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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

PLAN de Desarrollo Departamental de CHUQUISACA

Sucre, Mayo 23 de 2012

2012 - 2016

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

PRESENTACIN
Resultado del trabajo coordinado entre el conjunto de las fuerzas vivas de Chuquisaca, se ha logrado consensuar escenarios de desarrollo tanto a largo como a mediano plazo, donde cada actor tiene responsabilidades que debe cumplir para sacar a Chuquisaca de la pobreza y progresivamente proyectar un Departamento slido, eje de integracin del Estado Plurinacional de Bolivia. En este esfuerzo compartido, son muchas las tareas prioritarias que deben realizarse, ms an cuando en Chuquisaca por efecto de los modelos de desarrollo impuestos, han hecho que su rezago sea muy grande con relacin a departamentos que ahora conforman el eje central de Bolivia, esto significa que Chuquisaca requiere niveles de crecimiento del producto Interno Bruto, superiores al promedio nacional, aspecto posible en el marco de la Autonoma y el concurso de todos.

Chuquisaca Avanza Esteban Urquizu Cuellar GOBERNADOR DE CHUQUISACA

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NDICE

PRESENTACIN ............................................................................................................................................ 2 DESAFOS DE LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO PLURINACIONAL.................................................................. 4 MARCO ESTRATGICO ................................................................................................................................. 7 1. DIAGNSTICO TERRITORIAL ............................................................................................................... 7 1.1. EVALUACIN DE LA PLANIFICACIN ................................................................................................................. 7 1.2. ESTADO DE SITUACIN DEL TERRITORIO.......................................................................................................... 11 1.2.1. Anlisis de Contexto ...................................................................................................................... 51 1.2.2. Anlisis de Actores ........................................................................................................................ 52 1.2.3. Identificacin de Problemas .......................................................................................................... 55 1.2.4. Identificacin de Potencialidades.................................................................................................. 56 1.2.5. Demanda Social ............................................................................................................................ 56 1.3. MANDATO POLTICO, SOCIAL Y ECONMICO ................................................................................................... 57 1.4. CONCLUSIONES.......................................................................................................................................... 57 1.5. LNEA BASE............................................................................................................................................... 58 2. PROPUESTA DE TRANSFORMACIN ....................................................................................................... 62 2.1 ENFOQUE Y CONCEPCIN DE DESARROLLO TERRITORIAL ..................................................................................... 62 2.2 VISIN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL ........................................................................................................ 63 2.3. EJES DEL PLAN DEPARTAMENTAL .................................................................................................................. 63 2.4. OBJETIVOS ESTRATGICOS Y POLTICAS DE DESARROLLO .................................................................................... 67 2.4.1 Revolucin Econmica Plural en Armona con La Madre Tierra..................................................... 67 2.4.2. Revolucin Social y Derechos Fundamentales ............................................................................ 105 2.4.3. Revolucin Institucional y Autonmica ....................................................................................... 119 2.5. METAS DEL DESARROLLO DEPARTAMENTAL AL 2016...................................................................................... 123 MARCO OPERATIVO ................................................................................................................................. 132 3. PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO PLURIANUAL.................................................................................. 132 3.1. PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO PLURIANUAL .............................................................................................. 132 3.1.1. Plan de Inversiones 2012 -2016 .................................................................................................. 132 3.1.2. Sostenibilidad financiera - Estimacin de recursos destinados a la Inversin............................. 132 3.2. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO Y DE IMPLEMENTACIN................................................................................ 133 3.2.1. Financiamiento del Plan (PIP y PRF) ............................................................................................ 133 3.2.2. Posibilidades de financiamiento.................................................................................................. 136 3.3. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y RENDICIN DE CUENTAS .......................................................... 140 4. ARTICULACIN DEL PDD 2012-2016 CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ................................... 142 ANEXOS: PROGRAMA DE INVERSIONES AL 2016 ...................................................................................... 150

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DESAFOS DE LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO PLURINACIONAL


La Constitucin Poltica del Estado, nos desafa a construir el estado plurinacional desde las races del proceso histrico boliviano, el socialismo comunitario para el Vivir Bien: Es socialista; en contraposicin al capitalismo- porque no se sustenta en la reproduccin del capital como un fin en s mismo, sino en la satisfaccin de las necesidades sociales de la sociedad y de la naturaleza. El socialismo comunitario para Vivir Bien solo ser posible si desarrollamos las siguientes acciones: Lucha anticapitalista. Significa cambiar el modelo capitalista de produccin primario exportador y extractivista, y construir un modelo de economa plural, sustentable respetuoso de la Madre Tierra. Por lo tanto, para conservar la Madre Tierra la lucha debe ser esencialmente anticapitalista. Lucha anticolonial. Significa la constitucin de una nueva sociedad justa, equitativa y armoniosa cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin ni explotacin, con plena justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales. La descolonizacin no significa negar los conocimientos y prcticas occidentales sino la subordinacin de los conocimientos y prcticas de las culturas indgenas originario campesinas del pas al mundo occidental. Proceso intercultural. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado plurinacional comunitario y que la interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la convivencia armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones. En el marco de estos preceptos constitucionales y considerando que este proceso poltico tiene un horizonte de largo plazo el mismo no puede pensarse sin la puesta en marcha de relaciones de interculturalidad. Es comunitario; porque la lgica de la comunidad o de lo colectivo se sobrepone a la lgica individualista, que es la predominante en el capitalismo, es decir, primero est la comunidad y luego el individuo. La CPE destaca la importancia de las estructuras comunitarias en la gestin pblica y destaca que el Estado asumir como fortaleza la existencia de culturas indgena originario campesinas depositarias de conocimientos, saberes, valores, espiritualidades y cosmovisiones. Por lo tanto la comunidad urbana y rural es la clula bsica del futuro Estado plurinacional comunitario. La propuesta, para consolidar el Vivir Bien en el Departamento se sostiene en los cuatro pilares fundamentales del Plan Nacional de Desarrollo y en los mandatos de la Constitucin Poltica del Estado. Es del Vivir Bien; porque promueve un modelo de sociedad en el que la satisfaccin de las necesidades humanas se alcanza de forma colectiva, compartida y solidaria, integrando en su 4

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realizacin dimensiones sociales, culturales, polticas, econmicas y afectivas. Garantiza que toda iniciativa econmica as como el uso y aprovechamiento de los componentes de la Madre Tierra estn orientados al bien comn, con nfasis en la redistribucin, protegiendo la vida y las condiciones necesarias para su reproduccin, promoviendo la convivencia armoniosa de las comunidades y entre stas y la naturaleza, articulando e integrando a la sociedad en toda su pluralidad, YO ESTOY BIEN SI EL OTRO ESTA BIEN. Entendemos que no se puede Vivir Bien si los dems viven mal y se trata de vivir como parte de la comunidad, con proteccin de ella, en armona con la naturaleza, es decir, vivir en equilibrio con lo que nos rodea. Tambin significa Vivir Bien contigo y conmigo, que es diferente del vivir mejor occidental, que es individualista, separado de los dems e inclusive a expensas de los dems y separado y sobreexplotando a la naturaleza. Por lo mismo, el Vivir Bien es la expresin cultural que condensa la forma de entender la satisfaccin compartida de las necesidades humanas, ms all del mbito de lo material y econmico. En este marco, recuperamos tres dimensiones importantes del Vivir Bien: a) b) c) Acceso y disfrute de los bienes materiales y realizacin afectiva, subjetiva, intelectual y espiritual. Armona y equilibrio con la naturaleza y lo que nos rodea. Convivencia comunitaria entre seres humanos.

El nuevo modelo del Estado plurinacional La nueva Constitucin Poltica del Estado refunda el pas e inicia un nuevo perodo histrico que establece una nueva relacin entre la sociedad y el Estado, basada en el reconocimiento de todas las naciones del pas en igualdad de condiciones en el proceso de toma de decisiones. Se reconoce la pluralidad institucional, econmica, social, cultural y religiosa del pas. En trminos de gestin pblica significa la incorporacin de las instituciones indgenas en la administracin pblica. El modelo econmico plural En lo econmico, significa pasar de un modelo que solamente benefici a algunas personas y regiones y a un patrn primario exportador, hacia otro modelo que se orienta a la creacin de riqueza, en base a la transformacin de los recursos naturales. Adems, permite redistribuir la riqueza en forma de empleo y mayores ingresos, para que la riqueza llegue a toda(o)s la(o)s chuquisaquea(o)s. Supone pasar del modelo extractivista al modelo productivo transformador y cambio de la matriz productiva con soberana alimentaria y en armona con la Madre Tierra. Se funda sobre un modelo econmico plural que construye y articula las formas de organizacin econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa. Para tal efecto, la economa plural otorga al Estado la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos de planificacin econmica y social, con participacin y consulta ciudadana para orientar la economa y regular los procesos de produccin, distribucin y comercializacin de bienes y servicios.

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El nuevo modelo autonmico Se basa en la construccin de un Estado con poder social y comunitario a travs de la conformacin plena de las cuatro formas de autonomas reconocidas por la CPE: departamental, regional, municipal e indgena originario campesina. Esto supone poner en marcha las competencias asignadas a cada nivel del Estado con igual rango constitucional. Tambin comprende el ejercicio plural de la democracia, es decir, de la democracia directa, representativa y comunitaria. Esto implica la aplicacin inmediata de la participacin y el control social en la construccin de la decisin poltica, de las leyes y de la propia gestin pblica. El modelo autonmico significa trabajar colectivamente en la planificacin integral y participativa, con enfoque territorial, encaminada a una economa social comunitaria y al modelo del Vivir Bien.

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MARCO ESTRATGICO
1. DIAGNSTICO TERRITORIAL
1.1. Evaluacin de la Planificacin
El departamento de Chuquisaca cuenta con una amplia experiencia en planificacin del desarrollo, cuyo resultado ltimo se traduce en el Plan 2009 2015. Dicho Plan bas su propuesta en la Ley N 1654 de Descentralizacin Administrativa; por tanto en cumplimiento de la Nueva Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez (N 031), es necesario compatibilizar las propuestas de desarrollo para Chuquisaca en el marco de la normativa actual. El Plan presentaba la siguiente Visin de Desarrollo: Pobladores comprometidos con el desarrollo de Chuquisaca, construyen hasta el ao 2015, un departamento autnomo y desconcentrado territorialmente en sus cuatro regiones, integrado y vinculado con las dinmicas nacionales e internacionales, con crecimiento ordenado, una plataforma de desarrollo competitivo basada en hidrocarburos, agroindustria, turismo y textil artesanal, aprovechando responsablemente sus recursos naturales y forjando un capital humano saludable y altamente competitivo, donde hombres y mujeres disfrutan equitativamente de mejores condiciones de vida. La Propuesta estratgica se estructur en seis ejes: Desarrollo Econmico Productivo con Inclusin; Integracin y Articulacin Territorial; Desarrollo Turstico y Cultural; Desarrollo Social Integral; Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales; y Desarrollo Poltico Institucional, cuyos contenidos reflejaron la situacin actual que se viva en Chuquisaca, como es un distanciamiento importante de la Regin con el Gobierno Nacional y tensiones fuertes con algunos departamentos como es el caso de La Paz, resultado de visiones y posiciones polticas encontradas. Habiendo revisado los objetivos, las estrategias, metas, programas y proyectos programados, el cumplimiento del Plan fue el siguiente: En relacin a la visin, se advierte que Chuquisaca: alcanz su autonoma, resultado de esfuerzo propio como tambin de las polticas nacionales; potenci sus cuatro regiones (Norte, Centro, Cintis y Chaco) a travs del fortalecimiento de sus mancomunidades y del propio sistema asociativo municipal; en cuanto a vinculacin, por sus posiciones polticas no pudo avanzar en los procesos de integracin tanto nacional como internacional (alto cerramiento); un crecimiento moderado del Producto Interno Bruto; un potenciamiento del Sector de Hidrocarburos resultado de las polticas nacionales; con leve crecimiento de sectores dinmicos (agroindustria, turismo y textil artesanal); y dbil cumplimiento de aspectos ambientales y de recursos naturales; as como de aspectos humanos y sociales, advirtindose todava altos niveles de pobreza y rezago a nivel nacional. Los ejes propuestos, tuvieron un desempeo promedio regular, debido a los problemas ya citados lneas arriba.
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Eje N 1: Desarrollo Econmico Productivo con Inclusin La ejecucin de este Eje estuvo caracterizado por una atomizacin de esfuerzos institucionales que privilegiaron los proyectos de continuidad, no asumiendo el reto de aportar hacia la conversin de la matriz productiva donde se privilegie la generacin de valor agregado y se logre producir ms productos agropecuarios que sean de mejor calidad para as solucionar los problemas de la seguridad alimentaria. Sectores como el de hidrocarburos, energa elctrica que al ser parte de la oferta nacional estratgica, en Chuquisaca, lograron mejor desempeo que el resto, siendo estos los que mayormente aportaron al Producto Interno Bruto y permitieron mejorar significativamente los recursos econmicos para financiar los procesos de cambio.
Poltica Poltica 1.1. Desarrollo de complejos productivos integrales sobre la base de los potenciales productivos regionales, con generacin de valor agregado, para garantizar el abastecimiento interno con posibilidades de exportacin, impulsando el progreso de ciudades intermedias como polos para un desarrollo equilibrado entre regiones. Poltica 1.2. Fortalecimiento de los sistemas productivos agropecuarios y mejoramiento de la productividad para garantizar la provisin de productos agropecuarios y la seguridad alimentaria de los chuquisaqueos. Poltica 1.3. Desarrollo de la infraestructura de apoyo a la produccin en regiones y ciudades intermedias, ncleos de las cadenas y complejos productivos. Poltica 1.4. Ampliacin y desarrollo de infraestructura y servicios de energa elctrica y gas natural para el desarrollo productivo e industrial en las regiones. Poltica 1.5. Desarrollo de la capacidad empresarial del sector productivo (OECAs, MyPEs y otras) y promocin de alianzas entre organizaciones de productores con criterios de inclusin y equidad. Poltica 1.6. Fortalecimiento del sector artesanal y promocin de productos competitivos con identidad cultural. Poltica 1.7. Impulso al desarrollo y crecimiento del sector industrial con la perspectiva de generar mayores empleos, ingresos y valor agregado. Poltica 1.8. Fomento y desarrollo de condiciones para el emprendimiento pblico privado, generando sinergias y concurrencia para el desarrollo econmico regional con inclusin. Poltica 1.9. Promocin y consolidacin de la ciudad de Sucre como centro de servicios administrativos y especializados en educacin, salud y jurdico legales. Poltica 1.10. Gestin y promocin del sector hidrocarburos para formar parte de la matriz energtica del pas y de la poltica nacional de exportacin incrementando los beneficios al departamento. % de Ejecucin estimada 5% 45% 55% 70% 50% 55% 60% 55% 40% 80%

Eje N 2: Integracin y Articulacin Territorial La precariedad de la integracin vial, hizo que para este Eje, se asignen la mayor cantidad de recursos pblicos, sin embargo por la debilidad de las instancias ejecutoras y de las instancias pblicas, no fue posible mejorar su ejecucin. Sobre la poltica aeroportuaria, si bien Chuquisaca avanz en la financiacin del aeropuerto de Alcantar, poco fue su avance, debido al retraso de actividades como la conclusin del Diseo Final y la consolidacin del derecho propietario. Con relacin al mejoramiento de la red de centros poblados, Chuquisaca no logr avances importantes, ms all de esfuerzos aislados sectoriales no articulados, que hicieron a que los centros estn sujetos a decisiones internas con poco apoyo externo estatal.

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Igualmente, por accin nacional, se logr mejorar significativamente el acceso a servicios de telecomunicaciones, especialmente en telefona celular.
Poltica Poltica 2.1. Desarrollo de ramales y rutas de integracin a los corredores biocenicos y de la infraestructura vial departamental y municipal, integrando y conectando centros de produccin y consumo en el departamento. Poltica 2.2. Consolidacin de una infraestructura aeroportuaria como base para el desarrollo econmico productivo. Poltica 2.3. Impulso del desarrollo de ciudades intermedias como centros de produccin, provisin de bienes, servicios financieros y no-financieros provisin de energa, cobertura y acceso a tecnologa de informacin para el fomento de cadenas y complejos productivos. Poltica 2.4. Mejoramiento de las coberturas y accesos a los servicios y tecnologas de comunicacin. % de Ejecucin estimada 60% 25% 40% 60%

Eje N 3: Desarrollo Turstico y Cultural Este Eje, se caracteriz por ser ejecutado desde diversos ngulos, tanto pblicos como privados, sin lograr articular los esfuerzos, resultado principalmente de las tensiones existentes ya nombradas lneas arriba. En este esfuerzo individual (de entidades especializadas), la ciudad de Sucre fue la que ms aprovecho en trminos de mejorar su situacin y posicionamiento a nivel nacional, y muy poco se trabaj en reas rurales, dejando en muchos casos a que sean los propios gobiernos municipales y operadores locales los que impulsaron sus atractivos en funcin a ponerlos en valor y as consolidar productos tursticos que puedan entrar a la oferta departamental y nacional.
Poltica Poltica 3.1. Desarrollo del turismo sobre la base de la imagen Sucre: Ciudad Histrico-Cultural (Turismo de Cultura). Poltica 3.2. Generacin de condiciones econmicas para el desarrollo de rutas y productos tursticos de atractivo cultural, histrico, paleontolgico, ecolgico en las regiones con potencial turstico del departamento de Chuquisaca. Poltica 3.3. Promocin del desarrollo empresarial de servicios de calidad para el turismo. Poltica 3.4. Promocin de Chuquisaca como destino turstico. Poltica 3.5. Desarrollo interinstitucional para el fomento al desarrollo del turismo en el departamento. Poltica 3.6. Proteccin, preservacin y revitalizacin del patrimonio cultural tangible e intangible del departamento. % de Ejecucin estimada 70% 30% 50% 60% 30% 60%

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Eje N 4: Desarrollo Social Integral La ejecucin de Este Eje, se caracteriz por dinmicas institucionales principalmente en el marco de las polticas y programas nacionales, donde: salud impulso con fuerza el cumplimiento e polticas relativas a mejorar la promocin de salud y el fortalecimiento de la salud pblica; deporte, aprovecho la oferta nacional y tambin local para potenciar su infraestructura y as contar con una oferta de orden nacional e internacional para eventos deportivos, mientras que en educacin, vivienda y gestin social, las ejecuciones fueron menores, debido a la problemtica actual existente, que hace, a que gran parte de las polticas sean de responsabilidad nacional y no as del departamento y en el ltimo caso citado los recursos asignados no fueron los suficientes para lograr niveles de impacto.
Poltica Poltica 4.1. Acceso y permanencia escolar con calidad e igualdad de oportunidades, priorizando la tasa de trmino a 8vo de primaria. Poltica 4.2. Atencin integral al nio y nia menor a seis aos (estimulacin temprana). Poltica 4.3. Promocin de la educacin tcnica para la produccin, oportunidad de empleo, y desempeo laboral, en los sistemas de educacin formal, educacin de adultos y tcnico-superior. Poltica 4.4. Desarrollo institucional y participacin social en la educacin. Poltica 4.5. Promocin de la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin, especialmente de los grupos ms vulnerables. Poltica 4.6. Intervencin integral para la reduccin de la mortalidad materna y neonatal. Poltica 4.7. Fortalecimiento del sistema departamental de salud de Chuquisaca. Poltica 4.8. Promocin de la salud. Poltica 4.9. Fortalecimiento de la Vigilancia de la Salud Pblica. Poltica 4.10. Fortalecimiento institucional y comunitario de los sistemas de salud vigentes (tradicional y mdico). Poltica 4.11. Promocin, fomento y apoyo a la participacin de nios, jvenes y adultos en la prctica deportiva para mejorar la calidad de vida y el nivel competitivo. Poltica 4.12. Fortalecimiento de los servicios de gestin social en el departamento para el cumplimiento, promocin y respeto de derechos y obligaciones humanas. Poltica 4.13. Fortalecimiento de la seguridad ciudadana en el departamento. Poltica 4.14. Promocin del enfoque de equidad de gnero en todos los mbitos del que hacer humano garantizando el ejercicio pleno de los derechos de mujeres y hombre. Poltica 4.15. Consolidacin de la identidad de las culturas incorporndolas al proceso de desarrollo econmico y social del departamento. Poltica 4.16. Mejora del acceso a la vivienda, servicios de agua potable y saneamiento bsico. % de Ejecucin estimada 55% 60% 45% 55% 40% 60% 70% 85% 80% 55% 80% 45% 45% 50% 60% 30%

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Eje N 5: Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales Este Eje fue el de menor ejecucin. Debido a muchos aspectos como la debilidad existente en las instancias pblicas especializadas, una asignacin insuficiente de recursos y la no articulacin de los esfuerzos pblico - privados, destacndose la poltica sobre reas protegidas.
Poltica Poltica 5.1. Aprovechamiento de los recursos naturales renovables, no renovables cuidando el medio ambiente. Poltica 5.2.Aplicacin y cumplimiento de la normativa ambiental en las actividades productivas. Poltica 5.3.Manejo y gestin integral de cuencas y recursos hdricos. Poltica 5.4.Ordenamiento territorial orientado al uso sustentable de los recursos naturales. Poltica 5.5.Gestin integral con enfoque de desarrollo sustentable de reas protegidas en el Departamento. Poltica 5.6.Gestin de riesgos y alerta temprana en el departamento y fenmenos naturales a causa de cambio climtico. Poltica 5.7.Desarrollo forestal y agroforestal en el Departamento. Poltica 5.8.Gestin integral de la biodiversidad con desarrollo sustentable en el Departamento. Poltica 5.9.Fortalecimiento y articulacin interinstitucional para la promocin, regulacin y control ambiental. % de Ejecucin estimada 30% 25% 45% 25% 65% 55% 30% 45% 40%

Eje N 6: Desarrollo Poltico Institucional En este Eje, se destac la poltica sobre la instauracin de autonomas, resultado de una decisin propia de Chuquisaca, as como de la propia oferta de la poltica nacional, mientras que el resto de polticas experiment niveles de ejecucin menores, siendo la ms perjudicada la de descentralizacin de servicios pblico privados.
Poltica Poltica 6.1. Fortalecimiento sostenido de capacidades e institucionalidad de las entidades pblicas e instauracin de las autonomas en el departamento. Poltica 6.2. Promocin y desarrollo de los mecanismos de actores sociales, actores sectoriales e institucionales pblicos y privados en el nivel departamental, regional y local para la participacin, control y fiscalizacin, corresponsabilidad, gestin del desarrollo y ejercicio de ciudadana. Poltica 6.3. Desconcentracin del sector pblico y privado en las regiones y el territorio para provisin efectiva, oportuna y con calidad de bienes y servicios, as como para el fomento y soporte a los complejos productivos regionales. Poltica 6.4. Establecimiento y fortalecimiento de estructuras y redes de accin interinstitucional, sinrgica y concurrente. % de Ejecucin estimada 75% 55%

25% 40%

1.2. Estado de Situacin del Territorio


Caracterizacin del departamento de Chuquisaca El departamento de Chuquisaca fue creado por Decreto Supremo de fecha 23 de enero de 1826, durante la presidencia del Mariscal Antonio Jos de Sucre. Chuquisaca se halla situada al Sur de la Repblica, entre los 18 23' de Latitud Austral y los 62 y 66' de Longitud Occidental del Meridiano de Greenwich. Posee una extensin de 51.524 Km2 que representan 4,69% del territorio nacional.

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Limita al norte con los departamentos de Cochabamba Y Santa Cruz, al sur con el departamento de Tarija; al este con el departamento de Santa Cruz y la Repblica del Paraguay y al oeste con el departamento de Potos. Presenta un clima templado en los valles del norte, centro y sudoeste; clido en la zona noreste y este. Presenta 3 pisos ecolgicos que definen 3 Eco regiones: Cordillera Andina Oriental; Zona Subandina y Zona Chaquea. La altitud flucta entre los 400 y los 4,500 m.s.n.m. desde la zona del Chaco hasta la zona altiplnica colindante con el Departamento de Potos La Precipitacin Pluvial Promedio vara entre los 300 y 700 m.m. entre los meses de noviembre y mayo. La temperatura Media Anual oscila con la altura entre 8 y 24C, con una diferencia de 3 a 4C entre invierno y verano. En cuanto a riesgos climticos, se presentan heladas en las regiones Andina y Sub-andina y, ocasionalmente en la regin del Chaco. La sequa se presenta generalmente y con mayor intensidad en la zona Chaquea. Granizadas e inundaciones en gran parte del territorio del departamento. En el departamento se encuentra las siguientes cordilleras: Sopachuy, Incahuasi, Aguarage, Lique y Tacsara, que configuran una zona agreste en su mayora. La cordillera de los Andes va en declive hacia las llanuras y no presenta picos montaosos de considerable elevacin. En cuanto a la Hidrografa, el departamento Chuquisaca es parte de las cuencas del Amazonas y del Plata. Sus principales ros son: Grande, Pilcomayo y Parapet. Los ros de la cuenca del Amazonas que se encuentran en la zona norte del departamento, son: Zudez, Azero, Fras, ancahuaz, Tomina, Chico, Presto, entre otros. Todos esos ros son afluentes del Ro Grande que hace frontera con los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz, este ro ya en el departamento del Beni al norte de pas, toma el nombre de Mamor. Los ros de la cuenca del Plata que se encuentran en la zona central, sur y este, son: el Pilcomayo, que nace en las serranas del departamento de Potos, corta el departamento de Chuquisaca y se introduce en las tierras de Tarija. A este ro en Chuquisaca se le unen los siguientes: Sijlla, Huayllavi, Santa Elena, Pilaya (que hace frontera con Tarija), Puca Pampa, Nuevo, Ingre, Aimbo, San Antonio, acamiri y Huacaya.

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En el siguiente cuadro se muestra la distribucin de reas por cuenca:


Distribucin de reas por Cuenca Cuenca Ro Grande Ro Pilcomayo Ro Parapet Ro Paraguay Total rea Aproximada 2 (Km ) 17.000 26.500 4.500 3.500 51.500 Porcentaje (%) 33,00 51,50 8,70 6,80 100,00

Fuente: GFA-CES Estudio Plan General de Riego Chuquisaca.

En lo que respecta a las cuencas, el departamento pertenece a dos grandes cuencas que son la del Ro Grande y la Cuenca del Pilcomayo. Para efectos de este estudio el departamento ha sido dividido en 51 subcuencas o unidades de anlisis (ver mapa de Cuencas hidrogrficas) de las cuales 22 tienen intervencin en riego. En la cuenca del Ro Grande se estudiaron 13 unidades de anlisis y 9 unidades en la cuenca del Pilcomayo segn se muestra en el cuadro:
Subcuencas del Departamento de Chuquisaca
Identificador 1= a1 2= a2 3= a3 4= a4 5= a6 6= a9 7= a10 8= a11 9= a15 10= a19 11= a21 12= a22 13= a23 14 = a24 15= a25 16= a.26 17= a27 18= a28 19= a29 20= a30 21= d27 22= d1 23= d2.2 24= d3 25= d4 26= d5 27= d6 28= d7 29= d8 Nombre de la Subcuenca San Pedro Chayanta Exaltacin Grande Huapi Atacani Chingurani Chico Presto Kara Khachani Zudez Tomina Pili Pili Limn Milans Azero El Baado Piracicito Piray Armado Parapet aurenda Cuevo Cachimayu Ravelo Pilcomayo Icla Huancarani Torre Mayu San Lucas Tumusla San Juan del Oro Cuenca del Pilcomayo Cuenca del Rio Grande X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Cuenca con Intervencin

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X

X X X X X X X

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016 Identificador 30= d9 31= d10 32= d11 33= d12 34= d13 35= d14 36= d15 37= d16 38= d17 39= d18 40= d19 41= d20 42= d21 43= d22 44= d23 45= d24 46= d25 47= d26.1 48= d26.2 49= d26.3 50= d28 51= d29 Nombre de la Subcuenca Camblaya Pilaya Urucuti Nuevo Santa Elena Cuenca Endorreica Culpina Aimbo Pucamayu acamiri Ingre Yairi Iguembe Huacaya Caipipendi Macharet Tiguipa Camatindi ( intermedia ) Llanura Chaquea Quebrada Iguamiranti Quebrada Carandayt Quebrada Naguapua Tarair Simbolar TOTALES Cuenca del Pilcomayo X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 30 Cuenca del Rio Grande Cuenca con Intervencin X

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Fuente: Plan Departamental de Riego PRONAR- Prefectura Chuquisaca, Diciembre 2001

El departamento cuenta con 10 provincias, 29 secciones municipales y 100 cantones y abarca una extensin Territorial de 51.524 Km2 equivalente a 4,69% del territorio nacional. Para el 2011 el departamento de Chuquisaca tiene una poblacin proyectada segn el INE de 660.813 habitantes, que equivale al 6,22% de la poblacin nacional y una Tasa Media Anual de Crecimiento de 1.56%, con una alta proporcin de poblacin joven: el 38,39% son menores de 15 aos; la poblacin entre 15 a 59 aos llega al 54,17% y la poblacin mayor de 60 aos es el 7,44%. Tasa Bruta de Natalidad, es de 27,4 nacimientos por cada mil habitantes, tasa superior al promedio nacional de 25,6; tambin la Tasa Global de Fecundidad es de 3,64, superior a la tasa nacional de 3,2. La Tasa de Mortalidad Infantil es de 42 muertes de menores de un ao de edad por cada mil nacidos vivos, mayor a la estimada para el total nacional de 39.5. La esperanza de vida al nacer es 65,8 aos, nivel inferior a la nacional de 66,8 aos. Aspectos socioeconmicos En la gestin 2010, el Producto Interno Bruto (PIB) nominal del departamento de Chuquisaca fue de 6.164 millones de bolivianos representando el 4,47% del PIB nacional. El PIB per cpita alcanz a $us. 1.340 dlares, bastante menor al promedio nacional de $us. 1.870 dlares.

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Chuquisaca: Producto Interno Bruto, 2008 2010 (En millones de Bs.)


INDICADOR PIB Real (millones, Bs. de 1990) PIB Real (millones, $us. de 1990) PIB Nominal (millones Bs.) PIB Nominal (millones, $us.) PIB pc (Bs.) PIB pc ($us.) Fuente: INE 2008 1.443 455 5.585 766 8.851 1.214 Chuquisaca 2009 1.480 467 5.467 773 8.531 1.207 2010 1.555 491 6.164 872 9.475 1.340 Bolivia 2010 32.586 10.279 137.876 19.501 13.224 1.870

La estructura del Producto Interno Bruto de Chuquisaca para el ao 2010, muestra que seis sectores han generado las tres cuartas partes del PIB departamental: el mayor aporte proviene de la Administracin Pblica con casi el 20% seguido por el de Agricultura (15.2%), la Industria Manufacturera (14,8%), Transportes (10,5%), Minas y Canteras (10.3%) y Comercio (7,7%).
PIB y participacin de los seis sectores ms importantes, 2010 (Millones de Bs.)
ACTIVIDAD ECONMICA PIB (Precios de mercado) Administracin Pblica Agricultura Industrias Manufactureras Transp, Almacenes y Comunicaciones Minas y Canteras Comercio Fuente: INE Chuquisaca 6.164 1.228 937 911 648 636 473 Bolivia 137.876 16.423 14.325 15.539 12.376 19.332 10.195 Participacin % Depto. Nacional 100,0 4,5 19,9 7,5 15,2 6,5 14,8 5,9 10,5 5,2 10,3 3,3 7,7 4,6

Con relacin al Petrleo y Gas Natural, entre 2008 y 2010 la produccin de gas natural lleg a 27.023 millones de pies cbicos, volumen que signific un 5,13% de la produccin nacional y la produccin de petrleo alcanz a 205.000 de barriles, con participacin de 1,62% del total nacional.
Chuquisaca: Produccin de petrleo y gas natural, 2008 2010
PRODUCTO Petrleo Monteagudo Vuelta Grande Gas Natural Monteagudo Vuelta Grande Unidad Barriles 2008 256.000 62.000 194.000 31.848 301 31.547 Chuquisaca 2009 223.000 51.000 172.000 24.277 248 24.029 Bolivia 2009 12.329.000

MPC (*)

2010 205.000 40.000 165.000 27.023 144.000 26.880

2008 14.233.000

2010 12.647.000

526.018

451.562

526.991

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (*) MPC = Millones de Pies cbicos

La estructura de las exportaciones refleja un aparato productivo precario siendo las exportaciones para la gestin 2010 del orden de 93.38%, por tanto muy poco diversificado y con bajo valor

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agregado; en consecuencia, el aparato productivo chuquisaqueo tiene baja capacidad de crear puestos de trabajo que generen valor agregado e ingresos para los hogares. Chuquisaca: Principales rubros de exportacin, 2008 - 2010 (En millones de $US)
Sector Exportaciones totales Gas Natural Prendas de Vestir, Mineral de Zinc Mineral de Plata Sustancias y Prod. Qumicos Mineral de Plomo Manufacturas de Madera Organo Textiles Otros Productos Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Valor 198,28 193,52 2,33 1,94 0,04 2008 % 100,00 97,60 1,17 0,98 0,02 Valor 115,32 109,59 2,40 1,86 0,81 0,15 0,13 0,09 0,25 0,00 0,03 2009 % 100,00 95,03 2,08 1,61 0,71 0,13 0,12 0,08 0,21 0,00 0,03 Valor 164,77 153,86 3,86 2,14 0,89 0,06 0,33 0,13 2010 % 100,00 93,38 2,34 1,30 0,54 O,03 0,20 0,08

0,11 0,21 0,10 0,04

0,06 0,05 0,02

Con relacin a la actividad minera en Chuquisaca, segn el primer censo minero en el departamento se plantea el establecimiento de 265 concesiones mineras para la produccin en los diferentes municipios del departamento. Los minerales que se explotan en Chuquisaca son: Zinc, Oro, Platino, Antimonio y Cobre. El nmero total de concesiones en Chuquisaca alcanzan a 416, entre concesiones de bancos de agregados, canteras de yeso y de minerales. En el siguiente cuadro se presenta el nmero de concesiones para explotacin en canteras por municipio. Nmero de concesiones mineras en el departamento en Chuquisaca, Explotacin en canteras
Municipios Camargo Porosa Las Carreras San Lucas Villa Abecia TOTAL
Fuente: INE

Concesiones minerales Metlicas Canteras de Yeso Canteras p/voladura 39 18 14 35 33 8 105 1 12 203 27 35

Total Concesiones 57 49 41 106 12 265

La captacin de regalas en el Departamento de Chuquisaca no est dada en un 100% debido a que la mayora de las empresas mineras certifican su mineral en el departamento de Potos, motivo por el cual las regalas que corresponden a Chuquisaca son pagadas a Potos.

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Estos rasgos se reflejan tambin en el comportamiento de la cartera del sistema bancario. Con los datos de la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero, las obligaciones del sistema financiero con el pblico los depsitos y ahorros de los chuquisaqueos representan solo el 2,14% del total nacional.
Chuquisaca: Obligaciones y Cartera del Sistema Bancario Departamental, 2008 - 2010 (En millones de Bs.)
Detalle OBLIGACIONES Pblico Instituciones Fiscales Bancos y Ent. Financieras Empresas con part. Estatal Cartera(1) Cartera en Mora 2008 1.194,7 1.165,3 3,3 26,1 Chuquisaca 2009 1.269,4 1.242,5 0,4 26,5 0,0 716,4 849,7 14,4 19,6 2010 1.131,39 1.114,84 0,2 16,17 0.14 1.241,57 17,36 2008 43.244,3 39.658,2 125,5 3.460,6 26.023,9 1.113,5 Bolivia 2009 51.627,4 47.729,2 79,5 3.230,0 588,8 28.794,8 1.016,2 2010 55.904,43 52.085,08 121,4 3.057,71 640,61 37.037,03 813,71 % Bol 2010 2,02% 2,14% 0,16% 0,53% 0,02% 3,35% 2,13%

Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (1) Cartera incluye cartera vigente, reprogramada o reestructurada vigente, cartera vencida, reprogramada o reestructurada vencida, cartera en ejecucin y reprogramada o reestructurada en ejecucin.

Las obligaciones del sistema bancario de Chuquisaca representan el 2,02% de las obligaciones a nivel nacional, en tanto que los depsitos del pblico llegan al 2,14%; la cartera, por su parte, llega al 3% de la nacional. Estos datos muestran un modesto nivel de actividad econmica con financiamiento en el departamento, que es consistente con un tambin bajo nivel de actividad econmica en general, y con un reducido aparato productivo de transformacin. Sin embargo, hay que resaltar con el volumen de las captaciones del pblico en Chuquisaca y que llegan a los 1.242 millones de bolivianos en 2010, el 3,35%con respecto al total nacional, colocan a este departamento en quinto lugar a nivel nacional, despus de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y Tarija. En el 2010, la actividad de Servicios Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler capt el mayor volumen del crdito bancario, con 28,5%, seguido por la Construccin 24,5%, el Comercio (las Ventas por Mayor y Menor) con el 16,6%.

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Chuquisaca: Cartera por Actividad Econmica de Destino del Crdito, 2008 - 2010 (En millones de Bs.)
Actividad TOTAL CARTERA Servicios Inmobiliarios y Alquiler Construccin Venta por Mayor y Menor Transporte, Industria Manufacturera Servicios Personales Hoteles y Restaurantes Agricultura y Ganadera Intermediacin Financiera Educacin Miner. Metlicos y No Metlicos Energa Elctrica, Gas y Agua Administracin Pblica Extraccin Petrleo y Gas Natural Actividades Atpicas Caza, Silvicultura y Pesca 2008 Monto % 716,4 100,0 238,0 145,6 122,5 65,9 56,8 34,7 15,5 10,4 11,2 5,5 0,9 5,9 1,6 0,7 1,1 0,2 33,2 20,3 17,1 9,2 7,9 4,8 2,2 1,5 1,6 0,8 0,1 0,8 0,2 0,1 0,2 0,0 Chuquisaca 2009 Monto % 849,7 100,0 252,3 211,3 141,4 77,9 64,5 46,0 17,4 11,5 9,4 5,7 4,6 4,2 1,5 1,3 0,5 0,3 29,7 24,9 16,6 9,2 7,6 5,4 2,1 1,4 1,1 0,7 0,5 0,5 0,2 0,2 0,1 0,0 2010 Monto 1.241,6 353,4 304,1 263,57 111,9 90,3 42,9 16,3 11,2 3,5 4,3 4,3 32,5 1,5 0,2 0,1 0,6 2008 Monto 26.023,9 6.223,8 2.559,9 5.504,8 1.724,7 5.371,9 1.140,2 536,7 1.420,9 387,5 269,1 192,8 429,0 93,7 105,2 25,1 34,1 Bolivia 2009 Monto % 28.794, 100,0 8 6.697,0 23,3 3.472,7 12,1 6.368,4 22,1 2.134,4 7,4 5.382,4 18,7 1.355,8 4,7 523,9 1,8 1.399,9 4,9 304,8 1,1 377,9 1,3 157,5 0,5 419,2 1,5 48,9 0,2 114,4 0,4 9,2 0,0 26,0 0,1 2010 Monto 37.037.0 8.644,4 4.575,9 9,459.2 2.811,6 6.186,1 1.464,8 702,2 1.541,1 324,37 408,0 194,4 424,0 64,2 205,2 2,5 27,0

% 100,0 28,5 24,5 21,2 9,0 7,3 3,5 1,3 0,9 0,3 0,3 0,3 2,6 0,1 0,0 0,0 0,0

% 100,0 23,9 9,8 21,2 6,6 20,6 4,4 2,1 5,5 1,5 1,0 0,7 1,6 0,4 0,4 0,1 0,1

% 100.0 23,3 12,4 25,5 7,6 16,7 4,0 1,9 4,2 0,9 1,1 0,5 1,1 0,2 0,6 0,0 0,1

Fuente: INASET

El crdito al sector productivo manufacturero departamental se mantiene por debajo del 8% de la cartera, en tanto que, a nivel nacional, es del orden del 20%. De hecho, la industria manufacturera de Chuquisaca demanda y recibe el 1% del crdito que concedido a este sector a nivel nacional. Fuentes y usos de los recursos departamentales Las Recaudaciones por Renta Interna de Chuquisaca crecieron en 16,1% entre 2008 y 2010, pasando del 0,86% al 0,94% de las recaudaciones nacionales. Chuquisaca: Recaudacin de la Renta Interna, 2008 - 2010 (En millones de Bs.)
Dependencia Bolivia Chuquisaca 2008 28.200 243 2009 29.366 278 2010 29.918 282

Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales

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Chuquisaca: Ingreso Departamental, por Entidad y Fuente, 2008 2010 (En millones de Bs.)
Tipo de Ingreso Ingresos Gobiernos Municipales Coparticipacin Municipal Impuesto a la Propiedad de Bienes Prefectura Gobernacin Regalas(Excluye Hidrocarburos) IEH IDH Ingresos de Operacin Universidad 2008 462,8 257,8 232,4 25,4 146,8 0,7 35,3 106,6 4,3 58,1 100,0% 55,7% 90,1% 9,9% 31,7% 0,5% 24,0% 72,6% 2,9% 12,6% 2009 395,0 254,2 218,9 35,4 86,1 1,1 11,3 68,8 5,0 54,7 100,0% 64,4% 86,1% 13,9% 21,8% 1,2% 13,1% 79,9% 5,8% 13,8% 2010 577,0 295,9 254,9 41,0 217,4 122,2 18,6 72.0 4.7 63,72 100,0% 51,3% 44,2% 7,1% 37,7% 21,2% 3,2% 12,5% 0,8% 11,0%

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas

El cuadro muestra que el nivel departamental (Gobernacin) cuenta con un 37,7% de los ingresos departamentales, siendo mayor el monto que reciben los gobiernos municipales (51,35) y la Universidad con el 11%. Entre el 2008 y el 2010 se ha observado un crecimiento de los ingresos departamentales en un 24,68%. Por ltimo, el detalle de la inversin pblica ejecutada en los aos 2008 y 2010, muestra que representa el 7.2% del total nacional y que existe un patrn persistente de prioridades mejorando levemente para el 2010 el sector productivo con un decremento de los sectores sociales. Resulta importante anotar que entre el 2008 al 2010 Chuquisaca logr incrementar sus recursos en 74,54%, aspecto importante para el desarrollo departamental. Chuquisaca: Inversin Pblica Ejecutada, 2008 2010 (En millones de Bs.)
Sector INVERSIN PBLICA Productivo Hidrocarburos Minera Industria y Turismo Agropecuario Infraestructura Transportes Energa Comunicaciones Recursos Hdricos Social Salud y Seguridad Social Educacin y Cultura Saneamiento Bsico Urbanismo y Vivienda Multisectorial 2008 438,4 35,0 5,8 0,0 1,1 28,1 197,2 183,3 4,6 0,2 9,1 171,8 80,9 39,3 16,1 35,5 34,4 % 100,0 8,0 1,3 0,0 0,2 6,4 45,0 41,8 1,1 0,0 2,1 39,2 18,5 9,0 3,7 8,1 7,8 Chuquisaca 2009 % 833,8 100,0 89,1 10,7 14,7 1,8 0,0 0,0 6,1 0,7 68,4 8,2 347,6 41,7 257,1 30,8 36,8 4,4 42,0 5,0 11,7 1,4 335,3 40,2 93,0 11,2 56,3 6,8 45,9 5,5 140,1 16,8 61,9 7,4 2010 765,2 163,8 1 1,7 0,0 3,8 58,3 343,2 259,0 70,9 2,3 11,1 217,1 24,7 70,1 57,5 65,6 40,3 % 100,0 21,4 13,3 0,0 0,5 7,7 44,9 33,9 9,3 0,3 1,5 28,5 3,2 9,2 7,5 8,6 5,3 2008 6.743,4 959,1 96,6 259,6 120,0 482,9 3.918,1 3.174,5 484,2 54,3 205,2 1.250,1 353,5 387,2 192,5 316,8 616,2 % 100,0 14,2 1,4 3,8 1,8 7,2 58,1 47,1 7,2 0,8 3,0 18,5 5,2 5,7 2,9 4,7 9,1 Bolivia 2009 10.032.6 1.285,4 217,5 334,4 105,7 628,0 4.839,6 3.744,3 576,7 254,5 264,2 3,313,0 636,8 1.054,6 553,7 1.067,9 594,6 % 100,0 12,8 2,2 3,3 1,1 6,3 48,2 37,3 5,8 2,5 2,6 33,0 6,4 10,5 5,5 10,6 5,9 2010 10.647,8 1.623,3 760,2 194,8 83,0 585,3 5.072,2 4.205,0 496,7 61,9 308,7 3,301,9 501,3 1.238,5 551,8 1.010,4 650,4 % 100,0 15,3 7,1 1,8 0,8 5,5 47,6 39,5 4,7 0,6 2,9 31,0 4,7 11,6 5,2 9,5 6,1

Fuente: INE y Vice ministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo

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Extractando de la Estrategia Fiscal Financiera de Chuquisaca, GACH, 2012 del total de la inversin departamental, entre la ex Prefectura del Departamento y la nueva Gobernacin Autnoma, entre las gestiones 2000 al 2010 cont con un total de 1,232.4 millones de bolivianos, equivalentes aproximadamente a 181 millones de dlares, haciendo un promedio de 16.5 millones de dlares por ao. Para la gestin 2010, esta inversin signific el 8,87% del total departamental. Presupuesto de inversin ejecutado periodo 2000 -2010. (En millones de Bs.)
2000 74.1 Gestin 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 97.1 63.5 46.2 81.2 107.8 101.8 110.3 112.7 229.3 Fuente: Estrategia Fiscal Financiera de Chuquisaca, GACH, 2012 2010 Total 208.4 1,232.4

Monto (MM Bs)

En el pasado, la inversin pblica de la ex Prefectura fue siempre inferior a 100 millones de Bs por ao, habiendo llegado un nivel mnimo el ao de 2003, con tan solo 46.2 millones de Bs. Inversin pblica departamental por ao

Inversin pblica anual Prefectura - GACH


250 200 Millones de Bs 150 100 74.1 50 0 97.1 63.5 46.2 112.7 110.3 107.8 101.8 81.2 229.3 208.4

2008

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2009

Fuente: Fuente: Estrategia Fiscal Financiera de Chuquisaca, GACH, 2012

El grfico permite apreciar que la inversin pblica se ha incrementado desde el ao 2003. El cambio fundamental se da para la gestin 2009, donde la inversin institucional de la Gobernacin alcanza un record histrico de 229.3 millones de Bs. Esta cifra es cuatro veces ms grande que la de 2003. Esta grfica muestra que el departamento vive en estos ltimos aos una etapa dorada en los niveles de inversin, sin precedentes en el pasado inmediato.
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2010

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Inversin pblica departamental por fuente

Inversin pblica, por fuente, periodo 2000 a 2010


Crdito interno 1% IEHD 6% Donaciones 9%

IDH 32%

Otras transferenci as 25%

Crdito externo 13% Regalas 14%

Fuente: Fuente: Estrategia Fiscal Financiera de Chuquisaca, GACH, 2012

La principal fuente de la inversin pblica en el periodo 2000 a 2010 es el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), que cubre el 32%; le sigue en importancia las transferencias del nivel central, con 25%. El financiamiento proveniente de los hidrocarburos (IDH, IEHD y regalas) llega a 52%. Es decir, ms de la mitad del presupuesto de inversiones dependieron de los hidrocarburos. Sin embargo, es necesario diferenciar dos etapas en el periodo estudiado: una primera etapa es antes de la puesta en vigencia de la ley de hidrocarburos (2000 al 2004) y la segunda despus de su puesta vigencia, a partir de 2005. La inversin pblica departamental por fuente y etapa
Periodo 2000 a 2004 2005 a 2010 Regalas 10% 15% IDH 0% 46% IEHD 12% 3% Otras transferencias 34% 21% Donaciones 23% 3% Crdito externo 18% 12% Crdito interno 3% 0% Total 100% 100% Fuente: Fuente: Estrategia Fiscal Financiera de Chuquisaca, GACH, 2012 Fuente financiamiento
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Antes, las principales fuentes de inversin eran las transferencias del gobierno central, las donaciones y el crdito externo; los hidrocarburos slo representaban el 22 % del total del presupuesto de inversiones. En cambio en la segunda etapa, a partir de 2005, la principal fuente de financiamiento de la inversin pblica en Chuquisaca son los hidrocarburos. Dos terceras partes del presupuesto de inversiones dependen de ellos; el financiamiento externo se ha reducido a niveles mnimos. Y las transferencias del nivel central del Estado slo cubren el 20% de las inversiones. Fuentes de financiamiento de la inversin departamental

Fuente: elaboracin propia en base a informacin proporcionada por la Gobernacin de Chuquisaca

Regionalmente la inversin pblica observada entre las gestiones 2000 y 2010 se distribuye de la siguiente manera: Inversin pblica por regin (En millones de Bs.)
Regin Centro Chaco Norte Capital Cintis Departamental Total general Millones Bs. 128.6 178.0 191.3 242.5 279.4 212.6 1,232.4 Porcentaje 10% 14% 16% 20% 23% 17% 100%

Fuente: Fuente: Estrategia Fiscal Financiera de Chuquisaca, GACH, 2012

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Del total de la inversin pblica departamental el 23% fue destinado a la regin Cintis, siendo la regin que mayor inversin recibi en el periodo. En cambio, la regin que menos inversin recibi fue la regin centro, con 128.6 millones de Bs, que equivalen al 10% del total. Sin embargo, cuando se hace este clculo por habitante, el orden cambia. Inversin pblica por regin y por habitante, periodo 2000 a 2010
Regin Capital Centro Chaco Cintis Norte Bs por habitante 1,128 1,673 3,123 2,977 2,153

Fuente: Fuente: Estrategia Fiscal Financiera de Chuquisaca, GACH, 2012

Se observa que la distribucin territorial de la inversin en Chuquisaca no es equitativa. Unas regiones reciben mucho ms que otras. El monto invertido por habitante puede variar a ms del doble, de una regin a otra. Inversin por habitante y por regin

Fuente: Fuente: Estrategia Fiscal Financiera de Chuquisaca, GACH, 2012

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Inversin Pblica departamental, por regiones y gestin

Inversin pblica departamental, por regiones y gestin


900 800

700 Chaco 600

Bs por habitante

Cintis

500
Centro

400

300

Norte

200 Capital 100

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Fuente: Estrategia Fiscal Financiera de Chuquisaca, GACH, 2012

En este grfico se muestra la evolucin de la inversin pblica departamental por regiones. Se observa cmo la regin del Chaco adquiere importancia en la inversin, principalmente en los ltimos cuatro aos, cuando se convierte en la regin de mayor inversin pblica en Chuquisaca. Se observa tambin que la regin Capital tiene una inversin por habitante que sube en los aos 2008 y 2009, pero luego cae a sus niveles histricos.

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La inversin pblica por provincias es la siguiente: Inversin Pblica Departamental por provincias
Inversin pblica departamental por provincias periodo 2000 a 2010
4,000
3,632 3,500 3,314 3,453

3,000

2,784

Bs por habitatnte

2,500

Promedio departamental 2318 Bs


1,855 1,476 1,049

2,232

2,000

1,510

1,619

1,500

1,000

500

OROPEZA BELISARIO BOETO AZURDUY SUD CINTI TOMINA ZUDAEZ

Provincias

LUIS CALVO HERNANDO SILES

NOR CINTI

YAMPARAEZ

Fuente: Fuente: Estrategia Fiscal Financiera de Chuquisaca, GACH, 2012

El anlisis por provincias revela que cuatro provincias percibieron una inversin pblica por habitante mayor al promedio departamental: Yamparez, Nor Cinti, Hernando Siles y Luis Calvo La provincia Zudez tiene una inversin cercana al promedio departamental. Por otro lado, se encuentran cuatro provincias que estn por debajo del promedio departamental pero que tienen una inversin por habitante muy parecida: Tomina, Sud Cinti, Azurduy y Belisario Boeto. La provincia que menos inversin recibi es Oropeza, que tiene menos de la mitad del promedio departamental. Este anlisis muestra que tambin desde el punto de vista de las provincias existe una inequitativa distribucin territorial de la inversin pblica departamental. La inversin pblica por municipios en los ltimos 10 aos, se puede apreciar que el municipio de Sucre es el que mayor inversin recibi, con 242.4 millones de bolivianos. En cambio, el municipio que menos recibi fue el de Huacaya, con 1.1 millones de bolivianos, es decir, doscientas veces menos que Sucre. Sin embargo estas cifras absolutas no dicen mucho. Para entender correctamente la distribucin municipal de la inversin pblica departamental es necesario recurrir a la inversin por habitante.

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Inversin pblica departamental por habitante, por municipio

Inversin departamental por municipio


periodo 2000 a 2010
Huacareta Incahuasi Las Carreras Tarabuco Huacaya Macharet Yamparez Villa Alcal 4,656 4,218 3,811 3,325 5,492 6,954 6,533 6,135

Villa Azurduy
Camargo Villa Abecia El Villar Padilla Tomina Muyupampa Monteagudo Presto San Lucas Villa Serrano Sucre Villa Mojocoya Icla Villa Zudez 2,110 2,105 1,973 1,949 1,845 1,755 1,728 1,511 1,476 1,128 1,079 727 670

3,169
2,760

Culpina
Sopachuy Yotala Poroma Tarvita

616
554 534 328 318

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

Bs por habitante

Fuente: Fuente: Estrategia Fiscal Financiera de Chuquisaca, GACH, 2012

Nota: Las inversiones en el municipio de Villa Charcas se incluyen en las de Incahuasi

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A continuacin se muestra la inversin pblica en funcin del tipo de proyectos que se ejecutaron. Inversin pblica departamental por tipo de proyectos, periodo 2000 a 2010 (En millones de Bs.)
Tipo Planificacin y Ordenamiento Territorial Turismo Educacin Defensivos y Gaviones Desarrollo Institucional Patrimonio Cultural Agua Potable y Alcantarillado Recursos Naturales y Medio Ambiente Salud y Alimentacin Energa Desarrollo Rural y Desarrollo Productivo Infraestructura Deportiva Recursos Hdricos y Riego Infraestructura de Transporte Total 1.1 3.6 4.6 9.6 23.4 24.0 26.9 37.5 55.1 100.0 102.7 108.1 272.8 463.0 Porcentaje 0.1% 0.3% 0.4% 0.8% 1.9% 1.9% 2.2% 3.0% 4.5% 8.1% 8.3% 8.8% 22.1% 37.6%

Total 1,232.4 100.0% Fuente: Fuente: Estrategia Fiscal Financiera de Chuquisaca, GACH, 2012

En Chuquisaca, en el periodo 2000 al 2010, el 37.6% de la inversin fue destinada a infraestructura de transporte (caminos principalmente), el 22.1% a riego, y 8.8% a la infraestructura deportiva para los Juegos Bolivarianos. Llama la atencin la reducida inversin departamental en temas considerados estratgicos, como el turismo que ocup menos del uno por ciento de la inversin. Aspectos Infraestructurales La articulacin e integracin vial del departamento es escasa y su estado es precario, condicionando a una desintegracin territorial, altos costos de transporte y prdida de tiempo, aspectos que sumados a otros factores hacen que Chuquisaca no sea competitiva en el contexto nacional. En efecto, la situacin de los caminos en Chuquisaca muestra una poca capacidad de integracin de los principales centros poblados y productivos del departamento y la vinculacin con carreteras principales que permitan el acceso a centros de consumo, mercados nacionales e internacionales y por la existencia de una topografa agreste, los costos de construccin son elevados.

