PROJECTO DE ALFABETIZAO

1153.05.1.0 Cabo Delgado & Nampula, 2009-2012

RELATRIO ANUAL 2012

UATAF Unidade de Assistncia Tcnica de Alfabetizao Funcional Janeiro Dezembro de 2012
Por: Isidro Alberto Joaquim

Nampula, Janeiro de 2013

ndice

PROJECTO DE ALFABETIZAO ..................................................................................... 1 Lista de Abreviaturas:.................................................................................................................3 SUMRIO EXECUTIVO....................................................................................................... 4 INTRODUO...................................................................................................................... 6 Geral ..........................................................................................................................................6 Marcos importantes (benchmarks):.............................................................................................6 3. ACTIVIDADES E RESULTADOS: ...................................................................................8 3.1. LoA 1: Administrao e Gesto do Projecto.........................................................................8 3.2. LoA 4: Criao de Centros Alfabetizao e Educao de Adultos (AEA)............................9 3.3. LoA 5: Alfabetizao dos grupos de interesse:..................................................................10 3.4. LoA 6: Ligao entre facilitadores e SDEJT.......................................................................12 3.5. LoA 7: Documentao e disseminao das experincias:.................................................13 4. EXECUO FINANCEIRA.............................................................................................15 5. MONITORIA E AVALIAO (M&A): .............................................................................17 6. LIES APRENDIDAS, BOAS PRTICAS:..................................................................18 7. ANEXOS.......................................................................................................................... 19

UATAF

Lista de Abreviaturas:
ACs AAEA AEA AKF AT CDC CL DNAA DPEC dvv FELITAMO HSI HIV LoA M&A MEPT MINED NUCODEC ONGs PI PROGOAS Progresso REFLECT SAAN SDEJT SIDA TdR UDACA UNESCO UATAF Assistentes Comunitrios Associao Angolana de Alfabetizao e Educao de Adultos Alfabetizao e Educao de Adultos Aga Khan Foundation (Fundao Aga Khan) Assistncia Tcnica Conselho de Desenvolvimento Comunitrio Comit Local Direco Nacional de Alfabetizao de Adultos Direco Provincial de Educao e Cultura Agencia Internacional de Alfabetizao e Educao de Adultos Projecto de Alfabetizao Feminina Angola Moambique HELVETAS Swiss Intercooperation Vrus de Imunodeficincia Adquirida Line of activity Monitoria e Avaliao Movimento de Educao para Todos Ministrio da Educao Ncleo Provincial de Coordenao de Educao e Cultura Organizaes No Governamentais Parceiros de Implementao Programa de Governao Local, gua e Saneamento Associao ligada a Educao Literacia Freiriana Regenerada atravs de Tcnicas Comunitrias de Empoderamento Programa de Segurana Alimentar e Agr-Negcios Servios Distritais de Educao, Juventude e Tecnologia Sindroma de Imunodeficincia Adquirida Termos de Referncia Unio Distrital das Associaes de Camponeses Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura Unidade de Assistncia Tcnica de Alfabetizao Funcional

UATAF

Sumrio Executivo
A viso da rea de alfabetizao no mbito da parceria existente entre a HELVETAS Swiss Intercooperation (HSI) e a Unidade de Assistncia Tcnica de Alfabetizao Funcional (UATAF), previa que at 2012, os membros das comunidades alfabetizadas participem activamente na vida das suas comunidades, com vista a um desenvolvimento pessoal e uma participao na vida familiar e social, nas reas de interveno do Programa, como uma forma de contribuir para a alfabetizao de grupos de interesse, como sejam os Conselhos de Desenvolvimento (CDCs), associaes, unies de camponeses, e aumentar a participao scio-econmica e poltica ao nvel local. A HSI e a UATAF atentas aos objectivos que subjazem s actividades do plano operacional e com base nas necessidades reais identificadas decorrentes da implementao do projecto no terreno acordaram em estender o projecto por mais um ano, de Janeiro a Dezembro de 2012, para acomodar o 3 Nvel de Alfabetizao e permitir a sua expanso para 2 (dois) distritos novos (Mecubri e Erti) que fazem parte da rea geogrfica de implementao da HSI. Assim, o ano de 2012 marcou a continuao da implementao das actividades pela UATAF como Parceiro Implemetntador (PI) com um valor total de 3,263,065.97 (trs milhes duzentos sessenta e trs mil sessenta e cinco meticais noventa e sete centavos), para as rubricas referentes ao pagamento do pessoal e despesas gerais de funcionamento, tendo a execuo oramental se situado na ordem dos 100%, sem incluir os custos com os Servios Distritais de Educao Juventude e Tecnologia (SDEJT), incluindo com os SDEJT o grau de cumprimento oramental ronda nos 98%. Destacamos aqui a efectivao das grandes realizaes, nomeadamente (i) assinatura de Acordos com SDEJT e Adendas para o mandato de financiamento s actividades de alfabetizao, para acomodar a implementao do III Nvel de alfabetizao e expanso para os dois novos distritos Mecubri e Erti (ii) Criao de 36 centros do I Nvel e consolidao dos 60 antigos centros dos distritos de Macomia, Ancuabe, Mecfi, Nacara e Muecate para introduo do III Nvel, que culminou com a reciclagem de 60 facilitadores, dos quais 10 foram mulheres, e formao de 36 do I Nvel, dos quais 7 mulheres, para os distritos de Erti e Mecubri; (iii) Distribuio de material didctico composto por: 4500 cadernos, 1500 lpis, 750 manuais do III Nvel, a serem usados em pequenos grupos, 96 resmas A4; 36 quadros pretos, (iv) Incio das sesses de alfabetizao nos centros, v) Seguimento das sesses nos centros de alfabetizao em coordenao com os SDEJT; vi). desembolso de fundos aos SEDJTs, para assegurar o seguimento das actividades de alfabetizao; vii) encontro de balano com todos SDEJTs e Direces Provinciais de Educao e Cultura (DPECs) para elaborao do relatrio do primeiro semestre, (viii) avaliao intermdia aos participantes na alfabetizao, (ix) realizao de um encontro com todos os Assistentes de Campo (ACs) da UATAF para elaborao do relatrio anual (x) colaborao na elaborao de Termos de Referncia (TdR), para avaliao da primeira fase do Projecto de Alfabetizao. (xi) capacitao dos facilitadores em matrias do 1 Nvel em portugus; (xii) reciclagem dos facilitadores em matrias de temas transversais (Gnero e HIV/SIDA), de forma a integrarem nas sesses de alfabetizao, e a respectiva monitoria; (xiii) acompanhamento s sesses de alfabetizao junto dos CDCs; (xiv) participao na semana internacional da alfabetizao; (xv) monitoria das actividades financiadas, atravs da AT e relatrios de actividade apresentados pelos SDEJTs; (xvi) visitas conjuntas UATAF, DPECs e SDEJTs; (xvii) realizao das avaliaes finais do 1 Nivel e os exames do 3 Nvel e a respectiva recolha de fichas de registo das avaliaes, para o relatrio anual. No que respeita as bibliotecas mveis nos CDCs importa referir que os participantes e membros afluram, para leitura dos livros e os animadores mantiveram os respectivos registos onde - at o final do ano, foram registados 2.263 leitores, dos quais 1.128 foram mulheres, o que representa a 50% entre membros dos CDCs, associaes, professores, alunos e a populao em geral. Um dos
UATAF 4

constrangimentos que se registou neste ano tem que ver com a falta de fundos para aquisio de um jornal, porm as mesmas foram apetrechadas com outros livros sobre HIV & SIDA em macua e portugus com diferentes ttulos, Openthana, Orupihana ni ovanela Mansene; Amores a Mais Demais; Como resultado, nos centros notou-se uma mudana de mentalidade por parte dos participantes ao programa de alfabetizao, demonstrada pela sua participao activa na vida dos CDCs, associaes, diferentemente do perodo a anteceder a sua entrada ao programa. No que refere as principais oportunidades, o destaque foi para a colaborao positiva entre a UATAF, HSI e Governos distritais atravs dos SDEJT e DPEC de Nampula (Mecubri, Muecate, Nacaroa e Erti) e Cabo Delgado (Macomia, Ancuabe e Mecufi) no que respeita a pontual alocao de 3 motas (XL 125) para os Assistentes de Alfabetizao afectos aos distritos de Erti, Mecubri e Macomia, o que facilitou a coordenao das actividades especificamente na recolha de dados dos inscritos na alfabetizao e a continuao da alocao do fundo de funcionamento aos SDEJT num valor de 292,600.00MZNsem contudo deixar de mencionar a constante comunicao com HSI. Dentro do oramento do projecto para 2012, importa referir que houve necessidade de mexer algumas das rubricas oramentais, nomeadamente os combustveis, ajudas de custo e alojamento nos distritos, assistncia mdica e medicamentosa. Porm a UATAF recebeu como reforo no valor de 63,960.00MZN, para dar cobertura a capacitao dos facilitadores em matrias de Gnero e HIV/SIDA de modo a integrar estes contedos nas sesses de alfabetizao. Ademais, houve mexidas em algumas linhas oramentais tal o caso dos salrios onde fez-se a realocao nas linhas oramentais com saldo negativo como o caso de manuteno de motos e viatura, perdiem e alojamentos aos distritos, para tal a UATAF fez uma carta a HSI para explicar as circunstncias das mexidas.

UATAF

Introduo
Geral O Projecto de Alfabetizao: fase 2009 2012, visava contribuir para a alfabetizao de grupos de interesse comunitrios em 7 distritos das provncias de Cabo Delgado (Macomia, Ancuabe e Mecfi) e Nampula (Erti, Nacara, Muecate e Mecubri), como forma de fortalecer e aumentar a participao dos cidados nos processos scio-econmico e poltico ao nvel local. Os principais beneficirios foram os membros dos grupos de interesse dos programas a decorrer ao nvel da HSI nomeadamente Programa de Governao Local, gua e Saneamento (PROGOAS-Fase II), Programa de Segurana Alimentar e Agro-Negcios (SAAN), Projecto de Gesto de gua para a Segurana Alimentar e Auto-Emprego (gua para Comida), e contou como beneficirios secundrios os SDEJT para que estes pudessem assumir as suas tarefas com maiores capacidades e conhecimentos e desempenhar um papel fundamental na continuidade do processo de alfabetizao, formalizao do contrato com o facilitador, monitoria, acompanhamento, superviso pedaggica e pagamento de subsdios aos facilitadores. Marcos importantes (benchmarks): Janeiro: Assinatura das adendas aos contratos de financiamento entre a HSI e os governos dos distritos de Macomia, Ancuabe, Mecfi, Nacaroa, Muecate e acordos aos distritos de Mecuburi e Erti. Encontro de orientao metodolgica e tcnica aos ACs de Alfabetizao com vista a preparao do processo de adaptao de manuais, formao de animadores, definio de estratgias de mobilizao dos membros das associaes e concertao dos procedimentos para implementao dos Centros de Alfabetizao nos 7 distritos. Fevereiro: Contacto com os CDCs para revitalizar os centros do III Nvel e criao de novos para o I Nvel de alfabetizao Mecubri e Erti; Desembolso de fundos para SDEJT e assinatura de contratos dos facilitadores para incio de funes por parte dos SDEJT.

Distribuio do material didctico aos centros de alfabetizao, para assegurar o incio satisfatrio das aulas. Maro: Formao dos facilitadores e tcnicos dos SDEJT em matrias de alfabetizao para o I e III Nveis respectivamente e incio das aulas de alfabetizao nos CDCs.

Abril: Encontro de balano com os tcnicos dos SDEJTs (Macomia, Ancuabe, Mecfi, Nacara, Erti, Muecate e Mecubri) e DPECs de Cabo Delgado e Nampula. Maio: Monitoria e acompanhamento aos Centros de Alfabetizao junto dos CDCs e Associaes. Colaborao na elaborao dos Termos de Referncia (TdR), para avaliao do
projecto de alfabetizao.

Junho:

Avaliao e recolha das fichas de registo das avaliaes para determinar a situao dos alfabetizandos e elaborao do relatrio Semestral. Acompanhamento aos Centros de Alfabetizao junto as DPECs de Nampula e Cabo Delgado.

Julho: Capacitao dos facilitadores em matrias da segunda fase do 1 Nvel em portugus; Reciclagem dos facilitadores em matrias de temas transversais (Gnero e HIV/SIDA) de forma a integrar nas sesses de alfabetizao e a respectiva monitoria;

UATAF

Agosto:

Continuao da monitoria das actividades financiadas atravs da Assistencia Tcnica e relatrios de actividade apresentados pelos SDEJTs; Participao na preparao da semana internacional da alfabetizao; Acompanhamento s sesses de alfabetizao junto dos CDCs;.

Setembro:

Preparao das condies para realizao da avaliao externa da Fase I do Projecto de Alfabetizao (TdR). Participao nas cerimnias da semana internacional da alfabetizao em Nampula e Cabo Delgado; Elaborao das avaliaes finais da alfabetizao para o 1 Nvel para os distritos de Mecubri e Erti. Realizao das avaliaes finais de alfabetizao de 1 Nvel nos distritos de Mecubri e Erti. Realizao dos exames do estado aos participantes de alfabetizao do 3 Nvel nos distritos de Muecate, Nacaroa, Ancuabe, Macomia e Mecufi. Encontro com todos colaboradores da UATAF sob contrato do projecto da alfabetizao com financiamento da HSI para falar sobre o trmino do projecto e tirar as lies aprendidas.

Outubro: Novembro:

Dezembro: Inicio ao processo de elaborao do relatrio anual do projecto de alfabetizao; Trmino do projecto de alfabetizao 1153.05.1.0.

UATAF

3. Actividades e resultados:
3.1. LoA 1: Administrao e Gesto do Projecto
Resultado 1.1: Finanas

Assegurada a utilizao racional e transparente dos recursos financeiros e materiais pelo projecto e parceiros
Indicadores de efeitos (outcome) % de execuo oramental Indicadores de metas (output) # de relatrios operativos aprovados # de relatrios financeiros aprovados # de relatrios de auditoria interna elaborados Meta 2012

95
Meta 2012

Alcanado ao longo do ano UATAF

Total anual 2012 40% Total anual 2012

% 40% %

4 4 4

3 3 0

75% 75% 0%

Tabela 1:

Resultado 1.1:

Finanas

Actividades realizadas e resultados atingidos versus esperados: Assegurada a utilizao racional e transparente dos recursos financeiros e materiais pelo projecto e parceiros Realizar planificao financeira e controlo orcamental Anlise de efeitos e comentrios: Como vem referido, planificar e controlar o oramento, a UATAF para 2012, cumpriu com os critrios e normas administrativas da HSI, porque quando da solicitao de fundos para as actividades do perodo em referncia, a UATAF enviou o plano das despesas e sempre desagregouas por meses e em reas e separadas por rubricas nomeadamente salrios, bens e servios, custos de viagem, formaes, facto que no criou transtornos na gesto do projecto. Importa referir que apesar da planificao e o controlo oramentais serem feitas segundo as normas e exigncias administrativas do doador (HSI), a UATAF durante a execuo teve constrangimentos, feriu a linha oramental de salrios no valor de 65.000,00Mt (Sessenta e cinco mil meticais), valor este que foi suportado no terceiro trimestre. Para cobrir este dfice foi necessrio tirar nas linhas oramentais referentes a assistncia mdica medicamentosa, equipamento do escritrio consumvel, comunicao, combustvel para carro e motas. No quarto trimestre, a UATAF fez uma carta de pedido para reestruturar o oramento que ferimos na linha oramental de salrios Alm disso no terceiro trimestre, a UATAF foi reforada no seu oramento, um acrscimo no valor de 63,960.00MZ (sessenta e trs mil novecentos e sessenta meticais), que serviu para formao dos animadores em matrias de Gnero e HIV/SIDA, uma vez que esta actividade no estava prevista no plano da UATAF e consequentemente no estava oramentada No presente ano a UATAF no recebeu nenhuma auditoria interna da HSI para auditar as contas, segundo informaes do auditor interno da HSI, referiu nos que vai elaborar nico relatrio de auditoria das contas da UATAF neste primeiro trimestre de 2013. Apesar disso temos 100% do grau de cumprimento oramental.

UATAF

3.2. LoA 4: Criao de Centros Alfabetizao e Educao de Adultos (AEA)

Objectivo especfico: Criao de Centros de Alfabetizao que sero geridos pelos Conselhos de Desenvolvimento Comunitrio (CDCs) ao nvel local em coordenao com SDEJT Efeito esperado: Os CDCs juntamente com os Governos Distritais sejam capazes de gerir e manter os Centros de Alfabetizao operacionais aps a retirada da HELVETAS
Indicadores de efeitos (outcome) # de Centros AEA do nvel A # de Centros AEA do nvel B # de Centros AEA do nvel C # total de Centros AEA # de Memorandos assinados Indicadores de metas (output) # de facilitadores Reciclados # de tcnicos de SDEJT reciclados # de bibliotecas moveis acompanhadas Meta 2012 Alcanado ao longo do ano
Nac Mue Mecub Erati Anc Mec Mac

Total anual 2012

36 24 36 96 2
Meta 2012

5 3 0 8 0
Nac

6 4 0 10 0
Mue

0 0 17 17 1
Mecub

0 0 19 19 1
Erat

7 5 0 12 0
Anc

7 5 0 12 0
Mec

11 7 0 18 0
Mac

36 24 36 96 2
Total anual 2012

Existente Existente 100% 100% 100%

%

Alcanado ao longo do ano

Tabela 2:

Resultado 4.1:

96 8 14 2 60 8 Centros de AEA

10 2 10

17 2 0

10 2 0

12 2 12

12 2 12

18 2 18

96 14 60

100% 100% 100%

Actividades realizadas e resultados atingidos versus esperados: Como planificado 36 novos Centros de AEA I Nvel nos dois distritos (Mecubri e Erti), estabelecidos 60 do III Nvel, resultando num total de 96 centros de AEA nos 7 distritos, dos quais 60 tm bibliotecas mveis. Anlise de efeitos e comentrios: Aps os SDEJT receberem fundos para Assistncia Tcnica (AT) e monitoria das actividades de alfabetizao, accionaram mecanismos para que os CDCs mobilizassem os seus membros para se inscreverem s sesses de alfabetizao e escolher facilitadores com os requisitos mnimos exigidos (7 classe, bilhete de identidade e certificado de habilitaes literrias), e a posterior se dirigissem aos SDEJTs para assinatura dos respectivos contratos. Este acto mostrou a ligao positiva existente entre os CDCs assim como os SDEJT, facto que mostra capacidades suficientes para continuar com as actividades de alfabetizao mesmo sem a presena dos parceiros (HSI ou UATAF), embora persistirem alguns constrangimentos relacionados com o envio de relatrios narrativos e a justificao dos fundos alocados aos SDEJTs e a demora generalizada do pagamento de subsdio dos facilitadores. No que respeita s bibliotecas mveis nos CDCs importa referir que os participantes e membros afluram para ler os livros e os animadores mantiveram os registos, tendo sido registados, para o presente ano 2.263 leitores, dos quais 1.128 so mulheres o que representa a 50% entre membros dos CDCs, associaes, professores, alunos e a populao em geral. Um dos constrangimentos que se registaram tem a ver com a falta de fundos para aquisio de um jornal, porm as mesmas foram apetrechadas com outros livros ligados com a preveno HIV & SIDA. Alm disso, devido a exiguidade de fundos em 2012, no foi possvel montar bibliotecas mveis nos CDCs dos distritos de Mecubri e Erti, porque no perodo de reajuste oramental, o valor a incrementar em 2012 foi limitado e como alternativa encontrada pela UATAF, foi de diminuir o valor global sem contudo a observncia das implicaes desses cortes em relao as actividades.

UATAF

3.3. LoA 5: Alfabetizao dos grupos de interesse:

Objectivo especfico 2: Alfabetizar e garantir a participao dos membros dos grupos de interesse do projecto nos processos de desenvolvimento local Efeito esperado: Alfabetizados participam nos grupos nas tomadas de decises, resoluo de problemas dentro da comunidade
Indicadores de efeitos (outcome) # de graduados dos cursos de AEA so membros de CDCs, Associaes e CLs # de graduados que transitam para 6 Classe # de pessoas formados pelos Centros de Alfabetizao % de mulheres participantes na alfabetizao Indicadores de metas (output) # de tcnicos de OLIPA ODES envolvidos na divulgao da Alfabetizao junto dos grupos de interesse # de Centros de Alfabetizao a que iniciaram com as aulas # de cursos de superviso pedaggica Meta 2012 Alcanado ao longo do ano
Nac Mue Mecb Erat Anc Mec Mac

Total anual 2012

50% 60% 1750 50%

Meta 2012

60% 94%
226 58%
Nac

85% 95%
312 52%
Mue

82% 88%
516 63%
Mecb

63% 91%
568 70%
Erat

56% 97% 413

63%
Anc

74% 85%
335 62%
Mec

61% 82%
394 43%
Mac

1342 1983 2764

59%
Total anual 2012

68% 90% 158%

116% %

Alcanado ao longo do ano

10 96 1

0 8

0 10
funcionam

1 17

1 19

0 12

0 12

0 18

2 96 1

20% 100% 100%

Tabela 3:

Resultado 5:

Centros de AEA

Devido a uma boa mobilizao nos novos distritos (Mecubri e Erti) registou-se um aumento considervel de novos membros que aderiram aos centros do III Nvel, num universo de 2.764 inscritos dos quais 59% so mulheres. Dos inscritos na alfabetizao, 568 desistiram ao longo do processo o que corresponde a 20%. Dos que chegaram at ao fim do ano e foram submetidos as avaliaes e foi obtida uma aprovao global de 90% destes 52% so mulheres, conforme mosta a tabela abaixo:
Provincia Distrito Animadores M 0 3 6 1 2 12 2 7 9 Inscritos HM 394 335 413 226 312 1680 516 568 1084 M 169 208 260 131 161 929 325 398 723 Avaliados HM 209 285 389 166 142 1191 418 568 986 M 63 159 189 79 59 549 266 359 625 Aprovados HM 173 245 379 157 136 1090 372 521 893 1983 M 49 119 169 73 53 463 248 333 581 1044 Membros dos CDCs/Assoc. HM M 107 34 101 82 222 101 94 46 105 35 629 298 305 328 633 1342 195 181 375 674 Bibliotecas/ leitores HM 397 330 420 566 550 2263 N/A N/A N/A 2263

HM Macomia 18 Cabo Mecufi 12 Delgado Ancuabe 12 Nacaroa 8 Nampula Muecate 10 Subtotal 3 60 Nvel Mecubri 17 Erati 19 Subtotal 1 36 Nvel TOTAL GERAL 96 Tabela 4: Resultado 5:

21 2764 1652 2197 1231 Centros de AEA - Resultados

Curso de superviso pedaggica:

Foi realizada uma sesso de capacitao aos tcnicos dos SDEJT e UATAF dos distritos de Mecubri e Erti em matrias de superviso pedaggica, com a durao de 1 (um) dia e foi feita a reviso das fichas de monitoria que a UATAF usa para o acompanhamento pedaggico s sesses de alfabetizao, nomeadamente (grelha de observao s aulas, lista de perguntas a fazer aos formandos e ao animador), para alm das fichas de registo das avaliaes, controle de presenas dirias dos afabetizandos. A formao envolveu 4 tcnicos dos SDEJT de Mecubri e Erti dos quais uma mulher. Referir ainda que a formao estava prevista para os distritos de Mecuburi e
UATAF 10

