PGOU Valladolid

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27 de febrero de 2004
Registros de la Propiedad y Mercantiles de Espaa
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Registro Medina de Rioseco Medina del Campo Nava del Rey Olmedo Peafiel Tordesillas
Calle/Plaza Plaza Mayor, 1 Ronda de Gracia, 8 Juan Carmona, 20 Onsimo Redondo, 2 Las Huertas, 37-Bajo San Pedro, 13 Gamazo, 11 Gamazo, 11 Gamazo, 11 Gamazo, 11 Gamazo, 11 Gamazo, 11 Olmillo, 66
C.Postal Provincia Telfonos 47800 47400 47500 47410 47300 47100 47004 47004 47004 47004 47004 47004 47600
Fax
Registrador/a
Valladolid 983700952 983720371 Gonzlez Morn, Jos Carlos Valladolid 983801194 983811292 Gmez de Liao Polo, Adoracin Reyes Valladolid 983850046 983850046 Franco Alonso, Mara Jess Valladolid 983600756 983623048 Serrano Fernndez, Francisco Javier Valladolid 983880868 983880884 Lpez lvarez, Mara Valladolid 983770182 983771490 Polvorosa Mies, Marta Valladolid 983305160 983295118 Valladolid 983305196 983295342 Martnez Santiago, Jos Mara Valladolid 983305129 983295826 Quiroga Ramiro, Francisco Valladolid 983305037 983305037 Triana lvarez, Mara Jos Valladolid 983305116 983294128 Requejo Liberal, Jorge Valladolid 983207922 983293388 Prez Ruiz, Mara Esther Valladolid 983502097 983502073 Crespo Iribas, Ana Mara Valladolid 983740075 983740811 Martnez Rodrguez, Pedro Jos En cuanto al procedimiento para adaptarse a la Ley 5/1999, el Ayuntamiento de Valladolid opta por la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana vigente conforme al artculo 58 de la citada Ley, descartando el procedimiento de Revisin ya que se pretende mantener la continuidad con los planteamientos polticos y tcnicos del vigente Plan General, aprobado en 1984 y actualizado en 1996. Por tanto, no se lleva a cabo una total reconsideracin de la ordenacin general, condicin que obligara a una revisin del Plan. En efecto, en trminos generales se mantiene la actual delimitacin de suelo urbano, salvo en lo relativo a los antiguos sectores de suelo urbanizable que se incluyen como suelo urbano, una vez ejecutada la urbanizacin prevista en el planeamiento de desarrollo (como suelo urbano consolidado: Industrial Cabildo Sur, Ribera de Castilla, Cao Morante 4. fase, San Adrin Sur-Valparaso y Covaresa; y como suelo urbano no consolidado: Ribera de Santo Domingo). Adems, en suelo urbano se distinguen las dos categoras legales: suelo urbano consolidado, integrado por los terrenos ya urbanizados o cuya urbanizacin se pueda completar mediante actuaciones aisladas, y suelo urbano no consolidado, constituido por los terrenos que requieren actuaciones de urbanizacin, reforma interior u obtencin de dotaciones, y por aquellos otros para los que se prev una ordenacin sustancialmente diferente. Gran parte de las parcelas integradas actualmente en Unidades de Actuacin se adaptan a la normativa vigente clasificndose como suelo urbano consolidado, bien como Unidades de Normalizacin o bien como terrenos sometidos a Licencia Directa, a su vez con o sin rea de retranqueo. En suelo urbanizable delimitado se distinguen tres categoras: sectores asumidos ejecutados, sectores asumidos no ejecutados y sectores no desarrollados. De los actuales sectores de suelo urbanizable, ya se han citado los que pasan a ser considerados como suelo urbano; adems, los sectores 26 (San Juan) y 30 (Valdezoo) se unifican en un nico sector 26 (San Juan y Valdezoo) y se prevn cinco nuevos sectores (48, 49, 50, 51 y 52), de los cuales los 48 y 49 absorberan respectivamente los actuales sectores 3 (Trancesa) y 7 (Inespal), adems de otros terrenos de suelo rstico. En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 10/2002, de 10 de julio, que modifica el artculo 38 de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, cada Plan Parcial en suelo urbanizable delimitado habr de reservar entre un 20% y un 50% de la edificabilidad dedicada a usos residenciales para la construccin de viviendas con proteccin pblica. En cuanto al suelo urbanizable no delimitado, se interpreta como categora residual, es decir, no dependiente de las aptitudes de los terrenos o de su adecuacin a los fines de la urbanizacin. Y por tanto se incluyen aqu todos aquellos terrenos que no sean suelo urbano ni suelo urbanizable delimitado, ni estn protegidos por instrumentos de ordenacin del territorio o por la legislacin sectorial. Se pretende as facilitar el aumento de la oferta de suelo, haciendo posible que todos los terrenos que todava no se han incorporado al proceso urbanizador, y en los que no concurran razones para su preservacin, puedan considerarse como suscepti bles de ser urbanizados.
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Valladolid Valladolid Valladolid Valladolid Valladolid Valladolid Mercantil Valoria la Buena Villaln de Campos
Avda. Santiago Hidalgo, s/n. 47200
Lo que se pone en conocimiento de los electores en general y de las Candidaturas que concurren a las prximas Elecciones de Diputados y Senadores, conforme a lo previsto en el artculo 91.5 de laLey Orgnica de Rgimen Electoral General en relacin con el Anexo IV del Reglamento Notarial. Dado en Valladolid, a diecisiete de febrero de dos mil cuatro.El Presidente, Miguel ngel Sendino Arenas. 1354/2004
II. ADMINISTRACIN AUTONMICA

