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3CCJDDPUMT02 OPRINCPIODAINSIGNIFICNCIAEALIMITAODOPODERDEPUNIRDO ESTADO (1) (3) JooRaphaelLima ,GustavoBarbosadeMesquitaBatista , CentrodeCinciasJurdicas/DepartamentodeDireitoPblico/MONITORIA

RESUMO: O presente artigo trata da aplicao do princpio dainsignificncia comoforma de evitarousoarbitrrioedesmesuradodosinstrumentoseelementosdosistemapenal,fazendo comqueodireitopenalatuenoseusentidogarantista,fragmentrioemnimo,paraque,dessa forma,osdireitosegarantiasfundamentaisdoscidadostenhamomaisamplorespeito. PalavrasChave: Direito.Penal,Princpios,Insignificncia.

INTRODUO A poltica de agravamento de penas e o endurecimento do sistema processual penal quevemsendopropostoseguidamentenoCongressosoapresentadoscomonicasmedidas capazes de diminuir a escalada da violncia no Pas. Esse mtodo, contudo, transforma a legislao penal numa verdadeira colcha de retalhos e dificulta o trabalho do profissional do direito, afastando o direito penal do seu principal objetivo, qual seja, o controle razovel da criminalidade.ReinhardFrankdenominouessefenmenohipertrofiapenal,salientandoqueo uso abusivo da pena leva ao descrdito e perda da sua fora intimidatria, j que o corpo social deixa de reagir do mesmo modo que o organismo humano ante um remdio 2 administradoabusivamente .Porconseguinte,questesquepoderiamserresolvidasnaesfera administrativa ou civil so levadas aos juzos criminais, provocando sobrecarga dessas instncias. Alm disso, o crescimento desordenado das grandes cidades, em conjunto com a ausncia estatal, especialmente na periferia dos centros urbanos, gera a desorganizao social,que,porsuavez,causaoaumentovertiginosodaviolncia.Emrazodisso,pequenos conflitos que poderiam ser resolvidos pela prpria sociedade transformamse em verdadeiros episdiosdeviolnciagratuita. Nesse contexto, o princpio da insignificncia, objetodo presente estudo, surge como medida de correo dos desvios decorrentes da aplicao das leis penais, no propsito de empregar o direito penal em consonncia com sua natureza subsidiria, qual seja, somente depois de esgotados outros meios legais de proteo, existindo, dessa maneira, verdadeiro respeito dignidade da pessoa humana e evitando aberraes, acorridas tristemente no cotidiano forense, como pessoas presas provisoriamente, esperando julgamento durante mesesporterfurtadoumpotedemanteiga. Opresenteestudorevelasedegrandeimportnciaporbuscartrazernovosparmetros para a aplicao e interpretao da lei penal por parte de magistrados, promotores e advogados, buscando o efetivo respeito dos direitos humanos fundamentais, da dignidade da pessoahumanacomopostuladobsicodoEstadodeDireito. DESCRIOMETODOLGICA Opresentetemafoidesenvolvidobasicamenteatravsdepesquisabibliogrfica,onde foram as vises mais importantes sobre o significado, extenso e aplicao do Princpio da Insignificncia e Limitao dojus puniendi , para quefosse possvelfazer uma anlise crtica de tais vises e uma contribuio nossa fosse dada tambm foi feita uma pesquisa jurisprudencial afim de analisar a aplicao deste princpio por parte principalmente do SupremoTribunalFederal.

MauricioAntonioRibeiroLopes.Princpiodainsignificncia.SoPaulo:Saraiva,2000,p.77.
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Monitor(a)Bolsi sta Prof(a)Orientador(a)/Coordenador(a).

