Seguridad Contra Incendios

Via Laietana, 32-34
08003 Barcelona
GUA PARA LA INTEGRACIN DE LA
SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS
EN LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
DE LA PYME
con la fnanciacin de:
DE LA PYME
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DE LA PYME
DE LA PYME
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Edita:
FOMENT DEL TREBALL NACIONAL
Con la fnanciacin de:
FUNDACIN PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
Cdigo de accin:
IT 2009-0116
Con la colaboracin de:
IDES. INSTITUTO DE ESTUDIOS DE LA SEGURIDAD
Con la participacin de:
Pau Gavarr y Jordi Rabass
Direccin General de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamentos.
Direccin General de Proteccin Civil de la Generalitat de Catalua.
Bomberos del Ayuntamiento de Barcelona.
Asociacin de Polgonos Industriales de Poliny.
Peradejordi. Prevencin de riesgos laborales e investigacin de siniestros.
Diseo grfco:
Ra Grfca, S.L.
Maquetacin e impresin:
Anglofort, S.A.
Depsito Legal: B-36.821-2010
Presentacin
El riesgo de incendio est presente en cualquier actividad empresarial y sus consecuencias pueden
provocar graves daos sobre los bienes materiales y los ocupantes de un edifcio. Adems, el em-
presario tiene como deber la proteccin de los trabajadores frente a los riesgos que se derivan del
trabajo, lo que incluye, entre otras cosas, el deber de prevenir, controlar y minimizar los posibles
daos que un incendio pueda ocasionar sobre los trabajadores.
Esta gua nace con el objetivo de aportar un instrumento de referencia para los responsables de
la gestin de la seguridad contra incendios en la pequea y mediana industria, partiendo de la
flosofa de integrarla en la gestin de la prevencin de riesgos laborales.
Desde Foment del Treball Nacional, gracias a la fnanciacin de la Fundacin para la Prevencin de
Riesgos Laborales, presentamos esta Gua para la integracin de la seguridad contra incendios en la
prevencin de riesgos laborales de la PYME, esperando que contribuya a la mejora continua de la
seguridad del tejido industrial cataln.
Joan Pujol
Secretario General
Foment del Treball Nacional
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Contenidos
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Cmo debo aplicar esta gua? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1. Anlisis previo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Cuantifcacin y anlisis del parque industrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Confguracin ms habitual de la pequea y mediana empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Conclusiones del anlisis previo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2. La integracin de la gestin de la seguridad contra incendios en la PRL . . . . 18
Poltica y organizacin preventiva en autoproteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Mtodos de evaluacin del riesgo de incendio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Medidas de prevencin y proteccin contra incendios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Formacin en materia de incendios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Mantenimiento, revisin e inspeccin de las instalaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Planes de autoproteccin y emergencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Investigacin de incendios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Marco legal y trmites administrativos en PCI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Trmites en incendios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Anexo I. Acrnimos utilizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Anexo II. Datos del anlisis previo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
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Introduccin
El objetivo principal que persigue esta gua es facilitar la integracin de la gestin de proteccin
contra incendios (PCI) en la gestin de prevencin de riesgos laborales (PRL) en la PYME, con la
fnalidad de mejorar la proteccin de los trabajadores.
As pues, el planteamiento de esta gua es integrar la gestin de PCI en la PYME a partir de un
sistema de PRL, mucho ms arraigado a la cultura preventiva de la empresa.
De una primera bsqueda de informacin, se ha constatado que mientras que existe mucha biblio-
grafa sobre sistemas de gestin de PRL, no se puede decir lo mismo en el caso de los sistemas de
gestin de prevencin de incendios.
Aunque en PRL existe un marco legal amparado por la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de pre-
vencin de riesgos laborales (LPRL), el cumplimiento estricto de las disposiciones legales, en mu-
chos casos no garantiza la reduccin de la accidentabilidad. Por ello, deben arbitrarse estrategias
adecuadas con el objetivo de alcanzar una disminucin de los accidentes de trabajo. Una de las
vas para reducir la accidentabilidad en los lugares de trabajo es a travs de una adecuada gestin
de PRL, del mismo modo que se gestiona en otros campos empresariales como en produccin,
calidad, recursos humanos o medio ambiente.
Para lograr una adecuada gestin en PRL, debemos hacernos las siguientes preguntas:
Entre los posibles sistemas de gestin de la PRL ms aceptados internacionalmente, se encuentran,
las Occupational Health and Safety Assessment Series (OHSAS 18.000) y las directrices relativas a
los sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo, establecidas por la Organizacin
Internacional del Trabajo OIT, aunque estos sistemas son de difcil aplicacin en la PYME.
Dado que el destinatario de esta gua es el tcnico de prevencin y el empresario de la PYME, se ha
tomado como referencia para la gestin de PRL la publicacin Gestin de la prevencin de riesgos
laborales en la pequea y mediana empresa (2 edicin, 2002) del Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo (INSHT)
1
. Tomando esta gua como base, se ha adaptado la estructura para
1. Hay que tener presentes algunos cambios en el marco legal de PRL desde la publicacin de la gua en 2002, como la Ley
54/2003 de reforma del marco formativo de la prevencin de riesgos laborales y el Real Decreto 337/2010, por el que se modifca
el Reglamento de los servicios de prevencin.
t Dnde estamos? Hay que analizar el entorno interno y externo de la empresa para detectar
los posibles dfcits en PRL.
t Dnde queremos ir? Hay que marcar objetivos que sean alcanzables, concretos, medibles, para
la correccin de los dfcits detectados anteriormente, estableciendo res-
ponsabilidades e identifcando los recursos necesarios para conseguirlos.
t Cmo vamos a ir? Hay que elegir los medios e instrumentos necesarios para lograr los objetivos
(evaluacin del riesgo, investigacin de accidentes, estadsticas)
t Cmo medimos y controlamos? Hay que establecer un sistema de control de los resultados, lo que permitir
evaluar el sistema e identifcar aspectos a corregir o mejorar.
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desarrollar la integracin de la gestin, aprovechado de esta manera los puntos en comn entre la
gestin de PRL y la de PCI.
Gestionar los incendios es muy importante ya que, como queda refejado en el anlisis previo,
aunque la probabilidad de producirse un incendio es baja comparada con la incidencia de los acci-
dentes laborales, los daos producidos por un incendio pueden ser enormes (prdidas humanas,
econmicas y prdidas de negocio o empresa).
En cuanto a las caractersticas del parque industrial, se ha visto que los establecimientos del
tipo A
2
segn la clasifcacin del Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el cual se aprueba
el Reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos industriales (RSCIEI), estn muy
presentes en el tejido industrial de Catalua y, por su confguracin, constituyen la tipologa con
mayor riesgo. Por ello, esta gua se centra, especialmente, en este tipo de establecimientos. Sin
embargo, a excepcin del apartado 2.4, los contenidos de esta gua sern igualmente aplicables a
establecimientos del tipo A, B, C, D y E segn el anexo I del RSCIEI.
Los contenidos de esta gua han sido desarrollados tomando la legislacin catalana como refe-
rencia. No obstante, esta gua puede ser aplicada tambin a la PYME del resto del Estado espaol,
teniendo siempre en cuenta el marco normativo propio de cada comunidad autnoma.
2. Son aquellos establecimientos que comparten medianera con otro establecimiento y que, por lo tanto, se encuentran ado-
sados a ste.
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Cmo debo aplicar esta gua?
Para aplicar esta gua correctamente, la primera pregunta que debemos hacernos es:
Si disponemos de un sistema de gestin de PRL, podremos aprovechar aquellos elementos comu-
nes para la integracin de la PCI. De esta manera, la implantacin ser ms simple.
En el caso de no disponer de un sistema de gestin de PRL, se recomienda aplicar la gua Gestin
de la prevencin de riesgos laborales en la pequea y mediana empresa (2 edicin), INSHT, 2002.
Los aspectos contemplados en el apartado 2. Integracin de la gestin de la seguridad contra in-
cendios en la PRL se deben aplicar de forma secuencial y en el orden en que aparecen. Al fnal de
cada uno de ellos se encuentra un cuestionario de autoevaluacin que permite evaluar, de forma
cualitativa, cual es el grado de implantacin de cada una de las partes del sistema.
1. Anlisis previo
El anlisis previo ha permitido cuantifcar y analizar el parque industrial segn diferentes aspectos:
el tamao de las industrias, el tipo de actividad que realizan o sus caractersticas de tipo construc-
tivo. As mismo, tambin se han analizado aquellos aspectos referentes a la gestin de PRL y a
la gestin de PCI para acotar el alcance de la gua. Este anlisis ha permitido hacer una fotografa
de las caractersticas principales de la PYME catalana.
Cuantifcacin y anlisis del parque industrial
Con la fnalidad de conocer las caractersticas de los destinatarios a los que va dirigida esta gua,
se ha realizado una prospeccin del parque industrial de Catalua a partir de los siguientes
criterios:
t Tamao de la empresa (pequea, mediana y grande).
t Segn la actividad industrial (CCAE).
3
t Percepcin del riesgo de incendio.
t Actuaciones de los bomberos.
t Prdidas econmicas de los incendios.
3. Clasifcacin Catalana de Actividades Econmicas (CCAE).
Dispone nuestra empresa de un sistema de gestin de PRL que contemple todos aquellos
aspectos establecidos segn la LPRL?
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Tamao de la empresa (pequea, mediana y grande)
Como se puede apreciar en la tabla 1, los establecimientos industriales de menos de 250 trabaja-
dores representan en su conjunto un 98,6% del parque industrial cataln.
Segn la actividad industrial (CCAE)
Se han cuantifcado las actividades objeto de estudio segn los cdigos de la Clasifcacin catalana
de actividades econmicas (CCAE), para conocer cuales son las caractersticas del parque industrial
y poder identifcar y evaluar mejor los riesgos que se derivan de estas actividades. El total de acti-
vidades se encuentra en el anexo I.
Como se puede observar en la tabla 2, 15 de las 88 actividades industriales correspondientes al
CCAE aglutinan el 80,1% del parque industrial. Por este motivo, habr que prestar especial aten-
cin a los riesgos especfcos que estas actividades puedan entraar (ver tabla 2).
Tabla 1. Cuantifcacin del parque industrial segn tamao de la empresa (Catalua, 2009)
4

Fuente: Registro de Establecimientos Industriales de Catalua (REIC)
Nm. Trabajadores Nm. Empresas Porcentaje
Microempresa 6 9 6.786 35,6
Pequea empresa 10 49 9.900 52,0
Mediana empresa 50 250 2.088 11,0
Gran empresa > 250 266 1,4
Total empresas 19.040 100,0
4. En la base de datos del Registro de Establecimientos Industriales de Catalua (REIC) solamente constan los datos de las acti-
vidades industriales con ms de 5 trabajadores.
Tabla 2. Actividades industriales ms importantes (Catalua, 2009)
Cdigo CCAE Nm. Empresas
25 Fabricacin de productos metlicos, excepto maquinaria y equipos 2.787
10 Industrias de productos alimentarios 1.610
43 Actividades especializadas de la construccin 1.321
45 Venta y preparacin de vehculos de motor y motocicletas 1.313
28 Fabricacin de maquinaria y equipos NCAA 965
13 Industrias textiles 743
22 Fabricacin de productos de caucho y materias plsticas 740
23 Fabricacin de otros productos minerales no metlicos 687
18 Artes grfcas y produccin de soportes registrados 614
14 Confeccin de prendas de vestir 567
20 Industrias qumicas 567
41 Construccin de inmuebles 552
31 Fabricacin de muebles 500
47 Comercio al detalle, excepto el comercio de vehculos de motor y motocicletas 489
16 Industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cintera y espartera 393
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Percepcin del riesgo de incendio
Otra informacin importante es la percepcin de accidentes segn el sector o actividad. Segn los
resultados de la VI Encuesta nacional de condiciones de trabajo realizada por el INSHT, el riesgo de
incendios en la industria se percibe como uno de los ms bajos, con slo un 4,5% de trabajadores
que advierten riesgo de incendios en su lugar de trabajo (ver tabla 3).
Tabla 3. Distribucin de los trabajadores segn los riesgos de accidentes detectados
por sector de actividad
Fuente: VI Encuesta nacional de las condiciones de trabajo 2007
Datos en % Agrario Industrial Construccin Servicios Total
Cortes y pinchazos 39,4 38,9 42,1 23,1 29,0
Golpes 40,1 33,4 48,8 19,6 26,6
Cadas de personas al mismo nivel 27,4 14,2 31,7 17,5 19,3
Cadas de personas desde altura 19,4 12,1 59,3 8,0 15,8
Cadas de objetos, materiales o he-
rramientas 7,5 18,3 38,9 7,6 13,3
Accidentes de trfco 7,3 9,0 6,7 14,1 11,9
Quemaduras (contacto con super-
fcies calientes, con productos qu-
micos, etc.) 3,9 15,7 7,7 9,3 9,9
Sobreesfuerzos por manipulacin
manual cargas 14,5 11,0 15,2 6,8 9,0
Atracos, agresiones fsicas u otros
actos violentos 0,7 1,9 0,6 10,2 7,1
Atrapamientos o aplastamientos
con equipos o maquinaria 8,4 16,2 15,0 2,0 6,3
Atropellos, atrapamientos o aplas-
tamientos por vehculos 8,4 9,5 9,4 4,3 6,0
Desplomes o derrumbamientos 2,3 5,1 26,3 1,8 5,5
Proyeccin de partculas o trozos
de material 2,6 11,7 17,8 1,5 5,3
Contactos elctricos (lneas de alta
tensin; conexiones, cables o en-
chufes en mal estado) 1,3 6,2 12,9 3,6 5,1
Intoxicacin por manipulacin de
productos txicos 8,8 7,2 3,9 3,3 4,3
Daos producidos por un exceso
de exposicin al sol (quemaduras,
insolacin, golpe de calor) 14,1 1,3 9,7 1,2 3,0
Incendios 1,5 4,5 2,4 2,8 2,9
Explosiones 0,1 3,3 1,2 1,6 1,8
Daos producidos por animales
(mordeduras, cortes, picotazos, pi-
caduras de insectos, etc.) 17,7 0,5 0,5 0,8 1,6
Otros riesgos 3,0 2,7 1,1 5,0 4,0
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La baja percepcin del riesgo de incendios por parte de los trabajadores se puede explicar porqu
la incidencia de los incendios es ms baja que la de otro tipo de accidentes como los golpes o las
cadas, si bien las consecuencias pueden ser mucho ms desastrosas tanto respecto a perdidas hu-
manas, como materiales. Adems, el riesgo de incendio, no se suele percibir como un riesgo propio
del trabajo, sino como un riesgo que afecta a la actividad de forma general.
Actuaciones de los bomberos
Tambin se han consultado estadsticas de las actuaciones del Servicio de Prevencin, Extin-
cin de Incendios y de Salvamento de Catalua (SPEIS) para cuantificar la incidencia de los
incendios en la industria. En 2008 se realizaron 557 actuaciones relacionadas con incendios
en industria o almacenes (ver tabla 4).
Prdidas econmicas de los incendios
Otro elemento a tener en cuenta son las prdidas econmicas derivadas de los incendios en la
industria.
Tabla 4. Actuaciones de los bomberos (Catalua, 2008)
Fuente: SPEIS, 2008
Accidentes de trfco 9.031
Alertas 350
Otro tipo de alarmas 95
Asistencia tcnica urgente 16.912
Asistencia tcnica no urgente 25.297
Explosin / Hundimiento 78
Incendios de edifcios 617
Incendios de viviendas 3.222
Incendios industria / almacenes 557
Incendios varios 11.150
Informacin materias peligrosas 36
Informacin incidentes 429
Olores 496
Salvamentos animales 2.090
Salvamentos bienes 141
Salvamentos personas 4.125
Servicios medios areos 961
Simulacros 943
Incendios vegetacin terrenos agrcolas 1.231
Incendios vegetacin terrenos forestales 1.337
Incendios vegetacin terrenos urbanos 1.289
Total de actuaciones 80.387
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Cuando se produce un incendio de consideracin en una empresa, las consecuencias pueden llegar
a ser desastrosas. En primer lugar, los efectos del incendio ocasionan prdidas materiales que se
traducen en un coste econmico. Adems, el proceso productivo de la actividad queda interrumpi-
do por un cierto tiempo, hasta que los daos queden subsanados. Esta interrupcin hace aumentar
las prdidas econmicas que se sumarn a las prdidas materiales. Otro efecto de esta interrupcin
es la prdida de clientes, que buscarn otro proveedor que les ofrezca el servicio, con lo que la
actividad siniestrada reducir su cuota de mercado, lo que es muy difcil de recuperar.
Aunque la empresa disponga de una pliza de daos materiales, en muchos casos el empresario
se ve obligado a cerrar la actividad porque no puede hacer frente a los costes directos e indirectos
derivados de un incendio.
Confguracin ms habitual de la pequea y mediana empresa
El Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el cual se aprueba el Reglamento de seguri-
dad contra incendios en establecimientos industriales (RSCIEI), establece los requisitos que deben
satisfacer y las condiciones que deben cumplir los establecimientos
5
e instalaciones de uso in-
dustrial para su seguridad en caso de incendio con el fn de reducir los daos y prdidas que un
incendio pueda producir a personas o bienes. En el RSCIEI se establecen cinco tipologas de estable-
cimiento en relacin a su confguracin y ubicacin con relacin a su entorno, que se designan con
las letras A, B, C, D y E. En funcin de la tipologa constructiva y del nivel de riesgo intrnseco
6

del establecimiento, se pueden determinar los requisitos constructivos y de las instalaciones de
PCI del establecimiento.
Los establecimientos de tipo A son aquellos que ocupan parcialmente un edifcio que tiene,
adems, otros establecimientos, ya sean estos de uso industrial ya de otros usos. Por lo tanto, como
se puede apreciar en la fgura 1, los establecimientos tipo A suelen compartir medianera con otro
u otros establecimientos colindantes a ste.
Por el contrario, las otras tipologas constructivas (B, C, D y E) son aquellas en las que los estableci-
mientos no comparten la estructura portante con otros establecimientos industriales y que, por lo
tanto, se encuentran aislados.
En el caso de producirse un incendio en un establecimiento de tipo A, cabe la posibilidad de que el
colapso de la cubierta afecte la medianera o la cubierta de las naves colindantes. Por este motivo,
los requisitos constructivos y de las instalaciones de proteccin contra incendios para
establecimientos de tipo A son mayores que para cualquier otra tipologa constructiva.
En el caso de producirse un incendio en un establecimiento de tipo B (aquellos que ocupan total-
mente un edifcio y que se encuentran a una distancia igual o inferior a tres metros de otro u otros
edifcios) es mucho ms difcil que se propague el fuego a otros establecimientos.
5. Segn el RSCIEI, un establecimiento es un conjunto de edifcios, edifcio, o zona de ste, instalacin o espacio abierto de uso
industrial o almacn, destinado a ser utilizado bajo una titularidad diferenciada y cuyo proyecto de construccin o reforma, as
como el inicio de la actividad prevista, sea objeto de control administrativo.
6. El nivel de riesgo intrnseco es un parmetro que viene dado por las caractersticas del establecimiento y de su contenido,
como indicador del riesgo potencial de producirse daos para personas y bienes en caso de iniciarse un incendio.
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El sistema constructivo de naves adosadas ha sido un modelo muy extendido desde hace aos en
Catalua, siendo su uso muy habitual entre la PYME. Por este motivo, se ha querido cuantifcar
cuantos de estos establecimientos son de tipo A.
Para realizar un anlisis cuantitativo se ha consultado el Mapa de reas Industriales de Catalua de
la Unin de Polgonos Industriales de Catalua (UPIC). En estos momentos en Catalua hay unos
1.700 polgonos industriales de ms de 50.000 m
2
. Por este motivo, se ha tomado una muestra de
72 polgonos de Catalua situados en 10 municipios. La seleccin se ha hecho tomando municipios
de tamaos y situaciones geogrfcas diferentes (distintas provincias, litoral, interior):
Fuente: Gua tcnica de aplicacin del RSCIEI, Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, 2007
Figura 1. Esquema de establecimientos industriales de tipo A con estructura portante
comn con otros establecimientos
Tabla 5. Cuantifcacin de establecimientos de tipo A
Fuente: Mapa de reas Industriales de Catalua. Asociacin de Polgonos Industriales de Catalua (UPIC)
Municipio Pobl.
7
Provincia Nm. Nm. Nm. % tipo A
polgonos establecimientos tipo A
El Prat del Llobregat 62.899 Barcelona 13 351 243 69,2
Gelida 6.601 Barcelona 5 23 10 43,5
Rub 71.927 Barcelona 12 515 348 67,6
Vic 38.964 Barcelona 13 535 412 77,0
Guissona 5.683 Lleida 3 27 14 51,9
Santa Oliva 3.133 Tarragona 5 70 55 78,6
Santa Coloma de Farners 11.412 Girona 13 126 84 66,7
Tossa de Mar 5.845 Girona 1 47 41 87,2
Mollerussa 13.675 Lleida 5 124 107 86,3
Gandesa 3.173 Tarragona 2 20 10 50,0
72 1.838 1.324 72,0
7. Datos de poblacin rectifcados por el Instituto Nacional de Estadstica (INE) el 1 de enero de 2008.
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De los resultados del anlisis se desprende que la cantidad de establecimientos de tipo A puede
variar considerablemente entre unos y otros municipios (mientras que en Gelida es slo del 43,2%,
en Tossa de Mar es del 87,2%). Si extrapolamos la muestra a todos los polgonos podemos estimar
que los establecimientos de tipo A representan, aproximadamente, el 72,0% de los establecimien-
tos del parque industrial de Catalua.
Tambin se dispone de otra fuente de informacin, que proviene de los expedientes de uso indus-
trial tramitados a travs del SPEIS. Se han tomado los datos de los expedientes tramitados entre
enero de 2008 y diciembre de 2009. De los 2019 expedientes de establecimientos industriales ana-
lizados, 1015 pertenecen a establecimientos industriales de tipo A, lo que representa un 50,3%
del total.
El porcentaje de establecimientos de tipo A obtenidos a travs de los expedientes del SPEIS es
diferente al de los obtenidos mediante el mapa de reas industriales de Catalua.
Hay que tener en cuenta que los dos mtodos son una estimacin aproximada. El primero se basa en el
anlisis de una muestra de establecimientos tomados del parque industrial total y el segundo solamen-
te se tiene en cuenta los nuevos establecimientos, pero no los que estn funcionando desde hace aos.
No obstante, del anlisis realizado queda corroborada la evidencia: la tipologa constructiva de
tipo A, con el sistema de establecimientos que comparten medianera, es muy habitual en el par-
que industrial cataln.
En la fgura 2 se puede apreciar, claramente, los diferentes sistemas constructivos que se pueden
encontrar en la industria catalana. En el centro de la fgura se encuentra el Polgono Malloles, don-
Fuente. http://atlantis.uab.cat/UPIC/visualitzador.jsp
Figura 2. Vista area de un polgono industrial
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de abundan los establecimientos pequeos de tipo A. Ms a la izquierda, se encuentra el Polgono
de Actividades Econmicas de Osona, donde hay una mayor presencia de establecimientos aislados
de tipo B y C y, en general, de tamao mayor a las del Polgono Malloles.
El hecho de encontrar establecimientos pequeos de tipo A no es ni casual ni anecdtico pues, por
norma general, los establecimientos de tipo A suelen ser ms pequeos.
Segn se puede apreciar en la tabla 6, los establecimientos de tipo A no pueden contener activida-
des industriales con un nivel de riesgo intrnseco alto.
Conclusiones del anlisis previo
Del anlisis realizado se han extrado unas conclusiones que han permitido defnir el perfl tipo del
destinatario de la gua:
t En Catalua existen 18.774 establecimientos ocupados por la PYME, lo que representa un 98,6%
del parque industrial.
t Se han identifcado 15 actividades econmicas que aglutinan el 80,1% de la actividad cata-
lana. Es importante tener especialmente en cuenta los principales riesgos de estas activi-
dades.
t La percepcin del riesgo de incendios por parte de los trabajadores es mucho menor que la
de otros riesgos que afectan a la industria. Es importante sensibilizar tanto a los trabajadores
como a los empresarios sobre el riesgo de incendios. Una de las fnalidades que persigue esta
gua es difundir unos conocimientos bsicos en PCI para difundir la cultura preventiva en
la PYME.
t Durante el 2008 se registraron 557 actuaciones del SPEIS.
Tabla 6. Mxima superfcie construida admisible de cada sector de incendio
Fuente: Anexo II del RSCIEI
Nota: En determinados supuestos y dependiendo de la confguracin del establecimiento y de los medios de proteccin existentes
se pueden ampliar las superfcies construidas admisibles de cada sector de incendios.
Confguracin del establecimiento
Tipo A Tipo B Tipo C
(m
2
) (m
2
) (m
2
)
Bajo
1 2.000 6.000 SIN LMITE
2 1.000 4.000 6.000
Medio
3 500 3.500 5.000
4 400 3.000 4.000
5 300 2.500 3.500
Alto
6 NO ADMITIDO 2.000 3.000
7 1.500 2.500
8 NO ADMITIDO 2.000
Riesgo intrnseco
del sector de incendio
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t Aunque no se han encontrado datos objetivos que permitan cuantifcar las prdidas econmicas
de un incendio, se ha visto que en muchos casos estos siniestros son causa de cierre de la empre-
sa por imposibilidad de reactivar la actividad pese a la ayuda de los seguros, lo que resulta aun
ms preocupante en la PYME.
t Segn las dos fuentes de aproximacin utilizadas, entre el 50 y el 70% de los establecimientos
industriales son de confguracin tipo A con naves adosadas. Estos establecimientos requieren
de una consideracin especial, ya que en el caso de producirse un incendio, este puede afectar a
establecimientos contiguos.
Como se ha visto, Catalua es una comunidad autnoma muy industrializada, con una gran ma-
yora de establecimientos ocupados por la PYME. Asimismo, pese a que el nmero de intervencio-
nes segn datos de los bomberos no son despreciables, la percepcin del riesgo de incendios por
parte de los trabajadores es baja. Por todo ello, se cree importante desarrollar una herramienta
de gestin para la PYME en aquello que atae a PCI y a PRL, en la que se tengan en cuenta las
conclusiones anteriores.
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2. La integracin de la gestin de la seguridad
contra incendios en la PRL
Este captulo se ha estructurado tomando como referencia la gua Gestin de la prevencin de
riesgos laborales en la pequea y mediana empresa (2 edicin) del INSHT de 2002, desarrollando
cada uno de los apartados para la integracin de PCI.
El artculo 16 de la Ley 31/95 establece la obligacin de integrar la PRL al sistema general de ges-
tin de la empresa, de lo que se desprende la necesidad de integrar la PCI en la PRL. Para lograr
este objetivo en esta gua se establecen los criterios a considerar para integrar la PCI al sistema de
gestin de PRL.
A continuacin, para cada apartado se analiza y se explica cmo y porqu hay que realizar la in-
tegracin y, al igual que en la gua del INSHT tomada como referencia, al fnal de cada apartado
se incluye un cuestionario de autoevaluacin con aquellas preguntas que pueden servir para la
integracin de la gestin de PCI en la PRL.
A lo largo de este documento se pueden encontrar una serie de smbolos que aportan informacin
de inters, tanto para el tcnico de prevencin como para el empresario:
Tabla 7. Equivalencia entre los apartados de la gestin de la PRL segn la gua del INSHT
y la gestin de PCI
Fuente: Elaboracin propia
Apartados de la gestin de PRL segn la gua del INSHT Apartados de la gestin de la PCI
Poltica y organizacin preventiva Poltica y organizacin preventiva en autoproteccin
Plan de prevencin de riesgos laborales. Evaluacin de Mtodos de evaluacin del riesgo de incendios
riesgos
Medidas/actividades para eliminar o reducir los riesgos Medidas de prevencin y proteccin contra incendios
Formacin en materia de incendios
Actividades para el control de riesgos Mantenimiento, revisin e inspeccin de las instalaciones
Actuaciones frente a cambios previsibles
Actuaciones frente a sucesos previsibles Planes de autoproteccin y emergencias
Investigacin de incendios
Documentacin del sistema preventivo La normativa y los trmites asociados administrativos
en incendios
Auditoras Auditoras
FICHA
Al fnal de la gua se encuentran las fchas de soporte que complementan la informacin de esta seccin.
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Al fnal de cada uno de los apartados se propone un cuestionario de autoevaluacin con referencias
a las exigencias legales en materia de incendios, prevencin de riesgos laborales y autoproteccin
o recomendaciones, que servir para conocer el grado de implantacin del sistema de gestin de
PCI en la empresa en cada uno de los temas tratados.
Poltica y organizacin preventiva en autoproteccin
Poltica preventiva
Segn la Ley de prevencin de riesgos laborales (LPRL), la poltica en materia preventiva tiene por
objeto la promocin de la mejora de las condiciones de trabajo dirigida a elevar el nivel de protec-
cin de la seguridad y la salud de los trabajadores.
El objeto del Reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos industriales
(RSCIEI) es garantizar la seguridad de bienes y personas ante el riesgo de incendios en la
industria. En este reglamento no se hace referencia, en ningn caso, a la poltica preventiva de
la empresa.
Si se analiza la poltica en materia preventiva de una empresa, se observa que lo dispuesto en la
poltica preventiva va en consonancia con la gestin de PCI.
En el caso de que la poltica preventiva no haga referencia explcita a la PCI en lo referente a
la informacin y formacin, proteccin de los trabajadores, evaluacin de riesgos, etc. se reco-
mienda aadir aquellos aspectos necesarios para integrar la PCI en la poltica preventiva de la
empresa.
A la hora de desarrollar la poltica preventiva no hay que olvidar tampoco aquellos aspectos refe-
rentes a la autoproteccin y a las emergencias.
Organizacin preventiva
Tanto en el caso de la PRL, como en materia de incendios, las correspondientes normas establecen
las responsabilidades. En ambos casos el responsable ltimo es el empresario, propietario o titular
de la industria, sin que ello exima de responsabilidad al resto de los agentes.
La LPRL establece el deber del empresario de organizar, mediante personal interno de la empresa o
externo, la asistencia mdica de urgencia, el salvamento y la lucha contra incendios para garantizar
la proteccin de los trabajadores.
RECOMENDACIN
Hay aspectos que no quedan claramente regulados a nivel normativo. No obstante, en algunos casos se
hacen recomendaciones a tener en cuenta.
LECTURA
Recurso (artculo, gua, web) que se recomienda leer o consultar, para ampliar los contenidos.
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A diferencia de lo que sucede en la PRL, la gestin de la seguridad contra incendios queda incluida
dentro de la autoproteccin de la empresa. El RSCIEI no establece ninguna organizacin preventiva
especfca.
Tanto en la propia LPRL como en la normativa de referencia en autoproteccin Norma bsica de
autoproteccin (NBA) y Decreto 82/2010, de 29 de junio de la Generalitat de Catalua, por el cual
se aprueba el catlogo de actividades y centros obligados a adoptar medidas de autoproteccin (en
adelante Decreto de medidas de autoproteccin) se exige al empresario que se organice para ha-
cer frente a las emergencias. Mientras que en la LPRL es muy general, la NBA y el Decreto de medidas
de autoproteccin entran ms al detalle en como ha de ser la organizacin preventiva de la em-
presa
8
.
Tabla 8. Organizacin en seguridad dentro de la empresa
* Slo en las actividades del anexo 1.A del Decreto
Disciplina Legislacin de
referencia
Se defne la
organizacin
preventiva?
Responsable
principal
Otros
responsables
Prevencin de riesgos
laborales
Ley de prevencin de
riesgos laborales (LPRL)
S Empresario, titular de
la actividad
Trabajador designado
SPP
9
SPA
10
Empresario
Personal designado por
el empresario
Seguridad contra
incendios
Reglamento de seguri-
dad contra incendios en
establecimientos indus-
triales (RSCIEI)
No Titular
Autoproteccin/
emergencias
8
Norma bsica de auto-
proteccin (NBA)
Decreto 82/2010 de me-
didas de autoproteccin
S
S
Titular
Titular
Director del plan de au-
toproteccin
Director del plan de ac-
tuacin (jefe de emer-
gencia)
Director del plan de
autoproteccin Jefe de
emergencia
Comit de autoprotec-
cin (en determinados
casos)
Responsable de la ges-
tin de la prevencin y
control de riesgos
8. Segn las tres normativas: la Ley 31/1995 de prevencin de riesgos laborales, el Real Decreto 393/2007, por el cual se aprueba
la Norma bsica de autoproteccin, y el Decreto 82/2010, de 29 de junio, por el que se aprueba el catlogo de actividades y centros
obligados a adoptar las medidas de autoproteccin y se fja el contenido de estas medidas, el titular de la instalacin debe tomar
las medidas de prevencin y proteccin pertinentes para hacer frente a situaciones de emergencia que puedan afectar a su actividad.
9. Servicio de prevencin propio.
10. Servicio de prevencin ajeno.
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Tanto la NBA como el Decreto de medidas de autoproteccin establecen una organizacin pre-
ventiva de las emergencias, defniendo la fgura del titular o director del plan de autoproteccin y
del director del plan de actuacin ante emergencia o jefe de emergencias, como responsables de
la activacin del plan de acuerdo con lo establecido en el mismo. Adems, el Decreto de medidas
de autoproteccin va ms all y establece para determinadas actividades la obligacin de crear un
comit de autoproteccin y una persona responsable de la gestin de la prevencin y control de
riesgos. No obstante, esta normativa de autoproteccin no es aplicable a todos los establecimien-
tos industriales, si bien es una referencia.
El artculo 20 de la LPRL tambin hace referencia a las medidas de emergencia, regulando, de este
modo, aquellas actividades que quedan fuera del mbito de aplicacin de la NBA o el Decreto de
medidas de autoproteccin.
Es muy importante que en la empresa exista un responsable de aquellos aspectos que afectan a la
seguridad, tanto en PRL, PCI como en emergencias. En el caso que exista un responsable en PRL o
en emergencias y autoproteccin en la PYME, se recomienda que esta persona tambin asuma la
responsabilidad en materia de PCI y de autoproteccin.
RECOMENDACIONES
t En el caso de que la poltica preventiva no haga referencia explcita a la PCI en lo referente a la infor-
macin y formacin, proteccin de los trabajadores, evaluacin de riesgos, etc., se recomienda aadir
aquellos aspectos necesarios para integrar la PCI en la poltica preventiva de la empresa.
t Es muy importante defnir que exista un responsable en PRL, seguridad contra incendios, autoprotec-
cin y emergencias. Esta responsabilidad puede ser asumida por el responsable en PRL, con asesora-
miento de un tcnico competente, si fuera necesario.
Cuestionario de autoevaluacin
Cuestiones
1. Se tienen en cuenta los aspectos de PCI en
la poltica preventiva de la empresa?
2. Se ha designado a un responsable de la
gestin de PCI?
3. El responsable de la gestin dispone de la
informacin y la formacin necesarias para
llevar a cabo la gestin de PCI?
Evaluacin
Aunque la normativa no lo exige, se reco-
mienda integrarlos en caso de que no haga
referencia explcita a ellos.
Aunque la normativa no lo exige, se reco-
mienda asignar un responsable.
Aunque la formacin no queda defnida de
manera explcita por la legislacin vigente,
en el apartado 2.4, se defne la formacin
que debera tener el responsable de la ges-
tin de incendios.
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Mtodos de evaluacin del riesgo de incendio
Del mismo modo que en el campo de la PRL existen mtodos para evaluar los riesgos derivados
del trabajo, en el campo de PCI tambin existen mtodos especfcos para la evaluacin del riesgo
de incendios.
La mayora de estos mtodos se centran principalmente en la evaluacin de la magnitud de las
consecuencias derivadas del incendio.
Tambin es importante que la evaluacin se encuentre actualizada. Es decir, cuando se produzca
un cambio signifcativo en la actividad (cambio en el proceso industrial, tipo de actividad, cambio
en los contenidos, o cualquier otro que pueda afectar al resultado de la evaluacin) se debe realizar
una nueva evaluacin del riesgo.
A continuacin se describen algunos de los mtodos ms utilizados, desarrollados con ms detalle
en el apartado de fchas de soporte:
Mtodo Gretener
Este mtodo permite evaluar cuantitativamente el riesgo de incendio, tanto en edifcios como
en establecimientos industriales. Es uno de los mtodos ms completos y ms utilizados de va-
loracin del riesgo de incendios. El objetivo del mtodo es efectuar una evaluacin cuantitativa
del riesgo de incendios mediante la determinacin de datos que potencian el riesgo de incendio
(carga de fuego, superfcie de los comportamientos cortafuegos, ubicacin del sector de incendio,
actividades llevadas a cabo en el sector de incendio, etc.). Una vez determinado el riesgo, permite
incorporar diferentes alternativas de proteccin y medidas de seguridad, de forma que el riesgo
llegue a ser asumible. Es un mtodo bastante complejo, dado que analiza un gran nmero de
variables (caractersticas del edifcio y del contenido, medidas de proteccin presentes, riesgo
de incendio aceptado, etc.). Este mtodo es muy aplicado tanto en el sector asegurador como para
la elaboracin de planes de autoproteccin.
Por qu es importante evaluar el riesgo de incendio?
1. La evaluacin del riesgo de incendio se realiza con una metodologa propia y especfca.
2. Para aplicar correctamente el RSCIEI hay que disponer de una evaluacin de riesgos que
cuantifque el riesgo de incendio.
Quin puede realizar la evaluacin?
Ha de ser un tcnico competente con conocimientos mnimos para entender y aplicar
los mtodos.
FICHA 1
Mtodo Gretener.
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Mtodo del nivel de riesgo intrnseco
Este mtodo queda recogido en el RSCIEI. Se basa en el clculo de la carga de fuego ponderada y
corregida, parmetro a travs del cual se establecen las compatibilidades de uso y se determinan las
medidas de PCI que debe disponer el establecimiento.
Mtodo MESERI
Las siglas responden al mtodo simplifcado de evaluacin del riesgo de incendio. Este mtodo est
preparado para ser utilizado en industrias de tamao pequeo o medio, donde el riesgo es tambin
pequeo o medio. En l se tienen en cuenta los factores que generan o gravan el riesgo de incendio y
aquellos factores que protegen frente al riesgo de incendio.
Mtodo de Gustav Purt
Este mtodo puede considerarse una derivacin simplifcada del mtodo Gretener y tiene como fna-
lidad conseguir que la probabilidad de que se declare un incendio sea pequea y, en caso que ste se
produzca, el fuego debe ocasionar los menores daos posibles.
Mtodo del coeficiente K
Queda recogido en la Ordenanza de Bomberos del Ayuntamiento de Barcelona y de Madrid y tiene
la fnalidad de determinar la resistencia y la estabilidad al fuego de la estructura para confnar las
consecuencias de un posible incendio.
FICHA 2
Mtodo del nivel de riesgo intrnseco.
FICHA 3
Mtodo MESERI.
FICHA 4
Mtodo de Gustav Purt.
FICHA 5
Mtodo de los factores y del coefciente K.
LECTURA
La Nueva Tcnica de Prevencin (NTP) 100: Evaluacin del riesgo de incendio. Mtodo de Gustav
Purt. (INSHT).
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Medidas de prevencin y proteccin contra incendios
Si se analizan las medidas y actividades para eliminar o reducir el riesgo que se aplican en PRL, en
general, van en consonancia con los de PCI.
La seguridad en caso de incendio tiene la fnalidad de reducir el riesgo a unos lmites aceptables
para el usuario del establecimiento. La legislacin aplicable a los establecimientos en materia de
incendios, establece las medidas de seguridad mnimas para garantizar la seguridad y la evacua-
cin de los ocupantes en caso de incendio, as como la adecuada intervencin de los Cuerpos de
Bomberos.
RECOMENDACIONES
t Toda empresa debera disponer de una evaluacin actualizada del riesgo de incendio de su industria.
t En caso de no disponer de una evaluacin del riesgo de incendio actualizada se recomienda consultar
con un tcnico competente.
Cuestiones
1. Se ha realizado la evaluacin del riesgo de
incendio en la empresa?
2. Se ha evaluado mediante alguno de los
mtodos especfcos de evaluacin del riesgo
de incendio?
3. Se ha revisado la evaluacin de riesgos y
el anlisis de las situaciones de riesgo de in-
cendio como consecuencia de cambios en la
cantidad o caractersticas del combustible, de
los focos de activacin o de otro cambio en la
actividad?
Evaluacin
Segn el artculo 4 del RSCIEI los estable-
cimientos industriales de nueva construc-
cin y los que cambien o modifquen su
actividad, requerirn la presentacin de
un proyecto para obtener el permiso o la
licencia preceptiva, que deber contener la
documentacin que justifque el cumpli-
miento de este reglamento, que incluya una
evaluacin de riesgos.
El mtodo a utilizar para la evaluacin
depender de las caractersticas concretas
de la industria a evaluar, pudiendo utilizar
alguno de los descritos en esta gua, as
como otros mtodos existentes de recono-
cido prestigio. Por ello, se recomienda que
se asesore por un tcnico competente en la
materia.
Segn el artculo 4 del RSCIEI los estable-
cimientos industriales de nueva construc-
cin y los que cambien o modifquen su
actividad, requerirn la presentacin de
un proyecto para obtener el permiso o la
licencia preceptiva, que deber contener la
documentacin que justifque el cumpli-
miento de este reglamento, que incluya una
evaluacin de riesgos.
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A nivel general, la seguridad contra incendios, tiene en cuenta los siguientes aspectos:
t Propagacin interior. Hay que limitar el riesgo de propagacin del incendio por el interior del
edifcio.
t Propagacin exterior. Hay que limitar el riesgo de propagacin del incendio por el exterior,
tanto en el edifcio considerado como en otros edifcios.
t Evacuacin de los ocupantes. El edifcio ha de disponer de los medios de evacuacin adecua-
dos para que los ocupantes puedan abandonarlo o llegar a un lugar seguro dentro del mismo en
condiciones de seguridad.
t Instalaciones de proteccin contra incendios. El edifcio ha de disponer de los equipos e
instalaciones adecuadas para hacer posible la deteccin, el control y la extincin del incendio, as
como la transmisin de la alarma a los ocupantes.
t Intervencin de los bomberos. Hay que facilitar la intervencin de los equipos de rescate y
de extincin de incendios.
t Resistencia al fuego de la estructura. La estructura portante ha de mantener la resistencia
al fuego durante el tiempo necesario para que puedan cumplirse las anteriores exigencias.
Dentro de las medidas de prevencin y proteccin contra incendios, se recomienda leer la fcha con
los conceptos bsicos en incendios para tener una idea general:
Se pueden distinguir bsicamente dos tipos de actuaciones en materia de incendios:
1. Medidas preventivas. Estas medidas se deben centrar en minimizar las situaciones en las que
hay una interaccin entre los combustibles y el foco de activacin.
2. Medidas de PCI para reducir el riesgo de origen de incendio o las consecuencias. Estas me-
didas se materializan en la toma de decisiones respecto a los sistemas de proteccin pasiva
y activa.
Medidas preventivas
La reduccin de los riesgos en el origen es el primer paso que hay que dar en la lucha contra incen-
dios. Si podemos reducir en cierta medida estos riesgos, esto repercutir en una reduccin de las
medidas de proteccin a adoptar, con un consecuente ahorro econmico.
FICHA 6
La qumica del fuego.
FICHA 7
Evaluacin y control del riesgo de incendios.
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La reduccin del riesgo de incendio en origen se puede alcanzar de tres formas distintas:
1. Cambiar las caractersticas de los productos. La sustitucin de los productos utilizados por otros
con un poder calorfco
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menor o con una infamabilidad menor, puede ser una solucin.
2. Reducir la carga de fuego
12
. Una manera de reducir la carga de fuego es reducir la cantidad de
productos y materiales contenidos en el establecimiento, o bien sustituirlos por productos con
menor carga de fuego. Por ejemplo, reducir el stock en un almacn, o bien sustituir los mate-
riales del stock por otros con menor carga de fuego.
3. Cambiar el proceso productivo. Tal y como se pone de manifesto en la fcha 2. Evaluacin y
control del riesgo de incendio, la confuencia de productos combustibles con focos de calor u
otros elementos susceptibles de originar un incendio en un mismo lugar hacen aumentar el
riesgo de incendio. Por lo tanto, bastar con separar los productos combustibles de los focos de
activacin para reducir el riesgo de origen de incendio.
En algunos casos no ser posible reducir los riesgos en origen por las caractersticas de la acti-
vidad. En estos casos, no habr ms remedio que utilizar medidas de proteccin pasiva y activa
contra incendios. No por ello hay que dejar de plantearse como podemos reducir los riesgos
en origen, pues en muchos casos encontraremos la manera ms fcil y efciente de reducir el
riesgo.
RECOMENDACIN
t Se recomienda aprovechar los cambios de organizacin o produccin en el establecimiento, mejoras
de produccin o mejoras de organizacin para tratar de reducir el riesgo de incendio en origen.
LECTURAS
t Catlogo CEA. Clasifcacin de materiales y mercancas, editado por Cepreven en 1995, contiene una
clasifcacin de las propiedades de los materiales.
t El Manual de seguridad contra incendios del Colegio de Ingenieros Tcnicos Industriales de Barce-
lona (CETIB), editado en 2005, describe los principales sistemas de proteccin activa y pasiva de
incendios.
t El INSHT dispone de la NTP 599: Criterios del riesgo de incendio donde se describen los aspectos a
considerar para minimizar el riesgo de incendio y, adems, dispone de cuatro tablas de comprobacin
que permiten evaluar cuantitativamente el riesgo de incendio segn los factores de inicio, los factores
de propagacin, la evacuacin y los medios de lucha contra incendios. Esta nota tcnica puede resultar
de utilidad para evaluar el riesgo de incendio de una actividad.
11. El poder calorfco es la cantidad de energa por unidad de masa que un material o producto puede desprender al producirse
la combustin total.
12. La carga de fuego es la cantidad de energa en forma de calor que los productos combustibles de un establecimiento son
capaces de liberar en caso de producirse un incendio.
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Medidas de proteccin pasiva y activa contra incendios
Dentro de las medidas para eliminar o reducir el origen y sobre todo las consecuencias de un incen-
dio estn las medidas pasivas y activas de PCI.
Las medidas de proteccin pasiva son aquellas orientadas a difcultar el origen o limitar la
propagacin del incendio, minorar los efectos de un incendio sobre los elementos estructurales
del edifcio y facilitar la evacuacin de sus ocupantes y el acceso de los equipos de intervencin.
La proteccin pasiva se basa fundamentalmente en tres aspectos:
1. Reaccin al fuego de los materiales. Respuesta de un material al fuego medida en trminos de
una contribucin al desarrollo del mismo con su propia combustin, bajo condiciones espec-
fcas de ensayo.
2. Resistencia al fuego. La compartimentacin es bsicamente una estrategia para evitar la pro-
pagacin del fuego en el interior del establecimiento mediante la disposicin de barreras cons-
tructivas resistentes al fuego. La resistencia al fuego es, en general, la aptitud de los elementos
constructivos para conservar durante un tiempo determinado la estabilidad, la estanqueidad,
el aislamiento trmico y la no emisin de gases infamables.
3. Evacuacin y reas de confnamiento. La proteccin de los ocupantes de un establecimiento
cuando tiene lugar un incendio se consigue evacuando a las personas a un lugar seguro del
exterior o bien con el confnamiento en un lugar seguro en el interior hasta la llegada de los
equipos de emergencia.
En el apartado de fchas de soporte se describen con ms detalle los sistemas de proteccin pasiva,
as como las exigencias bsicas que deben cumplir los establecimientos industriales de tipo A res-
pecto a los sistemas pasivos de PCI:
FICHA 8
Descripcin de los principales sistemas de proteccin pasiva.
FICHA 9
Principales requisitos constructivos de los establecimientos de tipo A.
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Fuente: Asociacin de Polgonos industriales de Poliny
Pintura ignfuga para estructura metlica
Fuente: Peradejordi
Salida de emergencia con puerta
resistente al fuego
Fuente: Peradejordi
Muro cortafuego
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Las medidas de proteccin activa son aquellas orientadas a detectar el incendio, transmitir la
alarma a los ocupantes y extinguir el incendio o limitar su propagacin.
Los sistemas de proteccin activa ms comnmente utilizados son:
1. Deteccin y alarma de incendios.
2. Extintores de incendios.
3. Sistema de bocas de incendio equipadas.
4. Hidrantes.
5. Columna seca.
6. Extincin automtica de incendios.
7. Alumbrado de emergencia.
8. Sealizacin.
9. Sistema de abastecimiento de agua.
10. Sistemas de control de humo y temperatura.
Fuente: Bomberos de Barcelona
BIE y extintor porttil
Fuente: Bomberos de Barcelona
Extintor porttil
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En el apartado de fchas de soporte se describen con ms detalle los sistemas de proteccin activa,
as como las exigencias bsicas que deben cumplir los establecimientos industriales de tipo A res-
pecto a los sistemas activos de PCI:
Cabe destacar que as como los sistemas de proteccin activa quedan regulados, legalmente, por
el RD 1942/1993, de 5 de noviembre (RIPCI), los sistemas de proteccin pasiva en estos momentos,
no estn an regulados adecuadamente. Est previsto que el nuevo RIPCI pendiente de aprobacin
por el Ministerio de Indstria en el momento de editar la presente gua tenga en cuenta los requi-
sitos que deben cumplir estos sistemas.
A ttulo de resumen de las principales medidas de proteccin pasiva y activa contra incendios, se
recomienda consultar la fcha de resumen.
En caso de apertura de una nueva actividad o en caso de producirse cambios signifcativos en la
industria, el propietario o titular de la actividad deber cumplir con los requisitos de PCI exigidos
por el RSCIEI. En tal caso, se debe dejar en manos de un tcnico competente con conocimiento
de la normativa aplicable la adopcin de los sistemas de proteccin pasiva y activa del estable-
cimiento.
Fuente: www.morguefle.com
Rociador automtico
Fuente: www.morguefle.com
Detector de incendios
FICHA 10
Descripcin de los principales sistemas de proteccin activa.
FICHA 11
Principales requisitos de las instalaciones de PCI en los establecimientos industriales de tipo A.
FICHA 12
Principales sistemas de PCI requeridos en funcin del nivel de riesgo, el tipo de actividad y la superfcie
del sector para establecimientos de tipo A.
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La Ley 38/1999 de Ordenacin de la Edifcacin (LOE) establece que el proyectista y, por tanto, el
agente de la edifcacin competente debe estar en posesin de la titulacin acadmica y profesio-
nal habilitante de arquitecto, arquitecto tcnico, ingeniero o ingeniero tcnico, segn corresponda.
En el artculo 3 de la LOE se hace referencia a los requisitos bsicos de la edifcacin y, en concreto,
en el apartado b) punto 2 se establece que con el fn de garantizar la seguridad de las personas, los
edifcios debern proyectarse, construirse, mantenerse y conservarse de tal forma que se satisfa-
gan los requisitos relativos a la seguridad siguientes:
Los productos y los elementos constructivos utilizados en un establecimiento deben dispo-
ner de su correspondiente marcado CE, que justifica el cumplimiento de la normativa apli-
cable. En caso de no disponer de marcado CE, la justificacin del cumplimiento de la nor-
mativa se realiza mediante la presentacin de un informe tcnico que incluya la clasifica-
cin del producto en funcin de su comportamiento al fuego. Este informe debe ser emitido
por una entidad acreditada por la Entidad Nacional de Acreditacin (ENAC) o por un orga-
nismo de control acreditado, y debe estar en posesin del titular o propietario del estable-
cimiento.
Los elementos estructurales con funcin portante y los elementos constructivos de cerra-
miento deben justificar el cumplimiento de los valores de estabilidad y de resistencia al fue-
go exigidos. Los fabricantes de estos materiales, ya se ocupan de certificar sus productos.
No obstante, para las instalaciones de estos productos y en caso de modificaciones de los
mismos que se realicen in situ, como por ejemplo en el caso de sellados ignfugos, recubri-
mientos o uniones, se debern emitir marcas de conformidad, certificados de conformidad o
ensayos de tipo emitidos por organismos de control que justifiquen las propiedades exigidas
a los productos.
Seguridad en caso de incendio, de tal forma que los ocupantes puedan desalojar el
edificio en condiciones seguras, se pueda limitar la extensin del incendio dentro del
propio edificio y de los colindantes y se permita la actuacin de los equipos de extin-
cin y rescate.
RECOMENDACIONES
t Para evitar el inicio del incendio hay que actuar controlando la confuencia simultnea de los combus-
tibles y los focos de activacin.
t Para reducir las consecuencias de un incendio hay que dotarse de los sistemas de proteccin pasiva y
activa adecuados.
t Es importante designar un responsable principal del mantenimiento de los equipos y sistemas de
proteccin contra incendios. Este puede ser el responsable de mantenimiento de la empresa o bien
el jefe de emergencias.
t El proyecto de incendios y el plan de autoproteccin deben incluir siempre un estudio de evaluacin
del riesgo de incendio que justifque los sistemas de PCI que se aplican en la industria.
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Formacin en materia de incendios
Segn la LPRL, el empresario deber designar al personal encargado de hacer frente a las situa-
ciones de emergencia en lo relativo a primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de
personas. Tambin establece que este personal deber estar debidamente formado. No obstante,
no quedan establecidos los contenidos ni caractersticas que deber tener la formacin del perso-
nal encargado de la emergencia.
Respecto a la formacin de los trabajadores, la LPRL establece el deber del empresario a formar
a los trabajadores para protegerles de los riesgos derivados de su trabajo. Por este motivo, la for-
macin de los trabajadores en materia de incendios, como funcin preventiva especfca, deber
quedar integrada en la formacin en PRL.
Esta formacin debera quedar incluida en la formacin destinada a cuatro perfles:
t Direccin de la autoproteccin y responsable de prevencin.
t Equipo tcnico auxiliar y/o responsable de instalaciones y mantenimiento.
t Integrantes de los equipos de emergencia:
Equipos de intervencin.
Equipos de primeros auxilios.
Equipos de control y aviso y equipos de evacuacin.
t Trabajadores no integrantes de los equipos de emergencia.
Cuestiones
1. Se han adoptado medidas para eliminar
o reducir el riesgo de incendios en su origen,
teniendo en cuenta la interaccin entre los
combustibles y los focos de activacin?
2. Los sistemas de proteccin pasiva y activa
cumplen los requisitos de seguridad legal-
mente establecidos?
3. Los sistemas de proteccin activa se en-
cuentran en lugares accesibles y disponen de
la sealizacin necesaria para ser identifca-
dos con facilidad?
4. En caso de haberse realizado modifca-
ciones in situ de los productos durante la
ejecucin de los elementos constructivos,
se ha justifcado el mantenimiento de las
propiedades frente al fuego de los productos
resultantes, mediante la emisin de marcas
de conformidad, certifcados de conformidad
o ensayos de tipo emitidos por organismos
acreditados?
Evaluacin
La LPRL establece en el artculo 15 la ne-
cesidad de combatir los riesgos en origen
como uno de los principios de la accin
preventiva.
Estos requisitos quedan establecidos en los
anexos II y III del RSCIEI, RIPCI y CTE.
Estos requisitos quedan establecidos en los
anexos II y III RSCIEI, RIPCI y CTE en el RD
485/1997 y en las normas UNE.
Los apartados 4.4 y 4.5 del anexo II estable-
cen la necesidad de justifcar tcnicamente
el mantenimiento de las propiedades frente
al fuego de los productos resultantes.
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Direccin de la autoproteccin y responsable de prevencin
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La formacin de la direccin y del responsable de prevencin debe prever contenidos en:
t Conceptos bsicos sobre el riesgo de incendio.
t Mtodos de evaluacin del riesgo de incendios.
t Sistemas de proteccin contra incendios.
t Normativa de incendio y responsabilidades.
t Conocimiento de las propias instalaciones.
Los contenidos de esta formacin deberan ir orientados a prevenir posibles situaciones de riesgo,
valorar la situacin de emergencia y la asuncin de responsabilidades de direccin y coordinacin
dentro de la organizacin de la empresa.
Equipo tcnico auxiliar y/o responsable de instalaciones y mantenimiento
El equipo tcnico auxiliar que, habitualmente, es el personal responsable de la instalacin y del
mantenimiento de la empresa, debe estar sufcientemente formado para llevar a cabo el mante-
nimiento de las instalaciones. En el apartado de fchas de soporte se detallan los contenidos y la
periodicidad de las tareas de mantenimiento:
Los contenidos de la formacin deberan ir orientados a prevenir posibles situaciones de riesgo por
uso o mantenimiento inadecuado de las instalaciones y sistemas de PCI, as como la actuacin en
caso de emergencia respecto a las instalaciones (generadores elctricos de emergencia, central de
alarma, abastecimiento de agua, control de humos, etc.).
Equipos de emergencias
La formacin de estos equipos requiere, entre otros aspectos, indicaciones para la utilizacin de
los sistemas de proteccin contra incendios, cmo actuar en caso de incendio, prcticas con fue-
go real y humo, evacuacin y conocimiento del edifcio, mantenimiento de los equipos, primeros
auxilios, etc.
Los contenidos deberan ir orientados a intervenir con inmediatez, seguridad y efcacia frente a un
incendio, segn las funciones establecidas dentro del organigrama de emergencias.
13. La fgura del titular o empresario queda incluida en este grupo, por el hecho de ser el responsable ltimo de la seguridad
de los trabajadores.
FICHA 14
Control de las operaciones de mantenimiento de seguridad contra incendios.
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La formacin de los equipos de emergencias debe ir en dos lneas:
Contenidos generales en emergencias
t Conocer las formas de intervencin, segn la causa de la emergencia (incendio, accidentes la-
borales, etc.).
t Conocer las caractersticas y el funcionamiento de los equipos de riesgo o de las sustancias peli-
grosas (salas de mquinas, caldera, almacenamiento de productos qumicos).
t Conocer las caractersticas y las posibilidades de los medios de autoproteccin que se han dis-
puesto para afrontar la emergencia (extincin manual y automtica, condiciones de sectoriza-
cin, sealizacin, vas de evacuacin).
t Formacin en el uso de los medios de autoproteccin.
t Prcticas en primeros auxilios.
Contenidos especfcos en materia de incendios
t Prcticas para el uso de extintores de CO
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y polvo ABC, as como el uso de bocas de incendio
equipadas, para la extincin del incendio en su fase inicial.
t Conocimientos para minimizar el desarrollo y la propagacin de un incendio mediante la utilizacin
de los otros sistemas de proteccin contra incendios presentes en el edifcio (sectorizacin, alarmas).
t Conocimiento de las tcnicas, aptitudes y habilidades ms habituales en primeros auxilios,
mediante contenidos tericos y prcticas que permitan la utilizacin de las citadas tcnicas
en caso de accidente o emergencia y hasta la llegada de los servicios de extincin y salvamento.
t Conocimiento de las propias instalaciones: sistemas de proteccin, vas de evacuacin y salidas
de emergencias.
t Utilizacin de vas y recorridos de evacuacin.
t Prcticas con fuego real y simulaciones con humo.
t Actuaciones iniciales de asistencia en primeros auxilios, reanimacin y prcticas.
Tal y como se establece en la LPRL, esta formacin deber impartirse, siempre que sea posible,
dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el descuento de aquellas
del tiempo invertido en la misma, asimismo, es obligacin de los trabajadores participar en la
autoproteccin dentro del grado de aptitud y de sus facultades.
Trabajadores no integrantes de los equipos de emergencia
Los trabajadores que no forman parte de los equipos de emergencia deben estar formados para
su propia proteccin en caso de producirse un incendio o una situacin de emergencia. Para ello,
debern contar con unos conocimientos bsicos:
t Conocimiento de las recomendaciones a tener en cuenta en caso de incendio.
t Utilizacin de extintores y Boca de Incendio Equipada (BIE).
t Conocimiento de los recorridos y salidas de evacuacin del establecimiento y de los lugares de
encuentro establecidos en el plan de emergencia.
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En la fcha 13, se describen las instrucciones bsicas para la utilizacin de extintores porttiles y
BIE. Tanto el empresario y responsable de prevencin, los equipos de emergencia y el responsable
de instalaciones y mantenimiento deberan conocer como se utilizan estos equipos:
FICHA 13
Instrucciones bsicas para la utilizacin de extintores y BIE.
RECOMENDACIONES
t Se recomienda integrar la formacin en materia de incendios a la formacin en PRL.
t Se recomienda formar a los perfles con responsabilidades en materia de incendios (direccin y tcnico
de prevencin, equipos de emergencias y responsable de instalaciones y mantenimiento) segn los
contenidos establecidos en este apartado.
Cuestiones
1. Se realiza formacin en incendios para el
personal de la industria con responsabilida-
des en materia preventiva?
2. Se establecen diferentes niveles de forma-
cin segn las funciones o responsabilidades
(direccin y tcnico de prevencin, personal
de los equipos de emergencias y responsable
de instalaciones y mantenimiento)?
3. La formacin en incendios est integrada
a la formacin en PRL que reciben los traba-
jadores?
4. Estn los trabajadores informados y for-
mados en materia de incendios? En caso afr-
mativo, en qu consiste esta informacin y/o
formacin?
5. Estn los integrantes de los equipos de
emergencias y de autoproteccin formados
en materia de incendios? En caso afrmativo,
en qu consiste esta formacin?
Evaluacin
El artculo 20 de la LPRL establece que el
personal encargado de primeros auxilios,
lucha contra incendios y evacuacin de los
trabajadores debe poseer la formacin ne-
cesaria.
cesaria.
cesaria.
Segn el artculo 20 de la LPRL, los trabaja-
dores deben estar formados en materia de
incendios.
personal encargado de los primeros auxi-
lios, la lucha contra incendios y la evacua-
cin de los trabajadores debern poseer la
formacin necesaria, aunque no se concre-
tan los contenidos de esta formacin.
En el apartado 2.4. Formacin en materia
de incendios se establecen unos contenidos
formativos recomendados para los agentes
con responsabilidades en materia de incen-
dios.
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Mantenimiento, revisin e inspeccin de las instalaciones
El control de los riesgos se lleva a cabo mediante el mantenimiento y las inspecciones peridicas
de los equipos e instalaciones. Dentro de las instalaciones distinguimos las instalaciones de PCI y
las instalaciones de riesgo propias del establecimiento industrial como instalaciones elctricas,
calderas, mquinas
Este apartado se centra, bsicamente, en el mantenimiento y la inspeccin de los sistemas de PCI,
pues las instalaciones de riesgo quedan sujetas a diferentes normativas especfcas de carcter
sectorial.
Mantenimiento de los sistemas de PCI
Las instalaciones de PCI deben disponer de un programa de mantenimiento, segn establece el
RSCIEI y el RIPCI. Dentro del programa se distinguen:
t Operaciones a realizar por el personal del titular de la instalacin del equipo o sistema (a realizar
cada tres o seis meses).
t Operaciones a realizar por el personal especializado del fabricante o instalador del equipo o sis-
tema (a realizar cada uno o cinco aos).
Estas operaciones se encuentran descritas en la fcha 14:
Fuente: Peradejordi
Medicin de los puntos de calor
mediante termografa
Fuente: Peradejordi
Cuadro elctrico de proteccin con
uno de los interruptores de proteccin
(magnetotrmico) recalentado
FICHA 14
Control de las operaciones de mantenimiento de seguridad contra incendios.
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Es importante designar un responsable del mantenimiento de los equipos y sistemas de PCI, que
puede ser el responsable general de mantenimiento de la empresa.
Las empresas que desarrollan actividades incluidas en el Decreto de medidas de autoproteccin
de la Generalitat, deben disponer de la fgura del gestor de la prevencin y control de riesgos de
las instalaciones, equipos y otros elementos tanto porque puedan generar un riesgo como porque
sean sistemas de proteccin.
El titular o propietario debe disponer de un contrato de mantenimiento con una empresa acredita-
da que realizar las operaciones de mantenimiento de las instalaciones de PCI.
Las actas de estas revisiones, frmadas por el tcnico que ha procedido a las mismas, estarn a
disposicin de los servicios competentes en materia de industria de la comunidad autnoma al
menos durante cinco aos a partir de la fecha de su expedicin. Por lo tanto, el titular o propietario
debe disponer de las actas durante este periodo.
Las fchas 15 y 16 pueden constituir una herramienta til para realizar un control sistemtico en el
mantenimiento de las instalaciones con el registro documental pertinente:
Inspecciones peridicas de los sistemas de PCI
El RSCIEI establece la periodicidad de las inspecciones segn el riesgo intrnseco del establecimien-
to industrial. En determinados casos, el titular de la actividad deber solicitar la realizacin de
estas inspecciones a un organismo de control facultado. En esta inspeccin se comprobar:
1. Que no se han producido cambios ni ampliaciones en la actividad desde la ltima inspeccin
o comprobacin.
2. Que se mantiene la tipologa de los sectores (compartimentos de incendio y riesgo de cada uno).
3. Que los sistemas de PCI son los exigidos y que se han realizado las operaciones de manteni-
miento segn lo establecido en el RIPCI.
FICHA 15
Acta de revisin de las instalaciones de PCI.
FICHA 16
Registro de acciones de mantenimiento.
Tabla 9. Periodicidad de las inspecciones
Fuente: RSCIEI
Riesgo intrnseco bajo Cinco aos
Riesgo intrnseco medio Tres aos
Riesgo intrnseco alto Dos aos
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La periodicidad de las inspecciones no deber ser superior a los periodos establecidos en la
tabla 9.
De la inspeccin se levantar un acta frmada por el tcnico titulado competente del organismo de
control que ha realizado la inspeccin y por el titular o tcnico del establecimiento industrial, quien
deber conservar una copia.
Si se detectan anomalas a raz de la inspeccin, constarn en el acta y se establecer el periodo
disponible para subsanarlas.
Mantenimiento e Inspecciones de las instalaciones de riesgo
Adems de las operaciones de mantenimiento y de las inspecciones peridicas a realizar en mate-
ria de incendios, hay que tener en cuenta las acciones de mantenimiento e inspeccin propias de
cada campo reglamentario especfco (instalaciones de baja tensin, aparatos a presin, instala-
ciones frigorfcas).
