades; i) Comercializar la programacin emitida o ceder el derecho de comercializar los programas a los respectivos contratistas de televisin. La comercializacin implica la insercin de mensajes publicitarios alusivos a bienes o servicios dentro de los programas, de acuerdo con las reglamentaciones que al respecto dicte el Gobierno Nacional; j) Colaborar en la formulacin de las polticas que para el sector de las telecomunicaciones defina y adopte el Gobierno Nacional; k) Dictarse sus propios reglamentos de funcionamiento dentro de los lineamientos de la presente ley y de las regulaciones que adopte el Gobierno Nacional; l) Realizar todas las operaciones lcitas para el desarrollo de su objeto directa o indirectamente, tales como producir, comprar, vender, tomar o dar en

arrendamiento toda clase de bienes. Podr igualmente adquirir derechos de autor; m) Realizar los dems actos y contratos propios de su naturaleza y consecuentes con sus fines; n) Prestar directamente o contratar el servicio de transmisin de seales de televisin en las diferentes modalidades tecnolgicas, segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. Artculo 24.- Utilizacin de redes y servicios satlites. El Instituto Nacional de Radio y Televisin, Inravisin y las Organizaciones Regionales de Televisin, podrn utilizar redes y servicios de satlites para la emisin, transmisin y recepcin de seales de televisin, con previa autorizacin del Ministerio de Comunicaciones, segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.

2. ORGANOS DE DIRECCION Y ADMINISTRACION Artculo 25.- Direccin y Administracin. La Direccin y Administracin de las Organizaciones Regionales de Televisin estar a cargo de una Junta Administradora Regional, presidida por el Ministro de Comunicaciones o su delegado, de un Consejero Regional de Televisin y de un gerente nombrado por la Junta Administradora Regional, el cual tendr el carcter de empleado pblico. En los respectivos actos de constitucin o en los Estatutos se determinar la composicin de los Consejos Regionales de Televisin, teniendo como criterio bsico la participacin adecuada de las entidades territoriales vinculadas a dichas organizaciones y de la comunidad representada por lo menos con dos Miembros elegidos por la Comisin Regional para la Vigilancia de la Televisin. Las Juntas Administradoras estarn compuestas por los socios que integran la Organizacin Regional de Televisin y el Ministro de Comunicaciones. Artculo 26.- Competencia de los Consejos Regionales de Televisin. Adems de las funciones que se sealen en el acto de constitucin o en los Estatutos de la Organizacin Regional de Televisin, le corresponde a los Consejos Regionales de Televisin la direccin del servicio de Televisin a cargo de la respectiva organizacin regional de Televisin, la definicin de la programacin y la adjudicacin de los contratos necesarios para su realizacin, de conformidad con esta ley.

Artculo 27.- Competencia de las Juntas Administradoras. Adems de las funciones que se sealen en el acto de constitucin o en los estatutos de la Organizacin Regional de Televisin, le corresponde a las Juntas Administradoras la direccin financiera, presupuestal y administrativa de la respectiva organizacin regional de televisin.

Artculo 28.- Competencia de los Gerentes. Adems de las funciones que se sealen en el acto de constitucin o en los Estatutos de la Organizacin Regional de Televisin, le corresponde a los Gerentes la representacin legal de la respectiva entidad.

CAPITULO III De la Vigilancia del Servicio de Televisin Artculo 29.- De las comisiones para la vigilancia de la televisin. Las Comisiones para la Vigilancia de la Televisin son los organismos encargados del control y vigilancia del servicio de televisin en lo que concierne a la defensa y participacin de los derechos e intereses de los televidentes. Esta funcin de control y vigilancia se ejercer con el exclusivo propsito de que las transmisiones de televisin realicen los fines y principios previstos en el artculo 2o. de la presente Ley.