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RESULTADOS SegundoDiomarAckelFilho,oprincpiodainsignificnciajvigoravanodireitoromano 3 e tal afirmao tem por fundamento a mxima minima non curat pretor , segundo a qual o pretor, magistrado encarregado da administrao da justia, no devia cuidar de coisas 4 pequenasoumnimas .Oreferidoprincpioperdeuodestaquequetinhanodireitoromano mas vem ganhando novos contornos e um enfoque moderno, especialmente por parte de doutrinadoreseuropeus. Contudo, Mauricio Antnio Ribeiro Lopes, versando sobre o tema, discorda do posicionamento do ilustre doutrinador, argumentando que o direito romano desenvolveuse muitomaissobaticadodireitoprivadodoquedodireitopblicoe,poressarazo,obrocardo tinha por finalidade justificar a ausncia de medidas estatais no mbito do direito privado, e somente em caso de eventualidade ingressava no direito penal. Segundo este ltimo entendimento, portanto, o princpio da insignificncia no constitua um princpio de direito penal,talcomohojeocorre. Oqueseveratualmentequeoprincpiodainsignificncianoserestringeapenas esferapatrimonialtodavia,noperodoque vaido inciodaPrimeiraGuerraMundialatofim daSegundaGuerraMundial,eramuitoutilizadoem delitosdessaespcie.Duranteoscitados conflitos blicos a precria circunstncia socioeconmica, especialmente na Europa, proporcionou notvel aumento de pequenos saques que ficaram conhecidos por delitos de bagatela. Diante desse quadro as foras sociais mobilizaramse a fim de exigir contornos precisos sobreotema,noafdeimpedirprisesem massaemrazode delitosdepequena monta.Essaquestoseriamaistardesuperada pelo adventodoprincpiodalegalidade,que, assim, como o princpio da insignificncia, constitui um elemento limitador do poder punitivo estatal. Assim, aps a anlise do contexto scioeconmico do psguerra, o princpio da insignificncia foi formulado, nos moldes atuais, por Claus Roxin em 1964 e incorporado ao direito alemo em 1984, permitindo a excluso da tipicidade em caso de dano de menor importncia, fazendo com que o direito penal exera sua funo garantista, sendo utilizado comoultimaratio,preservandoosdireitoshumanosfundamentais,principalmentealiberdade. Conforme leciona Damsio de Jesus, o dito princpio tem sido adotado pela jurisprudnciabrasileiranoscasosdefurto,lesocorporaldolosadepequenagravidade,leso corporal culposa comum, leso corporal no trnsito, maustratos, crimes contra a honra, apropriao indbita, estelionato, fraude previdenciria, crimes tributrios, contrabando e descaminho. sabidoqueoscrimes,quantoaoresultado,classificamseemmateriais,formaisede mera conduta. Nesse contexto convm examinar se o princpio da insignificncia aplicvel aostrstipospenais,e,comoveremos,hduasposies.Aprimeiracorrentedefendidapor 5 JosHenriqueGuaracyReblo esustentaqueoreferidoprincpiodeveseraplicadosomente aos crimes materiais, uma vez que entende necessrio confrontar a escassa importncia da ofensa ao bem jurdico tutelado, o que somente poderia ocorrer se tivssemos o resultado. Cabedestacarqueessapostura,contudo,temporbasesomenteoresultado,desconsiderando que a nocividade social no verificada apenas pelo resultado, mas principalmente pela conduta.Assim,seformnimoopotencialagressivodacondutapraticada,nadaobstaqueseja reconhecidaaatipicidade,independentedeodelitosermaterial,formaloudemeraconduta. 6 7 A segunda corrente tem por adeptos Carlos Vico Mans e Damsio de Jesus . Sustenta que o princpio da insignificncia aplicvel a todos os crimes, sejam materiais, sejam formais ou de mera conduta, uma vez que o crime no se resume apenas conduta

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DiomarAckelFilho.RevistadeJurisprudnciadoTACrimSP,v.94,p.73,abr/jun.1988. MariaHelenaDiniz.Dicionriojurdico,SoPaulo:Saraiva,1998,v.3,p.711. 5 4. Jos Henrique Guaracy Reblo. Princpio da insignificncia: interpretao jurisprudencial. Belo Horizonte:DelRey,2000p.32. 6 Carlos Vico Mans. O princpio da insignificncia como excludente da tipicidade no direito penal. So Paulo:Saraiva,1995,p.65. 7 .DamsioE.de.Jesus.Phoenix,n.23,ago.2002.

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tpica, devendo ser examinado em conjunto com a periculosidade social. Este ltimo entendimentotemsidoadotadopornossajurisprudncia. SobrereferidoprincpiooSupremoTribunalFederaljsepronunciou:
A ementa da deciso est assim redigida: "Princpio da insignificncia.

