ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

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TRIBUNAL DE JUSTIA

ALPV N 70014437933 2006/CVEL MANDADO DE SEGURANA. PEDIDO DE ALVAR JUDICIAL. FGTS. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. AUSNCIA DE DIREITO LQUIDO E CERTO. LIMINAR REVOGADA. INDEFRIMENTO DE INICIAL. No h direito lquido e certo a amparar, ou mesmo ilegalidade ou abuso de poder por parte do magistrado, que, nos limites da sua competncia, defere o pedido de expedio de alvar judicial para levantamento de quantia depositada em conta vinculada ao FGTS. Caso concreto em que a autoridade impetrada ressalva a competncia da Justia Federal em caso de negativa de pagamento por parte da gestora da conta. Precedentes do STJ e desta Corte. Ademais, no cabe mandado de segurana contra ato judicial passvel de recurso (Smula n 267 do STF), do qual poderia ter-se valido a impetrante, enquanto terceira interessada. LIMINAR REVOGADA. INICIAL INDEFERIDA.

MANDADO DE SEGURANA N 70014437933 CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF JUIZ DE DIREITO DA COMARCA DE FLORES DA CUNHA TARCISO LUNARDI

DCIMA OITAVA CMARA CVEL COMARCA DE FLORES DA CUNHA IMPETRANTE COATOR INTERESSADO

A C R D O

Vistos, relatados e discutidos os autos.

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Acordam os Desembargadores integrantes da Dcima Oitava Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado, unanimidade, em revogar a liminar e indeferir a inicial. Custas na forma da lei. Participaram do julgamento, alm do signatrio, os eminentes Senhores DES. CLUDIO AUGUSTO ROSA LOPES NUNES (PRESIDENTE) E DES. PEDRO CELSO DAL PR.

Porto Alegre, 13 de abril de 2006.

DES. ANDR LUIZ PLANELLA VILLARINHO, Relator.

R ELA T R IO
DES. ANDR LUIZ PLANELLA VILLARINHO (RELATOR) Cuida-se de mandado de segurana impetrado por Caixa Econmica Federal contra ato do Exmo. Juiz de Direito da Vara da Comarca de Flores da Cunha, nos autos do Pedido de Alvar Judicial para levantamento de saldo de conta inativa do FGTS proposta por Tarciso Lunardi. Nas razes, sustenta o impetrante o cabimento do mandamus, em razo de ter sido determinada a expedio de alvar por autoridade incompetente, alm de no terem sido observados os princpios do contraditrio e da ampla defesa. Alega que o autor no comprovou os requisitos para a liberao dos valore do FGTS. Requer o deferimento de liminar e, ao final a concesso da segurana, a fim de declarar a nulidade do

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processo de alvar, pela ausncia de citao, ofensa aos princpios do contraditrio, ampla defesa e devido processo legal. A liminar foi deferida nas fls. 48, a fim de determinar a sustao dos efeitos do alvar expedido. Prestadas as informaes (fls. 53/101), no sentido de no haver ilegalidade, por se tratar de mera autorizao judicial. Exarou parecer a insigne Procuradora de Justia, Jussara Maria Lahude Ritter, opinando pelo indeferimento da inicial. o relatrio.

VO TO S
DES. ANDR LUIZ PLANELLA VILLARINHO (RELATOR) Trata-se de mandado de segurana impetrado de deciso judicial que deferiu o pedido de expedio de alvar para levantamento de quantias depositadas em conta vinculada ao FGTS, sob gesto da impetrante. Em que pese deferida a liminar, tenho que outra direo deva ser tomada, ante a anlise mais minuciosa da questo posta em juzo. que a simples determinao de expedio de alvar no se confunde com ordem judicial de liberao de valores pelo gestor da conta. A hiptese se materializa nestes autos, e resta clara no momento em que a autoridade impetrada destacou na deciso de fls. 36/39 que havendo
negativa, por parte da CEF, quando solicitado o pagamento, restar ao ora requerente a via contenciosa, da sim, na Justia Federal.

