Grito da Excluso Digital

Presidenta Dilma Rousseff A jornada vitoriosa que culminou na realizao da 11 Oficina para Incluso Digital e Participao Social se iniciou no II Frum da Internet. Organizado pelo CGI.br no incio de julho, o evento reuniu em Olinda ativistas das TICs e da Incluso Digital de todo o pas, em plenrias lotadas. Durante o encontro, justamente no momento em que ns, ativistas da incluso digital, clamvamos por uma discusso sobre a crise instaurada nos programas pblicos da rea, recebemos com surpresa a notcia de que A Oficina, j tradicional frum desses debates, realizada h 10 anos pelas entidades da sociedade civil em parceria com os governos, havia sido cancelada. No demorou muito para a indignao dar lugar iniciativa. A sociedade civil se organizou e decidiu: a Oficina aconteceria! Acreditamos que esse panorama de incertezas e ausncia de dilogo reflexo de uma indisposio para construir polticas pblicas em conjunto com a sociedade civil. Durante a 11 Oficina, que por fim aconteceu, totalmente renovada e com ampla participao em Porto Alegre, o nico representante da Secretaria de Incluso Digital, de passagem pelo evento, comunicou aos ativistas que a pauta mudou. A pauta mudou, mas os movimentos sociais ativamente envolvidos no foram consultados. Quem resolve o problema da Incluso Digital? Quem so os atores? Quem so os parceiros? Poltica Pblica ou filantropia? Estes debates vm sendo enfrentados ao longo de quase doze anos. Chegamos a um patamar em que inscrevemos incluso digital como direito do cidado, como algo que deve ser objeto de ao do Poder Pblico, que deve envolver do Governo Federal ao poder local, e ter as comunidades como atores centrais. Durante os dias 27, 28 e 29 de novembro de 2012, na 11 Oficina para Incluso Digital e Participao Social, em Porto Alegre, foram apontadas preocupaes com o Marco Civil da Internet, que tramita no Congresso Nacional, o Plano Nacional de Banda Larga, que no decola, e as dificuldades das polticas de incluso digital do governo federal: o futuro incerto dos CRCs - Centros de Recondicionamentos de Computadores, do programa Pontos de Cultura e tambm do programa Telecentros.BR. Oficinas prticas se debruaram sobre solues concretas e aes possveis junto s comunidades. Em espaos disputados nos preparamos para continuar fazendo nosso trabalho no movimento e nas comunidades e para realizar a 12 Oficina no ano que vem. A atual crise entre os membros da sociedade civil, agentes da incluso digital e o governo federal fato. A criao do TeleCentros.Br foi recebida com alegria no incio do governo Dilma justo por colocar, sob a batuta de uma nova secretaria no Ministrio das Comunicaes a de Incluso Digital, todos os programas e iniciativas que estavam dispersos no governo. Mas a crise instalou-se. A relao entre os ativistas que tocam os projetos de incluso digital e o Minicom inexistente, pela falta de dilogo e de propostas de continuidade pactuadas com seus diversos parceiros do movimento social. Vnhamos, numa construo conjunta com um governo democrtico e popular, e a opo pela descontinuidade dos programas e, especialmente desse dilogo e parceria, um retrocesso nas conquistas da participao social. As evidncias do abandono so alarmantes. Os nmeros oficiais e pblicos de que dispomos sobre o programa Telecentros.Br no so nada favorveis: dos 8.472 telecentros aprovados no edital que abriu o programa, apenas 1.193 unidades esto em funcionamento, 2.800 entregas foram feitas e no instaladas e continuamos sem dados sobre entrega e funcionamento de conexo. Durante a Oficina, o mesmo representante do MiniCom anunciou o recolhimento dos equipamentos que, depois de dois anos de espera, permanecem em caixas fechadas, impedidos de serem montados em locais que deveriam funcionar como telecentros. Alm disso, at janeiro de 2013, locais que forem identificados como inadequados para abrigar um telecentro tero seus computadores recolhidos. O que seria um local inadequado, quando o objetivo do programa justamente fazer chegar s regies mais isoladas uma possibilidade de conexo com o resto do mundo? Afirmamos veementemente: o recolhimento no tem sentido. preciso retomar a relao de confiana entre governo e sociedade civil, entregando os equipamentos s comunidades e permitindo que se apropriem deles, confiando que faro bom uso. Esse mesmo clima reflete-se tambm nos programas de formao de monitores, os multiplicadores da incluso. Anunciado o fim da Rede de Formao, o governo faz uma opo por substituir a formao em rede e contnua, solicitao antiga dos movimentos, por certificao online. O modelo de formao em rede, colocando o foco na confeco de projetos comunitrios para serem aplicados nas pontas, com desdobramentos nas comunidades, superou as expectativas do programa. Articulou as entidades, fortaleceu a cidadania, empoderou agentes comunitrios, e promoveu a participao social a servio do desenvolvimento local e de microrredes territoriais. Tambm as iniciativas de capacitao tcnica de jovens, baseadas no recondicionamento de computadores e destinao de resduos eletroeletrnicos, esto articuladas em rede e se fortalecendo institucionalmente com vistas sua sustentabilidade. Compartilhando suas experincias, dando visibilidade s suas aes, captando recursos financeiros e parceiros para a sustentao econmica, as iniciativas dos CRCs esto estimulando a ampliao desses espaos. Porm, a desburocratizao e a legitimidade dos processos de seleo pblica, bem como a contratao das entidades gestoras de iniciativas de recondicionamento de computadores fator fundamental para a sobrevivncia financeira. Pelos impactos j comprovados que a apropriao ativa das tecnologias da informao e comunicao promove nas sociedades imprescindvel que a Incluso Digital seja percebida como um direito humano fundamental, assim como a educao, a sade e o trabalho. J tivemos mostras de que para isso preciso que ela seja objeto de gesto colaborativa, envolvendo reas tcnicas e sociais do governo, e de outro lado a sociedade civil. E sabendo que Incluso Digital s faz sentido se viabiliza acesso ao conhecimento e promove a emancipao cidad, produzindo sujeitos crticos e participativos, reforamos ainda que imperativo que tenhamos padres abertos e licenas que promovam a colaborao e o compartilhamento, por meio de uma plataforma em tecnologias livres. A ausncia de um Marco Regulatrio das relaes entre estado e sociedade civil contribui decisivamente para a construo de um ambiente de desconfiana num espao que tradicionalmente foi marcado por relaes de parceria e participao social. A opo por incluir oficialmente na temtica da oficina a Participao Social no por acaso. Ns entendemos que incluso digital no se faz sem participao social. O modelo de incluso digital foi pensado e baseado na participao popular. O conselhos gestores comunitrios sempre foram meta de nossos movimentos. Enfim, nosso movimento permanente est dizendo: no vamos aceitar que polticas pblicas pelas quais tanto lutamos sejam descontinuadas, no vamos permitir que o governo democrtico e popular deixe de ser uma alternativa para todos os ativistas dos movimentos sociais. Incluso Digital garantia do direito humano de acesso ao conhecimento, para o qual a tecnologia instrumento. Queremos lisura, transparncia e comunidades atendidas. Para ns, problemas e obstculos no so motivos para desistir, mas sim desafios a serem vencidos, juntos com gente de cada regio. Portanto, o nosso clamor por incluso digital e participao social impe-se, acima de tudo, como condio para uma sociedade mais justa e igualitria. A luta, certamente, continua e continuar!