Erti, por serem novos distritos na alfabetizao enquanto os restantes (Muecate, Nacaroa, Ancuabe, Mecufi e Macomia) j tinham beneficiado em 2010 e 2011 respectivamente. No terceiro trimestre, foram elaboradas propostas de avaliao final de alfabetizao do 1 Nivel nos distritos de Mecubri e Erti, junto dos alfabetizadores. Depois de compiladas saram nicas avaliaes, sendo uma de Portugus e a outra de Matemtica com as respectivas guias de correco. No ms de Novembro, os centros com alfabetizao do 3 Nvel realizaram exames 1 e 2 Chamadas respectivamente e foram obtidos resultados satisfatrios na ordem de 90% dos inscritos, sendo 52% so mulheres. Visitas de superviso pedaggica: Durante o ano, foram efectuados dois nveis de acompanhamento pedaggico aos Centros de Alfabetizao Funcional. O Primeiro nvel de acompanhamento concentrou-se basicamente no acompanhamento pedaggico aos Centros de Alfabetizao funcional, atravs dos Assistente de Campo da rea de Alfabetizao, cujo objectivo central visava apoiar e reforar aos animadores no uso das metodologias de educao de Adulto, planificao, orientao e soluo de dificuldade de interpretao do Guio do Animador. O segundo nvel, consistiu na realizao duma visita conjunta entre tcnicos das DPECs de Nampula e Cabo Delgado e Tcnicos dos SDEJTs dos distritos de Mecuburi, Macomia e Ancuabe. As visitas tinham como objectivo acompanhar o funcionamento dos centros de Alfabetizao Funcional, sensibilizar e encorajar aos participantes sobre a importncia da Alfabetizao para membros dos CDCs/associaes como um direito. Nos distritos de Ancuabe e Macomia, a ansiedade dos participantes era dos exames que estavam a espera para realizar, enquanto para os distritos de Mecubri e Erti a ansiedade era de continuar com alfabetizao no 2 Nivel em 2013. Anlise de efeitos esperados e comentrios: Alfabetizandos participam nos grupos de tomadas de decises, resoluo de problemas dentro da comunidade Este aspecto ser medido no perodo de realizao da avaliao externa da alfabetizao que ir avaliar a Fase I do projecto atravs duma consultoria que ser encomendada para o efeito. Nessa altura sero incorporados os aspectos ligados com a participao dos membros participantes da alfabetizao nos processos de tomada de deciso e resoluo de conflitos nas suas comunidades, tambm sero tomados em conta aspectos que vo procurar saber o nvel de absoro dos graduandos da alfabetizao, com destaque para aspectos relacionados com a aprendizagem, a utilizao das bibliotecas, a participao individual nas sesses, assim como o benefcio para o CDC.

UATAF

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3.4. LoA 6: Ligao entre facilitadores e SDEJT

Objectivo especfico 3: Reforar as capacidades dos SDEJT de modo a que coordenem as actividades de Alfabetizao de forma sustentvel ao nvel distrital, onde facilitadores tm contractos de trabalho com os SDEJT e recebem os seus subsdios Efeito esperado: Centros de Alfabetizao geridos pelos CDCs e monitorados pelos SDEJT
Indicadores de efeitos (outcome) Meta 09-12 # de visitas de monitoria efectuadas pelo SDEJT # de subsdios pagos # de pessoas formados pelos Centros de Alfabetizao % de mulheres participantes na alfabetizao Indicadores de metas (output) # de Adendas elaboradas com as DPEC # de Adendas elaborados com os SDEJT # de MdE elaborados com os SDEJT # de relatrios Trimestrais recebidos e aprovados # de planos Trimestrais das actividades elaborados Meta 2012 Alcanado ao longo do ano
Nac Mue Mecb Erat Anc Mec Mac

Total anual 2012

96 960 1750
50%
Meta 2012

8 80
226 58%
Nac

10 100
312 53%
Mue

17 170
516 63%
Mecb

19 190
568 70%
Erat

12 120 413
63%
Anc

12 120
335 62%
Mec

9 180
394 43%
Mac

87 960 2764
62%
Total anual 2012

90% 100% 183%

102%
%

Alcanado ao longo do ano

2 5 2 28 28

1 0 1 1

1 0 1 1

1 1 2 1

1 1 1 1

1 0 1 1

1 0 1 1

1 0 2 1

2 5 2 9 7

100% 100% 100% 32% 25%

Tabela 5:

Resultado 6:

Centros de AEA monitorados

Anlise de efeitos esperados e comentrios: Conforme nos referimos acima, a meta sobre os dados de membros inscritos na alfabetizao foi superada, devido a uma boa mobilizao nos novos distritos (Mecubri e Erti) e o aumento considervel de novos membros, que aderiram aos centros do III Nvel. Ademais tivemos o no cumprimento da meta referente a entrega dos planos e relatrios trimestrais do lado dos SDEJT. Esta situao foi agravada em 2012 devido a mudana quase generalizada dos Tcnicos dos SDEJT de AEA dos distritos de Ancuabe, Nacaroa, Muecate, os novos tecnicos tiveram muitas dificuldades de cumprirem com a actividade razo pela qual temos o cumprimento na ordem de 32% nos relatorios e 25% nos planos trimestrais.
96 Facilitadores de Alfabetizao e 14 tcnicos dos SDEJT reciclados em matrias do I e III Nveis de alfabetizao

De 14 19/02/2012 foram organizadas e financiadas as reciclagem dos 60 facilitadores do III Nvel dos quais 12 so mulheres, para os distritos de Macomia, Ancuabe, Mecfi, Nacara e Muecate e de 05 a 09/03/2012 foi realizada a formao de 36 facilitadores do I Nvel contra 9 mulheres, para os distritos de Mecubri e Erti, num total de 96 facilitadores para 21 mulheres, e 14 Tcnicos dos SDEJT dos quais 5 mulheres. De 16 19/07/2012 foi realizada a reciclagem de 36 facilitadores para segunda fase do 1 Nvel em portugus dos quais 7 mulheres, para os distritos de Mecubri e Erti e 4 Tcnicos dos SDEJT dos quais uma foi mulher. A reciclagem tinha como objectivo dotar aos facilitadores ferramentas metodolgicas orientadoras, para uma prtica de Alfabetizao Funcional que propicie aos participantes uma aprendizagem activa, atravs da construo de conhecimentos com base na realidade dos formandos. No mesmo perodo da reciclagem para segunda fase em portugus do 1 Nvel foi levada a cabo a reciclagem dos facilitadores de Mecubri e Erti, em matrias de Gnero e HIV/SIDA, com vista a desenvolver nos participantes habilidades e conhecimentos, para integrar nas sesses de alfabetizao as bases de apoio dos temas ligados ao gnero e HIV/SIDA.