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En trminos globales, Chuquisaca cuenta con la siguiente infraestructura caminera: Red vial departamental de Chuquisaca Total (gestin 2008)
Tipo de Red Fundamental Departamental Municipal Total Fuente: SEPCAM 2007 Longitud Pavimento Km % 886+260 52,0 1.910+360 3.211+562 6.008+180 Ripio % 48,0 72,5 15,0 Empedrado % 2,5 Tierra % 25,0 85,0

Por regiones, Chuquisaca cuenta con: Red vial departamental de Chuquisaca Total y por regiones (gestin 2008)
Regiones Red Fundamental Red Departamental Red Municipal (Km.) (Km.) (Km.) Norte 286+670 358+770 1349+439 Centro 120+250 533+250 505+655 Chaco 312+850 610+560 788+678 Cintis 166+490 407+780 567+790 TOTALES 886+260 1.910+360 3.211+562 Totales (Km.) 1.994+879 1.159+155 1.712+088 1.142+060 6.008+182

Solamente el 3,7% de las carreteras en el departamento estn asfaltadas y ms del 70% de los tramos de la Red Departamental se encuentra en estado regular con altos requerimientos de mejoramiento de las plataformas y obras de drenaje. Esta situacin muestra el grado de inestabilidad y deterioro de los caminos en periodos de lluvia lo cual afecta en gran medida el flujo de productos hacia los mercados. Existe una inequitativa y baja inversin nacional en la construccin de las rutas fundamentales, la ruta fundamental No. 6 Diagonal Jaime Mendoza que une a 5 provincias y 3 de las 4 regiones (Norte, Centro y Chaco) del departamento avanza lentamente en su construccin. Con relacin a la ruta No. 5 Tramo Sucre-Puente Arce-Aiquile-Cochabamba-Santa Cruz, si bien el departamento ha hecho importantes esfuerzos para construir pavimentar hasta el Puente Arce (lmite con el departamento de Cochabamba), no tendr ningn impacto si no se consolida este tramo en los territorios de Cochabamba y Santa Cruz. Las otras dos rutas de importancia para la vinculacin del departamento son el tramo que une Sucre con Potos, principal va de turismo Sucre-Potos-Uyuni y que vincula el departamento con el Corredor IV de exportacin Oeste -Sur: Desaguadero-La Paz-Oruro-Potos-Tarija-Bermejo y la Ruta de los Libertadores (Ruta Fundamental No. 1) que permitir a Chuquisaca integrarse a la Ruta Panamericana. Es importante resaltar que 2 corredores de exportacin cruzan el departamento por el oeste y este: Al oeste por la regin de los Cintis, el Corredor IV Oeste Sur y, por el Este, por la regin del Chaco, el Corredor II Norte-Sur (Trinidad-Santa Cruz-Yacuiba).

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Tambin existen falencias en la vinculacin e integracin intradepartamental, rutas departamentales como la Transversal Juana Azurduy de Padilla, Camino Bella Vista-Cuevo-Santa Rosa-Ivo (Gran Variante Muyupampa Cr. Ruta No. 9, la ruta Candua-Huacareta-Pilcomayo-Entre Ros, tienen un avance poco significativo en su construccin debido a la baja inversin. De igual manera existe poco desarrollo de los caminos vecinales. Turismo y Cultura La presencia de diferentes culturas en el departamento de Chuquisaca y la riqueza arquitectnica colonial existente en la ciudad de Sucre como en algunos centros poblados del rea rural, se constituyen en un importante potencial del departamento para su aprovechamiento dentro del sistema de turismo. La ciudad de Sucre declarada por la UNESCO Patrimonio Cultural de la Humanidad, ha desarrollado una importante actividad turstica, cuenta con una importante infraestructura hotelera y de servicios que permite acoger a ms turistas al ao. La consolidacin del Parque Cretcico y los circuitos tursticos por los alrededores de Sucre contribuye a una importante actividad econmica en crecimiento. Para la gestin 2010, llegaron 90,696 turistas de los cuales un 64,3% fueron nacionales y el restante 35.7 extranjeros, que para albergar a todos se cuenta en la ciudad de Sucre con un total de 58 establecimientos hoteleros (8 hoteles, 34 residenciales, 12 alojamientos y 4 casas de huspedes) y en el rea rural (4 Hoteles, 16 Hostales, 69 Alojamientos, 8 casas de Huspedes y 3 Hostel Inn). La futura construccin del Aeropuerto de Alcantar en el municipio de Yamparez es una oportunidad que permitir incrementar el nmero de visitantes a Sucre articulando a Sucre y el departamento en su conjunto a la Ruta Sucre- Potos Salar de Uyuni. Asimismo la gran riqueza en biodiversidad y de atractivos naturales que tiene Chuquisaca en las diferentes regiones, principalmente en la regin del Subandino y la llanura chaquea ha dado lugar a la creacin de importantes reas protegidas como el de la Serrana del Iao, El Palmar y otras que se encuentra en estudios de justificacin tanto en la regin del Chaco como en los Cintis pretenden consolidar un corredor biolgico. La importancia de estos atractivos naturales brindan interesantes oportunidades de desarrollar circuitos de eco turismo. Chuquisaca, pese a la elevada concentracin turstica que muestra en la ciudad de Sucre, ha desarrollado una oferta departamental importante que est en pleno desarrollo.

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Atractivos Tursticos por Categoras y Provincias


Categora 1 Sitios Naturales 64 28 4 32 57 11 34 12 22 12 10 23 16 7 166 Categora 2 Patrimonio Urbano Arquitectnico y Artstico 118 96 13 9 27 4 18 5 36 18 18 22 9 13 203 Categora 3 Etnografa y Folclore 18 14 1 3 14 0 10 4 18 11 7 23 13 10 73 Categora 4 Realizaciones Tcnicas y Cientficas 6 3 1 2 6 0 6 0 5 2 3 5 1 4 22 Categora 5 Acontecimientos Programados 13 5 1 7 13 5 8 0 6 4 2 2 2 0 34

Regiones / Provincias

Totales

Norte - Oropeza - Yamparez - Zudez Centro - Belisario Boeto - Tomina - Azurduy Sud - Nor Cinti - Sud Cinti Chaco - Hernando Siles - Lus calvo

219 146 20 53 117 20 76 21 87 47 40 75 41 34 498

Fuente: Promocin Turstica Una Llave para el Desarrollo de Chuquisaca (PIEB)

Institucionalidad para el desarrollo productivo departamental Por la falta de mecanismos de coordinacin efectiva y de liderazgos institucionales definidos, en Chuquisaca se observa una conducta colectiva pasiva con relacin a los desafos que impone el sector productivo, observndose bajos niveles de concurrencia y complementariedad de esfuerzos e inversiones, que se traducen en pocas alianzas estratgicas principalmente de carcter puntual y localizado. Por otro lado, a pesar de la existencia de diversas instituciones, organizaciones no gubernamentales, fundaciones y organismos de cooperacin en el departamento se evidencia poca sostenibilidad en sus intervenciones para el sector productivo. Sus acciones aisladas, no han generado impactos notables, ni han contribuido con la visin comn de desarrollo productivo de Chuquisaca. Recursos Naturales y biodiversidad Chuquisaca se encuentra envuelta en una creciente y recurrente conflictividad socio ambiental, promovida principalmente por los desastres naturales, como la sequa, inundaciones, granizadas y otras anomalas climticas, como por el incremento de la contaminacin y la degradacin del medio natural debido a una desorganizada ocupacin del territorio y un inadecuado estilo de vida urbano que promueve el consumo y uso insostenible de los recursos naturales y servicios ambientales, efectos que traen como consecuencia el incremento de la vulnerabilidad de la poblacin ante las amenazas naturales y la persistencia de la pobreza. La erosin hdrica en las zonas semirida y su hmeda de Chuquisaca se ha incrementado en su severidad como en la extensin de su alcance, entre otras causas, porque no se enfrenta la solucin de la problemtica corrigiendo la causa que la promueve, es decir, regulando las tradicionales prcticas del pastoreo extensivo de animales domsticos y reduciendo la deforestacin en los degradados y cada vez ms reducidos bosques nativos. Debido a la prdida de
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la cubierta vegetal los suelos se hallan expuestos a la accin erosiva de las precipitaciones, aunque los registros pluviomtricos indican que no existe variacin en cuanto a la cantidad anual de lluvias comparando con los registros histricos, lo que se observa es una tendencia anmala referida a la concentracin estacional del periodo hmedo, al incremento de la intensidad y variabilidad de las precipitaciones, a lo que se suma la retardacin del inicio de las lluvias, por el incremento de la temperatura ambiental y la periodicidad de altas temperatura que desecan los suelos hacindolos ms vulnerables a las acciones humanas y acontecimientos climticos adversos. Con la erosin se inicia un proceso de prdida de la capa arable de los suelos, lo que eleva el contenido y transporte de sedimentos (slidos en suspensin producto del arrastre de partculas del suelo) en el agua de escurrimiento superficial en ros y quebradas durante la temporada de lluvias. El incremento de la sedimentacin en los ros es otro de los macro problemas ambientales en el Departamento, la elevacin del nivel del lecho de los ros por los grandes bancos de sedimentos que van depositndose, afectan la dinmica fluvial en los cursos de drenaje provocando inundaciones ms frecuentes y daos de la infraestructura social y medios productivos producto de las riadas. El incremento de los niveles de sedimentacin y el excesivo contenido de slidos en suspensin en el agua de las estacionales crecidas de los ros y quebradas afectan la movilizacin, el ciclo de reproduccin de los peces y promueven la prdida de la fauna acutica producto de los altos niveles de turbidez que provocan las ingenuamente mal llamadas y celebradas borracheras de los peces en los ros, ocasionadas por la reduccin del contenido de oxgeno disuelto en el agua, lo que ocasiona la muerte de los peces por hipoxia y anoxia y la degradacin de los recursos biolgicos y entornos acuticos en general. Asimismo, producto del incremento de la sedimentacin, se observa la degradacin de los lechos y riberas de los ros, debido a la formacin de fangos y lodos putrefactos en las orillas, se produce el desarrollo de procesos de eutrofizacin y consecuentemente la inminente degradacin de la vida en los ros. La recuperacin de la fauna ictcola es un proceso lento que demanda aos y lamentablemente las peridicas riadas y turbiones, recurrentemente afectan los procesos reproductivos y de recuperacin de las poblaciones de peces, situacin que en el futuro prximo ocasionar la prdida de las especies ms vulnerables, tristemente las ms estimadas para las comunidades indgenas que viven en las riberas y la poblacin en general. La deforestacin, destruccin y fragmentacin de los bosques en Chuquisaca es muy alta, en un estudio realizado desde el ao 1986 hasta 2005 en la zona del Subandino de Chuquisaca1, en los Municipios de Padilla, El Villar, Culpina, Monteagudo, Villa Serrano, Macharet, Huacaya, Huacareta y Villa Vaca Guzmn, se observ que el mayor avance de la frontera agrcola, se dio entre los aos 2004 y 2005, alcanzando un incremento considerable con relacin a los aos anteriores, segn la tasa de este periodo que alcanz un promedio anual de 1,13%, la frontera agrcola estara avanzando a razn de 20.000 hectreas por ao, aproximadamente y de mantenerse esta tendencia (sin considerar que la tendencia es de aumento), segn dicho estudio, en 90 aos ms, la cobertura vegetal natural que ocupan las pequeas propiedades ganaderas y agrcolas ubicadas principalmente en los valles que principalmente corresponden a las comunidades, estara completamente removida por el cambio de uso del suelo destinado a actividades agropecuarias. Considerando que el Subandino es la principal masa boscosa del
1

Atlas de Potencialidades Productivas del Estado Plurinacional de Bolivia, 2009. Chuquisaca. Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural. Unidad de Anlisis Productivo (UDAPRO). pp 36 38. Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

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departamento, la situacin es demasiado crtica para continuar manteniendo una actitud pasiva e indiferente. Los bosques del Subandino son importantes para la produccin de agua, el control de la erosin y el mantenimiento de la biodiversidad, y en general los bosques ubicados en pendientes pronunciadas, albergan tierras que no sirven para otros usos sostenibles. Es necesario protegerlos y restringir su ocupacin con mayor rigor, puesto que su degradacin afectar las complejas relaciones que hay entre flora, la fauna, el suelo y la produccin de los acuferos. La conservacin de estos bosques a travs de la implementacin de regmenes de proteccin consensuados con las comunidades como reas de produccin y regulacin hdrica debera ser una prioridad departamental. La degradacin y prdida de los recursos forestales y arbreos y los servicios sociales, econmicos y ambientales que brindan los bosques, disminuyen las oportunidades de desarrollo sostenible de las comunidades vinculadas a los bosques naturales. Agravndose an ms cuando los chaqueos, quemas y relimpias destinadas a la expansin de la frontera agropecuaria, son ms extensos y frecuentes. Sin embargo, la creciente demanda de maderas preciosas del Subandino como: cedro, nogal, la quina, tajibo, espinillo (moradillo), guayacn, quebracho, etc., por parte de la sociedad con mayor poder adquisitivo o con fines de exportacin, promueve a los comunarios la extraccin forestal de manera ilegal. La habilitacin de suelos de cultivo en pendiente y el desarrollo de prcticas inadecuadas de cultivo en ecosistemas de ladera, promueve como se dijo la erosin de suelos, originando la rpida prdida de la capa arable del suelo de la parcela habilitada para la agricultura, reducindose el tiempo de aprovechamiento del terreno. La disminucin de la fertilidad natural de los suelos en pendiente, conduce a la reduccin de la vida til de las parcelas habilitadas (3 aos), con la consecuente prdida de reas productivas, inducindose a la habilitacin de nuevas tierras cultivo en pendientes cada vez ms empinadas y abruptas. Al alejarse las zonas de cultivo, se incrementa la intensidad del uso y esfuerzo de la mano de obra familiar en las prcticas de chaqueo, desarrollo de prcticas agrcolas y principalmente el esforzado transporte de los productos de la cosecha. La acentuacin en el uso de la mano de obra familiar, no necesariamente incrementa su eficiencia, ms por el contrario, esta se disminuye por el mayor tiempo y esfuerzo que se dedica a las actividades agrcolas cotidianas. Un efecto a largo plazo que se advierte es la disminucin de la capacidad de oferta de servicios ambientales de los ecosistemas forestales (disminucin de la absorcin de dixido de carbono, emisin de oxgeno y servicios de proteccin de la cuenca) y la prdida de hbitat y recursos (alimentacin y refugio) para las especies de la fauna silvestre, ms an si se ocasionan graves incendios forestales. El insostenible aprovechamiento y permanente acoso de la fauna silvestre en el Subandino y el Chaco, estn llevando a muchas especies, en especial aquellas ms apreciadas por su carne a lmites de amenaza cada vez ms severos. Por otro lado, debido a que la productividad de la tierra va disminuyendo en pocos aos, el campesino no percibe otra alternativa que continuar con la progresiva ampliacin de la superficie de las parcelas de cultivo en ladera. Por ello, al advertirse la escasa capacidad de los productores en el desarrollo de prcticas de manejo y conservacin de suelos, la incidencia en proyectos de

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fortalecimiento productivo, capacitacin y asistencia tcnica en manejo sustentable de sistemas de produccin en ladera, deben ser promovidas por los gobiernos municipales. Ordenamiento territorial, vulnerabilidades y gestin de riesgos Chuquisaca cuenta con un plan de ocupacin territorial y de ordenamiento territorial, pero no est an aprobado, su reorientacin con las nuevas polticas nacionales y su actualizacin permita organizar, articular y optimizar el uso y ocupacin del territorio, en funcin de sus potencialidades y limitantes definidas por sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, poltico culturales e institucionales, contribuyendo al manejo sostenible de los recursos naturales y desarrollo sostenible del departamento. Sin embargo, frente a las presiones por el uso del suelo y extraccin de recursos naturales no existe la capacidad institucional de los entes de regulacin, para el control y fiscalizacin de las actividades productivas y para monitorear el desarrollo de los procesos de ocupacin del territorio en el departamento. Por ello, es importante que en el corto plazo pueda aprobarse el Plan de Ordenamiento Territorial departamental para regular las actividades humanas, la ocupacin del territorio y el uso de los recursos naturales. A nivel municipal, en el Departamento de Chuquisaca son varios los municipios que ya tienen aprobados por Ordenanza Municipal sus Planes de Uso de Suelo, mientras que sus Planes de Ocupacin del Territorio estn en proceso de concertacin. En Chuquisaca existen dos reas protegidas de carcter nacional dependientes del Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP), la primera en crearse, el ANMI El Palmar no cuenta an con un instrumento de gestin, pese a que en anteriores aos se inici el proceso; la segunda rea es el PN AMNI Serrana de Iao, que ya cuenta con plan de manejo y gestin, aprobado con resolucin administrativa por el SERNAP el 2011, restando solamente la resolucin ministerial para su implementacin. Por otro lado, existen reas protegidas de carcter Municipal como la Serrana de Igembe y otras que no cuentan con planes de manejo ni los recursos econmicos para su desarrollo, sin embargo, la creacin del Sistema Departamental de reas Protegidas es una sentida necesidad para conservar, proteger y preservar el patrimonio natural y cultural del Departamento. Las reas protegidas deben ser atendidas en la dimensin de la riqueza que albergan, lo cual demanda inversiones econmicas para fortalecer los sistemas de proteccin, atender los requerimientos de las comunidades residentes e incrementar la conciencia ambiental y conocimiento de las autoridades y la poblacin en general sobre los bienes y servicios de los recursos que nos ofrece la biodiversidad. Actualmente si bien se tropieza con problemas en cuanto a la implementacin de los sistemas de proteccin, debido a la carencia de medios de transporte y recursos suficientes para mejorar el desempeo de los y las guarda parques, la mayor dificultad por la que atraviesa la gestin es la permanente y generalizada demanda de aprovechamiento de los recursos forestales maderables y los chaqueos para ampliar la frontera agrcola, toda vez que, los primeros resultan recursos muy atractivos y valiosos para las poblaciones campesinas recientemente asentadas y algunos propietarios y la habilitacin de nuevas tierras de cultivo para satisfacer las necesidades econmicas y alimentarias de las familias.

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El Plan de Uso de Suelo, cita categoras de uso: agropecuario intensivo, agropecuario extensivo agrosilvopastorl, forestal y reas sin uso agropecuario o forestal, que en trminos de extensin se resumen en: Chuquisaca: Uso del Suelo (PLUS)
Categoras Subcategoras A.1. Uso agrcola Intensivo. A.1.1. Uso agrcola intensivo y uso ganadero extensivo. A.1.2. Uso Agrcola intensivo. A.3. Uso intensivo. agropecuario Territorio Valles de Incahuasi, Villa Charcas, Jaila, Satoya, Lime y la llanura de Culpina. Yotalilla (El Villar) y la llanura sudeste de la poblacin de Azurduy.

A. Tierras de uso agropecuario intensivo

Valle de los ros Chico y Grande Tumusla de Camargo. Valle del Ro Chico (Sucre), Valle de Muyupampa y valles de los ros Fernndez, Cortaderal, San Juan del Piray y Azero (Monteagudo) y los ros de Parapet, acamiri e Ingre (Huacareta). Valles de Presto, Icla, Sotomayor (Yamparez) y la Planicie de Pampa Lupiara (Tarabuco). Ros de Tomina y Tarabuquillo (Tomina), Alcal y la planicie de Redencin Pampa (Mojocoya). Pampas del Tigre al este de Villa serrano.

B.1. Uso agrcola extensivo. B.1.1. Uso agrcola extensivo y rehabilitacin de la vegetacin y/o suelo. B.2.2. Uso ganadero extensivo y rehabilitacin de la vegetacin y/o suelo. B. Tierras de uso agropecuario extensivo B.3. Uso extensivo. agropecuario

C. Tierras de agrosilvopastoril

uso

B.3.2. Uso agropecuario extensivo y rehabilitacin de la vegetacin y/o suelo. B.3.3. Uso agropecuario extensivo y proteccin con uso ganadero extensivo limitado. C.2. Uso silvopastoril. C.2.1. Uso silvopastoril y uso agropecuario extensivo. C.3. Uso agrosilvopastoril.

Valles de los ros Grande, Huayacan (Villa Serrano) y el valle de Zudez; los valles altos de San Lucas y Ocur (San Lucas); El Baado (Monteagudo); Iguembe (Muyupampa); Huacaya e Ivo (Huacaya); la Montaa de Condor Puuna, sinclinal de Maragua (Sucre); y la planicie del Palmar (Culpina). Parte central de Chuquisaca: Tomina La Chica, Guayabos, y Pucara (Tomina) y otro al sur de la poblacin de Huacareta. Planicies de Yamparez y Tarabuco.

D. Tierras forestal

de

uso

D.3.1. Rehabilitacin de la Vegetacin y/o suelo y uso agropecuario extensivo.

Llanura Chaquea (Municipio de Macharet). Oeste del municipio de Macharet y al este de Huacaya, las zonas de Iguipinta y Santa Rosa y las serranas de la zona de Uruguay y Duraznitos (Huacareta). Al sur y al norte de la ciudad de Monteagudo, norte y sur de Muyupampa, paralelo a la serrana del Incahuasi e Iao y al este de la serrana del Aguarague (Macharet). Serranas y pequeos valles ubicados en la parte central del departamento, en las provincias B. Boeto, Tomina Azurduy y en el noroeste de Sucre.

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Categoras

Subcategoras E.1. Proteccin con Uso Ganadero Extensivo Limitado. E.1.1. Proteccin con uso ganadero extensivo limitado y uso agropecuario extensivo.

Territorio Al oeste de redencin Pampa (Mojocoya), el sector de Soroma y Uyuni (Icla), al norte de la poblacin de Tarabuco, la zona de Puente Mndez y Tambo Ackachilla (Yotala), la zona de Canchas Blancas, Chavarra y Huayllani (Nor Cinti) y la influencia de la laguna d Culpina. Serranas al noroeste de la ciudad de Sucre

E.2. Proteccin con uso agropecuario extensivo limitado.

E. Tierras de proteccin con uso restringido

E.2.1. Proteccin con uso agropecuario extensivo limitado y uso agrcola extensivo. E.2.2. Proteccin con uso agropecuario extensivo y uso agropecuario intensivo. E.3. Proteccin con uso silvopastoril limitado. E.4. Proteccin con uso agrosilvopastoril limitado. E.5. Proteccin con uso forestal limitado. E.5.1. Proteccin con uso forestal limitado y uso agrosilvopastoril. E.6. Proteccin reserva natural inmovilizacin. E.7. Proteccin. para de

Regin de Mendoza, Potreros, Pampas Arias, Urriolagitia y Virqui (B. Boeto); Otorongo, Thiumayu y Lagunillas (Tomina); Talisco, Ovejera, Sillada, Churicana y Patallaja (Zudez); Condor Khaka y Khachuquira (Yamparez); Copavilque y Khaspi Cancha (Oropeza); Kollpa, Piruani, Condoriri, San Lorencito, Pea Blanca, Salitre y Nazaret (Nor y Sud Cinti); Caravallo, Vallecitos y Los Arcos (H. S. Siles) y Cumandait y La Tapera (L. Calvo). Oeste y norte de Tarabuco, San Lucas y parte norte de Camargo.

Sopachuy, San Pedro, Molleni y Tarvita (Tomina y Azurduy); Escana (Yamparez) y Anfaya, Tasapampa y Totacoa (Oropeza).

Serrana del Ingre, Iguembe, Tibope, Itapo y Hda. Bordo Alto (H. Siles y L. Calvo); parte sudeste de la llanura chaquea. Serranas del Iao, Heredia, Ipati, Iguazur, Piraymiri, Itagua, Ticuati, Caipirenda y el este del Aguarague; las colinas de Valle Nuevo, Vallecitos, Mesn, Sipoperenda, Aimbo y Tacurvite (H. Siles y L. Calvo). Norte de Villa Serrano, subandino (Nuevo Mundo, Socavn, Escalera, Muskha, San Lorenzo, Pucamayu y Fernndez (H. Siles). Monte Grande (B. Boeto); Las Casas, Naranjal y Puente Azero (Tomina); las serranas Alto Tayasarenda, Torobayo y Ororenda (S. Cinti); serranas bajas vecinas a Aimbo, acamiri, Ipati y San Juan del Pira (H. Siles); y las serranas de Incahuasi y Yahuaanca (L. Calvo). Cerro Chojori (sudeste de la provincia H. Siles).

E.7.3. Proteccin y uso agropecuario extensivo.

F. reas naturales

protegidas

F.5. El Palmar y Serrana del Iao.

Distribuida en todas las provincias Maragua, Arabate, Sapsi, Piocera y Poroma y al este de Sucre; Corso, Ricaldi, Padilla, San Julan, El Villar y Alisos (Tomina); Mendoza y Sipotendi (B. Boeto); la serrana de Calle Calle, Pasopaya y Rodeo (Zudez); al sur de Azurduy, al sudeste de Nor Cinti (El Fuerte, Ajchilla y Santa Elena); al este de Culpina (Carapar, Pilaya y San Francisco); al sudoeste de Las Carreras lmite con Potos y al sur de Huacareta lmite con Tarija. Rodeo El Palmar, Aramaxi, Pucapampa, Chaupi Llave, Pasopaya, La Joya, Seripona y Lajas (Provincia Zudez); Serrana del Iao (Provincias Tomina, V. Serrano H. Siles y L. Calvo).

Fuente: Plan de Uso del Suelo Chuquisaca / Plan de Ordenamiento Territorial 2010 2020 Chuquisaca

Gestin y control de la calidad ambiental Chuquisaca an no cuenta con el capital poltico-institucional necesario para definir e implementar polticas pblicas de desarrollo sostenible y de gestin integral de los recursos naturales, en especial de los recursos hdricos. Las instituciones y organizaciones de base tienen una capacidad limitada para brindar una respuesta adecuada al incremento de la conflictividad socio ambiental vinculada a la escasez y contaminacin del agua y prevenir la recurrencia de situaciones de mayor
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conflicto por la degradacin de los recursos hdricos. Por ello, es necesario iniciar un proceso consensuado de generacin de polticas pblicas, instrumentos y mecanismos de gestin sostenible de los recursos naturales y de buenas prcticas de adaptacin validadas desde la experiencia y aprendizaje de las organizaciones de base y de las instituciones no gubernamentales con mayor experiencia en la gestin de los recursos naturales. Existe un incumplimiento de polticas gubernamentales y normas para la regulacin y control del impacto y control de la calidad ambiental en todo el Departamento. Las instancias competentes, pese a los esfuerzos que realizan, tienen limitaciones de presupuesto, carecen de medios logsticos y de recursos humanos suficientes para ejercer sus competencias y realizar un control efectivo sobre las actividades que se realizan en los diferentes sectores de la economa, ms an si gran parte de la poblacin de Chuquisaca no ha desarrollado un sistema de valores, actitudes y prcticas ambientales que sustenten el vivir bien. De la misma forma las unidades ambientales municipales son instancias poco fortalecidas, con una sobrecarga de actividades y escasos recursos logstico-operativos para mejorar su desempeo, por ello, su fortalecimiento permanente y apoyo continuo son fundamentales para consolidar procesos regulacin ambiental en los municipios. A pesar de esta situacin, tampoco se han establecido polticas departamentales conjuntas para coordinar institucionalmente el control, regulacin de las actividades y prcticas productivas, extractivas, ni para la evaluacin y disposicin de medidas de prevencin, mitigacin o compensacin de impactos ambientales en la ejecucin de proyectos de inversin pblica y privada. En Sucre la contaminacin atmosfrica es causada por tres fuentes principales: el trfico vehicular, el uso domstico (por ejemplo, la quema de basura o el uso de combustible) y la pequea y gran industria. Tambin a esto se aade el humo producido por los chaqueos, quemas de pastizales e incendios forestales que se producen cada ao. La necesidad de mejorar el desempeo de las instituciones, sin embargo, no solo pasa por la voluntad y accin poltica, sino tambin por la sensibilizacin de la poblacin y el cumplimiento de la norma por parte de las empresas, negocios y actividades econmicas que se desarrollan. Para el efecto, es preciso innovar mecanismos de induccin y fomento para el cumplimiento de las disposiciones de la autoridad ambiental. La falta de control y cumplimiento de la normativa ambiental, escaso seguimiento, monitoreo y sancin del impacto negativo que generan en el medio ambiente las actividades econmicas y productivas y el consumo desmedido de recursos naturales, demanda la necesidad de contar planes de proteccin ambiental y monitoreo con regulaciones claras y socializadas. Cuencas hidrogrficas En Chuquisaca, las cuencas altas de las cordilleras son importantes porque contribuyen trascendentalmente a la generacin y regulacin hdrica. Pero los ecosistemas de las zonas altas, en especial los de las cimas de las montaas se encuentran en franco proceso de degradacin, principalmente por el impacto del sobre pastoreo animal y por el cambio de uso del suelo para la
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expansin de la agricultura. Esta tendencia afecta el rgimen hidrolgico superficial, ya que al destruirse la masa arbrea y las praderas nativas que condensan diariamente el agua de lluvia y la humedad ambiental no podrn ser incorporadas al suelo en la misma magnitud en la que se produce en presencia de la vegetacin. Las cuencas altas se caracterizan por presentar cimas redondeadas y planas, condicin que favorece el desarrollo de la vegetacin andina, compuesta de pastos, lquenes y algunas especies herbceas, lo cual favorece la infiltracin de agua en el suelo y el desarrollo de suelos con abundante materia orgnica. Las pendientes escarpadas presentan suelos pedregosos y superficiales, la reduccin del manto herbceo por la disminucin de la humedad y el sobre pastoreo, conforme se va descendiendo, exponen a los suelos a la intensidad de las precipitaciones pluviales, con lo cual se aceleran procesos erosivos producto de la escorrenta superficial. En las cuencas de montaa por las agrestes condiciones ambientales y los recurrentes fracasos productivos, los residentes y en especial sus nuevas generaciones, no dudan en abandonarlas cuando los suelos estn agotados y el sobre pastoreo ha afectado sensiblemente la productividad de las praderas naturales. Las cuencas del Subandino se constituyen en importantes generadoras de recursos hdricos, aptitud que va disminuyendo conforme se va descendiendo en altitud. En las serranas bajas, colinas y piedemonte, la capacidad de almacenamiento disminuye ostensiblemente, razn por la que las quebradas y ros no mantienen un caudal de agua ms all del mes de agosto. Los servicios ambientales que brindan los ecosistemas forestales del Subandino son fundamentales, no solo a nivel local, sino regional. La captura de dixido de carbono y la generacin de oxgeno, son servicios ambientales que permitirn obtener recursos para la proteccin y/o conservacin de importantes territorios proveedores de estos servicios. Si bien en las cuencas del Subandino existen importantes recursos forestales maderables, la extraccin maderera ha sido intensa y aunque contina, pero en menor grado y con alguna regulacin, los recursos arbreos de maderas finas han sido extrados sin un control efectivo ni consideracin de los efectos e impactos ambientales generados por la extraccin y transporte de la madera. Las valiosas maderas de quina, cedro, nogal, cuchi, tajibo, guayacn, por ejemplo, han sido casi arrasadas donde se han podido extraer; los planes de manejo forestal, no han sido cumplidos a cabalidad debido a la debilidad institucional y limitaciones logsticas de la autoridad reguladora. Las comunidades campesinas del mismo modo, no han ejercido el control social para asegurar mayores beneficios de la extraccin de la madera de sus territorios. En cuanto a las limitaciones en las cuencas del Subandino, estas son de naturaleza edfica, es decir de suelos. Los suelos de las pendientes y valles son de reciente formacin, mayormente son de textura arenosa o franco arenosa, de reducida fertilidad, ms an si la reposicin de nutrientes extrados es muy escasa o nula. Los suelos de estas texturas no tienen buena capacidad de retencin de humedad, razn por la cual, son ms susceptibles a la sequa. Sin embargo, Quizs la amenaza ms extrema para el desarrollo sostenible en el Subandino en Chuquisaca, sean la prctica del chaqueo y los cada vez ms recurrentes y perjudiciales incendios forestales que se originan de chaqueos descontrolados.

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En las cuencas del Chaco los recursos hdricos superficiales son mayormente estacionales, que se inician con las primeras precipitaciones a partir del mes de noviembre y mayormente persisten hasta el mes de abril o julio, dependiendo de la superficie de la cuenca de aporte ubicadas en las serranas del Subandino. La vegetacin altamente intervenida, los bosques se encuentran degradados y con escaso valor econmico por la intensa explotacin forestal del que fueron objeto en el pasado. No obstante, los bosques secos del Chaco se constituyen un recurso fundamental debido a su capacidad de tolerancia a la sequa y porque mantienen una valiosa diversidad biolgica de fauna y flora poco valorada. Por ello, iniciar procesos de proteccin y conservacin de los recursos de la biodiversidad, brindarn mayores oportunidades para el desarrollo econmico de las poblaciones campesinas e indgenas. Los recursos hidrobiolgicos del ro Pilcomayo, son una muestra clara del potencial de la regin. En Chuquisaca hay cuencas donde existe una gran riqueza de agua y hay otras donde este vital elemento es escaso y mal distribuido. No se cuenta con planes de gestin sostenible del recurso, ni con estudios detallados a nivel de cuencas hidrogrficas, sobre la disponibilidad real de los recursos superficiales, subterrneos y del ciclo hidrolgico que los hace posibles. Con relacin a los Recursos Hdricos existentes en Chuquisaca, existen abundantes fuentes de agua donde la mayor parte de estas son de baja y media salinidad, pudiendo usar las mismas en la mayor parte de los cultivos y en casi cualquier tipo de suelo; pueden ser aprovechadas con algunas restricciones tanto para riego como para la dotacin de agua potable en su gran mayora; adems cuenta con varios ros que de cierta forma ayudan a la reproduccin de los sistemas agrcolas. El agua siempre ha sido un recurso generador de conflictos y lo continuar siendo con mayor intensidad en el futuro, ms an si la variabilidad del ciclo hidrolgico promueve eventos recurrentes de sequa y la degradacin de los recursos hdricos por factores humanos se incrementa anualmente. Disponibilidad de agua segura y contaminacin de recursos hdricos En Chuquisaca las regiones semiridas y recientemente incluso en las subhmedas se hace evidente la escasez de agua de consumo, debido a la variabilidad del ciclo hidrolgico y a los cambios que experimenta el clima. La reduccin de la disponibilidad de agua en la zona de los valles interandinos y el Subandino de Chuquisaca, no solo se debe a la disminucin de las precipitaciones, sino por el retraso de la temporada de lluvias e irregularidad de las precipitaciones. Situacin que tiende a agravarse debido al incremento de la temperatura y las tasas de evaporacin. Advirtiendo las necesidades futuras y el incremento de las anomalas climticas, se hace imprescindible avanzar en la proteccin de las escasas fuentes de agua que an persisten y se hallan amenazadas en estos territorios, tanto por el incremento de la presin de los usos consuntivos, como por el mal manejo y gestin de las organizaciones vinculadas al agua. Pese a que existen excelentes fuentes de agua, los recursos hdricos no estn siendo aprovechados para el desarrollo de la agricultura bajo riego, lo que est limitando la expansin, intensificacin y diversificacin productiva.
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Los limitados recursos financieros y humanos en las municipalidades para atender la dispersa y simultnea demanda de agua para el consumo humano y productivo, exige el fortalecimiento de las unidades tcnicas municipales y la innovacin de estrategias para canalizar recursos financieros destinados a dotar de agua segura a las poblaciones y depurar las aguas utilizadas. Sin embargo la baja cobertura de los servicios de agua de consumo se debe entre otras razones, a la dispersin de las viviendas en las comunidades y porque la construccin de sistemas de captacin y aduccin de las escasas y alejadas fuentes de agua es muy costosa, por esta razn, en muchas comunidades el abastecimiento de agua se lo realiza directamente de vertientes y ros. La contaminacin hdrica proveniente de los centros urbanos es una amenaza que recientemente est siendo considerada en su real dimensin. Los gobiernos municipales empiezan a tomar consciencia de la necesidad de construir, operar y mantener adecuadamente las plantas depuradoras. Las comunidades que se encuentran aguas debajo de los pueblos, son las que reciben la contaminacin y cada vez son ms frecuentes los reclamos, debido a que se han incrementado las enfermedades gastrointestinales vinculadas al consumo de agua contaminada. A pesar de que el departamento de Chuquisaca no cuenta con un potencial minero grande ni con una tradicin productiva en este rubro, posee algunos recursos especialmente de minerales no metlicos presentndose depsitos de yeso y caliza en varias provincias, entre los metlicos estn el plomo, zinc, antimonio, hierro y tambin algunos depsitos aurferos de tipo aluvial. Las actividades mineras ocasionan impactos severos como la destruccin de la cobertura vegetal, la erosin, sedimentacin en los ros y contaminacin de los suelos agropecuarios con productos residuales, principalmente aguas de relave. Entre los contaminantes que se producen, se encuentran cidos, bases, as como metales pesados peligrosos para la salud humana y que afectan a la agricultura y ganadera. Existe contaminacin de las aguas y sedimentos de varios ros depredando la fauna, los suelos agrcolas y la vegetacin, debido a la presencia de empresas mineras en el departamento de Potos que eliminan residuos cidos de las minas e infiltraciones de los desmontes de minerales. Sin embargo, a partir del 8 de octubre del ao 2004, los vertidos de lodos contaminados al ro Pilcomayo ha bajado considerablemente ya que se puso en actividad el Dique de Laguna Pampa I, luego el Dique de Laguna Pampa II; ambos saturados. Actualmente se encuentra en operacin el Dique de San Antonio con mayor capacidad de detencin de lodos que los dos anteriores diques. Las limitaciones del presupuesto obligan a numerosos municipalidades a adoptar enfoques innovadores para mantener los suministros de agua potable. Esto requiere, examinar el potencial y estado de conservacin de las cuencas hidrogrficas donde se generan las aguas para proporcionar agua a las poblaciones. Si bien ya se considera que los bosques favorecen recarga y mantenimiento de acuferos, queda mucho por conocer y aplicar para aprovechar al mximo estos beneficios.

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Gestin de riegos, amenazas y vulnerabilidades frente al cambio climtico El cambio climtico es la modificacin del clima atribuida directa o indirectamente a la actividad humana, que se suma a la variabilidad natural del clima. Las emisiones industriales, la combustin, el chaqueo y el uso antropognico de la tierra vienen produciendo y emitiendo los gases de invernadero, formados principalmente por dixido de carbono, metano, clorofluorocarbonos y xido nitroso, los cuales han aumentado considerablemente su concentracin en la atmsfera, modificando su equilibrio. Chuquisaca es un departamento de alta vulnerabilidad de pobreza, donde se reflejan situaciones de riesgo por factores de origen climtico o fenmenos naturales. Los factores de tipo socioeconmico tambin ponen de manifiesto la incapacidad de la poblacin campesina de reas deprimidas para enfrentar estos riesgos. La frecuente manifestacin de fenmenos climticos adversos como: la sequa, perjudican o limitan las actividades agrcolas e incrementan la vulnerabilidad de los sistemas de produccin a secano. En el Departamento la vulnerabilidad de la poblacin y sus medios de vida a la sequa y a otras anomalas climticas se ha incrementado sustancialmente en los ltimos aos debido a la recurrencia anual de eventos extremos, lo cual est ocasionando prdidas econmicas cada vez ms severas, disminuyendo as las capacidades de resiliencia de los productores que no pueden recuperarse. Entre las amenazas socio naturales identificadas en el rea de estudio se tienen: La desertificacin del territorio promovida por el mal uso de los recursos naturales, el cambio climtico global que afecta a todos, la degradacin ambiental, incremento en el uso de agroqumicos, la prdida de la diversidad biolgica por efecto del pastoreo extensivo y la desecacin del suelo desnudo por los incendios inducidos por los chaqueos, el incremento de la turbidez y slidos en suspensin en los ros, las enfermedades vinculadas al agua y a los alimentos contaminados. Entre las amenazas antrpicas que pueden generar desastres en las micro cuencas son: Los incendios forestales, la contaminacin hdrica y por residuos slidos en los centros urbanos, el derrame de substancias contaminantes a los ros (aceites de motores, detergentes y residuos de plaguicidas) y la pesca con mtodos muy agresivos para los ecosistemas acuticos y los recursos hidrobiolgicos, entre otras amenazas a la biodiversidad. Las comunidades campesina e indgena de Chuquisaca, en especial en la zona del Chaco, estn cada vez ms expuestas a las amenazas naturales que afectan sus sistemas de produccin y consecuentemente se incrementa la inseguridad alimentaria y nutricional, ms an si la agricultura y la ganadera son altamente dependientes de las estacionales precipitaciones pluviales y la disponibilidad de agua. Por otro lado, la vulnerabilidad de las comunidades campesinas se incrementa cuando los sistemas locales de conocimiento, valoracin y gestin de los recursos naturales y ambientales son ignorados, situacin que permite el uso insostenible tenga lugar sin mayores obstculos. Ante esta situacin hay que canalizar esfuerzos e incentivos para reorientar la lgica de las prcticas

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productivas insostenibles y mejorar las capacidades de gestin de los actores locales para comprometer una participacin real y permanente. Por otro lado las malas prcticas productivas incrementan el riesgo de las poblaciones, los incendios forestales son cada vez mayores en la medida que la poblacin aumenta, se abren nuevos caminos y se expande la frontera agrcola. Culturalmente la quema de bosque se encuentra muy arraigada al igual que la prctica del chaqueo como medio para convertir bosques a nuevas tierras de uso agropecuario o para renovar y limpiar viejas pasturas. Las familias que ms dependen de los recursos naturales son mayormente pobres y vulnerables a la degradacin de los recursos naturales. Se ha comprobado que la pobreza est directamente relacionada con la oportunidad de acceso y permanencia a los servicios educativos, por ello, la educacin ambiental integrada a la seguridad alimentaria y nutricional debe ser una estrategia de las unidades educativas del rea rural para afrontar las amenazas que se prev con el cambio climtico. La enseanza de la educacin ambiental con enfoque de adaptacin al cambio climtico es fundamental. Es preciso orientar, informar y sensibilizar a los nios y jvenes respecto a las amenazas naturales que genera el cambio del clima y de los problemas ambientales de su comunidad, de la regin y del pas, reconociendo su carcter integral haciendo nfasis de los aspectos ecolgicos, econmicos, sociales, polticos y culturales que intervienen en ellos y resaltando la importancia de analizar las causas y consecuencias de los problemas para plantear alternativas de solucin que estn al alcance de sus posibilidades. Debe buscarse que los nios conozcan las acciones de conservacin y otros esfuerzos que se realizan para prevenir y resolver los problemas ambientales. De esta manera se contribuir a la formacin de personas crticas y comprometidas que acten como agentes de cambio, participando activamente en la conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente y en el desarrollo integral de su comunidad. Pobreza El departamento de Chuquisaca, presenta un elevado porcentaje de poblacin pobre, 70.12% superior al porcentaje nacional que alcanza al 58.59%, expresada en la mala calidad de las viviendas, hacinamiento, inadecuados servicios de agua y saneamiento bsico, utilizacin de inadecuados insumos energticos, insuficiencia en educacin y en salud. Esta situacin conlleva un permanente deterioro de la calidad de vida, abandono de centros educativos por la poblacin estudiantil, con una poblacin que se encuentra acechada por enfermedades diarreicas agudas (EDAs), y con altos niveles de riesgo en la salud por la deficiencia de infraestructura y de personal de salud en el rea rural principalmente. De acuerdo a datos del INE 2001, los indicadores de pobreza muestran lo siguiente: el 53.70% de la poblacin no cuenta con una vivienda con materiales de construccin adecuados, el 72.10% vive en hacinamiento, el 62.50% utiliza insumos energticos que contaminan el medio ambiente, el 70.70% de la poblacin total es analfabeta, el 40.40% de la poblacin no tiene una asistencia en salud con personal mdico capacitado.

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Chuquisaca: Pobreza Necesidades Bsicas Insatisfechas


Total Poblacin Pobre 4 695 464

359 872
215 015 31 780 1 738 130

Poblacin Pobre Marginal

Poblacin Pobre Indigente

177 779
2 742 319 150 313
0 1 000 000 2 000 000 3 000 000 4 000 000 5 000 000

Poblacin Pobre Moderada BOLIVIA CHUQUISACA

Cobertura Escolar El departamento de Chuquisaca, en el periodo 2010 presenta una cobertura bruta escolar en nivel inicial de 39.18%, nivel primario de 91.40% y nivel secundario de 52.24%. En relacin a la gestin anterior (2009) el nivel inicial presento un incremento del 2.01%, el nivel secundario tambin presento un incremento de 1.16% en cobertura; sin embargo, se puede observar que el nivel primario presenta un decremento de 2.10% en la gestin 2010 esto se debe a la implementacin de SIE RUDE (Sistema de Informacin Educativa Registro nico de Estudiante), sistema que brinda mayor control al reporte estadstico que es generado desde las unidades educativas, adems se incluyen otros factores socioeconmicos como la pobreza, insuficientes fuentes de empleo, movilidad social ( Migracin) al interior de nuestro pas o a otros pases.
Chuquisaca - Evolucin de la cobertura bruta gestiones 2007 - 2010 120.00% 100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00% 2007
INICIAL

97.76% 52.20% 36.64%

96.31% 52.17% 37.65%

93.50% 51.08% 37.17%

91.40% 52.24% 39.18%

2008
PRIMARIO

2009

2010
SECUNDARIO

Fuente: SIE, INEPROY. 2010 Unidad de Anlisis e Informacin SEDUCA CHQ

De acuerdo a datos del INE 2005-2009, el indicador de matriculacin bruta en la educacin pblica en el Departamento de Chuquisaca es de 67.70% que est por debajo del porcentaje

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nacional 74.15%. Esta situacin conlleva a reducir las posibilidades de mejorar los ndices de desarrollo humano y social. As mismo el Departamento de Chuquisaca presenta una tasa de trmino bruta a 8 de primaria, donde se puede evidenciar que el 60,67% de nios y nias del Departamento de Chuquisaca terminan el 8 grado de primaria, el 62,41% corresponde al sexo masculino y el 58,90% al sexo femenino. En relacin a la gestin pasada existe un incremento del 3,35% segn al anlisis de la evolucin de tasa de trmino de 8vo de primaria realizado por la unidad de anlisis de SEDUCA. Los factores que inciden en la baja tasa de trmino de 8vo de primaria entre otros son: mala calidad de la educcin, infraestructura insuficiente, insuficiente equipamiento, insuficientes recursos humanos los mismos que responde a la insuficiente asignacin presupuestaria. Sin embargo a estos factores se incorpora aspectos socioeconmicos, migracin, desempleo, trabajo infantil, dispersin de algunas comunidades estos factores son los que determinan la desercin escolar.
Chuquisaca dependecia pblica y privada - TASA DE TERMINO a 8 de Primaria (2010)

70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00%

62.41%

58.90%

60.67%

Masculino

Femenino

Total

Fuente: SIE, INE Unidad de Anlisis e Informacin SEDUCA CHQ

El departamento de Chuquisaca presenta una tasa de termino de 4to de secundaria para la gestin 2010 del 38.70%; donde el 38,26% corresponde al sexo masculino y el 39,17% al sexo femenino. Los factores que contribuyen a la no conclusin son: no existen unidades educativas del nivel secundario en todas las localidades y por factores econmicos y distancia los nios no terminan la secundaria. La tasa promedio de abandono del departamento es del 4%, la menor en un 0,4% a la gestin 2009.

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Chuquisaca dependecia pblica y privada - TASA DE TERMINO a 4 de Secundaria (2010)

50.00% 45.00% 40.00% 35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00%

38.26%

39.17%

38.70%

Masculino

Femenino

Total

Fuente: SIE, INE Unidad de Anlisis e Informacin SEDUCA CHQ Formacin y capacitacin tcnica Chuquisaca cuenta con un interesante nmero de institutos pblicos tcnicos que estn localizados tanto en el rea urbana de Sucre como en los principales centros poblados. La principal oferta educativa superior est referida a: Institutos y Centros Pblicos de Educacin
N 1 Nombre Centro de Educacin Tcnica para la Produccin Localizacin Huacareta Carreras que oferta Agropecuaria Carpintera Industrial Confeccin Textil Contador General Dactilografa Computarizada Educacin Parvulario Gastronoma Operador de Computadoras Secretariado Ejecutivo Anlisis de Sistemas Informticos Contadura General Mercadotecnia Secretariado Administrativo Secretariado Ejecutivo Turismo Y Hotelera Nivel Tcnico Medio Tcnico Medio Tcnico Medio Tcnico Superior Capacitacin Tcnico Superior Capacitacin Capacitacin Tcnico Superior Tcnico Superior Tcnico Superior Tcnico Superior Tcnico Medio Tcnico Superior Tcnico Superior Tcnico Superior Tcnico Superior Tcnico Superior Tcnico Superior Tcnico Superior Tcnico Superior Tcnico Superior Tcnico Superior

Instituto Profesional Aurora Rossells

Sucre

Instituto Superior de Educacin Comercial ISEC SUCRE

Sucre

Instituto Superior Agropecuaria Tecnolgico Agroindustrial Tarabuco Industria de Alimentos Carrillo Calisaya Instituto Superior Agropecuaria 5 Tecnolgico Agroindustrial Tomina Construccin Civil Jos Mart Instituto Superior Agropecuaria 6 Tecnolgico Agroindustrial Camargo Industria de Alimentos Los Cintis Instituto Superior Agropecuaria 7 Tecnolgico Agroindustrial Monteagudo Industria de Alimentos Monteagudo Fuente: Direccin General de Educacin Superior Tcnica, Tecnolgica, Lingstica y Artstica - La Paz Bolivia 4 Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

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Salud El departamento de Chuquisaca, presenta una elevada tasa de mortalidad infantil, 40.1% superior al porcentaje nacional que alcanza al 38.1%, entre las principales causas de mortalidad infantil figuran las enfermedades diarreicas agudas (EDAs), y las infecciones respiratorias agudas (IRAs), subnutricin y por las complicaciones perinatales por la no asistencia de las mujeres gestantes a los controles antes del parto y deficiencia de parto fuera de los centros de salud. Adems de otros factores como el grado de formacin de las madres, inadecuados servicios de agua y saneamiento bsico, altos ndices de pobreza. Tasa de mortalidad infantil por departamentos
Tasa de Mortalidad Infantil (* 1000) 2005 2010 2015 2020 2010 2015 2020 2025 45.6 38.1 32.6 27.1 48.3 40.1 34.1 28.1 45 38.1 32.9 27.6 49 40.7 34.5 28.5 55.1 45.1 37.8 30.8 65.5 52.8 43.6 34.9 37.2 31.8 27.9 23.7 37.8 32.4 28.3 24 41.5 35 30.3 25.4 43.3 36.4 31.3 26.2

Departamento BOLIVIA Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando

2000 2005 55.6 59.2 53.4 60 68.4 82.5 44.2 45 50 52.5

2025 2030 22.6 23.3 23.1 23.5 25.2 28 20.2 20.5 21.4 21.9

Fuente: Situacin de Salud en Bolivia (2006) y INE 2008.

En el departamento de Chuquisaca la desnutricin en nios menores de 2 aos es de 16%, las redes de salud con mayor incidencia son: Poroma 26.87% seguido por la red de Camargo 20.25%, red Tarabuco 19.79%, situacin que se debe a cobertura y calidad de hbitos alimentarios lo cual est directamente relacionado a la disponibilidad econmica de las familias y la disposicin de alimentos. Desnutricin aguda en nios menores de 2 aos
2007 Total nios Desnutricin Incidencia controlado L-M- G (%) Sucre 41 127 7 581 18.43 Tarabuco 27 125 10 313 38.02 Padilla 16 847 4 711 27.96 Azurduy 17 714 4 857 27.42 Monteagudo 17 357 3 084 17.77 Camargo 39 515 13 475 34.1 Poroma 5 593 2 465 44.07 TOTAL 165 278 46 486 28.13 Fuente: Situacin de Salud en Bolivia (2006) y INE 2008. Redes 2008 Desnutricin L-M- G 5 257 5 248 1 956 2 713 1 361 7 934 1 151 25 620

Total nios controlado 39 712 26 525 15 562 16 515 18 385 39 171 4 283 160 153

Incidencia (%) 13.24 19.79 12.57 16.43 7.4 20.25 26.87 16

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El programa de Salud SUMI (Seguro Universal Materno Infantil) ha mejorado notablemente los servicios de salud en cuanto a calidad y cobertura aunque falta todava por llegar a todos los demandantes del servicio por factores logsticos, infraestructurales, equipamiento y recursos humanos. El rea rural del departamento tiene dificultades para poder acceder a los servicios de salud por el grado de dispersin de sus comunidades y por factores culturales. Chuquisaca: Estadsticas e indicadores de salud, 2009 2010
Estadsticas e Indicadores 2009 - 2010(p) Establecimientos de salud Nmero de camas en establecimientos de salud Episodios de diarrea en menores de 5 aos atendidos en servicio Casos de neumona en menores de 5 aos atendidos en servicio Nmero de nacidos con bajo peso al nacer Consultas prenatales nuevas Partos domiciliarios atendidos por personal de salud Nmero de mujeres con el primer control post parto Nmero de mujeres con el cuarto control prenatal Total partos atendidos (dentro y fuera de servicio) Mujeres con muestra de citologa crvico vaginal (PAP) 3ra dosis de vacuna pentavalente aplicada a menores de 1 ao 3ra dosis de vacuna antipolio aplicada a menores de 1 ao Nmero de dosis aplicadas de vacuna BCG en menores de 1 ao Consultas externas nuevas Consultas externas repetidas Fuente: MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES (p): preliminar 2009 391 1.926 942 1.391 608 20.036 1.694 9.673 15.192 11.838 40.979 13.195 13.108 12.724 1.249.366 1.249.366 2010 (p) 412 1.968 1.769 1.375 747 18.705 1.831 9.395 15.498 13.017 47.818 13.337 13.289 13.524 1.244.376 1.244.376 Variacin porcentual 5,37 2,18 87,79 -1,15 22,86 -6,64 8,09 -2,87 2,01 9,96 16,69 1,08 1,38 6,29 -0,4 13,95

Vivienda, Servicios Bsicos y Agua


Tenencia de la Vivienda Urbana Rural a Nivel Departamental
Vivienda Propia Alquilada Anticrtico Cedida Otra Total 1976 Rural 52.290 2.650 241 4.473 677 60.331 1992 Rural 57.000 2.201 223 5.170 240 64.834 2001 Rural 60.465 2.738 327 4.598 273 68.401

Urbana 8.286 6.290 1.073 1.084 769 17.502

Total 60.576 8.940 1.314 5.557 1.446 77.833

Urbana 15.483 10.426 2.506 4.752 188 33.355

Total 72.483 12.627 2.729 9.922 428 98.189

Urbana 25.565 14.601 4.875 4.929 547 50.517

Total 86.030 17.339 5.202 9.527 820 118.918

Fuente. Elaboracin propia en base a datos del CNPV, 2001 INE.