Pargrafo. Las Comisiones para la Vigilancia de la Televisin en ningn caso ejercern funciones de direccin o de administracin. A. De la Comisin Nacional para la Vigilancia de la Televisin Artculo 30.- Integracin. La Comisin Nacional para la Vigilancia de la Televisin estar integrada en la siguiente forma: a) Un representante elegido por las asociaciones de padres de familia, para un perodo de cuatro (4) aos. Dicho representante deber ser escogido entre profesionales de la Sociologa, la Sicologa, la Comunicacin Social u otra de las Ciencias Sociales; b) Un representante elegido por la Asociacin Colombiana de Universidades, para un perodo de cuatro (4) aos; c) Un representante de los artistas vinculados al medio elegido por la organizacin gremial de mayor nmero de miembros para un perodo de cuatro (4) aos; d) Un representante de la Iglesia, con su suplente, nombrados por la Conferencia Episcopal; e) Un representante de los consumidores, elegido por la Confederacin Colombiana de Consumidores, para un perodo de dos (2) aos; f) Un representante elegido por las Juntas de Accin Comunal, para un perodo de tres (3) aos;

g) Un representante elegido por los Usuarios Campesinos, para un perodo de dos (2) aos; h) Un representante elegido por los gremios de la produccin para un perodo de tres (3) aos; i) Un representante elegido por la Federacin Mdica Colombiana especializado en salud mental para un perodo de cuatro (4) aos; j) Un representante elegido por el sector sindical para un perodo de tres (3) aos; k) Un representante elegido por los periodistas del espectculo para un perodo de dos (2) aos; l) Un representante de los anunciantes y las empresas de publicidad, elegidos por las organizaciones de carcter gremial que funcionen con personera jurdica para perodos de dos (2) aos; m) El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su delegado. Pargrafo 1o. El Gobierno Nacional reglamentar la eleccin de los miembros de la Comisin para la Vigilancia de la Televisin de que tratan los literales a), b), c), e) f), g), h), i), j), k) y l). Simultneamente con la eleccin de los representantes de que tratan los anteriores literales sern elegidos sus respectivos suplentes. No obstante si transcurridos treinta (30) das a partir de la fecha en que se les ha solicitado la eleccin del representante respectivo, sta no se hubiere efectuado, el Consejo Nacional de Televisin, por mayora de sus miembros, proceder a realizar la o las designaciones de entre los candidatos postulados, en cada caso por las organizaciones que en virtud de este artculo deban estar representadas en la Comisin Nacional para la Vigilancia de la Televisin. Pargrafo 2o. Los suplentes solamente asistirn a la Comisin para la Vigilancia para suplir faltas temporales o absolutas del respectivo principal. Ninguno de los miembros de la Comisin para la Vigilancia podr ser reelegido para el perodo siguiente.

Artculo 31.- Funciones. La Comisin Nacional para la Vigilancia de la Televisin ejercer sus funciones respecto de los programas de los concesionarios de espacios de Inravisin. Sus funciones son: a) Velar porque las emisiones de televisin realicen los fines y desarrollen los principios consagrados en la presente Ley; b) Velar por la efectividad del derecho de rectificacin;

c) Atender y tramitar las quejas y reclamos de los televidentes sobre el contenido de la programacin y remitir las recomendaciones y conclusiones al Consejo Nacional de Televisin y al Director de la Entidad; d) Proponer al Consejo Nacional de Televisin, la realizacin de investigaciones y sondeos de opinin que permitan conocer diferentes criterios y puntos de vista de los televidentes; e) Designar dos representantes con sus respectivos suplentes al Consejo Nacional de Televisin; f) Crear comits que podrn contar con la participacin de otras personas, para el estudio, consideracin o anlisis de asuntos especficos. Estos Comits slo podrn hacer recomendaciones a la Comisin; g) Darse su propio reglamento, que deber ser sometido a aprobacin del Consejo Nacional de Televisin. B. De las Comisiones Regionales para la Vigilancia de la Televisin Artculo 32.- Funciones. En cada organizacin regional de televisin, funcionar una Comisin Regional para la Vigilancia de la Televisin, que tendr, respecto de las transmisiones originadas por la Organizacin Regional las mismas funciones que la Comisin Nacional para la Vigilancia de la Televisin.