JUNTA DE CASTILLA Y LEN Consejera de Fomento Orden FOM/1084/2003, de 18 de agosto, sobre la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len VISTO el expediente relativo a la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, y teniendo en cuenta los siguientes, Antecedentes de Hecho Primero.El trmino municipal de Valladolid se encuentra ordenado por un Plan General de Ordenacin Urbana, el cual fue actualizado y adaptado al Texto Refundido de la Ley sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana de 1992 por Orden de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio de 12 de diciembre de 1996 (B.O.C. y L. de 18 de diciembre de 1996). Este Plan General, en el marco definido por la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Rgimen del Suelo y Valoraciones, modificada por Ley 10/2003, de 20 de mayo, la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, modificada por Ley 10/2002, de 10 de julio, configura el rgimen urbanstico de aplicacin en el Municipio de Valladolid. Segundo. Esta Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len ha sido promovida por el propio Ayuntamiento, con un objetivo doble: 1.Cumplir el mandato de la Disposicin Transitoria Primera de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, que seala un plazo mximo de cuatro aos para que los Municipios con poblacin igual o superior a 20.000 habitantes adapten sus Planes Generales de Ordenacin Urbana a dicha Ley. 2.Cambiar otras determinaciones del vigente Plan General de Ordenacin Urbana, con criterios de oportunidad, tales como: Correccin de errores materiales y formales. Incorporacin de Modificaciones derivadas de Convenios Urbansticos suscritos. Incorporacin de Modificaciones del propio Plan General y del Plan Especial del Casco Histrico ya aprobadas definitivamente.
El suelo urbanizable no delimitado se estructura en 15 reas Homogneas cuya superficie oscila entre las 10,86 Ha. de Zamadueas y las 662,95 Ha. de Prado Palacio, y que suman en total 3.407,87 Ha., de las cuales 2.963,87 Ha. se califican con uso residencial, lo que supone entre 102.403 y 238.942 viviendas, segn la densidad con la que se aprueben los correspondientes Planes Parciales. En cuanto a los servicios urbanos, cada sector que se delimite deber resolverlos mediante alguna de las siguientes posibilidades: Conexin de la red del sector con el sistema general. Construccin de un sistema propio. Otras soluciones tcnicas viables que no comprometan el funcionamiento de las redes existentes o previstas por el Plan General.
La Comisin Territorial de Urbanismo de Valladolid, en su sesin de 28 de noviembre de 2002, acord informar que el documento presentado por el Ayuntamiento reviste caractersticas ms propias de una revisin que de una adaptacin del Plan General de Ordenacin Urbana. Tambin se considera que deberan definirse pautas de ordenacin general de las reas homogneas de suelo urbanizable no delimitado, y se sealan una serie de deficiencias en la Memoria, en la Normativa, en el Estudio Econmico-Financiero, en el Catlogo y en la Documentacin Grfica. La Demarcacin de Carreteras del Estado en Castilla y Len Occidental emiti con fechas 30 de enero y 13 de febrero de 2003 dos informes desfavorable a causa de diversas deficiencias relacionadas con la red de carreteras del Estado, tanto existentes como previstas. Una vez subsanadas las deficiencias, la Demarcacin emiti el 21 de febrero de 2003 informe favorable, sealando no obstante diversas prescripciones. La Confederacin Hidrogrfica del Duero, con fecha 14 de febrero de 2003, emiti informe solicitando la introduccin de cambios que permitan la construccin de un nuevo laboratorio en terrenos de la Drsena del Canal de Castilla. La Comisin Territorial de Patrimonio Cultural de Valladolid, en su sesin de 20 de febrero de 2003, acord informar favorablemente los cambios en el catlogo del Plan General (catalogacin y descatalogacin de ciertos inmuebles, aumento y disminucin del grado de proteccin de otros), sealando adems la desaparicin de los entornos de Monu mentos que recoga el planeamiento vigente, as como ligeras alteraciones del lmite del Plan Especial de Casco Histrico, que se entienden errores de grafismo. El Servicio Territorial de Fomento emiti informe favorable con fecha 24 de febrero de 2003 en relacin con la red de carreteras de la Junta de Castilla y Len.
Se prevn asimismo en suelo urbanizable no delimitado Zonas de Implantacin Preferente (Z.I.P.), que deben ser destinadas a sistemas generales o locales cuando se delimite el sector correspondiente. Corresponden a las reas de Inters Paisajstico, Histrico y Agrcola (A.P.H.A.) y los Corredores Verdes definidos en las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y Entorno, ms las prolongaciones de los Cinturones y Cuas Verdes y otras zonas determinadas en los planos de ordenacin. Por ltimo, en cumplimiento de la Ley 10/2002, de 10 de julio, que modifica el artculo 38 de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, cada Plan Parcial en suelo urbanizable no delimitado habr de reservar entre un 30% y un 50% de la edificabilidad dedicada a usos residenciales para la construccin de viviendas con proteccin pblica. En cuanto al suelo rstico, se clasifican as todos los terrenos que deben ser preservados de la urbanizacin conforme a lo previsto en la legislacin sectorial y en los instrumentos de ordenacin del territorio. Tercero.Con fecha 3 de septiembre de 2002, el Pleno del Ayuntamiento de Valladolid acord aprobar inicialmente la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, previo dictamen favorable de la Comisin Informativa y de Seguimiento de Urbanismo, Vivienda e Infraestructuras. En el mismo acuerdo se dispuso la apertura de un perodo de informacin pblica de un mes, as como la suspensin del otorgamiento de licencias urbansticas prevista en el artculo 53 de la Ley 5/1999, en las reas en las que se propona la modificacin del rgimen urbanstico vigente, y cuya delimitacin concreta figura en el informe de la Secretara Ejecutiva del rea de Urbanismo, de 12 de agosto de 2002. La Modificacin ha sido sometida al trmite de informacin pblica durante un mes, previa publicacin de anuncios en el Boletn Oficial de Castilla y Len, en el Boletn Oficial de la Provincia y en los peridicos El Norte de Castilla y Diario de Valladolid, todos ellos en fecha 6 de septiembre de 2002. Segn la documentacin remitida por el Ayuntamiento, dentro de dicho plazo se presentaron 222 alegaciones, ms otras siete una vez concluido el mismo. Cuarto.Con fecha 3 de diciembre de 2002, el Pleno del Ayuntamiento de Valladolid acord asumir el informe municipal de 21 de noviembre de 2002 sobre las alegaciones presentadas durante el perodo de informacin pblica, aceptndolas o bien desestimndolas en los trminos sealados en el mismo, e incorporando tambin las modificaciones propuestas en dicho informe, destacando entre ellas las relativas a la adaptacin a la Ley 10/2002, de 10 de julio, en cuanto a la reserva para la construccin de viviendas con proteccin pblica en suelo urbanizable. Asimismo se acord abrir un nuevo perodo de informacin pblica de un mes de duracin, ya que si bien en conjunto las modificaciones que se introducen no afectan a aspectos que podran considerarse sustanciales, se entiende procedente para mayor seguridad jurdica. El anuncio de este nuevo perodo de informacin pblica fue publicado en el Boletn Oficial de Castilla y Len, en el Boletn Oficial de la Provincia y en los peridicos El Norte de Castilla y Diario de Valladolid, todos ellos en fecha 5 de diciembre de 2002. Segn la documentacin remitida por el Ayuntamiento, dentro de este segundo perodo fueron presentadas 194 alegaciones. Quinto.El Ayuntamiento de Valladolid ha solicitado los informes exigidos en el artculo 52.4 de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len , constando en el expediente los siguientes:
La Diputacin Provincial y el Servicio Territorial de Medio Ambiente no han emitido informe en el plazo establecido en el artculo 52.4 de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, por lo que han de entenderse favorables a tenor del referido artculo. Sexto. El Pleno del Ayuntamiento de Valladolid, con fecha 7 de marzo de 2003, acord asumir el informe municipal de 26 de febrero de 2003 sobre los informes recibidos y las alegaciones presentadas y, entendiendo que las modificaciones derivadas del mismo no tiene carcter sustancial, acord aprobar provisionalmente la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len. Sptimo.Con fecha 27 de mayo de 2003 ha tenido entrada en el Registro nico de la Junta de Castilla y Len el expediente administrativo y la documentacin tcnica de la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, para su aprobacin definitiva. Con fecha 16 de julio de 2003 se reuni la Ponencia Tcnica del Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Castilla y Len, y con base en los informes tcnico y jurdico de la Direccin General de Vivienda, Urbanismo y Ordenacin del Territorio, formul propuesta de suspender la aprobacin definitiva de la Modificacin, para que por el Ayuntamiento de Valladolid se subsanen las deficiencias que se sealan en el Fundamento de Derecho IV de la misma Propuesta. El Pleno del Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Castilla y Len, en su sesin de 30 de julio de 2003, estudi la propuesta de la Ponencia Tcnica, y a continuacin atendi las explicaciones ofrecidas por el Concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Valladolid relativas a la documentacin presentada por el mismo en dicho acto. Tras el debate, el Consejo acord estimar los argumentos municipales sobre la tramitacin del expediente como Modificacin y no como Revisin del Plan General, as como sobre la legalidad de la opcin municipal de clasificar una gran extensin de suelo urbanizable no delimitado, ms algunas otras cuestiones de menor importancia, asumiendo por lo dems la propuesta de la Ponencia Tcnica, en el entendimiento de que es voluntad del Ayuntamiento de Valladolid subsanar las restantes deficiencias sealadas en dicha propuesta. Por tanto el Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Castilla y Len acord, por unanimidad de sus miembros pre-
biar el modelo, ni la estructura orgnica, ni la ordenacin general, ni cualquier otro extremo ms all de lo que exige la tcnica de adaptacin a la Ley autonmica, no concurre el supuesto de Revisin del Plan previsto en el Art. 57 LU99, esto es, la total reconsideracin de la ordenacin general habida cuenta que la adaptacin legal propuesta se implementa a travs de una Modifi cacin del Plan General de 1997. Por otra parte, la modificacin no prev un aumento considerable de la poblacin aunque califique ms suelo urbanizable con el fin de incrementar las posibilidades de elegir suelo para urbanizar. Tras el correspondiente debate, el Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Castilla y Len acept la argumentacin municipal, admitiendo as que el contenido del expediente ha sido correctamente tramitado como Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana, sin que sea exigible su tramitacin como Revisin. 1.2. Sin perjuicio de las consideraciones sealadas en el apartado anterior, es cierto que desde el punto de vista procedimental la opcin entre Revisin o Modificacin no resulta relevante, dada la sustancial identidad de ambos procedimientos (artculos 57 y 58 de la Ley 5/1999). Pero la diferencia entre Revisin y Modificacin s condiciona claramente la estructura y la fundamentacin del expediente, puesto que consistiendo la primera en la total reconsideracin de la ordenacin general, le es suficiente una justificacin genrica, mientras que para las Modificaciones se exige una justificacin de cada uno de los cambios que se realicen. Cambios que deben presentarse de forma comparada con el Plan vigente a fin de que se pueda valorar cada uno de ellos. Entre la documentacin presentada por el Ayuntamiento de Valladolid con fecha de 14 de agosto, se incluye un ejemplar denominado Listado de modificaciones introducidas donde se pormenorizan las diferentes modificaciones del PGOU. Este listado debe incorporarse al texto refundido de la Modificacin del Plan. 1.3. Otra de las diferencias entre el procedimiento de Revisin y el de Modificacin son las peculiaridades que el segundo muestra en ciertos casos. En concreto, conforme al apartado 3.c) del artculo 58 de la Ley 5/1999, las modificaciones que propongan una diferente zonificacin o uso urbanstico de las zonas verdes o espacios libres deben aprobarse por Decreto de la Junta de Castilla y Len, previos informes favorables del Consejero de Fomento y del Consejo Consultivo de la Comunidad Autnoma. Estas modificaciones afectan a tres lugares que el Ayuntamiento ha reconocido posteriormente que se trata de errores materiales puesto que la modificacin se mantiene su anterior calificacin como espacio libre pblico: Instalaciones deportivas de Puente Duero, parcela de la carretera de Madrid y parcela del Parque Lineal EL08 en el APE de la Azucarera Santa Victoria. Esta decisin debe quedar perfectamente delimitada y definida en los planos de ordenacin del texto refundido. 1.4. Otra peculiaridad del procedimiento de Modificacin se deriva del apartado 3.d) del artculo 58 de la Ley 5/1999, segn el cual si se aumenta el volumen edificable o la densidad de poblacin se requiere un aumento proporcional de los espacios libres pblicos y dotaciones situadas en el entorno del mbito modificado. En suelo urbano no consolidado y en suelo urbanizable esta previsin se produce automticamente por aplicacin de los estndares legales (a mayor aprovechamiento, mayores reservas). Pero en suelo urbano consolidado debe realizarse la previsin caso por caso. Dada la advertencia en este sentido de la Ponencia Tcnica, en la documentacin municipal presentada el 30 de julio de 2003 se justifica la variacin de la edificabilidad por modificacin de las condiciones en diversas parcelas: 1. C/ San Lzaro (suelo urbano consolidado): modificacin de ordenanza EC a EP. 2. Operacin Palomares (suelo urbanizable delimitado): creacin de nuevos sectores con mayor edificabilidad. 3. Ribera de Santo Domingo: paso de suelo urbanizable delimitado a suelo urbano no consolidado. 4. Parcelas con Ordenanza Ciudad Jardn (CJ): modificacin de la edificabilidad mxima en parcelas de superficie mayor de 1.500 m2. En la modificacin n. 1, el aumento de edificabilidad se justifica como rectificacin de un error en la calificacin del Plan vigente.
sentes, informar favorablemente la aprobacin definitiva de la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, si bien previamente a la misma deber comprobarse por la Direccin General de Vivienda, Urbanismo y Ordenacin del Territorio que el Ayuntamiento de Valladolid ha subsanado las deficiencias sealadas en la propuesta de la Ponencia Tcnica, a excepcin de las dos citadas en el prrafo anterior, respecto de las cuales el Consejo entendi correcta la interpretacin municipal. Con fecha 14 de agosto de 2003, el Ayuntamiento de Valladolid ha presentado la documentacin necesaria para subsanar algunas de las deficiencias citadas, solicitando al mismo tiempo la aprobacin definitiva de la Modificacin. Fundamentos de Derecho I.La aprobacin definitiva de la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len corresponde a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len, segn lo establecido en los artculos 54 y 58 y en la Disposicin Transitoria Tercera, apartado segundo, de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len. En el mbito de la Comunidad Autnoma, corresponde al Consejero de Fomento la aprobacin definitiva, conforme a lo dispuesto en el artculo 136.2 de la Ley 5/1999 y en el Decreto 74/2003, de 17 de julio, que establece la Estructura Orgnica de la Consejera de Fomento. II.La tramitacin de la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len se adeca a lo establecido en la citada Ley 5/1999, modificada por la Ley 10/2002, de 10 de julio. As el Ayuntamiento de Valladolid ha aprobado inicialmente la Modificacin, la ha sometido por dos veces al trmite de informa cin pblica insertando los correspondientes anuncios en la prensa local y en los Boletines Oficiales de Castilla y Len y de la Provincia, y ha solicitado los preceptivos informes de la Comisin Territorial de Urbanismo y de la Diputacin Provincial, as como los informes exigidos por la legislacin sectorial del Estado y de la Comunidad Autnoma. Por ltimo el Ayuntamiento ha procedido a aprobar provisionalmente la Modificacin. III.Los acuerdos de aprobacin inicial y provisional de la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, han sido adoptados por el Pleno del Ayuntamiento de Valladolid de conformidad con lo establecido en el artculo 22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y con la mayora requerida en el artculo 47.3.i) del mismo Texto Legal, conforme a su redaccin actual dada por la Ley 11/1999, de 21 de abril. IV.En relacin con el contenido y la justificacin de la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, descritos en el Antecedente Segundo, y una vez examinada la documentacin presentada por el Ayuntamiento de Valladolid el 30 de julio y el 14 de agosto de 2003, procede reconsiderar la propuesta de la Ponencia Tcnica del Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Castilla y Len de acuerdo al informe del propio Consejo, en los siguientes trminos: 1.Consideraciones generales. 1.1. El Ayuntamiento de Valladolid ha optado, como procedimiento para adaptar su Plan General de Ordenacin Urbana a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, por una Modificacin y no por una Revisin del mismo, ya que se pretende mantener la continuidad con los planteamientos polticos y tcnicos del vigente Plan General, aprobado en 1984 y actualizado en 1996. Esta opcin de adaptar el Plan General al nuevo marco legal mediante una Modificacin del mismo est expresamente prevista por la Disposicin Transitoria Primera de la Ley 5/1999. Ante las dudas surgidas en la Ponencia Tcnica sobre la idoneidad de la modificacin o de una revisin, el Ayuntamiento de Valladolid, en la documentacin presentada con fecha 30 de julio de 2003 ante el Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Castilla y Len, considera que la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana constituye un procedimiento ms adecuado por el alcance de las propuestas; que no se altera la estructura general y orgnica prevista en los planes de 1984 y 1997; y que, en conclusin, puesto que no se pretendido cam -
Las modificaciones n. 2 y 3 afectan a sectores de suelo urbanizable delimitado y suelo urbano no consolidado, por lo que aplicando los estndares aumentan de forma automtica y proporcional las dotaciones. En la modificacin n. 4, el aumento se justifica por una mejor regulacin de la Ordenanza CJ en parcelas de gran tamao. La documentacin de 14 de agosto presenta una justificacin concreta de aquellas parcelas de suelo urbano consolidado afectadas por un posible aumento de edificabilidad por la modificacin de la ordenanza, concluyendo que, debido a la imprecisin actual de la citada ordenanza, con la alteracin propuesta o bien disminuye la edificabilidad o en todo caso el aumento es insignificante. 1.5. En la documentacin remitida en mayo de 2003 no se incluyen los instrumentos de planeamiento de desarrollo correspondientes a las reas de Planeamiento Especfico (A.P.E.) que ya estn aprobados definitivamente, y tampoco se hace referencia de la adaptacin de dichos instrumentos al nuevo rgimen legal. En tal sentido la propuesta de la Ponencia Tcnica sealaba que no consta que dichos instrumentos asumidos estn adaptados a la Ley 5/1999, sobre todo en cuanto a su rgimen normativo. Por lo tanto, el Ayuntamiento debe aportar dicha documentacin o incorporar su contenido al expediente en tramitacin, o al menos acompaar una relacin de los citados instrumentos, y en cualquier caso derogar las prescripciones de los mismos que no se adapten al rgimen legal vigente . El Ayuntamiento de Valladolid, en la documentacin presentada el 14 de agosto presenta un ejemplar continente de la relacin de los diversos instrumentos urbansticos asumidos con datos sobre su aprobacin. Adems se prev una disposicin genrica que determina la prevalencia del rgimen legal en caso de duda o contradiccin entre el planeamiento asumido y el nuevo rgimen legal. 1.6. En la Modificacin existen algunas contradicciones respecto a las vigentes Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y Entorno, aprobadas por Decreto 206/2001, de 2 de agosto, la mayor parte sobre reas de Inters Paisajstico, Histrico y Agrcola (A.P.H.A.): Pinar de Antequera, Caada de Puente Duero, Arcas Reales, Puente Duero, La Overuela, Valdechivilla... Si bien previamente se ha propuesto por el Ayuntamiento de Valladolid la Modificacin de las Directrices en esos terrenos, actualmente dicha Modificacin se encuentra an en tramitacin, pendiente de la Evaluacin Estratgica Previa que corresponde realizar a la Consejera de Medio Ambiente, y por tanto en estos momentos el rgimen de usos propuesto por la Modificacin del Plan General es incompatible con las Directrices. Ahora bien, la propuesta de la Ponencia Tcnica destaca que se han detectado otros cambios no incluidos en la Modificacin de las Directrices que se est tramitando: 1. Varias zonas protegidas como rea de Singular Valor Ecolgico (A.S.V.E.) se clasifican o se califican por el Plan General de forma contradictoria con las Directrices: las riberas del ro Pisuerga, el meandro denominado EL05 (Soto de Medinilla), la Isla del Palero, la zona junto a la carretera de Renedo (EL04), las riberas de los canales de Castilla y del Duero en diversos tramos y el canal de La Mangadilla en Puente Duero. 2. Varias zonas protegidas como Encinares y Quejigares no se recogen en los planos, y por tanto no se clasifican como suelo rstico de proteccin natural. 3. Ciertos mbitos protegidos como corredores verdes no se mantienen en toda su continuidad, sobre todo en la zona norte o ribera de algunos canales. 4. Tampoco se encuentra ninguna referencia en la Modificacin al control de las transformaciones por Unidades Paisajsticas, mecanismo establecido en el artculo 13, de aplicacin bsica, sobre todo en cuanto a las Unidades 6 (Aglomeracin Urbana), 7 (Cuestas y Laderas de Fuensaldaa a Simancas) y 8 (Duero - Pinares Periurbanos) que afectan al trmino municipal de Valladolid. En aplicacin de este artculo, entre otras condiciones deben prohibirse los desarrollos urbanos extensivos en suelo urbanizable no delimitado, debe prohibirse la gran industria en la Unidad 7 y debe asegurarse la compacidad de asentamientos del Sur (Unidad 8), prximos al Pinar de Antequera. 5. En suelo urbanizable no delimitado, no se incluyen las condiciones para las reas de Urbanizacin Autnoma prescritas
en el artculo 38, de aplicacin plena, y en el artculo 60, de aplicacin bsica, tales como la densidad mxima de viviendas (30 viviendas por Ha.) o la distancia mnima entre sectores independientes (1.000 metros). El Ayuntamiento de Valladolid, en la documentacin presentada el 30 de julio y 14 de agosto de 2003, considera que las contradicciones entre la Modificacin y las Directrices de Valladolid y Entorno se reducen a mbitos clasificados como suelo no urbanizable del Plan General, ya que segn su interpretacin de la Disposicin Adicional Primera del Decreto 206/2001, las Directrices no afectaran al suelo que estuviera clasificado como urbano o urbanizable en el momento de su entrada en vigor. No obstante, en el proceso de desarrollo de estos sectores se asignar un uso de sistema general o local, compatible con la proteccin establecida en las Directrices, a las reas delimitadas por stas. De esta manera se compatibiliza la aplicacin de la disposicin adicional primera del Decreto 206/2001 y la determinacin de proteccin como reas de Singular Valor Ecolgico o reas de Inters Paisajstico, Histrico y Agrcola. Respecto de las normas sobre control de las transformaciones por Unidades Paisajsticas (artculo 13, de aplicacin bsica) y las condiciones para las reas de Urbanizacin Autnoma (artculo 38, de aplicacin plena, y artculo 60, de aplicacin bsica), el Ayuntamiento estima ms conveniente hacer una referencia a su aplicabilidad en la normativa, tal y como materializa en la documentacin de 14 de agosto de 2003, lo que se considera suficiente. En conclusin, remitindonos a las conclusiones de la propuesta de la Ponencia Tcnica, no pueden aprobarse los cambios que resultan incompatibles con lo dispuesto en las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y Entorno. Los cambios incluidos en la Modificacin de las Directrices que se encuentra en tramitacin podran ser aprobados en caso de que dicha Modificacin sea finalmente aprobada. 1.7. La Modificacin propone el cambio de clasificacin de una gran superficie de suelo no urbanizable del vigente Plan General, como suelo urbanizable no delimitado, motivando la alteracin en la necesaria adaptacin al nuevo rgimen legal. La memoria justifica este cambio como una consecuencia de la adaptacin, pero a la vez dentro de un ejercicio de discrecionalidad municipal donde se concede una especial relevancia al marco de la poltica econmica e inmobiliaria prevista por la Corporacin Municipal. Ante el anlisis suscitado en la Ponencia Tcnica, el Ayuntamiento de Valladolid, en la documentacin presentada el 30 de julio de 2003, defiende que la posibilidad de desarrollo urbanstico del suelo urbanizable no delimitado es un efecto producido por la adaptacin del Plan General de Ordenacin Urbana a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, que no altera el Modelo Territorial vigente. Tras el correspondiente debate, el Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Castilla y Len acept esta argumentacin municipal, admitiendo por tanto que la clasificacin de una amplia extensin de suelo urbanizable no delimitado no exige una Revisin del Plan General de Ordenacin Urbana, sin perjuicio de que en la documentacin del Plan se justifica esta variacin el modelo territorial y se fijan unas pautas para su posterior desarrollo. 1.8. La Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len contempla en su articulado una serie de conceptos jurdicos indeterminados, como pueden ser a modo ilustrativo la prioridad de la colmatacin de la trama urbana o de la rehabilitacin frente a los nuevos desarrollos extensivos en los ncleos existentes, o la apreciacin de la sustancialidad en las modificaciones de la ordenacin urbanstica propuestas por el planeamiento de desarrollo, que supongan un cambio en la categora de suelo urbano. Su propia condicin de conceptos jurdicos indeterminados no impide que el Plan General, como norma reglamentaria, sea el instrumento adecuado para dotar de una mayor concrecin dentro de sus determinaciones a estos supuestos, acotando el margen decisorio dentro de unos parmetros que orienten las situaciones concretas para el cumplimiento de los objetivos perseguidos por el propio Plan. La documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 justifica este apartado en lo relativo a las modificaciones de planeamiento que implican una sustancialidad en la alteracin de la ordenacin, mediante la nueva redaccin del artculo 65 Cambio de Categora. 2.Sobre la Memoria. 2.1. En el apartado 1.5.1 de la Memoria, relativo a sugerencias durante el proceso de adaptacin, en el epgrafe 8 y en relacin
2.3. En el apartado 3.2.1.4. de la Memoria denominado criterios en suelo rstico y urbanizable no delimitado, se cita en su epgrafe C.1.5 la inclusin de las zonas de fuerte pendiente en las laderas del Cerro de San Cristbal y del Cerro del guila dentro de la categora de suelo rstico con proteccin especial. Sin embargo en los planos facilitados no se localizan los terrenos incluidos en la mencionada categora. La documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 identifica el error y procede a su subsanacin. 3.Sobre el Suelo Urbano. 3.1. Como criterio para la clasificacin de Suelo Urbano, el artculo 11 de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len establece como condicin previa que los terrenos formen parte de un ncleo de poblacin. Por ello la propuesta de la Ponencia Tcnica seala que en la parcela correspondiente a Lingotes Especiales situada junto a la carretera de Fuensaldaa y Ronda de Circunvalacin, o en otras que pudieran estar en situaciones similares, no se cumple este precepto. Ahora bien, la documentacin municipal presentada el 30 de julio de 2003 justifica el cumplimiento de los criterios de ncleo de poblacin en la referida parcela, segn la definicin de ncleo de poblacin que realiza el propio Plan General de Ordenacin Urbana, por lo que el Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio consider adecuada la adscripcin de los terrenos a la categora de suelo urbano consolidado. 3.2. Los terrenos ocupados por el trazado del pasillo ferroviario en su tramo urbano, as como las zonas colindantes actualmente destinadas a los talleres de RENFE, la estacin de ferrocarril Campo Grande y la estacin de autobuses, son terrenos afectados directamente por el proyecto de soterramiento del ferrocarril a su paso por Valladolid: existe ya una previsin municipal de cambio sustancial en la ordenacin en esos terrenos. Sin embargo, al estar estudiando el Ayuntamiento de Valladolid la definicin concreta de este sector, ha preferido mantener la ordenacin vigente y tramitar posteriormente una modificacin puntual del Plan General cuando tenga dispuesta la ordenacin detallada de este sector. 3.3. La parcela sobre la que se propone el sistema general de espacios libres pblicos EL-08 L en la esquina de la Avenida de Soria con la Carretera de Circunvalacin, consta en el Plan General vigente como suelo urbano, y sin embargo en los planos de la propuesta figura como suelo urbanizable delimitado. La documentacin municipal que se presenta el 14 de agosto de 2003 advierte el error, y lo subsana mediante la clasificacin de los terrenos como suelo urbano consolidado, por estar ya plenamente ejecutada su urbanizacin. 3.4. El artculo 36.1.b) de la Ley 5/1999 establece un mecanismo de control de la densidad en suelo urbano consolidado, de forma que una vez superados ciertos umbrales (100 viviendas por Ha. o 15.000 m 2 construidos por Ha.) ya no es posible aprobar modificaciones de planeamiento para incrementar an ms la edificabilidad. Como ha venido diciendo el Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Castilla y Len respecto de otras modificaciones del Plan General de Valladolid, el planeamiento general debe desarrollar la zonificacin y la forma de aplicacin de la densidad en funcin de las caractersticas propias de la estructura urbana y de la ordenacin tradicional del municipio, de forma que se cumplan los objetivos de la Ley en cuanto a la mejora de la calidad de vida de sus habitantes. Este control se realiza en suelo urbano no consolidado y en suelo urbanizable delimitado dentro de cada sector, como mbito de planificacin de desarrollo. En el suelo urbano consolidado el planeamiento tiene una mayor libertad para delimitar los mbitos de control, debido a su propia complejidad, aunque el tamao y carcter de la zonificacin lgicamente debe de ser similar, puesto que la finalidad es coincidente, e incluso el control debera ser por su propia naturaleza cambiante ms estricto. La Modificacin propuesta de mayo de 2003 delimita en el plano SERIE 5-O.08 seis mbitos para el control de la densidad, y se incluyen dentro de cada mbito una variedad de terrenos correspondientes a diversas clases de suelo, es decir, suelo urbano consolidado, no consolidado, urbanizable y rstico. En aplicacin del artculo 36.1.b) de la Ley 5/1999 debe realizarse, como determinacin de ordenacin general, una divisin del suelo urbano consolidado en diferentes zonas para el control de densidad, acorde con el modelo urbano, que permita un control racional de la densidad humana y edificatoria.
con la catalogacin (determinacin de ordenacin general) se justifica la descatalogacin de varios inmuebles por sugerencias de sus propietarios, o bien por su escaso valor histrico-arquitectnico (aunque fueron catalogados por pertenecer a un conjunto de otros edificios que tienen realmente inters) o bien por sentencias judiciales (casos de ruina). Sin embargo, el catlogo previsto en la legislacin urbanstica protege los valores culturales, no slo los arquitectnicos. El concepto de valor cultural es ms amplio del estrictamente material, y por tanto puede incluir tanto a un bien inmueble como a un conjunto de edificaciones que constituyen el contexto de un edificio singular. Asimismo, la proteccin del catlogo tambin tiene por finalidad tanto la conservacin como la recuperacin de aquellos valores culturales perdidos. Por tanto, desde esta perspectiva deben plantearse las descatalogaciones. El Ayuntamiento de Valladolid, en la documentacin presentada el 30 de julio y 14 de agosto de 2003, justifica que se han tenido en cuenta criterios ms amplios que los expresados en la Memoria, acordes con lo sealado en la propuesta de la Ponencia Tcnica, y que el nmero de las nuevas catalogaciones es superior al de las descatalogaciones. Tambin presenta, en la documentacin de 14 de agosto, un Anexo ms detallado de las razones de descatalogacin de los inmuebles afectados. Sin entrar a valorar los argumentos que forman parte de la discrecionalidad municipal a la hora de establecer los valores culturales o arquitectnicos de los inmuebles descatalogados, el Ayuntamiento presenta un sucinto razonamiento de las causas que motivan tal acto para cada uno de los inmuebles, que aunque reiterativo, a los efectos de un control urbanstico de la modificacin propuesta se puede considerar que subsana la deficiencia del Plan. Adems, la Comisin Territorial de Patrimonio Cultural de Valladolid ha informado favorablemente stos cambios. 2.2. En el apartado 1.6.1.4 de la Memoria, denominado transformacin de usos pormenorizados, se permite la transformacin de usos mediante Estudios de Detalle que modifiquen la ordenacin detallada. Sin embargo, existe un lmite a la capacidad de los Estudios de Detalle para modificar la ordenacin detallada, y es que no se trate de modificaciones sustanciales, es decir, de modificaciones que produzcan una ordenacin sustancialmente diferente de la existente, lo que obligara a clasificar los terrenos como suelo urbano no consolidado. Tal sera el caso de transformaciones importantes en cuanto a la intensidad o el uso urbanstico, como las resultantes del cambio de un uso industrial a un residencial. As pues, debe establecerse un lmite a la modificacin de la ordenacin detallada mediante Estudios de Detalle, a travs de la regulacin de los supuestos que supondran una modificacin sustancial de dicha ordenacin y por tanto la necesidad de clasificar los terrenos como suelo urbano no consolidado. El Ayuntamiento de Valladolid, en la documentacin presentada el 14 de agosto de 2003 propone una nueva redaccin definitiva del artculo 65 de la normativa, titulado Cambio de Categora, donde se establece: 1. Las parcelas que sin ser suelo urbano consolidado lleguen a cumplir las condiciones exigidas para ser consideradas como tales (incluida la aceptacin municipal de la urbanizacin rea lizada conforme a planeamiento por unidades funcionales completas, y con las conexiones exteriores suficientemente completadas) pasarn a esta clase y categora de suelo. 2. Las parcelas de suelo urbano consolidado que modifiquen sustancialmente su ordenacin detallada mediante planea miento de desarrollo, o incurran en alguna de las causas legales por las que deban ser categorizadas como suelo urbano no consolidado, constituirn el correspondiente sector de esta clase y categora de suelo. Si bien dicha regulacin se considera suficiente, no obstante deber modificarse para hacer constar de manera clara: En el punto 1, la siguiente precisin: Las parcelas que en ejecu cin del planeamiento... En el punto 2, que el cambio de categora, de suelo urbano consolidado a suelo urbano no consolidado, exige la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana, puesto que afecta a una determinacin de ordenacin general, la clasificacin del suelo, y por tanto al rgimen de derechos y deberes de los propietarios del suelo. Estas dos sugerencias han sido aceptadas por el Ayuntamiento en la documentacin presentada el 14 de agosto de 2003.
El Ayuntamiento de Valladolid, en la documentacin presentada el 14 de agosto de 2003, aporta un plano de zonificacin del suelo urbano consolidado distinguiendo seis mbitos para el control de la densidad. Adems argumenta las razones que concluyen la eleccin de los correspondientes mbitos. Por ello, sin cuestionar el ejercicio de la potestad discrecional del Ayuntamiento sobre su propio municipio, se considera cumplida la previsin legal en cuanto que se establecen diferentes zonas para el control de la densidad edificatoria y poblacional, motivadas por un criterio urbanstico concreto. 4.Sobre el suelo urbano no consolidado y el suelo urbanizable delimitado. 4.1. En esta Modificacin del Plan General se prevn diferentes mbitos en suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable delimitado: Unidades de Actuacin en ejecucin en suelo urbano no consolidado (U.A.E.), reas de Planeamiento Especfico Asumidas en suelo urbano no consolidado sin urbanizacin aceptada (A.P.E.-I.A.), o sectores de suelo urbanizable delimitado con ordenacin detallada en planeamiento asumido (SEC.-I.A.). Por su parte, el artculo 12.a) de la Ley 5/1999 seala que el suelo urbano consolidado estar constituido por aquellos solares y dems terrenos aptos para su uso inmediato conforme a las determinaciones del planeamiento urbanstico, as como por los terrenos que puedan alcanzar dicha aptitud mediante actua ciones aisladas. Estas son las condiciones que comportan la clasificacin de los terrenos como suelo urbano consolidado. Estas condiciones de aptitud se aplican de forma individualizada, y en primera instancia a nivel de parcela. En los sectores de suelo urbano no consolidado y de urbanizable en ejecucin, uno de los efectos generados por la aprobacin definitiva del Proyecto de Actuacin, o en su caso, del Proyecto de Reparcelacin (en caso de no integrarse en el proyecto de Actuacin, o en sectores desarrollados de acuerdo con la anterior legislacin) es la subrogacin con plena eficacia de las antiguas fincas por las nuevas, y la afectacin real de los deberes urbansticos legales, segn establece el artculo 77 de la Ley 5/1999. As pues, en los sectores que se encuentren en ejecucin, una vez aprobado el Proyecto de Actuacin o de Reparcelacin, la aptitud para la clasificacin como suelo urbano consolidado ha de verificarse parcela a parcela sobre la nueva parcelacin. Por tanto, si se cumplen los requisitos legales en la propia parcela para la consideracin de suelo urbano consolidado, el planificador ha de aplicar dicho precepto. En caso de que el Ayuntamiento no haya recibido de conformidad el conjunto de la urbanizacin de un sector, no puede condicionar la clasificacin del suelo a dicha recepcin, puesto que existen mecanismos para exigir el cumplimiento de los compromisos dentro del planeamiento (artculo 19.3 del Reglamento de Planeamiento) o dentro de la gestin administrativa y urbanstica, como por ejemplo las ejecucin de las garantas constituidas con carcter previo a la urbanizacin de los terrenos o la ejecucin subsidiaria, que son aplicables al agente o entidad urbanizadora. Por todo ello no parece razonable que mbitos urbanos como el sector Parquesol se clasifiquen como suelo urbanizable, o que mbitos como Parque Alameda o Huerta del Rey 2. Fase se clasifiquen como suelo urbano no consolidado, tan solo por el hecho referido en la Memoria de no haber aceptado el Ayuntamiento la urbanizacin final (salvo que la razn sea que el planeamiento prevea una reforma interior o una modificacin sustancial de la ordenacin). Prueba de ello es la concesin municipal de las licencias de primera ocupacin en los edificios construidos sobre estos terrenos, lo cual ratifica una aceptacin municipal a nivel detallado del grado de urbanizacin de esas parcelas edificadas, independientemente de los compromisos pendientes con el urbanizador. En efecto, tanto la Ley como el propio Plan General vigente (artculo 22) imponen a las edificaciones la previa o simultnea urbanizacin de los terrenos, condicionando a tal supuesto su primera ocupacin. En todo caso ello no impide que el planeamiento general haga constar en su documentacin la delimitacin de los sectores asumidos e incluso las cargas pendientes en el desarrollo de los sectores, como se apunta en el citado artculo 19.3 del Reglamento de Planeamiento, pero sin que ello interfiera en la clasificacin y categorizacin de suelo. Por su parte, la documentacin municipal de 30 de julio de 2003 acepta la revisin de las condiciones de los terrenos pertenecientes a sectores en ejecucin y propone su clasificacin como urbano consolidado en aquellas Unidades Funcionales (etapas de planea-
miento de desarrollo) que se cumplan los requisitos legales para su clasificacin como tal. En un ejercicio de la discrecionalidad municipal, se puede considerar como mbito ms adecuado para la valoracin de las condiciones de urbanizacin, sin perjuicio de que sera ms adecuado hacerlo por parcelas. En el documento de texto refundido debern presentarse los planos corregidos con las clases o categoras de suelo adecuadas. 4.2. Los actuales sectores de suelo urbanizable delimitado nmeros 3 (Trancesa) y 7 (Inespal) desaparecen para ser incluidos en dos nuevos sectores de mayor superficie: los sectores 48 (Industrial Las Arenas) y 49 (Parque Empresarial Tecnolgico Vereda de Palomares). Por otra parte, se crean otros tres nuevos sectores: 50 (Los Santos 2) 51 (Residencial Las Arenas) y 52 (Conde Reinoso 2). El Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio considera que todas estas operaciones se citan de manera escueta en la Memoria, aspecto que debe ser corregido dada la importancia de la operacin. En particular deber motivarse ms detalladamente la delimitacin de los tres nuevos sectores de suelo urbanizable delimitado (50, 51 y 52) en cuanto a la ausencia de valores locales en los terrenos sobre los que se propone su localizacin. En tal sentido, la documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 incluye la docu mentacin justificativa de la Operacin Palomares donde se establece el criterio de prevalencia entre los valores de los terrenos y los criterios de oportunidad estratgica motivados por la nueva estacin ferroviaria de mercancas prevista y la operacin logstica asociada. Al establecer la regulacin de los sectores de suelo urbano no consolidado y urbanizable sin ordenacin detallada (artculos 141 y 202 respectivamente) se les otorga un aprovechamiento medio mximo de 1 m2/m2 con carcter general, el mximo legal en todos los casos. Siendo el mximo legal un valor permitido, no es una concesin obligada, sino que debe justificarse en ejercicio de la discrecionalidad municipal en la planificacin urbanstica. La documentacin municipal presentada el 14 de agosto de 2003 justifica el ejercicio de una discrecionalidad municipal en la fijacin del ndice de edificabilidad absoluta mxima y la adscripcin concreta de sistemas generales. Por tanto el aprovechamiento medio mximo solo limita la ponderacin del planeamiento de desarrollo, que tiene carcter de ordenacin detallada. En cuanto al lmite mximo de la densidad de viviendas, se justifica en los objetivos previstos de ocupacin y dimensin para las futuras viviendas. 4.4. En el artculo 184 del Plan General, conforme a la Modificacin propuesta, se regulan las determinaciones de ordenacin general del sector de suelo urbano no consolidado A.P.E. 5 Caada de Villanubla, sealando un uso global mixto industrial (60%) y residencial (40%). Segn la definicin del Plan General sobre usos globales, tal condicin correspondera con un uso global industrial, si bien con la imputacin de un uso compatible residencial. Sin embargo, mediante esta regulacin como uso global mixto, deberan regularse los usos compatibles de modo que no se pervierta el carcter mixto con la ordenacin, es decir, que el uso industrial no prevea usos residenciales como compatibles dentro de su 60% (usos bsicos industriales: mnimo 60% y mximo 80%), ni el uso residencial prevea usos industriales como usos compatibles en su 40% (usos bsicos residenciales: mnimo 50% y mximo 80%). Lo mismo ocurre en el sector de suelo urbanizable delimitado asumido I.A.38 Pinar de Jaln y en los sectores de suelo urbanizable delimitado sin ordenacin detallada 4 Tres Hermanos y 5 Carretera Burgos. Por otro lado, el artculo 191 relativo al A.P.E. 21 Cuestas de las Flores y el artculo 199 relativo al A.P.E. 61 Academia de Caballera definen el uso global de ambos sectores como mixto, sin especificar los usos considerados y sus porcentajes o condiciones, lo que supone los mismos efectos que no establecer uso global alguno. Por tanto debe constar el uso global, tal y como se define en el artculo 130 del Plan General, estableciendo qu usos se consideran globales y en qu proporcin. Lo mismo ocurre con el sector de suelo urbanizable delimitado asumido I.A. 36 Villas Norte. El Ayuntamiento de Valladolid, en la documentacin presentada el 14 de agosto de 2003, precisa en cuanto a los usos mixtos la intencionalidad de la regulacin realizada, respecto de los usos compatibles al uso global, de aplicacin en los A.P.E. n. 5 Caada de Villanubla; I.A.38 Pinar de Jaln y sectores de suelo urbanizable delimitado 4 Tres Hermanos y 5 Carretera Burgos.
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legalidad vigente por el Plan Especial, y prev una disposicin general para el planeamiento asumido que determine la prevalencia legal en caso de contradiccin entre la normativa del Plan Especial y el nuevo rgimen legal. 7.3. En cuanto al EL05 Riberas del Pisuerga, en el apartado Edificacin se dice que podr preverse la construccin de pabe llones y edificios vinculados al uso del parque. No se limitan sus condiciones . Ahora bien, las Directrices de Valladolid y Entorno identifican toda la ribera del ro Pisuerga a su paso por la capital como rea de Singular Valor Ecolgico (A.S.V.E.). Adems, deber establecer las pautas de adaptacin al ambiente de las edificaciones (artculo 9.b de la Ley 5/1999) que all se permitan desarrollar, para su posterior desarrollo por el Plan Especial, justificar la compatibilidad de los usos all previstos con el riesgo de inundacin (artculo 9.c de la Ley 5/1999), y las caractersticas de los edificios y construcciones que all se puedan desarrollar en funcin de los usos (artculo 36.c del Reglamento de Planeamiento). La documentacin municipal de 14 de agosto de 2003, considera los deberes de adaptacin al ambiente de la Ley 5/1999, e incluye ciertas condiciones en el mbito del Plan Especial de las Riberas del Pisuerga como consecuencia de su consideracin. 8.Otras cuestiones. 8.1. El uso global denominado Residencial Ciudad Jardn establece la previsin de un mnimo del 80% de la superficie de parcela lucrativa en tipologa de edificacin aislada y despus define el concepto tipologa aislada en funcin del cumplimiento de unas condiciones de la edificacin. Entre esas condiciones no se exige retranqueo a linderos de la edificacin, condicin principal que define la tipologa aislada. Por ello se recomienda incluir la regulacin de los retranqueos a linderos, de acuerdo con la tipologa definitoria del uso global. En tal sentido la documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 introduce en la ordenanza la regulacin de una distancia a linderos correspondiente a 3 metros o la altura de la edificacin. 8.2. La Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid prev un catlogo de elementos arquitectnicos, y un catlogo de elementos arqueolgicos. Ahora bien, la propuesta de la Ponencia Tcnica considera que el artculo 41.d) de la Ley 5/1999 establece como determinacin de ordenacin general la catalogacin de los elementos cuyos valores culturales o naturales deban ser conservados o recuperados. Por su parte, el Ayuntamiento de Valladolid, en la documentacin presentada el 14 de agosto de 2003 alega que se han catalogado suficientes elementos correspondientes a instalaciones e infraestructuras rsticas. 8.3. En el artculo 121 del Plan General modificado, en el apartado 2.1 no se comprende la referencia al artculo Cambio de Categora que se cita, puesto que no consta su nmero ordinal. La documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 subsana esta deficiencia mediante la correcta redaccin del artculo. 8.4. El artculo 63 de la propuesta de normativa del Plan General establece plazos para la presentacin del instrumento de planeamiento urbanstico que contenga la ordenacin detallada de los terrenos. Ahora bien, la propuesta de la Ponencia Tcnica recuerda que la Ley de Urbanismo de Castilla y Len declara el establecimiento de plazos como una determinacin de ordenacin detallada. Es decir, en el rgimen de la Ley 5/1999 no se contempla como un deber para los propietarios de suelo urbano no consolidado y urbanizable el deber de incorporacin al proceso urbanizador y edificatorio (tal y como lo denominaba la legislacin de 1992) mediante la presentacin de la ordenacin detallada de los sectores delimitados por el Plan. Por tanto, la Ley 5/1999 declara en su artculo 21, el establecimiento de los plazos para el cumplimiento de los deberes urbansticos, como una determinacin de ordenacin detallada propia del instrumento urbanstico que la establezca, de modo que garantice el cumplimiento de los deberes de urbanizacin, cesin y equidistribucin, y en su caso, edificacin. Concluye la propuesta de la Ponencia Tcnica que debe suprimirse el artculo 63 y toda referencia o exigencia de plazos para establecer la ordenacin detallada en los sectores de suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable. El Ayuntamiento de Valladolid, en la documentacin presentada el 14 de agosto de 2003, modifica el artculo 63, con la siguiente redaccin, que se estima adecuada al rgimen legal vigente: La declaracin de inters municipal del desarrollo de un sector que carezca de la ordenacin detallada implicar acometer de oficio
Respecto a la concrecin del uso global en el A.P.E. 21 Cuestas de las Flores y en suelo urbanizable delimitado asumido I.A. 36 Villas Norte se justifica la expresin detallada de los usos sobre los planos, y por tanto su regulacin del uso predominante ser la resultante de estos usos detallados. En cuanto al A.P.E. 61 Academia de Caballera, se crea un artculo adicional y exclusivo, el artculo 199bis de la normativa, y su uso global y el resto de condiciones se remiten al ARU 3 del PECH, por lo que se desconoce su alcance. Por tanto debern incluirse estas condiciones en el precitado artculo del Plan, en su texto refundido. 4.5. En el artculo 207 del Plan General modificado, sobre ndice de edificabilidad absoluta en suelo urbanizable delimitado, en su apartado 2.c) se debe especificar si el porcentaje % R corresponde a usos residenciales con carcter pormenorizado o bsico. La documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 aclara que se trata de usos residenciales con carcter bsico, y como tal lo corrige en el correspondiente artculo de la Normativa. 5.Sobre el suelo urbanizable no delimitado. 5.1. El Consejo de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Castilla y Len considera que el Ayuntamiento ha hecho uso de su facultad discrecional para clasificar una abundante superficie como suelo urbanizable no delimitado en detrimento del suelo rstico comn. Esta opcin queda justificada en la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana, no como respuesta a una demanda de crecimiento urbano, que salvo expreso razonamiento, ser claramente inferior, sino como una liberacin de posibilidades de asentamiento con el objeto de controlar el precio del suelo o de frenar la emigracin a Municipios vecinos. Cmo haya de desarrollarse esta estructura urbana, y cmo haya de funcionar en el futuro, es objeto de justificacin por el Ayuntamiento de Valladolid. 5.2. El artculo 266 del Plan General modificado define las Zonas de Implantacin Preferente (Z.I.P.) como mbitos de suelo urbanizable no delimitado destinado a Sistemas Generales. En el siguiente artculo sobre criterios para la inclusin de sistemas generales en la delimitacin de sectores, se dice los sistemas generales se situarn prioritariamente dentro de las Z.I.P. Ahora bien, para que no haya lugar a dudas sobre el carcter y el uso de estos terrenos calificados como Z.I.P., debera completarse el artculo 266 con el siguiente matiz: ... destinado exclusivamente a Sistemas Generales o dotaciones urbansticas locales. La documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 subsana la redaccin del citado artculo, con el mismo texto indicado en la propuesta de la Ponencia Tcnica. 6.Sobre el Suelo Rstico. En el artculo 294 sobre suelo rstico comn, se incluye como uso sujeto a autorizacin (es decir, como uso autorizable) las construcciones destinadas a vivienda unifamiliar aislada, uso expresamente prohibido en cualquier categora de suelo rstico segn la Disposicin Adicional Primera, apartado 3.c), de las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y Entorno. Asimismo, los artculos 295.1.a) y 297.2.c) hacen referencia a la vivienda unifamiliar vinculada a las explotaciones agrcolas, uso que por tanto tampoco estara permitido en aplicacin de la mencionada Disposicin. La documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 incluye la aceptacin de esta directriz. 7.Sobre los Sistemas Generales. 7.1. El Equipamiento denominado: EQ-26/194 Museo de la Ciencia. Espacios libres en la Isla del Palero corresponde en su regulacin a un espacio libre y por tanto debera estar integrado dentro del Sistema General de Espacios Libres Pblicos, y no como equipamiento, por ser un rgimen ms adecuado con el uso previsto y con los valores que presenta. La documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 corrige el cambio de sistema general de Equipamientos a sistema general de Espacios Libres Pblicos. 7.2. La Regulacin en el artculo 102 del EL02/173 y 237 Espacio Libre-Parque Metropolitano. Pinar de Antequera se mantiene en su actual redaccin, remitindose al Plan Especial que lo ordena. No se hace ninguna referencia a las condiciones y normativas establecidas en las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y su Entorno. al sentido la documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 alega el cumplimiento de la
su desarrollo por iniciativa pblica en un plazo no superior a un ao, salvo que lo acometan particulares en condiciones que garanticen la consecucin del inters pblico. 8.5. En la regulacin del uso pormenorizado de Espacios Libres deber constar como uso prohibido el viario destinado al trnsito de vehculos y transportes de mercancas; y asimismo deber prohibirse el uso aparcamiento sobre rasante, salvo la observacin realizada en el prrafo anterior. La documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 modifica el artculo 355 de la normativa del Plan General, de acuerdo con la propuesta de la Ponencia Tcnica. 8.6. En la pgina 32 de la Memoria (apartado 1.1.6.1), dnde dice Sector 16 San Juan y Valdezoo, debe decir Sector 26 San Juan y Valdezoo . La documentacin municipal de 14 de agosto de 2003 advierte la errata, la justifica y efecta la correccin correspondiente. VISTA la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, modificada por las Leyes 10/2002, de 10 de julio, y 21/2002, de 27 de diciembre; as como la legislacin bsica del Estado integrada por la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Rgimen del Suelo y Valoraciones (modificada por la Ley 10/2003, de 20 de mayo) y por los artculos an vigentes del Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio; el Decreto 223/1999, de 5 de agosto, por el que se aprob la Tabla de Preceptos de los Reglamentos Urbansticos del Estado que resultan de aplicacin por su compatibilidad con la Ley 5/1999; y las dems disposiciones concordantes en la materia, de general y pertinente aplicacin. En su virtud, esta Consejera de Fomento HA RESUELTO: Aprobar definitivamente la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid, para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len, con las siguientes salvedades: a) Suspensin parcial de la aprobacin en las reas de suelo urbanizable no delimitado que contengan contradicciones con las vigentes Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y su entorno en tanto stas no sean modificadas. b) Los efectos de la aprobacin definitiva quedan supeditados a la presentacin por el Ayuntamiento de Valladolid, en el plazo de un mes, de un nico documento que integre las correcciones introducidas por el propio Ayuntamiento como consecuencia de los informes de la Ponencia Tcnica y del Consejo Regional de Urbanismo y Ordenacin del Territorio. Contra la presente Orden, que agota la va administrativa de conformidad con lo establecido en el Art. 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en relacin con el Art. 61.2 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, de Gobierno y Admi nistracin de la Comunidad de Castilla y Len, podr interponerse recurso administrativo de reposicin o recurso contencioso-administrativo. El recurso de reposicin se interpondr ante el mismo rgano que dicto el acto impugnado en el plazo de un mes contado a partir del da siguiente a la fecha de su notificacin, segn lo esta blecido en los Arts. 116 y 117 de la Ley 30/1992. El recurso contencioso-administrativo se interpondr, de conformidad con el Art. 25 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, ante la Sala de idntica denominacin del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Len, con sede en Valladolid, en el plazo de dos meses contados desde el da siguiente a su notificacin, de acuerdo con lo establecido en los Arts. 10, 14.1 y 46, respectivamente, de la citada Ley 29/1998. Valladolid, a 19 de agosto de 2003.El Consejero, Antonio Silvn Rodrguez. ANEXO Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley 5/1999 I. MEMORIA 1. La adaptacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid. Objeto de los trabajos. 2. Anlisis del grado de cumplimiento de las determinaciones del Plan vigente y diagnstico de la situacin actual.
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3. Criterios seguidos en la adaptacin y principales determinaciones resultantes. 4. Anexo antiguas reas de reparto tipo 3. 5. Anexo: Clculo del ndice de imputacin de sistemas generales de cada sector de suelo urbanizable delimitado, as como de los posibles sectores de suelo urbanizable no delimitado. 6. Anexo: Los criterios de proteccin ambiental correspondientes a los suelos clasificados y categorizados como suelo urbanizable no delimitado. 7. Pautas relativas al modelo territorial que habrn de observarse en caso de desarrollos en suelo urbanizable no delimitado. II. NORMATIVA URBANSTICA Ttulo I: Naturaleza y alcance del Plan. Rgimen Urbanstico General. Ttulo II: Gestin y procedimiento. Ttulo III: Intervencin en el uso del suelo. Ttulo IV: Determinaciones de ordenacin general. Ttulo V: Ordenacin detallada de los usos y de la edificacin. III. RELACIN DE OTROS DOCUMENTOS: A) Escritos: Memoria, Anexo 8; Actuaciones propuestas: Actuaciones previstas en materia de viario y movilidad. Actuaciones previstas en materia de abastecimiento y agua potable. Actuaciones previstas en materia de saneamiento. Actuaciones previstas en materia de riego. Anejo justificado: Clculo de los repartos de importes de actuaciones. Asignacin de actuaciones por mbitos.
Estudio econmico-financiero: 1. Introduccin. 2. Anlisis Presupuestario. 3. Descripcin y valoracin de las acciones propuestas en el documento de adaptacin. 4. Viabilidad econmica. Catlogo de bienes protegidos: VOLUMEN I: Memoria Edificacin Administrativa Edificacin Civil VOLUMEN II: Edificacin Escolar Edificacin Hospitalaria Edificacin Industrial VOLUMEN III: Edificacin Militar Edificacin Religiosa Edificacin Singular Edificacin Cultural y de Espectculos VOLUMEN IV: Edificacin en Conjuntos Residenciales VOLUMEN V: Edificacin Residencial Colectiva. VOLUMEN VI: Edificacin Residencial Colectiva. Listado de las modificaciones: Introducidas a travs de la presente Adaptacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid a la Ley 5/1999, remitidas por el Ayuntamiento de Valladolid el 14 de agosto de 2003. Relacin de Instrumentos de Gestin y Planeamiento asumidos por la presente adaptacin delPlan General de Ordenacin Urbana de Valladolid, remitida por el Ayuntamiento de Valladolid el 14 de agosto de 2003.
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B) Grficos:
la que el Plan General de Valladolid se adapt mediante la Revisin aprobada en 1996 y publicada en enero de 1997. En marzo del mismo ao el Tribunal Constitucional declar que el Estado haba invadido competencias Autonmicas, puesto que en dicha Ley haba regulado aspectos urbansticos. Por ello el Estado promulg en 1998 una nueva Ley de Rgimen del Suelo y Valoraciones (Ley 6/98) restringida a sus competencias, dejando para las Comunidades Autnomas el legislar sobre los aspectos urbansticos. Esto hicieron las Cortes de Castilla y Len, que el 8 de abril de 1999 aprobaron la Ley 5/99 de Urbanismo de Castilla y Len, la cual otorga un plazo de cuatro aos desde su entrada en vigor para adaptar el Plan General existente en los municipios de ms de 20.000 habitantes de Castilla y Len. Adems la Comunidad Autnoma de Castilla y Len promulg tambin su propia Ley de Ordenacin del Territorio (Ley 10/98) y ha aprobado ya unas Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y su Entorno (DOTVAENT) que habrn de ser observadas en la redaccin del planeamiento urbanstico con diversos grados de vinculacin. Por lo anterior, el Municipio de Valladolid ha de adaptar su Plan General a la nueva Ley antes de los cuatro aos de su entrada en vigor. Las disposiciones de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len son en una parte coincidentes con las que estableca el Plan General de Valladolid; hay, no obstante, otra parte novedosa. Esta Adaptacin se centra en la segunda parte que ha debido adecuarse al nuevo marco normativo. Como se expondr ms detalladamente en el lugar correspondiente de esta Memoria, no se trata de una Revisin del Plan General, sino de una adaptacin al nuevo rgimen legal ceida a este fin en su mayor parte. De forma resumida podemos adelantar que los principios que han variado desde 1996 a nuestros das son primordialmente los derivados de la liberalizacin del suelo, condiciones de planeamiento, y agilizacin del proceso urbanstico, tanto en beneficio de la gestin (ampliando los instrumentos) como de la transparencia y cercana al administrado (otorgndole nuevas posibilidades de iniciativa e informacin), adems del empleo de una nueva terminologa acorde con los nuevos conceptos. Esta adaptacin ha tenido en cuenta tanto las determinaciones emanadas de las DOTVAENT como la consideracin de las circunstancias especficas derivadas de la coyuntura en que se encuentra el desarrollo de la ciudad. La consolidacin del proyecto de cuas y cinturones verdes en sentido radial, planteados desde un respeto a la tradicin de la planificacin urbanstica en Valladolid, y que debe mantenerse como propuesta, no contradice, sino que complementa lo indicado en las DOTVAENT que espacialmente tiene un sentido ms concntrico en su formulacin para la proteccin del Suelo Rstico. Esto implica, en muchos casos, la consideracin como Sistemas Generales y no como terrenos protegidos, de los suelos a defender frente a la fuerte presin inmobiliaria producida. Al mismo tiempo la llegada del Tren de Alta Velocidad, el soterramiento del ferrocarril y sus operaciones complementarias; el proceso liberalizador del suelo derivado de la legislacin estatal y autonmica, han dado lugar a un cambio en la clasificacin sistemtica de los valores del medio fsico y su categorizacin como espacios protegidos. El estudio sistemtico del medio fsico para la definicin de condiciones a los desarrollos de Suelo Urbanizable No Delimitado pasando de lo territorial extensivo a lo espacial concreto, exige la coordinacin y especificacin, en definitiva, de las determinaciones de las DOTVAENT con el modelo propuesto en el Plan. Esta Memoria de la Adaptacin del Plan General de Valladolid se estructura en tres bloques, con contenidos diferentes, tratando de describir el proceso de los trabajos mediante aproximaciones sucesivas. El primero de estos tres captulos, el presente, trata de exponer los motivos que han conducido a abordar este proceso de Adaptacin, as como de describir cul es realmente su objeto: fundamentalmente de adaptacin legal, territorial y de actualizacin. Se exponen tambin anlisis ms profundos de los cambios en el Marco Legal, de las Modificaciones incorporadas y de las sugerencias recibidas, as como la metodologa seguida en la realizacin de los trabajos.
Con la advertencia previa de que la Orden FOM/1084/2003, de 18 de agosto, suspende la aprobacin de la Modificacin en las reas de suelo urbanizable no delimitado que contengan contradic ciones con las vigentes Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y su entorno, y as se ha hecho constar en la Diligencia aprobatoria que figura en los planos relacionados. 1.La normativa grfica del presente Plan se compone de los planos de las siguientes cuatro series: a) Serie 0. Plano de Clasificacin y Categorizacin del Suelo (Escala 1/10.000). (15 pginas). b) Serie 1. Plano de Ordenacin para Suelo Urbano (Escala 1/1.000). (179 pginas). c) Serie 2. Plano de Ordenacin para Suelos Urbanizable y Rstico (Escala 1/5.000). (39 pginas). d) Serie 3. Plano de Catalogacin (Escala 1/2.000 y 1/1.000 en el mbito del Plan Especial de Casco Histrico, P E C H ) . (42 pginas). 2.Se incluye adems las series 4 y 5 con carcter de pauta de ordenacin detallada o sntesis: a) Serie 4. Plano de viario y espacios libres pblicos (Escala 1/5.000). (38 pginas). b) Serie 5. (17 pginas). I) Plano 5.01.Plano general: distribucin de hojas. (Sin Escala). II) Plano 5.02.Plano general de ordenacin: zonificacin bsica. (Escala 1:20.000). III) Plano 5.03.Estructura general y orgnica (Escala 1:20.000). IV) Plano 5.04.Sistemas Generales. Uso (Escala 1:20.000). V) Plano 5.05.Sistemas Generales. Adscripcin (Escala 1:20.000). VI) Plano 5.06.Gestin del Suelo Urbano. (Escala 1:20.000). VII) Plano 5.07.Gestin del Suelo Urbanizable: Sectores y reas Homogneas (Escala 1:20.000). VIII) Plano 5.08.mbitos de Densidad (Escala 1:25.000). IX) Plano 5.09.Plano general de usos. (Escala 1:20.000). X) Plano 5.10.Red de abastecimiento de agua potable. (Escala 1:20.000). XI) Plano 5.11.Red de riego (Escala 1:20.000). XII) Plano 5.12.Red de saneamiento (Escala 1:20.000). XIII) Plano 5.13.Plano general de espacios libres y movilidad peatonal y ciclista (Escala 1:20.000). XIV) Plano 5.14.Plano general viario (Escala 1:20.000). XV) Plano 5.15.Plano general de proteccin arqueolgica (Escala 1:20.000). XVI) Plano 5.16.mbito de la Operacin Ferroviaria (Escala 1:10.000). ADAPTACIN DEL PLAN GENERAL DE VALLADOLID MEMORIA 1.LA ADAPTACIN DEL PLAN GENERAL DE VALLADOLID. OBJETO DE LOS TRABAJOS. 1.1. Introduccin. La Constitucin Espaola de 1978 realiz una organizacin territorial del Estado a la que dot de contenidos mediante el reparto de competencias entre el Estado central y las Comunidades Autnomas, reconociendo, adems, autonoma a las Entidades Locales en sus propias competencias. En este reparto competencial lo relativo al derecho de propiedad, Procedimiento Administrativo, responsabilidad de las Administraciones Pblicas y otros aspectos, qued como competencia bsica o exclusiva del Estado; la Ordenacin del Territorio y el Urbanismo como competencia Autonmica. El Poder Legislativo de la Nacin promulg la Ley 8/1990 (Texto Refundido 1/1992) de Rgimen del Suelo y Valoraciones, a
El segundo captulo Anlisis del Grado de Cumplimiento de las Determinaciones del Plan Vigente y Diagnstico de la Situacin Actual recorre, en puntos separados para cada uso (residencial, industrial, equipamientos, espacios libres, viario y servicios urbanos), las determinaciones del Plan de 1997, revisando lo logrado desde entonces, y diagnosticando la situacin actual en estos aspectos. El tercer captulo, Criterios Seguidos en la Adaptacin y Principales Determinaciones Resultantes es la parte sustancial de este documento, en la que se exponen los criterios seguidos para la adaptacin de cada una de las determinaciones del Plan. En cuanto a la Ordenacin General, como no poda ser de otra manera en un proceso de adaptacin, se produce una total continuidad. La mayor carga de Adaptacin se encuentra en los asuntos de ndole normativa, mientras que la mayor carga de actualizacin se produce en los asuntos ms vivos, como el viario y los servicios urbanos. En tomo anexo se presenta un conjunto de fichas de actuaciones en materia de viario y servicios urbanos, que complementan en detalle lo expresado en este captulo. 1.2. Objeto de este trabajo. El alcance de los presentes trabajos se puede definir con una triple finalidad: 1. Adaptar el Plan General actual a la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, desde una perspectiva tanto formal, conceptual y terminolgica como material, en el sentido de incorporar los nuevos valores y principios, que con la nueva Ley adquieren plasmacin legal, si bien en este ltimo aspecto puede afirmarse que dichos valores y principios ya se encontraban en buena medida, de forma expresa o implcita, en el anterior Plan. Aspectos menores, como la adaptacin terminolgica, tambin se abordan en esta adaptacin. 2. Incorporar las modificaciones aprobadas, corregir los errores y problemas detectados en la aplicacin del Plan, as como incorporar las sugerencias recibidas en la medida que sean consideradas razonables y adecuadas por la Corporacin. 3. Actualizar, armonizar y ajustar el Plan a las determinaciones de las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y su Entorno (DOTVAENT) recientemente aprobadas, as como a las normas, programas, planes y proyectos derivados de la planificacin sectorial, teniendo en cuenta, en cada caso, su finalidad, grado de vinculacin e incidencia sobre el vigente Plan, y la realidad del momento actual de la ciudad de Valladolid. Los criterios polticos y tcnicos que han condicionado los trabajos han sido la continuidad y reforzamiento de las decisiones de los planes de 1984 y 1997, an siendo indudable que Valladolid camina firmemente hacia una transformacin decisiva de su territorio. Esto exige la reconsideracin de las actuaciones futuras, o ya en marcha, mediante la adaptacin y actualizacin de un conjunto de determinaciones del planeamiento vigente bajo una ptica de conjunto a partir de los proyectos en marcha en toda la ciudad. Sin querer ser conformistas, s existen numerosos hechos para estar razonablemente satisfechos con el ritmo al que palpita la ciudad. Mantener y fomentar las iniciativas, dando continuidad al planeamiento vigente, buscar nuevas oportunidades, dar orden y coherencia a las existentes y estructurar todas esas fuerzas bajo un proyecto comn y una idea de ciudad, es el verdadero objeto del presente trabajo y es el espritu que se incorpora a la adaptacin del Plan. Se puede afirmar, pues, que los trabajos de adaptacin del Plan se dan en un contexto que permite centrar el discurso en los criterios de calidad que ya defenda el Plan de 1997. Los procesos de rehabilitacin, el cuidado del medio ambiente, la coordinacin supramunicipal (a travs de las determinaciones de las DOTVAENT), la preocupacin por la movilidad como sistema orientado a la bsqueda de alternativas viables al transporte privado, la bsqueda de la mayor equidad social y el equilibrio espacial y cvico entre los barrios de la ciudad, o la preocupacin por la sostenibilidad econmica en trminos de coste-beneficio y coste-eficacia, son algunos de los aspectos que se han conjugado en el presente documento. Se ha optado, por tanto, por el proceso de adaptacin y actualizacin mediante la correspondiente modificacin, que no tiene carcter de revisin, puesto que no se altera la estructura general y
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orgnica prevista, sino que se planifica la transformacin de los espacios interiores y la consolidacin del rea programada. El mtodo seguido en la redaccin de esta Adaptacin ha sido el propio de todo desarrollo urbanstico general, es decir: Primera fase: informacin y carga de datos, incluyendo el tratamiento informtico y espacial de los mismos. Segunda fase: estudios y anlisis sectoriales. Tercera fase: diagnstico y anlisis de la situacin urbanstica. Cuarta fase: definicin de criterios generales y concretos. Quinta fase: elaboracin material del Plan General: propuestas y produccin del documento.
1.2.1. Fase de Informacin y Carga de Datos. La informacin se ha tratado con el mtodo que a continuacin se resume: 1.2.1.1. Logstica de la informacin: hardware y software. La logstica y organizacin de los medios disponibles, tanto por parte de la consultora como por parte del Ayuntamiento, se ha pretendido acorde con los futuros desarrollos informticos, especialmente dirigidos hacia la utilizacin de un Sistema de Informacin Geogrfica que permita: Integrar en una base comn la informacin disponible desde diversas fuentes. Su tratamiento y actualizacin por quienes mejor y ms directamente pueden acometer cada una de dichas tareas. La incorporacin de los nuevos planes y proyectos. Su mejor difusin y puesta a disposicin de los interesados. El mantenimiento de una memoria histrica de los cambios efectuados y su fecha. Su servicio a las distintas reas del Ayuntamiento, entre otras virtualidades de los citados sistemas.
1.2.1.2. Toma de Datos. Fue recogida informacin sobre el grado de cumplimiento de los programas y acciones previstas, a travs del anlisis de las licencias, del desarrollo de las previsiones en suelos urbano y urbanizable (planes parciales, planes especiales, mbitos de APEs y AOs, unidades de ejecucin o actuacin), con la que se obtuvo un mapa del grado de gestin y ejecucin del Plan. Tambin se obtuvo informacin sobre los compromisos adquiridos a travs de planes sectoriales y territoriales como el de movilidad, la Agenda Local 21, el Plan de Vivienda, los planes Directores de Abastecimiento y de la Red de Alcantarillado, el Plan de las ETAPs, el Plan Especial de las Riberas del Pisuerga o el estudio sobre el Ferrocarril y sus conclusiones ms actualizadas. 1.2.1.3. Carga y Georreferenciacin de la Informacin. Se han incorporado dentro del Sistema Arc-View, tanto la cartografa como el planeamiento, las ortoimgenes, imgenes oblicuas, bases de datos geogrficas actualizadas del IBI, del Padrn de Habitantes sin pormenorizar, y otras informaciones relevantes. La experiencia acumulada en estos trabajos permiti hacer una carga muy rpida de los datos y realizar la georreferenciacin de los mismos, y por tanto su anlisis geoestadstico y espacial. 1.2.1.4. Tratamiento de la informacin espacial. Se ha procedido al volcado de la cartografa base y actualizacin de la misma mediante los medios y la informacin disponible (ortofotos principalmente). Se ha optado, no obstante, por realizar el volcado de la ordenacin del Plan General sobre la cartografa existente, previndose una renovacin completa de la misma en prximas fechas, lo que facilitara una mejora sustancial de los mapas existentes. Se ha generado un modelo digital de elevaciones para el clculo de subcuencas y de mapas clinomtricos con vistas a su aplicacin en los procesos de ordenacin. Se ha procedido tambin a la carga de informacin complementaria procedente de convenios o acuerdos con operadores, como Iberdrola, Agualid, etc.
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Se ha de basar la valoracin de los efectos directos e inducidos del Plan en la consideracin de indicadores no exclusivamente eco nmicos, sino tambin ambientales, ecolgicos, de calidad de vida y perceptivos. 1.2.4. Definicin de Criterios Generales y Concretos. Simultneamente a la fase de informacin, se acometi la definicin de criterios. La informacin en gran medida quedaba cubierta por el conocimiento de los datos obrantes en este Ayuntamiento, convenientemente tratados. Se trata de un conocimiento ya existente de la situacin real, que se sistematiza en funcin de las necesidades de este trabajo. La fase consisti en el estudio ms pormenorizado de los criterios con que habran de realizarse las concretas variaciones del Plan vigente para llegar a adaptarlo a las nuevas exigencias legales. Esto conllev el establecimiento de grupos de trabajo por temas y por clases de suelo, constituyndose equipos de temas jurdico-conceptuales, de planeamiento (distinguiendo entre ciudad consolidada, ciudad en desarrollo, proteccin del patrimonio edificado y proteccin del patrimonio ambiental), y el campo de los servicios urbanos. Esta fase de trabajo concluy con el Documento de Criterios municipales como base para la elaboracin de los diferentes documentos del Plan General. 1.2.5. Elaboracin material del Plan General: Propuestas y Pro duccin del Documento. El documento que ahora se presenta se expuso al pblico para recibir alegaciones y sugerencias y es sometido a la aprobacin provisional municipal y como tal se remitir a la Junta de Castilla y Len para su definitiva aprobacin. Con su publicacin y entrada en vigor se completara este trabajo que, en consonancia entonces con el nuevo marco legislativo, dara lugar a su ejecucin. 1.2.5.1. Memoria y Normas. La redaccin de esta Memoria, de la Normativa y del anexo de actuaciones propuestas ha sido realizada por el equipo municipal, corriendo a cargo de la empresa consultora la confeccin material de los dems documentos, especialmente de los planos. Forman parte de la Memoria del Plan tambin las anteriores de 1984 y 1996 en lo que sta no las modifique. 1.2.5.2. Planos. El conjunto de propuestas elaboradas ha sido volcado sistemticamente sobre las capas correspondientes del fichero informtico en que se fijan la ordenacin y gestin del Plan. Este volcado se hizo en paralelo al ajuste de algunas determinaciones e informaciones relevantes an no incluidas en el sistema de informacin vigente, como es un catlogo sistemtico, la delimitacin de los entornos de los BIC, etc. Con esta nueva informacin se han elaborado las nuevas series del Plan General, divididas en dos grandes grupos: planos de informacin y planos de ordenacin. Del segundo grupo se seala la relacin en las Normas Urbansticas, diferenciando entre las series 0, 1, 2 y 3, que son de ordenacin, y las restantes que tienen carcter de pauta de ordenacin detallada y sntesis de las dems. 1.2.5.3. Estudio Econmico y Financiero. La actualizacin del Estudio Econmico y Financiero recoge tanto las nuevas actuaciones propuestas, como los cambios que se han producido en el coste del suelo y de la construccin, como las nuevas tcnicas y materiales de urbanizacin, adaptndolo a la nueva divisa europea. 1.2.5.4. Catlogos. Hemos de tener en cuenta que el paso del tiempo hace que queden obsoletas algunas protecciones, y que nuevas perspectivas recomienden revisar las existentes, incluso al amparo de las determinaciones especficas del Plan para las parcelas catalogadas en materia de usos e intensidad. El Catlogo de bienes protegidos, de los yacimientos arqueolgicos, de sus entornos, de los Bienes de Inters Cultural declarados y dems elementos han debido actualizarse para adecuarlos a la situacin actual de los mismos. 1.3. Cambios del Marco Legal: La Adaptacin. Si bien, como ya se ha comentado en apartados anteriores, con carcter general puede decirse que el nuevo Marco Legal est
Se han volcado los materiales procedentes de los estudios de campo (medio ambiente, topografa, usos, etc.). Se han volcado las determinaciones al sistema informtico, y se han grafiado las referentes a la calificacin y estructura del planeamiento de desarrollo aprobado. Se han analizado grfica y alfanumricamente las bases de datos del IBI, del Padrn y del IAE en la parte obtenida (diccionarios, georreferenciacin, etc.) con los objetivos de: a) Analizar densidades. b) Definir la distribucin espacial de la poblacin. c) Analizar la distribucin y complejidad de los usos. d) Efectuar anlisis y diagnstico de los procesos de ocupacin de suelo. e) Sustitucin. f) Otras utilidades diversas en el proceso de adaptacin y actualizacin del Plan. 1.2.2. Fase de Estudios y Anlisis Sectoriales. Paralelamente se llevaron a cabo una serie de estudios como fueron: 1.2.2.1. Estudio Jurdico Normativo. Se procedi a la elaboracin de un conjunto de estudios jurdicos en relacin a la legislacin urbanstica vigente: Ley de Rgimen del Suelo y Valoraciones, Ley de Urbanismo de Castilla y Len, Ley de Ordenacin del Territorio, Tabla de Vigencia de Reglamentos, proyecto del nuevo Reglamento de Urbanismo de Castilla y Len, Ley 10/2002, etc. Igualmente se procedi al anlisis de la legislacin sectorial vigente en relacin a Infraestructuras y Medio Ambiente. 1.2.2.2. Anlisis del Marco Territorial. Consistente en un estudio de la planificacin territorial: Plan Comarcal, Valladolid en la Encrucijada, Plan Estratgico, DOTVAENT, El Medio Ambiente en Valladolid. Se analizaron tambin otros planes sectoriales y territoriales desde la perspectiva jurdica, para valorar sus posibilidades y limitaciones del marco planificado. 1.2.2.3. Nuevos parmetros de Sostenibilidad. Se han tenido en cuenta las determinaciones de la Agenda Local 21, recientemente aprobadas, para la acotacin de los principios de sostenibilidad. 1.2.3. Diagnstico y anlisis de la situacin urbanstica. La forma de organizar el diagnstico fue el anlisis espacial de toda la informacin almacenada en el sistema y muy especialmente a) Del Plan vigente. b) Actualizacin de las propuestas ya ejecutadas. c) Padrn de Habitantes (informacin sobre la localizacin de la poblacin, el ndice de alfabetizacin, la edad y el grado de envejecimiento, el ndice de habitantes por vivienda, el sexo, etc.). d) IAE (actividades econmicas). e) Las licencias concedidas y las solicitadas. f) Cdulas urbansticas en los ltimos aos. g) IBI (usos, precios del suelo y edificacin, superficie, estado de conservacin, construccin, etc.). En los Aspectos Urbansticos se ha analizado, en primer lugar el estado de la ejecucin y gestin del PGOU vigente. Su grado de desarrollo se ha estudiado sistemticamente a travs del nmero y calidad de las licencias solicitadas y ejecutadas tanto en actuaciones aisladas como en unidades integradas. El estudio ha permitido definir el estado de desarrollo y el balance econmico de los sectores y reas de planeamiento especfico previstos en el Plan de 1997. La difusin y publicacin de los trabajos en curso implic, de hecho, una apertura del proceso de participacin que supuso la recepcin de mltiples sugerencias y propuestas. stas han sido incorporadas en esta fase al proceso de diagnstico.
constituido fundamentalmente por la Ley sobre Rgimen del Suelo y Valoraciones (6/98), la Ley 5/99 de Urbanismo de Castilla y Len, la Ley 10/98 de Ordenacin del Territorio de Castilla y Len, las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y su Entorno, as como por la Legislacin Sectorial con incidencia urbanstica, en realidad los trabajos de adaptacin efectuados lo son a la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, puesto que en la misma se desarrollan y concretan los preceptos bsicos de la Ley Estatal. Las restantes normas, enunciadas simplemente, deben ser aplicadas en funcin de su contenido, alcance y grado de vinculacin. Dicho de otro modo, se ha desarrollado una labor de adaptacin del Plan General de Ordenacin Urbana de 1997 a la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, sin perjuicio de que se hayan tenido en cuenta las prescripciones establecidas en otras Normas, especialmente las relativas a la de Ordenacin del Territorio y su concreto desarrollo en Valladolid (DOTVAENT). Debe sealarse, por otra parte, que en el proceso de adaptacin tambin se ha tenido en cuenta el proyecto de Reglamento de Urbanismo de Castilla y Len, Normativa que aun cuando no entr en vigor con anterioridad a la fecha de aprobacin provisional de esta Adaptacin del Plan General, por su estado avanzado de elaboracin ofrece importantes claves para afianzar criterios interpretativos sobre las distintas posibilidades que el texto legal nos ofrece en orden a dar cumplimiento a sus prescripciones en el momento de realizar y concretar la adaptacin del planeamiento general. El anlisis del contenido de la Ley de Urbanismo, permite afirmar en idntico sentido a lo expresado en su Exposicin de Motivos, que es en buena medida continuadora de la tradicin Legislativa espaola en la materia, de tal forma que, an cuando presenta importantes novedades a la vez que recoge y potencia determinados principios y valores que se han ido consolidando en nuestra cultura urbanstica, no supone una ruptura con el ordenamiento urbanstico anterior, lo cual facilita enormemente tanto los propios trabajos de adaptacin como el estudio y exposicin de las modificaciones que contiene. A continuacin se pretende exponer sucintamente las variaciones ms importantes que introduce la Ley de Urbanismo de Castilla y Len respecto a la Legislacin anterior, desde el punto de vista de su incidencia en el Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid vigente, cuya consideracin por una parte ha motivado materialmente la existencia de adaptacin, y por otra ha servido de punto de partida y condicin de los trabajos realizados. 1.3.1. Clasificacin y Categorizacin del Suelo. 1.3.1.1. Clasificacin de Suelo. El Texto Refundido sobre el Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana de 1992, que motiv la elaboracin y aprobacin del Plan General de Ordenacin Urbana de 1997, estableca unos criterios de clasificacin del suelo en correspondencia sustancial con los de la Legislacin anterior, que suponan la consideracin del Suelo Urbano como reglado, al igual que el Suelo No Urbanizable de especial proteccin, mientras que el Suelo Urbanizable y el resto del suelo no urbanizable se clasificaba en funcin de las previsiones del propio Plan. As, deban clasificarse obligatoriamente como Suelo Urbano todos los terrenos en los que concurrieran los requisitos fcticos de urbanizacin o de consolidacin fijados en la Ley. Con idntico alcance deban clasificarse necesariamente como Suelo No Urbanizable los terrenos que presentaran las caractersticas merecedoras, segn la Ley, de una especial proteccin. No suceda lo mismo con el Suelo Urbanizable y el resto del No Urbanizable. En estos supuestos era el propio Plan el que decida su inclusin en funcin del criterio de la adecuacin. Si se declaraban adecuados para ser urbanizados, se clasificaban como urbanizables, constituyendo el no urbanizable los no incluidos en ninguna otra clase de suelo (suelo residual). La Ley de Urbanismo de Castilla y Len, recogiendo y desarrollando las lneas bsicas marcadas por la Ley Estatal (6/98), cambia sustancialmente los criterios de clasificacin por lo que respecta al Suelo Urbanizable y al ahora denominado Suelo Rstico, manteniendo en lo fundamental los criterios aplicables al Suelo Urbano que contina siendo reglado. En lo que respecta al Suelo Urbanizable, ha pasado a constituirse en la nica clase de suelo residual, de tal forma que van a ser
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definidos de forma negativa: los terrenos que no pueden ser considerados urbanos o rsticos tendrn la condicin de urbanizables. Por su parte, el Suelo Rstico tiene en la nueva regulacin la caracterstica de reglado, de tal forma que deben necesariamente clasificarse como tales todos los terrenos a preservar de los procesos de urbanizacin por estar incluidos en alguno de los supuestos establecidos en la Ley. El carcter reglado del Suelo Urbano y del Suelo Rstico hace que tal carcter sea predicable asimismo del Suelo Urbanizable, ya que cualquier terreno que no rena los requisitos para ser considerado urbano ni presente los valores y caractersticas del Suelo Rstico, necesaria y obligatoriamente ha de clasificarse como Urbanizable. Aunque la afirmacin anterior puede resultar obvia, conviene destacarla por los aspectos prcticos que conlleva, sobre todo respecto al Suelo Urbanizable No Delimitado, al que nos referiremos a continuacin. Asimismo conviene destacar que la formulacin y criterios para la clasificacin del Suelo Rstico (en la legislacin bsica estatal, Suelo No Urbanizable) ha variado sustancialmente, pasando de lo territorial extensivo a lo espacial concreto, lo que tiene efectos importantes a la hora de concretar dicha clasificacin. 1.3.1.2. Categoras de Suelo. Una de las novedades ms importantes dentro de la materia que se analiza en este apartado es la de las categoras de suelo, anteriormente referidas solo al Suelo Urbanizable. Junto a los conceptos tradicionales de clasificacin y calificacin se ha introducido uno nuevo que podramos denominar categorizacin y que va a jugar un papel fundamental dentro de cada clase de suelo a la hora de determinar el rgimen aplicable y las condiciones para su desarrollo. En Suelo Urbano se distinguen dos categoras en funcin del grado de urbanizacin que presenten los terrenos: Suelo Urbano Consolidado, constituido por aquellos terrenos que ya estn urbanizados o que puedan completar su urbanizacin mediante simples actuaciones aisladas; y Suelo Urbano No Consolidado, integrado por aquellos otros terrenos urbanos que carecen de dicha urbanizacin, o en que es preciso sustituir la existente. Necesario es resaltar la particularizacin que efecta la Ley al establecer con carcter imperativo la prescripcin de que los terrenos que requieran actuaciones de urbanizacin, reforma interior u obtencin de dotaciones que deban ser objeto de equidistribucin, as como aqullos en los que se prevea una ordenacin sustancialmente diferente de la existente, deben incluirse en la categora de Suelo Urbano No Consolidado (SUNC). En la adaptacin por tanto se mantienen como Suelo Urbano No Consolidado una buena parte de las Unidades de Ejecucin anteriores no ejecutadas, ya que su delimitacin como tales se efectu en atencin precisamente a que requieren alguna de las actuaciones sealadas, (fundamentalmente de urbanizacin, reforma interior u obtencin de dotaciones). Por la misma razn pero en sentido contrario, se han suprimido, integrndose en el Suelo Urbano Consolidado (como Unidades de Normalizacin de Fincas o de licencia directa, con o sin rea de Retranqueo), aquellas Unidades de Ejecucin delimitadas con otras finalidades o cuyas caractersticas no responden a las establecidas en la Ley para que puedan ser consideradas suelo no consolidado. Por lo que se refiere al Suelo Urbanizable, en el que ya se contemplaban con anterioridad dos categoras, se distingue entre el Suelo Urbanizable Delimitado (SUD) y Suelo Urbanizable No Delimitado (SUND) en atencin a que se encuentren o no los terrenos clasificados como tales incluidos dentro de sectores definidos por el Plan General. Esta distincin no se corresponde con la anterior divisin del Suelo Urbanizable en programado y no programado, en la que los terrenos incluidos en ambas categoras tenan la caracterstica comn de ser declarados por el Plan General de Ordenacin Urbana como adecuados para ser urbanizados. Con la Ley autonmica vigente, como ya se ha indicado, la clasificacin de un suelo como urbanizable es residual, no dependiendo por tanto de sus aptitudes o adecuacin a los fines de la urbanizacin, segn las previsiones del Plan General.
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(vas pblicas, equipamientos, servicios urbanos y espacios libres pblicos) y la determinacin concreta de lo que se considera que debe integrar cada uno de ellos, normalizacin que se debe aplicar tanto a los Sistemas Generales como Locales y que viene a poner fin al confusionismo en las denominaciones que en ocasiones se produca en la materia. Por otra parte hay que indicar tambin que se ha suprimido la posibilidad de establecer Sistemas Generales privados, cuya existencia resulta incompatible con la propia caracterizacin de los Sistemas Generales como conjunto de dotaciones urbansticas pblicas al servicio de toda la poblacin. Asimismo se ha suprimido la posibilidad anterior de que los Sistemas Generales no fuesen objeto de clasificacin especfica de suelo, debiendo ahora estar cada uno de ellos incluido en alguna de las clases de suelo que contenga el Plan. Por lo que se refiere a la determinacin en el Plan de los Sistemas Generales correspondientes al Suelo Urbanizable delimitado, la Ley contiene una nueva formulacin que, si bien en principio pudiera originar dudas sobre si supone o no un cambio de criterio en la materia, permite concluir que sustancialmente no vara el sistema anterior, ofrecindose la posibilidad de que el Plan concrete su ubicacin, superficie, etc., respecto de cada sector o bien se limite a sealar todas o alguna de sus caractersticas de forma genrica de manera que puedan concretarse en el momento en que se establezca la ordenacin detallada, lo que permite mantener en lo fundamental el anterior sistema de adscripcin de Sistemas Generales a los sectores. Conviene precisar, respecto al Suelo Urbanizable No Delimitado, que en el mismo no puede propiamente hablarse de Sistemas Generales por cuanto, en otro caso, constituira una contradiccin que el Plan delimitara Sistemas Generales en un suelo cuya transformacin urbanstica no contempla a la hora de establecer la estructura general que propone. Cuestin distinta es que, en consonancia con la propia naturaleza y caractersticas del suelo no delimitado, el Plan incluya entre los criterios que la Ley obliga a fijar para la ulterior determinacin de Sistemas Generales, la definicin de mbitos que puedan presentar una mayor aptitud para su implantacin, en funcin, por ejemplo, de su coherencia con la estructura existente o prevista, por sus propias caractersticas, etc. A estos mbitos esta Adaptacin ha dado en llamarlos Zonas de Implantacin Preferente de dotaciones (ZIPs). Finalmente conviene aludir al incremento en la exigencia de un mnimo de Sistemas Generales que propone la Ley, mediante la extensin de la obligacin de cumplir la ratio anterior de 5 m2 por habitante en el Sistema de Espacios Libres, ahora tambin al Sistema de Equipamientos, exigencia que, por otra parte, cumple holgadamente la ciudad de Valladolid. Sistemas Generales Espacios Libres: 1.970 Has.- 57,95 m2 por habitante. Equipamientos: 444 Ha.- 16,05 m2 por habitante.
Va a ser ste, precisamente, el elemento diferenciador entre ambas categoras, otorgndose la condicin de Suelo Urbanizable Delimitado a aquellos terrenos cuya urbanizacin se considera adecuada y est prevista en el planeamiento, quedando como categora residual dentro del Suelo Urbanizable la de No Delimitado. Este carcter imprevisto, que se debe predicar del Suelo Urbanizable No Delimitado, hace que su integracin en la Estructura General no se contemple en el Plan y que, por tanto, deba ser precisamente dicha integracin la condicin fundamental, aunque no nica, de cuyo cumplimiento dependa la posibilidad de que los terrenos as categorizados se transformen urbansticamente y, en definitiva, puedan incorporarse a los procesos de urbanizacin. Desde otra perspectiva, hay que destacar la finalidad a que responde el establecimiento de la categora de Suelo Urbanizable No Delimitado, que no es otra que la de facilitar el aumento de la oferta de suelo, haciendo posible que todos los terrenos que todava no se han incorporado al proceso urbanizador, y en los que no concurran razones para su preservacin, puedan considerarse como susceptibles de ser urbanizados. ste es el objetivo perseguido tanto por la Ley Estatal como por la Autonmica, y, expresada en los trminos de la Exposicin de Motivos de la primera de ellas, debe enmarcarse en el proceso de liberalizacin del suelo iniciado en 1997. Se traduce, en sus efectos prcticos, en la atribucin a los propietarios de esta categora de suelo del derecho a promover su transformacin, previo cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos por el Plan General, o en su defecto por la Comunidad Autnoma. Se pretende con ello eliminar la discrecionalidad del planificador a la hora de concretar las ampliaciones del suelo inicialmente previsto, confirindose ex lege un derecho, cuyo ejercicio se debe modular desde el planeamiento general. En lo que atae a nuestro Plan General, lo anterior ha supuesto que, a partir de los anlisis y diagnsticos que para ello se han efectuado, la categorizacin del Suelo Urbanizable Delimitado responda a las previsiones, estructura y modelo de desarrollo urbanstico adoptado por el Plan, mientras que la correspondiente al suelo no delimitado sea consecuencia directa de la aplicacin a nuestro trmino municipal del nuevo modelo instaurado por la legislacin a la que se adapta. Puede decirse, en este sentido, que el Plan no contempla el desarrollo del Suelo Urbanizable No Delimitado que categoriza, sin perjuicio de que la iniciativa privada e incluso la pblica pueda promover dicho desarrollo, en cuyo caso deber ajustarse y cumplir los criterios, condiciones y garantas que para ello se establecen. Se puede entender as que en el Plan se clasifiquen grandes superficies de terrenos como Suelos Urbanizables No Delimitados, con independencia de que el anlisis efectuado de la realidad demogrfica, econmica, urbanstica etc., permita concluir, con escaso margen de error, su innecesariedad dentro del horizonte temporal propio de un Plan General. Es preciso destacar, por otra parte, que la propia configuracin, rgimen y carcter residual del Suelo Urbanizable No Delimitado, pueden determinar la aplicacin de una presuncin favorable al reconocimiento del derecho enunciado a la hora de efectuar la clasificacin y categorizacin del suelo. Finalmente, por lo que hace referencia al Suelo Rstico, se distinguen tantas categoras de esta clase de suelo como valores o caracterstica determinantes de su clasificacin se contemplan en la Ley. La claridad con que se regulan en la misma sus diversos aspectos, hace innecesario un anlisis pormenorizado de cada categora, sin perjuicio de insistir en la variacin de los criterios a aplicar para llevar a cabo la clasificacin y categorizacin del Suelo Rstico. Por otra parte la distincin en diversas categoras de Suelo Rstico resulta fundamental para el establecimiento de las determinaciones de ordenacin de cada una de ellas, en funcin del concreto motivo que conlleva su preservacin de los procesos de urbanizacin. 1.3.2. Sistemas Generales. La regulacin de los Sistemas Generales contenida en la Ley representa pocas modificaciones de fondo. Se podra destacar la normalizacin terminolgica que representa la definicin de dotaciones como concepto genrico que abarca a todos los sistemas
1.3.3. Programa. sta es una de las materias donde se aprecia una variacin notable entre la anterior normativa y la que preside la presente adaptacin. Resultan a ste respecto muy expresivos del cambio de direccin que se ha producido, los comentarios que se incluyen en las Exposiciones de Motivos de ambas legislaciones (Textos Refundidos 92 y LRS y V, y LUC y L) de los que claramente se desprende la distinta conceptuacin, alcance y efectos que los respectivos Textos articulados atribuyen a la programacin. Para la correcta aplicacin del esquema de configuracin de las facultades urbansticas que se establece en la nueva Ley, adquiere importancia primordial la programacin que ha de contener el pla neamiento. No es slo que la utilizacin urbanstica de un terreno exija la previa atribucin de esta facultad por el planeamiento urba nstico, sino que la determinacin de cundo van a incorporarse efectivamente los terrenos afectados al proceso urbanizacin y edi ficatorio no puede condicionarse a la libre decisin de sus propieta rios. Ha de ser el propio planeamiento urbanstico el que establezca los plazos que han de regir su ejecucin, de suerte tal que la adqui sicin de las diversas facultades de contenido urbanstico slo puede producirse si los deberes y cargas inherentes a dicha atribu cin se cumplen dentro de tales plazos. Ms an, una vez adqui ridas, la falta de ejercicio durante los plazos fijados para ello, sobre
la base de impedir la adquisicin de otras posteriores segn el pro ceso gradual de consolidacin de derechos antes descrito, implica su prdida o reduccin con el alcance y efectos que en cada caso se sealan (TR 1992). El rgimen urbanstico del suelo prescinde as de imponer a los propietarios un sistema de actuaciones programadas por la Admi nistracin, sin datos ni garantas efectivas que aseguren su ejecu cin, que sta slo est en condiciones de ofrecer en relacin a sus propias actuaciones (LRSV). ... nuevo tratamiento de la programacin: mientras con la legis lacin anterior las actuaciones se programaban al clasificar el suelo, generando inmediatas rentas de monopolio y obstrucciones en caso de incumplimiento, ahora no habr programacin vinculante (LUCyL). Puede decirse, por tanto, que mientras el TR del 92 reforzaba la importancia de la programacin dentro del PGOU del 92, respecto del anterior de 1976, al ampliar los efectos de su incumplimiento a la prdida o reduccin de aprovechamientos, las Leyes estatal y autonmica del 98 y 99 invierten la tendencia suprimiendo el carcter vinculante de la misma. Debe destacarse por otra parte que la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, regula como nuevos instrumentos de intervencin en el mercado del suelo, los Programas Municipales del Suelo con la finalidad de facilitar la ejecucin de las determinaciones de planeamiento y contribuir a la regulacin del mercado inmobiliario. Dichos Programas van a tener por objeto el establecimiento de las previsiones tcnicas, econmicas y temporales en orden a la ejecucin de dotaciones pblicos y desarrollo de los Sectores de SUNC Y SUD que se consideren prioritarias. Su aprobacin puede ser conjunta o independiente de la del PGOU, pero en cualquier caso su periodo de vigencia no puede exceder del mandato de la Corporacin que lo aprueba. Teniendo en cuenta lo sealado, cabe afirmar que la nueva normativa introduce cambios sustanciales en la materia en el sentido siguiente: La programacin ya no puede considerarse uno de los contenidos fundamentales y obligatorios del Plan General. Su expresin documental, el programa, generalmente no constituye una parte del PGOU, en su caso, podr acompaarlo con una muy distinta conceptuacin y alcance, pero no forma parte del mismo. Las previsiones temporales que pudiera contener el Plan General, en orden a su ejecucin no resultarn vinculantes para los propietarios de suelo ni pueden suponer un obstculo aadido para el posible desarrollo tanto del SUD como del SUND. La programacin de las actuaciones de la administracin, se va a articular fuera del PGOU mediante Programas Municipales de Suelo que se conciben como instrumentos a travs de los cuales las distintas Corporaciones pueden concretar sus prioridades en la ejecucin del Planeamiento.
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ciones de escasa entidad. En otro caso, seguramente hubieran podido proponerse estas modificaciones, por ejemplo como consecuencia de la realizacin de unos anlisis ms detallados que los efectuados en el Plan General, o de circunstancias sobrevenidas que aconsejaran ajustes en la ordenacin propuesta. En definitiva, tal y como se encontraba estructurada la relacin entre el planeamiento general y el de desarrollo, la necesaria capacidad de adaptacin del primero a nuevas realidades o anlisis se encontraba notablemente coartada, y ello sin que concurriese aparentemente ninguna razn sustancial que justificase dicha limitacin. Bien es verdad que la jurisprudencia haba iniciado una lnea doctrinal que abogaba por complementar el principio de jerarqua con el examen del objeto y contenido propio de cada instrumento de planeamiento de desarrollo para determinar el margen de variaciones del planeamiento general que podan alcanzar. La resolucin de esta problemtica es una de las novedades ms significativas que presenta la Ley de Urbanismo de Castilla y Len. Para ello utiliza la distincin entre lo que constituye la ordenacin general del Plan, de aquello que debe considerarse ordenacin detallada, para permitir a continuacin la posibilidad de que los instrumentos de planeamiento de desarrollo puedan no slo establecer y completar, sino tambin modificar la ordenacin detallada determinada por el Plan General. Este carcter novedoso de la distincin y las consecuencias de todo tipo que se derivan de su establecimiento, hacen de su plasmacin concreta en todo Plan que se pretenda adaptar a la Ley una de las labores ms importantes que deben realizarse, a partir de las especificaciones que sobre las determinaciones de ordenacin detallada y fundamentalmente, dada su trascendencia, de las de ordenacin general establece la Ley. Decimos a partir de las prescripciones legales, porque no puede entenderse que constituyan una relacin cerrada y de interpretacin restrictiva, de modo que los municipios, partiendo de su total cumplimiento, no pudieren modular y completar su contenido, a fin de perfilar en su Plan las determinaciones de ordenacin general que vinieren a configurar de forma ms exacta el modelo y la estructura de ciudad que pretendieren. Lo contrario supondra, por una parte, negar el protagonismo de la Administracin Local, que se reconoce mediante la atribucin general de la competencia urbanstica a los municipios en la Exposicin de Motivos de la Ley; y por otra vendra a ocasionar importantes problemas de aplicacin en la prctica, dado lo esquemtico de buena parte de la regulacin legal en conceptos que no cuentan con antecedentes legislativos y doctrinales claros que puedan permitir una interpretacin correcta de los mismos, y al margen del desafortunado trnsito de una situacin rgida a otra de desregulacin que conllevara. A continuacin se trata la determinacin de ordenacin general que, junto con la clasificacin y categorizacin del suelo, tiene una mayor importancia por su novedad o alcance. 1.3.4.2. Aprovechamiento Medio Mximo (Equidistribucin). La Ley de Urbanismo ha introducido un nuevo concepto, Aprovechamiento Medio Mximo cuya significacin debe ser precisada. En principio resulta obvio, en sus propios trminos, que se trate de un ndice que no puede ser superado en el momento del establecimiento de las determinaciones de ordenacin detallada por el Aprovechamiento Medio resultante en el Sector de que se trate (y en funcin de stas). Su caracterizacin por tanto es sencilla y tautolgica: se trata del mximo a que puede llegar el aprovechamiento medio. A partir del Texto de la Ley y de los antecedentes legislativos pudiera resultar ms difcil determinar el papel que debe jugar el Aprovechamiento Medio Mximo a la hora de plasmar en el planeamiento el principio de equidistribucin. Cabra pensar que, en correspondencia con el anterior Aprovechamiento Tipo, el Aprovechamiento Medio Mximo constituira la piedra angular para la equidistribucin entre sectores. Nada ms lejos de la realidad, no puede efectuarse equivalencia alguna entre ambos conceptos, puesto que as como el Aprovechamiento Tipo, junto con las reas de reparto, constitua la tcnica de referencia para la equidistribucin entre Sectores, la nueva Ley no establece precepto, sistema o mecanismo alguno del que se derive
En definitiva puede concluirse que as como la anterior legislacin conceba la programacin como parte integrante y necesaria del PGOU7, con efectos vinculantes tanto para la Administracin como para los particulares, la nueva normativa desvincula la programacin del Plan para circunscribirla al mbito de la Administracin que la aprueba. 1.3.4. Ordenacin General-Ordenacin Detallada. 1.3.4.1. Novedad del Planeamiento. La normativa anterior a la Ley a la que nos adaptamos basaba, desde el punto de vista jurdico, la relacin entre el Planeamiento General y el Planeamiento de Desarrollo, fundamentalmente en el principio de jerarqua, lo que traa como consecuencia que cualquier determinacin contenida en el primero no poda ser modificada por el segundo. Este efecto de la regulacin legal, si bien no se puede afirmar sin amplias matizaciones que operase de forma absoluta y en todo caso, s vena a representar un serio obstculo para la necesaria flexibilidad del planeamiento, considerada tanto desde un aspecto esttico como dinmico. En este sentido vena a suponer un freno a las modificaciones por ajuste o adaptacin del planeamiento general a la hora de desarrollarlo, dada la dificultad procedimental que supona una modificacin del Plan General para efectuar correc-
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mantener los resultados prcticos que se derivaban de la aplicacin de los mecanismos equidistributivos que recoga el Plan anterior, y que en otro caso podran verse alterados. En cuanto a la densidad edificatoria, la Modificacin propuesta recoge el reiterado criterio jurisprudencial segn el cual la necesidad de adaptar el planeamiento a las exigencias cambiantes del inters pblico justifica plenamente el ius variandi que en este mbito se reconoce a la Administracin, y por ello la modificacin de un instrumento de planeamiento no puede, en principio, encontrar lmite en la ordenacin establecida en otro anterior, de igual o inferior rango jerrquico (STS 23 de abril de 1998). El planteamiento ha sido doble: 1. Por una parte el respeto a los lmites marcados por la norma autonmica: el aprovechamiento medio mximo (AMM) de 1 m 2/m2, como no podra haber sido de otro modo. 2. Por otra se han fijado los ndices de edificabilidad absoluta (IEA) y de imputacin de sistemas generales (IISG), con los cuales aseguramos que la edificabilidad resultante es la que anteriormente estaba prevista (en el Plan que ahora se adapta), puesto que, al corresponder la fijacin de coeficientes de ponderacin al instrumento que establezca la ordenacin detallada, el AMM no asegurara el objetivo de mantener los aprovechamientos del Plan antes de la adaptacin. En cuanto a la densidad de viviendas por hectrea, se ha visto conveniente establecerla no slo dentro de los lmites legales (lo cual era obligatorio) sino en su nivel mximo (lo cual es discrecional para el Ayuntamiento) en funcin de varias indicaciones: Recomendaciones que sobre el concepto de densidad y su distribucin se realizan en mltiples documentos, como por ejemplo en la Gua de Diseo Urbano1. En este texto se seala de forma clara como recomendacin el favorecer densidades residenciales entre 55 y 75 viviendas/Ha., en base a la importancia en amortizar el establecimiento de lneas de transporte pblico y la creacin de las demandas que justifiquen servicios locales y reducen desplazamientos sostenibilidad econmica. Un estudio realizado hace aos por este Ayuntamiento se lleg a la conclusin de que la misma superficie edificatoria residencial supone menor poblacin si las unidades residenciales (viviendas) son menores. Todo ello se apoya en el supuesto que los elementos comunes a toda vivienda merma o el aumento de superficie incluyen ms en las piezas vivideras de es(cocina y servicios) tienen una dimensin similar en cada unidad, por lo que la tar y dormitorios, posibilitando mayor nmero de habitantes totales en viviendas de gran tamao que en viviendas de pequeo tamao. Por ello, limitando las 70 viviendas por hectrea en suelo urbanizable (por poner un ejemplo) y la edificabilidad mxima en el caso extremo en 0,54 m2 /m2 , la edificabilidad residencial nunca superara los 5.400 m 2/Ha., que para igualar las 70 viviendas por hectrea exigira una dimensin media de viviendas de 77 m2 edificados, lo cual es adecuado, puesto que disminuir la densidad no supondra ventaja alguna para el municipio, puesto que obligar a que las viviendas sean (de media) de dimensiones superiores no reducira la poblacin. Sin perjuicio de lo dicho anteriormente ha pesado la consideracin de optar por la mxima libertad posible para el diseo de los sectores, dentro del margen legal. 1.3.5. Criterios Legales Preceptivos. La Ley de Urbanismo presenta como una novedad singular la definicin de una serie de criterios a que se deben ajustar todos los instrumentos de planeamiento y por tanto tambin los Planes Generales. Estos criterios se refieren entre otras cuestiones a la orientacin del crecimiento urbano, sostenibilidad, calidad urbana y cohesin social. Resulta obvio decir, dado su carcter vinculante, que han sido tenidos en cuenta en el desarrollo de los trabajos de adaptacin, si bien su incidencia y plasmacin en el Plan son diferentes en atencin a su diversa naturaleza y alcance (pautas, recomendaciones, lmites, determinaciones,...) encontrndose implcita o explcitamente tratados en diversas partes del mismo, no siendo preciso, por tanto, analizarlos sistemticamente en este apartado.
la obligacin de que dicha equidistribucin se lleve a efecto, lo cual no significa, de ningn modo, que sus prescripciones impidan su consecucin por el planeamiento. Es decir, la Ley no impone pero tampoco impide que el planeamiento articule las tcnicas de equidistribucin que estime oportunas. En este sentido, resulta altamente esclarecedora la Exposicin de Motivos de la Ley en la que, se seala que: ... esta Ley se limita a regular la actividad urbanstica, proporcio nando los instrumentos y tcnicas para que la Administracin com petente, en primera lnea la municipal, pueda desarrollar el modelo urbanstico que se ajuste a su propia experiencia y necesidades. Lo expuesto permite concluir que el Aprovechamiento Medio Mximo constituye una determinacin de ordenacin general que debe fijarse para cada Sector de Suelo Urbano No Consolidado y Suelo Urbanizable Delimitado, que funciona como lmite de su respectivo aprovechamiento medio y que puede integrarse en el modelo de equidistribucin que, en su caso, elijan los Planes Generales. Establecida la inexistencia en la Ley de obligacin de equidistribucin entre Sectores, sta se va a imponer preceptivamente dentro de cada uno de ellos, utilizando a tal fin el Aprovechamiento Medio, coeficiente que, si bien en su frmula de clculo resulta equivalente al Aprovechamiento Tipo anterior, difiere notablemente en su conceptuacin. Dicha diferencia radica primordialmente en su finalidad; el primero se aplicar para la equidistribucin dentro del Sector, mientras que el segundo articulaba la equidistribucin entre Sectores de un mismo rea de Reparto (coincidente con cada cuatrienio en Suelo Urbanizable). As mismo difieren tanto en las ponderaciones a efectuar (en el Aprovechamiento Medio se ponderan usos pormenorizados y en el Tipo usos globales) como en el instrumento de planeamiento que debe concretarlos (instrumento de desarrollo y Plan General respectivamente). Sentado lo anterior, la adaptacin de un Plan General aprobado conforme a las prescripciones del Texto Refundido de 1992, debe decidir, en primer lugar, si mantiene o no y, en su caso, en qu medida, la equidistribucin entre los Sectores anteriores de Suelo Urbanizable Programado pendientes de desarrollo, as como, de ser preciso, entre los Sectores de Suelo Urbano No Consolidado que delimite. En el caso concreto del Plan General de Valladolid, se ha optado por el mantenimiento de la equidistribucin en los mismos parmetros que se derivaban de las prescripciones del Plan General de Ordenacin Urbana que se adapta, sin que ello signifique, evidente mente, que las tcnicas empleadas hayan sido las mismas. En otros trminos, se pretende mantener inalterados los resultados, utilizando para ello otros mecanismos. Para ello se ha considerado oportuno, en primer lugar, mantener como determinacin de ordenacin general el concepto de edificabilidad con contenido y alcance idntico al que presenta en el Plan adaptado, si bien utilizando la terminologa edificabilidad absoluta para remarcar que se trata de una edificabilidad lmite cualquiera que sea la combinacin de usos pormenorizados (salvada la excep cin contemplada para viviendas con algn tipo de proteccin) en que se deba materializar, segn la ordenacin detallada que se establezca para cada sector. En segundo lugar, as mismo, se mantiene inalterada la superficie de Sistemas Generales imputada a cada sector anterior. Para la determinacin de la correspondiente a los sectores que carecan de imputacin de Sistemas Generales (antiguos No Programados) se aplican porcentajes equivalentes a los que se deducen de los sectores que programaba el Plan, teniendo en cuenta sus usos globales y tomando como referencia para su clculo los aprovechamientos tipo de los cuatrienios programados. De esta forma los metros cuadrados que se pueden edificar son los mismos y se van a repartir entre propietarios de terrenos de una superficie idntica, si bien el aprovechamiento medio que resulte de la ordenacin detallada de cada sector puede ser distinto del anterior aprovechamiento tipo, como consecuencia de las diferencias sealadas. Una vez determinada la edificabilidad y la imputacin de Sistemas Generales, la fijacin de los aprovechamientos medios mximos y de las densidades mximas se ajusta a los lmites legales al objeto de que se pueda cumplir la finalidad pretendida de
Parece oportuno, no obstante, aludir a las prescripciones relacionadas con la cohesin social que establece la Ley tendentes a lograr la mezcla equilibrada de grupos sociales, usos y actividades. Con esta finalidad regulaba la Ley, en su redaccin originaria, la obligacin de que el planeamiento fijara ndices de variedad urbana expresivos de la necesaria presencia en cada sector de usos distintos al predominante. La modificacin de la misma operada por Ley 10/2002 de 10 de julio ha venido a ampliar dicha obligacin introduciendo una importantsima novedad: la preceptiva reserva de un porcentaje de los aprovechamientos lucrativos para su destino a la construccin de viviendas de proteccin. Parece por tanto que tras la reforma de la Ley puede distinguirse dentro de la variedad urbana un ndice de variedad de usos y un ndice de integracin social. Sin perjuicio de lo que se disponga definitivamente en el desarrollo reglamentario, que en todo caso una vez aprobado deber ser observado al establecer la ordenacin detallada en cada sector, en el Plan se regula la obligada y necesaria variedad de usos completando la definicin de los usos globales, mediante la fijacin junto al porcentaje mnimo anterior de uno mximo que no puede ser sobrepasado por los usos predominantes, garantizando as la presencia de otros usos compatibles en el sector. Por lo que respecta a la implantacin de un porcentaje obligatorio de viviendas de proteccin, el Plan ha optado por concretarlo en el veinte por ciento de la edificabilidad residencial de cada sector que contenga dicho uso, sea o no el predominante, con lo que se cumple la prescripcin legal. Esta frmula se ha considerado la ms adecuada teniendo en cuenta, por una parte, que en el Plan se recoge y potencia la variedad de usos posibilitando desarrollos residenciales en sectores con otros usos predominantes, y por otra, que en tanto no se establezca la ordenacin detallada de todos los sectores residenciales no resulta posible calcular el aprovechamiento lucrativo total de los mismos. Por ltimo, debe aclararse que el porcentaje indicado no puede identificarse en modo alguno con el que cuantifica los excesos de aprovechamientos lucrativos que corresponden al Ayuntamiento, por cuanto no representa sino una obligacin impuesta para la consecucin y cumplimiento del criterio de la variedad urbana, lo que nada tiene que ver con el rgimen del suelo. 1.3.6. La Adaptacin de la Normativa del Plan General. Las modificaciones operadas en el texto de las Normas Urbansticas del Plan General de Valladolid vigente desde 1997 a raz de la presente Adaptacin a la Ley de Urbanismo de Castilla y Len responden a los siguientes motivos: 1.3.6.1. Adaptaciones Conceptuales. A la nueva filosofa que inspira la legislacin, especialmente tras los acontecimientos de 1997 (declaracin de inconstitucionalidad de gran parte de la Ley del Suelo 8/90 y su Texto Refundido 1/92), y liberalizacin del suelo. Esto ha determinado una variacin del contenido caracterstico de cada clase de suelo, as como de su rgimen. En el plano de la gestin se ha abierto ms la iniciativa al urbanizador particular, incluso en el caso de no ser propietario de terrenos. En el captulo segundo de esta Memoria se pormenoriza todo el cambio conceptual, y en el tercero se concretan las medidas para llevar a cabo la adaptacin con los criterios adoptados. Tambin se han adaptado los criterios derivados del Ttulo IV de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, relativo a la Intervencin en el uso del suelo (licencias). 1.3.6.2. Adaptaciones Estructurales. Se ha producido en consecuencia una modificacin en la estructura del documento, que sigue los criterios establecidos en los artculos 41 y 42 de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len. Tras los Ttulos relativos al Rgimen, Gestin, Procedimiento e Intervencin en el Uso del Suelo, se diferencia lo ms claramente posible entre la Ordenacin General y la Detallada dentro del Plan. Al mismo tiempo, se introduce una Seccin relativa a los criterios de desarrollo para diversas reas concretas a las que afectan las determinaciones del Plan. 1.3.6.3. Adaptaciones de Hecho. Las modificaciones de la realidad producidas desde la Actualizacin de 1997 tienen reflejo evidente en el Plan. Se tiene en cuenta
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el grado de desarrollo del texto anteriormente vigente. Adems, se toman en consideracin los criterios desarrollados en la prctica urbanstica en este ltimo perodo, a la vista de los informes de los diferentes Servicios Tcnicos Municipales. 1.3.6.4. Adaptaciones con Origen en la Normativa Territorial y Sectorial. Los instrumentos de ordenacin del territorio vigentes (DOTVAENT) y las novedades en la legislacin sectorial han sido tomados en consideracin en la redaccin del texto con objeto de adaptar las propuestas planificadoras a los intereses supramunicipales que guardan proporcin con la limitacin de la libertad de ordenacin urbanstica que suponen para el municipio. 1.3.6.5. Adaptaciones Terminolgicas. La nueva Ley utiliza conceptos que difieren en parte de los manejados por la legislacin anterior, por lo que utiliza para denominarlos trminos distintos. Por ello han tenido que ser modificadas todas las referencias. Hablamos tanto de las clases y categoras de suelo, como de los instrumentos de gestin y de los mbitos de actuacin urbanstica. La sustitucin no ha sido totalmente autom tica, ya que la equiparacin entre los conceptos de la legislacin anterior y sta no es de total equivalencia. Se han aclarado tambin conceptos ya utilizados que segn la experiencia acumulada lo precisaban. As, por ejemplo, se utiliza sistemticamente recepcin de la urbanizacin para la que realiza el urbanizador del constructor; y aceptacin de la urbanizacin como la que realiza el Ayuntamiento del urbanizador. 1.3.6.6. Otras Modificaciones. Como conclusin a la serie de modificaciones planteadas, reseamos que hay modificaciones concretas en algunas determinaciones, fundamentadas en la adaptacin a normativas y criterios ecolgicos, a alguna nueva condicin de edificacin, o por ajuste de criterios, correccin del rgimen de los bienes catalogados, etc. La Disposicin Transitoria Primera, punto 1, obliga a que los Municipios con poblacin igual o superior a 20.000 habitantes se adapten a la Ley cuando procedan a la Revisin de su Plan General de Ordenacin Urbana, y en cualquier caso antes de cuatro aos desde la entrada en vigor de la Ley. Puesto que la adaptacin constituye una modificacin del Plan General nos hallamos en el momento de recoger todas aquellas otras modificaciones que desde la entrada en vigor del Plan General en 1997 se han ido observando como convenientes, y que se relacionan ms pormenorizadamente en otros lugares. 1.3.7. Carcter de este Proceso. Optar por la Revisin o por la Modificacin supone una diferencia de planteamiento fundamental, y que va ntimamente ligada al discurso anterior. La Revisin supone una total reconsideracin de la ordenacin general, siendo el resto Modificacin. La Revisin es, en definitiva, la variacin sustancial del proyecto poltico comn que se ha plasmado en el mbito del Urbanismo. Como tal, tiene unos rasgos novatorios evidentes, pero que nacen de la propia comunidad poltica que lo origina, esto es, del Municipio, siendo ste aspecto subjetivo determinante en su configuracin. La Transitoria 1. citada indica que en el caso de que se d esta voluntad revisora, debe llevarse a cabo la Adaptacin a la Ley. No deja de ser una redundancia que nos lleva a la siguiente tautologa: a partir de la entrada en vigor de la norma, los actos sujetos a ella estn sujetos a ella. No es correcto, en consecuencia, hablar de la Revisin del Plan como un instrumento para la adaptacin a la norma, sino que la adaptacin es una exigencia que por pura lgica se impone a todo proceso revisor. En cambio, la modificacin no supone una variacin de esa voluntad global, sino un cambio de carcter parcial. No queremos decir que no pueda ser importante, entre otros, en trminos econmicos, pero la voluntad de la comunidad vecinal plasmada en la norma no se ve radicalmente modificada, por lo que no existe Revisin. Cuando la variacin en las determinaciones del Plan viene impuesta por una entidad externa (la Comunidad Autnoma a travs de la Ley) no podemos decir tampoco que haya Revisin, pues el elemento subjetivo fundamental en el concepto de sta, el Municipio, como voluntad directora del cambio, no aparece necesariamente. Llegados a este trmino, cabe destacar que la tramitacin de la Revisin del Plan o de la Modificacin del mismo, apenas difieren, y
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1.5.1. Sugerencias Recibidas Durante el Proceso de Adaptacin. Estas sugerencias han sido resumidas, agrupadas por temas y resueltas. A continuacin se exponen los tipos generales de sugerencias y los criterios considerados a la hora de asumir o no dichas sugerencias. Las sugerencias al Plan General se han agrupado en trece tipos en funcin de su contenido principal, si bien ste poda no ser el nico o no estar explcitamente expresado. Los tipos de sugerencias son: 1. Las referentes a aprovechamientos virtuales. 2. A la clasificacin del suelo. 3. A la calificacin. 4. A las condiciones de edificacin. 5. A las condiciones de uso. 6. A las antiguas Unidades de Ejecucin. 7. A la mejora integral de la ciudad o de los barrios. 8. A diversas delimitaciones. 9. A la descatalogacin de edificios. 10. A propuestas de ordenacin. 11. A la restauracin de la Legalidad Urbanstica. 12. A la normativa del Plan General. 13. A las referentes a otros aspectos no directamente vinculados al Plan General. 1. Respecto a las primeras, se solicitaba que el aprovechamiento que tenan reconocidos los propietarios, y an no materializados, provenientes de las anteriores reas de reparto del tipo tercero fuese materializado en sectores concretos que se proponan por diversas razones. La variacin del rgimen jurdico del suelo as como de las posibilidades y tcnicas de equidistribucin impiden considerar estas sugerencias en el proceso de adaptacin del Plan, sin perjuicio de lo que se resuelva durante el periodo transitorio de conformidad con las nuevas disposiciones de la Ley introducidas en la modificacin de la misma aprobada en julio de 2002. 2. El segundo grupo lo constituyen aquellas sugerencias basadas en la reclasificacin del suelo, con o sin propuesta de desarrollo urbanstico futuro. Son las ms numerosas y la mayora de ellas piden el cambio de clasificacin de suelo no urbanizable de los tipos A, B, y N2 a Urbanizable Delimitado. Todas las sugerencias han sido estudiadas y contestadas, pero su existencia no ha influido directamente en la clasificacin y categorizacin del suelo, sino que el mtodo de clasificacin se ha regido por criterios objetivos, como se explica en el apartado correspondiente de la presente Memoria, en base a la interaccin del criterio de liberalizacin del suelo de la actual legislacin con la clasificacin del Plan vigente y las figuras de proteccin establecidas por las DOTVAENT (ASVEs Y APHAs). 3. En cuanto a las sugerencias que simplemente pedan el cambio de las condiciones de edificacin sobre su parcela (Suelo Urbano), stas suelen buscar una mayor edificabilidad total, o una altura mayor a la permitida. En general han sido desestimadas dado que se basaban en argumentaciones parciales o inadecuadas. 4. De carcter tambin muy concreto han sido las sugerencias que solicitaban el cambio de las condiciones de uso de determinadas parcelas (Suelo Urbano). Suelen tener por objeto el cambio del carcter pblico por el de privado, ya que la titularidad la ostenta en la actualidad algn Organismo Pblico que no va a seguir desarrollando su actividad sobre el mismo, mientras que existen expectativas de venta a entidades privadas. El criterio para su consideracin ha sido que cuando el cambio de carcter de la dotacin pblica no afecte a la distribucin de las mismas estudiadas por el Plan, y se mantenga el uso dotacional (equipamientos y espacios libres), se estima favorablemente; mientras que se desestima cuando el carcter pblico de la dotacin sea relevante en la distribucin general o cuando este aspecto no sea fundamental para la citada compraventa.
ofrecen al particular las mismas garantas jurdicas. Sin embargo, era necesario hacer en este punto este ejercicio de depuracin conceptual, antes de continuar con la Adaptacin del Plan General de Valladolid a la Ley 5/1999 de Urbanismo de Castilla y Len. 1.4. Modificaciones que se Incorporan al Documento. 1.4.1. Correccin de Errores Materiales y Formales. Durante el periodo de vigencia del Plan General, como consecuencia de la experiencia municipal derivada de su aplicacin prctica, as como de las observaciones realizadas por particulares afectados, se han detectado algunos errores de tipo material en el citado documento que convena solventar aprovechando la Adaptacin a la Ley 5/1999 del mismo. Este grupo de modificaciones ha versado, entre otros aspectos, sobre la informacin recogida en los centroides de los planos, que en algunos casos contenan datos errneos en cuanto a las condiciones de edificabilidad, uso, o titularidad (pblico-privado). Tambin existan algunos errores en la delimitacin de diversos mbitos, como reas Especiales, Unidades de Ejecucin, zonas de Industria Urbana, que implicaban a propietarios que nada tenan que ver con el objeto de tales delimitaciones, por lo que fueron deslindados con mayor precisin estos mbitos basndose en la morfologa de parcela y no en las de edificaciones, caminos y otros elementos cartogrficos que crearon confusin en su da a la hora de grafiarlos. 1.4.2. Modificaciones al Plan General Aprobadas Definitivamente. En el proceso de Adaptacin del Plan General vigente han sido incorporadas en un nico documento refundido todas aquellas modificaciones puntuales que an no se encontraban recogidas en el mismo, tanto aqullas que tenan aprobacin definitiva y eran por tanto ya aplicables, como otras ms recientes en tramitacin o cuya aprobacin se aplaz directamente a la de la Adaptacin, con objeto de unificar el proceso. De este modo en el documento del Plan se actualiza y unifica la informacin urbanstica que se encontraba ms dispersa. 1.4.3. Modificaciones Derivadas de Acuerdos por Convenios Urbansticos. Tambin han sido incorporados al Plan General aquellos cambios que provienen de los acuerdos obtenidos por convenios urbansticos que se han firmado en el periodo entre 1997 y 2002. Sin embargo, a diferencia de las modificaciones puntuales a que se refera el apartado anterior, en las que se solicitaba cambiar algn aspecto puntual de las determinaciones urbansticas establecidas y en las que, por tanto, la situacin urbanstica final quedaba totalmente clara tras el acto mismo de resolucin, en los convenios urbansticos el Plan General no puede recoger con nitidez tal situacin final, ya que generalmente el propio convenio va estableciendo pasos o fases de definicin urbanstica de los terrenos que a fecha de hoy no han concluido. Por ello el Plan recoge la ordenacin general de estos suelos, pero no as su ordenacin detallada ni su gestin, que seguirn el proceso propio establecido en cada convenio. 1.4.4. Modificaciones al Plan Especial de Casco Histrico Apro badas Definitivamente. El proceso de Adaptacin del Plan General vigente tambin ha servido de medio para la incorporacin de las modificaciones puntuales realizadas al Plan Especial del Casco Histrico, que tenan aprobacin definitiva. Algunas de ellas coinciden con modificaciones al Plan General, por afectar simultneamente a ambas figuras de planeamiento. 1.5. Sugerencias del Proceso Inicial de Participacin Pblica. Desde el inicio de los trabajos de adaptacin del Plan General y an con anterioridad, numerosas han sido las iniciativas de Instituciones y particulares a travs del Registro Municipal para aportar ideas al proceso de los trabajos. Grupos polticos, asociaciones, promotores, propietarios de suelo, particulares afectados por la actividad urbanstica, ciudadanos y otras personas y entidades han hecho un conjunto variado y amplio de solicitudes, recomendaciones o reclamaciones que hemos agrupado bajo la denominacin de sugerencias, ya que no se realizan en el periodo en que est expuesta la Adaptacin del Plan General y corresponde alegar.
5. Mayor casustica de contenidos se ha dado en aqullas que afectan a las antiguas Unidades de Ejecucin, ya que, si bien todas tenan en comn pertenecer a esta figura, lo solicitado poda consistir en el cambio de la calificacin, la modificacin de los lmites de la UE, o en la modificacin de su ordenacin. Como criterio general se han asumido aquellas propuestas cuya ordenacin resultante era mejor que la establecida por el Plan, en trminos de mejor resolucin de los bordes, mayor superficie verde, mayor obtencin de equipamientos, etc.; mientras que se han rechazado las que perseguan eludir las cesiones obligatorias o el procedimiento de gestin habitual en las Actuaciones Sistemticas. 6. Otro grupo de sugerencias lo constituyen las que buscan la mejora integral de la ciudad o de los barrios. Parten de algn tipo de crtica a los criterios fundamentales del Plan General o al grado de cumplimiento del mismo. Tambin contienen numerosas propuestas generales y especficas a los problemas detectados, y suelen provenir de partidos polticos, asociaciones de vecinos y otros colectivos sociales. 7. Los lmites de dotaciones o de reas de Planeamiento Especfico tambin han sido objeto de propuestas de modificacin. No se consideran en este grupo los ya explicados errores grficos en las delimitaciones, sino que aqu se incluyen las que, mediante el cambio de delimitacin, van encaminadas a la mejora de la configuracin de las dotaciones (consideradas favorablemente) o a conseguir una gestin ms gil del sector dada la falta de colaboracin de otros propietarios (consideradas favorable o desfavorablemente segn casos). 8. Un grupo reducido de sugerencias lo forman aqullas que persiguen la descatalogacin de edificios incluidos en el Catlogo del Plan General o del P.E.C.H. con algn grado de proteccin. En general se han aceptado estas sugerencias, ya que se refieren a edificios de escaso valor histrico-arquitectnicos fueron catalogados en su da por pertenecer a un conjunto en el que los otros edificios tienen realmente inters; o bien por estar amparadas en sentencias judiciales (casos de ruina). 9. Numeroso es, sin embargo, el grupo de sugerencias que contienen propuestas de ordenacin divergentes con el Plan vigente, cuya modificacin se solicita. El trmino ordenacin tiene aqu un sentido amplio, que incluye las condiciones de edificacin, uso y edificabilidad conjuntamente consideradas, el establecimiento de pautas de ordenacin, nuevas alineaciones, esquemas de ordenacin genricos de amplias zonas, modificacin de anchuras del viario, etc. La gran heterogeneidad de las propuestas no permite dar un criterio nico de resolucin de ellas, sino que se han considerado individualizadamente en base a criterios de viabilidad de la alternativa propuesta, de calidad resultante de la propuesta, de fundamentacin jurdica de alguna de ellas, oportunidad del Plan para ajustar o modificar pequeos aspectos de ordenacin, etc. 10. Asimismo, se han tramitado como sugerencias al Plan General algunas iniciativas referentes a la restauracin de la legalidad urbanstica. Si bien es cierto que el Planeamiento puede adaptarse a determinadas situaciones de irregularidad, los casos aqu estudiados contenan un grado tal de superacin de las determinaciones urbansticas que han hecho imposible su asuncin, pues impedan establecer nuevos estndares de calidad que ordenaran una situacin concreta, como se ha hecho en la presente Adaptacin (por ejemplo: La Overuela). 11. Interesantes para el conjunto de la ciudad han sido las sugerencias presentadas sobre la modificacin de la normativa del Plan, por lo que implican de propuesta de repercusin colectiva y concepcin global, aspecto ste que comparten con las del tipo de mejora integral de la ciudad o barrio. Han sido aceptadas en general por coincidir con el objetivo fundamental del Plan de sostenibilidad en el uso de la energa y la movilidad y el de calidad urbana. 12. Por ltimo, tambin han sido tramitadas como sugerencias algunas quejas o peticiones al Ayuntamiento sobre la gestin del Plan sin adaptar, que ha podido producir alguna situa-
