La presencia y uso de la toga de los oficiales habilitados en los estrados

Javier C. Snchez Garca. Decano adjunto a la Presidencia del CGPE. Presidente del Consejo Gallego de Procuradores.
2/2005 de Honores, Tratamientos y Pro tocolo en los actos judiciales solemnes, desarrollado por este rgano con amparo competencial en el Art. 110.2 q) de la LOPJ. En su Ttulo IV, bajo la denomi nacin del Uso de toga e insignias del cargo y uso de condecoraciones, esta blece en lo que aqu interesa, tanto para los actos solemnes como los jurisdiccio nales que se celebren en los estrados de cada juzgado o tribunal (Arts. 33 y 34), lo siguiente: En los actos jurisdiccionales que tengan lugar en los estrados, jueces, magistrados, fiscales, secretarios, jueces de paz, abogados del Estado y dems letrados de servicios jurdicos de las Ad ministraciones Pblicas, abogados, pro curadores y graduados sociales usarn toga y, en su caso placa y medalla. Por otra parte, en el apartado 7 del citado Art. 34 se dice que forma parte de las potestades de ordenacin de es trados de jueces y tribunales velar por la observancia de las normas expuestas. fesin los procuradores podrn ser susti tuidos por otro procurador. Tambin para los actos y en la forma que se determine reglamentariamente podr ser sustituidos por oficial habilitado. El Art. 29 in fine del Estatuto General de Procuradores nos dice que: Tambin podrn los procuradores ser sustituidos, en las asistencias, diligen cias y actuaciones, por su oficial habili tado en la forma que reglamentariamente se establezca, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica del Poder Judicial. Preceptos reglamentarios vigentes que desarrollan las previsiones de la LOPJ sobre los oficiales habilitados de procuradores son el ya citado Art. 29 del Estatuto General de Procuradores y la Orden Ministerial de 15 de junio de 1948 sobre oficiales habilitados de procuradores, modificada por rdenes ministeria les de 22 de octubre de 1971 y 24 de julio de 1979. Esta disposicin reglamentaria ha recobrado su vigencia tras su adapta cin constitucional mediante la modifica cin que introduce la mencionada O.M. de 24 de julio de 1979. En la exposicin de motivos de la Or den Ministerial aludida se destaca que las actividades profesionales de los procura dores objeto de auxilio por los oficiales habilitados se sujetarn a las previsoras y lgicas limitaciones, sin causar ningn dao sobre la buena marcha de los pro cesos y sin oposicin a ningn precepto legal, permitiendo un mejor desenvolvi miento de las funciones del procurador. En su Art. 2 se recogen, de manera exhaustiva, aquellas actividades profe sionales en las que el procurador puede ser auxiliado por el oficial habilitado, que son: Recibir notificaciones, requerimien tos y emplazamientos, asistir a compa recencias en las que podrn solicitar la prctica de las expresadas diligencias y sustituir al procurador en las vistas para presenciar el informe del letrado.

Informe

NTE las consultas realizadas por algunos decanos, me ha pa recido oportuno realizar un es tudio sobre la normativa legal que regula la presencia y uso de la toga por parte de los oficiales habilitados de procura dores en los estrados de juzgados o tri bunales durante la celebracin de actos jurisdiccionales. En el Libro III, Ttulo II, Captulo I de la Ley Orgnica del Poder Judicial (LOPJ), bajo el epgrafe De la audiencia pblica, concretamente Arts. 186 y siguientes, se contiene parte de la normativa regulado ra de lo que se conoce como polica de vistas o de estrados. En el Art. 186 de la LOPJ se dice que: Los juzgados y tribunales celebrarn audiencia pblica todos los das hbiles para la prctica de las pruebas, las vistas de los pleitos y causas, la publicacin de las sentencias dictadas y dems actos que seale la ley. En el Art. 187 de la LOPJ se dispone que en audiencia pblica, reuniones del tribunal y actos solemnes judiciales, los jueces, magistrados, fiscales, secretarios, abogados y procuradores usarn toga y, en su caso, placa y medalla de acuerdo con su rango. Asimismo, todos ellos, en estrados, se sentarn a la misma altura. Completa la normativa de polica de vistas o estrados el Reglamento del Con sejo General del Poder Judicial nmero

Normativa especfica de procuradores

El Estatuto General de Procurado res, aprobado mediante Real Decreto 1281/2002 de 5 de diciembre (BOE n mero 305, de 21 de diciembre) dispone en el apartado d de su Art. 40 que los procuradores tendrn derecho a: d) Los honores, preferencias y consideraciones reconocidos por la Ley a la profesin, en particular, al uso de la toga cuando asistan a sesiones de los juzgados y tribunales y actos solemnes judiciales, y a ocupar asiento en estrados a la misma altura de los miembros del tribunal, fiscales, secretarios y abogados.

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Normativa sobre oficiales habilitados de procuradores

El apartado 4 del Art. 543 de la LOPJ establece que en el ejercicio de su pro

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Procuradores

Otras previsiones normativas sobre la polica de estrados

La Ley Orgnica del Tribunal del Jura do, Ley 5/1995 de 22 de mayo (publicada en el BOE del da 23 de mayo), contiene la previsin de que los candidatos a jura dos tomarn asiento en los bancos des tinados a pblico, ya que todava no son jurados y no les corresponde lugar en estrados. Una vez prestado el preceptivo juramento o promesa de aceptacin del cargo tomarn asiento en estrados por indicacin del presidente del tribunal. No debemos olvidar que los miem bros del tribunal del jurado son jueces, en el sentido de que ejercen la funcin jurisdiccional, conforme a lo dispuesto en el Art. 117 de la Constitucin Espao la, como miembros del Poder Judicial (Art. 3.3 de la Ley Orgnica del Tribunal del Jurado).