Artculo 33.- Integracin. Las Comisiones Regionales para la Vigilancia de la Televisin estarn integradas de la siguiente manera: a) Un representante de las Universidades legalmente reconocidas por el ICFES que tengan su sede principal en el rea de cubrimiento autorizada de la Organizacin Regional, elegido por los rectores de dichas universidades, para un perodo de cuatro (4) aos; b) Un representante de la Iglesia con su suplente nombrado por la Conferencia Episcopal; c) Un representante de los consumidores elegido por las Ligas Regionales de Consumidores, para un perodo de dos (2) aos; d) Un representante elegido por las Juntas de Accin Comunal que tengan su sede principal en el rea de cubrimiento autorizada de la Organizacin Regional, para un perodo de tres (3) aos; e) Un representante elegido por las Asociaciones de Usuarios Campesinos que tengan su sede principal en el rea autorizada de cubrimiento de la Organizacin Regional, para un perodo de dos (2) aos;

f) Un representante elegido por los gremios empresariales de la respectiva regin, para un perodo de tres (3) aos; g) Un representante elegido por los Sindicatos legalmente reconocidos, que tengan su sede principal en el rea autorizada de cubrimiento de la Organizacin Regional, para un perodo de tres (3) aos; h) Un representante elegido por los periodistas especializados en informacin sobre medios de comunicacin, que trabajen permanentemente en rea autorizada de cubrimiento de la organizacin regional, para un perodo de dos (2) aos; i) Un representante elegido por los anunciantes y Publicistas que pacten anuncios comerciales en la respectiva organizacin regional, para un perodo de dos (2) aos; j) Un representante de los trabajadores artistas elegido para un perodo de cuatro (4) aos; k) Un psiclogo o socilogo, elegido por las asociaciones o federaciones de padres de familia de la regin; 1) Un representante de la asociacin o federacin de educadores elegidos por los mismos; m) Un representante de las minoras tnicas elegido por las organizaciones representativas.

Pargrafo. Los representantes no podrn ser reelegidos para el perodo siguiente. Las entidades territoriales vinculadas a las organizaciones regionales de televisin, tendrn equitativa oportunidad de estar representadas en dichas comisiones. El Gobierno Nacional reglamentar la forma de eleccin de los miembros de que tratan los literales a), c), d), e), f), g), h), i), j), k), I) y m). Simultneamente con la eleccin de los representantes de que tratan los anteriores literales sern elegidos sus respectivos suplentes. No obstante si transcurridos treinta (30) das a partir de la fecha en que se les ha solicitado la eleccin del representante respectivo, sta no se hubiere efectuado, el correspondiente Consejo Regional de Televisin, por mayora de sus miembros, proceder a realizarla o las designaciones de entre los candidatos postulados, en cada caso por las organizaciones que en virtud de este artculo deban estar representadas en la Comisin Regional para la Vigilancia de la Televisin.

Las Comisiones Regionales podrn deliberar con cualquier nmero plural de sus miembros, y adoptarn sus decisiones por mayora simple con la presencia de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros. CAPITULO IV Rgimen de Inhabilidades e Incompatibilidades Artculo 34.- Inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidad de los miembros de cuerpos colegiados del servicio de televisin. Los miembros del Consejo Nacional de Televisin, de la Junta Administradora de Inravisin, de las Juntas Directivas de las Organizaciones Regionales de Televisin y de los Consejos Regionales de Televisin, as como los Miembros de las Comisiones para la Vigilancia de la Televisin, aunque ejercen funciones pblicas, no adquieren por este solo hecho, la calidad de empleados pblicos. Su responsabilidad, lo mismo que sus incompatibilidades e inhabilidades, se regirn por las disposiciones legales contenidas en un rgimen especial sobre la materia y por los reglamentos que deber expedir el Gobierno Nacional.