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cin que el solicitante estima perjudicial para sus intereses. Lamentablemente la Adaptacin a la Ley 5/1999 no puede entrar a valorar este tipo de consideraciones, dado que no es su cometido principal. 1.5.2. Sugerencias Referentes al Plan Especial de Casco Histrico. De forma anloga, se han recibido sugerencias y peticiones para que, en el marco de los trabajos de Adaptacin del Plan General a la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, se efecten cambios en algunas determinaciones del P.E.C.H. La mayora consista en la solicitud de la eliminacin de la proteccin y su correspondiente exclusin del Catlogo de bienes protegidos. El resto solicitan desvincularse de las denominadas Unidades de Agrupacin Obligatoria por razones funcionales. El grado de aceptacin de las propuestas ha sido elevado por su racionalidad y fundamentacin, mantenindose la proteccin en todos aquellos casos en los que el elemento considerado tiene inters histrico-artstico. 1.5.3. Justificacin de las Sugerencias Aceptadas. Sugerencia 1: Correccin de errores en U.E. 73. Tipo: Correccin de errores. Expediente Ayto: 606/99 20/UE-73-CA 0. Expediente: 0. Solicitante (representante): Gallego Carbonell, Paz. Solicitante (representado): Cooperativa "La Nube". Ubicacin: U.E. 73 Avda. Salamanca. Descripcin: Cambiar centroide de dotacional educativo privado (DO. Ec) por dotacional general privado (DO. Gc). Hojas del Plan afectadas: 39-11. Valoracin: Se estima favorablemente dado que la solicitante ya hizo una alegacin al Plan de 1997 y en su momento fue aceptada, pero no incorporada a los planos de ordenacin. Sugerencia 2: Comunidad de Propietarios en Paseo de San Vicente 15. Tipo: Condiciones de Uso. Expediente Ayto: 2311. Expediente: 37. Solicitante (representante): Vicente Alonso, Carlos. Solicitante (representado): Comunidad de Propietarios Paseo San Vicente 15. Ubicacin: Paseo San Vicente 15. Descripcin: Se solicita que el patio abierto de manzana (Parques y Jardines) deje se grafiarse como pblico (- - . -a) ya que son de propiedad privada de la comunidad (- - . - c). Hojas del Plan afectadas: 44-08. Valoracin: la sugerencia se estima. El error deriva de unos datos errneos del Catastro. Por error en los datos que tiene de esta finca el Catastro, se haba excluido de la misma el patio abierto de la manzana, espacio existente entre los tres bloques de edificacin abierta, calificados con unas Condiciones de Edificacin EC: Edificacin Consolidada y unas Condiciones de Uso R2: Residencial 2. Estos espacios entre edificaciones son propiedad de la Comunidad de Propietarios en Paseo de San Vicente 15 y estn calificados en el Plan General de Ordenacin Urbana vigente como (--,-a) es decir, Espacios Libres. Parques, Jardines, Recreo y Expansin Pblicos. Sin embargo, desde el Servicio de Planeamiento se indica que puesto que el citado mbito, dada su ubicacin, no tiene vocacin de poder dar servicio a otros ciudadanos que no sean los de la propia Comunidad, y puesto que no son de titularidad municipal, y su cesin no resulta prioritaria para este municipio por las razones antes expuestas, a parte de la circunstancia de figurar como espacio libre pblico por un error catastral, que los hace figurar como pblicos, es por lo que se propone estimar esta sugerencia. Por ello, el citado espacio mantiene como Condiciones de Edificacin las que ya tiene, Espacio Libre, pero modificando el uso pormenorizado asignado de espacio libre pblico a privado. Por
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del PGOU de 1997, es decir, aplicando la tabla de clculo de edificabilidad: Edificabilidad aplicada al rea de movimiento con fondo de: Fondo de parcela 15 16 14 15 3,00 3,00 2,80 16 18 20
tanto, mantiene la calificacin Espacio Libre cambiando nicamente la asignacin de titularidad que propone el planeamiento de (-a) a (-c), es decir de pblico a privado. Sugerencia 3: Hijosa Inversiones en Avda. Madrid. Tipo: Condiciones de Uso. Expediente Ayto: 21579. Expediente: 18. Solicitante (representante): Valladares Gonzlez, Roberto. Solicitante (representado): Hijosa Inversiones, S.L. Ubicacin: Avda. Madrid, n. A-42, parcela 5985504. Descripcin: Se solicita dejar de estar incluida en rea especial con uso especial (AE.UE) a industria general (IG.IG) ya que su negocio es de almacn, venta y distribucin de materiales de construccin y no tiene relacin comercial ni de propiedad con FASA Renault, colindante con su parcela y de la que le viene dicha condicin de uso. Hojas del Plan afectadas: 49-12. Valoracin: la sugerencia se estima , es decir que dejara de ser AE. UE FASA para pasar a la calificacin de IG.IG (Industria General) ya que su negocio no tiene relacin ni comercial ni de propiedad con FASA, a la que sin embargo aparece vinculado urbansticamente. Se trata de una parcela colindante con FASA de la que le viene dicha condicin de uso. Se trata de un error material del Plan de 1997 que proviene de que el Plan de 1984 aplicaba la misma trama a ambos tipos de industria. Tambin se acepta volver al resto de condiciones que tena, esto es, coeficiente de edificabilidad 0.75 m2/m2 y altura B+II. Sugerencia 4: Jos Luis Benito en la UE 5. Tipo: Delimitacin Unidad de Ejecucin. Expediente Ayto: 200200004907. Expediente: 32. Solicitante (representado): Benito Panero, Jos Luis. Ubicacin: UE 5. Descripcin: Se solicita el cambio delimitacin, que se le excluya de la U.E. una franja de 2 m ancho de su propiedad, externa a la Unidad de Ejecucin. Hojas del Plan afectadas: 34-03 y 34-04. Valoracin: la sugerencia se estima, se trata de un error grfico del parcelario que se traslad a la delimitacin de la UE. Sugerencia 5: Amable Villarpliego en C/ San Lzaro. Tipo: Correccin errores. Expediente Ayto: 13668. Expediente: 15. Solicitante (representado): Villarpliego Caueto, Amable. Ubicacin: C/ San Lzaro 5, parcela 5839002 B La Victoria. Descripcin: Se solicita no ser calificado como EC: Edificacin Consolidada ya que tiene slo dos alturas (hay que tener tres como mnimo para poder aplicar las Condiciones de Edificacin de Edificacin Consolidada (EC) y pasar a ser B+III, EP-R2, Edificabilidad 2,90. Hojas del Plan afectadas: 39-11. Valoracin: la peticin se estima favorable ya que se trata de un error grfico que la propia Normativa del Plan (Artculo 6) prev y que ha de interpretarse en el sentido de esta sugerencia aceptada, al haber sido considerado este predio, por error segn el PGOU de 1997 como Edificacin Consolidada (EC), a pesar de no cumplir con las caractersticas propias que se le suponen a este tipo de edificaciones (no tiene tres alturas sino dos) (Artculo 192). Esta modificacin que se propone no pretende ms que corregir dicha deficiencia, para lo cual es preciso corregir las condiciones de edificacin y edificabilidad. Por ello se propone establecer un rea de movimiento calificada como Edificacin Perimetral. Residencial 2 (EP.R2) que coincida con toda la parcela dadas las dimensiones de la misma (fondo entre 15 y 16 metros nicamente). Asimismo se deben establecer los parmetros urbansticos propios que le corresponden a dicha correccin segn la Actualizacin
Por tanto, para Edificacin Perimetral con uso Residencial 2, con un rea de movimiento entre 15 y 16 metros (que coincide con el fondo de la parcela) a contar desde la alineacin propuesta por el PGOU, calculado segn las tablas para clculo de ndices de edificabilidad, de la modificacin del PGOU, teniendo en consideracin que segn el PGOU de Valladolid de 1984 el solar estaba calificado como AR.R1, el ndice de edificabilidad resultante estara entre 2,80 m 2/m 2 y 3,00 m 2/m2 , es decir, 2,90 m2/m 2, haciendo una media aritmtica. Al contar la calle con una anchura aproximada de 12 metros, la altura que debe asignarse segn la tabla anterior sera: Calles de 11 a 15 metros (B+III). Sugerencia 6: Promotora luso-espaola en ELUP Pisuerga del Monasterio de La Flecha. Tipo: Calificacin. Expediente Ayto: 56115 25. Expediente: 25. Solicitante (representante): Lpez Garca, Manuel. Solicitante (representado): Promotora luso-espaola de negocios. Ubicacin: EL-05 PRQ Sistema general de parque en la ribera del ro Pisuerga, junto al monasterio de La Flecha. Descripcin: solicita pasar de SS.GG. a zona verde privada, segregndose por tanto del mbito del P.E. Ribera del Pisuerga, para integrarlo en el jardn del hotel. Hojas del Plan afectadas: 48-04. Valoracin: se considera la sugerencia parcialmente, del siguiente modo: sigue mantenindose el SG en la banda cercana al ro de unos 70 m. en el que se respeta el dominio pblico hidrulico y se desarrollar el Plan Especial Riberas del Pisuerga (se propone el mantenimiento del bosque de ribera, con predominio de chopos). El resto de la parcela de propiedad privada (desde el camino Arroyo-La Flecha hasta 75 m. de fondo) pasa a ser Parque y Jardn privado (--.-c) con aprovechamiento 0.00. En esta zona de la parcela y en la adyacente el Plan Especial Riberas del Pisuerga propone su tratamiento como Parque Urbano, por lo que puede ser jardn privado la zona objeto de la solicitud y pblica la vecina (propiedad municipal que dara acceso al extremo sur de la ribera derecha y al teatro al aire libre que remata la intervencin del P.E.O.P. en dicha margen. Sugerencia 7: Ayuntamiento de Valladolid y Patrimonio en C/ Alamillos. Tipo: Calificacin. Expediente Ayto: Expediente: 59. Solicitante (representado): Ayuntamiento de Valladolid/Comisin de Patrimonio. Ubicacin: C/ Alamillos 5 y 9, parcelas 7229803 y 7229804. Descripcin: Se pide liberar para uso pblico el patio de la parcela de C/ Alamillos 9 pasando de (PL.PL) a espacio libre pblico (- - .- a) y darle acceso desde la calle por una banda de 4 m. que se abrira en el nmero 5, en el que parte es Patio Libre (PL.PL) y parte (EP.R2). Hojas del Plan afectadas: 39-18 y 39-23. Valoracin: la sugerencia se estima favorablemente. El objetivo de dicha actuacin es dejar la Iglesia de Las Huelgas exenta, es decir sin locales en planta baja que se anexan al edificio. Para ello se modifica la calificacin del patio de la parcela de C/ Alamillos 9 pasando de Patio Libre. Patio Libre a espacio libre pblico. Adems se introduce otro acceso desde C/ Alamillos 5, por una
banda de 4 m (pasaje) en el que parte es Patio Libre (PL.PL) y parte Edificacin Perimetral, Residencial 2 (EP.R2) estableciendo una servidumbre de uso pblico, al ser una propiedad privada. De esta forma, toda la Iglesia puede constituirse en una edificacin exenta sin edificaciones anexas, y con entrada a este espacio libre pblico situado en el entorno desde la calle Alamillos por dos posibles accesos. Sugerencia 8: Ayuntamiento de Valladolid en C/ Jos Garrote Tobar 113 (Parquesol). Tipo: Calificacin/correccin de errores. Expediente Ayto: Expediente: 61. Solicitante (representado): Ayuntamiento de Valladolid. Ubicacin: C/ Jose Garrote Tobar 113, refpar 3506806 y 3506807, Parquesol. Descripcin: Se pretende ampliar el parque bajo el Instituto, incorporando parte de sus terrenos a l y dndole acceso desde dicha calle, lo que implica desplazar hacia el Este la parcela dotacional privada 10 m. para generar una banda libre, cambiar la calificacin de la parte del dotacional privado a espacio libre pblico, y corregir la altura mxima del dotacional privado que estaba mal expresada (B+II) en vez de (B+VIII). Esto se gestionara a travs de una Normalizacin de Fincas. Hojas del Plan afectadas: 4319 y 4324. Valoracin: la sugerencia se estima favorablemente. La parcela dotacional escolar posee un frente al parque de unos 340 metros. A su vez linda con otra parcela residencial de 130 metros de frente al mismo. Por tanto, se constituye una barrera de 470 metros que hace que el Parque no sea accesible desde la calle Eusebio Gonzlez Surez ni desde el Colegio Pblico Manuel Bartolom de Cosso e Instituto Educacin Secundaria Julin Maras que ocupan esta parcela. Adems, el Parque est ejecutado sobre una ladera, cuya topografa impide que pueda darse un acceso al mismo desde el vial del SG EL03. Por ello ha sido preferible separar las dos parcelas de equipamiento, la pblica donde se ubican el colegio y el instituto, y la parcela de equipamiento privada libre de edificaciones, desplazando esta ltima hacia el sureste y manteniendo su superficie y dimensiones introduciendo entre ambas un vial de 10 metros de seccin transversal. De esta forma se formaliza la posibilidad de realizar un acceso desde la calle Eusebio Gonzlez Surez al Parque situado detrs de la parcela de equipamiento escolar. Adems se han corregido las alturas del dotacional privado errneamente grafiadas (de B+VIII pasa a B+III). Sugerencia 9: Defensa en Pza. del Ejrcito (I). Tipo: Condiciones de Uso. Expediente Ayto: 53756. Expediente: 7. Solicitante (representante): Benito Arranz, Ral. Solicitante (representado): Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de la Defensa. Ministerio de Defensa. Ubicacin: Plaza del Ejercito, C/ Arzobispo Marcelo Gonzlez y C/ Toreros, parcela "DI". Descripcin: El Plan Especial de Reforma Interior redactado sobre el rea de Intervencin A.I. 40 ordena los terrenos de esta parcela como parcela 3 con una superficie de 2.276 m 2, una edificabilidad de 7.704 m2 , alturas I, V y VI y uso dotacional institucional pblica. El Proyecto de Compensacin que sobre la unidad de actuacin n. 2 del PERI se realiza, adjudica esta parcela al Estado, ramo Defensa. Se solicita la modificacin de las condiciones de edificacin y uso pormenorizado de esta parcela para que pase a ser dotacional general privado con el objeto de posibilitar una mayor compatibilidad de usos de carcter colectivo y puesto que la parcela no fue cedida al Ayuntamiento en su da, sino que es propiedad del Ministerio de Defensa, hecho que hace que el planeamiento deba recoger esta caracterstica especfica de la propiedad, calificando la misma como dotacional general privada. Hojas del Plan afectadas: 44-11. Valoracin: la sugerencia se estima favorablemente y se propone la modificacin de la calificacin de dotacional institucional pblico a dotacional general privado por las razones expuestas en
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el apartado anterior y con el objeto de facilitar la adquisicin por organismos o instituciones privadas que ejerzan un uso dotacional o colectivo sobre la parcela. Sugerencia 10: Defensa en Pza. del Ejrcito (II). Tipo: Condiciones de Uso. Expediente Ayto: 57885. Expediente: 24. Solicitante (representante): Benito Arranz, Ral. Solicitante (representado): Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de la Defensa. Ministerio de Defensa. Ubicacin: Plaza del Ejercito, C/ Arzobispo Marcelo Gonzlez y c/ Toreros, parcela "RC. Descripcin: Se solicita un cambio de las condiciones de uso del jardn delantero a la parcela dotacional anteriormente mencionada, con objeto de pasar de parques y jardines pblico a parques y jardines privado, por la misma razn anterior de facilitar la venta a organismos o instituciones privadas que ejerzan un uso dotacional sobre la parcela contigua y que se vendera conjuntamente al no estar interesado el Ayuntamiento de Valladolid en adquirirla para su sistema verde. Hojas del Plan afectadas: 44-10. Valoracin: La parcela objeto de esta sugerencia es la parcela 5 que tiene una superficie de 1.148 m2, sin edificabilidad asignada y uso Recreo y Expansin privados, que segn el Proyecto de Compensacin que sobre la unidad n. 2 del PERI, es adjudicada al Estado, ramo Defensa. La ubicacin y emplazamiento de esta parcela de recreo y expansin entre la parcela dotacional (a la que se refiere la sugerencia anterior) y otros dos bloques residenciales de edificacin abierta, y la titularidad de la misma, hace que nicamente pueda dar servicio a la parcela dotacional de forma conjunta, teniendo la vocacin de ser los jardines privados de servicio del uso colectivo que haya de instalarse en ella. El A.I. 40 ya tiene un espacio libre de carcter pblico en la parcela 2 (ZV 2) de 15.755 m 2 que supone un 33% de la superficie total del rea de intervencin (AOE 24) que cumple sobradamente con el estndar de espacios libres pblicos (de urbanizacin y cesin obligatoria). Por todo lo anteriormente expuesto se propone lo siguiente: la sugerencia se estima favorablemente y se califica como parques y jardines privado ( - - . - c). Sugerencia 11: A. V. Los Almendros en la U.E. 158. Tipo: U.E./ Ordenacin. Expediente Ayto: Expediente: 68 Solicitante (representante): Snchez San Jos, Pedro. Solicitante (representado): A.V. Los Almendros - B. Las Flores. Ubicacin: U.E. 158, Barrio de Las Flores. Descripcin: Propuesta de conexin del nuevo vial en fondo de saco de la Unidad de Ejecucin 158C con las calles Azalea y Azucena, atravesando el EL-08. Hojas del Plan afectadas: 44-05 y 44-10. Valoracin: La Asociacin de Vecinos Los Almendros solicita en la informacin pblica del Proyecto de Urbanizacin de la UE 158-C que se proceda a la prolongacin de la calle Clavel a travs del Sistema General de Espacios Libres EL-08 y del vial que da servicio a la UE 158-C con el fin de dar una va de salida solvente al Barrio Las Flores, ya que actualmente existe una nica va de entrada y salida a travs de la calle Flor de Acebo. Esta alegacin resulta de gran inters para el Barrio de Las Flores, resultando eso s una modificacin cualificada al realizar la apertura del vial a travs del espacio libre local de la UE 158 C. Esta modificacin cualificada se justifica en su correspondiente ficha. En cuanto al vial que se ordena a travs del SG EL08, ello no supone una modificacin cualificada al resultar el viario un uso bsico perfectamente compatible con el uso global de Espacios Libres segn el artculo 130 de la Normativa de la Adaptacin. El informe del Servicio de Obras relativo a esta alegacin (20/1/03) dice: ... procede, por tanto, tomar nota de esta solucin,
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consolidadas que en algunos casos alcanzan la altura de 5 plantas. Por otro lado, la calle cuenta adems con un ancho nuevo, propuesto por la Modificacin de PGOU de 1997, de 8,30 metros para los solares residenciales no consolidados, es decir, que previsiblemente sern renovados a lo largo de la vida del nuevo Plan, mejorando las condiciones habitables de la calle. Esta nueva alineacin se formaliza en los predios colindantes a los que son objeto de esta sugerencia, por tanto resulta conveniente acceder a esta modificacin de alineacin por las razones expuestas. Sugerencia 13: Parcela en C/ San Jos de Calasanz. Tipo: Ordenacin. Expediente Ayto: Expediente: 58. Solicitante (representado): Ayuntamiento de Valladolid. Ubicacin: Delicias, C/ San Jos de Calasanz 27, refpar 7114621. Descripcin: se solicita la modificacin de la calificacin del fondo de parcela de Patio Ocupado a Edificacin Perimetral, Residencial 2, al haber cambiado las condiciones de la misma por el desarrollo de la UE 288 en el Barrio de las Delicias, por el cual ha sido abierta la Plaza Milln Santos, desarrollo que ha posibilitado que el solar de referencia tenga frente a una calle y a una plaza, en lugar de solo a una calle como tena con anterioridad. Hojas del Plan afectadas: 44-13. Valoracin: se informa favorablemente esta sugerencia por las razones que seguidamente se exponen. La parcela de referencia posee un frente de aproximadamente 9 metros a la calle San Jos de Calasanz, y un frente de 33 metros a la plaza Milln Santos. En el PGOU de 1997 se calificaba un rea de movimiento de unos 18 metros de fondo como Edificacin Perimetral. Residencial 2 al que el plan asignaba un ndice de edificabilidad de 2,80 m2 /m2 . El resto de la parcela se calificaba como Patio Ocupado con un ndice de 0,30 m2/m2. La UE 288 se ha gestionado y urbanizado a resultas de lo cual se ha ordenado una nueva plaza, por lo que actualmente el predio de referencia da frente a una calle y a una plaza en su parte posterior. Han cambiado pues las condiciones de partida de la citada parcela. La nueva plaza forma parte del sistema local de espacios libres dentro de la citada unidad de ejecucin. Por tanto, ya no resulta idneo desde el punto de vista de la ordenacin el mantener los patios de las edificaciones que dan frente a la calle San Jos de Calasanz como tales, aunque ya solo queda el de esta parcela con un frente de 33 metros, sino que es preferible formalizar un frente de edificacin que consolide el ya existente en la parcela colindante con frente a calle Delicias, y con vuelta a esta nueva plaza. Por ello se propone una nueva calificacin para el mbito Patio Ocupado de la parcela, es decir nuevas condiciones de edificacin y edificabilidad. Se propone establecer dos reas de movimiento calificadas como Edificacin Perimetral. Residencial 2 (EP.R2) de 12 metros de fondo (para los dos frentes de la parcela: San Jos de Calasanz y plaza Milln Santos) y el resto de la parcela Patio Ocupado. Asimismo se deben establecer los parmetros urbansticos propios que le corresponden a dicha correccin segn la Actualizacin del PGOU de 1997, es decir, aplicando la tabla de clculo de edificabilidad. Por tanto, para Edificacin Perimetral con uso Residencial 2, con un rea de movimiento de 13 metros a San Jos de Calasanz y entre 10 y 13 metros a la plaza Milln Santos, calculado segn las tablas para clculo de ndices de edificabilidad, de la modificacin del PGOU, teniendo en consideracin que segn el PGOU de Valladolid de 1984 el solar estaba calificado como AR.R1, el ndice de edificabilidad resultante sera 2,80 m2/m2 para cada una de las dos reas de movimiento propuestas. En cuanto a la altura se propone mantener la que el PGOU asign al mbito EP.R2, es decir B+II para los dos mbitos, a pesar de que las alturas de las nuevas edificaciones que dan frente a la plaza oscilan entre B+IV y B+III. Sugerencia 14: Ayuntamiento de Valladolid en Arcas Reales. Tipo: Ordenacin. Expediente Ayto: Expediente: 62. Solicitante (representado): Ayuntamiento de Valladolid. Ubicacin: Ctra. Arcas Reales, refpar 5894406 y 58944072.
y dar traslado de la misma a la Adaptacin del PGOU actualmente en trmite, de forma que pueda all ser recogida para su posterior ejecucin. La sugerencia se estima favorablemente. Sugerencia 12: Hepesa en Los Vadillos. Tipo: Ordenacin, condiciones de Edificacin, de uso, edificabilidad, cambio de ordenacin. Expediente Ayto: 55844. Expediente: 22, 77. Solicitante (representante): Ares lvarez, scar. Solicitante (representado): Hepesa San Cristbal. Ubicacin: C/ San Rafael 8 y 10. Descripcin: El objeto de esta modificacin que se solicita es la correccin de las condiciones especficas de la edificacin y edificabilidad para los solares situados en el n. 8 y 10 de la calle San Rafael al haber sido consideradas por error segn el PGOU de 1997 como Edificacin Consolidada (EC) a pesar de no cumplir con las caractersticas propias que se le suponen a este tipo de edificaciones (no tiene tres alturas sino dos) (artculo 192). Este error fue detectado en su da por los servicios tcnicos de este rea subrayando en las cdulas urbansticas de dichas parcelas en el epgrafe correspondiente a Observaciones: ... caso de no haber edificio de tres alturas se tratara de un error del Plan General a subsanar. Adems se solicita un retranqueo de la alineacin oficial de la calle San Rafael en las parcelas de referencia adaptando su frente de fachada a la alineacin ms favorable ya existente en la calle para una mejora de las condiciones de sta. Hojas del Plan afectadas: 39-23. Valoracin: la sugerencia se estima favorable ya que la nueva alineacin es posible con el actual Plan y se trata de dos parcelas que continan abriendo la nueva alineacin que tiene esta calle. La peticin se estima favorable ya que se trata de un error grfico que la propia Normativa del Plan (Artculo 6) prev y que ha de interpretarse en el sentido de esta sugerencia aceptada, al haber sido considerado este predio, por error segn el PGOU de 1997 como Edificacin Consolidada (EC). Esta modificacin que se propone no pretende ms que corregir dicha deficiencia, para lo cual es preciso corregir las condiciones de edificacin y edificabilidad. Por ello se propone establecer un rea de movimiento calificada como Edificacin Perimetral. Residencial 2 (EP.R2) de 18 metros de fondo y el resto de la parcela Patio Ocupado. Asimismo se deben establecer los parmetros urbansticos propios que le corresponden a dicha correccin segn la Actualizacin del PGOU de 1997, es decir, aplicando la tabla de clculo de edificabilidad: Edificabilidad aplicada al rea de movimiento con fondo de: Fondo de parcela 26 30 14 15 C/ San Rafael, 8 C/ San Rafael, 10 16 18 3,00 3,20 20
Por tanto, para Edificacin Perimetral con uso Residencial 2, con un rea de movimiento de 18 metros a contar desde la alineacin propuesta por el PGOU, calculado segn las tablas para clculo de ndices de edificabilidad, de la modificacin del PGOU, teniendo en consideracin que segn el PGOU de Valladolid de 1984 el solar estaba calificado como AR.R1, el ndice de edificabilidad resultante sera 3,00 m2/m2 para C/ San Rafael, 8 y 3,20 m2/m 2 para C/ San Rafael, 10. Al contar la calle con una anchura aproximada de 8,30 metros, una vez corregida la alineacin con el objeto de adaptarse a la de los nuevos inmuebles de la calle, la altura que debe asignarse segn la tabla anexa al cuadro anterior sera: Calles de 7 a 11 metros (B+II). En cuanto a la peticin de modificacin de la alineacin de fachada que se propone decir que la calle San Rafael cuenta con dos anchuras de calle diferentes. Una, antigua, establecida en 6,57 metros, que resulta escasa, no slo para la circulacin de vehculos y personas, sino tambin para las condiciones de soleamiento y salubridad al estar constituidos sus mrgenes por edificaciones
Descripcin: Se pretende resolver mediante Normalizacin de fincas la cesin de viario que hay determinada sobre la parcela para la Ronda Interior Sur. Las dos parcelas objeto de esta sugerencia estn calificadas por la Actualizacin del PGOU de 1997 como equipamiento deportivo privado, a pesar de que sobre ellas se encuentran ubicadas diversas edificaciones residenciales de carcter unifamiliar. Hojas del Plan afectadas: 49-6. Valoracin: la sugerencia se estima favorablemente al estimar que la calificacin que otorga el PGOU a estas parcelas no se corresponde con el uso residencial al que al parecer siempre han sido destinados los terrenos aludidos. Se proponen como nuevas Condiciones de Edificacin las de Ciudad Jardn, y como uso pormenorizado el de Residencial 1, con una altura mxima de B+I, al igual que todas las parcelas que tienen esta calificacin. La edificabilidad se regula en la Ordenanza de Ciudad Jardn. Adems se establece la necesidad de delimitar un mbito a desarrollar mediante Normalizacin de Fincas (NF 316) con el fin de obtener los terrenos destinados a viario y comunicacin (ampliacin de la carretera de Arcas Reales) por cesin gratuita. Sugerencia 15: Ayuntamiento de Valladolid en C/ Chopos. Tipo: Ordenacin. Expediente Ayto: Expediente: 63. Solicitante (representado): Ayuntamiento de Valladolid. Ubicacin: C/ Chopos, polgono 4 parcela 7037 y 7008 de rstica, cali recno 4132. Descripcin: Ampliacin del viario a costa de la reduccin de una banda de 50x6m. de Patio Libre (PL.PL) y de 15x6m. de Parques y Jardines (- - . - a). Hojas del Plan afectadas: 38-15. Valoracin: la sugerencia se estima favorablemente. El estrechamiento del vial propuesto se deba a que no se quera incluir dentro de la delimitacin del APE La Cumbre otra parcela colindante para la obtencin completa del vial de referencia en la que ahora se recorta dicho vial. El inters general debe estar siempre por encima de la gestin. Por facilitar una operacin y que sea ms sencilla de gestionar se iba a una solucin de ordenacin mala. Como resultado de la aceptacin de esta sugerencia se produce una modificacin cualificada que figura convenientemente justificada en el documento donde se recogen stas. Sugerencia 16: Ayuntamiento de Valladolid en C/ General Solchaga. Tipo: Ordenacin. Expediente Ayto: Expediente: 64. Solicitante (representado): Ayuntamiento de Valladolid. Ubicacin: C/ General Solchaga (Ronda Interior Sur), parcelas 61956-16 y 61956-17. Descripcin: Propuesta de gestin mediante Normalizacin de Fincas de dichas parcelas, que han sido expropiadas para hacer la ronda y llevar su edificabilidad al resto de la parcela (Concesionario Ford). Hojas del Plan afectadas: 49-7. Valoracin: las parcelas de referencia han sido expropiadas como consecuencia de la ejecucin de la Ronda Interior Sur por lo que ya no tiene razn de ser la propuesta solicitada, que iba en el sentido de facilitar la obtencin de las mismas en un momento dado. Sugerencia 17: M. ngeles Escribano en el Callejn de la Alcoholera. Tipo: U.E. Expediente Ayto: 32768. Expediente: 84. Solicitante (representante): Gorgaliza Sandoval, Eleuterio.
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Solicitante (representado): Escribano Rodriguez, M. ngeles. Ubicacin: Callejn de la Alcoholera A06, U.E. 235, refpar 44018012. Descripcin: El solicitante pide que la parcela en cuestin sea clasificada como Urbanizable Delimitado, siendo actualmente Area Especial con Uso Especial. Se recomienda que la modificacin que se propone se realice a travs del trmite de informacin pblica presentando la oportuna alegacin. Hojas del Plan afectadas: 43-25. Valoracin: Efectivamente han sido presentadas las oportunas alegaciones durante el plazo de informacin pblica, alegaciones que han sido parcialmente aceptadas, tal como se puede comprobar en el Plano de Ordenacin. Sugerencia 18: Promociones Burva en Pajarillos. Tipo: U.E Ordenacin. Expediente Ayto: Expediente: 56. Solicitante (representante): Salvador Pelay, Francisco Javier. Solicitante (representado): Promociones Burva. Ubicacin: Pajarillos, UE 125, refpar 8225401, 8225701 y 8325101 de subparcelas. Descripcin: Se solicita la concentracin de la edificabilidad asignada a las parcelas B (4.030 m2), D (2.197 m2) y F (2.730 m2) en la parcela B que resultara con una edificabilidad de 8.957 m2 . La solucin volumtrica para absorber esta edificabilidad, sera la de una edificacin en altura, con una calificacin de Edificacin Perimetral en altura B+IV, calificacin sta ya existente en el entorno inmediato, dentro del mismo PERI, asignada a parte de la edificacin de la parcela G. Las parcelas desprovistas de edificabilidad se cedern al Ayuntamiento para el uso que el mismo disponga. Hojas del Plan afectadas: 39-24 y 44-04. Valoracin: la presente propuesta no altera ni influye en la ordenacin general del entorno, pues su planteamiento queda reducido al mbito propio del Plan Especial, sin variar las condiciones de uso ni de densidad, se trata exclusivamente de una redistribucin de las superficies a edificar dentro del PERI, sin variacin resultante de densidades ni cambios de uso. A la parcela B se le asignaran las siguientes condiciones de edificacin y uso: Edificacin Perimetral, Residencial 2 (EP.R2) con una altura mxima de B+IV y una edificabilidad total para el mbito EP.R2 de 8.957 m2. Las parcelas D y F se califican como Equipamiento General Pblico, con una altura mxima de B+II. Sugerencia 19: Consejera de Economa y Hacienda en el Hospital Militar. Tipo: Descatalogacin. Expediente Ayto: 200200006361. Expediente: 54. Solicitante (representante): Silvn Rodrguez, Antonio. Solicitante (representado): Junta CyL Consejera de Economa y Hacienda. Ubicacin: Hospital Militar, refpar 5819001 de subparcelas. Descripcin: Se solicita la descatalogacin del edificio de Laboratorios del antiguo Hospital Militar, de escaso valor arquitectnico, como se demuestra en el expediente. Hojas del Plan afectadas: 44-06. Valoracin: El conjunto del Hospital Militar constaba principalmente con cinco pabellones, cuatro principales (a Paseo Zorrilla, a Garca Morato, a Paseo de Filipinos y a una paralela a ste, interior). Un quinto pabelln es el edificio de laboratorios, que tiene dos plantas y un semistano sobre rasante, siendo la ltima una ampliacin posterior. Esto se refleja tanto en la tipologa de huecos de ventanas, cubierta con voladizo,... as como en los materiales empleados. El aumento de una altura se acompa de una amplia-
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suficiente para apartarse del criterio general expresado respecto de los anteriores sectores no programados, que uno de los servicios urbanos ofrezca una dificultad mayor que otros sectores teniendo en cuenta que dicha dificultad es resoluble tcnicamente. 1.6.1.2. Sistemas Generales. Se han reajustado las imputaciones de Sistemas Generales, fundamentalmente como consecuencia de la inclusin de los terrenos de San Juan y Valdezoo como Suelo Urbanizable Delimitado. Adems se han recalculado los ndices de Imputacin de Sistemas Generales de los Sectores, pues se haban detectado algunas desviaciones. Con este ajuste se ha cumplido lo que desde el principio se quiso realizar: mantener las cargas de los sectores segn usos globales y antigua programacin. Se ha logrado con lo anterior recoger como Sistemas Generales en suelo urbanizable la prctica totalidad de los que ya antes lo eran, y sobre los Subconjuntos ms adecuados a su situacin anterior. 1.6.1.3. reas Homogneas. Sobre el rgimen del nuevo Suelo Urbanizable No Delimitado se han planteado mltiples cuestiones, que se refieren fundamentalmente a tres cuestiones: dimensin mnima de los futuros sectores que puedan delimitarse; solucin para los servicios urbanos necesarios como condicin de delimitacin; modificacin de los usos globales. A.Dimensin mnima. El PGOU que se adapta a la Ley 5/99, ha establecido la regulacin pertinente para la delimitacin de sectores en Suelo Urbanizable No Delimitado: El PGOU ha optado por definir reas Homogneas (denominadas AH) diferencindolas en funcin de las caractersticas de: cultivos y uso del suelo, estructura del parcelario, valor, etc. En funcin de las caractersticas territoriales del trmino municipal se ha dividido el mismo en 15 AH que tienen una superficie que oscila entre 615 Ha. de Prado Palacio y las menos de 11 Ha. de Zamadueas. Se han determinado una serie de condiciones para la delimitacin y desarrollo de sectores en esa categora de suelo (normativa del PGOU). Se ha fijado una superficie mnima de cada sector que se deber respetar; esa superficie mnima es de 100 Ha. (1.000.000 m 2 ) en general; con la condicin de que en los casos de aquellas AH que sean menores de 200 Has., la superficie mnima de delimitacin de sectores ser el 40% de la superficie de ese AH. Listado de Zonas Homogneas AH AH01 AH02 AH03 AH04 AH05 AH06 AH07 AH08 AH09 AH10 AH11 AH12 AH13 AH14 AH15 Nombre Prado Palacio Las Caadas La Lmpara Arroyo Velilla Pramo de San Isidro Fuente Amarga Las Riberas Los Argales La Vega Valdechivillas Prado Palacio Berrocal La Varga Berrocal Navabuena La Mangadilla Zamadueas Sup. Tot. 662,95 Ha. 332,52 Ha. 69,03 Ha. 143,16 Ha. 158,23 Ha. 331,01 Ha. 387,47 Ha. 419,50 Ha. 98,90 Ha. 417,50 Ha. 152,44 Ha. 102,96 Ha. 89,69 Ha. 37,24 Ha. 10,86 Ha.
cin de la planta por el testero sur, para crear una escalera que comunica las tres plantas. En el testero norte existe otra escalera exterior de caracol, construida en perfiles de acero. La fachada correspondiente a las plantas semistano y baja mantiene la composicin formal de los dems edificios del conjunto del antiguo hospital, pero ha sido modificada, cambiando materiales y detalles de acabado. La descatalogacin del pabelln de antiguos laboratorios, dada la deformacin volumtrica sobre su situacin original, y la prdida de composicin decorativa de pilastras en bajorrelieve persistente en otros pabellones, puede considerarse adecuada. 1.6. Modificaciones resultantes de la Exposicin Pblica tras la Aprobacin Inicial. Tras la informacin pblica habida del documento aprobado inicialmente se han estudiado las 222 alegaciones presentadas en plazo y las 7 posteriores, tanto de organismos pblicos como de particulares, y se han propuesto las correcciones necesarias de las deficiencias detectadas en el documento. Se han remitido al expediente correspondiente las presentadas como alegaciones a este documento pero que en realidad se referan a la Modificacin del Plan General entre la Ronda Interior y Exterior, al Norte del Esgueva (Camino de Palomares) que la presente Adaptacin no hace sino recoger. Todo ello figura con detalle en el Informe de Alegaciones que conforma un bloque sistematizado, en el que se numera cada alegacin (con apartados cuando son mltiples) y se numeran tambin las propuestas de modificacin o correccin (con unas siglas relativas al tema y una numeracin dentro de cada grupo). Cada unidad contiene la alegacin o la propuesta, la contestacin, y en caso de haberse considerado necesario, el material complementario utilizado, como pueden ser ficheros grficos, informes anteriores sobre el mismo tema, u otros. Adems se han mantenido durante el periodo de exposicin al pblico diversos encuentros con los colectivos con ms relacin al urbanismo, como son los funcionarios municipales de Servicios y Departamentos interesados, Colegios Oficiales de Abogados, de Arquitectos, etc., fruto de cuyos debates han surgido algunas de las mejoras introducidas en el documento. 1.6.1. Correcciones. Se han analizado y realizado diversas propuestas de modificacin o correccin de los diversos documentos aprobados inicialmente. Estas propuestas en su mayora coinciden con alegaciones presentadas, reuniendo por tanto ambas iniciativas. Gran parte de las modificaciones se han centrado en ajuste de antiguas unidades de ejecucin, aclaracin del alcance de algunos preceptos de las Normas, correccin de errores grficos en planos, y complecin de la presente Memoria (como son, por ejemplo, estos apartados de nueva incorporacin). Algunos de estos temas merecen una explicacin ms detallada que se abordan a continuacin: 1.6.1.1. Suelo Urbanizable. En el suelo urbanizable delimitado se ha procedido a reconsiderar la clasificacin del sector Ribera de Santo Domingo que pasa a ser suelo urbano en atencin a las circunstancias que en el mismo concurren (Sistemas Generales pertenecientes a las mismas fincas con distinta programacin, imposibilidad de edificar buena parte del anterior sector por estar afectado por la lnea de mxima avenida, Unidad de Ejecucin en suelo urbano en terrenos de finca incluida en el sector y vinculada a la ampliacin de la Fbrica de Levaduras, etc.) y fundamentalmente teniendo en cuenta que presenta las caractersticas requeridas por la LUCYL para tener tal consideracin de suelo urbano. Se clasifica as el sector Ribera de Santo Domingo en la categora de no consolidado, reajustando sus parmetros (superficie, edificabilidad, etc.) pero manteniendo el mismo aprovechamiento resultante que el anterior sector de suelo urbanizable. En el documento aprobado inicialmente se haban excluido dos de los sectores existentes en el Plan General del 97 por presentar determinados problemas de infraestructura (fundamentalmente de saneamiento). Ahora se han vuelto a incluir los suelos que antes pertenecan a los sectores de San Juan y al de Valdezoo como un nico sector de suelo urbanizable delimitado, denominado Sector 26 San Juan y Valdezoo, al considerar que no constituye razn
Se han fijado para las mismas unas horquillas de densidades en funcin del uso global, como figura en normativa.
La densidad de poblacin se acota entre las 70 viv/Ha y las 30 viv/Ha. La densidad edificatoria se ha limitado a 10.000 m2 de uso pre dominante por Ha. A partir de estos parmetros se ha realizado una simulacin terica de desarrollo residencial de 100 Ha. con dos escenarios: las opciones de mximo y las de mnimo. Las cifras de resultado nos deben de servir para contrastar entre qu lmites tendramos estos desarrollos. Las cifras obtenidas pueden sealar la horquilla de referencia para evaluar las repercusiones de las conexiones a las infraestructuras (saneamiento, abastecimiento y conexin viaria). Se podra indicar de forma orientativa la repercusin por vivienda de esas infraestructuras. El primer escenario, hiptesis de mxima densidad posible, es un rea residencial multifamiliar en altura, con densidad media; y un 50% de viviendas sometidas a algn rgimen de proteccin. El resultado sobre 100 Ha. de Sector Total (incluidos SGE) es el siguiente: Porcentaje de uso residencial: 80%. ndice de imputacin de Sistemas Generales:
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B.Motivaciones para cumplir esta exigencia de tamao en las superficies de desarrollo. De acuerdo con los siguientes conceptos bsicos, se ha establecido la permanencia de 100 Ha. de superficie mnima para cada sector en los AH conforme a los siguientes argumentos: El concepto de Barrio y de Comunidad Urbana. Existen numerosos autores que han establecido un umbral de referencia para la condicin de barrio. Estos estudios inciden en los aspectos expuestos, considerando como necesario para una correcta calidad de vida de los ciudadanos la disponibilidad de servicios y equipamientos. La idea de Unidad Vecinal desarrollada especialmente en los aos 60 y 70 pervive en sus aspectos de lgica de prestacin de servicios. Si bien desde el punto de vista sociolgico ha sido criticada y recuperada de forma sucesiva, es an un concepto de referencia para la organizacin de nuestras ciudades. Racionalidad del sistema urbano. La conformacin de piezas satlites de forma inconexa con la ciudad implica una grave alteracin de carcter territorial. Es necesario incidir en el impacto negativo que ese tipo de pequeos desarrollos tendra en el consumo del suelo; con consecuencias en la debilitacin de otras actividades propias del suelo rstico. Calidad de Vida de los ciudadanos residentes en ellas.
Superficie de Sistemas Generales Externos: 38,91 Ha. Superficie de Sector Neto: 61,09 Ha.
Edificabilidad total: 329.900 m2 edificables. Mdulo: 100 m2 constr./viv. Nmero de viviendas generado: 2.639 viviendas. Densidad neta de poblacin resultante: 43,2 viv./Ha. Densidad bruta de poblacin resultante: 26,4 viv./Ha (SN + SSG). Sistemas locales: 66.000 m de espacios libres pblicos y una cantidad equivalente de equipamientos.
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La disponibilidad de servicios de proximidad es un aspecto relevante en la definicin de la calidad de vida de los ciudadanos. La necesidad de un nivel de comercio mnimo. La necesidad de desplazamiento no slo con motivo de trabajo sino para otras necesidades ms primarias (comercio primario, farmacia, etc.). En consecuencia: es necesario un tamao que supere el umbral en el que surge un comercio de abastecimiento mnimo. Los costes en la gestin de la ciudad. La prestacin de servicios municipales se encarecen de forma relevante cuando se deben prestar a pequeas comunidades aisladas. El desplazamiento de los vehculos de limpieza y recogida de basuras se procura alternar o distanciar en el tiempo para reducir costes. Respecto al servicio policial se da la paradoja de que los ciudadanos al tener mayor sensacin de aislamiento demandan un nivel de patrulla incluso mayor que el equivalente. Es necesario que los costes de gestin de la ciudad sean asumibles por los presupuestos; la exigencia de un tamao mnimo para que los sobrecostes que se van a inducir en la prestacin de servicios sea asumible al repercutir en una poblacin suficiente. La repercusin en la movilidad. Las reas inconexas de pequeo tamao generan una dependencia funcional excesivamente fuerte. Las necesidades de desplazamiento se multiplican (ref. anterior) dndose la paradoja de la inviabilidad de cualquier modo de transporte pblico. Los desplazamientos por lo tanto se efectuarn casi de forma nica en transporte rodado privado. Este aspecto tiene consecuencias no slo en los gastos de tiempo, energa y dinero de los habitantes de esta rea sino que repercute de forma negativa en la ciudad, al demandar de sta plazas de aparcamiento en las reas donde se concentran los puntos de llamada: trabajo, comercio, ocio, educacin. Es necesario un tamao que supere un umbral que pueda generar una demanda asumible por el transporte pblico con objeto de incrementar lo mnimo posible el uso de transporte privado para acceder a la ciudad. La existencia de unos equipamientos mnimos. Existe una serie de equipamientos que exigen un umbral de poblacin mnimo. As el sistema educativo con sus colegios de Infantil y Primaria, e incluso un centro de enseanza secundaria slo tienen sentido a partir de un umbral. En el sistema de asistencia mdica el problema es anlogo. En resumen estos cinco aspectos inciden en la importancia del tamao mnimo que se ha propuesto tanto para la calidad de vida del futuro habitante como para la sostenibilidad econmica por parte de la administracin local y administraciones sectoriales responsables de los diferentes servicios asistenciales.
Tenemos un ndice de Edificabilidad Absoluta de 0,54 m2/m2 , y un ndice de Imputacin Base de Sistemas Generales de 0,956859 m2SGE/m2SN. En resumen, se tratara de un desarrollo capaz para una poblacin aproximada de 6.000 habitantes (2,25 hab/viv). El segundo escenario, hiptesis de mnima densidad posible, es un rea residencial unifamiliar de ciudad jardn, con densidad media-baja y un 30% de viviendas sometidas a algn rgimen de proteccin. Tenemos un ndice de Edificabilidad Absoluta de 0,40 m2/m2, y un ndice de Imputacin de Sistemas Generales Base de 0,932700 m2 SGE/m2SN. El resultado sobre 100 Ha. de Sector Total (incluidos SGE) es el siguiente: Porcentaje de uso residencial 90%. ndice de imputacin de Sistemas Generales:
Superficie de Sistemas Generales Externos: 41,75 Ha. Edificabilidad total: cerca de 233.000 m2 edificables. Mdulo: 120 m2 constr./viv. Nmero de viviendas generado: 1.748 viviendas. Densidad neta de poblacin resultante: 30,0 viv./Ha. SN.
Superficie de Sector Neto: 58,25 Ha.
Densidad bruta de poblacin resultante: 17,50 viv./Ha. (SN + SSG). Sistemas locales: 46.600 m 2 de espacios libres pblicos y una cantidad equivalente de equipamientos. En resumen, se tratara de un desarrollo capaz para una poblacin aproximada de 4.400 habitantes (2,50 hab/viv).
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C.Servicios urbanos.
cin mediante una tramitacin especfica, ms sencilla que la modificacin del propio Plan General, que era la necesaria para los dems cambios. El marco legal ha cambiado. Uno de los pilares del nuevo sistema urbanstico consiste en la clara diferenciacin de la ordenacin general y de la ordenacin detallada, de los instrumentos para su establecimiento, complecin o modificacin, y de la tramitacin de cada uno de ellos, a su vez en dependencia del tipo de municipio y, en su caso, del instrumento de ordenacin general vigente y la clasificacin del suelo. As, con la nueva legislacin, la ordenacin detallada puede ser establecida, completada o modificada mediante Estudio de Detalle en suelos urbanos, Plan Parcial en suelos urbanizables, y Plan Especial en cualquier clase de suelos. Obviamente, dichas modificaciones, de producirse, habrn de cumplir los requisitos establecidos en la normativa urbanstica vigente: cumplimiento de estndares, densidad edificatoria, densidad de poblacin, sostenibilidad, cohesin social, variedad urbana, etc., adems de los condicionantes que establezca el planeamiento general para estos casos. En el caso que nos ocupa, nos hallbamos ante una particularidad: ya se estableca una de las ponderaciones en el propio Plan General. Pero ahora la ponderacin es ordenacin detallada. Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, se ha llegado a la conclusin de que la generalizacin de la posibilidad (que sigue siendo discrecional para el Ayuntamiento) de transformacin de usos (y dems condiciones de ordenacin detallada) mediante el planeamiento de desarrollo correspondiente, hace innecesario lo que antes era una excepcin, y ahora no lo es; y adems las exigencias legales para las modificaciones de ordenacin detallada no son excepcionales, sino que habrn de cumplirse, si bien este cum plimiento se har conforme a las equivalencias y ponderaciones que razonablemente proponga la ordenacin detallada, y que el Municipio habr de estudiar en cada caso, atendiendo a las circunstancias particulares y concretas. 1.6.1.5. Categorizacin de las antiguas UEs. Una de las alegaciones planteaba que la mayora de las antiguas unidades de ejecucin (las que no cumplan las condiciones de densidad y dotaciones establecidas para los sectores de SUNC por la Ley 5/99) fueran categorizadas como suelo urbano consolidado con las modificaciones de la ordenacin detallada que procedan. Tambin algn particular solicit que una determinada unidad se categorizar como SUC en lugar de SUNC en base a diversos argumentos, pero que slo mostraban que el suelo haba de clasificarse como urbano, pero no que hubiera de categorizarse como urbano consolidado. En efecto, el artculo 12 de la Ley 5/99 establece que habrn de categorizarse como SUNC, adems de los que precisen cesiones, urbanizacin y equidistribucin, los terrenos sobre los que el planeamiento urbanstico prevea una ordenacin sustancialmente diferente de la existente. Es el caso de la mayora de los terrenos de las antiguas unidades de ejecucin, en los que el planeamiento prev una cesin de espacio libre pblico o equipamiento en el lugar donde ahora hay edificaciones con usos lucrativos, lo cual es, sin duda, un cambio sustancial. Se han estudiado, como es lgico, detenidamente las implicaciones de la Adaptacin a la Ley 5/99 para cada suelo, optndose por la solucin reflejada en la aprobacin inicial segn el documento de criterios previos a la redaccin, segn las siguientes consideraciones: A-Antiguas UEs que pasan a SUC. Sern categorizados como SUC aquellas antiguas UEs en que no sea precisa urbanizacin, cesin o equidistribucin ms all de las que pueden realizarse mediante actuaciones aisladas: pueden darse a su vez cuatro casos: desaparicin del mbito por innecesario (mbitos que slo incluan espacios destinados a dotaciones, que no precisan mbito para obtenerse por alguno de los mtodos previstos); AR: reas de retranqueo, generalmente consistentes en una nica parcela que ha de ceder y urbanizar una parte para viario; NF: normalizacin de fincas, con uno o varios propietarios, en los que no sea una simple cesin de viario, sino que sea oportuna una reordenacin de las parcelas: por ejemplo porque tambin hayan de adquirir un sobrante de espacio pblico compensable con la
Se han reformado los aspectos relativos a condiciones para la conexin al sistema general de servicios urbanos de los futuros sectores en suelo urbanizable no delimitado, en el artculo correspondiente. Ya se haba sealado en la aprobacin inicial que cada sector que se delimite deber resolver el saneamiento de aguas residuales o pluviales, si bien en aquel documento se sealaba de forma imperativa una nica solucin. Se ha reconsiderado, fundamentalmente en el debate habido con los colectivos profesionales implicados, llegndose a la conclusin de que el concepto queda mejor expresado permitiendo que la solucin concreta pueda proponerse dentro de un abanico ms amplio de posibilidades, cuales son: 1. Mediante la conexin de la red del sector, de forma autnoma e independiente de las redes locales existentes o previstas por el presente Plan General, a la Depuradora Municipal. 2. Mediante la construccin de una nueva depuradora, y vertido a un cauce pblico. Para evitar una excesiva proliferacin de estas instalaciones, no se admitirn las unidades con un caudal de tratamiento menor de 20.000 hab/eq, y se planear, en configuracin y terrenos, su posible ampliacin hasta una capacidad de tratamiento equivalente al caudal susceptible de ser vertido a ella. 3. Mediante otras soluciones tcnicas viables, que no comprometan el estado de funcionamiento horizonte de las redes existentes o previstas por el presente Plan General. En cuanto al abastecimiento de agua ya se prevea tambin que cada sector que se delimite deber resolver de forma autnoma, e independiente de las redes locales, con una posible excepcin en el anillo de dimetro 1.000 mm., aadindose ahora entre otros aspectos que podr conectar al Sistema General de Abastecimiento de Agua de la Ciudad: plantas potabilizadoras de Las Eras y San Isidro, depsito general del Cerro de las Contiendas o arteria perimetral de 1.000 mm. de dimetro. Respecto al resto de servicios se mantienen las anteriores especificaciones. D.Usos globales. Los usos globales que se han sealado para las distintas reas Homogneas en la aprobacin inicial no coincidan con las expuestas en el documento de criterios de 1 de julio de 2002, habindose detectado incongruencias entre el documento de criterios y el resultado documental. Se han corregido las deficiencias detectadas, otorgando a cada una de las reas Homogneas un uso global para sus posibles futuros sectores ms adecuado para sus condiciones geogrficas morfolgicas y relacionales. 1.6.1.4. Transformacin de usos pormenorizados. Se han planteado diversas cuestiones relativas a la transformacin de usos pormenorizados, especialmente en lo relativo al antiguo artculo 97.2 de las Normas del Plan General, que literalmente indicaba, como posibilidad discrecional municipal, lo siguiente: 2. La industria urbana puede transformarse en residencial 1 cuando la actividad haya cesado al menos dos aos antes. La trans formacin deber ser objeto de autorizacin expresa previa acredi tacin de las circunstancias que dan origen a la misma, en la que se determinarn las condiciones. Respecto a la edificabilidad se estar a lo dispuesto en el artculo 24.2. No se admiten los usos bsicos comercio u oficina salvo en planta baja. Como se puede apreciar impona diversas condiciones para la transformacin de un uso en otro (en este caso de IU a R1): inactividad industrial prolongada o traslado de la misma; ponderacin de la edificabilidad segn artculo 24.2 (2 m2 industriales equivaldran a 1 m2 residencial); no admisin de comercio u oficina salvo en planta baja. Era sta una excepcin nica, contemplada en el Plan General, lo cual permita realizar (si se estimara conveniente) esa transforma-
cesin, etc.; por ltimo las UEA son antiguas unidades de ejecucin asumidas, que han completado su gestin, incluida la urbanizacin conforme con el planeamiento, y que por imperativo de la Ley pasan a suelo urbano consolidado; no se ha querido eliminar sta ltimas, puesto que se opt por guardar memoria histrica de ellas y para dejar constancia de que los compromisos y obligaciones complementarios que pudieran existir no desaparecen sino con su cumplimiento. B-Antiguas UEs que pasan a SUNC. La mayora de las antiguas Unidades de Ejecucin, responde a los criterios especficos fijados en el artculo 12 de la Ley (terrenos que precisan actuaciones de urbanizacin, reforma interior u obtencin de dotaciones urbansticas que deban ser objeto de equidistribucin, o cambios sustanciales de ordenacin) por lo que contando ya con ordenacin detallada establecida por el Plan, se han mantenido como SUNC. Hay que tener en cuenta a este respecto adems que se trata de una categora residual dentro del suelo urbano (los terrenos urbanos que no sean categorizados como SUC). 1.6.1.6. Modificaciones de los Catlogos. No se han modificado los Catlogos del Plan General, si bien se ha variado el formato de las fichas, manteniendo la catalogacin de cada elemento, pero reflejando en las fichas ms datos (como el grado de catalogacin) a efectos de facilitar su consulta. Solo ha habido algunas actualizaciones derivadas de la situacin real y de la plasmacin en documento de las modificaciones previamente aprobadas desde 1997 hasta hoy. Las modificaciones llevadas a cabo en los edificios catalogados por el Plan General, tanto en los mbitos del PECH, como en el correspondiente al Catlogo de Bienes Protegidos, se justifican de una forma global y posteriormente se complementa dicha justificacin analizando de un modo ms pormenorizado cada edificio. Justificacin global. Consideramos que pueden contemplarse soluciones tcnicas diversas ante una eventual y sobrevenida prdida de valor de los inmuebles catalogados entendida sta en la ms amplia acepcin del trmino, sin que ello suponga una va de descatalogacin manifiestamente viciada ab intio, ni una situacin real de riesgo por el solo hecho de la modificacin del grado de proteccin. As podemos constatar que, en los casos en que se ha modificado el grado de proteccin: No se han descatalogado edificaciones con valores culturales, aunque no los tuvieran arquitectnicos. No se ha olvidado que el concepto de valor cultural es ms amplio del estrictamente material. No se ha descatalogado ningn bien inmueble en detrimento de un conjunto de edificaciones que constituyeran el contexto de un edificio singular. No se ha descatalogado ninguno de los supuestos valores culturales perdidos que pudieran ser recuperados. No se justifica ninguna de las descatalogaciones slo por su estado de ruina, demolicin o prdida de elementos valiosos, aunque tambin estos concurrieran, por lo que no existe el peligro de que se adopte un criterio peligroso. Puede comprobarse cmo las catalogaciones son ms que las descatalogaciones. Justificacin pormenorizada. Con objeto de dar una respuesta ms pormenorizada a lo descrito anteriormente, se adjunta la referencia a los cambios de descatalogacin. Para ello se han agrupado de la siguiente manera: 1. CATALOGACIN DE EDIFICIOS NO PROTEGIDOS EN EL P.E.C.H. VIGENTE. 2. EDIFICIOS Q UE PROTECCIN. DISMINU YEN SU GRADO DE 2966705 Peso, 7
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An no siendo necesario, se incluyen tambin aquellas modificaciones que ya han sido aprobadas anteriormente en expedientes independientes y que se sealan con (*). Catalogacin de Edificios No Protegidos en el P.E.C.H. vigente. Los edificios relacionados a continuacin no protegidos en el catlogo vigente justifican su nueva proteccin en base a sus valores arquitectnicos e histricos anteriormente no tenidos en cuenta, bien por descubrirse a travs de actuaciones de rehabilitacin que los han puesto al descubierto, bien por reconsideracin de las caractersticas formales o ambientales de los mismos. Cdigo Calle Catalogacin Proactual puesta NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP P4 P4 P4 P4 P4 P4 P4 P4 P4 P4 P4 P4
1762702 Calle San Diego 6, 8, 10, 11 2867203 Calixto Fernndez de la Torre, 5 2867212 Pasin, 10 2965609 Cebadera, 7 3066507 Plaza del Corrillo, 2 3066510 San Francisco, 3/Manzana (2 fachadas) 3164310 Plaza de los Arces, 1 3165102 Leopoldo Cano, 4 3165104 Ra Oscura, 3 3165124 Conde Ansrez, 1 3465810 Bajada de la Libertad, 19 3465822 Ra Oscura, 2 (*) Cdigo 3466122 4567903 4771707 4971210 4971212 5170811 6550702 Plateras, 4 Pasin, 25 Claudio Moyano, 3 Santa Mara, 15 Claudio Moyano, 13 Regalado, 6 (*) Gamazo, 8 Calle
Catalogacin Proactual puesta NP NP NP NP NP NP NP P4 P4 P4 P4 P4 P3 P3
(*) Aprobadas anteriormente en expedientes independientes. Edificios que disminuyen su grado de proteccin. Cdigo 2966704 Calle Plaza Mayor, 23 Catalogacin Proactual puesta P3 P4
Con fecha 14 de febrero de 2001 se declara ruina parcial de las plantas superiores del edificio, ejecutndose bajo supervisin municipal las obras de demolicin, con la salvedad de los escasos elementos estructurales catalogados que mantienen capacidad portante, concedindose licencia de rehabilitacin con fecha 19 abril de 2002. A la vista de la prctica desaparicin de elementos estructurales catalogados, y dado el escaso valor arquitectnico e histrico de los mismos, no se considera procedente aplicar la obligacin de reproducirlos contemplada en el artculo 64.4 del vigente P.G.O.U., por lo que se propone la modificacin de su catalogacin de P3 a P4. Cdigo Calle Catalogacin Proactual puesta P3 P4
3. DESCATALOGACIN DE EDIFICIOS PROTEGIDOS EN EL P.E.C.H. VIGENTE. 4. EDIFICIOS QUE MODIFICAN SU GRADO DE PROTECCIN.
Se modifica su catalogacin P3 (estructural) por el deficiente estado de sus elementos estructurales formados por entramado de madera y fbrica de ladrillo y adobe, as como de su muy
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Se modifica el grado de P3 a P4 debido al estado derruido de la edificacin a excepcin de sus fachadas principales a Calle Puente Colgante y Calle de nueva apertura, adems del escaso valor arquitectnico de su organizacin interior. Cdigo Calle Gamazo, 27 Catalogacin actual P4 Propuesta P4/NP
escaso valor arquitectnico, que no justifican la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. referido a la posibilidad de obligar por parte del Ayuntamiento a la reproduccin de ciertos elementos arquitectnicos, por lo que se propone el cambio de catalogacin de P3 a P4. Cdigo 2966707 2966708 2966709 Calle Plaza Mayor, 19 Plaza Mayor, 18 Correos, 2 Catalogacin actual P3 P3 P3 Propuesta
7051407 P4 P4 P4
Adaptan su catalogacin a la modificacin puntual de P.G.O.U. (Expte. 137/99). Cdigo 3065726 Val, 2 Calle Catalogacin actual P2 Propuesta P3
Se mantiene la catalogacin P4 existente a Calle Gamazo, entendiendo no catalogada su fachada a patio exterior posterior, hacia la Calle Muro, justificado por su muy deteriorado estado de conservacin y las diversas actuaciones de modificacin de su estado original con resultado de prdida definitiva de elementos catalogados, especialmente carpinteras. (*) Aprobadas anteriormente en expedientes independientes. Descatalogacin de edificios protegidos en el P.E.C.H. vigente. Los edificios relacionados a continuacin protegidos en el catlogo vigente, justifican su descatalogacin en base a la prdida de sus valores arquitectnicos estructurales o ambientales, bien por deterioro de sus elementos constructivos, bien por actuaciones deficientes de rehabilitacin que han ocasionado la prdida de sus valores, o bien por la desaparicin total de los mismos por actuaciones de demolicin o sustitucin. Cdigo 0562210-11 Calle Isidro Polo, 3 Catalogacin actual P4 Propuesta NP
Se propone la modificacin de su catalogacin de P2 a P3 por estimar que exista error en la actual consideracin de P2 por estar restringida a edificios de elevados valores arquitectnicos, histricos y culturales, circunstancia sta que no se corresponde con el presente edificio. Cdigo 3465806 Calle Leopoldo Cano, 24 Catalogacin actual P3 Propuesta P4
Se propone la modificacin de su catalogacin de P3 estructural, a P4 ambiental por estar declarado en ruina por sentencia judicial de fecha 6 de febrero de 2001 y considerar que los escasos valores arquitectnicos no justifican la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. referido a la posibilidad de obligar por parte del Ayuntamiento a la reproduccin de ciertos elementos arquitectnicos. Cdigo 3466106-08 Calle Bajada de La Libertad, 3 Catalogacin actual P3 Propuesta P4
Se modifica su catalogacin P4 (ambiental) por el deficiente estado de sus cerramientos de fachada que hacen prcticamente imposible su conservacin, as como por su muy escaso valor arquitectnico que no justifican la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U., que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos arquitectnicos. Cdigo 0662520 Calle Isidro Polo, 10 (DEMOLIDO) Catalogacin actual P4 Propuesta NP
En el actual catlogo se encuentran catalogados por separado como P3, siendo el mismo edificio con elementos comunes de acceso y escalera de escasos valores estructurales, as como excesivo nmero de estancias interiores sin posibilidad de saneamiento y modificaciones al original, que no justifican su catalogacin estructural ni la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la aplicacin de la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos estructurales, por lo que se propone su modificacin de P3 a P4. Cdigo 5070605 Calle San Felipe Neri, 8 (fachadas y patio) Catalogacin actual P3 Propuesta P4
Se propone su descatalogacin por demolicin del edificio, con siderando su escaso valor arquitectnico que no justifica la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos arquitectnicos. Cdigo 2966501 Calle Plaza de la Rinconada, 5 (DEMOLIDO) Catalogacin actual P4 Propuesta NP
Se propone su modificacin de catalogacin por estar demolido a excepcin de sus fachadas, por lo que se propone el cambio de catalogacin de P3 a P4 con la condicin de reconstruir el patio de columnas que anteriormente exista (Expte. 1007/1996). Cdigo 5370414 Galera, 4 Calle Catalogacin actual P4 Propuesta P4/NP
Se propone su descatalogacin por demolicin del edificio considerando su escaso valor arquitectnico que no justifica la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos arquitectnicos. Cdigo 3264507 Calle San Juan de Dios, 1 (DEMOLIDO) Catalogacin actual P4 Propuesta NP
Se mantiene catalogacin P4 en fachada principal a Calle Galera, pero se descataloga la fachada lateral a patio interior de parcela, dado el mal estado de dicha fachada lateral y sus escasos valores arquitectnicos, alterados por actuaciones de diversas pocas y estilos. Cdigo Calle Puente Colgante, 13 Catalogacin actual P3 Propuesta P4
Se propone su descatalogacin por demolicin del edificio considerando su escaso valor arquitectnico que no justifica la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos arquitectnicos. Cdigo 3368605 Calle Esgueva, 10 (*) (RUINA) Catalogacin actual P4a Propuesta NP
Se propone su descatalogacin por declaracin de ruina considerando su escaso valor arquitectnico que no justifica la aplica-
cin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos arquitectnicos (Expte. 27041/00 modificacin puntual P.G.O.U.). Cdigo 3568312 Calle Cnovas del Castillo, 7 (DEMOLIDO) Catalogacin actual P4a Propuesta NP
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Cdigo 7452620
Calle Juan Agapito y Revilla, 3
Catalogacin actual P4
Propuesta NP
Se propone su descatalogacin por declaracin de ruina considerando su escaso valor arquitectnico que no justifica la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos arquitectnicos (Expte. 3393/97). Cdigo 3669103 Calle Arzobispo Gandsegui, 4 (*) (F. ORDENACIN) Catalogacin actual P4 Propuesta NP
Se modifica su catalogacin P4 (ambiental) en sus dos primeras plantas por considerarse de escaso valor arquitectnico, debiendo considerarse por otro lado las modificaciones sufridas por el edificio al aumentar su altura con nuevas plantas y alterar el conjunto, estimndose un error su catalogacin. Cdigo 7951604 Calle Convento de Las Lauras (*) (DEMOLIDO) Catalogacin actual P3 Propuesta NP
Se recoge su descatalogacin en la revisin del P.G.O.U. de 1996, incorporndose en el presente listado a los efectos de su incorporacin en la revisin de la documentacin del Plan Especial del Casco Histrico, donde figura como catalogado. Cdigo 3065703 Calle Conde Ansrez, 4 Catalogacin actual P4 Propuesta NP
Se propone su descatalogacin por fuera de ordenacin considerando su escaso valor arquitectnico que no justifica la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos arquitectnicos (Expte. 765/98 28-05-99/16-12-99). Cdigo 3669110 Calle Plaza Portugalete, 7 (*) (F. ORDENACIN) Catalogacin actual P4 Propuesta NP
Se modifica su catalogacin P4 (ambiental) por las modificaciones derivadas de las actuaciones ejecutadas en el edificio que alteran notablemente su valor arquitectnico e histrico (Expte. 445/99). (*) Aprobadas anteriormente en expedientes independientes. Edificios que modifican su grado de proteccin. Cdigo 4971408 Calle Montero Calvo, 7 Catalogacin actual P4a Propuesta P4
Se propone su descatalogacin por fuera de ordenacin considerando su escaso valor arquitectnico que no justifica la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos arquitectnicos (Expte. 765/98 28-06-99/16-12-99). Cdigo 5270704 Calle Galera, 7 Catalogacin actual P4 Propuesta NP
Se propone eliminar la catalogacin de P4a por entender que altera la configuracin arquitectnica del edifico sin justificacin alguna en un entorno urbanstico que lo hace innecesario. Cdigo 6851719 Calle Dos de Mayo, 9 Catalogacin actual P4 Propuesta P4a*
Se modifica su catalogacin P4 (ambiental) por el deficiente estado de sus cerramientos de fachada de difcil conservacin, as como por su muy escaso valor arquitectnico, que no justifica la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos arquitectnicos. Cdigo 5669320 Calle Doncellas, 3 Catalogacin actual P4 Propuesta NP
(*) Se recuperar remate superior edificio. Se propone la modificacin de la catalogacin para permitir el aumento de una planta sin alterar la configuracin general del edificio a los efectos de regular las condiciones urbansticas de la manzana. 1.6.1.8. Reajuste del Uso Global Residencial Ciudad Jardn. Entre los criterios aprobados en el Plan General de 1996, relativos a aspectos relacionados con el tejido residencial estaba el admitir una variedad tipolgica de viviendas y formas de agrupacin permitiendo la mayor libertad posible de diseo compatible con unos niveles de calidad de vivienda. Manteniendo este criterio se ha modificado la regulacin de uno de los usos globales, el denominado Residencial Ciudad Jardn, como consecuencia de determinadas alegaciones que inciden en este uso global. Se ha optado por un modelo de desarrollo urbano que recupere la tipologa de vivienda en bloque abierto y torres aisladas de baja altura (cuatro plantas) con amplias zonas ajardinadas privadas, abandonando en buena parte (sin renunciar a ella) la utilizacin de una tipologa de mayor tradicin anglosajona, como es la vivienda unifamiliar en cualquiera de sus variantes (hilera, pareada o aislada), a la que se ha recurrido mayoritariamente en los ltimos desarrollos realizados en la ciudad. Optando por estas otras tipologas se facilita un uso de las plantas bajas diferente al residencial contribuyendo a aportar cierta heterogeneidad al conjunto. El carcter abierto de estas edificaciones posibilita la permeabilizacin de las parcelas de forma que el espacio pblico se integre con las zonas ajardinadas privadas y se consiga una introduccin de la naturaleza en la ciudad, sin que ello impida la creacin de calles y espacios pblicos que desempeen un papel significativo como elemento de relacin.
Se modifica su catalogacin P4 (ambiental) por considerar errnea su actual proteccin al tratarse de un edificio de nueva construccin sin valores histricos o arquitectnicos. Cdigo 5669323 Calle Doncellas, 7 Catalogacin actual P3 Propuesta NP
Se modifica su catalogacin P3 (estructural) por el deficiente estado de sus elementos estructurales formados por entramado de madera y fbrica de ladrillo y adobe, as como de su muy escaso valor arquitectnico, que no justifica la aplicacin del artculo 64.4 del vigente P.G.O.U. que posibilita la obligacin por parte del Ayuntamiento de reproducir ciertos elementos arquitectnicos. Cdigo 5770007 Calle Alonso Pesquera, 4 Catalogacin actual P4 Propuesta NP
Se modifica su catalogacin P4 (ambiental) por el deficiente estado de sus cerramientos de fachada que hacen prcticamente imposible su conservacin, as como por su muy escaso valor arquitectnico, que no justifican las condiciones de conservacin impuestas por la catalogacin.
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cin alguna de 3 o ms plantas. Se trata de un error evidente del Plan anterior, que defina la tipologa EC como aqulla que se aplicaba a determinadas parcelas con edificacin de ms de dos alturas en la parcela correspondiente, y antigedad superior a los 40 aos. Se ha detectado slo un caso en C/ San Lzaro 5, pero no se descarta que pudiera producirse algn caso ms; en ellos se ha aplicado el sistema que prevea la Modificacin de 1996, y que por error no se aplic a las parcelas sealadas (slo se ha detectado la sealada, pero nada impedira que existiera alguna otra no localizada, lo que sera excepcional, y arrastrado del Plan anterior). Se han incorporado cinco Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado que anteriormente no existan, y se han suprimido dos que haba en la misma zona (Inespal y Trancesa) como consecuencia de los criterios de reequilibrio hacia el Este, las previsiones supralocales del desvo ferroviario, la implantacin del Puerto Seco de Santander. Esta nueva poblacin potencial prev en s misma sus correspondientes estndares de sistemas generales (subconjunto D) y dotaciones locales (correspondientes a sectores de SUD), por lo que su aumento de edificabilidad lleva aparejados los mayores suelos dotacionales necesarios y en su mismo mbito. La transformacin del sector de SUD de Ribera de Santo Domingo en sector de suelo urbano no consolidado no ha supuesto aumento de la edificabilidad total del sector. Han variado los ndices, puesto que ahora se aplican sobre una superficie diversa, debido a que se ha reconsiderado la imputacin de sistemas generales, y la nueva delimitacin del Dominio Pblico Hidrulico, lo que ha provocado que se apliquen sobre una superficie diversa. Con ello el resultado es equivalente tanto en cuanto a edificabilidad como a aprovechamiento de los propietarios de terrenos iniciales. 2. ANLISIS DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN VIGENTE Y DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL. 2.1. El Plan General Vigente. El planeamiento urbanstico general en el trmino municipal de Valladolid viene definido por la Actualizacin del Plan General, aprobado definitivamente por Orden del 12 de diciembre de 1996 de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio de la Junta de Castilla y Len, y que entr en vigor con fecha de 8 de enero de 1997. Este Plan surgi como actualizacin del de 1984, y como tal su programa es continuacin del de ste, programndose en l la tercera y la cuarta etapas (cuatrienios) correspondientes. En el mismo sentido, el Plan de 1997 asumi gran parte de las determinaciones del Plan del 84, considerando as el planeamiento entonces ya desarrollado o en vas de ejecucin como planeamiento asumido. En el presente apartado se tratar, de un modo sinttico, de analizar cmo se han desarrollado las determinaciones del Plan en el periodo transcurrido desde su entrada en vigor, evaluando cul ha sido el nivel de gestin alcanzado por ste y el grado de cumplimiento de sus previsiones. Este anlisis permitir, asimismo, realizar una interpretacin del desarrollo urbano producido desde entonces, ayudando, en definitiva, a conocer mejor la situacin de la que se parte a la hora de elaborar la presente Adaptacin. La realizacin de este tipo de anlisis interpretativos previos a la elaboracin de cualquier instrumento de planeamiento general siempre conlleva la recopilacin y estudio de un nmero ingente de datos. En el caso del Plan General de Valladolid, esta labor se ha visto en gran medida facilitada por los trabajos de seguimiento del Plan elaborados desde el Servicio de Planeamiento y Gestin Urbanstica del Ayuntamiento de Valladolid. Estos trabajos, adems del alto valor intrnseco que encierran en s mismos y del valor instrumental que representan para redactar la presente Adaptacin, sirven para poner en evidencia la importancia de un seguimiento continuo de la evolucin del planeamiento y su gestin, como clave para informar, a modo de retroalimentacin, la misma actividad urbanstica. Esta cuestin resulta fundamental si se entiende el planeamiento como un marco claro y preciso capaz de orientar la transformacin urbana y la evolucin de la ciudad, pero que dada la misma naturaleza de estos procesos, habr de ser a la vez flexible y adaptable a las diversas circunstancias que los condicionan. Una realidad viva y compleja como la de la ciudad precisar de un planeamiento igualmente vivo. En este sentido el Plan General de 1997, a lo largo de su vigencia ha sido objeto de algunas modifi-
Su edificacin residencial se pretende que corresponda de forma predominante a tipologas de edificacin aislada, aunque se sigue manteniendo la implantacin de tipologas de edificacin unifamiliar y edificacin perimetral, esta ltima en una cantidad suficiente como para concentrar una mayor densidad y as generar algn foco de atraccin donde puedan coexistir diferentes usos (comerciales, oficinas, hostelera, servicios,...) adems del residencial. De esta forma se posibilita el establecer en la ordenacin una diferente graduacin de densidades segn las zonas, disponiendo una correcta agrupacin del uso residencial. 1.6.1.9. Uso Global Mixto. Los usos globales ya estaban vigentes anteriormente, entendindose aprobados en los Planes Generales anteriores, y esta Adaptacin no los modifica y, por tanto, no precisa aprobacin en cuanto tal. No obstante, s se estima conveniente explicitar que los usos mixtos se concretan, en el caso de los sectores con ordenacin detallada aprobada, en los usos pormenorizados asignados a cada parcela, y en los dems casos, como suma de porcentajes de otros usos globales, cada uno de los cuales tiene sus propias condiciones aplicables a su cuota parte. Al hacerlo as se mantiene un ndice de variedad urbana, siendo amplio el margen que se deja al diseo del planeamiento de desarrollo: esto no es una consecuencia perniciosa, sino precisamente el objetivo perseguido con el establecimiento de usos mixtos. 1.6.2. Alegaciones de Organismos y Entidades. Las alegaciones recibidas de diversos Organismos y Entidades, como Grupos Polticos, Asociaciones y Colegios Profesionales, etc., han sido estudiadas conjuntamente y analizadas con objeto de recoger lo que de sugerencia vlida tenan. En muchas ocasiones ms que una alegacin, en el sentido estricto del trmino, se interesan por conocer con ms detalle los motivos que han llevado a adoptar criterios o tomar decisiones en el trabajo realizado: en estos casos la respuesta se centra ms en la exposicin de dicho proceso desde el punto de vista conceptual que en la resolucin de la aceptacin o rechazo de la alegacin, aunque se complete la tramitacin reglamentaria al respecto. 1.6.3. Alegaciones de particulares. Las alegaciones de los particulares se refieren en su inmensa mayora a la defensa lo que entiende como su derecho, o a la solicitud de lo que entienden ms favorable a sus intereses. Se han aplicado dos criterios generales (con las lgicas acotaciones) que discriminan las alegaciones entre cuatro posibilidades: Segn el primer criterio, se ha contemplado si lo que solicitan afecta a la ordenacin general o a la detallada, de forma que si es exclusivamente a la segunda se entiende que, al tratarse de una prescripcin de ordenacin detallada, podra tramitarse la solicitud independientemente como Estudio de Detalle con posterioridad a la aprobacin de la presente Adaptacin del Plan General, mediante la tramitacin ms especfica de un expediente en que se completaran la documentacin y acreditaciones (habitualmente insuficientes en la alegacin) que justifiquen el inters general, y permitan analizar ms pormenorizadamente el tema con los medios y tiempo precisos, sin que esto suponga ningn pronunciamiento previo ni a favor ni en contra respecto al fin que pudiere alcanzar dichas tramitaciones si llegaren a instarse. Muchas de ellas propiamente no son alegaciones a la Adaptacin del Plan General, puesto que sta no modifica la calificacin anterior del mbito en cuestin. El segundo criterio ha diferenciado segn si lo solicitado fuera o no en beneficio de los intereses generales. A este respecto se ha hecho primar el inters de la ciudad frente al particular, si bien este segundo se ha entendido como parte del mismo, por lo que tambin se han admitido las que guardan la necesaria proporcin y no daan el inters general. 1.6.4. Modificaciones que supongan incrementos de edificabilidad. En todo el proceso de Adaptacin del Plan General, que incluye las modificaciones referenciadas en esta Memoria, no se han producido modificaciones de la edificabilidad, con las precisiones que a continuacin se sealan: Se han corregido errores materiales, cuales eran el sealar en algunas parcelas la tipologa EC a pesar de no disponer de edifica-
caciones. De stas, un total de 20 han sido ya aprobadas definitivamente, estando 9 actualmente en tramitacin. Las modificaciones realizadas son de naturaleza bastante diversa en cuanto sus caractersticas, y si bien no nos ocuparemos aqu de ellas por estar tratadas en un apartado especfico de esta Memoria, s que se considerarn en el anlisis a continuacin expuesto. Los datos en l empleados, tal y como se ha expresado antes, proceden bsicamente de los trabajos de seguimiento del Plan recogidos mayoritariamente en el libro El Planeamiento parcial. La actividad constructiva. 2001 de rsula Grieder, dada su precisin y nivel de actualizacin. Complementndolos se han utilizado otras fuentes, adems de los anlisis y estudios especficamente realizados para la redaccin de la presente Adaptacin.2 2.2. La Actividad Econmica del Sector Inmobiliario Local en el perodo 1997/2001. El perodo considerado comienza coincidiendo con la aprobacin de la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana (con Revisin del Programa de Actuacin y adaptacin al TR de la Ley del Suelo de 1992) por Orden de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio de 12 de diciembre de 1996, publicada en el Boletn Oficial de Castilla y Len de 18 de diciembre de 1996. Este perodo arranca con cambio de tendencia en la actividad econmica del sector inmobiliario local, mantenindose ste a lo largo del mismo en niveles muy elevados. El sector inmobiliario se manifiesta muy activo especialmente en el mercado de la vivienda en sus distintas tipologas, con un incremento continuado de las ventas, aunque los altos precios alcanzados hacen presagiar que estamos cerca de una estabilizacin o incluso de un cambio de tendencia de intensidad imprevisible. Los factores que a lo largo del perodo han influido en este proceso son entre otros: 2.2.1. La situacin econmica. La buena coyuntura econmica general con un crecimiento anual del Producto Interior Bruto superior al 3% en los aos considerados, ha generado beneficios empresariales orientados a la inversin en el sector inmobiliario, con importantes transacciones de compra de terrenos y solares, as como de construccin y promocin de inmuebles. Por otro lado, el crecimiento del empleo ha influido sobre la demanda de vivienda. Esta situacin se mantiene en el momento actual (2002). 2.2.2. La financiacin. Las buenas condiciones financieras para adquirir inmuebles con unos tipos de inters estables en niveles bajos. Las referencias Mibor y Euribor para prstamos hipotecarios a inters variable han oscilado en el perodo entre el 3 y 5% con unos diferenciales fijos en torno al 1%, debido en parte a la fuerte competencia desatada entre las entidades financieras para captar clientes nuevos. 2.2.3. El ahorro. La orientacin del ahorro tradicional depositado en entidades financieras hacia el mercado inmobiliario, debido a las bajsimas rentabilidades de los depsitos bancarios, incluso con intereses reales negativos, y a partir de 2002, la situacin de los mercados financieros como la Bolsa y la baja rentabilidad de los fondos de inversin. 2.2.4. La moneda nica europea. La implantacin del euro a partir del 1 de enero de 2002 ha puesto capitales ocultos en los mercados de bienes muebles e inmuebles, en los aos inmediatamente anteriores a dicha fecha. 2.2.5. Preferencia de la propiedad sobre el alquiler en los bienes inmuebles. La preferencia de los consumidores por la vivienda en propiedad y en general de todos los demandantes de inmuebles respecto del
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alquiler, opcin que se elige en situaciones de desplazamiento temporal a otra localidad por motivos laborales en el caso de la vivienda. En el caso concreto de la ciudad de Valladolid, adems de las circunstancias que se han descrito con carcter general, sern los proyectos urbansticos ejecutados en estos aos as como los iniciados y previstos para los prximos aos, los que han atrado importantes inversiones pblicas y privadas, as el cierre de las Rondas de Circunvalacin, la nueva Estacin Depuradora de Aguas Residuales, los equipamientos culturales como el Museo de Arte Contemporneo, el Aeropuerto, el Soterramiento del Ferrocarril en un recorrido de algo ms de 5 kilmetros a su paso por la ciudad, la llegada del Tren de Alta Velocidad, el tratamiento de las Riberas del Pisuerga, etc. Consecuencia de lo anterior, los precios del suelo se han disparado afectando a los precios de los productos terminados, viviendas, edificios comerciales, de oficinas y naves industriales. Si en el ao 1996 era posible encontrar una vivienda libre de tipo pluri familiar en bloque, de unos 100 m2 con anejos en ubicaciones alejadas del centro (Planes Parciales) por 90.000/95.000 , hoy es difcil encontrar esa misma vivienda en la misma ubicacin por menos de 150.000 . La subida de los precios del suelo industrial ha sido importante en el Polgono de Argales debido a la escasez de parcelas disponibles y ms moderada en el resto. El Decreto 52/2002 relativo al Desarrollo y Aplicacin del Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y Len 2002-2009 y la puesta en el mercado por parte del Ayuntamiento de Valladolid directamente o a travs de la Sociedad Municipal de Suelo y Vivienda (V.I.V.A., S.L.) de parcelas residenciales en sectores como Villa de Prado, Los Viveros, Santos-Pilarica entre otros, para viviendas acogidas a alguna de las modalidades de proteccin que establece dicho Decreto, paliar el problema de un importante sector de poblacin con recursos propios y capacidad de endeuda miento insuficiente para adquirir una vivienda en el mercado libre, contribuyendo previsiblemente a la estabilizacin de los precios. La Administracin Municipal dispone de indicadores objetivos de la actividad econmica desarrollada por el Sector Inmobiliario de la ciudad de Valladolid en el perodo 1997/2001. El nivel de actividad econmica de este Sector tiene un fiel reflejo en los recursos (ingresos) del Ayuntamiento que proceden de los impuestos y tasas cuyo hecho imponible tiene que ver con dicha actividad. As el Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza Urbana (I.B.I.) que grava la propiedad de los mismos, y sobre todo el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (I.C.I.O.) que grava la realizacin de las obras necesarias para la produccin de los bienes inmuebles, el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (I.I.V.T.) que grava la plusvala que se genera en el momento de su transmisin y las Tasas por licencias urbansticas (T.L.U.). Como quiera que tratamos de analizar la actividad del Sector Inmobiliario Local en el perodo 1997/2001, la referencia tomada como base de comparacin ser la que nos facilita el perodo (cuatrienio) anterior 1993/1996. La evolucin de los ingresos presupuestados en el estado de ingresos de los Presupuestos Municipales de estos aos y de los liquidados (derechos reconocidos netos) en el perodo 1993/2000, dividido en dos cuatrienios, 1993/1996 y 1997/2000 (se aade por estar disponible los datos del ejercicio 2001, aunque no se incluye en el perodo que debe ser cuatrienal para tener la misma amplitud que el de referencia), en pesetas corrientes de cada ao y constantes de 1993 en el I.C.I.O., ha sido la siguiente en millones de pesetas:
TABLA 1 Ao IBI: PD DRN ICIO: PD DRN.(1) DRN.(2) 1993 3.335 3.593 990 769 769 1994 3.732 3.876 990 973 929 1995 4.030 4.086 990 900 821 1996 4.275 4.658 1.000 818 721 1997 4.650 4.735 1.000 1.516 1.308 1998 4.945 4.940 1.080 1.551 1.316 1999 5.200 5.130 2.000 592 491 2000 5.500 5.397 1.350 2.201 1.765 2001 6.050 5.933 1.510 1.548 1.198
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Ao IIVT: PD. DRN TLU: PD. DRN Siendo:
1993 400 364 5 29
1994 300 582 27 35
1995 500 564 35 35
1996 700 801 40 62
1997 730 820 65 39
1998 825 889 65 93
1999 928 1.092 99 77
2000 1.095 1.074 109 133
2001 1.245 959 150 103
P.D.: Presupuesto definitivo. DRN.: Derechos reconocidos netos. DRN.(1): Derechos reconocidos netos del ICIO en pesetas corrientes. DRN.(2): Derechos reconocidos netos del ICIO en pesetas constantes de 1993. La evolucin de los ingresos marca una tendencia creciente en todos los conceptos impositivos expuestos, en general los derechos reconocidos netos han superado las previsiones de los Presupuestos de los aos considerados. En la tabla 2 se reflejan los valores medios de cada cuatrienio y las variaciones porcentuales (no se incluye el I.B.I. por ser el menos representativo en lo que actividad econmica empresarial se refiere). TABLA 2 VALORES MEDIOS Primer Cuatrienio 1993/1996 (m. de ptas.) I.C.I.O. P.D. D.R.N. I.I.V.T. P.D. D.R.N. T.L.U. P.D. D.R.N. 27 40 85 86 214 115 475 578 895 969 88 68 993 865 1.357 1.465 37 70 2 Cuatrienio 1997/2000 (m. de ptas.) ms en el segundo cuatrienio, teniendo en cuenta que las previsiones presupuestarias se incrementaron en un 88% y que los derechos reconocidos netos superaron en ambos cuatrienios a las previsiones. Los derechos reconocidos netos por Licencias Urbansticas superaron a las previsiones presupuestarias en ambos cuatrienios, creciendo como media un 115% y las previsiones presupuestarias un 214%. Se concluye a la vista de los datos aportados en las tablas, que el Sector inmobiliario local ha crecido de manera importante en los aos 1997/2000. Respecto a la evolucin en los prximos aos, se observa una ligera disminucin en los ingresos del ao 2001 (incluidos en la Tabla 1), excepto en el I.C.I.O. que sigue creciendo, lo que en principio no se puede interpretar como el inicio de un cambio de tendencia a la baja hasta que se disponga de los datos de 2002, siendo previsible una estabilidad en los prximos aos con el mantenimiento de la actividad econmica en unos niveles ms o menos elevados. 2.3. El Suelo Residencial. 2.3.1. Sectores de Suelo Urbanizable Residencial: Planeamiento para su Desarrollo y Actividad Constructiva. El suelo residencial clasificado como urbanizable por el PGOU vigente quedaba comprendido por un total de 33 sectores con uso global residencial (13 asumidos, 12 programados en 3. etapa, 4 en 4. etapa y 4 no programados) y tres sectores, Residencial Pinar de Jaln, Carretera de Burgos, y Tres Hermanos, con un uso global mixto, en el que el uso bsico residencial entraba en unos porcentajes del 80%, 50% y 30% respectivamente. De los 13 sectores asumidos, 4 se encuentran totalmente ejecutados. Estos son Ribera de Castilla, Cao Morante 4. fase, Covaresa y San Adrin SurValparaso. Los restantes estn en ejecucin, habiendo sido ya aprobados sus correspondientes instrumentos de gestin (si bien no para la totalidad del Sector en los casos del Palero y Las Villas Norte) y quedando en ellos an algunas parcelas por edificar. El nmero de stas es relativamente escaso, puesto que de las 21.985 viviendas previstas para el conjunto de los sectores asumidos ya se han edificado 18.492, cantidad que supone cerca de un 84% del total. Se puede afirmar en consecuencia que el grado de ejecucin de estos sectores es bastante alto. El Plan General vigente prevea 12 sectores programados en 3. etapa. Todos ellos (salvo La Florida y Ribera de Santo Domingo) cuentan ya con planeamiento de desarrollo aprobado, estando la mayora, el 60%, en ejecucin. Si a lo anterior aadimos la reciente aprobacin inicial del proyecto de urbanizacin del Sector 8, Villa del Prado, el ms importante de todos ellos en lo que a nmero de viviendas previstas se refiere, podemos afirmar que una vez concluido el 3. er cuatrienio programado en el Plan (1997-2000) sus previsiones se han cumplido de forma mayoritaria, estando el desarrollo de estos sectores bastante avanzado. Estimaciones realizadas a partir de los datos disponibles permiten asimismo esperar que durante el ao 2002 se inicie la construccin de unas 1.000 viviendas en estos de sectores. Por lo que se refiere a los sectores programados en 4 etapa (2001-2004), el grado de cumplimiento de las previsiones del Plan resulta tambin importante, habida cuenta que a la fecha de redac-
Variacin %
La recaudacin del I.C.I.O., constituye un indicador fiable del nivel de actividad del sector inmobiliario, al constituir la base imponible del mismo ... el coste real y efectivo de la obra... lo que sig nifica al aplicar un tipo de gravamen fijo que el incremento de la recaudacin es directamente proporcional al del volumen de obra ejecutada. La evolucin de las previsiones de ingresos y los derechos reco nocidos netos en pesetas corrientes y en pesetas constantes de 1993 (ao de inicio del perodo de referencia) de la tabla 1, refleja el cambio de tendencia en la actividad econmica producida en el ao 1997 y su mantenimiento a lo largo del perodo 1997/2000. En el primer cuatrienio, an mantenindose sin incremento las previsiones de los presupuestos en los tres primeros ejercicios (la media para el cuatrienio es de 993 millones de pesetas), los derechos liquidados se mantienen inferiores (con una media de 865 m. de ptas.), es decir no se recauda lo que se presupuesta. A partir de 1997 se produce un fuerte incremento de los derechos reconocidos netos (ms de un 50% sobre la previsin presupuestaria), pasando de los 818 m. de ptas. de 1996 a 1.516 m. de ptas. en dicho ao. La media de los derechos reconocidos netos en el cuatrienio (1.465 m. ptas.) super a la media de las previsiones que se situ en 1.357 m. de ptas. La excepcin del ao 1999 con una fuerte cada de la recaudacin fue debida a un cambio en la gestin del impuesto quedando compensada en 2000. En el I.C.I.O., el incremento en la media de las previsiones presupuestarias fue del 37%, mientras que la de los derechos reconocidos netos en pesetas corrientes ascendi al 70%. Respecto de los otros conceptos impositivos que gravan las actividades del Sector, el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (I.I.V.T.) recaud un 68%
cin del presente documento, se encuentran en tramitacin la mitad de los planes parciales correspondientes a sectores con uso global residencial, y la totalidad de los correspondientes a sectores con uso mixto, y carcter bsicamente residencial: Sector n. 5 Carretera de Burgos y Sector n. 38 Pinar de Jaln. Es previsible que en un tiempo relativamente corto, con el desarrollo de estos sectores y su ejecucin, se ofrezca una importante partida de suelo inmediatamente disponible para la construccin de nuevas viviendas durante los prximos aos. Por ltimo sealamos que de los sectores residenciales no programados3 que el Plan contempla, el n. 47, Doctrinos, cuenta con un Plan Parcial aprobado definitivamente, habindose iniciado su gestin en fechas recientes. El intenso nivel de ejecucin alcanzado por el Plan General en Suelo Urbanizable residencial, antes apuntado, ha ido acompaado con una tambin intensa actividad edificatoria. As durante el perodo 1997-2001 se han concedido licencias para edificar sobre este tipo de suelo 8.178 viviendas nuevas, cifra relevante en trminos absolutos, pero tambin en trminos relativos, en la medida en que representa un 56,7% del total de las viviendas construidas en Valladolid durante ese mismo perodo. Complementando lo anterior, se puede sealar cmo el nmero de viviendas, en suelo urbanizable, para el que se ha concedido licencia en aos como 1998 2000 (ms de 2.500 en cada uno de ellos), supera al nmero total de viviendas nuevas producidas en el conjunto de la ciudad en algunos aos de la pasada dcada. Si la actividad edificatoria desarrollada en sectores de carcter residencial es altamente significativa, cuantitativamente hablando, lo es an ms si la analizamos desde un punto de vista cualitativo. As de las 2.458 viviendas unifamiliares promovidas en la ciudad entre 1997 y 2001, un total de 1.915, esto es el 77,9%, se localiza en dichos sectores, siendo la tipologa utilizada de un modo mayoritario la unifamiliar adosada, con un total de 1.584 viviendas. Algo similar se observa si se utiliza como criterio de anlisis el tipo de promocin, comprobndose que en el mismo perodo un 48% de las viviendas de promocin pblica (VPP) y un 75,2% de las viviendas de proteccin pblica (VPO, VPT y VPC) realizadas se encuentran situadas dentro de estos mbitos. El nmero de licencias concedidas en el perodo analizado sobre sectores urbanizables residenciales es de 169 (22,2% del total de las concedidas en la Ciudad), resultando un tamao medio de las promociones en estos mbitos de 48,4 viviendas, la ms elevada de todos los tipos de mbito considerados en este anlisis. En cuanto a la distribucin espacial de estas viviendas dos zonas de la ciudad acogen ms de la mitad del total. Por un lado est el entorno de la Avda. de Salamanca (que incluye sectores como El Palero, Parquesol, con 147 y 2.687 viviendas promovidas, respectivamente), sobre la que se localiza un porcentaje cercano al 35% del total de las promovidas sobre sectores residenciales. Por otro tenemos la Corona Residencial Sur, Zona que incluye sectores como Covaresa, Parque Alameda, Santa Ana y Villas Sur. Sobre ella se han emplazado otras 2.800 nuevas viviendas. De todo lo anterior se puede obtener como conclusin parcial, que los sectores residenciales previstos en el Plan han cumplido ms que eficazmente con su misin, habindose verificado sobradamente en ellos las previsiones de desarrollo planteadas. Recientemente con la Modificacin del PGOU entre las Rondas al Norte del Esgueva, tres nuevos sectores residenciales se han incorporado a los ya mencionados. stos abarcan una superficie total de 247,51 Ha., que repartindose entre los sectores de Los Santos 2 (35,49 Ha.), Residencial Las Arenas (95,19 Ha.), y el Sector Residencial Ciudad Jardn Conde Reinoso 2 (116,83 Ha.), vendrn a reforzar la zona Este de la Ciudad de acuerdo con el principio equilibrador ya apuntado por el Plan en 1997. La incorporacin del suelo de la zona Este al otro lado de la Ronda Interior como nuevos Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado, responde a la decisin de ubicar el nuevo trazado del ferrocarriles como la necesidad de generar nuevos suelos industriales para talleres, puerto seco, instalaciones al servicio de la red ferroviaria y de transportes... Igualmente se deber tener en cuenta las indicaciones que desde el Plan General en su Adaptacin y de las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y su Entorno (DOTVAENT),
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de establecer un equilibrio de los sectores del Este en relacin con los desarrollos del Sur, adems la decisin de delimitar nuevos sec tores est justificada por el grado de cumplimiento del Programa correspondiente al Plan General 1997 con un desarrollo del 80% de los sectores del tercer cuatrienio y del 50% de los sectores residenciales del cuarto cuatrienio. Por lo que se considera necesario la delimitacin de nuevos sectores tanto residenciales (3) como indus triales (2), lo que posibilitara mantener las posibles transformaciones de suelo para los prximos aos. 2.3.2. Suelo Urbano Residencial: Desarrollo y Actividad Cons tructiva. Suelo Residencial en reas de Planeamiento Especfico - APE. El Plan General de 1997, define un total de 27 APEs de carcter residencial, 12 asumidas, 8 programadas en 3 etapa, 4 programadas en 4 etapa, y 3 sin programar. Entre 1997 y 2001 se han promovido sobre reas de Planeamiento Especfico 1.203 viviendas, que suponen un 8,3% de las promovidas en Valladolid en ese perodo. El tamao medio de la promocin es de 25,1 viviendas por proyecto. La actividad constructiva descrita se ha concentrado de forma mayoritaria en las APEs asumidas (que a la entrada en vigor del Plan General ya contaban con planeamiento aprobado), si bien la citada actividad se distribuye de forma desigual. As de las 12 APEs asumidas, en el perodo antes citado, nicamente 7 registran actividad edificatoria, concentrndose un 88% de las viviendas construidas sobre mbitos de este tipo (852 de 965), en tan solo 4 de ellas (un tercio del total). De entre stas ltimas, el APE 12, (Huerta del Rey fase II), recoge (quizs gracias a la superficie vacante de partida y a la construccin de viviendas protegidas en las parcelas enajenadas por la Junta de Castilla y Len), 489 de las citadas 852 viviendas. Estas viviendas protegidas del APE Huerta del Rey fase II (355), representan no slo una parte importante de todas las promovidas dentro del conjunto de las APEs, sino tambin un porcentaje significativo 4 (22,2%) del nmero total de viviendas protegidas realizadas en la ciudad en el perodo analizado. Del conjunto de las 8 APEs programadas en 3. etapa, tres ya tienen aprobados sus correspondientes instrumentos de planeamiento y gestin (n. 7 La Maruquesa, n. 25-2 CAMPSA y n. 18 Almacenes Cmara), habindose construido en el ao 2000 238 viviendas sobre la n. 18. Cabe aadir a esto que 4 de las 55 restantes (44% del total), han iniciado ya su tramitacin, encontrndose sta en algunos casos bastante avanzada. Al analizar el desarrollo de las restantes APEs encontramos que mientras ninguna de las programadas en 4. etapa, (constituidas en gran medida por suelo semi-consolidado), ha iniciado an su tramitacin, todas las no programadas ya lo han hecho, contando las n. 10 y n. 20 con instrumentos de planeamiento aprobados y estando en tramitacin sus correspondientes instrumentos de gestin. Cabra pues concluir, de modo anlogo a lo hecho para los sectores de Suelo Urbanizable residenciales, que tambin las reas de Planeamiento Especfico pensadas desde el Plan General han cumplido adecuadamente su papel. Se ha cumplido pues lo previsto para ellas, existiendo motivos para pensar que as siga ocurriendo en aos venideros. Suelo Residencial incluido en Unidades de Ejecucin. Adems de las 5 UEs incluidas en las reas de Planeamiento Especfico ya tratadas en el apartado anterior, el PGOU vigente plantea 225 Unidades de Ejecucin con uso residencial. De ellas 108 estn situadas dentro los mbitos de Ordenanza Especfica (A.O.), que recogen los PERIs asumidos por el Plan de 1997, encontrndose las 117 UEs restantes fuera de ellos. UEs incluidas en mbitos de Ordenanza Especfica (A.O.). A julio de 2002, de las 108 UEs incluidas en mbitos de Ordenanza Especfica, contempladas en el Plan General vigente, 51 estn ya completamente gestionadas y 13 estn tramitndose, representando la suma de ambos grupos un 59,25% del total. El 40,75% restante (44 UEs) estn an pendientes de gestin. Si analizamos espacialmente la gestin de las 108 Unidades citadas se observa que en los mbitos situados en las zonas Sur y Oeste de la ciudad la relacin entre UEs gestionadas y pendientes de gestin, es prcticamente idntica a la de la media antes apuntada. En la zona Este (Beln, Pilarica, etc.) la proporcin de unidades gestionadas es ligeramente mayor (68%), mien-
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A. Suelo Urbano. Entre 1997 y 2001, se han concedido licencias para construir de 1.238 viviendas, que suponen un 3,64% del total de las viviendas promovidas en la ciudad, resultando una media de 7,5 viviendas por proyecto. En cuanto a su distribucin geogrfica, cabe destacar cmo dos zonas (Este y Bordes del PECH) acogen mayoritariamente la actividad edificatoria, localizndose en ellas un 73,8% del total de las viviendas promovidas dentro del grupo aqu analizado. En la zona Este (Barrio de las Delicias), se sitan 649 de las 1.238 viviendas citadas (el 52,4%), y en los Bordes del PECH, y ms concretamente en el entorno de las Plazas Circular, Vadillos y Batallas, estn otras 265 viviendas. B. mbito PECH. En este mbito, entre 1997 y 2001, se han concedido licencias para construir 526 viviendas, que suponen un 8,6% del total de las viviendas promovidas en la ciudad, y, lo que puede resultar ms significativo, cerca del 25% de las promovidas mediante licencia directa. La media de viviendas por proyecto en este grupo (7,3) es muy similar a la del anterior. Las cifras anteriores resultan especialmente interesantes si se comparan con las correspondientes a los aos inmediatamente anteriores a 1997, concluyndose que en el perodo 1997-2001 el nmero de intervenciones en edificios del Casco Histrico se ha duplicado. A la hora de explicar este hecho, hay que tener en cuenta que, si bien la aprobacin de un instrumento de planeamiento especialmente pensado para este mbito ha tenido gran influencia en los resultados alcanzados, stos no habran sido seguramente tan claros de no haber mediado las acciones de apoyo directas (programas de rehabilitacin municipales para mbitos concretos del PECH), o indirectas (como son las intervenciones de recalificacin de los espacios pblicos), acometidas con gran acierto desde el Ayuntamiento. C. mbitos de Ordenanza Especfica (A.O.). En estos mbitos entre 1997 y 2001, se han concedido licencias para construir 629 viviendas, que suponen un 4,3% del total de las viviendas promovidas en la ciudad, resultando una media de 3,24 viviendas por proyecto. En cuanto a su distribucin geogrfica, y tal como ocurra para el caso de las UEs incluidas en este tipo de mbitos, la Zona Este vuelve a asumir un papel protagonista con 355 viviendas, que suponen un 56,4% del total. Si a ella, aadimos la zona Sur, con 178 viviendas nuevas (28,2%), obtenemos un 84,6% del total de las viviendas consideradas en este grupo. 2.3.3. Suelo Residencial: Diagnstico de la situacin actual. A modo de conclusin de todo lo dicho hasta el momento sobre el desarrollo del suelo residencial contemplado en el Plan y el cumplimiento de las previsiones de ste al respecto, podemos sealar las siguientes cuestiones: El desarrollo de los mbitos que precisaban instrumentos de planeamiento y gestin ha cumplido en buena parte lo previsto en el Plan. Cabe matizar cmo el desarrollo de los sectores de Suelo Urbanizable ha sido mayor que el de las APEs, siendo el de stas a su vez algo mayor que el de las Unidades de Ejecucin. Parece confirmarse pues, adems del acierto del Plan a la hora de definir unas adecuadas condiciones de desarrollo para los mbitos de mayor escala, la preferencia del mercado por ellos. Los siempre hipotticos motivos de esta preferencia estn en la oferta de unos espacios de calidad (en lo que se refiere a espacios libres, fundamentalmente), las caractersticas diferenciales desde el punto de vista tipolgico y, quizs, y esto sera ms evidente para el caso de los sectores, un factor precio a veces inversamente proporcional a la centralidad de los mbitos desarrollados. En este sentido, las APEs se han mostrado especialmente interesantes con su nivel de gestin, y en cuanto a sus dimensiones se aproximan a los sectores en algunas de las ventajas competitivas antes citadas y ms propias de aqullos, a la vez que por sus caractersticas de reas semiconsolidadas gozan de un mayor grado de centralidad. Adems, al coincidir muchas de las APEs definidas con reas obsoletas, con su desarrollo se propicia la necesaria regeneracin urbana de las zonas de la periferia consolidada en las que se ubican.
tras que en la zona Norte ocurre lo contrario con un porcentaje de unidades gestionadas de un 32%. Este hecho resulta bsicamente imputable al escaso grado de desarrollo de las Unidades del Barrio Espaa, donde de las 19 UEs existentes, 14 no han iniciado an su gestin. Esto se puede atribuir a las dificultades existentes para conjugar la edificabilidad asignada con las aperturas viarias muchas veces exigidas, adems de una estructura de la propiedad bastante compleja. Caso excepcional es el del A.O. San Nicols, nico situado en la zona centro, y en el que el 85% de las UEs estn gestionadas, pudiendo atribuirse el hecho, adems de a la situacin ya apuntada, a unas condiciones tipolgicas que la diferenciaran del resto de los A.O. El nmero de viviendas promovidas en las UEs aqu tratadas durante el perodo 1997-2001 es de 969 (un 6,7% del total de las promovidas en la ciudad), siendo el tamao medio de promocin de 29 viviendas por proyecto. En lo relativo a su distribucin se observa que en las zonas Sur y Oeste la actividad constructiva marcha en paralelo al nivel de gestin medio antes comentado, habindose promovido, durante el perodo 1997-2001, 166 viviendas en la primera (17%), y 107 en la segunda (11%). En el caso de la zona Este, con un nivel de gestin superior al de la media se localizan 499 nuevas viviendas (51%), que representaran ms de la mitad de las viviendas promovidas en estos mbitos. Por ltimo, resulta interesante observar cmo en la zona Norte en la que el nivel de gestin era algo ms bajo que en las dems se han promovido 197 viviendas (21% del total), confirmndose as lo ya apuntado respecto a las UEs del Barrio Espaa. UEs no incluidas en mbitos de Ordenanza Especfica. El nivel de gestin alcanzado en las 117 UEs no incluidas en mbitos de Ordenanza Especfica, y contempladas en el Plan General vigente, resulta porcentualmente bastante parecido al logrado en las incluidas en los citados mbitos y ya descrito en el apartado anterior. As 55 (el 47%) estn ya completamente gestionadas y 13 (el 11,1%) estn tramitndose, representando la suma de ambos grupos un 58,1% del total. El 41,9% restante (49 UEs), est an pendiente de gestin. Realizada una posible divisin de la ciudad en 5 zonas, se observa que el nivel de gestin en cada una de ellas se corresponde al nivel medio del conjunto antes sealado, pudiendo indicarse como zona ms avanzada, la Sur, con un 69% de sus unidades gestionadas. El nmero de viviendas promovidas en las UEs aqu tratadas durante el perodo 1997-2001 es de 1.575 (un 10,95% del total de la ciudad), siendo el tamao medio de promocin de 34,2 viviendas por proyecto, sin duda uno de los ms altos de los tipos de mbito analizados. La homogeneidad detectada al analizar el nivel de gestin alcanzado en las cinco zonas urbanas antes citadas, se extiende, matizada, a la distribucin geogrfica de las viviendas promovidas en estas UEs. As en las zonas Este, Sur y Centro, el nmero de viviendas promovidas est entre las 294 (C), y las 337 (O), con un porcentaje del total similar al 20% en los tres casos. Desvindose de estos valores estn las zona Oeste, con 420 viviendas (26%), y la zona Norte con 202, que suponen un 12,8% dentro del conjunto. A modo de conclusin de lo hasta ahora expuesto acerca de las Unidades de Ejecucin de carcter residencial se puede decir que, sin llegar a los niveles de ejecucin y gestin alcanzados en los Sectores de Suelo Urbanizable y las APEs, el grado de cumplimiento de las previsiones del Plan sobre ellas resulta satisfactorio. La relativa homogeneidad detectada a la hora de analizar su distribucin por zonas de la ciudad, hace pensar que factores como la mayor o menor complejidad asociada a la estructura de la propiedad o intereses especficos de los propietarios, han sido los que han motivado el desarrollo de unas u otras unidades. Actuaciones sujetas a Licencia Directa. La actividad edificatoria de carcter residencial realizada con el Plan vigente, y descrita hasta el momento, se completa con las viviendas promovidas en Suelo Urbano sujetas a la concesin de licencia directa. stas suman 2.493, representando esta cifra una cantidad importante del total de las viviendas promovidas en la ciudad en el perodo aqu considerado. De cara a efectuar su anlisis, esta actividad edificatoria se puede dividir en funcin de los distintos mbitos de planeamiento en los que realiza, resultando los siguientes grupos.
El relevante aumento de las intervenciones en el Casco Histrico, pone de manifiesto, de acuerdo con lo antes expuesto, la importancia de una adecuada poltica (expresada a travs de incentivos, medidas de acompaamiento, etc.) como complemento, muchas veces necesario, para garantizar la adecuada gestin del planeamiento. El Plan del 97 apostaba por un desarrollo preferente de la Zona Este de la ciudad, buscando as un mayor equilibrio dentro del sistema urbano. En principio la mayoritaria proporcin de viviendas construidas mediante licencia directa en esta zona parece ir en este sentido, si bien parece ms importante al respecto el desarrollo, por iniciativa municipal, de Sectores como Campo de Tiro, el Pato o Los Santos-Pilarica.
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El grado de gestin alcanzado en estas ltimas ha sido mayor que el correspondiente a los sectores urbanizables de tipo industrial, habindose iniciado ya la gestin de la mitad, y estando dos de ellas (Antiguo Pozuelo Alto 1 y Antiguo Pozuelo Alto 2) completamente gestionadas y en ejecucin. No ocurre lo mismo con las UEs industriales, de las que el 73% (14), no han iniciado an su tramitacin, repitindose lo ya dicho sobre los sectores de este tipo. De las 5 restantes, dos han concluido su tramitacin y 3 estn en fase de gestin. Desde el punto de vista de las actuaciones edificatorias vinculadas a un uso industrial, sealamos que ha sido sobre el Suelo Urbano sobre el que se ha desarrollado la prctica totalidad de stas,7 destacndose la registrada en los Polgonos de Argales y San Cristbal, en los que se concentra ms de la mitad. Cabe sealar sin embargo que esta actividad citada es reflejo nicamente de las licencias municipales concedidas para muy diversos fines y no se corresponde normalmente con la implantacin de nuevas industrias. De hecho segn el informe de la consultora IDOM, de junio de 2000, la capacidad de estos polgonos se encontraba absolutamente agotada ya en 1999.8 Adems conviene matizar que, si bien en estos casos se habla de un modo genrico de usos industriales, en la prctica entre las naves construidas abundan, adems de pequeas industrias de transformacin, almacenes y otras actividades de carcter bsicamente terciario. Esta desviacin hacia usos comerciales es ms evidente en el caso del Polgono de Argales, dada su posicin de centralidad dentro del sistema urbano. 2.4.3. Suelo Industrial: Diagnstico de la situacin actual. A modo de diagnstico, de todo lo dicho hasta el momento sobre el desarrollo del suelo industrial contemplado en el Plan y el cumplimiento de las previsiones de ste al respecto, se puede concluir lo siguiente: Se constata que no existe suficiente suelo industrial ya urbanizado en el trmino municipal de Valladolid, lo que ha encarecido los precios de suelo y naves que salen al mercado. Sin embargo s que existe suelo calificado por el PGOU para albergar usos industriales pero no se desarrolla por la iniciativa privada al tener menor rentabilidad frente a los sectores residenciales. Esto ltimo ha supuesto un retraso en la programacin prevista por el PGOU, alcanzndose precios lo suficientemente altos como para animar a promotores de pequeos sectores a desarrollar su suelo. Es en consecuencia necesaria una mayor cantidad de suelo industrial en el mercado a un precio razonable para evitar la fuga de industrias limpias y de I+D que se implantan fuera de Valladolid tras analizar la capital como primera opcin y no encontrar nada que d respuesta a sus expectativas. 2.5. Equipamientos y Espacios Libres Pblicos. 2.5.1. Sistemas Generales Dotacionales. 2.5.1.1. Sistemas Generales de Equipamientos. Durante el periodo de vigencia del Plan se ha obtenido una importante cantidad del suelo destinado por ste a Sistemas Generales de Equipamientos siendo significativa tambin la ejecucin de algunos de ellos, a lo largo de estos aos. De entre stos ltimos, cabe resear dentro de los Sistemas Generales, (SSGG), adscritos a sectores asumidos los correspondientes al Museo de la Ciencia, (cuyo estado de ejecucin est bastante avanzado), las instalaciones correspondientes al rea deportiva de Fuente de la Mora, y las nuevas dependencias e instalaciones realizadas en el rea Dotacional de Santa Ana para la prestacin de diversos servicios municipales correspondientes a dicho Sistema General. En el mismo periodo se han adscrito cerca de 19,8 Ha., de los Sistemas Generales de Equipamientos, correspondientes a sectores programados en 3. etapa en el Plan vigente, esto es el 80,1% de la superficie total de estos sistemas, estando de ellas adscritas provisionalmente 5,7 Ha., que representan el 23% de la citada superficie. Dentro del suelo adscrito estn los 48.562 m 2, (38.460 m 2, esto es el 44,1% pendientes an de adscripcin), de la parcela de la Villa Romana del Prado, (sobre la que el Plan prev un posible parque arqueolgico), y 57.467 m 2, (de los que 24.695 m2 estn adscritos provisionalmente, quedando 9.320 m 2 pendientes an de adscripcin), del rea Deportiva de San Isidro. Junto a ellos, y completando el listado de SSGG de este tipo que contempla el Plan de 1997 estn los cerca de 59.128m2
Durante el periodo transcurrido desde la aprobacin hasta 2002, se han concedido licencias para edificar 14.421 viviendas nuevas en el trmino municipal de Valladolid, resultando la cifra total de viviendas existentes en la ciudad de 140.358. El Plan de 1997 planteaba suelo residencial capaz de acoger un total de 161.900 viviendas. Considerando estos datos y teniendo en cuenta que el grado de gestin del Plan ha sido el previsto, o incluso algo superior, parece razonable pensar que no sean precisos demasiados reajustes. La consideracin de lo anterior, unida a las posibilidades que desde el nuevo marco legal se abren a travs de la insercin en el sistema urbano de los sectores de Suelo Urbanizable No Delimitado, permite afirmar que Valladolid puede afrontar con relativa tranquilidad los desarrollos residenciales que se produzcan en aos venideros. 2.4. El Suelo Industrial. 2.4.1. Sectores Industriales de Suelo Urbanizable: Planeamiento para su Desarrollo y Actividad Constructiva. El Plan General del 97, adems de asumir el Area de Transportes del Cabildo (Sector 6) contemplaba un total de 11 sectores industriales en Suelo Urbanizable, adems de tres de carcter mixto, uno de los cuales, N 4 Tres Hermanos, es de carcter netamente industrial. Programados en 3. etapa (1997-2000) estaban dos (con un total de 476.297 m2 edificables), habiendo iniciado ambos su tramitacin en fechas recientes. 6 De los 4 sectores programados en 4. etapa, resulta interesante observar cmo nicamente los 2 de carcter mixto (Pinar de Jaln y Carretera de Burgos, con un total de 104.153,9 m 2 edificables de uso industrial) han comenzado a gestionarse. Respecto a los 7 no programados, 2 de ellos han iniciado su gestin, resultando significativo que uno de ellos, Carrascal (ampliacin de San Cristbal), sea de iniciativa pblica. El desarrollo de este sector es especialmente importante habida cuenta de su dimensin (442.586,55 m 2 edificables), y estratgica localizacin. Con la reciente Modificacin del PGOU entre las Rondas al Norte del Esgueva, dos de los sectores no programados (Trancesa e Inespal) han quedado absorbidos dentro de la nueva plataforma logstica conformada a partir de los nuevos sectores de Industrial Las Arenas (vinculado al Puerto Seco y las nuevas instalaciones derivadas del desvo ferroviario) y del Sector Parque Empresarial Tecnolgico Vereda de Palomares. En lo referente a la actividad constructiva vinculada a un uso industrial, es fcil concluir, a la vista de lo anteriormente expuesto, que sobre este tipo de suelo sta ha sido prcticamente inexistente, pudiendo researse durante el periodo analizado nicamente lo realizado en el Area de Transportes del Cabildo. De todo lo dicho parece claro que a diferencia de lo que ha ocurrido con los sectores residenciales, en el Suelo Urbanizable industrial el nivel de gestin ha sido bastante reducido, no habindose cumplido las previsiones del Plan al respecto. 2.4.2. Suelo Urbano Industrial: Desarrollo y Actividad Constructiva. La gestin de Suelo Urbano de uso industrial, si bien no se aparta demasiado en trminos generales de la tendencia antes observada para el Suelo Urbanizable, resulta algo ms positiva. El Plan vigente contempla 9 APES de carcter industrial. Tres de ellas, Industrial Soto de Medinilla, Argales y San Cristbal, se consi deraron asumidas, programndose las 6 restantes en 3. etapa.
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(39%) o de las Riberas del Pisuerga en la zona ms prxima a la Ronda Norte con cerca de 4 Ha. sin adscribir que representan casi un 23% del total de este sistema. En todo caso cabe observar, dada la relativamente pequea superficie que representan estos Sistemas con relacin a los antes citados, que el nivel de gestin global de los Sistemas Generales correspondientes a la 3. etapa es ms que aceptable. Respecto a los Sistemas Generales destinados a espacios libres correspondientes al 4. cuatrienio nicamente se ha adscrito una parte, que corresponde a 33,6 Ha. del Pinar de Jaln Norte y 13,6 Ha. de la Cua de las Arcas Reales, quedando an pendientes cerca de 51 Ha., en las que se incluyen los Parques Lineales de Proteccin de Polgonos y Rondas. Por ltimo de los Sistemas Generales correspondientes a Suelo Urbanizable No Programado que contempla el Plan de 1997, la cua verde del Cerro de San Cristbal est incluida en el Sector 46, quedando pendiente la inmensa mayora de los dems que supone una cantidad de aproximadamente 200 Ha. A lo anterior aadiremos que con la Modificacin del PGOU entre las Rondas al Norte del Esgueva, aparece un nuevo sistema general destinado a espacios libres, incluido en los nuevos sectores residenciales de esta zona, y correspondiente a las Cuas Verdes del Esgueva, Canal del Duero y Carretera de Renedo, y que cuenta con una superficie de 54,1 Ha. Tambin para los sistemas generales de espacios libres cabe apuntar lo ya sealado al hablar de sus homlogos dotacionales. Conviene adems sealar cmo con las nuevas cuas verdes antes citadas el conjunto de sistemas para espacios libres se ve mejorado significativamente desde un punto de vista cualitativo al posibilitarse la conexin entre la ciudad y el Valle del Esgueva a travs de un recorrido de cierto inters paisajstico (Ro Esgueva y Canal del Duero) que discurre por espacios pblicos adecuadamente acondicionados para un ocio ciudadano en contacto con la Naturaleza. 2.5.2. Sistemas Locales y Anlisis por Usos de los Equipa mientos. El nivel de ejecucin de los sistemas locales previstos en el Plan vigente puede calificarse sin duda como exitoso. Desde 1997 la ciudad ha visto cmo sus equipamientos se han reforzado y mejorado de forma general, al tiempo que sobre los desarrollos residenciales de nueva creacin se incorporan los correspondientes parques, jardines y dems espacios libres pblicos, adems de los necesarios centros educativos, asistenciales, sanitarios o culturales. Buena muestra de esto ltimo se obtiene analizando los estndares de equipamientos y espacios libres reales de los que disponen algunas de las zonas de la ciudad que mayor actividad edificatoria han registrado durante el periodo de vigencia del Plan. As si consideramos la que podemos denominar como Corona Residencial Sur (Zona que incluye entre otros los sectores de Covaresa, Parque Alameda, Santa Ana y Villas Sur), se observa que cada habitante dispone de una media de 17,45 m2 de equipamientos ya ejecutados. De forma anloga en la Zona del Entorno de la Avenida de Salamanca (zona en la que se incluyen los sectores de El Palero y Parquesol) se obtiene una media de 11,65 m2 de equipamientos ejecutados por habitante. Datos stos que adems de corroborar lo ya expuesto, vienen tambin a reafirmar lo adecuado de las previsiones del Plan en lo referente a esta cuestin. Desde un punto de vista ms cualitativo resulta interesante analizar qu tipo de equipamientos ha sido ejecutado en el periodo analizado. Para ello se usarn como referencia (tal y como se ha venido haciendo a lo largo de todo este captulo), los datos del libro Plan General del 97 - Su Planeamiento Parcial, la Actividad Constructiva 9, en el que se recogen las licencias concedidas para la construccin de edificios dotacionales. Segn estos datos desde 1997 hasta 2001 se han construido un colegio-residencia y tres nuevos colegios de educacin infantil o primaria, amplindose otros dos y un instituto. A estas actuaciones sobre equipamientos de carcter educativo se unen los edificios de la Facultad de Educacin, de la Escuela Superior de Ingeniera en Telecomunicaciones y de la Facultad de Humanidades y las intervenciones de rehabilitacin o remodelacin de tres centros docentes ms. Ms numerosas son las actuaciones correspondientes a equipamientos asistenciales, cosa por otra parte lgica habida cuenta de
adscritos del Recinto Ferial, (estando ya obtenida as la totalidad del suelo de este Sistema General) y los 33.280 m2, provisionalmente adscritos del rea Deportiva de La Florida. Por ltimo conviene sealar que los Sistemas Generales Area Institucional Entrepuentes, (que abarca los 55.650 m2 de la Nueva Sede de las Cortes de Castilla y Len, proyecto ste ya en marcha), y Centro Integrado del Norte-Los Viveros, han pasado a formar parte del suelo de los sectores Viveros y Villa del Prado, al estar incluidos ntegramente en ellos. Quedan pendientes de adscripcin aproximadamente los cerca de 28.000 m2 correspondientes al 4. cuatrienio que el Plan prev para una nueva sede institucional en San Quintn y, los 260.000 m2 adscritos a suelo no programado, del Nuevo Centro de "Instalaciones Ferroviarias de Argales centro que por los cambios introducidos en la red arterial ferroviaria ha sido reconsiderado como espacio libre pblico e integrado en la cua verde de Arcas Reales. Por lo que se refiere a los Sistemas Generales en Suelo Urbano, apuntamos que son pocos los que quedan por ejecutar en esta clase de suelo, pudindose destacar, adems, el progreso de las obras de los Centros Integrados Sur y Este. La finalizacin y puesta en servicio de stos ltimos contribuir de una forma decisiva a la recalificacin de las reas de la periferia consolidada sobre las que se ubican. A lo anterior hay que aadir que con la Modificacin del PGOU entre las Rondas al Norte del Esgueva, aparece un nuevo sistema general dotacional, con una superficie de 20.000 m2, incluido en el sector Industrial Las Arenas y necesario para realizar la Nueva Esta cin de Mercancas. Se puede concluir que el suelo destinado a Sistemas Generales, an por adscribir, supone una importante reserva que permitir a la ciudad responder con eficacia a la demanda que generen futuros crecimientos urbanos. Asimismo la ejecucin de estos Sistemas Generales permitir a Valladolid incrementar su nivel de equipamientos de escala urbana, propiciando una mejora cualitativa, que necesariamente ha de acompaar al cambio cuantitativo implcito al desarrollo urbano que se produzca en los prximos aos. Es ms, habida cuenta del nivel de gestin alcanzado hasta la fecha en el Suelo Urbanizable residencial, y considerando que las cargas que afectan al suelo industrial no suponen la adscripcin de demasiado suelo para sistemas generales, ha parecido razonable reconsiderar la superficie de stos, especialmente en lo que se refiere a los adscritos en suelo no programado. 2.5.1.2. Sistemas Generales Destinados a Espacios Libres. Desde la aprobacin del Plan vigente, significativa ha sido tambin la cantidad de suelo de los sistemas generales destinados a espacios libres, (Sistema de Parques), que ha resultado adscrita, as como la ejecucin de algunos de ellos. Respecto a esto ltimo sealaremos cmo la prctica totalidad de los que corresponden a sectores asumidos, se encuentran ya ejecutados, siendo de esperar que la aprobacin del Plan Especial de Proteccin y Ordenacin de las Riberas del Pisuerga impulse la ejecucin de aquellos Sistemas Generales de este tipo situados en los bordes del ro que an no lo estaban. Lo dicho sobre los Sistemas correspondientes a sectores asumidos puede hacerse extensivo a los situados en Suelo Urbano, entre los que merece mencin aparte la gestin de la nueva plaza de las Delicias. Para los Sistemas Generales destinados a espacios libres correspondientes a sectores programados en 3. etapa se han adscrito, durante el mismo periodo, cerca de 197 Ha., esto es aproximadamente un 97% de su superficie. De ellas estn adscritas provisionalmente 24 Ha., que representan casi un 12,2% del total, que dando pendientes de adscripcin cerca de 6 Ha., esto es aproximadamente el 3%. Conviene distinguir en todo caso, dentro de este conjunto de Sistemas Generales, dos grupos relativamente diferenciados. Por un lado, estn los que cuentan con un grado de gestin elevado, como los Parques de Fuente el Sol y Las Contiendas (275 Ha. y 70,5 Ha. adscritas respectivamente a partir de los sectores aqu considerados), el Recorrido de las Arcas Reales, adscrito en su totalidad, (7 Ha.), el SSGG Cuesta del Tomillo (con cerca de 11,5 Ha., esto es casi la prctica totalidad de su suelo, ya adscrita de forma definitiva o provisional), y las Riberas del Pisuerga en el Soto de Medinilla, con casi 62 Ha. adscritas de las que 11,3 lo estn solo provisionalmente. Por otro lado estn aqullos con una gestin menos avanzada. Tal es el caso del Parque Casasola con 1,07 Ha. an no adscritas
las actuales tendencias demogrficas. Entre ellas estn 7 nuevas residencias para ancianos, 7 nuevos centros de salud, y otros tantos nuevos centros asistenciales de diferente carcter (disminuidos, inmigrantes, etc.). A estas actuaciones se suman 4 intervenciones de rehabilitacin, reforma o ampliacin de edificios asistenciales ya existentes. Por lo que se refiere al resto de los equipamientos, reseamos que se han concedido licencias para 6 nuevos equipamientos deportivos, 3 nuevos equipamientos religiosos, 1 centro de ocio y 2 edificios sociales. Se han concedido adems 5 licencias para la ampliacin o rehabilitacin de edificios institucionales. A todos los equipamientos anteriores hay que aadir los nuevos equipamientos construidos por el Ayuntamiento, siendo especialmente importantes los de carcter deportivo, y cvico o cultural. Entre los ltimos mencin aparte merece el recientemente inaugurado Museo Espaol de Arte Contemporneo, por la aportacin que supone a la hora de reforzar y consolidar el perfil de Valladolid como ciudad vinculada al arte y la cultura. 2.6. El Viario y La Movilidad. El aumento de la movilidad urbana producida en los ltimos aos en la ciudad de Valladolid, unido a un mayor porcentaje de viajes en vehculo privado, ha provocado un aumento constante de la intensidad de vehculos que circulan por las vas urbanas y una demanda de estacionamiento que sobrepasa la oferta de plazas de aparcamiento. La Intensidad Media Diaria (IMD) se mide en las prin cipales vas de nuestra ciudad mediante un sistema de medicin del flujo de vehculos al pasar por los detectores instalados. Esta medi cin nos permite apuntar, por ejemplo, que la IMD del ao 2000 es de 78.500 vehculos en el cruce del Paseo Zorrilla con la Calle Garca Morato, de 67.500 vehculos en el cruce del Paseo de Isabel La Catlica a la altura de la Plaza del Poniente o de 51.500 veh culos en el paso elevado del Arco de Ladrillo sobre la Calle Puente Colgante, entre otros. El aumento del trfico rodado ha trado como consecuencia: a) Un aumento de los ndices de congestin, llegando a situa ciones de atasco cuando aparecen factores meteorolgicos adversos o cuando se realizan obras o pruebas deportivas. b) Una disminucin de la velocidad media de circulacin con el consiguiente aumento de los tiempos de recorrido, inclu yendo a los vehculos de transporte colectivo de viajeros. c) Un aumento en el consumo de combustible y, por tanto, de la contaminacin. De hecho, el trfico rodado constituye la principal fuente de contaminacin acstica y atmosfrica. d) Un incremento del nmero de accidentes entre vehculos y, entre stos y peatones. Los intentos para solucionar los problemas originados por el tr fico rodado mediante grandes inversiones en infraestructuras viarias suponen un coste muy elevado, y la experiencia demuestra que la mejora de la infraestructura viaria en la ciudad consolidada genera un incremento en el trfico rodado y traslada los problemas a otros puntos de la red viaria (Agenda Local 21, introduccin al Programa 1 Mejora de la Movilidad). Las posibles soluciones deben ir encaminadas a la reduccin de la necesidad de movilidad mediante estrategias en la ordenacin territorial y en el planeamiento urbano, a la disminucin del uso del vehculo privado, unido al fomento de los sistemas de transporte pblico colectivo y a mejorar la movilidad a pie y en bicicleta. 2.6.1. La Movilidad en Vehculo Privado. 2.6.1.1. El Sistema de Rondas. Uno de los aspectos donde result ms evidente la incidencia del Plan de 1984 y su adaptacin de 1997 fue el que se refiri a la construccin de las Rondas Interiores. Con ellas concluidas se ha definido un modelo de circulacin perifrica acorde con los planteamientos de aquel Plan. Abrazando la Ciudad, este sistema de rondas interiores Norte, Este y Sur, tratadas como viario urbano, con cruces a nivel, es el elemento clave en la distribucin del trfico rodado vallisoletano. Se cierran por el Oeste a travs de la Avenida de Salamanca, en su tramo comprendido entre los puentes del Cabildo y el de la Hispanidad, constituyendo un anillo interior cerrado. Ms hacia el exterior, con un carcter netamente interurbano, de autova o autopista, se viene configurando un nuevo anillo. Al
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Oeste, la variante se ha constituido en un tramo del corredor del Pisuerga. Con el proyecto constructivo ya aprobado se encuentra un arco entre la carretera de Soria y la autova de Castilla, la Ronda Exterior Sur, que recoge por el Sur las principales carreteras para enlazarlas con las de Burgos y Len. Al Este y Norte avanza la definicin de la Ronda Exterior Este, con la reciente aprobacin del proyecto de trazado del tramo comprendido entre la Carretera de Soria y la de Palencia - Burgos. La ejecucin de este segundo anillo exterior de rondas permitir descargar las interiores del trfico interurbano de paso, para el que no estn preparadas, por su configuracin urbana, semaforizada y sin enlaces a distinto nivel. 2.6.1.2. El Viario Urbano. Para el interior del continuo urbano incluido entre las rondas, el Plan de 1984 y su actualizacin de 1997 apenas abordaban una mnima ordenacin de la movilidad rodada, confiando en que aquel sistema de rondas resolviese muchos de sus problemas de congestin y escasa funcionalidad. Las propuestas realizadas en este asunto se pueden resumir en las siguientes: Tratamiento de las vas de acceso a la Ciudad, recalcando el carcter de estos viales, intentando, en lo posible, que cuenten con carril bici segregado y con arbolado. Reajuste (reduccin) de las medidas y el nmero de carriles rodados en estas vas, para adecuar la capacidad de trfico rodado posible en ellas a la de la red local. Mejora de la comunicacin entre las dos orillas del Pisuerga, al Norte del Puente Mayor, mediante la construccin de dos nuevos puentes. Configuracin, a largo plazo, de un entramado de calles en el que exista continuidad y jerarqua, mediante la definicin de estas circunstancias en los nuevos desarrollos, y la modifica cin de alineaciones, incluso con apertura de calles en ciertos enclaves estratgicos del viejo tejido.
De forma particular, se defina nuevo viario urbano de entidad en los siguientes casos: Trama entre San Cristbal y Argales, y hacia FASA. Para los planes del Este, el vial paralelo a la Ronda Interior y Circunvalacin (Juan Carlos I), "la Quinta Cuerda". El entramado del Sudeste se forma como condicionamiento a los nuevos planes parciales y modificacin o enlaces claros con los grandes ejes estructurantes. Igualmente en el Sudoeste, en la zona del Camino Viejo de Simancas, se intenta relacionar todos los planes de manera coherente, jerarquizada y bajo dominantes ortogonales.
Las determinaciones anteriores se encuentran en el siguiente grado de ejecucin: No se ha llevado a cabo prcticamente ningn tratamiento de las vas de acceso, principalmente por problemas de titularidad, problemas que debieran superarse con la eficacia de los Convenios de cesin de travesas con el Ministerio de Fomento y con la Junta de Castilla y Len. Se ha construido uno de los dos nuevos puentes previstos entre La Rondilla y La Victoria (Condesa Eylo). Sigue sin lograrse una clara jerarquizacin y esquema del viario, con una continua mezcla de trficos locales y de largo recorrido, usos volcados sobre las vas principales, vas locales con fuerte trfico de paso... La trama prevista entre Argales y San Cristbal necesita de la pieza bsica que constituye el Sector La Florida. Se ha comenzado el trazado efectivo de la Quinta Cuerda, a travs de los sectores ejecutados sobre la misma: Campo de Tiro, El Pato y Canterac. Se ha concretado su previsin en otros sectores con planeamiento aprobado, pero cuyas obras an no han empezado. La trama del Sudeste se ha concretado en el planeamiento, pero no se ha materializado an. La trama prevista en el Sudoeste s est en camino de ser materializada, en los sectores desarrollados recientemente en el Camino Viejo de Simancas: Villas Sur y El Peral.
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Los ejes de acceso marcaban una de las pautas para la organizacin interior. Las vas de acceso confluyen en los ejes de centralidad y determinan su carcter. El sistema de antiguas caadas y los caminos tradicionales sugieren recorridos internos para el modo peatonal. La peatonalizacin de calles se propona con un criterio de continuidad de recorridos. Por otra parte se ha indicado la posibilidad de construir pasos peatonales sobre el ro en las zonas de Las Moreras, El Palero y en Arturo Eyres. Las anteriores pautas se han venido desarrollando, aunque de manera no sistemtica, en la ejecucin de obras municipales y en los nuevos sectores. En todo caso, ya desde el propio Plan de 1997, se consideraba ms importante multiplicar las actuaciones puntuales, con soluciones variadas e imaginativas en ocasiones, ajustadas a las necesidades de cada parte de la Ciudad, sin esperar a tener un esquema definitivo de organizacin global. Se trataba de aplicar en cada nueva pavimentacin o reforma estos nuevos criterios, aplicando el punto de vista del peatn en cada nuevo proyecto municipal o de los particulares. Las pasarelas peatonales propuestas no han sido an construidas, si bien se contemplan dentro de los trabajos del Plan Especial de las Riberas del Ro Pisuerga. 2.6.2.2. Movilidad Ciclista. A las horquillas mencionadas se incorpor la propuesta de itinerarios ciclistas, definida a partir de la estudiada por la Concejala de la Juventud de Valladolid y por el Departamento de Planeamiento y Gestin Urbanstica en julio de 1994, en la que primaba la vertiente recreativa frente a la puramente deportiva o traslacional. Se consideraba imprescindible que la red ciclista accediese al centro de la Ciudad, sistematizando algunos recorridos prioritarios. Una cruz virtual se propona como el arranque de esta sistematizacin. Las principales actuaciones en esta materia desde entonces han sido, aparte de los carriles bici asociados al desarrollo de Planes Parciales, la materializacin del recorrido del Ro Esgueva y el denominado carril bici universitario, desde la Plaza de la Universidad hasta el Campus Miguel Delibes, a travs del Prado de la Magdalena y el Camino del Cementerio, y el carril bici a Puente Duero, recientemente prolongado hasta Simancas. Se han apreciado ciertos problemas en el uso de estos carriles bici, que el Plan ha de tratar de corregir, revisando el carcter recreativo de algunos de ellos, y pensando en los mismos como un medio de transporte alternativo al motorizado, medio que tiene unas exigencias de trazado y velocidad, que deben determinar un diseo distinto al actual. 2.6.2.3. Transporte Pblico. Para el transporte pblico se disponan en 1997 ciertas sugerencias: Ante todo, cambiar el espritu de este transporte: fluido, cmodo y masivo, aumentando su frecuencia, reduciendo el nmero de paradas, distancindolas... Evitar pasos innecesarios por la plaza Mayor para los largos recorridos, potenciando ejes alternativos de centralidad. Empezar a pensar en los carriles bus especficos. Eliminar el paso a travs del Casco del trfico rodado en general, pero no el de los autobuses.