En el departamento de Chuquisaca el 72.34% de las viviendas es propia y el restante 27,66% representa alquileres, anticrticos y otros. Los bajos ndices de cobertura de vivienda se deben a factores econmicos, insuficientes fuentes de empleo, pobreza, distribucin inequitativa de los recursos que reducen la posibilidad de acceso a viviendas, y consecuentemente se ven desmejoradas la calidad y las condiciones de vida de la poblacin, con altos niveles de hacinamiento y poco acceso a servicios bsicos.

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Comparacin de la calidad de vivienda por provincias


Calidad de Vivienda Baja Media Bolivia 1.977.665 16,4 49,8 Chuquisaca 118.918 26,8 44,8 Oropeza 56.073 12,2 38,8 Azurduy 5.430 55,5 41,2 Zudez 7.311 37,5 54,0 Tomina 7.937 38,6 50,9 Hernando Siles 7.348 37,7 44,3 Yamparez 6.813 26,6 60,4 Nor Cinti 15.451 44,3 48,6 Belisario Boeto 2.835 28,5 55,4 Sud Cinti 5.550 39,2 53,7 Luis Calvo 4.170 43,6 45,0 Fuente: Elaboracin propia en base a datos del CNPV, 2001 Provincia Total Hogares Alta 33,9 28,4 49,0 3,3 8,6 10,5 18,0 13,0 7,2 16,1 7,1 11,5

En cuanto a la situacin de vivienda, el 26.8% de stas, estn categorizadas como de mala calidad, el 44.8% es de calidad media y finalmente el 28.4% esta categorizada como buena. En relacin al porcentaje nacional de calidad de vivienda mala el departamento de Chuquisaca tiene mayor porcentaje de viviendas de mala calidad que representa mayor vulnerabilidad de las familias porque son propensos a hospedar a insectos que transmiten diversas enfermedades. Acceso a servicios bsicos de los hogares, segn provincia y municipio Censo 2001 (En nmero y porcentaje de hogares)
Se abastecen de agua caera por de red 62,27 53,92 78,7 63,2 11,9 11,9 9,2 44,8 23,1 23,1 57,6 45,1 48,9 25,2 46,2 25,2 49,5 28,7 41,4 42,2 66,7 18,0 27,9 50,6 Tienen energa elctrica Tienen bao y desage a alcantarillado

Provincia y Municipio

Total hogares 1.977.665 118.918 49.979 2.204 3.890 2.329 3.101 1.698 1.958 1.795 1.860 2.775 1.921 1.518 727 996 5.399 1.949 4.381 2.432 3.355 7.313 4.783 2.835

BOLIVIA CHUQUISACA Sucre Yotala Poroma Azurduy Tarvita Zudez Presto Mojocoya Icla Padilla Tomina Sopachuy Villa Alcal El Villar Monteagudo Huacareta Tarabuco Yamparez Camargo San Lucas Incahuasi Villa Serrano

64,38 47,15 84,1 53,0 4,0 9,7 9,9 25,0 10,3 26,0 12,3 24,7 18,1 17,3 18,6 8,9 32,8 7,8 22,4 38,6 43,6 12,3 11,8 22,4

47,42 72,38 91,6 27,1 3,4 64,9 19,7 54,7 33,3 2,1 0,7 50,7 40,2 72,0 31,9 44,7 29,6 36,4 14,6 47,4 10,3 15,3 57,7

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016 Se abastecen de agua caera por de red 48,0 36,0 70,3 48,6 23,1 36,4 Tienen energa elctrica Tienen bao y desage a alcantarillado

Provincia y Municipio

Total hogares 755 3.923 872 2.199 468 1.503

(Villa Abecia) Culpina Las Carreras Muyupampa Huacaya Macharet Fuente: INE 2010

24,1 19,4 3,9 26,4 2,8 22,9

41,7 15,0 21,9 37,6 0,8

El 53.92% de los hogares cuentan con distribucin de agua por caera, el 47.15 % tiene energa elctrica y el 72.38% de los hogares tiene bao y desage a alcantarillado; la cobertura de agua y energa elctrica es mayor en relacin a los porcentajes nacionales, sin embargo es necesario considerar que existe grandes diferencias de acceso a estos servicios entre el are rural y urbana. En el rea rural es importante considerar la problemtica de sostenibilidad de los sistemas de agua, el tratamiento y potabilizacin, por ende su baja calidad, que conlleva a la poblacin a que permanentes riesgos de contraer algunas enfermedades digestivas agudas (EDAS) y la mortalidad infantil. Procedencia de fuente de agua segn censos
Descripcin Chuquisaca Procedencia de agua 1992 2001 Total 98.189 118.918 Caera de red 39 53,92 Pileta pblica 2,24 5,79 Carro repartidor (aguatero) 1,65 1,19 Pozo o noria con bomba 11,6 0,82 Pozo o noria sin bomba 0 6,67 Ro, vertiente, acequia 43,73 28,7 Lago, laguna o curiche 0 1,25 Otro 1,77 1,66 rea urbana 33.355 50.517 Caera de red 87,37 86,01 Pileta pblica 2,97 6,01 Carro repartidor (aguatero) 3,82 2,57 Pozo o noria con bomba 1,98 0,33 Pozo o noria sin bomba 0 1,29 Ro, vertiente, acequia 1,71 1,29 Lago, laguna o curiche 0 0,12 Otro 2,15 2,37 rea rural 64.834 68.401 Caera de red 14,12 30,22 Pileta pblica 1,86 5,63 Carro repartidor (aguatero) 0,54 0,17 Pozo o noria con bomba 16,55 1,19 Pozo o noria sin bomba 0 10,64 Ro, vertiente, acequia 65,35 48,94 Lago, laguna o curiche 0 2,08 Otro 1,58 1,13 Fuente: Elaboracin Propia en base a datos del INE. Incremento % 21,11 38,25 158,64 -27,96 -92,9 -34,38 -6,52 51,45 -1,55 102,15 -32,63 -83,44 -24,36 10,32 5,5 114,01 202,42 -68,31 -92,81 -25,11 -28,47

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Procedencia de fuente de agua segn censos La dotacin de agua se caracteriza por la procedencia, de acuerdo a datos de los censos (1992 2001), ha existido un incremento en la dotacin de agua por caera de 39,00% a 53,92%, la otra fuente de procedencia es de ro, vertiente o acequia, sta ha disminuido de 43,73% (1992) a 28,70% (2001). En el rea urbana la mayor parte del agua procede por caera de red, en 1992 fue del 87,37% y para el ao 2001 bajo a 86,01%, esta disminucin se debe a que ha existido un aumento en la dotacin de este lquido elemento a travs de la instalacin de las piletas pblicas, ubicadas en los barrios periurbanos. Distribucin de agua segn censos De acuerdo a datos del INE 2001, la distribucin de agua en los hogares, el 30,47% tienen una distribucin dentro de la misma, el 28,77% se encuentra fuera de la vivienda y prcticamente el 40,76% de las viviendas no tienen sistemas de distribucin de agua potable. En el rea urbana el 58,95% de la distribucin de agua se encuentra dentro de las viviendas, el 31,60% fuera y el 9,45% no tiene distribucin. Distribucin de agua segn censos
Descripcin Chuquisaca Distribucin de agua por caera 1992 Total 98.189 Dentro de la vivienda 19,94 Fuera de la viv., pero dentro del lote 20,68 No tiene distribucin de agua por 59,38 caera REA URBANA 33.355 Dentro de la vivienda 49,99 Fuera de la viv., pero dentro del lote 37,92 No tiene distribucin de agua por 12,1 caera REA RURAL 64.834 Dentro de la vivienda 4,48 Fuera de la viv., pero dentro del lote 11,81 No tiene distribucin de agua por 83,71 caera Fuente: Elaboracin Propia en base a datos del INE. Incremento % 2001 118.918 30,47 28,77 40,76 50.517 58,95 31,6 9,45 68.401 9,44 26,67 63,89 21,11 52,83 39,1 -31,35 51,45 17,93 -16,65 -21,9 5,5 110,8 125,78 -23,67

Recojo y tratamiento de residuos slidos Uno de los principales problemas por los que atraviesa EMAS es el aspecto econmico, dado que mejoramiento de los vehculos recolectores, as como su mantenimiento, existen acuerdos de reposicin de equipos para el mejoramiento del sistema de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos de la ciudad de Sucre. Considerando los diferentes sistemas de recoleccin, se estima que en la ciudad de Sucre se genera 110,56 Tn/da de basura y anualmente de 40.350,65 Tn. El recojo de residuos slidos se realiza a travs de varios sistemas, el 26,50% es de esquina, el 24,55% de acera; el 22,09% en forma manual, el 14,19% especial, el 9,60% de contenedores y el 3,06% de vas pblicas.
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Generacin de basura por da (2008)


Sistemas De Acera De Esquina Manual Especial Vas Pblicas Contenedores Total Cantidad (Tn) Semana Mes 190,52 825,59 205,65 891,17 171,43 742,86 10,12 477,19 23,75 102,90 74,50 322,84 675,97 3.362,55 % 24,55 26,50 22,09 14,19 3,06 9,60 100,00

Da 27,14 29,30 24,42 15,69 3,38 10,61 110,56

Ao 9.907,08 10.693,99 8.914,35 5.726,33 1.234,85 3.874,05 40.350,65

Fuente: Informe de Alto Volumen de Desechos que Generan las Diferentes Ciudades de Bolivia.

Institucionalidad de Chuquisaca En Chuquisaca en una relacin variable se observa un bajo desempeo institucional, que se traduce en procesos lentos y burocrticos, efectos no acordes a la expectativa ciudadana, relativo impacto en el medio y por consiguiente bajos niveles de Inversin pblica como privada. Esta situacin es agravada a travs de una falta de institucionalidad y carrera pblica, as como por la elevada rotacin de funcionarios pblicos, que encarece la prestacin y entrega de de los servicios pblicos y privados. La carencia de medios logsticos, econmicos y de espacios fsicos para el cumplimiento de funciones; la organizacin (roles, competencias, capacidades) y estructuras orgnicas inadecuadas a las demandas de gestin; la politizacin de las instituciones pblicas departamentales; la falta de compromiso y capacidad tcnica en las instituciones pblicas; los elevados niveles de corrupcin en las instituciones pblicas; las instituciones no estatales de apoyo al desarrollo con agendas aisladas y acciones de poco impacto, entre otros aspectos, causan en su conjunto un bajo desempeo institucional y representacin irrelevante ante el poder central. La dbil presencia institucional pblica y privada en el territorio y regiones del departamento para el fomento desarrollo y provisin de servicios efectivos, genera aspectos como: la concentracin de las instituciones en la ciudad de Sucre y en centro poblados mayores, resultando un modelo de gestin centralizada (salvo salud y educacin); la ausencia de programas y proyectos integrales de fomento en regiones; la falta de polticas y propuestas concretas para la desconcentracin en el nivel departamental; las diferencias polticas entre Gobernacin y gobiernos municipales; la poca claridad del rol de las mancomunidades para la desconcentracin, gestin del territorio y concurrencia de esfuerzos entre otras, causan una gestin pblica y provisin de servicios ineficientes y de bajo impacto, desarticulacin del territorio, desconocimiento de la realidad local, poco impacto en el desarrollo y dispersin de inversin pblica. Las intervenciones institucionales pblicas y privadas son dispersas, descoordinadas, de bajo impacto e insostenibles. Este bajo nivel de coordinacin entre las instancias pblicas de los niveles nacional departamental y municipal; la poca o ninguna voluntad poltica para una coordinacin efectiva entre los niveles nacional departamental y municipal; las diferencias poltico- partidarias; el no cumplimento de polticas de desarrollo y acciones conjuntas, sostenibles y de impacto para
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encarar el desarrollo departamental, la ausencia de planes y polticas orientadoras de la gestin pblica y promocin del desarrollo efectivos; la falta de articulacin de las iniciativas locales/regionales/mancomunitarias con el nivel departamental; y la disociacin de las universidades y centros de formacin con los procesos de desarrollo departamental, causan acciones desarticuladas y dispersas y sin impacto y una baja gestin en inversin departamental.

1.2.1. Anlisis de Contexto Resultado de un anlisis de factores internos y externos, Chuquisaca presenta en resumen la siguiente situacin: Anlisis FODA - Chuquisaca
Fortalezas Ubicacin geogrfica de Chuquisaca en Bolivia y el continente. Existencia de diversos microclimas que favorecen a la diversificacin productiva especializada. Existencia de agua para su uso en procesos productivos y humanos. Potencialidad turstica y cultural. Proceso de regionalizacin del territorio avanzado (Regiones: Norte, Centro, Cintis y Chaco). Capacidad de coordinacin y concertacin de su poblacin en procesos de desarrollo. Estructura sindical organizada para contribuir al desarrollo departamental. Oportunidades Oferta de programas de desarrollo nacionales. Financiamiento nacional disponible para el desarrollo departamental. Nuevos recursos de orden departamental (Regalas e IDH de campos compartidos). Cobertura creciente de telecomunicaciones en Bolivia.

Debilidades Fricciones entre las reas urbana y rural que no permiten lograr visiones compartidas. Debilidad de las instituciones de Chuquisaca sobre todo en relacin al proceso de cambio y nuevas competencias autonmicas. Dbil sector productivo, no articulado a las polticas departamentales. Insuficiente infraestructura de apoyo a la produccin. Bajos niveles de inversin en sectores productivos. Desvinculacin de Chuquisaca por la alta precariedad de la infraestructura caminera y aeroportuaria. Altos niveles de pobreza y marginalidad de la poblacin, principalmente de las reas periurbanas y rurales de Chuquisaca. Baja cobertura y deficiente calidad de servicios de educacin y de salud. Insuficiente capacitacin tcnica laboral en reas rurales. Insuficiente acceso a vivienda y servicios sociales. Baja cobertura de servicios sociales integrales a grupos vulnerables y en riesgo. Elevados ndices de migracin temporal y permanente. Uso inadecuado de recursos naturales. Elevada contaminacin ambiental. Existencia de niveles de corrupcin.

Amenazas Alto centralismo en las decisiones nacionales que favorecen a otros departamentos de Bolivia. Topografa agreste, que encarece la ejecucin de programas y proyectos en todas las reas de desarrollo. Clima poltico que tensiona las relaciones urbano rurales principalmente.

Fuente: Elaboracin propia

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1.2.2. Anlisis de Actores Considerando que el Plan Departamental es de cumplimiento obligatorio para las entidades pblicas y orientador para las instituciones privadas y organizaciones sociales, el marco institucional corresponde al total del universo de actores que operan en Chuquisaca; por tanto el presente anlisis se presenta desde el punto de vista de la tipologa de los diversos actores que tienen mayor responsabilidad en la ejecucin del Plan. Resultado de un mapeo de actores en Chuquisaca, los actores internos, que corresponden ser las instituciones pblicas, son los ms relevantes del proceso de desarrollo (en trminos de responsabilidad de ejecucin de las acciones e inversiones propuestas), puesto que depende el desarrollo del departamento, del esfuerzo en trminos de inversin pblica y de las acciones que puedan realizar; por tanto corresponde incorporarlos cuanto antes en todos los procesos de cambio que se proponen en el presente Plan. Estos actores directos, estn presentes en Chuquisaca a travs de los distintos niveles que interactan en cumplimiento de la Constitucin Poltica del Estado y de toda la normativa pblica (Nacional, departamental y local); por tanto ser la Gobernacin de Chuquisaca que coordine su accionar a partir de su competencia y estatus autonmico y por consiguiente de las decisiones de poltica departamental que se inscriben en el presente Plan. En segunda instancia estn los actores de apoyo, que su accionar corresponde ms a criterios de complementariedad a los esfuerzos pblicos, cuyo desempeo deber estar coordinado y regulado por los actores directos, y en especial por la Gobernacin de Chuquisaca. Por ltimo, los actores ms relevantes del proceso son los directos, que corresponden a todas las personas, comunidades y entidades que se benefician de los procesos de cambio, en consecuencia, su participacin es imprescindible en todos y cada unos de los momentos de la elaboracin, ejecucin y retroalimentacin del Plan de Desarrollo.

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Tipologa de Actores
N Actor Principales Instituciones / Programas Tipo de Actor Rol / Responsabilidad Productos Normas (Leyes, Decretos, Resoluciones). Obras fsicas (Caminos, riegos, electrificacin, etc.). Servicios (Agropecuarios, tursticos, de salud, de educacin, de informacin, etc.). Obras fsicas (Caminos, riegos, electrificacin, etc.). Servicios (Agropecuarios, tursticos, de salud, de educacin, de informacin, etc.). Normas (Leyes, Decretos, Resoluciones). Obras fsicas (Caminos, riegos, electrificacin, etc.). Servicios (Agropecuarios, tursticos, de salud, de educacin, de informacin, etc.). Normas. Servicios (Policiales, judiciales y de recaudacin impositiva, educativas, de salud entre otros).

Pblico Central

Gobierno central Ministerios

Interno

Normar, regular, promover el desarrollo econmico y social de Bolivia.

Pblico Programas

Bolivia Cambia Evo Cumple. Programas de desarrollo sectoriales (Caminos, riegos, agua, etc.).

Interno

Contribuir al desarrollo del Estado Plurinacional de Bolivia.

Pblico Entidades Autnomas Territoriales

Gobiernos Municipales. Gobiernos indgenas originarios.

Interno

Administrar y gobernar en su jurisdiccin territorial.

Pblico Otros

Brigada Parlamentaria. Polica Nacional. Poder Judicial. Impuestos Nacionales. Universidad SFXCH. SEDUCA SEDES FANCESA YPFB FEPCH CADEPIA CIOEC OECAS

Interno

Administrar y ejecutar las polticas pblicas referidas a su rea de competencia. Contribuir al crecimiento y desarrollo nacional y departamental. Contribuir al crecimiento y desarrollo departamental Acompaar e impulsar las iniciativas de desarrollo econmico y social del departamento.

Pblica Productivas

Interno

Bienes (Cemento e Hidrocarburos).

Privadas de Desarrollo

De apoyo

Bienes y servicios (varios).

Privadas cvicas

CODEINCA

De apoyo

Servicios de acompaamiento y seguimiento.

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Actor

Principales Instituciones / Programas COTES CESSA ELAPAS ENTEL

Tipo de Actor

Rol / Responsabilidad Brindar servicios bsicos en el rea de su competencia. Contribuir al crecimiento y desarrollo econmico y social del departamento. Fortalecer la Fe de los pobladores el departamento. Acompaar los procesos de cambio que se desarrollen en el departamento. Promover y participar en todos los procesos de desarrollo econmico y social que les correspondan y ser beneficiarios de los procesos de cambio propuestos.

Productos Servicios varios, segn su competencia (Telefnicos, elctrico, agua potable, comunicaciones).

Cooperativas Servicios

De apoyo

ONGs Fundaciones

PASOS FAUTAPO

De apoyo

Bienes y servicios varios.

10

Religiosas

Catlica Cristiana

De apoyo

Servicios religiosos.

11

Sindicales

FUTCOCH Bartolina Sisa CONAMAC

Directo

Servicios de acompaamiento y seguimiento.

12

Comunitarias - Naturales

Todas

Directo

Bienes y servicios, segn su participacin en los procesos de cambio.

Fuente: Elaboracin propia

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1.2.3. Identificacin de Problemas La identificacin de la problemtica actual y de las potencialidades que posee Chuquisaca, ha surgido del anlisis de la matriz FODA, a travs de un cruce de variables entre: las debilidades y amenazas para identificar los macro problemas, as como tambin la utilizacin de anlisis complementarios, como el de causalidad y el rbol de problemas. Los principales macro problemas de Chuquisaca se resumen en:
reas Econmica y ambiental Institucional Macro Problemas Bajos Niveles de ingresos y desigualdad en la distribucin de la riqueza en el departamento. Baja productividad de sectores productivos. Bajo nivel de competitividad y generacin de valor agregado en el sector productivo departamental. Escaso desarrollo de la pequea y mediana industria regional. Infraestructura caminera y de apoyo a la produccin insuficiente para generar condiciones favorables para el desarrollo y soporte al sector productivo. Insuficiente apoyo institucional al desarrollo productivo departamental. Deterioro de los recursos naturales y prdida de la biodiversidad. Deterioro y contaminacin de las cuencas hidrogrficas del departamento por actividades productivas, mineras y manejo de residuos slidos. Inadecuada ocupacin y uso del suelo. Dbil gestin de riesgos. Efectos adversos del cambio climtico. Altos niveles de pobreza en el departamento. Baja calidad, cobertura y permanencia en educacin primaria. Baja responsabilidad de la poblacin para preservar su salud y priorizar su educacin. Dbil articulacin de la currcula de educacin superior con el Desarrollo Departamental. Baja cobertura, calidad y acceso a servicios de salud. Alta prevalencia de la Desnutricin Infantil. Elevada mortalidad materna e infantil. Baja cobertura y calidad de servicios de agua potable, saneamiento bsico y vivienda, principalmente en el rea rural. Baja cobertura y calidad de Servicios Sociales para la poblacin vulnerable. Debilidad de las instituciones pblicas, privadas y organizaciones como actores y promotores del desarrollo. Dbil presencia institucional pblica y privada en el territorio y regiones del departamento para el fomento desarrollo y provisin de servicios efectivos. Intervenciones institucionales pblicas y privadas dispersas, descoordinadas, de bajo impacto e insostenibles. Debilidad de las organizaciones sociales para la participacin activa y efectiva en los procesos de desarrollo y gestin pblica. Dispersin de acciones institucionales.

Social

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1.2.4. Identificacin de Potencialidades De la misma manera, a travs de la interrelacin de variables de la Matriz FODA, se ha logrado cruzar las variables de las fortalezas y las oportunidades para determinar las potencialidades actuales que deben ser aprovechadas y sobre todo distinguen a Chuquisaca del resto de departamentos de Bolivia: Las principales potencialidades de Chuquisaca se resumen en:
reas Potencialidades Diversidad de recursos naturales y rubros productivos potenciales para su aprovechamiento. Potencial hidrocarburfero y minero. Asociatividad y capacidad tcnica en pequeos productores. Riqueza cultural, arquitectnica y de biodiversidad para el desarrollo del turismo. Amplia biodiversidad y espacios naturales conservados. reas declaradas protegidas El palmar y la Serrana del Iao. Dos principales cuencas que atraviesan el Departamento el Amazonas y La Plata. Diversidad de pisos ecolgicos. Recursos hdricos. Recursos econmicos, del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), destinados a la inversin social. Importante estructura desconcentrada en salud y educacin. Sistema de Informacin organizado de manejo de datos en salud y Educacin. Ambiente adecuado para la formacin profesional y la investigacin. Acceso a formacin profesional, tcnica y docente en el rea urbana y rural. Convergencia institucional y capacidad de organizacin.

Econmica y ambiental

Social

Institucional

1.2.5. Demanda Social El Departamento de Chuquisaca se ha caracterizado por llevar adelante procesos de planificacin con niveles tcnicos adecuados, siendo en muchas ocasiones el referente nacional, sin embargo estos procesos no han sido suficientemente participativos. Ahora, el proceso de planificacin recupera los aportes de la poblacin representada en sus organizaciones sociales y productivas, instituciones pblicas y privadas que se ha dado de manera masiva primero en la cumbre social del agua y la madre tierra realizada en la ciudad de Sucre, as como en cuatro encuentros regionales y uno departamental bajo el liderazgo del Gobierno Autnomo de Chuquisaca, con el denominativo Construccin Colectiva del Plan Departamental de Desarrollo. Esto significa que el en el proceso de elaboracin del Plan, se ha logrado recoger y sistematizar las demandas genuinas de la poblacin tanto urbana como rural, donde los movimientos sociales como actores relevantes, han marcado la diferencia con otros procesos de desarrollo ejercitados en Chuquisaca. En trminos generales, sus demandas han estado centradas en un conjunto de requerimientos de inversin y de acciones tanto pblicas como privadas, para Vivir Bien y que han sido incorporadas en el desarrollo de todo el Plan. Un aspecto importante a mencionar, corresponde a que todos los actores sociales e institucionales (comunitarios, originarios, campesinos, urbanos y rurales) han precisado visiones y soluciones de desarrollo, compatibles con los procesos de cambio que busca el Gobierno Nacional y han logrado unificar criterios comunes que pueden permitir una mejor relacin urbano rural, entendiendo

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que el desarrollo es integral y que por tanto es importante la unidad de criterios de los pobladores que habitan y trabajan en y por Chuquisaca.

1.3. Mandato Poltico, Social y Econmico


El mandato poltico est referido a la lnea y orientacin que expresa la normativa actual vigente y que configura el accionar de las entidades pblicas y en este caso de la Gobernacin de Chuquisaca, por tanto, considerando la jerarqua normativa, la Constitucin del Estado en su Artculo 300 inciso 2 seala que las gobernaciones tienen la competencia de planificar y promover el desarrollo humano en sus jurisdicciones, el Artculo 32 Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social departamental y el Artculo 35 manda Planificar el Desarrollo Departamental en concordancia con la planificacin nacional. Igualmente, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez, en su Artculo 93, Pargrafo II. Inciso 1. expresa Disear y establecer el plan de desarrollo econmico y social del departamento, incorporando los criterios del desarrollo econmico y humano, con equidad de gnero e igualdad de oportunidades ; por tanto ambos instrumentos jurdicos le asignan un mandato poltico que debe ser cumplido en forma responsable y sobre todo articulado a las decisiones nacionales. Igualmente, el Plan de Chuquisaca incorpora el mandato poltico expresado en el Plan Nacional de Desarrollo a travs de las cuatro Bolivias (Digna, Productiva, Democrtica y Soberana), as como tambin en el nuevo Plan de Desarrollo Econmico y Social con sus cinco Patrias (Patria Unida con la nueva Constitucin; Patria Grande de Industrial en la Era Satelital; Patria Fuerte con Produccin y Empleo; Patria Segura Patria para Todos; y Patria Libre smbolo Mundial). El mandato social, se expresa a travs de las decisiones sobre el desarrollo expresadas mediante su participacin directa y organizada, que fue recogida en los distintos talleres regionales realizados en el proceso de elaboracin del Plan y cuyos contenidos dan forma y contenido a las propuestas de cambio para Chuquisaca. De la misma manera, el mandato econmico est expresado en la normativa nacional que le asigna responsabilidades y competencias a las gobernaciones para administrar y ejecutar los recursos econmicos en el marco de las autonomas (Artculo 300 de la Constitucin Poltica del Estado, Artculo 22 Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales, Artculo 23 Creacin y administracin de tasas y contribuciones especficas de carcter departamental, Artculo 26 Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y sus presupuestos, Artculo 27 Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de su competencias Artculo 36 Administracin de sus recursos por regalas en el marco del presupuesto general de la nacin, los que sern transferidos automticamente al Tesoro Departamental y Artculo 104 de Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin que se refiere a los recursos de las entidades territoriales autnomas departamentales en sus incisos del 1 al 9.

1.4. Conclusiones
La evaluacin de la planificacin en Chuquisaca muestra que si bien se han logrado llevar adelante procesos relativamente participativos en su elaboracin, se ha descuidado la ejecucin de las
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propuestas concertadas con todos los actores, resultado de: una marcada debilidad institucional; la falta de precisin y/o creacin de una instancia que organice la ejecucin del Plan; los problemas de tensin poltica entre distintos actores y niveles y el poco compromiso de llevar adelante programas y proyectos estratgicos que ayuden a Chuquisaca a salir de la pobreza y generar mayor crecimiento y desarrollo. Entre las principales reas de polticas que Chuquisaca logr una adecuada ejecucin, estn: hidrocarburos, telecomunicaciones, energa, turismo, promocin de la salud, salud pblica, deportes, reas protegidas, autonomas y regionalizacin, mientras las ms dbiles en cuanto ejecucin estn referidas a: produccin y seguridad alimentaria, ciudades intermedias, rutas tursticas rurales, educacin, vivienda, ordenamiento territorial, aprovechamiento y proteccin de los Recursos Naturales, medio ambiente, desarrollo forestal, procesos de desconcentracin de servicios pblicos y privados y fortalecimiento de redes institucionales. Sobre el estado de situacin del territorio, Chuquisaca expresa ms debilidades que fortalezas, condicionando un estado no deseado que debe revertirse, expresado en los Macro Problemas (identificados a travs de un anlisis de causalidad y rbol de problemas), que sumado a las amenazas, configuran un cuadro que debe motivar a todos y todas a actuar en consecuencia. Es importante relievar que las oportunidades identificadas expresan condiciones favorables para que Chuquisaca pueda mejorar sus niveles de crecimiento y desarrollo; por tanto el anlisis actoral realizado, muestra que el departamento cuenta con un tejido social institucional de alta relevancia, donde los actores internos (pblicos) deben ser los motores del desarrollo, seguidos de los actores de apoyo (Privados principalmente) y por supuesto los actores directos (la poblacin en su conjunto), al ser los receptores y beneficiarios de los procesos de cambio, su involucramiento y participacin es decisiva para lograr Vivir Bien en Chuquisaca. Por ltimo, el nuevo rgimen autonmico vigente en Bolivia, asigna mayores competencias a los departamentos, donde Chuquisaca logra una alineacin total respecto a las polticas nacionales sobre planificacin y que estn permitiendo configurar adecuadamente todos los procesos de cambio orientados hacia el Vivir Bien. En este nuevo escenario, la Gobernacin debe asumir el compromiso de liderar los procesos de planificacin en Chuquisaca, de manera altamente participativa bajo un enfoque inclusivo.

1.5. Lnea Base


Los indicadores que expresan la situacin actual del departamento de Chuquisaca, se resumen en la siguiente lnea de base: Aspectos socioeconmicos Producto Interno Bruto (PIB) nominal gestin 2010 de Chuquisaca 6.164 millones de bolivianos representando el 4,47% del PIB nacional. El PIB per cpita Gestin 2010, $US 1,340, bastante menor al promedio nacional de $US 1.870.

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Estructura del Producto Interno Bruto de Chuquisaca para el ao 2010, muestra que seis sectores han generado las tres cuartas partes del PIB departamental: el mayor aporte proviene de la Administracin Pblica con casi el 20% seguido por el de Agricultura (15.2%), la Industria Manufacturera (14,8%), Transportes (10,5%), Minas y Canteras (10.3%) y Comercio (7,7%). Petrleo y Gas Natural, entre 2008 y 2010 la produccin de gas natural lleg a 27.023 millones de pies cbicos, volumen que signific un 5,13% de la produccin nacional y la produccin de petrleo alcanz a 205.000 de barriles, con participacin de 1,62% del total nacional. La estructura de las exportaciones refleja un aparato productivo precario siendo las exportaciones para la gestin 2010 del orden de 93.38. Establecimiento de 265 concesiones mineras para la produccin en los diferentes municipios del departamento. Los minerales que se explotan en Chuquisaca son: Zinc, Oro, Platino, Antimonio y Cobre. El nmero total de concesiones en Chuquisaca alcanzan a 416, entre concesiones de bancos de agregados, canteras de yeso y de minerales (gestin 2010). Los depsitos y ahorros de los chuquisaqueos representan solo el 2,14% del total nacional (2010). Las obligaciones del sistema bancario de Chuquisaca representan el 2,02% de las obligaciones a nivel nacional, en tanto que los depsitos del pblico llegan al 2,14%; la cartera, por su parte, llega al 3% de la nacional (2010). El volumen de las captaciones del pblico en Chuquisaca y que llegan a los 1.242 millones de bolivianos en 2010, el 3,35%con respecto al total nacional, colocan a este departamento en quinto lugar a nivel nacional, despus de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y Tarija. En el 2010, la actividad de Servicios Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler capt el mayor volumen del crdito bancario, con 28,5%, seguido por la Construccin 24,5%, el Comercio (las Ventas por Mayor y Menor) con el 16,6%. Las Recaudaciones por Renta Interna de Chuquisaca crecieron en 16,1% entre 2008 y 2010, pasando del 0,86% al 0,94% de las recaudaciones nacionales. La Gobernacin cuenta con un 37,7% de los ingresos departamentales, siendo mayor el monto que reciben los gobiernos municipales (51,35) y la Universidad con el 11%. Entre el 2008 y el 2010 se ha observado un crecimiento de los ingresos departamentales en un 24,68%. La inversin pblica ejecutada en los aos 2008 y 2010, muestra que representa el 7.2% del total nacional. Resulta importante anotar que entre el 2008 al 2010 Chuquisaca logr incrementar sus recursos en 74,54%, aspecto importante para el desarrollo departamental. Entre la ex Prefectura del Departamento y la nueva Gobernacin Autnoma, en las gestiones 2000 al 2010 cont con un total de 1,232.4 millones de bolivianos, equivalentes aproximadamente a 181 millones de dlares, haciendo un promedio de 16.5 millones de dlares por ao. Para la gestin 2010 signific el 8,87% del total departamental. En el pasado, la inversin pblica de la ex Prefectura fue siempre inferior a 100 millones de Bs por ao, habiendo llegado un nivel mnimo el ao de 2003, con tan solo 46.2 millones de Bs. La principal fuente de la inversin pblica en el periodo 2000 a 2010 es el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), que cubre el 32%; le sigue en importancia las transferencias del nivel central, con 25%.

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El financiamiento proveniente de los hidrocarburos (IDH, IEHD y regalas) llega a 52%. Es decir, ms de la mitad del presupuesto de inversiones dependieron de los hidrocarburos. En Chuquisaca, en el periodo 2000 al 2010, el 37.6% de la inversin fue destinada a infraestructura de transporte (caminos principalmente), el 22.1% a riego, y 8.8% a la infraestructura deportiva para los Juegos Bolivarianos. El 3,7% de las carreteras en el departamento estn asfaltadas y ms del 70% de los tramos de la Red Departamental se encuentra en estado regular con altos requerimientos de mejoramiento de las plataformas y obras de drenaje. Para la gestin 2010, llegaron 90,696 turistas de los cuales un 64,3% fueron nacionales y el restante 35.7 extranjeros, que para albergar a todos se cuenta en la ciudad de Sucre con un total de 58 establecimientos hoteleros (8 hoteles, 34 residenciales, 12 alojamientos y 4 casas de huspedes) y en el rea rural (4 Hoteles, 16 Hostales, 69 Alojamientos, 8 casas de Huspedes y 3 Hostel Inn).

Pobreza El departamento de Chuquisaca, presenta un elevado porcentaje de poblacin pobre, 70.12% Poblacin que no cuenta con una vivienda con materiales de construccin adecuados 53.7% Hacinamiento 72.10% Poblacin analfabeta 70.70% No cuenta con asistencia en salud con personal medico capacitado 40.40%

Educacin Para el periodo 2010 Chuquisaca presenta una cobertura bruta escolar en nivel inicial de 39.18%, nivel primario de 91.40% y nivel secundario de 52.24%. El indicador de matriculacin bruta en la educacin pblica en el Departamento de Chuquisaca es de 67.70% Tasa de Trmino Bruta a 8 de primaria, fue de 60,67% de nios y nias, 62,41% corresponde al sexo masculino y el 58,90% al sexo femenino. Tasa de Termino de 4to de secundaria para la del 38.70%; donde el 38,26% corresponde al sexo masculino y el 39,17% al sexo femenino. La tasa promedio de abandono del departamento es del 4%, la menor en un 0,4% a la gestin 2009.

Salud Tasa de Mortalidad Infantil, 40.1% superior al porcentaje nacional que alcanza al 38.1%, entre las principales Desnutricin en nios menores de 2 aos es de 16%, las redes de salud con mayor incidencia son: Poroma 26.87% seguido por la red de Camargo 20.25%, red Tarabuco 19.79%, situacin que se debe a cobertura y calidad de hbitos alimentarios lo cual est directamente relacionado a la disponibilidad econmica de las familias y la disposicin de alimentos.

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Vivienda 72.34% de las viviendas es propia y el restante 27,66% representa alquileres, anticrticos y otros. El 26.8% de las viviendas estn categorizadas como de mala calidad, el 44.8% de calidad media y finalmente el 28.4% est categorizada como buena.

Agua y Servicios Bsicos

El 53.92% de los hogares cuentan con distribucin de agua por caera, el 47.15 % tiene energa elctrica y el 72.38% de los hogares tiene bao y desage a alcantarillado

Fuentes de agua La dotacin de agua se caracteriza por la procedencia, de acuerdo a datos de los censos (1992 2001), ha existido un incremento en la dotacin de agua por caera de 39,00% a 53,92%, la otra fuente de procedencia es de ro, vertiente o acequia, sta ha disminuido de 43,73% (1992) a 28,70% (2001). En el rea urbana la mayor parte del agua procede por caera de red, en 1992 fue del 87,37% y para el ao 2001 bajo a 86,01%,

Distribucin de agua De acuerdo a datos del INE 2001, la distribucin de agua en los hogares, el 30,47% tienen una distribucin dentro de la misma, el 28,77% se encuentra fuera de la vivienda y prcticamente el 40,76% de las viviendas no tienen sistemas de distribucin de agua potable. En el rea urbana el 58,95% de la distribucin de agua se encuentra dentro de las viviendas, el 31,60% fuera y el 9,45% no tiene distribucin.

Recojo y tratamiento de residuos slidos Considerando los diferentes sistemas de recoleccin, se estima que en la ciudad de Sucre se genera 110,56 Tn/da de basura y anualmente de 40.350,65 Tn. El recojo de residuos slidos se realiza a travs de varios sistemas, el 26,50% es de esquina, el 24,55% de acera; el 22,09% en forma manual, el 14,19% especial, el 9,60% de contenedores y el 3,06% de vas pblicas.

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2. PROPUESTA DE TRANSFORMACIN
2.1 Enfoque y Concepcin de Desarrollo Territorial
Caractersticas bsicas del Plan Departamental de Chuquisaca En su contenido estratgico, el Plan Departamental de Desarrollo Chuquisaca 2012-2016 asume las siguientes caractersticas: Afianza el proceso de adaptacin contnua de la planificacin del desarrollo departamental. Expresa una amplia participacin ciudadana, que permite impulsar visiones comunes de desarrollo. Tiene un enfoque de Gestin del Territorio que implica la desconcentracin de la gestin pblica. Promueve una efectiva gestin por resultados a travs de la definicin de metas y de indicadores precisos y cuantificables en el tiempo. Prioriza las inversiones en ejes estratgicos, que implementa un modelo de economa plural, y pone en marcha el proceso de satisfaccin de los derechos fundamentales de la poblacin, cimentadas en una institucionalidad solida y transparente. Potencia la inversin concurrente y desarrolla acciones complementarias para sumar recursos humanos y econmicos. Regula y articula las intervenciones institucionales en los diferentes mbitos del desarrollo.

Por tanto, el Plan Departamental promueve el desarrollo de nuevos paradigmas, que permitan cambiar la situacin departamental en cumplimiento de la Constitucin Poltica del Estado y de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez, siendo las prioridades: Desarrollo basado en el reconocimiento de la pluralidad institucional, social, cultural y religiosa del pas. Desarrollo basado en la implementacin de un modelo de economa plural Desarrollo basado en la construccin de un Estado con poder social y comunitario. Desarrollo basado en la planificacin participativa e integral. Desarrollo basado en la solidaridad de trabajo entre todos los chuquisaqueos, donde podamos interactuar articuladamente a travs de redes sociales de alta responsabilidad y compromiso, cumpliendo principios y valores morales en bien de la humanidad. Desarrollo basado hacia el logro de niveles ptimos de transparencia, de gestin por resultados con rendicin pblica de cuentas y un control social participativo. Desarrollo basado en el potenciamiento de las capacidades tcnicas institucionales para una implementacin correcta de los niveles autonmicos en Chuquisaca. Desarrollo basado en la articulacin urbano - rural.

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Principios Fundamentales La Inclusin con un enfoque plural altamente participativo. La Equidad como principio redistributivo. Desarrollo en el marco del respeto a la Madre Tierra y en armona con la naturaleza. La reciprocidad con un alcance productivo, social y ambiental. La integralidad de las acciones y la concurrencia de financiamientos. La transparencia como prctica diaria del cumplimiento del marco competencial. La Armona y el bien comn. La descolonizacin y la despatriarcalizacin. La participacin e interculturalidad. Cumplimiento del ama sua, ama llulla y ama quella (no robar, no mentir y no ser flojo). Allin kausay (vivir bien), andereko (vida armoniosa).

2.2 Visin de desarrollo departamental


Al 2016: CHUQUISACA AUTONMICA, INTEGRADA TERRITORIALMENTE, CON MEJOR COBERTURA DE SERVICIOS, REFERENTE NACIONAL EN EDUCACIN, SALUD INTEGRAL Y SEGURIDAD CIUDADANA, GENERADORA DE UNA ECONOMA PLURAL, INCLUYENTE, REDISTRIBUTIVA Y EQUITATIVA, EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA, PARA VIVIR BIEN

2.3. Ejes del Plan Departamental


El Plan Departamental se orienta a la construccin de las bases del socialismo comunitario para el Vivir Bien para la(o)s chuquisaquea(o)s. El Vivir Bien es el modelo de sociedad ya que la satisfaccin de las necesidades humanas se alcanza de forma colectiva, compartida y solidaria, integrando en su realizacin dimensiones sociales, culturales, polticas, econmicas y afectivas. Para este objetivo el Plan asume los tres ejes de intervencin definidos en la Estrategia de Largo Plazo: Revolucin Econmica Plural en Armona con la Madre Tierra Este eje, primeramente busca romper la visin colonialista y el modelo econmico de produccin primaria, basado en el aprovechamiento y explotacin de la naturaleza sin considerar los derechos de la Madre Tierra. Con lo cual se cambiar la visin de desarrollo extractivista, hacia la implementacin de un modelo de economa plural con generacin de valor agregado en armona con la madre tierra, con acciones de proteccin y manejo sostenible de los recursos naturales y la regeneracin de los sistemas de vida. En este camino tambin se promovern condiciones para generar riqueza y distribuirla de forma justa. Por otro lado, mostrar al departamento como ejemplo de la diversificacin de la matriz productiva, de lucha contra la desertificacin y contaminacin ambiental, como un derecho a la calidad de vida de los chuquisaqueos.
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Revolucin Social y Derechos Fundamentales


Este eje, tiene que ver con el derecho a la vida digna, erradicacin de la violencia fsica psicolgica y sexual, as como el ejercicio pleno de los derechos a la salud, educacin, agua, alimentacin, servicios bsicos, vivienda, seguridad ciudadana, justicia social, a un ambiente saludable; con lo cual se busca eliminar las diferencias y brechas entre la poblacin.

Revolucin Institucional y Autonmica


Este eje busca consolidar un modelo de gestin de gobierno departamental transparente e incluyente, con participacin de la poblacin, en que los diferentes niveles de autonoma se ejercen plenamente para el desarrollo del departamento, permitiendo que la inversin pblica sea optima y logre los impactos esperados. Una institucionalidad consolidada gil, desburocratizada y articulada entre los diferentes actores de la sociedad civil, en la que la intervencin territorial de las instituciones responden a la visin de desarrollo departamental, adems con presencia institucional en las regiones. Se fortalecer la participacin protagnica de las organizaciones sociales, campesinas, indgenas, pueblos originarios e interculturales en el ejercicio del desarrollo territorial, y en la construccin de una sociedad incluyente, democrtica para derrotar el colonialismo y construir el estado plurinacional desde el departamento. Articulacin de los Ejes de Desarrollo Departamental
BASES PARA LA CONSTRUCCIN DEL DESARROLLO DEPARTAMENTAL

PARADIGMA Y ENFOQUE

VIVIR BIEN

AREAS TRANSVERSALES CAMBIO CLIMTICO Y GESTIN DE RIESGOS INTERCULTURALIDAD DESCOLONIZACIN DESPATRIARCALIZACION

EJES DE DESARROLLO

REVOLUCION INSTITUCIONAL Y AUTONMICO


PRINCIPIOS Y VALORES LINEA ESTRATEGICA

INCLUSION , EQUIDAD, TRANSPARENCIA, COMPLEMENTARIEDAD PLAN NACIONAL DE DESARROLLO CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO

BASE CONSTITUCIONAL

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reas transversales: Para la implementacin del Plan de Desarrollo Departamental se han identificado transversales, de acuerdo al siguiente detalle.

Cambio Climtico y Gestin de Riesgos


En las regiones ridas del pas, como el occidente andino, los valles y el Chaco, se estn haciendo cada vez ms frecuentes y graves las sequas, lo que est acentuando el problema de la desertificacin de las tierras, generndose prdidas cada vez mayores en la produccin agrcola y ganadera de sus habitantes, que estn agravando la situacin de pobreza e inseguridad alimentaria rural, y de migracin campo-ciudad en condiciones precarias. Esto est acentuando el problema de la reduccin de recursos hdricos provocado por la disminucin de precipitaciones y el aumento de temperaturas asociadas al cambio climtico. Estas tendencias se agravan a la luz del crecimiento de las poblaciones urbanas cada vez ms amenazadas por la crisis climtica. Desde el departamento se impulsar una estrategia de adaptacin al cambio climtico promoviendo intervenciones que aminoren los impactos que se producirn por efecto del incremento de la temperatura en el planeta, as como capacidades de planificacin, monitoreo, generacin y sistematizacin de informacin, desarrollo de capacidades institucionales, organizativas y de elaboracin e implementacin de planes, programas y proyectos para la promocin, apoyo y desarrollo de procesos de adaptacin y mitigacin del cambio climtico, gestin de riesgos, manejo comunitario y conservacin de bosques y biodiversidad, promoviendo la reduccin de la deforestacin y degradacin de tierras y creando condiciones para el acceso a tecnologa y financiamiento para las actividades de adaptacin y mitigacin en los sectores de bosques, agua, salud y produccin agropecuaria. Es importante avanzar en la construccin y fortalecimiento, a partir de acuerdos y consensos con participacin informada y propositiva de actores sociales, privados y ciudadanos, de instrumentos normativos, institucionalidad. Asimismo, en el mbito Local deben promoverse capacidades para desarrollar procesos de mitigacin y de adaptacin sistemtica al cambio climtico orientado a reducir la vulnerabilidad de las poblaciones y mejorar la sustentabilidad de sus prcticas productivas, mejorando sus condiciones de vida, a travs de planes y programas Integrales que fortalezcan el desarrollo de las capacidades institucionales, normativas, tecnolgicas, organizativas, productivas y de gestin ambiental integral.

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Interculturalidad
Teniendo como horizonte este Plan de Desarrollo Departamental, se trata de avanzar en la construccin de un proceso integrador, comn e incluyente a partir de lo diverso, donde existe libertad y autonoma para fortalecer las particularidades culturales y donde se promueve el intercambio cultural. En este contexto, se promover el dilogo, aprendizaje, as como el reconocimiento de saberes y las distintas formas de concebir el mundo como parte de la riqueza de nuestro departamento. La interculturalidad en un proyecto de descolonizacin seala procesos de construccin de reconocimiento del otro, es decir, de otras prcticas polticas y de otra sociedad. La nocin de interculturalidad es la construccin de interrelaciones en base al reconocimiento del aporte de las culturas diferentes en la consolidacin de una nueva forma de desarrollo de un Estado integrador y unitario. Su diferencia con el multiculturalismo es clara, ya que este slo da cuenta de la diversidad (a modo descriptivo), reconocida desde arriba. El enfoque multicultural delimita y organiza formas de administrar la pluralidad adaptndose a los esquemas capitalistas-modernos que reconocen lo distinto como inferior o subalterno. La interculturalidad es una perspectiva imprescindible para construir un sistema verdaderamente democrtico donde las diferencias culturales no generen desigualdad y exclusin y permitan ms bien desarrollar espacios de deliberacin. Se trata en suma, de buscar de forma consciente las maneras de construir un proyecto comn a partir de lo diverso, donde exista libertad y autonoma para reproducir las particularidades culturales y, a la vez, la intencin de articular y sumar voluntades en torno a un proyecto poltico que no niegue la dinmica de intercambio cultural y de generacin de nuevos lenguajes y valores compartidos.

Descolonizacin
La descolonizacin es uno de los aspectos centrales para la construccin del nuevo Estado Plurinacional desde el departamento de Chuquisaca. La descolonizacin implica el reconocimiento de los saberes histricamente discriminados y subordinados a los saberes occidentales y modernos recuperando lo positivo del pensamiento de occidente. Desde el departamento se impulsar un doble proceso de descolonizacin. Primero, una descolonizacin del ser que es la valoracin de las diversas identidades culturales del departamento y la total eliminacin de la discriminacin racial y cultural, y segundo, una descolonizacin del saber, poniendo en igualdad de jerarquas y condiciones al saber occidental y los saberes ancestrales de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y de la poblacin urbana. La CPE tiene una mirada descolonizadora ya que plantea constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin ni explotacin, con plena justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales (Art. 9, CPE). Esfuerzos prcticos de descolonizacin de la sociedad y sus prcticas sociales deben realizarse en la implementacin de este Plan Departamental.

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2.4. Objetivos Estratgicos y Polticas de Desarrollo


2.4.1 Revolucin Econmica Plural en Armona con La Madre Tierra Objetivo Estratgico: Chuquisaca integrada territorialmente, desarrolla una economa plural y sostenible, en armona con la Madre Tierra, con seguridad y soberana alimentaria, en base al desarrollo de una matriz productiva generadora de excedentes, ingreso y empleo digno, con una slida institucionalidad y seguridad jurdica. Chuquisaca debe promover la sustentabilidad ambiental con acciones de proteccin de sus Recursos Naturales y el Medio Ambiente, pero con especial atencin al Agua. La Constitucin Poltica del Estado establece que el agua es un derecho fundamental de las personas, es un elemento esencial para mantener la vida, el abastecimiento de alimentos depende de ella, as como los recursos energticos y las actividades industriales. En el presente, el cambio climtico es una amenaza real que est poniendo en riesgo la base sustantiva de la vida al afectar a la produccin agrcola, la seguridad alimentaria, los recursos hdricos, la salud, los ecosistemas, ente otros. Estos impactos negativos son muchos ms evidentes sobre las poblaciones campesinas que tienen como sustento de vida los recursos naturales, incrementando el nmero de los migrantes climticos hacia centros poblados y principalmente a zonas urbanas. La propuesta est orientada a cuidar la Madre Tierra buscando un bienestar colectivo y la satisfaccin de las necesidades fundamentales de todos en armona con la Madre Tierra, pero desde un punto de vista de potenciar el ser humano para que viva bien. Igualmente la propuesta tambin se basa en el principio de uso y aprovechamiento de recursos naturales compatible con conservacin y preservacin del patrimonio natural a travs del fortalecimiento de la gestin de reas protegidas, desarrollo de programas de sensibilizacin para el cuidado y uso adecuado de los recursos naturales; manejo integral de cuencas y recursos hdricos; incorporando la temtica en todos los procesos de desarrollo econmico productivo, proponiendo el emprendimiento de acciones contundentes para controlar la contaminacin derivada de la minera, fortaleciendo las capacidades institucionales y acciones conjuntas para el control, regulacin y fiscalizacin ambiental. As mismo el plan plantea los elementos directrices para continuar con el proceso de Ordenamiento Territorial, en perspectiva de su articulacin e integracin. Chuquisaca debe lograr potenciar su matriz productiva y generar entre todos un mayor crecimiento de la economa departamental con principios de equidad a travs de un mejoramiento de la productividad y generacin de valor agregado, mediante el trabajo complementario y concurrente de iniciativas empresariales asociadas y mixtas, todo con un enfoque ambiental seguro.
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En esta perspectiva, se desarrollan las siguientes polticas, que en su contenido expresan las prioridades centrales que deben ejecutarse satisfactoriamente durante los prximos 5 aos. Revolucin Econmica Plural en Armona con La Madre Tierra

Polticas prioritarias de mediano plazo Poltica 1.1. Conservacin y manejo integral de los recursos naturales y gestin compartida en cuencas hidrogrficas Poltica orientada al acceso, uso sostenible y conservacin de los recursos naturales, el mantenimiento y/o mejoramiento de la oferta de los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas en cuencas. Las acciones en este sentido deben promover prcticas que mejoren las capacidades de adaptacin frente al cambio climtico. De la misma forma, est establecida para promover el manejo integral y la gestin en cuencas como un modelo de gestin de los recursos naturales y ambientales para el desarrollo sostenible. El manejo de los recursos hdricos en el marco de las cuencas hidrogrficas se constituye en alternativas econmicas, sociales y ambientalmente viables y se constituye en una estrategia para aprovechar sustentablemente no solo los recursos naturales y los servicios ambientales, sino tambin, para la mitigacin y reduccin de la vulnerabilidad ante los desastres naturales.

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Acciones prioritarias Manejo integral y gestin compartida de los recursos naturales y servicios ambientales en micro cuencas, con nfasis en la conservacin de reas de recarga hdrica y proteccin de fuentes de agua, con fines de mitigacin y adaptacin a la variabilidad y cambio climtico La SDMAMT de la GACH, en coordinacin con el PNC (Plan Nacional de Cuencas), las Mancomunidades de Municipios y Municipalidades, promovern la elaboracin del Plan Maestro de Manejo y Gestin Integral de Micro cuencas, del Departamento de Chuquisaca, que contemple acciones estratgicas regionalizadas de aplicacin local. El plan deber contemplar el Nivel 7 de codificacin de cuencas Metodologa Pfafstetter. La GACH en coordinacin con los gobiernos municipales, gestionar recursos econmicos para la realizacin de estudios de diagnstico y planificacin de cuencas prioritarias para el PNC (Cuenca del Ro Grande). Las mancomunidades de municipios del Chaco y Centro, con las municipalidades involucradas deber gestionar el apoyo tcnico y financiero para la intervencin en la Subcuenca menor del ro Azero y con las Mancomunidades de Chuquisaca Norte y Centro, con sus respectivas municipales para la Subcuenca del ro Grande. De la misma forma sern priorizadas aquellas micro cuencas de presas y reas de aporte (quebradas) de atajados, a fin de que se reduzcan los procesos de erosin, transporte de sedimentos y sedimentacin para incrementar la vida til de la infraestructura hidrulica construida con fines productivos. Manejo integral y gestin compartida contra la erosin de suelos y tierras forestales y la desertificacin de ecosistemas La erosin y la desertificacin son fenmenos ligados a unas condiciones climticas especficas ridas, semiridas y subhmedas, originados por actividades humanas inadecuadas. Se manifiestan por la degradacin del suelo, la vegetacin y el agua, en muchos casos por el grado de afectacin de manera irreversible. Por los altos niveles de erosin y las tendencias a una mayor degradacin que se evidencian en Chuquisaca, la proteccin de los suelos se convierte en una prioridad que debe ser atendida a travs del concurso de todos los actores involucrados bajo un enfoque multisectorial; por tanto las entidades pblicas (ministerio del sector, gobernacin, gobiernos municipales, organizaciones de productores, y organizaciones de la sociedad civil), deben coordinar sus esfuerzos en funcin al Plan de Desarrollo Productivo de Chuquisaca, de manera de establecer las zonas prioritarias donde deba intervenirse, esto con la finalidad de mantener la capacidad productiva de los suelos que contribuyen a la seguridad alimentaria de la poblacin. Las acciones de restauracin de la cubierta vegetal forestal, las obras de conservacin y estabilizacin de taludes y las obras de correccin de cauces, deben ser trabajadas bajo un principio de integralidad, donde las entidades territoriales sumen todos sus esfuerzos en funcin a objetivos comunes.