Adems de los impedimentos o inhabilidades que consagren las disposiciones legales vigentes, no podrn ser elegidos o designados miembros del Consejo Nacional de Televisin, de los Consejos Regionales de Televisin, de la Comisin Nacional para la Vigilancia de la Televisin o de las Comisiones Regionales para la Vigilancia de la Televisin quienes en el ao anterior a la fecha de la eleccin o designacin hayan estado vinculados a una empresa concesionaria de espacios de televisin de Inravisin, a una empresa contratista de programacin de las organizaciones regionales de televisin o a una empresa concesionaria del servicio de televisin por suscripcin. La misma inhabilidad existir para quienes se hallen dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, con alguna persona que est o haya estado durante el ao inmediatamente anterior a la eleccin vinculada en alguna empresa concesionaria de espacios de televisin de Inravisin, a una empresa contratista de programacin de las organizaciones regionales de televisin o a una empresa concesionaria del servicio de televisin por suscripcin.

Artculo 35.- Restriccin a la enajenacin de los derechos sociales. Los socios de los concesionarios de espacios de televisin o de empresas contratistas para la elaboracin de la programacin de las organizaciones regionales de televisin no podrn enajenar o ceder los derechos o partes sociales, sin previa autorizacin del Consejo Nacional de Televisin o del Consejo Regional de Televisin, segn el caso. Artculo 36.- Impedimento especial para miembros de corporaciones de eleccin popular. Se encuentran impedidos para participar en licitaciones y no podrn celebrar contratos relacionados con la adjudicacin de espacios de televisin, los funcionarios pblicos y los miembros de corporaciones de eleccin popular.

CAPITULO V Rgimen de la prestacin del servicio de Televisin

Artculo 37.- Reglas generales. El servicio de televisin a cargo de las entidades estatales prestatarias del servicio ser prestado en forma directa, mediante la programacin, emisin y transmisin de canales de carcter educativo y cultural, denominados Canales de Inters Pblico o mediante la programacin, emisin y transmisin de programas en espacios reservados para su gestin directa o por cuenta de otras entidades de derecho pblico. Este servicio de televisin tambin ser prestado mediante contratos en rgimen de concesin o de contratos para la elaboracin de programas, los cuales sern otorgados exclusivamente a personas naturales o jurdicas colombianas, reservndose las entidades estatales concedentes la funcin de emisin y transmisin de las seales de televisin, as como el control posterior de la programacin que originan los particulares en virtud de la concesin. El rgimen de concesin es el que se seala en esta Ley para cada clase de entidad pblica y los contratos se sujetarn, en lo pertinente, a las disposiciones de la contratacin administrativa.

A. En Inravisin Artculo 38.- Concesionarios Inravisin dar en concesin la programacin de las cadenas distintas del I de Inters Pblico a concesionarios, sin que a ninguno de ellos se les pueda adjudicar ms del veinticinco por ciento (25%) ni menos del siete y medio por ciento (7.5%) del total de horas dadas en concesin en la respectiva cadena. Quien sea concesionario en una cadena no podr serlo en otra, ni directamente ni por interpuesta persona. Pargrafo. Las empresas concesionarias de espacios para la programacin de noticieros no podrn serlo de espacios para otra clase de programas, excepto informativos y de opinin, y no les ser aplicado el porcentaje mnimo sealado en este artculo.

Artculo 39.- Del contrato de concesin de espacios de televisin. Los contratos de concesin de espacios de televisin se celebrarn mediante el procedimiento de la licitacin pblica, contemplado en el rgimen vigente de contratacin administrativa, en lo que no se oponga a los trminos de la presente Ley. Este contrato se regir, adems, por las siguientes disposiciones:

1. El objeto de los contratos de concesin de espacios de televisin es permitir a personas naturales o jurdicas la utilizacin de espacios en las cadenas o canales de televisin para presentar programas de televisin. En todo caso la ejecucin de los contratos se sujetarn a los fines y principios del servicio, segn lo dispuesto en la presente Ley. 2. En los contratos de concesin de espacios de televisin deber preverse la facultad de Inravisin de imponer multas en casos de incumplimiento de las condiciones de la concesin, que a juicio de la entidad no ameriten la declaratoria de caducidad. Esta facultad se considerar pactada as no est expresamente consignada. Estas multas sern proporcionales al incumplimiento del concesionario y al valor de los espacios en que se cometa la infraccin. Las mismas se impondrn mediante resolucin motivada por el Director de la Entidad. 3. Los contratos de concesin de espacios de televisin tendrn un plazo de ejecucin de seis (6) aos prorrogables segn las reglas del artculo siguiente, cuando quiera que se cumplan las condiciones generales de prrroga establecidas por el Consejo Nacional de Televisin. El plazo de duracin del contrato ser superior, tomando en cuenta el lapso necesario para dar cumplimiento a todas las obligaciones contractuales y para proceder a la liquidacin del contrato, si fuere el caso. Si antes del vencimiento del plazo de ejecucin del contrato, ste se terminare por cualquier motivo, Inravisin podr optar por realizar directamente su propia programacin, por abrir una nueva licitacin o por celebrar contratos directamente con empresas debidamente calificadas y clasificadas en el Registro de Proponentes. El plazo de ejecucin de los nuevos contratos no podr ser superior al tiempo faltante para la terminacin del plazo de ejecucin del contrato terminado anticipadamente. 4. La adjudicacin se efectuar tomando en consideracin, entre otros, los aspectos evaluados en el registro de empresa concesionarias de espacios de televisin, la clasificacin de los espacios y la clasificacin de la programacin, de conformidad con los literales g) y h) del artculo 14 de la presente Ley. 5. Por lo menos el sesenta por ciento (60%) del tiempo total de la programacin que presente cada concesionario deber corresponder a programas de origen nacional. Los concesionarios debern mantener este equilibrio, a lo largo de la ejecucin del contrato, en los trminos que determinen los reglamentos. 6. Los contratos de concesin de los servicios de radiodifusin sonora y espacios de televisin, debern incluir una clusula en donde se estipule que el concesionario se obliga a ceder espacios de su programacin para transmitir programas de educacin dirigidos a los menores de edad y a aquellos que tengan a su cargo su custodia y cuidado. Pargrafo. En el pliego de condiciones de la licitacin de espacios de televisin, debern reservarse espacios de no menos de cinco (5) minutos para atender

necesidades de orden social como los casos de emergencia nacional.

Artculo 40.- Prrroga de los contratos de concesin. Seis (6) meses antes del vencimiento del trmino de duracin de los contratos de concesin, el Consejo Nacional de Televisin determinar y comunicar qu contratos se prorrogan de conformidad con las siguientes reglas: 1. Se prorrogarn aquellos contratos que al vencimiento de su perodo de ejecucin obtengan el ochenta por ciento (80%) o ms del total de puntos previstos en las condiciones generales de prrroga establecidas por el Consejo Nacional de Televisin, de conformidad con el artculo 14, literal d) de la presente Ley. Los espacios correspondientes a los dems contratos sern adjudicados mediante el procedimiento de la licitacin pblica previsto en el artculo anterior. 2. La ponderacin y evaluacin de las condiciones de prrroga de los contratos se har peridicamente por el Consejo Nacional de Televisin, durante el trmino de ejecucin de los contratos. 3. Los contratos se prorrogarn o terminarn en forma integral, comprendiendo todos los espacios que le fueron adjudicados a un mismo concesionario. 4. Antes de los seis (6) meses anteriores al vencimiento del contrato los concesionarios, mediante aviso escrito dirigido al Consejo Nacional de Televisin, podrn renunciar a la posibilidad de prrroga de sus contratos. 5. Los concesionarios que no deseen acogerse a la prrroga debern manifestarlo por escrito dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la comunicacin al respecto del Consejo Nacional de Televisin. Artculo 41.- Del contrato de asociacin. Mediante contratos de asociacin, Inravisin podr asociarse con empresas debidamente calificadas y clasificadas en el registro de empresas concesionarias de espacios de televisin o con terceros, para utilizar conjuntamente espacios de televisin. El contrato de asociacin se celebrar en las condiciones que determinen los reglamentos del Consejo Nacional de Televisin. En todo caso la participacin de Inravisin en los beneficios del contrato no podr ser inferior a la de cualquiera de los asociados en el contrato. B. En las organizaciones regionales de televisin Artculo 42.- Contratos de cesin de derechos de emisin, produccin y coproduccin de programas de televisin. Para la elaboracin de su programacin las organizaciones regionales de televisin producirn o adquirirn en forma directa programas de televisin o suscribirn contratos para la elaboracin de la programacin con personas naturales o jurdicas profesionalmente dedicadas a ello y que estuvieren domiciliadas en el rea autorizada de cubrimiento de la respectiva organizacin regional de televisin.