En este apartado resulta imprescindible mencionar la redaccin del Plan Integral de Movilidad Urbana (PIMU), ya que sus estudios y diagnsticos resultan aqu de plena aplicacin, y sus conclusiones debern ser integradas, cuando se elaboren, en el proceso de creacin de Ciudad. 2.6.1.3. Aparcamiento. Queda por comentar el tema de los aparcamientos, en el que se impone una distincin previa entre los rotatorios y disuasorios, y los de residentes: Los de residentes surgen en el Plan de 1984 como solucin a un problema heredado de un momento en el que no se previeron suficientes plazas de aparcamiento en stano ligadas a la construccin de nuevas viviendas: el despegue inmobiliario de los aos 60 que construy La Rondilla, Delicias, Pajarillos, etc., utiliz una tipologa de 4 5 plantas sin garaje. Los rotatorios y disuasorios principalmente cubren la demanda de aparcamiento que generan las actividades comerciales y de servicios existentes en el centro de la Ciudad. En ambos casos, cuando se trata de ocupacin de espacio pblico, se dan problemas comunes: condicionamiento de la superficie superior, plantaciones, flexibilidad de usos, accesos, etc. En resumen, conflictos propios de los desajustes entre la vocacin pblica de estos espacios y el uso privativo que realmente supone su utilizacin como aparcamiento. Sin embargo, cubren una demanda que resulta imprescindible satisfacer, por lo que el Plan de 1997 facilita su construccin, en principio, en cualquier emplazamiento, creando fuertes exigencias objetivas y de tramitacin, para minimizar los inconvenientes mencionados. Adems se sealan una serie de emplazamientos considerados en principio, ms favorables. La localizacin de los aparcamientos rotatorios, que se considera debe ser ms cuidadosa por su posible efecto de atraccin de trfico privado al centro, y congestin de las vas de acceso, si stas no son de suficiente entidad, se propona en los siguientes puntos: Los existentes en 1997. Hospital Clnico. Plaza principal de Parquesol. San Benito - San Agustn. Paseo Isabel la Catlica (entre el Puente del Cubo y el Poniente). Paseo de Las Moreras.
De los anteriores, se ha construido el del Paseo de Isabel la Catlica, ya inaugurado, y se ha desechado la construccin del de San Benito-San Agustn, por tratarse de zona arqueolgica, y haberse localizado all la entrada al Museo de Arte Contemporneo y un futuro Parque Arqueolgico. Otros estudios realizados bajo la Acera de Recoletos y la Plaza de Portugalete tambin han concluido de manera negativa, encontrndose, sin embargo, en avanzado estado de estudio uno localizado bajo la Plaza de Zorrilla. El Plan de 1997 contiene, adems, unas Normas que permiten la mxima flexibilidad en los espacios privados, admitiendo, con unas mnimas condiciones, el establecimiento de aparcamientos casi en cualquier lugar privado de la Ciudad. 2.6.2. Otros Tipos de Movilidad. El Plan de 1997 propona un modelo de movilidad que podra denominarse ecolgica, asumiendo los consejos en este sentido de la Carta Urbana Europea, de 1992. Se ponan en primersimo plano los modos peatonal y ciclista, con un planteamiento ordenado tanto de la relacin con el territorio circundante como de la organizacin del viario interior. Se adoptaban una serie de medidas, que en unos casos eran de actuacin directa y en otros complementaria. La atencin a los modos peatonal y ciclista se haca tambin a travs de un reparto de la seccin de la calle. 2.6.2.1. Movilidad Peatonal. Se propona en 1997 la construccin de horquillas para favorecer el acceso peatonal al campo circundante, separando una va peatonal de la de gran trfico en determinadas salidas de la Ciudad.
El transporte pblico mediante autobuses ha disfrutado en estos aos de un fuerte impulso, con una gran renovacin de la flota. Se est llevando a cabo un primer ensayo de carril especfico en Isabel la Catlica. 2.6.3. La Operacin Ferroviaria. Aunque la operacin ferroviaria en su conjunto, previendo incluso la posibilidad del soterramiento, ya estaba incluida en la ordenacin general de 1997, algunas decisiones recientes exigen su incorporacin en el nuevo Plan. El Plan de 1997 propona una serie de actuaciones para garantizar la permeabilidad entre los barrios a uno y otro lado del ferrocarril, ya que, si bien cualquier actuacin en ese sentido se consideraba ntimamente ligada a la alternativa final que se adoptara en relacin con el paso del ferrocarril por la Ciudad, los largos plazos
que en aquel momento se manejaban aconsejaban no descuidar cualquier medida que, a corto plazo, permitiera una mayor permeabilidad y adecentamiento de los bordes, aunque se propiciara el soterramiento del ferrocarril. De las abundantes medidas programadas slo se han materializado los nuevos pasos elevados ligados a la construccin de la Ronda Interior Sur, que acaban de entrar en servicio. Entre las medidas que permitieran el soterramiento del ferrocarril, el Plan de 1997 propona la delimitacin de un rea de Planeamiento Especfico a desarrollar mediante Plan Especial, que se deba haber redactado en el primer cuatrienio, que propusiera soluciones al mbito del FF.CC. La operacin ferroviaria deba concretarse en dos actuaciones fundamentales: Construccin de una variante totalmente alejada del casco urbano, para la lnea de trfico ferroviario Madrid - Irn. Integracin dentro de la ciudad de las actuales instalaciones ferroviarias: Estacin de La Esperanza. Estacin del Campo Grande. Taller Central de Reparaciones. Pasillo ferroviario. En este momento ya est decidido el soterramiento de la lnea ferroviaria a su paso por el casco urbano (entre Daniel del Olmo y la Avenida del Valle Esgueva), y de igual modo se ha decidido el trazado de la variante Este de ancho ibrico, as como el traslado de la Estacin de Mercancas de La Esperanza y del Taller Central de Reparaciones de la terminal de contenedores de Argales a la zona de Palomares, al Nordeste de la Ciudad. Con todo ello se concretan las previsiones del ao 1997 de una forma que obliga a reformar el Planeamiento aprobado entonces, para facilitar la consecucin de sus propios objetivos. Estas modificaciones se estn llevando a cabo mediante un proceso coordinado con la presente Adaptacin, habindose optado por esta solucin dada la urgencia en establecer y aprobar el planeamiento preciso que posibilite la gestin y ejecucin de la operacin ferroviaria en los plazos marcados por las administraciones implicadas. Los cinco nuevos sectores de la zona del Camino de Palomares, que sustituyen a los dos antiguos de Trancesa e Inespal, que no lle garon a desarrollarse, obedecen, por tanto, a criterios sobrevenidos por intereses en parte supramunicipales, pero no por ello hemos de entender que hayan modificado la voluntad municipal ms all de lo aceptable. Antes bien han resultado coincidentes las pretensiones supramunicipales y las establecidas por el Ayuntamiento, y recogidas reiteradamente en el planeamiento general, dentro de los criterios de reequilibrio de la ciudad hacia el Este, tan deseado y explicitado entre los objetivos municipales. Los objetivos y criterios en los que se encuadra esta propuesta son coincidentes con los desarrollados en la propia Memoria del Plan, y que se exponen de forma explcita en la Memoria del Plan General. As en el punto 3.1.1 Mantenimiento y Consolidacin del Modelo Urbano se describe la justificacin de la demanda de suelo urbanizable en base al grado de desarrollo del suelo urbanizable. Asimismo se justifica en el punto 3.1.2 Mantenimiento y Consolidacin de la Forma Urbana en base al objetivo ya histrico del planeamiento de potenciar el crecimiento al este para procurar un equilibrio respecto a los crecimientos sur y oeste. No se vulneran, por tanto, valores anteriores, salvo aqullos de reducida importancia que han quedado sobrepasados por nuevos y superiores valores, tambin municipales. 2.7. Servicios Urbanos. 2.7.1. El Ciclo del Agua. 2.7.1.1. La Distribucin de Agua Potable. Abandonadas ya por la adaptacin de 1997 las polticas de servicio sin tasa de las demandas crecientes de abastecimiento de agua potable (que situaron en 1984 la dotacin prevista en 400 l./hd), hoy empezamos a ver los frutos: mientras que en 1978 la dotacin era de 336 l./hd, pero el consumo facturable apenas superaba un 50% de esa cantidad (185 l./hd, el resto se reparta entre las bocas de riego, cmaras de descarga, centros pblicos, consumos clandestinos y prdidas de la red); la demanda existente en la actualidad es de unos 328 l./hd, con un consumo facturable mucho mayor. Los beneficios: un ahorro econmico y una mejor proteccin ambiental al evitar el despilfarro de agua.
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Es an moderadamente preocupante que se calculen unas prdidas en la red entre el 17 y el 20%, siendo ste un componente poco sostenible sobre el que se debe intervenir. A corto plazo, se impone profundizar en las distintas polticas de ahorro, como la implantacin de una red separada de riego, que se comenta ms adelante, o la actuacin sobre los consumos municipales (12% en Valladolid frente a una media nacional del 7%), y de aumento de la eficacia de la red, eliminando prdidas y consumos no registrados. La capacidad de produccin de las plantas potabilizadoras de Valladolid es de 259.000 m 3 al da en verano, aunque durante el ao 2000 se potabilizaron una media diaria de 102.000 m3, no pareciendo por tanto perentoria una ampliacin de importancia de la capacidad de potabilizacin. Las actuaciones previstas por el Plan General de 1997 se encuentran actualmente en el siguiente grado de desarrollo: La arteria perimetral de 1.000 mm. ha sido completamente cerrada por el Norte, uniendo las dos plantas. Por el Sur, sin embargo, faltan an por completar dos tramos: el de la Carretera de Madrid, en ejecucin, y el de la Avenida de Salamanca, que se podr acometer tras la eficacia del Convenio de Cesin de este tramo de travesa con el Ministerio de Fomento. De los depsitos previstos, se ha construido el de Las Contiendas (100.000 m3 ), que ha entrado en servicio recientemente. Se mantiene pendiente el aumento de volumen de almacenamiento del sistema de San Isidro. Se prosigue con las obras de sustitucin y ampliacin de las redes secundaria y terciaria: est a punto de concluirse la construccin del abastecimiento a Puente Duero, desde la red principal, con la construccin de un nuevo depsito, los nuevos Planes Parciales en ejecucin han aumentado de modo importante la longitud total de la red.
Un factor importante en este campo, que el Plan General de 1997 no poda prever, ha sido la firma del Convenio Marco de Colaboracin de la Junta de Castilla y Len, y los Ayuntamientos de Valladolid, Arroyo de la Encomienda, La Cistrniga, Fuensaldaa, Mucientes, Renedo, Santovenia, Simancas, Villanubla y Zaratn en materia de abastecimiento de agua, firmado el 5 de febrero de 1999, que contempla el suministro de agua potable desde Valladolid Capital a los municipios de su alfoz mencionados. En desarrollo de este Convenio Marco, ya se han ejecutado las obras de conexin de Arroyo de la Encomienda, Zaratn y La Cistrniga, y se encuentran en marcha las de Fuensaldaa y Mucientes. Los problemas que se detectan actualmente en la red de distribucin se pueden clasificar en los siguientes tipos: Motivados por obsolescencia de la red: algunas tuberas y acometidas, en funcin de su antigedad y del material en que fueron construidas, provocan un estado de funcionamiento deficiente, con numerosas fugas y prdidas de agua, incrustaciones que disminuyen la seccin til, roturas frecuentes. Insuficiencia de caudal o presin en zonas determinadas de la red: motivada por problemas de cota o insuficiencia de seccin. Se detectan estos problemas en el Polgono de Argales, zonas de la Carretera de Madrid y la de Segovia, Cuesta de la Maruquesa y Subida a Fuente el Sol, el Barrio del Pinar de Antequera, y las partes ms altas de Girn, Parquesol y Las Flores. Atendiendo a la calidad del agua: el conjunto de la red proyectada y construida en los ltimos aos lo ha sido con unas hiptesis de caudal contra incendios, de riego y de consumo muy elevadas, lo que hace que para el suministro normal diario la red se encuentre sobredimensionada, producindose velocidades muy escasas, con los consiguientes problemas de sedimentaciones y prdida de cloro. Derivados de la necesidad de un control efectivo del abastecimiento: en la actualidad es complicado conocer los parmetros necesarios para una ptima explotacin de la red, como son los caudales inyectados a distintas zonas de la Ciudad, y las condiciones de presin y calidad instantneas que se suministran. Es necesaria la implantacin de una vigilancia efectiva de la red, mediante su sectorizacin y telecontrol.
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Se han construido los dos emisarios interceptores, y el sifn de cruce del Pisuerga, a la altura de la Calle Mazuecos. Se ha llevado a cabo la construccin y puesta en servicio de la Estacin Depuradora de Aguas Residuales (EDAR), nica y situada en la Margen Izquierda (Camino Viejo de Simancas, Km. 3). Para la zona Sur se han construido colectores por la Ronda Interior Este y Ronda Interior Sur. Se prosigue con las obras de sustitucin y ampliacin de las redes secundarias, habiendo aumentado de manera importante la longitud total de la red.
Otro factor a tener en cuenta es la creciente demanda ciudadana de mejores caractersticas organolpticas en el agua de la red, unida a las cada vez mayores exigencias en las normativas de calidad, que conducen a la necesidad de optimizar los procesos de tratamiento del agua. La respuesta del Plan a todas estas cuestiones, as como al previsible crecimiento de la red para el suministro al Suelo Urbanizable Delimitado, son las actuaciones previstas en materia de abastecimiento de agua potable. Una ltima cuestin debe apuntarse. Unas polticas de ahorro y mejora de la calidad como las indicadas exigen tender hacia unas tarifas de consumo que reflejen el coste real del agua. Slo as sern eficaces las medidas que se adopten para racionalizar su consumo. Evidentemente su diseo debe tener en cuenta la situacin desigual de los grupos de demanda para evitar impactos regresivos no deseados, y no olvidar que su destino ha de ser la reinversin en el ciclo del agua. 2.7.1.2. La Red de Riego. La poltica emprendida para el riego, sustituyendo el agua potable por el agua del ro, indica uno de los caminos a seguir para un uso ms sostenible del agua. La racionalizacin del consumo de agua potable, impone la utilizacin de agua sin tratar para el riego de zonas verdes y ajardinadas. En desarrollo de esta poltica, se han venido desarrollando actuaciones desde la adaptacin de 1997, cuando se plane la ampliacin de algunas tomas y redes existentes, as como la ubicacin de nuevas tomas. Desde entonces: Se ha ampliado la toma en la Margen Derecha del Ro Pisuerga a la altura de los Puentes del Cabildo. Se ha construido la toma en la Margen Izquierda a la altura del Sector n. 9 (Soto de Medinilla).
Las obras de los emisarios y la EDAR fueron contempladas en el Plan de Infraestructuras Hidrulicas Urbanas, mediante la firma en 1992 de un Convenio de colaboracin entre la Consejera de Medio Ambiente y el Ayuntamiento de Valladolid. En 1992 se redact un proyecto bsico del emisario general y de la estacin de bombeo de la Margen Izquierda, que sirvi de base para la realizacin de un concurso de proyecto y obra, que modific significativamente el proyecto bsico (que conceba la ejecucin del emisario mediante hinca de tubos) para ejecutarlo entre 1994 y 1996 con una mquina escudo de presin de tierras compensada. A finales de 1996 fue adjudicada la obra de la EDAR. Las obras se iniciaron en abril de 1997, prolongndose su construccin durante 25 meses hasta terminar en mayo de 1999. Tras un perodo de cuatro meses destinado a realizar las pruebas y puesta a punto de los equipos y del proceso de tratamiento, las instalaciones entraron en explotacin, ya a pleno rendimiento. El importe de las obras ascendi a 30 millones de euros para el colector interceptor y 50 millones para la EDAR, con una financiacin compartida a travs del Convenio entre la Consejera de Medio Ambiente y el Ayuntamiento de Valladolid del 60 y 40% respectivamente. El colector interceptor se construy con un dimetro interior de 2.800 mm. y pendientes comprendidas entre 2 y 3 mm./m., lo que le da una capacidad de transporte de 14.600 l./s. en cabecera y 18.000 l./s. en su parte baja (ocupacin 75%), capacidades totalmente sobradas para transportar el caudal que se le exige: el correspondiente a un grado de dilucin de 1 a 5 del caudal medio futuro de aguas residuales, estimado en 2.557 l./s. Este colector termina en una elevacin de cerca de 19 m. mediante un grupo de bombeo compuesto por un total de diez bombas sumergidas de 365 Kw. de potencia nominal, y una capacidad de elevacin de 1.125 l./s. a la altura de trabajo cada una. De las bombas anteriores slo han sido instaladas siete, dejando las otras tres para una futura ampliacin. El desfase existente entre el caudal que es capaz de transportar el interceptor (18.000 l./s.) y el caudal que es capaz de elevar el grupo de bombeo (11.250 l./s.) se cubre mediante la movilizacin de la capacidad de almacenamiento del propio emisario interceptor. Efectivamente, se trata de un tanque cilndrico de 2,8 m. de dimetro y 5.800 m. de longitud, con lo que su volumen es superior a 35.000 m 3 , suficiente para almacenar ms de hora y media de este desfase mximo de caudales. Por otra parte, la planta de tratamiento ha sido diseada para un caudal mximo de 8.750 l./s. (dispone tambin de un tanque de tormentas de 7.500 m3 para almacenar puntas y emergencias). Para el diseo del tratamiento biolgico se consideraron unos caudales actuales en tiempo seco de 2,47 m3/s (medio) y 3,05 m 3/s. (punta), y unos caudales futuros obtenidos aumentando los anteriores un 25%. Desde el primer momento, se estuvo de acuerdo en dotar a la ciudad de un sistema de saneamiento que obtuviera los ms altos rendimientos en depuracin del agua y un fango con unas caractersticas que permitieran una evacuacin y una disposicin sencilla y econmica. As se estableci que el rendimiento en la depuracin deba igualar o superar los siguientes valores: Reduccin de DBO5 ............................................ 90 % Reduccin de DQO .............................................. 75 % Reduccin de SS ................................................. 90 %
Se ha construido la toma en la Margen Derecha del Pisuerga, a la altura del Sector n. 23 (El Palero). Se ha ampliado la toma en la Margen Derecha del Ro Pisuerga, a la altura del Puente de Garca Morato. Se ha proyectado la toma planeada en la Margen Izquierda del Ro Pisuerga, al Sur del Puente de la Ronda Interior Sur y al Norte del Sector n. 39 (Santa Ana). Se encuentra en construccin, si bien con una capacidad reducida a la necesaria para el riego en la Ronda Interior Sur, la toma planeada al final de la Ronda Interior Este.
Estas tomas mencionadas, en unin con las existentes anteriormente, deben servir para disminuir de forma apreciable el consumo de agua potable, con la consiguiente economa en los gastos de explotacin, y beneficios ambientales. Se debe, por tanto, profundizar esta poltica, no slo concluyendo las tomas pendientes, ya previstas en 1997, segn sean demandadas por las grandes zonas regables de los nuevos desarrollos en urbanizable, sino procurando instaurarla en zonas regables de menor entidad del ncleo Urbano Consolidado. Otra posibilidad, ya apuntada por algunos planes de desarrollo recientes como el del Sector 16 Los Santos - Pilarica o el del APE 10 La Cumbre, es la aplicacin del riego no dependiente de la red de agua potable a las zonas regables de las parcelas privadas. Esto implicara la necesidad de ordenanzas para poder regular y cobrar este servicio. 2.7.1.3. El Saneamiento. Las propuestas y recomendaciones del Plan General de 1984, as como de la adaptacin de 1997, respecto al saneamiento de la Ciudad atendan a: La necesidad de introducir un sistema de depuracin de las aguas sucias (una o dos depuradoras). La construccin de emisarios - interceptores en ambas mrgenes del Pisuerga, para reconducir estas aguas hacia su depuracin.
La mejora y ampliacin de la red primaria. El acondicionamiento de la red secundaria. La actuacin de estos aos ha sido acorde con estos planteamientos, aunque en su ejecucin se hayan modificado los trazados y soluciones concretas dibujadas entonces:
Reduccin de NTK ............................................... 70 % Reduccin de PT.................................................. 80 % Reduccin de voltiles fango............................... 40 % Sequedad del fango............................................. 90 % Asimismo se establecieron los siguientes valores mximos en el efluente, coherentes con la Directiva 91/271 CEE sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas: DBO5 en el efluente ........................................< 25 g./m3 DQO en el efluente ........................................< 125 g./m3 SS en el efluente .............................................< 35 g./m3 NTK en el efluente..................< 0,3 x NTK en el afluente Los elevados costes de mantenimiento de la Depuradora hicieron pensar en 1997 en el sistema separativo para los nuevos proyectos de saneamiento all donde fuera factible. Algunas de las actuaciones previstas por el Plan General como ampliacin de la red primaria fueron modificadas por esta razn. La experiencia adquirida, y un estudio ms profundo de los factores ambientales, tcnicos y econmicos implicados, han llevado al abandono de la construccin de redes separadas (modificacin del antiguo artculo 247 de la Normativa, con aprobacin definitiva de fecha 4/12/2001). Se ha iniciado, sin embargo, la construccin de tanques de tormenta que eviten el vertido al ro de las primeras aguas de lluvia, fuertemente contaminadas, mejorndose ampliamente, de este modo, la proteccin ambiental de los cauces naturales. Los problemas que se detectan actualmente en la red de saneamiento se pueden clasificar en los siguientes tipos: Motivados por obsolescencia de la red: algunas tuberas y acometidas, en funcin de su antigedad y del material en que fueron construidas, provocan un estado de funcionamiento precario o deficiente, con numerosas prdidas o intrusiones de agua por falta de estanqueidad, asentamientos (alteraciones de la pendiente), depsitos que disminuyen la seccin til, roturas con colapso, corrosin de elementos metlicos... Insuficiencia de capacidad hidrulica: por no adecuarse las condiciones de servicio actual de la red a sus condiciones iniciales de diseo (seccin y pendiente), por haber sido utilizadas sin refuerzo de su capacidad para el desarrollo de nuevas zonas. Cuando se producen precipitaciones de cierta importancia, esta insuficiencia genera desbordamientos en la red de alcantarillado, y, por tanto, inundaciones. Estos fallos, adems de daar seriamente la imagen de la Ciudad y provocar grandes prdidas materiales, pueden entraar riesgos para las personas. Las zonas en las que se han constatado desbordamientos son, principalmente: algunas calles del Barrio de Parva de la Ra, la Plaza de San Bartolom y aledaos del Barrio de la Victoria y Huerta del Rey, parte baja del Barrio de Girn, Huerta del Rey (entre Jos Luis Arrese y Juan de Austria), Calle Valle de Arn y alrededores, Cardenal Torquemada y Portillo de Balboa en La Rondilla, Plaza de San Nicols y Mirabel, Barrio de Beln (C/ Navidad y Reyes Magos), zona del Prado de la Magdalena, algunas partes del Barrio de Pilarica, el entorno de La Antigua, El Paseo de Isabel la Catlica, a la altura del Poniente, Pajarillos Bajos (Cigea, Salud, Trtola, Grupos de Ibez...), Calle Estacin y alrededores (Padre Claret, Asuncin, Nia Guapa, Labradores...), parte del Barrio de las Delicias (Caamao, Vegafra, Tranque, Canarias...), gran parte del Polgono Industrial de Argales (quiz sea la zona ms problemtica de la Ciudad), y algunas calles concretas del de San Cristbal (Pirita, Cromo, Magnesio y Kriptn). Aportes atpicos: son incorporaciones de caudal debidas a la presencia de aguas subterrneas o al vertido de cauces naturales directamente sobre el alcantarillado, con el consiguiente incremento de caudal transportado y tratado innecesariamente, generando importantes sobrecostes e insuficiencia de la red. Los principales aportes superficiales detectados son: el Arroyo del Cao Morante, que desagua en el Colector de la Avenida de Salamanca, frente a la calle Francisco Mendizbal; el Arroyo de Espanta, que se incorpora al alcantarillado sobre el colector de San Cristbal, pasadas las
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instalaciones de FASA; y el drenaje del Pago de los Hoyos, a travs de la C/ Pramo de San Isidro. Existencia de ciertos vertidos directos a los cauces naturales: an quedan algunos, y son incompatibles con las exigencias actuales de calidad en el medio receptor. Es necesario mencionar los generados por los ncleos de La Overuel a y Puente Duero, as como otros de menor entidad: C/ Antonio Lorenzo Hurtado, C/ Juan Altisent, P. Juan de Austria ( stos d os lti mos en obras de eliminacin)...
Un tema que tarde o temprano deber ser abordado: el saneamiento de los municipios limtrofes. Los casos de Zaratn y La Cistrniga como problemas ms acuciantes, al verter en la actualidad, de hecho, a la red de saneamiento de la Capital, pero tambin los problemas de contaminacin del Pisuerga, aguas arriba de Valladolid, ilustran sobre los lmites de las actuaciones aisladas. Se hace imprescindible la cooperacin intermunicipal y, por lo tanto, el desarrollo inevitable de un plan de conjunto. Otro asunto en el que se debe seguir trabajando es en el control efectivo de los vertidos que se introducen en la red, especialmente los de tipo industrial, mediante la reforma de la estructura de la tasa de saneamiento, en el sentido de tener en cuenta no solamente el volumen vertido, sino tambin el grado de contaminacin aportado, de acuerdo con lo establecido en el Plan de Saneamiento Integral, as como mediante polica de vertidos. 2.7.2. El Suministro Energtico y las Comunicaciones. 2.7.2.1. La Red Elctrica. El Plan General resaltaba en 1997 como cuestin pendiente, respecto al suministro y distribucin de la energa elctrica, la integracin en la ciudad de los elementos principales de la red. La Subestacin de La Olma, inmersa en el ensanche residencial de Huerta del Rey-Villa del Prado, las servidumbres que imponen las lneas areas de transporte de alta tensin que abastecen y derivan de la misma, etc., se calificaban de serio inconveniente para el desarrollo urbanstico de estas reas. El Plan recoga, por tanto, las siguientes previsiones: Por entonces ya estaba en marcha el traslado paulatino de la transformacin 220/44 desde La Olma a un nuevo emplazamiento en el trmino municipal de Zaratn, que permitira suprimir la mayor parte de las lneas de transporte e interconexin a ella ligadas. La Olma se mantendra, reducida, como estacin transformadora y distribuidora de tipo secundario; alimentada por las dos lneas actuales de 220 KV y una lnea de reserva desde La Mudarra, aprovechando el trazado de la actual de 132 KV. Los anillos perimetrales de 44 KV, existentes en torno a la Ciudad enlazados con la Subestacin de Renedo se cerraran en torno a la nueva Subestacin de Zaratn. Se crearan nuevos centros de transformacin y distribucin. Se ejecutaran varias modificaciones de trazado o paso a subterrneas de lneas de 44 y 20 KV.
Desde entonces, la actuacin del Ayuntamiento y la Compaa Suministradora ha ido siguiendo, con pocas variantes, las directrices acordadas: La ejecucin de Planes Parciales ha producido, en no pocas ocasiones, importantes desvos y enterramientos de lneas que dificultaban el desarrollo urbanstico programado. Al amparo de la legislacin vigente, la empresa concesionaria ha trasladado los costes de estas obras a los promotores de la urbanizacin. Por parte de la Compaa se ha planteado la posibilidad tcnica de reducir (compactar) la superficie ocupada por La Olma. Se ha ejecutado el nuevo tendido de las lneas de 220 KV que alimentan a la Subestacin, en subterrneo, por un pasillo paralelo a la calle del Padre Jos Acosta. Con la creacin de una nueva subestacin de transformacin junto a Nicas (STR de Santovenia), alimentada desde la Subestacin de Renedo, ha sido posible eliminar las lneas de 132 KV que servan a Nicas y Refinalsa-Inespal.
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que podra ser mayor si se solucionase otro problema pendiente: los escombros (procedentes de demoliciones o residuos de la construccin), que actualmente deben ir directamente al vertedero. Debe pensarse en su reutilizacin, para lo que sera necesaria la construccin de una planta especfica para el tratamiento de escombros. 3. CRITERIOS SEGUIDOS EN LA ADAPTACIN Y PRINCIPALES DETERMINACIONES RESULTANTES. 3.1. Ordenacin General. Siguiendo la lnea marcada por el Plan de 1997, parece conveniente comenzar esta exposicin aproximndonos a lo que aqul llamaba la imagen urbana subyacente al conjunto del Plan, o si se prefiere al modelo urbano desde l propuesto. En este sentido y a modo de premisa de lo que a continuacin se expone cabe sealar que la ordenacin general que ahora se establece en la presente Adaptacin viene a dar continuidad a la estructura general y orgnica, y al correspondiente modelo urbano definidos en 1997. 3.1.1. Mantenimiento y Consolidacin del Modelo Urbano. Se puede afirmar que Valladolid sigue optando bsicamente por un modelo urbano que da continuidad a la tradicin urbanstica del municipio, y ms concretamente al modelo definido por el PGOU de 1997. En cuanto al establecimiento de un Modelo Territorial que exige la Ley de Urbanismo como objetivo fundamental, recordamos que dicho precepto legal se expresa nicamente en dos lugares: en la exposicin de motivos, y en el punto 4 del artculo 52. Transcribimos ambos, y a continuacin exponemos los criterios con los cuales se da cumplimiento a lo exigido: Procede en este sentido incorporar a la Ley la reflexin sobre el modelo territorial deseable para Castilla y Len: hoy en da existen en su interior ms de 6.500 ncleos de poblacin, que forman un sistema de asentamientos humanos bien afianzado en el territorio. Dotar a estos ncleos de servicios urbanos ha costado y cuesta an un notable esfuerzo de inversin pblica, esfuerzo que habr de mantenerse en el futuro para su ineludible conservacin y mejora. Parece por ello lo ms racional propugnar que las nuevas construc ciones se realicen como norma general en los ncleos existentes, tanto para rentabilizar las inversiones pblicas como para mantener la estructura territorial y demogrfica, ya muy debilitada en extensas reas de la regin. En la regulacin del suelo urbano, el criterio de la existencia de servicios, que obviaba a menudo su insuficiencia para la edificacin futura, se subordina al citado modelo territorial de la Comunidad, exigindose que los terrenos formen parte de un ncleo de pobla cin. Adems se reconoce la variedad de situaciones, distincin ya conocida en la prctica pero no bien reflejada en las leyes: as, ser suelo urbano consolidado el que haya culminado el proceso de urbanizacin; es decir, donde no sea preciso delimitar mbitos para una posterior ordenacin detallada ni para el cumplimiento conjunto de deberes urbansticos. Normalmente este suelo tendr la conside racin de solar, aunque no cabe excluir del mismo parcelas que puedan alcanzar dicha condicin mediante actuaciones aisladas para completar los servicios urbanos y regularizar las vas pblicas existentes. De hecho, como se ver al hablar de la gestin urbans tica, las actuaciones aisladas en suelo consolidado se disean como instrumento ordinario para la mayor parte de las situaciones comunes en los pequeos municipios. El resto del suelo urbano se considerar suelo urbano no consolidado; pero adems de su defi nicin negativa, se insiste en sus caractersticas propias: as en nuestra concreta realidad esta figura se adapta a los suelos deficien temente urbanizados de las periferias y a los suelos en transforma cin donde se plantea una ordenacin sustancialmente diferente de la existente. Conforme a la legislacin del Estado, el suelo urbanizable ser el que no se clasifique como urbano o rstico. La Administracin podr utilizarlo para orientar el crecimiento urbano, delimitando los sectores cuyo desarrollo se considere ms oportuno: ser el suelo urbanizable delimitado. En el resto, el carcter imprevisto de una eventual actuacin justifica mayores exigencias en cuanto a urbani zacin y procedimiento, incluyendo la necesaria evaluacin de impacto ambiental. Artculo 52. Aprobacin inicial e informacin pblica. 4. Respecto del documento dispuesto para su aprobacin inicial, previamente al acuerdo el Ayuntamiento deber recabar los informes exigidos por la legislacin sectorial del Estado y de la
Se ha constatado que es preferible la ubicacin de la STR prevista en el Plan Parcial de Covaresa en el Sistema General al Sur del Sector El Peral. 2.7.2.2. Gas. La red de gas se ha venido desarrollando mediante una programacin autnoma, en relacin estricta con las previsiones de su demanda. La nica intervencin del planeamiento en este campo debe ser la imposicin de su inclusin en los nuevos desarrollos, por ser una fuente energtica limpia y eficaz, y por los graves trastornos e inconvenientes que implica su implantacin a posteriori. 2.7.2.3. Telefona y Otras Redes de Comunicaciones. Las diferentes compaas telefnicas y de telecomunicaciones desarrollan sus redes en relacin estricta con la realidad y previsiones de su demanda, en el nuevo marco legal de liberalizacin de este mercado. En estas circunstancias, diversas compaas, como Retecal, Airtel o Jazztel estn desplegando sus redes por la Ciudad consolidada, en paralelo a las previamente existentes de Telefnica. Las prescripciones del planeamiento en este campo deben ir en una doble direccin: maximizar el acceso a estas tecnologas de la informacin, llegando a imponer su implantacin en los nuevos desarrollos, o, al menos, previendo las canalizaciones que permitan su posterior implantacin, y a la vez tratar de reducir la servidumbre que su reproduccin sin tasa impone a la va pblica, forzando el empleo de canalizaciones nicas compartidas. 2.7.3. Recogida y Tratamiento de Basuras. Las previsiones de la adaptacin del Plan General de 1997 en esta materia se limitaban a la localizacin de dos "centros urbanos de aportacin voluntaria de residuos reciclables" en Suelo Urbanizable, a ambos lados de la Ciudad, as como a una posible ampliacin del vertedero municipal situado en el Noroeste del Trmino Municipal. La evolucin de la conciencia ecolgica y el mayor peso que van adquiriendo los condicionantes medioambientales han hecho que, en este campo concreto, se hayan mejorado sensiblemente las previsiones: Se han construido, y se encuentran en funcionamiento, cinco Puntos Limpios repartidos por la Capital (Cabildo, Camino Viejo de Simancas, Estadio, Valle de Arn y San Cristbal) que permiten la recogida de residuos valorizables y peligrosos de origen domstico. Habindose alcanzado, por tanto, una dotacin de un punto limpio por cada 65.000 habitantes, que se considera, en principio, suficiente. Se ha construido una gran planta de recuperacin y compostaje de residuos urbanos, que ha entrado recientemente en servicio. Se encuentra emplazada al Sur del vertedero municipal. Su capacidad de tratamiento asciende a 210.000 Tm/ao y cubre una poblacin de clculo de 495.690 habitantes.
La planta ha coincidido con la iniciacin (a partir del ao 2000) de un plan de implantacin de recogida selectiva de residuos. Dicho Plan pretende seleccionar a partir de unos nmeros absolutos (datos del ao 2000) de 115.000 Tm. en la Capital y unas 72.000 Tm. en el resto de la provincia, los residuos generados y transformarlos en residuos orgnicos (30.000 Tm./ao), papel (25.000 Tm./ao) y cartn (32.000 Tm./ao), residuos de envases y vidrio (10.000 Tm./ao) adems de la produccin de 3.000.000 de Kwh de electricidad al ao, suficientes para iluminar ms de 3.600 farolas durante todo un ao. El tratamiento implantado consiste en una primera recepcin en grandes fosos; la alimentacin y rotura automtica de bolsas y recuperacin de residuos voluminosos, cartones y plsticos; la separacin por medio de cribas en dos fracciones; la recuperacin de plsticos, envases de cartn aluminio, papel y cartn, metales frricos y aluminio; el prensado y embalado automtico de los productos recuperados; el compostaje por medio de fermentacin y maduracin acelerada en tneles cerrados; la fermentacin anaerobia para la obtencin de metano para cogeneracin; el afino de la fraccin madurada y la eliminacin de impurezas por medio de cribas y separadores densimtricos y el transporte y eliminacin de la fraccin de residuos no aprovechables (denominados rechazos) al actual vertedero. El funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos Urbanos y la Recogida Selectiva van a permitir, contando con la ampliacin ya prevista en 1997, un importante incremento de la vida til del vertedero municipal, incremento
Comunidad Autnoma, informe de la Diputacin Provincial e informe de la Consejera competente en materia de ordenacin del territorio, ste ltimo vinculante en lo relativo al modelo territorial definido por los instrumentos de ordenacin del territorio vigentes. En defecto de regulacin sectorial, los informes se entendern favo rables si no se comunican al Ayuntamiento antes de la finalizacin del perodo de informacin pblica. Asimismo, una vez aprobados inicialmente los instrumentos de planeamiento urbanstico, el Ayun tamiento deber remitir un ejemplar de los mismos al Registro de la Propiedad para su publicidad. Se propugna que las nuevas construcciones se realicen como norma general en los ncleos existentes, de forma que los sectores delimitados son preexistentes o estn todos ellos en continuidad con un ncleo urbano preexistente (o ambos a la vez), y los que se llegaren a delimitar en un futuro, si alguno hubiere, en suelo urbanizable no delimitado, tendrn condiciones ms fuertes (especialmente como reas de urbanizacin autnoma) que si lo hacen en continuidad, tanto para rentabilizar las inversiones pblicas como para mantener la estructura territorial y demogrfica. Adems se establece que cada sector nuevo en SUND debe permitir el desarrollo de los sectores posibles futuros que deban atravesarlo para conectar con el continuo urbano, y adems deben resolver sus conexiones y servicios urbanos de forma autnoma, aunque en continuidad con el casco, y en cuanta suficiente para el conjunto de la operacin y sin condicionar las futuras. En cuanto al suelo urbano, el criterio de la existencia de servicios se subordina al citado modelo territorial de la Comunidad, exigindose que los terrenos formen parte de un ncleo de poblacin, como se ha hecho en esta Adaptacin del Plan General. Conforme a la legislacin del Estado, el suelo urbanizable ha sido clasificado como el que no se clasific como urbano o rstico. El Ayuntamiento lo utiliza para orientar el crecimiento urbano, delimitando los sectores cuyo desarrollo se considera ms oportuno: es el suelo urbanizable delimitado, que recoge los sectores anteriores ms los provenientes del reequilibrio al Este. En el resto, el carcter imprevisto de una eventual actuacin justifica mayores exi gencias en cuanto a urbanizacin y procedimiento (recogido en los criterios anteriores), incluyendo la necesaria evaluacin de impacto ambiental. En el cuadro siguiente se realiza una sinopsis entre los principales indicadores referidos al Plan de 1984, a su Revisin de 1997 y
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a la Adaptacin objeto del presente trabajo. stos se refieren a los parmetros bsicos para definir los rasgos que caracterizan al modelo urbano, y recogen datos relativos a Poblacin, Superficie del Trmino, Suelo Ocupado, Crecimiento Previsto, Densidad de Poblacin, Nmero de Viviendas, Densidad de Vivienda, Tamao Familiar, Espacios Libres Pblicos existentes o previstos, y Equipamientos existentes o previstos. En el citado cuadro los datos del Plan de 1997 se han tomado corregidos, sealndose en la columna de la derecha las obligaciones legales aplicables, o las observaciones que resulten pertinentes. La poblacin de clculo, en primer lugar, se ha estimado considerando las tendencias asociadas al actual fenmeno de metropolizacin, con la consiguiente recuperacin de poblacin por parte de la ciudad central, y a los fenmenos inducidos por el Tren de Alta Velocidad. Sin embargo, ms relevantes an, desde un punto de vista urbanstico, que la citada recuperacin de poblacin seran las consecuencias de otra serie de factores de ndole socioeconmica y sobre todo las de una constante disminucin del tamao familiar, o, si se prefiere, del nmero de habitantes por vivienda. Esta disminucin hace que, permaneciendo invariable, o incluso disminuyendo la poblacin urbana total, se produzca un aumento en el nmero de viviendas existente en la ciudad. Teniendo en cuenta lo apuntado anteriormente se ha verificado que el suelo contemplado en el Plan resulta suficiente para absorber las previsibles demandas que se generen en los prximos aos no solo en lo que a la vivienda, se refiere, sino tambin en lo relativo al suelo necesario para la implantacin de actividades econmicas, (industriales o de servicios), o nuevos equipamientos y espacios libres pblicos. Si bien lo referente a la distribucin espacial del suelo previsto para el crecimiento ser analizada posteriormente, cabe sealar aqu como observacin de carcter general que ste sigue situndose en continuidad con la ciudad existente, de forma coherente con un modelo de ciudad compacta avalado desde diferentes foros e instituciones como referente para una forma urbana sostenible. Por otro lado, el ndice de ocupacin del trmino municipal es expresivo del margen de la ciudad de Valladolid para poder operar urbansticamente dentro de l a largo plazo. Centrndonos en lo referente al desarrollo residencial se pueden realizar varias observaciones que esbozaremos a continuacin.
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El nmero de viviendas pendientes de construccin en los Sectores de Suelo Urbanizable Asumidos sin Ejecutar, de la presente Adaptacin, es de aproximadamente 15.000. Es previsible que, habida cuenta de lo ya observado en el Captulo 2 de esta Memoria, respecto al estado de la ejecucin y gestin de estos sectores, a corto y medio plazo se edifique una parte importante del nmero de viviendas antes citado. Dentro de los Sectores de Suelo Urbanizable contemplados inicialmente en 1997 y considerados como Suelo Urbanizable Delimitado sin Desarrollar en la presente Adaptacin, se prevn cerca de 6.000 viviendas. Algo ms de 2.000 de ellas se sitan sobre sectores que ya han iniciado su tramitacin, por lo que es de esperar que se cumpla en ellas lo ya apuntado anteriormente al hablar de los sectores asumidos. A medio y sobre todo a largo plazo es previsible que se vaya produciendo la construccin del resto de las 6.000 viviendas antes citadas, (aproximadamente unas 4.000), a las que hay que aadir las nuevas viviendas previstas en los Sectores resultantes de la reciente Modificacin del Plan General entre las Rondas al Norte del Esgueva. Es conveniente observar cmo el nmero de estas ltimas viviendas, no contempladas en 1997, (entre 9.000 y 10.000), viene a reponer las 8.178 viviendas promovidas en los Sectores de Suelo Urbanizable durante el periodo 1997-2001. De lo anterior se puede concluir que con la presente Adaptacin, se mantiene y actualiza tanto lo previsto en el Plan de 1997 respecto al Suelo Urbanizable residencial como el modelo urbano propuesto en dicho Plan. Esto ltimo viene a confirmarse en la medida en que con el desarrollo de las viviendas previstas en la mencionada Modificacin del Plan General se incide en la necesidad de promover un sistema urbano ms equilibrado fomentando el desarrollo del Este de la Ciudad frente a la tendencia de expansin hacia el Sur. Por otro lado hay que tener en cuenta que, si bien, y tal como se ha venido produciendo recientemente, sean seguramente los Sectores de Suelo Urbanizable los que acojan la mayor parte de las viviendas realizadas, la cantidad de suelo urbano con uso residencial an pendiente de ejecucin o desarrollo, (APEs, UEs, etc.), sigue siendo significativa a la hora de dar cabida a las necesidades de vivienda que puedan plantearse en los prximos aos. Resultan especialmente relevantes en este sentido las APEs y ms concretamente aqullas an sin desarrollar. Su relevancia viene dada no slo por la capacidad de acoger una importante proporcin de las previsibles nuevas viviendas, sino tambin por la posibilidad de emplazar stas en zonas interiores de la ciudad consolidada o bordes de sta. Con su desarrollo se lograr tanto la recuperacin de reas obsoletas y vacos urbanos actualmente indefinidos, (con la consiguiente recualificacin espacial de los entornos en los que se ubican), como el refuerzo de un modelo urbano que hace de la valoracin y revitalizacin de la ciudad consolidada una de las claves de la sostenibilidad de la ciudad. Importante es en este mismo sentido (revitalizar la ciudad existente a la vez que localizar sobre ella una parte considerable de los futuros desarrollos residenciales) el papel a desempear por la transformacin de reas ferroviarias o industriales en desuso, o la rehabilitacin emprendida en algunos barrios de la periferia consolidada como los de Rondilla y Pajarillos. Respecto a la valoracin de las previsiones del Plan en lo que se refiere al suelo industrial, apoyndonos en lo ya analizado en el Captulo 2, se puede concluir que la superficie de este tipo de suelo contemplada en el Plan resulta, por su extensin, ms que holgada para afrontar las necesidades que surjan durante los prximos aos. De acuerdo con lo tambin expuesto en el citado captulo se plantea ahora la necesidad de favorecer su desarrollo y gestin. En este sentido, las posibilidades que se abren desde el Plan harn ms rentables los sectores industriales, y se convertirn sin duda en un importante aliciente para su desarrollo13, por permitir a los sectores industriales una convivencia con otro tipo de usos: residencial, comercial, dotaciones privadas, etc., (dando por otra parte as cumplimiento a los principios de variedad urbana citados en el artculo 38 de la Ley 5/99 de Urbanismo de Castilla y Len), contemplando reservas de suelo para usos no predominantes. Complementando lo anterior parece necesario postular la intervencin pblica en el mercado del suelo industrial, con la doble
El Plan aprobado en 1997 prevea suelo capaz de acoger 158.240 viviendas, 1 0 siendo el nmero de nuevas viviendas previstas en l cercano a las 32.000.11 Desde su aprobacin hasta la fecha de redaccin de esta Memoria, el nmero de viviendas promovidas ha sido de cerca de 14.000, siendo el nmero de viviendas existentes actualmente de 140.358. Con la presente adaptacin, y de acuerdo con lo expuesto anteriormente, el nmero total de viviendas se actualiza, desde la idea de mantener el modelo urbano previsto en el Plan de 1997, estimndose una capacidad total prxima a las 170.000 viviendas,1 2 con 30.000 posibles viviendas nuevas. Este mantenimiento de las previsiones de crecimiento residencial total, en lo que a nmero de viviendas se refiere, viene acompa ado por una regulacin del Aprovechamiento, que sigue la lnea del anterior Aprovechamiento Tipo, marcando unas cargas de sistemas generales similares a las existentes en el Plan de 1997, y hacindolas extensivas al Suelo Urbanizable No Delimitado. As, en el nuevo marco legal, definir el alcance de las propuestas derivadas de la Adaptacin y de las modificaciones aprobadas, supone tener en consideracin lo anterior para el Suelo Urbanizable No Delimitado, en el supuesto que se desarrollare, pero regulando con precisin su situacin de no previsto y el proceso para su incorporacin al sistema urbano existente. De forma consecuente con todo lo sealado hasta ahora, resulta una densidad, tanto de poblacin como de viviendas, que, va descendiendo progresivamente. Los motivos principales del citado descenso se encuentran fundamentalmente en la ya apuntada reduccin del tamao familiar medio, y en la mayor cantidad de espacios libres, tanto pblicos como privados, asociados a los nuevos desarrollos residenciales. Si bien puede decirse que la referida densidad en trminos generales sigue siendo coherente tanto con las previsiones del 97 como, lo que resulta ms significativo, con lo que podra considerarse asumible desde la perspectiva de un desarrollo urbano sostenible, se ha estimado necesario corregir la tendencia apuntada con la intencin de mantener los parmetros de sostenibilidad de partida. Para ello se han establecido mecanismos que comportan un incremento imitado de edificabilidad en SUD, en funcin del porcentaje de viviendas de proteccin que se prevean en cada sector. Con estos incrementos que se encuentran dentro de parmetros asumibles prximos a las preexistente y muy por debajo de los mximos legales(1), se pretende adems lograr otro de los objetivos propuestos antes mencionado, la equiparacin de los aprovechamientos resultantes de la adaptacin con los del anterior Plan, equiparacin que de no producirse modificacin en algunos de los parmetros determinantes del aprovechamiento (Imputacin de Sistemas Generales o Edificabilidad), no podra efectuarse a partir de la sealada, obligacin de incluir un determinado porcentaje de viviendas de proteccin, novedad que directamente vena a disminuir el aprovechamiento de los sectores por la menor rentabilidad de este tipo de viviendas respecto de las libres con el SUD. En SUND se ha optado por la reduccin, asimismo dentro parmetros limitados y asumibles, de la imputacin de sistemas generales dado que una vez compensados suficientemente los dficit histricos de la ciudad consolidada con los Sistemas Generales previstos, el mantenimiento de la misma proporcin en esta categora de suelo resulta poco razonable desde el punto de vista del desarrollo sostenible. En definitiva con la medida propuesta, dentro del mantenimiento sustancial de modelo urbano anterior, se pretende el logro de un triple objetivo, afianzar el desarrollo sostenible que se deduce del Plan anterior, mantener sustancialmente los aprovechamientos de los sectores de Suelo Urbanizable e impulsar y fomentar la construccin de viviendas de proteccin oficial. En cualquier caso, desde el mismo Plan General se establece una densidad mnima para los sectores de Suelo Urbanizable a desarrollar, (delimitados o no), de 30 viviendas por hectrea, cantidad muy por encima de lo que sera el umbral del despilfarro, entendido este ltimo tanto en trminos ambientales como en trminos econmicos. Una vez analizadas las cifras globales que vienen a caracterizar al modelo urbano propuesto, realizaremos a continuacin un estudio ms pormenorizado de las relativas al nmero de nuevas viviendas previsto.
finalidad de contener los precios y paliar los dficits que puedan producirse en la oferta de este tipo de suelo ya urbanizado, en funcin de la coyuntura econmica que en cada momento se presente. El mecanismo de intervencin de que dispone el Ayuntamiento, para la consecucin de los objetivos sealados, no puede ser otro que la utilizacin de los bienes, fondos adscritos e ingresos del Patrimonio Municipal del Suelo, debiendo tenerse en cuenta a tal efecto que las actuaciones municipales que se prevean sobre el suelo industrial, mediante la gestin del patrimonio pblico, deben desarrollarse en coordinacin con la poltica municipal de viviendas y de gestin y ejecucin de dotaciones urbansticas pblicas. 3.1.2. Mantenimiento y Consolidacin de la Forma Urbana. Valladolid es una ciudad fluvial con cinco ros en su trmino. Asociada al encuentro de los ros Esgueva y Pisuerga, es adems la capital del Duero por su situacin estratgica en el desarrollo de este ro. Esta caracterstica indudablemente marca su paisaje vindose determinada por tres grandes elementos diferenciadores: los valles, las cuestas y laderas, y los pramos. Es en los primeros donde la ciudad crece, en las cuestas la ciudad es observada desde lo alto y su urbanizacin siempre requiere una especial atencin y respeto al paisaje; laderas y pramos se protegen de la urbanizacin salvo en contadas excepciones donde la disposicin de algunas infraestructuras o su fcil accesibilidad recomiendan la previsin de instalaciones, equipamientos o lugares para la expansin y el ocio. Valladolid es una ciudad istropa, sin barreras infranqueables. Esta independencia de su topografa le garantiza la posibilidad de solucionar sus accesos y su movilidad. Desde esta posicin su desarrollo ha sido eminentemente radiocntrico a partir de un ncleo inicial de fuerte impronta en torno a la Plaza de San Miguel. Dicho desarrollo en estrella se caracteriza, sin embargo, por algunos matices: El mayor desarrollo del eje Norte Sur derivado del dominio de la N-620, con el ro, y del ferrocarril dividiendo la ciudad en tres franjas claramente identificadas. El incipiente desarrollo hacia el Norte y el Este se apoya en una menor presin urbanstica y una cierta debilidad infraestructural (faltaban conexiones con la ciudad central y variantes en el Este). La consolidacin de los proyectos viarios y ferroviarios har de esta zona una alternativa al crecimiento hacia el Sur, pero requerir un fuerte impulso institucional (vivienda protegida, dotaciones, etc.).
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En cuanto a los sectores en SUD se delimita todo el suelo incluido en las etapas 3, 4 y 5 (NP) del Plan Vigente y los sectores derivados de la modificacin de Palomares. Respecto a las centralidades se incorporan dos nuevas cuerdas: una del soterramiento, la otra como previsin en el desarrollo del Este fortaleciendo as la idea de la lira que apunt el Plan de 1997 (ahora sern siete cuerdas). Esta adaptacin ha tenido en cuenta tanto las determinaciones emanadas de las DOTVAENT como la consideracin de las circunstancias especficas derivadas de la coyuntura territorial en que se encuentra el desarrollo de la ciudad. Desde el punto de vista ambiental se consolidan las ideas de cinturn verde, de cuas verdes y de sistema urbano de parques, con la extensin de dichos elementos a travs de los nuevos espacios de proteccin. La consolidacin del proyecto de cuas y cinturones verdes en sentido radial, planteados desde un respeto a la tradicin de la planificacin urbanstica en Valladolid, y que debe mantenerse como propuesta, no contradice, sino que complementa lo indicado en las DOTVAENT que espacialmente tiene un sentido ms concntrico en su formulacin para la proteccin del Suelo Rstico. Esto implica en muchos casos, la consideracin como Sistemas Generales y no como terrenos protegidos, de los suelos a defender frente a la fuerte presin inmobiliaria producida. Al mismo tiempo, la llegada del Tren de Alta Velocidad, el soterramiento del ferrocarril y sus operaciones complementarias; y el proceso liberalizador del suelo derivado de la legislacin estatal y autonmica, han dado lugar a un cambio en la percepcin sistemtica de los valores del medio fsico y su categorizacin como espacios protegidos. Este es uno de los aspectos donde ms claramente se aprecia el cambio sustancial que determina la nueva legislacin urbanstica que ha venido a incidir notablemente en la clasificacin y categorizacin del suelo. En el Plan que se adapta, siguiendo el proceso lgico derivado de los criterios legales anteriores, en primer trmino se estableca, previos los anlisis necesarios y teniendo en cuenta los suelos que en todo caso deban ser especialmente protegidos (fundamentalmente N1) qu terrenos iban a tener la consideracin de urbanizables, constituyendo el resto el suelo no urbanizable. A partir de esta determinacin se fija un concreto rgimen para cada una de las categoras que se establecen en funcin de las peculiaridades que las mismas presentan, con la pretensin de preservarlas de procesos de degradacin al margen de los crecimientos urbanos previstos. Se comprende as que terrenos con el mismo o incluso mayor valor agrcolas que otros categorizados como N2 fuesen clasificados como urbanizables 14 (Por ejemplo, Suelos en el entorno del antiguo cauce del Esgueva, Sector de La Pilarica y Sectores a ambos lados del Camino Viejo de Simancas). En definitiva se trataba de que una vez definida la opcin del Plan sobre las zonas donde se deban concretar los nuevos crecimientos urbanos, se establecan medidas para el resto de los suelos tendentes a evitar que desarrollos incontrolados afectasen a elementos dignos de proteccin. En otros trminos estos elementos no eran determinadas de la clasificacin, pero una vez considerados no urbanizables, se consideraba necesario su preservacin. La perspectiva legal, como se ha sealado reiteradamente, ha cambiado de forma notable, los suelos a proteger deben presentar valores en s mismos y no por referencia a las previsiones del planeamiento. Por otra parte asimismo ha variado sensiblemente la estructura productiva constatndose el progresivo abandono del uso agrcola en el entorno urbano de Valladolid. Todo ello ha venido a constituir, junto con los estudios y determinaciones de las DOTVAENT, el punto de partida para la clasificacin de suelo que se establece ene el Plan, segn se expone y concreta en otro apartado de esta Memoria. Debe destacarse, adems, que en esta Adaptacin se pone especial nfasis en la prevencin de los elementos singulares valioso (pasando de lo territorial extensivo a lo espacial concreto), a los que en primer trmino se les va a aplicar el rgimen del suelo rstico as como, su futura consideracin como Sis-
Aunque la urbanizacin es ms compleja y seguramente menos adecuada, Valladolid est ocupando cuestas como El Gotern (Parquesol) o las cuestas de La Galera (Berrocal y La Galera) en su crecimiento hacia los pramos del Oeste. Se pretende continuar con los crecimientos previstos garantizando su estabilidad y bloquear cualquier actuacin que pueda continuar en la lnea de dicho modelo. Para consolidar este crecimiento, la adaptacin y modificacin del Plan General opta por una serie de acciones: Reforzar las actuaciones al Norte y el Este con la operacin de Finca Palomares donde se propone un nuevo rea donde equilibrar una nueva oferta productiva con vivienda y servicios (modificacin puntual paralela al proceso de adaptacin de este Plan).
Condicionar el crecimiento hacia el Sur como garanta de la preservacin de sus valores ambientales y paisajsticos mediante la inclusin de condiciones necesarias y suficientes para un crecimiento sostenible. El proceso en marcha consolida la estructura general y orgnica propuesta por el Plan de 1997 identificando las oportunidades surgidas de la materializacin de los proyectos previstos en el mismo como las rondas o los grandes equipamientos, como el soterramiento, que permitirn redisear el papel o la funcionalidad del sistema viario y redefinir las centralidades.
Los elementos que componen el desarrollo de la ciudad apenas han cambiado. La apuesta por la transformacin lleva consigo una modificacin paralela en lo que respecta a Talleres de RENFE y terrenos aledaos. Tambin se activan igualmente las reas de CAMPSA, ENERTEC, Piensos CIA y Azucarera EBRO como zonas de reforma interior en el corazn de la ciudad.
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Los parmetros de esa rea son de 1,36 m2/m2 y 75,38 viv./ha. Zona 5. Paseo Zorrilla y Barrios del Sur. Se trata de un rea en forma de cua. Se articula en torno al desarrollo histrico de la ciudad hacia el Sur desde la transformacin decimonnica de crecimiento hacia la Estacin del Norte. Comprende el espacio entre el Paseo de Zorrilla y el trazado de las Arcas Reales. Su conformacin deriva de los procesos de crecimiento urbano y de la posicin del corredor ferroviario. Incluye la cua industrial histrica ligada al propio ferrocarril y el Barrio de Las Delicias. Los parmetros de esa rea son de 1,05 m2/m 2 y 50,79 viv./ha. Zona 6. Poblados del Sur: Puente Duero y Pinar. Se trata de dos mbitos exteriores a la ciudad con un desarrollo histrico autnomo e independiente. Sus caractersticas son, asimismo, claramente diferenciadas. Los parmetros de esa rea son de 0,15 m2/m2 y 6,02 viv./ha. Para el cmputo de estos mbitos no se han incluido aquellos sectores de Suelo Urbanizable que se consideran como asumidos y sin ejecutar. En cualquier caso, durante el sucesivo proceso de ejecucin de los mismos y a los efectos de la definicin de mbitos de densidad, se considerar a cada uno de los sectores como un mbito de densidad. El Plano 5.08 de la Serie 5 mbitos de densidad recoge de forma grfica los lmites de cada uno de estos mbitos y los parmetros resumen de densidad de los mismos. 3.1.4. La Sostenibilidad y la Calidad de Vida como paradigma de los valores del Plan. La ciudad sostenible es segn Richard Rogers:16 Una ciudad justa, donde la justicia, los alimentos, el cobijo, la educacin, la sanidad y las posibilidades se distribuyan debida mente y donde todos sus habitantes se sientan partcipes de su gobierno. Una ciudad bella, donde el arte, la arquitectura y el paisaje fomenten la imaginacin y remuevan el espritu. Una ciudad creativa, donde la amplitud de miras y la experimen tacin movilicen todo el potencial de sus recursos humanos y per mita una ms rpida capacidad de respuesta ante los cambios. Una ciudad ecolgica, que minimice su impacto ecolgico, donde la relacin entre espacio construido y paisaje sea equili brada y donde las infraestructuras utilicen los recursos de manera segura y eficiente. La sostenibilidad, o ms bien quizs el desarrollo sostenible, es un paradigma sinttico a la par que ambiguo. Une bajo un nico concepto aspectos sociales, econmicos, medio ambientales, y otros. La palabra deriva de anlisis macroeconmicos como el primer Informe del club de Roma sobre los lmites del crecimiento donde se hablaba de ecodesarrollo y equilibrio ecolgico y en realidad se tenda un puente entre los desarrollistas y los ambientalistas. A partir de estas propuestas el trmino ha venido adaptndose a los distintos sectores del conocimiento con mayor o menor acierto. En cuanto a la sostenibilidad se debe tener en cuenta el espritu de los criterios aprobados en la propuesta de iniciacin del expediente entendiendo que una ciudad sostenible ser aqulla en la que exista una justa equidistribucin de los beneficios y cargas del planeamiento; donde el arte, la historia, la cultura y el patrimonio estn integrados dentro del proyecto global de la ciudad; donde se sepan aprovechar las oportunidades derivadas de la nueva sociedad informacional con creatividad, eficacia e imag inaci n ; Igual ment e d on de se mi nim ice el imp act o ambiental y ecolgico y la relacin entre la naturaleza y la ciudad sea equilibrada y estudiada en parmetros no solo cuantitativos sino cualitativos y paisajsticos; donde el impacto del transporte privado se minimice mediante la mejora del pblico y la mejor distribucin de los usos en el plano del suelo; donde se atienda a la defensa de los valores ecolgicos y ambientales mediante un perfecto equilibrio entre compacidad y centralidad; una Ciudad, en definitiva, diversa y plural que sepa aprovechar lo mejor de su identidad respetando sus capacidades y recursos y proyectndolos en un marco de globalizacin y en una nueva economa mundial.
temas Generales 1 5 o locales, a travs de los criterios de proteccin ambiental a tener en cuenta en el supuesto de que se produzcan desarrollos en el SUND. El Estudio del medio fsico para la definicin de condiciones a los desarrollos de Suelo Urbanizable No Delimitado, o que exige la coordinacin y especificacin, en definitiva, de las determinaciones de las DOTVAENT con el modelo propuesto en el Plan. 3.1.3. Mantenimiento y consolidacin de la densidad urbana. En cumplimiento de lo estipulado en el artculo 36 de la Ley 5/99 de Urbanismo de Castilla y Len, y con el objetivo de controlar la densidad de poblacin y la edificatoria, se ha elaborado el presente Anexo. Para ello, se ha evaluado la densidad actual en los mbitos de Suelo Urbano Consolidado del cual -en cumplimiento de lo descrito en el Apartado e) del mismo artculo-, se han excluido las superficies de referencia de los terrenos reservados para Sistemas Generales. Las reas resultantes son necesariamente heterogneas debido a la variedad de situaciones que se dan en la ciudad existente. La obligatoriedad de excluir el Suelo Urbano No Consolidado y los Sistemas Generales con diversidad de tamaos, formas, reas y funciones, da como resultado unas reas y zonas con mltiples discontinuidades y vacos. Se ha optado por dividir la ciudad en mbitos geogrficos que responden a elementos importantes de su estructura y a la divisin en cuadrantes que coinciden con determinados ejes histricos de salida y conexin desde el centro histrico. De la misma manera, se han utilizado como lmites entre zonas a elementos relevantes de la estructura urbana y como base para la determinacin definitiva de los mbitos o zonas, las delimitaciones de las secciones y distritos censales. Una vez definidos los mbitos (seis en total), se ha realizado la evaluacin de los parmetros a partir de los datos del IBI referidos tanto a metros cuadrados construidos de todos los usos (que no se han ponderado), como al nmero de viviendas. Los mbitos definidos y los datos de densidad de poblacin y edificatoria de los mismos son los siguientes: Zona 1. Circular y Barrios del Pramo de San Isidro. Este mbito tiene por eje la Carretera a Soria hasta el centro his trico. Est limitado por la Esgueva al Norte y la Carretera de Segovia al Oeste. Los parmetros de esa rea son de 1,08 m2/m2 y 61,78 viv./ha. Zona 2. Entorno del Pisuerga y salida a Cabezn. Se trata de un mbito que se articula teniendo por eje el camino histrico a Palencia, desde el mismo corazn histrico. De forma complementaria y transversal lo articula la Esgueva en su nuevo y actual trazado. Este barrio ha sido tradicionalmente considerado en el planeamiento como mbito de desarrollo preferente y en l centra sus previsiones el planeamiento actualmente en relacin, fundamentalmente, con la llegada de la alta velocidad y la nueva operacin de Palomares. Engloba los Barrios de Espaa, Las Flores, San Pedro Regalado y la zona Universitaria hasta el lmite con el trmino municipal de Santovenia de Pisuerga. Los parmetros de esa rea son de 0,79 m2/m 2 y 47,05 viv./ha. Zona 3. Noroeste industrial y Barrios histricos del Norte y Este. Se trata de un mbito que se articula teniendo por eje la Carretera a Len, incluye los barrios histricos de La Victoria y San Nicols. Son sus lmites la Avenida de Rondilla de Santa Teresa y la C/ Portillo de Balboa. Se corresponde con la salida del Puente Mayor y los crecimientos a l asociados en el proceso histrico de conformacin del rea Noroeste de la ciudad (San Nicols, La Rondilla, La Victoria, etc...). Los parmetros de esa rea son de 1,23 m2/m2 y 83,20 viv./ha. Zona 4. Ro Pisuerga y Avenida de Salamanca. Esta rea est articulada por el Ro Pisuerga en su margen izquierda y el Paseo de Zorrilla como elemento estructurante. Sus lmites estn muy bien definidos por dos elementos significativos de la estructura urbana: el Paseo de Zorrilla y su prolongacin con el Callejn de la Alcoholera, y la Avenida de Salamanca.
Mirar al futuro y pensar en la expansin y el crecimiento no significa renunciar a la ciudad existente sino que una poltica equilibrada y sostenible exige tambin reconsiderar el patrimonio edificado, los equipamientos, las infraestructuras y dems valores existentes para revalorizar la ciudad consolidada. Los procesos de participacin abiertos durante el desarrollo del proceso de Adaptacin a travs de los distintos instrumentos diseados para su organizacin y desarrollo han servido para organizar el Plan hacia la consecucin de los valores colectivos de la Sociedad Vallisoletana de este inicio de siglo. La definicin de los lmites y la propuesta de vas flexibles para su desarrollo son los objetivos mximos del Plan: la capacidad de carga de los espacios (especialmente de aqullos an no incorporados a la urbanizacin) expresada en trminos econmicos, temporales, de conservacin de los servicios, urbansticos y, cmo no, medio ambientales forman las principales condiciones impuestas. La flexibilidad es necesaria para adaptar en cada momento el Plan a las oportunidades y a los cambios en los valores de nuestra sociedad. No obstante lo dicho, el Plan busca garantas, y para ello anticipa criterios y normas que con carcter preventivo y determinante pretenden evitar los riesgos derivados de los rpidos procesos de cambio que viven nuestras sociedades y de las que Valladolid no es ajena. El Plan de 1997 que se adapta presta una especial atencin, en este sentido, al arbolado como elemento singular, a las riberas y vas pecuarias, y da prioridad al tratamiento de los espacios libres pblicos (incluido el ro Esgueva, el canal del Duero, las Arcas Reales, etc.); atenciones que se mantienen y actualizan. Especial importancia han tenido en el proceso de adaptacin los contenidos de la Agenda Local 21, como documento municipal en el que se concreta segn sus propios trminos la pretensin de una ciudad cercana a los objetivos de sostenibilidad, una ciudad moderna y dinmica, que desarrolle un entorno atractivo y saludable desde el punto de vista ambiental. En este sentido en la adaptacin se pretende la concrecin de los objetivos tanto generales como especficos y de las principales actuaciones propuesta por la Agenda en buena parte coincidentes con los principios bsicos de la LUCyL. Especialmente se ha tenido en cuenta el programa 2 Urbanismo sostenible, recogindose en el Plan entre otros sus actividades 2 C 3 a 2 C 8, si bien en los aspectos relacionados con la movilidad no debe olvidarse que va a tener una gran importancia el PIMV cuyos criterios y objetivos bsicos avanzados se incorporan a la adaptacin, estando prevista, asimismo su integracin una vez que se produzca su aprobacin. 3.1.5. La Dimensin Temporal: Proteccin del Patrimonio. Los principios de intervencin en un Patrimonio tan extenso, variado y rico como el de nuestra Ciudad se ha de basar en unos principios generales que quedan perfectamente descritos en el articulado de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol: En el caso de bienes inmuebles, las actuaciones a que se refiere el prrafo anterior irn encaminadas a su conservacin, con solidacin y rehabilitacin y evitarn los intentos de reconstruccin, salvo cuando se utilicen partes originales de los mismos y pueda probarse su autenticidad. Si se aadiesen materiales o partes indis pensables para su estabilidad o mantenimiento las adiciones debern ser reconocibles y evitar las confusiones mimticas. Las restauraciones de los bienes a que se refiere el presente artculo respetarn las aportaciones de todas las pocas exis tentes. La eliminacin de alguna de ellas slo se autorizar con carcter excepcional y siempre que los elementos que traten de suprimirse supongan una evidente degradacin del bien y su eli minacin fuere necesaria para permitir una mejor interpretacin histrica del mismo. Las partes suprimidas quedarn debida mente documentadas. Dichos principios generales han de inspirar no slo la intervencin sobre los Bienes de Inters Cultural sino tambin, por extensin, sobre la totalidad del Patrimonio Catalogado. Para ello, en los Catlogos (Arquitectnico y Arqueolgico) del Plan se delimitan con precisin los valores a proteger, que deben enlazarse con las acciones a emprender en aras a fomentar una actitud activa ante el Patrimonio y su consideracin sistmica dentro del proyecto o del pensamiento de la ciudad de Valladolid. 3.2. Aspectos Normativos.
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Tal como se ha expuesto en los captulos anteriores, la promulgacin de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len supone en algunos aspectos una continuidad con las determinaciones de que ya dispona el Plan General de Valladolid; pero en otros aspectos supone una novedad. El trabajo de adaptacin del Plan ha consistido fundamentalmente en determinar cules son estos segundos aspectos y proponer su variacin para dar cumplimiento a las nuevas exigencias legales. No se trata por tanto de una Revisin del Plan General; ni siquiera de la modificacin del mismo en el sentido de ejercer la potestad que los Ayuntamientos tienen de promover modificaciones de su normativa urbanstica, sino que este trabajo se centra en adaptar al nuevo rgimen legal el Plan General en aquello que la Ley exige. Pero se hace preciso adaptar el Plan General de Valladolid a la nueva legislacin urbanstica, de una parte, y a la realidad actual de la sociedad vallisoletana de otra. Esto conlleva la redaccin de una nueva normativa que sea reflejo y gua para el desarrollo urbano conforme a la planificacin que se propone. El anlisis de la situacin actual exige la adopcin de medidas para potenciar los valores y virtualidades y evitar o contrarrestar los aspectos negativos. Ante cada aspecto se ha constatado que son mltiples las posibilidades de reaccin a travs del presente instrumento de planeamiento. Para lograr la adecuacin de las propuestas a los objetivos sealados se han establecido unos criterios para elegir aquellas posibilidades ms idneas entre las analizadas. En concreto en este tercer captulo de la Memoria se exponen, adems de los criterios empleados, los objetivos y propuestas como consecuencias del anlisis de la situacin que se ha resumido en la segunda parte de la Memoria. 3.2.1. Criterios de Adaptacin. Los criterios para la adaptacin se han apoyado en dos principios La interpretacin ms correcta de la nueva legislacin, analizando la adecuacin a la Ley de cada posible interpretacin, y las repercusiones concretas que su aplicacin conllevara. El mantenimiento mximo posible de la ordenacin general de la ciudad de Valladolid y su trmino municipal, puesto que se trata de una adaptacin del Plan a la nueva situacin legislativa, no de una revisin del planeamiento, sin que esto haya sido bice para la actualizacin de aquellos aspectos menores y concretos (que ahora pertenecen a la ordenacin detallada) que han quedado obsoletos, se han demostrado inadecuados, o se han detectado como errneos a lo largo de estos seis aos de vida del Plan que se adapta.
Se estructura esta parte de la Memoria, relativa a los Criterios utilizados para la Adaptacin del Plan General de Valladolid, en bloques, segn lo relativo a Rgimen y Procedimiento, a las determinaciones de Ordenacin General segn las distintas clases de suelo (urbano, urbanizable y rstico) en que se clasifica todo el trmino municipal, segn exige la Ley, y segn la Ordenacin Detallada de aplicacin general a los suelos en que la establece este Plan General o como subsidiaria de la establecida por instrumentos de planeamiento de desarrollo asumidos por l. 3.2.1.1. Criterios de Adaptacin en Suelo Urbano. A. Criterios Sobre Determinaciones De Ordenacin General. La Ley de Urbanismo de Castilla y Len establece las determinaciones de ordenacin general que habr de fijar el Plan General, entre las cuales son aplicables a todo el Suelo Urbano las que a continuacin enumeramos y posteriormente desarrollamos: a) Formulacin de los objetivos y propuestas generales. b) Clasificacin de todo el trmino municipal, segn las caractersticas del territorio. c) Previsin de sistemas generales , que son el conjunto de dotaciones urbansticas pblicas al servicio de toda la poblacin. d) Catlogo de los elementos con valores naturales o culturales. e) Delimitacin de sectores.
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son tratadas en la Ley a que nos adaptamos con mayor fuerza (con amparo en la legislacin bsica estatal adems de estar sealadas en la autonmica) que otros aspectos derivados de ellas. Se estim muy conveniente mantener informacin de la delimitacin de los mbitos anteriores, tambin de los que ya haban cumplido su funcin al menos en gran parte, y especificar que las obligaciones derivadas de la gestin de dichos mbitos no desaparecen sino con su cumplimiento, aunque se entienda ya como Suelo Urbano Consolidado el respectivo terreno. Adems, y como siempre en cumplimiento de la referida Ley 5/99, en Suelo Urbano Consolidado se ha procedido a la comprobacin de la densidad mxima, de forma que en la delimitacin de los mbitos de comprobacin de densidad, se constata que en ningn caso sta es superior a 100 viviendas o a 15.000 m2/Ha. en ninguno de los casos. d) Sistemas Generales. Se han previsto los sistemas generales sealados en la Ley, indicando al menos para cada uno de sus elementos no existentes sus criterios de diseo y ejecucin y el sistema de obtencin de los terrenos. Los sistemas generales pueden pertenecer a alguno de los usos siguientes: 1.Sistema general de vas pblicas. 2.Sistema general de servicios urbanos. 3.Sistema general de espacios libres pblicos. 4.Sistema general de equipamientos. Dada la nueva regulacin normativa se opta por calificar los equipamientos privados como locales en el mbito del Suelo Urbano, por lo cual la Catedral y otras edificaciones religiosas que la antigua legislacin permita entender como sistema general quedarn como dotaciones de mbito local. Tal como ya haca el Plan que ahora se adapta, se ha indicando para cada uno de los sistemas generales (existentes o no) los criterios de diseo y, para los no existentes, los criterios de ejecucin y el sistema de obtencin de los terrenos. En Suelo Urbano la casi totalidad estn conseguidos por algn organismo pblico o de derecho pblico que permite que se cumplan las finalidades perseguidas de servicio al conjunto de la poblacin. A este respecto se sealan en plano de ordenacin y en la normativa su relacin, en plano la ubicacin de cada uno de los citados elementos, y en varios documentos del Plan sus condiciones de uso: los citados de Vas Pblicas, Servicios Urbanos, Equipamiento, y Espacios Libres Pblicos, cada uno de los cuales abarca uno o varios usos pormenorizados. En cuanto al diseo, se sealan: Para las Vas Pblicas sus alineaciones y rasantes y, en su caso, si han de ser peatonales, de coexistencia, arboladas, rodadas, etc. Para los Servicios Urbanos se ha recogido en normativa este uso como especfico, y se ha regulado de acuerdo con las condiciones de la normativa de aplicacin sectorial y las instrucciones respectivas. Para los Equipamientos, sus condiciones de edificacin en funcin de los servicios que han de prestarse en ellos segn la ley (sanitarios, asistenciales, educativos, culturales, deportivos, comerciales y otros que sean necesarios). Para los Espacios Libres Pblicos su carcter, si admiten o no aparcamiento bajo rasante los que tienen el uso Parques y Jardines, y adems se comprueba que cumplen lo especificado en la Ley: que se ubiquen en reas adecuadas para su uso, evitando las zonas residuales; que en sectores con uso predominante industrial, se destinen preferentemente a arbolado perimetral; y que en todo caso el ndice de permeabilidad, o porcentaje de superficie que haya de destinarse a la plantacin de especies vegetales, no sea inferior al 50 por 100.
Adems se tratar, en un punto f), lo relativo a plazos para el desarrollo de planeamiento en los sectores que carezcan de l. a) Objetivos y Propuestas. Los objetivos y propuestas se formulan a partir del anlisis y diagnstico de las circunstancias urbansticas del Municipio, y de forma que sean compatibles con la normativa sectorial, los instrumentos de ordenacin del territorio y el planeamiento de los Municipios limtrofes. Estos objetivos y propuestas se justifican y contienen en esta Memoria, ya que se trata precisamente en ella de recoger lo que la nueva normativa aplicable, tanto de legislacin urbanstica, como de ordenacin del territorio y sus instrumentos en vigor, como sectorial, han aprobado para su aplicacin en el trmino municipal de Valladolid, siendo precisamente aqullas las que aseguran que la presente adaptacin sea compatible con el planeamiento de los Municipios limtrofes, que en virtud del mismo mandato tambin han de ser conformes con la ordenacin territorial y sectorial establecida. b) Clasificacin. La adaptacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid a la actual legislacin urbanstica exige que se clasifiquen como Suelo Urbano los terrenos que cumplan las condiciones de que formando parte de un ncleo de poblacin, cumplan adems alguna de las siguientes condiciones: a) Que cuenten con acceso rodado integrado en la malla urbana, abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energa elctrica, en condiciones adecuadas. b) Que estn ocupados por la edificacin en al menos la mitad de los espacios aptos. c) Que estn urbanizados conforme al planeamiento urbanstico. Segn lo anterior, se adopt el criterio general de clasificar como Suelo Urbano el que ya tena tal clasificacin antes de la adaptacin del Plan, ms el que estaba clasificado como urbanizable y ha sido urbanizado conforme al planeamiento urbanstico correspondiente, con las adaptaciones a la realidad que se conocen por mejora de los datos cartogrficos y las exclusiones debidas a la variacin del Dominio Pblico Hidrulico y zonas inundables. Se entiende a tal respecto que han sido urbanizados aquellos Sectores cuya urbanizacin ha sido realizada correctamente y aceptada definitivamente por el Ayuntamiento, y se asume su ordenacin propia, distinguiendo aquellos aspectos que son de ordenacin general de los que corresponden a la ordenacin detallada. c) Categoras. La Ley de Urbanismo de Castilla y Len exige que dentro del Suelo Urbano se diferencien (cuando las haya) dos categoras de suelo, segn los criterios que la misma ley expresa: a) Suelo Urbano Consolidado , constituido por los solares y dems terrenos aptos para su uso inmediato, as como por los terrenos que puedan alcanzar dicha aptitud mediante actuaciones aisladas. b) Suelo Urbano No Consolidado , constituido por los dems terrenos que se puedan clasificar como Suelo Urbano, y que a efectos de su consolidacin se agruparn en mbitos denominados sectores. En particular, se incluyen en esta categora los terrenos urbanos en los que sean precisas actuaciones de urbanizacin, reforma interior u obtencin de dotaciones urbansticas, que deban ser objeto de equidistribucin entre los afectados, as como aqullos sobre los que el planeamiento urbanstico prevea una ordenacin sustancialmente diferente de la existente. Segn lo anterior, tomamos en principio el criterio de entender como SUC todo aqul que se encuentra en el actual Plan General fuera de mbitos de actuacin, y como SUNC al que pertenezca a las antiguas Unidades de Ejecucin del Plan actual, salvo que stas hayan sido gestionadas y urbanizadas correctamente, es decir, aqullas cuya urbanizacin haya sido aceptada definitivamente por el Ayuntamiento. Este criterio se adopta, adems, como preferente respecto a otros derivados de l, puesto que la clasificacin y la categorizacin
En cuanto a los modos de obtencin de los sistemas generales en el Suelo Urbano (aunque son pocos los que an faltan por obtener en esta clase de suelo), sern los previstos en la legislacin, tanto urbanstica (ocupacin directa, expropiacin y cesin), como civil y administrativa (a travs o no de convenio).
e) Los Catlogos. Desde el punto de vista de la adaptacin no sufre grandes variaciones con excepcin de confirmar su rango de ordenacin general. De forma muy similar a la anterior, los Catlogos han de contemplar los elementos valiosos que deban ser conservados o recuperados, con las medidas de proteccin que procedan para ello. El Plan General que ahora se adapta ya dispone de dos Catlogos de los elementos, espacios, construcciones e instalaciones de inters, el primero, y arqueolgico el segundo, por lo que se asumen, en general, los Catlogos vigentes, tanto en la parte correspondiente al Plan Especial del Casco Histrico (como instrumento asumido) como al resto del suelo del trmino municipal (en volmenes especficos de este Plan General), y tanto respecto a elementos edificados como espacios libres o elementos menores urbanos, como de yacimientos arqueolgicos. Estos Catlogos se actualizan, adaptndolo a la realidad existente en el momento presente, ya que durante el paso de los aos se han producido algunas variaciones en los elementos catalogados que hace innecesario, inconveniente o incluso contraproducente, el mantenimiento de algunas pocas especificaciones singulares de algunos de dichos elementos. f) Delimitacin de Sectores. En virtud de la letra e) citada al principio, y aplicable ahora slo al SUNC, ha de realizarse como determinacin de ordenacin general, tambin, la delimitacin de sectores, indicando su aprovechamiento medio mximo, la densidad mxima, los usos predominantes, compatibles y prohibidos, y los sistemas generales y otras dotaciones urbansticas incluidos. A este respecto se han tomado los siguientes criterios: 1. En los mbitos en que la ordenacin detallada queda preterida a un futuro Estudio de Detalle o Plan Especial se especifican los parmetros sealados para el Sector completo. En principio estos mbitos son las anteriores APE (reas de planeamiento especfico) carentes de la ordenacin detallada, en los cuales se previ realizar un Plan Especial o un Estudio de Detalle para completar la ordenacin. 2. En los mbitos en que el Plan General fija ordenacin detallada, se ha realizado dicha delimitacin mediante la de las Unidades de Actuacin, y la determinacin de cules de ellas pertenecen a un mismo Sector de SUNC. La ordenacin general de estos sectores est sealada en este Plan General, y los que la tienen especfica, en los correspondientes artculos en que individualizadamente se concretan. En plano se refleja tambin la parte conveniente de dichas condiciones. La ordenacin detallada se establece o por remisin al instrumento que la estableci (Estudio de Detalle o Plan Especial, y excepcionalmente Modificacin Puntual del Plan General en los APE de Puente Duero); o bien queda establecida en este Plan General. Este segundo caso es el de las antiguas Unidades de Ejecucin, que por fuerza de las determinaciones legales han de ser Suelo Urbano, pero en las que ha de realizarse an la gestin correspondiente para equidistribuir derechos y cargas, realizar las cesiones pertinentes, y urbanizar lo que les corresponde. Las Unidades de Ejecucin que formaban parte de reas de Reparto heterogneas del tipo tercero ya han sido desarrolladas en cuanto a la equidistribucin, aunque no hayan completado an su urbanizacin. Se mantienen (al igual que las dems UE y APE en esta situacin) como Suelo Urbano No Consolidado. Todos los casos anteriores se han resuelto mediante la delimitacin de un sector por cada antiguo rea de Reparto, coincidente con cada APE o Unidad de Actuacin, salvo aqullas en que explcitamente se seala que forman un Sector entre varias, como es el caso de las antiguas UE-60, 61 y 216. Esta Delimitacin de Sector y el sealamiento de sus condiciones de ordenacin general completan para ellos la misma. Algunas antiguas APE o Unidades de Ejecucin, adems de disponer de su ordenacin detalla han llegado a realizar la urbanizacin correctamente, y sta ha sido aceptada por el Ayuntamiento, sealndose en este Plan como Suelo Urbano Consolidado. Otro caso es el de aquellas Unidades de Ejecucin cuyo objeto era delimitar mbitos de expropiacin, lo cual con la nueva situacin no es preciso para obtener las dotaciones precisas,
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pues la calificacin como tales ya habilita para obtener los suelos sealados por alguno de los medios previstos. En estos casos se ha suprimido la antigua Unidad de Ejecucin, mantenindose su memoria como rea de Retranqueo en los casos en que su nica finalidad era conseguir ampliaciones de las vas pblicas existentes. Otra situacin de las Unidades de Ejecucin era la de aquellas parcelas, individuales o agrupadas, que deban realizar una reorganizacin de sus linderos, pero sin que se vieran precisadas a realizar la actuacin completa prevista para las Unidades de Actuacin. stas han sido adaptadas mediante su redelimitacin como Unidades de Normalizacin de Fincas en Suelo Urbano Consolidado. En todo este segundo grupo de situaciones, en que se categorizan como Suelo Urbano Consolidado, han desaparecido los mbitos que podran haber dado lugar a sectores, por lo que ninguno de ellos lo constituyen. En cuanto al sealamiento de usos de cada sector, se adopta el mtodo de explicitar el uso global. Entre los usos globales se aade la definicin del Residencial CJ (con tipologa de Ciudad Jardn), que antes se utilizaba pese a carecer de dicha definicin. Para el establecimiento de ndices de Variedad de Usos, se han sealado no slo mnimos del uso predominante en los usos globales, sino que tambin se han sealado mximos que aseguren un mnimo de otros usos compatibles. g) Sealamiento de Plazos para el Desarrollo de Sectores. En el caso de Sectores sin ordenacin detallada, se establece un plazo de ocho aos para establecerla, perdiendo sus propietarios tras l, en caso de incumplimiento, el derecho indemnizatorio correspondiente si el planeamiento decidiera cambiar sus determinaciones. B. Criterios Sobre Determinaciones De Ordenacin Detallada. a) Suelo Urbano Consolidado. La Ley establece que el Plan General tiene diversas obligaciones segn la categora del Suelo Urbano de que se trate. En concreto establece las siguientes determinaciones de ordenacin detallada para todo el Suelo Urbano Consolidado: a) Calificacin, entendida como la asignacin pormenorizada de uso, intensidad de uso y tipologa edificatoria, para cada parcela, o bien por manzanas u otras reas homogneas. b) Regulacin detallada del uso , la intensidad de uso y la tipologa edificatoria asignados, as como de las dems condiciones, caractersticas y parmetros de la urbanizacin y la edificacin. c) Previsin de los sistemas locales , o conjunto de dotaciones urbansticas al servicio de los mbitos objeto de ordenacin detallada, indicando al menos para cada uno de sus elementos no existentes su carcter pblico o privado, sus criterios de diseo y ejecucin y el sistema de obtencin de los terrenos para los de carcter pblico. d) Relacin de los usos del suelo y en especial las construcciones e instalaciones que se declaren fuera de ordenacin por su disconformidad con las determinaciones del Plan General. e) Sealamiento de plazos para el cumplimiento de deberes urbansticos. f) Delimitacin, cuando proceda, de reas de tanteo y retracto. Los criterios adoptados para cada una de las anteriores determinaciones se exponen a continuacin por el mismo orden: b) Calificacin. Se ha realizado respetando la existente, fuera por remisin a instrumento asumido o por hallarse establecida en el Plan General que se adapta, salvo en los casos que a continuacin se exponen y justifican. Se trata por tanto tambin ms de actualizacin que de adaptacin: 1.En el caso de la ordenanza para las zonas EC (edificacin consolidada) se han detectado diversos casos en que los resultados de su aplicacin no son los razonables por la inexistencia de edificacin de ms de dos alturas en la parcela correspondiente, o antigedad superior a los 40 aos. Se ha procedido a corregir estos
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Urbansticas de ste Plan General, o en su caso, segn la instruccin que al respecto se dicte. 6.Los criterios sobre ponderaciones han seguido la formulacin genrica sealada al principio: sern los existentes en los sectores cuya ordenacin detallada recoge este Plan General; los genricos para el Suelo Urbano en la normativa anterior para aqullos sobre los que la establece ex novo; los que fije el instrumento que establezca la ordenacin detallada para los que carezcan de ella. No obstante, en virtud de la Ley 10/2002 se exige que cuando se utilice como uso obligatorio el de vivienda con algn tipo de proteccin pblica (lo cual es siempre obligado en los sectores de Suelo Urbanizable en que se prevea edificabilidad del uso residencial) haya de ponderarse especficamente dicho uso. Se reconoce que los coeficientes de ponderacin no habrn de ser nicos para cada sector, puesto que la legislacin no especifica los criterios sobre la diversidad de sus significados (por otra parte evidentes) segn sea su finalidad: Si se tratare de equidistribucin (econmicas, aprovechamiento medio) se utilizarn los coeficientes de homogeneizacin en funcin de la rentabilidad econmica de cada uso y tipologa establecidos por el planeamiento. Si se tratare de estndares, es decir, de la determinacin de las necesidades dotacionales en un mbito, sern fijados los coeficientes en funcin de las que requieran los usos previstos; por ltimo, Si se tratare de hallar las densidades, ser en funcin de la ocupacin permanente prevista de los espacios segn los usos diversos establecidos por el planeamiento.
errores mediante la calificacin de EP con la edificabilidad correspondiente segn bandas, tal como se ha hecho reiteradamente desde el Plan General de 1984. En caso de que apareciera an alguna parcela en este supuesto, se tratara de un hecho no deseado, errneo, y por lo tanto se corregira con el mismo criterio. Para facilitar esta improbable pero posible situacin se seala entre las condiciones de EC que en caso de darse esta circunstancia se calcular la edificabilidad por bandas tal como se calcularon las edificabilidades de las zonas EP en la Revisin y Adaptacin del Plan General en 1996. 2.En el caso de la ordenanza CJ (ciudad jardn), durante la aplicacin del Plan que se adapta se han producido tambin diversas dificultades que se han paliado parcialmente mediante interpretaciones de la normativa y la redaccin de Estudios de Detalle, mediante los cuales se habilitaban viarios particulares, y la consideracin de que la normativa haba de aplicarse a las subparcelas en rgimen de propiedad horizontal en lugar de a la parcela total. Ahora se mantiene la misma edificabilidad que antes tenan, pero se especifica la posibilidad de delimitacin de subparcelas en rgimen de propiedad horizontal, siendo stas las que deben tambin cumplir las condiciones dimensionales y de frente a viario (que puede ser particular) y en cada una de las cuales se podrn edificar hasta dos viviendas (tal como hasta ahora se vena haciendo). Adems se ha dado una redaccin ms clara al modo de calcular la edificabilidad, sobre todo para el caso de que la parcela existente sea superior a los 1.500 m2 , que con la antigua redaccin exiga una complicada interpretacin. 3.En cuanto a las reas de reparto del tipo tercero, en su mayor parte constituidas por Suelo Urbano no incluido en mbitos de gestin, se ha constatado en primer lugar su incompatibilidad con la nueva situacin legislativa, si bien la reciente Ley 10/2002 que modifica parcialmente la Ley 5/99 ha dado una solucin. Se han adoptado los siguientes criterios: el nuevo sistema de equidistribucin de beneficios y cargas no resulta compatible con las reas de reparto en Suelo Urbano Consolidado, entendiendo como tal el no incluido en los citados mbitos de equidistribucin. Sin embargo la situacin real es que existen unos derechos recono cidos, tanto a propietarios particulares de aprovechamientos como al mismo Ayuntamiento, cuya ubicacin para ser materializados an no ha sido sealada de forma concreta, sino slo que ha de serlo dentro del conjunto del rea de reparto respectiva. Con las nuevas disposiciones transitorias legales se reconoce al Ayuntamiento como titular del derecho no perteneciente al propietario del terreno cuyo aprovechamiento materializable objetivo es superior al patrimonializable o subjetivo. Puesto que no se establece ningn nuevo instrumento especfico para hacer efectivos los derechos resultantes a favor del Ayuntamiento, en principio se entiende que ha de ser la reparcelacin (en este caso sobre el mismo terreno) el instrumento adecuado para efectuar la correspondiente gestin. Por lo tanto las parcelas que estaban sealadas como pertenecientes a alguna de las 8 reas de reparto del tipo ter cero en el Plan que se adapta, y que siendo excedentarias respecto a los derechos de sus propietarios an no adquirieron los aprovechamientos correspondientes corresponden a la Administracin. En el anexo a esta Memoria se relacionan dichos predios y los aprovechamientos excedentarios. 4.Respecto a las condiciones de exteriorizacin de viviendas cuando dan al interior de manzanas o patios de parcela, se ha comprobado que las condiciones impuestas son en algunos casos excesivas, por lo que podrn suavizarse mediante el correspondiente Estudio de Detalle que lo justifique, ya que con la nueva Ley es ste un aspecto de ordenacin detallada, que puede ser completado o modificado con este instrumento. Para los casos ms sencillos se acepta tambin que los espacios libres privados a que den fachada no hayan de ser forzosamente de su exclusiva y misma propiedad, siendo tambin vlida la servidumbre convenientemente inscrita en el Registro de la Propiedad. 5.Se completa y regula la informacin urbanstica que el Ayuntamiento presta, adaptando las informaciones ms especficas a la Ley 5/99: la emisin de la Cdula Urbanstica y la Consulta previa para Suelo Urbanizable No Delimitado, sobre lo que se volver en el lugar correspondiente. En este mismo sentido se ve conveniente la normalizacin de las fuentes de informacin, por lo que se prev la posibilidad de intercambio de informacin digital que facilite el trabajo, siendo sta obligatoria al menos en los trminos sealados en las Normas
7.Se fija el aprovechamiento medio mximo de cada sector y, manteniendo los sistemas de clculo del Plan General que se adapta, se fija una edificabilidad total mxima para la superficie del sector excluida la de los sistemas generales del mismo (salvo especificacin en contrario) mediante el ndice de Edificabilidad Absoluta; con ello se calcular el aprovechamiento medio con el instrumento de ordenacin detallada y los coeficientes de ponderacin que ste fije, pero sin superar ninguno de los parmetros fijados como mximos por la Adaptacin del Plan General, debiendo respetar el citado lmite de edificabilidad adems del resto de prescripciones aplicables. 8.Del mismo modo se han fijado los siguientes criterios sobre ponderacin de la localizacin en ocupaciones directas: en virtud de lo sealado en la Ley 6/98 respecto a valoraciones, salvo prdida de vigencia o inexistencia de valores catastrales, ser la proporcin entre dichos valores en las parcelas de origen y destino de los aprovechamientos el factor de localizacin utilizado, lo cual no impedir la aplicacin de otros coeficientes de ponderacin si fueren razonablemente necesarios (como la diferencia de uso de la zona de origen y destino, etc.). 9.Tambin se establece el criterio sobre parmetros y nomenclatura en ordenacin detallada de utilizar siempre que sea posible en el planeamiento de desarrollo los que establece la presente Adaptacin del Plan General, si bien, justificadamente, pueden utilizarse otros, en cuyo caso habrn de mantener el nivel de calidad urbana sealada en sus determinaciones, adems de quedar claramente diferenciados, de forma que se evite la posibilidad de confusin o equvoco. 10.Respecto a la definicin de zonas de control de usos, en el Plan General que se adapta, sta ha resultado problemtica, e incluso se ha hecho en la prctica inaplicable en cuanto al seguimiento o equidad entre los diversos interesados, llegando a ser contraproducente en cuanto a la terciarizacin del casco, ya que las zonas de control de usos, en lugar de evitarla, la han impulsado. Por ello se ha replanteado su idoneidad, adoptndose el criterio de restablecer el control de usos por parcelas, si bien podrn permitirse usos hoteleros en casco mediante la modificacin de la ordenanza correspondiente, y usos homogneos industriales en las zonas RM cuando el tamao de la parcela desaconseje aplicar el porcentaje mnimo residencial. 11.Asimismo se adopta el criterio de definir los usos bsicos y pormenorizados de forma ms acorde al nuevo marco legal, o con perfeccionamiento de los existentes: a) Desagregando Espacios Libres en los tres bsicos Parques y Jardines, Recreo, Ocio y Expansin, y Deportivo abierto.
b) Incluyendo el uso Servicios Urbanos. c) Contemplando el uso bsico Deportivo tanto dentro del Equipamiento como de los Espacios Libres. d) Distinguiendo el residencial familiar del residencial colectivo de forma clara. 12.Otro criterio general ha sido potenciar el tratamiento de los fragmentos urbanos como singularidades que aumentan la riqueza urbanstica, de acuerdo con los criterios de variedad urbana impuestos por la legislacin urbanstica. Adems se ha constatado que dicho criterio se hallaba ya recogido entre las determinaciones del suelo con ordenacin detallada. 13.Se ha seguido tambin el criterio que se ha estado aplicando en este Ayuntamiento en caso de disparidad de mediciones de superficies, segn el cual se realizarn los nuevos clculos de las edificabilidades y la adscripcin de sistemas generales segn las mediciones reales ms exactas de las que se disponga, pudiendo el Municipio efectuar las comprobaciones que estime precisas para su confrontacin, segn la definicin de derechos de los propietarios de suelo de la legislacin a que nos adaptamos. La aplicacin de este criterio se ha materializado en el establecimiento de estas magnitudes mediante ndices sobre la superficie del sector excluidos los sistemas generales. 14.Se utiliza el criterio de ampliar la exigencia, en la solicitud de licencia, de alzados conjuntos de la edificacin propuesta con las adyacentes en cualquier caso, y no slo cuando se trate de casco histrico. 15.Dada la exigencia de ordenacin detallada para realizar la ocupacin directa, se adopta el criterio de dotar de dicha ordenacin a todas las dotaciones que lo requieran, tanto de sistemas generales como locales, siendo vlida para la ocupacin directa, por ello, la ordenacin de la Adaptacin del Plan General, si bien en cualquier caso puede establecerse, completarse o modificarse con el instrumento de planeamiento de desarrollo especfico. 16.Se adopt del mismo modo el criterio de explicitar que entre los Espacios Libres Pblicos con calificacin de Parques y Jardines se cumplan unos ndices de permeabilidad y superficies de plantaciones vegetales generosas, permitiendo en Deportivo o de Recreo, Ocio y Expansin menores ndices, al objeto de facilitar su uso especfico y su gestin (plazas, zonas de aparcamiento subterrneo, etc.). 17.Igualmente se adopt el criterio de sealar siempre en los planos de ordenacin todos aquellos mbitos que determinan especificaciones urbansticas de aplicacin: por ejemplo las reas arqueolgicas 148 y 149, el Entorno de la Circular, el mbito declarado BIC en la zona del casco histrico, etc. 18.Tambin se sigui el criterio de realizar un plano de informacin histrico sealando los diversos mbitos que ha habido, con todos los nombres o numeraciones que hayan tenido, completando este documento con la indicacin normativa de que la desaparicin de un determinado mbito, por no ser ya necesario en el planeamiento o la gestin, no supone eximir a los propietarios de las obligaciones o compromisos contrados. 19.Aunque puede entenderse suficientemente clarificado en la Ley, se estima, no obstante, necesario explicitar en la Adaptacin del Plan General que sufragar los costos de las conexiones con los servicios urbanos de los sectores corresponde a sus propietarios, especificando el modo de gestin de las mismas, tambin en los de Suelo Urbano No Consolidado. 20.En este mismo grupo de criterios genricos, se ha propuesto que se regulen en normativa los parmetros que se empleen en las cartografas de la documentacin grfica de la Adaptacin del Plan General: 1. Plantillas de tramas. 2. Equivalencias. 3. Definicin de colores con pantones. 4. Rtulos dentro del mbito correspondiente. 5. Centroides en todas las hojas segn escala que se utilice. 6. Definicin de datos a imprimir segn escala. 7. Compendio de todos los planos en uno solo, variando los datos segn serie, pero con una idntica y nica base.
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8. Obligatoriedad de presentacin de los instrumentos de planeamiento o gestin urbansticos segn la instruccin que se seale al respecto, etc. c) Regulacin Detallada del Uso, y Tipologa Edificatoria. El criterio adoptado ha sido el de mantener las condiciones de uso, intensidad de uso, tipologa edificatoria y dems regulacin, como ordenacin detallada de aplicacin general, de forma que en ausencia de declaracin expresa en contra, dicha regulacin se aplique a todo el Suelo Urbano, en ambas categoras y al urbanizable en lo que no especifiquen sus instrumentos de desarrollo asumidos, en su caso. d) Previsin de los Sistemas Locales. En cuanto a las dotaciones urbansticas al servicio de los mbitos objeto de ordenacin detallada, se ha indicando para cada uno de sus elementos (existentes o no) su carcter pblico o privado, sus criterios de diseo y, para los no existentes, los criterios de ejecucin y el sistema de obtencin de los terrenos para los de carcter pblico. A este respecto se seala en plano de ordenacin y en la normativa la ubicacin de cada uno de los citados elementos, sus con diciones de uso (Vas Pblicas, Servicios Urbanos, Equipamiento, Espacios Libres Pblicos, cada uno de ellos abarcando uno o varios usos bsicos), sealando a para los de carcter pblico y c para los privados, tal como ya haca el Plan que se adapta. En cuanto al diseo, y manteniendo de forma idntica a lo establecido en el Plan General antes de su adaptacin, se sealan: Para las Vas Pblicas sus alineaciones y rasantes y en su caso si han de ser peatonales, de coexistencia, arboladas, rodadas, etc. Para los Servicios Urbanos que han de cumplir las condiciones expresadas en la normativa de aplicacin y las instrucciones respectivas. Para los Equipamientos sus condiciones de edificacin en funcin de los servicios que han de prestarse en ellos segn la ley (sanitarios, asistenciales, educativos, culturales, deportivos, comerciales y otros que sean necesarios) y su carcter pblico o privado. Para los Espacios Libres Pblicos su carcter, y, en el caso de tener el uso pormenorizado de parques y jardines, si admiten o no aparcamiento bajo rasante, y adems se comprueba que cumplen lo especificado en la ley: que sea en reas adecuadas para su uso, evitando las zonas residuales; que en sectores con uso predominante industrial, se destinen preferentemente a arbolado perimetral; que en todo caso el ndice de permeabilidad, o porcentaje de superficie que haya de destinarse a la plantacin de especies vegetales, no sea inferior al 50 por 100.
En cuanto a los sistemas de obtencin, en el Suelo Urbano Consolidado, sern los previstos en la legislacin, tanto urbanstica (ocupacin directa, expropiacin, cesin), civil y administrativa (a travs o no de convenio). e) Relacin de los Usos, Construcciones e Instalaciones que se Declaran Fuera de Ordenacin. Se adopta el criterio, para la adaptacin del Plan, de acuerdo con la Ley 5/99, de declarar expresamente fuera de ordenacin, con carcter transitorio o definitivo, los usos, construcciones e instalaciones que siendo anteriores a la aprobacin definitiva del planeamiento urbanstico, sean disconformes con las determinaciones del mismo por alguno de los siguientes motivos: a) Albergar usos distintos del propuesto por el planeamiento, y emplazados en terrenos que en virtud del nuevo planeamiento urbanstico deban ser objeto de cesin o expropiacin, o en construcciones o instalaciones para las que se haya dispuesto expresamente su demolicin. b) Aquella edificacin no compatible con las alineaciones oficiales. c) Los incluidos dentro del Dominio Pblico Hidrulico. En virtud de la Ley, el resto de los usos, construcciones e instalaciones anteriores a la aprobacin definitiva de este Plan General, disconformes con las determinaciones del mismo, pero no incluidos en la enumeracin anterior, se considerarn usos disconformes con el planeamiento urbanstico.
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ste a su vez deber ser categorizado en delimitado y no delimitado. Se ha definido, adems, la obligatoriedad legal de disponer de un cierto porcentaje de viviendas con algn tipo de proteccin, como se sealar ms adelante. A. Criterios en Suelo Urbanizable Delimitado. El criterio general es el mantenimiento del Suelo Urbanizable existente en el Plan como Suelo Urbanizable Delimitado en la Adaptacin. Dicho suelo tiene la capacidad suficiente para absorber el crecimiento previsto de la ciudad en los prximos aos. La reciente modificacin del Plan General que se adapta, la cual delimita los sectores de Palomares por las exigencias derivadas de la operacin ferroviaria, ha completado la oferta de suelo, especialmente (pero no exclusivamente) industrial. El suelo Urbanizable Delimitado queda compuesto por los sectores sin desarrollar y los asumidos cuya urbanizacin an no ha sido realizada o no es conforme a planeamiento y no ha sido, por tanto, aceptada por el Ayuntamiento. Los sectores sin ordenacin detallada son: 1. Tres Hermanos (Sector 4). 2. Cenicero (Sector 4bis). 3. Carretera de Burgos (Sector 5). 4. Industrial Las Cermicas (Sector 10). 5. Conde Reinoso (Sector 13). 6. Industrial Cuesta del Tomillo (Sector 15). 7. Industrial Casasola (Sector 20). 8. San Isidro (Sector 24). 9. San Juan y Valdezoo (Sector 26). 10. Las Raposas 2 (Sector 27-2). 11. La Florida (Sector 28). 12. Ribera de Santo Domingo desclasificado (Sector 31); pasa a SUNC. 13. Industrial Jaln (Sector 44). 14. Industrial La Ronda (Sector 45). 15. Industrial Las Arenas (Sector 48). 16. Parque Empresarial Tecnolgico Vereda de Palomares (Sector 49). 17. Los Santos 2 (Sector 50). 18. Residencial Las Arenas (Sector 51). 19. Conde Reinoso 2 (Sector 52). El resto de los sectores, que cuentan con planeamiento definitivamente aprobado, sern considerados como de planeamiento asumido junto con los que en la actualidad tienen ese carcter: 1. Fuente Berrocal (Sector IA-1). 2. La Galera (Sector IA-2). 3. La Victoria (Sector IA-8). 4. Soto de Medinilla (Sector IA-9). 5. Viveros (Sector IA-12). 6. Los Santos (Pilarica) (Sector IA-16). 7. Villa del Prado (Sector IA-18). 8. El Pato (Sector IA-19). 9. Campo de Tiro (Sector IA-21). 10. Parquesol (Sector IA-22). 11. El Palero (Sector IA-23). 12. Canterac (Sector IA-25). 13. Las Raposas 1 (Sector 27-1). 14. Zambrana (Sector IA-29). 15. La Flecha (Sector IA-32). 16. Arcas Reales (Sector IA-34).
Se mantienen los criterios del Plan General que se adapta de que la inclusin en el Catlogo impide la declaracin de fuera de ordenacin; y que en los inmuebles en los que se establece la proteccin del espacio libre pblico se debern conservar como tal los patios o espacios abiertos as recogidos. Las construcciones interiores que en estos espacios existan se declaran expresamente fuera de ordenacin, no as las tapias o verjas, ni el arbolado. f) Sealamiento de Plazos para el Cumplimiento de Deberes Urbansticos. En virtud de la Ley 5/99, se establece un plazo genrico de 8 aos para el cumplimiento de los deberes definidos en la mencionada ley (cesin, equidistribucin, urbanizacin y edificacin), con el sealamiento de plazos menores en el siguiente caso: En Suelo Urbano Consolidado, las parcelas de uso lucrativo no edificadas, o con edificaciones inutilizables para alguno de los fines establecidos en el planeamiento, o en ruina, habrn de cumplir dichos deberes en el plazo de dos aos, salvo que la declaracin de ruina establezca un plazo menor. g) Delimitacin de reas de Tanteo y Retracto. No se establecen reas de tanteo y retracto. 3.2.1.2. Suelo Urbano No Consolidado. La Ley 5/99 seala que el Plan General podr tambin establecer las determinaciones de ordenacin detallada citadas en el apartado anterior en los sectores de Suelo Urbano No Consolidado, con las siguientes particularidades: a) En los sistemas locales de espacios libres pblicos y equipamientos se prevern al menos 15 metros cuadrados por cada 100 metros cuadrados construibles en el uso predominante. b) Se prevern dos plazas de aparcamiento, al menos una de ellas de uso pblico, por cada 100 metros cuadrados construibles en el uso predominante. c) Se delimitarn las unidades de actuacin para la gestin urbanstica en el mbito de cada sector, sealando de forma indicativa el sistema de actuacin ms adecuado. Se ha seguido el criterio de exigir estos estndares a los instrumentos que establezcan la ordenacin detallada de los sectores, pudiendo concluir su desarrollo los sectores que se encuentren ya en ejecucin a la aprobacin de la presente Adaptacin del Plan General segn sus propias determinaciones y en los supuestos contemplados por las Disposiciones Transitorias de la Ley 5/99. Por ltimo, en cuanto al resto de los aspectos de la ordenacin detallada, en las Unidades en que sta se establece completa, se han tomado los criterios sealados anteriormente para el SUC con las especificaciones que all se hicieron ms las que se sealan a continuacin: A. Previsin de los Sistemas Locales. En cuanto a los modos de obtencin, en el SUNC ser siempre la cesin libre y gratuita, y con la urbanizacin ejecutada, si bien esto no impedir que se utilicen los dems medios previstos en la legislacin cuando el inters pblico lo requiera, tanto urbansticos (ocupacin directa, expropiacin, etc.) como civiles o administrativos, o la imposicin de cnones o garantas de urbanizacin cuando sean convenientes segn lo prev la ley. Se contempla que se puede establecer la obligacin de que el mantenimiento haya de realizarse por una entidad urbanstica colaboradora. B. Sealamiento de Plazos para el Cumplimiento de Deberes Urbansticos. Los sectores de SUNC cuya ordenacin detallada se establece en esta Adaptacin del Plan General habrn de cumplir dichos deberes en el plazo de cuatro aos. C. Delimitacin de reas de Tanteo y Retracto. No se ha previsto delimitar este tipo de reas en SUNC. 3.2.1.3. Criterios en Suelo Urbanizable. La legislacin de Urbanismo tanto nacional como regional es clara y taxativa en el sentido del mantenimiento del Suelo Urbanizable y en su carcter residual. Delimitado el urbano y el rstico el resto deber ser urbanizable.
17. Villas Norte (Sector IA-36). 18. Parque Alameda (Sector IA-37). 19. Pinar de Jaln (Sector IA-38). 20. Santa Ana (Sector IA-39). 21. Paula Lpez (Sector IA-40). 22. Villas Sur (Sector IA-41). 23. El Peral (Sector IA-42). 24. El Carrascal (Sector IA-46). 25. Doctrinos (Sector IA-47). Con la excepcin, ya apuntada, de aqullos que cuentan con urbanizacin recibida que pasan a ser Suelo Urbano. Son los siguientes: 1. Industrial Cabildo Sur (Sector-IA 6). 2. Ribera de Castilla (Sector-IA 11). 3. Cao Morante 4. fase (Sector-IA 17). 4. San Adrin Sur - Valparaso (Sector-IA 33). 5. Covaresa (Sector-IA 43). Para los dos primeros grupos sern de aplicacin los siguientes criterios: Las delimitaciones precisas de los sectores: La adaptacin ha previsto la continuidad del modelo propuesto y mantiene las delimitaciones de sectores existentes en el Plan vigente.
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La fijacin de un mnimo obligatorio va acompaada de la articulacin de un sistema de clculo de edificabilidad pensado para fomentar la construccin de este tipo de viviendas, con lo que se considera suficientemente cumplida la finalidad directa pretendida por la misma: favorecer la cohesin social. Por otra parte se pretende incidir notablemente desde el propio Plan en la resolucin del problema de la vivienda, a la vez que se contribuye a la construccin de una ciudad ms sostenible conforme a lo indicado con anterioridad. Inclusin cuando proceda de sistemas generales y otras dotaciones urbansticas. Esta inclusin se realiza con el ndice correspondiente que permite la consecucin de dos finalidades perseguidas: por una parte fijar que el aprovechamiento medio resultante, sea su magnitud ponderada la que fuere, ser equivalente al aprovechamiento que la aplicacin de la tcnica del aprovechamiento tipo en las reas de reparto aplicaba a los propietarios de los terrenos; por otra parte mantener la proporcionalidad de dotaciones en el caso de que la medicin real del sector sin sistemas generales fuera distinta de la prevista. En el Suelo Urbanizable Delimitado se ha seguido el criterio de mantener los sistemas generales previstos en el Planeamiento anterior sin concretar su adscripcin, tal y como se encuentran en la actualidad. Para ello se han delimitado cuatro subconjuntos de sistemas generales, correspondientes a los antiguos cuatrienios 3. y 4., a los antiguos sectores no programados, y a la modificacin de Palomares, establecindose la necesidad de adscribir a cada sector sistemas del subconjunto correspondiente, con objeto de mantener tambin los derechos de los propietarios de suelos destinados a estos sistemas generales. No obstante en los necesarios ajustes los suelos sobrantes en cada subconjunto desplazarn a otros del siguiente, siendo los sobrantes del tercer subconjunto, en lo que no se precisen para Palomares, incluidos en Zonas de Implantacin Preferente en Suelo Urbanizable No Delimitado, segn criterios de alejamiento de la trama consolidada.
Aprovechamiento medio mximo: no puede ser sobrepasado por el coeficiente de aprovechamiento medio del sector cuando se establezca su ordenacin detallada. Se mantiene la referencia bsica y nica del Plan anterior, el antiguo aprovechamiento tipo de 0,277949 m2 de uso residencial en tipologa multifamiliar de vivienda libre por m 2 de sector (incluidos sistemas generales) para los Sectores del antiguo 3.er cuatrienio, y los correspondientes para el 4. y para los sectores sin programar. Para ello se utiliza el criterio ya expresado para otras clases de suelo de fijar la edificabilidad y la adscripcin de unas superficies de sistemas generales que den como resultado el equivalente al aprovechamiento anterior, si bien para ello se eleva el Aprovechamiento Medio Mximo para que el Aprovechamiento Medio (que calcular cada Plan Parcial con los coeficientes de ponderacin que l mismo establezca) no impida que sea equivalente el resultado real al que ha sido antes de la presente Adaptacin. Densidad mxima de edificacin: sus lmites establecidos en la Ley de Urbanismo de Castilla y Len (artculo 36.1c, 1.) son 10.000 metros cuadrados por hectrea, y no se restringen ms en este Plan General.
3.2.1.4. Criterios en Suelos Rstico y Urbanizable No Delimitado. A. Criterios Generales. El cambio propuesto por la legislacin urbanstica supone el reconocimiento de la existencia de nuevos valores a proteger y a desarrollar en Suelo Rstico, hasta el punto de que no podrn clasificarse como tal los terrenos sin algn tipo de proteccin. El resto ser el Suelo Urbanizable No Delimitado, que en tanto no se sectorice tendr un rgimen similar al del Suelo Rstico. En esquema: Se apoyan bsicamente los valores productivos del suelo en detrimento de otros valores. Se reconoce que la presin urbanstica y los valores establecidos por el mercado, pueden cambiar la disposicin territorial de un lugar. Se apuesta por conseguir el reconocimiento de los valores del medio territorial rural, no de un modo extensivo y zonal, sino de un modo concreto por ser valores singulares y geogrficos.
Densidad mxima de poblacin: sus limites son 70 viviendas por hectrea (Artculo 36.1c, 1.) y se mantiene el mximo legal en esta Adaptacin, si bien con los parmetros fijados ser un lmite difcilmente alcanzable. Usos predominantes, compatibles y prohibidos, y edificabilidad los sealados en los correspondientes artculos de sectores vigentes. Se establece para ello el uso global y las compatibilidades e incompatibilidades de los pormenorizados y bsicos que los componen, con la adaptacin y la actualizacin que a continuacin sealamos:
Lo que supone en principio la necesaria adaptacin de los modelos de proteccin extensivos por valores concretos y productivos. B. Criterios y Propuestas Concretos en Suelo Rstico. 1.Se establecieron los siguientes criterios concretos en razn de la adaptacin de la aplicacin de la Ley 5/99, de Urbanismo de Castilla y Len. 1.1. Clasificar como Suelo Rstico de Proteccin Natural (SRPN) el suelo clasificado como rstico de proteccin N1 en el Plan General vigente. En consecuencia: La serie 2 de Ordenacin de Suelo no urbanizable y urbanizable del Plan vigente adapta la simbologa de los planos a la nueva categora de la SRPN. En la normativa Plan General se han adaptado los antiguos artculos 283 y 285 a la nueva clasificacin y condiciones.
La concrecin de la obligacin de reserva entre el 10% y el 50% del aprovechamiento de los Sectores Residenciales para viviendas con algn tipo de proteccin, se efecta de la siguiente forma: 1. Aplicndolo a todos los sectores como uso pormenorizado residencial (aunque no sea predominante). 2. Fijando la obligacin en el 20% de la edificabilidad residencial de cada Sector. Con esta concrecin se cumple la prescripcin legal, si bien referido a la edificabilidad residencial y no a los aprovechamientos lucrativos totales que no se pueden conocer hasta que no se establezca la ordenacin detallada de cada Sector, puesto que se aplica un porcentaje doble al mnimo legal y sobre la totalidad de los Sectores sean o no residenciales, dado que en estos ltimos los usos globales permiten porcentajes de uso residencial.
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Dado que en dicho articulado se expresaban de modo genrico los usos y condiciones posibles para el SRPN, se incorporan las prescripciones necesarias en funcin de los valores ambientales concretos en este tipo de suelo. nizacin, como Suelos Rsticos de Proteccin Especial (SRPE). Tal como seala la Ley 5/99 de Urbanismo de Castilla y Len, se incluyen en esta categora las siguientes zonas: Antiguo vertedero de la Carretera de Len. 1.6. En aquellas zonas donde se han efectuado extraccin de ridos y presentan riesgos de desprendimientos, debern localizarse los correspondientes Planes de Restauracin de laderas, apareciendo dicha indicacin en los planos. Cerro de San Cristbal (Planos de la Serie 1-49-14 y Serie 2. n. 49). Cerro del guila (Planos de la Serie 2. n. 50).
1.2. Se categoriza como Suelo Rstico de Proteccin Agropecuaria (SRPA) el suelo clasificado como rstico de proteccin N3 en el Plan General vigente. Esta clase de suelo apareca protegida por sus valores agrolgicos y productivos en el Plan General vigente, y mantienen su proteccin en razn de esos valores y en razn de su localizacin y emplazamiento. Estos suelos se encuentran situados en el lugar de Navabuena salvo una zona entre las carreteras antigua y la variante prevista que se clasifica y categoriza como SUND. El lugar de El Rebollar que presentaba tambin esta calificacin de N3, pasa su calificacin a las nuevas categoras de suelo SRPA y SRPN en razn de los convenios sobre reforestacin de suelos rsticos con la Junta de Castilla y Len. En consecuencia: En la serie 2 de Ordenacin de Suelo No Urbanizable y Urba nizable del Plan vigente se adapta su lenguaje y simbologa a la nueva categora de SRPA. En el lugar de El Rebollar se modifica la actual clasificacin de N3 en la nueva categora de SRPN. En la normativa del Plan General se adapta el contenido de los antiguos Artculos 283 y 287 a lo propuesto anteriormente y se recogen en dicha regulacin las condiciones de uso y edificacin previstas en la Ley 5/99 para esta categora de suelo. Excepcionalmente, en el lugar de Navabuena, se denomina con la nueva categora de suelo que ms adelante detallaremos, el rea de apoyo al centro logstico del aeropuerto propuesto en las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y su entorno (DOTVAENT). Dicha zona est localizada en el lmite Sur del trmino de Valladolid en Navabuena, en su contacto con el aeropuerto, y se clasifica y categoriza dicho suelo como Suelo Urbanizable No Delimitado.
2.Criterios a tener en cuenta respecto a Modificaciones correspondientes al Plan General vigente. El suelo clasificado como no urbanizable y protegido en el Plan General del 96, como reas de Proteccin N2 (tanto las grandes fincas como el resto de los suelos), pasarn a clasificarse como Suelo Urbanizable con la categora de No Delimitado por los siguientes motivos: Los suelos clasificados y calificados en su momento por el Plan General de 1997 como N2, en los cuales los valores que se protegan han quedado ampliamente superados por nuevos valores emergentes, como ya se ha justificado anteriormente respecto a esta categora de suelo. (Apartado 3.1.2 de la Memoria). Es ste uno de los aspectos ms novedosos en la propuesta de adaptacin del PGOUV a la Ley 5/99. Independientemente de que debe respetarse la discrecionalidad latente en el modelo fisico que dibuja el Ayuntamiento de Valladolid en su propuesta en relacin con el Suelo Urbanizable no Delimitado (SUND) por diversas razones, esta decisin no es arbitraria, puesto que se basa en las siguientes motivaciones y criterios: 2.1. Dentro del marco legal el Municipio de Valladolid tiene la facultad, al amparo del principio constitucional de la autonoma local, de definir el modelo de Ciudad que pretende. Dibujar su crecimiento es la decisin poltica ms importante que puede adoptarse, decisin que slo puede condicionarse en instancias supralocales por estrictas razones de legalidad, nunca de oportunidad. 2.2. Desde hace algunos aos se han impuesto, con buen criterio, estrategias liberalizadoras y de flexibilizacin en materia de suelo, superando doctrinas de corte estatalista que generaron conductas especulativas, demoras irrazonables o complejidades gratuitas. La adaptacin del PG de Valladolid est imbuida, como la Ley 5/99, de ese nuevo espritu de flexibilizacin. Este espritu comn es el que explica y justifica la clasificacin que el PGOUV contiene del SUND. 2.3. El marco legal al que venimos aludiendo configura, como es sobradamente conocido, esta categora de suelo como residual respecto a los suelos urbano y rstico. No estamos, en consecuencia, propiamente ante el ejercicio de una potestad administrativa meramente discrecional, como algunos pudieran pretender, sino ante exigencias y consecuencias propias de la tcnica de los conceptos jurdico indeterminados, cuyo grado de abstraccin juega, es cierto, en estos mbitos bajo parmetros de gran plasticidad. Las consecuencias jurdico-administrativas clsicas de la doctrina relativa a esta nocin refuerzan la decisin adoptada en el PGOUV en relacin con esta cuestin. 2.4. El objetivo de incrementar la oferta de suelo por parte del ordenamiento jurdico actual no persigue, como pudiera pensarse de forma apresurada, una conquista irreflexiva y poco prudente de esos espacios. Pretende objetivos de hondo calado jurdico, social y econmico. De un lado, se trata de reforzar el haz de facultades derivado del derecho de propiedad a travs del reconocimiento de la facultad de promover la urbanizacin de los terrenos clasificados como suelo urbanizable no delimitado, frenando, de este modo, la descorporeizacin que este derecho haba experimentado en este mbito. 2.5. De otro lado, no podemos obviar el beneficioso influjo que la clasificacin de este suelo como urbanizable no delimitado ha de tener en el futuro en el plano socio-econmico. No resultar fcil ofrecer soluciones a la prdida progresiva de poblacin en nuestra Comunidad Autnoma si no se abordan polticas audaces de suelo y vivienda. En este orden de consideraciones, el Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y Len enumera entre sus Objetivos y Estrategias la transformacin del suelo urbanizable en suelo urbani-
1.3. Se clasifica como Suelo Urbanizable No Delimitado el suelo clasificado en el actual Plan General como Suelo Rstico Comn, en sus dos tipos A y B (SNUA y SNUB), en razn de aplicacin de lo previsto en la Ley 5/99 de Urbanismo de Castilla y Len. La regulacin de dicho suelo aparece descrita en el Apartado 3 de este documento. En consecuencia: En la serie 2 de Ordenacin de Suelo No Urbanizable y Urba nizable del Plan vigente, se adapta el lenguaje y simbologa a la nueva categora de SUND. Se regula dentro de la normativa del Plan General, las condiciones de ordenacin general de esta categora de suelo adaptndose a los criterios expresados y que ms adelante se completan en este documento.
1.4. Con la excepcin de aquellos que por su localizacin deban ser clasificados como urbanos o urbanizables, se categorizan como Suelo Rstico de Proteccin de Infraestructuras (SRPI), los actuales suelos destinados a las mismas y cualesquiera otros que se propone destinar a dichos usos: rondas, variantes, redes de conduccin de gas o electricidad, en su caso zonas de defensa de carreteras, y redes de abastecimiento, saneamiento y telefona, en razn de su adaptacin a la Ley 5/99 de Urbanismo de Castilla y Len. Se incluyen en esta categora de suelos, los restos de Suelo Rstico que es limtrofe entre la red de rondas (Norte - Oeste, Sur interior y exterior y Ronda Este) y el lmite de trmino municipal, quedando como restos de suelo que por su tamao mnimo y su proximidad a las rondas, no puede categorizarse de otro modo. Para ello: Se adapta y modifica la simbologa y lenguaje de la serie 2 de los planos del Plan General a esta nueva categora. Se regula con un nuevo artculo en las Normas del Plan General las condiciones y de proteccin de esta categora de suelo.
1.5. Se categorizan determinados suelos de Valladolid que presentan algn riesgo natural o tecnolgico incompatible con su urba-
zado y apto para la edificacin. El propio Plan reconoce que el logro de este objetivo redundar en un abaratamiento de los precios de la vivienda para el usuario final, pues el incremento de oferta de suelo permitir reducir su repercusin sobre el coste de la vivienda, siempre que haya un seguimiento del sector pblico hasta que el producto final llegue a sus usuarios finales. A mayor abundamiento, la reduccin del suelo urbanizable no delimitado implicara una prdida futura de volumen de edificacin de viviendas con cualquier rgimen de proteccin, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 38.2.b) de la Ley 5/99 en su redaccin dada por la Ley 10/2002. 2.6. Acabamos de indicar que no concurre en la adaptacin de este PGOUV una conquista imprudente de la periferia, juicio que formulamos a la vista, por ejemplo, de las siguientes determinaciones del citado Plan General: 2.6.1. El establecimiento de una densidad mnima para los sectores de Suelo Urbanizable a desarrollar de 30 viviendas por Ha., cifra muy por encima de lo que sera el umbral del despilfarro del suelo. 2.6.2. La propuesta de los promotores deber contemplar aspectos tales como la viabilidad de la implantacin y el mantenimiento de los servicios pblicos municipales. 2.6.3. El establecimiento de 100 hectreas de superficie mnima para cada sector en las reas Homogneas como forma de asegurar la idea de Unidad Vecinal que garantiza, entre otras cosas, el surgimiento de un comercio de abastecimiento mnimo o una demanda asumible por el transporte pblico. 2.6.4. El tamao mnimo propuesto asegura la calidad de vida del futuro habitante y la sostenibilidad econmica de la prestacin de los servicios. A mayor abundamiento de lo expuesto en la primera razn citamos la reiterada jurisprudencia (entre otras las SSTS 23 de abril, 19 de mayo y 20 de abril de 1998, y ms recientemente la STSJCYL de 30 de enero de 2003) que aade al ius variandi de toda Administracin municipal en el planeamiento general fundamentado en razones de inters pblico, la potestad innovadora de ejercicio discrecional, que no arbitrario. Esto nos sita, por tanto, en una coyuntura de desarrollo y crecimiento, en un escenario de oportunidad tcnica cuya trazabilidad se pone de manifiesto en el seguimiento de una serie de objetivos y estrategias municipales cuyo proceso de formacin, elaboracin y redaccin consideramos manifestacin del bsico principio de Autonoma Local. La propuesta que se somete a aprobacin supone el ejercicio de adaptacin a una normativa autonmica que, a su vez, manifiesta en su exposicin de motivos la ... necesidad de adaptar los instrumentos legales a nuestras peculiaridades, entre las que destaca el protagonismo de la Administracin Local, que se reconoce mediante la atribucin general de la competencia urba nstica . Es por tanto la propia Administracin municipal la que desarrolla el modelo urbanstico que se ajusta a su propia experiencia y necesidades, a travs del instrumento facilitado para ello: el Plan General. La Adaptacin que se realiza establece criterios, pero no previsiones, puesto que lo prohbe la ley al definir como Suelo Urbanizable no Delimitado aqul cuyo desarrollo no prev el planeamiento general. Evidentemente, al no preverlo no se sita territorialmente, puesto que se establecen criterios universales, atemporales y no ubicados en concreto. Los suelos clasificados y calificados en su momento por el Plan General de 1997 como N2, tenan su referente y fundamento en el valor que les otorgaba el Estudio de Medio Fsico realizado (1982) previamente a la aprobacin del Plan General 1984. Estos suelos se protegieron como rsticos conforme a los criterios y tendencias del Planeamiento sobre el grado de proteccin de dichos suelos, vigente a partir de la Ley 19/1975 de 2 mayo de reforma de la Ley sobre Rgimen de Suelo y Ordenacin Urbana, y de acuerdo con los criterios urbansticos que por primera vez se planteaban en la Reforma y Modificacin De Plan General de 1970, sobre proteccin para el suelo rstico; en estos suelos se reconoca la existencia de un valor en razn de la situacin paisajstica y ambiental. En el Plan General de 1997, se mantienen los criterios establecidos en el Plan General de 1984, como ya se indica en el Apartado 3.1.2 de la Memoria. Cuando se acomete en el ao 2002, la Adap
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tacin del Plan General, han ocurrido diversos hechos que deben tenerse en cuenta en la categorizacin del suelo: 1.El cambio de la Legislacin Urbanstica estatal a una Legislacin autonmica (Ley 5/1999 de Urbanismo de Castilla y Len) en razn de las transferencias de competencias, legislacin que plantea abiertamente una liberalizacin del suelo, as como un enfoque diferente en el modo de proteger los suelos agrcolas ya que se protegen stos, ms en razn de su productividad real que de su productividad potencial. 1.1. La entrada en vigor de las Directrices de Ordenacin de mbito Subregional de Valladolid y Entorno (DOTVAENT) que identifican claramente los suelos valiosos para el cultivo, diversidad y riqueza ecolgica, calidad visual y existencia de estructuras agrarias histricas con valor patrimonial y paisajstico (Areas de inters Paisajstico, Histrico y Agrcola, APHAS).17 2.El cambio en la estructura econmica productiva de Valladolid y su entorno, donde el Sector Industrial y el Sector Servicios han pasado a tener un peso incuestionable en detrimento del Sector Agropecuario. El cambio en los valores de proteccin, que en el caso del suelo agropecuario ha pasado a plantear con mayor nfasis la proteccin paisajstica y ambiental que la proteccin del uso y produccin agrcola. 3.Un cambio en el modelo territorial y de ocupacin que se apoya en tres hechos. Cambio en los limites del continum urbano. Se han desarrollado o estn en ejecucin las rondas interiores y exteriores y el trazado del FFCC., lo cual indica la existencia de nuevos lmites urbanos, ms flexibles y cambiantes y mas alejados con lo que la presin urbana es mas exterior y los fenmenos de periurbanizacin mas alejados. El desarrollo y colmatacin en algunos casos de los sectores urbanizables de la zona sur, este y oeste previstos en el Plan General de 1984, ha dado lugar a la desaparicin de extensas zonas de regado en la cabecera de la red de canales y acequias en razn de un menor valor productivo y de un abandono de suelo, con lo que stas han perdido su valor de uso agrcola adquiriendo estas redes mayor valor como lneas de organizacin territorial de carcter paisajstico y ambiental. La consolidacin dentro de la estructura urbana de Valladolid en las ultimas dcadas de grandes zonas de uso de comercio y ocio y dotaciones previstas por el Plan General de 1997 en este tipo de suelos y especialmente en la zona Sur, que se han situado de un modo intercalado y disperso entre los usos agrcolas ya residuales, desestructurando cualquier tipo de explotaciones agrcolas y de paisajes de carcter tradicional extensivo e intensivo.
4.El abandono del uso agrcola en el entorno urbano, es un hecho incuestionable, tanto por su situacin en el territorio, como por las expectativas urbansticas generadas. 5.Finalmente nuestra integracin en la Unin Europea que ha venido desarrollando una Poltica Agrcola que incentiva las mejoras en la produccin y la mayor especializacin en las lneas de cultivo frente al mantenimiento de los cultivos de regado o de secano tradicionales. En consecuencia, seguir manteniendo los niveles de proteccin establecidos en el Estudio de Medio Fsico citado, en que importaba ms la proteccin extensiva del suelo, que la proteccin de elementos concretos del paisaje, es cuando menos difcil. Como consecuencia de todo lo anteriormente citado se establece lo siguiente: Los planos correspondientes a la Serie 2 de Suelo Urbanizable y no Urbanizable del Plan General se modifican en aquellos suelos clasificados como N2 pasando a denominarse SUND excepto en las siguientes zonas que se categorizan como SRPA y delimitan como APHAS. En los suelos al otro lado del Ro Duero en el trmino de Valladolid sobre suelos de alto valor agrolgico y productivo actual. En suelos situados al Norte de La Overuela por las mismas razones. Y en la finca que es Centro de Interpretacin de la Naturaleza de Castilla y Len en la zona Sur.
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C. Otros Criterios Correspondientes a Suelo Rstico.