Tratando-se de mero pedido de alvar judicial, pleito de jurisdio voluntria, que prescinde do contraditrio, competente a Justia Estadual, medida em que o ato representa uma mera autorizao 3

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legitimadora para o fim colimado. No entanto, havendo negativa de pagamento pela instituio financeira gestora da conta vinculada ao FGTS, a lide que sobrevir ser de competncia da Justia Federal. A propsito, a jurisprudncia do egrgio STJ:

RECURSO ORDINRIO. MANDADO DE SEGURANA. INCABIMENTO. ALVAR JUDICIAL. LEI N 6.858/80. LEVANTAMENTO DE VALOR DEPOSITADO EM CONTA DE PIS. CEF. SMULA 161 DO STJ. COMPETNCIA. JUSTIA ESTADUAL. RECURSO IMPROVIDO. I - "NO CABE MANDADO DE SEGURANA CONTRA ATO JUDICIAL PASSVEL DE RECURSO OU CORREIO" (SMULA N. 267/STF). II - A EXPEDIO DE ALVAR PARA LEVANTAMENTO DE QUANTIA DO PIS/PASEP E DO FGTS CONSTITUI-SE EM PROCEDIMENTO DE JURISDIO VOLUNTRIA, SENDO COMPETENTE A JUSTIA ESTADUAL (LEI 6.858/80), NO OBSTANTE A CAIXA ECONMICA FEDERAL SEJA A DESTINATRIA DA ORDEM (SMULA N 161 DO STJ). [...] IV - RECURSO IMPROVIDO. (RMS 18946/SP; RELATOR MINISTRO FRANCISCO FALCO; PRIMEIRA TURMA; 16/08/2005; DJ 17.10.2005)

A jurisprudncia desta Corte no discrepa:

MANDADO DE SEGURANA. CAIXA ECONMICA FEDERAL. FGTS. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL PARA EXPEDIR ALVAR NA MEDIDA EM QUE REPRESENTA AUTORIZAO LEGITIMADORA PARA LEVANTAMENTO DO FUNDO. HAVENDO NEGATIVA DE PAGAMENTO POR PARTE DA CAIXA, COMO GESTORA DO FUNDO, ESTABELECIDA QUE SEJA A LIDE, A COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. CASO CONCRETO. JUZO QUE APENAS DEFERE EXPEDIO DO ALVAR. FICANDO NOS LIMITES DE SUA COMPETNCIA. NO CONFIGURADA ILEGALIDADE A SER SANADA MEDIANTE O PRESENTE WRIT. DE RESSALVAR-SE, PORM, QUE, CASO ALGUMA ORDEM PARA PAGAMENTO VIESSE A SER EXPEDIDA, A SIM, TERIA CABIMENTO A IMPETRAO DO MANDAMUS. LIMINAR REVOGADA. INICIAL INDEFERIDA. (MANDADO DE SEGURANA N

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70011210952, DCIMA OITAVA CMARA CVEL, TRIBUNAL DE JUSTIA DO RS, RELATOR: CLUDIO AUGUSTO ROSA LOPES NUNES, JULGADO EM 21/07/2005)

No caso concreto, em que o magistrado apenas deferiu a expedio de alvar judicial, observados os limites da sua competncia, no h falar em ofensa a direito liquido e certo, ou mesmo ilegalidade e abuso de poder por parte da autoridade, a ensejar a impetrao de mandado de segurana. Alm disso, cumpria Caixa Econmica Federal, como terceira interessada, utilizar-se dos meios processuais recursais existentes para expor a sua inconformidade, posto que inadmissvel o mandado de segurana contra ato judicial passvel de recurso ou correio (Smula n 267 do STF).

Isto posto, revogo a liminar e indefiro a inicial do mandado de segurana.

DES. PEDRO CELSO DAL PR - De acordo. DES. CLUDIO AUGUSTO ROSA LOPES NUNES (PRESIDENTE) - De acordo.

DES. CLUDIO AUGUSTO ROSA LOPES NUNES - Presidente - Mandado de Segurana n 70014437933, Comarca de Flores da Cunha: "REVOGARAM A LIMINAR CONCEDIDA E INDEFERIRAM A INICIAL DO MANDADO DE SEGURANA. UNNIME."

Julgador(a) de 1 Grau: 5