Los contratos para la elaboracin de la programacin sern de tres clases, de acuerdo con el respectivo objeto: contratos de produccin, contratos de coproduccin y contratos de cesin de derechos de emisin y su finalidad ser la consagrada por el artculo 2o. de la presente Ley. Estos contratos se regirn por las disposiciones del rgimen de contratacin administrativas del orden nacional que fueren pertinentes, y en particular por las siguientes:

1. Mediante el contrato de produccin la organizacin regional de televisin encarga a una entidad o persona de derecho pblico o privado, que para los efectos contractuales se denominar productor, la realizacin de uno o varios programas de televisin por cuenta y riesgo de ste. La propiedad de los programas as contratados ser exclusiva de la organizacin regional de televisin. 2. Mediante el contrato de coproduccin se acuerda la realizacin conjunta, en proporciones pactadas, de uno o varios programas de televisin entre la organizacin regional de televisin y una entidad o persona de derecho pblico o privado, que para los efectos contractuales se denominar coproductor. La participacin de la organizacin regional de televisin en la realizacin del programa no puede limitarse a la simple emisin del mismo. La prioridad de los programas as realizados ser conjunta de la organizacin regional de televisin y del Contratista en la misma proporcin de su respectiva participacin en la realizacin. 3. Mediante el contrato de cesin de derechos de emisin la Organizacin Regional de Televisin adquiere el derecho a emitir, por las veces pactadas, uno o varios programas de televisin producidos o adquiridos por una entidad o persona de derecho pblico o privado, que para los efectos contractuales se denominar cedente de derechos de emisin, sin que se radique en cabeza de la Organizacin Regional de Televisin la propiedad de los programas as contratados. 4. Los Consejos Regionales de Televisin adjudicarn los contratos de cesin de derechos de emisin, de produccin y de coproduccin mediante el procedimiento de la licitacin pblica previsto en el Rgimen de Contratacin Administrativa del orden nacional. Se podr prescindir de la licitacin pblica y contratar en forma directa programas que por sus especiales caractersticas tcnicas o por titularidad sobre los derechos de transmisin slo una persona determinada pueda ofrecerlos. 5. Los contratistas de programas de televisin tendrn el derecho de comercializar los programas adjudicados, por el cual debern pagarle a la Organizacin Regional de Televisin la tarifa que sta fije, la cual depender de la clasificacin del horario de emisin y del origen del programa, entre otros aspectos.