la ejecucin de cada Sector que se delimite, como condiciones de su desarrollo. e) Los mbitos de las AH son continuos salvo zonas ZIP (Zonas de Implantacin Preferente de Sistemas Generales o Sistemas Locales) y vienen definidos por sistemas generales u otras clases o categoras de suelo, de tal manera que son coherentes en relacin con el espacio territorial que ocupan. f) Se proponen de modo general los siguientes parmetros superficiales para la delimitacin de sectores: Superficie mnima, 100 Ha. En el supuesto de que la superficie de la AH sea inferior a 200 Ha. se podrn definir siempre varios sectores, por lo que la superficie mnima ser el 40% de la superficie del AH, debiendo justificarse en todo caso adecuadamente la solucin adoptada.
1.Respecto de las Vas Pecuarias se indica lo siguiente: En el Plan General que se adapta, se denominan Caadas a las Vas Pecuarias y se regulaban por el artculo 339 de las antiguas Normas Urbansticas; dicha calificacin se mantiene en los planos del Plan General. Adems, en las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y Entorno, se denominan Vas Pecuarias las situadas en Suelo Rstico de Proteccin Natural (SRPN), y pueden ser, de acuerdo con la Ley de Vas Pecuarias, de tres clases: 1. Caadas. 2. Veredas. 3. Cordeles. Se sigue el siguiente criterio: En los planos y la normativa de la Adaptacin del Plan General se denominan Vas Pecuarias las antes denominadas Caadas, sobre suelo de categora SRPN, apareciendo delimitadas por la polilnea correspondiente a los corredores verdes de las DOTVAENT. Cuando las caadas atraviesan suelo rstico se clasifican y categorizan como SRPN. Cuando las caadas atraviesan suelos clasificados y categorizados como SUND se clasifican como ZIP.
g) La propuesta de delimitacin de sectores deber tener en cuenta, en su caso, la red de caminos y corredores verdes que estructuran y conforman territorialmente las AH, debiendo adaptarse, dentro de lo posible, a las preexistencias de dicha red. h) Se establecen de modo general los siguientes parmetros en relacin con el aprovechamiento medio mximo, densidad y edificabilidad, teniendo en cuenta criterios de sostenibilidad, potenciacin de desarrollos de tipo compacto, y economa de costes de urbanizacin y mantenimiento, sobre la base de los parmetros fijados en el vigente Plan General sobre la parte del sector que no sea sistemas generales: Densidad de viviendas: a) Mnimo 30 viviendas/Ha. b) Mximo 70 viviendas/Ha. ndice de Edificabilidad Absoluta: a) 0,54 m2/m2 para uso residencial. b) 0,40 0,42 m 2/m 2 para uso residencial CJ (en tipologa ciudad jardn). c) 0,45 0,48 m 2/m2 para uso industrial. Aprovechamiento medio mximo: Resultante con los criterios establecidos de forma genrica para todos los sectores. Se establece la edificabilidad mediante el ndice de Edificabilidad Absoluta y se sealan igualmente los sistemas generales con su propio ndice. En este caso se introduce un matiz interesante en funcin del inters pblico de adelantar la consecucin de algunas dotaciones frente a otras; as se permite que la cantidad de superficie de terrenos de sistemas generales que supere la mnima establecida legalmente pueda ser compensada con una inversin equivalente en equipamientos del sector o en sistemas generales de otras zonas del trmino municipal, adelantando por tanto la construccin de stas, y postergando la obtencin de los suelos compensados. Por tanto, el Ayuntamiento no renuncia a esos terrenos de sistemas generales, sino que tan slo pospone su consecucin a la disposicin de los equipamientos. La inversin municipal ser equivalente puesto que sera al Ayuntamiento al que le correspondera, en otro caso, el costo de las edificaciones de equipamientos que realizara el urbanizador del Sector de Suelo Urbanizable No Delimitado. i) Se determinan usos predominantes, caractersticos o mayoritarios para cada AH, teniendo en cuenta los siguientes criterios: Su localizacin y situacin en relacin con los suelos urbanos y urbanizables delimitados. Fortalecimiento del desarrollo urbanstico de las zonas Este y Norte con preferencia a la zona Sur por el principio de reequilibrio territorial de la ciudad que se ha mantenido como herencia urbanstica en los pasados aos. Integracin y variedad entre los diferentes usos mediante el establecimiento de la convivencia de usos residenciales, industriales y otros usos dentro de una misma AH.
2.Resulta necesario regular la localizacin de las antenas correspondientes a la telefona mvil en SR, teniendo en cuenta los siguientes criterios: Distancia respecto a usos dotacionales y otros equipamientos. Necesidad de localizacin en zonas topogrficamente altas. Necesidad de tener cuencas visuales amplias a su disposicin.
En consecuencia: Para su localizacin se establecen cuatro zonas con categora de SRPI: En el Cerro de San Cristbal, el Cerro del guila, borde del Pinar de Antequera en su zona Norte y borde de la Ronda Exterior en el lmite con Santovenia. Al margen de establecer su regulacin especfica en SUD y SUND.
3.Asimismo se estim necesario regular la localizacin de los campos de aerogeneradores para la produccin de energa elica en el pago de Navabuena, por lo que se establecen las medidas de proteccin desde esta Adaptacin del Plan General junto con las propias de la legislacin ambiental. D. Criterios Concretos en Suelo Urbanizable No Delimitado. La Ley 5/99 establece las condiciones y caractersticas propias del SUND en el que se incluyen suelos que en el anterior Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid estaban clasificados como No Urbanizables pero sin proteccin, es decir, suelos NUA y NUB. Dichos terrenos pasan a clasificarse como SUND, junto con algunos suelos que estaban calificados como N2; como ya se ha justificado anteriormente respecto a esta categora de suelo, se establecen los siguientes criterios: a) Hasta tanto no se promueva la urbanizacin de los mismos, tendrn el rgimen de Suelo Rstico Comn (SRC). b) Dentro del SUND se estructuran mbitos que se denominan reas Homogneas (AH). c) La configuracin de estas AH se efecta en funcin de criterios de situacin y localizacin territorial, en el que se han correlacionado caractersticas topogrficas y geogrficas, y donde se reconocen unidades ambientales homogneas en orden a criterios de medio fsico (suelo, morfologa, unidades biogeogrficas), y valores geobotnicos, as como determinados tipos de actuaciones preferentes de infraestructuras. d) En anexo a esta Memoria de la Adaptacin del Plan General se justifican una serie de actuaciones en materia de viario y movilidad que corresponden a diferentes categoras de suelo. Las correspondientes a los SUND, y que as aparecen sealadas en su ficha respectiva, se consideran vinculadas a
En consecuencia, se seala la siguiente localizacin de usos para reas Homogneas:
En el Oeste y Noroeste usos residenciales CJ y de ocio en razn de su localizacin y medidas de proteccin ambiental. En Este y Nordeste usos industriales y residenciales en razn de posibles ubicaciones de transporte e industria propuestas por las DOTVAENT. En el Sur usos residenciales CJ y dotacionales adecuadas a su localizacin ms all de la ronda exterior y en zonas prximas al ASVE Pinar de Antequera. En el Sudeste, zonas con usos de industria.
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al menos el 30% del total de la edificabilidad dedicada a usos residenciales en el mismo. 2. Los Planes Parciales que desarrollen estos Sectores podrn incrementar esta reserva mnima, hasta el 50% de su edifica bilidad residencial. La reduccin de aprovechamiento provocada por las reservas anteriores, ser compensada mediante un decremento del ndice de Imputacin de Sistemas Generales aplicable al Sector, segn lo establecido en la Seccin siguiente. Se repartirn proporcionalmente las parcelas destinadas a viviendas con algn tipo de proteccin entre las diferentes unidades de actuacin que en su caso se establezcan para la gestin del Plan Parcial, de forma que se asegure la construccin simultnea de estas viviendas con el resto de la edificacin. ndice de edificabilidad absoluta en SUND.
j) Para el desarrollo de los Planes Parciales en las AH, los promotores debern presentar una propuesta ajustada a los criterios anteriores y que adems deber contemplar los siguientes aspectos: Servicios urbanos necesarios para el posible futuro desarrollo de cada AH y de su conexin exterior con los existentes, tanto en sus dimensiones como en la economa de su mantenimiento. Estas infraestructuras debern ser suficientes e indivisibles en razn de sus caractersticas y de las determinaciones legales para esta categora de suelo. Propuesta de ubicacin de las dotaciones necesarias para cada sector. Estudio de viabilidad de la implantacin y mantenimiento de los servicios pblicos municipales (transporte pblico, recogida de basuras, etc.). Acciones prioritarias de infraestructuras viarias a incluir en cada sector con su evaluacin econmica y programacin.
1. El ndice de edificabilidad absoluta IEA (tal como se define para el Suelo Urbanizable Delimitado) de cada Sector que se delimite ser igual o inferior al correspondiente de los que se fijan para cada rea Homognea en el cuadro de la Seccin 5.. 2. En Suelo Urbanizable No Delimitado no es aplicable el mtodo de incremento del ndice de edificabilidad absoluta de los Sectores Delimitados, puesto que la reduccin de aprovechamiento provocada por las reservas de VP, ya es compensada mediante un decremento del ndice de Imputacin de Sistemas Generales aplicable al Sector, segn lo establecido en la Seccin siguiente. m) Criterios para la determinacin de sistemas generales y dotaciones de carcter local. Criterios para determinar la cuanta de sistemas generales en la delimitacin de sectores.
k) En los artculos correspondientes a cada AH se sealan las determinaciones generales correspondientes, que a su vez quedan reflejadas en los planos correspondientes de la serie 2. l) En relacin con la delimitacin de los sectores se seala que: Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa urbanstica, habrn de tenerse en cuenta los siguientes criterios:
1. La superficie total de sistemas generales que habr de incluirse en la delimitacin de cada Sector, ser el resultado de aplicar a su superficie neta el ndice de Imputacin de Sistemas Generales (IISG) resultante de aplicar la frmula sealada en la Normativa Urbanstica 2. La superficie resultante habr de respetarse al menos en la cuanta establecida como mnima para Sistemas Generales en la normativa urbanstica, siendo el resto susceptible de su compensacin por inversiones proporcionales en equipamientos pblicos locales del sector o sistemas generales, segn convenio urbanstico. Definicin de las Zonas de Implantacin Preferente.
a) La superficie mnima de cada sector, incluidos sistemas generales, ser de 100 hectreas excepto en las reas Homogneas menores de 200 hectreas en que ser del 40% de la superficie de dicho rea Homognea. b) No se admitir una delimitacin que genere restos en el rea Homognea cuyo desarrollo resulte inviable por su superficie u otros motivos. c) La delimitacin deber reservar espacios para las posibles conexiones de comunicaciones y de servicios urbanos de los futuros posibles desarrollos del mismo rea Homognea. Se debe justificar su integracin en la estructura general del municipio, manteniendo paralelismo y coherencia con las estrategias globales de desarrollo sostenible del territorio. l) Criterios para el desarrollo de cada sector: El Aprovechamiento medio mximo en SUND no podr exceder del promedio de los fijados para los sectores de Suelo Urbanizable Delimitado. Densidad de poblacin en SUND.
1. Las Zonas de Implantacin Preferente son mbitos de Suelo Urbanizable No Delimitado destinados exclusivamente a sistemas generales o dotaciones locales cuando se delimite el sector correspondiente y comience el proceso de transformacin urbanstica. 2. A los efectos del apartado anterior, se consideran mbitos contenidos dentro de las Zonas de Implantacin Preferente las reas de inters Paisajstico, Histrico y Agrcola definidas por las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y su Entorno, los corredores verdes definidos en estas Directrices, las prolongaciones de los Cinturones y de las Cuas Verdes y otras zonas determinadas en el Plano de Ordenacin. 3. La ordenacin de las Zonas de Implantacin Preferente procedentes de determinaciones de las DOTVAENT, deber ajustarse a lo dispuesto en las mismas. n) Criterios para la inclusin de sistemas generales en la delimitacin de sectores. 1. Los sistemas generales se situarn prioritariamente dentro de las Zonas de Implantacin Preferente del rea Homognea correspondiente. 2. Los terrenos que se siten fuera de las Zonas de Implantacin Preferente habrn de ser adecuados a los usos a que se destinen. 3. Sern de aplicacin otros criterios, como la proteccin medioambiental y la inexistencia de asentamientos irregulares en el terreno propuesto.
1. La densidad mxima ser de 70 viviendas/hectrea. 2. La densidad mnima ser de 30 viviendas/hectrea en los sectores de uso global residencial residencial CJ. Densidad mxima edificatoria en SUND: La densidad mxima ser de 10.000 m2 en el uso predominante por hectrea. Asignacin de usos en SUND.
1. Los usos globales sern los definidos en estas Normas. 2. Cada sector tendr el uso global sealado para su rea Homognea en el cuadro de la Seccin 5. Porcentaje de Viviendas con algn tipo de Proteccin en SUND.
1. Cada Plan Parcial que desarrolle un Sector, habr de reservar para viviendas con algn tipo de Proteccin Pblica
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Condiciones para la conexin al sistema general viario. cin de estas instalaciones, no se admitirn las unidades con un caudal de tratamiento menor de 20.000 Hab/eq, y se planear, en configuracin y terrenos, su posible ampliacin hasta una capacidad de tratamiento equivalente al caudal susceptible de ser vertido a ella. c) Mediante otras soluciones tcnicas viables, que no comprometan el estado de funcionamiento horizonte de las redes existentes o previstas por el presente Plan General. 2. Cada sector que se delimite deber resolver de forma autnoma, e independiente de las redes locales y depsitos perifricos existentes o previstos por el presente Plan General, la conexin de su red de abastecimiento de agua potable al Sistema General de abastecimiento de agua de la Ciudad: plantas potabilizadoras de Las Eras y San Isidro, depsito general del Cerro de las Contiendas o arteria perimetral de 1.000 mm. de dimetro. 3. La red de riego de estos sectores ser autnoma, mediante la construccin de tomas superficiales o profundas. 4. Para la conexin de los servicios urbanos no se permitirn tendidos areos, salvo causa debidamente justificada. En consecuencia se proponen las siguientes AH:
1. Cada sector deber realizar la conexin al sistema viario urbano de carcter principal o colector-distribuidor, a travs de al menos dos itinerarios completamente diferenciados. 2. Debern disponer de fcil acceso a alguno de los enlaces previstos en el sistema de rondas cumpliendo las acciones de viario previstas en este Plan General. 3. Habr de reforzar, en su caso, los viarios existentes que utilice, para que sean capaces de absorber los nuevos trficos (rodados, peatonales y de otros medios) generados. 4. Habr de observarse lo que disponga el Estudio de Trfico y Movilidad vigente en cada caso. Condiciones para la conexin al sistema general de servicios urbanos. 1. Cada sector que se delimite deber resolver el saneamiento de aguas residuales o pluviales de alguna de las siguientes formas: a) Mediante la conexin de la red del sector, de forma autnoma e independiente de las redes locales existentes o previstas por el presente Plan General, a la Depuradora Municipal. b) Mediante la construccin de una nueva depuradora, y vertido a un cauce pblico. Para evitar una excesiva prolifera-
Siendo: IEA: IISG: SAH: ndice de Edificabilidad Absoluta. ndice de Imputacin de Sistemas Generales. Superficie Total del rea Homognea, incluidos ZIP.
Espacio de la antigua vereda de Bambilla y Don Eugenio. Cuestas y espacios arbolados de Los Prados y Cuesta Conejos. Caada de Zaratn en la subida de Palomn. Zona verde defensa del vertedero. La Cardincha. Caadas y veredas de Bambilla y Don Eugenio. Reserva para la ubicacin de instalaciones de Telecomunicaciones.
SZIP: Superficie de Zonas de Implantacin Preferente de Usos Dotacionales, incluida dentro del AH. ) Las dems condiciones de cada una de las reas son las siguientes: AH 1. Prado Palacio. Espacios Libres: Banda verde entre la Ronda Oeste y Arroyo Berrocal. Zona de cesin de Cooperativa San Cristbal en Berrocal. Zona verde de defensa del vertedero. La Cardincha. Sistema de caadas, Corral de los Bueyes y la Espada.
Equipamientos:
AH 3. La Lmpara. Espacios Libres: La Overuela: Cinturn Verde en la colada de La Asperota a Vega Cuende. APHA. Reserva de conexin de espacios libres entre Berrocal y La Overuela. APHA.
AH 2. Las Caadas. Espacios Libres: Banda verde al Oeste de la Ronda Oeste en las cuestas de Bambilla. Banda verde al Sur de La Galera hasta la Ronda Oeste.
AH 4. Arroyo Velilla. Espacios Libres: APHA. Cua Verde Arroyo Velilla. Ribera del Esgueva. Zona Sur de La Esgueva en Puente La Reina en el meandro del Canal del Duero. APHA.
Zona de proteccin del Canal del Duero y cua verde de La Silleta.
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AH 5. Pramo de San Isidro. Espacios Libres: Zona de proteccin del Canal del Duero y cua verde del Cerrojo al Sur de Las Flores. Cua Verde San Juan y Valdezoo.
abastecimiento de agua potable, saneamiento y riego), se han actualizado, concretando y definiendo las propuestas por la Adaptacin de 1997, y recogiendo las previsiones de los Planes Directores redactados en materia de Abastecimiento y Red de Alcantarillado. Estas determinaciones se han plasmado en un conjunto de fichas, una para cada actuacin o condicin y figuran como Anexo a la presente Memoria. Estas fichas estn divididas en cuatro bloques, segn la materia que traten: Bloque 1: 128 actuaciones y condiciones previstas en materia de viario y movilidad, referentes a movilidad rodada, peatonal y ciclista. Bloque 2: 247 actuaciones previstas en materia de abastecimiento de agua potable. Bloque 3: 57 actuaciones previstas en materia de saneamiento. Bloque 4: actuaciones previstas en materia de riego con agua no potable.
AH 6. Fuente Amarga. Espacios Libres: APHA de Casasola.
Equipamientos: Zona de Reserva en cuesta para depsito de regulacin en La Corba.
AH 7. Las Riberas. Espacios Libres: APHA en el entorno de las acequias del Sur. Finca Los lamos. APHA Granja Roquines. Zona verde en las casas del Gabilln. APHA.
3.3.1. Generalidades: Interpretacin de las Fichas. 3.3.1.1. Contenido de las Fichas. Las fichas se encuentran identificadas por un cdigo alfanumrico nico, con tres letras para el tipo de actuacin o condicin y un nmero correlativo para las del mismo bloque. Los cdigos empleados son los siguientes: Actuaciones y condiciones en materia de viario y movilidad: Pasos para peatones y bicis: PPE: construccin de nuevo paso peatonal o de bicicletas sobre una va existente. PPI: construccin de nuevo paso peatonal o de bicicletas bajo una va existente. Pasos rodados para vehculos, sin enlace: PRE: construccin de un nuevo paso rodado sobre una va existente. PRI: construccin de un nuevo paso rodado bajo una va existente. Enlaces e intersecciones viarias: NEN: construccin de un nuevo enlace. REN: reforma de enlace existente. NRI: construccin de nueva rotonda o interseccin a nivel. RRI: reforma de rotonda o interseccin a nivel existente. Puentes: PUP: construccin de una nueva pasarela peatonal sobre un curso de agua. PUR: construccin de un nuevo puente rodado sobre un curso de agua. Avenidas o arterias: NVI: construccin de una nueva va urbana. DES: desdoblamiento de va urbana existente. VSE: implantacin de vas de servicio en va existente. Todas las actuaciones correspondientes a este bloque de viario y movilidad se encuentran grafiadas en los planos de la Serie 4. Actuaciones en materia de abastecimiento de agua potable: AAD: actuaciones de adecuacin de la red existente, por problemas de falta de calidad, presin... AAM: actuaciones de ampliacin de la red para servir a nuevas demandas. ARE: actuaciones de renovacin de la red motivadas por obsolescencia. Actuaciones en materia de saneamiento: SAD: actuaciones de adecuacin de la red existente, por problemas de falta de capacidad, vertidos, reboses...
Equipamientos: Proteccin de entorno de los Viveros Forestales de la JCYL.
AH 8. Los Argales. Espacios Libres: Cua verde Los Argales. Villa Leonor y Lagar del Cannigo. APHA. Cua verde de las Acequias del Sur. Norte Lasa Hotel. Sur Lasa Hotel. Reserva By-pass ferroviario-Conexin Sur. Subida al Pinar. Cuesta del Ave Mara y entorno de las acequias del Sur. APHA. Cua verde Los Argales. APHA.
AH 9. La Vega. AH 10. Valdechivillas. Espacios Libres: Cua verde, Finca Mara Eugenia. APHA.
APHA. Zona Norte del Esgueva en Puente La Reina en el meandro del Canal del Duero. AH 11. Prado Palacio Berrocal. Espacios Libres: Banda verde al Sur de la Ronda Oeste entre Cuesta de Conejos y carretera de Fuensaldaa. Ampliacin del espacio libre de Fuente el Sol.
AH 12. La Varga - Berrocal. Espacios Libres: Parque Norte del Polgono del Berrocal. Parque Sur del Polgono del Berrocal.
AH 13. Navabuena. AH 14. La Mangadilla. Espacios Libres: APHA. Ribera de Duero. La Mangadilla.
AH 15. Zamadueas. 3.3. Actualizacin de las Determinaciones en Materia de Viario y Servicios Urbanos. Las determinaciones del Plan en materia de viario y servicios urbanos (referido slo a los de competencia municipal exclusiva:
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SAM: actuaciones de ampliacin de la red para servir a nuevas demandas. SRE: actuaciones de renovacin de la red motivadas por obsolescencia. Las soluciones deben pues orientarse hacia decisiones estratgicas como la orientacin de los planes hacia la multifuncionalidad, la promocin de nuevas formas de vida (especialmente en la estructura morfolgica residencial) y en la ubicacin adecuada (y consideracin especfica de los accesos) de los grandes equipamientos y grandes reas de servicios (centros comerciales, hospitales, etc.). El ideal es reducir el tiempo de transporte, ya que ste es tiempo improductivo y ocio insatisfactorio. Para ello, lo mejor es que el trabajo y la vivienda estn cerca. Aunar pues la mejora de la circulacin bajo los criterios bsicos de eficacia en el transporte, ahorro de tiempo, ahorro energtico, mejora de la seguridad vial, proteccin del medio ambiente y la reduccin de la contaminacin son criterios de una nueva forma de entender la movilidad y el transporte. 3.3.2.2. Evolucin de la Estructura Viaria. La evolucin de la estructura viaria en el tiempo es una de las perspectivas ms atractivas del Plan: Las primeras modificaciones sustanciales en el funcionamiento viario vienen con la finalizacin de la Ronda Interior. La conclusin de la ronda por el Sur posibilitar un cambio en el carcter de las vas urbanas de alta capacidad (carretera de Madrid o accesos de la carretera de Len) hacia una mayor calidad ambiental. Esto permitira descongestionar en parte la Avenida de Salamanca, Arco de Ladrillo y la conexin entre ellos (Y invertida que atraviesa la ciudad). Por otro lado, ofrecer alternativas a los viajes desde los barrios perifricos de la zona Oeste - Sur - Este de la ciudad. El segundo hito es el soterramiento del Ferrocarril. La creacin de una va urbana sobre el actual trazado del ferrocarril permitir reducir la presin sobre las vas importantes de los barrios cercanos, pasando stas a un rango local. Eliminar, adems, los cuellos de botella que se producen en los pasos subterrneos bajo la va y dotar de un nuevo eje de centralidad a la ciudad Norte - Sur que comunique los barrios apoyando la carretera de circunvalacin que tiene una posicin exterior. Con las Rondas Sur y Este Exteriores finalizadas y la previsible urbanizacin en el entorno de la Ronda Interior cambiar el carcter de sta hacia un corredor ms urbano derivando los trficos de mayor intensidad, de paso o de mercancas peligrosas fuera del rea urbana.
Actuaciones en materia de riego con agua no potable: RAT: ampliacin de una toma existente. RND: construccin de nuevo deposito de riego. RNT: construccin de nueva toma de un cauce natural. Cada una de las fichas se encuentra dividida en tres partes principales: Localizacin: con coordenadas UTM de localizacin y va pblica en la que se encuentra emplazada, as como observaciones de ndole general.
Descripcin general: se concretan los objetivos que se pretenden con la obra, as como el tipo de solucin y la solucin concreta que se proponen. Se anota tambin el documento del que parte originariamente la actuacin. Financiacin: se estima la fuente principal de financiacin de la actuacin, pblica o privada, y si es mixta, los porcentajes de la misma, as como una estimacin del coste total de la obra. 3.3.1.2. Tipos de Acciones por su Financiacin. Se han considerado tanto actuaci ones privadas como pblicas, y entre stas ltimas tanto las que corresponden al Ayuntamiento de Valladolid, con cargo, lgicamente, a los presupuestos municipales, como algunas de las ya previstas en sus propios planes por otras Administraciones Pblicas (Junta de Castilla y Len, Ministerio de Fomento...) en ejercicio de sus competencias, por ser consideradas importantes para la consecucin de la estructura urbana de la Ciudad. Entre las actuaciones con financiacin fundamentalmente privada, se distinguen: Las condiciones para el desarrollo de los sectores de Suelo Urbanizable No Delimitado, que aparecen tan solo en materia de viario y movilidad, pretenden establecer unas pautas de conexin a la red viaria principal de los sectores que se delimiten. Por la propia naturaleza del Suelo Urbanizable No Delimitado, su ejecucin depende del desarrollo de sectores sobre el mismo, por lo que, en el escenario ms probable, solo un pequeo porcentaje de las mismas se materializar a medio plazo. Las actuaciones financiadas por los sectores de Suelo Urbanizable Delimitado, que constituyen pautas para su ordenacin detallada, y que estn legalmente obligados a costear, en el porcentaje indicado en la ficha, por constituir conexiones, ampliaciones o refuerzos de los sistemas generales a su servicio.
3.3.2.3. Jerarquizacin de la Red Viaria. La jerarqua del viario es la base fundamental, tanto para su diseo y consideracin urbanstica y constructiva, como para su posterior utilizacin y funcionalidad. Por ello es de vital importancia la coordinacin en este aspecto de los trabajos de elaboracin del Plan de Movilidad con los de ste. Un buen sistema es aqul en que las calles de barrio alimentan las vas colectoras-distribuidoras, o arterias, que a su vez alimentan las vas principales, o avenidas. En un plano diferente se sita la red interurbana, que desemboca en la urbana, y la rodea mediante el sistema de rondas exteriores, rpidas y donde se produce una segregacin entre trficos de modalidades diferentes. Se opta, por tanto, por la siguiente jerarquizacin: Se debe pretender, en cada actuacin sobre el viario existente, aproximar sus condiciones a las ideales expresadas en el cuadro anterior, correspondientes a su propia jerarqua, as como a las especificaciones presentadas en los artculos correspondientes de la Normativa. Se ha llevado a cabo una primera aproximacin a la clasificacin del viario de Valladolid con arreglo a la jerarqua anterior, cuyos resultados se presentan en los planos de la Serie 4; primera aproximacin que, seguramente, deber ser matizada y corregida con los resultados del PIMU. 3.3.2.4. Permeabilidad Peatonal y Movilidad Ciclista. La Agenda Local 21 de Valladolid, en su programa nmero 1 Mejora de la movilidad contiene varias actividades encaminadas a fomentar la movilidad en medios alternativos al transporte motorizado, actividades que se encuentran en una fuerte consonancia con las propuestas del Plan de 1997 en este sentido en la mayora de los aspectos:
Las fichas vienen a reemplazar, en este ltimo caso, las tablas de reparto existentes en la memoria del Plan General de 1997. 3.3.2. La Red Viaria y la Movilidad. 3.3.2.1. Visin General de La Movilidad y el Transporte en un Valladolid Sostenible. El sistema de Movilidad Urbana de cualquier ciudad queda influido por las polticas, criterios y valores con los que dicha ciudad mira a su interior. El mismo no puede, ni debe, ser ajeno a las decisiones en materia de medio ambiente, distribucin y localizacin de las actividades y usos del suelo, distribucin y localizacin de los sistemas generales de reas verdes, localizacin de grandes equipamientos (culturales, sanitarios, educativos, etc.), cuidado y respeto al paisaje urbano, etc. El problema del transporte, en este inicio de siglo no es un problema aislado. Las decisiones se han de tomar de forma colegiada y actuando conjunta y solidariamente a otros instrumentos complementarios como son, en el caso de Valladolid, la Agenda 21, las Directrices de Ordenacin del Territorio y otros planes, proyectos y programas locales o supramunicipales de mbito sectorial o general que puedan influir no slo en sus determinaciones directas sino tambin en aspectos como la multifuncionalidad, la mejora ambiental y otros.
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Las plazas destinadas a los usuarios rotatorios, sin embargo, se deben emplazar en la periferia del centro, y apoyadas en vas principales o colectoras, para evitar la congestin de sus accesos. Se consideran emplazamientos idneos para estacionamientos rotatorios los accesibles directamente desde la primera corona de viario de cierta entidad que rodea el Casco, compuesta por la Avenida de Isabel la Catlica, San Ildefonso, Paseo de Zorrilla, Filipinos, Estacin, San Luis, Don Sancho, Huelgas, Alamillos, Real de Burgos, Gondomar y Avenida de Santa Teresa. As, por ejemplo, de las posibilidades que se han venido barajando repetidamente, se consideran de especial inters la Avenida de Isabel la Catlica (tanto el tramo ya construido como el del Poniente al Puente Mayor), la explanada posterior del Hospital Clnico, la delantera del de Po del Ro Hortega, o la calle de San Luis. La necesidad de estacionamientos disuasorios, ms alejados, parece quedar cubierta con las explanadas de la Feria de Muestras y de Usos Mltiples. Se recogen en los planos de la Serie 4 los aparcamientos en suelo pblico, tanto existentes como propuestos, clasificados en las siguientes categoras: De residentes. Rotatorios. De uso mixto (rotatorios/residentes). Disuasorios en superficie. Los emplazamientos sealados son considerados idneos para las diferentes categoras, pero, es necesario recordar, que segn las reglas de compatibilidad de usos marcadas, es posible la construccin de aparcamientos en cualquier emplazamiento del viario que se considere tcnicamente apto. 3.3.3. Los Servicios Urbanos Asociados al Ciclo Integral del Agua. 3.3.3.1. Abastecimiento de Agua Potable. El abastecimiento de agua potable a la ciudad queda planificado con la incorporacin de los criterios e ideas generales establecidos en el Plan Director de Abastecimiento de Agua Potable de Valladolid y el Plan Director de Estaciones de Trata miento de Agua Potable en el presente documento del Plan General encaminadas a optimizar las condiciones de funcionamiento de las captaciones, de las instalaciones de tratamiento de agua potable y de la red de distribucin. La Agenda Local 21 de Valladolid programa una actividad encaminada a la sostenibilidad del suministro, concretamente: 10.C.3.Con la aprobacin de la AL21 se potenciarn las cam paas permanentes de conservacin y renovacin de la red de dis tribucin de agua potable, con el fin de controlar el volumen de pr didas debidas a fugas y salideros. De esta forma, las propuestas de actuacin sobre la red de abastecimiento quedan establecidas y clasificadas en cinco clases: Renovacin de redes y acometidas: se refiere a todos los problemas que derivan de la antigedad de las redes y del deterioro de sus materiales, cuya solucin radica en la renovacin planificada de las tuberas. Se incluyen aqu las acometidas de esas redes, que se renovarn a la vez que ellas. Adecuacin de la red: son las actuaciones que deben acometerse sobre las redes existentes, para poder hacer frente a los nuevos problemas que de otra forma surgiran con la evolucin de la demanda de abastecimiento. Ampliacin de la red: comprende las redes de nueva construccin que abastecern, principalmente a los sectores de Suelo Urbanizable Delimitado y a los municipios cercanos incluidos en el acuerdo de cesiones de caudal.
1.C.2.En el primer semestre de 2002 se habrn realizado los estudios necesarios para poner en marcha un programa municipal experimental de bicicletas, como nueva alternativa de transporte pblico, similar a la iniciativa adoptada en otras ciudades europeas. 1.C.6.En 2001 habrn finalizado los estudios necesarios para proceder a cerrar al trfico algunas calles de la ciudad los das fes tivos. 1.C.7.En el segundo semestre de 2003 se habr realizado la ampliacin de calles peatonales y de coexistencia en una longitud total de 3.500 metros, producindose una reduccin de 200 plazas de aparcamiento como mnimo y destinando otras 400 para el uso exclusivo de residentes. 1.C.8.En el segundo semestre de 2003 se habr generalizado la instalacin de sistemas automticos de control de acceso a calles peatonales. 1.C.9.En el perodo comprendido entre 2003 y 2006 se produ cir una nueva ampliacin de calles peatonales y de coexistencia, con una reestructuracin de las plazas de aparcamiento, que ser cuantificada en el segundo semestre de 2003. 1.C.16.En el segundo semestre de 2003 se habrn construido 20 km. de carril bici, incluyendo las calles de coexistencia, bus cando fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte. Se difiere, no obstante, en la forma de entender el uso de la bicicleta en la Ciudad: mientras que para el Plan de 1997 este uso debe ser fundamentalmente recreativo, con recorridos amenos entre la ciudad y el campo, sin mayores implicaciones en la movilidad obligada, la AL21 busca directamente fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte. Para permitir este salto en la concepcin de las bicicletas (de elemento de ocio y recreo a medio de transporte urbano rpido y eficaz), es necesario un cambio en el diseo de los carriles, cambio que se ha pretendido implementar en la Normativa. Se recoge, con mnimas correcciones la red de itinerarios ciclistas propuesta por el Plan de 1997 en los planos de la Serie 4. 3.3.2.5. Aparcamiento. Los objetivos de la Agenda Local 21 de Valladolid son muy claros en este aspecto: 1.C.1.En el primer semestre de 2002 se habr concluido un Plan Integral de Movilidad que contemple no solamente el casco urbano de la ciudad sino la relacin de ste con los municipios de su entorno. Asimismo, se definir el denominado centro de la ciudad y, adems, el Plan Integral de Movilidad contar con un programa especfico de estacionamiento de vehculos, que se eje cutar los siguientes aos. 1.C.13.En el segundo semestre de 2002 se habrn puesto en marcha medidas para potenciar e incentivar el uso de aparca mientos disuasorios en lugar de los aparcamientos de rotacin del centro de la ciudad y su entorno. Los aparcamientos disuasorios estarn alejados del centro de la ciudad y de las reas con mayor congestin de trfico, y estarn conectados con el centro de la ciudad mediante vehculos de transporte pblico. 1.C.14.En el segundo semestre de 2003 se habrn puesto en funcionamiento nuevos aparcamientos en el centro de la ciudad, para residentes de hecho, dotados, al menos, con 250 plazas. 1.C.15.En el segundo semestre de 2003 se habrn construido unas 1.200 nuevas plazas de aparcamiento subterrneo de rotacin en el entorno del centro de la ciudad, con el fin de mantener la oferta total de plazas de aparcamientos (superficie ORA + aparca mientos subterrneos). La intencin resulta clara: se trata de cubrir las demandas de aparcamiento del centro urbano, posibilitando los usos existentes, sin que se produzca una progresiva desertizacin del mismo, pero sin atraer artificialmente trfico privado, que el angosto viario del centro histrico no es capaz de absorber. Para ello se deben cubrir las necesidades de los residentes en el propio centro (entendido no como casco histrico, sino comprendiendo los barrios de los 60 y 70, con fuertes dficits de plazas en los edificios). Es importante, adems, no agravar el problema de estas zonas con nuevas edificaciones y usos deficitarios en plazas, por lo que cualquier nuevo edificio en una zona consolidada debe dotar generosamente de estacionamientos a sus propios usos.
Sectorizacin: aqu se encuadran las actuaciones tendentes a lograr la sectorizacin (zonificacin) del abastecimiento, como paso indispensable para mejorar la calidad del servicio y la gestin de la red a travs del control de sus caudales. Estas actuaciones son clasificadas junto con las de adecuacin. Modernizacin de potabilizadoras: en este apartado se incluyen las actuaciones cuya finalidad es adaptar las ETAP
existentes a las exigencias de calidad actuales, incorporando los avances tecnolgicos a la optimizacin de los procesos de depuracin. Estas actuaciones son clasificadas junto con las de adecuacin. La principal actuacin en el apartado de modernizacin de potabilizadoras consiste en la incorporacin al proceso de depuracin de ambas estaciones de tratamiento de agua potable de una etapa de adsorcin con filtros de carbn activo para mejorar la calidad del agua servida a la poblacin, tal y como se recoge ya en el convenio suscrito entre la Junta de Castilla y Len, el Ayuntamiento de Valladolid como prestatario del servicio y los diversos Ayuntamientos del rea metropolitana beneficiarios. Para la optimizacin de los procesos productivos se propone la implantacin de un sistema de control centralizado de las plantas, que posibilite la optimizacin de los mismos en aspectos energticos y de calidad del servicio. De esta forma, las propuestas de actuacin sobre las plantas potabilizadoras quedan establecidas y clasificadas en cuatro clases: Renovacin: se agrupan en este criterio todos los problemas que derivan de la antigedad de los elementos y del deterioro de sus materiales, cuya solucin radica en la renovacin planificada. Adecuacin: son las acciones que deben acometerse en las instalaciones existentes en el futuro, para poder hacer frente a los nuevos problemas que de otra forma surgiran con la evolucin del abastecimiento.
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sentan problemas de falta de estanqueidad, insuficiencia para el servicio normal, incrustaciones, estado deteriorado, etc. En estas actuaciones se comprenden la renovacin de los colectores, acometidas y elementos accesorios como pozos, tapas, pates de acceso, etc. Actuaciones de adecuacin: Este tipo de actuaciones es consecuencia de la necesidad de adecuar la red a las problemticas que los sucesos climatolgicos provocan sobre un sistema de alcantarillado el cual debe ser capaz de resolverlos adecuadamente. Estas actuaciones se encaminan a dar soluciones a problemas en las zonas consolidadas, principalmente en el centro de la ciudad, entendido como ncleo extenso; especialmente aqullos que se plantean durante los episodios pluviomtricos ms intensos. Sin estas actuaciones es difcil poder atenuar las consecuencias que se vienen sufriendo en los ltimos aos. Adems se plantean de forma que sean tiles en futuras ampliaciones de la ciudad, por lo que estn dotadas de la capacidad suficiente. Consisten fundamentalmente en: Ejecucin de nuevos emisarios interceptores para descargar las zonas sobresaturadas. Desdoblamiento o sustitucin de los colectores que no sean capaces de atender las demandas a las que se van a ver sometidos. Ejecucin de depsitos de retencin en las zonas consolidadas, consiguiendo los efectos de laminacin deseados. Finalmente, desvos de los cauces naturales que en la actualidad vierten al alcantarillado, tratando de que fluyan hacia otros cauces naturales. Actuaciones de ampliacin: Las actuaciones que se contemplan van ntimamente ligadas a las proposiciones que se realizan de adecuacin, dado que stas deben ser capaces de asumir los vertidos que las nuevas zonas que estn en previsin. Por ello y dadas las peculiaridades de la red de alcantarillado en Valladolid, son actuaciones necesarias para asegurar el correcto funcionamiento de las redes existentes y la efectividad de las actuaciones encaminadas a evitar las inundaciones provocadas en los sucesos de lluvias, y no slo las posibilidades de crecimiento sostenido de la ciudad. Atienden principalmente a la demanda de los sectores de Suelo Urbanizable Delimitado.
Ampliacin: comprende los incrementos de capacidad de produccin y almacenamiento necesarios para abastecer a las zonas de nuevo desarrollo urbano y a los municipios cercanos incluidos en el acuerdo de cesiones de caudal. Optimizacin: aqu se encuadran las actuaciones tendentes a lograr la mejora de la calidad del servicio y la gestin a travs del control de sus parmetros principales, incorporando los avances tecnolgicos a los procesos de produccin, almacenamiento e impulsin. Estas actuaciones son clasificadas junto con las de adecuacin.
La enumeracin y concrecin de cada una de las actuaciones propuestas en esta materia, tanto en la red como en las Plantas, se encuentra en el anexo de fichas de esta Memoria, en su segundo bloque de fichas. La asignacin de porcentajes de imputacin del coste de cada actuacin se ha efectuado a cada sector o zona urbana en funcin de la dotacin de consumo estimada y demandada por el mismo. Dicho porcentaje de asignacin figura en cada una de las fichas y existen tablas explicativas de su clculo al final del bloque de fichas. 3.3.3.2. Saneamiento. El saneamiento de la Ciudad queda planificado con la incorporacin de los criterios e ideas generales establecidos en el P l a n Director de la Red de Alcantarillado de Valladolid en el presente documento del Plan General, encaminadas a optimizar las condiciones de funcionamiento de la red de alcantarillado. La Agenda Local 21 de Valladolid programa tambin varios objetivos especficos y actividades encaminadas a la sostenibilidad de este servicio: 10.C.4.A partir de la aprobacin de la AL21 se impulsarn las campaas permanentes de conservacin de la red de alcantarillado (limpieza de sumideros y colectores), al objeto de evitar inunda ciones y vertidos innecesarios por aliviado al ro. 10.C.9.En 2001 se habr concluido un estudio para la construc cin de nuevos tanques de tormenta o laminacin que eviten el ver tido al ro de las primeras aguas de lluvia, fuertemente contami nadas, debiendo contener una programacin para su construccin efectiva, teniendo como lmite mximo el ao 2005. 10.C.12.En 2001 habr concluido la implantacin efectiva del control de vertidos a la red de alcantarillado. De esta forma, las propuestas de actuacin sobre la red de saneamiento quedan establecidas y clasificadas en tres clases: Actuaciones de renovacin: Se refieren a la necesaria renovacin de las redes obsoletas, que por su antigedad pre-
La enumeracin y concrecin de cada una de las actuaciones propuestas en esta materia se encuentra en el anexo de fichas de esta Memoria. La asignacin de porcentajes de imputacin del coste de cada accin se ha efectuado a cada sector o zona urbana en funcin del rea impermeable incluida en el mismo. Dicho porcentaje de asignacin figura, asimismo, en el anexo de fichas de esta Memoria y existen tablas explicativas de su clculo al final del bloque de fichas. 3.3.3.3. Riego. Este apartado se refiere al empleo de agua sin potabilizar para el riego de los espacios libres pblicos ajardinados. sta es una accin en marcha desde el Plan anterior, y que viene respaldada por su programacin en varios objetivos especficos y actividades de la Agenda Local 21, concretamente: 10.C.5.A partir de la aprobacin de la AL21 no se autorizarn nuevas urbanizaciones que no prevean el riego de jardines pblicos o privados con agua no procedente de la red de abastecimiento. 10.C.15.En 2003 se regar con agua procedente del ro el 80%, al menos, de la superficie de parques pblicos, tendiendo a la eliminacin del uso de agua potable para el riego de jardines pblicos y generalizndose la implantacin de sistemas de riego de bajo consumo. 11.B.1.En 2003 se regar con agua procedente del ro el 80%, al menos, de la superficie de parques pblicos. 11.B.2.En 2003 se habr reducido en un 20% la cantidad de agua de riego por m2. 11.C.1.Tras la aprobacin de la AL21 y durante los aos 2001 al 2006 se continuar con la realizacin y remodelacin de parques con criterios de biodiversidad, as como con tcnicas y criterios de uso en xerojardinera.
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de ncleos satlites. Son muy difciles y costosos de mantener, por la presin urbanstica en la periferia inmediata y requieren la colaboracin de los municipios del entorno en la lnea ya marcada por las DOTVAENT e implementada por la adaptacin del presente Plan General. Las cuas verdes permiten conectar el espacio abierto exterior casi hasta el centro de la ciudad, acercando en mayor medida las zonas residenciales al campo. No bloquea el crecimiento hacia el exterior de la periferia, por las vas de comunicacin. Se relaciona directamente con la forma de la ciudad estrellada. Estas cuas verdes se pueden apoyar en accidentes topogrficos tales como los ros. El diseo de la cua ha de ir variando conforme se aleja del centro de la ciudad. La red urbana abierta, estrechamente relacionada con la forma de la ciudad permite la equidistribucin del espacio libre.
11.C.2.Asimismo, en el mismo periodo, se priorizar utilizar pro gresivamente elementos vegetales de poca necesidad hdrica, reali zando los nuevos riegos y la mejora de los existentes segn las demandas en las estaciones meteorolgicas. 11.C.3.En 2001 concluir la realizacin del bombeo, depsito y distribucin de riego para la zona Oeste de la ciudad. 11.C.5.En el primer semestre de 2002 finalizar la realizacin de captacin y distribucin de riego para zona Norte de la ciudad. 11.C.8.En el primer semestre de 2003 concluir la captacin del Canal del Duero y la distribucin del riego en la zona Este de la Ciudad. 11.C.10.En el primer semestre de 2003 concluir la realizacin del bombeo, depsito y distribucin de riego para la zona Sur de la ciudad. Para abordar esta cuestin, el primero de los aspectos que se analiza es la capacidad de la red de riego, tanto existente como prevista en el Plan de 1997, para dar el servicio correcto a las zonas regables existentes en la actualidad y a las previstas. La distribucin de las distintas zonas verdes y ajardinadas en cada una de las tomas de agua contempladas se ha efectuado empleando criterios de distancia y topologa. Se ha considerado el suelo regable Urbano Consolidado en su totalidad, as como el estndar mnimo para los Sectores, tanto en Suelo Urbano No Consolidado como en Urbanizable Delimitado, as como una cierta proporcin de los distintos sistemas generales afectos, proporcin determinada en virtud de su naturaleza a efectos de riego. La enumeracin y concrecin de cada una de las actuaciones propuestas en esta materia, que coinciden fundamentalmente con las propuestas ya por el Plan de 1997, en tomas nuevas o ampliadas, se encuentra en el anexo de fichas de esta Memoria. La asignacin de porcentajes de imputacin del coste de cada accin se ha efectuado a cada sector, sistema general o zona urbana en funcin del rea regable incluida en el mismo. Dicha asignacin figura, asimismo, en el anexo de fichas de esta Memoria existen tablas explicativas de su clculo al final del bloque de fichas. 3.3.4. Recogida y Tratamiento de Basuras. Valladolid ha de continuar consolidando sus infraestructuras bsicas y ambientales, y garantizando su extensin al entorno metropolitano en base a futuros convenios y acuerdos con los municipios del entorno que garanticen la eficacia del sistema urbano en su conjunto y garantizando la extensin de los principios de calidad a los municipios vecinos. Las principales actividades con relevancia urbanstica de la Agenda Local 21 son los siguientes en este campo: 7.C.3.En los seis meses siguientes a la aprobacin de la AL21 se alcanzar la implantacin de un Punto Limpio por cada 70.000 habitantes. 7.C.4.En 2001 se proceder a la puesta en actividad de la planta de clasificacin y compostaje. 7.C.7.En el segundo semestre de 2003 se habrn iniciado las obras de una planta de tratamiento de escombros. Los dos primeros (7.C.3. y 7.C.4.) pueden considerarse cumplidos, mientras que se asume el tercero, con un emplazamiento que debe ser, evidentemente, colindante con el actual vertedero municipal. Para todos los fines anteriores se han previsto las necesarias reservas, en el entorno del actual vertedero municipal y planta de tratamiento de residuos slidos urbanos en la adaptacin. 3.4. Los Espacios Libres y los Equipamientos. 3.4.1. Espacios Libres Pblicos, Sistemas Generales y Locales de Parques y Jardines. Existen bsicamente tres tipos de sistemas generales de espacios libres, relacionados con la forma general de la ciudad, y estableciendo su particular relacin con el medio natural que la rodea: El cinturn verde, concebido como un entorno que rodea el asentamiento y evita su crecimiento posterior. Tiene relacin con el concepto de tamao ptimo de la ciudad y el sistema
En Valladolid pueden ser aplicables los tres modelos bsicos, pero con un sentido y escala algo diferente: Las cuas verdes se adaptan mejor a la forma tradicional de Valladolid, tendente a crecer en estrella desde un ncleo central densificado, si bien este esquema no es muy claro por las constantes discontinuidades de la periferia de grandes instalaciones productivas y algunos desarrollos urbansticos incontrolados. La idea de emplear estas cuas ya proviene del Plan de 1997 que se adapta, si bien se plantea ahora una prolongacin de las mismas a travs del Suelo Urbanizable No Delimitado como ZIP (Zonas de Implantacin Preferente de Sistemas Generales y Locales), por ser esta forma la adecuada en SUND. Estas cuas varan su carcter segn se alejan del centro de la Ciudad: se constituyen mediante sistemas generales en el entorno urbano, pasan a ser ZIPs en el SUND, pudiendo quedar como Suelo Rstico de Proteccin lejos de la zona urbanizada. El cinturn verde podra desarrollarse como complemento al sistema de cuas, apoyndose en el trazado de las rondas exteriores y funcionando a su vez como colchn para reducir el impacto de estas infraestructuras y controlando el desarrollo en sus mrgenes. Se implanta, casi en su totalidad mediante el tramado de ZIPs. La red urbana abierta se compone de plazas y paseos arbolados existentes y puede establecerse como parte de la ordenacin detallada de los nuevos desarrollos, configurndose con los sistemas locales de espacios libres. La red urbana debe solucionar las necesidades cotidianas de espacios libres, y permitir una red de movilidad no rodada que mejore las condiciones de percepcin de la ciudad. Principales objetivos especficos y actividades con relevancia urbanstica programadas por la Agenda Local 21 en el campo de los espacios libres, que se asumen: 11.B.3.En 2003 la biodiversidad de los espacios verdes pblicos habr alcanzado a todas las especies arbreas y arbustivas de Castilla y Len. 11.B.4.En 2003 se habrn alcanzado los 10 m2 /habitante en parques pblicos urbanos. 11.B.5.En 2006 se habrn conectado con pasillos peatonales arbolados las zonas Este y centro de la ciudad. 11.C.1.Tras la aprobacin de la AL21 y durante los aos 2001 al 2006 se continuar con la realizacin y remodelacin de parques con criterios de biodiversidad, as como con tcnicas y criterios de uso en xerojardinera. 11.C.2.Asimismo, en el mismo periodo, se priorizar utilizar pro gresivamente elementos vegetales de poca necesidad hdrica, reali zando los nuevos riegos y la mejora de los existentes segn las demandas en las estaciones meteorolgicas. El objetivo 11.B.3. y las actividades 11.C.1. y 11.C.2. se han tratado de trasladar a normativa, en las condiciones de ordenacin detallada de este uso. 3.4.2. Equipamientos. El nuevo hospital, los espacios musesticos y los grandes contenedores administrativos se encuentran en un grado avanzado de consolidacin y ejecucin y las nuevas demandas, que an no se han producido, debern concretar primero sus condiciones y luego
los espacios en los que se desarrollen. El planeamiento marca la ubicacin preferente de los equipamientos, cuyas caractersticas precisarn con exactitud los proyectos concretos o los planes especiales que los desarrollen. La mayor flexibilidad de las determinaciones normativas aplicables a los equipamientos ha de permitir su reutilizacin y recuperacin para otros usos y as garantizar los estndares, ajustndolos a las demandas sociales derivadas de nuevos patrones y de una nueva estructura social. La consolidacin de los centros integrados de equipamiento demuestra la idoneidad de la propuesta y exige la complecin de dicho sistema con la construccin del centro de Villa del Prado a los pies del cerro de las Contiendas y el de Viveros que servirn para equilibrar el desarrollo de la zona Oeste y consolidar el crecimiento residencial en la ciudad tradicional. Esta idea puede ser vlida en los terrenos no delimitados, por lo que se debe proponer su extensin sobre el modelo futurible del SUND, dotndolos de una buena accesibilidad en base a la nueva jerarqua de viarios, integrndolos en las centralidades previstas y mejorando, en la medida de lo posible su espacio inmediato. No se ha definido la ubicacin de los nuevos equipamientos en SUND, con el objeto de dar un mayor margen de flexibilidad al planeamiento de desarrollo y a los procesos de sectorizacin (en caso de producirse) en relacin a las polticas sectoriales y a las actuaciones de otras Administraciones en el mbito municipal. El comercio y servicios en las determinaciones del Plan se organizan en torno a los principios de centralidad, fomentando el papel de las agrupaciones y asociaciones y dando oportunidades al comercio tradicional, orientando su localizacin. 4. ANEXO ANTIGUAS REAS DE REPARTO TIPO 3. Las parcelas en que se da el supuesto contemplado en la Ley 10/2002 de Modificacin de la Ley 5/99 de Urbanismo de Castilla y Len, Disposicin Transitoria a) 1, por pertenecer a las antiguas reas de reparto heterogneas del tipo tercero, y cuyos excesos de aprovechamiento pertenecen al Ayuntamiento, son los siguientes: Gamazo 22.............................................................793,00 m2 Alamillos 5 y 7 .....................................................1.074,00 m2 Avda. de Segovia 1 a 9 ............................................93,11 m2 Colmenares 4-6...................................................1.199,00 m2 Gamazo 20 y 26 ..................................................3.145,00 m2 Paseo Zorrilla 82 ....................................................147,00 m2 Dos de Mayo 7-9.................................................1.265,00 m2 Felipe II 5- San Blas 8 ............................................675,00 m2 Gamazo 30.............................................................485,00 m2 Nicols Salmern 7 ................................................690,00 m2 Panaderos 40 .........................................................115,00 m2 Puente Colgante 22 ...............................................275,00 m2 Puente Colgante 8 .................................................900,00 m2 Panaderos 38 .........................................................297,00 m2 Puente Colgante 18, 20 y 22 .................................816,89 m2 Santiago 27 ............................................................407,00 m2 Nicols Salmern 1 ................................................975,00 m2 Plaza de la Universidad 6.......................................436,00 m2 Unidad de Ejecucin 8 (La Overuela).....................246,22 m2 TOTAL ..............................................................14.034,22 m2 Los excesos cuantificados en este Anexo pertenecen al Ayuntamiento y se establecen como una carga urbanstica que tienen estas parcelas, carga derivada de la mayor asignacin de edificabilidad realizada por el PGOU/96, a estas parcelas, para la materializacin de edificabilidad que corresponda a propietarios de parcelas en otros mbitos de la ciudad. Esto se refleja en la documentacin grfica (Serie 1) de acuerdo con la siguiente leyenda: Ver Anexo 4 de la Memoria. Igualmente queda regulado en la Normativa en el artculo 445 Zona de Edificacin Perimetral conforme con el siguiente texto:
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3.En los predios en los que aparece la leyenda Ver Anexo 4 de la Memoria se establece una carga urbanstica a favor del Ayuntamiento, la cual viene derivada de la mayor asignacin de edificabilidad realizada por el Plan General/1997. 5. ANEXO: CLCULO DEL NDICE DE IMPUTACIN DE SISTEMAS GENERALES DE CADA SECTOR DE SUELO URBANIZABLE DELIMITADO, AS COMO DE LOS POSIBLES SECTORES DE SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO. Aunque la nueva Ley de Urbanismo no impone al Plan un determinado sistema de equidistribucin entre sectores, como s haca la legislacin anterior con el sistema del Aprovechamiento Tipo, la equidistribucin de beneficios y cargas s es uno de sus principios inspiradores. Adems, ha sido uno de los criterios fundamentales de la presente Adaptacin mantener en lo fundamental la estructura general, y dentro de ella la imputacin de sistemas generales de cada Sector. El sistema articulado en la presente Adaptacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para el clculo del volumen de sistemas generales adscritos a un determinado Sector de Suelo Urbanizable Delimitado, mtodo extensible a cualquier nuevo sector en Suelo Urbanizable No Delimitado teniendo en cuenta que el ndice de imputacin de Sistemas Generales se denomina en este caso IISG, se fundamenta en la aplicacin de un ndice de Imputacin de Sistemas Generales (IISG), expresado en metros cuadrados de Sistemas Generales externos a la delimitacin del Sector en Plano, por metro cuadrado de Sector, incluidos los posibles Sistemas Generales internos a la delimitacin en Plano del mismo. Llamaremos a la superficie de Sistemas Generales externos a adscribir a un sector SGE; y a la superficie del sector delimitada en Plano (sector neto), con sistemas generales internos pero no externos: SN. Por tanto:
Este ndice ha de ser calculado de forma que de su aplicacin directa se origine la misma carga de Sistemas Generales externos que se habra originado de mantenerse el sistema de clculo anterior. Para ello es necesario partir nicamente de tres datos: A. El ndice de Edificabilidad Absoluta del Sector (IEA). Expresado en metros cuadrados de edificabilidad total, sin ponderacin alguna, por metro cuadrado de Sector neto (SN). Este ndice coincide, para los sectores preexistentes, con la Edificabilidad anterior. B. El antiguo Aprovechamiento Tipo del Sector (AT). ndice que refleja el anterior derecho de los propietarios del suelo (tanto de Sector Neto como de Sistemas Generales), y que se pretende mantener sustancialmente: 0,27794900 m2 /m2 de uso residencial y tipologa multifamiliar de vivienda libre para el tercer cuatrienio, para el subconjunto A. 0,32874700 m2/m2 de uso residencial y tipologa multifamiliar de vivienda protegida para el cuarto cuatrienio, equivalentes a 027395583 m2/m2 de uso residencial y tipologa multifamiliar de vivienda libre, para el subconjunto B. 0,27595242 m2/m2 de uso residencial y tipologa multifamiliar de vivienda libre para los sectores no programados del Plan de 1997, para el subconjunto C y para el subconjunto D (procedentes de la Modificacin de Palomares), y para los sectores que se delimiten en Suelo Urbanizable No Delimitado. Este ndice es la media aritmtica simple de los dos anteriores.
C. El Uso Global del sector. Como coeficiente de ponderacin (Cp) se han empleado los mismos que empleaba el Plan de 1997. stos son, tomando como Uso Global predominante el residencial de vivienda libre y tipologa multifamiliar: Residencial multifamiliar, vivienda libre: 1,00000000. Residencial multifamiliar, vivienda protegida: 0,83333333. Residencial CJ: 1,33333333. Industrial: 0,66666667. Mixto: en funcin de los usos que se mezclen.
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El Aprovechamiento Tipo de un sector se calculaba como el cociente entre el aprovechamiento lucrativo total del mismo, homogeneizado al uso predominante segn coeficientes que fijaba el Plan General del 97 (ALTHPG) y la superficie total del mbito o sector total ST (SN+SGE):
Sustituyendo y despejando:
El Aprovechamiento Medio (AM) de un sector se calcular como el cociente entre el aprovechamiento lucrativo total del mismo, homogeneizado al uso predominante segn coeficientes que fijar el Plan Parcial (ALTHPP) y la superficie total del mbito o sector total ST (SN+SGE):
o lo que es lo mismo: Evidentemente, si los coeficientes de homogeneizacin variaran (lo que es casi seguro, pues en el primer caso se homogeneizan usos globales, y en el segundo usos pormenorizados), los aprovechamientos Tipo y Medio no coincidiran. Por ello, para mantener el derecho de los propietarios aplicaremos el nuevo IEA al SN y lo haremos coincidir con al AT aplicado al ST. El aprovechamiento total del Sector lo calculamos como el producto de su superficie SN por su ndice de Edificabilidad Absoluta IEA y por su coeficiente de ponderacin CP: Se adjunta a continuacin tabla con el clculo para la totalidad de los sectores.
Tenemos as, por ejemplo, para el Sector nmero 2 La Galera: IEA = 0,29 m2/m2 . AT = 0,27794900 m2/m2 en uso residencial de tipologa multifamiliar, vivienda libre (Subconjunto A, antiguo Tercer Cuatrienio). CP = 1,33333333 (Correspondiente al uso del Sector: residencial CJ).
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6. ANEXO: LOS CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL CORRESPONDIENTES A LOS SUELOS CLASIFICADOS Y CATEGORIZADOS COMO SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO. Los criterios de Proteccin Ambiental correspondientes a los suelos clasificados y categorizados como Suelo Urbanizable No Delimitado se resumen y concretan a continuacin, debiendo tener el valor de determinaciones bsicas en el desarrollo de las correspondientes reas Homogneas a las que afectan: A) La consideracin de los valores ambientales y paisajsticos. La nueva definicin de los suelos rsticos en la Ley 5/99 vinculados a un suelo reglado y por lo tanto buscando una delimitacin positiva, conforme a los valores a proteger (entorno urbano, y asentamientos tradicionales); ha significado plantearse una reconsideracin de los valores protegibles en suelo urbanizable y rstico. Esto significa que el suelo urbanizable ser un suelo residual, es decir el que no se clasifica como urbano o rstico, de esta forma se podr utilizar para orientar el crecimiento urbano delimi-
tando los sectores cuyo desarrollo se considera oportuno, bien porque corresponda a sectores asumidos del anterior planeamiento, bien porque corresponda a antiguos sectores programados o no programados. En el resto de los suelos urbanizables en los que las circunstancias de urbanizacin aparecen menos justificados como indica la Ley 5/99: ... el carcter imprevisto de una eventual actuacin justi fica mayores exigencias en cuanto a urbanizacin y procedimiento, incluyendo la necesaria evaluacin de impacto ambiental. En el modelo ciudad que se propone en la Adaptacin del Plan General 2003, se clasifica y categoriza un conjunto de suelos como Suelo Urbanizables No Delimitados. De acuerdo con los argumentos expuesto en los captulos anteriores estos suelos pueden corresponder a: a) Suelos clasificados y calificados en el Plan General 97 como NUA y NUB. b) Suelos clasificados y calificados en el Plan General 97 como suelos N2.
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Extensin del parque periurbano por las cuestas en el sentido de la pendiente hasta contactar con la Ronda Exterior. Se procurar ejecutar una red continua de senderos y circuitos de bicicleta que enlace con el resto de estas instalaciones en el municipio.
En el primer grupo de suelos se encuentran aquellos que no presentaban ningn tipo de proteccin como suelo residual de carcter ambiental paisajstico o de uso agrario en Plan General de 1997. En el segundo grupo de suelos se encuentran aquellos que an presentando algn valor, bien productivo, bien ambiental o bien paisajstico han perdido esta situacin, por las circunstancias y argumentos expresados en los documentos de criterios y en esta Memoria, en suma como consecuencia de un cambio en la coyuntura econmica y en la estructura productiva de la ciudad. Esto no impide que los valores paisajsticos y ambientales deban seguir siendo protegidos en estos nuevos suelos. B) La territorialidad de los valores ambientales y paisajsticos: En el desarrollo de las reas Homogneas (AH) la propia Ley prev en el Artculo 46.4.A. .... Los Planes Parciales en Suelo Urbanizable no delimitado debern justificar expresamente la conveniencia de desarrollo el sector... Asimismo incluirn las medidas necesarias para la integra cin del sector en su entorno de forma compatible con la protec cin del medio ambiente.... Igualmente la Normativa del Plan General prev que entre la documentacin de los Planes Parciales deban de incluirse de modo general los Estudios de Impacto Ambiental. En ellos debern de sealarse de modo concreto los estudios y anlisis necesarios para diagnosticar con precisin los valores paisajsticos y ambientales a proteger, en todo caso se debern tener en cuenta las siguientes prescripciones ambientales, en el desarrollo de las reas Homogneas siguientes: B.1) Zona Norte y Oeste desde las cuestas de Fuensaldaa y Villanubla hasta las de Zaratn. Este territorio se caracteriza por ser una zona suavemente alomada en la que aparecen arboledas de pinos y carrascos en las cuestas y laderas y donde se mantienen hileras de almendros correspondientes a los caminos rurales. Al mismo tiempo las grandes lneas de ordenacin del territorio vienen marcadas bien por la Ronda Oeste y la Carretera de Fuensaldaa, bien por los viejos trazados de las caadas y veredas. Se proponen las siguientes prescripciones ambientales para los desarrollos de la AH 1 y 2 con el criterio de mantener el sentido de proteccin paisajista y ambiental a los suelos urbanizables no delimitados de este territorio: AH 1 Prado Palacios. En los ZIPs del entorno de El Berrocal: Extender el parque formando una banda de proteccin del suelo urbanizado. Extensin del parque periurbano hacia la autova mediante la implantacin de vegetacin forestal y enlace con las cuestas y suelos protegidos situados entre la urbanizacin y la ciudad. Mantenimiento de las hileras de almendros existentes en los caminos rurales. Creacin de enlaces verdes de suelo en las zonas de laderas desde el actual Centro de Tratamiento de Residuos, cuestas de Valdecarros, Cerro Caldern, La Galera y La Colmena.
Creacin y mantenimiento de los caminos rurales y caadas que unan desde el actual Centro de Tratamiento de Residuos, cuestas de Valdecarros, cerro Caldern, La Galera y la Colmena. Integracin de las caadas con los usos permitidos en la legislacin vigente como corredores verdes.
B.2) Las zonas situadas entre la Ronda Exterior Oeste y el Canal de Castilla. Es una zona en la que se salpican usos industriales y urbanos y en las que la actividad agrcola ha dejado de tener importancia, lo que ordenar territorialmente esta zona es el mantenimiento de las cuestas y laderas DOTVAENT existentes como zonas a vegetar e intentar conectar a tramos de corredores verdes y zonas arboladas, buscando as estructurar el territorio en base a estas lneas. Al mismo tiempo y en clara concordancia con los criterios del Plan Especial del Canal de Castilla potenciar la forestacin del mismo y el mantenimiento de las infraestructuras del mismo (caminos de sirga, esclusas, taludes). AH 11 Prado Palacio-Berrocal. Bandas de vegetacin que conecten las cuestas y los parques periurbanos, segn la localizacin de los ZIPs. Mantenimiento de las hileras de almendros en los caminos y lindes. Integracin de las caadas como corredores verdes de acuerdo con la legislacin vigente. Mantenimiento de paisajes en las zonas de cornisas libres de edificaciones (en lo posible). Apantallamiento vegetal de los mbitos a transformar. Concordancia con las actuaciones previstas para todas las reas Homogneas del Oeste en cuanto a reforestacin y conexin de los ZIPs.
AH 12 La Varga-Berrocal.
AH 3 La Lmpara. Buscar la conexin con Soto de Medinilla e integracin con el Canal de Castilla a travs de Zamadueas, reforestando los bordes del Canal. Se buscar la continuidad espacial de la banca vegetal riberea, manteniendo la estructura arbrea con chopos lombardos o fresnos o, si esto fuera imposible, desarrollando bandas continuas de setos enmaraados con espino albar, endrinos, rosales silvestres, frutales silvestres, clemtides y otras trepadores. En el caso de desarrollos urbansticos, en la zona en que esto pueda hacerse, el arbolado de calle y las bandas perimetrales de vegetacin recibirn un tratamiento similar. Los tratamiento sobre las riberas incluirn acciones para garantizar la continuidad de la vegetacin asociada y potenciar su anchura. Acondicionamiento del actual vial como carril-bici y zona del paseo.
Integracin de las caadas con los usos permitidos en la legislacin vigente como corredores verdes y ecolgicos. Integracin como elemento estructurante de un sistema de espacios libres (sistema General y/o Sistema Local) en el entorno del Arroyo de Valdecarros. Extensin del parque periurbano del entorno de Valdecarros por las cuestas y en el sentido de la pendiente hasta enlazar con el cinturn verde.
Integracin del Canal como corredor hdrico en el SUND. Y restauracin de las Riberas. AH 15 Zamadueas. Mantenimiento de los Criterios y condiciones establecidos por el Plan Especial del Canal de Castilla. Potenciacin de las zonas arboladas y reforestacin en su caso.
AH 2 Las Caadas. Establecer enlaces verdes entre los diferentes parques de AH. Propiciar medidas por revegetar las cuestas. Mantenimiento de las hileras de almendros.
B.3) Las zonas Este y Norte del Municipio. La modificacin concreta del Plan General en la Zona de Palomares ha extendido la ciudad hacia el NE y se ha establecido un lmite entre el Ferrocarril y el Trmino Municipal, en este territorio distarn tres lneas territoriales que conviene fortalecer desde el punto de vista paisajstico y ambiental.
El Canal del Duero. El Ro Esgueva. El interfluvio, Ro-Canal del Duero como prolongacin Cuesta de las Flores. Las Cuestas de Santovenia. Continuidad con el parque lineal y actuaciones del AH 4.
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Creacin de una amplia mancha de vegetacin de ribera que acolche la interseccin Canal-Esgueva. Potenciacin de los dos corredores verdes en las zonas ZIPs. Continuidad del circuito del carril-bici y de la zona de paseo con los ya existentes en suelo urbano y urbanizable. Diseo de la permeabilidad y conectividad del ro con respecto a la ronda Exterior y by-pass ferroviario de tal manera que se garantice el intercambio de animales entre el este y el oeste de esta infraestructura.
Es una zona tradicional de secano, donde solo el regado que aporta el Canal en su zona Noreste sigue siendo el eje de las cuas verdes que sirven de conexin entre el suelo urbano y urbanizable; el valle del Esgueva y la zona de Casasola y el arco del ferrocarril sigue siendo un lmite fijo. AH 10 Valdechivilla. Continuidad con el parque lneas prximas al FF.CC., y actuaciones en el SUND del Este (ZIPs).
B.4) La Zona Sur. Esta zona est comprendida entre el Ro Pisuerga, la Carretera de Madrid por el Este y el Pinar de Antequera al Sur. Las lneas que ordenan el territorio, vienen sealadas por las siguientes lneas territoriales Camino Viejo de Simancas. Caada de Puente Duero (Caada Real). El Ferrocarril. Carretera de Arcas Reales. Carretera de Madrid. Adems la cruza diagonalmente desde las Arcas Reales, el Canal del Duero en sus ramales sur y sureste, as como la red de acequias algunas vivas, otras ya obsoletas y otras en franco deterioro. Todas estas lneas deben ser potenciadas como cuas verdes que entran en la ciudad relacionando el suelo urbano al Norte con la zona del Pinar de Antequera (esencialmente, la caada y la acequia sur). Al mismo tiempo se debe intentar atenuar la posible relacin (continum Urbano) entre Laguna de Duero y Valladolid. AH 7 Las Riberas. Efectuar tratamientos de borde de la ribera para garantizar su contacto con espacios arbolados existentes, frutales, praderas y setos con el objeto de incrementar la biodiversidad del entorno. Construccin de un paseo o carril-bici bajo los rboles en la ribera del ro. Permeabilidad con la ribera y facilitar el acceso al ro en la zona del Camino Viejo de Simancas. Potenciacin de la continuidad de espacios libres arbolados de ribera al oeste del Camino Viejo de Simancas, siguiendo el modelo de parque fluvial (marcados por el Plan Especial). Integracin de las choperas y setos arbolados junto a las acequias del Canal como parque en los espacios libres dentro de las cuas verdes enlace entre el Vivero de la Junta y el Canal. Integracin de hileras de almendros y otros lindes arbolados o arbustivos situados en las ZIP. Banda de vegetacin continua lo ms amplia posible en la confluencia de acequias con el Canal. Mantenimiento de la presencia de especies frutales en la zona (siempre que sea posible).
Creacin de una amplia mancha de vegetacin de ribera que acolche la interseccin Canal-Esgueva. Potenciacin de los dos corredores verdes del Ro Esgueva y Canal. Circuito de bici y paseo con el suelo urbano y urbanizable. Diseo de la permeabilidad y conectividad del ro con respecto a la ronda Exterior y by-pass ferroviario de tal manera que se garantice el paso de animales entre el este y el oeste de esta infraestructura.
Mantenimiento o integracin en los espacios libres de las alineaciones de frutales y almendros con referentes paisajsticos destacados. Apantallamiento vegetal de las transformaciones urbanizables previsibles.
AH 4 Arroyo Velilla. Restauracin de las infraestructuras del Canal y revegetacin del borde. Diseo de un parque lineal hasta el cruce con el canal, completando los circuitos-bici de Esgueva-Canal, vertebrndose con el ro y con vegetacin de ribera.
Extensin del rea de parque y zona ajardinada hasta el canal por un lado y la subestacin al Norte y al Sur de la cuesta por otro lado. Creacin de una pantalla arbolada, dominada por quejigos, encinas y pioteros en torno a la subestacin elctrica. Continuidad de circuitos de caminos, senderos y carril-bici de La Esgueva. Estudio de la creacin de una ancha banda de proteccin y reforestacin con especies de ribera en torno a la Esgueva. Continuidad con el parque lineal y actuaciones del AH 4, como extensin de las cuas verdes. Creacin de una amplia mancha de vegetacin de ribera que acolche la interseccin Canal-Esgueva.
AH 5 Pramo de San Isidro.
Potenciacin de los dos corredores verdes en las zonas ZIPs. Continuidad de los circuitos bici paseo con los ya existentes en suelo urbano y urbanizable.
Diseo de permeabilidad y continuidad del ro con respecto a la ronda Exterior y by-pass ferroviario de tal manera que se garantice el intercambio de animales entre el este y el oeste de esta infraestructura viaria. AH 6 Fuente Amarga. Conexin con el canal y los parques fluviales a travs de corredores y espacios libres siempre que sea posible. El enlace con el Canal del Duero a travs de Casasola debe efectuarse mediante bandas de vegetacin arbolada y manchas entrelazadas de matorrales rastreros y praderas. Establecimiento de corredores entre las cuestas y el canal, siguiente las veredas y caadas. Estudio de la recuperacin de las edificaciones como enclaves de futuros equipamientos de las riberas en el supuesto de transformacin del rea.
AH 8 Los Argales. Dentro de dicha rea Homognea podemos distinguir tres mbitos. CAADA DE PUENTE DUERO. En los mbitos ZIPs y en funcin de los usos que se asignen, se sugiere la posibilidad de mantener extensiones de praderas rsticas especialmente en los bordes ms prximos al pinar y en las reas en restauracin orladas con rboles frutales y setos vivos al estilo de los descritos para riberas y otros espacios arbolados. Posibilidad de desarrollar como usos educativos, recreativos o de conservacin de la naturaleza, potenciando y restaurando sus valores ambientales la zona de la cantera y otros espacios actualmente degradados prximos al Pinar.
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En dicho documento se recogen una serie de aspectos relativos al modelo territorial asi como los criterios para su desarrollo que aparecen dispersos en los diferentes documentos del Plan General (Memoria y Normas). Esto no significa aadir un nuevo documento a los ya existentes, sino facilitar en un Anexo a la Memoria un documento que rena los diferentes criterios establecidos sobre l mismo. Debe sealarse como cuestin previa que la presente adenda se redacta para completar el modelo territorial que el Plan General establece para su trmino municipal. Es cierto que dicho modelo territorial ha de ajustarse a los datos previos existentes, ya que la Administracin competente para la ordenacin del territorio, la Comunidad Autnoma de Castilla y Len, ha aprobado las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y su Entorno, las cuales establecen un marco que recoge los intereses supramunicipales para el mbito que ellas mismas sealan. Tambin es cierto, y as lo recoge la Memoria de la Adaptacin del Plan General, que se trata de una Modificacin, no de una Revisin, lo cual comporta, en este caso, que no se prev modificar el modelo territorial anterior, plasmado en los predecesores de este Plan General, y en la Estructura General y Orgnica que establecieron. Pero no es menos cierto que la adaptacin a la Ley 5/1999 comporta un vaco potencial en el modelo territorial en lo que respecta al Suelo Urbanizable No Delimitado. En efecto, se trata de amplias reas en las cuales anteriormente quedaba prohibida toda actividad urbanizadora (pues se trataba de suelos no urbanizables), y su nueva clasificacin como urbanizables supone una potencialidad que antes no tendran sino previa la modificacin del Plan General que reclasificara los terrenos mediante un expediente que habra de reconsiderar dicho modelo territorial, o justificar su ajuste al anterior. Por tanto, en los nuevos suelos urbanizables no delimitados el modelo territorial se mantiene en los mismos trminos en que estaba diseado en los planes anteriores, pero slo en tanto no se desarrollen. Ahora la posibilidad de su desarrollo pasa por la aprobacin de un Plan Parcial, que delimite su propio sector, y con las condiciones que se establezcan, pero sin modificar el Plan General. Por tanto hemos de concluir en este captulo previo que: 1. Se precisa establecer un modelo territorial, o al menos una pautas del mismo, para el caso de que se produzca alguno de los desarrollos no previstos pero posibles, en suelo urbanizable no delimitado. 2. Dichas pautas, reglas, criterios o directrices han de estar en consonancia con el modelo territorial establecido por la Comunidad Autnoma y por el Propio Plan General. 3. En tanto no se desarrolle alguna parte de estos suelos urbanizables no delimitados dichas reglas slo servirn de referencia a quienes, legtimamente, aspiran a promover el posible desarrollo de esos terrenos, puesto que en tanto no se afronte dicho desarrollo el rgimen de estos suelos es asimilable al de los rsticos comunes. Se efecta por tanto esta Addenda, para cumplimentar lo que exige el artculo 41. f) de la citada Ley, relativo al establecimiento en suelo urbanizable no delimitado de la definicin de condiciones para la aprobacin de Planes Parciales, indicando los criterios para delimitar los sectores, regular sus parmetros y determinar los sistemas generales y otras dotaciones urbansticas necesarias, incluida la conexin con los sistemas generales existentes, y la ampliacin o refuerzo de stos, en su caso. CRITERIOS RELATIVOS A LA INICIATIVA. 1.Segn define la Ley 5/99, este Plan General no prev el desarrollo del suelo clasificado como urbanizable y categorizado como no delimitado. Por ello quien pretenda promover el desarrollo de un Plan Parcial en dicho suelo habr de realizar los estudios pertinentes para realizar las previsiones necesarias, en todos los aspectos, y al menos en los que se sealan en la Memoria, Normas, resto de documentos y planos de este Plan General y las reglas que se exponen en esta addenda. 2.Corresponder, por tanto, al promotor de la iniciativa la justificacin del cumplimiento de todas las condiciones que se expresan, la realizacin de las consultas necesarias a los organismos competentes, la presentacin de los instrumentos que se precisen, la subsanacin de las deficiencias que en stos se observen, hacer frente a los gastos que precise el desarrollo, la
Conservacin de los elementos de inters de los caminos y extensin de los setos vegetales que les acompaan. Enlaces entre caminos completando circuitos circulares, multifuncionalidad de caminos y acondicionamiento para su uso recreativo. CANAL DEL DUERO. Permanencia y restauracin de bandas de proteccin en el entorno del canal. Incorporacin a los circuitos de senderos y vas verdes, uniendo las Arcas Reales con la Carretera de Rueda corredor verde, conectando con cuas verdes, parques y otros ecosistemas municipales. Continuidad de la banda vegetal. Mantenimiento de la vegetacin arbrea. Configuracin de una red de vas verdes que enlace la zona sur con los pinares y la Caada de Puente Duero y que permita el desarrollo de actividades ldicas y educativas en esta zona. Tratamiento de bordes con vegetacin.
Tratamiento de bordes del Canal y sus acequias. ARCAS REALES. Conexin al Norte con el recorrido de las Arcas por el polgono y al Sur con las acequias y el Pinar. La continuidad de estos espacios libres a uno y otro lado de la Ronda Exterior Sur. Continuacin y extensin del diseo del parque y cua verde de Arcas Reales. Desarrollo de espacios para la observacin de la naturaleza. Diseo y mejora del uso del parque existente. Mantenimiento y mejora del parque periurbano. Conexin con otros espacios libres como parques y cinturones verdes parra evitar el aislamiento de AH en la zona prxima a los usos industriales.
ENTORNO CARRETERA DE MADRID.
Forestacin del ZIPs existente en el lmite de trmino municipal. B 5) La zona de Puente Duero. La zona de la Mangadilla est limitada por el Pinar de Antequera y Simancas en la zona sur, el ncleo urbano de Puente Duero y las Riberas del Ro Duero en esta zona se proponen mantener dos criterios prioritarios. AH 14 La Mangadilla. Restauracin de la implantacin de la ribera, respetando la configuracin de la misma.
Vincular los espacios verdes del ZIPs en torno a la Caada de Simancas, as como las zonas de conexin con el Pinar. B 6) La zona sureste y Navabuena. AH 9 La Vega. Adecuar un apantallamiento vegetal el paso del ferrocarril. Establecer una zona arbolada en el lmite de trmino (ZIPs). Adecuar un sistema de pantalla forestada en el paso de la desviacin. Establecer una zona arbolada en el lmite del trmino con Villanubla (ZIPs).
AH 13 Navabuena.
7. PAUTAS RELATIVAS AL MODELO TERRITORIAL QUE HABRN DE OBSERVARSE EN CASO DE DESARROLLOS EN SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO. En el contenido de la Orden 1084/2003 se hace referencia en diversos pasajes, a la necesidad de incorporar a la Memoria diversos criterios y pautas para el desarrollo del modelo territorial, que afecta esencialmente a los cambios de clasificacin para el suelo urbanizable no delimitado, por ello se aade por parte del Ayuntamiento una Adenda a la documentacin presentada para la aprobacin definitiva.
prestacin de garantas que aseguren la obtencin de los suelos y urbanizacin de los mismos, en la forma exigible, y que abarcar en cualquier caso el total de las conexiones con los sistemas generales y el refuerzo de los existentes, incluso en el caso en que slo se pretendiera desarrollar en una primera etapa una parte de menor tamao. 3.Cuando en las siguientes reglas se establezcan los criterios, ha de entenderse que corresponde al promotor justificar su cumplimiento o las alternativas que proponga, siempre dentro del marco legal y normativo, y la garanta de la ejecucin que corrresponda como consecuencia de las mismas. 4.En ningn caso ser exigible a la Administracin el presentar soluciones concretas, salvo que la iniciativa parta de ella, sino slo analizar las que presente el promotor. No ha de entenderse que la clasificacin de suelo como urbanizable dentro de la categora de no delimitado suponga garanta alguna de que exista en un momento concreto soluciones que simultneamente cumplan las condiciones exigibles y sean rentables para su promotor. 5.La consulta urbanstica regulada por la Ley 5/99, respecto a esta clase y categora de suelo, seguir las siguientes reglas: a) En la consulta se indicarn las caractersticas bsicas de la actuacin, comprendidas al menos la delimitacin del sector y los usos y aprovechamientos previstos. b) El Ayuntamiento y la Administracin de la Comunidad Autnoma emitirn informe expresivo de la conformidad de la propuesta con los instrumentos de ordenacin del territorio y el planeamiento sectorial y urbanstico aplicable, en especial con la ordenacin general establecida en el instrumento de planeamiento general, e igualmente de los trminos y condiciones en los que habran de cumplirse los deberes de urbanizacin, cesin, equidistribucin y edificacin, conforme a lo dispuesto en la Ley de Urbanismo de Castilla y Len. c) Los informes se emitirn en un plazo de tres meses, transcurrido el cual se entender obtenido la conformidad para presentar el correspondiente Plan Parcial, cuya aprobacin no podr ser denegada si, adems de cumplir con las determinaciones legalmente establecidas, existe la debida correspondencia entre el mismo y el contenido de los informes. d) Los informes mantendrn su validez en tanto permanezcan vigentes las determinaciones del planeamiento urbanstico conforme a las cuales se concedieran, y como mximo hasta pasado un ao desde su emisin. 6.La citada Consulta en Suelo Urbanizable No Delimitado a que se refiere el Artculo 148 de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, se tramitar de conformidad con el mismo, sin perjuicio de que puedan solicitarse la cdula urbanstica u otras informaciones urbansticas. 7.En la consulta se deber indicar al menos, la delimitacin del sector, los usos y aprovechamientos previstos, las cargas de urbanizacin del sector, as como la resolucin de las conexiones, ampliaciones o refuerzos de los sistemas generales previstos en el mbito de la actuacin, y en general la propuesta de cumplimiento de las condiciones que establece este Plan General. CRITERIOS RELATIVOS A LA PROPUESTA DE SECTORIZACIN. 1.El Suelo Urbanizable No Delimitado se divide en reas Homogneas con el objeto de concretar los mbitos en que se pueden desarrollar los sectores, estableciendo en cada una de ellas los criterios y condiciones para su delimitacin, ordenacin y determinacin de sistemas generales. 2.La superficie mnima de cada sector, incluidos sistemas generales, ser de 100 hectreas excepto en las reas Homogneas menores de 200 hectreas en que ser del 40% de la superficie de dicho rea Homognea. 3.No se admitir una delimitacin que genere restos en el rea Homognea cuyo desarrollo resulte inviable por su superficie u otros motivos. 4.La delimitacin deber reservar espacios para las posibles conexiones de comunicaciones y de servicios urbanos de los futuros posibles desarrollos de la misma rea Homognea. 5.Se debe justificar su integracin en la estructura general del Municipio, manteniendo paralelismo y coherencia con las estrategias globales de desarrollo sostenible del territorio.
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6.La propuesta de sectorizacin habr de justificar el respeto de los elementos estructurantes del Modelo Territorial, y a tal efecto justificarn la compatibilidad de su propuesta segn su situacin en reas de Urbanizacin Preferente, reas de Urbanizacin Saturada o reas de Urbanizacin Autnoma, separadas del sistema urbano continuo, en relacin con lo establecido por las DOTVAEN para cada uno de dichos instrumentos. 7.Los sectores se definirn por los propios Planes Parciales que los desarrollen, conforme a los criterios sealados al efecto en el planeamiento general. La delimitacin de sectores se efectuar atendiendo a la racionalidad y calidad de la ordenacin urbanstica, utilizando preferentemente como lmites sistemas generales, terrenos de dominio pblico u otros elementos geogrficos determinantes. Los sectores podrn ser discontinuos a los solos efectos de incluir terrenos destinados a sistemas generales. 8.El Modelo Territorial orienta el desarrollo urbanstico favoreciendo el crecimiento compacto y continuo, para compensar un modelo hasta ahora apoyado en las rondas y vas de acceso a la ciudad central desde la CN-620 y desequilibrado hacia el sur, conforme a los siguientes criterios: a) Las reas de Urbanizacin Preferente, zonas con potencial de crecimiento y calidad viable de los servicios necesarios, pertenecen al sistema urbano continuo. Son los corredores de desarrollo preferente de la aglomeracin urbana y el entorno inmediato de sus Centros Intermedios. b) Se fomentar el crecimiento compacto de los ncleos de poblacin que forman el sistema urbano discontinuo, complementario a la aglomeracin urbana. c) Las reas de Urbanizacin Saturadas, con potencial de crecimiento fundado en las infraestructuras existentes, tendrn un desarrollo moderado por el control de impactos. d) Con el control de los crecimientos dispersos y sus procesos derivados, se definen como reas de Urbanizacin Autnoma todas los que no se corresponden con las situaciones anteriores. 9.Las propuestas de sectorizacin en reas de Urbanizacin P r e f e r e n t e , constituidas por los espacios que pertenecen a la lgica expansiva del sistema urbano continuo: el Corredor Valladolid-Len, hacia el aeropuerto, y el Complejo de corredores Valladolid-Laguna-Tudela, se fomentar la instalacin de actividades y el desarrollo de nuevos crecimientos, a fin de colmatarlos apoyndose en las infraestructuras existentes y en su desarrollo previsto y en el potencial de las lgicas de servicio que en ellos se despliegan. 10.Las propuestas de sectorizacin en reas de Urbanizacin Saturadas, constituidas por los espacios que concentran congestivamente los desarrollos en curso ms relevantes, justificarn el control de los efectos que las nuevas actividades tengan en las existentes y en las infraestructuras disponibles. Son las siguientes: a) Los bordes de la CN-620 hacia Burgos. b) Los bordes de la CN-620 hacia Tordesillas. c) El Camino Viejo de Simancas. d) En los corredores sealados en el punto anterior, con objeto de que se pueda autorizar la instalacin de actividades clasificadas o sujetas a Evaluacin de Impacto Ambiental, se justificar la proporcionalidad de los previsibles efectos acumulativos negativos. A este respecto los refuerzos exigibles sobre las infraestructuras generales tendrn en cuenta los efectos de contigidad o yuxtaposicin con los espacios urbanos consolidados de su entorno. No se tolerarn sectores sin tamao especfico para resolver sus infraestructuras y los planes de desarrollo garantizarn las infraestructuras exigibles, especificando sus condiciones tcnicas y de entrada en servicio. Todo lo anterior habr de justificarse por el promotor de la sectorizacin. 11.Las dotaciones urbansticas correspondientes al sector se distribuirn adecuadamente entre cada una de las etapas previstas, segn la edificabilidad en el uso predominante de cada Unidad de Actuacin. El Ayuntamiento podr exigir la localizacin y ejecucin de las mencionadas dotaciones en las diversas etapas en funcin de las previsiones municipales, garantizando la equidistribucin de beneficios y cargas entre los propietarios del sector. En el caso del sistema de servicios bsicos urbanos, las infraestructuras se
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5.Se respetarn las condiciones naturales y paisajsticas del entorno, aprovechando la capacidad articuladora de los espacios libres pblicos y la diversidad de usos y formas edificadas. CRITERIOS RELATIVOS A IMPLANTACIONES SINGULARES. 1.Este Plan General prev emplazamiento de industrias singulares en lugares y espacios no protegidos en las AH 9, 11, 12 y 13. Dichos desarrollos predominantemente industriales tambin habrn de contener los ndices de variedad urbana, al menos en su cuanta mnima. 2.Lo anterior no podr suponer establecimiento de compatibili dades de usos en contra de la situacin proyectada en la ordenacin que se proponga, ni como consecuencia de la existencia de zonas industriales de Municipios prximos y que puedan provocar conflictos, por ejemplo, con reas residenciales prximas o interiores al mismo sector propuesto. 3.Por tanto, en estas zonas industriales no sern suficientes los criterios que establece el Plan General en la ordenacin detallada, sino que habr de justificarse explcitamente segn la propuesta y el entorno en que se halle. CRITERIOS RELATIVOS A LOS ELEMENTOS ESTRUCTURANTES. 1.Los elementos estructurantes quedan definidos en este Plan General, tal como ya se ha indicado, especialmente en las series 4 y 5, y respetan los sealados en las DOTVAEN en la serie de desarrollo territorial, elementos estructurantes, compuesta por 15 planos que recoge las determinaciones ms relevantes sobre elementos estructurantes del modelo territorial: acciones estratgicas en las infraestructuras de transporte, comunicacin y energa, acciones para el desarrollo de lugares estratgicos y directrices para el desarrollo de grandes sectores urbanizables, con el grado de vinculacin que les competa. 2.La ubicacin de los elementos estructurantes no es inamovible, pero precisar una justificacin muy slida si pretendiere algo ms que un simple reajuste por la nueva tipologa que haya de tener el elemento como consecuencia del desarrollo previsible. 3.Cada uno de los elementos estructurantes del territorio experimentar, en caso de promoverse alguno de los desarrollos permitidos, una lgica modificacin, puesto que de encontrarse en un mbito predominantemente rural pasarn a formar parte de un sector que se transformar en urbano. Dichas modificaciones son necesarias, pero no habrn de ir en detrimento de los valores que dicho elemento aportaba al territorio en su estado anterior, sino slo su evolucin hacia la nueva situacin. CRITERIOS RELATIVOS A LA IMPLANTACIN DE SISTEMAS GENERALES. 1.Para la determinacin de sistemas generales se establecen los siguientes criterios: para determinar la cuanta de sistemas generales en la delimitacin de sectores la superficie total de sistemas generales que habr de incluirse en la delimitacin de cada Sector, ser el resultado de aplicar a su superficie neta el ndice de Imputacin de Sistemas Generales (IISG) resultante de aplicar la siguiente frmula:
dimensionarn y ejecutarn de manera adecuada y suficiente para servir al conjunto de viviendas previstas en la totalidad del sector. 12.En cuanto al procedimiento en Suelo Urbanizable No Delimitado, se estar a lo siguiente: a) La sectorizacin se realizar en el Plan Parcial que desarrolle el Suelo Urbanizable No Delimitado, o de forma previa mediante una Propuesta de Sectorizacin independiente, que tendr el alcance de la consulta regulada en la normativa urbanstica siempre que cumpla los requisitos establecidos en la misma. b) El pronunciamiento sobre la Propuesta de Sectorizacin exigir el informe previo de los servicios municipales que hayan de prestar los servicios pblicos o de las organizaciones gestoras de estos servicios. c) Deber presentarse Plan Parcial en las condiciones sealadas en el Artculo Planes Parciales en Suelo Urbanizable No Delimitado de las Normas del Plan General. d) Las especificaciones correspondientes al Plan Parcial sern conformes a las establecidas para el Suelo Urbanizable Delimitado, con las siguientes especialidades: 13.Habr de cumplimentarse lo relativo a las Zonas de Implantacin Preferente (ZIP) establecido en el Plan General. 14.Habr de justificarse explcitamente el cumplimiento de lo establecido en el Captulo Determinaciones de Ordenacin General en Suelo Urbanizable No Delimitado en las Normas del Plan General y en estas reglas. CRITERIOS RELATIVOS AL MODO DE CRECIMIENTO. 1.El modo de crecimiento que comporte la delimitacin de un sector conllevar distinto grado de condicionamientos, primndose el continuo. 2.En cualquier caso la delimitacin y ordenacin de un sector no deber impedir la posibilidad de desarrollo de ningn suelo urbanizable, incluso cuando ese suelo se ubique en otra Area Homognea, de forma que ser exigible prever cmo los posibles nuevos desarrollos podrn conectar con los sistemas generales y con la trama urbana, e integrarse con el ncleo principal a travs, en su caso, del sector que se proponga. 3.En cuanto a la moderacin del crecimiento urbano disperso, las propuestas de delimitacin de sector y el correspondiente Plan Parcial procurarn moderar el efecto de borde asociado a la proliferacin y dispersin de usos en torno a los lmites entre reas compactas y reas protegidas. 4.Se justificar, en la parte que corresponda, el cumplimiento, seguimiento, respecto o no impedimento, de las directrices correspondientes de las DOTVAEN a los crecimientos autnomos en el sistema urbano discontinuo. En este orden de consideraciones, deber respetar las condiciones sealadas para cada Unidad Paisajstica, especialmente en cuanto a su Evaluacin de Impacto Ambiental, y adems tendr en cuenta los siguientes factores: a) Factores de condicionamiento estructural: El nmero de viviendas previstas en cada una de las reas de Urbanizacin Autnoma no ser inferior a 500, a fin de garantizar la solvencia tcnica y econmica de la actuacin. Se evaluarn los costes de la entrada en servicio del nuevo enclave sobre las infraestructuras generales existentes para garantizar la ejecucin de los refuerzos necesarios. Se asegurar la autonoma del nuevo enclave en cuanto a abastecimiento de agua, gestin de residuos, accesos y conexiones a la infraestructura viaria y a las redes de servicio generales. Se podr exigir colaboracin entre reas de Urbanizacin Autnoma para asumir conjuntamente sus obligaciones y compromisos de urbanizacin. b) Factores de condicionamiento local: La densidad global en este tipo de las reas de Urbanizacin Autnoma no superar nunca las 30 viviendas por hectrea, sin incluir en el cmputo los sistemas generales. Se evitar la acumulacin de impactos por la concentracin de este tipo de reas en un territorio. Para ello la distancia mnima entre sectores independientes ser de 1.000 m.
a) IISG = ndice de Imputacin de Sistemas Generales Base del rea Homognea (el fijado para cada rea Homognea en el cuadro de la Seccin 5 del Captulo IX del Ttulo IV de la Normativa). b) %VP = Reserva de vivienda protegida en el Sector, en porcentaje sobre el total de usos bsicos residenciales, en trminos de edificabilidad absoluta (En un rango del 30% al 50%, segn lo expresado en Artculos anteriores). c) %R = Porcentaje de usos bsicos residenciales sobre el total del Sector, en trminos de edificabilidad absoluta. 2.Si para algn supuesto concreto la frmula anterior diera un resultado negativo se tomara IISG = 0,000000 m2/m 2. 3.La superficie resultante habr de respetarse al menos en la cuanta establecida como mnima para Sistemas Generales en la normativa urbanstica, siendo el resto susceptible de su compensacin por inversiones proporcionales en equipamientos pblicos locales del sector o sistemas generales, segn convenio urbanstico.
4.En cuanto a la definicin de las Zonas de Implantacin Preferente, que son mbitos de Suelo Urbanizable No Delimitado destinados exclusivamente a sistemas generales o dotaciones locales, se consideran mbitos contenidos dentro de las Zonas de Implantacin Preferente las reas de inters Paisajstico, Histrico y Agrcola definidas por las Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y su Entorno, los corredores verdes definidos en estas Directrices, las prolongaciones de los Cinturones y de las Cuas Verdes y otras zonas determinadas en el Plano de Ordenacin. 5.La ordenacin de las Zonas de Implantacin Preferente procedentes de determinaciones de las DOTVAENT, deber ajustarse a lo dispuesto en las mismas. 6.Los criterios para la inclusin de sistemas generales en la delimitacin de sectores suponen que los sistemas generales se situarn prioritariamente dentro de las Zonas de Implantacin Preferente del rea Homognea correspondiente, aunque podrn proponerse fuera de ellas, pero los terrenos que se siten fuera de las Zonas de Implantacin Preferente habrn de ser adecuados a los usos a que se destinen, aplicndose en estos casos, tambin, otros criterios, como la proteccin medioambiental y la inexistencia de asentamientos irregulares en el terreno propuesto. CRITERIOS RELATIVOS A LA ORDENACIN. 1.Con el objetivo de favorecer la unidad del modelo territorial, la ordenacin que se proponga para nuevos sectores habr de utilizar los criterios, terminologa y pautas de ordenacin detallada establecidos por el Plan General para el suelo urbano consolidado, y podrn modificarse justificando su oportunidad siempre que no supongan detrimento de la calidad urbana o de los dems objetivos del planeamiento respecto a los que sustituyan. 2.Se establecen para cada una de las reas Homogneas criterios ms particularizados que aseguren la coherencia de su ordenacin con el modelo territorial propuesto: AH 1. Prado Palacio. Espacios Libres. a) Banda verde entre la Ronda Oeste y Arroyo Berrocal. b) Zona de cesin de Cooperativa San Cristbal en Berrocal. c) Zona verde de defensa del vertedero. La Cardincha. d) Sistema de vas pecuarias, Corral de los Bueyes y la Espada. AH 2. Las Caadas. 1.Espacios Libres. a) Banda verde al Oeste de la Ronda Oeste en las cuestas de Bambilla. b) Banda verde al Sur de La Galera hasta la Ronda Oeste. c) Espacio de la antigua vereda de Bambilla y Don Eugenio. d) Cuestas y espacios arbolados de Los Prados y Cuesta Conejos. e) Caada de Zaratn en la subida de Palomn. f) Zona verde defensa del Vertedero Municipal del Pago de la Cardincha. g) Caadas y veredas de Bambilla y Don Eugenio. 2.Equipamientos: reserva para la ubicacin de instalaciones de Telecomunicaciones. AH 3. La Lmpara. Espacios Libres. a) La Overuela: Cinturn Verde en la colada de La Asperota a Vega Cuende. APHA. b) Reserva de conexin de espacios libres entre Berrocal y La Overuela. APHA. c) Para las mrgenes del Pisuerga se fija una banda de aproximadamente 100 metros de anchura junto al ro, para que se urbanice como Espacio Libre Pblico. AH 4. Arroyo Velilla. Espacios Libres. a) APHA. Cua Verde Arroyo Velilla. Ribera del Esgueva. b) Zona sur de La Esgueva en Puente La Reina en el meandro del Canal del Duero. APHA. c) Zona de proteccin del Canal del Duero y cua verde de La Silleta. AH 5. Pramo de San Isidro. Espacios Libres.
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a) Zona de proteccin del Canal del Duero y cua verde del Cerrojo al Sur de Las Flores. b) Cua Verde San Juan y Valdezoo. AH 6. Fuente Amarga. 1. Espacios Libres: APHA de Casasola. 2. Equipamientos: Zona de Reserva en cuesta para depsito de regulacin en La Corba. AH 7. Las Riberas. 1. Espacios Libres. a) APHA en el entorno de las acequias del sur. Finca Los lamos. b) APHA Granja Roquines. c) Zona verde en las casas del Gabilln. APHA. d) Para las mrgenes del Pisuerga se fija una banda de aproximadamente 100 metros de anchura junto al ro, para que se urbanice como Espacio Libre Pblico. 2. Equipamientos: Proteccin de entorno de los Viveros Forestales de la JCYL. AH 8. Los Argales. Espacios Libres. a) Cua verde Los Argales. b) Villa Leonor y Lagar del Cannigo. APHA. c) Cua verde de las Acequias del Sur. Norte Lasa Hotel. Sur Lasa Hotel. e) Reserva Bypass ferroviario- Conexin Sur. f) Subida al Pinar. Cuesta del Ave Mara y entorno de la acequias del Sur. APHA. g) Cua verde Los Argales. APHA. AH 9. La Vega. Se admiten actividades clasificadas. AH 10. Valdechivillas. Espacios Libres. a) Cua verde, Finca Mara Eugenia. APHA. b) APHA. Zona norte del Esgueva en Puente La Reina en el meandro del Canal del Duero. AH 11. Prado Palacio-Berrocal. Espacios Libres. a) Banda verde al Sur de la Ronda Oeste entre Cuesta de Conejos y carretera de Fuensaldaa. b) Ampliacin del espacio libre de Fuente el Sol. AH 12. La Varga-Berrocal. Espacios Libres. a) Parque Norte del Polgono del Berrocal. b) Parque Sur del Polgono del Berrocal. AH 13. Navabuena. 1. Se propone la implantacin de un centro logstico vinculado al aeropuerto. 2. No rigen para este rea Homognea las condiciones de los artculos Condiciones para la conexin al sistema general viario y Condiciones para la conexin al sistema general de servicios urbanos, debindose resolver, en su caso, estas conexiones hacia el ncleo del Aeropuerto. AH 14. La Mangadilla. 1.Espacios Libres. a) APHA. b) Ribera de Duero. c) La Mangadilla.
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En ellos debern de sealarse de modo concreto los estudios y anlisis necesarios para diagnosticar con precisin los valores paisajsticos y ambientales a proteger, en todo caso se debern tener en cuenta las siguientes prescripciones ambientales, en el desarrollo de las reas Homogneas siguientes: B.1) Zona Norte y Oeste desde las cuestas de Fuensaldaa y Villanubla hasta las de Zaratn. Este territorio se caracteriza por ser una zona suavemente alomada en la que aparecen arboledas de pinos y carrascos en las cuestas y laderas y donde se mantienen hileras de almendros correspondientes a los caminos rurales. Al mismo tiempo las grandes lneas de ordenacin del territorio vienen marcadas bien por la Ronda Oeste y la Carretera de Fuensaldaa, bien por los viejos trazados de las caadas y veredas. Se proponen las siguientes prescripciones ambientales para los desarrollos de la AH 1 y 2 con el criterio de mantener el sentido de proteccin paisajista y ambiental a los suelos urbanizables no delimitados de este territorio: AH 1 Prado Palacios. En los ZIPs del entorno de El Berrocal: Extender el parque formando una banda de proteccin del suelo urbanizado. Extensin del parque periurbano hacia la autova mediante la implantacin de vegetacin forestal y enlace con las cuestas y suelos protegidos situados entre la urbanizacin y la ciudad.
2. No rigen para este rea Homognea las condiciones de los artculos Condiciones para la conexin al sistema general viario y Condiciones para la conexin al sistema general de servicios urbanos, debindose resolver, en su caso, estas conexiones hacia el ncleo de Puente Duero. AH 15. Zamadueas. 1.Fundamentalmente actividades vinculadas al transporte de mercancas por carretera. 2.No rigen para este rea Homognea las condiciones de los Artculos Condiciones para la conexin al sistema general viario y Condiciones para la conexin al sistema general de servicios urbanos, debindose resolver, en su caso, estas conexiones hacia el ncleo de La Overuela. CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL Y ORDENACIN DE LOS ESPACIOS LIBRES. Los criterios de Proteccin Ambiental correspondientes a los suelos clasificados y categorizados como Suelo Urbanizable No Delimitado se resumen y concretan a continuacin, debiendo tener el valor de determinaciones bsicas en el desarrollo de las correspondientes reas Homogneas a las que afectan: A) La consideracin de los valores ambientales y paisajsticos. La nueva definicin de los suelos rsticos en la Ley 5/99 vinculados a un suelo reglado y por lo tanto buscando una delimitacin positiva, conforme a los valores a proteger (entorno urbano, y asentamientos tradicionales); ha significado plantearse una reconsideracin de los valores protegibles en suelo urbanizable y rstico. Esto significa que el suelo urbanizable ser un suelo residual, es decir el que no se clasifica como urbano o rstico, de esta forma se podr utilizar para orientar el crecimiento urbano delimitando los sectores cuyo desarrollo se considera oportuno, bien porque corresponda a sectores asumidos del anterior planeamiento, bien porque corresponda a antiguos sectores programados o no programados. En el resto de los suelos urbanizables en los que las circunstancias de urbanizacin aparecen menos justificados como indica la Ley 5/99 ... el carcter imprevisto de una eventual actuacin justifica mayores exigencias en cuanto a urbanizacin y procedimiento, incluyendo la necesaria evaluacin de impacto ambiental. En el modelo ciudad que se propone en la Adaptacin del Plan General 2003, se clasifica y categoriza un conjunto de suelos como Suelo Urbanizables No Delimitados. De acuerdo con los argumentos expuesto en los captulos anteriores estos suelos pueden corresponder a: a) Suelos clasificados y calificados en el Plan General 97 como NUA y NUB. b) Suelos clasificados y calificados en el Plan General 97 como suelos N2. En el primer grupo de suelos se encuentran aquellos que no presentaban ningn tipo de proteccin como suelo residual de carcter ambiental paisajstico o de uso agrario en Plan General de 1997. En el segundo grupo de suelos se encuentran aquellos que an presentando algn valor, bien productivo, bien ambiental o bien paisajstico han perdido esta situacin, por las circunstancias y argumentos expresados en los documentos de criterios y en esta Memoria, en suma como consecuencia de un cambio en la coyuntura econmica y en la estructura productiva de la ciudad. Esto no impide que los valores paisajsticos y ambientales deban seguir siendo protegidos en estos nuevos suelos. B) La territorialidad de los valores ambientales y paisajsticos: En el desarrollo de las reas Homogneas (AH) la propia Ley prev en el Artculo 46.4.A. .... Los Planes Parciales en Suelo Urbanizable no delimitado debern justificar expresamente la conveniencia de desarrollo el sector..... Asimismo incluirn las medidas necesarias para la integra cin del sector en su entorno de forma compatible con la protec cin del medio ambiente.... Igualmente la Normativa del Plan General prev que entre la documentacin de los Planes Parciales deban de incluirse de modo general los Estudios de Impacto Ambiental.
Mantenimiento de las hileras de almendros existentes en los caminos rurales.
Creacin de enlaces verdes de suelo en las zonas de laderas desde el actual Centro de Tratamiento de Residuos, cuestas de Valdecarros, Cerro Caldern, La Galera y La Colmena. Integracin de las caadas con los usos permitidos en la legislacin vigente como corredores verdes y ecolgicos. Integracin como elemento estructurante de un sistema de espacios libres (sistema General y/o Sistema Local) en el entorno del Arroyo de Valdecarros.
Extensin del parque periurbano del entorno de Valdecarros por las cuestas y en el sentido de la pendiente hasta enlazar con el cinturn verde. AH 2 Las Caadas. Establecer enlaces verdes entre los diferentes parques de AH.
Propiciar medidas por revegetar las cuestas. Mantenimiento de las hileras de almendros.
Extensin del parque periurbano por las cuestas en el sentido de la pendiente hasta contactar con la Ronda Exterior. Se procurar ejecutar una red continua de senderos y circuitos de bicicleta que enlace con el resto de estas instalaciones en el municipio.
Creacin y mantenimiento de los caminos rurales y caadas que unan desde el actual Centro de Tratamiento de Residuos, cuestas de Valdecarros, cerro Caldern, La Galera y la Colmena. Integracin de las caadas con los usos permitidos en la legislacin vigente como corredores verdes. B 2) Las zonas situadas entre la Ronda Exterior Oeste y el Canal de Castilla. Es una zona en la que se salpican usos industriales y urbanos y en las que la actividad agrcola ha dejado de tener importancia, lo que ordenar territorialmente esta zona es el mantenimiento de las cuestas y laderas DOTVAENT existentes como zonas a vegetar e intentar conectar a tramos de corredores verdes y zonas arboladas, buscando as estructurar el territorio en base a estas lneas. Al mismo tiempo y en clara concordancia con los criterios del Plan Especial del Canal de Castilla potenciar la forestacin del mismo y el mantenimiento de las infraestructuras del mismo (caminos de sirga, esclusas, taludes).
AH 11 Prado Palacio-Berrocal. Bandas de vegetacin que conecten las cuestas y los parques periurbanos, segn la localizacin de los ZIPs. Mantenimiento de las hileras de almendros en los caminos y lindes. Integracin de las caadas como corredores verdes de acuerdo con la legislacin vigente.
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que se garantice el paso de animales entre el este y el oeste de esta infraestructura. Mantenimiento o integracin en los espacios libres de las alineaciones de frutales y almendros con referentes paisajsticos destacados. Apantallamiento vegetal de las transformaciones urbanizables previsibles.
AH 12 La Varga-Berrocal. Mantenimiento de paisajes en las zonas de cornisas libres de edificaciones (en lo posible). Apantallamiento vegetal de los mbitos a transformar. Concordancia con las actuaciones previstas para todas las reas Homogneas del Oeste en cuanto a reforestacin y conexin de los ZIPs.
AH 4 Arroyo Velilla. Restauracin de las infraestructuras del Canal y revegetacin del borde. Diseo de un parque lineal hasta el cruce con el canal, completando los circuitos-bici de Esgueva-Canal, vertebrndose con el ro y con vegetacin de ribera. Extensin del rea de parque y zona ajardinada hasta el canal por un lado y la subestacin al Norte y al Sur de la cuesta por otro lado. Creacin de una pantalla arbolada, dominada por quejigos, encinas y pioteros en torno a la subestacin elctrica. Continuidad de circuitos de caminos, senderos y carril-bici de La Esgueva. Estudio de la creacin de una ancha banda de proteccin y reforestacin con especies de ribera en torno a la Esgueva.
AH 3 La Lmpara. Buscar la conexin con Soto de Medinilla e integracin con el Canal de Castilla a travs de Zamadueas, reforestando los bordes del Canal. Se buscar la continuidad espacial de la banca vegetal riberea, manteniendo la estructura arbrea con chopos lombardos o fresnos o, si esto fuera imposible, desarrollando bandas continuas de setos enmaraados con espino albar, endrinos, rosales silvestres, frutales silvestres, clemtides y otras trepadores. En el caso de desarrollos urbansticos, en la zona en que esto pueda hacerse, el arbolado de calle y las bandas perimetrales de vegetacin recibirn un tratamiento similar. Los tratamiento sobre las riberas incluirn acciones para garantizar la continuidad de la vegetacin asociada y potenciar su anchura. Acondicionamiento del actual vial como carril-bici y zona del paseo.
AH 5 Pramo de San Isidro. Continuidad con el parque lineal y actuaciones del AH 4, como extensin de las cuas verdes. Creacin de una amplia mancha de vegetacin de ribera que acolche la interseccin Canal-Esgueva. Potenciacin de los dos corredores verdes en las zonas ZIPs. Continuidad de los circuitos bici paseo con los ya existentes en suelo urbano y urbanizable. Diseo de permeabilidad y continuidad del ro con respecto a la ronda Exterior y by-pass ferroviario de tal manera que se garantice el intercambio de animales entre el este y el oeste de esta infraestructura viaria.
Integracin del Canal como corredor hdrico en el SUND. Y restauracin de las Riberas. AH 15 Zamadueas. Mantenimiento de los Criterios y condiciones establecidos por el Plan Especial del Canal de Castilla. Potenciacin de las zonas arboladas y reforestacin en su caso.
AH 6 Fuente Amarga. Conexin con el canal y los parques fluviales a travs de corredores y espacios libres siempre que sea posible. El enlace con el Canal del Duero a travs de Casasola debe efectuarse mediante bandas de vegetacin arbolada y manchas entrelazadas de matorrales rastreros y praderas. Establecimiento de corredores entre las cuestas y el canal, siguiente las veredas y caadas. Estudio de la recuperacin de las edificaciones como enclaves de futuros equipamientos de las riberas en el supuesto de transformacin del rea. Continuidad con el parque lineal y actuaciones del AH 4. Creacin de una amplia mancha de vegetacin de ribera que acolche la interseccin Canal-Esgueva. Potenciacin de los dos corredores verdes en las zonas ZIPs. Continuidad del circuito del carril-bici y de la zona de paseo con los ya existentes en suelo urbano y urbanizable. Diseo de la permeabilidad y conectividad del ro con respecto a la ronda Exterior y by-pass ferroviario de tal manera que se garantice el intercambio de animales entre el este y el oeste de esta infraestructura.
B 3) Las zonas Este y Norte del Municipio. La modificacin concreta del Plan General en la Zona de Palomares ha extendido la ciudad hacia el NE y se ha establecido un lmite entre el Ferrocarril y el Trmino Municipal, en este territorio distarn tres lneas territoriales que conviene fortalecer desde el punto de vista paisajstico y ambiental. El Canal del Duero. El Ro Esgueva. El interfluvio, Ro-Canal del Duero como prolongacin Cuesta de las Flores. Las Cuestas de Santovenia. Es una zona tradicional de secano, donde solo el regado que aporta el Canal en su zona Noreste sigue siendo el eje de las cuas verdes que sirven de conexin entre el suelo urbano y urbanizable; el valle del Esgueva y la zona de Casasola y el arco del ferrocarril sigue siendo un lmite fijo. AH 10 Valdechivilla. Continuidad con el parque lneas prximas al FF.CC., y actuaciones en el SUND del Este (ZIPs). Creacin de una amplia mancha de vegetacin de ribera que acolche la interseccin Canal-Esgueva. Potenciacin de los dos corredores verdes del Ro Esgueva y Canal.
B 4) La Zona Sur. Esta zona est comprendida entre el Ro Pisuerga, la Carretera de Madrid por el Este y el Pinar de Antequera al Sur. Las lneas que ordenan el territorio, vienen sealadas por las siguientes lneas territoriales: Camino Viejo de Simancas. Caada de Puente Duero (Caada Real).
Circuito de bici y paseo con el suelo urbano y urbanizable. Diseo de la permeabilidad y conectividad del ro con respecto a la ronda Exterior y by-pass ferroviario de tal manera
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El Ferrocarril. Carretera de Arcas Reales. Carretera de Madrid.
Tratamiento de bordes del Canal y sus acequias. Tratamiento de bordes con vegetacin.
ARCAS REALES. Conexin al Norte con el recorrido de las Arcas por el polgono y al Sur con las acequias y el Pinar.
Adems la cruza diagonalmente desde las Arcas Reales, el Canal del Duero en sus ramales sur y sureste, as como la red de acequias algunas vivas, otras ya obsoletas y otras en franco deterioro. Todas estas lneas deben ser potenciadas como cuas verdes que entran en la ciudad relacionando el suelo urbano al Norte con la zona del Pinar de Antequera (esencialmente, la caada y la acequia sur). Al mismo tiempo se debe intentar atenuar la posible relacin (continum Urbano) entre Laguna de Duero y Valladolid. AH 7 Las Riberas. Efectuar tratamientos de borde de la ribera para garantizar su contacto con espacios arbolados existentes, frutales, praderas y setos con el objeto de incrementar la biodiversidad del entorno. Construccin de un paseo o carril-bici bajo los rboles en la ribera del ro. Permeabilidad con la ribera y facilitar el acceso al ro en la zona del Camino Viejo de Simancas.
La continuidad de estos espacios libres a uno y otro lado de la Ronda Exterior Sur. Continuacin y extensin del diseo del parque y cua verde de Arcas Reales. Desarrollo de espacios para la observacin de la naturaleza. ENTORNO CARRETERA DE MADRID. Diseo y mejora del uso del parque existente. Mantenimiento y mejora del parque periurbano.
Conexin con otros espacios libres como parques y cinturones verdes parra evitar el aislamiento de AH en la zona prxima a los usos industriales. Forestacin del ZIPs existente en el lmite de trmino municipal.
B 5) La zona de Puente Duero. La zona de la Mangadilla est limitada por el Pinar de Antequera y Simancas en la zona sur, el ncleo urbano de Puente Duero y las Riberas del Ro Duero en esta zona se proponen mantener dos criterios prioritarios. AH 14 La Mangadilla. Restauracin de la implantacin de la ribera, respetando la configuracin de la misma. Vincular los espacios verdes del ZIPs en torno a la Caada de Simancas, as como las zonas de conexin con el Pinar.
Potenciacin de la continuidad de espacios libres arbolados de ribera al oeste del Camino Viejo de Simancas, siguiendo el modelo de parque fluvial (marcados por el Plan Especial). Integracin de las choperas y setos arbolados junto a las acequias del Canal como parque en los espacios libres dentro de las cuas verdes enlace entre el Vivero de la Junta y el Canal. Integracin de hileras de almendros y otros lindes arbolados o arbustivos situados en las ZIP. Banda de vegetacin continua lo ms amplia posible en la confluencia de acequias con el Canal. Mantenimiento de la presencia de especies frutales en la zona (siempre que sea posible).
B 6) La zona sureste y Navabuena. AH 9 La Vega. Adecuar un apantallamiento vegetal el paso del ferrocarril.
Establecer una zona arbolada en el lmite de trmino (ZIPs). AH 13 Navabuena. Adecuar un sistema de pantalla forestada en el paso de la desviacin. Establecer una zona arbolada en el lmite del trmino con Villanubla (ZIPs). CRITERIOS RELATIVOS A LA INTERCONEXIN DEL VIARIO. 1.La estructura territorial reflejada en el Plan General, especialmente en las series 0, 2, 4 y 5, ha de respetarse segn su grado de vinculacin, y slo podrn proponerse soluciones alternativas a las que no sean vinculantes cuando supongan una mejora de los objetivos del planeamiento y del inters pblico. 2.Ha de contemplarse la malla viaria del trmino municipal dentro del contexto, al menos del definido por las DOTVAEN, de forma que ningn crecimiento nuevo que se plantee perjudique o dificulte la situacin actual, la que resultar del desarrollo, en su caso, del sector, o de la que pudiera seguirse en el futuro. 3.Por ello se tendrn especialmente en cuenta las interconexiones con ncleos urbanos existentes, de este trmino municipal o de otros, y de ncleos del entorno de Valladolid entre s, cuales son, por citar un solo ejemplo, Zaratn-Fuensaldaa. 4.Se asegurar esta interconexin respetando las redes existentes en suelos no desarrollados, caminos rsticos, vas pecuarias, etc., cada una segn sus caractersticas propias, entendiendo que su variacin habra de justificarse especialmente por criterios de calidad que resulten palmarios. 5.El dimensionamiento de los viarios cubrir sus necesidades previstas y previsibles, y en concreto el de aquellos viarios que hayan de soportar trfico de trnsito o transporte contemplar la demanda de servicio que exceda el uso del propio sector que se pretenda desarrollar, con visin integradora territorial. CRITERIOS RELATIVOS A LA MOVILIDAD Y AL TRANSPORTE. 1.Respecto a la movilidad y el transporte, ha de fomentarse la interconectividad municipal, de forma positiva cuando as se
AH 8 Los Argales. Dentro de dicha rea Homognea podemos distinguir tres mbitos. CAADA DE PUENTE DUERO. En los mbitos ZIPs y en funcin de los usos que se asignen, se sugiere la posibilidad de mantener extensiones de praderas rsticas especialmente en los bordes ms prximos al pinar y en las reas en restauracin orladas con rboles frutales y setos vivos al estilo de los descritos para riberas y otros espacios arbolados. Posibilidad de desarrollar como usos educativos, recreativos o de conservacin de la naturaleza, potenciando y restaurando sus valores ambientales la zona de la cantera y otros espacios actualmente degradados prximos al Pinar. Conservacin de los elementos de inters de los caminos y extensin de los setos vegetales que les acompaan. Enlaces entre caminos completando circuitos circulares, multifuncionalidad de caminos y acondicionamiento para su uso recreativo. CANAL DEL DUERO. Permanencia y restauracin de bandas de proteccin en el entorno del canal. Incorporacin a los circuitos de senderos y vas verdes, uniendo las Arcas Reales con la Carretera de Rueda corredor verde, conectando con cuas verdes, parques y otros ecosistemas municipales. Continuidad de la banda vegetal. Mantenimiento de la vegetacin arbrea.
Configuracin de una red de vas verdes que enlace la zona sur con los pinares y la Caada de Puente Duero y que permita el desarrollo de actividades ldicas y educativas en esta zona.
requiera, y siempre evitando dificultar la existente, o condicionar negativamente su futuro. A este respecto habr de justificarse el cumplimiento de las pautas sealadas en los planos de la Serie 4 del presente Plan General. 2.Es preciso reiterar que los criterios fundamentales se han vertido en la Serie 4 y las actuaciones de conexin planeadas en las fichas del Anexo 8 a la memoria. 3.La propuesta de sectorizacin justificar el control del impacto de los sectores urbanizables sobre la red viaria interurbana, sealando al menos cmo se respetan los siguientes criterios: a) Que la variante de la CN-620 y las rondas de circunvalacin exterior no sufran acometidas de conexiones urbanas que dificulten su rgimen de servicio, y que los crecimientos que planteen los Municipios de su entorno sean autosuficientes, resolviendo sus propias infraestructuras y los costes de enlace con los nudos existentes o previstos, sin ms conexiones que las previstas. b) Asegurar el funcionamiento equilibrado del soporte infraestructural, y que las inversiones pblicas no sean internalizadas abusivamente por sectores privados, vigilando la equidad de las polticas de transporte, servicios bsicos y dotaciones urbanas. 4.Habr de justificarse la posibilidad de prestacin idnea del sistema de transporte pblico, incluyendo informe del servicio municipal correspondiente, con una ptica de funcionamiento global de la aglomeracin urbana. 5.Se justificar la adopcin de los criterios respecto al carrilbici y otros recorridos verdes, con la positiva intencin del Plan General de Valladolid de crear una red de carril-bici en el Municipio hasta alcanzar un sistema continuo con ramificaciones hacia ncleos de poblacin y reas recreativas prximas, articulado con el Sistema Subregional de Parques y la Red de Corredores Verdes: 6.Del mismo modo habrn de justificarse las soluciones que contemplen los siguientes criterios respecto a las vas pecuarias: a) Las vas pecuarias integradas en la Red de Corredores Verdes requieren medidas de conservacin activa que adems de asegurar su conservacin espacial, permitan la integracin de actividades ligadas al ocio y acciones capaces de organizar y homogeneizar la Red de Corredores Verdes. b) All donde se produzca la transformacin de las vas pecuarias en vas urbanas se prevern acciones que permitan su identificacin (sealizacin, diseo) en coexistencia con el viario. 7.Habr de justificarse el seguimiento de los siguientes criterios respecto a la peatonalidad, centralidad y sistema articulado de estacionamientos disuasorios: a) Las actuaciones de peatonalizacin se atendrn a las previsiones del Plan General y tendrn en cuenta los requerimientos globales de movilidad en el rea urbana. b) Estudio sistemtico de la movilidad y la promocin de sistemas mixtos de control del trfico rodado y de gestin de la demanda, con tcnicas de pacificacin del trfico y de diseo viario, y con polticas que primen el transporte pblico. 8.En cuanto a los criterios que se establecen sobre las condiciones para la conexin al sistema general viario se establece que: a) Cada sector deber realizar la conexin al sistema viario urbano de carcter principal o colector-distribuidor, a travs de al menos dos itinerarios completamente diferenciados. b) Debern disponer de fcil acceso a alguno de los enlaces previstos en el sistema de rondas cumpliendo las acciones de viario previstas en este Plan General. c) Habr de reforzar, en su caso, los viarios existentes que utilice, para que sean capaces de absorber los nuevos trficos (rodados, peatonales y de otros medios) generados. d) Habr de observarse lo que disponga el Estudio de Trfico y Movilidad vigente en cada caso. CRITERIOS RELATIVOS A CLCULOS DE CARGA. 1.La propuesta de sectorizacin habr de realizar los clculos precisos para determinar las cargas que pueden suponer los desarrollos que planteen.
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2.Dichos clculos habrn de basarse en datos objetivos, tales como los estadsticos oficiales, la composicin media de familia, la ocupacin media de cada uno de los usos, los tamaos medios de las unidades, las necesidades correspondientes de cada uno de los servicios urbanos, de los servicios pblicos, de los equipamientos, etc. 3.Los coeficientes de simultaneidad y otros reductores que se apliquen habrn de justificarse suficientemente y basarse en la realidad del resto de la ciudad homogeneizada. 4.Los coeficientes de ponderacin de edificabilidad, de densidad de poblacin y de aprovechamiento que se pretendan establecer habrn de justificarse suficientemente y basarse en la realidad del resto de la ciudad homogeneizada. 5.Habrn de realizarse los clculos correspondientes a los posibles sectores que hubieren de utilizar en todo o en parte los sistemas generales o sus conexiones por medio del sector que se proponga, a los efectos de mostrar la suficiencia de los espacios previstos y de las partes de la red que resulten ms rentables en un diseo que abarque dichas posibilidades o al menos las permitan. CRITERIOS RELATIVOS A LOS SERVICIOS URBANOS. 1.Se establecen los siguientes criterios relativos a las condiciones para la conexin al sistema general de servicios urbanos. 2.Cada sector que se delimite deber resolver el saneamiento de aguas residuales o pluviales de alguna de las siguientes formas: a) Mediante la conexin de la red del sector, de forma autnoma e independiente de las redes locales existentes o previstas por el presente Plan General, a la Depuradora Municipal. b) Mediante la construccin de una nueva depuradora, y vertido a un cauce pblico. Para evitar una excesiva proliferacin de estas instalaciones, no se admitirn las unidades con un caudal de tratamiento menor de 20.000 Hab/eq, y se planear, en configuracin y terrenos, su posible ampliacin hasta una capacidad de tratamiento equivalente al caudal susceptible de ser vertido a ella. c) Mediante otras soluciones tcnicas viables, que no comprometan el estado de funcionamiento horizonte de las redes existentes o previstas por el presente Plan General. 3.Cada sector que se delimite deber resolver de forma autnoma e independiente de las redes locales y depsitos perifricos existentes o previstos por el presente Plan General, la conexin de su red de abastecimiento de agua potable al Sistema General de abastecimiento de agua de la Ciudad: plantas potabilizadoras de Las Eras y San Isidro, depsito general del Cerro de las Contiendas o arteria perimetral de 1.000 mm. de dimetro. 4.La red de riego de estos sectores ser autnoma, mediante la construccin de tomas superficiales o profundas. 5.Para la conexin de los servicios urbanos no se permitirn tendidos areos, salvo causa debidamente justificada. 6.Las condiciones generales anteriores para la conexin, ampliacin y refuerzo de los sistemas generales de servicios urbanos, con vistas a la integracin en el modelo territorial de posible desarrollo urbano en las reas Homogneas de suelo urbanizable no delimitado, en el caso de materializarse a travs de los correspondientes Planes Parciales se encuentran marcadas en los puntos anteriores, y a continuacin, como consecuencia del proceso de aprobacin definitiva de esta Adaptacin, en que se ha pretendido una mayor concrecin territorial de estas condiciones y criterios, se completan en este documento, de forma estructurada por reas Homogneas y por servicios urbanos. 7.Por supuesto, se trata de reglas o criterios que no pretenden ms que ofrecer una gua de soluciones, en ningn caso restrictiva ms all de las condiciones normativas, por lo que cualquier solucin distinta de las planteadas aqu, solvente tcnicamente y planteada con criterios de calidad y no de oportunidad podra considerarse vlida. AH01 Prado Palacio. Saneamiento. Esta rea Homognea forma parte de una cuenca hidrolgica separada (El Arroyo Berrocal), que desemboca en el Ro Pisuerga en el Actual Polgono del Berrocal. La lejana geogrfica y topogr-
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sensiblemente paralelo a la Ronda Exterior, al sur de la misma, hasta la Depuradora del Camino Viejo de Simancas. Para posibilitar este trazado, se ha habilitado una banda de sistemas generales y ZIP a lo largo del mismo (corredor de infraestructuras), de una anchura suficiente que debe permitir el paso a lo largo de ella de todas las infraestructuras necesarias. Abastecimiento de agua potable. El punto ms evidente para el abastecimiento a esta AH es la Planta de San Isidro. Para ello debiera estar construida la ampliacin de su capacidad de depsito prevista por este Plan General. Agua para riego. La solucin ms evidente es el Canal del Duero, reemplazando concesiones rsticas por las de riego urbano. AH05 Pramo de San Isidro. Saneamiento. Solucin anloga a la propuesta para AH 4. Abastecimiento de agua potable. Solucin anloga a la propuesta para AH 4. Agua para riego. La solucin ms evidente es el Canal del Duero, reemplazando concesiones rsticas por las de riego urbano. AH06 Fuente Amarga. Saneamiento. Solucin anloga a la propuesta para AH 4. Abastecimiento de agua potable. Solucin anloga a la propuesta para AH 4. Posibilidad de emplazar un nuevo depsito general elevado en las laderas de los cerros de este AH. Agua para riego. La solucin ms evidente es el Canal del Duero, reemplazando concesiones rsticas por las de riego urbano. AH07 Las Riberas Saneamiento. Esta rea Homognea es adyacente a la Depuradora Municipal del Camino Viejo de Simancas, por lo que la conexin de cualquier actuacin a la misma no debiera ser compleja. Se recomienda la eleccin de trazados paralelos a las infraestructuras rsticas existentes, para minimizar los condicionamientos a otras posibles actuaciones en el mismo AH. Abastecimiento de agua potable. Directamente de la arteria perimetral de 1000, por trazados a travs del Camino Viejo de Simancas, la orilla del Ro Pisuerga o La Caada Real. Agua para riego. Resulta claro que la mejor solucin es el aprovechamiento de las infraestructuras rsticas existentes para el riego urbano. AH08 Los Argales. Saneamiento. Solucin anloga a la propuesta para AH 4. La mayor proximidad a la Planta la hace ms sencilla. Abastecimiento de agua potable. Directamente de la arteria perimetral de 1000, por trazados a lo largo de la Carretera de Rueda, el FC Madrid-Hendaya o la Carretera de Madrid. Agua para riego. Resulta claro que la mejor solucin es el aprovechamiento de las infraestructuras rsticas existentes para el riego urbano.
fica de esta rea Homognea de la depuradora del Camino Viejo de Simancas hace difcil concebir una conexin viable a la misma, por lo que, en una primera aproximacin, la solucin ms viable parece una nueva depuradora, situada al Norte de la Capital, entre la Ronda Oeste, la Carretera de Burgos y el Polgono del Berrocal, y con vertido al Ro Pisuerga. Esta posicin sera idnea para que, en caso de construirse, se derivaran a ella los caudales de La Overuela y el Polgono de El Berrocal (que en la actualidad est previsto impulsar hasta la Carretera de Burgos), el del municipio de Fuensaldaa (que se encuentra en la misma cuenca), los de las AH 11 y 12, e incluso gran parte del AH 2, que se encuentran topogrficamente elevadas. Abastecimiento de agua potable. Los puntos de toma ms viables son el depsito general del Cerro de las Contiendas, a travs de una conduccin construida a lo largo del trazado de la Ronda Oeste, o la propia Planta de Las Eras, a travs del parque de Fuente El Sol y la Carretera de Fuensaldaa. Agua para riego. Son preferibles, en principio tomas superficiales, del Ro Pisuerga o el Canal d e Castilla, o, en segund a instan cia captaciones por pozo, avaladas por un cuidadoso informe hidrogeolgico. AH02 Las Caadas. Saneamiento. Esta rea homognea se encuentra en la cuenca del Arroyo de la Merced, que desemboca en el desage del Canal de Castilla. La lejana geogrfica y topogrfica de esta rea Homognea de la depuradora del Camino Viejo de Simancas hace difcil concebir una conexin viable a la misma. No parece sencilla tampoco la localizacin de un punto de vertido viable de alivio de caudales de importancia, puesto que el caudal admisible por el propio arroyo no es grande. Las soluciones restantes son, por tanto, para la parte alta del AH la conexin a la posible nueva depuradora comentada en el prrafo correspondiente a AH 1, y para el resto, una masiva utilizacin del almacenamiento, quiz incluso mediante estanques en superficie si se halla un emplazamiento adecuado y la impulsin, hacia la depuradora anterior o hacia la del Camino Viejo de Simancas. Abastecimiento de agua potable. Soluciones anlogas a las propuestas para AH 1. Agua para riego. La nica opcin aparentemente viable es la construccin de captaciones profundas avaladas siempre por un cuidadoso informe hidrogeolgico. AH03 La Lmpara. Saneamiento. Las dos alternativas ms claras para la solucin del saneamiento de esta pequea AH son la integracin de los posibles sectores en el sistema de saneamiento de La Overuela, mediante su ampliacin y refuerzo, o su derivacin a la posible nueva depuradora sealada para AH 1. Abastecimiento de agua potable. An con el pequeo tamao de las posibles actuaciones en este AH, no parece posible que el abastecimiento a La Overuela pudiera asumir directamente el incremento de consumo, por lo que la solucin ms sencilla sera, aprovechando la aduccin actual, construir un depsito de acumulacin y un rebombeo y recloracin desde el mismo, para La Overuela y estas posibles nuevas actuaciones. Agua para riego. La solucin ms evidente es el Canal de Castilla. AH04 Arroyo Velilla. Saneamiento. Se propone para el saneamiento de cualquier actuacin en este AH la conduccin de los caudales generados a travs de un trazado
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B.O.P. N 48 - SUPLEMENTO
27 de febrero de 2004 Pgina 1
II. ADMINISTRACIN AUTONMICA