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Articulacin de esfuerzos de conservacin, proteccin, manejo sostenible y gestin participativa del bosque nativo y tierras forestales La Gobernacin Autnoma de Chuquisaca deber coordinar el apoyo y canalizacin de esfuerzos con los gobiernos municipales y las organizaciones de campesinos (Federacin, Centralas, Subcentralas) e indgenas (CCCH y capitanas zonales), para el desarrollo participativo de normas comunales contra la deforestacin, la regulacin del pastoreo extensivo, el cambio de uso del suelo en ecosistemas forestales de ladera y el manejo tcnico de bosques secundarios. La realizacin de estudios especializados (socio-tcnicos) en las 4 regiones de Chuquisaca para el diseo de polticas, estrategias y mecanismos consensuados para la regulacin del pastoreo extensivo en ecosistemas forestales y el mejoramiento de los sistemas tradicionales de crianza, como una medida de adaptacin urgente frente al cambio climtico. Es importante comenzar la adaptacin promoviendo innovaciones en la gestin de los recursos, en especial en aquellos ms vulnerables a la variabilidad climtica y disturbios ocasionados en la vegetacin por las malas prcticas tradicionales anacrnicamente arraigadas hasta nuestros das. Otras acciones estratgicas que debe promover la GACH son: El establecimiento participativo de un rgimen de proteccin altitudinal (cota altitudinal de proteccin) y regulacin de la deforestacin y cambio de uso del suelo en los bosques de las serranas y colinas en el Subandino y el Chaco; el fortalecimiento del control social para el cumplimiento de planes de manejo forestal, en especial de las medidas de mitigacin ambiental y aplicacin de buenas prcticas silviculturales y la declaracin de veda forestal en el departamento por 10 aos para la proteccin de especies forestales amenazadas: Cedro, nogal, quina, moradillo (espinillo), guayacn, tajibo, soto, sotillo, quebracho blanco, quebracho colorado y el wito (wueto). La GACH y los GM deben mejor el nivel de coordinacin y concurrir para el fortalecimiento y apoyo a la Autoridad de Fiscalizacin y Control de Bosques y Tierras (ABT) en el cumplimiento de sus funciones y competencias. Por la necesidad de mejorar el nivel de conocimiento de nuestros bosques, es preciso realizar alianzas estratgicas con las Universidades, el Instituto Boliviano de Investigacin Forestal (IBIF) y la ABT, para ejecutar, promover y difundir la investigacin forestal y estimular el manejo sostenible de los bosques secundarios y primarios en Chuquisaca. Integracin y concurrencia de esfuerzos institucionales para el re poblamiento forestal y el manejo y aprovechamiento de bosques implantados Esta accin propone el apoyo tcnico y financiero para la institucionalizacin, fortalecimiento de capacidades y equipamiento de las unidades forestales municipales o unidades ambientales municipales en los 29 municipios del Departamento. La accin est destinada a promover continuidad estratgica de la construccin, mejoramiento y ampliacin de viveros forestales municipales y comunales para la produccin de especies arbreas y arbustivas nativas, exticas, frutales y otras protectoras del suelo, destinadas para la reforestacin y forestacin en reas degradadas con fines energticos y de proteccin y la forestacin de tierras con aptitud forestal con fines comerciales.
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Debido al fracaso de las prcticas de re poblamiento forestal establecidas sin proteccin (alambrado), las acciones concurrentes deben estar destinadas paralelamente al desarrollo o actualizacin participativa de normas comunales para consolidar una forestera comunitaria sustentable. Existen valiosas experiencias y avances en manejo y aprovechamiento forestal de bosques implantados, reconocer y aplicar estos aprendizajes se constituye una estrategia para promover el desarrollo del sector y reducir la presin sobre los bosques naturales. Poltica 1.2. Manejo integral del agua y mejoramiento de la gestin compartida de los recursos hdricos El acceso al agua es un derecho humano, los recursos hdricos son de dominio pblico del Estado y es una necesidad promover su manejo responsable y su gestin integral para lograr mantener su calidad, asegurar su disponibilidad y continuidad para los diversos usos y funciones que cumple. El agua por su importancia sociocultural, econmica y ambiental, las funciones que cumple y su naturaleza debe ser valorada y manejada integral y concurrentemente, as como de una manera adaptativa por la necesidad que tenemos de mejorar nuestros hbitos de uso, consumo y depuracin y por las restricciones y nuevas formas de manejo que nos impone la variabilidad hidrolgica que experimentamos producto del cambio climtico. El suministro de agua, el saneamiento y la gestin de los recursos hdricos son prioritarios para el cumplimiento de los objetivos del Milenio. El agua es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, la reproduccin de los sistemas de produccin y los ciclos de la naturaleza. Su aprovechamiento, proteccin y gestin debe estar regulado con la participacin de los usuarios, en especial de las mujeres que cumplen un rol fundamental. En este sentido, el manejo de las cuencas hidrogrficas, la proteccin de las potenciales reas de recarga hdrica y los acuferos son fundamentales para la conservacin, mantenimiento e incremento del suministro del agua, as como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras generaciones. A travs de la poltica se pretende mejorar la gestin social del agua y el uso mltiple de los recursos hdricos, para lo cual se debe proteger el agua en todas sus formas como un recurso estratgico para el desarrollo departamental. Acciones prioritarias Conservacin de reas de recarga hdrica, proteccin de fuentes de agua y gestin participativa del agua de consumo humano y productivo La finalidad de esta accin es de contribuir a la conservacin, manejo integral y uso sostenible de los recursos naturales con nfasis en los recursos hdricos, a travs de procesos de incidencia, concertacin y toma de decisiones que favorezcan el desarrollo de polticas pblicas, mejoren las capacidades de gestin y la consolidacin de buenas prcticas de adaptacin (BPA) que reduzcan

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la vulnerabilidad hdrica de las comunidades campesinas e indgenas y de sus medios de vida frente a las amenazas del cambio climtico. El plan prioriza la conservacin de reas potenciales de recarga hdrica y proteccin de fuentes de agua con fines de consumo humano y productivo. Sobre la base de la experiencia y aprendizajes institucionales entorno a la proteccin de reas de recarga hdrica y gestin de fuentes de agua en Chuquisaca Centro, Valles mesotrmicos de Santa Cruz y Cono Sur en Cochabamba. La conservacin debe realizarse a travs de un esfuerzo conjunto y mancomunado, donde la concurrencia y complementariedad entre los actores interesados pblicos y privados, permitan la ejecucin de programas y proyectos de diseo global y de aplicacin local. Esto significa mejorar los niveles de coordinacin y articulacin de acciones de los diversos actores, accin que debe estar a cargo de la Secretara de Medio Ambiente y Madre Tierra del Gobierno Autnomo de Chuquisaca. Evaluacin de la situacin actual, problemtica y potencialidades de los recursos hdricos en Chuquisaca Se debe realizar en el marco de esta accin, la inventariacin de fuentes de agua, infraestructura hidrulica, equipamiento hidrulico y de usuarios del agua, a fin de elaborar una base de datos regionalizada. Para el efecto, la gobernacin debe promover la realizacin del Censo Departamental de los Recursos Hdricos y Usuarios del Agua. Para este trabajo se cuenta con importantes avances y metodologas realizados por el Programa Nacional de Riego (PRONAR). La finalidad es conocer la vulnerabilidad hdrica del departamento de Chuquisaca. Se pretende levantar inventarios de las principales fuentes de agua en actual uso. Conocer el estado actual y problemtica de los sistemas de agua de consumo humano y animal y riego (en coordinacin con la Secretaria de Desarrollo Productivo). Esta informacin permitir establecer el balance hdrico departamental y monitorearlo permanentemente. De esta forma se conocer la vulnerabilidad hdrica y las capacidades de respuesta de Chuquisaca frente al cambio climtico. Por otra parte esta informacin permitir mejorar la toma de decisiones de adaptacin, la gestin de riesgos, la priorizacin de acciones y la identificacin de necesidades de mantenimiento, mejoramiento, restauracin y/o ampliacin por provincia y municipio. Mejoramiento del conocimiento y fortalecimiento de las capacidades aprovechamiento sostenible y gestin integral de aguas subterrneas para el

Ante la inminente escasez de agua y el incremento de la conflictividad socio ambiental vinculada al incremento de demanda, la contaminacin y degradacin de las fuentes de agua, a lo que se suma la variabilidad climtica, resulta estratgico a mediano plazo, mejorar el nivel de conocimiento y las capacidades de gestin de los recursos hdricos subterrneos. Para ello, es preciso mejorar las capacidades de los gestores pblicos encargados de la explotacin de acuferos y asegurar su dotacin tecnolgica y logstica para mejorar su desempeo y garantizar el incremento de la cobertura de sus servicios. La disponibilidad de recursos tecnolgicos y la
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experticia alcanzada en Chuquisaca por la unidad dependiente de la SDMAMT, ha incrementado significativamente su eficacia y contribucin para la dotacin de agua de consumo a las poblaciones ms vulnerables. En coordinacin con las municipalidades, la Gobernacin de Chuquisaca deber elaborar un plan departamental de recursos hdricos subterrneos para regular su explotacin, ya que resulta impactante la gran cantidad de pozos construidos y el nivel de contaminacin que muestran, en especial aquellos acuferos prximos a los centros poblados. Para efecto, sobre la base de la informacin actual, la experiencia adquirida y los resultados obtenidos, es preciso elaborar un nuevo mapa de recursos hdricos subterrneos y un diagnstico situacional para conocer la calidad, cantidad y continuidad del caudal de los acuferos en produccin, uso actual productivo o de consumo humano, problemtica socio ambiental y finalmente valorar su potencial contribucin a las necesidades de consumo humano y productivo en el futuro. Articulacin de esfuerzos institucionales para la dotacin de agua para los centros poblados El progresivo deterioro de la calidad y potencial de oferta de las fuentes de agua que abastecen los centros poblados en el departamento y los conflictos derivados de los usos mltiples, el incremento de la demanda y el acceso diferencial poco equitativo, entre otros aspectos, han creado un escenario de permanente tensin que muchas veces deriva en conflictos socio ambientales que enfrentan a las entidades administradoras (EPSA, cooperativas, etc.) y a los usuarios que no disponen del servicio o sufren permanentes interrupciones o racionamientos, conflicto a los que se han sumado las comunidades propietarias de las fuentes de agua de donde se deriva el recurso. La gestin integral del agua, no solo demanda concentrar la atencin en el abastecimiento, sino en el mantenimiento de las funciones hidrolgicas y ambientales de las micro cuencas hidrogrficas donde se produce el recurso. Por otro lado, es fundamental que la poblacin se sensibilice entorno a los lmites productivos que tienen las fuentes de agua y que se requiere un cambio de actitud para asegurar el consumo inteligente de los recursos hdricos. En consecuencia, la solucin del problema de abastecimiento de agua a las poblaciones no pasa solo por las mayores inversiones, por cierto, cada vez ms escasas y competitivas, ni por las buenas voluntades para reducir los actuales y altos niveles de consumo, sino por tarifas diferenciadas que regulen solidaria y equitativamente los volmenes de consumo; pero siendo coherentes con la gestin integral, es importante indicar que las polticas y acciones para promover un uso eficiente, deben imponer tarifas cada vez ms diferenciadas, no solo por el volumen de consumo y la tipologa del usuario, sino retribuir el uso de los servicios ambientales de las cuencas y por el incremento de los costos de depuracin de las aguas servidas que se evacuan. Bajo el programa del Plan Departamental de Ordenamiento Territorial denominado Agua para siempre, todas las poblaciones y sus gobernantes deben asegurar en los prximos aos el mejoramiento o mantenimiento de los servicios y servidumbres ambientales de sus cuencas hidrogrficas que abastecen sus sistemas de agua de consumo. Para tal efecto, se deber gestionar por alguna modalidad legal, la compra o expropiacin de los terrenos por utilidad pblica, establecimiento de reservas de patrimonio natural u otra modalidad de trasferencia del dominio privado hacia el dominio colectivo de las reas de recarga hdrica y las fuentes de agua.
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En el rea rural, las comunidades podrn para el efecto el establecimiento de reservas comunales para la conservacin y gestin de fuentes de agua de consumo y con fines productivos. Creacin del instituto departamental del agua Debido a que es necesario fortalecer las capacidades de los usuarios del agua y desarrollar en el futuro una cultura del agua, es preciso que la gobernacin de Chuquisaca promueva la creacin del instituto departamental del agua en coordinacin con las universidades pblicas y las organizaciones de campesinos e indgenas y gestionando recursos financieros de la cooperacin internacional. Los programas de formacin y capacitacin estarn dirigidos a campesinos e indgenas, con el objetivo de que contribuyan a mejorar la gestin de los recursos hdricos en sus comunidades. Sobre la base de una currcula contextualizada para cada una de las 4 regiones de Chuquisaca, se proceder a la certificacin de competencias para la formacin de tcnicos medios y superiores en manejo y gestin integral de recursos hdricos. Poltica 1.3. Gestin ambiental participativa y control social para la defensa de la madre tierra y reduccin de la conflictividad socio ambiental Poltica orientada a mejorar las capacidades de gestin, funciones y competencias de la autoridad ambiental, tanto a nivel departamental y municipal. Comprende un proceso de fortalecimiento institucional, capacitacin/actualizacin y de equipamiento tecnolgico para el mejor desempeo de sus funciones pblicas, en especial para la Revisin y evaluacin de Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular (IRAP), inspecciones de control y monitoreo ambiental. Por otro lado esta poltica pretende disminuir los niveles de conflictividad ambiental, a travs de la aplicacin de los principios de precaucin y prevencin en los instrumentos de gestin de alcance particular y reducir la contaminacin y degradacin ambiental en el departamento. Esta poltica pretende informar y sensibilizar a la poblacin para que observe que no se vulneran sus derechos y as como para que cumplan sus deberes ambientales y puedan ejercitar el control social exigiendo el cumplimiento de la legislacin ambiental en todos los sectores de la economa. Acciones prioritarias Fortalecimiento del control de la calidad ambiental y la evaluacin del impacto ambiental

Fortalecimiento (institucionalizacin) y desarrollo de capacidades y apoyo logstico y tecnolgico de las direcciones de Recursos Naturales y Medio Ambiente, para el control de la calidad ambiental, el seguimiento y monitoreo de los instrumentos de alcance particular (fichas ambientales, manifiestos ambientales, estudios de evaluacin de impacto ambiental, etc.) y otros instrumentos sectoriales ambientales (hidrocarburos, minera, caminos, energa, saneamiento bsico, industrial manufacturero, etc.). La capacitacin para la gestin ambiental, deber ser implementada con el objetivo de establecer programas de actualizacin y formacin para la gestin ambiental dirigidos a los servidores pblicos de los dos niveles de gobierno para lograr con ello una gestin pblica de calidad, as como a tomadores de decisin y tcnicos del sector empresarial, con el fin de incorporar la
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variable ambiental a sus procesos de desarrollo, oferta de servicios, comunicacin y transformacin. El fortalecimiento de capacidades y apoyo tcnico a instancias municipales de gestin ambiental, deber llevarse a cabo bajo modalidades de capacitacin y evaluacin continua y sobre currculas e instrumentos de gestin ambiental actualizados, que permitan asegurar el cumplimiento de la normativa ambiental, el control y seguimiento de los instrumentos de alcance particular y sectorial. La GACH a travs de la SDMAMT, se encargar del diseo, planificacin, desarrollo, seguimiento y evaluacin del Programa Buenas Prcticas Ambientales Multisectoriales, de la misma forma, fortalecer las capacidades del personal de la SDRNMT y de las instancias ambientales de las municipalidades que se encargarn de la ejecucin, el seguimiento y monitoreo ambiental sectorial en sus respectivas jurisdicciones municipales. El Programa Buenas Prcticas Ambientales Multisectoriales. Es un programa de educacin ambiental y capacitacin sobre buenas prcticas ambientales que deben ser implementadas en los diferentes sectores, servicios y actividades de la economa: talleres mecnicos, carpinteras, hotelera, instituciones pblicas, granjas avcolas, cabaas porcinas, granjas lecheras, etc. Todas aquellas empresas, actividades econmicas, proyectos o negocios que cumplan la normativa ambiental sern reconocidos por la autoridad ambiental, para el efecto se plantea la Creacin e instauracin del Sello Verde de Buenas Prcticas Ambientales en el Departamento. Se considera estratgico el fortalecimiento y desarrollo de capacidades ambientales institucionales, en este caso, de la polica nacional y sus diferentes unidades, en especial la unidad operativa de trnsito, as tambin de profesionales y operadores del Servicio Departamental de Caminos y otras dependencias de la Gobernacin de Chuquisaca. Educacin, capacitacin y comunicacin ambiental para la Madre Tierra y adaptacin al Cambio Climtico Se pretende generar cambios de actitud y compromiso frente a las necesidades prioritarias de conservacin y preservacin del patrimonio natural y cultural de Chuquisaca, promoviendo la concertacin de esfuerzos sectoriales y la participacin eficiente y efectiva de las diversas instituciones y organizaciones de la sociedad civil. Se pretende generar programas educativos con temas y estrategias adecuados a las particularidades e intereses de los diferentes sectores de la economa. Se persigue contribuir al Vivir Bien, a travs del establecimiento de una estrategia de educacin, capacitacin y comunicacin ambiental, que promueva la participacin de todos los sectores y la sociedad civil, impulsando la unificacin de esfuerzos en la solucin de los problemas ambientales y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

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Las siguientes acciones se consideran estratgicas: La educacin ambiental formal para la proteccin de la madre tierra, la soberana y seguridad alimentaria y el vivir bien, frente al cambio climtico, es una propuesta que promover la creacin de proyectos municipales de educacin ambiental y acciones encaminadas a enriquecer la prctica educativa en el sistema educativo pblico departamental, a partir de la incorporacin integral de la educacin ambiental en el marco de la calidad y la innovacin educativa. El fortalecimiento de la educacin ambiental no formal y la comunicacin ambiental, comprende las acciones y proyectos de educacin ambiental no formal y de comunicacin ambiental orientados a la promocin de una cultura ambiental para la madre tierra y el vivir bien en todos los sectores de la sociedad. Para el desarrollo de esta accin estratgica, se busca la creacin y fortalecimiento de la Unidad de Educacin, Capacitacin y Comunicacin Ambiental de la SDMAMT, unidad que estara a cargo del Centro documental y del futuro centro de interpretacin. Es importante indicar que la propuesta de implementacin y desarrollo del Programa multisectorial (educacin salud y medio ambiente) de Educacin para la Madre Tierra, la soberana y seguridad alimentaria y nutricional frente el cambio climtico, se fusiona a los programas de educacin complementaria escolar que implementar el Ministerio de Educacin. Programa que deber desarrollarse en Unidades Educativas Piloto en cada uno de los Municipios del Departamento. El programa nacional se ejecutar en coordinacin con el CT-CONAN (Comit Tcnico del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin) y con las Direcciones Departamental de Educacin y Salud. Se desarrollar el currculo del programa, mdulos educativos y recursos didcticos en coordinacin con las universidades pblicas, direcciones distritales, instituciones no gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil. Gestin de la informacin y el conocimiento sobre la Madre Tierra y monitoreo de la calidad ambiental Existe la necesidad de fortalecer las capacidades, actualizacin tecnolgica, equipamiento y desarrollo de un sistema de informacin geogrfica integrado en la SDMAMT. Es fundamental contar con una base de datos con toda la informacin biofsica y socioeconmica del departamento: imgenes satelitales, fotografas areas, etc., la cual se constituye un patrimonio departamental que debe ser debidamente manejado y resguardado, para el efecto se debe contar con el equipamiento y medios tecnolgicos que permitan la utilizacin de las nuevas tecnologas y acceder a la informacin institucional a nivel global y a travs de redes temticas. Deben fortalecerse las capacidades y asegurar recursos para equipamiento tecnolgico del laboratorio de control y monitoreo de la calidad ambiental y la venta de servicios especializados en la SDMAMT.

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Poltica 1.4. Ordenamiento territorial y gestin participativa del riesgo Poltica orientada a lograr aplicar en el corto plazo, un instrumento de planificacin sobre el uso eficiente de los recursos disponibles, la ocupacin del territorio y el aprovechamiento de sus potencialidades en un marco de racionalidad y sostenibilidad. El ordenamiento territorial como componente fundamental de la planificacin del desarrollo sostenible, es un proceso que se debe consolidar a nivel departamental y municipal bajo los principios de integralidad, participacin, subsidiariedad, concurrencia y precautoriedad. Se plantean las siguientes acciones prioritarias. Acciones prioritarias Implementacin del Plan Departamental de Ordenamiento Territorial - PDOT Previa articulacin y validacin al nuevo contexto institucional, las visiones y nuevas polticas nacionales en la materia, el plan departamental debe implementarse en consenso y participacin de las organizaciones sociales y productivas de la sociedad civil y sus instituciones. La accin propone la modificacin de la actual Unidad de Ordenamiento Territorial y Lmites; se propone para el efecto la creacin de una Direccin de Ordenamiento Territorial y Gestin de Riesgos. La importancia estratgica del ordenamiento territorial, con sus componentes, plan de uso del suelo y plan de ocupacin territorial, son fundamentales para el desarrollo sostenible y avanzar en el cumplimiento de derechos de la Madre Tierra. La propuesta incluye el fortalecimiento de la Direccin y la dotacin de equipos tecnolgicos de ltima generacin y capacitacin de recursos humanos en el manejo de sistemas de informacin geoespacial y bases de datos biofsicas y socioeconmicas. Desarrollo participativo del Plan Departamental de Gestin de Riesgos Elaboracin del Plan Departamental de Gestin de Riegos, en coordinacin con las entidades nacionales (PDCR, Ministerio de Autonoma) y gobiernos municipales. Accin destinada al fortalecimiento de capacidades y desarrollo de mecanismos para la reduccin del riesgo de desastres y la adaptacin al cambio climtico. Comprende adems las siguientes acciones y productos: Desarrollo y aplicacin de indicadores de gestin de riesgos en la planificacin y la gestin pblica; desarrollo de guas metodolgicas para incorporar la gestin del riesgo de desastres y buenas prcticas para la adaptacin al cambio climtico y la creacin del Programa departamental de buenas prcticas y aprendizajes para la adaptacin al cambio climtico y la reduccin del riesgo a desastres. Implementacin y desarrollo participativo de Planes Municipales de Ordenamiento Territorial PMOT y Planes Municipales de Gestin de Riesgo - PMGR Los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial sern los instrumentos de planificacin territorial, que permitan organizar, articular y estructurar el territorio de acuerdo a sus potencialidades y limitaciones.
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Como base del desarrollo integral y sostenible del municipio, debern orientar y priorizar la distribucin de las inversiones pblicas y privadas a travs de la formulacin e implementacin de polticas de uso y de ocupacin del territorio, regular los asentamientos humanos, la dotacin de servicios bsicos y la construccin de infraestructura, as como optimizar las actividades productivas promoviendo el uso adecuado de la tierra e identificando reas que puedan presentar amenazas para la poblacin y las actividades socioeconmicas. Los planes municipales de gestin de riesgos debern consolidar los estudios de amenazas, vulnerabilidades y riesgos, una agenda de acciones preventivas, una cartera priorizada de obras y proyectos para la reduccin de la vulnerabilidad y la formulacin de los planes maestro y operativo de emergencia. Los PMOT favorecern la implementacin de mecanismos participativos de gestin y manejo de los recursos naturales que contribuyan al vivir bien. Esta accin comprende el apoyo tcnico, tecnolgico y financiero para el fortalecimiento de capacidades de las unidades ambientales municipales en los 29 municipios del departamento. La implementacin, monitoreo y evaluacin de los planes departamentales y municipales de ordenamiento territorial y gestin de riesgos, requieren de la canalizacin de los recursos econmicos departamental, municipales y de la cooperacin internacional, que permitan la financiacin de la ejecucin de proyectos y acciones estratgicas de dichos planes en los prximos 5 aos. Gestin del riesgo - vulnerabilidades La gestin de riesgos, en el concepto ms amplio implica trabajar en forma trasversal en todos los ejes de desarrollo propuestos en funcin a lograr atenuar o eliminar las distintas vulnerabilidades que se expresan a continuacin: La vulnerabilidad social traducida en: altos niveles de pobreza; inequitativa distribucin de los ingresos; presiones demogrficas; segmentacin y marginalidad tnica; asentamientos humanos ubicados en zonas de alto riesgo; poblacin en riesgo; desconocimiento de la gestin de riesgos en emergencias o desastres; y dbil coordinacin y optimizacin de la respuesta a eventos adversos requieren de estrategias integrales como por ejemplo: Promover el acceso de la poblacin a los servicios bsicos; impulsar la generacin de microempresas comunitarias y apoyo a la produccin local; as como optimizar la respuesta a las emergencias y desastres naturales mediante un eficiente sistema de comunicacin y logstica entre otras, aspectos que se desarrollan en cada uno de los puntos de la propuesta del presente Plan. Vulnerabilidad jurdico/institucional traducida en: Descoordinacin institucional entre actores responsables de los riesgos y duplicidad de funciones que para su reversin requiere de un fortalecimiento institucional y diseo de polticas adecuadas en el marco de criterios de una mejor planificacin y gestin institucional, plenamente democrtica, trasparente con seguridad jurdica plena.

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Vulnerabilidad territorial traducida: Impacto y degradacin ambiental por acciones del ser humano como generador de riesgos; Desequilibrios entre ciudades en funcin al desarrollo; Poca competitividad de los territorios por carencia de infraestructura y servicios de calidad; Escasez de informacin sobre amenaza y vulnerabilidad, que para su reversin requieren de estrategias como por ejemplo: Promover el control de la contaminacin y de los impactos ambientales en sectores industriales y de transporte y apoyar al control de actividades humanas en zonas ms sensibles de proteccin, entre otras.

Las amenazas de tipo de origen natural que se traduce en una falta de informacin a detalle sobre amenazas y vulnerabilidades en localidades y regiones, debe ser abordada mediante: Mejoramiento de estudios sobre amenazas territoriales a otras escalas tiles para la planificacin preventiva; generacin de informacin sobre territorios susceptibles de riesgo, Fortalecimiento de los sistemas de alerta temprana en las poblaciones locales expuestas a inundaciones y deslizamientos; el fomento la identificacin y estimacin de riesgos naturales; y el impulso al desarrollo de proyectos de prevencin y reduccin de riesgos En conclusin, resulta imprescindible, realizar un fortalecimiento de la cultura de prevencin de desastres y de las vulnerabilidades descritas. Promover la definicin de lmites interdepartamentales. A travs de esta accin, se debe delimitar con exactitud el territorio chuquisaqueo y as contribuir a la anotacin de las potencialidades sobre todo de carcter energtico, con los departamentos vecinos de Tarija y Santa Cruz. La Gobernacin impulsar la realizacin de reuniones y encuentros entre los departamentos involucrados con participacin del Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia. Poltica 1.5. Concurrencia tcnica y financiera para la gestin integral de residuos slidos y lquidos Los residuos slidos urbanos, conformados por un conjunto heterogneo de materiales que se desechan y que, paradojalmente, tienen un valor aprovechable, en menor o mayor medida, dependiendo del tipo y composicin de los residuos y de las capacidades tcnicas y condiciones sociales para su aprovechamiento. La poltica pretende sensibilizar entorno a las relaciones sociedad medio ambiente, en este sentido la gestin integral de residuos pretende regular la produccin de residuos y no solo pretende dar solucin a la problemtica de los sistemas de recoleccin y disposicin final. Se pretende a travs de esta poltica, asegurar la concurrencia institucional para la construccin, mejoramiento, mantenimiento y equipamiento de rellenos sanitarios municipales y plantas depuradoras de aguas residuales en capitales de seccin municipal y otras poblaciones menores.

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Acciones prioritarias Elaboracin e implementacin del Plan Sectorial Departamental de Manejo y Tratamiento de Residuos Slidos

Comprende la ejecucin de todo el proceso de planificacin, que permita contar con un instrumento que oriente las inversiones en plantas de tratamiento primario, pozos spticos, entre otros, en el departamento de Chuquisaca. Poltica 1.6. Conservacin y proteccin de la biodiversidad y la geodiversidad de la Madre Tierra a travs de las reas protegidas Chuquisaca alberga una diversidad biolgica poco conocida y con potencial para el desarrollo sostenible de las comunidades indgenas y campesinas residentes en estos singulares territorios. En el Departamento existen importantes ecosistemas con buen estado de conservacin, sin embargo, en los ltimos aos la presin sobre los recursos maderables y la ampliacin de la frontera agropecuaria est poniendo en riesgo su estructura y funcionalidad, ms an si los flujos migratorios internos desde occidente se asientan en zonas frgiles y vulnerables a la degradacin ambiental. Poltica dirigida al reconocimiento y valoracin de la diversidad biolgica y la geodiversidad departamental. Promueve el acceso, uso sostenible y conservacin de los recursos naturales y de los seres vivos, as como el mantenimiento y/o mejoramiento de la oferta de los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas de las cuencas hidrogrficas en territorios donde se ha priorizado y consensuado la conservacin y proteccin. Acciones prioritarias Creacin del sistema departamental de reas protegidas Esta accin plantea la necesidad de definir la estructura y composicin del conjunto de reas protegidas y otros espacios naturales establecidos bajo regmenes de conservacin/proteccin por las nacionalidades indgenas, que representan el patrimonio natural y cultural de todos los chuquisaqueos y que deben mantenerse en un buen estado de conservacin o preservarse para el beneficio y disfrute de las futuras generaciones. El Sistema propuesto deber ser diseado y operado por la Secretara de Medio Ambiente y Madre Tierra del Gobierno Departamental Autnomo de Chuquisaca y coordinar su alcance con los gobiernos municipales y actores especializados. Creacin del servicio departamental de reas protegidas De la misma manera, se plantea la necesidad de creacin del Servicio Departamental de reas Protegidas (SDAP) y del Instituto de Investigacin y del saber Intercultural sobre la Madre Tierra. Instancias que contribuirn a mejorar las capacidades humanas para la conservacin y proteccin de los recursos de la biodiversidad y los sistemas ecolgicos que la sustentan.
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Se deber crear un Fondo Departamental para la financiacin de la gestin e inversiones en reas protegidas, sobre la base de fondos fiduciarios provenientes de donaciones, programas de responsabilidad empresarial (Empresas Petroleras, FANCESA, Banca Privada, etc.), generacin de recursos propios en reas protegidas a travs del turismo, multas de infractores a la normativa ambiental y otros de la concurrencia financiera pblica y de la cooperacin internacional. La Direccin Departamental de reas Protegidas deber integrar y dar mayor conectividad al sistema departamental de reas protegidas, promoviendo corredores biolgicos con otras reas protegidas nacionales, departamentales y municipales de los departamentos vecinos, en especial con Santa Cruz, Tarija y Potos. Poltica 1.7. Desarrollo agropecuario sustentable Poltica orientada a permitir mejorar la produccin agropecuaria en calidad como en cantidad, dando mayor seguridad y bienestar a las familias campesinas y productoras de Chuquisaca. Para lograr este objetivo se trabajar en la mejora sustancial de la productividad de la mano de obra y de los rendimientos, para as generar mayores posibilidades de crecimiento en reas rurales. El sector agropecuario como dinamizador de la economa chuquisaquea debe ser abordado desde diversas perspectivas. Una referida a lograr mejorar cualitativa y cuantitativamente la produccin, orientada principalmente al mercado y con eslabonamientos positivos para la generacin de valor agregado, y la segunda referida a mejorar la seguridad alimentaria en todo el territorio departamental. Ambas propuestas establecen un marco de complementariedad, aspecto que en su conjunto deben permitir a Chuquisaca mejorar su competitividad y reducir los altos ndices de desnutricin en todas sus formas. Acciones prioritarias Proteccin de los recursos genticos departamentales

Chuquisaca se debe constituir en un departamento que valora y protege sus recursos genticos, de manera de no poner en riesgo las variedades de semillas que con mucho esfuerzo de instituciones y de productores ya han sido validadas y probadas con xito. La Gobernacin de Chuquisaca, conjuntamente los gobiernos municipales, debern establecer centros regionales de proteccin y desarrollo de material gentico, con proyeccin para atender la demanda departamental y nacional. Chuquisaca debe retomar su rol semillerista en funcin a capacidades propias; por tanto ser de alta prioridad reactivar los centros de Iboperenda, El Salvador, San Roque y otros. Las universidades, pblica y privadas deben contribuir significativamente con acciones de investigacin aplicada y participacin activa.

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Aprovechamiento y tecnificacin del agua en sistemas productivos

Los sistemas de riego requieren trabajarse de manera tcnica y productiva, por tanto la administracin del agua como el desarrollo de los componentes productivos deben estar en lnea a travs de propuestas muy bien estructuradas, de manera que los productores puedan mejorar los rendimientos de la produccin en un mediano plazo y luego optimizar los resultados que pueden lograrse en el largo plazo. Esta accin requiere del establecimiento de una normativa propia departamental de cumplimiento obligatorio, de manera que los recursos hdricos sean utilizados racionalmente y tambin los esfuerzos pblicos en cuanto a las inversiones, sean rentables, aspecto que pueda permitir que las subvenciones indirectas va construccin de los sistemas de riego, estn al servicio de la produccin de productos agropecuarios y as contribuir a la seguridad alimentaria. La Secretara de Desarrollo Productivo de la Gobernacin de Chuquisaca, en el marco de su competencia, deber elaborar un plan de accin de uso de los recursos hdricos de riego de manera responsable. Esto implica realizar una evaluacin de los sistemas ya construidos y que estn en operacin y conjuntamente los beneficiarios y los gobiernos municipales, establecer las propuestas tcnicas de optimizacin del uso del agua, accin que deber estar ligada con propuestas de proteccin de los suelos y en conjunto del medio ambiente. Sistemas construidos con recursos pblicos que no sean trabajados tcnica ni racionalmente, debern ser sujeto de evaluacin y posterior reversin de los derechos de administracin. Apoyo a la produccin de ambientes controlados

Resulta importante que Chuquisaca pueda incorporar nuevas tecnologas en los sistemas de produccin, de manera que los aspectos ambientales as como la proteccin del suelo sean posibles, a travs de la modalidad de produccin de ambientes controlados. Considerando que todava se requiere el establecimiento de conocimiento y sobre todo de difusin, la Gobernacin y los gobiernos municipales deben incorporar en sus centros de investigacin agrcola espacios demostrativos, de manera que a travs de asistencia tcnica y de verificacin in situ, puedan los productores ver las bondades. Recuperacin y reactivacin de centros de investigacin y de beneficiado de semillas en Chuquisaca

Se reactivarn los centros de San Roque en la regin Cintis, Alcal en la regin Centro e Iboperenda, el Salvador y la Esmeralda en la regin Chaco, involucrando a los gobiernos municipales, la universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca y las organizaciones productivas de trayectoria en cada provincia, de manera de aprovechar con ventaja todos los avances y logros alcanzados hasta la fecha. Para el efecto, ser la GACH, la que desarrolle toda una programacin de acciones que deber estar concertada con los principales actores involucrados en el desarrollo y operacin de los centros de investigacin y transferencia tecnolgica, de manera que se logre

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una cobertura total de las cuatro regiones de Chuquisaca con los debidos encadenamientos con esfuerzos de investigacin nacional e internacional. Consolidar y fomentar la creacin de OECAs y Organizaciones Econmicas Comunitarias en base a productos estratgicos y competitivos

En Chuquisaca deben convivir las dos formas de organizacin campesina en torno a la produccin, donde la tradicional prctica de Organizaciones Econmicas Campesinas expresada en criterios funcionales pueda potenciarse a travs de una mejor asistencia tcnica desde las entidades pblicas como tambin de las privadas de desarrollo (ONG y Fundaciones) y las organizaciones territoriales mediante una accin ms pblica en el marco de la Ley de Revolucin Productiva, donde las comunidades deben expresar niveles de organizacin propia para el abordaje productivo. En ambas modalidades, est presente la responsabilidad pblica de organizacin de la produccin, transformacin y comercializacin de servicios y productos agropecuarios, artesanales e industriales. Desarrollo de infraestructura productiva agropecuaria y de fomento a la produccin

Para lograr niveles ptimos de produccin y comercializacin de productos agropecuarios, Chuquisaca debe contar con una base infraestructural adecuada y suficiente que permita primero proteger las superficies agrcolas en las riveras de los ros (defensivos y gaviones) y para la comercializacin la construccin de silos, mercados y espacios para la realizacin de ferias de venta de productos al por mayor y exposicin de nuevas tecnologas y oferta global (campos feriales en Sucre y las regiones como por ejemplo FEXIMONT en Monteagudo). La construccin de infraestructura de acopio tanto para semillas como para productos agrcolas (principalmente granos) en las cuatro regiones, silos familiares e infraestructura para mercados permitir mejorar sustancialmente los sistemas de comercializacin departamental. Estas responsabilidades deben estar centradas en los gobiernos municipales, que a travs de programas concurrentes y complementarios puedan actuar en el marco del sistema productivo propuesto de complejos productivos. Igualmente, Se debe impulsar un conjunto sistemtico de acciones dirigidas a habilitar e incrementar la superficie bajo riego de Chuquisaca, mediante la formulacin de un Plan de Riegos Departamental con intervenciones en el marco de las competencias establecidas. Las intervenciones en riego, sern integrales, en el entendido que toda inversin en la construccin de presas y canales de riego, deber ir acompaado de programas de produccin y de proteccin ambiental y de manejo de cuencas, de manera de lograr sostenibilidad de los sistemas sin perjudicar el entorno. Los requerimientos de mejoramiento y construccin de sistemas de riegos en Chuquisaca son bastantes, lo que implica que el Plan establece un primer paquete de proyectos de continuidad por regiones.

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Promover al acceso y tenencia a los medios de produccin de la tierra en el marco legal

Como resultado de la poltica nacional agraria, en Chuquisaca debe promoverse que el acceso a la tierra sea equitativo en funcin al trabajo requerido para que la productividad y rendimientos sean gestionados eficientemente. Para el efecto la Gobernacin de Chuquisaca conjuntamente los gobiernos municipales deben acordar acciones conjuntas para detectar e informar sobre usos indebidos o falta de usos de tierras productivas, de manera que el rgano competente cuente con los insumos necesarios para cumplir con sus responsabilidades. Igualmente, deber promover que los productores y comunidades cuenten con los medios de produccin necesarios que les permita trabajar la tierra. Consolidacin del proceso de saneamiento de la propiedad agraria departamental

La necesidad de consolidar el derecho propietario de los predios rurales constituye una prioridad importante, en cuanto permite al productor una mayor dedicacin e inversin, basado en el principio de seguridad legal del derecho propietario establecida en la Constitucin Poltica del Estado. Para el saneamiento, el Instituto de Reforma Agraria Departamental, deber impulsar programas de saneamiento legal respetando a los distintos tipos de actores que conviven en el territorio, de manera de establecer claridad sobre el derecho propietario privado individual as como el comunitario en tierras de uso colectivo. Para desarrollar esta lnea, el INRA Chuquisaca deber gestionar los recursos suficientes para cubrir la totalidad del departamento. Para el ao 2016, en Chuquisaca deben haberse saneado la totalidad de los predios en las cuatro regiones, aspecto que permitir a los productores contar con el derecho propietario para as impulsar su utilizacin. Mecanizacin de la produccin

Las tecnologas ancestrales de produccin son importantes y necesarias para espacios pequeos de produccin, sin embargo en extensiones mayores es necesario incorporar nuevas tecnologas y bsicamente maquinaria agrcola que permita mejorar la productividad y los rendimientos de la produccin. De todas maneras, considerando que el tamao de la tierra es reducido (a nivel de unidad econmica - finca), es necesario que la provisin de maquinaria agrcola o los servicios que puedan prestarse con su uso, estn centrados en las organizaciones de productores y/o comunidades que puedan especializarse en la administracin y mantenimiento de maquinaria que sea de uso de todos los socios o comunarios, a travs de polticas de precios diferenciados. Lo importante es que, para que su uso sea sostenible, el costo del uso de las maquinarias, sea parte de los costos de produccin, aspecto que va a permitir una mayor eficiencia en su uso. Para el efecto, la Secretara de Desarrollo Productivo deber evaluar la pertinencia de participar en los financiamientos de una manera mixta, dando as cumplimiento a una de las formas constitucionales de la economa plural establecida en la normativa actual.
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Promover la instalacin de centros de provisin de insumos y maquinaria agropecuaria

Una de las responsabilidades pblicas de la Gobernacin, es apoyar en la organizacin y establecimiento de una red de centros de provisin de insumos y de maquinaria agropecuaria, que permita una mayor seguridad en cuanto al uso de semilla certificada con valor departamental principalmente, uso de abonos y fertilizantes permitidos y maquinaria confiable en cuanto a rendimiento y disponibilidad de repuestos. Los centros, podrn ser implementados en funcin a las formas de organizacin de la Economa Plural y podrn ser asistidos por la Gobernacin Departamental y los gobiernos municipales en las zonas de alta precariedad organizacional y pobreza extrema, as como en zonas donde la poltica departamental lo recomiende. Elaboracin y ejecucin de planes regionales de adaptacin productiva al cambio climtico

Para que los habitantes de Chuquisaca no sufran significativamente los efectos del cambio climtico, Chuquisaca requiere contar con un plan en detalle que exprese las prioridades de inversin y de prevencin, que segn analistas puede significar hasta el 15% del Producto Interno Bruto Departamental. La elaboracin deber ser encarada por la Gobernacin de Chuquisaca en coordinacin con los gobiernos municipales de Chuquisaca y los ministerios responsables del Poder Ejecutivo. Dicho plan debe ser aprobado por una Ley Departamental para que su implementacin sea de carcter obligatorio por todos los actores. Uso de tecnologa especfica por rubro y piso ecolgico (paquetes tecnolgicos)

Los productores de Chuquisaca deben contar con tecnologa que sea aplicable en funcin al tipo de piso ecolgico de las distintas provincias. Para el efecto, la Gobernacin del departamento deber desarrollar conjuntamente los gobiernos municipales, paquetes tecnolgicos diferenciados. Establecimiento de bancos de germoplasma para garantizar la produccin

Chuquisaca debe contar con bancos mixtos (pblico privados) de germoplasma, de manera de preservar las variedades existentes en el departamento. En esta accin, las universidades desempean un rol importante, en cuanto favorecen su desarrollo a partir de su vinculacin a travs de las carreras profesionales de especialidad. Desarrollo de un Plan integrado de manejo de plagas

El tratamiento fito y zoo sanitario es de prioridad para el sector agropecuario; por tanto Chuquisaca debe contar en forma especfica con un programa que sea organizado y financiado mayoritariamente por la Gobernacin de Chuquisaca.

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Poltica 1.8. Promover el derecho a la seguridad y soberana alimentaria Poltica orientada al fortalecimiento de los sistemas productivos agropecuarios y agroforestales para garantizar la provisin de productos y contribuir a la seguridad y avanzar en soberana alimentaria de los chuquisaqueos, con un enfoque de Desarrollo Rural Integrado. Para este efecto son varias las acciones prioritarias como: la organizacin y establecimiento de una red departamental que coordine las acciones de produccin y consumo de alimentos de alto valor nutritivo que sean accesibles para todos los pobladores sin discriminacin alguna con un enfoque de soberana alimentaria; la diversificacin productiva en el marco de la economa plural entre otras. Considerando que el objetivo mayor definido en el Plan de Seguridad Alimentaria de Chuquisaca es Contribuir a mejorar el estado nutricional y la seguridad alimentaria de la poblacin del departamento de Chuquisaca, con nfasis en los grupos y poblaciones ms vulnerables, a partir de la concurrencia y concertacin pblica privada, con la sociedad civil organizada, las polticas prioritarias estn estructuradas en dos grandes reas que son abordadas de manera transversal en la propuesta del Plan. Desarrollo Productivo para la diversificacin alimentaria, que implica Brindar un rol al desarrollo productivo del departamento, destinado a la oferta permanente y estable de alimentos sanos y nutritivos, basado en la eficacia productiva con estabilidad de precios y la aplicacin de elementos motores del consumo desarrollando hbitos alimenticios nutricionales. Diversificacin alimentaria y productiva para la poblacin vulnerable, que implica promover en la poblacin vulnerable, ubicada en zona periurbana y rural del departamento, el autoconsumo de alimentos sanos y nutritivos, mediante la transferencia de capacidades y habilidades productivas; y, la generacin de hbitos alimenticios nutricionales, aplicando el criterio de equidad en su pronta insercin en el desarrollo productivo, a fin de generar ingresos y por consecuencia la reduccin de extrema pobreza.

El Plan de Seguridad Alimentaria se desarrolla en seis ejes: Disponibilidad de alimentos, que pretende: contribuir al suministro del mercado agroalimentario con nfasis en el mejoramiento de la produccin de alimentos sanos y nutritivos; mejorar la produccin primaria de alimentos bsicos en el departamento; mejorar las condiciones de los factores productivos que afectan la disponibilidad de alimentos; impulsar las formas asociativas de trabajo especialmente en la base productiva; y fortalecer el desarrollo de los complejos productivos en el departamento. Estabilidad en el suministro de los alimentos, que pretende: promover el almacenamiento de alimentos bsicos, con la finalidad de proporcionar a las familias afectadas por desastres naturales; promover el stock de alimentos a nivel departamental y municipal como estrategia del control de precios a fin de evitar la especulacin y ocultamiento de alimentos en los centros de abasto; desarrollar Sistemas de Conservacin de Alimentos para evitar prdidas pre y post cosecha; e investigar, 86

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monitorear y evaluar los efectos del Cambio climtico sobre la seguridad alimentaria y el sector agropecuario. Acceso a los alimentos, que pretende: promover el acceso de las familias vulnerables a los alimentos; mejorar el nivel de ingreso que posibilite el acceso a la canasta bsica de alimentos; fortalecer e impulsar las prcticas tradicionales de intercambio de alimentos en municipios vulnerables; y desarrollar los mecanismos de complementacin alimentaria y nutricional para poblacin vulnerable. Uso de los alimentos, pretende: mejorar la salud y el estado nutricional materno infantil; mejorar el estado nutricional de la poblacin afectada por desnutricin y malnutricin; mejorar los hbitos de alimentacin y vida saludable, principalmente el de poblacin vulnerable, mejorar las competencias y habilidades en los sectores de salud y educacin relacionadas a la seguridad alimentaria y nutricional; promover la elaboracin de estudios locales para la dotacin de agua potable y servicios bsicos, fortalecer y promocionar los procesos y las iniciativas de produccin limpia y sostenible; e incentivar al tratamiento adecuado de los residuos slidos y lquidos. Calidad e inocuidad de los alimentos, pretende: mejorar y fortalecer la gestin del sistema de vigilancia y control de calidad de alimentos; incidir en la calidad e inocuidad de las cadenas agroalimentarias; mejorar las condiciones de infraestructura, equipamiento y servicios relativas a la seguridad alimentaria; y mejorar la coordinacin interinstitucional, para contar con un adecuado registro y control sanitario. Gestin del conocimiento e informacin, pretende: consolidar una instancia en el gobierno departamental, responsable de velar por la Seguridad Alimentaria en Chuquisaca; consolidar la plataforma de concurrencia y concertacin pblica y privada para seguridad alimentaria Consejo Departamental de Seguridad Alimentaria; fortalecer la capacidades institucionales para la gestin del conocimientos en base a los saberes locales y universales de la seguridad Alimentaria y Nutricional; promover diversos niveles de generacin y sistematizacin de informacin referente a la seguridad alimentaria; desarrollar niveles que permitan democratizar y acceder a la informacin en seguridad alimentaria nutricional; y disear e implementar un sistema de informacin, seguimiento y evaluacin de programas y proyectos relacionados a la seguridad alimentaria en el Departamento.

Acciones prioritarias Diversificacin productiva para mejorar la dieta alimentaria de las familias

Esta accin ser cumplida a travs del aprovechamiento ptimo de la diversidad de pisos ecolgicos y microclimas de las cuatro regiones, que permite una posibilidad bastante amplia de produccin de productos, que vinculada a una poltica de seguridad alimentaria, permitir mejorar los niveles de nutricin de los habitantes de Chuquisaca, productos como la quinua, el amaranto, la soya, las frutas, verduras y otros, sern producidos y comercializados en mejores condiciones.

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Dicha diversificacin deber ser promovida por la Gobernacin de Chuquisaca a travs de la elaboracin y ejecucin del Plan de Seguridad Alimentaria de Chuquisaca, donde las responsabilidades pblicas como privadas y comunitarias estn bien definidas en cuanto a su intervencin. Fomento a la produccin y consumo de productos locales con alto valor nutritivo

La poltica de Compro Boliviano, debe ser promocionada con mayor intensidad en todo el territorio departamental, ms an cuando depende de los volmenes de comercializacin, para que tanto los productores privados, asociados como comunitarios puedan mejorar la situacin de su sector. Adicionalmente ser necesario que la Asamblea Departamental analice las condiciones para mejorar la normativa actual de adquisicin de bienes y servicios de las entidades pblicas, de manera que los emprendimientos regionales, puedan tener ventaja sobre los importados y de otros departamentos vecinos, as las instituciones pblicas, puedan adquirir lo que se produce en Chuquisaca Compro Chuquisaca. Incentivo a la produccin de alimentos estratgicos a la seguridad alimentaria

Chuquisaca a travs de la Gobernacin y mediante el concurso y organizacin de todos los municipios, debe concentrarse en establecer un listado de productos estratgicos y asistir su produccin en forma coordinada, para mejorar la productividad de la mano de obra y los rendimientos de produccin. Los productos seleccionados, debern ser impulsados y asistidos por las instituciones pblicas e incorporados en el desayuno y almuerzo escolar, as como en una mejor provisin en cantidad, calidad y precio en los mercados locales. De esta manera, la Gobernacin de Chuquisaca desempear un papel importante en la promocin y desarrollo de productos agropecuarios estratgicos para la seguridad alimentaria. Poltica 1.9. Promover el desarrollo de Complejos Productivos Poltica orientada al desarrollo de complejos productivos de base territorial provincial. Conceptualmente los complejos productivos estn constituidos por un conjunto de actividades productivas concentradas sectorial y territorialmente que se desempean en las mismas actividades o en actividades estrechamente relacionadas con la posibilidad de llevar adelante objetivos comunes, que van desde la provisin de insumos, la prestacin de servicios directos e indirectos, la produccin y la transformacin de los mismos, hasta la organizacin de la comercializacin, todo desde un punto de vista de competitividad sistmica, donde actores pblicos como la Gobernacin Departamental, los gobiernos municipales, las universidades, los programas sectoriales y otros y los privados representados principalmente por organizaciones de productores e instituciones de desarrollo, ejecuten acciones en el marco de sus competencias, de manera que los factores de competitividad ya descritos puedan ser desarrollados adecuadamente en todos sus niveles. El complejo se forma en torno a una slida ventaja comparativa natural y que presenta importantes eslabonamientos (encadenamientos hacia atrs y adelante) con posibilidades de

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agregacin de valor. Hay tambin encadenamientos hacia los lados, como ser energa elctrica, gas, consultoras, industrias ambientales. Esta accin est orientada a permitir Impulsar el desarrollo y crecimiento de la economa departamental con principios de inclusin y equidad sobre la base: de complejos productivos integrales de sectores dinmicos en las cuatro regiones de Chuquisaca, mejorando la productividad, competitividad, y agregacin de valor al sector agropecuario; y el potenciamiento del sector industrial, a travs de alianzas estratgicas pblico-privadas con participacin corresponsable de las comunidades. Acciones prioritarias Desarrollo de complejos productivos de base territorial

Para su desarrollo, se impulsar la implementacin y desarrollo de un complejo por regin, donde la Gobernacin monitoree el desarrollo de los eslabonamientos necesarios y permita una articulacin departamental. Cada provincia y regin de Chuquisaca ha priorizado el desarrollo de ciertos complejos productivos en los cuales cuenta para cada uno de ellos con las potencialidades suficientes para concentrar sus esfuerzos en la mayor cantidad de eslabonamientos posibles, orientacin que necesariamente deber ser complementada con el trabajo de otras regiones, de manera que en Chuquisaca se gestionen verdaderas cadenas de valor tanto agro alimentarias como agro exportadoras. A travs del proceso de consulta participativa, las regiones lograron priorizar los siguientes complejos productivos: Para Sucre: Turismo; Industrial y manufactura; y Servicios especializados. Para Chuquisaca Norte: Frutas de Valle: Durazno, Chirimoya y Guayaba; Industria Artesanal; Granos Andinos: Amaranto; y Ganado Bobino y Caprino: Leche. Para Chuquisaca Centro: Granos Andinos. Amaranto y Maz Kulli; Especias y Condimentos: Aj y Organo; Leguminosas de Granos: Man; Frutas de Valle: Durazno y Manzana y Ganadera: Leche. Para Chuquisaca Cintis: Singanis y Vinos de Altura; Frutas de Valle: Durazno y Manzana; Especias y Condimentos: Ajo; Leguminosas de Grano: Haba; y Hortcola: Zanahoria y Cebolla. Para el Chaco: Ganadera Bobina (Carne y leche); Porcina (Carne); Granos: Maz; Forestal Maderable; Frutas: Ctricos; Condimentos: Aj; y Apcola.

Para el desarrollo de estos complejos productivos, deben ejecutarse diversas estrategias en cada una de las cuatro regiones, de manera diferenciada, segn el Plan de Desarrollo Productivo.