Identificao dos vetores cuja presena legitima o reconhecimento desse postuladodePoltica criminal.Conseqente descaracterizao da tipicidade penal,emseuaspectomaterial.Delitodefurto.Condenaoimpostaajovem desempregado, com apenas 19 anos de idade."Res furtiva" no valor de r$ 25,00(equivalentea9,61%dosalriomnimoatualmenteemvigor).Doutrina. ConsideraesemtornodajurisprudnciadoSTF.Cumulativaocorrncia,na espcie, dos requisitos pertinentes plausibilidade jurdica do pedido e ao "periculumin mora".Medida liminar concedida". Medida Cautelar concedida
noHC84.4120SP,rel.Min.CelsodeMello

O ponto complicado diz respeito aos critrios de aplicabilidade do princpio da insignificncia.Aquesto:dequaiscritriosdeveojuizsevalerparareconheceroprincpio da insignificncia? Na deciso ora em destaque notase o esforo que fez o Min. Celso de Mello para estabeleclos. Segundo seu ponto de vista, "o princpio da insignificncia que consideranecessria,naaferiodorelevomaterialdatipicidadepenal,apresenadecertos vetores, tais como (a) a mnima ofensividade da conduta do agente, (b) a nenhuma periculosidadesocialdaao,(c)oreduzidssimograudereprovabilidadedocomportamentoe (d)ainexpressividadedalesojurdicaprovocadaapoiouse,emseuprocessodeformulao terica,noreconhecimentodequeocartersubsidiriodosistemapenalreclamaeimpe,em funo dos prprios objetivos por ele visados, a interveno mnima do Poder Pblico em matriapenal". Destaquese, por fim, que a insignificncia no se confunde com infrao de menor potencialofensivo,eaprevisodestanoimpedenemeliminaaexistnciaoureconhecimento daquela.Ofatodedeterminadacondutatipificarumainfraodemenorpotencialofensivono querdizerquetalcondutaconfigure,porsis,oprincpiodainsignificncia.Osdelitosdeleso corporal leve, de ameaa, injria, por exemplo, j sofreram a valorao do legislador, que, atendendo s necessidades sociais e morais histricas dominantes, determinou as conseqncias jurdicopenais de sua violao. Os limites do desvalor do resultado e as sanescorrespondentesjforamvaloradospelolegislador.Asaesquelesaremtaisbens, embora menos importantes se comparados a outros bens, como a vida e a liberdade sexual, sosocialepenalmenterelevantes. CONCLUSO Concluise que sempre dever ser levado em conta na aplicao da lei penal que a tipicidade penal exige uma ofensa de alguma gravidade aos bens jurdicos protegidos, pois nemsemprequalquerofensaaessesbensouinteressessuficienteparaconfiguraroinjusto tpico.Segundooprincpioqueaquisetrataimperativaumaefetivaproporcionalidadeentrea gravidade da conduta que se pode punir e a drasticidade da interveno estatal. A insignificncia s pode ser valorada atravs da considerao global da ordem jurdica, observandose a proporcionalidade e, particularmente, o grau ou a extenso da leso sofrida pelo bem jurdico protegido. Assim, uma infrao de menor potencial ofensivo pode ou no caracterizarainsignificncia,dependendoexatamentedagravidadedodanosofridopelobem atingido. REFERNCIASBIBLIOGRFICAS ACKELFILHO,Diomar.RevistadeJurisprudnciadoTACrim,v.94,p.73,abr./jun.1988. BITENCOURT, Cezar Roberto CONDE, Francisco Muoz. Teoria geral do delito. So Paulo: Saraiva,2000. DINIZ,MariaHelena.Dicionriojurdico.SoPaulo:Saraiva,1998.v.3. JESUS,DamsioE.de.Phoenix,n.23,ago.2002. LOPES,MauricioAntonioRibeiro.Princpiodainsignificncianodireitopenal.2.ed.SoPaulo: RevistadosTribunais,2000.

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MAAS, Carlo Vico. O princpio da insignificncia como excludente da tipicidade no direito penal .SoPaulo:Saraiva,1994. QUEIROZ,PaulodeSouza.Docartersubsidiriododireitopenal .BeloHorizonte:DelRey. REBLO, Jos Henrique Guaracy. Princpio da insignificncia: interpretao jurisprudencial. BeloHorizonte:DelRey,2000. ROXIN, Claus. A proteo de Bens Jurdicos como Funo do Direito Penal. So Paulo: LivrariadoAdvogado,2006. TOLEDO, Francisco de Assis. Princpios bsicos de direito penal. 5. ed. So Paulo: Saraiva, 2000.

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