Jurisprudencia sobre la materia

A efectos meramente ilustrativos, in teresa resear la sentencia de la Seccin 7 de la Sala Tercera del Tribunal Supremo de 20 de enero de 1992, recurso n mero 10278/1990, de la que fue ponente el magistrado Ramn Trillo Torres, rela tiva al uso de la toga por los graduados sociales con anterioridad al Reglamento del Consejo General del Poder Judicial nmero 2/2005 que habilit a estos pro fesionales para su uso as como su pre sencia en estrados.

Conclusiones preliminares
Las reglas de interpretacin de las normas jurdicas previstas en nuestro Cdigo Civil nos conducen a obtener las siguientes conclusiones preliminares: 1. Que el uso de la toga y la presencia en estrados, o viceversa, van indefec tiblemente unidos. Esa es la conclu sin a la que debemos llegar en virtud de lo dispuesto en el Art. 187 de la LOPJ y los Arts. 33 y 34 del Regla mento del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) nmero 2/2005. Am bas previsiones normativas anudan el uso de la toga a la presencia en estrados o como decamos, la pre sencia en estrados al deber de usar la toga. La nica excepcin la encontra mos en la Ley Orgnica del Tribunal del Jurado que permite la presencia en estrados de los jueces no toga dos, los jurados, una vez que hayan prestado el preceptivo juramento o promesa de aceptacin del cargo.

2. La relacin de profesionales que enu mera el Art. 187 de la LOPJ y el Re glamento del CGPJ nmero 2/2005, Arts. 33 y 34, es exhaustiva o de nmeros clausus, sin que se permi ta el uso de la toga y ocupar asiento en estrados a otros profesionales diferentes a los all enumerados. Los dems asistentes tomarn asiento en los bancos destinados a pblico. As: En los actos jurisdiccionales que tengan lugar en los estrados, tan slo jueces, magistrados, fiscales, secretarios, jueces de paz, abogados del Estado y dems letrados de los servicios jurdicos de las Administraciones Pblicas, abogados, procuradores y graduados sociales, usarn toga y, en su caso placa y medalla y todos ellos, en estrados, se sentarn a la misma altura. Como ha sealado la jurispruden cia, ello se debe a que el Art. 187.1 de la LOPJ, al hacer el enunciado de los obligados a usar toga, implcita mente viene a afirmar que los que protagonizan de alguna forma las ac tuaciones judiciales a que se refiere deben usarla, porque lo que protege el precepto es la dignidad de los actos pblicos que menciona. 3. La funcin del oficial habilitado del procurador es la de auxiliar al pro curador en algunas de sus actividades profesionales, no en todas ellas, y como ya se ha dejado expuesto di chas funciones auxiliares se encuen tran sujetas a previsoras y lgicas li mitaciones y siempre que no causen ningn dao sobre la buena marcha de los procesos y sin oposicin a nin gn precepto legal. Es al procurador a quien corres ponde el derecho y el deber de ocu par asiento en estrados y el uso de la toga, no al oficial habilitado. La presencia del oficial habilitado del procurador en estrados, vistiendo o no toga, no slo no se encuentra pre vista en el reglamento que desarrolla sus funciones auxiliares, sino que supone una prctica flagrante de to tal oposicin y confrontacin con la normativa reguladora de polica de vistas o de estrados. A mayor abun damiento ninguna funcin auxiliar le supone al procurador la presencia en los estrados de su oficial habilitado, quien podr acudir a la sala de vistas en sustitucin de su principal a pre

senciar el informe del letrado (Art.20, O.M. de 15 junio de 1948), sin que dicha sustitucin suponga que el ofi cial habilitado deba ocupar asiento en estrados. 4. Corresponde a los jueces y tribunales, de conformidad con lo previsto en el apartado 7 del Art. 34 del Reglamen to del CGPJ nmero 2/2005, las po testades de ordenacin de estrados y velar por la observancia de las normas aqu expuestas. Debemos tener en cuenta que, como consecuencia de la reforma de la LOPJ mediante la LO 19/2003, de 23 de diciembre, se am plan notablemente las funciones de los secretarios judiciales. Funciones que, entre otras, conllevan que el secretario judicial presidir determina dos actos procesales, por lo que tam bin le corresponden las potestades de ordenacin de estrados y velar por la observancia de las normas expues tas cuando se encuentren presidien do dichos actos procesales. 5. De igual modo, tal y como previene el apartado n del Art. 81 del Esta tuto General de Procuradores, corres ponde a los colegios de procuradores cumplir y hacer cumplir a los colegiados las disposiciones legales y estatutarias que afecten a la profesin, as como velar por la observancia de las normas y decisiones adoptadas por los rganos colegiales en materia de su competencia.

Conclusin final
De conformidad con la normativa sobre la polica de vistas o estrados los oficiales habilitados de los procuradores de los tribunales no se encuentran facul tados para ocupar asiento en estrados y vestir toga en las vistas de los pleitos o causas y dems actos jurisdiccionales. Podrn sustituir a su principal en las vis tas para presenciar el informe del letrado, debiendo tomar asiento en el lugar desti nado al pblico. Corresponde a los jueces, tribunales y secretarios judiciales, cuando en el ejer cicio de sus competencias presidan actos procesales, la ordenacin de estrados y velar por la observancia de las norma tiva en la materia. Igualmente, los colegios de procura dores deben velar por el cumplimiento de los fines que tienen asignados en su mbito territorial, entre los que se en cuentra el de cumplir y hacer cumplir a sus colegiados la legalidad vigente. q

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