CABINET DU PREFET Service de la Communication Paris, le 25 mars 2013 Conseil de Paris des 25 et 26 mars 2013

Gestion de la manifestation du 24 mars contre le mariage pour tous

(Seul le prononc fait foi)

Avant den venir prcisment au droulement de la manifestation dhier, je souhaiterais faire part aux lus du Conseil de Paris des conditions dans lesquelles ce rassemblement a t prpar depuis plus dun mois par mes services, dans le double souci, dune part, du respect des liberts dexpression et de manifestation mais galement, dautre part, de prservation de lordre public et de la scurit. Cest le 20 fvrier dernier que les reprsentants de lassociation La manif pour tous ont fait connatre leur intention dappeler se rassembler le 24 mars sur lavenue des Champs-Elyses et la place de la Concorde. Ds le 22 fvrier, soit 48 heures aprs, jai personnellement crit aux organisateurs pour les informer de limpossibilit, pour des raisons imprieuses dordre public, de se rassembler sur ce secteur. La proximit gographique de plusieurs institutions sensibles excluait en effet la tenue de toute manifestation revendicative sur les Champs-Elyses et la place de la Concorde, a fortiori dans le cadre du niveau rouge renforc du plan Vigipirate actuellement en vigueur. Par ailleurs, louverture des commerces sur lavenue des Champs-Elyses, la forte frquentation de cette avenue le dimanche, notamment par des touristes, et la configuration des rues adjacentes rendaient inenvisageables lencadrement et la scurisation dun tel rassemblement. Cest dailleurs en considration de tous ces lments quaucun rassemblement de nature revendicative ne sest tenu sur lavenue des Champs-Elyses depuis des dcennies. Cest une position adopte par tous les gouvernements, de droite comme de gauche. Afin de concilier libert de rassemblement, prservation de lordre public et scurit des institutions, jai cependant, dans le mme courrier, invit les organisateurs entrer en contact avec mes services pour tudier toute autre possibilit ditinraire alternatif.