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Poltica 1.10. Industrializacin y generacin de valor agregado de la produccin primaria Poltica orientada a generar empleo digno y sostenible para los Chuquisaqueos con enfoque de gnero y que permita una demanda solvente capaz de mejorar los niveles de consumo de productos locales y departamentales. Entre las principales acciones a ser ejecutadas se destacan: el desarrollo de la capacidad empresarial (Industrial y Agroindustrial) del sector productivo y promocin de alianzas entre: organizaciones de productores, el Gobierno Departamental, los gobiernos municipales y actores privados, en el marco de la economa plural; el fortalecimiento del sector artesanal y promocin de productos competitivos con identidad cultural en cada una de las cuatro regiones, dando prioridad a los rubros, Textil, Cueros, Alimentos y Bebidas, cermicas entre otros. Para que este desarrollo inclusivo sea una realidad y se oriente principalmente en la facilitacin de creacin de empresas para gente joven, la Gobernacin de Chuquisaca trabajar: en una base para impulsar mejoras en el marco jurdico e impositivo; la provisin de los servicios bsicos necesarios; el acceso a recursos financieros y empresariales; y un sistema de Informacin productiva empresarial. Se prioriza la instalacin de empresas pblicas estratgicas con participacin de los tres niveles del Estados Plurinacional (Nacional, Departamental y Municipal). Acciones prioritarias Creacin y fomento de las MYPES, PYMES comunitarias

Considerando que, para el desarrollo de la propuesta productiva se requiere un esfuerzo colectivo, la Gobernacin del Departamento y los gobiernos municipales debern realizar actividades de fomento para incentivar el trabajo asociativo y de esta manera sumar los esfuerzos individuales. Los incentivos podrn traducirse en apoyo tcnico para la conformacin de MYPES y PYMES, de transformacin o de comercializacin, adems de acompaarlos mediante la prestacin de servicios de informacin, pre inversin y jurdico legales hasta su consolidacin. Esta accin debe ser complementada por las entidades especializadas existentes en Chuquisaca, como la Cmara de Industria CAINCO, fundaciones como FAUTAPO y otras del sector. Desarrollo artesanal y manufacturero

El sector artesanal en Chuquisaca debe ser activado de manera que contribuya significativamente a la estructura econmica de departamento y sobre todo impacte en la generacin de ingresos y aporte al desarrollo del sector de Turismo (textiles andinos principalmente). Para el efecto desde la Gobernacin de Chuquisaca, deber trabajarse toda una base de promocin, para que tanto instituciones de desarrollo y financieras, as como los productores, puedan incorporarse con mejores ventajas en la produccin y comercializacin artesanal.

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Chuquisaca, al contar con culturas valiosas de reconocimiento internacional, la Gobernacin de Chuquisaca debe realizar un estudio y luego tomar acciones que permitan primero identificar productos artesanales que afiancen la identidad de los pueblos, as como se expresa la cultura J'alka a travs de tus tejidos artesanales, para luego impulsar el establecimiento de talleres artesanales de base regional - provincial. En las zonas urbanas, el sector textil orientado al deporte y a vestimenta casual, debe ser impulsado mediante asistencia tcnica tanto en diseo como en comercializacin, siendo esta ltima de responsabilidad de los Gobiernos Municipales. Promover la creacin de cmaras agropecuarias regionales

La organizacin del sector agropecuario debe impulsarse desde la Gobernacin de Chuquisaca, de manera de aportar en la consolidacin de un marco institucional que pueda contribuir al establecimiento de las nuevas polticas econmicas y agropecuarias traducidas en la Ley de Revolucin Productiva y el presente Plan. Fortalecimiento de las organizaciones empresariales asociadas (cmaras de exportadores, industria y comercio de Chuquisaca)

Chuquisaca debe contar con instituciones fuertes, de amplia participacin (plural) con amplio respaldo de las instituciones autnomas territoriales, de manera que las estructuras actuales sean fortalecidas y sus servicios diversificados en funcin a un alcance departamental y plural. Para el logro de esta accin, en el marco de la pluralidad y participacin responsable, la Gobernacin y gobiernos Municipales debern establecer acuerdos y convenios con las organizaciones empresariales para facilitar su acceso a zonas rurales, donde productores y comercializadores puedan contar con un mejor acceso a estos mecanismos de promocin y facilitacin de la actividad econmica. Fomento a la tecnificacin de la transformacin primaria

En el marco de la utilizacin de innovaciones tecnolgicas, los gobiernos municipales de Chuquisaca debern otorgar incentivos tributarios (tasas de funcionamiento y otros), as como apoyo directo para contribuir sobre todo en procesos de capacitacin para la produccin y comercializacin de los productos (subsidio indirecto). Se establece una necesidad de que el sector pblico pueda participar de los emprendimientos a travs de la provisin de maquinaria y tecnologa, cuya participacin deber ser concluida luego cuando las empresas logren solvencia suficiente para continuar sin el apoyo del Estado. Poltica 1.11. Comercializacin interna y externa Poltica orientada a dinamizar el mercado mediante el establecimiento de un sistema de informacin que le permita al productor desenvolverse con mayor seguridad y conocimiento, siempre con la perspectiva de disminuir la participacin de los intermediarios, adems de establecer una mejor lnea motivacional de consumir lo nuestro.
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Esta accin debe ser coordinada por la Secretara de Desarrollo Productivo de la Gobernacin de Chuquisaca contemplando la participacin activa de todos los actores involucrados, tanto pblicos como privados y comunitarios. Acciones prioritarias Investigacin de mercados para productos potenciales

En el marco de una poltica de diversificacin, la Gobernacin de Chuquisaca debe impulsar la elaboracin de estudios de mercado que permitan conocer las nuevas tendencias alimenticias y de compra de pases del mundo, para establecer polticas diferenciadas de impulso de productos regionales y/o provinciales que puedan ser comercializados en el exterior. Promocin de productos exportables en mercados internos y externos

Los productos que sean priorizados por los estudios de mercado realizados por la Gobernacin de Chuquisaca, debern ser impulsados en su produccin y transformacin necesarias en funcin a un plan de accin de mediano plazo, donde puedan establecerse las responsabilidades pblico privadas y comunitarias, en funcin a las caractersticas de los productos y de las provincias seleccionadas. Desarrollo de servicios para la exportacin e importacin

Chuquisaca debe contar con servicios eficientes para la exportacin e importacin de bienes y servicios, que permitan dinamizar el inters por parte de productores y comercializadores sobre las bondades que brindan los mercados externos. Considerando que es una responsabilidad que implica la participacin de los tres niveles del Estado Plurinacional de Bolivia, la Gobernacin realizar acciones de coordinacin para el fortalecimiento de los servicios existentes y ampliacin de los mismos hacia zonas rurales de alta productividad, como Monteagudo y Camargo principalmente. Desarrollo de un Sistema de informacin de precios de productos y mercados

Si Chuquisaca pretende ser eficiente en el desarrollo de sus sectores productivos, debe realizar inversiones importantes en el establecimiento de sistemas de informacin de precios y mercados de manera que puedan ser accesibles por todos los productores y desde cualquier provincia de Chuquisaca. La base del Sistema, deber ser patrocinada por las entidades territoriales autnomas (Gobernacin de Chuquisaca y gobiernos municipales), con participacin de los sectores y comunidades organizadas, de manera que pueda no solo garantizarse el diseo e implementacin, sino, la alimentacin con informacin actualizada.

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Considerando la alta precariedad de las comunicaciones actuales, el Sistema deber contemplar procedimientos manuales como tambin informticos, aspecto que facilitar el acceso sobre todo en comunidades que todava no disponen de facilidades informticas. Promover una instancia de control y regulacin de precios de productos estratgicos departamentales

Con el objetivo de establecer polticas que busquen una racionalidad en trminos de precio justo, la Gobernacin establecer un mecanismo de fijacin de precios referenciales por provincia, de productos agropecuarios que sean estratgicos para la seguridad alimentaria. Esto supone adems un acompaamiento tcnico al desarrollo de dichos productos. Implementacin de espacios de comercializacin directa de productores

La Gobernacin de Chuquisaca y los gobiernos municipales, debern establecer un calendario de ferias de venta directa de productos agropecuarios. Para ello, sern los gobiernos municipales los que faciliten espacios permanentes para la realizacin de las ferias propuestas. Poltica 1.12. Promocin y gestin del Turismo Poltica orientada a permitir ampliar y mejorar la oferta turstica departamental, mediante la puesta en valor de rutas tursticas rurales donde los servicios conexos sean prestados mayoritariamente por las comunidades participantes. Acciones prioritarias Promocionar la oferta turstica departamental en el mercado nacional e internacional

Esta accin pretende lograr captar mayores volmenes de turistas, mediante una mejor promocin y difusin de los atractivos y productos tursticos a nivel departamental, cuyo resultado podr establecerse en funcin a los distintos segmentos de turistas y las especificidades de cada una de las regiones, obviamente bajo un concepto de oferta global urbano rural comunitario. Para que la promocin turstica sea efectiva, todos los actores pblicos y privados deben realizar esfuerzos en desarrollar mecanismos e instrumentos de promocin comunes, de manera de reflejar toda la oferta en forma plural y participativa. En este esfuerzo deber ser la Direccin de Turismo de la Gobernacin de Chuquisaca, que coordine las actividades y esfuerzos de los actores y de manera mixta se pueda asistir con mejores programas y guas tursticas en los distintos niveles de difusin y promocin turstica. Para tener un mayor xito, es importante que las entidades pblicas presupuesten recursos econmicos para la impresin de folletos y material turstico de manera masiva y sobre todo permitan la asistencia de operadores tursticos a ferias del rubro de importancia y alcance mundial, labor que tambin deber ser coordinada con el Ministerio de Culturas del Estado Plurinacional de Bolivia.

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Promover acciones para generar condiciones de eco-turismo y turismo comunitario

El desarrollo de las bases infraestructurales y de servicios conexos a la actividad turstica es una prioridad que debe ser encarada por todos los actores en cumplimiento de las funciones y atribuciones de cada uno de los distintos niveles de gobierno autnomo, as tambin como por parte de los actores privados y comunitarios interesados. Para que los servicios sean gestionados en funcin a la demanda de los turistas, los gobiernos municipales deben establecer las bases necesarias y suficientes para que los distintos tipos de servicios sean reacondicionados (Hotelera, transporte, gastronoma, seguridad, comunicaciones, etc.) y los atractivos cuenten con sealizacin, proteccin y sobre todo con operadores preferentemente organizados desde las comunidades. Gestionar la declaracin de patrimonio intangible de la humanidad del Pujllay

La Gobernacin de Chuquisaca conjuntamente los gobiernos municipales de Tarabuco debern gestionar la declaratoria de Patrimonio Intangible de la Humanidad a las danzas del Pujllay, de manera que Chuquisaca cuente con un aporte de identidad construido desde el municipio de Tarabuco. Promover el acceso al financiamiento para la creacin de emprendimientos comunitarios de turismo

El Banco de Desarrollo Productivo BDP y entidades financieras con base en los municipios, debern adecuar lneas de financiamiento para el desarrollo de las bases tursticas en las comunidades donde puedan integrarse a las dinmicas departamentales y nacionales tursticas. En esta lnea, es importante el establecimiento de organizaciones comunitarias que impulsen la incorporacin de estas necesidades financieras. Proteccin de los atractivos tursticos y culturales

Chuquisaca debe proteger sus potencialidades tursticas y culturales, por tanto es prioritario que las entidades territoriales autnomas, en funcin a sus competencias destinen recursos econmicos para el desarrollo de programas de proteccin, articulando acciones con la polica turstica y comunitaria, quienes deben ayudar y brindar la seguridad necesaria. Promocin y generacin de imagen: Sucre ciudad cultural e histrica. (Patrimonio histrico de la humanidad) consolidando la ruta Sucre-Potos-Uyuni

La actividad turstica es considerada como trascendental y bsica para la economa departamental y sus efectos hacia una mejor insercin internacional. Por tanto la promocin de las potencialidades, atractivos y productos tursticos permitir una mayor atraccin de turistas nacionales e internacionales. La promocin deber ser encarada de manera conjunta entre las instituciones, logrando guas tursticas globales con una imagen de marca que identifique el producto central que exprese la consolidacin de Sucre como destino turstico en el contexto
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nacional e internacional a partir de Sucre Ciudad Histrica Cuna de la Independencia Hispanoamericana como parte del circuito nacional La Paz Sucre Potos Uyuni. Rescate, preservacin y conservacin del Patrimonio Cultural, Arquitectnico e Histrico

Chuquisaca, en su conjunto tiene un gran potencial histrico cultural que debe ser aprovechado positivamente mediante la actividad turstica, por ello a travs de la Gobernacin, los gobiernos municipales, las organizaciones especializadas, los organismos de cooperacin externa y las comunidades, deben acordar todo un plan de preservacin y conservacin del patrimonio, de manera que su ejecucin est dada a travs de las programaciones anuales operativas con un enfoque tctico y real. Preservacin del patrimonio Paleontolgico

Chuquisaca hace pocos aos atrs ha incorporado el potencial paleontolgico como parte de los atractivos que actualmente se estn comercializando exitosamente, sin embargo pese al avance como por ejemplo del Parque Cretcico de Cal Orko, todava restan muchas otras acciones para incorporar mayor contenido al producto actual. Por ello resulta prioritario fortalecer la Fundacin Paleontolgica, ampliando la participacin de otras instancias, as como un mejoramiento substancial en la asignacin de recursos econmicos. En esta lnea, con prioridad deben protegerse las huellas de dinosaurio que se encuentran en el faralln de Cal Orko, mediante acciones de alta especialidad a travs de la fundacin paleontolgica con aportes de la fbrica de cemento FANCESA, el Gobierno Municipal del Sucre y la Gobernacin de Chuquisaca. Gestin de declaracin de huellas de Cal Orko y Piln de Azcar (ICLA)

Conjuntamente la Gobernacin Departamental y el Gobierno Municipal de Sucre, con apoyo de la Brigada de Asamblestas Nacionales, se deber lograr la declaracin de Patrimonio Nacional de los atractivos Huellas de Dinosaurio de Cal Orko y el Piln de Azcar de Icla. Implementar el Sistema de registro de turismo departamental

La reglamentacin de las actividades tursticas es otra de las prioridades de la Gobernacin de Chuquisaca, por lo que debe implementar un sistema de registro nico de todas las actividades tursticas, informacin que ser utilizada para mejorar la planificacin del sector y as poder hacer un seguimiento riguroso a la calidad de los servicios que se brindan. Poltica 1.13. Integracin Vial y Frrea Departamental Poltica orientada a integrar a Chuquisaca al trfico nacional e internacional terrestre y areo, utilizando como ventaja su posicin geogrfica en Bolivia y el Continente. La infraestructura vial necesaria, contempla a las carreteras troncales que atraviesan el departamento y son parte de los ramales y corredores nacionales de exportacin e integracin y

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por tanto son de competencia nacional: Santa Cruz Aiquile Sucre Antofagasta; Ruta de los Libertadores; Diagonal Jaime Mendoza y la Ruta 9 Yacuiba Macharet Santa Cruz. Las rutas departamentales de interconexin que integran los principales centros poblados de Chuquisaca de competencia de la Gobernacin de Chuquisaca: Transversal Juana Azurduy de Padilla; Cruce Ruta 9 - Margarita Cruce Ruta 302. Finalmente los caminos vecinales de responsabilidad municipal, que conectan los centros de produccin con la red vial departamental y nacional. Acciones prioritarias Generacin de normativa para la construccin de carreteras departamentales y municipales

Chuquisaca, en el marco de autonoma departamental debe promover el cumplimiento de una normativa propia referida a la construccin de carreteras con alcance para las rutas departamentales y municipales. El fin de dicha normativa, es para lograr estandarizar los criterios y condiciones de diseo de las vas y de esta manera facilitar la jerarquizacin de las rutas en funcin a criterios globales y articulados a la norma nacional. Promover la ruta Juana Azurduy como ruta Fundamental

En la medida que los departamentos van consolidado rutas de impacto, como la Diagonal Juana Azurduy de Padilla, que por sus condiciones vincular con ventaja a dos departamentos de Bolivia, el Gobierno Central a travs de la Administradora Boliviana de Caminos (ABC) debe jerarquizar dicha ruta y programar recursos para consolidarla bajo condiciones de diseo de la Red Fundamental. Para avanzar en esta accin, la Gobernacin de Chuquisaca ha presupuestado montos altos de recursos, de manera de adelantar su aporte en la construccin total de la ruta. Inventariacin y georeferenciacin de las carreteras

La Gobernacin de Chuquisaca y el Servicio Departamental de Caminos, deben contar con informacin detallada de caminos que est georeferenciada y alimentada con informacin socio econmica, de manera de hacer una planificacin ms detallada y precisa en el tiempo. Dicha base de datos e informacin, ser la base para la elaboracin de un Plan de Desarrollo Vial. Reglamentacin de operacin y uso de carreteras

El uso de la red vial en Chuquisaca, por su alta precariedad es altamente vulnerable al trnsito de vehculos cuando las condiciones atmosfricas no son adecuadas.

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Para proteger las redes viales existentes en Chuquisaca, la Asamblea Departamental deber elaborar una norma que regule el trnsito en funcin a criterios de proteccin y mantenimiento de las vas. Esta accin tambin implica definir sanciones ejemplares, a los infractores pblicos, privados o comunitarios. Vinculacin terrestre interna y hacia los corredores bi-ocenicos

Chuquisaca al 2016 debe haber logrado concluir su vertebracin primaria con los departamentos vecinos de Bolivia, dando nfasis a las siguientes rutas prioritarias: Diagonal Jaime Mendoza: Conclusin de la ruta. Sucre Cochabamba Santa Cruz: Impulsar la conclusin de los tramos Puente Arce Aiquile y Aiquile La Palizada. Transversal Juana Azurduy de Padilla: Avanzar en un 60% de la totalidad de la ruta. Candua-Huacareta-Yapucaiti-Puente Defensores del Chaco: conclusin de la ruta.

La propuesta de vinculacin deber basarse en una re categorizacin de las rutas departamentales, de manera que el Nivel Nacional, asuma una mayor responsabilidad. Promover empresas de base social para el mantenimiento de carreteras departamentales

Para contribuir al mantenimiento regular que realiza el Servicio Departamental de Caminos, la Gobernacin de Chuquisaca debe impulsar la consolidacin de un programa de mantenimiento de caminos de base comunitaria. Esto implica que deben potenciarse los campamentos camineros de manera que exista maquinaria suficiente y equipo tcnico disponible para una atencin eficiente, eficaz y sobre todo oportuna. Reformar y reestructurar de la institucionalidad del Servicio Departamental de Caminos

La Gobernacin de Chuquisaca deber reestructurar el Servicio Departamental de Caminos en funcin a los requerimientos de ejecucin del Plan Vial. Eso significa adoptar una estructura desconcentrada que sea gil, eficaz y eficiente en el uso de los recursos. Poltica 1.14. Integracin Area Departamental Poltica orientada a integrar a Chuquisaca al trfico nacional e internacional areo, utilizando como ventaja su posicin geogrfica en Bolivia y el Continente. Acciones prioritarias Construccin de aeropuerto internacional y pistas regionales

Tanto el aeropuerto de Alcantar en el Municipio de Yamparez como pistas en las localidades de Monteagudo, Macharet, Padilla, San Lucas y Culpina, debern estar concluidos y en funcionamiento para la gestin 2016.

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Poltica 1.15. Integracin Energtica y de Telecomunicaciones Poltica orientada en funcin a criterios y parmetros nacionales que permitirn mejorar los niveles de consumo de energa elctrica, de gas natural y estar en condiciones de una comunicacin total con el resto del pas y del mundo. El sector de electrificacin, por su magnitud requiere un trabajo en funcin a reas estratgicas definidas en el Plan de Electrificacin Departamental, siendo estas: la produccin y generacin, la transmisin, la distribucin, y el consumo de energa. La primera rea busca mejorar la gestin ante instancias nacionales para la ejecucin de proyectos de generacin elctrica (termoelctrica e hidroelctrica) para incrementar la generacin de energa. A la fecha existe un dficit de 78 MW. La segunda rea de Transmisin, busca la integracin de todas las acciones pblicas y privadas necesarias para lograr la concrecin de proyectos como los de las sub estaciones como el de Punutuma Las Carreras Tarija, la sub estacin de Padilla y Monteagudo entre otros. La tercera rea de Distribucin tiene por objetivo proporcionar energa elctrica a los beneficiarios preferentemente dentro del rea rural. Esto implica lograr una ampliacin del alcance de las redes elctricas. Para el rea 4 de Consumo, se coordinarn esfuerzos con otros sectores (agropecuario, pequea y micro empresa, etc.) que permitan utilizar la disponibilidad de electricidad de forma ptima y se convierta en un insumo productivo. Acciones prioritarias Instalacin de una red elctrica de alta tensin en base a la identificacin de zonas potenciales productivas del departamento

El departamento de Chuquisaca requiere de un sistema eficiente de distribucin de energa elctrica, que pueda soportar la demanda regional de energa, principalmente de las iniciativas productivas, por tanto, la Gobernacin deber elaborar un Plan Indicativo de Electrificacin que defina el tipo de red y potencias necesarias para cada una de las regiones y establezca las prioridades y su implementacin sea a partir del segundo semestre del 2012, trabajo que deber ser coordinado con el Ministerio de Obras Pblicas y de las operadoras que estn en Chuquisaca. Construccin de una planta termoelctrica en el Chaco, que est interconectada al Sistema Nacional (SIN)

Para mejorar la oferta de energa elctrica a nivel nacional, en el Chaco se construir una planta generadora de energa elctrica que est interconectada al sistema nacional y permita utilizar con eficiencia el gas natural existente. La preinversin requerida deber ser elaborada entre la Gobernacin de Chuquisaca y el Ministerio de Obras Pblicas.

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Densificacin de la energa elctrica en el rea rural y urbana

En coordinacin con los gobiernos municipales, la Gobernacin impulsar la ejecucin de un programa departamental de electrificacin comunal, donde las comunidades puedan hasta el 2016 haber logrado su insercin a procesos productivos de transformacin y por consiguiente vivir Bien con la contribucin del uso de la electricidad. Esta accin estar coordinada por los gobiernos municipales, CESSA y los operadores habilitados en Chuquisaca. Promover el uso y desarrollo de instalaciones de energas limpias (elica, hidroelctricas, solar)

Se deber impulsar el desarrollo de sistemas de energas alternativas, en zonas de difcil acceso a la Red Nacional de Electrificacin, de manera de actuar con equidad, pese a las condiciones agrestes del territorio departamental, aspecto que podr incidir directamente en un mejoramiento de las posibilidades de inversin productiva, as como al mejoramiento cualitativo de la calidad de vida, mediante un mayor uso de la tecnologa disponible del siglo XXI. El desarrollo de acciones de energas limpias (alternativas), estar en el marco del Plan de Accin del Plan Indicativo de Electrificacin para Chuquisaca, que ser elaborado por la Gobernacin de Chuquisaca y el Ministerio pertinente. Ampliar la cobertura de Gas natural domiciliaria en centros urbanos de los municipios

Chuquisaca al ser un departamento productor de hidrocarburos debe tambin obtener los beneficios en cuanto al uso del gas natural, para abaratar los costos tanto de produccin de procesos productivos que requieren energa como tambin para uso domstico. Chuquisaca debe exigir al Gobierno del Estado Plurinacional la reposicin del gasoducto Camiri Sucre y ampliar el mismo hacia los centros poblados intermedios de las 4 regiones, de manera de poder contar con volmenes suficientes de gas natural para el desarrollo de las iniciativas productivas propuestas. A este esfuerzo, en el marco de la poltica Nacional de uso de gas natural, tambin deber incrementarse el nmero de conexiones domiciliarias de gas natural y de conversin de motorizados de gasolina a gas natural vehicular. Para el desarrollo de estos programas, la Gobernacin del departamento y los gobiernos municipales debern comprometer recursos econmicos de contraparte. Ampliar la cobertura total en comunicaciones (Telefona satelital fija, mvil e Internet)

No puede concebirse una poltica de comercializacin si es que no est vinculada a otra de desarrollo de nuevas tecnologas que sea de acceso amplio y sobre todo de cobertura total. Para el efecto, la Gobernacin realizar las gestiones ante el Gobierno del Estado Plurinacional, para que a travs de la empresa Estatal ENTEL se puedan lograr inversiones inmediatas en el mejoramiento de la cobertura como en el establecimiento de mejores condiciones de conectividad, tanto de telefona mvil, como de banda ancha de Internet. En este esfuerzo, la
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prioridad ser el avance en el colocado de fibra ptica entre Sucre y las principales ciudades y centros poblados de Chuquisaca. Para que la accin propuesta tenga un alto impacto, deber implementarse desde la Gobernacin de Chuquisaca y el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda del Estado Plurinacional de Bolivia, sistemas comunitarios de comunicacin con la dotacin de equipos tecnolgicos de informacin y comunicacin (TIC). Interconexin de los sistemas aislados al SIN (Camargo y Monteagudo)

Chuquisaca ya no puede mantener sistemas aislados que son deficientes y requieren un alto costo de operacin; por tanto, debe impulsarse la interconexin de todos los sistemas aislados al Sistema Nacional. Esta accin ser cubierta principalmente con recursos de la Gobernacin. Implementacin del Programa GIS

En el marco de la complementariedad, en Chuquisaca debe implementarse el Programa GIS, bajo la coordinacin de la Secretara Departamental de Obras Pblicas de la Gobernacin. Poltica 1.16. Gestin departamental de los recursos hidrocarburferos Poltica orientada a gestionar desde Chuquisaca un incremento substancial de las reservas probadas y probables de hidrocarburos y mejorar la participacin en los volmenes de comercializacin de los mercados interno y externo. Igualmente, pretende consolidar la recuperacin de las regalas adeudadas a Chuquisaca de campos compartidos con departamentos de Tarija y Santa Cruz, aspectos ambos que permitirn mejorar significativamente los montos disponibles para la inversin propuesta en el presente Plan. Chuquisaca debe constituirse en el corazn energtico de Bolivia, de manera de contribuir decididamente al desarrollo del Estado Plurinacional. Acciones prioritarias Control y Fiscalizacin de la produccin, para seguimiento en la determinacin de los ingresos fiscales por concepto de Regalas, IDH, Compensaciones, y otras

Considerando que los recursos econmicos provenientes de las Regalas Hidrocarburferas para Chuquisaca son de magnitud, resulta imprescindible realizar un adecuado trabajo de seguimiento y fiscalizacin a la liquidacin de regalas y otros ingresos por concepto de la comercializacin hidrocarburfera, por tanto la Gobernacin deber fortalecer la Secretara Departamental de Hidrocarburos, Energa y Minera y trabajar coordinadamente con el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos.

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Implementacin de una sala de control y medicin de hidrocarburos tipo SCADA

Para realizar un adecuado seguimiento y sobre todo control de los volmenes de hidrocarburos que corresponden a Chuquisaca, la Gobernacin debe implementar una sala con tecnologa adecuada y capacidades instaladas para realizar las mediciones en forma permanente (monitoreo). Seguimiento y Control de Inversiones y Planes de Desarrollo en los Procesos de Exploracin, Explotacin, Refinacin, Industrializacin, Distribucin, Comercializacin

Chuquisaca ya no puede estar al margen de las decisiones que se toman al interior de YPFB y del Ministerio de Hidrocarburos y Energa, por tanto deber impulsarse una poltica de seguimiento efectivo al desarrollo del Sector Hidrocarburfero. Para el efecto debern coordinarse esfuerzos entre las instituciones cvicas, de desarrollo y de formacin (Universidad San Francisco Xavier) de Chuquisaca, para impulsar y cofinanciar dichos procesos. La responsabilidad central estar en manos de la Gobernacin de Chuquisaca. Defensa de los intereses y soberana departamental en temas hidrocarburferos para el cumplimiento del Art., 23 de la Ley 3058, construccin y equipamiento de la Sede Nacional de Redes y Ductos en la ciudad de Sucre

La Gobernacin de Chuquisaca deber hacer las gestiones necesarias para el cumplimiento de la Ley. Gestin de seguimiento a estudios de pozos compartidos (Seguimiento y Control a la Consultora Internacional adjudicada en el Proceso de Clculo del Factor de Distribucin de Campos Compartidos Margarita Huacaya, e Incahuasi)

Esta accin es irrenunciable para Chuquisaca, ms an cuando estn en juego muchos recursos econmicos que el departamento necesita con urgencia. Si bien la Gobernacin ser la entidad responsable de la gestin requerida, la accin requiere el apoyo de toda la ciudadana, que a travs de movimientos cvicos y de organizaciones sociales debe respaldarse y acompaar activamente en todo el proceso, hasta que se consolide la decisin de compartir los recursos de los pozos mencionados a travs del factor de distribucin estimado en un 24.9% y su revisin permanente en forma anual. Gestin de Polticas de Desarrollo Industrial hidrocarburfero para la implementacin de una planta petroqumica de Produccin de Metanol, PVA, PVC, SBR y otras opciones industriales

En el marco de las polticas nacionales referidas a sectores estratgicos y la responsabilidad del Poder Ejecutivo, corresponde que en Chuquisaca pueda implementarse una planta petroqumica de Produccin de Metanol, PVA, PVC, SBR. La Gobernacin acompaar con todas las gestiones departamentales que sean necesarias en el estudio de factibilidad y posterior gestin de financiamiento.

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Promover polticas de masificacin y consumo de gas natural. Incremento de la cobertura de instalaciones domiciliarias de GN en el rea urbana y rural del Departamento. Cambio de la Matriz Energtica uso de GNV. Instalacin de redes de Gas Virtual en pequeas poblaciones nucleadas Chuquisaca al ser productor hidrocarburfero debe aprovechar con ventaja esa potencialidad a travs de la ampliacin de la matriz energtica hacia las cuatro regiones de Chuquisaca, en primera instancia a la regin del Chaco por ser productora de hidrocarburos. Igualmente, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos deber masificar el uso y consumo de gas natural, tanto en la ciudad de Sucre como en todo el departamento. Polticas 1.17. Gestin departamental de los recursos mineralgicos Poltica orientada a permitir regular el trabajo de la minera en Chuquisaca y asistir tcnicamente a los emprendimientos mineros pequeos y medianos. Acciones prioritarias Elaboracin de un Plan Departamental Minero para control y seguimiento de regalas

Chuquisaca requiere ampliar la base de generacin de recursos econmicos, por tanto, la actividad minera requiere una adecuada planificacin de sus actividades de exploracin y explotacin y sobre todo de comercializacin, de manera que los beneficios que genera la minera se queden en Chuquisaca. El Plan deber ser elaborado por la Gobernacin de Chuquisaca y el concurso de los gobiernos municipales. Inventariar, evaluar y catalogar los yacimientos mineralgicos del departamento

Como una responsabilidad departamental est, el de realizar a travs de la Gobernacin de Chuquisaca la inventariacin permanente de los yacimientos mineralgicos del departamento y evaluarlos en funcin a su comportamiento y aporte al desarrollo de Chuquisaca, en cumplimiento a la regulacin que la Gobernacin deber generar. Establecimiento de una sede regional de SERGEOTECMIN

Bajo concurrencia con los niveles central y municipal, la Gobernacin de Chuquisaca deber coordinar la implementacin de una sede regional de SERGEOTECMIN, de manera que pueda contribuirse directamente a los productores y emprendimientos mineros de Chuquisaca. Implementar mecanismos de control y regulacin a las regalas mineras

La Gobernacin de Chuquisaca, en cumplimiento a sus competencias debe crear una instancia institucional en la Secretara de Medio Ambiente y Madre Tierra, que permita un adecuado y
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efectivo control y regulacin de las actividades mineras, trabajos que deben ser coordinados por las distintas secretaras departamentales en el marco de sus responsabilidades. Los mecanismos de control, debern ser coordinados con los gobiernos municipales y con servicios desconcentrados a nivel de provincia o regin, dependiendo la potencialidad real existente. Implementacin de un plan de manejo minero ambiental

La Secretara Departamental de Medio Ambiente y Madre Tierra de la Gobernacin, deber elaborar un Plan de manejo ambiental de los emprendimientos mineros y velar por su correcta ejecucin. Promover la instalacin de una nueva Fbrica de Cemento FANCESA en Maragua El municipio de Sucre, al concentrar un alto porcentaje de la poblacin departamental, toda actividad industrial tiene efectos importantes en el Producto Interno Bruto Departamental. Por tanto, en funcin a las reservas de piedra caliza existente en la localidad de Maragua, resulta necesario y de alta prioridad la construccin de una segunda planta de procesamiento de cemento, donde los copropietarios (ahora todos pblicos) debern acelerar su construccin. Implementacin de un laboratorio minero metalrgico ambiental La actividad minera en Chuquisaca debe contar con mejores niveles de soporte pblico, de manera de lograr complementariedad en las acciones. La implementacin del laboratorio minero metalrgico ambiental, deber ser de responsabilidad de la Gobernacin en cumplimiento a las polticas nacionales de regulacin de actividades del sector. Regulacin de la explotacin de ridos y minerales no metlicos en el departamento Considerando que la competencia de regulacin, manejo, administracin y explotacin de ridos corresponde a los niveles central, municipal e indgena, originario campesino, para Chuquisaca deber promoverse una reglamentacin a travs de los gobiernos municipales, donde la Gobernacin de Chuquisaca pueda participar en las gestiones y apoyo tcnico de carcter departamental. Poltica 1.18. Financiamiento Acceso para todos los productores Poltica orientada a permitir mejorar y ampliar la oferta de servicios financieros de fomento y de fcil acceso para el sector productivo, principalmente las microfinanzas que estn asentadas en los municipios rurales de Chuquisaca. La Gobernacin trabajar en la promocin de la oferta de financiamientos del Banco de Desarrollo Productivo BDP del Estado Plurinacional de Bolivia, as como la oferta de financiamiento tanto propia como de las entidades reguladas y no reguladas del sistema financiero departamental.

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Acciones prioritarias: Formacin de un fondo financiero crediticio de apoyo al sector agropecuario y adecuado a las posibilidades y requisitos que cuentan los pequeos productores

La Gobernacin, en el marco de sus competencias deber estudiar la posibilidad del establecimiento de un Fondo Financiero que permita impulsar las polticas productivas sobre todo de carcter comunitario, accin que podr estar apoyada por el Banco de desarrollo productivo con una cobertura mayor y hacia todos los sectores y rubros de la economa, tanto en reas urbana y rural. Promover la operacin del seguro agrcola

El seguro agropecuario debe responder a una poltica nacional, donde las entidades territoriales autnomas deben facilitar su implementacin, en funcin a prever informacin detallada sobre la produccin y sobre los segmentos de productores establecidos en la norma. Para su aplicacin, tanto la Gobernacin de Chuquisaca como los gobiernos municipales, podrn contribuir en funcin a sus competencias y sobre todo a requerimiento del nivel central.

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2.4.2. Revolucin Social y Derechos Fundamentales Objetivo Estratgico: Hombres y mujeres de Chuquisaca en igualdad de condiciones gozan de sus derechos fundamentales con el acceso a la informacin, a la salud integral, a la alimentacin adecuada, educacin de calidad, justicia social, ambiente seguro y hbitat digno, sin barreras de tipo econmico, poltico y cultural, en el marco del Vivir Bien Chuquisaca requiere mejorar las condiciones sociales y humanas para lograr una vida digna de todos sus habitantes, por tanto debe orientar todo el esfuerzo para mejorar el potencial humano y la calidad de vida de la poblacin con enfoque de equidad, acceso a los servicios sociales, resguardo de los derechos, ciudadana y reduccin de la extrema pobreza en el departamento. Igualmente se requiere incorporar como parte del desarrollo cultural, nuevos enfoques que motiven y articulen la necesidad de activacin del capital social, de manera que sea posible el cambio de antiguos paradigmas que han hecho que el chuquisaqueo est distante de los problemas y de la bsqueda de soluciones estructurales que requiere el departamento. Revolucin Social y Derechos Fundamentales

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Polticas prioritarias Poltica 2.1. Acceso al agua, servicios bsicos y vivienda Poltica orientada a garantizar la provisin oportuna y de calidad de los servicios bsicos, cuyo derecho es reconocido por la normativa vigente. El agua como recurso prioritario para la vida, requiere un tratamiento tcnico y estratgico en su uso, de manera de lograr un uso racional en funcin a las necesidades reales de la poblacin. Las prioridades estn establecidas para dar cumplimiento al derecho al agua que tienen todos los pobladores, por tanto las prioridades pasan por lograr una cobertura total con ptima calidad. Acciones prioritarias Implementacin de programas y proyectos para la dotacin de agua potable y saneamiento bsico (cobertura total)

La responsabilidad de mejoramiento y construccin de sistemas de agua potable y alcantarillado es de responsabilidad de distintos mbitos e instituciones, lo que implica que en Chuquisaca debe mejorarse la capacidad de coordinacin y gestin para la ejecucin de programas y proyectos de saneamiento bsico, prioritariamente en el rea rural. Las acciones requeridas son diferenciadas, que van desde el impulso al desarrollo de proyectos en los diferentes municipios, hasta la dotacin de agua potable a la ciudad de Sucre a travs del mejoramiento de los sistemas actuales (Ravelo y Cajamarca) como la construccin del sistema de Sasanta. Los gobiernos municipales debern coordinar con el Ministerio correspondiente y el Fondo Productivo y Social (FPS) para ser parte de los programas nacionales de Agua Potable y Saneamiento Bsico. Considerando la alta dispersin de la poblacin rural de Chuquisaca, es importante que entre el Ministerio de Medio Ambiente y Agua y la Gobernacin de Chuquisaca, se acurden las mejores estrategias para redefinir los parmetros que determinan la factibilidad de ejecucin de los sistemas de agua. Esta accin va a permitir ampliar la posibilidad de que nucleamientos menores tengan acceso al agua. Para mejorar la calidad del agua que llega hasta los domicilios, entre los gobiernos municipales y la Gobernacin de Chuquisaca debern ejecutar un programa de potabilizacin del agua en sistemas en actual operacin, aspecto que tendr un alto impacto en la salud de los beneficiarios. Fortalecimiento a las entidades de gestin de sistemas de agua potable

La calidad en la prestacin de los servicios generalmente depende de las capacidades con que cuentan los operadores de los sistemas de agua, por lo que su capacitacin permanente, como
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poder brindarles instrumentos y metodologas nuevas para un mejor cumplimiento de sus responsabilidades resulta de alta prioridad. Los programas de fortalecimiento a las entidades operadoras debern ser coordinados por la Gobernacin de Chuquisaca y los gobiernos municipales, dando prioridad al mejoramiento de la calidad en la prestacin del servicio y del producto mismo, as como lograr tarifas razonables en el marco de estructuras tarifarias solidarias. Implementacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales

En cumplimiento a la poltica de uso y proteccin de los recursos hdricos, en Chuquisaca deben construirse sistemas de tratamiento de aguas residuales en todos los centros poblados mayores, de manera que su contribucin sea de alto impacto para las comunidades aledaas y que se encuentran en zonas ms bajas. Considerando el elevado consto de instalacin de los sistemas, la Gobernacin conjuntamente la Asociacin de Gobiernos Municipales debern realizar las gestiones de financiamiento externo y las operadoras de los sistemas, una vez construidos, incorporar un porcentaje del costo de la operacin en las tarifas de agua potable. Tratamiento y transformacin de residuos slidos

El tratamiento y la transformacin de los residuos slidos es de responsabilidad municipal, por ello, sern los gobiernos municipales que conjuntamente las asociaciones de productores y bloques ambientalistas preparen los trminos de referencia y realicen la bsqueda de financiamiento para el desarrollo de dichas iniciativas. Implementacin del programa nacional de vivienda

La construccin de viviendas sociales requiere todo un conjunto de acciones integrales entre los diversos actores y empresas de servicios, por lo que los gobiernos municipales debern establecer y apoyar a gestionar los loteamientos y las instalaciones de los servicios bsicos, antes de iniciar la construccin de las viviendas en el Marco del Programa Nacional de Vivienda Social y Solidaria del Estado Plurinacional de Bolivia. Para la gestin de financiamiento y la inclusin de los planes de vivienda de Chuquisaca en los planes nacionales, ser la Gobernacin conjuntamente las organizaciones agrupadas que gestionen ante el Poder Ejecutivo el financiamiento nacional de contraparte. Poltica 2.2. Acceso a la salud y deporte Poltica orientada a permitir garantizar la atencin igualitaria a hombres y mujeres de las reas urbana y rural de Chuquisaca. Se trabajar para lograr prioritariamente el mejoramiento cualitativo del sistema departamental de salud de Chuquisaca, como por ejemplo: El equipamiento de establecimientos de salud de los tres niveles, con tecnologa de punta y personal capacitado y suficiente; el fortalecimiento de la
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Vigilancia de la Salud Pblica; la intervencin integral para la reduccin de la mortalidad materna, neonatal e infantil; la incorporacin de la medicina tradicional en el sistema pblico entre otras). Tambin la poltica de salud est orientada a contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, mediante el incentivo a la prctica del deporte, ya sea recreativo como tambin competitivo, de manera que se aproveche positivamente la infraestructura y logstica instalada con motivo de la realizacin de los Juegos Bolivarianos del ao 2009. Acciones prioritarias Fortalecimiento de la Atencin Primaria y Secundaria en Salud (APS)

El fortalecimiento en la prestacin de servicios de salud en el primer nivel de atencin es bsico para mantener en buenas condiciones la salud de la poblacin, por tanto acciones en construccin de nuevos puestos mdicos, su equipamiento y la dotacin de ms puestos de personal mdico y para mdico resulta ser una de las grandes prioridades que debe ser atendida por los tres niveles de gobierno. Este enfoque del sistema de salud actual, debe ser ampliado en cobertura para atender ahora la poblacin dispersa que se encuentra en las comunidades no nucleadas y que estn lejos de los centros poblados. Para este tipo de atencin, equipamiento mvil, medios de transporte y personal mdico intercultural son necesarios, los cuales debern ser gestionados y adquiridos mediante programas nacionales con la debida contraparte de los gobiernos municipales. Fomentar la movilizacin social para el abordaje de los determinantes de salud

Los mecanismos participativos existentes en Chuquisaca (redes en salud), deben estar al servicio de la coordinacin de las polticas pblicas del sector salud, en especial hacia los programas donde la poblacin requiere una mayor participacin, como por ejemplo en los aspectos de prevencin y promocin de la salud. Contribuir a la seguridad alimentaria a travs de los programas nutricionales

Los programas en salud que contribuyen a la seguridad alimentaria en cuanto a nutricin, deben ser priorizados en su ejecucin y coordinados con el conjunto de actores clave que hacen posible avanzar en la seguridad alimentaria, esto permitir concentrar esfuerzos institucionales que deben estar acordados en funcin al Plan de Seguridad Alimentaria de Chuquisaca. Fortalecimiento de la atencin integral a personas con discapacidad en el rea urbana y rural

En Chuquisaca se deben mejorar los centros de rehabilitacin y fisioterapia en cada uno de los hospitales as como promover servicios privados, para mejorar la cobertura de atencin a las personas con discapacidad y por tanto requieren de atencin especializada. Para el efecto el SEDES deber disear programas pblico privados para cumplir con las metas previstas.

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Igualmente, en el marco de la poltica nacional, las entidades autnomas municipales debern coadyuvar al establecimiento de una lnea de base para la atencin financiera del nivel central (bono a discapacitados). Cualificacin de los recursos humanos en el sector de salud (especializacin)

Pese al esfuerzo realizado hasta la fecha, todava existe un gran dficit de recursos humanos calificados en los tres niveles de atencin con un enfoque intercultural que incorpore contenidos de la medicina tradicional. Ser la Gobernacin de Chuquisaca, la entidad responsable de gestionar ante las universidades una adecuacin y complementacin de los programas de enseanza. Fortalecimiento de la medicina tradicional

El fortalecimiento a la medicina tradicional deber ser coordinado por la Secretara Departamental de Desarrollo Social de la Gobernacin y en su ejecucin deber contemplar aspectos como: la acreditacin de mdicos tradicionales, el seguimiento a sus actividades, la generacin de boticas populares de medicina tradicional y la investigacin en farmacopea tradicional natural. Implementacin de la salud intercultural participativa

El SEDES, en funcin al cumplimiento de sus atribuciones, deber coordinar la implementacin de la salud intercultural en todas sus actividades, tanto de funcionamiento como de inversin, de manera que el conjunto de actores que vinculan a esta accin, encuentren un equilibrio en cuanto a las preferencias culturales por cualquiera de las medicinas que se ejercen bajo ley. Implementacin de la salud familiar

La base de trabajo del nuevo sistema de salud debe ser la familia, como ncleo donde se pueden alcanzar mejores resultados en todos los sectores (econmicos y sociales), por tanto el SEDES deber promover la ampliacin de sus programas de atencin familiar y coordinarlos con los Gobiernos Municipales. Implementar el Sistema nico de Salud a nivel departamental, en beneficio de la poblacin de Chuquisaca que no cuente con un sistema de aseguramiento en salud.

El SEDES como responsable del sector salud en Chuquisaca, deber implementar las polticas que emanan del Ministerio de Salud y Deportes en funcin a las caractersticas propias de la poblacin de Chuquisaca y a las polticas departamentales en el marco de sus competencias. Para el efecto, el sistema nico deber elaborarse e implementarse el Plan Departamental de Salud y a travs de las acciones ejercer la rectora de salud en Chuquisaca, para lo cual cumplir las competencias establecidas en la Ley Marco N 031 de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez.

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Incrementar la capacidad resolutiva de la Red Departamental de Salud.

Para mejorar la capacidad resolutiva de la red departamental, el SEDES y todas las instituciones de salud, debern trabajar bajo una modalidad de gestin por resultados, de manera de hacer nfasis en los logros que deben ser cumplidos mediante la prestacin de los servicios de salud. Mejorar la salud materna e infantil en el departamento, a travs de acciones integrales e intersectoriales, interviniendo en las determinantes de la salud.

La prioridad madre nio establece un reto de integrar los servicios tanto en salud como de otros sectores que hacen al Vivir Bien. Para el efecto, la Gobernacin a travs del SEDES desarrollar programas que cumplan los criterios sealados. Implementar estrategias integrales para mejorar la salud oral en el departamento

El SEDES Chuquisaca, conjuntamente la universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca, deben coordinar acciones para delinear programas de salud oral y ejecutarlas en el marco de acuerdos interinstitucionales. Fortalecer los programas materno infantil

Considerando la prioridad del binomio madre nio, la Gobernacin del departamento a travs del SEDES y los gobiernos municipales mediante sus Direcciones de Salud, deben impulsar la ejecucin de programas regionales de atencin de la salud integral, y con las instancias productivas, desarrollar toda una estrategia para la provisin oportuna de alimentos proteicos e inocuos para la salud humana. En el marco de esta accin deber impulsarse la construccin de carpas solares y huertos escolares y familiares, con la participacin de la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca, fundaciones y ONGs. Implementacin y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento en salud

El mejoramiento y la construccin de nuevos establecimientos de salud, sobre todo de tercer nivel en la ciudad de Sucre es otra de las prioridades a ser cumplidas, ms an cuando gran parte de la poblacin acude a otros centros de departamentos vecinos para ser atendidos en especialidades mdicas que requieren alta tecnologa. En este sentido y con la prioridad de que la ciudad de Sucre se convierta nuevamente en centro de referencia nacional en ciertas especialidades, la Gobernacin de Chuquisaca impulsar la construccin de al menos dos hospitales de especialidad (Oncolgico y del Nio) y equipar con tecnologa de punta los ya existentes.

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Promocin del desarrollo de la investigacin integral respondiendo a las necesidades de salud pblica, bioseguridad y gestin hospitalaria departamental

Las investigaciones mdicas sern realizadas por las universidades y los institutos mdicos de especialidad con que cuenta Chuquisaca (INSALDE, CENESASUR, ITA, y otros). Su fortalecimiento y mayor interaccin con el medio es responsabilidad de todos los actores involucrados. Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia y Control Epidemiolgico

La prevencin debe ser una prioridad que todas las instancias mdicas deban trabajar, sobre todo cuando Chuquisaca requiere proteger el capital humano de los riesgos que impone el vivir en pleno siglo XXI. El SEDES como institucin rectora en coordinacin con las direcciones de salud municipales establecern los criterios de ejecucin del Sistema de vigilancia y control epidemiolgico y su aplicacin ser coordinado en los tres niveles de salud como de gobierno. Implementacin, potenciamiento, control y regulacin de farmacias populares comunitarias e interculturales

Para garantizar la provisin de medicamentos e insumos mdicos en reas rurales principalmente dispersas, la Gobernacin en coordinacin con los gobiernos municipales y el Ministerio de Salud y Deportes, trabajar para el establecimiento de farmacias populares comunitarias, donde tambin se incluyan medicamentos de la medicina tradicional e intercultural. Fortalecimiento econmico y viabilidad del Centro de Alto Rendimiento del Deporte

En accin compartida con el Gobierno Municipal de Sucre, debe fortalecerse el Centro de Alto rendimiento Deportivo cuyo alcance debe ser departamental y los semilleros de deportistas, deben ser las escuelas deportivas municipales. Fortalecimiento del Instituto de Salud del Deporte y ampliacin al rea rural

El Instituto Nacional del Deporte INSALDE debe ser de alcance departamental y sus investigaciones deben orientar las polticas y acciones que deben tomarse para mejorar el nivel competitivo de los deportistas. Por tanto, el INSALDE debe contar con financiamiento por parte de la Gobernacin de Chuquisaca y los gobiernos municipales y ser de acceso libre para todas las disciplinas deportivas que requieran sus servicios. Construccin y equipamiento de infraestructura deportiva en el rea urbana y rural del departamento

Chuquisaca, todava requiere de infraestructura adecuada para promover de manera ms efectiva la prctica deportiva, por ello, no solo debe ser responsabilidad del nivel municipal (su
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construccin y equipamiento), sino la propia Gobernacin deber apoyar con infraestructura de carcter regional y/o provincial, que permita escenarios deportivos de mayor calidad y comodidad tanto para los deportistas como para el pblico. Impulsar la creacin de escuelas de formacin de entrenadores en diferentes disciplinas deportivas

El xito de los programas deportivos est principalmente centrado en la calidad de los entrenadores, aspecto que debe ser tomado en cuenta en el corto plazo. Por tanto, entre la Gobernacin en coordinacin con la Asamblea del Deporte, acordarn los criterios para el establecimiento y fortalecimiento de escuelas de formacin de entrenadores de alcance y cobertura departamental. Poltica 2.3. Acceso a la educacin Poltica orientada a permitir potenciar el factor humano de Chuquisaca y lograr activar sus capacidades creativas. Se trabajar para promover una educacin integral descolonizada para la vida y para la produccin, orientada a mejorar la oferta educativa para lograr un empleo digno y sostenible y desempeo laboral eficiente, en los sistemas de educacin formal, alternativo, especial y tcnicosuperior, con enfoque de valores y cumplimiento de principios, todo orientado a mejorar el acceso y permanencia escolar con calidad e igualdad de oportunidades, priorizando la tasa de trmino a 8vo de primaria. Acciones prioritarias Coordinacin y seguimiento a la implementacin de la currcula educativa a la Ley N 070 Ley de la Educacin Avelino Siani y Elizardo Prez

Al ser la educacin la base para todo proceso de desarrollo, Chuquisaca debe mejorar la calidad educativa en funcin a criterios actuales de requerimiento de conocimiento en cada una de sus regiones. Una educacin descolonizada, con valores y principios, que potencie la calidad del ser humano es lo que debe lograr la Direccin Departamental de Educacin en los prximos cinco aos, donde las instituciones y los movimientos sociales acompaen proactivamente, en funcin a sus roles que desempean en la educacin. Esta adecuacin educativa prevista en la Ley N 70, debe propender a que pueda establecerse una estructura de incentivos a los alumnos para favorecer la estabilidad escolar y as superar los ndices deficientes de escolaridad sobre todo en el rea rural. Para lograr los objetivos planteados, debe lograrse un mejoramiento y actualizacin continuo de los docentes y del personal administrativo de educacin, aspecto de deber ser reglamentado y de ejecucin inmediata.

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Impulso a la educacin alternativa, tcnica y de formacin permanente

Chuquisaca requiere mejores tcnicos en reas productivas, aspecto que debe motivar a establecer un sistema ms competitivo de oferta educativa tanto en la ciudad de Sucre como en las provincias (principales centros poblados). Para esta accin, es necesario que los colegios de educacin alternativa (para adultos), institutos tcnicos y centros de capacitacin establezcan un compromiso con Chuquisaca y sus instituciones para trabajar perfiles educativos acorde a la demanda laboral actual. Impulso a la creacin del centro nacional de educacin especial para personas con discapacidad

Las personas con discapacidad tienen el derecho de lograr una mejor educacin, por tanto a travs de la Direccin Departamental de Educacin y de las entidades pblicas, deber impulsarse la construccin y el funcionamiento de de un Centro Educativo de alcance Nacional, cuya educacin deber estar centrada en aspectos humansticos y de especialidad para poder mejorar las capacidades de las personas con discapacidad y as lograr una mejor calidad en el empleo. Construccin y mejoramiento de infraestructura con prioridad internados y equipamiento escolar

La infraestructura educativa todava no est adecuada a las exigencias del nuevo modelo educativo, expresado en la Ley Avelino Siani y Elizardo Prez, sta debe ser adecuada para una mejor administracin del desayuno escolar y sobre todo para la instalacin de laboratorios para investigacin y talleres para la formacin en rubros productivos. Para mejorar el acceso de la educacin, deber impulsarse la construccin de internados rurales, que debern ser financiados por los gobiernos municipales y apoyo estatal va el Ministerio de Educacin. Considerando que se trata de una poltica nacional de alta prioridad de Estado, es importante que con fondos nacionales pueda ejecutarse la mayor parte de los requerimientos y adecuaciones de la infraestructura educativa. Para el efecto la Gobernacin, deber gestionar los diseos y la misma ejecucin. Implementar en el sistema educativo urbano rural, telecentros educativos

La educacin no puede concebirse si es que no se utilizan las nuevas tecnologas informticas, por tanto, La Direccin Departamental de Educacin, conjuntamente los ministerios de Educacin y de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda debern mejorar la cobertura de seal de telefona mvil e Internet en todas las comunidades que cuenten con ncleos educativos, cuya administracin y uso, tambin deber ser para la comunidad.

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Implementacin de una oferta formativa en educacin tcnica y universitaria de acuerdo a las potencialidades de las regiones y promover la creacin de carreras tcnicas en medicina tradicional y otras

Las universidades pblicas y privadas asentadas en Chuquisaca deben dejar de formar prioritariamente en carreras tradicionales, que a la fecha ya encuentran un mercado saturado de profesionales, aspecto que debe ser tomado en cuenta y en funcin al requerimiento de conocimiento de los nuevos sectores que muestran mayor dinamismo, reorientar la educacin y aperturar carreras y programas en esas reas. En cumplimiento a la Constitucin Poltica del Estado, la educacin universitaria, tambin debe incorporar reas como la medicina tradicional y otras, que permitan migrar hacia una oferta intercultural con principios tcnicos racionales, por tanto deber ser la Gobernacin la responsable de velar el cumplimiento de lo establecido en la misma Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia. Poltica 2.4. Integridad fsica, psicolgica y sexual Poltica orientada a permitir ampliar, desarrollar y fortalecer los servicios sociales de aplicacin a grupos vulnerables y en riesgo, as como la seguridad ciudadana en su concepto ms amplio. Se trabajar prioritariamente en el mejoramiento de la oferta de servicios especializados para grupos vulnerables y en el establecimiento de un sistema de seguridad ciudadana con participacin plena de todos los actores involucrados, aspectos que permitirn mejorar la calidad de vida de dichos segmentos. Una prioridad que debe atenderse a corto plazo, consiste en erradicar la mendicidad en Chuquisaca, con un enfoque integral social productivo que incorpore a este grupo a las actividades cotidianas. Acciones prioritarias Gestin de recursos econmicos para el mejoramiento de los servicios de atencin integral en centros y hogares de acogida de nios y adulto mayor y grupos vulnerables en las reas urbana y rural

Los grupos vulnerables y en riesgo de Chuquisaca requieren mejores condiciones de asistencia, por tanto la Gobernacin de Chuquisaca y los gobiernos municipales debern realizar una gestin eficiente de financiamiento y de solicitud de cooperacin de recursos econmicos para la construccin, mejoramiento y equipamiento de los centros de acogida y otros. Se priorizan los proyectos de mejoramiento de hogares en la ciudad de Sucre y centros de acogida del adulto mayor en las capitales de provincia.