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Visava igualmente fortalecer aos participantes sobre a compreenso de conhecimentos no que respeita a mudana de comportamento e ao conhecimento sobre a preveno1 do HIV/SIDA, para reduo da contaminao desta doena e outras DTS. 3.5. LoA 7: Documentao e disseminao das experincias: (Objectivo Especfico 4: As lies aprendidas pela Componente so partilhadas com outros stakeholders nos diferentes nveis (Distrital, Provincial, Nacional)
Resultado 7: Coordenao com parceiros
Efeito esperado: Divulgao da metodologia Reflect e projeco da mesma
Indicadores de efeitos (outcome) # de participaes na plataforma sobre alfabetizao # de participaes nos encontros de coordenao provincial Meta 2012 Alcanado ao longo do ano
NPL CD Nacional

Total anual 2012

4 4

2 1

4 1

100% 25%

Tabela 6:

Resultado 7:

Coordenao com parceiros

Disseminao das experincias da alfabetizao do Projecto 1153.05.1.0 A UATAF teve a oportunidade de participar num workshop para a divulgao da Estratgia de AEA 2010-2012, promovida Direco Nacional de Alfabetizao de Adultos (DNAA), em parceria com a Comisso Nacional para a UNESCO, que teve lugar em Lichinga de 14 a 15/03/2012 com os seguintes objectivos:

Divulgar a estratgia a nvel provincial tendo como enfoque as Organizaes No Governamentais (ONGs), confisses religiosas, sindicatos, associaes, empregadores, instituies de ensino superior e entre outros intervenientes; Mobilizar parcerias locais que assegurem a implementao efectiva das aces previstas na estratgia com enfoque para a criao de um fundo para a alfabetizao; Envolver o sector privado nas aces de AEA atravs da responsabilidade social; Realizar aces de advocacia das boas prticas de AEA.

O encontro foi orientado por S.Excia, o Ministro da Educao, Augusto Jone Lus, e contou com a participao de 50 convidados provenientes do Ministrio da Educao (MINED) e das provncias do Niassa, Cabo Delgado e Nampula, onde a UATAF teve a oportunidade de apresentar a sua experincia na promoo e desenvolvimento de programas de Alfabetizao funcional usando a abordagem Reflect, conforme o anexo 1 deste relatrio o documento/acta final do workshop da divulgao da estratgia de AEA 2010-2015 Visitas de troca de experincia no mbito do projecto (moz.1153.05.1.0) Entre os dias 24-29 de Junho de 2012 a UATAF integrou uma equipe de Moambicanos, que realizou uma visita de troca de experincia na rea de Alfabetizao em Angola, com uma Associao Angolana de Alfabetizao e Educao de Adultos (AAEA). Nessa ocasio, a UATAF teve a oportunidade de partilhar a sua experincia que se consubstancia na implementao da abordagem REFLECT, sendo que a UATAF implementa nos CDCs e associaes, a AAEA implementa junto das Igrejas. A viagem foi financiada pela dvv Internacional no mbito do projecto FELITAMO (Alfabetizao Feminina Angola Moambique), implementado pela Progresso em Cabo Delgado e pelo Movimento de Educao Para Todos (MEPT), em Nampula. No ambito de juno de esforos a UDACA, visitou CDCs com centros de alfabetizao no distrito de Ancuabe nos CDCs de Nanjua, Majasse, Mpueja e Metoro sede e no fim das visitas oferecia material didactico, constituido por cadernos, esferogrficas, lpis, pastas e afiadores. O objectivo da
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Abstinncia, fidelidade e uso de preservativos

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visita e das ofertas, era mais para incentivar e encorajar nos participantes da alfabetizao, para no desistirem s aulas e como resultado os participantes agradeceram o gesto demonstrado por aquela organizao. Participao na Semana Internacional de Alfabetizao No que diz respeito a Semana Internacional da Alfabetizao, temos a referir que a UATAF foi envolvida desde a preparao at a realizao. Em Nampula a abertura da semana foi realizada no distrito de Muecate onde a UATAF tem alfabetizao e o encerramento da semana foi no distrito de Mossuril, enquanto para Cabo Delgado a abertura foi na cidade de Pemba e o dia 08 foi no distrito de Quissanga. Na duas provncias os discursos mencionaram as realizaes da UATAF no ambito da alfabetizao funcional financiada pela HSI, que tem levado a cabo junto aos CDCs/Associaes de camponeses, sendo uma das organizaes que contribu de forma positiva no alcane das metas de Educao (reduzir o ndice do analfabetismo) e consequentemente combater a pobreza.

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4. Execuo Financeira
No que diz respeito a situao financeira, os desembolsos solicitados foram efectuados em tempo til, facto que contribuiu positivamente para o alcance das metas. Todos os SDEJTs, os seus desembolsos de fundos, foram efectuados semestralmente e no trimestralmente como vem referido no acordo de financiamento.

MO1153.05.1.0
1. Despesas com pessoal 2. Bens 3. Servios 4. Custos de viagens 5. Despesas de capital 6. Custos de Formao 7. Imprevistos Sub total (custos da UATAF) 8. Custos com SDEJT 7.1 Mecufi 7.2 Ancuabe 7.3 Macomia 7.4 Muecate 7.5 Nacaroa 7.6 Mecuburi 7.7 Erati Total Projecto TOTAL
Tabela 7: Resumo financeiro UATAF

Oramento para 2012 (MZN) 1,566,248 174,000 89,000 732,500 208,050 500,060.00 10,000 3,205,898 417,200 59,600 59,600 59,600 59,600 59,600 59,600 59,600 3,623,098 3,633,098

Gasto em 2012(MZN) 1,518,994.00 164,068.50 65,501.34 754,296.63 197,880.50 552,325.00 10,000.00 3,263,065.97 292,600.00 28,000.00 59,600.00 28,900.00 28,000.00 28,900.00 59,600.00 59,600.00 3,555,665.97 3,555,665.97

97% 94% 73% 102% 95% 110.45% 100% 101% 71% 46% 100% 48% 46% 48% 100% 100% 98% 98%