6. Los contratos para la elaboracin de la programacin que suscriban las organizaciones regionales de televisin sern contratos administrativos y en ellos debern pactarse las clusulas obligatorias consagradas en el artculo 60 del Decreto Extraordinario 222 de 1983 o normas que lo modifiquen o lo complementen. Los contratos se sometern a los principios de modificacin, interpretacin y terminacin unilateral por parte de la administracin. 7. Los contratos para la elaboracin de la programacin deben ejecutarse de conformidad con las leyes y con las reglamentaciones que expidan el Gobierno Nacional y el respectivo Consejo Regional de Televisin. 8. En los contratos para la elaboracin de la programacin deber preverse la facultad de las organizaciones regionales de televisin de imponer multas y la suspensin del contrato en caso de incumplimiento de las condiciones de contratacin o violacin de los reglamentos de programacin, que a juicio de la entidad no ameriten la declaratoria de caducidad. Estas multas sern proporcionales al incumplimiento del contratista y al valor de la tarifa que corresponda al programa en que se cometa la infraccin. Las mismas se impondrn mediante resolucin motivada por el Gerente de la entidad.

El incumplimiento de la finalidad y de los principios del servicio de televisin, conforme lo define el artculo 2o. de la presente Ley dar lugar, en todo caso, a la declaratoria de caducidad del contrato. 9. Cada organizacin regional de televisin definir los plazos de ejecucin de los contratos de cesin de derechos de emisin. Los plazos de los contratos de produccin y coproduccin dependern en cada caso de la naturaleza de los programas producidos o coproducidos en virtud del contrato. Si antes del vencimiento del plazo de ejecucin del contrato de cesin de derechos de emisin ste se terminare por cualquier motivo, podr la respectiva organizacin regional de televisin optar por abrir una nueva licitacin pblica, celebrar contratos de cesin de derechos de emisin en forma directa con empresas debidamente calificadas y clasificadas en el Registro de Proponentes, celebrar contratos de produccin o coproduccin, o realizar o adquirir directamente los programas. El plazo de ejecucin de los nuevos contratos no podr ser superior al tiempo faltante para la terminacin del plazo de ejecucin del contrato terminado anticipadamente. 10. El valor de los contratos ser el resultado de aplicar las tarifas establecidas para los programas adjudicados a cada contratista, ms un valor estimado por los servicios auxiliares que pueda utilizar. El valor de las tarifas del derecho de comercializacin deber incluirse en los pliegos de condiciones. Igualmente, debern indicarse las reglas conforme podrn modificarse esas tarifas a lo largo de la ejecucin del contrato.

11. Por lo menos la mitad del tiempo total de la programacin que se adjudique a cada contratista corresponder a programas de origen regional. Los contratistas mantendrn este equilibrio a lo largo de la ejecucin del contrato, en los trminos que determinen los reglamentos. 12. El respectivo Consejo Regional de Televisin determinar en los pliegos de condiciones el nmero de horas mximas que se podr adjudicar a los contratistas. En ningn caso se podr adjudicar a un mismo contratista ms del veinte por ciento (20%) de las horas de programacin semanal ni menos de dos horas (2) semanales. Se excepta de esta regla aquellos proponentes que liciten nica y exclusivamente por un noticiero.

CAPITULO VI Servicio de Televisin por Suscripcin

Artculo 43.- Del servicio de televisin por suscripcin. El servicio de televisin por suscripcin es pblico y podr ser prestado por el Estado directamente o a travs de concesiones otorgadas a personas naturales o jurdicas colombianas, mediante contrato celebrado a travs de un proceso de licitacin pblica. por seis (6) aos prorrogables. Pargrafo. La programacin no podr llevar mensajes publicitarios colombianos o extranjeros ni patrocinios comerciales. En los eventos internacionales emitidos en directo, los espacios dedicados a publicidad sern reemplazados por mensajes cvicos o educativos.

Artculo 44.- Finalidad del servicio. La prestacin del servicio de televisin por suscripcin queda expresamente subordinada a los fines y principios de la presente Ley. Artculo 45.- Objeto de la concesin. La prestacin del servicio de televisin por suscripcin comprende la realizacin de la programacin y la emisin y distribucin de seales de televisin a travs de uno o varios canales de televisin destinados exclusivamente a los correspondientes abonados o suscriptores del servicio. La red de distribucin de las seales se har mediante el sistema de transmisin y sobre el rea de cubrimiento autorizado por el Ministerio de Comunicaciones.