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Inclusin y participacin de personas con discapacidad con enfoque de gnero ciudadana y derecho para su insercin y certificacin laboral

El acceso a las fuentes de trabajo debe ser abierto y para todos y con preferencia para las personas ms necesitadas que tienen algn impedimento. En esta lnea, tanto las instituciones pblicas como privadas debern incorporar en su planta de empleados a estas personas. La Gobernacin es la encargada de velar por su cumplimiento. Promocin de la responsabilidad comunitaria y familiar en el cumplimiento de los derechos y obligaciones civiles y ciudadanos

Los derechos y responsabilidades no slo deben ser de cumplimiento individual, sino de responsabilidad compartida cuyos efectos deben verse reflejados en la familia y la comunidad. Para ello, la Oficina de Derechos Humanos deber intensificar su accin de promocin y difusin de cumplimiento de la norma y los servicios legales integrales de los gobiernos municipales los responsables de su ejecucin. Rescate y promocin de la prctica de valores ticos morales a nivel comunitario y familiar

El cambio de actitudes en la poblacin implica un avance en cuanto se puedan generar mejores condiciones de convivencia pacfica y armnica. Esta accin deber ser incentivada a travs de reconocimientos pblicos y de valoracin de los buenos desempeos y hbitos que las personas naturales e institucionales muestren. La Secretara Departamental de Desarrollo Social de la Gobernacin de Chuquisaca ser la entidad responsable de ejecutar un programa de promocin de dichas prcticas. Para el efecto coordinar sus contenidos con la Direccin Departamental de Educacin para su incorporacin en la currcula regionalizada chuquisaquea. Poltica 2.5. Equidad e igualdad de oportunidades de gnero y generacional Poltica orientada a mejorar el acceso a las oportunidades tanto a mujeres como a hombres de Chuquisaca, donde puedan ambos sexos desempearse sin restriccin en funcin a sus capacidades y particularidades propias. Acciones prioritarias Promover el acceso a la capacitacin, los servicios, recursos, informacin y toma de decisiones a todos los pobladores de Chuquisaca

La no discriminacin en trminos de acceso a la capacitacin, a la prestacin de servicios, el uso de la informacin y la toma de decisiones es prioridad que debe ser resuelta en el corto plazo. Por tanto, la Gobernacin de Chuquisaca, los gobiernos municipales y los actores clave que trabajan en trasversal izar el enfoque de gnero, debern elaborar planes de accin concretos donde puedan sumarse los esfuerzos institucionales.

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Promocin de la incorporacin de mujeres a situaciones de empleo, procesos productivos y toma de decisiones

Esta accin requiere que las mujeres logren mejor capacitacin en temas econmicos, sociales, polticos y tcnicos para la generacin de capacidades y as puedan lograr influenciar en su entorno, as como contar con los servicios legales oportunos y efectivos. La ejecucin de estas prioridades debern ser de las oficinas de gnero de las instituciones pblicas y de las organizaciones especializadas ONG y Fundaciones (Ejemplo: Centro Juana Azurduy de Padilla). Poltica 2.6. Fortalecimiento de las identidades culturales Poltica orientada a fortalecer las identidades culturales y a generar sinergias entre los pueblos y ciudades de Chuquisaca, aspecto que permitir una mayor cohesin social que ser enriquecida a travs de la diferenciacin positiva. Acciones prioritarias: Fortalecimiento de las identidades culturales a travs de la promocin, rescate y valorizacin de prcticas productivas, tradiciones y costumbres ancestrales de las culturas indgenas y originarias, integrndolas en el proceso de desarrollo econmico y social del departamento

El continuo desarrollo de las culturas y la necesidad de interactuar en espacios globales implica el establecimiento de modelos que permitan una interaccin positiva, diferenciadora pero no excluyente. Para ello desde la Gobernacin del departamento debe trabajarse todo un marco de accin para el rescate y revalorizacin de aspectos culturales para ser nuevamente puestos en prctica o promover su cumplimiento siempre y cuando aporten a un buen entendimiento de todos, trabajo que podr articularse a travs de una Red de Centros Culturales Regionales, que debern ser administrados y dirigidos con capacidades propias de las ciudades, pueblos y/o comunidades. Difusin de informacin sobre las culturas indgenas y originarias, orientadas a su afirmacin y respeto

Promocionar las culturas que conviven en Chuquisaca, implica mostrar al mundo la posibilidad de vivir en armona con la Madre Tierra y expresar las diversas manifestaciones que hacen nicas a las culturas, aspecto que puede aprovecharse para complementar la oferta de turismo cultural de las rutas y productos tursticos que se comercializarn para Chuquisaca. Esta lnea tambin tiene un beneficio propio al interior de las culturas, que se traduce en una mayor pertenencia y sobre todo en una posibilidad mayor de lograr interesar al mundo sobre los aspectos positivos de la vida en Chuquisaca.

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Recuperacin, apropiacin y valoracin de las tradiciones y manifestaciones artsticas culturales del departamento (artesana, artes visuales y plsticas, msica, danza, teatro, literatura, etc.)

Resultado de la catalogacin del patrimonio, la Gobernacin de Chuquisaca conjuntamente los gestores culturales organizados, debern promover la recuperacin en algunos casos y la apropiacin en otros, de las potencialidades culturales, que luego debern ser parte de la oferta global de turismo cultural o simplemente sean tiles para reafirmar la identidad de las culturas en Chuquisaca. Recuperacin y fortalecimiento de las identidades culturales del Departamento

En el marco de las polticas culturales nacionales, Chuquisaca debe aportar en el fortalecimiento del Estado Plurinacional, a partir de acciones concretas de recuperacin y fortalecimiento de las identidades culturales, de manera de gestar procesos de mayor pertenencia desde los nios hasta los ciudadanos mayores y adultos. Para el efecto, la Gobernacin a travs de la Secretaria de Desarrollo Socia deber impulsar acciones de coordinacin entre las instancias especializadas de los gobiernos municipales y del propio Gobierno del Estado Plurinacional, para establecer criterios y pautas de trabajo que permitan generar un mayor impacto entre los pobladores. Institucionalizacin del festival internacional de la cultura Chuquisaca ya tiene experiencia suficiente en la organizacin de festivales internacionales de la cultura, por lo que ahora, corresponde su consolidacin a travs de la promocin internacional en fechas fijas, de manera que forme parte del cronograma de eventos a nivel internacional, aspecto que ha de permitir un mejor trabajo de las instancias responsables de su ejecucin. En la perspectiva de institucionalizar la realizacin del evento (en forma permanente), tanto la Gobernacin, como el Gobierno Municipal de Sucre, as como los otros gobiernos municipales que participen, debern realizar asignaciones de recursos econmicos para cada una de las gestiones, protegiendo de esta manera el gasto requerido y sobre todo dimensionando las participaciones institucionales. El impacto que debe generar el festival debe ser de carcter departamental (en cuanto a su participacin), lo que implica que en actividades previas, la organizacin del Festival deber seleccionar lo ms representativo de las 10 provincias de Chuquisaca e incorporarlas en la oferta global. Poltica 2.7. Acceso a la seguridad ciudadana integral Poltica orientada a mejorar la seguridad de las personas, tanto en reas urbanas como en rurales. La seguridad de las personas no solo es de responsabilidad de las instancias especializadas como la Polica Nacional o de los servicios legales integrales de los municipios, sino de todos los
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pobladores, por lo que se prioriza la elaboracin de un Plan de Seguridad Ciudadana de alcance departamental que en sus contenido establezca con detalle, la organizacin de unidades vecinales y comunitarias que contribuyan en los procesos de orientacin y prevencin de la violencia prioritariamente familiar, responsabilidad que ser cumplida bajo coordinacin de la Gobernacin de Chuquisaca y por los gobiernos municipales a travs de sus oficialas de desarrollo social o instancias similares. Fortalecimiento del sistema normativo departamental adecuada a la realidad social

La Gobernacin, en cumplimiento a sus competencias, debe elaborar normas que permitan mejorar la eficiencia y eficacia de las actividades de seguridad ciudadana que son realizadas por distintos actores, como la Polica Nacional, las intendencias municipales y el esfuerzo de seguridad privado instalado en Chuquisaca. Fortalecimiento a la polica boliviana departamental y a la seguridad ciudadana integral

A partir del cumplimiento de la normativa, podrn mejorarse los procedimientos y logstica de la seguridad ciudadana dirigida por la Polica Nacional. Esto significa estar ms cerca de los barrios y de las comunidades, por tanto, ser necesario incrementar el presupuesto destinado para este fin. Contar con infraestructura, equipamiento y capacitacin adecuados para la lucha contra el delito dentro el departamento

Para que la Polica Nacional realice sus funciones de manera ms efectiva, en Chuquisaca es necesario construir ms infraestructura en la ciudad de Sucre, como en los principales centros poblados. Para el efecto, tanto la Gobernacin como los gobiernos municipales debern presupuestar anualmente mayores montos de recursos, accin que debe ir acompaada con el equipamiento a travs de fuentes nacionales. Promocin de una cultura de seguridad ciudadana e interaccin social e institucional implementando estrategias en educacin y prevencin en materia de seguridad ciudadana con participacin e interaccin ciudadana e interinstitucional departamental.

La seguridad ciudadana al ser una responsabilidad de todos y todas, es necesario trabajar sobre la promocin de acciones para generar en la poblacin una cultura de seguridad ciudadana integral. Para cumplir esta accin, es imprescindible que se incorpore en la educacin formal e informal, las bases, principios, modos de actuacin y otros que hacen a una convivencia pacfica en el marco de una cultura de paz. Impulsar la estrategia de lucha contra el delito y el crimen organizado a travs del fortalecimiento de la polica en materia de seguridad ciudadana en Chuquisaca.

Las acciones de seguridad ciudadana no solo deben responder a lo cotidiano, sino apuntalar hacia la disminucin de los delitos y sobre todo al crimen organizado, que debe ser tratado y asistido a partir de estrategias diferenciadas y de alta especialidad. La Gobernacin de Chuquisaca ser la que impulse la ejecucin de la estrategia citada.
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2.4.3. Revolucin Institucional y Autonmica Objetivo Estratgico: Consolidar un marco institucional departamental, eficiente, eficaz, transparente, equitativo, inclusivo y participativo, con presencia en los diferentes niveles autonmicos y de organizaciones territoriales Todo proceso de desarrollo tambin requiere del esfuerzo de sus instituciones, por tanto resulta prioritario generar una institucionalidad que permita trabajar sobre verdaderos procesos de desarrollo autonmico, que impliquen un mayor compromiso y por ende complementariedad y concurrencia de acciones y financiamientos para alcanzar el bien comn. Revolucin Institucional y Autonmica

Polticas prioritarias Poltica 3.1. Desarrollo y fortalecimiento de las autonomas Poltica orientada a trabajar sobre la construccin de una institucionalidad slida y autonmica comprometida con sus pobladores y sus grandes ideales, para ello las acciones prioritarias son las siguientes: Redefinicin de roles institucionales y una mejor absorcin de competencias en funcin a la Nueva Constitucin Poltica del Estado; desarrollar y fortalecer un marco institucional eficiente, desconcentrado y descentralizado, transparente y sinrgico, en el marco de las autonomas y la nueva Constitucin Poltica del Estado. Chuquisaca en los prximos cinco aos, debe concentrase en desarrollar y fortalecer las autonomas departamental, municipales e indgena originarias campesinas, de manera de sentar
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las bases para que en un mediano plazo las regiones se constituyan en verdaderos espacios de planificacin y articulacin en funcin a la territorialidad que los chuquisaqueos decidan. Esto implica, que durante los prximos aos, debern fortalecerse las capacidades de trabajo y accin regionales, para que tanto el sistema asociativo municipal como las mancomunidades que estn reconocidas en el marco de la normativa vigente, asuman mayor compromiso en estos temas. Acciones prioritarias Establecer los roles institucionales a travs de los Estatutos Autonmicos y Cartas Orgnicas en cumplimiento a la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

El trabajo de autonomas iniciado en Bolivia a partir de la decisin del soberano, impone nuevos retos en cuanto Chuquisaca debe contar con una nueva institucionalidad que permita un adecuado cumplimiento de competencias, de manera de no generar vacios que luego puedan perjudicar el desarrollo de Chuquisaca. En esta lnea, resulta necesario que todas las entidades territoriales autnomas puedan elaborar sus Planes Estratgicos Institucionales (PEI), de manera que les permitan, una adecuada articulacin entre niveles y sobre todo logren una compatibilidad con los mandatos sociales expresados en los planes de desarrollo. Para que se pueda lograr una plena compatibilidad sobre todo entre la Gobernacin y los gobiernos municipales (que debera ser una primera Fase), las acciones y contenidos deben coordinarse entre la Gobernacin y la Asociacin de Gobiernos Municipales de Chuquisaca. Rediseo organizacional del Gobierno Autnomo Departamental de Chuquisaca, Gobiernos Municipales y Gobiernos Autnomos Indgenas Originarios Campesinos en funcin a las prioridades, vocaciones territoriales y procesos de articulacin autonmica en sus distintos niveles

En el marco de los Planes de Desarrollo Institucionales, las entidades territoriales autnomas, deben reestructurar sus diseos organizacionales en funcin a sus prioridades identificadas en los procesos de desarrollo y articular las relaciones de trabajos tcnico institucionales, entre las instancias ejecutivas y legislativas. Apoyar las iniciativas de los procesos autonmicos en sus diferentes niveles

Chuquisaca debe continuar con el proceso autonmico ya iniciado, dando prioridad a las autonomas indgenas originarias campesinas y dejar para ms adelante las regionales. Este trabajo debe ser asistido por el Ministerio de Autonomas en coordinacin con la Gobernacin de Chuquisaca.

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Poltica 3.2. Desarrollo de un marco institucional pblico y privado eficiente, eficaz, transparente con calidez Poltica orientada al establecimiento de una institucionalidad slida, que trabaje por objetivos en el marco de acuerdos y agendas compartidas. Acciones prioritarias Promover un pacto social de unidad para el desarrollo departamental

Considerando que el presente Plan surge de la participacin de los pobladores de Chuquisaca, es imprescindible lograr el establecimiento de un pacto de unidad, donde actores pblicos, privados y comunitarios establezcan criterios comunes sobre los grandes objetivos que persigue Chuquisaca. Ser a partir de este pacto, que las instituciones pblicas mejoren su desempeo institucional, pero con un mayor involucramiento de los sectores y movimientos sociales. Implementacin de programas de gestin transparente, denuncia pblica (cero corrupcin) y fortalecimiento de los mecanismos de control social pleno

La gestin pblica no puede seguir con los ndices tan altos de corrupcin, por ello, desde la Gobernacin de Chuquisaca y para todas las instituciones departamentales deben establecerse sistemas de transparencia que vinculen su accionar hacia una gestin por resultados. En esta lnea, los mecanismos de control social en actual funcionamiento, deben adecuarse y tecnificarse en funcin a la complejidad que impone cada una de las instituciones, todo bajo un control social puro, sin injerencia de presiones polticas partidarias que le hacen tanto dao a Chuquisaca. Promover un plan de formacin y desarrollo profesional para mejorar la gestin pblica

El desarrollo de capacidades de las personas es bsico en todo proceso de desarrollo, ms aun cuando en Chuquisaca no se cuentan con suficientes profesionales y tcnicos calificados para asumir el proceso de cambio. En esta lnea, las universidades (pblicas y privadas), los institutos y centros de capacitacin, debern actuar bajo criterios comunes en funcin al requerimiento de profesionales y tcnicos que necesitan los municipios y en general el departamento de Chuquisaca. Establecer normativas para la regulacin de la intervencin institucional, y definicin de concurrencias, en el marco del Plan Departamental

El desarrollo departamental, regional y local requiere de un marco de regulacin que oriente la intervencin de las instituciones de desarrollo y de financiamiento, en funcin a las prioridades que se establezcan en los procesos de planificacin. Para su cumplimiento, la Asamblea

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Departamental deber aprobar una Ley que regule los aspectos bsicos de trabajo institucional y establezca los criterios de concurrencia y complementariedad de los financiamientos. Poltica 3.3. Desarrollo del conocimiento y acceso a la informacin Poltica orientada a que en Chuquisaca se genere conocimiento e informacin para el desarrollo departamental, a travs de la implementacin de una instancia pblica que coordine su accionar con el Instituto Nacional de Estadstica. Acciones prioritarias Implementacin de un sistema de informacin estadstica departamental

La informacin es la clave para el desarrollo y para la formulacin de polticas adecuadas, por tanto, la Gobernacin de Chuquisaca establecer un sistema de informacin estadstica de uso pblico y ser la instancia de certificacin departamental. Para el efecto suscribir convenios con instituciones pblicas como el Instituto Nacional de Estadstica y privados en funcin a requerimiento. Poltica 3.4. Gestin financiera departamental generacin de recursos Poltica orientada a lograr establecer polticas que le den sostenibilidad a la ejecucin econmica y financiera del Plan Departamental de Desarrollo. Acciones prioritarias Mecanismos de financiacin generacin de recursos

Considerando que el Objetivo planteado en el Estudio Fiscal Financiero para Chuquisaca es Asegurar la obtencin de los recursos financieros para el desarrollo de Chuquisaca, las polticas principales estn referidas a: contar con una entidad departamental encargada de recibir, centralizar y administrar los recursos departamentales (Tesoro Departamental); hacer efectivo el cobro de los impuestos departamentales (mayor eficiencia); generar incentivos tributarios para la inversin pblica y privada en Chuquisaca de manera de lograr una mayor dinamizacin de la economa y por tanto con su efecto positivo hacia las recaudaciones; asegurar el cobro de las regalas departamentales en forma oportuna y completa; lograr que toda actividad minera que se realiza en territorio chuquisaqueo, tribute efectivamente en el departamento; lograr acuerdos departamentales para una mejor distribucin territorial de la inversin; y contar con una propuesta chuquisaquea para un pacto fiscal de consenso, que permita mejorar la financiacin de las autonomas vigentes.

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

2.5. Metas del Desarrollo Departamental al 2016


Con la ejecucin del Plan, Chuquisaca pretende lograr cambios importantes de estructura, donde sus pobladores Vivan Bien y el departamento sea el motor de desarrollo de Bolivia. Eje N 1: Revolucin Econmica Plural en Armona con La Madre Tierra
OE: Chuquisaca integrada territorialmente, desarrolla una economa plural en armona con la Madre Tierra, con mejor seguridad y soberana alimentaria, en base al desarrollo de una matriz productiva generadora de excedentes, ingreso y empleo digno, con una slida institucionalidad y seguridad jurdica. Meta: Lograr en Chuquisaca, un crecimiento sostenido del Producto Interno Bruto Departamental en al menos 6% de forma anual y generar al menos 20,000 empleos dignos. Poltica Acciones prioritarias Metas Poltica 1.1. Conservacin y Manejo integral y gestin compartida de los recursos Plan maestro de manejo manejo integral de los naturales y servicios ambientales en micro cuencas, con y gestin integral micro recursos naturales y gestin nfasis en la conservacin de reas de recarga hdrica y cuencas en ejecucin en compartida en cuencas proteccin de fuentes de agua, con fines de mitigacin y Chuquisaca. hidrogrficas adaptacin a la variabilidad y cambio climtico. Programa departamental Manejo integral y gestin compartida contra la erosin de contra la desertificacin suelos y tierras forestales y la desertificacin de ecosistemas. en ejecucin. Articulacin de esfuerzos de conservacin, proteccin, Plan Forestal formulado y manejo sostenible y gestin participativa del bosque nativo y en ejecucin en los 29 tierras forestales. municipios de Chuquisaca. Integracin y concurrencia de esfuerzos institucionales para el re poblamiento forestal y el manejo y aprovechamiento de bosques implantados. Poltica 1.2. Manejo integral Conservacin de reas de recarga hdrica, proteccin de Plan de manejo integral del agua y mejoramiento de la fuentes de agua y gestin participativa del agua de consumo de micro cuencas y gestin compartida de los humano y productivo. recursos hdricos recursos hdricos elaborado y en ejecucin. Evaluacin de la situacin actual, problemtica y Proyectos de manejo potencialidades de los recursos hdricos en Chuquisaca. integral de micro cuencas Mejoramiento del conocimiento y fortalecimiento de las en ejecucin. capacidades para el aprovechamiento sostenible y gestin Instituto Departamental integral de aguas subterrneas. del Agua en Articulacin de esfuerzos institucionales para la dotacin de funcionamiento. agua para los centros poblados. Creacin del instituto departamental del agua. Poltica 1.3. Gestin ambiental Fortalecimiento del control de la calidad ambiental y la Programa de participativa y control social evaluacin del impacto ambiental. socializacin de la para la defensa de la madre Educacin, capacitacin y comunicacin ambiental para la normativa ambiental, tierra y reduccin de la implementado en el Madre Tierra y adaptacin al Cambio Climtico. conflictividad socio ambiental Departamento. Gestin de la informacin y el conocimiento sobre la Madre tierra y monitoreo de la calidad ambiental. Poltica 1.4. Ordenamiento Implementacin del Plan Departamental de Ordenamiento Plan departamental de territorial y gestin Territorial PDOT. Ordenamiento Territorial participativa del riesgo en ejecucin. Desarrollo participativo del Plan Departamental de Gestin de Plan departamental de Riesgos. gestin de riesgos Implementacin y desarrollo participativo de Planes elaborado y en ejecucin Municipales de Ordenamiento Territorial PMOT y Planes en el Departamento. Municipales de Gestin de Riesgo PMGR. Gestin del riesgo vulnerabilidades. Promover la definicin de lmites interdepartamentales. Poltica 1.5. Concurrencia Elaboracin e implementacin del Plan Sectorial Plan Sectorial tcnica y financiera para la Departamental de Manejo y Tratamiento de Residuos Slidos. implementado en las 10 gestin integral de residuos provincias de slidos y lquidos Chuquisaca.

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016 Poltica 1.6. Conservacin y proteccin de la biodiversidad y la geodiversidad de la Madre Tierra a travs de las reas protegidas Creacin del sistema departamental de reas protegidas. Creacin del servicio departamental de reas protegidas. Servicio Departamental de reas Protegidas en funcionamiento. Areas protegidas con soporte y sostenibilidad financiera ejecutadas. Proyectos de desarrollo productivo con enfoque de Madre Tierra en ejecucin. Programas agropecuarios desarrollados y coordinados anualmente por la Gobernacin de Chuquisaca. Alianzas estratgicas logradas para el desarrollo agropecuario operando. Centros de investigacin en funcionamiento y al servicio de los productores de Chuquisaca. Incremento de 20% de la Superficie bajo riego en Chuquisaca (25,000 Ha.). Lograr el saneamiento del 100% de tierras en Chuquisaca.

Poltica 1.7. Desarrollo agropecuario sustentable

Poltica 1.8. Promover el derecho a la seguridad y soberana alimentaria

Proteccin de los recursos genticos departamentales. Aprovechamiento y tecnificacin del agua en sistemas productivos. Apoyo a la produccin de ambientes controlados. Recuperacin y reactivacin de centros de investigacin y de beneficiado de semillas en Chuquisaca. Consolidar y fomentar la creacin de OECAs y Organizaciones Econmicas Comunitarias en base a productos estratgicos y competitivos. Desarrollo de infraestructura productiva agropecuaria y de fomento a la produccin. Promover al acceso y tenencia a los medios de produccin de la tierra en el marco legal. Consolidacin del proceso saneamiento de la propiedad agraria departamental. Mecanizacin de la produccin. Promover la instalacin de centros de provisin de insumos y maquinaria agropecuaria. Elaboracin y ejecucin de planes regionales de adaptacin productiva al cambio climtico. Uso de tecnologa especfica por rubro y piso ecolgico (paquetes tecnolgicos). Establecimiento de bancos de germoplasma para garantizar la produccin. Desarrollo de un Plan integrado de manejo de plagas. Diversificacin productiva para mejorar la dieta alimentaria de las familias. Fomento a la produccin y consumo de productos locales con alto valor nutritivo. Incentivo a la produccin de alimentos estratgicos a la seguridad alimentaria. Desarrollo de complejos productivos de base territorial.

Poltica 1.9. Promover el desarrollo de Complejos Productivos

Plan de Seguridad Alimentaria Departamental, implementado en Chuquisaca. Disponibilidad de alimentos nutritivos. Un complejo productivo por regin implementado a partir del concurso de todos los actores. Programa de desarrollo productivo comunitario, implementado en Chuquisaca. MYPES y PYMES Fortalecidas en Chuquisaca. Programa para el desarrollo artesanal implementado. Campos feriales construidos. Sistema de informacin de mercados operando a nivel departamental

Poltica 10. Industrializacin y generacin de valor agregado de la produccin primaria

Creacin y fomento de las MYPES, PYMES comunitarias. Desarrollo artesanal y manufacturero. Promover la creacin de cmaras agropecuarias regionales. Fortalecimiento de las organizaciones empresariales asociadas (cmaras de exportadores, industria y comercio de Chuquisaca). Fomento a la tecnificacin de la transformacin primaria.

Poltica 1.11. Comercializacin interna y externa

Investigacin de mercados para productos potenciales. Promocin de productos exportables en mercados internos y externos.

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016 Poltica 1.12. Promocin y gestin del Turismo Desarrollo de servicios para la exportacin e importacin. Desarrollo de un Sistema de informacin de precios de productos y mercados. Promover una instancia de control y regulacin de precios de productos estratgicos departamentales. Implementacin de espacios de comercializacin directa de productores. Promocionar la oferta turstica departamental en el mercado nacional e internacional. Promover acciones para generar condiciones de eco-turismo y turismo comunitario. Gestionar la declaracin de patrimonio intangible de la humanidad del Pujllay. Promover el acceso al financiamiento para la creacin de emprendimientos comunitarios de turismo. Proteccin de los atractivos tursticos y culturales. Promocin y generacin de imagen: Sucre ciudad cultural e histrica. (Patrimonio histrico de la humanidad) consolidando la ruta Sucre-Potos-Uyuni. Rescate, preservacin y conservacin del Patrimonio Cultural, Arquitectnico e Histrico. Preservacin del patrimonio Paleontolgico. Gestin de declaracin de huellas de Cal Orko y Piln de Azcar (ICLA). Implementar el Sistema de registro de turismo departamental. Informacin disponible de acceso libre. Implementacin de un mercado de abasto.

Incremento del 15% de la afluencia turstica en la ciudad de Sucre y alrededores. 75% de los sitios arqueolgicos priorizados del departamento cuentan con proteccin. 2 productos tursticos consolidados en rutas priorizadas. 4 centros de interpretacin y promocin turstica fortalecidos. Programa de capacitacin turstica en ejecucin. Programa de promocin y difusin de la oferta turstica departamental en ejecucin.40% de municipios cuentan con infraestructura cultural. 350 Km de ripiado concluido. 100 Km. de carreteras construidas. Red departamental mantenida al 100%.

Poltica 1.13. Integracin Vial y Frrea Departamental

Poltica 1.14. Integracin Area Departamental

Generacin de normativa para la construccin de carreteras departamentales y municipales. Promover la ruta Juana Azurduy como ruta Fundamental Inventariacin y georeferenciacin de las carreteras. Reglamentacin de operacin y uso de carreteras Vinculacin terrestre interna y hacia los corredores biocenicos. Promover empresas de base social para el mantenimiento de carreteras departamentales. Reformar y reestructurar de la institucionalidad del Servicio Departamental de Caminos. Construccin de aeropuerto internacional y pistas regionales.

Poltica 1.15. Integracin Energtica y de Telecomunicaciones

Poltica 1.16. Gestin departamental de los recursos hidrocarburferos

Instalacin de una red elctrica de alta tensin en base a la identificacin de zonas potenciales productivas del departamento. Densificacin de la energa elctrica en el rea rural y urbana. Promover el uso y desarrollo de instalaciones de energas limpias (elica, hidroelctricas, solar). Ampliar la cobertura de Gas natural domiciliaria en centros urbanos de los municipios. Ampliar la cobertura en comunicaciones (Telefona satelital fija, mvil e Internet). Interconexin de los sistemas aislados al SIN (Camargo y Monteagudo). Implementacin del Programa GIS. Control y Fiscalizacin de la produccin, para seguimiento en la determinacin de los ingresos fiscales por concepto de Regalas, IDH, Compensaciones, y otras.

Aeropuerto Alcantar en ejecucin 60%. Pistas de aterrizaje regionales construidas. 70% de cobertura de energa elctrica rural. Planta termoelctrica en el Chaco construida y en operacin. Plan de energas limpias en ejecucin e Chuquisaca. 60% de cobertura en telecomunicaciones en Chuquisaca

Capacidad compatibilizar recursos de

de los la

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016 Implementacin de una sala de control y medicin de hidrocarburos tipo SCADA. Seguimiento y Control de Inversiones y Planes de Desarrollo en los Procesos de Exploracin, Explotacin, Refinacin, Industrializacin, Distribucin, Comercializacin. Defensa de los intereses y soberana departamental en temas hidrocarburferos para el cumplimiento del Art., 23 de la Ley 3058, construccin y equipamiento de la Sede Nacional de Redes y Ductos en la ciudad de Sucre. Gestin de seguimiento a estudios de pozos compartidos (Seguimiento y Control a la Consultora Internacional adjudicada en el Proceso de Clculo del Factor de Distribucin de Campos Compartidos Margarita Huacaya, e Incahuasi). Gestin de Polticas de Desarrollo Industrial hidrocarburfero para la implementacin de una planta petroqumica de Produccin de Metanol, PVA, PVC, SBR y otras opciones industriales. Promover polticas de masificacin y consumo de gas natural. Incremento de la cobertura de instalaciones domiciliarias de GN en el rea urbana y rural del Departamento. Cambio de la Matriz Energtica uso de GNV. Instalacin de redes de Gas Virtual en pequeas poblaciones nucleadas. Elaboracin de un Plan Departamental Minero para control y seguimiento de regalas. Inventariar, evaluar y catalogar los yacimientos mineralgicos del departamento. Establecimiento de una sede regional de SERGEOTECMIN Implementar mecanismos de control y regulacin a las regalas mineras. Implementacin de un plan de manejo minero ambiental Promover la instalacin de una nueva Fbrica de Cemento FANCESA en Maragua. Implementacin de un laboratorio minero metalrgico ambiental. Regulacin de la explotacin de ridos y no metlicos en el departamento. Formacin de un fondo financiero crediticio de apoyo al sector agropecuario y adecuado a las posibilidades y requisitos que cuentan los pequeos productores. Promover la operacin del seguro agrcola. gobernacin con los recursos de produccin (informacin confiable). Consolidacin de la accin de campos compartidos con los departamentos de Tarija y Santa Cruz Ingresos inscritos en los presupuestos pblicos anuales. Incrementar en un 30% la cobertura de instalaciones domiciliarias e industriales de gas natural. 60% de cobertura de Gas Natural en los principales centros urbanos y rurales de Chuquisaca.

Polticas 1.17. Gestin departamental de los recursos mineralgicos

Inventariacin minera departamental concluida. Fortalecimiento de las capacidades de regulacin y control para la percepcin de regalas mineras. Nueva Fbrica de Cemento Maragua en construccin 20%.

Poltica 1.18. Financiamiento Acceso para todos los productores

Fondo Financiero Departamental conformado y en operacin.

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Eje N 2: Revolucin Social y Derechos Fundamentales


OE: Hombres y mujeres de Chuquisaca en igualdad de condiciones gozan de sus derechos fundamentales con el acceso a la informacin, a la salud integral, a la alimentacin adecuada, educacin de calidad, justicia social, ambiente seguro y hbitat digno, sin barreras de tipo econmico, poltico y cultural, en el marco del Vivir Bien Meta: Reducir la pobreza, la inequidad, la exclusin social y la marginacin en Chuquisaca, en al menos un 10% de manera progresiva. Poltica Poltica 2.1. Acceso al agua, servicios bsicos y vivienda Acciones prioritarias Implementacin de programas y proyectos para la dotacin de agua potable. Fortalecimiento a las entidades de gestin de sistemas de agua potable. Implementacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales. Tratamiento y transformacin de residuos slidos. Implementacin del programa nacional de vivienda. Metas 15% de incremento de viviendas en el rea rural y periurbana de Chuquisaca, a travs del Programa Nacional de Vivienda. 20% de mejoramiento de viviendas en el rea rural y periurbana de Chuquisaca. 45 30% de incremento de la cobertura de saneamiento bsico en el Departamento. 80% de los comits de agua potable y saneamiento bsico y EPSAS fortalecidos Incremento de la cobertura de agua potable. Reducir a un 11% la desnutricin crnica en nios y nias menores de 2 aos. Reducir en 50% la desnutricin aguda moderada y severa en menores de 5 aos, 80% de nios/as de 6 meses a menores de dos aos reciben y consumen alimento complementario formulado (nutribeb) 80% de mujeres embarazadas desnutridas que acuden a consulta reciben y consumen complemento alimentario. Reducir en 50% la prevalencia de anemia en nios/as de 6 a 59 meses de edad a nivel Departamental. 80 % de la Estructura Social de Salud (A.L.S.;C.L.S.;C.S.M.S. y C.S.D.S. cumplen sus funciones de acuerdo a la norma en Planificacin, Administracin-ejecucin

Poltica 2.2. Acceso a la salud y deporte

Fortalecimiento a la Atencin Primaria y Secundaria en Salud (APS). Fomentar la movilizacin social para el abordaje de los determinantes de salud. Contribuir a la seguridad alimentaria a travs de los programas nutricionales. Fortalecimiento a la atencin integral a personas con discapacidad en el rea urbana y rural. Cualificacin de los recursos humanos en el sector de salud (especializacin). Fortalecimiento de la medicina tradicional. Implementacin de la salud intercultural participativa. Implementacin de la salud familiar. Implementar el Sistema nico de Salud a nivel departamental, en beneficio de la poblacin de Chuquisaca que no cuente con un sistema de aseguramiento en salud. Incrementar la capacidad resolutiva de la Red Departamental de Salud. Mejorar la salud materna e infantil en el departamento, a travs de acciones integrales e intersectoriales, interviniendo en las determinantes de la salud. Implementar estrategias integrales para mejorar la salud oral en el departamento. Fortalecer los programas materno infantil. Implementacin y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento en salud. Promocin del desarrollo de la investigacin integral respondiendo a las necesidades de salud pblica, bioseguridad y gestin hospitalaria departamental. Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia y Control Epidemiolgico

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016 Implementacin, potenciamiento, control y regulacin de farmacias populares comunitarias e interculturales. Fortalecimiento econmico y viabilidad del Centro de Alto Rendimiento del deporte. Fortalecimiento del Instituto de Salud del Deporte y ampliacin al rea rural. Construccin y equipamiento de infraestructura deportiva en el rea urbana y rural del departamento. Impulsar la creacin de escuelas de formacin de entrenadores en diferentes disciplinas deportivas. y Control Social (Gestin Participativa de salud de la SAFCI). 29 municipios cuentan con Planes Municipales de Salud insertos en P.D.M. 1 Plan Departamental de Salud elaborado en base a los planes municipales. Reducir la tasa de mortalidad materna en un 25%. Reducir la tasa de mortalidad infantil a 37 m.n.v. 80% de mdicos tradicionales acreditados 7 boticas medicina tradicional implementadas y funcionando. 80% de servicios de salud aplican las normas de atencin adecuados a la SAFCI. 30% de los servicios de salud cuentan con espacios culturalmente adecuados para la atencin del parto. Reducir en un 10% la incidencia del chagas, malaria y tuberculosis. 100% de las unidades educativas del departamento han incorporado en su currcula el enfoque de promocin y cuidado de la salud. 80% de implementacin de las Carpetas Familiares. 80% de los servicios de salud desarrollan procesos de educacin participativa en salud. 1 programa de prevencin prenatal implementado. Programa de prevencin de discapacidad por accidentes. implementado 5 centros de rehabilitacin implementados. 90% de la poblacin, accede al sistema nico de Salud 1 Hospital de 3er nivel implementado y acreditado en el

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016 Municipio de Sucre. Reducir la tasa de mortalidad infantil a 37 m.n.v. 1 programa atencin oral mvil de implementada. 29 farmacias populares implementadas a nivel departamental. Incremento en un 20% de la tasa de participacin de los deportistas. Incremento del 30% de infraestructura deportiva provincial municipal. Adecuacin de la nueva currcula educativa en un 60% de establecimientos de Chuquisaca. Incrementar la tasa de trminos bruta a 8vo. de primaria a 71.72%(segundo de secundaria). Ofertas educativas tcnicas implementadas en Chuquisaca.

Poltica 2.3. Acceso a la educacin

Poltica 2.4. Integridad fsica, psicolgica y sexual

Coordinacin y seguimiento a la implementacin de la currcula educativa a la Ley N 070 Ley de la Educacin Avelino Siani y Elizardo Prez. Impulso a la educacin alternativa, tcnica y de formacin permanente. Impulso a la creacin del centro nacional de educacin especial para personas con discapacidad. Construccin y mejoramiento de infraestructura con prioridad internados y equipamiento escolar. Implementar en el sistema educativo urbano rural, telecentros educativos. Implementacin de una oferta formativa en educacin tcnica y universitaria de acuerdo a las potencialidades provinciales y promover la creacin de carreras tcnicas en medicina tradicional y otras. Gestin de recursos econmicos para el mejoramiento de los servicios de atencin integral en centros y hogares de acogida de nios y adulto mayor y grupos vulnerables en las reas urbana y rural. Inclusin y participacin de personas con discapacidad con enfoque de gnero ciudadana y derecho para su insercin y certificacin laboral. Promocin de la responsabilidad comunitaria y familiar en el cumplimiento de los derechos y obligaciones civiles y ciudadanos. Rescate y promocin de la prctica de valores ticos morales a nivel comunitario y familiar.

Poltica 2.5. Equidad e igualdad de oportunidades de gnero y generacional

Promover el acceso a la capacitacin, los servicios, recursos, informacin y toma de decisiones a todos los pobladores de Chuquisaca. Promocin de la incorporacin de mujeres a situaciones de empleo, procesos productivos y toma de decisiones. Fortalecimiento de las identidades culturales a travs de la promocin, rescate y valorizacin de prcticas productivas, tradiciones y costumbres ancestrales de las culturas indgenas y originarias, integrndolas en el proceso de desarrollo econmico y social del departamento. Difusin de informacin sobre las culturas indgenas y originarias, orientadas a su afirmacin y respeto. Recuperacin, apropiacin y valoracin de las tradiciones y manifestaciones artsticas culturales del departamento

Poltica 2.6. Fortalecimiento de las identidades culturales

Reducir la exclusin social y la marginacin de grupos vulnerables en Chuquisaca, en al menos un 10% de manera progresiva. 4 centros integrales para la atencin a personas con discapacidad, con soporte y sostenibilidad financiera en funcionamiento. 4 Redes municipales provinciales regionales para el abordaje integral de la violencia conformadas y en funcionamiento. Lograr una paridad de igualdad y equilibrio en actividades en los mbitos econmico, social y poltico principalmente. Programa de difusin sobre prcticas productivas y costumbres de las culturas indgena originarias en ejecucin.

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016 (artesana, artes visuales y plsticas, msica, danza, teatro, literatura, etc.). Institucionalizacin del festival internacional de la cultura. Fortalecimiento del sistema normativo departamental adecuada a la realidad social. Fortalecimiento a la polica boliviana departamental y a la seguridad ciudadana integral. Contar con infraestructura, equipamiento y capacitacin adecuados para la lucha contra el delito dentro el departamento. Promocin de una cultura de seguridad ciudadana e interaccin social e institucional implementando estrategias en educacin y prevencin en materia de seguridad ciudadana con participacin e interaccin ciudadana e interinstitucional departamental. Impulsar la estrategia de lucha contra el delito y el crimen organizado a travs del fortalecimiento de la poltica en materia de seguridad ciudadana en Chuquisaca.

Poltica 2.7. Acceso a la seguridad ciudadana integral

Reducir la inseguridad ciudadana en el departamento en un 30%. Educacin en seguridad ciudadana a travs de la inclusin en la curricula educativa. Plan de seguridad ciudadana incorporado al plan nacional de seguridad ciudadana.

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

Eje N 3: Revolucin Institucional y Autonmica


OE: Consolidar un marco institucional departamental, eficiente, eficaz, transparente, equitativo, inclusivo y participativo, con presencia en los diferentes niveles autonmicos y de organizaciones territoriales Meta: Se cuenta con un marco institucional adecuado para la ejecucin del Plan de Desarrollo mejorando significativamente la eficiencia, eficacia y transparencia de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas. Poltica Acciones prioritarias Metas Poltica 3.1. Desarrollo y Establecer los roles institucionales a travs de los Estatutos El GACH, GMs y GAIOC fortalecimiento de las Autonmicos y Cartas Orgnicas en cumplimiento a la aplican los roles autonomas Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de institucionales Autonomas y Descentralizacin. establecidas en los estatutos autonmicos y Rediseo organizacional del Gobierno Autnomo cartas orgnicas. Departamental de Chuquisaca, Gobiernos Municipales y Gobiernos Autnomos Indgenas Originarios Campesinos en El GACH, GMs y GAIOC funcin a las prioridades, vocaciones territoriales y procesos cuentan con planes de articulacin autonmica en sus distintos niveles. estratgicos institucionales en Apoyar las iniciativas de los procesos autonmicos en sus ejecucin. diferentes niveles. Procesos autonmicos fortalecidos. Poltica 3.2. Desarrollo de un Promover un pacto social de unidad para el desarrollo Chuquisaca cuenta con marco institucional pblico y departamental. un marco institucional privado eficiente, eficaz, pblico privado Implementacin de programas de gestin transparente, transparente con calidez eficiente, que le permite denuncia pblica (cero corrupcin) y fortalecimiento de los organizar y ejecutar las mecanismos de control social pleno. acciones de desarrollo Promover un plan de formacin y desarrollo profesional del Plan Departamental. para mejorar la gestin pblica. Programa integral de Establecer normativas para la regulacin de la participacin fortalecimiento de institucional pblica y privada en el marco del Plan instituciones y Departamental. organizaciones sociales en aspectos de: transparencia, control social y gestin pblica. Poltica 3.3. Desarrollo del Implementacin de un sistema de informacin estadstica Instituto Departamental conocimiento y acceso a la departamental. de Estadsticas informacin funcionado. Acceso a la informacin oportuna, veraz, responsable de fuentes confiables. Informacin pblica de libre acceso. Socializacin de polticas pblicas nacionales, departamentales y municipales. Poltica 3.4. Gestin financiera Mecanismos de financiacin generacin de recursos. Se logr un pacto fiscal. departamental Incremento de un 20% de acciones de financiamiento y cooperacin externa en prioridades departamentales.

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

MARCO OPERATIVO
3. PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO PLURIANUAL
3.1. Programacin y Presupuesto Plurianual
3.1.1. Plan de Inversiones 2012 -2016 De acuerdo a la Programacin de Mediano y Largo Plazo del Plan de Desarrollo Departamental 2012 2016, se prev el siguiente Plan de Inversiones: Plan de Inversiones (En Bs.)
Eje / Poltica 1.- Revolucin Econmica Plural en Armona con la Madre Tierra 2.- Revolucin Social y Derechos Fundamentales 3.- Revolucin Institucional Autonmica Gran Total Porcentajes Gobernacin 1,984,504,517 379,231,446 21,735,000 2,385,470,963 47.1 Municipios 163,898,470 60,841,224 1,452,500 226,192,194 4.5 Gob. Nal. 1,666,206,952 92,502,016 1,750,000 1,760,458,968 34.8 Presupuesto Estimado Otros Crdito 257,520,538 282,543,962 28,056,858 20,500,000 1,820,000 0 287,397,396 303,043,962 5.7 6.0 Donacin 57,495,094 39,012,500 280,000 96,787,594 1.9 Total 4,412,169,533 620,144,044 27,037,500 5,059,351,077 100.0 % 87.2 12.3 0.5 100

Fuente: Elaboracin propia

El presupuesto total requerido para el plan de inversiones asciende a Bs. 5,059 millones de los cuales sern financiados con recursos institucionales Bs. 2,385 millones, con recursos municipales Bs. 226 millones y con apalancamiento de recursos nacionales, externos (crdito y/o donacin) y otros Bs. 2,447 millones. 3.1.2. Sostenibilidad financiera - Estimacin de recursos destinados a la Inversin Para lograr una mayor seguridad en la ejecucin del Plan hasta el 2016, se ha realizado una estimacin de recursos de capital destinados a la inversin directa y concurrente, montos que son suficientes para el financiamiento de las inversiones necesarias. Los Bs. 2,753 millones incorporan un porcentaje de los recursos adicionales por concepto de Regalas del Campo Compartido Margarita Huacaya (24.9%). Disponibilidad de Gasto de Capital neto Departamental y Municipal (En Millones de Bs.)
Captulos de Gasto Gasto de Inversin Departamental - Gobernacin Gasto de Inversin Municipal Concurrente Totales 2012 322.0 99.4 421.4 2013 524.2 77.0 601.2 2014 622.2 81.9 704.1 2015 645.7 82.6 728.3 2016 638.7 85.1 723.7 Total 2,752.8 426.0 3,178.8

Fuente: Elaboracin propia sobre informacin del SNV

Por todo lo analizado y expresado en lneas precedentes, se presume un alto grado de sostenibilidad financiera para el Plan de Desarrollo Departamental 2012 2016; sin embargo, la misma estar garantizada en la medida que los actores involucrados fortalezcan sus capacidades de gestin, de financiamiento y en particular de ejecucin coordinada y concurrente.
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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

De acuerdo al anlisis de la ejecucin presupuestaria de la Gobernacin y de los gobiernos municipales del departamento de Chuquisaca, se advierte la incipiente gestin de stas instancias en la canalizacin de recursos externos (crdito y/o donacin), toda vez que los programas de inversiones de stas entidades, en su mayora, son financiados en un alto porcentaje con recursos institucionales (recursos corrientes recurrentes). Adicionalmente, se evidencia una escasa coordinacin orientada a la inversin concurrente, quizs, sin duda esto obedece al hecho de que las formulaciones de los programas de inversiones de la Gobernacin y de los municipios, se realizan bajo una lgica autnoma e independiente, cuando lo que se requiere es todo lo contrario, para lo cual la Gobernacin del departamento como lder del desarrollo departamental, deber articular y coordinar con las dems entidades territoriales, la formulacin de la inversin concurrente orientada al logro de los objetivos estratgicos, a travs de proyectos de inversin que generen impacto en el mediano plazo a favor de la poblacin. Consecuentemente, el grado de sostenibilidad de la PMLP, est sujeto al grado de fortalecimiento de las capacidades de los gestores involucrados en el desarrollo departamental, que genere una inversin concurrente en el marco de las competencias institucionales.

3.2. Estrategia de Financiamiento y de Implementacin


3.2.1. Financiamiento del Plan (PIP y PRF) El PDD requiere de una gestin agresiva de financiamiento tanto interna como externa, para lograr ejecutar los proyectos priorizados. El Programa de Inversin Pblica (PIP) resume los recursos econmicos seguros que dispone Chuquisaca, que son del orden de Bs. 2,899 Millones y es el 57.3% del total requerido: Programa de Inversin Pblica Departamental (PIP) (En Bs.)
Fuente de Financiamiento - Gobernacin de Chuquisaca - Gobiernos Municipales - Privados - Otros Total Rev. Eco. Rev. Social Rev. Institucional Total 1,984,504,517 379,231,446 21,735,000 2,385,470,963 163,898,470 60,841,224 1,452,500 226,192,194 257,520,538 28,056,858 1,820,000 287,397,396 2,405,923,524 468,129,528 25,007,500 2,899,060,552

Fuente: Elaboracin propia

El Programa de Requerimiento de Financiamiento (PRF), muestra el total de recursos econmico financieros que el departamento debe lograr. Asciende a Bs. 2,160 millones y representa el 42.7% del total.

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

Programa de Requerimiento de Financiamiento (PRF) (En Bs.)