Comentrios sobre a execuo financeira: Para o primeiro semestre os desembolsos de fundos para SDEJT, foram realizados pela HSI nos meses entre Janeiro e Fevereiro, salvo para os distritos de Nacara, Erti, Ancuabe e Mecubri que foi no ms de Maro. A demora deveu-se ao facto dos SDEJTs em causa no terem enviado os seus acordos e adendas de mandato ao escritrio da HSI em Pemba cedo. Conforme nos referimos no sumrio executivo, no segundo semestre era necessrio mexer algumas linhas oramentais, nomeadamente os combustveis para carro, perdiem e alojamento nos distritos para dar cobertura as outras actividades, pelo facto do reajuste oramental efectuado no incio do ano, para dar lugar a expanso da alfabetizao, sem contudo a observncia dos custos reais de funcionamento como o caso dos custos com as formaes, salrios dos dois tcnicos, custos com os SDEJTs e custos de operao (combustveis e manutenes das motas e viatura). Feitas as demonstraes, conclumos que os 600,000.00 MTs (seiscentos mil meticais) acrescidos ao oramento para 2012 no foram suficientes para dar cobertura s actividades de alfabetizao
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nos distritos de Mecubri e Erti. A tabela abaixo mostra o custo anual que seria realstico para os dois distritos. Se verificarmos o oramento detalhado que deveria se ter em conta para expanso aos 2 (dois) distritos (Mecubri e Erti), teramos um acrscimo no valor de 937.120,00MZN contra 600,000.00MT facto que em 2012 complicou a gesto das actividades sobretudo a presena nos distritos para monitoria foi reduzida. Conforme nos referimos nas lies aprendidas, e no acto da planificao oramental para 2012 a UATAF aps ajustado o oramento e submetido a direco nacional da HSI foi dita que o valor a acrescentar era 600,000.00MT, nesta ocasio a UATAF optou por cortar o valor sem contudo ter observado que implicao teria nas actividades nomeadamente as bibliotecas para os novos centros nos distritos de Mecubri e Erti assim, como a reciclagem dos facilitadores para segunda fase de alfabetizao, como consequncias, estas actividades no foram cumpridas. A lio que se pode tirar que numa planificao oramental nunca se deve cortar valor e deixar as actividades, mas sim deve se diminuir ou cortar o valor e a respectiva actividade. Demonstrao do custo Anual que seria ideal para os dois distritos de Expanso
Descrio Quant. Ms/Ano Salrios 2 12 Assist. Medica medicamentosa 2 1 Ano INSS/SEGURO DE VIDA 2 1 Ano Perdiem 2 1 Ano Alojamento 2 1 Ano Combustvel para carro 2 1 Ano Combustvel para Mota 2 1 Ano Manuteno 2 1 Ano Manuais para Animad. e SDEJT 40 por centro 1 2 (Emakua e Portug) Kit/Material didctico 36 Centros 1 Ano Formao dos facilitadores Instalao dos tcnicos 2 1 Ano SDEJT - fundo de apoio 2 1 Ano institucional Total Tabela n 8 Demonstrao do custo anual nos distritos de Mecubri e Erti N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Cust. Unit 10.250,00 7.000,00 820,00 11.200,00 14.000,00 32.500,00 65.500,00 16.800,00 100,00 2.750,00 5.000,00 59.600,00 Total 246.000,00 14.000,00 19.840,00 22.400,00 28.000,00 65.000,00 131.000,00 33.600,00 8.000,00 99.000,00 157.080,00 10.000,00 113.200,00 937.120,00

No quarto trimestre, a UATAF fez uma carta de pedido de realocao de fundos, para dar nfase o trmino das suas actividades sem grandes transtornos. Achou necessrio reestruturar os oramentos que ferimos na linha oramental de salrios no valor de 65.000,00MTs. Portanto este valor foi tirado no salrio de Setembro (3 trimestre), para cobrir este dfice foi necessrio tirar nas linhas oramentais referentes a assistncia mdica, equipamento de escritrio, comunicao e combustveis entretanto o salrio em causa foi pago no quarto trimestre. Item Linha oramental Valor retirado 1.2 Assistncia medica medicamentosa 10.000,00Mt 2.1 Equipamento do escritrio consumvel 7.500,00Mt 2.2 Comunicao 7.500,00Mt 2.3 Combustvel para carro 15.000,00Mt 2.3 Combustvel para mota 25.000,00Mt Total a realocar com pessoal 65.000,00Mt
Tabela 9: Realocao de fundos

Conforme referimos no sumrio executivo, na execuo oramental a UATAF teve constrangimentos, houve ruptura de fundos na linha oramental de salrios, na perspectiva de dar nfase o trmino das actividades, houve necessidade de reestruturar o oramento conforme o desembolso do quarto trimestre.
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No computo geral, a UATAF gastou o seu oramento em 100% incluindo 1% do reforo tido no terceiro trimestre para fazer face a formao dos facilitadores em matrias de HIV e Gnero, num valor de 63,960,00 enquanto os SDEJT ainda tem 29% do oramento para terminar, porque alguns no conseguiram justificar a primeira prestao que lhes permitiria ter o direito segunda (Muecate, Nacaroa e Macomia), razo pela qual o grau de cumprimento no foi realizado apenas em 71% agravando assim o cumprimento global para 98% incluindo com a UATAF

5. Monitoria e Avaliao (M&A):

No contexto da monitoria do projecto, de Janeiro a Dezembro foram consolidados 60 centros do III Nvel e criados 36 novos para o I Nvel, num total de 96 facilitadores acompanhados destes 21 foram mulheres, para um universo de 2.764 participantes inscritos na alfabetizao dos quais 59% foram mulheres, destes 2177 e foram submetidos s avaliaes finais/exames, onde foi obtido um aproveitamento pedaggico na ordem de 90% destes 52% so mulheres. Durante o ano foram realizadas 87 visitas conjuntas entre a UATAF, SDEJT e DPECs, atravs do Ncleo Provincial de Coordenao de Educao e Cultura (NUCODEC), aos distritos de Muecate, Nacara, Mecubri, Erti, Ancuabe Mecfi e Macomia. Tinham como objectivo de encorajar os alfabetizandos a participarem activamente nas sesses, ver in loco o nmero de membros que participam na alfabetizao e verificar o funcionamento das bibliotecas mveis. Uma apreciao geral permite-nos afirmar que realizamos as actividades planificadas para o perodo de 2012.O nmero de inscritos nos centros foi satisfatrio devido a mobilizao levada a cabo a todos os nveis (ACs, Tcnicos dos SDEJTs e Lderes dos CDCs). Nos centros notava-se uma mudana de mentalidade por parte dos participantes s sesses de alfabetizao, facto este que foi consubstanciado pela participao activa na vida dos CDCs/associaes, comparativamente ao perodo que antecede s sesses de alfabetizao. Destacaram-se como aspectos positivos, o envolvimento dos governos distritais nas actividades do projecto, a alocao de fundos s SDEJTs, a planificao mensal, trimestral e anual com todos os SDEJTs, a realizao de encontros de balano e a comunicao com o doador (HSI). As mulheres participam mais na vida das suas organizaes (CDCs/associaes). Antes era difcil falarem sobre os seus pontos de vista em relao aos problemas da vida das suas organizaes.
Nas comunidades com alfabetizao, muitos membros j fazem pequenos negcios nas suas