JUNTA DE CASTILLA Y LEN Consejera de Fomento Orden FOM/1084/2003, de 18 de agosto, sobre la Modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid para su adaptacin a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len (Continuacin) AH09 La Vega. Saneamiento. Solucin anloga a la propuesta para AH 4. La Ronda Exterior podra ser alcanzada por el trazado del ferrocarril de Ariza ms fcilmente que por la carretera de Segovia. Abastecimiento de agua potable. Del depsito de San Cristbal, previa ampliacin del mismo, adicional a la ya prevista por este Plan General, o directamente de la arteria perimetral de 1000, por un trazado paralelo al FC de Ariza. Agua para riego. La solucin ms evidente es el Canal del Duero, reemplazando concesiones rsticas por las de riego urbano. AH10 Valdechivillas. Saneamiento. Esta rea Homognea, situada en la esquina noreste del trmino municipal tiene grandes dificultades de desarrollo, por su lejana geogrfica a cualquier infraestructura existente. Tcnicamente es viable su conexin, por un trazado paralelo al Canal del Duero y a la Ronda Exterior a la Depuradora del Camino Viejo de Simancas, si bien la importante inversin necesaria parece precisar una operacin de grandes dimensiones. Otra posible solucin sera alcanzar acuerdos con el municipio de Santovenia de Pisuerga para el uso de su depuradora, mediante su ampliacin o refuerzo. Una nueva depuradora en el municipio de Valladolid, a la altura de Tres Hermanos es una tercera opcin, pero no parece la ms acertada, puesto que, en principio, no sera capaz de captar caudales suficientes para alcanzar una entidad de explotacin adecuada. Abastecimiento de agua potable. Directamente de la arteria perimetral de 1000, por un trazado paralelo a la Carretera de Renedo, o por uno paralelo al desage del Canal del Duero y por la Avenida de Palencia. Agua para riego. La solucin ms evidente es el Canal del Duero, reemplazando concesiones rsticas por las de riego urbano. AH11 Prado PalacioBerrocal. Saneamiento. La elevada cota topogrfica de la mayor parte de este AH hace sencillo que, a pesar de pertenecer a una cuenca hidrolgica diferente, cualquier actuacin en esta AH vierta a la posible nueva depuradora comentada en el prrafo de AH 1, por lo que debe ser sta la solucin propuesta en primer lugar. Abastecimiento de agua potable. Se proponen soluciones anlogas a las de AH 1.
Agua para riego. Aparentemente las soluciones ms viables pasan por tomas en superficie del Canal de Castilla. AH12 La Varga-Berrocal. Saneamiento. Se propone una solucin anloga a la de AH 11. Abastecimiento de agua potable. Se proponen soluciones anlogas a las de AH 1. Agua para riego. Se propone una solucin anloga a la de AH 11. AH13 Navabuena. La pequea entidad de cualquier actuacin en esta rea Homognea, y su total alejamiento del ncleo urbano de la Capital hacen que la solucin a todos los servicios urbanos de la misma deba ser acometida en conjunto con los del ncleo del Aeropuerto y el propio pueblo de Villanubla. AH14 La Mangadilla. La pequea entidad de cualquier actuacin en esta rea Homognea, y su total alejamiento del ncleo urbano de la Capital hacen que la solucin a todos los servicios urbanos de la misma deba ser acometida en conjunto con los del ncleo de Puenteduero. El abastecimiento de agua potable mediante las instalaciones existentes, ampliadas si fuera necesario, y el saneamiento mediante un pretratamiento in situ y conexin mediante impulsin a la Depuradora Municipal. AH15 Zamadueas. Se proponen soluciones anlogas a las de AH3 para la totalidad de los servicios urbanos. CRITERIOS RELATIVOS A LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS. 1.Se asegurar la eficacia en la gestin de los servicios vinculados a los posibles nuevos crecimientos. Para ello se establece la obligatoriedad de informe previo de los servicios municipales o de las organizaciones encargadas de su gestin que hayan de prestar los servicios pblicos correspondientes. 2.Se entender el concepto de sostenibilidad en su ms amplio sentido, sin reduccionismo econmico, considerando sus aspectos ecolgicos y sociales, pero de forma que el costo previsible no los haga inviables o excesivamente gravosos a la sociedad. 3.Habr de estudiarse en cada caso el modo de conseguir que, sin rebasar las densidades globales especificadas en la normativa, la zona que reciba la mayor parte de los usos que se apoyen en edificaciones y requieran la mayora de los servicios urbanos, formen ncleos de mayor densidad, de forma que la calidad de la vida diaria, de los desplazamientos breves, de la prestacin de servicios urbanos, etc., sea compatible con la prestacin al mayor nmero posible de destinatarios desde el menor recorrido, el menor nmero de servidores, etc. 4.Ha de contemplarse el servicio de transportes urbanos, su conexin con las redes existentes en el momento en que se plantee la sectorizacin, la influencia en ellos y las modificaciones que resulten convenientes para que el sistema resulte ptimo dentro de parmetros de idoneidad.
5.Los ajardinamientos han de realizarse de modo que, sin dejar de cumplir los dems objetivos, permitan una atencin de calidad con medios adecuados, sin precisar (por su morfologa, situacin, tipologa, etc.) cuidados desproporcionados. 6.Han de facilitarse los servicios de recogida y tratamiento de residuos, la limpieza pblica, el depsito separado de residuos, la ubicacin de contenedores de cada uno de los tipos de residuos en lugares idneos, la facilidad de su recogida, la facilidad de limpieza de los mismos, etc., segn los avances que cada momento ofrezca, y que sean aprobados por el servicio municipal correspondiente. 7.Habr de contemplarse la accesibilidad en caso de emergencia no slo dentro del propio sector, sino a travs del mismo en lo que se pudiere precisar. CRITERIOS RELATIVOS A LOS EQUIPAMIENTOS Y OTRAS DOTACIONES. 1.La propuesta de sectorizacin y de ordenacin deber justificar una suficiente equidad en las dotaciones urbansticas, por lo que contemplar que tras su posible desarrollo no se perjudiquen los estndares mnimos expresados en m2 de suelo por habitante recogidos en las DOTVAEN. 2.Para determinar las condiciones de las dotaciones que hayan de servir a zonas ms amplias que el propio sector y sea conveniente situar en el mismo, se elevar consulta por el promotor de la sectorizacin a los organismos de las Administraciones competentes, y en su funcin se prevern las necesidades de movilidad y servicios que condicionen el diseo del conjunto de las dotaciones del sector y de algunas de ellas en particular. 8. NDICES. 1. LA ADAPTACIN DEL PLAN GENERAL DE VALLADOLID. OBJETO DE LOS TRABAJOS. 1.1. Introduccin 1.2. Objeto de este trabajo 1.2.1. Fase de Informacin y Carga de Datos 1.2.1.1. Logstica de la informacin: hardware y software 1.2.1.2. Toma de Datos 1.2.1.3. Carga y Georreferenciacin de la Informacin 1.2.1.4. Tratamiento de la informacin espacial 1.2.2. Fase de Estudios y Anlisis Sectoriales 1.2.2.1. Estudio Jurdico Normativo 1.2.2.2. Anlisis del Marco Territorial 1.2.2.3. Nuevos parmetros de Sostenibilidad 1.2.3. Diagnstico y anlisis de la situacin urbanstica 1.2.4. Definicin de Criterios Generales y Concretos 1.2.5. Elaboracin material del Plan General: Propuestas y Produccin del Documento 1.2.5.1. Memoria y Normas 1.2.5.2. Planos 1.2.5.3. Estudio Econmico y Financiero 1.2.5.4. Catlogos 1.3. Cambios del Marco Legal: La Adaptacin 1.3.1. Clasificacin y Categorizacin del Suelo 1.3.1.1. Clasificacin de Suelo 1.3.1.2. Categoras de Suelo 1.3.2. Sistemas Generales 1.3.3. Programa 1.3.4. Ordenacin General - Ordenacin Detallada 1.3.4.1. Novedad del Planeamiento 1.3.4.2. Aprovechamiento Medio Mximo (Equidistribucin) 1.3.5. Criterios Legales Preceptivos 1.3.6. La Adaptacin de la Normativa del Plan General
1.3.6.1. Adaptaciones Conceptuales 1.3.6.2. Adaptaciones Estructurales 1.3.6.3. Adaptaciones de Hecho 1.3.6.4. Adaptaciones con Origen en la Normativa Territorial y Sectorial 1.3.6.5. Adaptaciones Terminolgicas 1.3.6.6. Otras Modificaciones 1.3.7. Carcter de este Proceso 1.4. Modificaciones que se Incorporan al Documento 1.4.1. Correccin de Errores Materiales y Formales 1.4.2. Modificaciones al Plan General Aprobadas Definitiva mente 1.4.3. Modificaciones Derivadas de Acuerdos por Convenios Urbansticos 1.4.4. Modificaciones al Plan Especial de Casco Histrico Aprobadas Definitivamente 1.5. Sugerencias del Proceso Inicial de Participacin Pblica 1.5.1. Sugerencias Recibidas Durante el Proceso de Adapta cin 1.5.2. Sugerencias Referentes al Plan Especial de Casco His trico 1.5.3. Justificacin de las Sugerencias Aceptadas 1.6. Modificaciones resultantes de la Exposicin Pblica tras la Aprobacin Inicial 1.6.1. Correcciones 1.6.1.1. Suelo Urbanizable 1.6.1.2. Sistemas Generales 1.6.1.3. reas Homogneas 1.6.1.4. Transformacin de usos pormenorizados 1.6.1.5. Categorizacin de las antiguas UEs. 1.6.1.6. Modificaciones de los Catlogos 1.6.1.7. Modificaciones Propuestas en Edificios Catalogados del P.E.C.H. Error!Marcador no definido 1.6.1.8. Reajuste del Uso Global Residencial Ciudad Jardn 1.6.1.9. Uso Global Mixto 1.6.2. Alegaciones de Organismos y Entidades 1.6.3. Alegaciones de particulares 1.6.4. Modificaciones que supongan incrementos de edifica bilidad 2. ANLISIS DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN VIGENTE Y DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL. 2.1. El Plan General Vigente 2.2. La Actividad Econmica del Sector Inmobiliario Local en el Perodo 1997/2001 2.2.1. La situacin econmica 2.2.2. La financiacin 2.2.3. El ahorro 2.2.4. La moneda nica europea 2.2.5. Preferencia de la propiedad sobre el alquiler en los bienes inmuebles 2.3. El Suelo Residencial 2.3.1. Sectores de Suelo Urbanizable Residencial: Planea miento para su Desarrollo y Actividad Constructiva 2.3.2. Suelo Urbano Residencial: Desarrollo y Actividad Constructiva 2.3.3. Suelo Residencial: Diagnstico de la situacin actual 2.4. El Suelo Industrial 2.4.1. Sectores Industriales de Suelo Urbanizable: Planea miento para su Desarrollo y Actividad Constructiva
2.4.2. Suelo Urbano Industrial: Desarrollo y Actividad Cons tructiva 2.4.3. Suelo Industrial: Diagnstico de la situacin actual 2.5. Equipamientos y Espacios Libres Pblicos 2.5.1. Sistemas Generales Dotacionales 2.5.1.1. Sistemas Generales de Equipamientos 2.5.1.2. Sistemas Generales Destinados a Espacios Libres 2.5.2. Sistemas Locales y Anlisis por Usos de los Equipa mientos 2.6. El Viario y La Movilidad 2.6.1. La Movilidad en Vehculo Privado 2.6.1.1. El Sistema de Rondas 2.6.1.2. El Viario Urbano 2.6.1.3. Aparcamiento 2.6.2. Otros Tipos de Movilidad 2.6.2.1. Movilidad Peatonal 2.6.2.2. Movilidad Ciclista 2.6.2.3. Transporte Pblico 2.6.3. La Operacin Ferroviaria 2.7. Servicios Urbanos 2.7.1. El Ciclo del Agua 2.7.1.1. La Distribucin de Agua Potable 2.7.1.2. La Red de Riego 2.7.1.3. El Saneamiento 2.7.2. El Suministro Energtico y las Comunicaciones 2.7.2.1. La Red Elctrica 2.7.2.2. Gas 2.7.2.3. Telefona y Otras Redes de Comunicaciones 2.7.3. Recogida y Tratamiento de Basuras 3. CRITERIOS SEGUIDOS EN LA ADAPTACIN Y PRINCIPALES DETERMINACIONES RESULTANTES. 3.1. Ordenacin General 3.1.1. Mantenimiento y Consolidacin del Modelo Urbano 3.1.2. Mantenimiento y Consolidacin de la Forma Urbana 3.1.3. Mantenimiento y consolidacin de la densidad urbana 3.1.4. La Sostenibilidad y la Calidad de Vida como paradigma de los valores del Plan 3.1.5. La Dimensin Temporal: Proteccin del Patrimonio 3.2. Aspectos Normativos 3.2.1. Criterios de Adaptacin 3.2.1.1. Criterios de Adaptacin en Suelo Urbano 3.2.1.2. Suelo Urbano No Consolidado 3.2.1.3. Criterios en Suelo Urbanizable 3.2.1.4. Criterios en Suelos Rstico y Urbanizable No Delimitado. 3.3. Actualizacin de las Determinaciones en Materia de Viario y Servicios Urbanos 3.3.1. Generalidades: Interpretacin de las Fichas 3.3.1.1. Contenido de las Fichas 3.3.1.2. Tipos de Acciones por su Financiacin 3.3.2. La Red Viaria y la Movilidad 3.3.2.1. Visin General de La Movilidad y el Transporte en un Valladolid Sostenible 3.3.2.2. Evolucin de la Estructua Viaria 3.3.2.3. Jerarquizacin de la Red Viaria 3.3.2.4. Permeabilidad Peatonal y Movilidad Ciclista 3.3.2.5. Aparcamiento
3.3.3. Los Servicios Urbanos Asociados al Ciclo Integral del Agua 3.3.3.1. Abastecimiento de Agua Potable 3.3.3.2. Saneamiento 3.3.3.3. Riego 3.3.4. Recogida y Tratamiento de Basuras 3.4. Los Espacios Libres y los Equipamientos. 3.4.1. Espacios Libres Pblicos, Sistemas Generales y Locales de Parques y Jardines 3.4.2. Equipamientos 4. ANEXO: ANTIGUAS REAS DE REPARTO TIPO 3. 5. ANEXO: CLCULO DEL NDICE DE IMPUTACIN DE SISTEMAS GENERALES DE CADA SECTOR DE SUELO URBANIZABLE DELIMITADO, AS COMO DE LOS POSIBLES SECTORES DE SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO. 6. ANEXO: LOS CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL CORRESPONDIENTES A LOS SUELOS CLASIFICADOS Y CATEGORIZADOS COMO SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO. 7. PAUTAS RELATIVAS AL MODELO TERRITORIAL QUE HABRN DE OBSERVARSE EN CASO DE DESARROLLOS EN SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO. CRITERIOS RELATIVOS A LA INICIATIVA. CRITERIOS RELATIVOS A LA PROPUESTA DE SECTORIZACIN. CRITERIOS RELATIVOS AL MODO DE CRECIMIENTO. CRITERIOS RELATIVOS A IMPLANTACIONES SINGULARES. CRITERIOS RELATIVOS A LOS ELEMENTOS ESTRUCTURANTES. CRITERIOS RELATIVOS A LA IMPLANTACIN DE SISTEMAS GENERALES. CRITERIOS RELATIVOS A LA ORDENACIN. CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL Y ORDENACIN DE LOS ESPACIOS LIBRES. CRITERIOS RELATIVOS A LA INTERCONEXIN DEL VIARIO. CRITERIOS RELATIVOS A LA MOVILIDAD Y AL TRANSPORTE. CRITERIOS RELATIVOS A CLCULOS DE CARGA. CRITERIOS RELATIVOS A LOS SERVICIOS URBANOS. AH01 Prado Palacio Saneamiento. Abastecimiento de agua potable. Agua para riego. AH02 Las Caadas. Saneamiento. Abastecimiento de agua potable. Agua para riego. AH03 La Lmpara. Saneamiento. Abastecimiento de agua potable. Agua para riego. AH04 Arroyo Velilla. Saneamiento. Abastecimiento de agua potable. Agua para riego. AH05 Pramo de San Isidro. Saneamiento. Abastecimiento de agua potable. Agua para riego. AH06 Fuente Amarga. Saneamiento. Abastecimiento de agua potable. Agua para riego.
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AH07 Las Riberas Saneamiento. Abastecimiento de agua potable. Agua para riego. AH08 Los Argales. Saneamiento. Abastecimiento de agua potable. Agua para riego. AH09 La Vega. Saneamiento. Abastecimiento de agua potable. Agua para riego. AH10 Valdechivilla Saneamiento. Abastecimiento de agua potable. Agua para riego. AH11 Prado Palacio Berrocal. Saneamiento. Abastecimiento de agua potable. Agua para riego. AH12 La Varga - Berrocal Saneamiento. Abastecimiento de agua potable. Agua para riego. AH13 Navabuena. AH14 La Mangadilla. AH15 Zamadueas.
13 Lo aqu apuntado ha tenido ya buen reflejo en el caso del Plan Parcial Industrial Jaln.
14 En los DOTVAENT en el mismo sentido, se prevn desarrollos urbansticos en diversas zonas que el anterior Plan clasificaba como suelo no Urbanizable N2.
15 En consecuencia con el tratamiento que los DOTVAENT dan a las reas de Inters Paisajstico Rstico yAgrcola (APHA) donde se tiene en cuenta que la proximidad a las reas urbanas viene a justificar su posible tratamiento como Sistema General o locales.
16 Ciudades para un pequeo Planeta. Richard Rogers y Philips Gumuchdian. Gustavo Gili,Barcelona 2000, primera edicin Cities for a small Planet publicada por Faber and Faber Limited, Londres en 1997. Prolongada por Pasqual Maragall. 17 Los DOTVAENT contemplan la posibilidad de situar en suelos calificados como APHAs (artculo 20.a) Sistemas Generales y Locales.
NORMATIVA URBANSTICA TTULO I.NATURALEZA Y ALCANCE DEL PLAN. RGIMEN URBANSTICO GENERAL Captulo I.Naturaleza, mbito, vigencia Artculo 1.Documentos que integran el Plan General. 1. El Plan General est integrado por los siguientes documentos: a) Memoria y sus Anexos. b) Catlogos Arquitectnico y Arqueolgico. c) Planos de Informacin, Plano de Ordenacin Urbanstica y otros planos relacionados en el artculo (7) Documentos grficos en estas Normas. d) Normas Urbansticas. e) Estudio Econmico-Financiero. f) Instrumentos de Planeamiento y Gestin que se declaran Asumidos por este Plan General. 2. Estos documentos tendrn el carcter y alcance que les confiere la normativa urbanstica de aplicacin. Artculo 2.mbito. El rgimen de clasificacin y uso del suelo que define este Plan General afecta a la totalidad del trmino municipal de Valladolid. Artculo 3.Vigencia del Plan. 1. La vigencia de este Plan ser indefinida, sin perjuicio de su modificacin en los supuestos legales y cuando lo acuerde el Ayuntamiento. 2. Se considera exigible la revisin si se produce un aumento de la poblacin por encima del 15% respecto a la existente en el momento de la aprobacin inicial de la Adaptacin, o si el ndice de agotamiento del suelo de cualquiera de los usos globales alcanza el 80%. Artculo 4.Interpretacin. 1. Si existiere imprecisin en las determinaciones o contradiccin entre ellas, prevalecer la interpretacin del Plan ms favorable al mejor equilibrio entre aprovechamiento edificatorio y equipamientos urbanos, a los mayores espacios libres, a la mejor conservacin del patrimonio urbano protegido, al menor deterioro del ambiente natural, del paisaje y de la imagen urbana, a la menor transformacin de los usos y actividades, y al inters ms general de la colectividad, teniendo en cuenta los principios, objetivos y criterios plasmados en la Memoria de este Plan General. 2. La interpretacin del Plan General corresponde al Ayuntamiento de Valladolid en el ejercicio de su competencia urbanstica. Artculo 5.Relacin con otras Normas y Ordenanzas. En el caso de que existan Normas territoriales o sectoriales de obligado cumplimiento u Ordenanzas Municipales especficas que incidan en aspectos regulados por esta normativa, prevalecern aqullas teniendo la presente regulacin carcter supletorio. Artculo 6.Ajuste de las determinaciones del Plan General.
CRITERIOS RELATIVOS A LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS. CRITERIOS RELATIVOS A LOS EQUIPAMIENTOS Y OTRAS DOTACIONES. 8. NDICES. NOTAS:
1 Publicada por la Direccin General de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo en 1999.
Tal y como queda expresado los datos de referencia al grado de ejecucin del Plan General utilizados a lo largo de este captulo 2 proceden del libro El Planea miento parcial. La actividad constructiva. 2001, dersula Grieder Grflin, editado por el Ayuntamiento de Valladolid en 2002. Por tanto, no se han incluido algunos de los datos correspondientes al ao 2002 (especialmente aquellos relativos a actuaciones desarrolladas en el segundo semestre de ese ao).No obstante lo anterior, de la lectura del documento inicial elaborado por la citada autora y correspondiente al ao 2002 se observa el mantenimiento de las tendencias ya apuntadas en estaMemoria, con lo que puede afirmarse que el diagnstico en ella incluido sigue siendo de plena validez y utilidad. La programacin del Suelo Urbanizable ha desaparecido, y se ha iniciado la gestin de numerosos Sectores, independientemente de la etapa en la que se encontraban.
4 En APEs y Sectores Residenciales, se ubica un 97% de las viviendas protegidas promovidas entre 1997 y 2001. 5 Estn pendientes de desarrollo las APEs n. 25-1 y n. 21, si bien en esta ltima, y ante los particulares condicionantes que le afectan, el Ayuntamiento est estudiando la redaccin de oficio de un PERI. 6 Cabe apuntar que el suelo correspondiente a ambos sectores ya estaba previsto como zona industrial en el Plan de 1984.
Con la salvedad de lo ya reseado para el rea del Cabildo y de las 4 licencias concedidas en Suelo Rstico, vinculadas al sector agropecuario.
8 Segn el citado informe ni en el Polgono deSan Cristbal, ni en el deArgales, ni en el del Berrocal haba suelo disponible en 1999. 9 Plan General del 97.Su Planeamiento Parcial, la Actividad Constructiva 2001, rsula C. Grieder Grflin, Ed. Ayuntamiento de Valladolid, 2001.
No estn incluidas en esta cifra las 3.600 viviendas que el Plan prevea en Suelo Urbanizable No Programado.
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10
dem.
12 No estn consideradas en esta cifra las viviendas que puedan desarrollarse sobre los Sectores de Suelo Urbanizable No Delimitado.
1. Constituyen ajuste de las determinaciones del Plan aquellas concreciones posteriores que tengan por objeto una definicin ms precisa o regularizada y coherente con los lmites y las finalidades de aqul, expresadas en la Memoria, sin causar en ella perjuicios a terceros.
2. Los trazados, delimitaciones y alineaciones a los que el Plan asigna un valor indicativo o que quedan referidos a referencias existentes no suficientemente precisas o irregulares sern susceptibles de ajuste. Dicha labor se realizar a iniciativa municipal, y a travs de la figura de planeamiento adecuada a los fines perseguidos: Estudio de Detalle, Plan Especial, Plan Parcial o Proyecto de Urbanizacin. 3. En particular, las lneas lmite de edificacin que en Plano aparezcan referidas a una distancia fija de un elemento de la va deben ser ajustadas por el Planeamiento de Desarrollo con topografa de precisin a la distancia exacta establecida. 4. No ser necesario el trmite de informacin pblica en el caso de ajustes irrelevantes, esto es, que no modifiquen el sentido de la ordenacin. Los servicios municipales realizarn estos reajustes previamente a la concesin de la licencia correspondiente. 5. No se entendern como modificaciones del Plan General aquellas meramente materiales consistentes en recoger en documentacin datos objetivos que se deriven de actos administrativos vlidos y en vigor, como son recoger en planos la ordenacin detallada aprobada por el instrumento correspondiente, incorporar a la documentacin del Plan las modificaciones de Ordenacin General aprobadas va modificacin del Plan Especial del Casco Histrico (PECH), y similares. 6. Del mismo modo tampoco se entender como modificacin del Plan General el cambio de clase o categora de un mbito cuando se deba directamente al imperativo legal, como es el paso a Suelo Urbano Consolidado de un Sector que haya completado su gestin en los trminos legales, y similares. 7. En los casos anteriores, los documentos actualizados podrn utilizarse incluso como base de certificaciones del Plan aprobado, si bien especificando siempre su fecha de ltima actualizacin. Captulo II.Normativa Grfica Artculo 7.Documentos grficos. 1. La normativa grfica del presente Plan se compone de los planos de las siguientes cuatro series: a) Serie 0. Plano de Clasificacin y Categorizacin del Suelo (Escala 1/10.000). b) Serie 1. Plano de Ordenacin para Suelo Urbano (Escala 1/1.000). c) Serie 2. Plano de Ordenacin para Suelos Urbanizable y Rstico (Escala 1/5.000). d) Serie 3. Plano de Catalogacin (Escala 1/2.000, y 1/1.000 en el mbito del Plan Especial del Casco Histrico, PECH). 2. A las series 1 y 2 se refieren las presentes Normas como el Plano o el Plano de Ordenacin. CLASIFICACIN DEL SUELO Sigla SUC SUNC SUD SUND SRC SRC(EE) SRPA SRPI SRPE SRPN Nombre Completo Suelo Urbano Consolidado Suelo Urbano No Consolidado Suelo Urbanizable Delimitado Suelo Urbanizable No Delimitado Suelo Rstico Comn Suelo Rstico Comn (Especfico de Equipamientos) Suelo Rstico con Proteccin Agropecuaria Suelo Rstico con Proteccin de Infraestructuras Suelo Rstico con Proteccin Especial Suelo Rstico con Proteccin Natural Sigla AOE AR NF UEA Nombre Completo mbito de Ordenanza Especfica rea de Retranqueo Normalizacin de Fincas Unidad de Ejecucin Asumida MBITOS Sigla U L A B C D R
3. Se incluyen adems las series 4 y 5 con carcter de pauta de ordenacin detallada o sntesis: a) Serie 4. Plano de viario y espacios libres pblicos (Escala 1/5.000). b) Serie 5. I) II) Plano 5.01.Plano general: distribucin de hojas. (Sin Escala). Plano 5.02.Plano general de ordenacin: zonificacin bsica. (Escala 1:20.000).
III) Plano 5.03.Estructura general y orgnica. (Escala 1:20.000). IV) Plano 5.04.Sistemas Generales. Uso. (Escala 1:20.000). V) Plano 5.05.Sistemas Generales. Adscripcin. (Escala 1:20.000).
VI) Plano 5.06.Gestin del Suelo Urbano. (Escala 1:20.000). VII) Plano 5.07.Gestin del Suelo Urbanizable: Sectores y reas Homogneas (Escala 1:25.000). VIII) Plano 5.08.mbitos de densidad. (Escala 1:20.000). IX) Plano 5.09.Plano general de usos. (Escala 1:20.000). X) Plano 5.10.Red de abastecimiento de agua potable. (Escala 1:20.000).
XI) Plano 5.11.Red de riego. (Escala 1:20.000). XII) Plano 5.12.Red de saneamiento. (Escala 1:20.000). XIII) Plano 5.13.Plano general de espacios libres y movilidad peatonal y ciclista. (Escala 1:20.000). XIV) Plano 5.14.Plano general de viario. (Escala 1:20.000). XV) Plano 5.15.Plano general de proteccin arqueolgica. (Escala 1:20.000). XVI) Plano 5.16.mbito de la Operacin Ferroviaria (Escala 1:10.000). 4. La distribucin en hojas del Plano de Ordenacin, su numeracin y orden relativo se expresa en el Plano n. 1 de la Serie 5, Plano general: distribucin de hojas. 5. El Plano de Ordenacin se presenta adems en soporte informtico. Artculo 8.Cdigos grficos. 1. Se presenta una coleccin en papel del Plano de Ordenacin en color. Se posibilita la edicin de copias del Plano de Ordenacin en blanco y negro, para lo que se incluye al comienzo de cada Serie una hoja de equivalencias entre colores y tramas. Los cdigos utilizados en ella, que se identifican informticamente mediante una referencia invariable son los siguientes: ADSCRIPCIN DE SISTEMAS GENERALES Clase y Subconjunto Urbano Urbanizable Delimitado Asumido Urbanizable Delimitado Subconjunto A Urbanizable Delimitado Subconjunto B Urbanizable Delimitado Subconjunto C Urbanizable Delimitado Subconjunto D Rstico
USOS DOTACIONALES Sigla VI EL EQ SU Clase y Subconjunto Viario Espacios Libres Pblicos Equipamiento Servicios Urbanos UAE UA APE APE-IA
MBITOS Unidad de Actuacin en Ejecucin Unidad de Actuacin rea de Planeamiento Especfico APE con Instrumento de ordenacin detallada Asumido SEC Sector de Suelo Urbanizable SEC-IA AH ZIP SEC con Plan Parcial Asumido
rea Homognea en Suelo Urbanizable No Delimitado Zona de Implantacin Preferente de Dotaciones en Suelo Urbanizable No Delimitado CONDICIONES DE USO PORMENORIZADO
CONDICIONES DE EDIFICACIN Sigla EH EC EP PO PL CP CJ IU IG IJ Nombre Completo Edificacin Histrica Edificacin Consolidada Edificacin Perimetral Patio Ocupado Patio Libre Conjunto Con Proyecto Ciudad Jardn Industria Urbana Industria General Industria Jardn Sigla R1 R2 RM RE PO PL IU IG IE IJ PI PI EQ -SP SU (sin cdigo) EE AE Patio Industrial Equipamiento Espacio Libre rea Deportiva Servicios Urbanos Viario y comunicacin Edificacin Especifica rea Especial UE
Uso del Suelo. Residencial 1 Residencial 2 Residencial mixto Residencial especifico Patio ocupado Patio libre Industria urbana Industria general Industria especifica Industria jardn Patio industrial Especial Equipamiento escolar Equipamiento asistencial Equipamiento general Equipamiento especifico Equipamiento Deportivo Espacios Libres Servicios Urbanos Viario y comunicacin
E (a, c) A (a, c) G (a, c) EE S (a, c) - (a, c) SU
a (carcter pblico); c (carcter privado) 2. En el Plano de Ordenacin se delimitan las reas uniformes: diferentes zonas con edificabilidad, condiciones uso y de edificacin uniformes. Cada una de ellas se identifica mediante un crculo que contiene: la altura mxima, condiciones de edificacin, condiciones de uso e ndice de edificabilidad materializable, en m2 edificables sobre m2 de superficie de la zona. Tambin se advierte, mediante un asterisco, de la existencia de otras condiciones especiales: catalogacin o inters arqueolgico, referidas en los planos de la Serie 3. 3. Los mbitos de ordenacin detallada (Sectores) o gestin (Unidades de Actuacin) y Sistemas Generales, se identifican con un crculo indicador de mayor tamao en los que se indica el tipo de mbito, nmero de orden, y condiciones de edificacin, uso y edificabilidad materializable que corresponda, determinados en Suelo Urbano, bien como resultado de la ordenacin propuesta, o bien por aplicacin de un ndice global sobre los terrenos privados y pblicos con derecho al aprovechamiento urbanstico, y sobre el total en Suelo Urbanizable. 4. Los identificadores de cada tipo de mbito son: a) Sin identificador: Suelo Urbano Consolidado. b) AOE: mbito de Ordenanza Especfica asumida por el Plan en Suelo Urbano Consolidado. c) UEA: Unidad de Ejecucin ya ejecutada y Asumida en Suelo Urbano Consolidado. j) d) AR: rea de Retranqueo en Suelo Urbano Consolidado. e) APE-IA: rea de Planeamiento Especfico Asumida, que en caso de estar ejecutada se categoriza como Suelo Urbano Consolidado. Las siglas IA significan Instrumento Asumido. f) UA: Unidad de Actuacin en Suelo Urbano No Consolidado, coincidente con un Sector con ordenacin detallada, salvo indicacin expresa en Plano. g) UAE: Unidad de Actuacin en Ejecucin en Suelo Urbano No Consolidado. h) APE: rea de Planeamiento Especfico, coincidente con un Sector en Suelo Urbano No Consolidado sin ordenacin detallada completa, salvo indicacin expresa en Plano. i) APE-IA: rea de Planeamiento Especfico Asumida en Suelo Urbano No Consolidado si no se ha ejecutado y aceptado la urbanizacin. SEC: Sector de Suelo Urbanizable Delimitado sin ordenacin detallada.
k) SEC-IA: Sector de Suelo Urbanizable Delimitado con ordenacin detallada en Planeamiento Asumido. l) AH: rea Homognea de Suelo Urbanizable No Delimitado.
m) SG: Sistema General en cualquier clase de suelo. Entre los pertenecientes a Suelo Urbanizable Delimitado se sealan cuatro subconjuntos denominados A, B, C y D, especificndose para cada elemento a qu subconjunto pertenece. El subconjunto D se corresponde con los cinco sectores de la Modificacin Puntual del Plan General en Palomares que se asume. n) ZIP: Zonas de Implantacin Preferente de Usos Dotacionales en Suelo Urbanizable No Delimitado. 5. Los textos y acotaciones incorporados al Plano de Ordenacin tienen carcter vinculante, si bien las pautas pueden ajustarse. Captulo III.Publicidad del Planeamiento Artculo 9.Divulgacin del Plan General. El Ayuntamiento facilitar la reproduccin de los documentos grficos y escritos que componen las determinaciones del Plan General, con la finalidad de que puedan ser adquiridos por toda persona o entidad que lo solicite, en soporte papel o informtico. Artculo 10.Cdula urbanstica. Las circunstancias urbansticas que concurren en los terrenos del trmino municipal podrn acreditarse mediante el documento denominado cdula urbanstica, creado por este Ayuntamiento y regulado en el Reglamento aprobado al efecto. Artculo 11.Consulta en Suelo Urbanizable No Delimitado. 1. La consulta en Suelo Urbanizable No Delimitado a que se refiere el artculo 148 de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len, se tramitar de conformidad con el mismo, sin perjuicio de que puedan solicitarse la cdula urbanstica u otras informaciones urbansticas. 2. En la consulta se deber indicar al menos, la delimitacin del Sector, los usos y aprovechamientos previstos, las cargas de urbanizacin del Sector, as como la resolucin de las conexiones, ampliaciones o refuerzos de los Sistemas Generales previstos en el mbito de la actuacin, y en general la propuesta de cumplimiento de las condiciones que establece este Plan General. Artculo 12.Otras informaciones urbansticas. 1. Las dems solicitudes de informacin urbanstica que se formulen, se ajustarn a las disposiciones legales vigentes, debindose aportar, en todo caso, plano catastral o parcelario, a escala adecuada en el que se identifique la finca, o mbito objeto de la solicitud. 2. El Ayuntamiento podr contestar la consulta as dirigida remitiendo fotocopia de las determinaciones grficas y escritas del Plan General que configuren el rgimen urbanstico de la finca, polgono o Sector de que se trate, o mediante la emisin de informe. 3. El Ayuntamiento podr denegar informacin urbanstica en los casos establecidos en las leyes, o cuando la solicitud se refiera al objeto propio de la cdula urbanstica, en cuyo caso habr de solicitarse la misma. TTULO II.GESTIN Y PROCEDIMIENTO. Captulo I.Contenido de los instrumentos de Planeamiento y Gestin Urbanstica Artculo 13.Estudios de Detalle. 1. Adems de los supuestos previstos legalmente, ser preceptiva la formulacin de Estudio de Detalle en los casos expresamente mencionados en este Plan General. 2. Los Estudios de Detalle incluirn, adems de los establecidos en la normativa urbanstica, todos los documentos necesarios para ilustrar y justificar su contenido y finalidad, entre los que constarn como mnimo: a) Fotografas de la situacin y estado del emplazamiento, incluyendo localizacin de edificacin y arbolado existente. b) Parcelarios justificantes de la propiedad. c) Planos, que incluirn como mnimo: I) Plano de situacin en relacin con la ciudad. II) Plano de ordenacin vigente. III) Plano de estado actual de los terrenos y la edificacin, acotados en planta y alzado. IV) Plano parcelario y de delimitacin.
V) Planos acotados que reflejen detalladamente la ordenacin y alineaciones resultantes, incluyendo los volmenes colindantes en planta y alzado; los tres ltimos a escala mnima 1/500. VI) Plano de accesibilidad en situaciones de emergencia, que demuestre la posibilidad de acceder y evacuar cualquier edificacin por procedimientos normales. Artculo 14.Planes Especiales. 1. Ser preceptiva la formulacin de Planes Especiales cuando la Ley o este Plan as lo requieran. 2. Entre su documentacin se incluir plano de accesibilidad en situaciones de emergencia, que demuestre la posibilidad de acceder y evacuar cualquier edificacin por procedimientos normales. Artculo 15.Planes Parciales en Suelo Urbanizable Delimitado. 1. Los Planes Parciales que se presenten al Ayuntamiento debern contener los documentos legalmente establecidos y, adems los siguientes: a) Estudio de impacto ambiental con el contenido mnimo establecido en estas Normas en el artculo sobre Otros usos en Suelo Rstico. b) Estudio relativo a la incidencia de la ordenacin propuesta para el Sector en las reas colindantes. c) Estudio detallado de trfico y movilidad, considerando el transporte en vehculo privado, el transporte pblico de viajeros, la movilidad peatonal y la ciclista, con los contenidos y justificaciones que se determinen. d) Programa de urbanizacin y edificacin, con sus etapas correspondientes, en las siguientes condiciones: I) Se repartirn entre las etapas los espacios libres pblicos previstos en el Plan, sin ser posible su fraccionamiento, salvo que se justifique la autonoma de su funcionamiento en partes, y con un criterio proporcionado sobre la base de los estndares urbansticos, incluyndose en la primera etapa de carcter mayoritariamente residencial al menos uno, o el nico en su caso.
II) Cada etapa habr de constituir una unidad funcional directamente utilizable a efectos de la posible urbanizacin y edificacin simultneas. III) Los plazos que se establezcan sern improrrogables, y con carcter de mximos y sucesivos. La posibilidad de simultanear alguna de las etapas previstas podr contemplarse expresamente en el programa. 2. Documentacin grfica mnima: a) Plano de situacin en relacin con la ciudad. b) Plano de ordenacin vigente. c) Plano de estado actual de los terrenos y la edificacin, acotados en planta y alzado. d) Plano parcelario y de delimitacin. e) Planos acotados que reflejen detalladamente la ordenacin y alineaciones proyectadas, a escala mnima 1:1.000. f) Plano de accesibilidad en situaciones de emergencia, que demuestre la posibilidad de acceder y evacuar cualquier edificacin por procedimientos normales. Artculo 16.Planes Parciales en Suelo Urbanizable No Delimitado. 1. Adems de la documentacin sealada en el artculo anterior, los Planes Parciales en Suelo Urbanizable No Delimitado, debern contener la Propuesta de Sectorizacin concretando cmo se cumplirn las determinaciones de ordenacin general establecidas en este Plan para esta categora de suelo. 2. Documentacin mnima de las Propuestas de Sectorizacin: a) Memoria Informativa. b) Memoria Justificativa.
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c) Estudio de Impacto Ambiental.
Artculo 19.Formato y nmero de ejemplares. 1. Deber presentarse un mnimo de seis ejemplares completos de los instrumentos de planeamiento de desarrollo y tres de los de gestin urbanstica, todos ellos en papel y CD para PC. 2. Estos ltimos contendrn la documentacin escrita en ficheros *.rtf *.doc; *.xls y *.bc3, y la documentacin grfica en ficheros *.dxf *.dwg, ambas con los formatos adecuados para cumplir la informacin urbanstica prevista en el Ttulo VII de la Ley 5/1999, tal y como se concrete por el Ayuntamiento. 3. La totalidad de los planos y otros documentos de todos los instrumentos se realizarn en coordenadas UTM y cotas absolutas, referidas a las bases topogrficas municipales. Captulo II.Gestin y Procedimiento Seccin 1.Rgimen general Artculo 20.Sectores. 1. El Suelo Urbano No Consolidado y el Urbanizable Delimitado se dividen en sectores a efectos de su ordenacin detallada. 2. Ninguno de los sectores delimitados por el Plan podr ser dividido o reducido a efectos de su planeamiento de desarrollo, salvo que se explicite lo contrario en el Plan. Artculo 21.Procedimiento en Suelo Urbanizable No Delimitado. 1. La sectorizacin se realizar en el Plan Parcial que desarrolle el Suelo Urbanizable No Delimitado, o de forma previa mediante una Propuesta de Sectorizacin independiente, que tendr el alcance de la consulta regulada en la normativa urbanstica siempre que cumpla los requisitos establecidos en la misma. 2. El pronunciamiento sobre la Propuesta de Sectorizacin exigir el informe previo de los servicios municipales que hayan de prestar los servicios pblicos; y de las empresas suministradoras de los servicios urbanos. 3. Deber presentarse Plan Parcial en las condiciones sealadas en el artculo (16) Planes Parciales en Suelo Urbanizable No Delimitado. 4. Las especificaciones correspondientes al Plan Parcial sern conformes a las establecidas para el Suelo Urbanizable Delimitado, con las siguientes especialidades: a) Habr de cumplimentarse lo relativo a las Zonas de Implantacin Preferente (ZIP) establecido en el captulo correspondiente. b) Habr de justificarse explcitamente el cumplimiento de lo establecido en el Captulo Determinaciones de ordenacin general en Suelo Urbanizable No Delimitado en estas Normas. Artculo 22.Unidades de Actuacin. 1. La delimitacin de las unidades se realizar en el instrumento de planeamiento urbanstico que establezca la ordenacin detallada del Sector. 2. Para los sectores cuya ordenacin detallada se establece en este Plan, la delimitacin coincide con dichos sectores o bien se seala en el Plano de Ordenacin. La gestin de dichas unidades se realizar de forma preferente con los sistemas de actuacin de concierto y compensacin, con excepcin de aqullas que tienen sealado otro explcitamente en el Plano de Ordenacin. 3. En sectores cuya ordenacin detallada no est establecida en este Plan General, los respectivos instrumentos de planeamiento de desarrollo delimitarn las correspondientes Unidades de Actuacin. 4. En todo caso, a la aprobacin del Proyecto de Urbanizacin se exigir la prestacin de garanta que no ser inferior al 6% del total de los gastos de urbanizacin de la Unidad de Actuacin. Artculo 23.Segregacin de parcelas. 1. No podrn autorizarse divisiones de parcelas que den lugar a parcelas inferiores al tamao mnimo permitido en esta normativa o en la legislacin agraria, en su caso, para los distintos tipos de zonas, salvo si los lotes resultantes se adquirieran simultneamente por los propietarios de terrenos colindantes, con el fin de agruparlos y formar una nueva finca que cumpla con dichos mnimos.
d) Avance de Estudio Econmico Financiero y propuesta de garantas de la actuacin, que no podrn ser inferiores a las establecidas para las obras de urbanizacin. e) Propuesta de Sistemas Generales a adscribir al Sector, ya sea en suelo o en inversiones. f) Plano de situacin en relacin con la ciudad. g) Plano de estado actual de los terrenos. h) Plano parcelario y de delimitacin propuesta. i) Propuesta de solucin de servicios urbanos, conexin con los existentes, y refuerzos de stos, con los planos de esquemas que sean necesarios. Estudio de accesibilidad, trfico y movilidad, considerando el transporte en vehculo privado, el transporte pblico de viajeros, la movilidad peatonal y la ciclista, con los contenidos y justificaciones que se determinen.
j)
Artculo 17.Proyecto de Actuacin. 1. Los Proyectos de Actuacin que se presenten al Ayuntamiento debern contener los documentos legalmente establecidos y, adems fichas de parcelas iniciales y de parcelas resultantes, incluidas las destinadas a Sistemas Generales, individualizadas, incluyendo las de titularidad pblica y los restos de fincas matriz de las que slo una parte est incluida en el mbito del Proyecto de Actuacin: a) Definicin geomtrica acotada, superficie, lindes y referencia a coordenadas UTM referidas a las bases topogrficas municipales. b) Condiciones de Ordenacin: Edificabilidad, Uso, Edificacin. c) Titularidad. d) Parcela inicial de la que procede la titularidad. e) Cargas, gravmenes y arrendamientos transmitidos de la parcela inicial y sus titulares. f) Cargas de urbanizacin, con especificacin del porcentaje y la cantidad segn cuentas provisionales. 2. Han de contener al menos los datos exigidos en el artculo 7 del Real Decreto 1093/1997 por el que se aprueban las normas complementarias al Reglamento para la ejecucin de la Ley Hipotecaria sobre inscripcin en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanstica, o normativa que le sustituyere. Artculo 18.Proyecto de Urbanizacin. 1. Contendrn la documentacin prevista por la normativa urbanstica, y adems: a) Planos de ordenacin del documento de planeamiento que desarrolla, y justificacin del ajuste a sus determinaciones. b) Estudio geotcnico de los terrenos sobre los que la obra se va a ejecutar, en su caso. c) Plano de replanteo de las obras, a escala mnima 1:500, con acotaciones de anchuras, ngulos y radios, y cuadro de coordenadas; que definan completamente y con precisin, en planta y alzado, la totalidad de los ejes del viario, los lmites de las parcelas de la urbanizacin, y los bordillos que delimiten calzadas, aceras y aparcamientos. d) Anejo a la memoria justificativo del cumplimiento de las prescripciones de accesibilidad en emergencias e instalaciones de proteccin contra incendios contenidas en los artculos (364) Accesibilidad en emergencias y (350) Hidrantes contra Incendios en la va pblica de estas Normas. e) Programa de desarrollo de los trabajos o plan de obra de carcter indicativo. f) Estudio de seguridad y salud o, en su caso, estudio bsico de seguridad y salud, en los trminos de las disposiciones legales en materia de seguridad y salud en las obras de construccin. 2. Durante la tramitacin del expediente de los proyectos de urbanizacin se acreditar el preceptivo visado por el Colegio Profesional del tcnico o tcnicos redactores de los mismos.
2. No podr autorizarse la segregacin de las parcelas de propiedad privada calificadas como Equipamientos, en todo o en parte, salvo que tal fraccionamiento tenga por objeto su cesin al Ayuntamiento y ste as lo acepte. Podr darse licencia de parcelacin, no obstante, presentando certificacin registral de su vinculacin urbanstica. 3. Asimismo, no podr autorizarse la segregacin de aquella parcela cuya edificabilidad est agotada por la actuacin o edificacin existente, a menos que sea para afectarla como cesin al Ayuntamiento, con carcter dotacional pblico y ste as lo acepte. 4. No se autorizar ninguna segregacin de la que resulte alguna parcela que no sea susceptible de recibir todos los servicios urbanos que le correspondan, por dar frente a un viario insuficiente u otros motivos. A estos efectos se entiende que todo viario con seccin de 10 o ms metros puede albergar todos los servicios. Seccin 2.Procedimiento en las obras de urbanizacin Artculo 24.Edificacin y urbanizacin simultneas. 1. Se podr solicitar la licencia de edificacin con anterioridad a la adquisicin de la condicin de solar cuando se asegure la ejecucin simultnea de la urbanizacin mediante las garantas y compromisos establecidos en la normativa urbanstica. 2. En los mismos supuestos y con las mismas condiciones y garantas, podr solicitarse licencia de edificacin en actuaciones integradas en Suelos Urbanos o Urbanizables con ordenacin detallada, una vez definidas en el planeamiento las Unidades Funcionales. Cuando las Unidades Funcionales no estuvieran definidas en el planeamiento podr definirlas el Proyecto de Urbanizacin con los criterios establecidos para los Planes Parciales en Suelo Urbani zable Delimitado (Art. 15.1.d). 3. En todo caso deber quedar garantizada la ejecucin de la urbanizacin, constituyendo el promotor una garanta de urbanizacin por el importe necesario para asegurar la ejecucin subsidiaria de las obras por el Ayuntamiento, y como mnimo por el total de los gastos de urbanizacin correspondientes al predio para el que se solicita la licencia de edificacin. Artculo 25.Inspeccin municipal de las obras de urbanizacin. 1. A efectos de la inspeccin municipal, con anterioridad al comienzo de las obras de urbanizacin, el agente urbanizador deber presentar notificacin de comienzo de las mismas, que contenga: a) Fecha exacta de comienzo de obra, y plan de obras detallado. b) Designacin nominal del Director de la obra, y del Coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucin de la obra. c) Plan de control de calidad a realizar y determinacin del laboratorio homologado para la realizacin de ensayos de control de calidad. d) Listado de los materiales fundamentales a emplear en las obras, especificando fabricante y modelo, y con la documentacin justificativa del cumplimiento de las Normas y Pliegos de Condiciones Tcnicas, para su aceptacin previa a la puesta en obra. 2. La inspeccin municipal tiene, entre otras, las facultades de: a) Vigilar la ejecucin de la urbanizacin. b) Ordenar la realizacin de pruebas y ensayos, adicionales a los previstos por el plan de control de calidad. c) Advertir las medidas que estime necesarias para asegurar la correcta ejecucin de las determinaciones del planeamiento y del proyecto de urbanizacin. 3. Los costes derivados de las actuaciones ordenadas por la inspeccin municipal descritas en el Apartado anterior tendrn la consideracin de gastos de urbanizacin. Artculo 26.Aceptacin de las obras de urbanizacin. Una vez concluidas las obras de urbanizacin correspondientes a una actuacin urbanstica, o de una unidad funcional de la misma, la aceptacin de la urbanizacin corresponde al Ayuntamiento: a) Si la urbanizacin fue encargada por el propio Ayuntamiento, la aceptacin se considera realizada con la recepcin de las
obras, conforme a lo dispuesto en la legislacin sobre contratacin de las Administraciones Pblicas. b) En otro caso, se aplica lo dispuesto en los artculos siguientes. Artculo 27.Iniciacin del procedimiento de aceptacin. 1. Corresponde solicitar la aceptacin de la urbanizacin al agente urbanizador, sea ste pblico o privado. 2. La solicitud de aceptacin ser acompaada, como mnimo, de: a) Certificado de Final de Obras expedido por el Director de las mismas, en el que se responsabilice de que las obras responden al proyecto aprobado, as como de su correcta ejecucin. b) Relacin valorada final de obra ejecutada, certificada por el Director de las obras. c) Plano final de obra ejecutada, a escala mnima 1:500, con acotaciones de anchuras, ngulos y radios, y cuadro de coordenadas, que definan completamente y con precisin, en planta y alzado, la totalidad de los ejes del viario, los lmites resultantes de las parcelas de la urbanizacin, y los bordillos que delimiten calzadas, aceras y aparcamientos. d) Planos finales del estado de cada uno de los servicios urbanos ejecutados, en planta y en alzado en los que ste sea relevante, y de la jardinera y mobiliario, a escala mnima 1:500. e) Certificados de los ensayos de control de calidad efectuados durante la ejecucin de las obras extendidos por el Laboratorio homologado encargado. 3. La totalidad de los planos y documentacin final de obra se realizar en coordenadas UTM y cotas absolutas, referidas a las bases topogrficas municipales. 4. Deber presentarse un mnimo de tres ejemplares completos de la documentacin final de obra, todos ellos en soporte papel y CD. Estos ltimos contendrn la documentacin escrita en ficheros *.rtf *.doc y *.xls, la documentacin grfica en ficheros *.dxf *.dwg. 5. En defecto de solicitud, el Ayuntamiento puede tambin iniciar el procedimiento de aceptacin, de oficio o a instancia de cualquier interesado. Artculo 28.Aceptacin provisional de las obras de urbanizacin. 1. Tras la solicitud presentada por el agente urbanizador, o el inicio del procedimiento por el Ayuntamiento, ste notificar al agente urbanizador su conformidad o disconformidad con la urbanizacin ejecutada en atencin al cumplimiento de las determinaciones de los instrumentos de planeamiento y gestin aplicables, sealando, en su caso, las deficiencias observadas, y otorgando plazo para su subsanacin. 2. Esta conformidad puede darse con condiciones a cumplimentar antes de la aceptacin definitiva, siempre que no sean importantes a los fines propios de la urbanizacin. 3. Si las obras no fueran conformes, el agente urbanizador, tras subsanar las deficiencias existentes, debe reiterar la solicitud de aceptacin. Artculo 29.Perodo de garanta. 1. A partir de dicha aceptacin, comenzar a contar el perodo de garanta que en ningn caso ser inferior a un ao, durante el que el urbanizador est obligado a subsanar las deficiencias derivadas de una incorrecta ejecucin. 2. La aceptacin provisional dar lugar al uso pblico de los terrenos urbanizados, incluidas las vas pblicas, servicios urbanos y espacios libres pblicos. 3. Corresponden al urbanizador los gastos de conservacin y mantenimiento de la urbanizacin, incluidas sus zonas verdes, espacios libres pblicos y servicios urbanos, hasta la aceptacin definitiva. 4. Se excluyen expresamente de los gastos anteriores los siguientes conceptos: a) Limpieza del viario y recogida de basuras.
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las casetas de obra, durante el perodo de ejecucin de las mismas y siempre que no afecten a suelo pblico. d) Cuantos otros as se sealen en este Plan de forma expresa, y concretamente los vados y reservas permanentes para carga y descarga, las instalaciones especiales de elevadores y acondicionadores, y las instalaciones y acometidas provisionales para la realizacin de las obras. 2. Cada licencia deber tramitarse independientemente por el procedimiento adecuado, salvo que el expediente de concesin de una principal pueda incluir el trmite de otra u otras de carcter accesorio. Artculo 36.Clases de obras. 1. Se considerarn obras mayores todas aqullas comprendidas entre las Letras a) a h) del artculo 97.1 de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len. 2. Se considerarn tambin obras mayores todas aqullas no comprendidas en el concepto de obras menores del prrafo siguiente y en todo caso se entendern como tales las parcelaciones urbansticas, los cierres de muros de fbrica de cualquier clase y las intervenciones en edificios o elementos declarados como bienes de inters cultural y catalogados por el planeamiento, los grandes movimientos de terrenos y la tala masiva de arbolado. 3. Se considerarn obras menores aqullas de sencilla tcnica y escasa entidad constructiva y econmica que no supongan alteracin del volumen, del uso objetivo, de las instalaciones y servicios de uso comn o del nmero de viviendas y locales, ni afecten al diseo exterior, a la cimentacin, a la estructura o a las condiciones de habitabilidad o seguridad de los edificios, y sus locales. Artculo 37.Licencia de obra menor. 1. La solicitud de obras menores se har a travs del formulario o modelo que establezca el Ayuntamiento. 2. En determinados supuestos y atendiendo a la naturaleza de la obra el Ayuntamiento podr, de forma razonada, requerir la presentacin de la documentacin complementaria que sea precisa para la definicin de dicha obra. 3. En todo caso para intervenciones constructivas en elementos de fachada o espacio pblico y en la colocacin de toda clase de andamios de ms de 2 metros de altura ser necesaria la direccin facultativa y el Estudio de Seguridad y Salud, o Estudio Bsico, segn su propia legislacin. Artculo 38.Licencia de obra mayor. 1. A la solicitud de obra mayor se acompaar, en todo caso, lo siguiente: a) Documentacin tcnica establecida legalmente, redactada por tcnico competente y visada por su Colegio Profesional, presentndose, al menos, dos ejemplares completos, incluyendo plano de rasantes del terreno, alzado conjunto de la edificacin propuesta con la adyacente, plano de situacin sobre planos de ordenacin y de emplazamiento sobre catastral actualizado, as como lo relativo a instalaciones de proteccin a va pblica: vallas, andamios, etc., y justificacin del cumplimiento de este Plan. b) Documento en el que se especifique el plazo de ejecucin de la obra y, en su caso, fases intermedias. 2. En los casos en que se exija por Ordenanza, se presentar la Cdula urbanstica del predio. 3. Una vez concedida la licencia de obra deber aportarse el Proyecto de Ejecucin, si antes slo se present el Bsico, y la Hoja de Direccin de Obra, en la que figuren los tcnicos competentes que se harn cargo de la misma, y de la Coordinacin de Seguridad y Salud en la obra. 4. Los titulares de las licencias vendrn obligados a comunicar al Ayuntamiento la fecha de comienzo de la obra. 5. Una fotocopia del documento de expedicin de licencia deber estar disponible en la obra, sin perjuicio de la presencia del cartel con los datos de la obra. 6. Con la concesin de la licencia se establecer la garanta para responder de los posibles daos que pudieran producirse en la urbanizacin, en los siguientes supuestos:
b) Suministro de agua para riego u otros fines pblicos. c) Electricidad para el alumbrado pblico. Artculo 30.Aceptacin definitiva de las obras de urbanizacin. 1. Finalizado el perodo de garanta, tras solicitud del agente urbanizador, y de no existir deficiencias en la urbanizacin, se proceder a la aceptacin definitiva de la misma. 2. Tras la aceptacin definitiva procede la devolucin o liberacin de las garantas constituidas. Artculo 31.Conservacin de la urbanizacin. Una vez aceptada definitivamente la urbanizacin, su conservacin y mantenimiento corresponden al Ayuntamiento, con las excepciones previstas en la Normativa Urbanstica o en el Planeamiento. Captulo III.Gestin de los Sistemas Generales Artculo 32.Adscripcin de Sistemas Generales. 1. La carga de Sistemas Generales correspondiente a cada Sector delimitado se especifica en los correspondientes artculos de estas Normas. El Ayuntamiento adscribir a los distintos sectores aquellos Sistemas Generales que no lo estuvieran por el propio Plan General, de acuerdo con las siguientes reglas: a) A cada Sector slo se le podrn adscribir Sistemas Generales del subconjunto (A, B, C D) correspondiente, salvo autorizacin de conversin por ponderacin de sus derechos. b) Tendrn prioridad las zonas de Sistemas Generales ms pr ximas al Suelo Urbano y destinadas a solucionar las carencias dotacionales del suelo consolidado. c) Tendrn asimismo preferencia aquellos tramos de las Rondas y Sistema Ferroviario cuya ejecucin sea ms inmediata. d) Zonas destinadas a la creacin o ampliacin de parques. 2. A lo largo del procedimiento para la aprobacin del planeamiento de desarrollo el Ayuntamiento podr concretar o, en su caso, modificar la adscripcin de los Sistemas Generales por razones de conveniencia y oportunidad. Artculo 33.Ejecucin de los Sistemas Generales. 1. Todos los Sistemas Generales determinados por este Plan tendrn carcter pblico. 2. A fin de proceder a la ejecucin de los Sistemas Generales propuestos debern estar previamente ordenados por la figura de planeamiento adecuada a sus fines. De estar ordenados por este Plan se ejecutarn directamente a travs de los Proyectos de Urbanizacin y Edificacin. 3. No se permitir la segregacin de propiedades en los terrenos de Sistemas Generales en tanto no lo autorice expresamente el Instrumento que ordene tal zona, salvo en el supuesto contemplado en el artculo siguiente. Artculo 34.Fraccionamiento de Sistemas Generales para su obtencin. 1. Las distintas zonas de Sistemas Generales que se prevn en el Plan General podrn gestionarse de forma unitaria o en fracciones independientes. 2. Podr optarse por el fraccionamiento de una zona slo a efectos de facilitar su obtencin, con base en la estructura de propiedades existentes y en las posibilidades compensatorias del Sector. TTULO III.INTERVENCIN EN EL USO DEL SUELO Captulo I.Regulacin de la Licencia Urbanstica Artculo 35.Actos sujetos a licencia. 1. Adems de los actos sealados en la normativa urbanstica, estarn sujetos a previa licencia los siguientes: a) La corta de rboles, aunque estn aislados y no formen parte de masa arbrea, con independencia de su ubicacin. b) La agregacin o agrupacin de parcelas. c) La instalacin o ubicacin de casas prefabricadas e instalaciones similares, provisionales o permanentes, exceptuando
a) En actuaciones aisladas en Suelo Urbano Consolidado. b) En actuaciones integradas en todo tipo de suelo: I) Con carcter general, cuando se haya producido la aceptacin provisional o definitiva de las obras de urbanizacin por el Ayuntamiento. II) Durante la ejecucin de las obras de urbanizacin, cuando se lleven a cabo o se promuevan por el Ayuntamiento u Organismos o empresas municipales. 7. Antes del comienzo de las obras debern realizarse los sealamientos de lnea y rasante de la edificacin a peticin de los interesados. Artculo 39.Licencia para intervencin en edificios catalogados. 1. Las solicitudes de licencia de obra mayor en edificios sujetos a algn grado de catalogacin irn acompaadas como mnimo de la siguiente documentacin, con independencia de la general exigida por el tipo de obra que se proponga: a) Memoria histrica. b) Documentacin fotogrfica, en color, referida al edificio en su conjunto y a los elementos ms caractersticos, con espe cial detalle en las partes afectadas por las obras. c) Levantamiento a escala mnima 1/100 de las plantas, fachadas, cubiertas u otros elementos del edificio en su estado actual, en los que se prevea la ejecucin de obras. d) Alzado conjunto de la edificacin propuesta con las adyacentes. Esta obligacin se extiende a todas las actuaciones en el Casco Histrico. e) Descripcin de los daos y deficiencias del edificio, reflejndolas en los planos o fotografas correspondientes. f) Planos del Proyecto a escala mnima 1/100. 2. En los supuestos de actuaciones que afectan a fachadas y otros elementos exteriores se presentar adems la siguiente documentacin: a) Memoria de acabados exteriores, con indicacin de texturas y calidades, y muestras de color de los mismos. b) Detalle de soluciones de carpintera, cerrajera y otros elementos constructivos u ornamentales, cuando se prevea la sustitucin o reposicin de los mismos, a escala adecuada. c) Detalles de elementos en cubierta, como buhardillas, troneras o chimeneas, cuando se prevea la sustitucin de los mismos, a escala adecuada. d) Justificacin de la supresin de elementos disconformes, o Proyecto de recomposicin o restitucin, cuando existan elementos alterados incongruentes con la composicin arquitectnica del edificio. Artculo 40.Plazos para ejecucin de las obras de edificacin. 1. Los plazos mximos de iniciacin, interrupcin y finalizacin de las obras de nueva planta, intervencin en edificios catalogados, derribo y dems obras mayores son: a) Iniciacin: seis meses desde la aportacin del proyecto de Ejecucin que, en todo caso, deber presentarse en el plazo mximo de cuatro meses desde la notificacin de aprobacin del Proyecto Bsico. b) Interrupcin: seis meses. c) Finalizacin: el que se fije en la licencia. 2. El incumplimiento de cualquiera de estos plazos podr dar lugar a la declaracin de caducidad de la licencia. 3. En cualquiera de los casos de caducidad, y antes de transcurrido el plazo correspondiente, podr solicitarse una prrroga no superior al plazo inicialmente concedido, justificando debidamente la imposibilidad de ajustarse a los plazos estipulados previamente, que el Ayuntamiento podr conceder en resolucin motivada. Artculo 41.Licencia de primera ocupacin. 1. Finalizada totalmente la obra mayor para la que se concedi licencia, el titular de la misma deber solicitar licencia de primera ocupacin, debiendo aportar certificado final de obra y valoracin final de la misma visados, suscritos por la direccin facultativa.
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2. Para su concesin habr de cumplirse la adecuacin de la obra realizada al Proyecto aprobado y documentacin final de obra, y que las obras de urbanizacin vinculadas a la licencia, en su caso, hayan sido ejecutadas de conformidad con lo dispuesto en la misma. 3. En los casos de edificacin y urbanizacin simultneas en parcelas de Suelo Urbano Consolidado, la licencia de primera ocupacin del edificio incluir la aceptacin de la obra urbanizadora aprobada. 4. En suelos Urbano No Consolidado o Urbanizable, en los supuestos de edificacin y urbanizacin simultneas, ser condicin previa a la concesin de licencia de primera ocupacin la aceptacin provisional de la urbanizacin de la unidad funcional correspondiente. Artculo 42.Resolucin condicionada de las licencias. Las licencias urbansticas pueden otorgarse sometidas a condiciones, derivadas de la normativa territorial y urbanstica vigente, y de las dems normas aplicables, con la finalidad de que la solicitud se acomode a la legalidad, siempre que no sean sustanciales. Captulo II.Gestin e Intervencin de la Edificacin Seccin 1.Actuaciones generales Artculo 43.Actuaciones generales de nueva edificacin. Se incluyen en este concepto diferentes tipos de obras: a) De reconstruccin. Suponen la reproduccin de partes o de la totalidad de un edificio preexistente desaparecido, en el lugar que ocupaba originariamente, con criterios que garanticen su plena identidad estructural y constructiva. b) De nueva planta, en solares vacantes, o previa demolicin de un edificio existente (sustitucin). Artculo 44.Actuaciones generales de restauracin. 1. Se entiende por restauracin la actuacin realizada en un edificio de especial valor arquitectnico o histrico, con la finalidad general de conservar o restituir las caractersticas arquitectnicas originarias del mismo. 2. La ejecucin de actuaciones de restauracin se justificar slo cuando el edificio conserve mayoritariamente su conformacin originaria, con independencia de su estado de conservacin. 3. Cuando hayan desaparecido partes originarias del edificio o elementos particulares del mismo, se admitir su restitucin, siempre que se cuente con suficiente informacin sobre sus caractersticas originarias y las obras se ejecuten en conformidad con sus materiales y acabados. 4. En caso de carencia o insuficiencia de informacin y documentacin sobre partes o elementos desaparecidos, o en caso de alteraciones irreversibles, se recomienda evitar actuaciones de carcter analgico, y desarrollar las obras con criterios de integracin y coherencia formal, pero con diseo diferenciado. 5. Cuando en el edificio se incluyan partes procedentes de diferentes pocas histricas deber analizarse la coherencia de los diversos elementos con la edificacin originaria, y el valor arquitectnico u ornamental autnomo de dichos elementos. Se evaluar crticamente el mtodo de intervencin, que podr suponer: a) La conservacin total o parcial de esa estratificacin de elementos. b) La supresin de los mismos, restituyendo la conformacin tipolgica y arquitectnica originaria, o configurando una solucin de nuevo diseo acorde con la misma, valorando la concepcin espacial y los elementos arquitectnicos y constructivos originarios. 6. Se admitirn en cualquier caso las obras de adecuacin funcional de instalaciones, o de accesibilidad o proteccin contra incendios, u otras relativas a Normativa Tcnica exigidas para el correcto desarrollo de las actividades autorizadas en el edificio, siempre que no degraden su conformacin tipolgica y valores arquitectnicos. 7. Se admiten en cualquier caso modificaciones de tabiquera, siempre que los elementos de particin, incluso aunque se encuentren formados por mamparas, se dispongan segn la estructura tipolgica del edificio.
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7. En los edificios afectados por Normativa de Proteccin las actuaciones de reestructuracin se ejecutarn necesariamente con las condiciones previstas para las obras de conservacin, valoracin o recuperacin de las caractersticas arquitectnicas y formales de las fachadas y otros elementos exteriores, o para la conservacin y valoracin de elementos interiores de inters. 8. Asimismo, en todos los edificios las obras de reestructuracin supondrn la supresin de los elementos disconformes exteriores identificados en la Normativa Particularizada y, en su caso, su adecuacin o sustitucin por elementos conformes con la configuracin arquitectnica del edificio o el entorno urbano. 9. En caso de edificios de vivienda, cuando se trate de actuaciones de reestructuracin parcial debern suponer la consecucin de los niveles de adecuacin estructural y funcional del edificio y de habitabilidad de las viviendas. 10. Cuando se trate de actuaciones de reestructuracin media o mayoritaria se cumplirn las condiciones fijadas para los edificios de vivienda de nueva edificacin. Artculo 47.Actuaciones generales de adicin. 1. Se consideran actuaciones de adicin las que tienen por objeto la ampliacin de un edificio existente, mediante el incremento de plantas, sin modificar sus alineaciones y manteniendo sus planos de fachada. 2. Las actuaciones de adicin slo podrn efectuarse de modo independiente cuando el edificio presente unas condiciones plenamente adecuadas para su uso. En otro caso, slo se autorizarn si se ejecutan simultneamente a actuaciones de rehabilitacin o reestructuracin. 3. En edificios que presenten fachadas o elementos exteriores disconformes, su autorizacin slo proceder si se ejecutan simultneamente obras de recomposicin y adecuacin de los mismos. 4. En edificios afectados por Normativa de Proteccin la adicin de nuevas plantas se efectuar con criterios de integracin compositiva y coherencia formal con la fachada actual, si bien no se exigirn soluciones estrictamente repetitivas y mimticas, salvo cuando as lo determine especficamente la Normativa Particularizada del edificio. Artculo 48.Actuaciones generales de ampliacin. 1. Se consideran actuaciones de ampliacin las que tienen por objeto la ampliacin en planta de un edificio. 2. En edificios afectados por normativa de proteccin, la amplia cin se efectuar con criterios de integracin compositiva y coherencia formal, si bien no se exigirn soluciones estrictamente repetitivas y mimticas, salvo cuando se determine especficamente. 3. Se autorizar de acuerdo a las condiciones urbansticas. En los grados de proteccin P1 y P2 ser preceptivo el informe de la Comisin Territorial de Patrimonio, mientras que en el grado de proteccin P3 habr de emitirse informe Tcnico Municipal. Artculo 49.Actuaciones generales de demolicin. Las actuaciones de demolicin se agrupan en varias modalidades: a) Demolicin de elementos aadidos disconformes, o de instalaciones o construcciones secundarias de los edificios. b) Demolicin parcial de un edificio. c) Demolicin total de un edificio. Artculo 50.Deber de conservacin. 1. El deber legalmente establecido de conservacin de las edificaciones en condiciones de seguridad, salubridad y ornato pblico y habitabilidad, slo acabar con la declaracin administrativa de ruina, lo cual no eximir a los propietarios de las responsabilidades de todo orden que pudieran serles exigidas, y salvo que el edificio tuviera valores histrico-artsticos protegidos, en cuyo caso se estar a lo indicado en la legislacin urbanstica y de proteccin del patrimonio histrico-artstico. 2. Las rdenes de ejecucin dictadas por la Administracin en orden al cumplimiento, por los propietarios, del referido deber de conservacin, se ejecutarn an en el supuesto de que se hubiese instado expediente de declaracin de ruina, en tanto dicha declaracin no se adopte por resolucin firme.
Artculo 45.Actuaciones generales de rehabilitacin. 1. Se entiende por rehabilitacin la actuacin efectuada en un edificio que presente unas condiciones inadecuadas para un uso especfico autorizado, por su estado de deterioro, sus deficiencias funcionales y su distribucin interior, y que tenga por finalidad su adecuacin para ese uso a travs de la ejecucin de obras que supongan la conservacin mayoritaria o integral de la configuracin arquitectnica y total de la disposicin estructural originaria. 2. Las actuaciones de rehabilitacin, incidentes en los espacios interiores del edificio, podrn suponer la redistribucin de los mismos, siempre que conserven los elementos determinantes de su configuracin estructural y tipolgica. 3. En los edificios afectados por Normativa de Proteccin, las actuaciones de rehabilitacin conllevarn necesariamente las obras requeridas para la conservacin, valoracin o, en su caso, recuperacin de las caractersticas arquitectnicas y formales de fachadas y elementos exteriores, as como de los elementos interiores de inters, como portales y escaleras, con la consiguiente supresin de elementos disconformes, de acuerdo con las determinaciones de las Fichas de Normativa particularizada de cada edificio. Artculo 46.Actuaciones generales de reestructuracin parcial, media o mayoritaria. 1. Se consideran actuaciones de reestructuracin las que se realicen en un edificio inadecuado para un uso especfico autorizado, por su extremo estado de deterioro o las especiales deficiencias de su organizacin, que tengan por finalidad su adecuacin para ese uso, a travs de obras que supongan la modificacin de la configuracin arquitectnica y disposicin estructural originaria, manteniendo en cualquier caso los elementos de cerramiento que definen el volumen y forma del edificio. 2. Las actuaciones de reestructuracin habrn de cumplir las siguientes condiciones: a) Las actuaciones de reestructuracin no podrn suponer un incremento de volumen y altura del edificio, y debern implicar la conservacin, al menos, de las fachadas exteriores y de las interiores, salvo en los casos particulares, en que la Normativa determine el cambio de alineacin de estas ltimas, cuando se tratase de edificios no protegidos, en que podr sustituirse la fachada exterior, por otra ms integrada en el entorno histrico. b) Podrn comportar obras de sustitucin de elementos estructurales y de forjados, as como la sustitucin o modificacin de elementos determinantes de la organizacin tipolgica, como escaleras o patios. 3. En el supuesto de sustitucin o refuerzo de elementos estructurales de primer orden por otros de diferentes caractersticas materiales, se atender a criterios de clculo estructural para el cmputo de la superficie afectada, no siendo de aplicacin este criterio cuando la sustitucin o refuerzo se realice con materiales de las mismas caractersticas, en cuyo caso se computar el nmero de elementos sustituidos en relacin con el total. 4. En el supuesto de modificacin de la estructura de cubierta, la superficie de bajo cubierta solo computar, a efectos de clculo del porcentaje de reestructuracin, cuando sea accesible. 5. Segn el alcance de las modificaciones resultantes de las actuaciones, se distinguen tres grados en las actuaciones de reestructuracin: a) Parcial: Cuando la superficie en planta afectada por sustitucin y reestructuracin supone menos del 25% de la superficie total, y no se modifica la composicin tipolgica originaria. b) Media: Cuando la superficie en planta afectada por sustitucin y reestructuracin supone entre el 25% y el 75% de la superficie total. c) Mayoritaria: Si supone el vaciado interior de ms del 75% de la superficie total. 6. Excepcionalmente, las actuaciones de reestructuracin podrn combinarse con obras de adicin, o con obras de nueva edificacin de reordenacin volumtrica, en los casos previstos en este Plan no aplicndose entonces la exigencia de conservacin de volumen y altura.
3. El deber de conservacin se configura como la mitad del valor del coste de reposicin del bien, excluido el valor del suelo. Artculo 51.Demoliciones. 1. La demolicin de un edificio, cuando lo permita la normativa de proteccin, se considera como una fase del proceso de sustitucin. Por tanto su tramitacin no podr iniciarse de forma independiente del Proyecto de Nueva Planta que se proponga para el solar resultante. 2. Podr autorizarse la demolicin con carcter independiente en los siguientes supuestos: a) Cuando se haya declarado el estado de ruina. b) En caso de actuaciones en unidades de actuacin con planeamiento aprobado del que se derive su incompatibilidad. c) Cuando el suelo en que se ubique la edificacin a demoler tenga el uso de espacio libre o viario. 3. En todo caso se presentar Proyecto de Demolicin, suscrito por tcnico competente, y visado por el correspondiente Colegio Profesional, en el que se describa la propuesta y, adems incluya la documentacin correspondiente al estado actual del edificio y las razones que aconsejan su demolicin, planos de estado actual de todas las plantas, alzados exteriores e interiores y de seccin del edificio, as como fotografas generales de las partes ms significativas del mismo. Artculo 52.Declaracin de ruina. 1. Proceder la declaracin del estado de ruina en los supuestos establecidos en el artculo 107 de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len y dems legislacin vigente. 2. El coste de las obras necesarias para la conservacin del inmueble se determinar de forma suficientemente pormenorizada. 3. El valor actual del edificio se obtendr por el procedimiento de la superficie construida del siguiente modo: a) Valoracin del metro cuadrado construido, aplicando el mismo coste de referencia que utiliza el Colegio Oficial de Arquitectos en la demarcacin de Valladolid (o el que le sustituyere). b) Clculo del valor de reposicin del edificio. c) Correccin de dicho valor de reposicin, atendiendo al estado de conservacin en que se encuentra el inmueble y a las instalaciones de que disponga, en relacin con las actualmente habituales para el tipo de construccin de que se trata. 4. El desalojo provisional y las medidas a adoptar respecto a la habitabilidad del inmueble en caso de que procediesen, no llevarn implcitos por s solos la declaracin de ruina. Artculo 53.Edificios catalogados. 1. Los inmuebles sujetos a normativas de proteccin y los declarados bienes de inters cultural no podrn ser objeto de demolicin, debiendo mantenerse en las condiciones de conservacin debidas para el uso a que se destinen. 2. En estos inmuebles, si se declarasen en estado de ruina, se debern llevar a cabo las actuaciones permitidas necesarias para su adecuacin a los usos previstos, debindose tener en cuenta, en su caso, lo dispuesto en cuanto a apeos de elementos catalogados. 3. En la resolucin de declaracin de ruina se fijar el plazo mximo para la solicitud de licencia para la ejecucin de dichas obras. Seccin 2.Actuaciones parciales Artculo 54.Actuaciones parciales de conservacin, reparacin y adecuacin de fachadas. 1. Las obras de adecuacin arquitectnica de fachadas y elementos exteriores de los edificios podrn presentar los siguientes contenidos: a) En edificios afectados por Normativa de Proteccin tendrn por objeto la conservacin, valoracin y, en su caso, la recuperacin de las caractersticas arquitectnicas y formales originarias del conjunto de fachada y elementos exteriores. b) En edificios no afectados por Normativa de Proteccin podrn suponer obras de adecuacin parcial o total de las fachadas.
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I) Entre las obras de adecuacin parcial se incluirn, por ejemplo, la realizacin de nuevos acabados conformes con el entorno, restitucin de elementos ornamentales, o de carpintera y cerrajera que hubiesen sido sustituidos por otras disconformes, la supresin de elementos incongruentes, como rtulos o cuerpos aadidos en cubierta, la recomposicin de huecos, etc. II) Las obras de adecuacin total suponen la reorganizacin de la fachada, mediante la recomposicin de huecos o, en su caso, la transformacin de cuerpos volados, la realizacin de nuevos acabados y elementos constructivos y ornamentales, etc. 2. Las obras de adecuacin arquitectnica, en cualquiera de las modalidades sealadas, slo se autorizarn como actuacin independiente cuando el edificio presente las condiciones mnimas de adecuacin. Cuando el edificio carezca de esas condiciones, su autorizacin slo proceder cuando se ejecuten simultneamente las obras que permitan su consecucin. 3. Las actuaciones de rehabilitacin y reestructuracin conllevarn siempre obras de adecuacin total de fachadas y elementos exteriores. Artculo 55.Actuaciones parciales de rehabilitacin de pisos y locales. 1. Se consideran obras de rehabilitacin de pisos destinados a vivienda o de locales dedicados a otros usos las que afecten exclusivamente a elementos privativos de los mismos, con el fin de mejorar sus condiciones de habitabilidad y uso, promovindose de forma independiente e individualizada. 2. Slo se autorizarn si el edificio presenta las condiciones mnimas de seguridad estructural y constructiva, saneamiento y estanqueidad frente a la lluvia, o si se promueven simultneamente obras dirigidas a la consecucin de esas condiciones. Seccin 3.Condiciones de la actuacin Artculo 56.Escombros. 1. Se prohbe arrojar, en cualquier clase de obra, los escombros directamente a la va pblica, a patios comunes o propios, o a espacios prximos a fincas colindantes desde lo alto. Asimismo queda prohibido emplear canales y toldos en las fachadas, excepto en obras de mantenimiento de las edificaciones donde no sea posible otro procedimiento. 2. Los materiales procedentes de derribo o de cualquier clase de obra se transportarn en vehculos convenientemente dispuestos para evitar el desprendimiento de escombros y polvo en el trayecto. Artculo 57.Licencia especfica. 1. Se necesitar licencia municipal especfica para proceder al derribo mediante tirones de tractor o con bulldozers o mediante pndulo, as como para la utilizacin de cualquier clase de explosivos. 2. La solicitud de esta licencia se formular aportando fotocopia de la gua y permiso de utilizacin de explosivos, expedido por la autoridad gubernativa. 3. El Ayuntamiento, vistos los informes de los Servicios Tcnicos Municipales, podr denegar dicha licencia o sujetarla a las condiciones que considere pertinentes para garantizar, en todo momento, la seguridad pblica y, en especial, la de los inmuebles prximos y de sus moradores y sus ocupantes. Artculo 58.Regulacin del trfico. 1. Cuando exista peligro para los transentes por resultar insuficientes las vallas u otros elementos convencionales de proteccin o cuando sea preciso establecer sistemas de apeo y apuntalamiento con ocupacin de va pblica, la propiedad del inmueble deber obtener del Ayuntamiento el permiso de cierre al trfico de la va o vas afectadas. 2. Cuando el peligro sea inminente, la direccin facultativa de las obras lo notificar urgentemente a los Servicios Tcnicos Municipales, que podrn ordenar el cierre al trfico de la zona afectada comunicndolo a la Alcalda o al Jefe de la Polica Local. Artculo 59.Fincas colindantes. 1. Cuando se vaya a proceder a un derribo o vaciado, el promotor estar obligado a comunicarlo, en forma fehaciente, a los
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a) Urbano (en las categoras de Consolidado, y No Consolidado). b) Urbanizable (Delimitado y No Delimitado). c) Rstico (en sus diversas categoras). 2. Dentro de la clase de suelo en la que haya sido incluido por este Plan, el rgimen urbanstico de cada terreno ser el que determina la legislacin urbanstica. Artculo 66.Cambio de categora. 1. Las parcelas que, en ejecucin del planeamiento, sin ser Suelo Urbano Consolidado lleguen a cumplir las condiciones exigidas para ser consideradas como tales (incluida la aceptacin municipal de la urbanizacin realizada conforme a planeamiento por unidades funcionales completas) pasarn a esta clase y categora de suelo. 2. Las parcelas de Suelo Urbano Consolidado en las que se pre tenda modificar sustancialmente su ordenacin detallada, o incurran en alguna de las causas legales por las que deban ser categorizadas como Suelo Urbano No Consolidado, constituirn el correspondiente Sector de esta clase y categora de suelo, tras la pertinente modificacin de este Plan, al verse afectada una determinacin de ordenacin general. Captulo III.Determinaciones de Ordenacin General en Sistemas Generales Seccin 1.Previsin de Sistemas Generales Artculo 67.Relacin de Sistemas Generales. Se prevn en este Plan General para el servicio de toda la poblacin los siguientes Sistemas Generales pblicos: 1. Equipamientos. EQ01 Dependencias Administrativas Municipales. EQ01/85 Casa Consistorial. EQ01/75 Antigua Iglesia de San Agustn. Archivo Municipal. EQ01/77 Hospedera de San Benito (instalaciones municipales). EQ02 EQ03 EQ04 Palacio de la Diputacin Provincial. Presidencia de la Junta de Castilla y Len. Usos Mltiples, Delegacin del Gobierno y Consejeras de la Junta de Castilla y Len. EQ02/69 Palacio de la Diputacin Provincial. EQ03/166 Presidencia de la Junta de Castilla y Len.
propietarios de todas las edificaciones colindantes. Asimismo la direccin facultativa de las obras proceder a la inspeccin previa de las edificaciones colindantes con el fin de comprobar su estabilidad. Si de dicha inspeccin se derivara la necesidad de adoptar medidas de seguridad o precauciones especiales, sern realizadas por el promotor de las obras sin perjuicio del resarcimiento de los gastos que se ocasionen en los trminos que proceda. 2. Una vez concluida la demolicin, los propietarios de los edificios colindantes debern adoptar en los mismos las medidas necesarias para garantizar las condiciones de seguridad y ornato pblico. Artculo 60.Licencia de apeos. 1. En todo Proyecto de Derribo se incluir un plano a escala 1:200 en el que se sealen las fincas colindantes con las que se proyecta derribar, as como sus caractersticas. 2. Cuando en el Proyecto de derribo o en el transcurso de las obras de derribo o edificacin surja la necesidad de apear las fincas contiguas, se solicitar licencia expresando en la Memoria el tipo de apeo que se haya de efectuar acompaando los planos necesarios suscritos por facultativo debidamente acreditado. 3. Ningn propietario o residente podr oponerse al derribo o a que se establezcan en sus viviendas aquellos elementos integrantes del apeo que resulten necesarios, siendo responsables de los daos que pudieran derivarse de la demora en el cumplimiento de los Acuerdos Municipales. Artculo 61.Apeos de elementos catalogados. 1. Cuando hayan de ser conservados elementos arquitectnicos de una construccin, deber en todo momento asegurarse su estabilidad, mediante arriostramiento con otros elementos resistentes del propio elemento, que podrn demolerse ms adelante. Se adoptarn medidas de seguridad extrnsecas que sustituyan a los elementos resistentes originales inadecuados o deteriorados por el paso del tiempo. 2. Con este objeto se presentar en los correspondientes Proyectos de Demolicin y de Obra Nueva la descripcin y justificacin tcnica de las medidas de seguridad a adoptar en relacin con dichos elementos a conservar. TTULO IV.DETERMINACIONES DE ORDENACIN GENERAL Captulo I.Objetivos y propuestas generales Artculo 62.Objetivos generales del Plan. Toda actuacin urbanstica en el trmino municipal de Valladolid, habr de perseguir los objetivos sealados en la Ley de Urbanismo de Castilla y Len que se concretan en la Memoria de este Plan General. Dicha Memoria resulta de obligada aplicacin para la correcta interpretacin de estas Normas. Artculo 63.Reglamentacin general de la ordenacin detallada. 1. Este Plan General establece la ordenacin detallada para todo el Suelo Urbano Consolidado y para algunos sectores de Suelo Urbano No Consolidado y de Suelo Urbanizable Delimitado. 2. Los instrumentos de Planeamiento de Desarrollo que establezcan, completen o modifiquen la ordenacin detallada habrn de utilizar todos o algunos de los trminos y parmetros sealados en estas Normas, salvo que justificadamente se sealen otros nuevos que cumplan las siguientes condiciones: a) Mantener o mejorar los niveles de calidad establecidos en la ordenacin detallada de estas Normas. b) Salvaguardar la normalizacin de terminologa y criterios generales, evitando aqullos que pudieran dar lugar a equvocos en su interpretacin. Artculo 64.Plazos para el establecimiento de la ordenacin detallada. La declaracin de inters municipal del desarrollo de un Sector que carezca de la ordenacin detallada implicar acometer de oficio su desarrollo por iniciativa pblica en un plazo no superior a un ao, salvo que lo acometan particulares en condiciones que garanticen la consecucin del inters pblico. Captulo II.Clasificacin del Suelo Artculo 65.Rgimen Urbanstico del Suelo. 1. Toda la superficie del trmino municipal queda incluida en alguna de las siguientes clases de suelo:
EQ04/91 Usos Mltiples, Delegacin del Gobierno y Consejeras de la Junta de Castilla y Len. EQ05 EQ06 EQ07 EQ08 rea Institucional Entrepuentes. Monasterio del Prado (Junta de Castilla y Len). Palacio Real (Antigua Capitana). Edificios de los Juzgados. EQ05/103 rea Institucional Entrepuentes. EQ06/175 Monasterio del Prado (Junta de Castilla y Len). EQ07/68 Palacio Real (Antigua Capitana). EQ08/73 Edificio de los Juzgados (ampliacin). EQ08/74 Edificio de los Juzgados. EQ09 EQ10 EQ11 EQ12 EQ13 EQ15 Talleres y almacenes del Servicio de Limpieza Casa Cuartel de la Guardia Civil. Nueva sede institucional en San Quintn. Centro Penitenciario. Servicio de Bomberos de Las Eras. Parcela del poblado celtibrico del Soto de Medinilla. EQ09/268 Talleres y almacenes del Servicio de Limpieza EQ10/118 Casa Cuartel de la Guardia Civil. EQ11/121 Nueva sede institucional en San Quintn. EQ12/18 Centro Penitenciario (Pago de Navabuena). EQ13/53 Servicio de Bomberos de Las Eras.
EQ15/26 Parcela del poblado celtibrico del Soto de Medinilla. EQ16 Parcela de la Villa Tardorromana del Prado. EQ36 Parque deportivo de Fuente de la Mora.
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EQ36/239 Parque deportivo de Fuente de la Mora. EQ37 Nuevo Estadio Municipal de Ftbol Jos Zorrilla.
EQ16/95 Parcela de la Villa Tardorromana del Prado. EQ20 Universidad de Valladolid.
EQ37/96 Nuevo Estadio Municipal de Ftbol Jos Zorrilla. EQ38 Polideportivos.
EQ20/44 Universidad. Campus Miguel Delibes en Finca de los Ingleses. EQ20/58 Universidad. Facultades de Empresariales y Filosofa y Letras. EQ20/59 Universidad. Facultad de Econmicas y Aulario. EQ20/63 Universidad. E. T. S. de Ingenieros Industriales. EQ20/66 Universidad. Chancillera y Casa del Estudiante. EQ20/67 Universidad. Facultad de Ciencias, Enfermera y Residencias Universitarias. EQ20/76 Universidad. Facultad de Medicina y Hospital Provincial. EQ20/86 Universidad. Facultad de Derecho. EQ20/87 Universidad. Palacio de Santa Cruz y Colegio Mayor. EQ20/90 Universidad. Centros universitarios de Huerta del Rey. E.T.S. de Arquitectura. EQ20/108 Universidad. Escuela Politcnica. EQ22 Conjunto de San Pablo, Colegio de San Gregorio y Palacio de los Vivero.
EQ38/98 Polideportivo Huerta del Rey. EQ38/133 Polideportivo Pisuerga. EQ38/197 Polideportivo Pisuerga. EQ39 rea deportiva de La Florida.
EQ39/142 rea deportiva de La Florida. EQ40 rea deportiva de San Isidro.
EQ40/112 rea deportiva de San Isidro. EQ42 Centro Integrado de Equipamientos EsteMercado Central.
EQ42/106 Centro Integrado de Equipamientos EsteMercado Central. EQ43 Centro Integrado de Equipamientos NorteLos Viveros.
EQ43/46 Centro Integrado de Equipamientos NorteLos Viveros. EQ44 rea de equipamientos de Circunvalacin.
EQ44/125 rea de equipamientos de Circunvalacin. EQ44/128 rea de equipamientos de Circunvalacin. EQ45 rea de equipamientos generales en El Peral (Villa Teresa).
EQ22/61 Conjunto de San Pablo y Colegio de San Gregorio (Museo Nacional de Escultura) y Palacio de los Vivero. EQ23 Academia de Caballera.
EQ23/97 Academia de Caballera. EQ24 Museo Provincial (Palacio de Fabio Nelli).
EQ45/160 rea de equipamientos generales en El Peral (Villa Teresa). EQ46 rea de equipamientos generales en Santa Ana.
EQ24/71 Museo Provincial (Palacio de Fabio Nelli). EQ25 Museo de Pintura de La Pasin.
EQ46/148 rea de equipamientos generales en Santa Ana. EQ47 Recinto de la Feria de Muestras.
EQ25/88 Museo de Pintura de La Pasin. EQ26 Museo de la Ciencia.
EQ47/65 Recinto de la Feria de Muestras. EQ48 Recinto Ferial.
EQ26/129 Museo de la Ciencia. EQ26/194 Museo de la Ciencia. DPH. Espacios libres en las Islas del Palero. EQ26/221 Museo de la Ciencia. DPH. Canal de la Isla del Palero. EQ27 Biblioteca Central en el Palacio de los Condes de Benavente.
EQ48/89 Recinto Ferial. EQ49 Mercados Municipales.
EQ49/81 Mercado Municipal del Val. EQ49/100 Mercado Municipal del Campillo. EQ50 Edificio de Usos Mltiples Valladolid II (Junta de Castilla y Len).
EQ27/62 Biblioteca Central en el Palacio de los Condes de Benavente. EQ28 Casa Revilla (Fundacin Municipal de Cultura).
EQ50/78 Edificio de Usos Mltiples Valladolid II (Junta de Castilla y Len). EQ51 Estaciones.
EQ28/72 Casa Revilla (Fundacin Municipal de Cultura). EQ29 Casa de Cervantes.
EQ51/109 Estacin del Norte. EQ51/116 Estacin de Autobuses. EQ52 Instalaciones Ferroviarias de Argales.
EQ29/99 Casa de Cervantes. EQ30 Teatro Caldern.
EQ30/80 Teatro Caldern. EQ31 Hospital Clnico Universitario.
EQ52/144 Nuevo centro de "Instalaciones Ferroviarias de Argales". EQ53 Cementerios.
EQ31/70 Hospital Clnico Universitario. EQ32 Hospital Universitario Po del Ro Hortega.
EQ53/33 Cementerio del Carmen. EQ53/51 Nuevo Cementerio de Las Contiendas. EQ61 Centro Integrado de Equipamientos SurAntiguo Matadero.
EQ32/57 Hospital Universitario Po del Ro Hortega. EQ33 Equipamientos de Zambrana.
EQ33/136 Equipamientos de Zambrana. EQ34 Hospital Psiquitrico Doctor Villacin.
EQ61/250 Centro Integrado de Equipamientos SurAntiguo Matadero. EQ62 Centro Integrado de Equipamientos OesteVilla del Prado.
EQ34/117 Hospital Psiquitrico Doctor Villacin. EQ35 Residencia Provincial de Ancianos.
EQ35/79 Residencia Provincial de Ancianos.
EQ62/263 Centro Integrado de Equipamientos OesteVilla del Prado.
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2. Espacios libres. EL01 EL02 Campo Grande. Pinares. EL01/101 Campo Grande.
EL05/48 Riberas del Pisuerga. Entre puente Condesa Eylo y Puente Mayor. EL05/55 Riberas del Pisuerga. Duque de Lerma a puente Francisco Regueral. EL05/64 Riberas del Pisuerga. Parque Prado de la Magdalena. EL05/83 Riberas del Pisuerga. Rosaleda. EL05/84 Riberas del Pisuerga. Antonio Lorenzo Norte. EL05/93 Riberas del Pisuerga. Antonio Lorenzo Sur. EL05/94 Riberas del Pisuerga. Ribera izquierda entre puentes Isabel la Catlica y Garca Morato.
EL02/154 Pinar de Jaln. Norte. EL02/171 Pinar de Jaln. Sur. EL02/173 Pinar de Antequera. Este Carretera de Madrid. EL02/237 Pinar de Antequera. Oeste Carretera de Madrid. EL02/260 Polgono de San Cristbal. Banda de proteccin. EL02/261 Polgono de San Cristbal. Banda de proteccin. EL02/262 Polgono de San Cristbal. Banda de proteccin. EL03 EL03/17 EL03/38 Parques forestales. Cerro de las Contiendas. Parque forestal. Fuente El Sol II.
EL05/104 Riberas del Pisuerga. Ribera derecha entre puente Garca Morato y Puente Colgante. EL05/105 Riberas del Pisuerga. Ribera izquierda entre puente Garca Morato y Puente Colgante. EL05/131 Riberas del Pisuerga. Polgono 4 de Marzo. EL05/134 Riberas del Pisuerga. Ribera izquierda frente Arturo Eyries. EL05/138 Riberas del Pisuerga. Puente Hispanidad (Norte). EL05/139 Riberas del Pisuerga. Puente Hispanidad (Este). EL05/141 Riberas del Pisuerga. Puente Hispanidad (Oeste). EL05/143 Riberas del Pisuerga. Puente Hispanidad (Sur). EL05/145 Riberas del Pisuerga. Santa Ana (Ribera izquierda). EL05/159 Riberas del Pisuerga. Camino Viejo de Simancas. EL05/178 Riberas del Pisuerga. DPH. La Overuela y El Cabildo (ribera derecha). EL05/180 Riberas del Pisuerga. DPH. Soto de Medinilla. EL05/181 Riberas del Pisuerga. DPH. Zona Norte del puente del Cabildo. EL05/183 Riberas del Pisuerga. DPH. Soto de Medinilla I. EL05/184 Riberas del Pisuerga. DPH. Soto de Medinilla II. EL05/185 Riberas del Pisuerga. DPH. Soto de Medinilla III. EL05/186 Riberas del Pisuerga. DPH. Parque Ribera de Castilla (Rondilla). EL05/187 Riberas del Pisuerga. DPH. Duque de Lerma a puente Francisco Regueral. EL05/188 Riberas del Pisuerga. DPH. Rosaleda. EL05/189 Riberas del Pisuerga. DPH. Antonio Lorenzo Norte. EL05/190 Riberas del Pisuerga. DPH. Antonio Lorenzo Sur. EL05/191 Riberas del Pisuerga. DPH. Ribera izquierda entre puentes Isabel la Catlica y Garca Morato. EL05/192 Riberas del Pisuerga. DPH. Ribera derecha entre puente Garca Morato y Puente Colgante. EL05/193 Riberas del Pisuerga. DPH. Ribera izquierda entre puente Garca Morato y Puente Colgante. EL05/195 Riberas del Pisuerga. DPH. Polgono 4 de Marzo. EL05/198 Riberas del Pisuerga. DPH. Ribera izquierda frente Arturo Eyries. EL05/199 Riberas del Pisuerga. DPH. Puente Hispanidad (Norte). EL05/200 Riberas del Pisuerga. DPH. Puente Hispanidad (Este). EL05/201 Riberas del Pisuerga. DPH. Puente Hispanidad (Oeste). EL05/202 Riberas del Pisuerga. DPH. Puente Hispanidad (sur). EL05/203 Riberas del Pisuerga. DPH. Santa Ana (ribera izquierda). EL05/205 Riberas del Pisuerga. DPH. Camino Viejo de Simancas. EL05/208 Riberas del Pisuerga. Paseo Extremadura (ribera derecha).
EL03/40 Parque forestal. Fuente El Sol I. EL03/43 Parque forestal. Fuente El Sol III. EL03/52 Parque forestal. La Cumbre. EL03/113 Parque forestal de Parquesol (Autova Puente Colgante). EL03/127 Parque forestal de Parquesol (Carretera de Salamanca). EL03/157 Parque forestal del Cerro de San Cristbal. EL03/169 Parque forestal. Carrascal. EL03/252 Parque forestal. Fuente El Sol. IV. EL04 EL04/1 EL04/2 EL04/3 EL04/4 EL04/5 EL04/6 EL04/7 EL04/8 EL04/9 Bandas de proteccin y Cuas. Unin de Cua Verde de Cuesta Tomillo con Canal del Duero. Sur. Cua Verde de Cuesta del Tomillo con Canal del Duero. Norte. Canal del Duero. Norte I. Canal del Duero. Sur I. Canal del Duero. Sur II. Canal del Duero. Sur III. Canal del Duero. Sur IV. Cua Verde de Cuesta del Tomillo I. Canal del Duero. Norte II.
EL04/10 Canal del Duero. Sur V. EL04/11 Cua Verde de Cuesta del Tomillo II. EL04/12 Cua Verde de Cuesta del Tomillo III. EL04/240 Banda de proteccin del Canal del Duero. EL04/255 Cua Verde de San Juan y Valdezoo. EL05 Riberas del Pisuerga y de la Esgueva. EL05/13 Riberas de la Esgueva. EL05/14 EL05/15 EL05/24 Riberas de la Esgueva. Conde Reinoso II. Riberas de la Esgueva. Los Santos II. Riberas del Pisuerga. La Overuela y El Cabildo (Ribera derecha).
EL05/25 Riberas del Pisuerga. Isla a la altura de La Overuela. EL05/28 EL05/37 Riberas del Pisuerga. Ribera izquierda en Cabildo. Riberas del Pisuerga. Soto de Medinilla II. EL05/36 Riberas del Pisuerga. Soto de Medinilla I. EL05/39 Riberas del Pisuerga. Soto de Medinilla III. EL05/41 Riberas de la Esgueva. Desde ferrocarril a desembocadura. EL05/42 Riberas del Pisuerga. Parque Ribera de Castilla (Rondilla).
EL05/209 Riberas del Pisuerga. DPH. Paseo Extremadura (ribera derecha). EL05/211 Riberas del Pisuerga. DPH. Entre nuevo puente al Cabildo Sur y puente de Condesa Eylo. EL05/212 Riberas del Pisuerga. DPH. Entre nuevo puente al Cabildo Sur y puente de Condesa Eylo. EL05/213 Riberas del Esgueva en su encuentro con el Pisuerga. EL05/220 Riberas del Pisuerga. DPH. Las Moreras. EL05/222 Dominio Publico Hidrulico. Teneras. EL05/226 Puente Duero (norte). EL05/227 Puente Duero (oeste). EL05/228 Puente Duero (sur). EL05/229 Puente Duero (este). EL05/243 Riberas del Pisuerga. Isla en La Overuela. EL05/244 Riberas del Pisuerga DPH Soto de Medinilla. EL05/245 Isla del Pisuerga entre el desage del Canal y el ro. EL05/246 Riberas del Pisuerga. DPH. Ribera izquierda en Soto de Medinilla. EL05/247 Riberas del Pisuerga. Ribera izquierda en Soto de Medinilla. EL05/248 Riberas del Pisuerga. DPH. Ribera izquierda en Soto de Medinilla. EL05/249 Riberas del Pisuerga. Soto de Medinilla. EL06 Canales. EL12 EL13
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Plaza de Delicias entre calles Caamao y Arca Real. Espacios libres de Puente Duero.
EL12/130 Plaza entre calles Caamao y Arca Real. EL13/224 Espacios libres de Puente Duero. Caada Real de las Merinas. Este. EL13/225 Espacios libres de Puente Duero. Caada Real de las Merinas. Oeste. EL44 Parque de Argales. EL44/259 Parque de Argales. EL45 EL45/256 EL45/257 SU01 Otros espacios. Pinar de Jaln Sur. Canal del Duero VI. Instalaciones de tratamiento de residuos.
3. Servicios urbanos. SU01/177 Vertedero Municipal de residuos slidos urbanos (Pago "La Cardincha"). SU01/223 Planta de tratamiento de residuos slidos urbanos. SU02 Estacin Depuradora de Aguas Residuales (EDAR Camino Viejo de Simancas).
SU02/164 Estacin Depuradora de Aguas Residuales (EDAR Camino Viejo de Simancas). SU03 Instalaciones de Abastecimiento de Agua Potable.
SU03/16 Depsito de regulacin del Cerro de las Contiendas. SU03/54 Estacin de Tratamiento de Agua Potable (ETAP de Las Eras). SU03/124 Estacin de Tratamiento de Agua Potable (ETAP de San Isidro). 4. Viarios. VI01 VI01/29 VI01/35 VI01/47 VI01/60 Ferrocarril. Ferrocarril Madrid-Irn. Carretera de Santander. Ferrocarril Madrid-Irn. Cementerio del Carmen. Ferrocarril Madrid-Irn. Campus Miguel Delibes. Ferrocarril Madrid-Irn. Desde apeadero universidad hasta Estacin del Norte.
EL06/19 Canal de Castilla. Carretera de Burgos (norte). EL06/23 Canal de Castilla. Carretera de Burgos (sur). EL06/27 Canal de Castilla. Nudo Carretera de Burgos. EL06/30 Canal de Castilla. La Victoria (Norte). EL06/34 Canal de Castilla. La Victoria (Sur). EL06/49 Canal de Castilla. Desage. EL06/123 Canal del Duero. Las Flores. EL06/126 Canal del Duero. Fuente Amarga. EL06/135 Canal del Duero. Fuente Amarga Nudo Carretera Soria. EL06/152 Canal del Duero. Argales (Norte). EL06/161 Canal del Duero. Argales (Sur). EL07 Parque de Ariza.
VI01/140 Ferrocarril de Ariza. Arco de Ladrillo. VI01/146 Ferrocarril de Ariza. Carretera de Madrid (Norte). VI01/156 Ferrocarril de Ariza. Carretera de Madrid (Sur). VI01/172 Ferrocarril Madrid-Irn. Pinar de Antequera. VI01/176 Ferrocarril Madrid-Irn. Desde Estacin del Norte hasta Ronda Exterior Sur. VI01/235 Ferrocarril Madrid-Irn. Hasta Trmino de Santovenia. VI02 Reserva bypass ferroviario.
EL07/153 Parque de Ariza (Norte). EL07/162 Parque de Ariza (Centro). EL07/163 Parque de Ariza (Este). EL08 Parques Urbanos.
EL08/102 Parque de Pajarillos. EL08/107 Parque de Casasola. EL08/110 Parque de Fuente de la Salud (Norte). EL08/111 Banda de proteccin de Las Flores. EL08/114 Parque de Fuente de la Salud (Sur). EL08/115 Parque de las Flores. EL08/119 Parque de Canterac. EL08/122 Parque lineal sobre el lecho ferroviario. EL09 Parques fachada y de proteccin.
VI02/251 Bypass Ferroviario. Reserva de trazado. VI02/258 Va Ferrocarril Ariza. VI03 VI03/21 VI03/31 VI03/45 Sistema de rondas. Sistema de rondas. Variante Oeste (Norte). Sistema de rondas. Variante Oeste. Sistema de rondas. Ronda Interior Este.
VI03/132 Sistema de rondas. Ronda Interior Sur. Ronda Oeste a Puente de La Hispanidad. VI03/147 Sistema de rondas. Ronda Interior Sur, Avenida de Zamora. VI03/149 Sistema de rondas. Ronda Exterior Sur, Polgono de San Cristbal. VI03/150 Sistema de rondas. Ronda Interior Sur. VI03/158 Sistema de rondas. Ronda Exterior Sur. VI03/179 Sistema de rondas. Ronda Interior Norte.
EL09/32 Parque de proteccin Ronda Norte. EL09/137 Parque fachada del Polgono de San Cristbal (Norte). EL09/151 Parque fachada del Polgono de San Cristbal (Sur). EL09/168 Parque de proteccin Ronda Exterior Sur.
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VI03/182 Sistema de rondas. Ronda Interior Norte.
Artculo 71.Usos Mltiples, Delegacin del Gobierno y Consejeras de la Junta de Castilla y Len-EQ04. Esta serie de edificios gravita sobre la Plaza de la Constitucin. En esta plaza podr disponerse un aparcamiento pblico subterrneo, pero su superficie ha de ser peatonal (es sta la Plaza de la Huerta del Rey, del otro lado del ro, la plaza de medio Valladolid) y fcilmente accesible desde la Avenida de Jos Luis Arrese. La C/ Jess Rivero se tratar como calle de coexistencia; los rboles de la plaza, junto a la C/ Jos Luis Arrese, se conservarn en cualquier caso. Artculo 72.rea institucional Entrepuentes-EQ05. 1. Destinada a edificios institucionales y Cortes de Castilla y Len. 2. Condiciones: segn Plano. Artculo 73.Monasterio del PradoEQ06. 1. Se admite la construccin de un nuevo pabelln, situado sobre los restos de otro precedente, en la parcela del antiguo Monasterio del Prado. 2. Altura mxima: B+III. Artculo 74.Antiguo Palacio RealEQ07. Edificio grande y opulento, de valores histricos y artsticos innegables, no ha de recluirse en ellos. Sede institucional siempre, debe en sus nuevos usos prolongar este carcter. Las intervenciones sobre l han de ser respetuosas con sus valores, pero sobre todo creativas, (no limitadas a la eficacia monumental o a la eficacia funcional). Artculo 75.Academia de CaballeraEQ23. Se asume la ordenacin propuesta por el P.E.C.H. Subseccin 2.Equipamientos. Educacin y Cultura Artculo 76.Parcelas del poblado celtibrico y de la Villa Tardorromana del PradoEQ15 y EQ16. Sobre las parcelas del poblado vacceo del Soto de Medinilla y la Villa Tardorromana del Prado podr construirse un parque arqueolgico. Sus condiciones se derivan de la proteccin que la declaracin como bien de inters cultural (el 26/01/81 y el 24/11/80, respectivamente) y la normativa de Proteccin Arqueolgica de este Plan comportan. Artculo 77.Universidad de ValladolidEQ20. 1. Todo el mbito universitario, desde Derecho hasta la Ronda Norte, ha de integrarse ms intensamente en el municipio. Construido, en buena parte (al menos desde 1945 hasta 1985) sobre el antiguo Prado de la Magdalena, el lugar antao ms ameno del Municipio, procede recuperar este uso: que se vea parque y que parque sea. Parque universitario y parque urbano, abierto, que vincule entre s los distintos centros. 2. Se asume el Plan Especial de la Finca de los Ingleses. La construccin de la nueva Residencia de Estudiantes o el nuevo Conservatorio de Msica (junto a Beln), que quedan fuera del mbito del citado Plan, debe simultanearse con la urbanizacin de su entorno y la construccin del nuevo vial que une el paseo del Cementerio con la Avenida del Valle de Esgueva. Las condiciones de edificacin de estos edificios se indican en Plano. 3. Se mantienen las condiciones generales de las parcelas universitarias de Huerta del Rey, sin perjuicio de las ampliaciones necesarias. Artculo 78.Conjunto de San Pablo, San Gregorio y Palacio de los ViveroEQ22. Parte de este dorado espacio se ordena por medio de un Plan Director del Museo. Se quiere, en el tratamiento de todo lo que rodea a estos monumentos, ingenuidad, que d ms libertad a la belleza. Artculo 79.Museo de la CienciaEQ26. El Museo de la Ciencia debe establecer una relacin singular con el ro y la Isla del Palero, potenciando los recorridos peatonales (camino de la margen derecha, pasarela hasta la otra orilla). Subseccin 3.Equipamientos. Centros sanitarios Artculo 80.Hospital Clnico UniversitarioEQ31. Dursimo edificio, conviene amabilizar su entorno y accesos. Se permite una ampliacin de la edificabilidad existente en un 10%. Posible destino de un aparcamiento rotatorio.
VI03/196 Sistema de rondas. DPH. Ronda Interior Sur. Puente de la Hispanidad. VI03/230 Sistema de rondas. Variante de Puente Duero. VI03/236 Sistema de rondas. Ronda Norte y conexin con la N-620. VI03/241 Sistema de rondas. Ronda Exterior Este. VI04 VI04/20 VI04/22 Carreteras generales. CN-620, de Burgos a Portugal por Salamanca. Carretera de Fuensaldaa.
VI04/155 CN-601, de Madrid a Len por Valladolid (Norte). VI04/165 CL-601, de Valladolid a Segovia. VI04/170 CN-601, de Madrid a Len por Valladolid (Sur). VI04/238 VA-100, Carretera de Renedo (Este). VI04/242 VA-100, Carretera de Renedo (Sur de Cuesta de Tomillo). VI04/254 CN-122, de Zaragoza a Portugal por Zamora (Carretera de Soria). VI05 VI05/50 VI05/82 VI05/92 Puentes y Pasos a distinto nivel. Paso a desnivel respecto al ferrocarril en Campus Miguel Delibes. Puente de Francisco Regueral, Plaza del Poniente. Puente de Isabel la Catlica.
VI05/120 Puente Colgante. VI05/174 Puente sobre el Duero en Puente Duero. VI05/206 Puente de la Ribera de Castilla. VI05/207 Puente Mayor. VI05/210 Puente de la Condesa Eylo. VI05/214 Puente de Isabel La Catlica. VI05/215 Puente de Garca Morato. VI05/217 Puente de la Divisin Azul. VI05/218 Puente de Juan de Austria. Artculo 68.Condicin general de edificacin de los Sistemas Generales. 1. Las condiciones de edificacin y edificabilidad de los Sistemas Generales ya existentes son las que les corresponden de acuerdo con los usos que les afectan. En cualquier caso se reconoce la edificabilidad existente, y son autorizables, sin perjuicio de las limitaciones que puedan establecerse por su carcter monumental o relacin con las parcelas colindantes, incrementos de las mismas. 2. Las condiciones de edificabilidad y edificacin de los Sistemas Generales propuestos se atendrn a las determinaciones generales propias de los usos previstos, en lo que no contradigan a lo especficamente sealado en los Artculos de este Plan relativos a cada uno de ellos. 3. La superficie de los Sistemas Generales se medir siempre en proyeccin horizontal. Seccin 2.Condiciones de ordenacin de los Sistemas Generales Subseccin 1.Equipamientos. Edificaciones Institucionales Artculo 69.Dependencias Administrativas MunicipalesEQ01. Los equipamientos no crean la vida social, pero contribuyen a catalizarla y reforzarla. Lo que se requiere en los centros municipales es accesibilidad peatonal (multiplicar accesos) y claridad de lectura. No importa tanto (para las Normas) su coherencia histrica como su actual vigor. Artculo 70.Presidencia de la Junta de Castilla y LenEQ03. 1. Se asumen las condiciones de edificacin y uso que actualmente presenta. 2. Edificabilidad mxima: 1,00 m2/m2.
Artculo 81.Hospital Universitario Po del Ro Hortega-EQ32. Para el uso actual de hospital se admiten nuevas construcciones, siempre que no rebasen las cuatro plantas. Si se modificase el uso, perdiendo su carcter sanitario, ha de redactarse un estudio de detalle, con las siguientes condiciones: a) Si se conserva el edificio actual, el resto debe considerarse espacio libre. b) Si se remodela el predio: edificabilidad, 2,00 m2 /m2; altura mxima, 5 plantas (B+IV). c) Se conservar el arbolado de la franja que configura el borde Sur de la parcela. Artculo 82.Equipamientos de ZambranaEQ33. 1. Se resolver el viario sealado en Plano mediante viaducto sobre la vaguada existente, procurando la integracin a ambos lados del mismo. 2. Habr de resolverse la accesibilidad de la zona y del nuevo Hospital en ejecucin, y los aparcamientos correspondientes, mediante un Plan Especial de Equipamientos e Infraestructuras. Subseccin 4.Equipamientos. reas Deportivas Artculo 83.Parque deportivo Fuente de la MoraEQ36. 1. Su ordenacin se regula por el Plan Especial correspondiente. 2. La superficie mxima ocupable con instalaciones deportivas es de 40 hectreas. 3. La idea central de las Normas es la continuidad de paseos peatonales, peinando el rea, que abraza el Canal del Duero, con rboles de ribera. La urbanizacin, blanda (terrizas). Artculo 84.Polideportivos PisuergaEQ38. Huerta del Rey y
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Artculo 92.rea de Equipamientos Generales en Santa AnaEQ46. Se respetarn las conexiones viarias con el Sistema General del borde del ro como viario pblico abierto. Artculo 93.Centro Matadero)EQ61. Integrado del Sur (Antiguo
La parcela del Matadero se destina a un Centro Integrado de Equipamiento, con las condiciones expresadas en Plano. Se regula conforme el Plan Especial propio. Subseccin 6.Equipamientos. Espacios Feriales Artculo 94.Recinto de la Feria de MuestrasEQ47. Enorme pieza urbana de un solo acceso. Se asumen sus actuales condiciones urbansticas. Se mantiene la zona meridional del recinto como espacio libre de uso pblico (compatible con el uso ferial). Subseccin 7.Equipamientos del transporte y comunicacin Artculo 95.EstacionesEQ51. Se ajustar a las modificaciones derivadas del soterramiento del ferrocarril. Artculo 96.Instalaciones Ferroviarias de ArgalesEQ52. Se ajustar a las modificaciones derivadas del soterramiento del ferrocarril. Subseccin 8.Necrpolis Artculo 97.CementeriosEQ53. 1. Se asume el Plan Especial Las Contiendas y el Proyecto del Nuevo Cementerio de Las Contiendas. 2. El Cementerio del Carmen debe arbolarse densamente en su permetro y reforzarse el arbolado del paseo de cipreses del Cementerio. Subseccin 9.Servicios Urbanos Artculo 98.Instalaciones de Servicios UrbanosSU 01, SU 02 y SU 03. Depuradoras, estaciones de tratamiento de agua potable (ETAP) y vertederos: no son instalaciones que ocultar a la vista, pero debe tratarse adecuadamente su entorno para integrarse en el paisaje. Han de arbolarse los alrededores de la Estacin Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) y del Vertedero Municipal de Residuos Slidos Urbanos. Subseccin 10.Espacios Libres Pblicos. Sistema de Parques Artculo 99.Campo Grande-EL 01. El Campo Grande (incluso saln y plazas) es un jardn histrico y, como tal, su tratamiento adecuado es la restitucin. Su funcin urbana, sin embargo, no se reduce al aspecto museogrfico, y desde el Plan se admiten y fomentan interpretaciones menos fieles al Proyecto original en beneficio de su carcter fantstico y de su uso local. Artculo 100.Parques ForestalesEL 03-113 y 127. Incluye los parques del Monasterio del Prado y de la Carretera de Salamanca, como parte del Sistema de espacios verdes de la Avenida de Salamanca (parques de Arturo Eyries y Huerta del Rey) y como inicio de la cua verde de Villa del Prado. Incorpora el aparcamiento de la Junta de Castilla y Len. Se propone el tratamiento como paseo peatonal del vial interior del parque de la carretera de Salamanca y la repoblacin intensa de sus laderas con especies de baja demanda de riego. Artculo 101.Parques y PinaresEL 08, EL 02-154 y 171 y EL 45-256. La idea dominante del Pinar de Jaln o de Semprn, uno de los futuros grandes parques del Sur, es la de un parque equipado. Se admite la construccin de Equipamientos, preferentemente localizadas en el Oeste, y que ocupen hasta un 20% de su superficie. Los ejes que estructuren la zona sern los indicados en Plano. El tratamiento del parque enfatizar, y se relacionar con ello, el paso de grandes infraestructuras viarias. Subseccin 11.Espacios Libres Pblicos. Parques metropolitanos Artculo 102.Pinar de AntequeraEL 02-173 y 237. 1. El Pinar de Antequera se ajustar a lo prescrito en el Plan Especial que lo ordena. Su normativa se interpretar de confor-
Se ampla la parcela en el primer caso (condiciones de ordenacin: las generales del uso deportivo), y se asumen las condiciones del Estudio de Detalle aprobado (antigua rea de Intervencin n. 13) en el segundo. Artculo 85.rea deportiva de La FloridaEQ39. Debe mejorarse su relacin con el Paseo de Circunvalacin. El tratamiento del borde con el viaje de Argales ha de responder a un Proyecto de conjunto de todo el recorrido. Artculo 86.rea deportiva de San IsidroEQ40. Debe preservarse la continuidad del recorrido hacia Fuente Amarga y proteger la Ronda sin edificacin en su margen, segn se indica en Plano. Subseccin 5.Equipamientos. Centros Integrados y reas Equipamientos Artculo 87.Centro Integrado del Este (Antiguo Mercado Central)EQ42. Su valor est en el patio. En la parcela del Mercado Central se constituir un segundo Centro Integrado, con las condiciones expresadas en Plano. Sus condiciones se expresan en el Plan Especial aprobado. Artculo 88.Centro integrado del Norte (Los Viveros)EQ43. Adscrito al Plan Parcial de Los Viveros, se ordena en dicho Plan. Artculo 89.Centro Integrado del Oeste (Villa del Prado)EQ62. Incluido como Manzana 43 en el Plan Parcial de Villa del Prado. Deber redactarse un Plan Especial de Equipamiento e Infraestructura que lo ordene. Artculo 90.rea de Equipamientos de CircunvalacinEQ44. Incluida en Canterac y San Isidro (que se extiende hacia San Quintn) y zonas deportivas, culturales y educativas y de servicios (Bomberos). A lo largo del parque de Canterac y unido, mediante pasos peatonales elevados, al parque de San Isidro, se dispone un recorrido peatonal de enlace, compatible con el uso de la bici. Desde el parque de San Isidro se prev un vial peatonal que lo relacione con el Centro Integrado del antiguo Mercado Central. Artculo 91.rea Equipamientos Generales en El Peral (Villa Teresa)EQ45. La edificacin no podr ocupar ms del 25% del suelo. Podr destinarse a cualquier uso Equipamiento de nivel ciudad. Ordenacin segn Estudio de Detalle aprobado.
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nico del Norte, sucesin de parques urbanos, cornisa, jardn botnico del Sur y tramos de carcter rural), segn se especif ica en la Memoria. Para el emplazamiento antiguo de las piscinas de Samoa y Deportiva se propiciar el uso ldico y deportivo. Para el mbito del Museo de la Ciencia, un paseo mirador. f) Otros aspectos: Deben atenderse los requisitos de Proteccin Civil (sobre acceso al agua), Confederacin Hidrogrfica del Duero e impactos sobre los valores ecolgicos de las riberas (especialmente en la isla del Palero). Artculo 107.Riberas de la EsguevaEL 05. Se asume el Plan Especial Ro Esgueva. Mejora de los bordes y cauce del ro, aprobado definitivamente el 8 de octubre de 1992, cuya idea principal es formar un recorrido peatonal jalonado de espacios libres. Los Proyectos de Urbanizacin incorporan carril bici en todo su recorrido. Artculo 108.Canales de Castilla y DueroEL 06 y EL 45-257. 1. Todo el mbito del Canal de Castilla propiedad de la Confederacin Hidrogrfica del Duero ha sido objeto de un Plan Regional que lo ordena unitariamente. El objetivo ser poner en valor el patrimonio tecnolgico, natural, arquitectnico y sociocultural del Canal. Es importante mantener la continuidad de los caminos de sirga como recorridos peatonal, ecuestre o ciclista de carcter pblico. a) Sin perjuicio de las autorizaciones precisas por su consideracin como monumento, el Plan permite en el mbito de la drsena la construccin de nuevas edificaciones de Equipamientos y de servicio vinculadas a la posible reconversin del canal para el desarrollo del turismo fluvial o las actividades culturales, o a oficinas de la propia Confederacin. b) En la zona de desage ha de mantenerse arbolada y libre; se disponen enlaces peatonales suficientes entre ambas orillas. 2. En el Canal del Duero se mejorar el arbolado y la continuidad y tratamiento (peatonal, preferentemente) de los caminos de borde. En su paso junto al polgono de San Cristbal se procurar la integracin peatonal con los sectores colindantes. Se mantendr (con uso Equipamiento), en lo posible, las edificaciones de servicio existentes. Subseccin 14.Espacios Libres Pblicos. Plazas Artculo 109.Plazas arboladas y plazas de fiestas. 1. Valladolid en escena toma espacio, entre otros, en las Plazas de Mart y Mons, Santa Ana, Fuente Dorada, Val, Los Arces y San Miguel. Todos estos mbitos y los nuevos de Delicias y otros, se tratarn con amplias plataformas libres que permitan paseos, juegos y bailes. Alrededor, bancos. Son espacios de Ocio, Recreo y Expansin. 2. Las plazas arboladas del Poniente, Rinconada, Cantarranas, La Libertad, Portugalete, La Antigua, Santa Cruz, San Juan, Huelgas, Batallas, Vadillos, San Pablo, Las Brgidas, Trinidad y Circular, conservan (o han de recuperar) el carcter mixto de plazasjardn, que ha de reforzarse, cuidando su arbolado sin perjuicio de su condicin tambin recreativa. Artculo 110.Plaza Mayor. De carcter corts y humanista, cosmopolita y civil, todo lo que ella acoja y ella represente ha de hacerlo sin exceso, ajena a los fastos desmesurados y a las poticas introvertidas. La geometra, clara. Habra que retirar las entradas y salidas de vehculos al aparcamiento. Subseccin 15.Viario. Infraestructura ferroviaria Artculo 111.Caminos ferroviarios. Reserva del by-pass VI 01 y VI 02. Se ajustar a las modificaciones derivadas del soterramiento del ferrocarril. Subseccin 16.Viario. Rondas y red viaria Artculo 112.Sistema de Rondas y carreteras de acceso VI 03 y VI 04. 1. En el Sistema General de Rondas (VI 03) se distinguen: a) Las Rondas Interiores (Ronda Norte, Ronda Interior Este y Ronda Interior Sur): con carcter de ronda urbana, lo que
midad con los principios establecidos en la Ley de Urbanismo de Castilla y Len y de sus Reglamentos de desarrollo, cuyos preceptos prevalecern en caso de contradiccin con el Plan Especial. 2. En la definicin de la seccin viaria se adopta la opcin A definida en el Plan Especial. 3. Se autoriza la construccin de edificios o instalaciones cerradas de carcter fijo en las reas de Intervencin Especfica (camping, zonas deportivas). Artculo 103.Parque de Fuente el Sol y Las ContiendasEL 03-17, 38, 40, 43 y 252. 1. Los parques forestales se ordenarn mediante paseos paisajistas abiertos en un espacio de monte, civilizado. En el de Fuente el Sol se dispondr un paseo en los bordes de la cornisa del pramo, segn lo expresado en Plano; se acceder principalmente desde la Caada de Villanubla (tres accesos) y la Carretera de Fuensaldaa (dos accesos). La Parcela Catastral 7016 del Polgono 4 se integra en su mbito como espacio Equipamiento. 2. Las condiciones del Parque de Las Contiendas son las expresadas en Plano y Memoria del Plan de 1996. Artculo 104.Parque del Cerro de San CristbalEL 02260, 261 y 262 y EL 03-157 y 169. Un parque forestal que se prolonga a travs del Polgono Industrial de Carrascal y enlaza con las zonas verdes de Industrial Jaln. En la plataforma del Cerro San Cristbal se admite, previo estudio, la construccin de un edificio con uso Equipamiento y limitado a un mximo de 500 m2 construidos y 4 metros de altura de cornisa, con vistas hacia el valle. Subseccin 12.Espacios Libres Pblicos. Cuas Verdes Artculo 105.Bandas de Proteccin y CuasEL 04. 1. Las cuas verdes se tratarn como parques paisajistas que, a diferencia del jardn de placer, integren el espacio productivo en su espectculo. 2. Se mantendr el arbolado existente; las nuevas plantaciones lo sern preferentemente de pinar y se conservarn, en buen uso, las construcciones existentes recogidas en el Plano de Ordenacin. 3. El recorrido de las Arcas Reales pondr en valor sus elementos histricos; se dispondr un tratamiento homogneo para todo l, que obligar a Planes Parciales, Sistemas o cualquier otro tipo de suelo que le afecte. 4. En la Cuesta del Tomillo se mantendr la plantacin de almendros existente (conservacin y repoblacin). Subseccin 13.Espacios Libres Pblicos. Riberas, canales y zonas hmedas Artculo 106.Riberas del PisuergaEL 05. Las riberas del Pisuerga se ordenarn mediante un nico Plan Especial, cuyo mbito se determina en el Plano de Ordenacin. El tratamiento que en l se las d responder a lo siguiente: a) Caminos: Se desarrollarn caminos longitudinales a lo largo de las riberas, en los tramos en que sea posible conseguir continuidad. Se prever la construccin de caminos que sean prolongacin (real o virtual) de las calles del Municipio que acceden al ro, y se ordenar el acceso (real o virtual) desde ellos a las aguas. Ha de insinuarse un metafrico paseo de los fondos. b) Arbolado: Las riberas han de estar intensamente arboladas con mltiples especies, en contacto con las aguas. c) Edificacin: Podr preverse la construccin de pabellones y edificios vinculados al uso del parque. Sern sus condiciones las siguientes: I) Compatibilidad con el riesgo de inundacin previsible.
II) Usos: Exclusivamente dotacionales. Sin ocupacin permanente en los supuestos en que sea incompatible con la inundabilidad previsible en cada lugar. III) Cumplimiento del deber de adaptacin al ambiente. d) Iluminacin: Conviene reglamentar un alumbrado homogneo que, en la noche, d forma a las riberas. e) Episodios y tramos: El Plan Especial tratar de manera diferenciada los distintos tramos de su mbito (jardn bot-
implica que deban, en toda su longitud, disponer de aceras amplias y carril bici y estar arboladas. Sus intersecciones se disearn preferentemente a nivel semaforizadas. b) Las Rondas Exteriores (Ronda Oeste, Ronda Exterior Sur y Ronda Exterior Este): con carcter de vas interurbanas de alta capacidad, contando, por tanto, con control total de accesos y enlaces a distinto nivel, debern ser diseadas y mantenidas con criterios de integracin paisajstica. 2. En el Sistema General de Carreteras de Acceso (VI 04) se distinguen: a) Los tramos internos a las Rondas Exteriores, con un carcter urbano similar al de las Rondas Interiores. b) Los tramos externos a las Rondas Exteriores, con un carcter interurbano similar al de stas. Artculo 113.Puentes y pasos a distinto nivel-VI 05. Las condiciones bsicas de los puentes (trazado, anchura del tablero) son las existentes o, para los nuevos, las indicadas en el Plano. Conviene atender, para resaltar el puente mismo, el acondicionamiento de sus apoyos y los espacios libres y pasos peatonales de su entorno. Captulo IV.Rgimen y gestin del catlogo de bienes protegidos Seccin 1.Catlogos incluidos en el Plan General Artculo 114.Catlogos incluidos en el Plan General. El Plan General de Ordenacin Urbana de Valladolid incluye dos catlogos en sus determinaciones: a) Catlogo Arquitectnico. b) Catlogo Arqueolgico. Seccin 2.Aspectos generales del Catlogo Arquitectnico Artculo 115.Alcance del Catlogo. 1. Determinados inmuebles, tanto edificios, como instalaciones, construcciones y espacios, estn adscritos a un rgimen especial que contempla la finalidad de su conservacin, total o parcial, y a cuyas determinaciones se vincula su utilizacin. 2. A estos efectos y como documentos de este Plan General, y de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, se establece un catlogo de bienes protegidos, referido a aquellos que se encuentran fuera del mbito del P.E.C.H. cuyo rgimen especfico y diferenciado de edificacin y uso se regula en este Captulo. 3. Las edificaciones afectadas por Normativa de Proteccin se clasifican en los siguientes grados: a) Grado P1. Edificios de excepcionales valores arquitectnicos, histricos y culturales, con carcter monumental. b) Grado P2. Edificios de elevados valores arquitectnicos, histricos o culturales, en su configuracin exterior e interior. c) Grado P3. Edificios con valores arquitectnicos o histricos en su configuracin exterior, con tipologa y conformacin interior adecuada, pero sin valores que requieran su proteccin integral interna. d) Grado P4. Edificios con configuracin exterior de inters en el ambiente urbano histrico, y conformacin interior sin valor, con tipologa inadecuada, o en estado de extremo deterioro estructural. Existen dos Subgrados, P4a y P4b, que se aplican a los edificios que presentando alguna de las anteriores condiciones, resultan disconformes en la escena urbana inmediata, bien por su altura reducida o por poseer adiciones de una o varias plantas. 4. Asimismo se establece sobre determinados inmuebles la proteccin del espacio libre, por la que se debern conservar como tal los patios o espacios abiertos as recogidos. Las construcciones interiores que en estos espacios existan quedarn fuera de ordenacin, no as las tapias o verjas, ni el arbolado. 5. Tambin se aplica a distintos elementos del espacio urbano una proteccin especfica, que puede exigir la conservacin de estatuas, arbolado, farolas u otras piezas del mobiliario urbano, o bien el carcter de determinadas zonas. Artculo 116.Rgimen urbanstico general.
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1. La inclusin de un inmueble en este Catlogo supone su adscripcin a un rgimen especial de conservacin del mismo, caracterizado por: a) Obligacin de que el rgimen de intervencin en el inmueble respete la conservacin de los elementos del mismo que en cada caso se determina segn el grado de catalogacin y condiciones particulares del mismo. b) La catalogacin excluye al edificio de la situacin expresa de fuera de ordenacin urbanstica, an cuando las caractersticas que presente sean disconformes respecto a la ordenacin de la zona en que se encuentre. c) La posible declaracin de ruina de un edificio catalogado total o parcialmente excluye la aplicacin del criterio de la unidad predial para su demolicin; las posibles intervenciones de demolicin en el mismo debern respetar las determinaciones proteccionistas del Plan General u otros planeamientos que se redacten. d) La destruccin media (entre el 25 y el 75 por ciento), o mayoritaria (cuando supere esos porcentajes), obligar a sujetarse a la nueva edificabilidad sealada en este Plan, con independencia de la reconstruccin de los elementos y caractersticas que motivaron su declaracin. 2. La obligacin de conservar los elementos catalogados de un edificio, as como la de realizar las intervenciones de acuerdo con las determinaciones especficas que se indiquen, no supone en ningn caso una situacin de vinculacin singular. 3. Cuantos edificios e inmuebles queden incluidos en el rgimen de catalogacin tendrn la consideracin de rehabilitacin preferente, a los efectos que fueren oportunos. 4. Cuando por circunstancias de hecho acreditadas con informe emitido por tcnico competente, que se contrastar por los servicios municipales, no sea posible realizar las actuaciones autorizadas, deviniendo en demolicin o reestructuracin media o mayoritaria, stas podrn ser autorizadas por el Ayuntamiento, mediante nueva licencia, que requerir la solicitud de informe a la Comisin Territorial de Patrimonio Cultural y sometimiento del expediente a trmite de informacin pblica, por un plazo de quince das, a travs de anuncio en prensa local. 5. Se podr imponer la obligacin de reproducir ciertos elementos. Artculo 117.Regulacin de la edificabilidad. 1. En los edificios catalogados la determinacin de la edificabilidad depende de los tipos de actuacin que sobre ellos se lleven a cabo, con independencia de que stos sean autorizados o autoriza bles en funcin de lo dispuesto en este Plan. 2. En los edificios catalogados con los grados de proteccin P1, P2 y P3, y en los supuestos de actuaciones generales autorizadas por las normas en funcin de su catalogacin, la edificabilidad del predio ser la existente en el mismo, considerando por tanto que no se produce sustitucin en la edificacin. 3. Igualmente se conservar la edificabilidad existente en los supuestos de actuaciones de reestructuracin parcial de edificios catalogados con proteccin P1, P2 y P3 siempre que se autoricen. 4. En los edificios catalogados con el grado proteccin P4, cualquier actuacin particular o general autorizada, excepto la reestructuracin parcial se considerar a efectos de la edificabilidad como sustitucin de la edificacin. Artculo 118.Normas comunes a los grados de proteccin P2, P3 y P4. 1. Se admitir en cualquier caso, y en los tres niveles de proteccin, la realizacin de obras de recuperacin, siempre que se justifique y demuestre suficientemente que el resultado propuesto responde al original. 2. Podr igualmente el Ayuntamiento autorizar en los tres niveles aquellas obras que se consideren obligadas y necesarias, y cuyo objeto sea posibilitar la implantacin de los usos autorizados en los edificios catalogados, siempre que las obras propuestas sean acordes con el sentido de la catalogacin. 3. No se entender en ningn caso que la proteccin P2, P3 y P4 alcanza a los locales comerciales de planta baja que no cumplan
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c) Demolicin. d) Sustitucin. Artculo 121.Grado P3. Proteccin estructural del edificio. 1. Tipos de actuaciones generales autorizadas: a) Rehabilitacin. b) Reestructuracin parcial. 2. Actuaciones generales autorizables en circunstancias particulares: el Ayuntamiento, previo informe de los Servicios Tcnicos Municipales, podr autorizar la realizacin de actuaciones de reestructuracin media o mayoritaria: a) En las siguientes circunstancias: I) Cuando se justificase el estado de ruina estructural del edificio. II) Si se tratase de una reconversin total del edificio a otro uso autorizado, y la reestructuracin media o mayoritaria fuese imprescindible para la organizacin funcional del nuevo uso. b) Y con las siguientes condiciones: I) Se llevar a cabo un seguimiento de las obras por los referidos Servicios Tcnicos Municipales para evaluar su alcance. II) En cualquier caso se mantendr el esquema tipolgico definido por la posicin de ncleos de escaleras o de patios de caractersticas significativas. III) Podr exigirse el mantenimiento o restitucin del ncleo de escaleras y portal u otros elementos de inters. 3. Tipos de actuaciones generales excluidas: a) Adicin. b) Demolicin. c) Sustitucin. Artculo 122.Grado P4. Proteccin Ambiental de su configu racin exterior. 1. Tipos de actuaciones generales autorizadas: a) Reestructuracin interior parcial. b) Reestructuracin interior media o mayoritaria, cuando las condiciones urbansticas, de habitabilidad y tipologa existentes sean acordes al planeamiento vigente, o si se alcanzan las citadas condiciones con las obras propuestas, que estarn condicionadas a la inspeccin y seguimiento por los Servicios Tcnicos Municipales para evaluar su alcance. 2. Actuaciones autorizables en circunstancias particulares: el Ayuntamiento, previo informe de los Servicios Tcnicos Municipales, podr autorizar la realizacin de actuaciones de rehabilitacin, cuando las condiciones urbansticas, de habitabilidad y tipologa existentes sean acordes al planeamiento vigente, o si se alcanzan las citadas condiciones con las obras propuestas. 3. Tipos de actuaciones generales excluidas: a) Restauracin, salvo de elementos protegidos. b) Adicin, salvo en el caso de ampliaciones permitidas de plantas en grado P4a. c) Demolicin de fachada, salvo en el caso de demolicin obligada de planta, en grado P4b. d) Sustitucin de la fachada o elementos catalogados. Artculo 123.Equivalencia de los grados de proteccin con los niveles de otras Normativas Urbansticas Generales. A efectos de coordinacin de los grados de proteccin definidos por este Plan con los niveles de proteccin establecidos en las Normas de ayudas a la Rehabilitacin del Patrimonio Residencial y Urbano, previstas por el Ministerio de Fomento, o a los sistemas de ayudas y subvenciones a edificios protegidos y catalogados previstos por la Junta de Castilla y Len u otras Administraciones, se fijan las siguientes equivalencias:
la condicin de responder al diseo original del edificio. Se tender en las obras propuestas a una composicin acorde con la del resto del edificio. 4. En caso de que la planta baja responda al diseo original del edificio, podr ser objeto de obras cuyo diseo sea compatible con el originario y con finalidades adecuadas. Podrn ser finalidades adecuadas la mejora de la habitabilidad y de la accesibilidad entre el espacio exterior y el edificio, as como la de sus locales de planta baja e igualmente la dotacin de cuartos de suministros. Tambin podr serlo la dotacin de soportales u otras ampliaciones o servidumbres pblicas que resuelvan la estrechez de las aceras. En las finalidades anteriores se contemplar el rasgado vertical o la pequea ampliacin de huecos existentes. Nunca se desvirtuarn los accesos actuales. 5. Con objeto de asegurar la proteccin asignada, a la solicitud de licencia de cualquier obra que afecte a elementos catalogados, se deber acompaar una descripcin suficiente del estado actual de dichos elementos grfica o fotogrficamente. No se otorgar licencia en tanto no se disponga de esta informacin. 6. Los niveles P2 y P3 afectan nicamente a las partes originales del edificio, quedando sin catalogar los cuerpos aadidos y transformaciones posteriores sin inters. Artculo 119.Grado P1. Proteccin integral del conjunto del edificio (edificios monumentales). 1. Tipos de actuaciones generales autorizadas: a) Restauracin. b) Rehabilitacin (con valoracin arquitectnica). 2. Actuaciones autorizables en circunstancias particulares: el Ayuntamiento, previo informe de los Servicios Tcnicos Municipales, podr autorizar la realizacin de actuaciones de: a) Reestructuracin parcial: I) Exclusivamente de los elementos que se encontrasen estrictamente exigidos por el deterioro estructural del edificio o por la indispensable introduccin de instalaciones. II) Se garantizar que esas obras afecten slo a elementos constructivos que no contengan componentes arquitectnicos u ornamentales de valor. III) La Memoria del Proyecto definir con detalle la exigencia de esas obras y su realizacin salvaguardando los valores histricos y arquitectnicos del edificio. b) Ampliacin: de acuerdo con el Artculo (48) Actuaciones generales de ampliacin. 3. Tipos de actuaciones generales excluidas: a) Reestructuracin interior media o mayoritaria. b) Adicin. c) Demolicin. d) Sustitucin. Artculo 120.Grado P2. Proteccin integral del conjunto del edificio. 1. Tipos de actuaciones generales autorizadas: a) Restauracin. b) Rehabilitacin. 2. Actuaciones autorizables en circunstancias particulares: el Ayuntamiento, previo informe de los Servicios Tcnicos Municipales, podr autorizar la realizacin de actuaciones de: a) Reestructuracin parcial: I) Con el mismo procedimiento y circunstancias justificativas que las sealadas en la Letra a) del Apartado 2 del Artculo (119) anterior. II) Estas obras se realizarn siempre en coherencia formal con el edificio originario pero con clara diferenciacin arquitectnica respecto al mismo, evitando mmesis falsarias. b) Ampliacin: de acuerdo con el Artculo (48) Actuaciones generales de ampliacin. 3. Tipos de actuaciones generales excluidas: a) Reestructuracin media o mayoritaria. b) Adicin.
a) Los Grados P1 y P2 del Plan General se considerarn equivalentes al nivel de Proteccin Integral. b) El Grado P3 del Plan General se considerar equivalente al nivel de Proteccin Estructural. c) El Grado P4 y sus variantes se considerar comprendido en el nivel de Proteccin Ambiental. Seccin 3.Catlogo y Normativa de Proteccin Arqueolgica Artculo 124.Organizacin de la Normativa de Proteccin Arqueolgica del Trmino Municipal. Se fijan los siguientes niveles de proteccin arqueolgica del Trmino Municipal: a) A.1.: Se aplicar a aquellos lugares con restos arqueolgicos de singular importancia. Posee un carcter restrictivo: no se permite intervencin alguna en la parcela o parcelas interesadas a excepcin de las que se vinculen directamente a la investigacin, consolidacin y puesta en valor del yacimiento, si bien afecta a una serie reducida de yacimientos emblemticos para la arqueologa vallisoletana. b) A.2.: Se otorga a estaciones arqueolgicas cuya existencia y caractersticas se encuentren suficientemente probadas; en ellas, en principio, no se prohibir la realizacin de obras (bien es verdad que a la luz de los resultados de las investigaciones arqueolgicas efectuadas podra establecerse una veda) que se realizarn tras el pertinente estudio arqueolgico, basado en excavaciones en extensin, en el yacimiento. Por excavaciones en extensin entendemos las intervenciones arqueolgicas que interesan a gran parte de la superficie de los solares afectados; los lmites horizontales de stas vendrn impuestos bien por los propios de la parcela o las zonas de respeto que deban mantenerse con relacin a construcciones cercanas o bien por los propios lmites del yacimiento en el caso de que ste no interese a la totalidad de la parcela. Mientras, los lmites verticales los marcar la potencia que alcancen los depsitos estratigrficos de origen directa o indirectamente antrpicos que se localicen en el yacimiento. c) A.3.: A su vez, se utiliza en aquellos yacimientos cuya existencia est contrastada, pero cuya entidad no ha podido rastrearse suficientemente con los medios de los que se ha dispuesto para la realizacin del Catlogo Arqueolgico del Trmino Municipal de Valladolid. Se prev, por ello, la realizacin de sondeos que permitan comprobar las caractersticas del yacimiento. Por sondeos arqueolgicos entendemos las catas de reducidas dimensiones que se efectan para determinar la existencia de un yacimiento y para acercarse, adems, a la caracterizacin del mismo y a su organizacin estratigrfica. Persiguen, en trminos generales, conocer fundamentalmente la secuencia vertical del yacimiento, si bien puede llegar tambin a aportar informacin interesante de la dimensin horizontal del mismo conjugando la documentacin de varios de estos sondeos estratgicamente distribuidos en la parcela o parcelas en las que se ha de intervenir. d) A.4.: Ser sinnimo de seguimiento e inspeccin ocular de remociones de terreno y obras en general en lugares en los que la existencia de yacimiento no se encuentre probada, si bien tampoco sea descartable. Se emplear, fundamentalmente en el control de obras (zanjas, canalizaciones, etc.) efectuadas en las vas pblicas de determinadas zonas del municipio, as como en parcelas de sectores perifricos a focos de reconocido inters arqueolgico. Entendemos por seguimiento arqueolgico la vigilancia, peridica o permanente, que ser ejercida por un arquelogo en obras en las que se acometan trabajos de desmontaje y derribo de edificios y, fundamentalmente, de remociones de tierras. Artculo 125.Normativa de Proteccin Arqueolgica en Suelo Urbano y Urbanizable Delimitado. 1. Nivel A.1. a) Las parcelas o lugares de titularidad pblica en las que se localizan vestigios arqueolgicos que se encuentren amparados por este nivel de proteccin no podrn verse afectados por obra alguna que conlleve remocin del subsuelo o cualquier tipo de alteracin de la topografa existente en el lugar, ni tampoco por la construccin de edificio alguno de nueva planta.
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b) En todo caso, en los lugares que interesan a este nivel de proteccin nicamente podrn llevarse a efecto trabajos, debidamente autorizados por la Administracin Municipal, encaminados a la investigacin, consolidacin y restauracin de los restos arqueolgicos. Se facilitarn tambin las actuaciones encaminadas a integrar y poner en valor tales restos en lugares de uso y disfrute pblicos. c) El Ayuntamiento de Valladolid podr promover la declaracin de los restos arqueolgicos como bien de Inters Cultural en su calidad de Zona Arqueolgica. De acuerdo con ello, y una vez efectuada tal declaracin, el Ayuntamiento redactar, de acuerdo con la Ley del Patrimonio Histrico Espaol de 25 de junio de 1985, un Plan Especial de Proteccin del rea afectada por la declaracin. 2. Niveles A.2. y A.3. a) Ante la solicitud de licencia de obra mediante la presentacin del Proyecto correspondiente, el otorgamiento de la licencia deber quedar necesariamente supeditado a la ejecucin previa de las actuaciones detalladas en los Apartados siguientes de esta Normativa, as como a los resultados que se derivaran de los trabajos arqueolgicos efectuados. b) Si en el Proyecto de Obra presentado se contemplara la demolicin o derribo de la edificacin existente, y estas actuaciones fueran necesarias adems para la correcta realizacin de las excavaciones arqueolgicas, podr concederse licencia de demolicin o derribo con el fin de dejar el solar despejado, pero quedando supeditado el otorgamiento de la licencia a la ejecucin previa de los trabajos arqueolgicos a que se refieren los Apartados siguientes de esta Normativa, as como a los resultados obtenidos en dichas intervenciones. En cualquier caso, el desescombro deber realizarse bajo supervisin arqueolgica. c) El permiso para desarrollar la intervencin arqueolgica debe ser facilitado por la Administracin competente, que determinar las caractersticas que debe reunir dicha intervencin. En aquellos sectores de los yacimientos en los que pueda presumirse la inexistencia de niveles o restos arqueolgicos, vaciados con anterioridad por la construccin de stanos o garajes subterrneos, se podr aplicar un Nivel de Proteccin A4, que nicamente afectar a dichos sectores. d) Una vez finalizada la excavacin arqueolgica prevista, el arquelogo responsable de los trabajos emitir el correspondiente informe, a partir del cual la Administracin Municipal determinar, comunicando la decisin al promotor, entre las siguientes opciones: I) Dar por finalizados los trabajos arqueolgicos, con lo cual podr facilitarse la concesin de la licencia de obras. II) En el caso de los A.2 prolongar las investigaciones arqueolgicas debido al inters histrico de los hallazgos, indicando adems la existencia, si los hubiera, de restos que deban ser conservados in situ. III) En el caso de los A.3, prolongar las investigaciones arqueolgicas debido al inters histrico de los restos. En este caso se aplicar a la parcela o lugar de titularidad pblica interesada el nivel de proteccin A.2 recogida en esta Normativa. e) Con el propsito de no retrasar ms all de lo estrictamente necesario el desarrollo de la obra, el arquelogo encargado de la intervencin podr emitir, previamente al informe definitivo, otro preliminar, suficientemente razonado, que permita dictaminar a la Administracin Municipal sobre la conveniencia o no de proseguir los trabajos arqueolgicos. En ningn caso la elaboracin del informe preliminar supondr eximente para la redaccin del informe definitivo. f) La financiacin de las intervenciones arqueolgicas y de los informes correspondientes ser responsabilidad del promotor. Se podrn arbitrar, sin embargo, otras frmulas de financiacin que considere oportunas la Administracin Municipal. g) El promotor deber garantizar que los solares estn correctamente vallados y libres de escombros y basuras con anterioridad al comienzo de la actuacin arqueolgica. El promotor deber permitir el acceso al lugar de las personas y la maquinaria encargadas de las labores arqueolgicas y de la inspeccin de las mismas.
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4. En los sitios catalogados que se encuentren afectados por la categora de Proteccin Preventiva podr autorizarse la realizacin de obras. En este caso, ser necesario desarrollar intervenciones arqueolgicas en los lugares afectados previamente a la concesin de la licencia. a) Tales intervenciones arqueolgicas debern contar con el correspondiente permiso expedido, segn el ordenamiento legal vigente, por la Administracin competente a travs de sus Servicios competentes en materia arqueolgica. Sern los departamentos de las Administraciones con responsabilidad en materia arqueolgica las que determinen las caractersticas que deber reunir la intervencin arqueolgica. b) Al trmino de la intervencin arqueolgica, el arquelogo encargado del Proyecto emitir el correspondiente informe arqueolgico, a partir del cual la Administracin Municipal optar por: I) Dar por finalizados los trabajos arqueolgicos en el yacimiento, con lo cual podr facilitarse la realizacin de la obra proyectada. II) Prolongar las investigaciones arqueolgicas debido al inters histrico y arqueolgico de los restos. Deber, entonces, advertirse al promotor, siempre que pudiera ocurrir tal contingencia, de la existencia de restos que sea necesario conservar in situ. c) Con el propsito de no retrasar ms all de lo estrictamente necesario el desarrollo de la obra, el arquelogo encargado de la intervencin podr emitir, previamente al informe definitivo, otro preliminar, suficientemente razonado, que permita dictaminar a la Administracin Municipal sobre la conveniencia o no de proseguir los trabajos arqueolgicos. En ningn caso la elaboracin del informe preliminar supondr eximente para la redaccin del informe definitivo. d) Ante la necesidad de conservar restos arqueolgicos in situ, la Administracin Municipal, a tenor de la importancia de los mismos y del informe arqueolgico, podr plantearse los siguientes extremos: I) Que los restos, siendo de especial relevancia, deban conservarse en el lugar. Para su digno tratamiento deber modificarse, si fuera necesario, el Proyecto original. Dichas reformas debern ser aprobadas por la Administracin Municipal. II) Que la relevancia de los restos hallados obligue a una conservacin in situ de los mismos que implique la imposibilidad de llevar a cabo la obra prevista. Ser necesaria entonces la reforma, si lo hubiera, del Proyecto original o la elaboracin de uno alternativo con el propsito de que las actuaciones previstas no incidan de manera alguna en el yacimiento. e) La financiacin de las intervenciones arqueolgicas y de los informes correspondientes ser responsabilidad del promotor. Se podrn arbitrar, sin embargo, otras frmulas de financiacin que considere oportunas la Administracin Municipal. En los casos a los que se refieren los Apartados 4.b.ii y 5 de este Artculo, la financiacin correr a cargo de la Administracin Municipal. f) El promotor deber permitir el acceso al lugar de las personas encargadas de las intervenciones arqueolgicas y de la maquinaria necesaria, as como de los tcnicos que pudieran realizar, por parte de la Administracin Municipal, la inspeccin de tales trabajos. 5. Cuando en aquellos lugares del trmino municipal donde no se hayan documentado evidencias arqueolgicas hasta la aprobacin del Catlogo Arqueolgico del Trmino Municipal de Valladolid, stas se descubrieran, su hallazgo deber ser comunicado, en virtud de la Legislacin Estatal y Autonmica sobre el Patrimonio Histrico, a la Administracin Municipal. a) El Ayuntamiento de Valladolid deber ordenar entonces la paralizacin inmediata, si se estuvieran produciendo, de las actividades lesivas que pudieran afectar al yacimiento, al tiempo que arquelogos de la Administracin Municipal o bien designados por ella, debern elaborar un informe de los hallazgos. b) Si a partir del citado informe la Administracin Municipal considerara de inters arqueolgico los restos encontrados,
h) En el caso de los bienes calificados como A.2 ante la necesidad de conservar restos arqueolgicos in situ, la Administracin Municipal, a tenor de la importancia de los mismos y a la luz del pertinente informe arqueolgico, podrn plantearse los siguientes extremos: I) Que los restos, siendo de especial relevancia, deban conservarse en el lugar. Para su digno tratamiento deber modificarse el Proyecto si fuera necesario. Dichas reformas debern ser aprobadas por la Administracin Municipal. Si la conservacin de restos in situ supusiera prdida de aprovechamiento urbanstico, el Ayuntamiento deber arbitrar las medidas adecuadas de compensacin, siguiendo los mecanismos previstos en el Planeamiento Urbanstico. II) Que la relevancia de los restos hallados obligue a su conservacin in situ impidiendo con ello la realizacin de la obra proyectada. La Administracin competente podr compensar entonces al promotor atendiendo al ordenamiento legal vigente que sea de aplicacin. 3. Nivel A.4. a) Ante la solicitud de licencia de construccin mediante la presentacin del Proyecto correspondiente, sta podr ser otorgada, si bien se comunicar al promotor la obligatoriedad de realizar un seguimiento arqueolgico de las obras a la par que stas se estn desarrollando. b) El permiso para el seguimiento arqueolgico deber ser facilitado por la Administracin competente, segn el ordenamiento legal vigente que determinar las caractersticas que deber reunir dicho seguimiento. c) Durante el seguimiento arqueolgico de las obras, si se produjera el hallazgo de restos de inters arqueolgico, el arquelogo encargado de los trabajos deber elaborar un informe preliminar que permita a la Administracin Municipal determinar acerca de la necesidad de la paralizacin temporal de la licencia de obra. Llegado este caso, la Administracin Municipal determinar cuales de los otros niveles de proteccin determinados en esta Normativa se aplicarn a los vestigios arqueolgicos documentados. d) Si el seguimiento arqueolgico no deparara, por el contrario, evidencias de inters arqueolgico, podra continuarse la obra en los trminos en los que fue autorizada. e) A la conclusin del seguimiento arqueolgico, y sea cual fuere el resultado del mismo, el arquelogo encargado de los trabajos deber redactar un informe definitivo de la intervencin realizada. La Administracin Municipal comunicar al promotor la posibilidad de continuar las obras. f) La financiacin del seguimiento arqueolgico y posterior informe correr a cargo del promotor de la obra. g) El promotor de la obra deber permitir el acceso al lugar de las personas encargadas del seguimiento arqueolgico y de aqullas que pudieran realizar, por parte de la Administracin Municipal, la inspeccin de tales trabajos. Artculo 126.Normativa de proteccin arqueolgica en Suelo Urbanizable No Delimitado y en Suelo Rstico. 1. Quedan protegidos por Normativa los restos de inters arqueolgico incluidos en el Catlogo Arqueolgico del Trmino Municipal de Valladolid que se localicen en los mbitos del Suelo Rstico y del Suelo Urbanizable No Delimitado. 2. Se establecen dos categoras de proteccin para dichos indicios arqueolgicos: Proteccin integral y Proteccin Preventiva. 3. Los lugares en los que se localizan los restos de inters arqueolgico amparados por la categora de Proteccin integral: a) Cualquier actuacin prevista, sea sta pblica o privada, que pudiera implicar alteracin, deterioro o destruccin de los vestigios arqueolgicos catalogados interesados por este nivel de proteccin deber buscar una solucin no lesiva para los mismos. b) En los lugares afectados por esta categora de proteccin, slo se permitir el desarrollo de actividades agrcolas y pecuarias adems de las propias de esta categora que no impliquen daos a los restos arqueolgicos que pudieran encontrarse en el lugar catalogado.
stos debern incorporarse al Catlogo Arqueolgico del Trmino Municipal de Valladolid, beneficindose, mediante las pertinentes modificaciones que hubiera de hacerse en los documentos de Planeamiento Urbanstico del Trmino Municipal de Valladolid, de la proteccin que esta normativa establece para los yacimientos catalogados. Captulo V.Regulacin de los Usos Globales Artculo 127.Definicin de Usos Globales. 1. El uso global constituye la base de la zonificacin de usos en suelo sin ordenacin detallada. 2. Los usos bsicos a los que se refiere el Artculo (130) Condiciones de usos globales son los definidos en estas Normas. 3. El ndice de variedad urbana se seala en las condiciones de cada uso global al limitar el porcentaje mximo del uso predominante. Los dems usos han de ser alguno o algunos de los compatibles con el predominante. Artculo 128.Compatibilidad de Usos. Se declaran compatibles en un mismo Sector todos los usos bsicos, sin perjuicio de respetar en cada manzana las incompatibi lidades establecidas en estas Normas para los usos bsicos y pormenorizados. Artculo 129.Relacin de Usos Globales. Se consideran los siguientes: Residencial, Residencial Ciudad Jardn (Residencial CJ), Industrial, Terciario, Equipamiento, Espacios Libres, Viario y Mixto. Artculo 130.Condiciones de los Usos Globales. Se definen los siguientes usos globales: a) Residencial: Mnimo porcentaje de los usos bsicos residenciales sobre la edificabilidad total: 50%, mximo 80%. b) Residencial Ciudad Jardn (Residencial CJ): Mnimo porcentaje de los usos bsicos residenciales sobre la edificabilidad total: 60%; mximo: 90%. Mnimo porcentaje de superficie de parcela lucrativa en tipologa de edificacin aislada: 80%. Se entiende por tipologa de edificacin aislada la que cumpla simultneamente las siguientes determinaciones: I) Mnimo porcentaje de edificabilidad residencial en esta tipologa destinada a vivienda unifamiliar: 20%. II) La altura mxima de las edificaciones ser 4 plantas (B+III), excepto en los sectores o mbitos en que se fijen en estas Normas o en Plano otras alturas diferentes. III) La distancia mnima de las edificaciones a cualquiera de los linderos de la parcela no ser inferior a 3 metros. IV) Las edificaciones que se propongan tendrn una mxima longitud de fachada de 50 metros. V) La separacin entre edificaciones, incluso dentro de la misma parcela, ser igual o superior a la altura de fachada de la que tenga mayor altura. VI) La ocupacin de la edificacin sobre parcela ser, como mximo del 30%. VII) Los espacios no edificados de parcela debern arbolarse o ajardinarse al menos en un 60% de su superficie. c) Industrial: Mnimo porcentaje de los usos bsicos de industria, taller o almacn sobre la edificabilidad total: 60%, mximo 80%. d) Terciario: Mnimo porcentaje de los usos bsicos comercio y servicios, oficina, hostelera y espectculo y reunin, sobre la edificabilidad total: 50%, mximo 80%. e) Equipamiento: Mnimo porcentaje de los usos bsicos colectivos o deportivo sobre la edificabilidad total: 90%. f) Espacios Libres: Mnimo porcentaje de los usos bsicos parque y jardn, recreo, ocio y expansin, o deportivo abierto, sobre la superficie total: 80%. g) Viario: Mnimo porcentaje del uso bsico viario y comunicacin sobre la superficie total: 90%. h) Servicios Urbanos: Mnimo porcentaje del uso bsico servicios urbanos sobre la superficie total: 50%. i)
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Mixto: Incluye varios de los usos globales anteriores, con porcentajes definidos en cada caso por el Plan General. La variedad de usos supondr un ndice mnimo del 20%. Captulo VI.Condiciones especficas del Planeamiento de Desarrollo
Artculo 131.Condiciones de la ordenacin. 1. La ordenacin detallada ha de permitir una parcelacin conforme a las condiciones del Artculo (391) Parcela Mnima. 2. En todo caso, la ordenacin detallada definida por el planeamiento de desarrollo respetar las Directrices de Ordenacin del Territorio vigentes, en su diverso grado de vinculacin (P, B u O). 3. En particular, el planeamiento de desarrollo tendr en cuenta para sus determinaciones la Unidad Paisajstica en la que se encuentre la actuacin. Artculo 132.Coeficientes de ponderacin en Sectores. 1. A efectos de reparto de beneficios y cargas, el instrumento de desarrollo determinar razonadamente los coeficientes de ponderacin correspondientes, conforme a los criterios y dentro de los lmites legales o reglamentarios establecidos. 2. Los Planes Parciales que prevean uso residencial tendrn en cuenta de forma obligatoria como uso especfico el de vivienda con algn tipo de Proteccin Pblica. Los dems instrumentos lo tendrn en cuenta si dicho uso Vivienda con algn tipo de Proteccin se estableciera como obligatorio en los mismos. Artculo 133.Condiciones de edificacin. 1. La ordenacin y las ordenanzas se ajustarn a lo siguiente: a) En Suelo Urbanizable, la altura mxima de la edificacin ser 6 plantas (B+V), excepto en los sectores o mbitos en que se fijen en estas normas otras alturas menores. b) Relacin ancho/alto. La altura total de la edificacin no podr superar la distancia existente entre fachadas a la misma calle o espacio libre. 2. Las ordenanzas especificarn condiciones para el ahorro de la energa en la edificacin. Seccin 1.Diseo de los Espacios Libres Pblicos Artculo 134.Medio fsico y preexistencias. Se debern tener en cuenta de forma primordial los condicionantes de medio fsico, respetar los canales de riego y la vegetacin arbrea significativos e integrarlos en la nueva estructura urbana. Artculo 135.Funciones de los parques y jardines. 1. Los nuevos parques han de formar red, por medio de vasparque, con el resto de parques, espacios libres, cuas verdes y Suelo Rstico de la ciudad y su entorno, integrndose en la red peatonal principal. 2. En las reas residenciales, terciarias y de equipamientos, la superficie destinada por el planeamiento a parques y jardines se emplazar en zonas adecuadas para su uso, no residuales y con buena accesibilidad peatonal. 3. En las reas anteriores, la distribucin de la superficie de parques y jardines se har de tal forma que se cree al menos una parcela-parque de gran entidad, que contenga al menos el 50% de la superficie total, y jardines de menor tamao, prximos a las edificaciones. 4. En las reas industriales, la superficie destinada por el planeamiento a parques y jardines se emplazar de manera preferente en el permetro del rea, con el fin de separar estas reas de las residenciales, y procurar una proteccin ambiental del entorno. Estas zonas se adecuarn convenientemente para este fin. Artculo 136.Plazas. Todo Plan Parcial prever al menos un espacio pblico abierto y representativo de reunin, en posicin no marginal, susceptible de acoger actividades comunitarias y adecuado a la poblacin a que sirve. Tipologa libre: plaza cerrada, abierta, semiabierta, con volumen arquitectnico interno o sin l, regulares o pintorescas... Seccin 2.Servicios Urbanos Artculo 137.Servicios urbanos previstos. 1. Toda nueva urbanizacin deber proporcionar los siguientes servicios urbanos, mediante su ejecucin, ampliacin o conclusin:
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2. En la superficie del viario se prevern entre 0,5 y 1 plazas de aparcamiento por cada 100 m2 construibles en el uso predominante. 3. Si se planean parcelas pblicas para uso de aparcamiento, su superficie unitaria no ser superior a 1.000 m2 (40 plazas) excepto las parcelas asociadas a grandes equipamientos con fuertes necesidades de aparcamientos. 4. El resto de la dotacin legal de aparcamientos de uso pblico se cubrir mediante la reserva, en el subsuelo pblico, de una superficie susceptible de transformarse en un aparcamiento subterrneo, para lo que deber reunir las siguientes condiciones: a) Encontrarse libre de edificacin y de todo servicio enterrado. b) Ser accesible por los vehculos. c) Tener una forma regular, con una anchura mnima de 16 m. d) Tener una superficie de, al menos, 10 m2 por cada plaza que el estacionamiento subterrneo pretenda dotar (10 m 2 3 plantas = 30 m2/plaza). e) Esta superficie de reserva puede coincidir en Suelo Urbanizable con la plaza pblica prevista, segn el Artculo (136) Plazas de estas Normas. Seccin 4.Equipamientos Artculo 140.Equipamientos. Para su distribucin se atender a lo siguiente: a) Mxima accesibilidad peatonal. Recorridos seguros para nios entre las viviendas y los centros escolares y deportivos. b) Agrupacin. Las parcelas escolares deben ser colindantes con las parcelas deportivas. El resto de los equipamientos se dispondr en parcelas agrupadas, creando focos de atraccin, y tendiendo a concentrarse en un entorno prximo a las reas de Equipamientos de sectores colindantes. c) Se tender a concentrar tambin los usos comerciales en ejes o plazas. Captulo VII.Determinaciones de Ordenacin General en Suelo Urbano No Consolidado Seccin 1.Normas generales Artculo 141.Aprovechamiento medio mximo en SUNC. 1. El aprovechamiento medio mximo se fija para los sectores sin ordenacin detallada en 1,00 m2/m2. 2. Para los sectores cuya ordenacin detallada mantiene o asume este Plan General, el aprovechamiento medio mximo coincidir con el aprovechamiento medio consecuencia de la aplicacin de los parmetros fijados en Plano. Artculo 142.Densidades mximas en SUNC. 1. Las densidades de poblacin y de edificacin se fijan para los sectores sin ordenacin detallada en la Seccin siguiente. 2. Para los sectores cuya ordenacin detallada mantiene o asume este Plan General, las densidades mximas permitidas coinciden con las reflejadas en Plano o derivadas de los parmetros fijados. Artculo 143.ndice de edificabilidad absoluta en SUNC. 1. El ndice de edificabilidad absoluta de cada Sector ser igual o inferior al que se seala para l en estas Normas o en Planos. 2. Se entiende por ndice de edificabilidad absoluta el cociente entre la suma de las edificabilidades de todos los usos lucrativos, sin ponderacin alguna, materializables en el Sector, y la superficie total del Sector excluidos los Sistemas Generales, en su caso, expresado en m2 /m2. Artculo 144.Usos globales en SUNC. 1. Los usos globales se fijan para cada Sector sin ordenacin detallada en la Seccin siguiente. 2. Para los sectores cuya ordenacin detallada mantiene este Plan General, el uso global es mixto coincidente con las proporciones de usos pormenorizados establecidos, admitindose una variacin no superior al 10% de cada uso, siempre que esto no suponga prdida de espacios ni edificabilidad de usos dotacionales ni de usos pblicos.
a) Red de saneamiento, incluidos los elementos de drenaje del viario y las acometidas a particulares, las conducciones, colectores y emisarios de evacuacin, as como los elementos e instalaciones de reduccin de la contaminacin aliviada y de depuracin. b) Red de abastecimiento de agua potable, incluidas las acometidas a particulares, las conducciones y sus elementos de regulacin y control, as como los elementos e instalaciones de captacin, tratamiento y depsito. c) Hidrantes contra incendios en la va pblica, dependientes de la red de agua potable. d) Red de riego con abastecimiento no dependiente de la de agua potable, incluidas las instalaciones de riego de las plantaciones del viario y los parques y jardines pblicos, las conducciones y sus elementos de regulacin y control, as como los elementos e instalaciones de captacin, filtracin y depsito. e) Red de suministro de gas natural, incluidas las instalaciones de reduccin de presin, las conducciones y acometidas. f) Red de distribucin y suministro de energa elctrica, en las potencias y tensiones demandadas por los usos existentes o previstos, y, en cualquier caso, en baja tensin hasta todos los posibles puntos de consumo. Incluidas las instalaciones de transformacin, conduccin y distribucin. g) Red de alumbrado pblico del viario y de los espacios libres, incluidas las instalaciones de regulacin y control, las conducciones y cableado y los puntos de luz. h) Red de telefona bsica y de telecomunicaciones por cable o fibra, incluida la totalidad de la obra civil necesaria y el cableado. 2. Toda nueva urbanizacin deber estudiar la conveniencia de instalar galeras compartidas para alojar diferentes servicios. Seccin 3.Diseo del viario Artculo 138.Diseo de la trama viaria. 1. El diseo de la trama viaria prevista en el planeamiento de desarrollo obedecer a los siguientes requisitos: a) Accesibilidad y movilidad no discriminatoria. Establecimiento de redes peatonal y ciclista continuas, densas y adecuadas. b) Continuidad, tanto hacia el interior de la Ciudad como hacia el campo, del viario proyectado con el existente y previsto en el entorno. c) Permeabilidad peatonal. No se admiten manzanas continuas con dimensiones mayores de 200 m en zonas residenciales o de 400 m en el resto. A estos efectos se considera que los espacios libres pblicos son permeables al trfico peatonal. d) Jerarquizacin de la red interna en al menos dos categoras. Todas las vas deben estar clasificadas en una categora y tipo. 2. En el diseo de las vas locales residenciales, se dar prioridad al trnsito peatonal y al uso de estancia en la calle. 3. Con el fin de cumplir el criterio general de reparto equitativo del espacio expresado en el Artculo (363) Reparto equitativo del Viario de estas Normas, la superficie del viario destinada por el planeamiento de desarrollo al uso preferente de los vehculos de motor (calzadas y aparcamientos) no podr ser superior al 50% del total, excepto en reas de uso industrial. En reas de uso mixto se aplicar lo anterior slo en la zona de usos no industriales. Aunque resulte preferible el cumplimiento de este precepto en cada seccin de va, incluso de las especializadas para el trfico rodado, se admite la compensacin de superficies entre secciones, con vistas a un cumplimiento global del precepto. Artculo 139.Reservas de aparcamiento de uso pblico. 1. Las plazas de aparcamiento de uso pblico se procurarn principalmente en las siguientes formas: a) En superficie, anexas al viario. b) En el subsuelo pblico. c) En otros emplazamientos, como parcelas pblicas de uso garaje y estacionamiento.
3. Para los sectores cuya ordenacin detallada asume este Plan General, el uso global es coincidente con el que sirvi para la redaccin del instrumento de desarrollo asumido. Seccin 2.reas de Planeamiento Especfico Subseccin 1.Normas Generales Artculo 145.Denominacin reas de Planeamiento Especfico. 1. Los mbitos de Suelo Urbano cuya ordenacin detallada se remite al correspondiente instrumento de planeamiento de desarrollo se denominan reas de Planeamiento Especfico, y constituyen en Suelo Urbano No Consolidado un Sector cada una de ellas. 2. Las reas de Planeamiento Especfico cuya ordenacin detallada no establece este Plan General han de completarla mediante el instrumento especfico, que en principio ser el Estudio de Detalle. 3. Las reas de Planeamiento Especfico que cuenten con ordenacin detallada por un instrumento de planeamiento asumido, y cuya urbanizacin no haya sido an concluida conforme a planeamiento habrn de cumplir las correspondientes obligaciones a efectos de alcanzar la condicin de solar. 4. Las condiciones de ordenacin general de las reas de Planeamiento Especfico anteriores se establecen en los correspondientes artculos de esta Seccin, directamente o por remisin. 5. Las reas de Planeamiento Especfico, con planeamiento de ordenacin detallada asumida, y cuya urbanizacin ya ha sido concluida conforme a planeamiento, son categorizadas en este Plan General como Suelo Urbano Consolidado, sin que esto suponga eximir a sus urbanizadores del cumplimiento de las obligaciones pendientes. Artculo 146.Normativa asumida en SUNC. 1. La Normativa vigente en los planes asumidos es la aprobada en ellos y en sus modificaciones posteriores, sin perjuicio de las remisiones a este Plan General, entendiendo que sern a la normativa vigente en el momento de su aprobacin. 2. Dicha normativa se interpretar de conformidad con los principios establecidos en la Ley de Urbanismo de Castilla y Len y de sus Reglamentos de desarrollo, cuyos preceptos prevalecern en caso de contradiccin con el planeamiento asumido. 3. Para las reas de Planeamiento Especfico de Puente Duero creadas con una reciente Modificacin Puntual del Plan General que se adapta, se asume dicha modificacin. Subseccin 2.reas de Planeamiento Especfico Asumidas y Ejecutadas Artculo 147.Relacin de APEs Asumidas y Ejecutadas (SUC). Las siguientes APEs pasan a Suelo Urbano Consolidado, constituyendo AOEs al haber concluido su urbanizacin de acuerdo con el planeamiento aprobado, y se regirn por lo establecido en el Titulo V, Captulo VI, Seccin 6. de estas Normas: a) AOE Centro Histrico (Plan Especial del Casco Histrico, PECH) b) AOE-20 Hemalosa (APE-IA 6) c) AOE-21 Insonusa (APE-IA 11) d) AOE-22 Huerta del Rey 1. Fase (APE-IA 15) e) AOE-23 Arco de Ladrillo 1 (APE-IA 24) f) AOE-24 Plaza del Ejrcito (APE-IA 26) g) AOE-25 Arturo Eyres (APE-IA 28) h) AOE-26 Sadeco (APE-IA 30) i) j) AOE-27 Polgono Argales (APE-IA 31) AOE-28 Ciudad Jardn Pinar de Antequera (APE-IA 38) o) AOE-44 Juan de Austria (APE-IA 23) p) AOE-45 Antiguo Pozuelo Alto 1 (APE-IA 35) q) AOE-46 Antiguo Pozuelo Alto 2 (APE-IA 37) Artculo 148.APE "Centro Histrico".
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1. Se toman como propias las determinaciones del Plan Especial del Casco Histrico (PECH) referentes a condiciones especficas de edificacin y edificabilidad, el rgimen de proteccin y el catlogo. 2. Los usos se regulan por lo establecido en este Plan General. 3. Se completa la ordenacin en las reas remitidas por el Plan Especial del Casco Histrico (PECH) a este Plan General (denominadas NP-RPG en aquel documento). Asimismo se ordenan los Sis temas Generales incluidos en su mbito. La regulacin establecida por el Plan Especial para estas reas debe ajustarse a lo previsto en el presente Plan General. 4. Prevalecen tambin los criterios del Plan General sobre la ordenacin del viario y los espacios libres pblicos calificados de Parque y Jardn. Subseccin 3.reas de Planeamiento Especfico con ordenacin detallada Artculo 149.Tipos de reas de Planeamiento Asumido con ordenacin detallada. El planeamiento asumido para cada una de ellas es el propio Estudio de Detalle, el Plan Especial o, para las de Puente Duero, la Modificacin Puntual del Plan General (reas de Planeamiento Especfico nmeros 48 a 56). Artculo 150.Relacin de APEs asumidas (SUNC). 1. Soto de Medinilla Industrial (APE-IA 2) 2. Cuesta de la Maruquesa (APE-IA 7) 3. La Cumbre (APE-IA 10) 4. Almacenes Cmara (APE-IA 18) 5. Barrio La Esperanza (APE-IA 20) 6. La Silleta (APE-IA 22) 7. Ariza (APE-IA 25.1) 8. CAMPSA (APE-IA 25.2) 9. Arco de Ladrillo 2 (APE-IA 27) 10. Callejn de la Alcoholera (APE-IA 32) 11. Pinar de Villanueva (APE-IA 34-36) 12. Matadero (APE-IA 43) 13. Puente Duero Sector 1 (APE-IA 48) 14. Puente Duero Sector 2 (APE-IA 49) 15. Puente Duero Sector 3 (APE-IA 50) 16. Puente Duero Sector 4 (APE-IA 51) 17. Puente Duero Sector 5 (APE-IA 52) 18. Puente Duero Sector 6 (APE-IA 53) 19. Puente Duero Sector 7 (APE-IA 54) 20. Puente Duero Sector 8 (APE-IA 55) 21. Puente Duero Sector 9 (APE-IA 56) Artculo 151.Soto de Medinilla Industrial (APE-IA 2). Ordenacin general: a) Uso global: Industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Instrumento de Planeamiento. Artculo 152.Cuesta de la Maruquesa (APE-IA 7). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,48 m2/m2. Artculo 153.La Cumbre (APE-IA 10). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,30 m2/m 2.
k) AOE-29 Pinarillo (APE-IA 39) l) AOE-41 Polgono de San Cristbal (APE-IA 29)
m) AOE-42 Residencial Antares (Cristo Rey) (APE-IA 9) n) AOE-43 Huerta del Rey 2. Fase (APE-IA 12)
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Artculo 154.Almacenes Cmara (APE-IA 18). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 1,88 m2/m 2. Artculo 155.Barrio La Esperanza (APE-IA 20). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,75 m2/m 2. Artculo 156.La Silleta (APE-IA 22). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,50 m2/m 2. Artculo 157.Ariza (APE-IA 25.1). Ordenacin general:
Artculo 167.Puente Duero Sector 5 (APE-IA 52). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Modificacin del Plan General ya aprobada y asumida. Artculo 168.Puente Duero Sector 6 (APE-IA 53). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Modificacin del Plan General ya aprobada y asumida. Artculo 169.Puente Duero Sector 7 (APE-IA 54). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Modificacin del Plan General ya aprobada y asumida. Artculo 170.Puente Duero Sector 8 (APE-IA 55). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Modificacin del Plan General ya aprobada y asumida. Artculo 171.Puente Duero Sector 9 (APE-IA 56). Ordenacin general: a) Uso global: Industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Modificacin del Plan General ya aprobada y asumida. Subseccin 4.reas de Planeamiento Especfico sin desarrollar Artculo 172.Relacin de APEs sin desarrollar. 1. El Berrocal Industrial (APE 1). 2. Acor (APE 3). 3. Margen Oeste del Canal de Castilla (APE 4). 4. Caada de Villanubla (APE 5). 5. Avenida de Gijn (Uno Tres) (APE 8). 6. Avenida Valle del Ro Esgueva (APE 13). 7. ARU 5, Hospital Po del Ro Hortega (APE 14). 8. ARU 6, Colegio San Jos (APE 16). 9. ARU 7, Critas (APE 17). 10. Subestacin de La Olma (APE 19). 11. Cuesta de las Flores (APE 21). 12. Camino Viejo de Simancas (APE 33). 13. Los Pinos (APE 40). 14. Rondilla (APE 45). 15. Azucarera Santa Victoria (APE 46). 16. Enertec (APE 47). 17. Esgueva Los Santos (Discontinuo) (APE 57). 18. Ribera de Santo Domingo (APE 58). 19. Cuarteles de Artillera y Conde Ansrez (APE 59). 20. Antiguas UEs 46 y 50 (APE 60). 21. ARU 3, Academia de Caballera (APE 61). Artculo 173.Densidad de poblacin en SUNC. 1. La densidad mxima ser de 70 viviendas/hectrea. 2. La densidad mnima ser de 30 viviendas/hectrea en las APEs con uso residencial. Artculo 174.Densidad mxima edificatoria en SUNC. La densidad mxima ser de 10.000 m 2 en el uso predominante/hectrea.
a) Uso global: Mixto (Residencial: 61%; Terciario: 39%). b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 1,32 m2/m2. Artculo 158.CAMPSA (APE-IA 25.2). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,80 m2/m2. Artculo 159.Arco de Ladrillo 2 (APE-IA 27). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Instrumento de Planeamiento. Artculo 160.Callejn de la Alcoholera (APE-IA 32). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,45 m2/m 2. Artculo 161.Pinar de Villanueva (APE-IA 34-36). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,40 m2/m 2. Artculo 162.Matadero (APE-IA 43). Ordenacin general: a) Uso global: Equipamiento. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,506 m2 /m2. Artculo 163.Puente Duero Sector 1 (APE-IA 48). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Modificacin del Plan General ya aprobada y asumida. Artculo 164.Puente Duero Sector 2 (APE-IA 49). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Modificacin del Plan General ya aprobada y asumida. Artculo 165.Puente Duero Sector 3 (APE-IA 50). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Modificacin del Plan General ya aprobada y asumida. Artculo 166.Puente Duero Sector 4 (APE-IA 51). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Modificacin del Plan General ya aprobada y asumida.
Artculo 175.El Berrocal Industrial (APE 1). 1. Ordenacin general: a) Uso global: industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,50 m /m . 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Mejora del acceso al Sector desde la Autova de Burgos en el mbito prximo al Canal. b) Solucin al saneamiento y la depuracin de los desechos. c) Recuperacin del mbito de la colada y el descansadero, y resolver su continuidad en ambos extremos del rea (paso peatonal bajo la Ronda y a travs de la Autova de Burgos). d) Proteccin y arbolado denso de las laderas de borde. e) Se establecern dos pasos, de al menos 5 metros de anchura, en cada una de las laderas N y S que limitan el Sector. Artculo 176.ACOR (APE 3). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,48 m2/m 2. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Altura mxima: Tres plantas (B+II). b) Arbolado y masa arbustiva densa en el espacio libre pblico. Artculo 177.Margen Oeste del Canal de Castilla (APE 4). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,30 m2/m2. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Altura mxima: dos plantas (B+I). b) Respeto de la vereda hacia Fuensaldaa. c) La directriz de ordenacin es el Canal; el camino de sirga se tratar como peatonal, resolviendo los accesos rodados por el camino posterior. d) Urbanizacin del camino de sirga del Canal, de acuerdo con los criterios que establezca el Plan Regional del Canal. e) Construccin de un puente rodado sobre el Canal hasta su enlace con el Plan Parcial La Victoria. f) Construccin y urbanizacin de los pasos peatonales situados bajo la Ronda Oeste y la Autova. Artculo 178.Caada de Villanubla (APE 5). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Mixto (Industrial: 60%; Residencial: 40%). b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,50 m /m . 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: Mejor adecuacin del paisaje y puesta en valor de las laderas de Fuente el Sol. Artculo 179.Avenida de Gijn (Uno Tres) (APE 8). Ordenacin general: a) Uso global: Industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,60 m2/m 2. Artculo 180.Avenida Valle del Ro Esgueva (APE 13). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 1,30 m2/m 2. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Altura mxima: dos plantas (B+I). b) Se respetar un retranqueo mnimo de 3 metros a la Avenida del Valle Esgueva.
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Artculo 181.ARU 5, Hospital Po del Ro Hortega (APE 14). Ordenacin general: a) Uso global: Equipamiento. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Plano. Artculo 182.ARU 6, Colegio San Jos (APE 16). Ordenacin general: a) Uso global: Equipamiento. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Plano. Artculo 183.ARU 7, Critas (APE 17). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Plano. Artculo 184.Subestacin de La Olma (APE 19). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta 0,50 m2/m2. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Compactacin de la Subestacin. b) Cesin y urbanizacin de los terrenos del parque anejo. Artculo 185.Cuesta de las Flores (APE 21). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: segn Plano. Artculo 186.Camino Viejo de Simancas (APE 33). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Mixto (Industrial: 85%; Residencial: 15%). b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,50 m2/m2. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Altura mxima, tres plantas (B+II). b) Se respetarn los viales indicativos sealados en Plano; puede variarse su traza, pero manteniendo las conexiones proyectadas. Artculo 187.Los Pinos (APE 40). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,50 m2/m2. 2. Otras condiciones de ordenacin: Mantenimiento del mximo posible del arbolado existente. Artculo 188.Azucarera Santa Victoria (APE 46). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) Edificabilidad Absoluta: 33.333 m2. Artculo 189.Enertec (APE 47). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 1,00 m2/m 2. Artculo 190.Esgueva-Los Santos (Discontinuo) (APE 57). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,30 m2/m2. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Continuidad del Parque del Esgueva. b) Respeto de la alineacin de la Carretera de Circunvalacin marcada por el Plan Parcial Los Santos (Pilarica).
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Artculo 191.Ribera de Santo Domingo (APE 58). 1. Ordenacin general:
2. Los Planes Parciales que desarrollen los sectores de Suelo Urbanizable Delimitado deben cumplir las condiciones de ordenacin general que se fijan en estas Normas y dems documentos de este Plan. 3. Los Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado con Instrumentos de Planeamiento Asumidos no ejecutados, se desarrollarn conforme al Plan Parcial aprobado. 4. Los Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado con Instrumentos de Planeamiento Asumidos y ejecutados tienen la consideracin de Suelo Urbano Consolidado, siendo de aplicacin la ordenacin detallada del instrumento asumido y complementariamente la del Ttulo correspondiente de estas Normas. Artculo 196.Aprovechamiento medio mximo en SUD. 1. El aprovechamiento medio mximo se fija para los sectores sin ordenacin detallada en 1,00 m2/m2. 2. Para los sectores cuya ordenacin detallada asume este Plan General, el aprovechamiento medio mximo coincidir con el aprovechamiento medio del instrumento asumido. Artculo 197.Densidad de Poblacin en SUD. 1. La densidad mxima de poblacin para todos los sectores ser de 70 viviendas/Hectrea. 2. Se establece en la Seccin siguiente, para algunos sectores, una densidad mnima de poblacin, que tendr carcter de obligatoria. Artculo 198.Densidad Edificatoria en SUD. La densidad mxima edificatoria para todos los sectores ser de 10.000 m2/Hectrea. Artculo 199.Usos globales en SUD. 1. Los usos globales se fijan para cada Sector sin ordenacin detallada en la siguiente Seccin. 2. Para los sectores cuya ordenacin detallada asume este Plan General, el uso global es coincidente con el que sirvi para la redaccin del instrumento de desarrollo asumido. Artculo 200.Porcentaje de Viviendas con algn tipo de Proteccin en SUD. 1. Cada Plan Parcial que desarrolle un Sector, habr de reservar para viviendas con algn tipo de Proteccin Pblica al menos el 20% del total de la edificabilidad dedicada a usos residenciales en el mismo. 2. Los Planes Parciales que desarrollen estos Sectores podrn incrementar esta reserva mnima, hasta el 50% de su edificabilidad residencial. 3. La reduccin de aprovechamiento provocada por las reservas anteriores ser compensada mediante un incremento del ndice de edificabilidad absoluta aplicable al Sector, segn lo establecido en el artculo siguiente. 4. Se repartirn proporcionalmente las parcelas destinadas a viviendas con algn tipo de proteccin entre las diferentes unidades de actuacin que en su caso se establezcan para la gestin del Plan Parcial, de forma que se asegure la construccin simultnea de estas viviendas con el resto de la edificacin. Artculo 201.ndice de edificabilidad absoluta en SUD. 1. Se entiende por ndice de edificabilidad absoluta el cociente entre la suma de las edificabilidades de todos los usos lucrativos, sin ponderacin alguna, materializables en el Sector, y la superficie total del mismo, excluidos los Sistemas Generales externos a su delimitacin en Plano, expresado en m2/m2 . 2. El ndice de edificabilidad absoluta de cada Sector, IEA, definido en el apartado anterior, ser igual o inferior al resultante de aplicar la siguiente frmula:
a) Uso global: Residencial CJ, con mnimo de Ciudad Jardn 40%. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,30 m2 / m 2 , sobre el Sector excluidos Sistemas Generales. c) Sistemas Generales incluidos: los sealados en Plano de Ordenacin de la Serie 1. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Solucin de mxima permeabilidad viaria y visual hacia el parque de ribera. b) Altura mxima B+II en las zonas Oeste y B+III en la zona Este. c) Arbolado y dotacional pblico al Este del Sector, de proteccin respecto a la zona de Uso Especial. d) Lmite de edificacin sin superar la cota inundable. Artculo 192.Cuarteles de Artillera y Conde Ansrez (APE 59) 1. Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: Segn Plano. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: Las sealadas en los Planos. Artculo 193.Antiguas UEs 46 y 50 (APE 60). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) Edificabilidad Residencial Absoluta: 5.554 m2 . 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Si se respeta la ordenacin sealada en Planos podr realizarse la gestin directamente. b) En caso de realizarse Estudio de Detalle habrn de respetarse los estndares dotacionales de 30 m2 entre equipamientos y espacios libres pblicos por cada 100 m2 edificables. c) Habr de resolverse la continuidad de los viarios, tambin respecto a las manzanas perimetrales. d) Se permitir la segregacin de los espacios no edificados de las parcelas adyacentes al mbito si se comprometieran a contribuir proporcionalmente a las obligaciones de las parcelas incluidas en el APE. Artculo 194.ARU 3, Academia de Caballera (APE 61). 1. Se admite el mantenimiento de los usos actuales, con un incremento de la ocupacin en planta de hasta el 15% respecto a la existente a fecha 7/5/1997. En caso de reestructuracin urbana del rea, con posible demolicin de alguno o todos los edificios no protegidos existentes, las condiciones seran las expresadas en los Apartados siguientes. 2. Ordenacin general. a) Uso global: Mixto (Terciario: 22%; Equipamiento: 78%). b) Edificabilidad Absoluta: 130% de la existente a fecha 7/5/1997. 3. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Configuracin de una fachada al ro, con una pieza arquitectnica de fuerte capacidad formalizadora, contrapesando en algn modo la arquitectura de la Academia. b) Eliminacion de los impactos visuales negativos de las fachadas traseras de los edificios existentes en la esquina entre las Calles Doctrinos y Mara de Molina. c) Estudio cuidadoso de la disposicin y entramado de los espacios libres interiores. Captulo VIII.Determinaciones de Ordenacin General en Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado Seccin 1.Normas Generales Artculo 195.Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado. 1. El Plan delimita los sectores de Suelo Urbanizable que se especifican en esta Seccin.
a) IEA = ndice de Edificabilidad Absoluta Base del Sector (el fijado para l en estas Normas o en Plano). b) %VP = Reserva de vivienda protegida en el Sector, en porcentaje sobre el total de los usos bsicos residenciales, en
trminos de edificabilidad absoluta (En un rango del 20% al 50%, segn lo expresado en el artculo anterior). c) %R = Porcentaje de usos bsicos residenciales sobre el total del Sector, en trminos de edificabilidad absoluta. 3. Como excepcin a lo anterior, en los Sectores que tienen en su artculo correspondiente de estas Normas la indicacin (VP) detrs de su uso global, no es aplicable esta frmula de incremento del ndice de edificabilidad absoluta, siendo IEA = IEA, puesto que ya ha sido tenida en cuenta la construccin de viviendas sometidas a algn rgimen de proteccin en el clculo de su ndice de imputacin de Sistemas Generales. Artculo 202.Imputacin de Sistemas Generales. 1. Algunos sectores incluyen dentro de su delimitacin en Plano Sistemas Generales denominados internos, directamente imputados a ellos. 2. En los Sectores que se relacionan a continuacin, se establece la superficie de Sistemas Generales externos de cada uno mediante el ndice de Imputacin. 3. El ndice de Imputacin seala la superficie en metros cuadrados de suelo de Sistemas Generales externos por cada metro cuadrado de superficie del Sector excluidos los Sistemas Generales externos a la delimitacin de Sector del Plano de Ordenacin. Artculo 203.Normativa asumida en SUD. 1. La Normativa vigente en los planes asumidos es la aprobada en ellos y en sus modificaciones posteriores, sin perjuicio de las remisiones a este Plan General, entendiendo que sern a la normativa vigente en el momento de su aprobacin. 2. Dicha normativa se interpretar de conformidad con los principios establecidos en la Ley de Urbanismo de Castilla y Len y de sus Reglamentos de desarrollo, cuyos preceptos prevalecern en caso de contradiccin con el planeamiento asumido. Artculo 204.Gastos necesarios para la conexin con los Sistemas Generales existentes, as como para su ampliacin o refuerzo. 1. En cumplimiento de los deberes impuestos en este aspecto por la normativa urbanstica a los propietarios de Suelo Urbanizable, todos los sectores de Suelo Urbanizable deben contribuir a la construccin de las redes generales de abastecimiento, saneamiento y riego, y a la conexin a viario o su refuerzo. 2. Las actuaciones que corresponden a cada uno de ellos y sus porcentajes de participacin se especifican en el Anexo de Fichas de Actuaciones de la Memoria. 3. Las actuaciones que correspondan en un 100% a un nico Sector sern promovidas y ejecutadas por el agente urbanizador del mismo, siendo incluidas en el Proyecto de Urbanizacin del Sector, o bien en Proyecto separado. Si el Sector fuera dividido para su gestin en varias unidades de actuacin, la gestin de estas actuaciones correspondera ntegramente a la primera unidad de actuacin en desarrollarse, sin perjuicio de las compensaciones econmicas que correspondieran. 4. Las actuaciones a costa del Ayuntamiento en algn porcentaje por corresponder en parte a Suelo Urbano o a Sistemas Generales sern promovidas y ejecutadas por ste. En este caso, el Ayuntamiento se resarcir del porcentaje de los gastos correspondientes a Sectores tras la liquidacin de las obras. 5. Si en alguno de los Sectores implicados en una actuacin de las descritas en el prrafo anterior no existiera an agente urbanizador, por no estar constituida la Junta de Compensacin, o el rgano equivalente en otras modalidades de gestin urbanstica, el Ayuntamiento podr optar por: a) Imponer canon de urbanizacin a los propietarios de los terrenos del Sector, segn lo previsto por la normativa urbanstica. b) Dilatar el cobro hasta la existencia de agente urbanizador, en cuyo caso correspondera la actualizacin financiera de los gastos efectuados, desde la fecha de la liquidacin de las obras hasta la del cobro. 6. Si fuera solicitada la aceptacin definitiva de las obras de urbanizacin de una Unidad de Actuacin antes de haberse procedido a la liquidacin por el Ayuntamiento de las obras comprendidas en alguna actuacin imputada al Sector, se impondr garanta de urbanizacin, segn lo previsto por la normativa
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urbanstica, por la totalidad de la estimacin actualizada de los costes pendientes. 7. Las actuaciones imputadas a varios Sectores, pero sin porcentaje alguno a costa del Ayuntamiento, podrn ser promovidas por el Ayuntamiento o por el agente urbanizador del primero de los sectores en desarrollarse. Seccin 2.Condiciones especficas de cada Sector Subseccin 1.Sectores Asumidos y ejecutados Artculo 205.Relacin de antiguos Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado Asumidos y Ejecutados (SUC). Los siguientes sectores pasan a Suelo Urbano Consolidado constituyendo AOEs al haber concluido su urbanizacin de acuerdo con el planeamiento aprobado y se regirn por lo establecido en el Titulo V, Captulo VI, Seccin 6. de estas Normas (mbitos en Instrumentos Asumidos): a) AOE-30: Industrial Cabildo Sur (Sector-IA 6) b) AOE-31: Ribera de Castilla (Sector-IA 11) c) AOE-32: Cao Morante 4. fase (Sector-IA 17) d) AOE-33: San Adrin Sur Valparaso (Sector-IA 33) e) AOE-34: Covaresa (Sector-IA 43) f) AOE-51: Santa Ana (Sector-IA 39) g) AOE-52: Paula Lpez (Sector-IA 40) h) AOE-53: Parque Alameda (Sector-IA 37) i) AOE-54: Parquesol (Sector-IA 22); tan slo en la parte del mismo delimitada en Plano. Subseccin 2.Sectores Asumidos sin ejecutar Artculo 206.Relacin de Sectores Asumidos en Suelo Urbanizable Delimitado. 1. Fuente Berrocal (Sector IA-1) 2. La Galera (Sector IA-2) 3. La Victoria (Sector IA-8) 4. Soto de Medinilla (Sector IA-9) 5. Viveros (Sector IA-12) 6. Los Santos (Pilarica) (Sector IA-16) 7. Villa del Prado (Sector IA-18) 8. El Pato (Sector IA-19) 9. Campo de Tiro (Sector IA-21) 10. Parquesol (Sector IA-22); tan slo en la parte del mismo delimitada en Plano, que an no ha adquirido la condicin de Suelo Urbano. 11. El Palero (Sector IA-23) 12. Canterac (Sector IA-25) 13. Las Raposas 1 (Sector 27.1) 14. Zambrana (Sector IA-29) 15. La Flecha (Sector IA-32) 16. Arcas Reales (Sector IA-34) 17. Villas Norte (Sector IA-36) 18. Pinar de Jaln (Sector IA-38) 19. Villas Sur (Sector IA-41) 20. El Peral (Sector IA-42) 21. El Carrascal (Sector IA-46) 22. Doctrinos (Sector IA-47) Artculo 207.Fuente Berrocal (Sector IA-1). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: segn Instrumento de planeamiento. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido.
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Artculo 208.La Galera (Sector IA-2). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,29 m2/m 2.
Artculo 217.El Palero (Sector IA-23). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: segn Instrumento de planeamiento. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido. Artculo 218.Canterac (Sector IA-25). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,48 m2/m 2. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,726936 m 2/m2. Subconjunto A. Artculo 219.Las Raposas 1 (Sector IA-27.1). Ordenacin general: a) Uso global: Industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,50 m2/m 2. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,199261 m2 /m2. Subconjunto A. Artculo 220.Zambrana (Sector IA-29). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial (VP). b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,42 m2/m2 .
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c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido, 0,391142 m 2/m2. Subconjunto A. Artculo 209.La Victoria (Sector IA-8). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: segn Instrumento de planeamiento. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido. Artculo 210.Soto de Medinilla (Sector IA- 9). Ordenacin general: a) Uso global: Terciario. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: segn Instrumento de planeamiento. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido. Artculo 211.Viveros (Sector IA-12). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,48 m /m . c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido, 0,726936 m2 /m2. Subconjunto A. Artculo 212.Los Santos (Pilarica) (Sector IA-16). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,50 m2/m 2. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido, 0,798891 m 2/m2. Subconjunto A. Artculo 213.Villa del Prado (Sector IA-18). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,50 m /m .
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c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,277578 m2/m2. Subconjunto B. Artculo 221.La Flecha (Sector IA-32). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,36 m2/m 2. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,726936 m2 /m2. Subconjunto A. Artculo 222.Arcas Reales (Sector IA-34). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial (VP). b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,48 m2/m 2. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,460089 m2 /m2. Subconjunto B. Artculo 223.Villas Norte (Sector IA-36). Ordenacin general: a) Uso global: Mixto (Residencial: 60%; Terciario: 40%). b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: segn Instrumento de planeamiento. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido. Artculo 224.Pinar de Jaln (Sector IA-38). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Mixto (Industrial: 20%; Residencial: 80%). b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,48 m2/m 2. c) ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,752107 m2/m2. Subconjunto B. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Distribucin de los usos: Industria, ms arriba de la Ronda. Residencial, el resto. Las edificabilidades se distribuirn proporcionalmente a la superficie de cada mbito. b) El viario de la zona Norte deber enlazar con el Plan Parcial La Florida y resolver el acceso a URALITA, segn Plano. c) El vial de borde habr de resolver la relacin con el Pinar de Jaln y el tratamiento del Canal.
c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido, 0,798891 m 2/m2. Subconjunto A. Artculo 214.El Pato (Sector IA-19). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,48 m2/m 2. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,726936 m2/m2. Subconjunto A. Artculo 215.Campo de Tiro (Sector IA-21). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial (VP). b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,54 m2/m 2. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,619002 m2 /m2 . Subconjunto A. Artculo 216.Parquesol (Sector IA-22). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: segn Instrumento de planeamiento. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido.
d) El pinar existente en el mbito del Plan debe respetarse. e) Tratamiento antirruido en relacin con las rondas. Artculo 225.Villas Sur (Sector IA-41). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,48 m2/m2. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,726936 m2/m 2. Subconjunto A. Artculo 226.El Peral (Sector IA-42). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,36 m2/m2. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido: 0,726936 m2/m2. Subconjunto A. Artculo 227.Carrascal (Sector IA-46). Ordenacin general: a) Uso global: Industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,50 m2 /m2. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido. Artculo 228.Doctrinos (Sector IA-47). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: segn Plan Parcial Asumido. c) Adscripcin de Sistemas Generales segn Plan Parcial Asumido. Subseccin 3.Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado sin desarrollar Artculo 229.Relacin de Sectores en Suelo Urbanizable Delimitado sin desarrollar. 1. Tres Hermanos (Sector 4). 2. Cenicero (Sector 4 bis). 3. Carretera de Burgos (Sector 5). 4. Industrial Las Cermicas (Sector 10). 5. Conde Reinoso (Sector 13). 6. Industrial Cuesta del Tomillo (Sector 15). 7. Industrial Casasola (Sector 20). 8. San Isidro (Sector 24). 9. San Juan y Valdezoo (Sector 26). 10. Las Raposas 2 (Sector 27.2). 11. La Florida (Sector 28). 12. Industrial Jaln (Sector 44). 13. Industrial La Ronda (Sector 45). 14. Industrial Las Arenas (Sector 48). 15. Parque Empresarial Tecnolgico Vereda de Palomares (Sector 49). 16. Los Santos 2 (Sector 50). 17. Residencial Las Arenas (Sector 51). 18. Conde de Reinoso 2 (Sector 52). Artculo 230.Tres Hermanos (Sector 4). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Mixto (Industrial: 70%; Residencial: 30%). b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,50 m2 /m2.
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c) ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,207938 m2 /m2 . Subconjunto C. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: Recuperacin del mbito de la Caada. Artculo 231.Cenicero (Sector 4bis). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,32 m2/m2. c) ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,546160 m2 /m2 . Subconjunto C. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: Estructura viaria segn Plano. Artculo 232.Carretera de Burgos (Sector 5). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Mixto (Industrial: 50%; Residencial 50%). b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,48 m2/m2. c) ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,460089 m2/m2. Subconjunto B. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Se dar continuidad a la va paralela al Canal, y a los accesos desde el Plan de La Victoria y la antigua carretera de Palencia. b) Se mantendr la franja verde a lo largo del Canal. c) Se prev la construccin de al menos dos pasos, uno peatonal y otro rodado (en el lmite con el Plan Parcial de La Victoria). d) Junto a la ronda se dispondr una banda de proteccin. Artculo 233.Industrial Las Cermicas (Sector 10). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,60 m2/m2. c) ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,449525 m2/m2 . Subconjunto C. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Se ordenar y urbanizar la Caada Real Soriana (ancho mnimo en el Sector: 65 metros, incluyendo los 14 metros de Virgen de la Merced) mediante lneas de arbolado paralelas a ella, separadas entre s como mximo 10 metros. b) El antiguo trazado del Tren Burra se acondicionar como mbito peatonal, manteniendo la rasante uniforme que tiene actualmente. c) Se prever una banda de proteccin de la Ronda de al menos 50 metros. d) Se facilitar (segn Plano) el enlace entre los parques de Fuente el Sol y Las Contiendas. e) Resolucin del paso inferior amplio (mnimo: 6 metros) de la Caada bajo la autova. f) Resolver la continuidad de la Vereda Bambilla.
Artculo 234.Conde Reinoso (Sector 13). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,36 m2/m 2. c) ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,752107 m2 /m2 . Subconjunto B. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Reposicin a su estado original del rea ocupada por el vertedero ilegal de vinazas. b) Viales dirigidos desde el parque deportivo (indicados en Plano). Acceso al canal en la prolongacin de tales vas. Arboladas.
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c) Diseo de coordinacin con Las Raposas 1. d) Resolver acceso a la Calle de la Ciudad de la Habana, urbanizando la raqueta de acceso. Artculo 240.La Florida (Sector 28). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,48 m2/m2.
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c) Vial principal. Mantener el carcter definido en Plano y garantizar su continuidad con el previsto en el Plan Especial de Instalaciones Deportivas de Fuente la Mora. d) Urbanizacin blanda (terrizas). Artculo 235.Industrial Cuesta del Tomillo (Sector 15). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,50 m /m . c) ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,216741 m 2/m2. Subconjunto B. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Planteado como rea de servicios a las empresas industriales, debe ofrecer alta calidad ambiental. b) Ordenanzas de Industria Jardn y Equipamientos, exclusivamente. c) Relacin con la Finca de los Ingleses, y pasos peatonales elevados sobre las vas, que debe realizar este Sector. d) Relacin con Cuesta del Tomillo, segn Plano. e) Las impuestas por la modificacin de Palomares. Artculo 236.Industrial Casasola (Sector 20). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,50 m2/m2. c) ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,207938 m2/m2. Subconjunto C. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: Localizacin de uso deportivo segn Plano. Artculo 237.San Isidro (Sector 24). Ordenacin general: a) Uso global: Residencial (VP). b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,42 m2/m 2. c) ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,277578 m2/m2. Subconjunto B. Artculo 238.San Juan y Valdezoo (Sector 26). 1. Ordenacin general. a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,48 m2/m2. c) ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,739430 m2/m2. Subconjunto C. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Vial de cierre del Sector, paralelo a la carretera de Soria, segn Plano. b) Banda de proteccin de la Ronda Interior: 50 m. c) Margen de separacin en la carretera de Soria: 80 m. desde los linderos de las parcelas del "Polgono de San Cristbal". d) Se resolvern los nudos de acceso sealados en Plano. Artculo 239.Las Raposas 2 (Sector 27.2). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,50 m2/m2. c) ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,207938 m2/m2. Subconjunto C. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Deber incluir un rea de servicio a las empresas, de alta calidad ambiental y bandas de proteccin, con calificacin de Industria Jardn, segn Plano. b) Los espacios de Equipamiento debern ubicarse preferentemente en las proximidades del ncleo de La Flecha.
c) ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,726936 m2/m2. Subconjunto A. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Banda de 100 metros de separacin con URALITA y la zona industrial, segn Plano (Podr albergar usos de espacio libre y deportivo). b) Vial principal Norte-Sur, en conexin con el que accede desde Zambrana (seccin mnima: 24 metros). Vial perpendicular en el centro del Plan, y en conexin con la carretera de Segovia. c) Tratamiento peatonal y arbolado del recorrido de la acequia de Valladolid. d) Mantenimiento y potenciacin, en lo posible, del viario agrcola para su uso urbano. e) El edificio sealado como Equipamiento se rehabilitar para ese uso. Artculo 241.Industrial Jaln (Sector 44). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,50 m2/m 2. c) ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,199261 m2/m2. Subconjunto A. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Se asumen las condiciones del PAU. b) Reserva del suelo para el corredor de infraestructuras. c) Prever viario de seccin total mnima de 30 metros en el lmite de FASA. d) Viario de seccin mnima 20 metros en el eje transversal. e) Pasos sobre el canal. f) Parque de enlace entre San Cristbal y Pinar de Jaln, segn Plano. Artculo 242.Industrial La Ronda (Sector 45). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,70 m2/m2. c) ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,703438 m2/m2. Subconjunto B. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: El acceso se resolver desde el carril de servicio de la carretera de Madrid. Artculo 243.Industrial Las Arenas (Sector 48). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,50 m2/m2. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Tipologa dominante: industria general. b) Seccin condicionada del viario principal: 40 metros. c) Variedad urbana mnima: el 20% de usos terciarios; el 10% de usos residenciales apoyados sobre vial de acceso a la nueva Estacin. d) Respeto de la Caada Real Merinera. e) Desvo de la Vereda de Palomares. 3. ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,207938 m2 /m2 . Subconjunto D.
a) Sistemas Generales incluidos: 20.000 m2 de mbito de Estacin de Mercancas. b) Sistemas Generales preferentes: Desvo del ferrocarril. c) Conexin y refuerzo de Sistemas Generales existentes: acceso y salida desde la VA-113 Avenida de Santander; acceso y salida desde la Ronda Exterior. Artculo 244.Parque Empresarial Tecnolgico Vereda de Palomares (Sector 49). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Industrial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,50 m /m . 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Tipologa dominante: industria jardn. b) Seccin condicionada del viario principal: 40 metros. c) Variedad urbana mnima: el 15% de usos terciarios; el 25% de usos residenciales apoyados sobre vial de acceso a la nueva Estacin. d) mbito de equipamientos junto a la Ronda Interior. e) Desvo de la Vereda de Palomares. 3. ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,207938 m /m . Subconjunto D. a) Sistemas Generales preferentes: Desvo del Ferrocarril, Ronda Exterior. b) Conexin y refuerzo de Sistemas Generales existentes: nuevo enlace con la Ronda Interior; acceso y salida desde la VA-113 Avenida de Santander. Artculo 245.Los Santos 2 (Sector 50). 1. Ordenacin general. a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,50 m2 /m2. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Tipologa dominante: residencial multifamiliar. b) Variedad urbana mnima: el 10% de usos industria, taller o almacn; el 15% de usos terciarios. c) Viarios de conexin con el Sector Los Santos Pilarica. 3. ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,811907 m2/m2. Subconjunto D. a) Sistemas Generales incluidos: cua verde del Esgueva. b) Sistemas Generales preferentes: Cuesta del Tomillo. c) Conexin y refuerzo de Sistemas Generales existentes: desdoblamiento de la Carretera de Renedo. Artculo 246.Residencial Las Arenas (Sector 51). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Residencial. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,50 m2 /m2. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Tipologa dominante: residencial multifamiliar. b) Variedad urbana mnima: el 10% de usos industria, taller o almacn; el 15% de usos terciarios. c) Espacios Libres Pblicos segn Plano. d) mbito de equipamientos junto a la Ronda Interior. 3. ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,811907 m2/m 2. Subconjunto D. a) Sistemas Generales incluidos: cua verde del Esgueva y cua verde de Carretera de Renedo. b) Sistemas Generales preferentes: Ronda Exterior. c) Conexin y refuerzo de Sistemas Generales existentes: I) Rehacer el nudo con la Ronda Interior.
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Artculo 247.Conde Reinoso 2 (Sector 52). 1. Ordenacin general: a) Uso global: Residencial CJ. b) ndice de Edificabilidad Absoluta Base: 0,35 m2/m2. 2. Pautas y condiciones para la ordenacin detallada: a) Variedad urbana mnima: el 15% de usos terciarios. b) Comunicacin con el Sector Conde Reinoso a travs del Canal del Duero. c) Las tipologas plurifamiliares alejadas del Canal y del Esgueva. 3. ndice de Imputacin de Sistemas Generales: 0,691113 m2/m2. Subconjunto D. a) Sistemas Generales incluidos: cua verde del Canal del Duero y cua verde del Esgueva. b) Sistemas Generales preferentes: desdoblamiento de la Carretera de Renedo. c) Conexin y refuerzo de Sistemas Generales existentes: mejora de las mrgenes del Canal del Duero. Captulo IX.Determinaciones de Ordenacin General en Suelo Urbanizable No Delimitado Seccin 1.Rgimen General Artculo 248.reas Homogneas. El Suelo Urbanizable No Delimitado se divide en reas Homog neas con el objeto de concretar los mbitos en que se pueden desarrollar los sectores, estableciendo en cada una de ellas los criterios y condiciones para su delimitacin, ordenacin y determinacin de Sistemas Generales. Seccin 2.Criterios para la delimitacin de Sectores Artculo 249.Criterios para la delimitacin de los Sectores. 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa urbanstica, habrn de tenerse en cuenta los siguientes criterios: a) La superficie mnima de cada Sector, incluidos Sistemas Generales, ser de 100 hectreas excepto en las reas Homogneas menores de 200 hectreas en que ser del 40% de la superficie de dicho rea Homognea. b) No se admitir una delimitacin que genere restos en el rea Homognea cuyo desarrollo resulte inviable por su superficie u otros motivos. c) La delimitacin deber reservar espacios para las posibles conexiones de comunicaciones y de servicios urbanos de los futuros posibles desarrollos del mismo rea Homognea. 2. Se debe justificar su integracin en la estructura general del municipio, manteniendo paralelismo y coherencia con las estrategias globales de desarrollo sostenible del territorio; para ello, o bien la delimitacin se materializa en forma de desarrollo compacto del Suelo Urbano y Urbanizable Delimitado de este Plan General, o bien, si lo hace en reas de Urbanizacin Autnoma, cumple las Directrices de Ordenacin de mbito subregional de Valladolid y Entorno (DOTVAENT), en particular sus artculos 38 y 60, en lo que sea de aplicacin. 3. Se entiende que un Sector constituye un rea de Urbanizacin Autnoma cuando su delimitacin tiene contacto con Suelo Urbano o Urbanizable Delimitado de este Plan General en menos del 10% de su permetro, directamente o a travs de los Sistemas Generales delimitados con el propio Sector. Seccin 3.Criterios para el desarrollo de cada Sector Artculo 250.Aprovechamiento medio mximo en SUND. No podr exceder del promedio de los fijados para los sectores de Suelo Urbanizable Delimitado. Artculo 251.Densidad de poblacin en SUND. 1. La densidad mxima ser de 70 viviendas/hectrea. 2. La densidad mnima ser de 30 viviendas/hectrea en los sectores de uso global residencial o residencial CJ. Artculo 252.Densidad mxima edificatoria en SUND. La densidad mxima ser de 10.000 m2 en el uso predominante/hectrea.
II) desdoblamiento de la Carretera de Renedo.
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Artculo 253.Asignacin de usos en SUND.
1. Los usos globales sern los definidos en estas Normas. 2. Cada Sector tendr el uso global sealado para su rea Homognea en el Cuadro del artculo (261) Relacin y condiciones de reas Homogneas. Artculo 254.Porcentaje de Viviendas con algn tipo de Proteccin en SUND. 1. Cada Plan Parcial que desarrolle un Sector, habr de reservar para viviendas con algn tipo de Proteccin Pblica al menos el 30% del total de la edificabilidad dedicada a usos residenciales en el mismo. 2. Los Planes Parciales que desarrollen estos Sectores podrn incrementar esta reserva mnima, hasta el 50% de su edificabilidad residencial. 3. La reduccin de aprovechamiento provocada por las reservas anteriores, ser compensada mediante un decremento del ndice de Imputacin de Sistemas Generales aplicable al Sector, segn lo establecido en la Seccin siguiente. 4. Se repartirn proporcionalmente las parcelas destinadas a viviendas con algn tipo de proteccin entre las diferentes unidades de actuacin que en su caso se establezcan para la gestin del Plan Parcial, de forma que se asegure la construccin simultnea de estas viviendas con el resto de la edificacin. Artculo 255.ndice de edificabilidad absoluta en SUND. 1. El ndice de edificabilidad absoluta IEA (tal como se define para el Suelo Urbanizable Delimitado) de cada Sector que se delimite ser igual o inferior al correspondiente de los que se fijan para cada rea Homognea en el Cuadro del artculo (261) Relacin y condiciones de reas Homogneas. 2. En Suelo Urbanizable No Delimitado no es aplicable el mtodo de incremento del ndice de edificabilidad absoluta de los Sectores Delimitados, puesto que la reduccin de aprovechamiento provocada por las reservas de VP, ya es compensada mediante un decremento del ndice de Imputacin de Sistemas Generales aplicable al Sector, segn lo establecido en la Seccin siguiente. Seccin 4.Criterios para la determinacin de Sistemas Generales y Dotaciones de carcter Local Artculo 256.Criterios para determinar la cuanta de Sistemas Generales en la delimitacin de sectores. 1. La superficie total de Sistemas Generales que habr de incluirse en la delimitacin de cada Sector, ser el resultado de aplicar a su superficie neta el ndice de Imputacin de Sistemas Generales (IISG) resultante de aplicar la siguiente frmula:
2. A los efectos del Apartado anterior, se consideran mbitos contenidos dentro de las Zonas de Implantacin Preferente las reas de inters Paisajstico, Histrico y Agrcola (APHAs) definidas por las Directrices de Ordenacin de mbito subregional de Valladolid y Entorno (DOTVAENT), los corredores verdes definidos en estas Directrices, las prolongaciones de los Cinturones y de las Cuas Verdes y otras zonas determinadas en el Plano de Ordenacin. 3. La ordenacin de las Zonas de Implantacin Preferente procedentes de determinaciones de las Directrices de Ordenacin de mbito subregional de Valladolid y Entorno (DOTVAENT), deber ajustarse a lo dispuesto en las mismas. Artculo 258.Criterios para la inclusin de Sistemas Generales en la delimitacin de sectores. 1. Los Sistemas Generales se situarn prioritariamente dentro de las Zonas de Implantacin Preferente del rea Homognea correspondiente. 2. Los terrenos que se siten fuera de las Zonas de Implantacin Preferente habrn de ser adecuados a los usos a que se destinen. 3. Sern de aplicacin otros criterios, como la proteccin medioambiental y la inexistencia de asentamientos irregulares en el terreno propuesto. Artculo 259.Condiciones para la conexin al Sistema General viario. 1. Cada Sector deber realizar la conexin al sistema viario urbano de carcter principal o colector-distribuidor, a travs de al menos dos itinerarios completamente diferenciados. 2. Debern disponer de fcil acceso a alguno de los enlaces previstos en el sistema de rondas cumpliendo las acciones de viario previstas en este Plan General. 3. Habr de reforzar, en su caso, los viarios existentes que utilice, para que sean capaces de absorber los nuevos trficos (rodados, peatonales y de otros medios) generados. 4. Habr de observarse lo que disponga el Estudio General de Trfico y Movilidad Urbana, en su caso. Artculo 260.Condiciones para la conexin al Sistema General de servicios urbanos. 1. Cada Sector que se delimite deber resolver el saneamiento de aguas residuales o pluviales de alguna de las siguientes formas: a) Mediante la conexin de la red del Sector, de forma autnoma e independiente de las redes locales existentes o previstas por el presente Plan General, a la Depuradora Municipal. b) Mediante la construccin de una nueva depuradora, y vertido a un cauce pblico. Para evitar una excesiva proliferacin de estas instalaciones, no se admitirn las unidades con un caudal de tratamiento menor de 20.000 hab/eq, y se planear, en configuracin y terrenos, su posible ampliacin hasta una capacidad de tratamiento equivalente al caudal susceptible de ser vertido a ella. c) Mediante otras soluciones tcnicas viables, que no comprometan el estado de funcionamiento horizonte de las redes existentes o previstas por el presente Plan General. 2. Cada Sector que se delimite deber resolver de forma autnoma, e independiente de las redes locales y depsitos perifricos existentes o previstos por el presente Plan General, la conexin de su red de abastecimiento de agua potable al Sistema General de abastecimiento de agua de la Ciudad: plantas potabilizadoras de Las Eras y San Isidro, depsito general del Cerro de las Contiendas o arteria perimetral de 1.000 mm. de dimetro. 3. La red de riego de estos sectores ser autnoma, mediante la construccin de tomas superficiales o profundas. 4. Para la conexin de los servicios urbanos no se permitirn tendidos areos, salvo causa debidamente justificada. Seccin 5.Relacin de reas Homogneas Artculo 261.Relacin y condiciones de reas Homogneas. Se establece la siguiente relacin de reas Homogneas:
a) IISG = ndice de Imputacin de Sistemas Generales Base del rea Homognea (el fijado para cada rea Homognea en el Cuadro del artculo (261) Relacin y condiciones de reas Homogneas). b) %VP = Reserva de vivienda protegida en el Sector, en porcentaje sobre el total de los usos bsicos residenciales, en trminos de edificabilidad absoluta (En un rango del 30% al 50%, segn lo expresado en artculos anteriores). c) %R = Porcentaje de usos bsicos residenciales sobre el total del Sector, en trminos de edificabilidad absoluta. 2. Si para algn supuesto concreto la frmula anterior diera un resultado negativo se tomara IISG = 0,000000 m2/m2. 3. La superficie resultante habr de respetarse al menos en la cuanta establecida como mnima para Sistemas Generales en la normativa urbanstica, siendo el resto susceptible de su compensacin por inversiones proporcionales en equipamientos pblicos locales del Sector o Sistemas Generales, segn convenio urbanstico. Artculo 257.Definicin de las Zonas de Implantacin Preferente. 1. Las Zonas de Implantacin Preferente son mbitos de Suelo Urbanizable No Delimitado destinados exclusivamente a Sistemas Generales o dotaciones urbansticas locales cuando se delimite el Sector correspondiente y comience el proceso de transformacin urbanstica.
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AH AH 01 AH 02 AH 03 AH 04 AH 05 AH 06 AH 07 AH 08 AH 09 AH 10 AH 11 AH 12 AH 13 AH 14 AH 15
Nombre Prado Palacio Las Caadas La Lmpara Arroyo Velilla Pramo de San Isidro Fuente Amarga Las Riberas Los Argales La Vega Valdechivillas Prado Palacio Berrocal La Varga Berrocal Navabuena La Mangadilla Zamadueas
Uso Global Residencial CJ Residencial CJ Residencial CJ Residencial Residencial Residencial Residencial CJ Residencial CJ Industrial Residencial Industrial Industrial Industrial Residencial CJ Industrial
IEA m2/m2 0,40 0,40 0,40 0,54 0,54 0,54 0,42 0,42 0,48 0,54 0,48 0,45 0,48 0,40 0,48
IISG m2/m2 0,932700 0,932700 0,932700 0,956859 0,956859 0,956859 1,029335 1,029335 0,159620 0,956859 0,159620 0,087144 0,159620 0,932700 0,159620
Seccin 6.Otras condiciones para cada rea Homognea Artculo 262.AH 1. Prado Palacio. Espacios Libres: a) Banda verde entre la Ronda Oeste y Arroyo Berrocal. b) Zona de cesin de Cooperativa San Cristbal en Berrocal. c) Zona verde de defensa del vertedero. La Cardincha. d) Sistema de vas pecuarias, Corral de los Bueyes y la Espada. Artculo 263.AH 2. Las Caadas. 1. Espacios Libres. a) Banda verde al Oeste de la Ronda Oeste en las cuestas de Bambilla. b) Banda verde al Sur de La Galera hasta la Ronda Oeste. c) Espacio de la antigua vereda de Bambilla y Don Eugenio. d) Cuestas y espacios arbolados de Los Prados y Cuesta Conejos. e) Caada de Zaratn en la subida de Palomn. f) Zona verde defensa del Vertedero Municipal del Pago de la Cardincha. g) Caadas y veredas de Bambilla y Don Eugenio. 2. Equipamientos: reserva para la ubicacin de instalaciones de Telecomunicaciones. Artculo 264.AH 3. La Lmpara. Espacios Libres: a) La Overuela: Cinturn Verde en la colada de La Asperota a Vega Cuende. APHA. b) Reserva de conexin de espacios libres entre Berrocal y La Overuela. APHA. c) Para las mrgenes del Pisuerga se fija una banda de aproximadamente 100 metros de anchura junto al ro, para que se urbanice como Espacio Libre Pblico. Artculo 265.AH 4. Arroyo Velilla. Espacios Libres: a) APHA. Cua Verde Arroyo Velilla. Ribera del Esgueva. b) Zona sur de La Esgueva en Puente La Reina en el meandro del Canal del Duero. APHA. c) Zona de proteccin del Canal del Duero y cua verde de La Silleta. Artculo 266.AH 5. Pramo de San Isidro. Espacios Libres:
a) Zona de proteccin del Canal del Duero y cua verde del Cerrojo al Sur de Las Flores. b) Cua Verde San Juan y Valdezoo. Artculo 267.AH 6. Fuente Amarga. 1. Espacios Libres: APHA de Casasola. 2. Equipamientos: Zona de Reserva en cuesta para depsito de regulacin en La Corba. Artculo 268.AH 7. Las Riberas. 1. Espacios Libres. a) APHA en el entorno de las acequias del sur. Finca Los lamos. b) APHA Granja Roquines. c) Zona verde en las casas del Gabilln. APHA. d) Para las mrgenes del Pisuerga se fija una banda de aproximadamente 100 metros de anchura junto al ro, para que se urbanice como Espacio Libre Pblico. 2. Equipamientos: Proteccin del entorno de los Viveros Forestales de la Junta de Castilla y Len. Artculo 269.AH 8. Los Argales. Espacios Libres: a) Cua verde Los Argales. b) Villa Leonor y Lagar del Cannigo. APHA. c) Cua verde de las Acequias del Sur. Norte Lasa Hotel. Sur Lasa Hotel. d) Reserva By-pass ferroviario, Conexin Sur. e) Subida al Pinar. Cuesta del Ave Mara y entorno de las acequias del Sur. APHA. f) Cua verde Los Argales. APHA. Artculo 270.AH 9. La Vega. Se admiten actividades clasificadas. Artculo 271.AH 10. Valdechivillas. Espacios Libres. a) Cua verde, Finca Mara Eugenia. APHA. b) APHA. Zona norte del Esgueva en Puente La Reina en el meandro del Canal del Duero. Artculo 272.AH 11. Prado Palacio Berrocal. Espacios Libres. a) Banda verde al Sur de la Ronda Oeste entre Cuesta de Conejos y carretera de Fuensaldaa. b) Ampliacin del espacio libre de Fuente el Sol.
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Artculo 273.AH 12. La Varga Berrocal.
4. Cuando la procedencia de las aguas necesarias para el desarrollo de una actividad no fuera el suministro municipal, deber justificarse su procedencia, la forma de captacin, emplazamiento, aforos y anlisis, y garanta de su suministro. 5. Las fosas spticas y pozos negros asimismo debern justificarse y adecuarse a la legislacin vigente. Artculo 279.Vallados. 1. Las fincas en Suelo Rstico podrn vallarse con las condiciones siguientes: a) El vallado debe ser difano, con alambrada o anlogo, admitindose un zcalo de 60 centmetros. Se prohiben expresamente en fincas menores de 5.000 m2 vallados de obra de tipologa urbana. b) El cerramiento del lindero con caminos pblicos no se situar a una distancia menor de 3 metros del limite exterior de los caminos, vas pecuarias y dems vas pblicas, o, si dicho limite no estuviera definido, a ms de 4 metros del eje de las citadas vas. c) Se considerarn como Caminos pblicos, las vas de comunicacin terrestre destinadas al libre trnsito, situadas fuera de los lmites urbanos de una poblacin y cuyas franjas son bienes de uso pblico. 2. La construccin de pasos de acceso a las fincas desde los caminos se resolver de forma que no interrumpan las cunetas existentes. Artculo 280.Otros usos en Suelo Rstico. Para solicitar la necesaria autorizacin del Ayuntamiento se deber presentar ante ste la documentacin indicada en la normativa urbanstica para estos supuestos y adems, como mnimo, la siguiente: a) Memoria justificativa de la necesidad de utilizacin de esta clase de suelo, de la idoneidad de la ubicacin elegida, en relacin con posibilidades alternativas, de la capacidad de resolucin de los problemas de infraestructuras bsicas as como los compromisos de resolver y costear las conexiones con los Sistemas Generales del municipio. b) Estudios complementarios del impacto ambiental que pueda derivarse por la implantacin de las construcciones o de la actividad que en ellas se pueda realizar, con expresin de movimientos de tierras, deforestacin, variacin de cursos de agua, emisiones contaminantes, previsin de residuos slidos, impactos visuales, prximos y lejanos, con estudios de perspectivas y fotomontajes y cualquier otro impacto que sea susceptible de producirse. c) Anteproyecto con el grado de definicin suficiente, visado por el colegio profesional competente. d) En el caso de afectar a bienes catalogados, documentacin escrita (histrica) y grfica relativa a los mismos. Artculo 281.Ncleo de Poblacin. Se define como ncleo de poblacin, a los efectos de la presente normativa, la agrupacin de edificaciones destinadas a vivienda familiar, en nmero igual o superior a cuatro viviendas, o cuatro o ms edificaciones para otro uso, incluibles dentro de un crculo de 250 metros de radio, en la que concurran varias de las siguientes condiciones objetivas: a) Distancia media entre las edificaciones de la agrupacin, inferior a 30 metros. b) Densidad de poblacin superior a 0,5 familias/hectrea en terrenos de secano y a 4 viviendas/hectrea en terreno de regado. c) Distancia mnima desde los lmites de la agrupacin a los servicios municipales de infraestructura o al ncleo de poblacin ms prximo, inferior a 500 metros. d) Dotacin de servicios comunes a la agrupacin superior a los de acceso rodado y abastecimiento de energa elctrica. Artculo 282.Vas pecuarias. 1. Se entiende por vas pecuarias todas aquellas rutas o itinerarios por donde discurre o ha discurrido tradicionalmente el trnsito ganadero.
Delimitacin de sectores: los mbitos de La Varga y Berrocal podrn constituir sectores independientes Espacios Libres: a) Parque Norte del Polgono del Berrocal. b) Parque Sur del Polgono del Berrocal. Artculo 274.AH 13. Navabuena. 1. Se propone la implantacin de un centro logstico vinculado al aeropuerto. 2. No rigen para este rea Homognea las condiciones de los artculos (259) Condiciones para la conexin al Sistema General viario y (260) Condiciones para la conexin al Sistema General de servicios urbanos, debindose resolver, en su caso, estas conexiones hacia el ncleo del Aeropuerto. Artculo 275.AH 14. La Mangadilla. 1. Espacios Libres. a) APHA. b) Ribera de Duero. c) La Mangadilla. 2. No rigen para este rea Homognea las condiciones de los artculos (259) Condiciones para la conexin al Sistema General viario y (260) Condiciones para la conexin al Sistema General de servicios urbanos, debindose resolver, en su caso, estas conexiones hacia el ncleo de Puente Duero. Artculo 276.AH 15. Zamadueas. 1. Fundamentalmente actividades vinculadas al transporte de mercancas por carretera. 2. No rigen para este rea Homognea las condiciones de los artculos (259) Condiciones para la conexin al Sistema General viario y (260) Condiciones para la conexin al Sistema General de servicios urbanos, debindose resolver, en su caso, estas conexiones hacia el ncleo de La Overuela. Captulo X.Determinaciones de Ordenacin General en Suelo Rstico Seccin 1.Condiciones generales para todo el Suelo Rstico Artculo 277.Segregaciones en Suelo Rstico. 1. Para autorizar e inscribir escrituras de divisin de terrenos en esta clase de suelo, deber obtenerse la previa licencia, para cuya adopcin se comprobar el cumplimiento de las disposiciones agrarias que incidan en la materia, segn la legislacin urbanstica y sobre rgimen del suelo vigentes. 2. A la solicitud se acompaar Cdula Urbanstica a fin de acreditar la clase y categora de suelo sobre la que se acta, as como planos de la finca matriz y de las resultantes, en los que figuren superficies, cotas, edificaciones existentes, en su caso, y dems datos que se consideren necesarios para su identificacin. Artculo 278.Servicios de las explotaciones agrarias y otros usos en Suelo Rstico. 1. No podr autorizarse para superficies de Suelo Rstico la instalacin o ampliacin de servicios: abastecimiento y evacuacin de aguas, electricidad, acceso, etc., que no se ajusten a las caractersticas y entidad adecuadas a la actividad vinculada a la utilizacin de los recursos naturales de que se trate. 2. No se podr dividir con su ejecucin a las fincas dando lugar a parcelas de superficie inferior a los mnimos establecidos en la legislacin agraria. 3. Cuando sean autorizables edificios o actividades aisladas para las que se deban realizar accesos o canalizaciones y centro de distribucin de agua, luz, evacuacin, etc., a estos servicios slo podr darse autorizacin a la vez que la de edificacin. Se cumplir adems que, en su instalacin no se pueda distribuir directamente a otra finca distinta a la de emplazamiento de la edificacin. Para tal efecto los servicios se enlazarn preferentemente por espacio pblico y, de no ser autnomos en su suministro, la infraestructura necesaria para la conexin del mismo (sea la bomba de agua, el transformador, la fosa sptica o el ramal de acceso, etc.) ser nica y servir slo para la acometida de la edificacin autorizada.
2. Se tratarn como recorridos peatonales y ciclistas y, en lo posible, con lneas paralelas de arbolado, sin perjuicio de la legislacin de Vas Pecuarias aplicable y de las competencias de la Comunidad Autnoma, en su caso. 3. Las vas pecuarias se clasifican en funcin de su anchura en: a) Caadas: Su anchura no sobrepasa los 75 metros. b) Cordeles: Su anchura no sobrepasa los 37,5 metros. c) Veredas: Su anchura no es superior a 20 metros. 4. No obstante, las vas pecuarias que posean, en virtud del ltimo acto administrativo de deslinde, una anchura mayor que la real, habrn de definirse en atencin al citado acto. 5. Se categorizan como Suelo Rstico con Proteccin Natural, salvo en los casos en que discurran por Suelo Urbano o Suelo Urbanizable. Artculo 283.Categoras de Suelo Rstico. 1. Se considera como Suelo Rstico todos aquellos terrenos que deben ser preservados del proceso urbanizador, as como los suelos que por concurrir especiales valores intrnsecos deben someterse a algn rgimen especfico de proteccin. Su rgimen se ajustar a la legislacin del suelo estatal, a la legislacin autonmica aplicable, as como a aquella legislacin sectorial que pueda implicar limitaciones en el Suelo Rstico. 2. Se definen las siguientes categoras de Suelo Rstico, en funcin de los objetivos que se pretenden conseguir en el modelo territorial que se propone, as como por los valores de distinta ndole que aconsejan la proteccin de determinados suelos, de acuerdo con lo establecido en la legislacin autonmica. a) Suelo Rstico Comn: Se incluyen en esta categora terrenos que deben ser preservados de la urbanizacin, para los que no es necesario incluirlos en ninguna categora de superior proteccin, recogidas en los artculos siguientes. Se incluyen en esta categora de Suelo Rstico Comn, aqullos en los que pueden ubicarse usos dotacionales y de equipamientos de carcter extensivo (ocio, deporte,...). b) Suelo Rstico con Proteccin Agropecuaria: aquellos terrenos a proteger por su calidad, inters o tradicin agrcola, ganadera o forestal, as como para no poner en peligro las instalaciones de regado u otras infraestructuras existentes o previstas en los mismos. c) Suelo Rstico con Proteccin de Infraestructuras: Los terrenos ocupados por obras pblicas o infraestructuras o que se vayan a ocupar en el futuro, as como sus zonas de defensa, afeccin o proteccin. d) Suelo Rstico con Proteccin Natural: Constituido por aquellos terrenos que posean valores naturales dignos de proteccin, as como por todos aquellos que incluye la ley dentro de esta categora. Especialmente se incluyen dentro de esta categora los siguientes: I) Los terrenos definidos en su normativa especfica como zonas de reserva, zonas de uso limitado y zonas hmedas de inters especial. II) Los cauces naturales, riberas, mrgenes y lechos o fondos de lagos, lagunas y embalses. III) Las Vas pecuarias que no atraviesan terrenos clasificados como Suelo Urbano o Urbanizable. IV) Todos aquellos terrenos que deban ser objeto de restauracin ambiental. V) Cualesquiera otros que motivadamente se protegen. VI) Todos aquellos terrenos del trmino municipal calificados por las Directrices de Ordenacin de mbito subregional de Valladolid y Entorno (DOTVAENT) como reas de Singular Valor Ecolgico (ASVEs), riberas, humedales, cuestas y laderas, encinares y quejigares y pinares, aunque estos ltimos con alguna excepcin, se clasifican como SRPN. e) Suelo Rstico con Proteccin Especial: constituido por los terrenos amenazados por riesgos naturales o tecnolgicos incompatibles con su urbanizacin, as como por los terrenos que el planeamiento estime necesario proteger por cualesquiera otras razones justificadas.
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3. Se califican tambin como Suelo Rstico de Proteccin, en alguna de las categoras anteriores, aqullos que en virtud de instrumentos de ordenacin del territorio deban incluirse dentro de cada una de ellas, as como al amparo de la legislacin sectorial. 4. En aquellos casos en los que un terreno se pueda incluir en varias de las categoras definidas, este Plan aplica la categora que mayor proteccin le otorga, en virtud del artculo 16.2 de la Ley de Urbanismo de Castilla y Len. 5. Este Plan General realiza las pertinentes reservas de terreno en Suelo Rstico, para la instalacin, mejora y ampliacin de las instalaciones de obras pblicas e infraestructuras de todo tipo, en atencin a las previsiones de los planes y proyectos sectoriales correspondientes. Artculo 284.Aplicacin al Suelo Urbanizable. Los Suelos Urbanizables sin planeamiento de desarrollo definitivamente aprobado estarn a lo establecido para el Suelo Rstico en este captulo. Seccin 2.Condiciones especficas para el Suelo Rstico Comn Artculo 285.Condiciones del Suelo Rstico Comn. 1. Usos permitidos: a) La realizacin de construcciones e instalaciones necesarias para el desarrollo de explotaciones agrcolas, ganaderas, forestales, pisccolas y cinegticas, y otras anlogas vinculadas a la utilizacin racional de los recursos naturales. b) Las obras pblicas y en general las infraestructuras, as como las instalaciones necesarias para su ejecucin, conservacin y servicio siempre que estn previstas en los instrumentos correspondientes. c) Equipamientos pblicos o privados, incluso los relacionados con el ocio, con una ocupacin de suelo no superior al 30%. 2. Usos sujetos a autorizacin: a) Actividades extractivas, incluida la explotacin minera, las canteras y la extraccin de ridos o tierras, as como las construcciones e instalaciones necesarias para su desarrollo. b) Las obras pblicas y de infraestructuras, as como sus instalaciones anejas a que se refiere la Letra b) del Apartado anterior, cuando no estn previstas en los instrumentos de planeamiento correspondientes. c) Construcciones e instalaciones propias de los asentamientos tradicionales. d) Obras de rehabilitacin, reforma y ampliacin de las construcciones e instalaciones existentes que no estn declaradas fuera de ordenacin. e) Instalaciones de acampada o camping al aire libre siempre que, cumpliendo su normativa especfica, cuenten con todos los servicios. No se autorizan las instalaciones de esta clase de vehculos-caravanas con parcelas vendidas en propiedad a los usuarios. f) Otros usos que puedan considerarse de inters pblico, por estar vinculados a cualquier forma del servicio pblico, o porque se aprecie la necesidad de su ubicacin en Suelo Rstico, a causa de sus especficos requerimientos o de su incompatibilidad con los usos urbanos. g) Usos no incluidos en los anteriores. Artculo 286.Condiciones de las obras, construcciones o instalaciones permitidas en Suelo Rstico Comn. 1. Las condiciones de edificacin de construcciones vinculadas a la explotacin agrcola de la finca son las siguientes: a) La superficie construida de nuevas instalaciones agrcolas estar en funcin de la naturaleza de la explotacin y ha de justificarse en un estudio razonado del funcionamiento de la misma y resolver los accesos e infraestructuras pertinentes. b) Si se trata de vivienda asociada a una explotacin agrcola o ganadera: I) El destino de la vivienda ha de ser residencia permanente. II) Parcela superior a la unidad mnima de cultivo. III) Altura de cornisa mxima de 6,50 metros.
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b) Los edificios con uso actual mayoritariamente residencial podrn aumentar la superficie construida en un 25%. Altura mxima: 9 metros. Estas ampliaciones se harn en todo caso adosadas a la edificacin existente. c) Como rgimen excepcional, y cuando se demuestre fehacientemente su necesidad para una adecuada explotacin agrcola de la finca, podrn autorizarse: I) Una vivienda como residencia ligada a la explotacin, de nueva planta, en caso de que no exista, y siempre y cuando el tamao de la finca no sea inferior a la unidad mnima de cultivo establecida oficialmente. II) Nuevas instalaciones productivas o ampliaciones superiores al 50% mencionado en la Letra a) de este Apartado. Tanto en este caso como en el anterior se atender a las condiciones de edificacin correspondientes (286) al Suelo Rstico Comn. 3. Los dems usos no prohibidos expresamente tendrn la consideracin de autorizables: a) Ampliaciones y mejoras en edificaciones existentes con uso de equipamientos siempre que se justifique su necesidad y adecuacin a las legislaciones sectoriales correspondientes. b) Con carcter excepcional y por inters social podrn autorizarse usos de equipamientos en edificaciones existentes, no vinculadas a explotaciones agrcolas. 4. Los suelos que el planeamiento califica dentro de esta categora en virtud de la previsin de las Directrices de Ordenacin de mbito subregional de Valladolid y Entorno (DOTVAENT), por estar incluidas dentro de algunas reas de inters paisajstico, histrico y agrcola (APHAs), tienen un rgimen especifico complementario al establecido en los dos Apartados anteriores. A tal efecto slo se permitirn: a) Usos asimilables a los agrarios, como viveros y otras instalaciones productivas. b) Equipamientos urbanos, pblicos o privados, incluso los relacionados con el ocio, con una ocupacin mxima del suelo del 30 por ciento. c) Casas rurales y usos hoteleros con usos recreativos vinculados al carcter de los espacios, con ocupacin mxima del suelo del 25 por ciento, edificabilidad mxima de 0,20 m2 /m2 , altura mxima de 9 m. a cornisa y 12 m. a cumbrera, garantizndose la conservacin total del arbolado preexistente y la puesta en valor de las infraestructuras de regado histricas. A excepcin de frutales y especies de huerto, se prohbe la introduccin de arbolado ajeno a las especies propias de las formaciones vegetales del entorno: bosque de ribera, encinares y pinares. d) La rehabilitacin de las granjas existentes, con actuaciones de transformacin en agrupaciones residenciales con condiciones equivalentes a las del uso pormenorizado Residencial 1, interpretando con libertad el volumen edificado, que ser referencia obligada y que podr incrementarse en un 25 por ciento. Se establece como altura mxima de 9 m. a cornisa y 12 m. a cumbrera. Se prohbe cualquier subdivisin parcelaria, garantizndose el carcter abierto de las parcelas afectadas y tolerndose vallados adaptados al paisaje. Artculo 289.Suelo Rstico con Proteccin de Infraestructuras. 1. Usos permitidos: Obras pblicas e infraestructuras en general, y sus zonas de defensa, as como las construcciones e instalaciones necesarias para su ejecucin, conservacin y servicio, cuando estn previstas en algn instrumento de planificacin. 2. Usos sujetos a autorizacin: a) Construcciones e instalaciones necesarias para el desarrollo de explotaciones agrcolas, ganaderas, forestales, pisccolas, cinegticas, cientficas, educativas, deportivas, recreativas y tursticas. b) Los usos permitidos en el Apartado anterior siempre que no estn previstos por los instrumentos de planificacin competentes. c) Canteras y extracciones de ridos o tierras que estn vinculadas a la ejecucin y conservacin de las infraestructuras,
c) En el entorno de cada nueva edificacin han de plantarse al menos un rbol por cada 20 m2 construidos. d) La distancia mnima entre edificaciones de distintas explotaciones agrcolas ha de ser 500 metros. e) En caso de ampliaciones de construcciones agrcolas existentes en una finca, stas se ubicarn preferentemente adosadas a ellas siempre que respeten las determinaciones fijadas en las Letras anteriores. f) La edificacin se retranquear 20 metros a linderos laterales y traseros y 7 metros al lindero frontal. 2. Las instalaciones ganaderas que deban realojarse en este tipo de suelo procedentes del Suelo Urbano o Urbanizable, podrn ocupar superficies menores que la unidad mnima de cultivo. 3. Las condiciones de las obras, construcciones o instalaciones destinadas a dotaciones o equipamientos urbanos, pblicos o privados sern las siguientes: a) Ocupacin mxima de la parcela de 30 por ciento. b) Superficie mnima de parcela de 3 hectreas. c) Las construcciones habrn de separarse 20 metros de los linderos de la finca. d) La altura no podr rebasar los 7,50 metros. 4. Las condiciones de edificacin del Suelo Rstico Comn (Especfico de Equipamientos) son las expresadas para el Suelo Rstico Comn en el Apartado anterior. Seccin 3.Condiciones para los Suelos Rsticos sometidos a Rgimen de Proteccin Artculo 287.Condiciones del Suelo Rstico con algn rgimen de proteccin. 1. Este Plan se remite, en cuanto al rgimen de los terrenos cuya proteccin se legitima en virtud de legislacin sectorial, o en virtud de cualquier instrumento de ordenacin del territorio, a los citados instrumentos de ordenacin o textos normativos. 2. Para los dems terrenos que el Plan califica como Suelo Rstico con algn rgimen de proteccin, se aplicarn las reglas contenidas en los artculos siguientes, calificando los usos como permitidos, autorizables o prohibidos, segn lo establecido en la normativa urbanstica. Artculo 288.Suelo Rstico con Proteccin Agropecuaria. 1. Usos prohibidos: a) Actividades extractivas, incluidas las explotaciones mineras bajo tierra y a cielo abierto, las canteras y las extracciones de ridos o tierras, as como las construcciones e instalaciones necesarias para el funcionamiento de las mismas. b) Usos industriales, comerciales y de almacenamiento que no estn vinculados a la produccin agropecuaria del termino municipal o de su entorno comarcal, as como las construcciones e instalaciones vinculadas a los mismos. c) Las construcciones destinadas a vivienda unifamiliar aislada. d) Dems usos que impliquen un riesgo relevante de erosin o deterioro ambiental. e) Las zonas incluidas en esta categora deben ser fuertemente protegidas ante procesos de urbanizacin e instalaciones no vinculadas al carcter agrcola de las fincas, dada su riqueza agrcola. Asimismo se prohiben edificaciones e instalaciones de utilidad pblica o inters social, as como las construcciones e instalaciones vinculadas a la ejecucin, entretenimiento y servicio de las obras pblicas no expresamente recogidas en este Plan General. No se autorizar, en principio, la construccin de nuevas instalaciones y edificios. 2. Las instalaciones existentes podrn mantener sus caractersticas actuales y admitirse ampliaciones con las siguientes actuaciones: a) Las instalaciones de uso estrictamente agrcola podrn aumentar hasta un 50% la superficie construida existente que no superarn la altura mxima de 9 metros, salvo instalaciones especiales que as lo requirieran, siempre que se justifique (silos, etc.).
as como las construcciones e instalaciones necesarias para su funcionamiento. d) Los usos industriales, comerciales o de almacenamiento que estn vinculados a la ejecucin, conservacin y servicio de las infraestructuras, as como las construcciones e instalaciones vinculadas a los mismos. e) reas especiales de Gasolineras. f) Otros usos considerados de inters pblico siempre que no estn considerados como prohibidos en el Apartado siguiente. 3. Usos prohibidos: a) Las dems actividades extractivas, incluidas las explotaciones mineras bajo tierra y a cielo abierto, las canteras y las extracciones de ridos o tierras, as como las construcciones e instalaciones necesarias para el funcionamiento de las mismas. b) Los usos industriales, comerciales y de almacenamiento que no estn vinculados a la ejecucin, conservacin y servicio de las infraestructuras, as como las construcciones e instalaciones vinculados a los mismos. c) Construcciones destinadas a vivienda unifamiliar aislada. d) Dems usos que impliquen un riesgo relevante de erosin o deterioro ambiental. e) Todo este rgimen de usos se aplica sin perjuicio de las remisiones preceptivas a la legislacin sectorial, fundamentalmente la de carreteras, con aplicacin en la materia. 4. A las obras, construcciones o instalaciones permitidas o autorizables en esta clase de suelo, les sern de aplicacin las condiciones de edificacin establecidas para el Suelo Rstico Comn, adems de las propias de la normativa sectorial aplicable al tipo de infraestructura de que dependa este suelo. 5. Las condiciones especficas para las obras, construcciones e instalaciones del uso especial de gasolineras se establecen en el correspondiente artculo (382) que regula de forma especfica este uso. Artculo 290.Suelo Rstico con Proteccin Natural. 1. Usos permitidos: Aqullos que se limiten al mantenimiento, conservacin y puesta en valor de los espacios naturales: cauces, riberas, mrgenes. 2. Usos sujetos a autorizacin: a) Los destinados a la gestin forestal, la educacin ambiental o a aquellas infraestructuras de carcter territorial que deban transcurrir necesariamente por ellos. En estos casos se exige la evaluacin de impacto ambiental. b) Las construcciones e instalaciones necesarias para el desarrollo de explotaciones agrcolas, ganaderas, forestales, pisccolas y cinegticas, as como actividades cientficas, educativas, deportivas, recreativas y tursticas. Podrn desarrollarse usos agrcolas y forestales existentes, manteniendo sus actuales superficies y evitando el deterioro de las condiciones ecolgicas y culturales protegidas. A estas se les aplicarn las condiciones de edificacin establecidas para el Suelo Rstico Comn. c) Las obras pblicas y en general las infraestructuras, as como las construcciones e instalaciones necesarias para su ejecucin, conservacin y servicio. d) Las obras de rehabilitacin, reforma y ampliacin de las construcciones e instalaciones existentes que no estn declaradas fuera de ordenacin. e) Otros usos que puedan considerarse de inters pblico, por estar vinculados a un servicio pblico o porque se aprecie la necesidad de su ubicacin en Suelo Rstico, a causa de sus especficos requerimientos o de su incompatibilidad con los usos urbanos, siempre que no estn citados como usos prohibidos. 3. Usos prohibidos: a) Las actividades extractivas, incluidas las explotaciones mineras bajo tierra y a cielo abierto, las canteras y las extracciones de ridos o tierras, as como las construc-
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ciones e instalaciones necesarias para el funcionamiento de las mismas. b) Los usos industriales, comerciales y de almacenamiento, as como las construcciones e instalaciones vinculadas a los mismos. c) Las construcciones destinadas a vivienda unifamiliar aislada. d) Los dems usos que implique un riesgo relevante de erosin o deterioro ambiental. e) No se autorizar ninguna clase de nueva edificacin o construccin. Las existentes con anterioridad podrn mantener sus condiciones actuales de aprovechamiento global as como sus usos en tanto no se justifique su inconveniencia. f) Tala de rboles excepto silvicultura. 4. Podrn llevarse a cabo usos de recreo extensivo y ocio, siempre que no impliquen urbanizacin, transformacin del medio ni utilizacin de vehculos motorizados. Se defender el arbolado existente. Las zonas de taludes de pramos, terrazos o similares deben ser tratadas para su repoblacin forestal con especies autctonas. Los bordes de los canales y arroyos deben mantenerse en buenas condiciones de salubridad y conservar los importantes recursos paisajsticos de su arbolado e itinerarios asociados, que debern potenciarse. 5. Sobre los terrenos que las Directrices de Ordenacin de mbito subregional de Valladolid y Entorno (DOTVAENT) clasifican como SRPN, se establece un rgimen de proteccin general propio, con matizaciones segn el criterio por el que se aplique la especial proteccin: a) Usos permitidos: aquellos que se limiten al mantenimiento, conservacin y puesta en valor de las reas. b) Usos sujetos a autorizacin: se limitarn a los destinados a la gestin forestal, la educacin ambiental o a aquellas infraestructuras de carcter territorial que deban transcurrir necesariamente por ellos. En estos casos se exige la evaluacin de impacto ambiental. c) Usos prohibidos: los que impliquen cualquier tipo de parcelacin o desarrollo urbanstico. 6. Los espacios incluidos en esta categora por las Directrices de Ordenacin de mbito subregional de Valladolid y Entorno (DOTVAENT) (riberas, humedales, cuestas y laderas, encinares y quejigares y pinares), se sometern a su rgimen especfico segn la legislacin y los instrumentos de ordenacin del territorio. Artculo 291.Suelo Rstico con Proteccin Especial. Deber desarrollarse en esta categora de suelos un Plan Especial de Restauracin con el objeto de prevenir y proteger frente a los riesgos que motivaron su categorizacin. TTULO V.ORDENACIN DETALLADA DE LOS USOS Y DE LA EDIFICACIN Captulo I.Normas Generales Artculo 292.mbito de aplicacin. 1. La ordenacin detallada que se establece en este Ttulo se aplicar en todo el Suelo Urbano Consolidado, y en los Sectores de Suelo Urbano No Consolidado o de Suelo Urbanizable Delimitado cuya ordenacin detallada establece este Plan General. 2. En los mbitos cuya ordenacin detallada viene establecida por instrumentos asumidos, la ordenacin sealada en el presente Ttulo se aplicar en lo que se indique especficamente en alguno de los documentos de este Plan General o de forma complementaria en lo que aqullos no establezcan. 3. En el resto de los sectores, los instrumentos de planeamiento que establezcan su ordenacin detallada habrn de utilizar los conceptos, parmetros y pautas del presente Ttulo, salvo que justificadamente se adopten otros que mantengan o superen la calidad urbana que suponen, y no den lugar a equvocos en su aplicacin. Captulo II.Aspectos generales de los usos y de la edificacin Seccin 1.Calificacin del suelo y cumplimiento de deberes urbansticos Artculo 293.Calificacin de suelo en el Plan General. El Suelo Urbano Consolidado y el incluido en las reas de Suelo Urbano No Consolidado y Suelo Urbanizable Delimitado en planea-
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b) Residencia colectiva o vivienda colectiva: Empleo de todo edificio, o parte de l, destinado a uso autnomo, que haga posible el desarrollo de la vida cotidiana en algn tipo de comunidad o colectividad. c) Comercio y servicios: Empleo de todo local abierto al pblico, destinado a la exposicin y venta de mercancas como mercera, zapatera, etc., o a la prestacin de servicios privados al pblico, de carcter no administrativo, como peluquera, etc. d) Oficina: Empleo de todo local en el que se realicen actividades administrativas o burocrticas de carcter pblico o privado como bancos, seguros, despachos profesionales o anlogos. e) Hospedaje: Empleo de local de servicio al pblico destinado al alojamiento eventual o temporal de transentes como hoteles, aparta-hoteles, pensiones y anlogos, y usos complementarios habituales. f) Espectculo y reunin: Locales abiertos al pblico con fines de cultura y recreo como cines, teatros, salas de fiestas, discotecas, salas de exposiciones y de conferencias, etc. g) Hostelera. Empleo de local abierto al pblico con fines de restauracin y expedicin de bebidas: bares, bares musicales, restaurantes y similares. h) Taller: Empleo de local destinado a la realizacin de artes u oficios como artes grficas, joyera, reparacin de automviles y anlogos. i) Industria: Empleo de establecimiento dedicado a la obtencin o transformacin de primeras materias, preparacin para otras transformaciones incluso envasado, transporte y distribucin. Almacn: Empleo de local destinado a la guarda, conservacin y distribucin de productos, con exclusivo suministro a mayoristas, instaladores, fabricantes y distribuidores y, en general, sin servicio de venta directa al pblico.
miento asumido, cuya ordenacin detallada establece este Plan General, son divididos para su calificacin en mbitos espaciales homogneos denominados reas uniformes, y determinados por su ordenacin detallada: sus condiciones de uso, sus condiciones de edificacin, por su intensidad, obtenida por el mtodo del ndice de edificabilidad o por el slido capaz u otros mtodos previstos en este Plan, adems de lo derivado de su grado de catalogacin u otras circunstancias particulares. Artculo 294.Plazos para el cumplimiento de los deberes urbansticos. 1. Los deberes urbansticos definidos en los artculos 18 y 20 de la Ley 5/1999 de Urbanismo de Castilla y Len debern cumplirse en el plazo de ocho aos desde la aprobacin definitiva del instrumento que establezca la ordenacin detallada. 2. Se exceptan: a) En el Suelo Urbano Consolidado, dentro de las parcelas de uso lucrativo no edificadas, o con edificaciones inutilizables para alguno de los fines establecidos en el planeamiento, o en ruina, el plazo para cumplir los deberes urbansticos ser de dos aos. b) En el Suelo Urbano No Consolidado cuya ordenacin detallada se establece o asume en este Plan, el plazo para cumplir los deberes urbansticos ser de cuatro aos, salvo que el Proyecto de Actuacin establezca un plazo inferior. 3. La declaracin de ruina puede sealar un plazo menor al sealado en la Letra a) del Apartado anterior. Seccin 2.Condiciones generales de los usos Artculo 295.Clases de usos. 1. La ordenacin detallada de usos se establece con dos clases: bsicos y pormenorizado. 2. El uso bsico constituye el nivel ms desagregado, de actividades o situaciones de actividad, contemplado en las normas. Pueden coexistir dos o ms dentro del mismo solar o edificio. 3. El uso pormenorizado se define por la agrupacin de usos bsicos y constituye la base de la zonificacin de usos en suelo con ordenacin detallada. Artculo 296.Relacin entre la ordenacin de usos y los permitidos existentes. 1. Los usos que el Plan General asigna a diferentes zonas se consideran usos propuestos. Las actividades que existieran en los edificios, terrenos o instalaciones con anterioridad al da 17 de febrero de 1984 se consideran usos existentes. 2. Sern autorizables los usos existentes de hecho en la fecha anteriormente indicada que, coincidiendo con alguno de los propuestos para el predio en que estuvieran situados renan las condiciones mnimas establecidas en este Plan para cada uso a efectos de legalizacin. 3. Asimismo sern autorizables los existentes de hecho que, no coincidiendo con el propuesto para esa zona, no se encuentren incluidos en alguna de las circunstancias de fuera de ordenacin, y siempre que cumplan las condiciones mnimas antes citadas. 4. Se considera que existe supresin o extincin de un uso, cuando cese la actividad del mismo totalmente en el local o predio en el que estuviera instalado. 5. En el caso de que el local existente no cumpla las condiciones de edificacin de ninguno de los usos propuestos, sera autorizable cualquiera de stos siempre que reuniera las condiciones mnimas de legalizacin sealadas en este Plan. Captulo III.Usos Bsicos Seccin 1.Normas Generales Artculo 297.Definiciones y niveles de los usos bsicos. 1. A efectos de aplicacin de las presentes Normas se consideran los siguientes: a) Residencia familiar o Vivienda: Empleo de todo edificio, o parte de l, destinado a uso autnomo, que haga posible el desarrollo de la vida individual y privada.
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k) Garaje y estacionamiento: Empleo de local y espacio para la estancia de vehculos automviles. Incluye los espacios de acceso. l) Gasolinera: Empleo de instalaciones y locales para la venta de combustible a los vehculos y servicios a los mismos.
m) Usos especiales: No incluibles en ninguna otra de las categoras anteriores. n) Colectivo escolar: Empleo de local destinado a la formacin, enseanza o investigacin en sus diferentes grados. ) Colectivo asistencial: Empleo de local destinado a la asistencia a la poblacin enferma: hospitales, centros de salud, o desprotegida; nios, ancianos, disminuidos. Dentro de este uso bsico se incluyen los denominados apartamentos tutelados destinados a personas mayores, definidos como alojamientos individualizados y privativos que renan los requisitos del Art. 310 de las presentes normas, integrados en un conjunto asistencial cuyos espacios generales mancomunados representen al menos el 40% de la superficie construida del conjunto. o) Colectivo general: Corresponde al conjunto de usos de carcter colectivo. p) Deportivo: Empleo de instalacin o espacio libre para la prctica deportiva. q) Recreo, ocio y expansin: Empleo de espacios libres destinados para la poblacin a los fines sealados, como las plazas pblicas. r) Parque y jardn: Empleo de terrenos destinados al recreo y la contemplacin, con arbolado y plantas de adorno. s) Servicios Urbanos: Empleo de instalaciones, terrenos o servidumbres en los mismos para infraestructuras al servicio de la poblacin. t) Viario y comunicacin: Empleo de espacio de carcter pblico para el trnsito de personas y vehculos, y el transporte de mercancas.
2. Se establecen los siguientes niveles: a) Taller. I) Nivel 1: Superficie mxima construida, 250 m2. II) Nivel 2: Superficie mxima construida, 500 m2. b) Industria. I) Nivel 1: Superficie mxima construida, 500 m2. II) Nivel 2: Superficie mxima construida, 2.000 m2. III) Nivel 3: Superficie mxima construida, 10.000 m2. IV) Nivel 4: Sin limitacin de superficie. c) Almacn. I) Nivel 1: En stano o semistano, vinculado a alguno de los usos de la planta baja. Superficie mxima construida: 300 m2 . En planta baja, sin vinculacin, hasta 150 m2. II) Nivel 2: En planta baja, en stano o semistano sin que exista vinculacin a otros usos. Superficie mxima construida de 300 m 2. III) Nivel 3: Ocupando mayor superficie construida o situado en otra posicin. d) Gasolinera: I) Nivel 1: Unidades de suministro: instalaciones con el mismo fin, que cuenten con un mximo de dos aparatos surtidores. II) Nivel 2: Estaciones de servicio: instalaciones destinadas a la venta al pblico de gasolinas, gasleos y lubricantes que cuenten, como mnimo, con tres aparatos surtidores y equipo para suministro de agua y aire. Artculo 298.Compatibilidad entre usos bsicos. 1. Sin perjuicio de lo determinado para los usos pormenorizados en este Plan General, pueden coexistir en un mismo edificio todos los usos bsicos excepto la vivienda junto a taller, almacn o indus tria de los niveles 2 y superiores. Tampoco se admiten discotecas y salas de fiestas en edificios con viviendas. Desde los accesos comunes en edificios de viviendas slo se podr dar acceso a los destinados a otros usos bsicos distintos de vivienda, vivienda colectiva o despachos profesionales, que en su conjunto no excedan de una superficie construida de 300 m2. 2. Con la excepcin de despachos profesionales no puede situarse ningn otro uso no residencial en la misma planta o superiores a las ocupadas por los dos usos residenciales. 3. En los usos especiales se valorar su compatibilidad en funcin de los criterios establecidos en los Apartados 1 y 2 anteriores, teniendo en cuenta el uso de los contemplados que le sea ms afn. 4. No se permitir el uso de bar, bar musical y anlogos cuando, an siendo posible su instalacin individual, debido a su concentracin produzcan efectos aditivos de contaminacin sonora o repercusin ambiental en los trminos establecidos en la Normativa Autonmica y Municipal aplicables. 5. Cuando se d integracin de usos en un mismo local; por ejemplo, tienda y obrador, exposicin y venta, las exigencias deri-
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vadas de esta normativa se aplicarn proporcionalmente a la super ficie ocupada por cada uno de ellos, si puede cuantificarse; o al ms exigente en cuanto a rgimen de compatibilidades si no es posible hacerlo. Artculo 299.Plazas de aparcamiento. 1. Las previsiones obligadas de plazas de aparcamiento, en garaje o estacionamiento, pueden establecerse en dos regmenes distintos: a) Rgimen normal, es el aplicable a todos los predios salvo declaracin expresa de las Normas o del Ayuntamiento en sentido contrario, conforme a lo indicado en los prrafos de este artculo. b) Rgimen restringido: El de aquellos casos en los que interesa desincentivar la afluencia de vehculos de transporte privado. Ser de aplicacin all donde lo declare expresamente las Normas o el Ayuntamiento, determinndose en cada caso concreto el nmero de plazas exigible. 2. En el caso de edificios catalogados, o cuando las dimensiones o tamao del solar lo hicieren necesario por no existir solucin tcnica adecuada, el Ayuntamiento podr reducir el nmero requerido de plazas de aparcamiento a proveer en el edificio o solar, o, excepcionalmente, eximir de dicha obligacin. 3. El peticionario de la licencia ha de solicitar explcitamente, en su caso, la reduccin o exencin del Apartado anterior, aportando la justificacin tcnica correspondiente. 4. Debern resolverse en el interior de la parcela en que se encuentre la edificacin en suelo o en subsuelo, salvo que se trate de actuaciones que desarrollen Estudios de Detalle, Planes Especiales o Planes Parciales que resuelvan la totalidad o parte de la dotacin en espacios comunales especficos, pudiendo autorizarse un nico garaje para varios edificios, siempre que la distancia entre los accesos del edificio y de vehculos al garaje no sea superior a 150 metros. 5. El nmero de plazas exigido, para cada uso bsico, es el que figura en el cuadro adjunto al final de este artculo. El nmero total de plazas a proveer para un edificio, ser la suma de los que correspondan a los usos bsicos que albergue. 6. La superficie de referencia ha de computarse sobre m2 construidos. 7. Se aadir un 10% del nmero total de plazas de estacionamiento para plazas de vehculos de dos ruedas (motos y ciclomotores) con un rectngulo en planta de dimensin mnima de 2 m. x 1 m. 8. La reserva de aparcamiento efectuada en el Apartado anterior ser obligatoria para los proyectos de nueva planta y en todos los dems en que sea posible su realizacin. Tendr carcter orientativo en los edificios existentes y en las actuaciones de rehabilitacin, reestructuracin y nueva edificacin en edificios con algn grado de proteccin, en cuyo caso se deber justificar explcitamente la imposibilidad tcnica de cumplirlo. Quedan exentos de su aplicacin los edificios que sean objeto de actuaciones de restaura cin o de actuaciones parciales.
Nmero de plazas de aparcamiento requeridas para cada uso bsico Uso Vivienda (incluso estudio y apartamento) Vivienda colectiva Comercio y servicios Oficina Hospedaje Espectculo y reunin Hostelera Taller Industria Gasolinera Almacn Colectivos
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Rgimen normal Una plaza por cada 100 m , o fraccin; y no menos de una plaza por cada vivienda. Una plaza por cada 100 m2, o fraccin; y no menos de una plaza por cada 6 dormitorios. Una plaza por cada 100 m2, o fraccin. Una plaza por cada 50 m2, o fraccin. Una plaza por cada 2 habitaciones. Una plaza por cada 100 m2, o fraccin; y no menos de una plaza por cada 25 localidades. Una plaza por cada 100 m2, o fraccin; y no menos de una plaza por cada 25 localidades. Una plaza por cada 100 m2, o fraccin. Una plaza por cada 150 m2, o fraccin. Una plaza por cada 100 m2, o fraccin, y no menos de una plaza por cada surtidor. Una plaza por cada 100 m2, o fraccin. Una plaza por cada 100 m2, o fraccin.
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Uso Deportivo Uso especial