Pargrafo. La prestacin de servicios de valor agregado o telemticos que utilicen como soporte el servicio de televisin por suscripcin, requiere concesin especfica en los trminos sealados en la Ley. Artculo 46,- Libre competencia. La prestacin del servicio de televisin por suscripcin se realiza en rgimen de libre y leal competencia.

Artculo 47.- Reserva de canales. Los canales adjudicados y no operados por el concesionario revertirn al Estado. Artculo 48.- Control. El control y vigilancia de la prestacin del servicio de televisin por suscripcin y de la ejecucin de los correspondientes contratos, estar a cargo del Ministerio de Comunicaciones.

La prestacin del servicio de televisin por suscripcin quedar sometida a un rgimen sancionatorio consistente, segn la gravedad de la infraccin o incumplimiento, en la imposicin de multas entre quince y cuatrocientos salarios mnimos mensuales, o la declaratoria de caducidad del contrato. Artculo 49.- Cnones y tarifas. En los contratos se establecer la obligacin a cargo de los concesionarios de pagar, como compensacin por la utilizacin y explotacin de los canales radioelctricos del Estado, el diez por ciento (10%) del total de los ingresos provenientes exclusivamente de la operacin del servicio de televisin por suscripcin, sin perjuicio del canon de concesin, fijado por el Ministerio de Comunicaciones. Esta compensacin ser destinada al financiamiento de la programacin educativa y cultural que realice el Estado a travs de la Compaa de Informaciones Audiovisuales y de las Organizaciones Regionales de Televisin. Conc.: Ley 335 de 1996

CAPITULO VII Disposiciones Finales Artculo 50.- El Congreso de la Repblica tendr acceso a los canales de televisin, tanto nacionales como regionales, en los trminos de la reglamentacin actualmente vigente. Artculo 51.- El Estado reconoce como industria las actividades nacionales de produccin vinculadas al servicio de televisin y como tal, las estimular y proteger. Artculo 52.- Autorizase la modificacin del objeto social de la Financiera Territorial S.A., Findeter, segn lo previsto en los artculos lo. y 4o. de la Ley 57 de 1989, con el fin de incluir dentro de las actividades y entidades susceptibles de recibir su financiacin y asesora, lo referente a la adquisicin o reposicin de equipos de produccin, emisin y transmisin que se requieran para la prestacin del servicio pblico de televisin, a cargo de las organizaciones regionales de televisin, al igual que las obras de infraestructura e instalaciones necesarias para su funcionamiento. Artculo 53.- Amplase la composicin del Consejo Nacional de Telecomunicaciones previsto en el artculo 33 del Decreto-ley 1901 del 19 de agosto de 1990, con los siguientes miembros:

a) El Director Ejecutivo de Inravisin; b) Un representante de las organizaciones regionales de televisin elegido por stas. Artculo 54.- El plazo de ejecucin de los contratos de concesin de espacios de televisin actualmente adjudicados se prorrogar hasta el 31 de diciembre de 1991. Artculo 55.- La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las normas que le sean contrarias de la Ley 42 de 1985; el Decreto 3100 de 1984; los artculos 202, 204, 205, 206 y 207 del Decreto 222 de 1983 y dems disposiciones que le sean contrarias. Dada en Bogot, D. E., a los ... das del mes de ... de mil novecientos noventa (1990). El Presidente del honorable Senado de la Repblica, AURELIO IRAGORRI HORMAZA, el Presidente de la honorable Cmara de Representantes, HERNAN BERDUGO BERDUGO, el Secretario General del honorable Senado de la Repblica, Crispn Villazn de Armas, el Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Silverio Salcedo Mosquera. Repblica de Colombia - Gobierno Nacional Bogot, D. E., 29 de enero de 1991 Publquese y ejectese. CESAR GAVIRIA El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Rudolf Hommes Rodrguez, el Ministro de Comunicaciones, Alberto Casas Santamara. DIARIO OFICIAL AO CXXVII No.39.651 Enero 30 de 1991.