Derecho de la Seguridad Social Prof.

Ricardo Juri Derecho UChile Primer semestre 2013

CLASE N2: 15 MARZO 2013 Los principios de la Seguridad Social 1. Principio de la Solidaridad Hay una nacional y otra de tipo grupal:

a. Solidaridad Nacional: Implica que existe un deber de colaboracin o

ayuda mutua de toda la comunidad respecto de sus miembros y viene a concretizar la justicia social y la redistribucin del ingreso.

El Estado con los ingresos de los contribuyentes redistribuye hacia los que ms necesitan a travs de la seguridad social.

El antiguo sistema de pensiones se basa en este principio, ya que, con el aporte de cotizaciones de seguridad social de los trabajadores en actividad financian las pensiones de los pasivos y la diferencia que falte la pone el Estado. Lo mismo sucede con el sistema de salud FONASA en que los que trabajan aportan a FONASA el 7% de su remuneracin para obtener prestaciones de salud, pero si esos recursos no alcanzan para pagar prestaciones, tambin el Estado pone la diferencia.

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En el actual sistema de pensiones de la AFP, tambin hay solidaridad, ya que, si los fondos previsionales del trabajador no alcanzan para pagar una pensin mnima, cumpliendo determinados requisitos, el Estado pone la diferencia para pagar esa pensin mnima.

b. Solidaridad Grupal: Implica la colaboracin mutua entre un grupo de

personas, como por ejemplo, en el caso de seguros de accidentes del trabajo en que los empleadores aportan a una administradora, como por ejemplo ACHS, a objeto que sta otorgue prestaciones a trabajadores accidentados, pero los aportes de todos los empleadores afiliados van a servir para otorgar prestaciones a cualquier trabajador accidentado de sus empleadores afiliados.

2. Principio de Subsidiariedad Se basa en que las personas deben por s mismas hacer frente a los estados de necesidad que les afecten y slo en la medida que stas sean incapaces por s solas de superarlos, interviene el Estado.

Este principio es defendido por la doctrina social de la iglesia catlica, como por ejemplo en la encclica Renum Novarum del Papa Len XIII y adems en nuestro pas se consagr en la CPR de 1980 en el sentido que el Estado debe dejar a los particulares actuar sin inmiscuirse y slo cuando las personas o grupos no pueden o no quieren asumir determinadas
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funciones, el Estado correspondientes.

interviene

otorgando

las

prestaciones

Este principio implica un amplio campo para la iniciativa privada y delimita la actividad del estado a un rol de garante de la actividad privada.

Algunos autores sealan que la subsidiariedad no es un principio de la seguridad social sino una filosofa de administracin o gestin de los recursos financieros.

Donde mejor se aprecia este principio es en el nuevo sistema de persones de las AFP en que el Estado deja a los particulares la creacin de instituciones que satisfagan estados de necesidad cuando ocurren contingencias sociales como la vejez y la invalidez. En el caso del seguro de cesanta, trabajadores y empleadores aportan a una administracin privada de fondos de cesanta.

3. Principio de la Universalidad: a. Objetiva: Consiste en que la seguridad social debe otorgar cobertura a todos los estados de necesidad derivados de la ocurrencia de todas las contingencias sociales que le puedan ocurrir a una persona.
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En nuestro pas se aplica este principio, ya que, las diferentes instituciones de seguridad social cubren las contingencias sociales. b. Subjetiva: Consiste en que la seguridad social debe dar cobertura a todos los habitantes de un pas, sin distincin alguna. Cuando naci la seguridad social se comenz por proteger a los obreros de las industrias, as el precursor de la seguridad social moderna que es Bismark en Alemania, impuls las leyes de Bismark en que se cre un sistema estatal de seguridad social es decir administracin por el Estado, pero slo para los obreros de la industria.