Les organisateurs nayant pas donn suite cette proposition, et alors quils continuaient au contraire appeler manifester sur les Champs-Elyses, jai pris linitiative dune rencontre, qui a eu lieu le 8 mars. Lors de cette runion, les organisateurs ont rejet de premires propositions de parcours alternatifs et ont fait connatre leur intention de maintenir leur appel initial rassemblement. La prfecture de police, tout en maintenant sa position initiale, a de nouveau fait savoir aux reprsentants de lassociation quelle restait dispose poursuivre les changes en vue de la dfinition dun parcours alternatif. Le 12 mars, lissue dun nouvel change et alors que de nouvelles propositions avaient t formules, les organisateurs ont nouveau maintenu leur souhait demprunter lavenue des Champs-Elyses. La prfecture a alors dcid de faire savoir publiquement aux ventuels participants cette manifestation quils ne pourraient pas emprunter un itinraire passant par les Champs-Elyses. Cette communication au grand public, plus de 10 jours avant la date prvue de la manifestation, est intervenue prcisment pour que chacun soit clairement inform du primtre sur lequel il ne pourrait pas manifester. Par la suite, lissue de nouveaux et nombreux changes et aprs que jai moimme reus les organisateurs deux reprises, jai t conduit, devant leur refus denvisager tout autre itinraire, interdire par arrt toute manifestation sur les Champs-Elyses, la place de lEtoile, la place de la Concorde et lesplanade des Invalides. Vous le constatez, Mesdames et Messieurs les Conseillers, cet arrt dinterdiction est intervenu comme une mesure ultime, aprs que toute proposition de parcours alternatif eut t rejete. Saisi en rfr, le tribunal administratif de Paris a considr que cet arrt ne portait atteinte aucune libert fondamentale. Je renvoie chacune et chacun dentre vous la lecture de lordonnance du juge, particulirement claire. Prenant acte de cette dcision judiciaire, et indiquant eux-mmes souhaiter que leur mouvement se droule dans le respect de la lgalit rpublicaine, les organisateurs ont souhait dposer un nouvel itinraire pour leur rassemblement. A lissue de nouvelles discussions, laxe constitu par lavenue de la Grande Arme, la place de la porte Maillot et lavenue Charles de Gaulle Neuilly-sur-Seine a t retenu, jeudi dernier. Malgr ce court pravis, les services de la prfecture de police ont mis en place un dispositif de nature garantir le bon droulement de cette manifestation. Les changes techniques avec les organisateurs se sont dailleurs poursuivis jusqu dimanche matin. Jen viens maintenant au droulement de la manifestation dhier. Alors que le rassemblement initial stait droul dans le calme, quelques centaines de manifestants ont, partir de 15 heures 30 et pendant quelques dizaines de
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minutes, tent de forcer les diffrents barrages avec, pour objectif, de rejoindre la place de lEtoile et lavenue des Champs-Elyses, primtre pourtant interdit la manifestation, ce que nul ne pouvait ignorer. En rponse au comportement trs agressif dune minorit de manifestants, et pour faire respecter un arrt prfectoral dont la lgalit, je le redis, avait t reconnue par le juge, les forces de lordre ont t contraintes de sinterposer et de faire usage de gaz arosols (qui est un outil individuel de dfense des personnels quand ils sont agresss) et non de grenades. Plusieurs policiers et gendarmes ont essuy des jets hostiles de projectiles tels que des boulons ou encore de fumignes. Au total, 98 personnes ont t interpelles. 6 personnes sont toujours en garde vue pour violences volontaires policier, jets de projectile ou dgradations de biens publics. Compte tenu de la provocation laquelle ils ont eu faire face, la raction des forces de lordre a t proportionne et mesure, avec le seul souci de faire respecter le droit. En marge de la dispersion, quelques milliers de manifestants, bravant leur tour larrt dinterdiction, se sont rendus sur lavenue des Champs-Elyses, avec des intentions variables. Plusieurs dizaines de personnes ont ainsi dploy des tentes sur la chausse avec lintention dy tablir un campement. Dautres faisaient part de leur volont de se rendre au Palais de lElyse. La ractivit du dispositif policier a permis de contenir ces dbordements, de mettre fin aux tentatives doccupation du domaine public puis de permettre un retour la normale ds le dbut de la soire. Le droulement de la manifestation appelle de ma part 5 commentaires : en premier lieu, contrairement ce qui a t dit ici ou l, litinraire dclar par lorganisateur, et accept par mes services, tait suffisamment vaste pour accueillir plusieurs centaines de milliers de manifestants la preuve tant quil na pas t occup en totalit ; en second lieu, il semble que le comportement dtermin dune petite minorit ait pris dfaut le service de scurit interne de lorganisateur ; par leurs actes, ces personnes, minoritaires, ont directement pris le risque dexposer lintgrit physique des autres manifestants, pas ncessairement anims des mmes intentions virulentes ; en troisime lieu, les organisateurs de la manifestation ont jou avec le feu en continuant, jusqu lavant-veille de la manifestation, distribuer des tracts tous sur les Champs-Elyses le 24 mars , malgr nos avertissements et la dcision du tribunal administratif ; je passe sur les divergences de vue qui les ont opposs y compris dans les runions quils ont eues avec mes services ; bref, certains nont pas fait preuve de lesprit de responsabilit que lon est en droit dattendre pour une manifestation de cette importance ; en quatrime lieu, ces actions isoles, dont certaines ont t particulirement violentes lencontre des forces de lordre, ont entran une raction proportionne de leur part, aucun bless srieux ntant dplorer ; enfin, la survenance de ces actions confirme, sil en tait besoin, la pertinence de linterdiction de manifester qui avait t prise proximit de lieux aussi
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sensibles que le palais de lElyse ou certaines ambassades, dont lintgrit importe, je crois, tout rpublicain. Jespre, Monsieur le Maire, que ces lments seront de nature clairer les lus de ce Conseil sur les conditions dans lesquelles les forces de lordre sont intervenues hier. Vous me permettrez, pour terminer, de rendre hommage aux milliers de fonctionnaires et militaires qui ont t engags hier et ont contribu, avec professionnalisme mais aussi un sang-froid certain, la scurisation de la manifestation dhier, dans le respect de lEtat de droit.

Vous mavez galement interrog sur le comptage des manifestants. Hier encore, il a t luvre de fonctionnaires de police indpendants, dont les mthodes de travail ne sont techniquement pas contestables. Je renvoie de ce point de vue l la prcdente manifestation du 13 janvier, dont lestimation par la prfecture avait donn lieu de vifs dbats avant dtre confirme par le visionnage intgral des images tournes cette occasion et par lavis de diffrents experts indpendants, cits par la presse. Quant la manifestation dhier, jinvite lensemble des conseillers de Paris venir visionner avec nous les images enregistres. Une fois encore, je note que les organisateurs nont quant eux donn aucune prcision sur la mthode de comptage utilise, lun dentre eux voquant toutefois, pour arriver au chiffre communiqu, la prsence de 6 manifestants au mtre carr, un chiffre que certains journalistes euxmmes trouvaient ce matin peu crdible.