Anda di halaman 1dari 4

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO ELETRNICO TC N 02918/12 NATUREZA: PRESTAO DE CONTAS ANUAL ENTE: FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL DE CAPIM EXERCCIO: 2011 RESPONSVEL: SENHORA MARIA DE FTIMA COSTA DE LIMA ADVOGADO HABILITADO: JOS LACERDA BRASILEIRO Pg. 1/3

ADMINISTRAO INDIRETA MUNICIPAL FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL DE CAPIM PRESTAO DE CONTAS ANUAL RELATIVA AO EXERCCIO DE 2011 FALHAS COM REFLEXOS NEGATIVOS NAS PRESENTES CONTAS IRREGULARIDADE APLICAO DE MULTA REPRESENTAO RECEITA FEDERAL DO BRASIL RECOMENDAES.

ACRDO AC1 TC 708 / 2.013


R RE EL LA AT T R R II O O
A DIAFI/DEAGM I/DIAGM II analisou a PRESTAO DE CONTAS ANUAL do FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL DE CAPIM, relativa ao exerccio de 2011, apresentada em meio eletrnico, dentro do prazo legal, pela Gestora responsvel, cujo Relatrio inserto s fls. 19/23 dos autos, fez as observaes principais a seguir resumidas: 1. A responsabilidade pelas contas da Senhora MARIA DE FTIMA COSTA DE LIMA. 2. Os antecedentes histricos institucionais do FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL DE CAPIM dizem respeito sua criao, atravs do Art. 1 da Lei Municipal n 008, de 20 de maro de 1997, tendo como objetivo proporcionar recursos e meios para o financiamento das aes na rea de assistncia social. 3. Foram arrecadados recursos na ordem de R$ 200.263,13, totalmente representados pelas receitas correntes e realizadas despesas no montante de R$ 194.281,71, que dizem respeito integralmente a despesas correntes. 3. As despesas com Pessoal e Encargos Sociais representaram 62,00% do total das despesas oramentrias realizadas no exerccio. 4. Detectou-se superavit oramentrio de R$ 5.981,42. 5. H saldo de Restos a Pagar para o exerccio seguinte no valor de R$ 10.678,73. 6. O Balano Patrimonial apresenta um Ativo Real Lquido, no valor de R$ 5.981,14, alm de um superavit financeiro no mesmo valor. 7. No houve registro de denncia no exerccio em anlise. A Unidade Tcnica de Instruo constatou as seguintes irregularidades: 1. No realizao de procedimentos licitatrios quando legalmente exigidos, no valor de R$ 23.236,77, correspondendo a 11,96% da despesa oramentria total; 2. Obrigaes previdencirias patronais no pagas ao INSS, no valor de R$ 26.639,62. Citada, a atual Gestora do Fundo Municipal de Assistncia Social de Capim, Senhora Maria de Ftima Costa Lima, apresentou a defesa de fls. 26/80, que a Auditoria analisou e concluiu (fls. 85) por manter as irregularidades inicialmente apontadas, tendo em vista que o documento apresentado como defesa nos presentes autos o Recurso de Reconsiderao referente Prestao de Contas do exerccio de 2010.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO


PROCESSO TC 02918/12 Pg. 2/3

Solicitada a prvia oitiva ministerial, o ilustre Procurador Marclio Toscano Franca Filho opinou, aps consideraes, pela: 1. Irregularidade da prestao de contas da Sra. Maria de Ftima Costa Lima, referentes gesto do Fundo Municipal de Assistncia Social de Capim, exerccio de 2011. 2. Aplicao da multa legal a Sra. Maria de Ftima Costa Lima. 3. Recomendao atual gesto do Fundo Municipal de Assistncia Social do Municpio de Capim no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncias das falhas constatadas no exerccio em anlise. Foram feitas as comunicaes de estilo. o Relatrio.

PROPOSTA DE DECISO
Antes de propor, o Relator tem a ponderar acerca dos seguintes aspectos: 1. Atinente a no realizao de procedimentos licitatrios quando legalmente exigidos, no valor de R$ 23.236,77, relativos aquisio de material de expediente e de limpeza, correspondendo a 11,96% da despesa oramentria total, configura falta grave para efeito de julgamento das presentes contas, alm de aplicao de multa, face infringncia Lei de Licitaes e Contratos; 2. Em relao s obrigaes previdencirias patronais no pagas ao INSS, no valor de R$ 26.639,62, o clculo foi baseado em estimativa de 22% aplicada sobre o total da folha de pessoal, ensejando representao Receita Federal do Brasil, com vistas a que adote as providncias que entender cabveis diante de suas competncias. Ademais, vale informar que o FMAS de Capim, segundo dados do SAGRES, no recolheu nenhum valor a este ttulo, durante o exerccio e, tal como no item 1, anterior, implica em aspectos negativos s contas prestadas. Isto posto, o Relator prope no sentido de que os integrantes da Primeira Cmara: 1. JULGUEM IRREGULARES as contas da Gestora do FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL DE CAPIM, Senhora MARIA DE FTIMA COSTA DE LIMA, referente ao exerccio financeiro de 2011; 2. APLIQUEM-LHE multa pessoal, no valor de R$ 4.000,00 (quatro mil reais), em virtude de infringncia Lei de Licitaes e Contratos, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93) c/c Resoluo Administrativa RA TC 13/2009; 3. ASSINEM-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa antes referenciado ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 4. REPRESENTEM Receita Federal do Brasil, com relao aos fatos atrelados s contribuies previdencirias, para a adoo das providncias cabveis;

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO


PROCESSO TC 02918/12 Pg. 3/3

5. RECOMENDEM ao atual Gestor do FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL DE CAPIM no sentido de no repetir as falhas observadas nos presentes autos, buscando manter estrita observncia aos ditames da Lei de Licitaes e Contratos. a Proposta.

DECISO DA PRIMEIRA CMARA


Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC 02918/12 e, CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta; ACORDAM os INTEGRANTES DA PRIMEIRA CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade, na Sesso realizada nesta data, de acordo com a Proposta de Deciso do Relator, em: 1. JULGAR IRREGULARES as contas da Gestora do FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL DE CAPIM, Senhora MARIA DE FTIMA COSTA DE LIMA, referente ao exerccio financeiro de 2011; 2. APLICAR-LHE multa pessoal, no valor de R$ 4.000,00 (quatro mil reais), em virtude de infringncia Lei de Licitaes e Contratos, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93) c/c Resoluo Administrativa RA TC 13/2009; 3. ASSINAR-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa antes referenciado ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 4. REPRESENTAR Receita Federal do Brasil, com relao aos fatos atrelados s contribuies previdencirias, para a adoo das providncias cabveis; 5. RECOMENDAR ao atual Gestor do FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL DE CAPIM no sentido de no repetir as falhas observadas nos presentes autos, buscando manter estrita observncia aos ditames da Lei de Licitaes e Contratos.
Publique-se, intime-se e registre-se. Sala das sesses da 1 Cmara do TCE-PB Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa

jtosm

Em 21 de Maro de 2013

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima PRESIDENTE

Auditor Marcos Antonio da Costa RELATOR

Marclio Toscano Franca Filho MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO