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AMICUS CURIAE

I CARACTERSTICAS Amicus curiae = amigo da cria ou amigo da justia Plural da amicus amici No Direito Romano era um colaborador neutro, derivado do consilliarius A convocao do consilliarius devendia de convocao (coacta) A raiz do amicus do Direito ingls est no consilliarius, porm, no Direito ingls era espontnea sua participao No Direito norte-americano surgiu em 1812 no caso The Schooner Exchange vs. McFadden, quando se admitiu a manifestao do Attorney General A doutrina norte-americana passou a acolher a manifestao at para interesses privados = amici particulares Amici governamentais e amici privados (litigant amici) O Direito j no pode mais ser estudado ou sistematizado destitudo de outros valores que no exclusivamente jurdicos O pensamento jurdico atual eminentemente valorativo, aberto captao e compreenso de valores dispersos pela sociedade A atividade do juiz criativa = interpretao criadora A atividade cncretizadora e no mais meramente subsuntiva A crena de que o juiz sempre sabe o Direito um dogma O due process of law implica, hoje, na participao, dilogo e cooperao A valorao do juiz encontra exemplo nas normas de conceito vago No Direito brasileiro no se tem expresso amicus em nenhuma norma II ADIN Art. 7o No se admitir interveno de terceiros no processo de ao direta de inconstitucionalidade. 1o (VETADO) 2o O relator, considerando a relevncia da matria e a representatividade dos postulantes, poder, por despacho irrecorrvel, admitir, observado o prazo fixado no pargrafo anterior, a manifestao de outros rgos ou entidades. Antes da lei o STF j havia admitido na Adin n 748-4, quando se mencionou a figura do amicus curiae Requisitos: *relevncia da matria * representatividade do postulante Admisso por deciso irrecorrvel Os legitimados para propositura so admitidos quando no forem os autores da Adin (representatividade decorre da prpria CF) A doutrina aponta para admisso de outros postulantes alm dos legitimados para a Adin Ter representatividade adequada toda aquela pessoa, grupo de pessoas ou entidades, de direito pblico ou de direito privado, que conseguir demonstrar que tem um especfico interesse institucional na causa e,

justamente em funo disso, tem condies de contribuir para o debate da matria, fornecendo elementos ou informaes teis e necessrias para o proferimento de melhor deciso jurisdicional (Cssio Scarpinella Bueno) Entidades que o STF j entendeu ter legitimidade: * APAMAGIS, AMC, FENASEG, MPFRJ, CEB, CMB, FARBRA, COBAP, CES/RS, SUS, SINDSADE/PR, SOEGO, SINDPETRO, ABRASCO, CEAP, FENAD, FEMIPA, AMA, FNE, SOBRAVIME, FENAPSI, CNBB, SINDENRFJ, ABRAZ, CONTAG, SINDSADE, OAB, AMPERJ, LOTERPAANAMATRA, dentre outras Prazo final para manifestao a indicao para julgamento e no o prazo para das informaes Apontam alguns o prazo para manifestao do amicus curiae como de 30 dias Tal prazo s lgico se existir um dies a quo Admite-se a sustentao oral (art. 131, 2, RISTF) = 30 min divididos entre o mesmo grupo Doutrina se insurge contra a irrecorribilidade da admisso do amicus curiae Aplica-se o mesmo na ADC e na ADPF III INCIDENTE DE ARGIO DE INCONSTITUCIONALIDADE Arts. 480/482, CPC "Art. 482. 1o O Ministrio Pblico e as pessoas jurdicas de direito pblico responsveis pela edio do ato questionado, se assim o requererem, podero manifestar-se no incidente de inconstitucionalidade, observados os prazos e condies fixados no Regimento Interno do Tribunal. 2o Os titulares do direito de propositura referidos no art. 103 da Constituio podero manifestar-se, por escrito, sobre a questo constitucional objeto de apreciao pelo rgo especial ou pelo Pleno do Tribunal, no prazo fixado em Regimento, sendo-lhes assegurado o direito de apresentar memoriais ou de pedir a juntada de documentos. 3o O relator, considerando a relevncia da matria e a representatividade dos postulantes, poder admitir, por despacho irrecorrvel, a manifestao de outros rgos ou entidades." IV OUTRAS PREVISES Art. 14, 4, Lei n 10.259/01 (uniformizao de interpretao de lei federal entre decises das Turmas Recursais) Art. 5, Lei 9.469/97 (interveno da Unio nas causas e que figurarem autarquias, fundaes pblicas, sociedades de economia mista e empresas pblicas federais, visando esclarecer questes de fato ou de direito, podendo juntar documentos e memoriais, e, se for o caso, recorrer) Art. 31, Lei n 6.385/76 (CVM, devendo ser sempre intimada para, querendo, oferea parecer ou esclarecimentos em 15 dias) Art. 57, 118 e 175, Lei n 9.279/96 (Propriedade Industrial, interveno do INPI nas aes de nulidade de patentes, registro de marca). Para alguns figura de litisconsrcio passivo necessrio. Para outros, se no houver

nulidade no processo junto ao INPI ele no ser litisconsrcio passivo necessrio. Art. 89, Lei n 8.884/94 (CADE, devendo ser intimado para, querendo, intervir) Art. 49, Lei n 8.906/94 (OAB, os presidentes de Conselho e subsees tm legitimidade para agir contra quem infringir esta lei) V OUTROS TERCEIROS MP como custos legis Auxiliares da justia: perito, testemunhas, intrpretes Curador especial Terceiros intervenientes O amicus curiae no obrigado a intervir, no percebe honorrios, no se sujeitas a custas e sucumbncia, no pode participar de qualquer lide O amicus curiae intervm sobre questes muitos peculiares, especficas e por sua especial expertise O que caracteriza a atuao do amucus curiae seu especial interesse, que no jurdico como nas modalidades interventivas O interesse do amicus curiae pblico, de natureza transcendente O direito est para o assisente como o interesse est para o amicus Para Cssio Scarpinella Bueno o interesse do amicus curiae o interesse institucional: o interesse institucional pblico no sentido de que deve valaer em juzo pelo que ele diz respeito s instituies, aos interesses corporificados no amicus, externos a eles e no pelos interesses que ele prprio amicus pode, eventualmente, possuir e os possuir, no como negar isso, legitimamente. No um interresse pblico do Estado como tal, um interesse estatal, mas pode haver um interesse pblico que tambm diga respeito ao Estado, mais especificamente aos valores que o Estado representa e tem como mister primeiro cumpri-los. , nessas condies, um interesse pblico primrio, para valemo-nos, aqui tambm, da dicotomia adotada, em geral, pelos admnistrativistas. VI CLASSIFICAO Quanto natureza jurdica: * pblicos * privados Quanto iniciativa: * provocadas (coacta) * espontneas Quanto ao interesse: * vinculadas (quando a lei a prev) * procedimentais (no h previso sobre quem deve ser chamado) * livres (no previso sobre a interveno, como se d e de que forma) VII PROCEDIMENTO PARA AS INTERVENES ATPICAS Art. 51, CPC (assistncia)