casas, resultado da alfabetizao, porque as pessoas compreenderam que na vida preciso planificar a economia familiar e para tal precisa fazer algumas poupanas a partir de um pequeno negcio, no sentido de manter o dinheiro para sustentar a vida da famlia;
Em Muecate os membros dos CDCs elaboram diferentes projectos para gerao de renda e

comida e submeteram ao governo distrital para financiamento. Os participantes da alfabetizao fizeram parte na elaborao dos referidos projectos e outros so membros dos Conselhos Consultivos, porque sabem ler e escrever;
Com a introduo da segunda fase em Portugus do 1 Nvel, veio consolidar a participao dos

membros nas sesses de alfabetizao especificamente para os distritos de Mecuburi e Erti;

Com alfabetizao h mais transparncia e os membros discutem os problemas das suas

organizaes e nos aspectos onde encontram fragilidades. Sobretudo na governao sugerem eleies de novos membros dos rgos sociais;
Com a introduo do Gnero nas sesses de alfabetizao, os membros passaram a compreender

melhor a questo da igualdade de oportunidades, que preciso que haja diviso de tarefas dentro das famlias e no como pensavam que existem actividades para homens e outras para mulheres.
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Persistem ainda algumas fraquezas como o atraso no pagamento de subsdios dos alfabetizadores, pois os distritos devem ser cleres no envio de contratos dos facilitadores s DPECs (Nampula e Cabo Delgado) para flexibilizao da triagem dos processos e envio s Finanas o mais cedo possvel. Como riscos para a implementao do projecto apontam-se a demora generalizada no envio dos contratos dos facilitadores s DPECs, para tramitao dos processos de pagamento de subsdios em tempo til, Um outro risco tem a ver com a demora generalizada no pagamento de subsdios em tempo til aos alfabetizadores em detrimento de ficarem desmoralizados e deixarem de dar aulas.

6. Lies Aprendidas, Boas Prticas:

Metodologias usadas: Para assegurar a participao activa dos participantes, o projecto privilegia o uso da metodologia "REFLECT". (Literacia Freireana Regenerada atravs de Tcnicas Comunitrias de Empoderamento). Igualmente far a combinao de mtodos Reflect, Paulo Freire e Pedagogia de Texto, porque cada centro de alfabetizao desenvolve os seus prprios materiais de aprendizagem atravs da construo de diferentes tipos de mapas, calendrios, matrizes e diagramas para sistematizar o conhecimento existente dos participantes e analisar as questes locais, (agrcolas, carga de trabalho entre os gneros, HIV e SIDA, meio ambiente, terra e rendimento). Ao mesmo tempo que aprendem a ler e a escrever, as pessoas compilam o seu prprio estudo pormenorizado em relao ao seu ambiente local e criam projectos e planos prticos de desenvolvimento local. Uma das lies aprendidas foi a realizao de encontros de planificao e balano trimestral das actividades que contaram com a aparticipao dos SDEJT, DPECs e ACs da UATAF, facto que facilitou a recolha de informaes e dados de inscritos na alfabetizao em cada distrito, prespectivar aces do semestre seguinte e harmonizar aspectos ligados ao acompanhamnto dos tcnicos, a forma como devem preencher a ficha de avaliao e acompanhar o desempenho do animador. Ademais no acto da planificao oramental para 2012 a UATAF aps ajustado o oramento e submetido a direco nacional da HSI foi dita que o valor em causa era 600,000.00MT, nesta ocasio a UATAF optou por cortar o valor sem contudo ter observado que implicaes teria nas actividades nomeadamente as bibliotecas para os novos centros nos distritos de Mecubri e Erti assim, como a reciclagem dos facilitadores para segunda fase de alfabetizao, como consequncias, estas actividades acima mencionadas no foram cumpridas por exiguidade de fundos. A lio que se pode tirar que numa planificao oramental nunca se deve cortar valor e deixar as actividades, mas sim deve se diminuir ou cortar o valor e a respectiva actividade. Inovaes: Uma das inovaes que nos centros da alfabetizao nota-se uma mudana de mentalidade por parte dos participantes da alfabetizao comparativamente ao perodo anterior como pode se depreender das constataes abaixo: Muitas mulheres referiam que quando vo nos postos de Sade ou hospitais conseguem ler as balanas quando pesam os seus filhos o que no acontecia antes da alfabetizao,

Conseguem controlar as datas para levar os seus filhos para as vacinas ou controlo pr-natal; Os homens eram pedidos dinheiro quando solicitassem apoio para assinar algum documento em seu nome ou preencher uma ficha tanto no Notrio assim como em outros locais. Agora com alfabetizao eles assinam pessoalmente e ningum lhes d apoio.
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 As mulheres alfabetizadas j tm noes de higiene individual assim como colectiva. A monitoria ajudou a mensurar os objectivos, a relevncia do projecto de alfabetizao o desempenho e efeitos do projecto. No que toca ao aspecto ligado com as desistncias, os ACs da UATAF faziam a sensibilizao junto os membros dos CDCs e dos lderes comunitrios, para incentivar a participao dos membros nos centros, uma vez que o 3 Nvel tinha por realizar os exames do estado. Os alfabetizadores sob assistncia da UATAF/HSI tiveram que apresentar 25 nomes como condio para assinar contrato junto dos SDEJTs, porm a UATAF conseguiu atingir e superar esta meta devido a forte mobilizao dos ACs, da UATAF e tcnicos dos SDEJTs, receptividade do programa de alfabetizao por parte dos membros dos CDCs e da comunidade, natureza e abordagem usada (alfabetizao funcional), onde privilegia que contedos de aprendizagem estejam ligados a realidade dos beneficirios, nomeadamente produo, comercializao, sade, meio ambiente, crdito e poupana entre outros temas.

7. Anexos
1. Documento final do workshop da divulgao da estratgia de AEA 2010-2015 2. Dados de alfabetizao em 2012 por localidade e Aldeia

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