Fuente de Financiamiento - Gobierno Central - Crdito - Donacin Total Rev. Eco. Rev. Social Rev. Institucional Total 1,666,206,952 92,502,016 1,750,000 1,760,458,968 282,543,962 20,500,000 0 303,043,962 57,495,094 39,012,500 280,000 96,787,594 2,006,246,008 152,014,516 2,030,000 2,160,290,524

Fuente: Elaboracin propia

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

Anualmente, el requerimiento global de recursos es del orden: Programacin Financiera (En Bs.)
Eje / Poltica 1.- Revolucin Econmica Plural en Armona con la Madre Tierra 2.- Revolucin Social y Derechos Fundamentales 3.- Revolucin Institucional Autonmica Gran Total Porcentajes 2012 871,030,944 92,054,728 7,190,167 970,275,839 19.2 2013 1,082,671,637 174,574,314 7,837,667 1,265,083,618 25.0 Programacin 2014 1,044,758,959 127,379,889 5,247,667 1,177,386,515 23.3 2015 759,758,027 115,746,556 3,381,000 878,885,583 17.4 2016 653,949,966 110,388,556 3,381,000 767,719,522 15.2

Fuente: Elaboracin propia

Considerando la divisin poltica de Chuquisaca, la distribucin de las inversiones por regin, provincia y municipio, es la siguiente: Distribucin de Inversiones (En Bs.)
Regin Provincia Municipio Sucre Yotala Poroma Tarabuco Yamparez Zudez Presto Mojocoya Icla Villa Serrano Padilla Tomina Sopachuy Alcal El Villar Azurduy Tarvita Camargo San Lucas Incahuasi Villa Charcas Villa Abecia Culpina Las Carreras Monteagudo Huacareta Muyupampa Huacaya Machareti Ejes de Desarrollo Revolucin Revolucin Revolucin Econmica Social Institucional 485,203,463 244,891,757 6,339,224 48,463,780 13,042,492 739,224 191,382,253 13,042,492 739,224 109,539,923 13,042,492 739,224 417,394,377 13,042,492 739,224 209,651,156 13,042,492 739,224 67,157,630 13,042,492 739,224 94,095,983 13,042,492 739,224 115,207,934 13,042,492 739,224 95,681,969 13,042,492 739,224 295,173,652 13,042,492 739,224 166,514,916 13,042,492 739,224 51,048,212 13,042,492 739,224 65,895,449 13,042,492 739,224 93,093,062 13,042,492 739,224 107,945,384 13,042,492 739,224 67,550,071 13,042,492 739,224 109,300,562 13,042,492 739,224 114,631,551 13,042,492 739,224 93,412,915 13,042,492 739,224 45,009,324 13,042,492 739,224 82,768,155 13,042,492 739,224 168,781,009 13,042,492 739,224 55,966,714 13,042,492 739,224 515,340,048 23,104,992 739,224 116,619,884 13,042,492 739,224 169,564,463 13,042,492 739,224 136,331,784 13,042,492 739,224 123,443,909 13,042,492 739,224 4,412,169,533 620,144,044 27,037,500 Total Municipio 736,434,444 62,245,497 205,163,969 123,321,639 431,176,094 223,432,873 80,939,346 107,877,700 128,989,651 109,463,685 308,955,369 180,296,633 64,829,929 79,677,166 106,874,779 121,727,100 81,331,788 123,082,278 128,413,268 107,194,631 58,791,040 96,549,872 182,562,725 69,748,431 539,184,265 130,401,601 183,346,179 150,113,501 137,225,625 5,059,351,077 Total Provincia 1,003,843,911 554,497,733 % Provincia 19.8 11.0 Total Regin % Regin

Oropeza Yamparez

Norte

2,099,581,213

41.5

Zudez B. Boeto

541,239,569 109,463,685

10.7 2.2

Centro

Tomina

740,633,875

14.6

1,053,156,448

20.8

Azurduy

203,058,888

4.0

Nor Cinti Cintis Sud Cinti Hernando Siles Chaco Lus Calvo Totales

417,481,217

8.3 766,342,245 15.1

348,861,028 669,585,865 470,685,305 5,059,351,077

6.9 13.2 1,140,271,171 9.3 100.0 5,059,351,077 100.0 22.5

Fuente: Elaboracin propia

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

3.2.2. Posibilidades de financiamiento Bolivia, resultado de su larga experiencia en gestin de financiamientos, ha logrado instalar una oferta de recurso importante que en si apuntan todos a contribuir a Bolivia a salir de la Pobreza. En resumen la oferta actual es: Oferta de Cooperacin Internacional Tipos de Agencia y Cooperacin
Tipo de Agencia Cooperacin Tcnica entre pases en desarrollo Tipo de Cooperacin Cooperacin tcnica reembolsable X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Sistema de las Naciones Unidas

Cooperacin Financiera reembolsable al sector privado

Cooperacin Financiera reembolsable al sector pblico

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

Banco Interamericano de Desarrollo BID Banco Mundial (BM) Comisin de la Unin Europea Corporacin Andina de Fomento (CAF) Fondo Nrdico para el Desarrollo Gobierno de Alemania Gobierno de Canad Gobierno de Dinamarca Gobierno de Espaa Gobierno de los EEUU Gobierno de Francia Gobierno de Italia Gobierno del Japn Gobierno del Reino de Blgica Gobierno del Reino de los Pases Bajos Gobierno del Reino Unido Gobierno de la Repblica Popular de China Gobierno de Suecia Gobierno de Suiza Organizacin de las N.U. para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA) Organizacin Panamericana de la Salud Organizacin Mundial de la Salud OPS/OMS Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial ONUDI Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas UNFPA Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF Gobierno de Argentina Gobierno de Brasil Gobierno de Chile Gobierno de Colombia Gobierno de Ecuador Gobierno de Mxico Gobierno del Per Gobierno de Uruguay

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X

X X

X X X X

X X X X X X X X X X X X X

Fuente: SNV
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Cooperacin tcnica no reembolsable X X X X X X X X X X X X X X

Agencia

Cooperacin financiera no reembolsable

Multilaterales

Bilaterales

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Oferta de Cooperacin Internacional reas de Accin


reas de atencin Participacin popular y descentralizacin Alivio a la deuda X X Modernizacin del estado y lucha contra la corrupcin X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Restauracin y proteccin del patrimonio cultural

Informacin y tecnologa de comunicacin

Desarrollo sostenible del medio ambiente

Desarrollo rural, agropecuario y artesanal

Investigacin y Transferencia tecnolgica

Produccin limpia y manejo de desechos

Agencia Cooperacin universitaria Educacin y Capacitacin Reduccin de la Pobreza

Infraestructura vial para integrar pases

Economa internacional y comercio

Desarrollo de polticas industriales

Desarrollo del sector privado

Infraestructura productiva

Desarrollo Comunitario

Investigacin cientfica

Desarrollo del turismo

Informacin industrial

Seguridad alimentaria

Agua y saneamiento

Pueblos originarios

Recursos hdricos

Petroqumica

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Banco Interamericano de Desarrollo BID Banco Mundial (BM) Comisin de la Unin Europea Corporacin Andina de Fomento (CAF) Fondo Nrdico para el Desarrollo Gobierno de Alemania Gobierno de Canad Gobierno de Dinamarca Gobierno de Espaa Gobierno de los EEUU Gobierno de Francia Gobierno de Italia Gobierno del Japn Gobierno del Reino de Blgica Gobierno del Reino de los Pases Bajos Gobierno del Reino Unido Gobierno de la Repblica Popular de China Gobierno de Suecia Gobierno de Suiza Organizacin de las N.U. para la Agricultura y la Alimentacin (FAO)

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X

Fuente: SNV

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137

Aeropuertos

Industria

Gnero

Energa

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

reas de atencin Participacin popular y descentralizacin Alivio a la deuda X X X

Desarrollo de polticas industriales

Agencia

21 22

23

24

25

26 27

28 29 30 31 32 33 34 35

Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA) Organizacin Panamericana de la Salud - Organizacin Mundial de la Salud OPS/OMS Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial ONUDI Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas UNFPA Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF Gobierno de Argentina Gobierno de Brasil Gobierno de Chile Gobierno de Colombia Gobierno de Ecuador Gobierno de Mxico Gobierno del Per Gobierno de Uruguay

X X

X X

X X X

X X

X X

X X X X

X X X X X X

X X X

X X X X X X X

X X

X X X X X X

X X

X X X X X X X X X

X X

X X

X X X

Fuente: SNV

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Modernizacin del estado y lucha contra la corrupcin X X

Restauracin y proteccin del patrimonio cultural

Informacin y tecnologa de comunicacin

Desarrollo sostenible del medio ambiente

Desarrollo rural, agropecuario y artesanal

Investigacin y Transferencia tecnolgica

Produccin limpia y manejo de desechos

Infraestructura vial para integrar pases

Economa internacional y comercio

Desarrollo del sector privado

Infraestructura productiva

Cooperacin universitaria

Educacin y Capacitacin

Reduccin de la Pobreza

Desarrollo Comunitario

Investigacin cientfica

Desarrollo del turismo

Informacin industrial

Seguridad alimentaria

Agua y saneamiento

Pueblos originarios

Recursos hdricos

Petroqumica

Aeropuertos

Industria

Gnero

Energa

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco de sus competencias ha establecido un conjunto de programa de cooperacin al desarrollo productivo, que se resume en: Oferta de Cooperacin Nacional del Estado Plurinacional de Bolivia
Tipo de Cooperacin reas de atencin

Cooperacin tcnica no reembolsable

Programa / Proyecto

Banco de Desarrollo Productivo BDP - MIPE Productiva - PYME Productiva - Capital de Inversin - Capital de Operaciones - Arrendamiento financiero Programa de Financiamiento Productivo - Crdito individual - Crdito colectivo - Fondo de Aval Burstil para PYMES - Fondo de Apoyo al Sistema Financiero FASF Programa FERE Comercial y Servicios - Fondo de Fortalecimiento de Empresas FFE Programa de Fortalecimiento Patrimonial FONDO DE DESARROLLO FINANCIERO Y DE APOYO AL SECTOR PRODUCTIVO FONDESIF - Programa de microcrdito - Apoyo financiero para incremento de cartera - Asistencia Tcnica - Apoyo al Desarrollo Sectorial de las Micro finanzas INTERNACIONALES: - Programa de Microcrdito Espaa - Bolivia (PMEB) - Programa PASA - Comisin Europea - Programa APSA de Dinamarca - Programa de Apoyo a la Mecanizacin del AGRO - Programa de Apoyo al Desarrollo Turstico Sostenible en Bolivia BID 1098 / SFBO

Fuente: SNV

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Participacin popular y descentralizacin Alivio a la deuda

Cooperacin Financiera reembolsable al sector privado

Cooperacin Financiera reembolsable al sector pblico

Modernizacin del estado y lucha contra la corrupcin

Restauracin y proteccin del patrimonio cultural

Informacin y tecnologa de comunicacin

Desarrollo rural, agropecuario y artesanal

Investigacin y Transferencia tecnolgica

Produccin limpia y manejo de desechos

Cooperacin financiera no reembolsable

Infraestructura vial para integrar pases

Economa internacional y comercio

Cooperacin tcnica reembolsable

Desarrollo de polticas industriales

Desarrollo del sector privado

Infraestructura productiva

Desarrollo del turismo

Informacin industrial

Aeropuertos

Industria

Energa

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Tipo de Cooperacin

reas de atencin

Cooperacin tcnica no reembolsable

Programa / Proyecto

BOLIVIA: - Fideicomisos - Proyectos de Electrificacin con Fotovoltaicos - Programa de Maquicentros y Encadenamientos Productivos - Programa Crediticio para la Mecanizacin del Agro PCMA - Programa de Fortalecimiento Patrimonial PROFOP FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL FNDR - Programa de Recuperacin de Inversiones del Japn PRIJ - Programa de Recursos Propios FNDR "Vivir Bien" FONDO NACIONAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y SOCIAL FPS - Comunidades en Accin - Rehabilitacin y Reconstruccin Sostenible (PRRES) - Programa Contra la Pobreza y Apoyo a la Inversin Solidaria (PROPAIS) - Desarrollo Concurrente Regional (PDCR) COOPERACIN GOBIERNO NACIONAL - Pro Bolivia - Conoce Bolivia - Promueve Bolivia - Insumos Bolivia - EMAPA

X X X X X X

X X X X X

Fuente: SNV

3.3. Mecanismos de Seguimiento, Evaluacin y Rendicin de Cuentas


Es fundamental que las instituciones del departamento mejoren sus capacidades tcnicas, polticas y de gestin para organizar adecuadamente la implementacin del Plan. El Gobierno Autnomo debe jugar un rol preponderante en articular la institucionalidad departamental en torno al logro de los objetivos estratgicos del Plan Departamental. El Plan requiere una estructura interinstitucional slida para su ejecucin, eso implica trabajar en el fortalecimiento en primera instancia de las organizaciones productivas como actores principales del desarrollo departamental, consolidando su institucionalidad desde lo municipal, regional y departamental, de manera que puedan participar directamente en decisiones y acciones de
Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

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Participacin popular y descentralizacin Alivio a la deuda X X X

Cooperacin Financiera reembolsable al sector privado

Cooperacin Financiera reembolsable al sector pblico

Modernizacin del estado y lucha contra la corrupcin

Restauracin y proteccin del patrimonio cultural

Informacin y tecnologa de comunicacin

Desarrollo rural, agropecuario y artesanal

Investigacin y Transferencia tecnolgica

Produccin limpia y manejo de desechos

Cooperacin financiera no reembolsable

Infraestructura vial para integrar pases

Economa internacional y comercio

Cooperacin tcnica reembolsable

Desarrollo de polticas industriales

Desarrollo del sector privado

Infraestructura productiva

Desarrollo del turismo

Informacin industrial

Aeropuertos

Industria

Energa

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desarrollo. Las organizaciones sociales deben constituirse a partir de su estructura organizativa en el control social de los procesos productivos y de la inversin pblica que se den en el nivel departamental, regional y municipal, coadyuvando en los procesos de desarrollo; ests estructuras fortalecern los Consejos Regionales Econmicos Sociales, que deben ser creados en las regiones, como instancias de coordinacin, planificacin, articulacin de la gestin pblica del departamento, municipios y pueblos indgenas, generando mecanismos de articulacin con la inversin privada e impulsar, monitorear y evaluar los resultados de impacto de la ejecucin del plan regional; debe ser impulsados en su creacin en primera instancia por la Gobernacin. Los CRES estarn conformados por representantes de los gobiernos autnomos municipales, departamental, organizaciones sociales y productivas. Las capacidades de ejecucin del Plan desde las regiones, deben estar fortalecidas a travs de procesos de desconcentracin de las instituciones departamentales pblicas y privadas. Igualmente la implementacin del Plan requiere de todo un marco financiero que permita ejecutar los programas y proyectos, por cuanto se propone mejorar los mecanismos de concurrencia entre las instituciones pblicas y de complementariedad con las organizaciones de desarrollo y de financiamiento, modalidad que permitir utilizar eficientemente los recursos locales de los gobiernos municipales, los recursos de la Gobernacin, los recursos nacionales de proyectos sectoriales principalmente y recursos de cooperacin internacional, que sumados a los aportes de los sectores privados, configuran escenarios posibles de alcanzar al ao 2016. Por tanto, el Plan requiere una estructura interinstitucional slida para la ejecucin del Plan, que ser posible a travs del establecimiento de acuerdos, convenios y alianzas estratgicas para la realizacin conjunta de agendas de corresponsabilidad, en cumplimiento a los objetivos y polticas de consenso colectivo de los actores del departamento de Chuquisaca. En resumen, Chuquisaca requiere llevar adelante una estrategia bien definida, que en detalle permita: El resguardo y control de la liquidacin de las Regalas departamentales y de otros ingresos. El establecimiento adecuado de un sistema de distribucin de los recursos, en funcin a criterios poblacionales, de pobreza, de equidad y estratgicos. El fortalecimiento de las instituciones de desarrollo, principalmente de la Gobernacin del departamento, para promover e impulsar la ejecucin del Plan y la creacin de una instancia de organizacin, seguimiento y monitoreo de la ejecucin del Plan (Observatorio de la Gestin Pblica Departamental). La consolidacin de las estructuras organizativas productivas y sociales en cada provincia y/o regin. La ejecucin de mecanismos de concertacin que permitan la generacin de acuerdos para la ejecucin compartida del Plan. El cumplimiento de una estrategia de difusin y comunicacin masiva de los contenidos del presente Plan, que permita iniciar con fuerza la ejecucin en todo Chuquisaca. La rendicin de cuentas sobre la ejecucin del Plan en forma peridica, mediante instrumentos de articulacin con la programacin operativa anual. 141

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

4. ARTICULACIN DEL PDD 2012-2016 CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO


El Plan de Desarrollo Departamental en su proceso de adaptacin continua ha recogido los lineamientos de las Polticas del Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien formulado por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo en junio de 2006 y dando cumplimiento a lo establecido para realizar la compatibilizacin y coordinacin de los procesos de planificacin nacional y departamental, como lo dispone el Sistema Nacional de Planificacin. La visin de desarrollo del PDD y sus tres ejes pilares/reas estratgicas son concordantes con los pilares estratgicos del Plan Nacional de Desarrollo, pero tambin responden a las competencias establecidas en la Ley de Descentralizacin Administrativa y otras disposiciones complementarias que definen el rol y la misin de las Gobernaciones de Departamento. Igualmente, el Plan de Chuquisaca est compatibilizado con la propuesta en avance de la Matriz de Estructura Programtica del nuevo Plan de Desarrollo Econmico y Social (PDES), que establece las cinco Patrias (Patria Unida con la nueva Constitucin; Patria Grande de Industrial en la Era Satelital; Patria Fuerte con Produccin y Empleo; Patria Segura Patria para Todos; y Patria Libre smbolo Mundial).

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

MATRIZ DE ARTICULACIN PDD 2012 2016 CON EL PLAN NACIONAL


BOLIVIA DIGNA
Sector BOLIVIA DIGNA Desmontaje del colonialismo liberal y la construccin de la interculturalidad y el comunitarismo expresado en una nueva estatalidad y societalidad. Educacin (Yo si puedo, transformacin educacin superior, Tecnologas de informacin), salud (Desnutricin, Seguro Universal, Redes de Salud), vivienda, Saneamiento bsico (Agua Potable, tratamiento de aguas residuales). Seguridad, riesgos identidad. Poltica reduccin de la pobreza en el rea rural Poltica Integracin social y productiva de las personas con capacidades diferentes (Bolivia Solidaria) Poltica reduccin de la pobreza extrema en el rea urbana Poltica Proteccin Social y Desarrollo Integral Comunitario Polticas PND Patrias (PDES) IV. PATRIA SEGURA PATRIA PARA TODOS 4.3. mbito: Social Cultural Eje N 2: Revolucin Social y Derechos III. PATRIA FUERTE CON PRODUCCIN Y Fundamentales EMPLEO 3.2. mbito: Econmico, Productivo Ambiental Estrategia PDD Chuquisaca - Polticas Ejes de Desarrollo

Proteccin social

Poltica 2.4. Integridad fsica, psicolgica y 4.3.1. Poltica de Estado: construir una sociedad sexual justa y armoniosa, cimentada en la Poltica 2.5. Equidad e igualdad de descolonizacin, sin discriminacin ni oportunidades de gnero y generacional. explotacin, con plena justicia social

Salud

Poltica recuperar la soberana y la rectora del sistema (rectora). Poltica movilizacin social. Poltica determinante de la salud Poltica eliminar la exclusin social en salud (Solidaridad). Poltica transformacin del sistema educativo. Poltica educacin de calidad que priorice la igualdad de oportunidades. Poltica educacin que genera, adapta y aplica ciencia y tecnologa

4.3.2. Poltica de Estado: Derecho a la salud, el Estado garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas las personas sin exclusin ni discriminacin

Poltica 2.2. Acceso a la salud y deporte

Educacin

3.2.4. Poltica de Estado: Educacin universal, productiva, gratuita, integral e intercultural sin discriminacin

Poltica 2.3. Acceso a la educacin

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Sector Saneamiento Bsico Polticas PND Poltica agua de dominio pblico Poltica seguridad ciudadana y educacin preventiva Poltica seguridad pblica y la accin de los derechos humanos con la participacin de la sociedad civil. Poltica institucionalizacin de la gestin cultural. Poltica sostenibilidad de la gestin cultural. Patrias (PDES) 4.3.3. Poltica de Estado: Derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida familiar y comunitaria Estrategia PDD Chuquisaca - Polticas Poltica 2.1. Acceso al agua, servicios bsicos y vivienda

Seguridad Pblica

4.3.1. Poltica de Estado: construir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin ni explotacin, con plena justicia social

Poltica 2.4. Integridad fsica, psicolgica y sexual (gestin social y grupos vulnerables) Poltica 2.7. Acceso a la seguridad ciudadana integral

Cultura

4.3.4. Poltica de Estado: Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos las cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas culturales, los conocimientos y las tecnologas tradicionales

Poltica 2.3. Acceso a la educacin

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BOLIVIA PRODUCTIVA
Sector Polticas PND Patrias (PDES) II. PATRIA GRANDE DE INDUSTRIAL EN LA ERA SATELITAL 2.2. mbito: Econmico Productivo Ambiental Estrategia PDD Chuquisaca Polticas Ejes de Desarrollo

BOLIVIA PRODUCTIVA Conformacin de la matriz productiva, mediante la cual se pretende cambiar el patrn primario exportador excluyente. Desarrollo agropecuario, turismo, industria, manufactura artesana, HCOS (Gas domiciliario), Minera. Energa elctrica, Infraestructura para la produccin: transportes, telecomunicaciones. Servicios productivos: financiamiento para el desarrollo, Sistema boliviano de Innovacin y tecnologa Recursos ambientales, agua bosque, biodiversidad (Ciencias, monitoreo de carbono). Calidad ambiental, control, regulacin. Poltica industrializar los recursos hidrocarburferos para generar valor agregado. Poltica garantizar la Hidroc seguridad energtica arburo nacional en s hidrocarburos y consolidar el pas como centro energtico gasfero regional. Poltica desarrollo y diversificacin del potencial minero metalrgico del pas. Poltica nuevo marco jurdico normativo para el desarrollo integral de la minera. Poltica desarrollar infraestructura elctrica para atender las necesidades internas y generar excedentes con exportacin de electricidad. Poltica incrementar la cobertura del servicio elctrico en el rea urbana y rural para lograr la universalizacin del servicio de electricidad. Poltica soberana e

Eje N 1: Revolucin Econmica Plural en Armona con La Madre Tierra Eje N 2: Revolucin Social y Derechos III. PATRIA FUERTE CON PRODUCCIN Y EMPLEO Fundamentales 3.2. mbito: Econmico, Productivo Ambiental IV. PATRIA SEGURA PATRIA PARA TODOS 4.3. mbito: Social Cultural

2.2.1. Poltica de Estado: Los hidrocarburos son de propiedad integral, sustentable y equitativo de hidrocarburos, garantizando la soberana energtica

Poltica 1.16. Gestin departamental de los recursos hidrocarburferos

Miner a

2.2.2. Poltica de Estado: Velar por las riquezas mineralgicas que se encuentren en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin ser regulada por ley

Poltica 1.17. Gestin departamental de los recursos mineralgicos

Electric idad

2.2.6. Poltica de Estado: Acceso a las diferentes formas de energa y desarrollo de la cadena productiva energtica, en las etapas de generacin, transporte y distribucin

Poltica 1.15. Integracin Energtica y de Telecomunicaciones

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Sector Polticas PND independencia energtica. Poltica transformacin Productiva del sector forestal (industrializacin de productos maderables y no maderables) y manejo sostenible integral del bosque. Poltica proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad. Poltica Reduccin de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEIs) y Secuestro de Carbono. Poltica agua para todos. Poltica de gestin ambiental y de riesgos: Equilibrio entre las necesidades de desarrollo y conservacin del medio ambiente. Patrias (PDES) Estrategia PDD Chuquisaca Polticas

Recurs os Ambie ntales

Poltica 1.1. Conservacin y manejo integral de los recursos naturales y gestin compartida en cuencas hidrogrficas Poltica 1.2. Manejo integral del agua y mejoramiento de la gestin compartida de los recursos hdricos Poltica 1.3. Gestin ambiental participativa y control social para la defensa de la madre tierra y reduccin de la conflictividad socio 3.2.3. Poltica de Estado: Conservacin, proteccin y aprovechamiento sustentable de los ambiental recursos naturales y de la biodiversidad, as como Poltica 1.4. Ordenamiento territorial y mantener el equilibrio del medio ambiente gestin participativa del riesgo Poltica 1.5. Concurrencia tcnica y financiera para la gestin integral de residuos slidos y lquidos Poltica 1.6. Conservacin y proteccin de la biodiversidad y la geodiversidad de la Madre Tierra a travs de las reas protegidas

Desarr ollo Agrope cuario

Poltica transformacin de la estructura de tenencia y acceso a la tierra y bosques Poltica transformacin de los patrones productivos y alimentarios Poltica agua para la produccin Poltica apoyo a la produccin y transformacin de los recursos naturales renovables Poltica dinamizacin y restitucin integral de capacidades productivas territoriales Poltica aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables Poltica consolidacin de la gestin ambiental y conservacin de los bosques y la biodiversidad Poltica fortalecimiento de la institucionalidad estratgica

2.2.3. Poltica de Estado: Vigencia de la economa plural, donde el Estado es promotor y protagonista de la produccin, industrializacin, comercializacin y distribucin de bienes y servicios 3.2.2. Poltica de Estado: Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la produccin y el consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio boliviano y proteger la hoja originaria ancestral como patrimonio cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad boliviana como factor de cohesin social

Poltica 1.7. Desarrollo agropecuario sustentable Poltica 1.8. Promover el derecho a la seguridad y soberana alimentaria Poltica 1.11. Comercializacin interna y externa Poltica 1.18. Financiamiento Acceso para todos los productores

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Sector Polticas PND Poltica reconocimiento y fortalecimiento de pequeos productores. Poltica servicios financieros y de desarrollo productivo integral. Poltica generacin de condiciones para el desarrollo industrial y tecnolgico sostenible. Poltica padrn exportador diversificado, fortalecimiento al mercado interno y agregacin de valor. Poltica de construccin de marco legal e institucional del nuevo modelo productivo. Poltica promocin y gestin del turismo nfasis en lo indgena comunitario. Patrias (PDES) Estrategia PDD Chuquisaca Polticas

Transfo rmaci n Industr ial, Manuf actura y Artesa nal

2.2.3. Poltica de Estado: Vigencia de la economa plural, donde el Estado es promotor y protagonista de la produccin, industrializacin, comercializacin y distribucin de bienes y servicios

Poltica 1.9. Promover el desarrollo de complejos productivos Poltica 1.10. Industrializacin y generacin de valor agregado de la produccin primaria Poltica 1.11. Comercializacin interna y externa

Turism o

Viviend a

Poltica Acceso a la vivienda Poltica poblacin trabajador de Bolivia tiene empleos ms dignos y ejerce plenamente sus derechos. Poltica vertebracin interna e integracin externa. Poltica de inversiones eficientes en infraestructura de transporte.

2.2.3. Poltica de Estado: Vigencia de la economa plural, donde el Estado es promotor y protagonista de la produccin, industrializacin, comercializacin y distribucin de bienes y servicios 4.3.3. Poltica de Estado: Derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida familiar y comunitaria 3.3.1. Poltica de Estado: Derecho al trabajo y al empleo

Poltica 1.12. Promocin y gestin del Turismo

Poltica 2.1. Derecho al agua, servicios bsicos y vivienda

Empleo

Poltica 1.9. Promover el desarrollo de complejos productivos Poltica 1.10. Industrializacin y generacin de valor agregado de la produccin primaria

Transp ortes

2.2.5. Poltica: Integracin econmica y social al interior del pas y con los pases vecinos

Poltica 1.13. Integracin Vial y Frrea Departamental Poltica 1.14. Integracin Area Departamental

Teleco munica ciones

Poltica Comunicacin para el rea rural y peri urbana. Poltica Generacin, difusin y control de contenidos en beneficio de la sociedad.

2.2.4. Poltica de Estado: Acceso universal y equitativo a lo servicios de telecomunicaciones

Poltica 1.15. Integracin Energtica y de Telecomunicaciones

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BOLIVIA DEMOCRTICA
Sector BOLIVIA DEMOCRTICA Construccin de un nuevo poder, que emerge del poder de los excluidos con capacidad de gobernar, proponer y decidir sobre asuntos de inters comn para mejorar su calidad de vida. Poder social y comunitario (participacin, Consejos), Proteccin social y desarrollo integral comunitario. Rural: comunidades en accin, comunidades forestales. Polticas PND Patrias (PDES) I. PATRIA UNIDA CONSTITUCIN 1.1. mbito: Institucional III. PATRIA FUERTE CON PRODUCCIN Y EMPLEO 3.2. mbito: Econmico, Productivo Ambiental V. PATRIA LIBRE SMBOLO MUNDIAL 5.1. mbito: Poltico Institucional Poltica construccin de mecanismos de gestin a la demanda social y profundizacin de la democracia Gestin y planificacin territorial subnacional. Poltica de desarrollo institucional. Poltica de concertacin y transparencia. Poltica de transformacin del estado. CON LA NUEVA Estrategia PDD Chuquisaca Polticas Ejes de Desarrollo Eje N 3: Revolucin Institucional y Autonmica

Movimientos sociales

1.1.1. Poltica de Estado: Estado Social, Comunitario y Autnomo

Poltica 3.2. Desarrollo de un marco institucional pblico y privado eficiente, eficaz, transparente con calidez

1.1.1. Poltica de Estado: Estado Social, Comunitario y Autnomo 3.2.5. Poltica de Estado: Administracin econmica y financiera del Estado en todas las entidades pblicas, mediante polticas presupuestaria, tributaria, de gasto, inversin y de endeudamiento 3.2.6. Poltica de Estado: El Estado administra y regula el sistema financiero con criterios de igualdad de oportunidades, solidaridad, distribucin y redistribucin equitativa 5.1.1. Poltica de Estado: Derecho a la comunicacin, informacin como uno de los medios para erradicar la corrupcin

Descentralizacin

Poltica 3.1. Desarrollo y fortalecimiento de las autonomas Poltica 3.3. Desarrollo del conocimiento y acceso a la informacin Poltica 3.4. Gestin financiera departamental

Gestin Pblica y Transparencia

Poltica coordinacin entre los poderes del Estado. Poltica medicin e informacin del impacto de las medidas gubernamentale s. Poltica socializacin de los resultados de la gestin pblica.

5.1.3. Poltica de Estado: Promocin de la cultura de la paz y el derecho a la paz, as como la cooperacin entre los pueblos de la regin y el mundo

Poltica 3.2. Desarrollo de un marco institucional pblico y privado eficiente, eficaz, transparente con calidez

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BOLIVIA SOBERANA
Sector BOLIVIA SOBERANA Nuevo modelo de relacionamiento internacional en el que prime el ejercicio de la solidaridad, complementariedad, equidad, reciprocidad y el respeto al ser humano, as como la bsqueda de su desarrollo en armona con la naturaleza, a efectos de inducir una conciencia colectiva sobre la necesidad de cambiar el modelo de industrializacin, que evite la destruccin del planeta Tierra. Nuevo perfil exportador: Valor agregado, patrn sustentable en el ahorro interno: Participacin balanceada entre inversiones locales, externas, privadas y pblicas. Poltica nacional de lmites, fronteras y aguas internacionales Defensa y ejercicio de la soberana sobre recursos naturales e hdricos. Poltica Estado boliviano, actor soberano, independiente y con identidad propia en el Relaciones mbito internacional. Exteriores Polticas PND Patrias (PDES) I. PATRIA UNIDA CONSTITUCIN 1.1. mbito: Institucional CON LA NUEVA Estrategia PDD Chuquisaca Polticas Ejes de Desarrollo

Eje N 1: Revolucin Econmica Plural en Armona con La Madre Tierra Eje N 2: Revolucin Social y Derechos III. PATRIA FUERTE CON PRODUCCIN Y Fundamentales EMPLEO Eje N 3: Revolucin Institucional y Autonmica 3.2. mbito: Econmico, Productivo Ambiental IV. PATRIA SEGURA PATRIA PARA TODOS 4.3. mbito: Social Cultural

1.1.1. Poltica de Estado: Estado Social, Comunitario y Autnomo 3.2.3. Poltica de Estado: Conservacin, proteccin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y de la biodiversidad, as como mantener el equilibrio del medio ambiente 4.3.1. Poltica de Estado: construir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin ni explotacin, con plena justicia social

Poltica 1.1. Conservacin y manejo integral de los recursos naturales y gestin compartida en cuencas hidrogrficas
Poltica 2.4. Derecho a la vida, integridad fsica, psicolgica y sexual (gestin social y grupos vulnerables) Poltica 3.1. Desarrollo y fortalecimiento de las autonomas

Fuente: Elaboracin Propia a partir del Plan Nacional y del PDES (2012)

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ANEXOS: PROGRAMA DE INVERSIONES AL 2016


PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO CHUQUISACA 2012 - 2016 PROGRAMA DE INVERSIONES 2012 2016 (EN Bs.) SIN GASTOS RECURRENTES (NI PROGRAMAS NACIONALES DE OBLIGACIN) Eje N 1: REVOLUCIN ECONMICA PLURAL EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA
Poltica 1.1. Conservacin y manejo integral de los recursos naturales y gestin compartida en cuencas hidrogrficas Localizacin Duracin Institucin N Nombre del Proyecto Ejecutora Provincia Municipio Inicio Trmino Elaboracin del Plan Maestro de Manejo 1 Integral y Gestin compartida de Cuencas Multiprovincial Todos 2012 2016 GACH Hidrogrficas de Chuquisaca Padilla, V. Alcal V. B. Boeto, Elaboracin y ejecucin del Plan de Manejo Serrano, El Villar, Tomina, 2 Integral y Gestin Participativa de la Cuenca Sopachuy, Tarvita 2012 2016 GACH Azurduy, H. del ro Azero - Cuenca del Ro Grande Monteagudo y V. Siles, L. Calvo V. Guzmn Sucre, Poroma, Ejecucin del Plan Maestro de la Cuenca del Oropeza, 3 Yamparez, 2013 2016 GMS Ro Chico en Chuquisaca Yamparez Tarabuco Proyecto manejo integral de los recursos naturales y gestin ambiental participativa en 4 Tomina Sopachuy 2013 2016 GACH las microcuencas Horcas y San Antonio del municipio de Sopachuy Plan de Manejo Integral de las Cuencas Icla, 5 Zudez Icla 2013 2016 GACH Jatun Mayu - Coachile Plan de Manejo Integral de la Cuenca del Ro 6 Nor Cinti San Lucas 2013 2016 GACH San Lucas Manejo Control Torrenteras Quebrada 7 Yamparez Yamparez 2014 2016 GACH Tunasmayu 8 Manejo Integral Cuenca Zudez Zudez Zudez 2013 2016 GACH Plan de Manejo Integral Cuenca del Ro Los Camargo - Villa 9 Nor y Sud Cinti 2012 2016 GACH Sotos Abecia Manejo Integral de la Cuenca Cachimayo 10 Oropeza Yotala 2013 2016 GACH (Yotala) 11 Manejo Integral Cuenca del Ro Uturungu Nor Cinti Camargo 2012 2016 GMS Manejo Integral de la Cuenca Alta del Ro 12 Azurduy Azurduy 2013 2016 GACH Parapet Manejo Integral de la Cuenca Alta del Ro 13 Yamparez Tarabuco 2012 2013 GACH Tarabuco 14 Manejo Integral de la Cuenca Kapajtala Azurduy Tarvita 2013 2016 GACH 15 Manejo Integral de la Cuenca Tarvita Azurduy Tarvita 2013 2016 GACH 16 Manejo Integral de la Cuenca Ro Alcal Tomina Villa Alcal 2013 2016 GACH 17 Cuenca Yana Khaca y Chalhuamayu Nor Cinti Villa Charcas 2013 2016 GACH 18 Manejo integral Cuenca Ro Pescado B. Boeto Villa Serano 2013 2016 GACH 19 MIC de Aporte a la Presa Escaleras B. Boeto Villa Serrano 2013 2016 GACH Manejo Integrado de la Cuenca de Aporte de la 20 Zudez Zudez 2013 2016 GACH Presa Pitulillo GACH 385,000 Municipio 245,000 Gob. Nal. Presupuesto Estimado Otros Crdito Donacin 210,000 Total 840,000 %

1,750,000

595,000

3,500,000

595,000

6,440,000

4,200,000

6,230,000

9,800,000

1,120,000

1,260,000

22,610,000

1,071,963

787,768

3,899,816

3,333,064

6,364,094

15,456,705

1,243,400 3,783,613 1,191,939 268,866 159,539 338,350 117,650 1,360,000 3,850,000 640,000 1,050,924 3,500,000 1,960,000 6,930,000 1,062,484 1,492,500

310,850 945,903 297,983 470,519 498,654 789,481 204,711 340,000 192,500 160,000 350,308 175,000 350,000 282,276 510,350

4,351,902 13,242,645

310,850 945,903 1,489,922 2,352,581

6,217,002 18,918,064 2,979,844 3,091,966 4,614,790 5,864,724 3,393,028 6,800,000 4,235,000 56,000 50,000 3,200,000 3,559,080 5,650,000 2,345,000 7,630,000 5,144,760 5,780,550

3,533,861

422,736 4,736,893

2,865,956 4,760,000

204,711 340,000 192,500

2,240,000 1,750,000 280,000 3,485,000 3,425,200

160,000 2,101,848 175,000 105,000 350,000 315,000 352,500

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Plan de Manejo Integral de la Cuenca del Ro Achuma - Ro Chico Proyecto de Gestin Participativa y Manejo Integral de los Recursos Naturales en la Microcuenca Casa Grande Manejo de reas de aporte y cosecha de agua para una produccin natural y segura en la microcuenca Laycacota Astillero Hornillos Manejo integrado de la Microcuenca Ramadas - San Jorge Manejo Integral de Cuenca Palamayu Manejo Integral de Cuenca Miraflores Manejo Integral de la Cuenca del Ro Colpanayoc Manejo Integral Cuenca Taperillas Manejo Integral Cuenca Parapeti (Cuenca media)

21 22

Sud Cinti Zudez

Villa Abecia Villa Mojocoya

2013 2013

2016 2016

GACH GACH

646,430 319,877

161,608 79,970

2,262,540 1,104,539

161,575 178,843

3,232,153 1,683,229

23 24 25 26 28 29 30 31 32

Zudez Zudez Cintis Cintis Sud Cinti L. Calvo Azurduy, Hernando Siles

Villa Mojocoya Villa Mojocoya Incahuasi Incahuasi Villa Abecia Villa Vaca Guzmn Huacareta, Monteagudo, Azurduy Monteagudo Villa Vaca Guzmn

2013 2013 2013 2013 2013 2014 2013

2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016

GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH

639,152 387,800 564,963 1,278,522 1,396,500 522,823 4,099,900

141,492 112,000 188,321 426,174 465,500 130,704 1,024,975 140,000 501,494 17,108,541

2,769,905 1,470,000

598,410 35,000 1,129,919 2,557,044 2,793,000 653,534 5,124,875 1,260,000 3,008,950 37,104,658

4,148,959 2,004,800 1,883,203 4,261,740 4,655,000 1,307,061 10,249,750 1,750,000 5,014,919 174,961,328

Manejo integral de la Cuenca Ro El Baado H. Siles 2013 2016 GACH 350,000 Manejo Intregral de Cuenca del Ro Sapirangui L. Calvo 2013 2016 GACH 1,504,475 Sub Total Poltica 48,066,671 Poltica 1.2. Manejo integral del agua y mejoramiento de la gestin compartida de los recursos hdricos Localizacin Duracin Institucin N Nombre del Proyecto Ejecutora Provincia Municipio Inicio Trmino GACH Desarrollo del Programa ANSA. Programa de 1 proteccin de ARH y manejo sostenible de Multiprovincial Todos 2012 2016 GACH 3,150,000 vertientes con fines mltiples en Chuquisaca Prospeccin y explotacin de aguas 1 subterrneas en Chuquisaca (JICA Multiprovincial Todos 2012 2016 GACH 14,000,000 PRODASUB) Monteagudo, Provisin e Instalacin de 500 aljibes de Huacareta, Villa H. Siles, L. 3 geomembrana de polietileno para mitigar los Vaca Guzmn, 2012 2016 GACH 3,858,736 Calvo efectos de la sequa en Chuquisaca Huacaya y Macharet Estudio de Inventariacin de fuentes de agua, 4 infraestructura y usuarios del agua con fines Multiprovincial Todos 2013 2016 GACH 980,000 productivos y consumo humano en Chuquisaca Elaboracin del Plan Estratgico 5 Departamental de Recursos Hdricos Multiprovincial Todos 2013 2016 GACH 840,000 Subterrneos Fortalecimiento y equipamiento del proyecto 6 Multiprovincial Todos 2012 2013 GMCH 1,750,000 PRODASUB 7 Creacin del Instituto Departamental del Agua Multiprovincial Todos 2013 2016 GACH 560,000 Sub Total Poltica 25,138,736 Poltica 1.3. Gestin ambiental participativa y control social para la defensa de la madre tierra y reduccin de la conflictividad socioambiental Localizacin Duracin Institucin N Nombre del Proyecto Ejecutora Provincia Municipio Inicio Trmino GACH Desarrollo del Programa Buenas Prcticas 1 Multiprovincial Todos 2013 2016 GACH 840,000 Ambientales Multisectoriales

64,741,364

7,940,094

3.5

Municipio 3,045,000

Gob. Nal.

Presupuesto Estimado Otros Crdito 1,050,000

Donacin 5,950,000

Total 13,195,000

2,100,000

16,100,000

700,000

2,441,264

7,000,000

304,500

1,284,500

304,500 2,030,000 175,000 8,659,000 0 3,491,264 0 3,500,000 1,050,000 10,500,000

1,144,500 7,280,000 1,785,000 47,789,000 0.9

Municipio 175,000

Gob. Nal.

Presupuesto Estimado Otros Crdito 105,000

Donacin 1,575,000

Total 2,695,000

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Desarrollo del Programa Educacin y Comunicacin para la Madre Tierra, frente el cambio climtico

Multiprovincial

Todos Monteagudo, Villa Vaca Guzmn, Huacaya , Macharet, Huacareta, Padilla, Azurduy, Villa Serrano, El Villar y Tarvita Todos

2012

2016

GACH

1,050,000

157,500

1,050,000

2,257,500

Estudio TESA y Ejecucin Programa Laderas. Programa de Gestin Sostenible de Ecosistemas de Ladera en el Subandino de Chuquisaca

H. Siles, L. Calvo

2014

2016

GACH

8,400,000

1,750,000

1,050,000

1,050,000

17,500,000

29,750,000

Estudio TESA y Ejecucin Programa de estabilizacin y recuperacin de suelos y tierras forestales degradadas y en procesos de desertificacin Estudio TESA y ejecucin Programa de conservacin aprovechamiento integral y gestin participativa de bosques nativos primarios y secundarios en Chuquisaca Desarrollo de viveros forestales municipales en Chuquisaca

Multiprovincial

2014

2016

GACH

3,150,000

3,045,000

3,500,000

1,050,000

1,750,000

12,495,000

Multiprovincial

Todos

2014

2016

GACH

2,450,000

840,000

3,500,000

245,000

1,260,000

8,295,000

Multiprovincial Oropeza, Yamparez, Zudez, Tomina, Azurduy

Todos Sucre (D-8), Sopachuy, Villa Serrano, Azurduy, Tarabuco, Mojocoya, Presto, Padilla, Zudez, Alcal y El Villar

2012

2016

GACH

3,500,000

2,030,000

1,050,000

6,580,000

Programa repoblamiento forestal, manejo sostenible de bosques implantados y transformacin de la madera

2012

2016

GACH

15,000,000

2,250,000

4,000,000

1,400,000

22,650,000

Construccin y equipamiento del Centro de Investigacin e Interpretacin Intercultural y Multiprovincial Todos Documentacin de la Madre Tierra y el Clima de Chuquisaca Fortalecimiento y equipamiento tecnolgico 9 del laboratorio de control y monitoreo de la Multiprovincial Todos calidad ambiental de Chuquisaca Fortalecimiento tcnico y tecnolgico de la 10 Oropeza Sucre unidad de medio ambiente y madre tierra Programa departamental de informacin 11 geogrfica y teledeteccin de la madre tierra y Multiprovincial Todos la gestin socioambiental de Chuquisaca Sub Total Poltica Poltica 1.4. Ordenamiento territorial y gestin participativa del riesgo Localizacin N Nombre del Proyecto Provincia Municipio Reformulacin y seguimiento a la 1 Multiprovincial Todos implementacin del PDOT Elaboracin e implementacin del Plan 2 Multiprovincial Todos Departamental de gestin de Riesgos - PDGR Desarrollo del Programa Departamental de Buenas Prcticas de Adaptacin para la 3 Multiprovincial Todos Reduccin del Riesgo de Desastres y la Adaptacin al Cambio Climtico 8

2014

2016

GACH

2,100,000

350,000

1,050,000

3,500,000

2013 2013 2013

2014 2013 2016

GACH GACH GACH

315,000 595,000 175,000 37,575,000 10,597,500 8,050,000 7,500,000 0

105,000

420,000 595,000

700,000 26,390,000

875,000 90,112,500 1.8

Duracin Inicio Trmino 2012 2013 2014 2013

Institucin Ejecutora GACH GACH

GACH 350,000 525,000

Municipio

Gob. Nal.

Presupuesto Estimado Otros Crdito

Donacin

Total 350,000

304,500

1,050,000

1,879,500

2013

2016

GACH

1,295,000

1,050,000

2,345,000

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

152

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Elaboracin de Planes municipales de Multiprovincial Todos 2012 2016 GMCH 175,000 Ordenamiento Territorial - PMOT Elaboracin de Planes Municipales de Gestin 5 Multiprovincial Todos 2012 2016 GMCH 210,000 de Riesgos Desarrollo e implementacin de PMOT y 6 Multiprovincial Todos 2013 2016 GACH 1,120,000 PMGR Consolidacin de lmites interdepartamentales 7 Multiprovincial Todos 2013 2016 GACH 420,000 y Unidades Territoriales en Chuquisaca Sub Total Poltica 4,095,000 Poltica 1.5. Concurrencia tcnica y financiera para la gestin integral de residuos slidos y lquidos Localizacin Duracin Institucin N Nombre del Proyecto Ejecutora Provincia Municipio Inicio Trmino GACH Desarrollo del Programa Departamental de Tratamiento de Aguas Residuales en capitales 1 Multiprovincial Todos 2012 2016 GMCH 1,260,000 de seccin municipal y principales centros poblados de Chuquisaca Desarrollo del Programa Departamental de 2 Tratamiento y Transformacin de Residuos Multiprovincial Todos 2012 2016 GMCH 700,000 Slidos y Construccin de Rellenos Sanitarios Estudio de consultora para la justificacin, factibilidad integral y diseo final de la planta 3 Oropeza Sucre 2013 2013 GACH 350,000 de transformacin de la basura orgnica en biodiesel Sub Total Poltica 2,310,000 Poltica 1.6. Conservacin y proteccin de la biodiversidad y la geodiversidad de la Madre Tierra a travs de las reas protegidas Localizacin Duracin Institucin N Nombre del Proyecto Ejecutora Provincia Municipio Inicio Trmino GACH Creacin y fortalecimiento del Sistema 1 Departamental de reas protegidas de Multiprovincial Todos 2012 2016 GACH 420,000 Chuquisaca Programa de Apoyo a la Conservacin, uso 2 sostenible y la Gestin de la Biodiversidad y Nor y Sud Cinti Todos 2013 2016 GACH 2,100,000 reas Protegidas en Chuquisaca Manejo de la Biodiversidad y rea Protegida 3 Tomina Padilla 2013 2014 GACH 84,000 Khoskho Toro en el municipio de Padilla Gestin del rea Protegida de la Serrana de 4 L. Calvo Huacaya 2013 2016 GACH 238,000 Sararenda Guazu (Mandiyurenda) Desarrollo del rea Protegida de la Serrana de Huacareta y 5 H. Siles 2012 2016 GACH 1,050,000 Los Milagros Monteagudo Desarrollo del rea Protegida de Las Culpina e 6 Nor y Sud Cinti 2012 2016 GACH 560,000 Chapeadas - El Palmar - Can Verde Incahuasi Gestin y desarrollo del rea Protegida 7 L. Calvo Machareti 2012 2016 GACH 280,000 Serrana de Aguarague Gestin y desarrollo del rea Protegida 8 L. Calvo Villa Vaca Guzmn 2012 2016 GACH 241,031 Serrana de Iguembe Icla, Tarvita, Gestin y desarrollo del rea Protegida Tomina, 9 Sopachuy y 2014 2016 GACH 840,000 Serrana de los Sombreros - Mandinga Azurduy Azurduy Sub Total Poltica 5,813,031 Poltica 1.7. Desarrollo Agropecuario sustentable Localizacin Duracin Institucin N Nombre del Proyecto Ejecutora Provincia Municipio Inicio Trmino GACH 4

609,000 350,000 115,500 350,000 1,379,000 350,000 0 0

840,000 350,000 875,000 490,000 4,655,000

1,624,000 910,000 2,110,500 1,260,000 10,479,000 0.2

Municipio 2,450,000

Gob. Nal.

Presupuesto Estimado Otros Crdito

Donacin 1,050,000

Total 4,760,000

700,000

560,000

1,960,000

350,000 3,150,000 0 0 0 1,610,000 7,070,000 0.1

Municipio 175,000

Gob. Nal.

Presupuesto Estimado Otros Crdito

Donacin 700,000

Total 1,295,000

140,000 42,000 119,000 175,000 175,000 140,000 120,519 315,000 1,401,519 0

350,000 294,000 833,000 1,225,000 1,225,000 980,000 843,612 1,470,000 7,220,612 0

1,050,000

3,640,000 420,000

350,000 350,000 350,000 350,000 350,000 350,000 3,850,000

1,540,000 2,800,000 2,310,000 1,750,000 1,555,162 2,975,000 18,285,162 0.4

Municipio

Gob. Nal.

Presupuesto Estimado Otros Crdito

Donacin

Total

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

153

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Desarrollo del Programa Departamental de Empleo Departamental Regulacin del pastoreo extensivo y mejoramiento sistemas tradicionales de crianza Desarrollo del Programa Organizacional Fortalecimiento de Organizaciones Econmicas Campesinas y Creacin de Organizaciones Econmicas Comunitarias Desarrollo del Programa de Mecanizacin de la Produccin Agropecuaria Departamental de Chuquisaca Desarrollo del Programa de provisin de insumos agropecuaria rural para Chuquisaca Desarrollo del Programa de Adaptacin productiva al Cambio Climtico en Chuquisaca Desarrollo del Proyecto semillero Departamental - Chuquisaca Desarrollo del Proyecto de Produccin Hortcola - Chuquisaca Desarrollo del Proyecto Pisccola Departamental - Chuquisaca Desarrollo y Manejo de la Fertilidad de Suelos agrcolas en Chuquisaca Desarrollo del Programa de Cosecha y pos cosecha y conservacin de alimentos

1 2

Multiprovincial Multiprovincial

Todos Todos

2012 2014

2016 2015

GACH GACH

29,000,000 420,000

400,000 42,000 280,000

29,400,000 742,000

Multiprovincial

Todos

2012

2016

GACH

6,300,000

945,000

7,245,000

4 5 6 7 8 9 10 11

Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Oropeza, Yamparez, Zudez, B. Boeto, Tomina, Azurduy, Nor y Sud Cinti Oropeza, Yamparez, Zudez, B. Boeto, Tomina, Azurduy, Nor y Sud Cinti Oropeza, Yamparez, Zudez Oropeza, Yamparez, Zudez Multiprovincial

Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos

2012 2012 2013 2013 2012 2014 2012 2012

2016 2016 2014 2016 2016 2016 2016 2016

GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GMCH

8,400,000 1,750,000 3,500,000 8,400,000 11,200,000 28,000,000 14,000,000 17,500,000

1,260,000 262,500 525,000 1,260,000 1,680,000 4,200,000 2,100,000 2,625,000

2,520,000 525,000 6,300,000

2,520,000

14,700,000 8,837,500 4,025,000

3,500,000

13,160,000 12,880,000 32,200,000

14,000,000

30,100,000 20,125,000

12

Produccin y transformacin del trigo para la soberana alimentaria en el departamento de Chuquisaca

Todos

2012

2015

GACH

33,957,429

5,093,614

39,051,044

13

Mejoramiento de la Produccin y Transformacin de Ganado Ovino Chuquisaca

Todos

2012

2016

GACH

1,400,000

210,000

2,800,000

4,410,000

14

Produccin y transformacin de grano de quinua orgnica

Yotala, Poroma, Yamparez, Tarabuco, Icla, Mojocoya, Presto, Zudez Presto, Mojocoya

2012

2016

GACH

4,375,000

656,250

1,260,000

6,291,250

15

Desarrollo productivo y de transformacin del cultivo de la sbila Chuquisaca Norte Programa de reactivacin para la investigacin e innovacin tecnolgica, agrcola, frutcola y pecuaria (Iboperenda, Culpina, San Roque, El Salvador, La Esmeralda, Serrano)

2014

2016

GACH

1,820,000

273,000

1,750,000

3,843,000

16

Todos

2012

2016

GACH

28,000,000

6,000,007

34,000,007

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

154

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Zudez, Azurduy, Nor y Sud Cinti Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial H. Siles, L. Calvo Multiprovincial Multiprovincial Zudez Multiprovincial L. Calvo Belisario Boeto Azurduy Belisario Boeto Tomina Tomina Azurduy Tomina Tomina H. Siles H. Siles Zudez Luis Calvo Cintis Nor Cinti Cintis Sur Cinti Cintis Sur Cinti Luis Calvo Oropeza Yamparez Luis Calvo Cintis Cintis Zudez Yamparez

17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52

Proyecto de introduccin y manejo de camlidos Programa Frutcola para el Departamento de Chuquisaca Implementacin de Mdulos Integrales Lecheros para Chuquisaca Proyecto de produccin orgnica de man, amaranto, papa Mejoramiento integral de la produccin de ganado porcino en Monteagudo, Huacareta y Villa Vaca Guzmn Creacin del Seguro Agropecuario Departamental - Nacional Elaboracin del Plan de Riegos Departamental Construccin sistema de riego Ckocha Pampa Evaluacin del manejo productivo y del agua de los sistemas de riego mayor en Chuquisaca Construccin sistema de riego HuacayaImbororigua Sistema de Riego Escaleras Villa Serrano Construccin Sistema de Riego La Pampa Azurduy Construccin Sistema de Riego El Oro Sistema de Riego Segura Construccin Sistema de Riego Padilla Construccin sistema de riego Lagunillas Construccin sistema de riego Pampas Punta Construccin Sistema de Riego TominaTarabuquillo Construccin Sistema de Riego Pedernal Construccin Sistema de Riego San Juan del Pira Construccin Sistema de Riego Ckocha Pampa Construccin Sistema de Riego Tiguipa Construccin Sistema de Riego Monte Sandoval. Construccin Sistema de Riego Corma. Construccin Sistema de Riego La Cueva. Construccin Sistema de Riego Camblaya. Construccin Sistema de Riego La Laguna Construccin Sistema de Riego Jailia Construccin Sistemas de Riego Machareti Construccin Sucre Rural Distritos 7 y 8 Sistemas de Riego Valle de Tarabuco Sistema de Riego Itangua - Cuevo Construccin Sistema de Riego Colpanayoc Construccin Sistema de Riego Huallatayoc Construccin de Sistema de Riego Koachile Construccin Sistema de Riego Escana Red Secundaria

Todos Todos Todos Todos Monteagudo, Huacareta, Villa Vaca Guzmn Todos Varios Icla Varios Huacaya Villa Serrano Azurduy Villa Serrano El Villar Padilla Tarvita Sopachuy Tomina Monteagudo Monteagudo Icla Machareti Las Carreras San Lucas Culpina Villa Abecia Camargo Villa Abecia Machareti Sucre Tarabuco Huacaya Villa Abecia Incahuasi Icla Yamparez

2013 2012 2012 2012 2012

2014 2016 2013 2016 2016

GACH GMCH GMCH GMCH GACH Gobierno Nacional GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH

7,000,000 14,000,000 7,000,000 3,500,000 3,675,000

1,050,000 2,100,000 1,050,000 525,000 551,250

500,605 2,240,000 1,225,000

8,550,605 18,340,000 9,275,000 4,025,000

5,250,000

9,476,250 19,250,000 201,250 3,657,146 603,750

2013 2012 2013 2013 2013 2012 2012 2012 2012 2013 2014 2013 2012 2012 2012 2013 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2012 2012 2012 2012

2016 2012 2015 2016 2015 2012 2012 2012 2012 2016 2016 2016 2014 2014 2013 2015 2012 2014 2014 2013 2013 2013 2013 2016 2016 2016 2016 2015 2015 2014 2013

17,500,000 175,000 1,600,001 525,000 1,911,655 8,565,536 26,250 57,143 78,750 68,273 790,860

1,750,000 2,000,002

2,389,569 18,201,176 34,535,760

4,369,498 27,557,572 34,535,760 5,565,054 7,339,917 39,942,605 2,100,000 1,050,000 33,706,167 45,922,064 3,559,841 6,875,722 2,663,602

5,565,054 6,550,517 2,100,000 1,050,000

0 789,400 39,942,605 0 0 33,706,167

45,922,064 3,559,841 6,875,722 2,663,602 2,040,129 22,400,000 3,984,004 11,200,000 22,378,106 8,000,000 50,336,027 27,520,000 1,400,000 1,400,000 11,200,000 472,381 510,034 5,600,000 996,001 2,800,000 2,550,163 25,377,853 28,000,000 14,000,000 4,493,734

5,100,326 25,377,853 56,000,000 4,980,005 28,000,000 4,493,734 22,378,106 8,000,000 50,336,027 27,520,000 1,400,000 1,400,000 28,000,000 472,381

2,800,000

14,000,000

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

155

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Construccin Sistema de Riego HuacayaLuis Calvo Huacaya Mbororigua 54 Construccin Sistema de Riego La Mendoza Yamparez Yamparez 55 Construccin Sistema de Riego El Peral Zudez Presto 56 Construccin Sistema de Riego Kocha Punku Zudez Icla 57 Construccin Sistema de Riego San Jacinto Zudez Icla Construccin Sistema de Riego Zudez 58 Zudez Zudez (Pitulillo ) 59 Construccin de Represa Alcantar Yamparez Yamparez Construccin Represa y Sistema de Riego 60 Zudez Presto Kanty 61 Construccin Sistema de Riego Karahuasi Oropeza Yotala 62 Sistema de Riego Pasopaya Zudez Presto Sub Total Poltica Poltica 1.8. Promover el derecho a la Seguridad y Soberana Alimentaria Localizacin N Nombre del Proyecto Provincia Municipio Ejecucin del Plan Departamental de 1 Multiprovincial Todos Seguridad Alimentaria- Chuquisaca Desarrollo del Programa de Educacin 2 Multiprovincial Todos Alimentaria en Chuquisaca Sub Total Poltica Poltica 1.9 Desarrollo de Complejos Productivos Localizacin N Nombre del Proyecto Provincia Municipio Fomento y Desarrollo del Complejo 1 Multiprovincial Todas Productivo de Ganado Bovino para carne Oropeza, Yamparez, Zudez, B. Fomento y Desarrollo del Complejo 2 Boeto, Todas Productivo de Ovino para lana Tomina, Azurduy, Nor y Sud Cinti Monteagudo, Huacareta, Fomento y Desarrollo del Complejo Monteagudo, 3 Huacaya, Productivo del Maz del Chaco Chuquisaqueo L. Calvo Machareti, Villa Vaca Guzmn Monteagudo, Fomento y Desarrollo del Complejo Huacareta, Monteagudo, 4 Productivo de Ctricos en el Chaco Huacaya, L. Calvo Chuquisaqueo Machareti, Villa Vaca Guzmn Villa Serrano, El Fomento y Desarrollo del Complejo B. Boeto, Villar, Azurduy, 5 Productivo de Granos Andinos: Amaranto, Tomina, Padilla, Alcal, Maz Kulli en Chuquisaca Centro Azurduy Tarvita, Sopachuy, Tomina 53

2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012

2014 2015 2014 2013 2013 2014 2015 2015 2013 2016

GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH

32,099,422 8,400,000 1,400,000 1,400,000 1,050,000 1,992,982 1,400,000 1,660,169 200,000 2,968,308 535,162,950

68,273 2,100,000 350,000

341,367 10,500,000 1,750,000 0 0 2,491,227 0 0

32,509,062 21,000,000 3,500,000 1,400,000 1,050,000 4,982,454 1,400,000 1,660,169 200,000 7,420,770 888,157,491

498,245

742,077 44,641,921

20,945,000

0 3,710,385 110,850,325

176,277,295

280,000

17.6

Duracin Inicio Trmino 2012 2012 2016 2016

Institucin Ejecutora GACH GMCH

GACH 28,000,000 3,500,000 31,500,000

Municipio 4,200,000 525,000 4,725,000

Gob. Nal.

Presupuesto Estimado Otros Crdito 7,000,000 280,000

Donacin

Total 39,200,000

280,000 0 280,000

4,585,000 43,785,000 0.9

7,280,000

Duracin Inicio Trmino 2012 2016

Institucin Ejecutora GMCH

GACH 2,940,000

Municipio 441,000

Gob. Nal.