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Rgimen normal Una plaza por cada 100 m , o fraccin, y no menos de una plaza cada 25 espectadores. Se determinarn en cada caso en funcin de las caractersticas y finalidad del mismo, y como mnimo una plaza por cada 100 m2 o fraccin. ofrecer unas luces mnimas rectas iguales a la altura de cornisa, siempre dentro del lmite de propiedad o servidumbre registrada. b) Dicho espacio deber ser accesible desde el espacio pblico exterior a travs de una o varias embocaduras cuya anchura total mnima sea de 1/8 del permetro del espacio a que den acceso. c) En el caso de parcelas destinadas a viviendas unifamiliares la embocadura podr reducirse a una anchura total mnima de 1/8 de la longitud de las fachadas que den a ese espacio privado. d) Este espacio cumplir las condiciones prescritas en el artculo (364) Accesibilidad en emergencias para el espacio de maniobra y sus vas de aproximacin. 4. La exteriorizacin slo es preceptiva para los dos usos residenciales, no siendo de aplicacin a otros usos vivideros como oficinas, comercios, etc. 5. Cuando se acte sobre un edificio donde ya existen viviendas a un patio interior y estas no cumplan las condiciones de exteriorizacin, se estar a lo dispuesto en el artculo (309) Condiciones de diseo y servicios en locales de vivienda en reestructuracin parcial. En consecuencia, podr autorizarse su mantenimiento solo cuando se trate de actuaciones de reestructuracin parcial, y se d cumplimiento a lo establecido por el artculo (309) referido de esta Normativa. Las actuaciones de reestructuracin media o mayoritaria se considerarn a todos los efectos equivalentes a la sustitucin, debiendo dar cumplimiento a todas las condiciones exigidas en obra nueva y entre stas las de exteriorizacin. 6. Las viviendas en planta baja debern tener situados sus huecos a una altura mnima de 2 metros desde la rasante, cuando asomen directamente a va o espacio que tenga consideracin de exterior. 7. El suelo del espacio habitable de una vivienda en planta baja estar siempre por encima de la rasante del espacio pblico. El techo de la vivienda se elevar al menos 1,70 metros sobre la rasante del terreno en el espacio libre privado. Artculo 304.Iluminacin natural. 1. Toda vivienda ha de recibir luz natural en todos los espacios compartimentados, con excepcin de vestbulos, pasillos, baos y aseos. 2. Cada una de esas dependencias ha de disponer al menos de una ventana bien iluminada cuya superficie sea igual o superior a 1/8 de la superficie til de la dependencia. Artculo 305.Patios. 1. Sern de aplicacin las condiciones de diseo de patios de viviendas de Proteccin Oficial (o aqulla que la sustituya), considerando la altura H de edificio como la altura del paramento ms alto que forme el patio, exceptuando el casetn de ascensor o escalera siempre que no supere 3,00 metros de anchura, medida desde la parte inferior del hueco de la planta ms baja que disponga del mismo al patio. 2. En el cmputo de la anchura, no se incluirn las terrazas o cuerpos volados en ningn caso: la anchura del patio, a estos efectos, se mide entre voladizos. 3. Si se mancomunan patios, las medidas se referirn al patio en su conjunto, con independencia de las propiedades. 4. Se podr iluminar y ventilar la estancia (saln) desde patios o espacios que no sean va pblica, siempre que se cumpla que la distancia entre los paramentos que los conforman no sea inferior a la altura de coronacin del patio desde el suelo de la estancia, con un mnimo de 6,00 metros. Artculo 306.Instalaciones. 1. Todo edificio de viviendas dispondr de una nica acometida normalizada a cada una de las redes de servicios urbanos. A estos
Seccin 2. Condiciones especficas de los usos bsicos Subseccin 1.Condiciones del uso residencial de vivienda familiar Artculo 300.Condiciones generales de la vivienda. 1. Todas las viviendas debern cumplir como mnimo las condiciones de diseo y calidad establecida en la Normativa de Proteccin Oficial (o aqulla que la sustituya) y sectorial aplicable. 2. A las viviendas de proteccin pblica les ser de aplicacin nicamente su propia normativa, no obstante lo cual, en aquellas cuestiones que esta no regule, pero que sean propias de este tipo de viviendas, sern exigibles con carcter supletorio las condiciones establecidas por los artculos siguientes de estas Normas. 3. Con el fin de que el Ayuntamiento tenga constancia de que el rgimen de la vivienda para la que se solicita licencia es efectivamente el de algn tipo de proteccin pblica, siendo en consecuencia aplicable su normativa especfica, se deber aportar junto con el Proyecto Bsico el documento de calificacin provisional otorgado por la Administracin Autonmica. 4. Las viviendas libres debern cumplir, adems, las condiciones fijadas a continuacin. Artculo 301.Capacidad. 1. Sin perjuicio de lo establecido sobre apartamentos y estudios, no se admiten viviendas inferiores a 50 metros cuadrados tiles. 2. La altura libre interior mnima de una vivienda es de 2,50 metros. Se exceptan de esta ltima consideracin: a) Los cuartos de bao, pasillos y vestbulos; la altura libre mnima en estos casos ser de 2,20 metros. b) Zona bajo cubierta o bajo plano inclinado: la altura mnima habitable ser 1,50 metros. En este supuesto la zona cuya altura libre est comprendida entre 1,50 metros y 2,50 metros no podr exceder del 50% de la superficie til total de la dependencia. A estos efectos no se considerar la superficie que tenga una altura inferior a 1,50 m. ni la superficie til habitable situada bajo las buhardillas. Artculo 302.Accesibilidad de las viviendas. 1. Toda vivienda debe ser accesible, directamente o a travs de un espacio de acceso comn. 2. Si se accede desde un espacio de acceso comn se cumplir, adems de lo relativo a escaleras, rampas, ascensores, antepechos y barandillas, lo siguiente: a) Las escaleras del espacio de acceso comn en edificios de viviendas debern tener iluminacin y ventilacin natural. Cuando la altura total del hueco a iluminar sea inferior a 14,80 metros, resultante de la adicin del tramo de fachada y del tramo de cubierta que conforman el slido, la escalera se podr iluminar y ventilar cenitalmente, siempre que el hueco de iluminacin tenga una superficie no inferior a 1 m2 en toda la altura de la escalera. Para alturas mayores, la iluminacin y ventilacin deber ser directa con huecos a patio o fachada con una superficie mnima de 1 m2 en cada planta. b) Las escaleras no tendrn tramos con ms de 12, ni menos de 3 peldaos sin mesetas intermedias. Las mesetas tendrn una profundidad mnima de 1,20 metros y no podrn estar partidas por un escaln. Artculo 303.Exteriorizacin. 1. No se admiten viviendas en stano o semistano. 2. Toda vivienda ha de ser exterior. 3. Se consideran como exteriores las que den a espacios libres pblicos y adems las que den a espacios privados que cumplan las siguientes condiciones: a) El espacio deber tener una dimensin mnima superficial libre de obstculos igual o mayor a la superficie de fachada y
efectos, se considera edificio cualquier agrupacin de viviendas (en altura, en hilera, pareadas...) construidas con proyecto nico y que dispongan de alguna instalacin comn. Excepcionalmente, se podr admitir un edificio con ms de una acometida cuando su mayor dimensin exceda de 50 m. 2. Todo edificio con viviendas en varias plantas dispondr de los huecos necesarios registrables y accesibles desde el espacio de acceso comn, en su caso, que permitan el acceso a cada vivienda de los servicios que contemple la normativa vigente. La mxima distancia desde cualquier punto de la vivienda a un conducto de instalaciones es de 25 metros. 3. Toda vivienda estar suficientemente abastecida de agua limpia y potable, garantizndose los caudales instantneos mnimos en los aparatos domsticos, incluso lavadora y lavavajillas. a) Para la instalacin de contadores de agua se estar a lo dispuesto en el Reglamento Municipal del Servicio correspondiente. Ahora bien, la tendencia debe ser la de instalacin de contadores individuales. b) Las instalaciones de fontanera domstica procurarn el ahorro en el consumo de agua siguiendo las directrices de la Normativa que, al respecto, elaborar el Ayuntamiento de Valladolid. 4. Toda vivienda estar suficientemente abastecida de energa: la potencia instalada deber satisfacer la demanda energtica del alumbrado interior, los electrodomsticos, la cocina, la produccin de agua caliente sanitaria y la calefaccin necesaria para mantener una temperatura interior en las piezas vivideras de 18 C cuando la exterior es de -5 C. 5. Toda vivienda evacuar adecuadamente las aguas sucias, acometiendo a la Red Municipal de Saneamiento si se encuentra en Suelo Urbano o mediante fosa sptica con dispositivo absorbente en Suelo Rstico. 6. Toda vivienda dispondr de aireacin por un sistema homologado oficialmente en cubierta para evacuar el aire viciado en cocinas, independientemente de los huecos de fachada y conductos de humos y gases, y en aseos, si no ventilan directamente al exterior o a patio. 7. Los buzones de correos se dispondrn. a) En la planta de acceso al edificio en espacio de acceso comn. b) Las viviendas con acceso directo tendrn sus buzones accesibles desde el espacio pblico. c) El buzn ms elevado no estar a ms de 1,50 metros del suelo. d) Ser de aplicacin el Reglamento de Servicio de Correos en los aspectos en que sea ms restrictivo, y en los que no queden regulados por las presentes Normas. Artculo 307.Compartimentacin. Toda vivienda se compartimentar de acuerdo a las siguientes caractersticas: a) Estancia, en la que pueda inscribirse un crculo de 3,00 metros de dimetro mnimo, con lado mnimo 2,00 metros y una superficie en funcin de la superficie til de acuerdo al cuadro adjunto. b) Cocina, que no sirva de paso nico a otra dependencia vividera, y en la que la distancia entre paramentos enfrentados sea de 1,80 metros como mnimo en cualquier posicin y una superficie til de acuerdo al cuadro adjunto. Se admiten cocinas vinculadas al saln o al comedor siempre que sus superficies conjuntas, tendederos, ventilacin etc. cumplan los mnimos exigidos para el caso de que fueran independientes. Vivienda mayor de (m2) 50 65 75 90 Estancia mayor de (m2) 14 16 18 20 Cocina mayor de (m2) 7 8 9 10
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c) Con independencia de la superficie de la vivienda, se podr disponer el nmero de dormitorios que se precisen. En todo caso existir un dormitorio principal, con superficie til mnima de 10 m2 , sin contabilizar la ocupada por el armario empotrado; en el que se pueda inscribirse un crculo de 3,00 m. de dimetro como mnimo; al menos con una de las paredes que la configuren mayor de 3,00 m. d) En el resto de los dormitorios deber poderse inscribir un de 2 metros de dimetro. e) Cuarto de aseo de superficie igual o mayor de 4,00 m2 , con lavabo, inodoro, bid y baera de longitud mnima 1,20 metros. f) A partir de superficies tiles de vivienda mayores o iguales a 65 m2 se dispondr de un cuarto de aseo adicional con lavabo, inodoro y bao o ducha, con superficie mnima de 3,00 m2. g) Vestbulo, obligatorio para viviendas mayores de 65 m2, que tendr una superficie til mnima de 2,50 m 2 y en el que quede una rea libre de 1,20 m. x 1,50 m., descontando el barrido de la puerta. h) Tendedero de, al menos, 2,00 m 2 en superficie especfica cubierta y abierta que no podr gotear sobre espacio pblico exterior, quedando oculto desde la va pblica por un sistema adecuado de celosas o similar. El tendedero podr ser sustituido por 5 metros de cuerda para tender rop a, en patio de luces o parcela o en dependencia expresa al uso, siempre ocu lto desde va pblica o espacio libre o exterior accesible. i) Pasillos interiores, que tendrn una anchura mnima de 0,90 metros si su longitud total es inferior a 3,60 metros, y de 1,00 metros si su longitud es superior, siempre libre de obstculos en todo su recorrido. Las escaleras interiores cumplirn las dimensiones mnimas correspondientes a los pasillos.
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Artculo 308.Espacios comunes. 1. Todo edificio que rena treinta o ms viviendas deber disponer de un espacio al aire libre adecuado para juego de nios. 2. Asimismo, los edificios de viviendas sin cuartos trasteros comunicados mediante rampas con el espacio pblico, dispondrn de cuarto para coches de nios y bicicletas, comunicado mediante rampas con el nivel de acceso, a razn de: a) 1 m2 por vivienda o apartamento, las 20 primeras. b) 0,50 m 2 por vivienda o apartamento de exceso sobre las 20, hasta un total de 50. c) 0,20 m2 por cada vivienda o apartamento que exceda de 50. 3. Estas condiciones tienen carcter de mnimos por lo que no se impide establecer mayores superficies que las indicadas en este artculo, sin perjuicio de que a efectos de edificabilidad se estar a lo dispuesto para el cmputo de edificabilidad en este Plan General. Artculo 309.Condiciones de diseo y servicios en locales de vivienda en reestructuracin parcial. 1. Las condiciones de las dependencias existentes en los locales citados, sern autorizables y objeto de licencia municipal, previa presentacin, junto con el Proyecto, de la documentacin adecuada, grfica y fotogrfica, en que quede reflejada la situacin actual del edificio. No sern autorizables: a) Los locales de viviendas en stanos o semistanos o totalmente interiores. b) Aquellas piezas existentes previas a la reestructuracin, menores de 5 m2 o interiores, salvo que se dediquen a uso de despensa, ropero, o aseo, y nunca a cocina, estancia o dormitorio. c) Las cocinas y baos sin ningn tipo de ventilacin natural o forzada esttica. d) Las alturas libres, de suelo a techo, inferiores a 2,20 metros. 2. Cuando las actuaciones que se proponen contemplen la redistribucin de locales o plantas, y sin perjuicio de otra normativa especfica de aplicacin, cumplirn las condiciones especficas de
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de una habitacin o paso intermedio, con puerta de salida de resistencia al fuego que exija la normativa contra incendios. 2. Los locales comerciales que se establezcan en primer stano y semistano no podrn ser independientes del local inmediatamente superior, al que se unirn mediante escaleras y otros huecos. A los efectos de esta condicin, se denominar zona de contacto la superficie de la planta superior cuya proyeccin vertical coincida con la superficie de la planta inferior. Por lo menos el 15% de la zona de contacto deber disponerse como aberturas entre ambas plantas. Este 15% podr obtenerse por la suma de toda clase de huecos y escaleras. La superficie de al menos una de las aberturas no podr ser inferior a 15 m2 o al 15% aludido obligatorio si fuere menor. La zona de contacto ser superior al 50% de la superficie del stano. Anlogas condiciones a las establecidas en el prrafo precedente sern exigibles para las plantas primeras. A estos efectos se considerar toda la superficie til destinada a la permanencia de personas. 3. El concepto plantas primeras debe referirse exclusivamente a aquellas plantas primeras o entreplantas que formen parte del local principal situado en planta baja y tengan acceso desde la calle a travs del citado local por estar vinculadas funcionalmente al mismo. Por lo tanto, quedan excluidos de su mbito de aplicacin, todos aquellos locales situados en plantas primeras que estn desvinculados del local de la planta inferior, con un carcter independiente desde el punto de vista tipolgico, volumtrico o funcional. Artculo 313.Altura libre interior de los locales. La altura libre interior mnima de la zona destinada al pblico en locales comerciales es de 2,70 metros. En el resto, incluidos baos y aseos, ser de 2,20 metros. Artculo 314.Accesibilidad y movilidad interior de los locales. 1. La zona destinada al pblico cumplir con lo especificado en la normativa de accesibilidad y supresin de barreras. 2. Para la zona no accesible al pblico se establece un ancho mnimo de escalera de 1 metro. 3. En los locales con ms de 750 m2 de superficie las circulaciones tendrn una anchura mnima de 1,40 metros. Artculo 315.Iluminacin y ventilacin de los locales. Se exige la presentacin de los Proyectos detallados de las instalaciones de iluminacin y ventilacin, que debern cumplir la Normativa aplicable. Artculo 316.Servicios sanitarios de los locales. 1. Los locales comerciales dispondrn de los siguientes servicios sanitarios: a) Hasta 100 m2, un inodoro y un lavabo. b) Por cada 200 m 2 ms, o fraccin, se aumentar un inodoro y un lavabo. c) A partir de los 100 m2 se instalarn con absoluta independencia para seoras y caballeros. 2. En los servicios higinicos de caballeros, se instalarn urinarios con independencia de los inodoros en nmero apropiado. 3. En cualquier caso, estos servicios no podrn comunicar directamente con el resto de los locales y, por consiguiente, debern instalarse con un vestbulo o zona de aislamiento. A estos efectos se considerar la superficie til de uso publico. 4. En edificios o locales donde se instalen varias entidades comerciales podrn compartirse los aseos, manteniendo el nmero y condiciones con referencia a la superficie total. 5. A partir de 800 m2, la dotacin de servicios sanitarios podr ser inferior a la que se deduce de la aplicacin del Apartado 1, previa justificacin de su idoneidad. Artculo 317.Condiciones de las reas comerciales. 1. Las reas comerciales pueden estar constituidas por agrupaciones de comercios: galeras o pasajes comerciales, o por las grandes superficies: hipermercados. Podrn constituirse reas comerciales con la agrupacin de galeras e hipermercados, cumpliendo conjuntamente con las Normas que regulan cada uno de ambos. 2. Las galeras comerciales o pasajes debern cumplir las siguientes condiciones: los espacios de acceso pblico a los
diseo en cuanto a la compartimentacin y vivienda mnima, para el uso de vivienda de los artculos precedentes, salvo lo siguiente: a) La instalacin de tendedero no ser obligatoria. b) El acceso a los baos se podr realizar a travs de otras dependencias. c) El acceso a los dormitorios se podr realizar a travs de otras dependencias, salvo cocinas, aseos, galeras o similares. d) Las alcobas de tipo italiano, ventiladas a travs de otras piezas se autorizarn siempre que el paramento ms alejado de fachada no diste, en ningn punto, ms de 8 metros. e) La exigencia mnima de superficie de huecos en cada estancia es: I) La superficie acristalada de huecos ha de ser igual o superior a 1/10 de la superficie til de la pieza iluminada.
II) La superficie practicable de huecos ha de ser igual o superior a 1/20 de la superficie til de la pieza ventilada. f) No se podrn condenar los accesos a las piezas interiores que no resulten habitables, por condiciones de salubridad e higiene. 3. En las actuaciones que conlleven la divisin de viviendas los servicios e instalaciones se realizarn de forma tal que no se saturen las conducciones de acometidas y desages existentes. 4. Las obras de acondicionamiento de los servicios sern respetuosas con el resto de los elementos del edificio, para lo que se intentar su ocultamiento. Artculo 310.Apartamentos y estudios. 1. Se entiende por apartamento el alojamiento de un solo dormitorio y condiciones menos exigentes que las de vivienda mnima. La superficie til estar comprendida entre 30 y 50 m 2, e incluir: a) Estancia, de 12 m2 tiles como mnimo. b) Dormitorio, de 10 m , sin armario. c) Aseo, de 3 m 2 , compuesto por baera o ducha, inodoro y lavabo. Se podr acceder al mismo a travs del dormitorio. d) Cocina, de 4 m2 se podr disponer la cocina incorporada a la estancia con una superficie total equivalente a la suma de ambas. 2. Se admite como variante del apartamento el estudio, formado por estancia y dormitorio unidos, adems del aseo y cocina, con las mismas caractersticas del anterior y una superficie til total comprendida entre 20 y 30 m2. Subseccin 2.Condiciones del uso residencial colectivo Artculo 311.Condiciones de las viviendas colectivas. 1. Debern cumplir las sealadas en la Subseccin anterior en lo que sea de aplicacin, y adems lo establecido en el Apartado siguiente. 2. Las condiciones mnimas de las viviendas colectivas sern, adems: a) Los dormitorios de una persona tendrn una superficie mnima de 6 m 2; ms la superficie para armarios, los de mayor nmero de personas debern disponer de, al menos, 4 m2 por persona. b) Disponer, como mnimo, de un aseo y un cuarto de bao por cada 10 personas o fraccin, de los definidos para vivienda familiar, pudiendo sustituir la baera por ducha. Podrn agruparse manteniendo la proporcin de aparatos sanitarios por persona. c) Estancia comn mnima de 16 m2 o 2,50 m2 por persona. Subseccin 3.Condiciones del uso de comercio y servicios Artculo 312.Posicin de los locales. 1. La zona destinada al pblico no podr servir de paso ni tener comunicacin directa con ninguna vivienda. Los locales comerciales u otros establecimientos y sus almacenes no podrn comunicarse con las viviendas, caja de escalera ni portal, si no es a travs
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locales tendrn una dimensin mnima de paso libre de 4 metros. Cada local cumplir con las condiciones exigidas a los locales independientes. Podrn tener servicios higinicos y de mantenimiento comunes, en las condiciones del Apartado 4 del artculo (316) anterior. 3. Los hipermercados y grandes superficies de venta debern cumplir las siguientes condiciones: a) La implantacin de hipermercados y grandes superficies comerciales, con superficie de venta superior a 1.500 m2, requerir un estudio previo a la solicitud de licencia en el que se analice el impacto que puedan producir sobre la red viaria, la estructura comercial y urbanstica de la zona y del Municipio. b) En los hipermercados, se dispondr dentro de la parcela de una drsena de carga y descarga con altura libre mnima de 3,40 metros, que se aumentar en una unidad por cada 1.000 m2 ms de superficie de venta. c) La dotacin de aparcamiento se aumentar hasta 6 plazas por cada 100 m2 de superficie comercial, que se localizarn en la propia parcela, admitindose la ubicacin en plantas sobre rasante o en la cubierta dentro del glibo mximo atribuido a la edificacin, y convenientemente proyectadas para reducir su impacto visual. 4. En todo caso las licencias correspondientes a las reas comerciales debern cumplir la legislacin sectorial. Artculo 318.Condiciones mnimas de los locales a efectos de legalizacin. A los efectos de legalizacin se consideran como mnimas las relativas a posicin y servicios sanitarios. Subseccin 4.Condiciones del uso de oficina Artculo 319.Posicin de las oficinas. 1. La zona destinada al pblico no podr servir de paso ni tener comunicacin directa con ninguna vivienda si no es a travs de una dependencia o paso intermedio. 2. Se prohiben en stano si implican la estancia de trabajadores de forma habitual y permanente. 3. Los locales de oficina que se establezcan en primer stano y semistano no podrn ser independientes del local inmediatamente superior, al que se unirn mediante escaleras y otros huecos. A los efectos de esta condicin, se denominar zona de contacto la superficie de la planta superior cuya proyeccin vertical coincida con la superficie de la planta inferior. Por lo menos el 15% de la zona de contacto deber disponerse como aberturas entre ambas plantas. Este 15% podr obtenerse por la suma de toda clase de huecos y escaleras. La superficie de al menos una de las aberturas no podr ser inferior a 15 m2 o al 15% aludido obligatorio si fuere menor. La zona de contacto ser superior al 50% de la superficie del stano. Anlogas condiciones a las establecidas en el prrafo precedente sern exigibles para las plantas primeras. A estos efectos se considerar toda la superficie til destinada a la permanencia de personas. 4. El concepto de plantas primeras para el uso comercio y servicios ser extensible a los locales de oficina. Artculo 320.Altura libre interior de las oficinas. La altura libre mnima de locales de oficina es: a) En planta baja, 2,70 metros. b) En el resto de las plantas: 2,50 metros. c) En los baos, aseos, zonas de archivo y dependencias anejas ser de 2,20 metros. Artculo 321.Accesibilidad y movilidad interior de las oficinas. 1. La zona destinada al pblico cumplir con lo especificado en la normativa de accesibilidad y supresin de barreras. 2. Para la zona no accesible al pblico se establece un ancho mnimo de escalera de 1 metro. Artculo 322.Iluminacin y ventilacin de las oficinas. Se exige la presentacin de los Proyectos detallados de las instalaciones de iluminacin y ventilacin, que debern cumplir la Normativa aplicable. Artculo 323.Servicios sanitarios de las oficinas. 1. Las oficinas tendrn los siguientes servicios: a) Hasta 100 m2 , dos inodoros y dos lavabos.
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b) Por cada 100 m2 ms o fraccin, se aumentar un inodoro y un lavabo. c) En todo caso se instalarn con entera independencia para seoras y caballeros. 2. En los servicios higinicos de caballeros se instalarn urinarios con independencia de los inodoros, en nmero apropiado. 3. Estos servicios no podrn comunicar directamente con el resto de los locales, disponindose con un vestbulo de aislamiento. A estos efectos se considerar la superficie til destinada a la permanencia de personas. 4. En los edificios donde se instalen varias oficinas podrn agruparse los aseos, manteniendo el nmero y condiciones con referencia a la superficie total, incluidos los espacios comunes de uso pblico desde los que tendrn acceso. Artculo 324.Condiciones mnimas de las oficinas a efectos de legalizacin. A los efectos de legalizacin se consideran como mnimas las relativas a posicin y servicios sanitarios. Subseccin 5.Condiciones de uso de hospedaje Artculo 325.Uso de hospedaje. El uso bsico de hospedaje habr de cumplir las condiciones establecidas en estas Normas para los usos de vivienda colectiva y de hostelera en lo que les sea de aplicacin, adems de cumplir la legislacin sectorial. Subseccin 6.Condiciones de uso de espectculo, reunin y hostelera Artculo 326.Posicin, accesibilidad, altura libre y servicios. 1. Sin perjuicio de la reglamentacin sectorial que le sea propia, es de aplicacin lo sealado para el uso bsico comercio. 2. Los conductos de ventilacin de evacuacin de humos no podrn servir ni servirse de los de otros locales o viviendas del edificio en el que est situado el local. Artculo 327.Condiciones mnimas de locales de espectculo, reunin y hostelera a efectos de legalizacin. A los efectos de legalizacin se consideran las condiciones expresadas en cuanto a zona destinada al pblico en el artculo sobre posicin, y a los servicios sanitarios. Subseccin 7.Condiciones de los usos de taller, industria y almacn Artculo 328.Posicin de los locales de taller, industria o almacn. Los talleres y pequeas industrias, con menos de 500 m 2 de superficie y compatibles con otros usos, pueden instalarse en las plantas baja, primera y stanos de un edificio que incluya otros usos bsicos compatibles. A estos efectos se considerar la superficie construida. Artculo 329.Movilidad interior en los locales de taller, industria o almacn. Para la zona no accesible al pblico se establece un ancho mnimo de escalera de 1 metro. Artculo 330.Servicios sanitarios de los locales de taller, industria o almacn. Cumplirn lo dispuesto en la legislacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 331.Carga y descarga. 1. Cuando la superficie construida supere 500 m2 se dispondr de espacios para uso exclusivo de carga y descarga, con capacidad para un camin cada 1.000 m2 construidos o fraccin. Las dimensiones de estos espacios sern de 3 x 15 metros. En caso de disponerse drsena, la altura mnima libre ser de 3,40 metros. 2. Las plazas de carga y descarga se localizarn en los espacios libres interiores a parcela, en retranqueos laterales y posteriores.
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5. La accesibilidad y evacuacin de peatones se rige por la Norma NBE-CPI-96 o la que la sustituya. Artculo 337.Iluminacin interior. En todos los garajes y aparcamientos se establece un nivel mnimo de iluminacin de 50 lux en toda su superficie. Artculo 338.Proteccin contra incendios. Se exigir el cumplimiento expreso de la Norma NBE-CPI-96 o aqulla que la sustituyere, en todos los artculos que sean de aplicacin, particularmente en lo relativo a huecos y relacin con otros locales, ventilacin natural y forzada, condiciones de evacuacin, sealizacin, alumbrado de emergencia, etc. Artculo 339.Servicios sanitarios en los garajes. Los garajes en que se prevea permanencia de personal laboral y, en todo caso, los que superen los 1.500 metros de superficie, contarn con dos aseos independientes, dotados con inodoro y lavabo. Artculo 340.Otros usos. Queda prohibido todo almacenamiento, de material de cualquier clase combustible o no, y realizar en estos locales cualquier actividad que no obedezca estrictamente al acceso, estancia o limpieza de vehculos. Artculo 341.Aparcamientos rotatorios. 1. Se entiende por tales aquellos aparcamientos de carcter libre y pblico donde la estancia de vehculos se realiza mediante el pago de tarifa horaria o diaria. 2. Para la instalacin de nuevos aparcamientos rotatorios, ser preciso, adems del cumplimiento de las condiciones generales anteriores, garantizar la adecuacin a las condiciones urbansticas del entorno y a la organizacin del trfico de la zona. 3. En aparcamientos rotatorios podr autorizarse la instalacin de servicios al automvil de carcter limpio: lavado y engrase, con la adecuada zonificacin y acondicionamiento. Subseccin 9.Condiciones del uso de gasolinera Artculo 342.Implantacin de las gasolineras. 1. Tanto para estaciones de servicio como para unidades de suministro, el acceso a la instalacin y la incorporacin de los vehculos a la va, as como el dimensionamiento de las zonas de espera y de suministro, requerirn informe de los Servicios Municipales competentes. 2. Se cumplir, adems, toda la reglamentacin especfica vigente en materia de suministro de carburantes que les sea de aplicacin. Subseccin 10.Condiciones de los usos colectivos Artculo 343.Condiciones de los usos Colectivos. Sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones vigentes para cada tipo de actividad, los locales destinados a usos Equipamientos cumplirn las condiciones asignadas a los usos bsicos que no sean Equipamientos cuyas caractersticas les sean ms afines, tanto a la actividad principal como a las auxiliares, y en cualquier caso las recogidas en los Apartados 1 y 2 del Artculo (314) Accesibilidad y movilidad interior de los locales de la presente Normativa. Subseccin 11.Condiciones del uso deportivo Artculo 344.Condiciones del uso Deportivo. 1. Los locales destinados a usos deportivos cumplirn las condiciones asignadas a los usos bsicos de espectculo y reunin, y en cualquier caso las de accesibilidad y movilidad recogidas en los apartados 1 y 2 del artculo (314) Accesibilidad y movilidad interior de los locales de las presentes Normas. 2. Si se trata de espacios libres pblicos de uso deportivo, la parte edificada cumplir lo anteriormente expresado, y los espacios abiertos las condiciones de Parques y Jardines, Recreo, Expansin y Ocio, y Vas Pblicas en lo que sea de aplicable en cada caso. Subseccin 12.Condiciones del uso recreo, ocio y expansin Artculo 345.Recreo, Ocio y Expansin. Sus condiciones sern las correspondientes de Viario y Comuni cacin, Parques y Jardines, y Espectculos y Reunin, en lo que sea de aplicacin en cada caso.
Slo se permitir la localizacin en el interior de la edificacin cuando se garantice suficientemente que se dedicar un espacio exclusivo delimitado fsicamente para este uso. 3. En parcelas acogidas a reglas de transformacin tipolgica multiplanta en industria urbana ser de 1 plaza por cada 2.000 m2 construidos o fraccin. En Industria Urbana se permite localizarla en el interior de la edificacin. 4. Delante de cada plaza de carga y descarga se dispondr de un espacio mnimo para maniobras en el que se pueda inscribir un crculo de 12 metros de dimetro; ese espacio podr considerarse en la va pblica, sin incluir acera, banda de aparcamientos o mediana opuesta al acceso. Se garantizar, en el espacio de maniobras, una altura libre de 4 metros. Artculo 332.Aparcamiento. 1. Deber preverse el aparcamiento de todos los vehculos vinculados a la actividad industrial, al taller o al almacn en el interior de la parcela. 2. Las plazas de aparcamiento se localizarn en los espacios libres interiores a parcelas en retranqueos delanteros, o bajo rasante. 3. Slo se permitir la localizacin en el interior de las edificaciones cuando se garantice fehacientemente la dedicacin de un espacio exclusivo para este uso, separado del espacio de produccin o almacenamiento. Subseccin 8.Condiciones del uso de garaje y estacionamiento Artculo 333.Altura libre mnima de los garajes. La altura mnima libre de obstculos, incluidas luminarias de todo tipo y otras instalaciones, es de 2,20 metros en cualquier punto. Artculo 334.Posicin de los garajes. Los garajes podrn disponerse en cualquier planta sin perjuicio de las incompatibilidades de uso contenidas en este Plan. Artculo 335.Plazas de estacionamiento. 1. Las plazas de estacionamiento, equivalentes a un rectngulo en planta, tendrn unas dimensiones libres mnimas de 4,50 metros x 2,20 metros, medidas entre ejes de marcas viales, entre cara de pilar y marca vial, o entre caras de pilares, segn corresponda, debiendo quedar sealizadas en el pavimento al igual que los pasillos de acceso de los vehculos y las direcciones de circulacin, figurando en los planos de los Proyectos. 2. Las plazas que tengan adosado en al menos uno de los lados mayores un elemento de cierre y acceso por uno de los lados menores, tendrn anchura mnima de 2,50 metros. 3. Los aparcamientos de uso pblico o comunal dispondrn, al menos, de una plaza destinada a minusvlidos por cada 40 o fraccin, con las dimensiones establecidas en el Reglamento de Accesibilidad y Supresin de Barreras de Castilla y Len. Artculo 336.Calles, accesos y rampas. 1. La anchura mnima de las calles o espacios de acceso a las plazas de aparcamiento dispuestas perpendicularmente se fija en 5 metros en todo su recorrido. Para plazas ms anchas o dispuestas en sentido oblicuo, se admitirn anchuras inferiores segn el cuadro y frmula adjuntos. Deber preverse espacio de maniobra suficiente para las plazas situadas en los fondos. 2. El acceso a los garajes desde el exterior contar con un espacio no pblico de 5 metros x 3 metros con pendiente inferior al 3%. Este espacio deber ampliarse o conformarse, cuando sea preciso debido a las condiciones de la calle, para facilitar la maniobra de acceso. La accesibilidad se justificar en el correspon diente Proyecto. 3. La pendiente mxima de las rampas ser del 16% en las rectas y del 12% en las curvas. La anchura mnima de las rampas se fija en 3 metros, con el correspondiente sobreancho en las curvas. Para rampas curvas, el radio mnimo de curvatura, medido en el eje de la rampa, ser de 6 metros. La superficie ser antideslizante. 4. En garajes de ms de 100 plazas, o con superficie construida mayor de 2.500 m 2, el ancho del acceso incluidos pasillos y rampas ser, al menos, de 5 metros o bien contar con un acceso de entrada y otro de salida independientes.
Subseccin 13.Condiciones del uso parques y jardines Artculo 346.Vegetacin. 1. Se plantar preferentemente vegetacin autctona, as como aquella empleada tradicionalmente para el uso urbano en la Ciudad. 2. Las especies arbreas dominantes sern las de baja demanda de riego, excepto en los parques de ribera, en los que predominarn las frondosas. 3. Se limitar la superficie de csped y de flores de temporada, promocionando el uso de vegetacin con baja demanda de riego y mano de obra. Artculo 347.Permeabilidad. 1. Al menos el 50% de la superficie total de cada parcela destinada a este uso estar destinada a la plantacin de especies vegetales. 2. Al menos el 75% de la superficie de cada parcela destinada a este uso ser permeable, terminada en terriza, u otro material permeable, siempre que el tamao de la parcela fuere superior a 300 m2. 3. El instrumento que establezca, complete o modifique la ordenacin detallada podr agrupar varias parcelas para el cumplimiento conjunto de lo indicado en este artculo. Subseccin 14.Condiciones de los servicios urbanos Artculo 348.Red de saneamiento. 1. El saneamiento se resolver de manera preferentemente unitaria, debindose justificar convenientemente soluciones distintas. 2. Sin perjuicio de lo anterior, se procurar la separacin de las cuencas periurbanas de aguas limpias, como manantiales o cabeceras de arroyos. 3. Se dotar a cada cuenca urbana de los elementos necesarios de reduccin de la contaminacin por alivios y primer lavado, diseados y dimensionados preferentemente segn la Norma ATV128:92, o aquella que la sustituya. Se justificar su empleo, as como el de otras normas o criterios diferentes. 4. En los puntos de incorporacin a los colectores principales de cuencas industriales de importancia, u otros puntos estratgicos de la red, se instalarn sistemas de control en continuo del volumen y contaminacin del agua residual. 5. En cuanto al clculo, definicin y diseo en detalle de esta red se estar a lo dispuesto por el Reglamento Municipal de Uso de la Red de Alcantarillado (7/6/1990), el Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales para Tuberas de Saneamiento de Poblaciones (O.M. 15/9/1986), y las Especificaciones Tcnicas Bsicas para el Diseo y Clculo de Redes de Saneamiento, publicadas por el rea de Urbanismo; o a aquellas Normas y Reglamentos que las sustituyan. Artculo 349.Red de abastecimiento de agua potable. 1. Se tender al establecimiento de redes completamente malladas, de forma que se pueda conseguir el suministro de cualquier punto por dos itinerarios diferentes. 2. La red se clasifica en las siguientes categoras: a) Red arterial: tuberas de 600 mm. de dimetro o mayores, as como los dimetros menores que abastezcan mallas o pisos de presin aislados. b) Red primaria: tuberas de 300 a 500 mm. de dimetro, ambos inclusive. c) Red secundaria: resto de las tuberas de distribucin. d) Red terciaria: elementos de categora inferior a la red de distribucin, como arrastres, acometidas domiciliarias... 3. Las redes arterial y primaria tienen funcin de transporte, y no de distribucin, por lo que no se ejecutarn acometidas a las mismas. 4. Para poder controlar la red de distribucin y gestionar las necesidades de suministro es preciso establecer unas mallas delimitadas dentro de los pisos de presin de gran entidad, con uno o dos puntos de inyeccin de caudal cada una, adecuadamente controlados, as como mantener puntos alternativos de suministro para casos de emergencia o necesidad extraordinaria. Los pisos y mallas diseados se reflejan en el Plano de la serie 5 correspondiente a la red de abastecimiento.
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5. El control de estos pisos y mallas se llevar a cabo mediante puntos de control de caudal (PCQ) en las entradas de caudal a cada piso o malla, y puntos de control de control de presin y cloro (PCC), situados en puntos estratgicos. Estos puntos se controlarn desde un centro operativo. Se marca una aproximacin orientativa a los mismos en el Plano de la serie 5 correspondiente a la red de abastecimiento. 6. En cuanto al clculo, definicin y diseo en detalle de esta red se estar a lo dispuesto por el Reglamento para la Prestacin del Servicio de Agua de Valladolid (13/1/1983), el Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales para Tuberas de Abastecimiento de Agua (O.M. 28/7/1974), y las Especificaciones Tcnicas Bsicas para el Diseo y Clculo de Redes de Abastecimiento, publicadas por el rea de Urbanismo; o a aquellas Normas y Reglamentos que las sustituyan. Artculo 350.Hidrantes contra incendios en la va pblica. 1. En el trazado de las redes de abastecimiento de agua definidas en el artculo (349) Red de Abastecimiento de Agua Potable, debe contemplarse una instalacin de hidrantes contra incendios pblicos. 2. Los hidrantes deben estar situados en lugares fcilmente accesibles, fuera del espacio destinado a circulacin y estacionamiento de vehculos. 3. Se distribuirn de forma que la distancia desde cualquier punto del espacio pblico, medida a lo largo de espacios accesibles de uso pblico, hasta el hidrante ms cercano, sea inferior a 100 m. 4. La red hidrulica que abastezca a los hidrantes debe permitir el funcionamiento simultneo de dos de ellos consecutivos cualquiera, durante dos horas, cada uno con un caudal de 1.000 litros/minuto, de forma que la presin de agua en los mismos se mantenga por encima de los 10 m.c.a. 5. En ncleos consolidados, aislados de las mallas principales de abastecimiento, en los que no se pudieran garantizar las condiciones anteriores, ser admisible la reduccin del caudal a 500 litros/minuto por hidrante, mantenindose el resto de las condiciones. 6. Los hidrantes y su instalacin cumplirn las condiciones establecidas en el Reglamento de Instalaciones de Proteccin contra Incendios (RIPCI, R.D. 1.942/1993, de 5 de noviembre), sus normas de procedimiento y desarrollo (O.M. 16/4/1998), y las Especificaciones Tcnicas Bsicas para el Diseo y Clculo de Redes de Abastecimiento, publicadas por el rea de Urbanismo; o a aquellas Normas y Reglamentos que las sustituyan. Artculo 351.Red de riego. 1. Se prever red de riego con abastecimiento no dependiente de la red de agua potable, mediante captaciones superficiales o profundas. 2. Esta red se disear y dimensionar con capacidad suficiente para atender la totalidad de las necesidades de riego de los espacios libres pblicos y las parcelas privadas. 3. Los materiales y disposicin de esta red la identificarn de forma inequvoca, diferencindola claramente de la de agua potable, con el fin de evitar accidentes sanitarios por conexiones errneas. 4. Las zonas a regar desde cada toma superficial o profunda, existente o prevista, se marcan en el Plano de la serie 5 correspondiente a la red de riego. 5. En cuanto al clculo, definicin y diseo en detalle de esta red se estar a lo dispuesto por el Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales para Tuberas de Abastecimiento de Agua (O.M. 28/7/1974), y las Especificaciones Tcnicas Bsicas para el Diseo y Clculo de Redes de Riego, publicadas por el rea de Urbanismo; o a aquellas Normas y Reglamentos que las sustituyan. Artculo 352.Red de gas natural. Los materiales y disposicin de esta red la identificarn de forma inequvoca, y se cuidar especialmente su disposicin y proteccin, con el fin de evitar accidentes. Artculo 353.Redes de energa elctrica. 1. La canalizacin de este servicio ser obligatoriamente subterrnea, no admitindose la instalacin de lneas sobre postes o en fachada.
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a) Vas principales o avenidas. b) Vas colectoras-distribuidoras o arterias. c) Vas locales o calles. d) Vas y espacios peatonales. 2. A la vez, las vas urbanas se clasifican en los siguientes cuatro tipos, segn el uso al que principalmente sirvan: a) Vas industriales. b) Vas residenciales. c) Vas comerciales o de oficinas. d) Vas recreativas o de esparcimiento. Artculo 357.Grado de vinculacin de estas prescripciones. 1. Siempre que en las prescripciones de los Artculos siguientes de esta Subseccin se marquen valores mnimos y ptimos para un parmetro, se estar a los ptimos (o mayores), salvo que se justifiquen razones tcnicas de peso que obliguen a reducir el valor por debajo del ptimo, debindose respetar, en este caso, el lmite mnimo. 2. Si, igualmente, se marcan valores mnimos, mximos y ptimos, se estar a los ptimos, salvo que se justifiquen razones tcnicas de peso que obliguen a reducirlos o aumentarlos, respetndose, en cualquier caso los lmites mximo y mnimo. 3. Los preceptos de la presente Subseccin se aplicarn de manera proporcionada a la obra que se acometa en la va, de manera que su aplicacin sea plena en vas de nuevo trazado, o reestructuracin completa de las mismas con incremento importante de su anchura total, y orientativa en el resto de los casos. Artculo 358.El espacio de circulacin de los vehculos (la calzada). 1. El diseo de las vas urbanas se adecuar a una velocidad especfica de 50 Km./h., salvo en las Zonas de Trfico Lento que se determinen, en las que sta ser de 30 Km./h. 2. En el diseo de las calzadas se atender a los criterios de anchuras, en funcin de la categora y tipo de la va del cuadro de este artculo. 3. Se considera anchura bruta de calzada, incluyendo la ocupada por las rigolas u otros elementos semejantes. 4. Adems de los criterios contenidos en el cuadro, se tendrn tambin en cuenta los debidos sobreanchos necesarios en curvas e intersecciones, que permitan circular y maniobrar a los vehculos pesados. En los tramos curvos, el carril de rodadura de todas las vas principales y colectoras-distribuidoras, debe quedar delimitado por la traza de una corona circular cuyos radios mnimos deben ser 5,30 m. (interior) y 12,50 m. (exterior), con una anchura libre para circulacin de 7,20 m. Aumentando estos radios mnimos, es posible reducir la anchura libre. 5. Igualmente, se respetarn los criterios anteriores en el diseo de la totalidad del viario industrial, y sus cierres de parcela, para permitir el acceso de vehculos pesados a stas, sin rebasar lneas continuas ni infringir otras normas. 6. Las medianas de las vas de calzadas separadas se disearn con una anchura mnima de 1,20 m., encontrndose el ptimo a partir de los 2,00 m. 7. Las calles de menos de 8 m. de seccin total se urbanizarn como calles exclusivamente peatonales o de coexistencia de trficos, con un nico nivel de pavimento. Vas de n carriles (n>1) Mxima No No 4,25 m. 3,50 m. Mnima 3,50 m. n 3,00 m. n 3,50 m. n 2,80 m. n No ptima 3,75 m. n 3,25 m. n 3,75 m. n 3,10 m. n No Mxima. 4,00 m. n 3,50 m. n 4,00 m n 3,40 m. n No
2. Los elementos accesorios de estas redes, como centros de transformacin, seccionamiento... se disearn totalmente subterrneos, y preferentemente en suelo pblico calificado como viario y comunicacin. Excepcionalmente se admitirn los siguientes elementos areos: a) Elementos de ventilacin integrados de las cabinas subterrneas. b) Centros de transformacin o seccionamiento en caseta integrada, exclusivamente en zonas predominantemente industriales, y siempre fuera de la seccin til del viario, en servidumbre sobre parcelas privadas, o en terrenos pblicos residuales. Artculo 354.Red de alumbrado pblico. 1. La canalizacin de este servicio ser preferiblemente subterrnea, no admitindose la instalacin de lneas sobre postes. Se admite la instalacin de lneas en fachada cuando las luminarias se soporten en las fachadas de los edificios en vez de en columnas o bculos. 2. Para la situacin de los puntos de luz en las aceras se tendr en cuenta la normativa municipal, autonmica y estatal de supresin de barreras. En concreto, los bculos o columnas se instalarn en el lado de la calzada, dejando entre ellos y las fachadas el espacio de paso libre mnimo establecido, de 1,20 m. de ancho y 2,20 m. de alto. 3. Todo proyecto de alumbrado pblico fijar, como mnimo, en funcin de la localizacin (calzadas, aparcamientos, aceras, parques...) los valores de los siguientes parmetros fotomtricos: a) Iluminancia media en servicio. b) Uniformidad media. 4. En cuanto al clculo, definicin y diseo en detalle de esta red se estar a lo dispuesto por el Reglamento Electrotcnico de Baja Tensin (REBT, R.D. 842/2002); la instruccin MI BT 009; las Especificaciones Tcnicas Bsicas para el Diseo y Clculo de Redes de Alumbrado Pblico, publicadas por el rea de Urbanismo; y, subsidiariamente, el Pliego de Condiciones Tcnicas Generales y la Normalizacin de Elementos Constructivos para Obras de Urbanizacin del Ayuntamiento de Madrid; o a aquellas Normas y Reglamentos que las sustituyan. Artculo 355.Red de telefona bsica y telecomunicaciones. 1. Las condiciones que se establezcan para la ocupacin del dominio pblico local, tanto para la canalizacin subterrnea de las redes como para su financiacin, debern someterse a los principios de igualdad de trato y de no discriminacin entre los distintos operadores de redes. 2. En cualquier caso se prever una canalizacin nica para todos los servicios de telefona y telecomunicaciones. 3. La canalizacin de estos servicios ser obligatoriamente subterrnea, no admitindose la instalacin de lneas sobre postes o en fachada. 4. En cuanto al clculo, definicin y diseo en detalle de esta red se estar a lo dispuesto por las Especificaciones Tcnicas Bsicas para el Diseo y Clculo de Redes de Telecomunicaciones, publicadas por el rea de Urbanismo; o a aquellas Normas y Reglamentos que las sustituyan. Subseccin 15.Condiciones del uso viario y comunicacin Artculo 356.Clasificacin del viario. 1. A los efectos de estas Normas, las vas urbanas se clasifican en las siguientes cuatro categoras: Vas de un carril Mnima Avenidas y arterias industriales Resto de avenidas y arterias Vas locales industriales Resto de calles locales Calles de coexistencia de trficos No No 3,50 m. 3,10 m. 5,00 m. ptima No No 4,00 m. 3,30 m. 8,00 m.
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8. Las avenidas y las arterias de nuevo trazado que se creen tendrn un mnimo de dos carriles por sentido, con mediana.
Artculo 359.El espacio de aparcamiento de los vehculos. 1. En el diseo de espacios de aparcamiento en la va pblica se atender a los siguientes criterios de anchuras: Anchura de la calzada de maniobra Mnima 2,80 m. 5,00 m. 3,00 m. 3,50 m. ptima 3,00 m. 6,00 m. 3,20 m. 4,00 m. Anchura (acera sin arbolado) (acera con arbolado) Mnima Resto de arterias Calles comerciales Calles industriales Resto de calles No ptima No Mnima 5,00 m. 3,50 m. .3,50 m. 3,50 m. ptima 7,00 m. 5,50 m. 3,50 m. 3,50 m. Mxima -
Anchura de la banda de aparcamiento Mnima Aparcamiento en lnea Aparcamiento en batera Aparcamiento oblicuo a 45 Aparcamiento oblicuo a 60 2. Observaciones al cuadro anterior: a) Se considera que las plazas son adyacentes a una acera, sobre la que pueden volar partes de los vehculos, lo que se tendr en cuenta para el dimensionamiento de la acera. b) Como calzada de maniobra se considera la anchura que puede emplear el vehculo en la maniobra, est esta en su carril de circulacin o no, sin rebasar lneas continuas o infringir otras normas. 3. La implantacin de aparcamientos en la va pblica se supeditar estrictamente al tipo de va: a) En vas principales (avenidas) no se proyectarn plazas de aparcamiento adyacentes al viario, salvo que se coloquen en vas de servicio. b) En vas colectoras-distribuidoras (arterias) slo se permite aparcamiento en lnea. c) En vas locales (calles) se admite cualquier forma de aparcamiento. Artculo 360.El espacio de los peatones (aceras, paseos y calles peatonales). 1. El espacio para el uso prioritario de los peatones se procurar principalmente en las siguientes formas: a) Aceras amplias en las vas con segregacin de trficos, segn cuadro. b) Paseos peatonales arbolados, en itinerarios con prioridad peatonal. c) Calles exclusivamente peatonales. d) Calles de coexistencia de trficos. e) Caminos y caadas en Suelo Rstico, acondicionados para uso peatonal y ciclista. 2. Para las aceras de vas con segregacin de trficos se atender a los siguientes criterios de diseo: Anchura (acera sin arbolado) (acera con arbolado) Mnima Avenidas comerciales Avenidas industriales Resto de avenidas Arterias comerciales Arterias industriales No No No No ptima No No No No Mnima 7,00 m. 3,50 m. 5,00 m. 5,00 m. 3,50 m. ptima 9,00 m. 5,50 m. 7,00 m. 7,00 m. 5,50 m. 2,00 m. 4,20 m. 3,80 m. 4,10 m. ptima 2,20 m. 4,50 m. 4,10 m. 4,40 m. Mxima 2,40 m. 4,70 m. 4,40 m. 4,80 m.
3,00 m. 5,00 m. 2,00 m. 2,50 m 2,50 m. 3,00 m.
3. Se ha considerado en la elaboracin del cuadro anterior que el eje de la lnea de arbolado est a 0,50 m. del borde exterior de la acera, con lo que se aplica un sobreancho equivalente a la anchura necesaria sin arbolado, con una mnima distancia del arbolado a la fachada de 3,00 m. 4. Todos los recorridos peatonales se disearn de forma accesible segn lo prescrito por la Normativa Autonmica y Municipal de supresin de barreras. Artculo 361.El espacio de la bicicleta (pistas-bici y carrilesbici). 1. El espacio para el uso exclusivo de las bicicletas se procurar en dos formas: a) Carriles-bici: trazados en los recorridos netamente urbanos, se disearn ligados a la calzada y al nivel de la misma, protegidos de los vehculos por elementos fijos infranqueables para stos. b) Pistas-bici: trazadas en los recorridos suburbanos o de carretera, o a travs de parques, se disearn completamente segregadas de la calzada. 2. Los cruces afectados por la presencia de carriles-bici o pistas-bici se disearn teniendo en cuenta las exigencias de las bicicletas. 3. Tanto los carriles-bici como las pistas-bici se pavimentarn con la mayor regularidad posible, en ningn caso adoquinados, y limitando el cruce de encintados o bordillos. No se dispondrn resaltes, y en caso de estimarse necesarios no tendrn ngulos cortantes ni sern superiores a 1 cm. 4. Se utilizarn pavimentos continuos, nunca enlosados ni adoquinados. 5. En caso de disponerse obstculos para impedir el acceso de otros vehculos a los carriles-bici la distancia libre no ser inferior a la anchura neta mnima para cada sentido, del cuadro del presente Artculo, y tendrn un color que contraste y un diseo que los haga claramente identificables. 6. Se atender a los siguientes criterios de diseo: Anchura neta (un solo sentido) Mnima 1,80 m. 1,60 m. ptima 2,00 m. 1,80 m. (doble sentido) Mnima 2,40 m. 2,20 m. ptima 3,20 m. 3,00 m.
3,00 m. 5,00 m. Velocidad especfica de diseo
Radio de curvatura (interior) Mnimo 4,00 m. 8,00 m. ptimo 5,00 m. 10,00 m.
Carriles-bici Pistas-bici
15 Km./h. 30 Km./h.
Artculo 362.El espacio del transporte pblico (paradas y carriles especficos). 1. Se dar preferencia al transporte pblico respecto al trfico de vehculos mediante carriles preferentes y, en su caso, otros sis-
temas de regulacin de la preferencia compatibles con la infraestructura viaria y con el resto de usuarios de la va.
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b) Informe ambiental que justifique el respeto del nuevo aparcamiento por el ambiente urbano de las zonas de inters y el mantenimiento o la mejora de los recorridos peatonales y ciclistas, su continuidad, claridad de lectura y comodidad. c) Estudio de servicios urbanos afectados. d) Informe arqueolgico detallado del emplazamiento. 5. Los proyectos bsicos de estacionamientos subterrneos bajo el espacio pblico sern tramitados como Proyectos de Urbanizacin. Artculo 366.Arbolado y mobiliario. 1. En vas de ms de 12 m. de seccin total se reservar siempre superficie para arbolado, en grupos o en alineacin. 2. Al menos un 50% de la longitud del viario contar con arbolado de alineacin; al menos una lnea con un marco medio de plantacin de 6 m. 3. Se prever, en el diseo de las calles, la correcta integracin de los contenedores de los distintos tipos de residuos (orgnicos, envases, vidrio y papel). Captulo IV.Usos pormenizados Seccin 1.Relacin de usos pormenorizados Artculo 367.Relacin de usos pormenorizados. 1. Se consideran los siguientes usos pormenorizados: a) Residencial 1. b) Residencial 2. c) Residencial Mixto. d) Residencial Especfico. e) Patio Ocupado. f) Patio Libre. g) Industria Urbana. h) Industria General. i) Industria Especfica. j) Industria Jardn. k) Patio Industrial. l) Usos Especiales. m) Equipamiento Escolar. n) Equipamiento Asistencial. ) Equipamiento General. o) Equipamiento Especfico. p) Equipamiento Deportivo. q) Espacios Libres. r) Servicios Urbanos. s) Viario y Comunicacin. 2. Para cada uso pormenorizado se establecen el uso bsico determinante, el propuesto como principal, y los usos bsicos permitidos o prohibidos en cada parcela o unidad proyectual. 3. El uso bsico servicios urbanos est incluido implcitamente en todos los usos pormenorizados. 4. Los usos bsicos viario y comunicacin y garaje y estacionamiento estn tambin incluidos implcitamente en todos los usos pormenorizados, salvo las limitaciones establecidas en los usos pormenorizados de Espacios libres y Usos especiales. 5. Los usos bsicos colectivos y libres pueden entrar en todos los usos pormenorizados (excepto colectivos en espacios libres) hasta un 100%, siempre que ello no implique la conversin de una titularidad pblica en privada. 6. Puede destinarse a usos terciarios compatibles el 100% de la planta baja de cualquier edificio cuyas condiciones de edificacin sean EH, EP y EC. Artculo 368.Transformacin de usos pormenorizados. 1. En los usos dotacionales siempre puede autorizarse el uso de Parque y Jardn, siempre que no conlleve la conversin de un uso
2. Se buscar asimismo una buena relacin entre la red peatonal y el transporte pblico. Artculo 363.Reparto equitativo del viario. En toda nueva urbanizacin de viario nuevo o existente, se respetar el criterio general de distribuir lo ms equitativamente posible el espacio entre peatones, bicicletas y vehculos de motor, en funcin de los niveles de servicio programados para dicho viario. Artculo 364.Accesibilidad en emergencias. 1. Los edificios con una altura de evacuacin descendente mayor que 9 m. deben disponer de un espacio de maniobra a lo largo de las fachadas en las que estn situados los accesos principales que cumpla las siguientes condiciones: a) Anchura mnima libre: 6 m. b) Altura libre: la del edificio. c) Separacin mxima al plano de fachada del edificio: 10 m. d) Distancia mxima hasta cualquier acceso principal al edificio: 30 m. e) Firme y pavimento: capaz de soportar una intensidad media diaria de vehculos pesados de hasta 20 vehculos/da (trfico T5), y una sobrecarga esttica de 2 T./m2. f) Tapas y registros existentes en el espacio: al menos clase C250, segn norma UNE EN 124:95. g) Libre de mobiliario urbano, arbolado, jardines, hitos o cualquier otro obstculo. 2. Siempre que cumplan las condiciones del Apartado anterior, pueden emplearse como espacios de maniobra en emergencias las calzadas, aceras, zonas peatonales o de coexistencia, espacios pri vados de uso pblico, o, incluso, espacios privados de uso privado, siempre que sean accesibles a los vehculos de emergencias. Se excluyen las zonas de aparcamiento, por la dificultad de desalojo en emergencias de los vehculos estacionados. 3. Las vas de aproximacin a los espacios de maniobra anteriormente descritos cumplirn las condiciones siguientes: a) Anchura mnima libre: 6,00 m. si el espacio de maniobra se encuentra en fondo de saco, o dos vas alternativas de 3,10 m. b) Altura mnima libre o glibo: 4,50 m. c) Cumplir las condiciones exigidas en el Apartado 4 del artculo (358) El espacio de circulacin de los vehculos (la calzada) para la maniobra en curvas e intersecciones de vehculos pesados. d) Capacidad portante: segn lo definido en las Letras e) y f) del Apartado 1 de este mismo artculo para el propio espacio de maniobra. 4. En edificios en manzana cerrada en los que existan viviendas o establecimientos cuyos huecos estn abiertos exclusivamente hacia patios o plazas interiores, debe existir en stos un espacio de maniobras como el descrito en los Apartados 1 y 2 de este mismo artculo, accesible desde el exterior con entradas que cumplan lo prescrito para las vas de acceso en el Apartado 3 de este mismo artculo. Artculo 365.Aparcamientos en el espacio pblico. 1. En ningn caso se proyectarn nuevas zonas de aparcamiento en superficie en el espacio pblico de superficie unitaria mayor de 5.000 m2 (200 plazas). 2. Se podrn construir aparcamientos en el subsuelo de toda la Ciudad, siempre que exista compatibilidad de usos segn los artculos correspondientes de estas Normas. 3. Se avanzan en la Serie 4 de los planos algunas reas consideradas, en principio, adecuadas para el emplazamiento de aparcamientos subterrneos bajo el espacio pblico, sin que esto limite las posibilidades admitidas en el Apartado anterior, ni exima de los estudios exigidos en el siguiente. 4. Con los proyectos de nuevos aparcamientos, se presentar la siguiente documentacin adicional: a) Estudio de trfico que justifique la contribucin del nuevo aparcamiento a la mejora de la movilidad general.
pblico en uso privado; y el de servicios urbanos bajo rasante o dentro de la edificabilidad autorizada. 2. En Residencial 2 y Residencial Mixto se admiten tambin usos de hospedaje hasta el 100%. En Industria Urbana en edificaciones catalogadas se admiten tambin usos de comercio y servicios, hostelera y hospedaje hasta el 100%. Seccin 2.Condiciones de los usos pormenorizados Artculo 369.Condiciones del uso Residencial 1. 1. Uso determinante: Residencial. Mnimo: 80%. 2. Prohibidos: a) Industria, niveles 1, 2, 3 y 4. b) Almacn, niveles 2 y 3. c) Taller, nivel 2. d) Gasolinera. Artculo 370.Condiciones del uso Residencial 2. 1. Uso determinante: Residencial. Mnimo: 50%. 2. Prohibidos: a) Industria, niveles 1, 2, 3 y 4. b) Almacn, niveles 2 y 3. c) Taller, nivel 2. d) Gasolinera. Artculo 371.Condiciones del uso Residencial Mixto. 1. Uso determinante: Residencial, Mnimo: 20%. 2. Prohibidos: a) Industria, niveles 2, 3 y 4. b) Gasolinera. Artculo 372.Condiciones del uso Residencial Especfico. Son aquellas que se establecen a travs de una figura de planeamiento asumido. Artculo 373.Condiciones del uso Patio Ocupado. 1. Usos determinantes: Parque y jardn, recreo, ocio y expansin, deportivo, almacn y garaje-estacionamiento, en superficie y stano. Entre los cinco ocuparn, como mnimo, el 30%. 2. Prohibido: Las mismas prohibiciones del uso pormenorizado determinado para la misma parcela y, en cualquier caso, industria en sus niveles 2, 3 y 4 y gasolinera. 3. Tendrn cabida todos aquellos usos bsicos permitidos en el uso pormenorizado previsto para la edificacin principal desde la que se accede al patio en superficie y stano siempre que aparezcan vinculados funcionalmente a dicha edificacin principal y no se implanten de forma independiente o sin conexin con esta ltima. Artculo 374.Condiciones del uso Patio Libre. 1. Usos determinantes: Parque y jardn, recreo ocio y expansin y deportivo. Mnimo: 50%. Se admite, adems, garaje-estacionamiento, en superficie y stano. 2. Prohibidos: el resto. 3. Lo dispuesto en el Apartado 3 del artculo (373) anterior tambin es de aplicacin a las condiciones de uso de los patios libres. Artculo 375.Condiciones del uso Industria Urbana. 1. Uso determinante: Industria. Mnimo: 30%. La suma de industria, taller y almacn supondr, como mnimo, el 50%. 2. Prohibido: Residencial, excepto si est vinculado a la custodia de instalaciones de otros usos. Slo se admiten los usos de comercio y oficinas si estn vinculadas a una actividad principal de industria, taller o almacn, o su cometido est orientado al servicio de dichas actividades. Artculo 376.Condiciones del uso Industria General. 1. Uso determinante: Industria. Mnimo: 40%. La suma de industria, taller y almacn supondr, como mnimo, el 60%. 2. Prohibido: Residencial, excepto si est vinculado a la custodia de instalaciones de otros usos. Slo se admiten los usos de
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comercio y oficinas si estn vinculados a una actividad principal de industria, taller o almacn, o su cometido est orientado al servicio de dichas actividades. Artculo 377.Condiciones del uso Industria Especfica. Son aquellas que se establecen a travs de una figura de planeamiento asumido. Artculo 378.Condiciones del uso Industria Jardn. 1. Uso determinante: Industria. Mnimo: 40%. La suma de industria, taller y almacn supondr, como mnimo, el 60%. 2. Prohibido: Residencial, excepto si est vinculado a la custodia de instalaciones de otros usos. Slo se admiten los usos de comercio y oficinas si estn vinculados a una actividad principal de industria, taller o almacn, o su cometido est orientado al servicio de dichas actividades. Artculo 379.Condiciones del uso Patio Industrial. 1. Usos determinantes: Parque y jardn, deportivo, almacn y garaje estacionamiento, en superficie y stano. Entre los cuatro ocuparan, como mnimo el 30%. Se admiten los mismos usos permitidos para el pormenorizado desde el que se accede al patio. 2. Prohibido: Las mismas prohibiciones del uso pormenorizado determinado para la misma parcela y, en cualquier caso, industria en sus niveles 2, 3 y 4. 3. Tendrn cabida todos aquellos usos bsicos permitido en el uso pormenorizado previsto para la edificacin principal desde la que se accede al patio en superficie y stano y cuando aparezcan vinculadas funcionalmente a dicha edificacin principal y no se implanten de forma independiente o sin conexin con esta ltima. Ar tculo 380.Condiciones del uso pormenorizado Especial. Slo se admiten las actividades expresamente grafiadas en los Planos de ordenacin o sealadas en los documentos escritos, y los usos bsicos que las complementen, siempre que estn directamente vinculadas a aqullas. Artculo 381.Condiciones del uso especial Comercio y Oficinas. 1. El uso especial de comercio y oficinas est destinado de forma mayoritaria o exclusiva a servicios o actividades terciarias. 2. Son determinantes los usos bsicos de comercio y servicios, oficina, hospedaje, espectculo y reunin y hostelera. 3. Se excluyen los de Residencial, excepto si est vinculado a la custodia de las instalaciones de los usos admitidos, industria (niveles 1, 2, 3 y 4), almacn (niveles 2 y 3) y taller (nivel 2). Artculo 382.Condiciones del uso especial Gasolinera. 1. Podrn establecerse estaciones de servicio: a) En Suelo Urbano, nicamente en rondas y travesas, o en las reas expresamente previstas por el Planeamiento general o de desarrollo. b) En Suelo Urbanizable, en reas determinadas por el desarrollo del Planeamiento mediante la figura correspondiente, o al servicio de carreteras. c) En Suelo Rstico, al servicio de carreteras y autovas, en los casos establecidos en los Artculos que regulan el rgimen de los usos en esta clase de suelo. 2. Son las condiciones de las estaciones de servicio: a) Parcela mnima: 1.000 m2 en Suelo Urbano o Urbanizable Delimitado y 2.000 m2 en Urbanizable No Delimitado o Suelo Rstico. b) ndice de Edificabilidad Absoluta: 0,30 m2/m 2. c) Nmero mximo de plantas sobre rasante: dos. Altura mxima: 7,50 metros. d) El retranqueo mnimo obligatorio ser de 7,50 metros, pero siempre deber cumplir la relacin ancho / alto para garantizar soleamiento y aireacin y configurar la edificacin dentro de la parcela como aislada. 3. Podrn establecerse unidades de suministro en la red viaria pblica y en parcelas privadas con un mnimo de 300 m 2. La edifi-
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todas ellas afecta la regulacin sobre condiciones de formacin de nuevos ncleos de poblacin, y en el mbito de asentamientos ilegales habr de redactarse y aprobarse, previo a cualquier actuacin, un Plan Especial que especifique sus condiciones particulares. Seccin 2.Condiciones genricas de la edificacin Subseccin 1.Alcance de las condiciones genricas Artculo 390.Condiciones generales de la edificacin. Las edificaciones nuevas, en todo el mbito del Plan General, estn sujetas a lo determinado en el presente captulo, que se refiere a: a) Las dimensiones de la parcela. b) La forma de establecer el slido capaz. c) La determinacin de las condiciones de la seccin: alturas interiores, salientes y vuelos, etc. d) Su accesibilidad. e) Su seguridad interior: antepechos, barandillas... f) La forma de medir la superficie construible, con relacin a la edificabilidad definida para cada predio. Subseccin 2.Condiciones de la parcela Artculo 391.Parcela mnima. 1. Es la establecida por el Planeamiento sobre la base de las caractersticas de ordenacin y tipologas edificatorias previstas para una zona. 2. Cuando en este Plan, o en el planeamiento de desarrollo, se fijen superficies de parcela mnima o dimensin mnima para alguno de sus lados, es requisito obligado para poder edificar el cumplimiento de tales mnimos. 3. No se autorizar ninguna segregacin de la que resulte alguna parcela que no sea susceptible de recibir todos los servicios urbanos que le correspondan, por dar frente a un viario insuficiente u otros motivos. A estos efectos se entiende que todo viario con seccin de 10 o ms metros puede albergar todos los servicios. 4. Se autoriza la edificacin en todas las parcelas existentes el da de la aprobacin inicial de la presente Adaptacin del Plan, siempre que sea tcnicamente viable el cumplimiento de las condiciones impuestas por esta normativa. No se autoriza, sin embargo, con carcter general, la segregacin de parcelas que d lugar a otras menores de 200 m2 de superficie o con un frente inferior a ocho metros de fachada a calle, medidos, la superficie y el frente, despus de aplicada la alineacin oficial. En determinadas zonas o mbitos de ordenanza se establecen parcelas mnimas diferentes a la general antedicha: rigen, en ellos, las especficas. Subseccin 3.Condiciones generales de los edificios. Slido capaz Artculo 392.Slido capaz. Es el volumen sobre rasante dentro del cual deber quedar inscrito el edificio excepto vuelos, y se define: a) En planta, estableciendo el rea de movimiento, mediante la definicin de la alineacin y los lmites de zona. En las zonas de ciudad jardn e industriales hay que aplicar los retranqueos mnimos a linderos y el porcentaje de ocupacin de la edificacin sobre la parcela que se sealan. b) En seccin, estableciendo la altura mxima de fachada y el glibo de la cubierta. Artculo 393.Alineaciones y retranqueos. 1. Se denomina alineacin a la lnea que separa los suelos destinados a viales o espacios libres de uso pblico de los adscritos a otros usos. Se indica en el Plano de Ordenacin. 2. La alineacin obligatoria marca la posicin del plano de fachada de la construccin. Excepto en el caso de sealarse expresamente este tipo de alineacin en el Plano de Ordenacin, se admite cualquier retranqueo siempre que se resuelva adecuadamente, a cargo del nuevo edificio, el tratamiento de posibles medianeras o cerramientos colindantes. 3. El tratamiento del espacio libre resultante de un retranqueo se har a costa de la obra del nuevo edificio. El mantenimiento del espacio ser igualmente a costa de la propiedad del edificio.
cabilidad mxima, en parcela, es de 0,06 m2/m 22. La altura de la edificacin, en todo caso, ser como mximo de una planta y 4,50 metros. Artculo 383.Condiciones de los usos Equipamiento Escolar, Asistencial o General. 1. Uso determinante: El bsico colectivo del mismo nombre. Mnimo: 70%. 2. Se admiten, adems: Residencial, para las personas que prestan o reciben el servicio, segn los casos; garaje y estacionamiento, deportivo, recreo, ocio y expansin, y parque y jardn. Se admite uso comercial hasta el 2% de la superficie construida total. 3. Prohibidos: el resto. Artculo 384.Condiciones del uso Equipamiento Especfico. Son aquellas que se establecen a travs de una figura de planeamiento asumido. Artculo 385.Condiciones del uso Equipamiento Deportivo. 1. Uso determinante: Deportivo. Mnimo: 50%. 2. Admite, adems: garaje y estacionamiento, ocio, recreo y expansin, parque y jardn, y hostelera. El residencial, slo vinculado a la custodia de las instalaciones (o residencia temporal de los deportistas). 3. Prohibidos: el resto. Artculo 386.Condiciones del uso pormenorizado Espacios Libres. 1. Usos determinantes: Parque y Jardn, Deportivo no privativo, u Ocio, Recreo y Expansin. Superficie ocupada mnima: 80%. 2. Admite, adems: hostelera, espectculo y reunin, colectivos, deportivo. El uso comercial es admisible cuando se trate de quioscos en rgimen de concesin. 3. No se permite el viario destinado al trnsito de vehculos y transporte de mercancas; sin perjuicio del acceso para residentes, y el paso de vehculos de emergencias y servicios pblicos. 4. Slo se admite aparcamiento, bajo rasante, en los casos recogidos de forma expresa en el Plano de Ordenacin o en los Planos de la Serie 4. 5. Prohibidos: el resto. Artculo 387.Condiciones del uso pormenorizado Servicios Urbanos. 1. Uso determinante: Servicios Urbanos. Superficie ocupada mnima 50%. 2. Admite, adems, Parque y Jardn, Ocio, Recreo y Expansin y Deportivo; los dems usos bsicos slo cuando sean precisos para el funcionamiento del servicio correspondiente. 3. Prohibidos: el resto. Artculo 388.Condiciones del uso pormenorizado Viario y Comunicacin. 1. Uso determinante: Viario y Comunicacin de uso pblico. Superficie ocupada mnima 50%. 2. Incluye en su mbito zonas estanciales de recreo, expansin y espacios arbolados. 3. Admite, adems, parques y jardines, recreo, ocio y expansin, deportivo y la presencia, en determinados supuestos, de aparatos elevadores adosados a edificios existentes. 4. Prohibidos: el resto. Captulo V.Condiciones de la edificacin y la edificabilidad Seccin 1.Conceptos generales de condiciones de edificacin Artculo 389.Condiciones especficas de la ordenacin detallada. 1. En Suelos Urbanos o Urbanizables, y para los Sistemas Generales en cualquier clase de suelo, se estar a lo que dispone este Plan por s o por los instrumentos de planeamiento de desarrollo asumidos o que se redacten en el futuro. 2. En Suelo Rstico, la regulacin se realiza de acuerdo con las condiciones de la categora a que pertenezca cada rea. A
Artculo 394.Lmite de rea uniforme. Es la lnea que separa zonas de suelo de distinta edificabilidad, uso o altura. Se indica en Plano de Ordenacin. Artculo 395.Rasante. Es la lnea altimtrica que determina el perfil longitudinal, definido por el Plan, del viario del municipio. Se indica, para el Suelo Urbano, en el Plano de Ordenacin, en el que para viales y espacios libres ya ejecutados se tomar como rasante el perfil consolidado. En el supuesto de alineaciones oficiales de parcela en las que exista desnivel entre el interior de la parcela y el perfil consolidado de viales o espacios libres ya ejecutados que se salve mediante elementos de contencin (muros o taludes), se adoptar como rasante a efectos de glibo edificatorio la cota altimtrica superior de coronacin de dicho elemento de contencin. Artculo 396.Altura mxima. 1. Es la indicada en el Plano de Ordenacin o en las ordenanzas. En el primero se expresa por unas siglas indicativas, donde B significa planta baja y con el nmero se indican las plantas de piso. Rige la siguiente equivalencia, referida a la altura mxima de fachada: B equivale a 4 metros y cada planta de piso a 3,25 metros. Esta, la dimensin en metros, es la nica determinacin que ha de respetarse. As, si se expresa B+II quiere decir que no pueden superarse los 10,50 metros de altura, debiendo quedar la fachada por debajo de una lnea paralela a la rasante de la calle trazada a dicha altura. 2. Para las zonas de Edificacin Histrica (EH), Consolidada (EC), Conjunto con Proyecto (CP) y edificios catalogados con grado de proteccin P4 (proteccin ambiental de su configuracin exterior) en Suelo Urbano o si su altura se remite a un instrumento de planeamiento asumido, aparece la sigla B+Y; su determinacin se fija directamente en la normativa correspondiente. Artculo 397.Glibo de la cubierta. 1. El volumen mximo de la edificacin queda limitado en cada seccin de la fachada perpendicular al eje de la calle por dos lneas: Una apoyada en el punto de altura mxima de fachada desde rasante exterior y con ngulo sobre la horizontal de 30 sexagesimales, que se extiende desde la fachada a calle hasta una profundidad mxima de la zona edificable de 7,5 metros, medida perpendicularmente a la citada fachada; y otra simtrica a la primera, desde el fondo mximo edificable. En el caso de parcelas cuya alineacin oficial presente desnivel respecto a rasante exterior de viario o espacio libre consolidado, se estar a lo dispuesto en el Art. 395. 2. Fuera de este volumen slo podrn disponerse los siguientes elementos: salientes y vuelos, los cuartos de ascensores, calefaccin, aire acondicionado, etc.; la caja de escaleras; chimeneas, paneles de energa solar, antenas y otras instalaciones. Los petos o similares computan altura. 3. Sin perjuicio de lo establecido para algunos mbitos con Planeamiento Especfico, se admite la construccin de ticos retranqueados, sotabancos o cualquier otra solucin con que se quiera resolver la edificacin dentro del volumen mximo antes determinado. 4. La altura de las edificaciones previstas en los patios con alineacin exterior, zonas PO, PL y PI, se refiere tambin, y de la misma manera que en el prrafo 1, a las rasantes exteriores y ser la limitada por un plano horizontal a 3,00 m. desde la rasante exterior, que podr llegar a un mximo de 4,00 m., en el caso de resolverse con cubierta inclinada. Para patios sin alineacin exterior, la altura de las edificaciones se refiere a la cota de pavimento que presente el patio y ser la limitada por un plano horizontal a 3,00 m. desde dicha cota. Subseccin 4.Condiciones de la seccin Artculo 398.Stanos y semistanos. 1. Se entiende por stano la planta de un edificio o la parte de ella cuyo techo se encuentra por debajo de la rasante de la calle. Se entiende por semistano aquella planta (o parte de una planta) cuyo techo est por encima de la rasante de la calle; si dicha altura es igual o inferior a 1,50 metros sobre la rasante no computar como planta a efectos de su nmero. La referencia a la rasante ha de hacerse perpendicularmente desde cada punto de la fachada, y la altura se refiere a la cara inferior del forjado. 2. Sin perjuicio de lo determinado para alguna zona, el nmero mximo de stanos es de cuatro, y la profundidad mxima (medida
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desde la rasante hasta la cara superior del forjado o solera ms profundo) es de 12 metros. A partir de dos stanos, cuando la parcela se encuentre ubicada en el mbito del Plan Especial del Casco Histrico (PECH), deber procederse a la realizacin de un estudio con soluciones al impacto hidrogeolgico (con especial detalle en las parcelas colindantes a los lechos antiguos del Esgueva). 3. La altura libre interior mnima de cualquier stano o semistano es de 2,30 metros excepto condiciones especficas de cada uso. Artculo 399.Planta baja. 1. Se entiende por tal la ms baja de un edificio que no pueda considerarse stano ni semistano. 2. Su altura mnima es de 2,50 metros, pero en cualquier caso el forjado (cara inferior) estar a una altura igual o superior a 3 metros sobre la rasante de la calle. 3. Se exceptan de esta ltima las tipologas unifamiliares aisladas, que estarn a lo establecido en el artculo (303) Exteriorizacin. Artculo 400.Soportales. Podr autorizarse un soportal en los edificios de nueva construccin y siempre que previo a la concesin de la licencia urbanstica, disponga del informe favorable del Servicio correspondiente sobre la viabilidad y continuidad de la propuesta, sin que compute como edificabilidad, con las siguientes condiciones: a) Que la planta est situada a nivel de la va pblica al pie de la fachada. b) Que no tenga cerramiento alguno y su uso sea pblico (debiendo inscri birse com o tal en el Registro de la Propiedad). c) Que el ancho interior libre del rea porticada sea como mnimo de 3 metros libres. d) No rebasar la alineacin con los elementos de apoyo del soportal. Artculo 401.Altura mnima libre interior en planta de piso. Se establece en 2,50 metros. Artculo 402.Entreplanta. 1. Planta cuya superficie tiene forjado de suelo en una posicin intermedia entre los planos de pavimentos y techo de una planta baja o de piso. 2. Se permiten, con una altura libre mnima, de 2,25 metros y una superficie til mxima, con relacin a la superficie til total de la vivienda o local a que est adscrita, del 50%. 3. Si un local, con la entreplanta autorizada, se subdividiera en diferentes locales debern cumplirse para cada uno de ellos las condiciones anteriores. Artculo 403.Salientes y vuelos. 1. Para la regulacin de salientes y vuelos se establecen tres grupos de calles: El primero, con ancho inferior o igual a 7 metros; el segundo, entre 7 y 12 metros; el tercero, con ancho superior a 12 metros. Los valores mximos admitidos se referirn al ancho de la calle en cada punto (medido ortogonalmente a la fachada). 2. La altura libre mnima de salientes y vuelos sobre la rasante de la acera ser de 3 metros. Sus dimensiones mximas (medidas en metros) sobre la calle se definen en el siguiente cuadro: Balcones Miradores, terrazas y cuerpos de fbrica 1er Grupo 2. Grupo 3er Grupo 0,20 0,40 0,60 0,00 0,50 0,70 Portadas, escaparates, vitrinas y portales 0,00 0,05 0,10
a) Las cornisas y aleros podrn volar 0,20 metros sobre el vuelo mximo permitido para los salientes indicados. b) Los miradores de ngulo o chafln podrn alcanzar el vuelo correspondiente a la calle ms ancha siempre que el frente a la calle ms estrecha no exceda de 2,50 metros. c) Todo balcn o cuerpo volado quedar separado de las fincas contiguas una distancia no menor al saliente del
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balcn o del cuerpo volado. En el caso de balcn o cuerpo volado abierto lateralmente la separacin mnima ser de 0,60 m. 2. Se admitir la salida de humos procedentes de aparatos de circuito estanco en aquellos edificios existentes donde previa justificacin se demuestre que no es posible la instalacin de chimeneas. 3. Salvo regulacin especfica contenida en esta Norma en los edificios de nueva construccin se deber prever por cada 60 m2 de superficie til de locales distintos de usos residenciales un conducto de evacuacin de humos y gases a cubierta con independencia de los previstos para dichos usos residenciales. 4. Condiciones mnimas: Las de las Normas Tecnolgicas y Reglamento Municipal de Medio Ambiente. Artculo 408.Modificacin de fachadas. Cierre de terrazas. 1. Se podr modificar parcialmente el aspecto de una fachada siempre que guarde coherencia con el conjunto, y previo el Proyecto tcnico correspondiente. 2. Igualmente se podr proceder al cerramiento de las terrazas de los ticos existentes. A este respecto, los cierres no podrn sobrepasar una lnea apoyada en el punto de altura mxima de la fachada y con ngulo sobre la horizontal de 30 sexagesimales, que se extiende desde la fachada a calle hasta una altura mxima de 3,50 metros, medida sobre la parte superior del forjado de la planta tico. 3. Para proceder al cerramiento de terrazas existentes, incluyendo las de los ticos, deber presentarse un Proyecto conjunto, al que podrn referirse los distintos propietarios al solicitar licencia, sin necesidad de presentar Proyecto individualizado. 4. No obstante lo anterior, tambin podr realizarse de forma individual mediante un permiso de obra menor, al que deber unirse la siguiente documentacin complementaria: a) Fotografa o fotocopia en color del conjunto de la fachada y localizacin de la terraza a cerrar. b) Modelo de cerramiento, certificada por la Comunidad de Propietarios del Edificio su aprobacin, a escala y con detalle suficiente para su conocimiento, modelo que ser nico para todas las terrazas en material, despiece, color, etc. Artculo 409.Cerramientos laterales y medianeras. 1. Todos los paramentos vistos de esta naturaleza presentarn un acabado cuidado que, sin que necesariamente semejen fachadas, tengan calidad anloga a la de stas. 2. Los cerramientos laterales que, por cambio de uso o calificacin de la parcela colindante u otros motivos amparados por el Planeamiento, quedasen al descubierto con carcter definitivo, constituyendo fachada a plaza, va pblica o espacio libre pblico en general debern tratarse como fachadas principales y se podrn abrir huecos en ellos. 3. Cuando una obra de nueva edificacin colinde con un cerramiento o fachada lateral cuya desaparicin no sea previsible, o quede vista como consecuencia de la misma obra, conllevar el tratamiento adecuado de dicho paramento, de acuerdo con la nueva ordenacin resultante. Subseccin 6.Proteccin contra incendios Artculo 410.Condiciones de accesibilidad por fachada. Las fachadas que se encuentren frente a los espacios de maniobra en emergencias descritos en el artculo (364) Accesibilidad en emergencias de este Plan deben disponer de huecos que permitan el acceso desde el exterior al personal de servicio de extincin de incendios. Dichos huecos debern cumplir las siguientes condiciones: a) Facilitar el acceso a cada una de las plantas del edificio, de forma que la altura del alfizar respecto del nivel de la planta a la que accede no sea mayor de 1,20 m. b) Sus dimensiones vertical y horizontal deben ser, al menos, 0,80 m. y 1,20 m., respectivamente. c) La distancia mxima horizontal entre los ejes verticales de dos huecos consecutivos no debe exceder de 25 m., medida sobre la fachada. d) No se deben instalar en la fachada elementos que impidan o dificulten la accesibilidad al interior del edificio a travs de dichos huecos, a excepcin de los elementos de seguridad situados en los huecos de las plantas cuya altura de evacuacin no exceda de 9 metros.
3. En planta baja no se admiten balcones, cornisas ni cuerpos volados. Los toldos plegables o enrollables podrn tener, extendidos, un vuelo no superior a 1,50 metros (y que no exceda de 1/10 del ancho de la calle). No podrn acercarse a menos de 60 centmetros de la vertical trazada por el borde exterior del bordillo de la acera, y sus elementos fijos o mviles que sobresalgan de la fachada (incluso sus suplementos de cortina o colgantes) no podrn resultar situados a una altura inferior a 2,20 metros sobre la acera. 4. Las banderolas (anuncios normales al plano de fachada) no podrn sobresalir ms de vez y media el vuelo permitido para los balcones y su altura mnima ser de 2,20 metros. 5. En los patios se admiten balcones y cuerpos volados siempre que su proyeccin recaiga enteramente dentro de los lmites de su propiedad y mantengan las distancias a linderos desde la lnea de voladizo de los mismos, con un vuelo mximo sobre el fondo permitido de 0,70 metros. As mimo, las cornisas y aleros podrn volar 0,20 metros sobre la lnea de voladizos propuestos o sobre el paramento de la fachada si no hubiera voladizo alguno. 6. Podr autorizarse la construccin de marquesinas solamente en calles con anchura superior a 12 metros siempre que la parte inferior de su vuelo est como mnimo a 2,80 metros de la cota de la acera, medidas horizontalmente. Su vuelo mximo no exceder del 50% del ancho de la acera, con un ancho mximo de 2 metros; mantendr una separacin mnima de 50 centmetros a cada rbol a que d frente. El espesor mximo ser de 40 centmetros. Las aguas no podrn verter a la va pblica. 7. En aceras de ancho inferior a 0,75 metros la fachada no podr tener ningn saliente en planta baja respecto a la alineacin oficial. Deber respetarse en su instalacin la decoracin propia del hueco del portal sin ocultar ninguna de sus partes. Las portadas slo podrn ocupar superficie de fachada correspondiente a la planta baja del edificio. El saliente de decoraciones de planta baja no podr rebasar la cota de la cara superior del forjado de suelo de la primera planta. Artculo 404.Tratamiento de patios. 1. El pavimento del patio no podr situarse a un nivel superior a un metro por encima del suelo de cualquiera de los locales que tengan huecos al mismo. 2. Los patios adosados a linderos de parcela podrn cerrarse, en planta baja, mediante cierres de altura no superior a 3,00 metros. 3. Los patios de casas unifamiliares podrn cubrirse mediante monteras, claraboyas u otros elementos translcidos, siempre que la solucin elegida garantice la circulacin del aire en el interior del patio. Subseccin 5.Condiciones especficas de los edificios en relacin con la seguridad, salubridad y ornato Artculo 405.Desprendimientos. No podr instalarse en las fachadas, medianeras o patios ningn tipo de materiales ni elementos que puedan suponer riesgos para los viandantes o vecinos. Su diseo y sistema de colocacin debern garantizar la ausencia de tales riesgos. Artculo 406.Instalaciones en fachada. 1. Ninguna instalacin de acondicionamiento de aire, calefaccin, refrigeracin o cualquier otra clase podr sobresalir del paramento exterior de fachada. Debern situarse de manera que no perjudiquen la composicin de la misma ni resulten visibles desde la va pblica, y sus desages sern conducidos al interior del edificio. 2. Se prohbe expresamente que los acondicionadores o extractores de aire evacuen el mismo a la va pblica a una altura inferior a tres metros sobre el nivel de la acera o calzada, salvo casos justificados por imposibilidad material de otra solucin. Artculo 407.Salida de humos. 1. Se prohbe la salida libre de humos por fachadas, patios comunes, balcones y ventanas, aunque dicha salida tenga carcter provisional.
Artculo 411.Hidrantes contra incendios para la edificacin. 1. Deben contar con la instalacin de al menos un hidrante los siguientes edificios o establecimientos: a) Con carcter general, todo edificio cuya altura de evacuacin descendente o ascendente sea mayor que 28 m. o que 6 m., respectivamente. b) Los destinados al uso de vivienda, a partir de 5.000 m2 de superficie construida. c) Los destinados al uso de comercio y servicios, a partir de 1.000 m2 de superficie construida. d) Los destinados al uso de hospedaje, a partir de 2.000 m2 de superficie construida. e) Los destinados al uso de espectculo y reunin, a partir de 500 m2 de superficie construida. f) Los destinados al uso de hostelera, a partir de 1.000 m2 de superficie construida. g) Los destinados al uso de garaje y estacionamiento, a partir de 1.000 m2 de superficie construida. h) Los destinados al uso colectivo escolar, a partir de 5.000 m2 de superficie construida. i) Los destinados al uso colectivo asistencial, a partir de 2.000 m 2 de superficie construida. Artculo 415.Corredores.
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1. Los corredores se dimensionarn de acuerdo con las dimensiones y uso del edificio. 2. La anchura mnima de un corredor es 1,20 metros; delante de la puerta de acceso a cualquier local su anchura mnima es de 1,30 metros. 3. Su forma permitir el paso de un rectngulo horizontal de 2 metros x 0,70 metros. 4. No habr tramos de ms de 10 metros sin un lugar en el que quepa un crculo de 1,50 m2. 5. Las mismas condiciones regirn para los corredores de acceso a los trasteros. Artculo 416.Escaleras. 1. Las escaleras tendrn un ancho mnimo de 1 metro. 2. Las escaleras no tendrn tramos mayores de 16 peldaos ni menores de 3. La profundidad mnima de las mesetas intermedias en escaleras de un slo tramo ser de 1 metro y en el resto 1,20 metros. Para las mesetas de acceso a vivienda y locales el ancho mnimo ser 1,20 metros y en todo caso 0,90 metros libres del barrido de puertas. 3. Los arranques de escaleras y los finales de zancas no invadirn la circulacin transversal a ellas en los recorridos del espacio de acceso. Artculo 417.Rampas. El diseo se ajustar a la Normativa municipal y autonmica relativa a acesibilidad y supresin de barreras. Artculo 418.Ascensor. 1. Deber instalarse ascensor cuando la diferencia de altura entre plantas sobre rasante exceda de 10,50 metros. El desembarque del ascensor se har sobre un elemento de circulacin de uso comn, sin perjuicio de que tambin puedan instalarse ascensores de uso particular (no colectivo). 2. Cuando se trata de instalacin de ascensores en edificios existentes y ello suponga la desaparicin de los huecos de iluminacin y ventilacin que tenga actualmente la caja de escalera o el acceso al patio debern disponerse siempre y cuando sea posible, huecos alternativos, sin que sea de aplicacin a los mismos los parmetros dimensionales mnimos. Subseccin 8.Condiciones de seguridad interior de los edificios Artculo 419.Antepechos. En prevencin de accidentes, los huecos de ventanas de las viviendas que no estn en planta baja y no se comuniquen con terraza, se protegern con una altura mnima de 1 metro desde el suelo y resistencia contra impactos y empujes horizontales de 80 Kp/m. Artculo 420.Barandillas. 1. La altura de las barandillas ser como mnimo de 1 metro para una cada libre igual o menor de 6 metros, y de 105 centmetros para una cada superior. 2. El diseo impedir su uso como escalera y su hueco no permitirn el paso de una esfera de ms de 12 centmetros de dimetro. 3. No se precisa barandilla para una cada libre menor de 1,20 metros. Seccin 3.Cmputo de la edificabilidad Artculo 421.Concepto de edificabilidad materializable. La edificabilidad materializable define la cantidad mxima de edificacin o aprovechamiento que el presente Plan atribuye a cada una de las parcelas, expresada en m2 edificables. Artculo 422.Formas de determinacin. 1. La edificabilidad de un predio puede determinarse mediante: a) Un nico ndice de edificabilidad aplicable a la totalidad del predio. b) ndices distintos de edificabilidad aplicables a distintas partes del predio conforme a lo determinado por el Plano y estas Normas.
j) Los destinados al uso colectivo general, a partir de 5.000 m2 de superficie construida. k) Los destinados al uso deportivo, a partir de 5.000 m2 de superficie construida. l) Cualquier otro edificio o establecimiento de densidad elevada, segn lo definido por la NBE-CPI-96, o aquella Norma que la sustituya, con superficie construida superior a 2.000 m2 .
2. Los anteriores edificios o establecimientos que superen los 10.000 m 2 de superficie construida, debern contar con un hidrante ms por cada 10.000 m 2 adicionales de superficie construida o fraccin. 3. Los hidrantes de la red pblica definidos en el artculo (350) Hidrantes contra incendios en la va pblica de este Plan pueden ser tenidos en cuenta para el cumplimiento de lo exigido en los Apartados anteriores, bajo las siguientes condiciones: a) Estar razonablemente repartidos por el permetro del edificio o establecimiento. b) No encontrarse a ms de 100 m., medidos por la va pblica, de un acceso al edificio o establecimiento. Subseccin 7.Condiciones de accesibilidad interior de los edificios en espacios de acceso comn Artculo 412.Espacios de acceso comn. 1. Todos los edificios con viviendas o con locales de otro uso a los que no se acceda directamente desde la va pblica debern incorporar un espacio de acceso que cumpla lo regulado en esta Subseccin. 2. Forman tambin parte de los espacios de acceso comn a un edificio las instalaciones que conducen desde el espacio pblico exterior hasta los diferentes locales del edificio. 3. Todo espacio de acceso pblico constar de portal de acceso y, en su caso, de corredores y elementos de comunicacin vertical. Artculo 413.Acceso a las instalaciones comunes. 1. Adems de las personas, tendrn acceso por tal espacio las instalaciones, a travs de puntos de acometida registrables. Los conductos generales de instalaciones darn acceso desde el techo de la planta inferior hasta el resto de los techos. 2. Todos los patios no privativos y la cubierta del edificio tendrn acceso directo desde el espacio de acceso comn. Artculo 414.Portal. El portal de acceso tendr unas dimensiones mnimas de 2,00 metros x 2,00 metros, y una altura libre no menor de 2,50 metros.
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tinuada de personas y por sus peculiaridades funcionales, tipolgicas o de ubicacin carezcan de aprovechamiento urbanstico lucrativo intrnseco. Seccin 4.Condiciones que afectan a la va pblica Artculo 424.Licencia de vallado, andamios y otros. 1. La licencia para la colocacin de vallas, andamios y elementos de proteccin en las obras mayores, con las limitaciones que se establecen en el presente Artculo, se entender concedida al autorizarse la licencia de obras correspondiente. En el resto de los casos deber solicitarse licencia especfica, pudiendo exigirse garantas para responder de los posibles daos a va pblica. 2. La instalacin de vallas se entiende siempre con carcter provisional en tanto dure la obra, por ello, desde el momento en que transcurra un mes sin dar comienzo las obras, o estn interrumpidas, deber suprimirse la valla y dejar libre la acera al trnsito pblico. 3. Se permitir el acceso y transito hacia los locales prximos o situados en la propia obra si es de rehabilitacin y permanezcan abiertos durante el transcurso de la misma, estableciendo las medidas de seguridad que resulten oportunas. 4. Cuando se pretenda efectuar muros anclados en la va pblica, deber presentarse planos detallados y estudio completo de los mismos, para proceder a su autorizacin. Artculo 425.Condiciones de vallado, andamios y pasarelas. 1. El frente de edificio o de solar donde se apliquen obras de nueva planta, derribo, reforma o conservacin que afectan a las fachadas habr de colocarse una valla de proteccin de 2 metros de altura, como mnimo, de materiales que ofrezcan seguridad y conservacin decorosa y situada a la distancia mxima de 2 metros de alineacin oficial. En todo caso deber quedar en la acera un paso libre de 0,80 metros de ancho para peatones. Cuando esto no fuere posible se deber disponer un paso protegido sin cambios de nivel de esta misma anchura y perfectamente sealizado. 2. Cuando concurran circunstancias que as lo aconsejen en el momento en que terminen los trabajos indispensables en la planta baja continuando las obras en las plantas superiores, se podr ordenar la colocacin de un andamio de proteccin que permita el trnsito por la acera y ofrezca las debidas seguridades para la circulacin en la va pblica. 3. No se consentir cubrir el espacio de la va pblica limitado por valla. 4. En las zonas en que sea obligatorio el retranqueo, la valla se colocar en la alineacin oficial. No ser obligatoria cuando est construido el cerramiento definitivo. 5. Los andamios y pasarelas situados a ms de 2 metros de altura sobre el suelo o piso, debern cumplir las Normas vigentes de seguridad y salud en el trabajo. Artculo 426.En obras de cubierta y pisos. 1. Si las obras se realizan en planta de pisos o cubierta afectando la fachada del edificio, la proteccin deber salir en voladizo, a partir de 3 metros de altura sobre el punto ms alto de la rasante de la acera, con vuelo que en ningn caso est a menos de 4 metros de altura de la rasante de la calzada. 2. Dicha proteccin se compondr con tablones o elementos metlicos, de forma que puedan resistir el impacto de los materiales o utensilios que puedan caer sobre ella, con pendiente hacia el interior del edificio y rematado con zcalo vertical de 40 centmetros de altura, al cual se sujetar una red consistente hasta el punto ms alto donde se realicen las obras y pasamanos a 90 centmetros de altura desde el entablado. Artculo 427.En planta baja o stano. Si las obras se realizan en planta baja o stano, no afectando a la fachada, no ser preceptiva la colocacin de valla, bastando que los huecos que den a la fachada, estn dotados de cerramientos slidos o convenientemente tapiados. Artculo 428.Medianeras y cerramientos laterales. Si las obras se realizan en medianeras y cerramientos laterales del edificio o solar o en espacios prximos a las mismas, debern protegerse tambin en voladizo de saliente no superior a 2 metros de las mismas caractersticas de lo descrito en el prrafo anterior y con red, de forma que se impida la cada de materiales o utensilios
2. En todo caso la edificabilidad materializable est limitada por las condiciones de edificacin que definan el slido capaz. Artculo 423.Cmputo de edificabilidad. 1. A efectos de edificabilidad se considerarn todo tipo de superficies cubiertas y cerradas, incluidas las siguientes: a) Las ocupadas por los propios cerramientos. b) Las terrazas, estn o no cerradas lateralmente. c) La superficie edificada en sotabancos, plantas bajas, entreplantas, stanos y semistanos. 2. Excepciones: no computarn edificabilidad: a) La superficie de aparcamiento (plazas de estacionamiento, calles de circulacin y espacios de maniobra, accesos rodados mediante pasillos y rampas o montacoches, accesos peatonales y aseos sanitarios): I) Ubicada en planta de stano, semistano o planta baja de viviendas unifamiliares (hilera, aislada...), con un mximo de 30 m2 tiles por cada plaza exigible segn el artculo (299) Plazas de aparcamiento. II) Cualquiera ubicada en planta de stano o semistano del resto de las edificaciones. III) Los estacionamientos en planta o cubierta a que se refiere la Letra c) del Apartado 3 del artculo (317) Condiciones de las reas comerciales, hasta un mximo del 50% de las exigidas. b) La superficie destinada a instalaciones al servicio exclusivo del uso del edificio o a instalaciones propias de los servicios pblicos que no exijan el trabajo o estancia continuado de personas: I) Situadas en stano o semistano de edificios que no sean vivienda unifamiliar. II) Adems, en cualquier planta de todo tipo de edificios, hasta un mximo del 5% de la edificabilidad materializable. c) Patios y calles interiores cubiertos por lucernarios con dispositivos de aireacin y ventilacin y construcciones auxiliares, siempre que se resuelvan mediante materiales ligeros y desmontables. d) Soportales, retranqueos parciales y plantas difanas cuando su superficie y diseo estn destinados al uso pblico al menos 12 horas diarias. e) La superficie de terrazas no cubierta o que sobresalga del slido capaz. f) Portales en planta baja, siempre que formen parte del espacio de acceso comn en edificios residenciales (sin incluir escaleras). No computar la superficie que exceda de 15 m2 . g) Superficie de cuarto de coches de nios y bicicletas que no exceda de los mn imos del artculo (308) Espacios comunes. h) Caja y cuarto de ascensores. i) Trasteros situados en stanos, semistanos o sotabancos, cuando sean anejos a las viviendas, sin exceder del nmero de stas y con una superficie til individual no superior a 6 m 2. Aquellas superficies cuya altura libre sea inferior a 1,50 m. en los espacios bajo cubierta o bajo planos inclinados.
j)
k) Las entreplantas en naves existentes en patios de parcela o manzana siempre que se destinen a plazas de garaje. l) Cuarto de comunidad hasta 1,5 m2 /vivienda.
m) En el caso de edificios de viviendas existentes podr autorizarse la incorporacin sobre suelo de propiedad privada de un elemento adosado a dicho edificio para la instalacin de un aparato elevador, sin cmputo de edificabilidad. n) Las superficies destinadas a albergar o almacenar equipos, utillaje y/o productos de suministro de infraestructuras y servicios urbansticos bsicos (ej. transformadores en subestaciones elctricas, depsitos de agua o gas, estaciones de bombeo, etc) siempre y cuando no comporten estancia con-
sobre las fincas colindantes, debiendo la propiedad colindante consentirlas y facilitar su ejecucin. Artculo 429.De proteccin, sealizacin y seguro. 1. Cuando las obras e instalaciones puedan suponer, en s mismas o en su montaje, un peligro para los viandantes, se exigir durante las horas de trabajo la colocacin en la calle de una cuerda o palenque con un operario que advierta el peligro. 2. Cuando las caractersticas de trnsito lo aconsejen, podr limitarse el trabajo a determinadas horas. 3. Ser obligatorio la instalacin de luces de sealizacin con intensidad suficiente en cada extremo o ngulo saliente de las vallas. 4. En toda obra de reparacin o de nueva planta que afecte a paramentos de fachada, el constructor, antes de iniciar los trabajos en ella, deber acreditar en la comunicacin del comienzo de obra al Ayuntamiento que tienen contratado un seguro de daos a terceros, en posibles accidentes que pudieran ocasionar a personas o cosas situadas en la va pblica. El periodo de validez del seguro se extender hasta la finalizacin de las obras en la fachada. Artculo 430.Daos y reposicin. 1. Los desperfectos que se puedan ocasionar en la va pblica y las fincas colindantes, con motivo de una obra, debern ser inmediatamente reparados por el causante de los mismos. 2. El arbolado existente en el espacio viario, aunque no haya sido calificado como zona verde o espacio libre, deber ser protegido y conservado. 3. Toda prdida de arbolado en va pblica deber ser repuesta de forma inmediata. 4. Cuando una obra afecta a algn ejemplar arbreo pblico o privado, se indicar en la solicitud de licencia correspondiente sealando su situacin en los planos topogrficos que se aporten. En estos casos se exigir y garantizar que durante el transcurso de las obras, se dotar a los troncos del arbolado y hasta una altura mnima de 1,80 metros, de un adecuado recubrimiento rgido que impida su lesin o deterioro. 5. La necesaria sustitucin del arbolado existente en las vas pblicas, cuando por deterioro u otras causas, desaparezcan los ejemplares existentes ser obligatoria a cargo del responsable de la prdida. Sern sustituidas, a ser posible, por especies iguales a las antiguas u otras similares a las tradicionalmente habituales en la localidad. Artculo 431.Desvo de conducciones. 1. Cuando para la ejecucin de una determinada obra sea necesario proceder al desvo de conducciones de alcantarillado, abastecimiento de agua, iluminacin y transporte elctrico en baja, bien por la modificacin de alineaciones o por otra razn, se proceder su realizacin a costa de la citada obra conforme al correspondiente Proyecto tcnico que habr de contar con aprobacin municipal. 2. Antes del inicio de las obras de demolicin o edificacin, se ejecutarn las canalizaciones y se soterrarn las lneas existentes, tanto areas como en fachadas, no siendo autorizable en ningn caso la colocacin de elementos provisionales de sustentacin, como postes, palomillas o cualquier otro sistema auxiliar. 3. Como nica excepcin a lo anterior, se admite la sustentacin provisional de las lneas de alumbrado pblico en fachada que se ajusten a lo previsto por el artculo (354) Red de alumbrado pblico de estas Normas. Artculo 432.Gras y aparatos de elevacin. 1. Toda la maquinaria que se emplee en una obra para la elevacin de materiales o retirada de escombros, tanto si se trata de gras de brazo giratorio como de montacargas o de otro tipo, deber intentar colocarse de tal forma que, en su posible giro, no traspase en ninguna de sus partes los planos verticales trazados por las lneas medianeras y paramentos laterales del solar o edificio en los que se realicen las obras. 2. En el caso de colocarse en espacio de va pblica, convenientemente acotado, o de que en su radio de giro, pueda resultar situado sobre va pblica alguno de sus elementos, aunque su base est situada en el interior del solar o edificio, deber sujetarse a las condiciones que se establezcan en la necesaria licencia municipal. 3. Para la instalacin de gra deber solicitarse licencia municipal mediante solicitud que exprese:
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a) Plano de ubicacin de la gra, con las reas de barrido de la pluma, firmado por el tcnico del Proyecto o director de las obras. b) Pliza de seguro de cobertura total de cualquier gnero de accidentes que pueda producir el funcionamiento de la gra y su estancia en obra. Captulo VI.Condiciones especficas de edificacin en suelo urbano Seccin 1.Relacin de zonas Artculo 433.Zonas. Se distinguen las siguientes zonas, al efecto de fijar las condiciones de edificacin: Siglas EH EC EP PO PL CP CJ IU IG IJ PI SP EQ SU -Definicin Edificacin Histrica Edificacin Consolidada Edificacin Perimetral Patio Ocupado Patio Libre Conjunto con Proyecto Ciudad Jardn Industria Urbana Industria General Industria Jardn Patio Industrial rea Deportiva Equipamiento Servicios Urbanos Espacios Libres Viario y Comunicacin EE AE Edificacin Especfica rea Especial Seccin 2.Edificios histricos o protegidos Artculo 434.Zona de Edificacin Histrica (EH). Est constituida por los inmuebles catalogados con los Grados de Proteccin P1, P2 y P3 que tienen reguladas las actuaciones edificatorias por una Norma de Proteccin especfica, a la que se ajustarn las condiciones de edificacin, volumetra y edificabilidad de cada uno de ellos, de acuerdo con las determinaciones de su propio rgimen de catalogacin. Seccin 3.reas residenciales Artculo 435.Zona de Edificacin Consolidada (EC). 1. Agrupa las reas construidas en las que est previsto el mantenimiento de la edificacin existente. Se define por la superficie ocupada por la edificacin principal (con tres o ms alturas) en las reas expresadas en el Plano de Ordenacin con el cdigo EC. Son sus condiciones: a) Edificabilidad: 3,00 m2/m2. b) Altura mxima: (indicada en el Plano como B+Y): de acuerdo con el siguiente cuadro, en funcin del ancho de la calle (expresado en metros): Ancho calle Menor de 7,5 metros De 7,5 metros a menos de 11,5 metros De 11,5 metros a menos de 15,5 metros De 15,5 metros a menos de 25,5 metros Desde 25,5 metros Altura mxima B+1 B+2 B+3 B+4 B+5
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a) Parcela mnima: Las existentes, y nuevas no inferiores a 300 m2. b) Edificabilidad: 0,80 m2/m2 hasta 400 m 2 de parcela, para el resto de la superficie se fija un ndice complementario de 0,40 m2 /m 2 para parcelas hasta 1.500 m2 de superficie; y nico de 0,50 m2/m 2 para parcelas superiores a 1.500 m2. En algunos mbitos la edificabilidad es diferente, segn se indica en Plano. c) Altura mxima: 2 plantas (B+I). d) Profundidad mxima: 2 stanos y 6 metros. e) Ocupacin mxima de parcela: 1/3. f) Retranqueo mnimo a linderos: 3 metros, aunque se admiten viviendas pareadas, debindose entender que esta salvedad lleva implcita la posibilidad de supresin del retranqueo, pareando sobre un lindero comn las viviendas localizadas en parcelas colindantes, con admisibilidad en cualquiera de los linderos excepto en el del frente de las parcelas. g) Los cierres sern transparentes o vegetales en al menos un 60% de su longitud. h) Se permiten una o dos viviendas por parcela. 2. En el supuesto de parcelaciones, las edificabilidades de los terrenos son independientes del proceso de parcelacin, y en consecuencia deben establecerse sobre el predio matriz original no sobre los lotes resultantes. Seccin 4.reas industriales Artculo 441.Zona de Industria Urbana (IU). 1. Las condiciones especficas de la Industria Urbana son: a) Edificabilidad: 2,00 m2 /m 2 medidos sobre la parcela originaria, salvo que se indique otro ndice en la documentacin grfica o escrita. b) Parcela mnima segregable: 500 m2. c) Parcela mxima con establecimiento exclusivo: 2.000 m2 , salvo existentes. d) Accesos: Uno por parcela y otro adicional cuando se superen 25 metros de fachada exterior. En el caso de parcelas con varias fachadas a viario exterior slo se contabilizar una de ellas. Cuando se acoja a las reglas de transformacin tipolgica descritas en los Apartados 5 y 6 de este mismo artculo (Naves-nido y Naves multiplanta), el nmero de accesos ser el fijado en estas reglas. e) Separacin a linderos: Se establece un retranqueo frontal mnimo de 4 metros para las reas industriales de nueva creacin. En zonas consolidadas se respetar el retranqueo sealado en el Plano de Ordenacin. En cualquier caso, se garantizar una separacin mnima de la edificacin al eje de calle de 6 metros. Para los linderos lateral y posterior se fija un retranqueo mnimo de 4 metros en los casos de edificacin exenta. El rea de retranqueo permitir el acceso de vehculos de emergencia. Se prohbe su utilizacin para depsito de desperdicios. Cuando en el Plan se indica explcitamente otras condiciones no rige la exigencia de retranqueo frontal. En el caso de naves entre medianeras tampoco ser aplicable la de retranqueos laterales. f) Altura mxima: 10,50 m. (B+II), excepto si en el Plano se indica una altura menor. Se permiten alturas mayores si se justifican por el sistema constructivo o por los condicionantes de la actividad. En ningn caso se superarn los lmites establecidos para las alturas en funcin del ancho de la calle, del artculo (435) Zona de Edificacin Consolidada (EC). Vuelo mximo: 1 metro. 2. Por zona industrial consolidada se entiende aquellas que forman parte de un tejido preexistente de tradicin industrial que ya figurase recogido como tal y calificado con uso netamente industrial en los documentos de planeamiento anteriores a esta adaptacin del Plan General. Por exclusin, debe entenderse por zona industrial de nueva creacin, aquellas otras zonas que habrn de configurarse como desarrollo de las determinaciones de esta adaptacin del Plan General, en las que en la actualidad no hay definida una estructura productiva de tipo industrial. 3. En lo concerniente al retranqueo mnimo de 6 metros respecto de los ejes viarios resulta nicamente de obligatoria obser-
c) En el resto de la parcela rigen las Condiciones de Edificacin de Patio Ocupado. 3. En caso de que se hubiera sealado como EC alguna parcela en que no existiera edificacin alguna de 3 ms plantas, se calcular su edificabilidad por bandas desde las alineaciones oficiales a razn de 4,00 m2 /m2 los primeros 7,5 metros de profundidad, 2,00 m2 /m2 los siguientes 7,5 metros, y 0,75 m2/m2 el resto de la parcela. Artculo 436.Zona de Edificacin Perimetral (EP). 1. En el Plano de Ordenacin se define el rea, y se expresa su altura mxima y la edificabilidad materializable. Esta edificabilidad se calcula aplicando el ndice sealado cuando sea distinto de cero, sobre la franja definida. Cuando el ndice grafiado sea 0,00 la edificabilidad materializable se calcula a partir de los ndices globales grafiados en los Planos. 2. En los predios afectados por la normativa de proteccin de Grado P4 la altura se ajustar a las condiciones derivadas de su rgimen de catalogacin (conservacin de fachada). Se indica en Plano como B+Y. Artculo 437.Zona de Patio ocupado (PO). 1. Este rea est constituida por los patios y suelo con edificaciones secundarias correspondientes a las zonas EC y EH con Grado de Proteccin P3 (una vez descontada en ambos casos la superficie ocupada por la edificacin principal) y los expresamente sealados en el Plano de Ordenacin como PO. 2. La edificabilidad materializable es 0,30 m2/m2. 3. La altura mxima: 3 metros. 4. El mbito susceptible de ocuparse puede adosarse a la planta baja de la edificacin principal e incluso disponerse en solucin de continuidad con la planta baja del edificio, salvo en el supuesto de que la fachada-patio del inmueble presente algn grado de proteccin, en cuyo caso dicho mbito edificable no podr adosarse a la misma, debiendo salvaguardar una distancia mnima de respeto de 3 metros con el fin de no incidir negativamente en los elementos catalogados. Artculo 438.Zona de Patio Libre (PL). 1. Se determinan en el Plano de Ordenacin. a) Su edificabilidad materializable es 0,10 m2/m2 o 0,05 m2/m 2, segn se indica en Plano. b) Altura mxima: 3 metros. 2. En el interior del patio se procurar reservar una superficie para arbolado. 3. Los cierres exteriores, salvo en el caso de soluciones especiales de aislamiento contra el ruido, podrn ser altos pero transparentes, de tal forma que los elementos opacos (muretes de albailera u hormign) no superen una altura de 1,20 metros en al menos un 60% de la longitud total del cerramiento y sobre ellos enrejados, empalizados o alambreras que permitan la vista. Las plantaciones de cambronero o de seto denso tienen la consideracin, a estos efectos, de elementos opacos. 4. Lo dispuesto en el Apartado 4 del artculo (437) Zona de Patio Ocupado (PO) tambin ser de aplicacin a los patios libres. Artculo 439.Zona de Conjunto con Proyecto (CP). 1. Sus condiciones de ordenacin y edificacin respetan las del Proyecto originario: Alineaciones, altura total y entre plantas, cubierta, vuelos y composicin de fachada. Se admite la modificacin de huecos en fachada, siempre que no suponga la transformacin de su composicin general. 2. La edificabilidad materializable es tambin la derivada del Proyecto originario. 3. En los conjuntos con Proyecto de tipologa unifamiliar, se reconoce una edificabilidad adicional de 40 m2 tiles por vivienda, sin que afecte a la fachada principal ni al aspecto general de la urbanizacin. 4. En los Conjuntos con Proyecto que actualmente cuentan con viviendas en planta baja debe mantenerse este uso residencial, salvo en las calles de borde del conjunto. Artculo 440.Zona de Ciudad Jardn (CJ). 1. Constituida por las reas residenciales de edificacin aislada de baja densidad. Son sus condiciones:
vancia el retranqueo de la lnea de edificacin en viales de anchura igual o inferior a 10 metros. 4. Se admite la transformacin de las anteriores condiciones de edificacin si se construyen naves-nido o naves multiplanta (en cuyo caso rigen las condiciones de los Apartados 5 6 del presente artculo) siempre que: a) La parcela sea superior a 2.000 m2. b) La parcela matriz se mantenga como nica. c) Las infraestructuras interiores se ajusten a lo prescrito para vas pblicas. d) Sobre los espacios libres interiores e instalaciones de servicios urbanos exista una servidumbre pblica para la utilizacin e inspeccin de hidrantes por los servicios municipales. 5. Condiciones de naves-nido: a) Condiciones de los locales: I) Superficie mnima: 200 m2 ; superficie mxima 500 m2. Artculo 443.Zona de Industria Jardn (IJ). 1. Edificabilidad: 0,50 m2/m 2. 2. Parcela mnima segregable: 2.000 m2. 3. Altura mxima: 15 metros.
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4. Ajardinamiento: al menos el 10% de la superficie de la parcela, y un rbol por cada 100 m2 de parcela. 5. La separacin entre edificios en el interior de la parcela ser igual, al menos, a la altura del ms alto. 6. Vuelos: como en Industria Urbana. 7. Separacin a linderos: 4 metros. 8. Pueden realizarse naves nido con las condiciones del artculo (441) Zona de Industria Urbana (IU). Artculo 444.Zona de Patio Industrial (PI). 1. Se determinan en el Plano de Ordenacin como espacios abiertos vinculados al uso industrial, y son tambin aplicables a sus zonas de retranqueo. Son sus condiciones: a) Edificabilidad: 0,05 m2/m2. b) Altura mxima: Una planta (B). 2. La definicin de estos patios sustituye la exigencia del retranqueo correspondiente a la zona industrial anexa. 3. Lo dispuesto en los Apartados 3 y 4 del artculo (438) Zona de Patio Libre (PL) tambin ser de aplicacin a los patios industriales. Seccin 5.reas dotacionales Artculo 445.Comn para las zonas dotacionales pblicas. 1. En reas dotacionales se permite, como criterio general, aumentar el ndice sealado en Planos hasta un mximo de 2,00 m 2/m 2 para parcelas de ms de 500 m 2 y 3,00 m2 /m2 si su superficie es menor, los que es de aplicacin tambin en parcelas Equipamientos Pblicas con ndice 0,00 en el Plano de Ordenacin. 2. Para edificios Dotacionales, debidamente justificado en los condicionantes de la actividad a desarrollar, especial sistema constructivo, adaptacin a edificios histricos o relacin con el entorno, se permitirn alturas superiores sin que la altura mxima de fachada supere los tres medios de la anchura de la calle a la que la parcela da frente. Excepcionalmente y siempre justificado por el alto valor arquitectnico de la operacin y el diseo de una edificacin emblemtica, podr aumentarse la altura de la edificacin fijada con anterioridad, analizando, pormenorizadamente en el proyecto, el impacto sobre el entorno prximo y sobre el resto del Municipio y garantizando una tramitacin con exposicin pblica. Artculo 446.Zona de Equipamiento (EQ). 1. Edificabilidad: de 0,30 a 3,00 m 2/m2 segn se especifique en Plano, y, en ausencia de especificacin, la limitada por el slido capaz. 2. En las reas Equipamientos existentes sealadas como B+Y en el Plano, se reconoce la edificabilidad actual, que puede aumentarse hasta completar el ndice sealado en los Planos. De no especificarse ste se permite, como criterio general, ampliaciones hasta un mximo de 2,00 m 2 / m 2 para parcelas de ms de 500 m 2 y 3,00 m2/m2, si su superficie es menor. 3. Altura mxima: 4 plantas (B+III), salvo otra indicacin en el Plano. Artculo 447.Zona de rea Deportiva (SP). Son sus condiciones las de Equipamiento sealadas en el artculo (446) anterior. Artculo 448.Zona de Espacios Libres (--). Son sus condiciones: a) Carecen de edificabilidad propiamente dicha, aunque se reconoce para usos auxiliares permitidos y compatibles una edificabilidad de 0,05 m2/m2. b) Altura mxima: 2 plantas (B+I). Artculo 449.Zona de "Servicios Urbanos" (SU). Sus condiciones de edificacin sern las que establezcan las necesidades del servicio que presten; para los usos compatibles que se instalen rigen sus propias condiciones.
II) Frente mnimo: 8 metros. III) Altura mxima: 12 metros. Si la edificacin es adosada slo se admite una planta. IV) Ningn local superar el 25% del total de la superficie construida de la parcela. b) Condiciones de los espacios libres: I) Se respetarn los mismos retranqueos establecidos en el Apartado 1 de este mismo artculo.
II) Las calles con acceso a naves tendrn un ancho mnimo de 10 metros. III) Los fondos de saco se resolvern con un espacio de maniobra de al menos 25 metros de dimetro. IV) Radio interior mnimo del viario: 8 metros. 6. Condiciones de naves multiplanta: a) Regula la construccin de edificios industriales, almacenes o talleres que se desarrollan en varias plantas de un edificio, compartiendo accesos o transporte vertical, si se justifica su necesidad para la industria que se establezca. b) Habr un acceso, al menos, por cada 5.000 m2 de parcela. c) Condiciones de edificacin y espacio libre interior: I) La ocupacin mxima es el 60% de la parcela.
II) Altura mxima: 4 plantas y 18 metros, respetando lo sea lado en el Apartado 1 de este artculo. III) Al menos el 10% del espacio libre interior estar ajardinado. IV) Por cada 1.000 m2 de edificacin habr una plaza de carga y descarga. V) La separacin mnima entre edificios ser 1/2 de la altura del ms alto. VI) La dimensin mnima de los locales es 100 m 2; ninguno de ellos superar el 25% de la superficie total construida. Artculo 442.Zona de Industria General (IG). 1. Edificabilidad: 0,75 m2 /m2 . En algunos emplazamientos se fija a 0,50 m2/m2, o se ampla a 1,00 m2/m2, segn se indica en Plano. 2. Parcela mnima segregable: 2.000 m2 en zona industrial de nueva creacin (definida segn artculo 441.2) y 1.000 m2 en zona industrial consolidada (definida segn artculo 441.2). 3. Parcela mxima con establecimiento exclusivo: 10.000 m2 . 4. Accesos: uno por parcela y otro adicional cuando se superen los 50 metros de fachada exterior. 5. Ocupacin mxima: 75%. 6. Tipologa: edificacin exenta. En parcelas inferiores a 3.000 m2 se permite edificacin pareada. 7. Altura, vuelos y separacin a linderos: como en Industria Urbana. 8. Pueden realizarse naves nido con las condiciones del Artculo (441) anterior.
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Artculo 450.Zona de "Viario y Comunicacin" ( ).
8. AOE 8 Las Flores. 9. AOE 9 Buenos Aires. 10. AOE 10 La Farola. a) AOE 10.1 La Farola 1. b) AOE 10.2 La Farola 2. 11. AOE 11 San Adrin. 12. AOE 12 San Adrin Sur. 13. AOE 13 Caada de Puente Duero I. 14. AOE 14 Caada de Puente Duero II. 15. AOE 15 Nuevo Puente Duero. 16. AOE 16 La Overuela. 17. AOE 17 Mesones de Puente Duero. 18. AOE 18 Entorno de la Plaza Circular. 19. AOE 19 El Torren. 20. AOEs 20 a 29, 41 a 46, 30 a 34 y 51 a 54 las sealadas en los Artculos (147) Relacin de APEs asumidas y ejecutadas (SUC) y (205) Relacin de antiguos Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado Asumidos y Ejecutados (SUC). Artculo 454.Condiciones del AOE 15 Nuevo Puente Duero. Son las sealadas en el documento de Modificacin Puntual del que tienen origen. Artculo 455.Condiciones del AOE 18 Entorno de La Circular. Incluye las antiguas reas de Intervencin del Plan General de 1984 AI-80, AI-104 y AI-117. Son sus condiciones especficas: a) Fachada plana, sin cuerpo volado alguno, y acabado en ladrillo cara vista de color rojo. b) En las reas de retranqueo, sealadas en Plano, se incluye, como parte de la obra a realizar, el tratamiento de las medianeras laterales con ladrillo cara vista rojo hasta la altura del nuevo edificio (si ste es ms bajo que el colindante) o del vecino (en caso contrario). c) La urbanizacin del rea de retranqueo se har con pavimento de textura clida (tipo cermico), y con arbolado en hilera de aligustre. Se minimizar el impacto de los posible accesos a garaje; en ningn caso se permitir la inclusin de rampas en esta rea. Seccin 7.reas Especiales Artculo 456.Relacin de reas Especiales (AE). 1. Son reas Especiales por sus condiciones de edificacin las siguientes: a) AE 1 Monasterio del Santsimo Salvador de Santa Brgida. b) AE 2 Colegio Padres Agustinos y Museo Oriental. c) AE 3 Convento de San Quirce. d) AE 4 Convento de Santa Isabel. e) AE 5 Convento de Santa Catalina de Siena. f) AE 6 Convento de Santa Teresa de Jess. g) AE 7 Convento de las Concepcionistas de Jess Mara. h) AE 8 Convento de las Concepcionistas Franciscanas. i) j) AE 9 Convento de las Calderonas. AE 10 Antiguo Colegio de Escoceses y Santuario de la Gran Promesa.
Carecen de edificabilidad propiamente dicha, que se limitar a la necesaria para materializar los usos bsicos permitidos. Seccin 6.mbitos en instrumentos asumidos Artculo 451.Zona de Edificacin Especfica (EE). Est constituida por los mbitos cuyas condiciones de edificacin se regulan mediante una figura de planeamiento asumida. Artculo 452.mbitos de Ordenanza Especfica. Rgimen. 1. En el Plan se sealan una serie de reas, en el espacio de los P.E.R.I.s de antiguos barrios de molineras, como mbitos de Ordenanzas Especficas donde rigen unas condiciones de edificabilidad, edificacin y uso singulares. 2. Las reas incluidas en este artculo tienen la consideracin de Suelo Urbano Consolidado. 3. Cada una de ellas se identifica mediante un crculo y las siglas AOE y un nmero. Tambin incluye el ndice de edificabilidad materializable general del rea, aplicable a cada una de las parcelas de su mbito, excepto en aqullas para las que se define otro diferente. Este ndice se aplica sobre toda la parcela y se materializa segn las condiciones de edificacin y uso sealadas en el Plano y reguladas por esta Normativa. 4. Estos mbitos de Ordenanza Especficas contienen la ordenacin detallada derivada del P.E.R.I., salvo en lo que se seala como modificado por este Plan General. As mismo se mantienen las antiguas Unidades de Ejecucin, como Unidades de Actuacin, al igual que los APE-IA, considerndose que provienen de un mbito con Planeamiento Asumido. 5. Como Edificacin Perimetral (EP) se engloban las tipologas de unifamiliar adosada y plurifamiliar aislada y adosada de los respectivos P.E.R.I.s. Sus condiciones son las de la normativa general con las siguientes particularidades: a) Parcela mnima: Para tipologas unifamiliares, las existentes, o nuevas de 75 m 2 de superficie y 5 metros de frente. En las nuevas parcelaciones de los barrios de Buenos Aires, El Torren, Mesones de Puente Duero, Caada de Puente Duero y La Overuela, 100 m2 de superficie y 5 metros de frente. Para tipologas plurifamiliares, 100 m2 de superficie y 7 metros de frente, en todos los casos. b) Ocupacin: Se fija en Plano un fondo mximo que no puede ser superado por construcciones de ms de una planta sobre rasante. Se establece, adems, una ocupacin mxima sobre toda la parcela que resulta de dos sumandos: el 90% de la superficie delimitada por un fondo de 15 metros y el 30% del resto. En las zonas sealadas como PO no se superar la ocupacin del 30%, y en las de PL, el 10%. En ambos casos esta edificacin se incluye en el cmputo total de la edificabilidad asignable a la parcela. Rigen las condiciones de altura generales establecidas para PO y PL en esta normativa. 5. Como Ciudad Jardn (CJ) se engloban las tipologas definidas en los P.E.R.I.s mencionados como unifamiliar aislada. Sus condiciones son las de la normativa general con las siguientes particularidades: a) Parcela mnima: Las existentes, y nuevas no inferiores a 200 m2 en los Barrios de San Adrin y Las Villas, y 400 m2 en La Overuela. Se define un frente mnimo de 10 metros en el caso de nuevas parcelaciones. b) Ocupacin mxima de parcela: 60% en San Adrin y Las Villas, y 40% en La Overuela. En este ltimo se admite un 10% ms para edificaciones auxiliares. Artculo 453.Relacin de mbitos de Ordenanza Especfica. 1. AOE 1 Parva de la Ra. 2. AOE 2 Barrio Espaa. 3. AOE 3 La Maruquesa Barco de San Vicente. 4. AOE 4 Barrio San Nicols. 5. AOE 5 Barrio Beln. 6. AOE 6 Beln Pilarica. 7. AOE 7 Pajarillos altos.
k) AE 11 Convento del Corpus Christi. l) AE 12 Colegio de las Salesas.
m) AE 13 Convento de los Ingleses. n) AE 14 Convento de Santa Clara. ) AE 15 Seminario Mayor. o) AE 16 Cuarteles de Artillera.
p) AE 17 Regimiento de San Quintn. q) AE 18 Regimiento de Artillera, Parque Mvil y Talleres. r) AE 19 Parque de Artillera y Alcal Galiano. s) AE 20 Talleres de RENFE. t) AE 21 TAFISA. u) AE 22 Micheln. v) AE 23 NICAS. w) AE 24 Lingotes Especiales. x) AE 25 Intrame. y) AE 26 (suprimida). z) AE 27 IVECO Pegaso. aa) AE 28 FASA (varias reas). ab)AE 29 URALITA. ac) AE 30 Nestl (antiguo Maggi). ad)AE 31 La Cermica. ae) AE 32 Fbrica de Levadura. af) AE 33 Centro Madrid. ag) AE 34 Gasolinera en Avenida de Soria, 18 A. 2. Se sealan en el Plano, adems, otras reas de menor entidad para las que se definen sus condiciones de edificacin y el uso bsico admitido, en la documentacin grfica o en este Plan. 3. Las reas Especiales incluidas en las Plan Especial del Casco Histrico (PECH) se regulan por la normativa de ste. 4. Cuando se promovieren las transformaciones de la ordenacin detallada permitidas mediante Estudio de Detalle o Plan Especial se transformarn en Sectores de Suelo Urbano no Consolidado conforme al artculo (66) Cambio de Categora. Artculo 457.rea 1 (Monasterio del Santsimo Salvador de Santa Brgida). 1. Usos permitidos: Slo se admiten los usos bsicos de vivienda (de tipo colectivo), hospedaje, Equipamiento y espacio libre (de carcter privado). 2. Aumento de la edificabilidad en relacin con la existente el 01/04/94: 50%, localizado dentro del rea de movimiento sealada en el Plano. 3. Altura mxima: tres plantas. Artculo 458.reas 2 a 15 (Conventos y Centros Religiosos). 1. Son sus condiciones, cuando no vengan reguladas por el P.E.C.H.: a) Usos permitidos: Slo se admiten los usos bsicos de vivienda (de tipo colectivo) hospedaje, usos productivos tradicionales y artesanos propios de estas comunidades, Equipamiento y espacio libre. b) Edificabilidad y ocupacin: Los que actualmente presentan. No podrn incrementarse, salvo que su destino sea el de Equipamiento. En este caso se estar a lo establecido en esta normativa para este uso. 2. Otras condiciones de edificacin: Debern mantenerse las tapias actuales en su posicin y altura (nunca menor altura), y cons truirlas de acuerdo con soluciones tradicionales, opacas. La edificacin respetar en cualquier caso las zonas de huertas, jardn o espacios libres de entidad existentes. Artculo 459.rea 16 (Cuarteles de Artillera). Son sus condiciones: a) Uso: Dependencias militares. Edificabilidad, ocupacin, alturas: Lo preciso para el desarrollo de las funciones militares asignadas a la parcela, siempre que no se comprometan y hagan inviables los espacios libres y el viario planteado para su posible transformacin, ni sobrepasen una edificabilidad de 0,75 m2 /m2 . b) Posibilidades de transformacin: Mediante Plan Especial de Reforma Interior (PERI), con las siguientes condiciones: I) Uso global: residencial.
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II) Edificabilidad: La que determine el Plan Especial. III) Viario, retranqueo general y espacios libres: Segn Plano. Artculo 460.reas 17 a 19. Son sus condiciones: a) Uso y condiciones de edificacin y edificabilidad: Igual que rea 16. b) Posibilidades de transformacin: Mediante Plan Especial de Reforma Interior (459). Son sus condiciones: I) Uso global: residencial. II) Edificabilidad: 0,75 m2/m2. III) Viario, retranqueo general y espacios libres: Segn Plano. Artculo 461.rea 20. (Talleres de RENFE). Son sus condiciones: a) Uso: Talleres ferroviarios. b) Condiciones de edificacin y edificabilidad: Las precisas para la funcin especfica de la parcela (talleres ferroviarios). Artculo 462.reas 21 a 25 y 27 a 32 (Industriales). Son sus condiciones: a) Uso: Industria General, extensiva. b) Edificabilidad y edificacin: La que precise para el desarrollo de su actividad industrial, sin superar los ndices expresados en Plano. Las edificaciones habrn de estar destinadas a la produccin o a usos relacionados con la Investigacin y el Desarrollo, la informtica, la formacin, la administracin, la comercializacin y distribucin, el almacenaje, u otros que resulten complementarios de las industrias a los que sirven (Directamente vinculadas a la produccin. No se admiten, en este sentido, viviendas de los trabajadores o similares, salvo las existentes). c) Otras condiciones: Las reservas o accesos sealados en Plano. En la zona de FASA (Carroceras) deber asumirse por parte de la empresa la obtencin del suelo y gestin del ramal destinado a futuro acceso ferroviario. En el rea de la Fbrica de Levadura se cumplirn las exigencias de cesin y urbanizacin establecidas en la documentacin grfica. En el rea de La Cermica deber redactarse y ejecutarse como condicin para su desarrollo un Plan de Restauracin de las laderas del Cerro de San Cristbal, con la finalidad de consolidar la vertiente y evitar su deterioro paisajstico, as como cualquier posible riesgo sobre las edificaciones que se prevean. d) Posibilidades de transformacin: Slo mediante modificacin de Plan General. Se tramitar tambin como modificacin un cambio sustancial del uso industrial. Artculo 463.rea 33. El Centro Madrid. Uso: Comercio y servicios. a) Se mantienen las condiciones de edificacin y edificabilidad existentes. b) Otras condiciones: Corre a su cargo, la ejecucin de la glorieta sealada en Plano. c) Deber cederse totalmente urbanizada la banda comprendida entre los dos edificios y asumir parcialmente el traslado del actual STR existente en la parcela. Artculo 464.reas Especiales de Servicios Tcnicos: Energa Elctrica, Telfonos y Gas. 1. Usos permitidos: Los relacionados directamente con la actividad sealada y su explotacin. 2. Edificabilidad y edificacin: En el caso de edificios existentes se mantienen sus condiciones actuales. En reas de nueva implantacin, lo que precise para el desarrollo de su actividad, sin superar una edificabilidad de 2,00 m2/m 2 y las condiciones de altura sealadas en el artculo (435) Zona de Edificacin Consolidada (EC). Artculo 465.rea Especial: Gasolinera en Avenida de Soria, 18 A. 1. Usos admitidos: los existentes, no admitindose otros. 2. Edificabilidad y edificacin: la existente.
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Captulo VII.Fuera de ordenacin Artculo 466.Situacin de fuera de ordenacin.
c) Aquella edificacin no compatible con las alineaciones oficiales. d) Los incluidos dentro del Dominio Pblico Hidrulico. 2. La inclusin en el Catlogo impide la declaracin de fuera de ordenacin; en los inmuebles en los que se establece la proteccin del espacio libre pblico se debern conservar como tal los patios o espacios abiertos as recogidos. Las construcciones interiores que en estos espacios existan se declaran expresamente fuera de ordenacin, no as las tapias o verjas, ni el arbolado. Artculo 467.Situacin de disconformidad con las determinaciones de este Plan General. El resto de los usos, construcciones e instalaciones anteriores a la aprobacin definitiva de este Plan General, disconformes con las determinaciones del mismo, pero no incluidos en el Artculo (466) anterior, se considerarn usos disconformes con el planeamiento urbanstico.
1. Se declaran expresamente fuera de ordenacin los usos, construcciones e instalaciones que siendo anteriores a la aprobacin definitiva de este Plan General, sean disconformes con las determinaciones del mismo por alguno de los siguientes motivos: a) Estar expresamente declarado como tal en Plano o en cualquier documento de este Plan General. b) Albergar usos distintos del propuesto por el planeamiento y emplazados en terrenos que en virtud de este Plan General deban ser objeto de cesin o expropiacin, o en construcciones o instalaciones para las que se haya dispuesto expresamente su demolicin.
NDICE DE ABREVIATURAS Sigla (a,c) Valor Espacios Libres y Zona de Espacios Libres. - a Pblico. - c Privado Porcentaje de usos residenciales sobre el total del Sector, en trminos de Edificabilidad Absoluta. Reserva de vivienda protegida en el Sector. Uso Viario y Comunicacin y zona de Viario y Comunicacin. Uso Equipamiento Asistencial. -a Pblico. -c Privado. Nivel de Proteccin Arqueolgica 1. Nivel de Proteccin Arqueolgica 2. Nivel de Proteccin Arqueolgica 3. Nivel de Proteccin Arqueolgica 4. rea Especial. Relacin de reas Especiales rea Homognea en Suelo Urbanizable No Delimitado. mbito de Ordenanza Especfica en Suelo Urbano Consolidado. Relacin de mbitos de Ordenanza Especfica. rea de Planeamiento Especfico sin desarrollar. rea de Planeamiento Especfico con Instrumento de Ordenacin Detallada Asumido. reas de Planeamiento Especfico. reas de inters paisajstico, histrico y agrcola. rea de Retranqueo en Suelo Urbano Consolidado. rea de Reestructuracin Urbana. reas de Singular Valor Ecolgico Zona de Ciudad Jardn. Zona de Conjunto con Proyecto. Referencia
Artculos 386 y 448. Artculo 201 y 256. Artculo 201 y 256. Artculos 388 y 450.
%R %VP ( ) A (a,c)
Artculo 383. Artculos 124 y 125.1 Artculos 124 y 125.2. Artculos 124 y 125.2. Artculos 124 y 125.3. Artculos 456. Artculos 457 y siguientes. Artculos 261 y siguientes. Artculo 452. Artculos 147, 205 y 453 al 455. Artculos 175 y siguientes. Artculos 151 y siguientes. Artculos 145, 147, 150 y 172. Artculos 257.2, 262 y siguientes, y 288.4. Artculo 8 y pg. 39 de la Memoria. Artculos 172, 181, 182, 183 y 194. Artculo 283.2. Artculos 440 y 452. Artculo 439. Artculos 249.2, 257, 283.2, 288.4 y 290. Artculo 67.
A.1. A.2. A.3. A.4. AE AH AOE APE APE-IA APEs APHAs AR ARU ASVEs CJ CP
DOTVAENT Directrices de Ordenacin del Territorio de Valladolid y su entorno. DPH E (a,c) Dominio Pblico Hidrulico. Uso Equipamiento Escolar. -a Pblico. -c Privado. Zona de Edificacin Consolidada. Uso Equipamiento Especfico y Zona de Edificacin Especfica. Zona de Edificacin Histrica. Zona de Edificacin Perimetral. Zona de Equipamiento.
Artculo 383. Artculo 435. Artculos 384 y 451. Artculo 434. Artculos 436 y 452.5. Artculo 446.
EC EE EH EP EQ
65
Sigla G (a,c) Uso Equipamiento General. -a Pblico. -c Privado. Uso Industria Especfica.
Valor
Referencia
Artculo 383. Artculo 377. Artculos 201, 255 y 261. Artculo 201. Artculos 376 y 442. Artculo 256. Artculos 256 y 261. Artculos 378 y 443. Artculos 375 y 441. Artculos 336.5, 338 y 411.1. Artculo 8, pg. 39 de la Memoria y Artculo 71 LUCyL. Artculos 115.3.a y 119. Artculos 115.3.b y 120. Artculos 115.3.c y 121. Artculos 115.3.d y 122. Artculos 115.3.d y 122. Artculos 115.3.d y 122. Artculos 6, 7, 147, 148, 398 y 456. Artculos 459 y 460. Artculos 379 y 444. Artculos 374 y 438. Artculos 373 y 437. Artculo 369. Artculo 370. Artculos 129 y 130. Artculo 372. Artculo 371.
IE IEA IEA IG IISG IISG IJ IU
ndice de Edificabilidad Absoluta. ndice de Edificabilidad Absoluta Base del Sector. Uso Industria General y Zona de Industria General. ndice de Imputacin de Sistemas Generales. ndice de Imputacin de Sistemas Generales Base del rea Homognea. Uso Industria Jardn y Zona de Industria Jardn. Uso Industria Urbana y Zona de Industria Urbana.
NBE-CPI-96 Norma Bsica de la Edificacin, Condiciones de Proteccin contra Incendios en los Edificios, 1996. NF P1 P2 P3 P4 P4a P4b PECH PERI PI PL PO R1 R2 Normalizacin de Fincas. Grado de Proteccin 1 (Proteccin Integral, Edificacin Monumental). Grado de Proteccin 2 (Proteccin Integral). Grado de Proteccin 3 (Proteccin Estructural). Grado de Proteccin 4 (Proteccin Ambiental). Grado de Proteccin 4a (Proteccin Ambiental con Adicin de Planta). Grado de Proteccin 4b (Proteccin Ambiental con Demolicin de Planta). Plan Especial del Casco Histrico. Plan Especial de Reforma Interior. Uso Patio Industrial y Zona de Patio Industrial. Uso Patio Libre y Zona de Patio Libre. Uso Patio Ocupado y Zona de Patio Ocupado. Uso Residencial 1. Uso Residencial 2.
Residencial CJ Uso Global Residencial Ciudad Jardn. RE RM S (a,c) Uso Residencial Especfico. Uso Residencial Mixto. Uso Equipamiento Deportivo. -a Pblico. -c Privado. Sector de Suelo Urbanizable Delimitado. Sector de Suelo Urbanizable Delimitado con Plan Parcial Asumido. Sistema General.
Artculo 385. Artculo 8. Artculos 229 y siguientes. Artculo 8. Artculos 206 y siguientes. Artculo 8.
SEC SEC-IA SG
Tipos de sistemas generales por su uso y relacin de los mismos. EL Espacios Libres 01 a 45. EQ Equipamientos 01 a 62. SU Servicios Urbanos 01 a 03. I Viarios 01 a 05. Tipos de sistemas generales por su adscripcin a sectores y tipos suelos. A Urbanizable Delimitado Subconjunto A. B Urbanizable Delimitado Subconjunto B. C Urbanizable Delimitado Subconjunto C. D Urbanizable Delimitado Subconjunto D. L Urbanizable Delimitado Asumido. R Rstico. U Urbano. Artculo 32. Artculo 32. Artculo 32. Artculo 32. Artculo 8. Artculo 32. Artculo 8. Artculo 67.2 Artculo 67.1 Artculo 67.3 Artculo 67.4
66
Sigla SP SRC SRC(EE) SRPA SRPE SRPI SRPN SU SUC SUD SUNC SUND UA UAE UE UEA UTM ZIP Zona de rea Deportiva. Suelo Rstico Comn.
Valor
Referencia Artculo 447. Artculos 283, 285 y 286. Artculos 283 y 286. Artculos 283 y 287. Artculo 283 y 291. Artculos 283 y 289. Artculos 282, 283 y 290. Artculos 387 y 449. Artculos 8, 147, 205 y 301. Ttulo IV, Captulo VIII de las Normas. Ttulo IV, Captulo VII de las Normas. Ttulo IV, Captulo IX de las Normas. Artculos 8 y 21. Artculos 8 y 21. Artculos 381 y 382. Artculo 8. Artculos 17, 19 y 27.
Suelo Rstico Comn (Especfico de Equipamientos). Suelo Rstico con Proteccin Agropecuaria. Suelo Rstico con Proteccin Especial. Suelo Rstico con Proteccin de Infraestructuras. Suelo Rstico con Proteccin Natural. Uso y Zona de Servicios Urbanos. Suelo Urbano Consolidado. Suelo Urbanizable Delimitado. Suelo Urbano No Consolidado. Suelo Urbanizable No Delimitado. Unidad de Actuacin. Unidad de Actuacin en Ejecucin. Uso Especial. Unidad de Ejecucin, Ejecutadas y Asumidas en SUC. Sistema de Proyeccin cartogrfica Universal Transversa de Mercator. Zona de Implantacin preferente de dotaciones en Suelo Urbanizable No Delimitado. DO Dotacional. SU Servicios Urbanos.
Artculos 8, 21, 257 y 258.
NDICE GENERAL. TEXTO ARTICULADO TTULO I.NATURALEZA Y ALCANCE DEL PLAN. RGIMEN URBANSTICO GENERAL Captulo I.Naturaleza, mbito, vigencia. Artculo 1.Documentos que integran el Plan General Artculo 2.mbito Artculo 3.Vigencia del Plan Artculo 4.Interpretacin Artculo 5.Relacin con otras Normas y Ordenanzas. Artculo 6.Ajuste de las determinaciones del Plan General. Captulo II.Normativa grfica. Artculo 7.Documentos grficos. Artculo 8.Cdigos grficos. Captulo III.Publicidad del Planeamiento. Artculo 9.Divulgacin del Plan General. Artculo 10.Cdula urbanstica. Artculo 11.Consulta en Suelo Urbanizable No Delimitado. Artculo 12.Otras informaciones urbansticas. TTULO II.GESTIN Y PROCEDIMIENTO. Captulo I.Contenido de los instrumentos de Planeamiento y Gestin Urbanstica. Artculo 13.Estudios de Detalle. Artculo 14.Planes Especiales. Artculo 15.Planes Parciales en Suelo Urbanizable Delimitado. Artculo 16.Planes Parciales en Suelo Urbanizable No Delimitado. Artculo 17.Proyecto de Actuacin. Artculo 18.Proyecto de Urbanizacin. Artculo 19.Formato y nmero de ejemplares. Captulo II.Gestin y procedimiento. Seccin 1.Rgimen general. Artculo 20.Sectores.
Artculo 21.Procedimiento en Suelo Urbanizable No Delimitado. Artculo 22.Unidades de Actuacin. Artculo 23.Segregacin de parcelas. Seccin 2.Procedimiento en las obras de urbanizacin. Artculo 24.Edificacin y urbanizacin simultneas. Artculo 25.Inspeccin municipal de las obras de urbanizacin. Artculo 26.Aceptacin de las obras de urbanizacin. Artculo 27.Iniciacin del procedimiento de aceptacin. Artculo 28.Aceptacin provisional de las obras de urbanizacin. Artculo 29.Perodo de garanta. Artculo 30.Aceptacin definitiva de las obras de urbanizacin. Artculo 31.Conservacin de la urbanizacin. Captulo III.Gestin de los Sistemas Generales. Artculo 32.Adscripcin de Sistemas Generales. Artculo 33.Ejecucin de los Sistemas Generales. Artculo 34.Fraccionamiento de Sistemas Generales para su obtencin. TTULO III.INTERVENCIN EN EL USO DEL SUELO. Captulo I.Regulacin de la licencia urbanstica. Artculo 35.Actos sujetos a licencia. Artculo 36.Clases de obras. Artculo 37.Licencia de obra menor. Artculo 38.Licencia de obra mayor. Artculo 39.Licencia para intervencin en edificios catalogados. Artculo 40.Plazos para ejecucin de las obras de edificacin. Artculo 41.Licencia de primera ocupacin. Artculo 42.Resolucin condicionada de las licencias.
Captulo II.Gestin e intervencin de la edificacin. Seccin 1.Actuaciones generales. Artculo 43.Actuaciones generales de nueva edificacin. Artculo 44.Actuaciones generales de restauracin. Artculo 45.Actuaciones generales de rehabilitacin. Artculo 46.Actuaciones generales de reestructuracin parcial, media o mayoritaria. Artculo 47.Actuaciones generales de adicin. Artculo 48.Actuaciones generales de ampliacin. Artculo 49.Actuaciones generales de demolicin. Artculo 50.Deber de conservacin. Artculo 51.Demoliciones. Artculo 52.Declaracin de ruina Artculo 53.Edificios catalogados. Seccin 2.Actuaciones parciales. Artculo 54.Actuaciones parciales de conservacin, reparacin y adecuacin de fachadas. Artculo 55.Actuaciones parciales de rehabilitacin de pisos y locales. Seccin 3.Condiciones de la actuacin. Artculo 56.Escombros. Artculo 57.Licencia especfica. Artculo 58.Regulacin del trfico. Artculo 59.Fincas colindantes. Artculo 60.Licencia de apeos. Artculo 61.Apeos de elementos catalogados. TTULO IV.DETERMINACIONES DE ORDENACIN GENERAL. Captulo I.Objetivos y propuestas generales. Artculo 62.Objetivos generales del Plan. Artculo 63.Reglamentacin general de la ordenacin detallada. Artculo 64.Plazos para el establecimiento de la ordenacin detallada. Captulo II.Clasificacin del suelo. Artculo 65.Rgimen urbanstico del suelo. Artculo 66.Cambio de categora. Captulo III.Determinaciones de ordenacin general en sistemas generales. Seccin 1.Previsin de Sistemas Generales. Artculo 67.Relacin de Sistemas Generales. Artculo 68.Condicin general de edificacin de los Sistemas Generales. Seccin 2.Condiciones de ordenacin de los Sistemas Generales. Subseccin 1.Equipamientos. Edificaciones Institucionales. Artculo 69.Dependencias Administrativas Municipales EQ01. Artculo 70.Presidencia de la Junta de Castilla y Len EQ03. Artculo 71.Usos Mltiples, Delegacin del Gobierno y Consejeras de la Junta de Castilla y Len EQ04. Artculo 72.rea institucional Entrepuentes EQ05. Artculo 73.Monasterio del Prado EQ06. Artculo 74.Antiguo Palacio Real EQ07. Artculo 75.Academia de Caballera EQ23. Subseccin 2.Equipamientos. Educacin y Cultura. Artculo 76.Parcelas del poblado celtibrico y de la Villa Tar dorromana del Prado EQ15 y EQ16. Artculo 77.Universidad de Valladolid EQ20.
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Artculo 78.Conjunto de San Pablo, San Gregorio y Palacio de los Vivero EQ22. Artculo 79.Museo de la Ciencia EQ26. Subseccin 3.Equipamientos. Centros sanitarios. Artculo 80.Hospital Clnico Universitario EQ31. Artculo 81.Hospital Universitario Po del Ro Hortega EQ32. Artculo 82.Equipamientos de Zambrana EQ33. Subseccin 4.Equipamientos. reas Deportivas. Artculo 83.Parque deportivo Fuente de la Mora EQ36. Artculo 84.Polideportivos Huerta del Rey y Pisuerga EQ38. Artculo 85.rea deportiva de La Florida EQ39. Artculo 86.rea deportiva de San Isidro EQ40. Subseccin 5.Equipamientos. Centros Integrados y reas Equipamientos. Artculo 87.Centro integrado del Este (Antiguo Mercado Central) EQ42. Artculo 88.Centro integrado del Norte (Los Viveros) EQ43. Artculo 89.Centro Integrado del Oeste (Villa del Prado) EQ62. Artculo 90.rea de Equipamientos de Circunvalacin EQ44. Artculo 91.rea Equipamientos Generales en El Peral (Villa Teresa) EQ45. Artculo 92.rea de Equipamientos Generales en Santa Ana EQ46. Artculo 93.Centro Integrado del Sur (Antiguo Matadero) EQ61. Subseccin 6.Equipamientos. Espacios Feriales. Artculo 94.Recinto de la Feria de Muestras EQ47. Subseccin 7.Equipamientos del transporte y comunicacin. Artculo 95.Estaciones EQ51. Artculo 96.Instalaciones Ferroviarias de Argales EQ52. Subseccin 8.Necrpolis. Artculo 97.Cementerios EQ53. Subseccin 9.Servicios Urbanos. Artculo 98.Instalaciones de Servicios Urbanos SU 01, SU 02 y SU 03. Sub seccin 10.Espacios Libres Pblicos. Sistema de Parques. Artculo 99.Campo Grande- EL 01. Artculo 100.Parques Forestales EL 03-113 y 127. Artculo 101.Parques y Pinares EL 08, EL 02-154 y 171 y EL 45-256. Subseccin 11.Espacios Libres Pblicos. Parques metropoli tanos. Artculo 102.Pinar de Antequera EL 02-173 y 237. Artculo 103.Parque de Fuente el Sol y Las Contiendas EL 03-17, 38, 40, 43 y 252. Artculo 104.Parque del Cerro de San Cristbal EL 02260, 261 y 262 y EL 03-157 y 169. Subseccin 12.Espacios Libres Pblicos. Cuas Verdes. Artculo 105.Bandas de Proteccin y Cuas EL 04. Subseccin 13.Espacios Libres Pblicos. Riberas, canales y zonas hmedas. Artculo 106.Riberas del Pisuerga EL 05. Artculo 107.Riberas de la Esgueva EL 05. Artculo 108.Canales de Castilla y Duero EL 06 y EL 45-257.
68
Subseccin 14.Espacios Libres Pblicos. Plazas. Artculo 109.Plazas arboladas y plazas de fiestas. Artculo 110.Plaza Mayor. Subseccin 15.Viario. Infraestructura ferroviaria.
Captulo VII.Determinaciones de ordenacin general en Suelo Urbano No Consolidado. Seccin 1.Normas generales. Artculo 141.Aprovechamiento medio mximo en SUNC. Artculo 142.Densidades mximas en SUNC. Artculo 143.ndice de edificabilidad absoluta en SUNC. Artculo 144.Usos globales en SUNC. Seccin 2.reas de Planeamiento Especfico. Subseccin 1.Normas Generales. Artculo 145.Denominacin reas de Planeamiento Especfico. Artculo 146.Normativa asumida en SUNC. Subseccin 2.reas de Planeamiento Especfico Asumidas y Ejecutadas. Artculo 147.Relacin de APEs Asumidas y Ejecutadas (SUC). Artculo 148.APE "Centro Histrico". Subseccin 3.reas de Planeamiento Especfico con ordena cin detallada. Artculo 149.Tipos de reas de Planeamiento Asumido con ordenacin detallada. Artculo 150.Relacin de APEs asumidas (SUNC). Artculo 151.Soto de Medinilla Industrial (APE-IA 2). Artculo 152.Cuesta de la Maruquesa (APE-IA 7). Artculo 153.La Cumbre (APE-IA 10). Artculo 154.Almacenes Cmara (APE-IA 18). Artculo 155.Barrio La Esperanza (APE-IA 20). Artculo 156.La Silleta (APE-IA 22). Artculo 157.Ariza (APE-IA 25.1). Artculo 158.CAMPSA (APE-IA 25.2). Artculo 159.Arco de Ladrillo 2 (APE-IA 27). Artculo 160.Callejn de la Alcoholera (APE-IA 32). Artculo 161.Pinar de Villanueva (APE-IA 34-36). Artculo 162.Matadero (APE-IA 43). Artculo 163.Puente Duero Sector 1 (APE-IA 48). Artculo 164.Puente Duero Sector 2 (APE-IA 49). Artculo 165.Puente Duero Sector 3 (APE-IA 50). Artculo 166.Puente Duero Sector 4 (APE-IA 51) Artculo 167.Puente Duero Sector 5 (APE-IA 52). Artculo 168.Puente Duero Sector 6 (APE-IA 53). Artculo 169.Puente Duero Sector 7 (APE-IA 54). Artculo 170.Puente Duero Sector 8 (APE-IA 55). Artculo 171.Puente Duero Sector 9 (APE-IA 56). Subseccin 4.reas de Planeamiento Especfico sin desarrollar. Artculo 172.Relacin de APEs sin desarrollar. Artculo 173.Densidad de poblacin en SUNC. Artculo 174.Densidad mxima edificatoria en SUNC. Artculo 175.El Berrocal Industrial (APE 1). Artculo 176.Acor (APE 3). Artculo 177.Margen Oeste del Canal de Castilla (APE 4). Artculo 178.Caada de Villanubla (APE 5). Artculo 179.Avenida de Gijn (Uno Tres) (APE 8). Artculo 180.Avenida Valle del Ro Esgueva (APE 13). Artculo 181.ARU 5, Hospital Po del Ro Hortega (APE 14). Artculo 182.ARU 6, Colegio San Jos (APE 16). Artculo 183.ARU 7, Critas (APE 17). Artculo 184.Subestacin de La Olma (APE 19).
Artculo 111.Caminos ferroviarios. Reserva del by-pass VI 01 y VI 02. Subseccin 16.Viario. Rondas y red viaria. Artculo 112.Sistema de Rondas y carreteras de acceso VI 03 y VI 04. 39 Artculo 113.Puentes y pasos a distinto nivel VI 05. 39 Captulo IV.Rgimen y gestin del Catlogo de Bienes Protegidos. Seccin 1.Catlogos incluidos en el Plan General. Artculo 114.Catlogos incluidos en el Plan General. Seccin 2.Aspectos generales del Catlogo Arquitectnico. Artculo 115.Alcance del Catlogo. Artculo 116.Rgimen urbanstico general. Artculo 117.Regulacin de la edificabilidad. Artculo 118.Normas comunes a los grados de proteccin P2, P3 y P4. Artculo 119.Grado P1. Proteccin integral del conjunto del edificio (edificios monumentales). Artculo 120.Grado P2. Proteccin integral del conjunto del edificio. Artculo 121.Grado P3. Proteccin estructural del edificio. Artculo 122.Grado P4. Proteccin Ambiental de su configuracin exterior. Artculo 123.Equivalencia de los grados de proteccin con los niveles de otras Normativas Urbansticas Generales. Seccin 3.Catlogo y Normativa de Proteccin Arqueolgica. Artculo 124.Organizacin de la Normativa de Proteccin Arqueolgica del Trmino Municipal. Artculo 125.Normativa de Proteccin Arqueolgica en Suelo Urbano y Urbanizable Delimitado. Artculo 126.Normativa de proteccin arqueolgica en Suelo Urbanizable No Delimitado y en Suelo Rstico. Captulo V.Regulacin de los usos globales. Artculo 127.Definicin de Usos Globales. Artculo 128.Compatibilidad de Usos. Artculo 129.Relacin de Usos Globales. Artculo 130.Condiciones de los Usos Globales. Captulo VI.Condiciones especficas del planeamiento de Desarrollo. Artculo 131.Condiciones de la ordenacin. Artculo 132.Coeficientes de ponderacin en Sectores. Artculo 133.Condiciones de edificacin. Seccin 1.Diseo de los Espacios Libres Pblicos. Artculo 134.Medio fsico y preexistencias. Artculo 135.Funciones de los parques y jardines. Artculo 136.Plazas. Seccin 2.Servicios Urbanos. Artculo 137.Servicios urbanos previstos. Seccin 3.Diseo del viario. Artculo 138.Diseo de la trama viaria. Artculo 139.Reservas de aparcamiento de uso pblico. Seccin 4.Equipamientos. Artculo 140.Equipamientos.
Artculo 185.Cuesta de las Flores (APE 21). Artculo 186.Camino Viejo de Simancas (APE 33). Artculo 187.Los Pinos (APE 40). Artculo 188.Azucarera Santa Victoria (APE 46). Artculo 189.Enertec (APE 47). Artculo 190.Esgueva-Los Santos (Discontinuo) (APE 57). Artculo 191.Ribera de Santo Domingo (APE 58). Artculo 192.Cuarteles de Artillera y Conde Ansrez (APE 59) Artculo 193.Antiguas UEs 46 y 50 (APE 60). Artculo 194.ARU 3, Academia de Caballera (APE 61) Captulo VIII.Determinaciones de ordenacin general en sectores de Suelo Urbanizable Delimitado. Seccin 1.Normas Generales. Artculo 195.Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado. Artculo 196.Aprovechamiento medio mximo en SUD. Artculo 197.Densidad de Poblacin en SUD. Artculo 198.Densidad Edificatoria en SUD. Artculo 199.Usos globales en SUD. Artculo 200.Porcentaje de Viviendas con algn tipo de Proteccin en SUD. Artculo 201.ndice de edificabilidad absoluta en SUD. Artculo 202.Imputacin de Sistemas Generales. Artculo 203.Normativa asumida en SUD. Artculo 204.Gastos necesarios para la conexin con los Sistemas Generales existentes, as como para su ampliacin o refuerzo. Seccin 2.Condiciones especficas de cada Sector. Subseccin 1.Sectores Asumidos y ejecutados. Artculo 205.Relacin de antiguos Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado Asumidos y Ejecutados. Subseccin 2.Sectores Asumidos sin ejecutar. Artculo 206.Relacin de Sectores Asumidos en Suelo Urbanizable Delimitado. Artculo 207.Fuente Berrocal (Sector IA-1). Artculo 208.La Galera (Sector IA-2). Artculo 209.La Victoria (Sector IA-8). Artculo 210.Soto de Medinilla (Sector IA- 9). Artculo 211.Viveros (Sector IA-12). Artculo 212.Los Santos (Pilarica) (Sector IA-16). Artculo 213.Villa del Prado (Sector IA-18). Artculo 214.El Pato (Sector IA-19). Artculo 215.Campo de Tiro (Sector IA-21). Artculo 216.Parquesol (Sector IA-22). Artculo 217.El Palero (Sector IA-23). Artculo 218.Canterac (Sector IA-25). Artculo 219.Las Raposas 1 (Sector IA-27.1). Artculo 220.Zambrana (Sector IA-29). Artculo 221.La Flecha (Sector IA-32). Artculo 222.Arcas Reales (Sector IA-34). Artculo 223.Villas Norte (Sector IA-36). Artculo 224.Pinar de Jaln (Sector IA-38). Artculo 225.Villas Sur (Sector IA-41). Artculo 226.El Peral (Sector IA-42). Artculo 227.Carrascal (Sector IA-46). Artculo 228.Doctrinos (Sector IA-47).
69
Subseccin 3.Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado sin desarrollar. Artculo 229.Relacin de Sectores en Suelo Urbanizable Delimitado sin desarrollar. Artculo 230.Tres Hermanos (Sector 4). Artculo 231.Cenicero (Sector 4bis). Artculo 232.Carretera de Burgos (Sector 5). Artculo 233.Industrial Las Cermicas (Sector 10). Artculo 234.Conde Reinoso (Sector 13). Artculo 235.Industrial Cuesta del Tomillo (Sector 15). Artculo 236.Industrial Casasola (Sector 20). Artculo 237.San Isidro (Sector 24). Artculo 238.San Juan y Valdezoo (Sector 26). Artculo 239.Las Raposas 2 (Sector 27.2). Artculo 240.La Florida (Sector 28). Artculo 241.Industrial Jaln (Sector 44). Artculo 242.Industrial La Ronda (Sector 45). Artculo 243.Industrial Las Arenas (Sector 48). Artculo 244.Parque Empresarial Tecnolgico Vereda de Palomares (Sector 49). Artculo 245.Los Santos 2 (Sector 50). Artculo 246.Residencial Las Arenas (Sector 51). Artculo 247.Conde Reinoso 2 (Sector 52). 7 Captulo IX.Determinaciones de ordenacin general en suelo urbanizable no delimitado. Seccin 1.Rgimen general. Artculo 248.reas Homogneas. Seccin 2.Criterios para la delimitacin de Sectores. Artculo 249.Criterios para la delimitacin de los Sectores. Seccin 3.Criterios para el desarrollo de cada Sector. Artculo 250.Aprovechamiento medio mximo en SUND. Artculo 251.Densidad de poblacin en SUND. Artculo 252.Densidad mxima edificatoria en SUND. Artculo 253.Asignacin de usos en SUND. Artculo 254.Porcentaje de Viviendas con algn tipo de Proteccin en SUND. Artculo 255.ndice de edificabilidad absoluta en SUND. Seccin 4.Criterios para la determinacin de Sistemas Gene rales y Dotaciones de carcter Local. Artculo 256.Criterios para determinar la cuanta de Sistemas Generales en la delimitacin de sectores. Artculo 257.Definicin de las Zonas de Implantacin Preferente. Artculo 258.Criterios para la inclusin de Sistemas Generales en la delimitacin de sectores. Artculo 259.Condiciones para la conexin al Sistema General viario. Artculo 260.Condiciones para la conexin al Sistema General de servicios urbanos. Seccin 5.Relacin de reas Homogneas. Artculo 261.Relacin y condiciones de reas Homogneas. Seccin 6.Otras condiciones para cada rea Homognea. Artculo 262.AH 1. Prado Palacio. Artculo 263.AH 2. Las Caadas. Artculo 264.AH 3. La Lmpara. Artculo 265.AH 4. Arroyo Velilla. Artculo 266.AH 5. Pramo de San Isidro. Artculo 267.AH 6. Fuente Amarga. Artculo 268.AH 7. Las Riberas.
70
Artculo 269.AH 8. Los Argales. Artculo 270.AH 9. La Vega. Artculo 271.AH 10. Valdechivillas. Artculo 272.AH 11. Prado Palacio Berrocal. Artculo 273.AH 12. La Varga Berrocal. Artculo 274.AH 13. Navabuena. Artculo 275.AH 14. La Mangadilla. Artculo 276.AH 15. Zamadueas.
Artculo 302.Accesibilidad de las viviendas. Artculo 303.Exteriorizacin. Artculo 304.Iluminacin natural. Artculo 305.Patios. Artculo 306.Instalaciones. Artculo 307.Compartimentacin. Artculo 308.Espacios comunes. Artculo 309.Condiciones de diseo y servicios en locales de vivienda en reestructuracin parcial. Artculo 310.Apartamentos y estudios. Subseccin 2.Condiciones del uso residencial colectivo. Artculo 311.Condiciones de las viviendas colectivas. Subseccin 3.Condiciones del uso de comercio y servicios. Artculo 312.Posicin de los locales. Artculo 313.Altura libre interior de los locales. Artculo 314.Accesibilidad y movilidad interior de los locales. Artculo 315.Iluminacin y ventilacin de los locales. Artculo 316.Servicios sanitarios de los locales. Artculo 317.Condiciones de las reas comerciales. Artculo 318.Condiciones mnimas de los locales a efectos de legalizacin. Subseccin 4.Condiciones del uso de oficina. Artculo 319.Posicin de las oficinas. Artculo 320.Altura libre interior de las oficinas. Artculo 321.Accesibilidad y movilidad interior de las oficinas. Artculo 322.Iluminacin y ventilacin de las oficinas. Artculo 323.Servicios sanitarios de las oficinas. Artculo 324.Condiciones mnimas de las oficinas a efectos de legalizacin. Subseccin 5.Condiciones de uso de hospedaje. Artculo 325.Uso de hospedaje. Subseccin 6.Condiciones de uso de espectculo, reunin y hostelera. Artculo 326.Posicin, accesibilidad, altura libre y servicios. Artculo 327.Condiciones mnimas de locales de espectculo, reunin y hostelera a efectos de legalizacin. Subseccin 7.Condiciones de los usos de taller, industria y almacn. Artculo 328.Posicin de los locales de taller, industria o almacn. Artculo 329.Movilidad interior en los locales de taller, industria o almacn. Artculo 330.Servicios sanitarios de los locales de taller, industria o almacn. Artculo 331.Carga y descarga. Artculo 332.Aparcamiento. Subseccin 8.Condiciones del uso de garaje y estaciona miento. Artculo 333.Altura libre mnima de los garajes. Artculo 334.Posicin de los garajes. Artculo 335.Plazas de estacionamiento. Artculo 336.Calles, accesos y rampas. Artculo 337.Iluminacin interior. Artculo 338.Proteccin contra incendios. Artculo 339.Servicios sanitarios en los garajes.
Captulo X.Determinaciones de ordenacin general en suelo rstico. Seccin 1.Condiciones generales para todo el Suelo Rstico. Artculo 277.Segregaciones en Suelo Rstico. Artculo 278.Servicios de las explotaciones agrarias y otros usos en Suelo Rstico. Artculo 279.Vallados. Artculo 280.Otros usos en Suelo Rstico. Artculo 281.Ncleo de Poblacin. Artculo 282.Vas pecuarias. Artculo 283.Categoras de Suelo Rstico. Artculo 284.Aplicacin al Suelo Urbanizable. Seccin 2.Condiciones especficas para el Suelo Rstico Comn. Artculo 285.Condiciones del Suelo Rstico Comn. Artculo 286.Condiciones de las obras, construcciones o instalaciones permitidas en Suelo Rstico Comn. Seccin 3.Condiciones para los Suelos Rsticos sometidos a Rgimen de Proteccin. Artculo 287.Condiciones del Suelo Rstico con algn rgimen de proteccin. Artculo 288.Suelo Rstico con Proteccin Agropecuaria. Artculo 289.Suelo Rstico con Proteccin de Infraestructuras. Artculo 290.Suelo Rstico con Proteccin Natural. Artculo 291.Suelo Rstico con Proteccin Especial. TTULO V.ORDENACIN DETALLADA DE LOS USOS Y DE LA EDIFICACIN. Captulo I.Normas generales. Artculo 292.mbito de aplicacin. Captulo II.Aspectos generales de los usos y de la edificacin. Seccin 1.Calificacin del suelo y cumplimiento de deberes urbansticos. Artculo 293.Calificacin de suelo en el Plan General. Artculo 294.Plazos para el cumplimiento de los deberes urbansticos. Seccin 2.Condiciones generales de los usos. Artculo 295.Clases de usos. Artculo 296.Relacin entre la ordenacin de usos y los permitidos existentes. Captulo III.Usos bsicos. Seccin 1.Normas Generales. Artculo 297.Definiciones y niveles de los usos bsicos. Artculo 298.Compatibilidad entre usos bsicos. Artculo 299.Plazas de aparcamiento. Seccin 2.Condiciones especficas de los usos bsicos. Subseccin 1.Condiciones del uso residencial de vivienda familiar. Artculo 300.Condiciones generales de la vivienda. Artculo 301.Capacidad.
Artculo 340.Otros usos. Artculo 341.Aparcamientos rotatorios. Subseccin 9.Condiciones del uso de gasolinera. Artculo 342.Implantacin de las gasolineras. Subseccin 10.Condiciones de los usos colectivos. Artculo 343.Condiciones de los usos Colectivos. Subseccin 11.Condiciones del uso deportivo. Artculo 344.Condiciones del uso Deportivo. Subseccin 12.Condiciones del uso recreo, ocio y expansin. Artculo 345.Recreo, Ocio y Expansin. Subseccin 13.Condiciones del uso parques y jardines. Artculo 346.Vegetacin. Artculo 347.Permeabilidad. Subseccin 14.Condiciones de los servicios urbanos. Artculo 348.Red de saneamiento. Artculo 349.Red de abastecimiento de agua potable. Artculo 350.Hidrantes contra incendios en la va pblica. Artculo 351.Red de riego. Artculo 352.Red de gas natural. Artculo 353.Redes de energa elctrica. Artculo 354.Red de alumbrado pblico. Artculo 355.Red de telefona bsica y telecomunicaciones. Subseccin 15.Condiciones del uso viario y comunicacin. Artculo 356.Clasificacin del viario. Artculo 357.Grado de vinculacin de estas prescripciones. Artculo 358.El espacio de circulacin de los vehculos (la calzada). Artculo 359.El espacio de aparcamiento de los vehculos. Artculo 360.El espacio de los peatones (aceras, paseos y calles peatonales). Artculo 361.El espacio de la bicicleta (pistas-bici y carriles-bici). Artculo 362.El espacio del transporte pblico (paradas y carriles especficos). Artculo 363.Reparto equitativo del viario. Artculo 364.Accesibilidad en emergencias. Artculo 365.Aparcamientos en el espacio pblico. Artculo 366.Arbolado y mobiliario. Captulo IV.Usos pormenorizados. Seccin 1.Relacin de usos pormenorizados. Artculo 367.Relacin de usos pormenorizados. Artculo 368.Transformacin de usos Pormenorizados. Seccin 2.Condiciones de los usos pormenorizados. Artculo 369.Condiciones del uso Residencial 1. Artculo 370.Condiciones del uso Residencial 2. Artculo 371.Condiciones del uso Residencial Mixto. Artculo 372.Condiciones del uso Residencial Especfico. Artculo 373.Condiciones del uso Patio Ocupado. Artculo 374.Condiciones del uso Patio Libre. Artculo 375.Condiciones del uso Industria Urbana. Artculo 376.Condiciones del uso Industria General. Artculo 377.Condiciones del uso Industria Especfica. Artculo 378.Condiciones del uso Industria Jardn. Artculo 379.Condiciones del uso Patio Industrial. Artculo 380.Condiciones del uso pormenorizado Especial.
71
Artculo 381.Condiciones del uso especial Comercio y Oficinas. Artculo 382.Condiciones del uso especial Gasolinera. Artculo 383.Condiciones de los usos Equipamiento Escolar, Asistencial o General. Artculo 384.Condiciones del uso Equipamiento Especfico. Artculo 385.Condiciones del uso Equipamiento Deportivo. Artculo 386.Condiciones del uso pormenorizado Espacios Libres. Artculo 387.Condiciones del uso pormenorizado Servicios Urbanos. Artculo 388.Condiciones del uso pormenorizado Viario y Comunicacin. Captulo V.Condiciones de la edificacin y la edificabilidad. Seccin 1.Conceptos generales de condiciones de edificacin. Artculo 389.Condiciones especficas de la ordenacin detallada. Seccin 2.Condiciones genricas de la edificacin. Subseccin 1.Alcance de las condiciones genricas. Artculo 390.Condiciones generales de la edificacin. Subseccin 2.Condiciones de la parcela. Artculo 391.Parcela mnima. Subseccin 3.Condiciones generales de los edificios. Slido capaz. Artculo 392.Slido capaz. Artculo 393.Alineaciones y retranqueos. Artculo 394.Lmite de rea uniforme. Artculo 395.Rasante. Artculo 396.Altura mxima. Artculo 397.Glibo de la cubierta. Subseccin 4.Condiciones de la seccin. Artculo 398.Stanos y semistanos. Artculo 399.Planta baja. Artculo 400.Soportales. Artculo 401.Altura mnima libre interior en planta de piso. Artculo 402.Entreplanta. Artculo 403.Salientes y vuelos. Artculo 404.Tratamiento de patios. Subseccin 5.Condiciones especficas de los edificios en rela cin con la seguridad, salubridad y ornato. Artculo 405.Desprendimientos. Artculo 406.Instalaciones en fachada. Artculo 407.Salida de humos. Artculo 408.Modificacin de fachadas. Cierre de terrazas. Artculo 409.Cerramientos laterales y medianeras. Subseccin 6.Proteccin contra incendios. Artculo 410.Condiciones de accesibilidad por fachada. Artculo 411.Hidrantes contra incendios para la edificacin. Subseccin 7.Condiciones de accesibilidad interior de los edi ficios en espacios de acceso comn. Artculo 412.Espacios de acceso comn. Artculo 413.Acceso a las instalaciones comunes. Artculo 414.Portal. Artculo 415.Corredores. Artculo 416.Escaleras.
72
Artculo 417.Rampas. Artculo 418.Ascensor.
Artculo 457.rea 1 (Monasterio del Santsimo Salvador de Santa Brgida). Artculo 458.reas 2 a 15 (Conventos y Centros Religiosos). Artculo 459.rea 16 (Cuarteles de Artillera). Artculo 460.reas 17 a 19. Artculo 461.rea 20. (Talleres de RENFE). Artculo 462.reas 21 a 25 y 27 a 32 (Industriales). Artculo 463.rea 33. El Centro Madrid. Artculo 464.reas Especiales de Servicios Tcnicos: Energa Elctrica, Telfonos y Gas. Artculo 465.rea Especial: Gasolinera en Avenida de Soria, 18 A. Captulo VII.Fuera de ordenacin. Artculo 466.Situacin de fuera de ordenacin. Artculo 467.Situacin de disconformidad con las determinaciones de este Plan General. NDICE DE ABREVIATURAS. NDICE GENERAL. 1042/2004 JUNTA DE CASTILLA Y LEN DELEGACIN TERRITORIAL DE VALLADOLID Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo Anuncio por el que se somete a informacin pblica la solicitud de autorizacin administrativa, declaracin en concreto de utilidad pblica y aprobacin del proyecto de ejecucin del cambio de conductor y aislamiento en la L.A.M.T. a 13,2 KV. denominada Montemayor-Campaspero, en el trmino municipal de Torrescrcela, en Valladolid. (Expte.: 29.207) A los efectos previstos en el Art. 144 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica, en los artculos 9 y 24 del Decreto 127/2003, de 30 de octubre, por el que se regulan los procedimientos de autorizaciones administrativas de instalaciones de energa elctrica en Castilla y Len, as como en los Arts. 52 y 53 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, se somete a informacin pblica la solicitud de autorizacin administrativa, declaracin en concreto de utilidad pblica y aprobacin del proyecto referido en el epgrafe anterior cuyas caractersticas principales se sealan a continuacin. Expediente: 29.207 (ID 3-0366490-000). Peticionario: IBERDROLA DISTRIBUCIN ELCTRICA, S.A.U. Caractersticas: Cambio de Conductor y Aislamiento en Lnea Area de Media Tensin Montemayor-Campaspero de 4.579 metros de longitud, conductor LA-110 Simple Circuito, entre los apoyos nmero 247 y 212, tramo Aldealbar (Valladolid). El proyecto incluye, la obra civil correspondiente y diverso material elctrico necesario para su puesta en funcionamiento. Presupuesto: 52.107,23 .
Subseccin 8.Condiciones de seguridad interior de los edificios. Artculo 419.Antepechos. Artculo 420.Barandillas. Seccin 3.Cmputo de la edificabilidad. Artculo 421.Concepto de edificabilidad materializable. Artculo 422.Formas de determinacin. Artculo 423.Cmputo de edificabilidad. Seccin 4.Condiciones que afectan a la va pblica. Artculo 424.Licencia de vallado, andamios y otros. Artculo 425.Condiciones de vallado, andamios y pasarelas. Artculo 426.En obras de cubierta y pisos. Artculo 427.En planta baja o stano. Artculo 428.Medianeras y cerramientos laterales. Artculo 429.De proteccin, sealizacin y seguro. Artculo 430.Daos y reposicin. Artculo 431.Desvo de conducciones. Artculo 432.Gras y aparatos de elevacin. Captulo VI.-Condiciones especficas de edificacin en Suelo Urbano. Seccin 1.Relacin de zonas Artculo 433.Zonas. Seccin 2.Edificios histricos o protegidos. Artculo 434.Zona de Edificacin Histrica (EH). Seccin 3.reas residenciales. Artculo 435.Zona de Edificacin Consolidada (EC). Artculo 436.Zona de Edificacin Perimetral (EP). Artculo 437.Zona de Patio ocupado (PO). Artculo 438.Zona de Patio Libre (PL). Artculo 439.Zona de Conjunto con Proyecto (CP). Artculo 440.Zona de Ciudad Jardn (CJ). Seccin 4.reas industriales. Artculo 441.Zona de Industria Urbana (IU). Artculo 442.Zona de Industria General (IG). Artculo 443.Zona de Industria Jardn (IJ). Artculo 444.Zona de Patio Industrial (PI). Seccin 5.reas dotacionales. Artculo 445.Comn para las zonas dotacionales pblicas. Artculo 446.Zona de Equipamiento (EQ). Artculo 447.Zona de rea Deportiva (SP). Artculo 448.Zona de Espacios Libres (--). Artculo 449.Zona de "Servicios Urbanos" (SU). Artculo 450.Zona de "Viario y Comunicacin" ( ). Seccin 6.mbitos en instrumentos asumidos. Artculo 451.Zona de Edificacin Especfica (EE). Artculo 452.mbitos de Ordenanza Especfica. Rgimen. Artculo 453.Relacin de mbitos de Ordenanza Especfica. Artculo 454.Condiciones del AOE 15 Nuevo Puente Duero. Artculo 455.Condiciones del AOE 18 Entorno de La Circular. Seccin 7.reas Especiales. Artculo 456.Relacin de reas Especiales (AE).
Objeto: Mejorar las instalaciones y realizar un suministro de energa elctrica estable y regular. La declaracin de utilidad pblica llevar implcita la necesidad de ocupacin de los bienes y de adquisicin de los derechos afectados e implicar la urgente ocupacin a los efectos del artculo 52 de la Ley de Expropiacin Forzosa. Lo que se hace pblico para que en el plazo de VEINTE DAS contados a partir de la publicacin de este anuncio, cualquier persona pueda examinar el proyecto, y formular mediante escrito por duplicado, ante el Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo, los datos oportunos para rectificar errores en la relacin concreta e individualizada de todos los propietarios afectados con los que la empresa no ha llegado a acuerdo y que se indican en el Anexo, as como formular las alegaciones procedentes por razn de lo dispuesto en los artculos 56 de la Ley del Sector Elctrico y 161 del R.D. 1955/2000, a cuyo objeto estar expuesto el expediente, con elProyecto de la Instalacin en el Servicio Territorial de