Presupuesto Estimado Otros Crdito 3,500,000

Donacin

Total 6,881,000

2012

2016

GACH

1,750,000

262,500

2,012,500

2012

2016

GMCH

6,300,000

945,000

5,740,000

12,985,000

2012

2016

GMCH

4,340,000

651,000

2,800,000

7,791,000

2012

2016

GMCH

3,640,000

546,000

2,940,000

7,126,000

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

156

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Villa Serrano, El Villa, Azurduy, Padilla, Alcal, Tarvita, Sopachuy, Tomina Villa Serrano, El Villar, Villa Serrano; Padilla, Sopachuy, Azurduy

Fomento y Desarrollo del Complejo Productivo de Especies y Condimentos: Aj, Organo en Chuquisaca Centro

B. Boeto, Tomina, Azurduy

2012

2016

GMCH

2,240,000

336,000

1,960,000

4,536,000

Fomento y Desarrollo del Complejo Productivo de Leguminosas de Grano: Man

B. Boeto, Tomina, Azurduy Oropeza, Yamparez, Zudez, B. Boeto, Tomina, Azurduy, B. Boeto, Tomina, Azurduy, Hernando Siles, L. Calvo Oropeza, Zudez Nor y sud Cinti

2012

2016

GMCH

1,960,000

294,000

1,050,000

3,304,000

Fomento y Desarrollo del Complejo productivo Quinua y Avena

Todos

2012

2016

GMCH

1,960,000

294,000

1,050,000

3,304,000

Fomento y Desarrollo del Complejo productivo Apcola Fomento y Desarrollo del Complejo Productivo de Granos Andinos: Amaranto, Chuquisaca Norte Fomento y Desarrollo del Complejo Productivo de Singanis y Vinos de altura

Todos

2012

2016

GMCH

1,540,000

231,000

1,050,000

2,821,000

10

Icla, Mojocoya, Poroma Camargo, Las Carreras, Villa Abecia Camargo, Culpina, San Lucas, Incahuasi, Las Carreras, Villa Abecia, Villa Charcas

2012

2016

GMCH

1,960,000

294,000

2,100,000

4,354,000

11

2012

2016

GMCH

5,250,000

787,500

10,500,000

16,537,500

12

Fomento y Desarrollo del Complejo Productivo de Frutas de valle: Durazno, Manzana

Nor y sud Cinti

2012

2016

GMCH

7,000,000

1,050,000

14,000,000

22,050,000

Fomento y Desarrollo del Complejo Nor y Sud Cinti Culpina, Incahuasi Productivo de Leguminosas de grano: Haba Fomento y Desarrollo del Complejo H. Siles, L. 14 Todos Productivo de Porcinocultura Calvo Sub Total Poltica Poltica 1.10. Industrializacin y generacin de valor agregado a la produccin primaria Localizacin N Nombre del Proyecto Provincia Municipio Establecimiento del rea de Asentamiento 1 Oropeza Sucre Industrial en la ciudad de Sucre, Lajastambo Tomina, Nor Padilla, Camargo, Desarrollo de Centros Industriales Regionales 2 Cinti, H. Siles y Monteagudo y en Chuquisaca L. Calvo Macharet Fomento a la creacin de MYPES y PYMES en 3 Multiprovincial Todos Chuquisaca Fortalecimiento a Empresas del Rubro Textil en Oropeza, Sucre, Yamparez, 4 Chuquisaca Yamparez Tarabuco Construccin de la Fabrica de Cemento en 5 Oropeza Sucre Maragua (1ra Fase) 13

2013 2013

2016 2016

GMCH GMCH

1,750,000 1,750,000 44,380,000

262,500 262,500 6,657,000 0

3,500,000

5,512,500 2,012,500

50,190,000

101,227,000

2.0

Duracin Inicio Trmino 2012 2013 2012 2013 2013 2013 2016 2016 2014 2016

Institucin Ejecutora GACH GACH GACH GACH FANCESA

GACH 8,400,000 10,500,000 1,750,000 1,050,000 21,000,000

Municipio 1,260,000 1,575,000 262,500 157,500

Gob. Nal. 7,000,000 17,500,000

Presupuesto Estimado Otros Crdito 1,050,000

Donacin

Total 17,710,000 29,575,000

525,000 525,000 71,666,667

2,537,500 1,732,500 92,666,667

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

157

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Desarrollo de la Industria de Cermica en Chuquisaca Construccin de la Fabrica de Asfalto Desarrollo de pequeas empresas comunitarias de Yeso y de Cal en Chuquisaca Estudio para Implementacin del Ingenio azucarero en el Chaco Fortalecimiento de Centros de Capacitacin Tcnica - INFOCAL y otros Desarrollo del Programa Artesanal - Cultural en Chuquisaca Norte

6 7 8 9 10

Multiprovincial Norte Multiprovincial H. Siles Multiprovincial Oropeza, Yamparez, Zudez Sud Cinti

Todos Yotala Todos Monteagudo Todos Icla, Mojocoya, Poroma, Presto, Tarabuco, Yamparez, Zudez Villa Abecia

2013 2014 2012 2015 2012

2016 2014 2016 2016 2013

GACH GACH GACH GACH GACH

4,200,000 6,300,000 5,600,000 350,000 840,000

630,000 945,000 840,000 52,500 126,000 3,500,000 2,100,000 1,050,000

5,250,000 5,950,000 3,500,000

10,080,000 13,195,000 9,940,000 6,002,500 800,000 2,816,000

11

2012

2016

GACH

354,018

53,103

708,036

1,115,157

Implementacin del Centro - Taller Artesanal Villa Abecia Sub Total Poltica Poltica 1.11. Comercializacin interna y externa 12 Nombre del Proyecto Implementacin y Desarrollo del Servicio 1 Departamental de Informacin de Mercados y de Precios de productos Agropecuarios Elaboracin del Plan Departamental de 2 Productos Exportables Desarrollo y promocin de Ferias Productivas 3 provinciales 4 Construccin Campo Ferial Tarabuco II Fase de del Campo Ferial Multipropsito de 5 La Jastambo Desarrollo del Programa de Ferias Artesanales 6 en Chuquisaca Sub Total Poltica Poltica 1.12. Promocin y gestin del turismo N 1 2 Nombre del Proyecto Desarrollo del Programa de Promocin Turstica Departamental Rescate de atractivos histrico culturales en Chuquisaca N

2014

2014

GMCH

70,805 60,414,823

10,621 5,912,223 28,000,000

1,062,054 7,020,090 86,366,667 800,000

1,143,480 188,513,803 3.7

Provincia

Localizacin Municipio Todos Todos Todos Tarabuco Sucre Sucre - Tarabuco

Duracin Inicio Trmino 2012 2013 2012 2015 2013 2012 2016 2013 2016 2015 2014 2016

Institucin Ejecutora GACH GACH GMCH GMCH GMCH GACH

GACH 700,000 84,000 2,100,000 210,000 1,050,000 525,000 4,669,000

Municipio 105,000 12,600 518,168 1,890,000 1,540,000 525,000 4,590,768

Gob. Nal.

Presupuesto Estimado Otros Crdito 1,400,000 42,000 966,728

Donacin

Total 2,205,000 138,600 3,584,896 2,100,000

Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Yamparez Oropeza Oropeza, Yamparez

2,800,000

5,390,000 1,050,000

1,008,728

4,200,000

14,468,496

0.3

Provincia

Localizacin Municipio Todos Todos Sucre, Tarabuco, Tomina, Padilla, Azurduy, Camargo, Villa Abecia, Monteagudo Todos Todos Sucre Todos

Duracin Inicio Trmino 2012 2013 2016 2016

Institucin Ejecutora GACH GACH

GACH 2,800,000 2,100,000

Municipio 420,000 315,000

Gob. Nal.

Presupuesto Estimado Otros Crdito

Donacin

Total 3,220,000 2,415,000

Multiprovincial Multiprovincial Oropeza, Yamparez, Tomina, Azurduy, Sud Cinti, H. Siles Multiprovincial Multiprovincial Oropeza Multiprovincial

Fortalecimiento de museos de Chuquisaca

2013

2016

GMCH

840,000

126,000

1,750,000

840,000

3,556,000

4 5 6 7

Fortalecimiento a la Polica Turstica en Chuquisaca Catalogacin e Inventariacin de los atractivos tangibles e intangibles tursticos de Chuquisaca Proteccin de atractivos arqueolgicos y paleontolgicos - Cal Orko - Maragua e Icla Sealizacin Turstica Departamental

2012 2013 2012 2012

2015 2014 2014 2016

Polica Nacional GACH GACH GACH

560,000 35,000 2,940,000 1,960,000

84,000 5,250 441,000 294,000

315,000

420,000 70,000

1,379,000 110,250 3,381,000

1,750,000

840,000

4,844,000

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

158

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Tarabuco, Azurduy, Incahuasi, San Lucas Sucre Sucre Sucre Yotala, Poroma, Yamparez, Tarabuco, Icla, Mojocoya, Presto, Zudez El Villar Todos Monteagudo y Muyupampa Todos Todos Camargo, Villa Abecia y Las Carreras Las Carrearas Todos Tarabuco Icla Todos Sucre Todos

8 4 5 6

Construccin de Centros de Interpretacin Turstica Regionales Complejo Turstico La Florida- Glorieta y CICC Construccin del Parque del Divortium Acuarium Mejoramiento del museo antropolgico y colonial Charcas Desarrollo de la Ruta de turismo comunitario Sucre- Yamparez-Tarabuco-Presto-Palmar Zudez y Azurduy Promocin y Desarrollo Sitio Turstico Manchachy Elaboracin del Plan de desarrollo turstico para la cultura Guarani Desarrollo de la ruta turstica del Che Desarrollo de etno eco turismo en el Chaco Elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico para los Cintis Desarrollo de la ruta turstica del Vino y las Haciendas Desarrollo y proteccin de atractivos Arqueolgicos de los Cintis Centro Turstico comunario CETUR

Multiprovincial Oropeza Oropeza Oropeza Oropeza, Yamparez, Zudez Tomina H. Siles, L. Calvo H. Siles, L. Calvo H. Siles, L. Calvo Nor y Sud Cinti Nor y Sud Cinti Nor y Sud Cinti Oropeza, Yamparez, Zudez Yamparez Zudez Multiprovincial Oropeza Multiprovincial

2012 2013 2013 2013

2016 2016 2013 2013

GACH GMS GMCH Universidad

680,000 1,750,000

102,000

15,300

797,300 1,750,000

1,050,000 280,000

1,050,000 280,000

2,100,000 560,000

2013

2014

GACH 2,100,000 700,000 84,000 11,200,000 0

14,000,000

8 9 10 11 12 13 14 15 16

2014 2013 2013 2012 2012 2012 2014 2012 2013 2014 2013 2012 2012

2016 2013 2014 2016 2012 2016 2014 2016 2013 2014 2013 2014 2016

GMCH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GMCH GACH GMCH GACH GACH GACH

560,000 184,996 1,120,000 140,000 49,000 1,120,000 224,000 1,120,000 150,647 386,855 210,000 168,000 210,000 21,408,498

644,000 184,996

2,240,000 280,000

2,240,000 280,000

5,600,000 700,000 49,000

2,240,000 56,000 2,240,000 602,581 386,855

2,240,000

5,600,000 280,000

2,240,000 753,228 1,160,572

5,600,000 1,506,456 1,934,282 210,000

Construccin Centro Turstico Cultural en Tarabuco Construccin Centro turstico Candelaria 17 municipio de Icla Implementacin del Sistema de certificacin 18 de calidad de productos tursticos en el Departamento Fortalecimiento Centro de Informacin 19 Turstico INFOTUR Desarrollo del Programa de Promocin y 20 Marketing Turstico Sub Total Poltica Poltica 1.13. Integracin vial y frrea departamental N 1 2 Nombre del Proyecto Desarrollo del Programa de Mantenimiento de Caminos de la Red Departamental Elaboracin del Plan Maestro Vial de Chuquisaca

42,000 210,000 12,198,686 2,080,300 280,000 24,733,800 0 910,000

210,000 700,000 61,331,284 1.2

Provincia

Localizacin Municipio Todos Todos

Duracin Inicio Trmino 2012 2012 2016 2012

Institucin Ejecutora SDC GACH

GACH 30,000,000 560,000

Municipio

Gob. Nal.

Presupuesto Estimado Otros Crdito

Donacin

Total 30,000,000

Multiprovincial Multiprovincial

84,000

644,000

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

159

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Construccin avenida doble va aeropuerto de Alcantar Guerrilleros de la Independencia Equipamiento Vial de Bases Regionales de Trabajo del Servicio Departamental de Caminos Diagonal Jaime Mendoza: Construccin Zudez - Padilla Diagonal Jaime Mendoza: Construccin tramo Padilla-Monteagudo Diagonal Jaime Mendoza: Movimiento de Tierras y obras de drenaje prioritarias variante Thiumayu-Heredia-Dermatolgico Diagonal Jaime Mendoza: Construccin tramo Monteagudo-Cruce Ipati Mejoramiento camino Sucre - Poroma - Pte. Chayanta (Ruta de los Dinosaurios) Mejoramiento camino tramo Poroma - Soico Tolapampa - Rio Chayanta (Ruta de los Dinosaurios) Transversal Juana Azurduy de Padilla: Construccin camino Tramo Abra-Rodeo Grande-Pilcomayo Transversal Juana Azurduy de Padilla: Mejoramiento camino empedrado tramo San Antonio-Tarabuquillo Transversal Juana Azurduy de Padilla: Construccin Puente San Antonio Transversal Juana Azurduy de Padilla: Mejoramiento Camino Tramo Villa Serrano Nuevo Mundo Transversal Juana Azurduy de Padilla: Construccin puente vehicular Pilcomayo - El Fuerte Transversal Juana Azurduy de Padilla: Mejoramiento Camino Empedrado Kawasiri Cruce Huertamayu Transversal Juana Azurduy de Padilla: Construccin Camino tramo Abra-Portillo Pilcomayo el Fuerte Transversal Juana Azurduy de Padilla: Construccin Camino tramo Sajlina puente San Pedro Mejoramiento camino Padcoyo - Chawa Cocha (Ruta del Inca) Mejoramiento camino Icla-Candelaria - Quepu Pampa-Mojocoya (Ruta del Inca) Oropeza, Yamparez Oropeza, Tomina, Nor Cinti, L. Calvo Zudez, Tomina Tomina, H. Siles H. Siles H. Siles, L. Calvo Oropeza Oropeza

Sucre, Yamparaez Sucre, Padilla, Camargo, Monteagudo y Macharet Zudez, Tomina, Padilla Padilla, Monteagudo Monteagudo Monteagudo, Muyupampa Poroma Poroma

2013

2015

GACH

25,200,000

3,780,000

84,000,000

112,980,000

2013

2014

GACH Gob. Central (ABC) Gob. Central (ABC) Gob. Central (ABC) Gob. Central (ABC) GACH GACH

17,500,000

750,000

18,250,000

2012

2014

8,400,000

208,600,000

217,000,000

2012

2016

19,578,300

176,204,721

195,783,021

2015

2016

10,205,195

91,846,783

102,051,978

8 9 10

2012

2016

23,138,199

208,243,784

231,381,983

2013 2013

2014 2014

58,000,000 78,000,000

58,000,000 78,000,000

11

Azurduy

Azurduy Tomina y Sopachuy Sopachuy Villa Serrano

2013

2014

GACH

5,000,000

5,000,000

12 13 14

Tomina Tomina B. Boeto Azurduy, Nor Cinti B. Boeto, Tomina Nor Cinti

2012 2012 2012

2013 2013 2015

GACH GACH GACH

1,000,000 2,325,000 14,000,000

1,000,000 2,325,000 14,000,000

15

Incahuasi, Azurduy

2012

2013

GACH

21,699,000

21,699,000

16

Serrano-Tomina

2014

2016

GACH

14,000,000

14,000,000

17

Incahuasi

2012

2016

GACH

11,900,000

11,900,000

18 19 20

Nor y Sud Cinti Nor Cinti Azurduy, Zudez

Culpina-Camargo San Lucas Mojocoya, Zudez, Icla Tarvita

2013 2013 2013

2015 2014 2014

GACH GACH GACH

42,000,000 10,000,000 1,200,000

42,000,000 10,000,000 1,200,000

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

160

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Construccin camino kuchupampa Pulquina Chahuacocha (Ruta del Inca) Construccin camino tramo ChahuacochaCruz Khasa (Ruta del Inca) Mejoramiento camino tramo Quepu Pampa Mojocoya - Puente el Inca (Ruta del Inca) Mejoramiento Camino Icla - Cruz Ckasa (Ruta del Inca) Construccin Puente Vehicular Chawa Ck'ocha (Ruta del Inca) Construccin Puentes Tramo Candua Huacareta (Ruta Defensores del Chaco) Mejoramiento camino Candua - Huacareta Pte. Aruma (Ruta Defensores del Chaco) Construccin camino Alcantar-Puente Mndez Construccin camino tramo Cayambuco Chaco Construccin camino tramo Rodeo-Mojn Loma Heredia Mejoramiento Camino Empedrado Tramo Alcal - Portazuelo Mejoramiento Camino Huayco Pucyo - Cruce Saladillo Construccin camino Lampacillos Las Casas Mejoramiento camino tramo el Villar-Mojn Loma Mejoram. Camino Tramo Pampas Punta AlcalPadilla Mejoramiento Camino Presto - Pasopayita Rodeo el Palmar - Joya Mejoramiento Camino Empedrado tramo Tarvita Lagunillas Mejoramiento Camino Empedrado San Jos Cruce Huertamayu Construccin Camino Machareti Carandayti Hito Villazn Mejoramiento Caminos tramo Heredia - San Juan del Pira Mejoramiento Camino Yumao - Rosario del Ingre Mejoramiento de Camino Rosario del IngreMachicoca-Ivoca Construccin Puente San Juan Mejoramiento Camino Tramo Rodeo Maguiloma Construccin Camino - Lajas Sotomayor Fase II Construccin Puente San Josecito - Ipirenda Lote I Construccin Camino Yapucaiti- San Juan del Pirai Tratamiento superficial doble Padcoyo-San Lucas Tramo Quirpini - Kumuni Azurduy, Nor Cinti Azurduy Zudez Zudez, Azurduy Nor Cinti H. Siles H. Siles Yamparez Sucre, Yamparez H. Siles Tomina Sud Cinti Tomina Tomina Tomina Zudez Azurduy B. Boeto L. Calvo H. Siles H. Siles H. Siles Oropeza Azurduy, Hernando Siles Yamparez Sud Cinti H. Siles Nor Cinti

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

San Lucas, Tarvita Tarvita Mojocoya, Zudez Tarvita, Icla San Lucas Huacareta, Monteagudo Huacareta Yamparaez Tarabuco, Sucre Monteagudo El Villar-Alcal Culpina, Villa Abecia Padilla El Villar Tomina Presto Tarvita Serrano Machareti Monteagudo Monteagudo Huacareta Sucre Azurduy, Monteagudo Yamparez Culpina Huacareta San Lucas

2012 2013 2012 2012 2013 2012 2014 2012 2012 2012 2014 2012 2012 2014 2012 2012 2014 2014 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2013 2012 2012

2015 2015 2016 2014 2015 2012 2016 2016 2016 2016 2016 2013 2013 2015 2012 2013 2016 2016 2016 2013 2014 2013 2016 2016 2016 2016 2015 2014

GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH

382,500 10,416,750 84,587,625 9,000,000 13,000,000 12,900,000 35,000,000 21,000,000 228,000 560,000 2,000,000 10,000,000 5,800,000 42,000,000 6,000,000 19,000,000 354,837 203,119 30,000,000 5,000,000 4,000,000 15,000,000 4,000,000 22,725,830 8,000,000 5,000,000 16,100,000 10,000,000

2,874,325 1,838,250 12,255,000

3,256,825 24,510,000 84,587,625 9,000,000 13,000,000 12,900,000 35,000,000 21,000,000

122,500

350,500 560,000 2,000,000 10,000,000 5,800,000

6,300,000

48,300,000 6,000,000 19,000,000 354,837 203,119 2,000,000 500,000 32,000,000 5,500,000 4,000,000 15,000,000 4,000,000 22,725,830 8,000,000 5,000,000 16,100,000 10,000,000

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

161

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Mejoramiento Apertura Camino tramo Pucapampa Bufete El Palmar Construc. Camino Tarcana - Lime La Torre Impora - Mal Paso Fase I Mejoramiento Camino Cruce Jailia - Jailia Achuma - Potrero Mejoramiento camino empedrado TarabucoIcla Construccin Puente Vehicular Chayanta Estudio de la Lnea Frrea Sucre - Tarabuco Valle Grande (Factibilidad)

49 50 51 52 53 54

Nor y Sud Cinti Sud Cinti Sud Cinti Zudez Oropeza Oropeza, Zudez, B. Boeto, Tomina

Culpina, Incahuasi Las Carreras, Villa Abecia Villa Abecia Icla Poroma Sucre, Yamparez, Tarabuco, Zudez, Tomina y Villa Serrano

2013 2012 2012 2012 2012 2013

2016 2016 2013 2012 2013 2013

GACH GACH GACH GACH GACH GACH

47,000,000 15,000,000 4,500,000 2,900,000 14,000,000 840,000 870,204,355 126,000 15,125,075 781,150,288 500,000 1,750,000 4,500,000 0

47,000,000 15,000,000 4,500,000 2,900,000 14,000,000 2,716,000 1,671,479,718 33.0

Sub Total Poltica Poltica 1.14. Integracin area departamental Localizacin Nombre del Proyecto Provincia Municipio Construccin Aeropuerto Internacional 1 Norte - Sucre Sucre, Yamparez Yamparez 2 Mejoramiento Pista de Aterrizaje Monteagudo H. Siles Monteagudo 3 Construccin Pista de Aterrizaje Culpina Sud Cinti Culpina 4 Construccin Pista de Aterrizaje Padilla Tomina Padilla Sub Total Poltica Poltica 1.15. Integracin energtica y de telecomunicaciones Localizacin N Nombre del Proyecto Provincia Municipio Elaboracin del Plan Departamental de 1 Multiprovincial Todos electrificacin Estudio de Factibilidad Construccin 2 Zudez Icla Hidroelctrica en Icla Desarrollo del Programa de Energas 3 Multiprovincial Todos Alternativas para reas Rurales Dispersas 4 construccin electrificacin rural Pulqui Pulqui Oropeza Yotala Oropeza, Sucre, Yamparez, Tendido Lnea de Transmisin en 69 115 kV Yamparez, Tarabuco, 5 Sucre - Padilla Zudez, Zudez, Tomina, Tomina Padilla Cobertura Total de Telecomunicaciones 6 Multiprovincial Todos (Telefona Celular e Internet) Yamparaez, Construccin electrificacin provincias Yamparez, 7 Zudez, Icla y Yamparaez- Zudez Zudez Tarabuco construccin electrificacin rural San Julin 8 Zudez Mojocoya Ramadas - Quivale Mojocoya, Ampliacin de redes elctricas Chuquisaca Oropeza, Zudez, 9 Norte 4 paquetes Yamparez, Yamparaez, Zudez Poroma 10 Construccin electrificacin Tarvita Azurduy Azurduy Tarvita, Azurduy Constr. Electrif. Rural San Mauro - La Faccha 11 Tomina Padilla (Paquete Padilla) N Duracin Inicio Trmino 2012 2012 2013 2012 2016 2013 2014 2013 Institucin Ejecutora Gob. Nacional GMCH GMCH GMCH

GACH 42,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 48,000,000

Municipio 7,000,000

Gob. Nal. 378,000,000 8,000,000 8,000,000 8,000,000 402,000,000

Presupuesto Estimado Otros Crdito

Donacin

Total 427,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 457,000,000

7,000,000

9.0

Duracin Inicio Trmino 2012 2015 2012 2012 2012 2012 2016 2016 2012 2014

Institucin Ejecutora GACH GACH GACH GACH GACH

GACH 35,000 840,000 5,950,000 259,945 2,450,000

Municipio

Gob. Nal.

Presupuesto Estimado Otros Crdito

Donacin 280,000

Total 315,000 966,000 6,842,500 259,945

126,000 892,500

367,500

105,000,000

107,817,500

2012 2012 2011

2016 2012 2012

ENTEL GACH GACH 2,951,717 3,297,100

28,000,000

28,000,000 2,951,717 3,297,100

20,700,000 2012 2013 2013 2016 2014 2014 GACH GACH GACH 18,000,000 2,205,000 2,228,051 2,700,000 245,000 247,562 2,450,000 2,475,613

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

162

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Villa Serrano, El Villar , Alcal, Sopachuy, Tomina, Padilla Azurduy El Villar

12

Construccin electrificacin Rural Tomina Belisario Boeto Fase I Alcal Paquete de Proyectos Construccin electrificacin Huancarani Pichacani La Marca Construccin Electrificacin Rural cantn Juana Azurduy de Padilla Ampliacin del servicio de energa elctrica de media tencin en el municipio de Padilla (Sillani, Uturunguillo, Thuru Pampa, Recalde, San Mauro, San Isidro, San Julin Alto, San Julin Bajo, Mojotorillo, Tabacal, La Cienega, Lampacillos, Leuque Pampa, Fuerte Pampa, El Rosal y El Astillero) Ampliacin de Conexiones de gas natural de uso domstico e industrial en Monteagudo Construccin Electrificacin Rural Cantn Sauces Desarrollo del programa de sistemas fotovoltaicos en comunidades dispersas para el municipio de Monteagudo Construccin lneas elctricas Mt, Bt, y Pt cantn Fernndez Construccin lneas elctricas Mt, Bt, y Pt S.J. del Pirai-R. del Ingre-Aimbo Construccin lneas elctricas Mt, Bt, y Pt Cuevo-Huacaya Construccin interconexin elctrica Lagunilla Muyupampa Construccin Electrificacin rural chaco chuquisaqueo Ampliacin electrificacin Huacareta - Culpina Construccin electrificacin rural zona los cintis

B. Boeto, Tomina Azurduy Tomina

2012

2013

GACH

3,150,000

350,000

3,500,000

13 14

2012 2012

2012 2013

GACH GACH

3,325,213 4,836,388 0

3,325,213 4,836,388

15

Tomina

Padilla

2012

2013

GACH

5,292,000

588,000

5,880,000

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

H. Siles H. Siles H. Siles H. Siles H. Siles L. Calvo L. Calvo H. Siles Sud Cinti, H. Siles Nor y Sud Cinti

Monteagudo Monteagudo Monteagudo Monteagudo Monteagudo Huacaya Villa Vaca Guzmn Todos Monteagudo Culpina Camargo , Villa Abecia Camargo, Culpina, San Lucas, Incahuasi, Las Carreras, Villa Abecia, Villa Charcas Culpina Villa charcas Villa charcas Yamparaez, Presto

2012 2012 2014 2014 2009 2012 2013 2012 2012 2011

2013 2012 2016

YPFB GACH 4,302,872 185,598 GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH 2,384,788 10,701,194 8,813,201 1,917,118 500,000 2,581,324 51,000.000

560,000 61,076 185,598 596,197 1,189,020

2,240,000

2,800,000 4,363,948 556,787 927,983 2,980,985 11,890,214 8,813,201

2015 2016 2012 2013 2012 2012 2012

213,010

2,130,128 500,000

362,642

2,943,966 51,000

26

Interconexin Red Nacional Punutuma-Tarija

Nor y Sud Cinti

2012

2013

Gob. Central

4,200,000

37,800,000

42,000,000

27 28 29 30

Construccin electrificacin Culpina fase II Construccin electrificacin rural Huancarani Bajo Malamala Romisaya Santa Elena del municipio de Villa Charcas Construccin electrificacin rural Pampas de Villa Charcas Ampliacin anlisis red diagnstico. Elec. Rural Chuquisaca Norte (fase I)

Sud Cinti Nor Cinti Nor Cinti Yamparez, Zudez

2012 2012 2012 2012

2014 2012 2012 2012

GACH GACH GACH GACH

5,741,001

1,385,279 3,721,940 3,235,162

64,274

7,190,554 3,721,940 3,235,162 3,669,883

3,669,883

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

163

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Yamparez, Zudez, B. Boeto Tomina Multiprovincial Multiprovincial Alcal, Serrano, Icla, Zudez, Yamparez Todos Todos

31 32 33 34

Construc. Electrif. Rural Alcal - Sucre - Serrano - Icla (Paquete Proyectos) Reposicin del Gasoducto Camiri - Sucre Tendido de Fibra ptica en Chuquisaca

2012 2014 2013 2012 2012

2014 2016 2016 2016 2016

GACH YPFB Ministerio de Obras Pblicas ENTEL YPFB

123,218,060

350,000 84,000,000 35,000,000 14,000,000 0 42,000,000 348,040,000 621,061 0 280,000

123,568,060 84,000,000 35,000,000 14,000,000 42,000,000 589,404,000 11.6

Establecimiento de sistemas comunitarios de Multiprovincial Todos comunicacin Ampliacin de la cobertura del servicio de gas Oropeza, H. Sucre y 35 natural en la ciudad de Sucre y Centros Siles Monteagudo Poblados Mayores Sub Total Poltica Poltica 1.16. Gestin departamental de los Recursos Hidrocarburferos Localizacin N Nombre del Proyecto Provincia Municipio Industrializacin del Diesel Ecolgico - Planta 1 Multiprovincial Todos de PVA 2 Implementacin de una Planta de Metanol Chaco Macharet Sub Total Poltica Poltica 1.17. Gestin departamental de los recursos Mineralgicos Localizacin N Nombre del Proyecto Provincia Municipio Fomento a la Actividad Minera y Formalizacin 1 Multiprovincial Todos de Emprendimientos Mineros 2 Capacitacin en la Actividad Minera Multiprovincial Todos Desarrollo del Proyecto Departamental de 3 Multiprovincial Todos Apoyo a la Produccin Minera Inventariacin de los yacimientos mineros de 4 Multiprovincial Todos Chuquisaca 5 Prospeccin y Explotacin Minera Multiprovincial Todos 6 Desarrollo del Censo Minero Departamental Multiprovincial Todos Sub Total Poltica Poltica 18. Financiamiento - Acceso para todos los productores Localizacin N Nombre del Proyecto Provincia Municipio Establecimiento del Fondo financiero 1 Multiprovincial Todos departamental Sub Total Poltica Sub Total Eje 1

223,086,453 Duracin Inicio Trmino 2015 2016 2016 2016 Institucin Ejecutora GACH GACH

17,376,486

GACH 5,950,000 5,040,000 10,990,000

Municipio 892,500 756,000 1,648,500

Gob. Nal. 5,600,000 5,250,000 10,850,000

Presupuesto Estimado Otros Crdito 4,200,000 0 7,000,000 11,200,000

Donacin

Total 16,642,500

18,046,000 34,688,500

Duracin Inicio Trmino 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2016 2016 2016 2016 2016 2012

Institucin Ejecutora GACH GACH GACH GACH GACH GACH

GACH 350,000 105,000 1,750,000 315,000 700,000 70,000 3,290,000

Municipio 52,500

Gob. Nal.

Presupuesto Estimado Otros Crdito

Donacin

Total 402,500 105,000

262,500 47,250 105,000 467,250 0 0 Presupuesto Estimado Otros Crdito 0 0

2,012,500 362,250 805,000 70,000 3,757,250

0.1

Duracin Inicio Trmino 2013 2016

Institucin Ejecutora GACH

GACH 8,400,000 8,400,000 1,984,504,517

Municipio 1,260,000 1,260,000 163,898,470

Gob. Nal.

Donacin

Total 9,660,000

0 1,666,206,952

0 257,520,538

0 282,543,962

0 57,495,094

9,660,000 4,412,169,533

0.2 87.2

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

164

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

Eje N 2: REVOLUCIN SOCIAL Y DERECHOS FUNDAMENTALES


Poltica 2.1. Acceso al agua, servicios bsicos y vivienda N Nombre del Proyecto Desarrollo del Programa de Potabilizacin de 1 Agua en Chuquisaca Construccin del Sistema de Agua Potable 2 Sasanta - Yurubamba (Sucre) Desarrollo del Programa de fortalecimiento de 3 Operadores de Sistemas de Agua Potable en reas rurales de Chuquisaca Desarrollo del Programa Nacional de Vivienda 4 Social y Solidaria en Chuquisaca Desarrollo del Programa Nacional de Agua 5 Potable para localidades rurales Sub Total Poltica Poltica 2.2. Acceso a la salud y al deporte Nombre del Proyecto Construccin y equipamiento Hospital Oncolgico en Sucre Construccin y equipamiento Hospital de 3er. Nivel en Sucre Equipamiento de Hospitales de 2do. Y 3er. Nivel Capacitacin del personal mdico y para mdico en la prestacin de servicios mdicos interculturales Fortalecimiento del 1er. Nivel de Atencin en Salud con servicios interculturales Fortalecimiento de Servicios Mdicos de Rehabilitacin y Fisioterapia para personas con capacidades diferentes Fortalecimiento y Regulacin de la Medicina Tradicional Implementacin de farmacias populares Desarrollo del Programa de Salud Sexual Reproductiva en Chuquisaca Ampliacin de la plataforma de comunicaciones de datos, de voz y video a nivel de las Gerencias de Red de Salud en el Departamento de Chuquisaca Implementacin y Fortalecimiento de las Unidades Transfusionales de municipios en Chuquisaca. Desarrollo del Programa de monitoreo de la Desnutricin Infantil en Chuquisaca Fortalecimiento de los Centros e Institutos de Investigacin Mdica - INSALDE - ITA Fortalecimiento del servicio de 1er. Nivel en Chuquisaca Provincia Localizacin Municipio Todos Sucre Todos Todos Todos Duracin Inicio Trmino 2012 2012 2013 2012 2012 2016 2014 2016 2016 2016 Institucin Ejecutora GMCH GMCH GMCH Gobierno Nacional Gobierno Nacional 20,440,000 Localizacin Municipio Sucre Sucre Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Duracin Inicio Trmino 2013 2013 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 Institucin Ejecutora GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH 15,400,000 4,200,000 840,000 Municipio 2,310,000 630,000 840,000 21,000,000 175,000 24,955,000 28,000,000 21,000,000 49,000,000 0 17,500,000 0 Gob. Nal. Presupuesto Estimado Otros Crdito 7,000,000 10,500,000 Donacin Total 24,710,000 15,330,000 1,680,000 49,000,000 21,175,000 111,895,000 2.2 %

Multiprovincial Oropeza Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Provincia Oropeza Oropeza

GACH 30,000,000 40,000,000 20,000,000 560,000 2,450,000 2,500,000 1,400,000 840,000 840,000

Municipio 4,500,000 6,000,000 3,000,000

Gob. Nal.

Presupuesto Estimado Otros Crdito

Donacin 2,000,000

Total 36,500,000 86,000,000 31,000,000 560,000 2,450,000 2,500,000

20,000,000 3,000,000

20,000,000 5,000,000

Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial

210,000 840,000 126,000

3,500,000

5,110,000 1,680,000 966,000

10

Multiprovincial

Todos

2013

2016

GACH

2,450,000

367,500

2,817,500

11 12 13 14

Multiprovincial Multiprovincial Norte Multiprovincial

Todos Todos Sucre Todos

2013 2013 2012 2012

2016 2016 2015 2016

GACH GACH GACH GMCH

5,000,000 420,000 1,260,000 12,000,000 210,000 189,000 240,000

51,107

5,051,107 630,000 1,449,000

60,000

12,300,000

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

165

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Desarrollo del Programa de Certificacin de Establecimientos de Salud de primer, segundo y tercer nivel Construccin y Equipamiento de la Unidad de Resonancia Magntica Fortalecimiento de las Redes de Salud Implementacin del Centro de Emergencias y Urgencias Construccin de Salas de acompaamientos para pacientes agudos de ambos sexos en el Instituto Psiquitrico Gregorio Pacheco Construccin del Muro perimetral Estadio Patria Mantenimiento y Refaccin Estadio Patria Construccin de tres tinglados, canchas auxiliares del coliseo Jorge Revilla Aldana Construccin de techado sector espectadores Cancha Frontn Estadio Patria Construccin cancha sinttica Estadio Patria Equipamiento deportivo de infraestructura departamental Construccin de tinglado cancha cero Campo La Madona Construccin equipamiento Unidad de Resonancia Magntica para SEDES Fortalecimiento del Instituto de Salud del Deporte Relanzamiento y Fortalecimiento del Centro de Alto Rendimiento Deportivo de Alcance Departamental Desarrollo del programa de mantenimiento y refaccin de infraestructura deportiva departamental Construccin de cancha con pasto natural en los predios del Estadio Patria Implementacin de Escuelas deportivas en Chuquisaca

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Oropeza Oropeza Oropeza Oropeza Oropeza Oropeza Oropeza Multiprovincial Oropeza Oropeza Oropeza

Todos Sucre Todos Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Todos Sucre Sucre Sucre Sucre

2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2013 2012 2012 2013 2012 2012 2012

2016 2013 2015 2013 2016 2013 2013 2014 2014 2012 2014 2013 2013 2016 2016

GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH SEDES INSALDE GACH

40,000 22,600,000 1,000,000 1,800,000 3,000,000 1,100,000 1,000,000 7,500,000 300,000 750,000 1,450,000 2,500,000 6,398,350 700,000 1,960,000

20,000

40,000

100,000 22,600,000 2,400,000 1,500,000 3,400,000 3,300,000 3,176,751 1,100,000 1,000,000 7,500,000 300,000 750,000 1,450,000 2,500,000 6,398,350

176,751

175,000 294,000

875,000 2,254,000

Oropeza Sucre Oropeza Oropeza Multiprovincial Sucre Muyupampa, Huacareta, Monteagudo, Presto Sucre Todos 2012 2012 GACH 1,250,000 1,250,000 2013 2013 GACH 2,000,000 2,000,000

30 31

32

2012

2016

GMCH

600,000

15,000

615,000

Equipamiento especializado Estadio Patria fase III Establecimiento de Escuelas de formacin 34 deportiva integral en Chuquisaca Sub Total Poltica Poltica 2.3. Acceso a la educacin 33 N 1 2 Nombre del Proyecto Fortalecimiento y Descolonizacin del Servicio Departamental de Educacin Desarrollo del Programa de adecuacin de la nueva currcula educativa a la Ley N 70 Abelino Siani y Elizardo Prez

Norte Multiprovincial

2012 2012

2016 2016

GACH GACH

3,150,000 1,200,000 180,018,350 1,200,000 17,386,500 3,500,000 20,327,858 3,000,000 30,900,000

3,150,000 2,400,000 255,132,708 5.0

Provincia

Localizacin Municipio Todos Todos

Duracin Inicio Trmino 2012 2012 2014 2013

Institucin Ejecutora SEDUCA SEDUCA

GACH 1,750,000 560,000

Municipio 262,500

Gob. Nal.

Presupuesto Estimado Otros Crdito

Donacin

Total 2,012,500

Multiprovincial Multiprovincial

1,050,000

1,610,000

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

166

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Desarrollo del Programa de adecuacin de la infraestructura educativa en el merco de la Ley N 70 Abelino Siani y Elizardo Prez 4 Desarrollo del Proyecto Yo si Puedo Desarrollo del Programa Educacin Bsica 5 SEDUCA CH - UNICEF Construccin de telecentros educativos 6 comunitarios (TEC) en Chuquisaca Fortalecimiento de los centros e institutos educativos departamentales (En Sucre, 7 Huacareta, Tarabuco, Tomina, Camargo y Monteagudo) 8 Desarrollo del Plan de Capacidades Desarrollo del Programa de formacin tcnica 9 para la produccin en Chuquisaca Construccin y Mejoramiento de Direcciones 10 Distritales del Departamento de Chuquisaca Desarrollo del Programa de fortalecimiento a 11 las Direcciones distritales en Chuquisaca Estudio de la demanda laboral actual de 12 Chuquisaca Sub Total Poltica Poltica 2.4. Integridad fsica, psicolgica y sexual 3 N 1 Nombre del Proyecto Construccin y Equipamiento de Centros de Acogida y Hogares en reas Rurales de Chuquisaca (Gestin Social) Construccin de Centros Integrales de atencin y capacitacin a personas con capacidades diferentes Construccin de un albergue modelo para adultos mayores en el Comedor Ral Otero Programa de construccin, mejoramiento y equipamiento en albergues del Departamento de Chuquisaca Mejoramiento y equipamiento en el Hogar Jess de Nazareth Ampliacin y equipamiento de Infraestructura Hogar Sucre Construccin de Centro para adolescentes infractoras y/o en conflicto con la Ley Mejoramiento, Restauracin y Refaccin de la Ex Casa de la Juventud Fortalecimiento y Regulacin de los Servicios de Defensora de la Niez en Chuquisaca Desarrollo del Programa PAN (De cero a 6 aos) Implementacin del Centro de Atencin Teraputica Refaccin, mejoramiento y ampliacin del centro Solidaridad

Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial

Todos Todos Todos Todos

2012 2012 2012 2012

2016 2016 2016 2016

Gobierno Nacional GACH GACH GMCH GACH, Gobierno Nacional GACH GMCH GACH GACH GACH

5,250,000 5,052,948

1,750,000

35,000,000

42,000,000 5,052,948

1,050,000 3,500,000

1,350,000 336,000

2,400,000 3,836,000

Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial

Todos Todos Todos Todos Todos Todos

2012 2013 2012 2013 2012 2013

2016 2016 2016 2015 2016 2013

12,000,000 1,260,000 112,000 10,500,000 3,500,000 84,000 40,068,948 350,000 9,124,500 36,050,000 5,250,000 7,496,000 Presupuesto Estimado Otros Crdito 0 0 189,000 448,000 1,575,000 560,000

12,000,000 1,449,000 1,120,000 12,075,000 3,500,000 5,684,000 92,739,448 1.8

Provincia

Localizacin Municipio Todos Sucre, Monteagudo Sucre Todos Sucre Sucre Sucre Sucre Todos 22 Municipios Sucre Sucre

Duracin Inicio Trmino 2013 2016

Institucin Ejecutora GACH

GACH 5,600,000

Municipio 840,000

Gob. Nal. 3,500,000

Donacin

Total 9,940,000

Multiprovincial Oropeza, H. Siles Oropeza Multiprovincial Oropeza Oropeza Oropeza Oropeza Multiprovincial Multiprovincial Oropeza Oropeza

2 3 4 6 7 8 9 10 11 12 13

2012 2012 2012 2015 2014 2013 2012 2012 2012 2012 2012

2016 2016 2016 2016 2014 2013 2013 2016 2016 2016 2016

GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH GACH

17,500,000 7,000,000 5,000,000 1,000,000 2,500,000 5,000,000 400,000 1,500,000 37,070,000 500,000 1,200,000

2,625,000 1,050,000

20,125,000 8,050,000 5,000,000 1,000,000 2,500,000 5,000,000 400,000

16,000

24,000

1,540,000 37,070,000

2016

500,000

1,002,016 1,200,000

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

167

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Equipamiento del Hogar "Calor de Hogar" Oropeza Sucre Desarrollo del Programa Departamental de 15 promocin de la prctica de valores tico Multiprovincial Todos morales a nivel comunitario y de familia Sub Total Poltica Poltica 2.5. Equidad e igualdad de oportunidades de gnero y generacional Localizacin N Nombre del Proyecto Provincia Municipio Desarrollo del Programa de Promocin de la 1 Multiprovincial Todos Equidad de Gnero en Chuquisaca Sub Total Poltica Poltica 2.6. Fortalecimiento de las identidades culturales Localizacin N Nombre del Proyecto Provincia Municipio Desarrollo del Festival Internacional de la 1 Norte Sucre Cultura Desarrollo de Festivales Provinciales en 2 Multiprovincial Todos Chuquisaca Construccin del Centro Internacional 3 Oropeza Sucre Convenciones y Cultura Sucre Recuperacin y fortalecimiento de las 4 Multiprovincial Todos identidades culturales de Chuquisaca Sub Total Poltica Poltica 2.7. Acceso a la seguridad ciudadana integral Localizacin N Nombre del Proyecto Provincia Municipio Elaboracin del Plan de Seguridad Ciudadana 1 Multiprovincial Todos del Departamento de Chuquisaca Programa de mejoramiento y equipamiento de 5 Multiprovincial Todos centros penitenciarios en Chuquisaca Construccin y Equipamiento de 5 mdulos 2 Oropeza Sucre Policiales en Sucre Construccin y Equipamiento de una Estacin 3 Oropeza Sucre de Bomberos en Sucre Sucre, Tarabuco, Presto, Padilla, Construccin infraestructura Policial y Camargo, San 4 Multiprovincial equipamiento en centros poblados mayores Lucas, Monteagudo, Macharet Sub Total Poltica Sub Total Eje 2 14 2012 2013 2012 2016 GACH GACH 400,000 105,000 84,775,000 Duracin Inicio Trmino 2012 2016 Institucin Ejecutora GACH 469,987 5,000,987 3,502,016 24,000 Presupuesto Estimado Otros Crdito 84,000 0 84,000 Presupuesto Estimado Otros Crdito 125,000 0 0 0 500,000 400,000 574,987 93,802,003 1.9

GACH 7,000,000 7,000,000

Municipio 63,000 63,000

Gob. Nal.

Donacin

Total 7,147,000 7,147,000

0.1

Duracin Inicio Trmino 2012 2012 2012 2012 2016 2016 2013 2016

Institucin Ejecutora GACH GMCH GACH GACH

GACH 437,500 1,750,000 12,051,648 525,000 14,764,148

Municipio 437,500 350,000

Gob. Nal.

Donacin

Total 1,000,000 2,100,000 12,051,648

78,750 866,250 0 125,000 Presupuesto Estimado Otros Crdito 0

262,500 262,500

866,250 16,017,898 0.3

Duracin Inicio Trmino 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2016 2014

Institucin Ejecutora GACH GACH GACH GMS

GACH 140,000 14,000,000 2,450,000 1,575,000

Municipio

Gob. Nal.

Donacin

Total 140,000

450,000 1,400,000 1,575,000 7,350,000

14,450,000 3,850,000 10,500,000

2012

2016

GACH

14,000,000

469,987

14,469,987

32,165,000 379,231,446

3,444,987 60,841,224

450,000 92,502,016

0 28,056,858

0 20,500,000

7,350,000 39,012,500

43,409,987 620,144,044

0.9 12.3

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

Eje N 3: REVOLUCIN INSTITUCIONAL Y AUTONMICA


Poltica 3.1. Desarrollo y fortalecimiento de las autonomas Localizacin Duracin Nombre del Proyecto Provincia Municipio Inicio Trmino Desarrollo del Programa de Apoyo para el 1 Desarrollo Municipal y Comunitario de Multiprovincial Todos 2012 2016 Chuquisaca Elaboracin de Planes Estratgicos 2 Institucionales de las Entidades Territoriales Multiprovincial Todos 2012 2013 Autnomas Establecimiento de un Sistema de Seguimiento 3 y Evaluacin a la ejecucin del Plan de Multiprovincial Todos 2012 2016 Desarrollo Departamental Construccin del Edificio de la Gobernacin de 4 Oropeza Sucre 2012 2014 Chuquisaca Mejoramiento y Construccin de las Sub 5 Multiprovincial Todos 2012 2013 Gobernaciones Provinciales Sub Total Poltica Poltica 3.2. Desarrollo de un marco institucional pblico y privado eficiente, eficaz, transparente con calidez Localizacin Duracin N Nombre del Proyecto Provincia Municipio Inicio Trmino Articulacin y desarrollo de redes y 1 Multiprovincial Todos 2012 2016 plataformas de trabajo institucional Creacin y Desarrollo del Observatorio de la 2 Multiprovincial Todos 2012 2016 Gestin de Desarrollo Departamental Fortalecimiento de los mecanismos de control 3 Multiprovincial Todos 2012 2016 social de Chuquisaca Sub Total Poltica Poltica 3.3. Desarrollo del conocimiento y acceso a la informacin Localizacin Duracin N Nombre del Proyecto Provincia Municipio Inicio Trmino Creacin y Desarrollo de Instituto 1 Multiprovincial Todos 2013 2016 Departamental de Estadsticas de Chuquisaca Sub Total Poltica Sub Total Eje 3 GRAN TOTAL Porcentajes N Institucin Ejecutora GACH GACH 7,000,000 Municipio Gob. Nal. Presupuesto Estimado Otros Crdito 1,750,000 Donacin Total 8,750,000 %

GMCH

700,000

280,000

980,000

GACH GACH GACH

70,000 5,600,000 4,200,000 16,870,000 700,000 0

70,000

140,000 5,600,000 4,200,000

1,820,000 Presupuesto Estimado Otros Crdito

280,000

19,670,000

0.4

Institucin Ejecutora GACH GACH GACH

GACH 1,750,000 2,100,000 175,000 4,025,000

Municipio 262,500 315,000 175,000 752,500

Gob. Nal.

Donacin

Total 2,012,500 2,415,000 350,000

0 Presupuesto Estimado Otros Crdito

4,777,500

0.1

Institucin Ejecutora GACH

GACH 840,000 840,000 21,735,000 2,385,470,963 47.1

Municipio

Gob. Nal. 1,750,000

Donacin

Total 2,590,000

0 1,452,500 226,192,194 4.5

1,750,000 1,750,000 1,760,458,968 34.8

0 1,820,000 287,397,396 5.7

0 0 303,043,962 6.0

0 280,000 96,787,594 1.9

2,590,000 27,037,500 5,059,351,077 100.0

0.1 0.5 100.0

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016

PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO CHUQUISACA 2012 - 2016 PROGRAMA DE INVERSIONES 2012 2016 (EN Bs.) SIN GASTOS RECURRENTES (NI PROGRAMAS NACIONALES DE OBLIGACIN) RESUMEN POR POLTICAS
Eje / Poltica Eje N 1: REVOLUCIN ECONMICA PLURAL EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA Poltica 1.1. Conservacin y manejo integral de los recursos naturales y gestin compartida en cuencas hidrogrficas Poltica 1.2. Manejo integral del agua y mejoramiento de la gestin compartida de los recursos hdricos Poltica 1.3. Gestin ambiental participativa y control social para la defensa de la madre tierra y reduccin de la conflictividad socioambiental Poltica 1.4. Ordenamiento territorial y gestin participativa del riesgo Poltica 1.5. Concurrencia tcnica y financiera para la gestin integral de residuos slidos y lquidos Poltica 1.6. Conservacin y proteccin de la biodiversidad y la geodiversidad de la Madre Tierra a travs de las reas protegidas Poltica 1.7. Desarrollo Agropecuario sustentable Poltica 1.8. Promover el derecho a la Seguridad y Soberana Alimentaria Poltica 1.9. Desarrollo de Complejos Productivos Poltica 1.10. Industrializacin y generacin de valor agregado a la produccin primaria Poltica 1.11. Comercializacin interna y externa Poltica 1.12. Promocin y gestin del turismo Poltica 1.13. Integracin vial y frrea departamental Poltica 1.14. Integracin area departamental Poltica 1.15. Integracin energtica y de telecomunicaciones Poltica 1.16. Gestin departamental de los recursos Hidrocarburferos Poltica 1.17. Gestin departamental de los recursos Mineralgicos Poltica 1.18. Financiamiento - Acceso para todos los productores Sub Total Eje 1 Nombre del Proyecto Eje N 2: REVOLUCIN SOCIAL Y DERECHOS FUNDAMENTALES Poltica 2.1. Acceso al agua, servicios bsicos y vivienda Poltica 2.2. Acceso a la salud y al deporte Poltica 2.3. Acceso a la educacin Poltica 2.4. Integridad fsica, psicolgica y sexual Poltica 2.5. Equidad e igualdad de oportunidades de gnero y generacional Poltica 2.6. Fortalecimiento de las identidades culturales Poltica 2.7. Acceso a la seguridad ciudadana integral Sub Total Eje 2 Gobernacin 20,440,000 180,018,350 40,068,948 84,775,000 7,000,000 14,764,148 32,165,000 379,231,446 Municipios 24,955,000 17,386,500 9,124,500 5,000,987 63,000 866,250 3,444,987 60,841,224 Gob. Nal. 49,000,000 3,500,000 36,050,000 3,502,016 0 0 450,000 92,502,016 Gobernacin 48,066,671 25,138,736 37,575,000 4,095,000 2,310,000 5,813,031 535,162,950 31,500,000 44,380,000 60,414,823 4,669,000 21,408,498 870,204,355 48,000,000 223,086,453 10,990,000 3,290,000 8,400,000 1,984,504,517 Municipios 17,108,541 8,659,000 10,597,500 1,379,000 3,150,000 1,401,519 44,641,921 4,725,000 6,657,000 5,912,223 4,590,768 12,198,686 15,125,075 7,000,000 17,376,486 1,648,500 467,250 1,260,000 163,898,470 Gob. Nal. 64,741,364 0 8,050,000 350,000 0 0 20,945,000 0 0 28,000,000 0 2,080,300 781,150,288 402,000,000 348,040,000 10,850,000 0 0 1,666,206,952 Presupuesto Estimado Otros Crdito 37,104,658 3,491,264 7,500,000 0 0 7,220,612 110,850,325 7,280,000 50,190,000 7,020,090 1,008,728 24,733,800 500,000 0 621,061 0 0 0 257,520,538 0 0 0 0 0 0 176,277,295 0 0 86,366,667 4,200,000 0 4,500,000 0 0 11,200,000 0 0 282,543,962 Donacin 7,940,094 10,500,000 26,390,000 4,655,000 1,610,000 3,850,000 280,000 280,000 0 800,000 0 910,000 0 0 280,000 0 0 0 57,495,094 Donacin 0 30,900,000 0 500,000 0 262,500 7,350,000 39,012,500 Total 174,961,328 47,789,000 90,112,500 10,479,000 7,070,000 18,285,162 888,157,491 43,785,000 101,227,000 188,513,803 14,468,496 61,331,284 1,671,479,718 457,000,000 589,404,000 34,688,500 3,757,250 9,660,000 4,412,169,533 Total 111,895,000 255,132,708 92,739,448 93,802,003 7,147,000 16,017,898 43,409,987 620,144,044 % 3.5 0.9 1.8 0.2 0.1 0.4 17.6 0.9 2.0 3.7 0.3 1.2 33.0 9.0 11.6 0.7 0.1 0.2 87.2 % 2.2 5.0 1.8 1.9 0.1 0.3 0.9 12.3

Presupuesto Estimado Otros Crdito 0 20,327,858 7,496,000 24,000 84,000 125,000 0 28,056,858 17,500,000 3,000,000 0 0 0 0 0 20,500,000

Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia

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Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016


Nombre del Proyecto Eje N 3: REVOLUCIN INSTITUCIONAL Y AUTONMICA Poltica 3.1. Desarrollo y fortalecimiento de las autonomas Poltica 3.2. Desarrollo de un marco institucional eficiente, eficaz, transparente con calidez Poltica 3.3. Desarrollo del conocimiento y acceso a la informacin Sub Total Eje 3 GRAN TOTAL Porcentajes Presupuesto Estimado Otros Crdito 1,820,000 0 0 1,820,000 287,397,396 5.7 0 0 0 0 303,043,962 6.0

Gobernacin 16,870,000 4,025,000 840,000 21,735,000 2,385,470,963 47.1

Municipios 700,000 752,500 0 1,452,500 226,192,194 4.5

Gob. Nal. 0 0 1,750,000 1,750,000 1,760,458,968 34.8

Donacin 280,000 0 0 280,000 96,787,594 1.9

Total 19,670,000 4,777,500 2,590,000 27,037,500 5,059,351,077 100.0

% 0.4 0.1 0.0 0.5 99.9

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