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4

Avda. Santiago Hidalgo, s/n. 47200

II. ADMINISTRACIN AUTONMICA

Superficie de Sector Neto: 58,25 Ha.

Catalogacin Proactual puesta NP NP NP NP NP NP NP P4 P4 P4 P4 P4 P3 P3

Calle Juan Agapito y Revilla, 3

Ao IIVT: PD. DRN TLU: PD. DRN Siendo:

1993 400 364 5 29

1994 300 582 27 35

1995 500 564 35 35

1996 700 801 40 62

1997 730 820 65 39

1998 825 889 65 93

1999 928 1.092 99 77

2000 1.095 1.074 109 133

2001 1.245 959 150 103

En consecuencia, se seala la siguiente localizacin de usos para reas Homogneas:

AH 6. Fuente Amarga. Espacios Libres: APHA de Casasola.

Equipamientos: Zona de Reserva en cuesta para depsito de regulacin en La Corba.

Equipamientos: Proteccin de entorno de los Viveros Forestales de la JCYL.

AH 5 Pramo de San Isidro.

ENTORNO CARRETERA DE MADRID.

Mantenimiento de las hileras de almendros existentes en los caminos rurales.

impreso en papel reciclado

BOLETN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE VALLADOLID

II. ADMINISTRACIN AUTONMICA

E (a, c) A (a, c) G (a, c) EE S (a, c) - (a, c) SU

EQ16/95 Parcela de la Villa Tardorromana del Prado. EQ20 Universidad de Valladolid.

EQ37/96 Nuevo Estadio Municipal de Ftbol Jos Zorrilla. EQ38 Polideportivos.

EQ39/142 rea deportiva de La Florida. EQ40 rea deportiva de San Isidro.

EQ23/97 Academia de Caballera. EQ24 Museo Provincial (Palacio de Fabio Nelli).

EQ25/88 Museo de Pintura de La Pasin. EQ26 Museo de la Ciencia.

EQ47/65 Recinto de la Feria de Muestras. EQ48 Recinto Ferial.

EQ48/89 Recinto Ferial. EQ49 Mercados Municipales.

EQ28/72 Casa Revilla (Fundacin Municipal de Cultura). EQ29 Casa de Cervantes.

EQ29/99 Casa de Cervantes. EQ30 Teatro Caldern.

EQ30/80 Teatro Caldern. EQ31 Hospital Clnico Universitario.

EQ52/144 Nuevo centro de "Instalaciones Ferroviarias de Argales". EQ53 Cementerios.

EQ31/70 Hospital Clnico Universitario. EQ32 Hospital Universitario Po del Ro Hortega.

EQ32/57 Hospital Universitario Po del Ro Hortega. EQ33 Equipamientos de Zambrana.

EQ33/136 Equipamientos de Zambrana. EQ34 Hospital Psiquitrico Doctor Villacin.

EQ34/117 Hospital Psiquitrico Doctor Villacin. EQ35 Residencia Provincial de Ancianos.

EQ35/79 Residencia Provincial de Ancianos.

EQ62/263 Centro Integrado de Equipamientos OesteVilla del Prado.

II) desdoblamiento de la Carretera de Renedo.

Uso Deportivo Uso especial

3,00 m. 5,00 m. 2,00 m. 2,50 m 2,50 m. 3,00 m.

3,00 m. 5,00 m. Velocidad especfica de diseo

Radio de curvatura (interior) Mnimo 4,00 m. 8,00 m. ptimo 5,00 m. 10,00 m.

k) AE 11 Convento del Corpus Christi. l) AE 12 Colegio de las Salesas.

IE IEA IEA IG IISG IISG IJ IU

Artculos 8, 21, 257 y 258.

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