Auditoras
En materia de PRL existe una obligacin de realizar auditoras peridicas para garantizar el mante-
nimiento del sistema preventivo si no se dispone de un servicio de prevencin ajeno. En la gestin
de PCI, en cambio, no se exige la realizacin de auditoras peridicas.
Para aquellas empresas que tienen la obligacin legal de realizar auditorias, o para aquellas
que decidan certifcar su sistema de PRL, se recomienda integrar los aspectos PCI en la auditoria
de PRL.
La auditora de PCI, tendra que verifcar, como mnimo, los aspectos tratados y analizados en cada
uno de los captulos de esta gua.
LECTURAS
t Gua de las principales verifcaciones peridicas en la empresa. Barcelona: Fomento del Trabajo, 2008.
t Colegio de Ingenieros Tcnicos Industriales de Barcelona: Manual de seguridad contra incendios.
Barcelona: CETIB, 2005.
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Cuestiones
1. Los sistemas y elementos de proteccin
contra incendios siguen un programa de
mantenimiento?
2. Se conserva una acta de la acciones de
mantenimiento de los sistemas?
3. Se ha designado un responsable de ins-
talaciones y mantenimiento de los sistemas
de proteccin contra incendios en la em-
presa?
4. Los organismos de control facultados
realizan las inspecciones segn los periodos
establecidos en la tabla 9?
5. Se conserva copia de todas las actas de
inspeccin realizadas?
6. Existe un registro documental (actas, in-
formes) de los resultados de las operacio-
nes realizadas por la empresa mantenedora
de los sistemas de PCI?
7. Se han aplicado las medidas correctoras
para subsanar las anomalas detectadas du-
rante la inspeccin de los sistemas de PCI? En
caso negativo, se han programado las accio-
nes a realizar?
8. Se realizan las revisiones peridicas de las
instalaciones, mquinas y equipos sujetos a
reglamentacin especfca?
9. La auditora en PRL realizada contempla
aspectos propios de seguridad contra incen-
dios?
Evaluacin
Las instalaciones de PCI debern seguir el
programa de mantenimiento segn lo dis-
puesto en el RIPCI (Apndice II). (Ver fcha
14. Programa de mantenimiento de los me-
dios materiales de lucha contra incendios.
Control de las operaciones a realizar).
Segn el apndice 2 del RIPCI, el titular de
la instalacin conservar constancia docu-
mental del cumplimiento del programa de
mantenimiento preventivo.
El RIPCI establece quien debe realizar las
operaciones de mantenimiento de los
sistemas de PCI en cada caso (Apndice II).
En el caso de que las operaciones de man-
tenimiento trimestral y semestral sean
efectuadas por personal del titular de la
instalacin, el encargado ser el respon-
sable de instalaciones y mantenimiento
de la empresa. (Ver fcha 14. Programa de
mantenimiento de los medios materiales de
lucha contra incendios. Control de las opera-
ciones a realizar).
El RSCIEI establece la periodicidad de estas
inspecciones segn el riesgo de la actividad
(Art. 6 y 7)
El RSCIEI establece que el titular o el tcni-
co del establecimiento industrial debern
conservar una copia del acta de inspeccin
(Art. 7).
Segn el RIPCI, tanto el mantenedor como
el usuario o titular conservarn constancia
documental del cumplimiento del programa
de mantenimiento preventivo (Apndice II).
El RSCIEI establece que en el caso de detec-
tarse defciencias en el cumplimiento de
las prescripciones reglamentarias, deber
sealarse un plazo para la ejecucin de las
medidas correctoras oportunas (Art. 9).
Se debern cumplir la diferentes normativas
especfcas a las que estn sujetas las insta-
laciones (instalaciones elctricas de baja
tensin, equipos a presin, instalaciones
frigorfcas).
Aunque en materia de incendios no es obli-
gatoria realizar auditoras, s que es muy
recomendable.
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Planes de autoproteccin y emergencias
Una emergencia se puede defnir como una situacin excepcional en la que se pueden producir
daos y perdidas materiales y humanas.
Para poder hacer frente a la situacin de emergencia se utiliza el plan de autoproteccin, donde
se analizan los riesgos que afectan a la actividad y se establece la organizacin preventiva de la
empresa y los medios materiales y humanos de emergencia disponibles. Para que el plan sea una
herramienta til, todo el personal implicado en la emergencia debe estar capacitado para actuar,
de manera ordenada, planifcada y con los conocimientos apropiados en la materia.
La normativa de referencia en autoproteccin para todo el Estado espaol es el Real Decreto
393/2007 por el que se aprueba la Norma bsica de autoproteccin (NBA) y, en Catalua, el Decre-
to 82/2010, de 29 de junio, por el que se aprueba el Catlogo de actividades y centros obligados a
adoptar las medidas de autoproteccin y se fja el contenido de estas medidas.
En estas dos normativas se establece la obligacin de elaborar, implantar y mantener operativos
los planes de autoproteccin y determinan el contenido mnimo que deben incorporar estos planes
en aquellas actividades que se pueden ver afectadas por situaciones de emergencia. Estas normas
no son aplicables a todas las actividades. Por lo tanto, se debe comprobar si la industria est dentro
del listado de actividades obligadas a cumplir con la normativa especfca. Las actividades indus-
triales que se incluyen dentro de la normativa se pueden consultar en la fcha 18.
En la fcha 19 se incluye una tabla de equivalencia de los contenidos del plan de autoproteccin
establecido por ambas normas.
As mismo, segn el artculo 20 de la LPRL el empresario tiene la obligacin de velar por la segu-
ridad de sus trabajadores, lo que le obliga a prever las posibles situaciones de emergencia en la
empresa y a adoptar las medidas necesarias para hacer frente a estas situaciones. De este modo,
quedan reguladas las situaciones de emergencia de las actividades no amparadas por la NBA o el
Decreto de medidas de autoproteccin, lo que implica que toda actividad en la que haya al menos
un trabajador requiere de la existencia de un plan de emergencia o autoproteccin.
A la hora de elaborar el plan de autoproteccin se debern considerar, al menos, los aspectos si-
guientes:
t Evaluacin de los riesgos que afectan a la actividad.
t Estructura organizativa de la emergencia.
t Estrategias de divulgacin para la implantacin.
t Proceso de mantenimiento.
FICHA 18
Actividades industriales incluidas en la normativa de referencia de la autoproteccin.
FICHA 19
Contenidos mnimos del plan de autoproteccin en funcin del nivel de riesgo.
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Evaluacin de los riesgos que afectan a la actividad
Para evaluar los riesgos que afectan a una actividad, habr que identifcar y analizar todas aquellas
situaciones que puedan dar origen a una emergencia. En el apartado 2.2, se han visto algunos
de los mtodos existentes para la evaluacin del riesgo de incendio. Dentro de las emergencias,
puede haber muchos otros riesgos, a parte de los incendios, que pueden ocasionar daos sobre las
personas y los bienes de la actividad.
Una situacin de emergencia puede ser ocasionada por riesgos internos de la actividad o externos
a la misma:
De la evaluacin de riesgos se obtiene la identifcacin de los diferentes escenarios de emergencia
que pueden ocurrir en la industria. Hay que defnir cmo se actuar en cada escenario.
Tanto la NBA como el Decreto de medidas de autoproteccin establecen que los procedimientos de
actuacin en emergencias debern garantizar, al menos, las funciones siguientes:
t La deteccin y alerta.
t La alarma.
t La intervencin coordinada.
t El refugio, evacuacin y socorro.
t La informacin a todas aquellas personas que pudieran estar expuestas al riesgo.
t La solicitud y recepcin de ayuda externa de los servicios de emergencia.
Esto implica que para cada escenario de emergencia hay que defnir los procedimientos de actuacin.
Para llevar a cabo estos procedimientos se requiere una estructura organizativa propia donde que-
den defnidas las responsabilidades y funciones de los equipos de emergencias.
Tabla 10. Riesgos habituales que pueden afectar a la actividad
Riesgos internos
t Incendio.
t Explosin.
t Fugas o derrames de productos qumicos: intoxica-
cin aguda por inhalacin, quemaduras producidas
por contacto directo con sustancias corrosivas, etc.
t Intencionados: intrusin, toma de rehenes, amena-
za de bomba, altercados, incendios o explosiones in-
tencionadas, etc.
t Accidentes laborales y personales (evaluados e iden-
tifcados en la evaluacin de riesgos de la empresa):
cadas, golpes, atrapamiento, etc. incidencias en ins-
talaciones y en maquinaria, etc.
t Ambientales (evaluados e identifcados en la eva-
luacin de riesgos ambientales de la empresa).
Riesgos externos
t Incendio forestal.
t Tormentas y/o inundaciones.
t Nevadas, heladas.
t Fenmenos meteorolgicos adversos.
t Ventadas.
t Terremotos.
t Accidentes nucleares.
t Accidentes en industrias prximas: fugas en una em-
presa qumica, incendio en industria, etc.
t Otros riesgos derivados de actividades prximas: acci-
dente areo, vial, de vehculos de transporte, etc.
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Estructura organizativa de la emergencia
Hay que organizar al personal de la instalacin para que pueda dar respuesta frente a una emer-
gencia, lo que supone asignar tareas y funciones.
Un factor determinante para la implantacin de plan de autoproteccin es la actuacin individual
y colectiva de las personas frente situaciones de riesgo.
No se propone ninguna organizacin tipo basada en los denominados equipos de emergencia . El as-
pecto fundamental para minimizar las consecuencias de una situacin de emergencia es realizar de-
terminadas acciones crticas en el momento adecuado y por personal capacitado y entrenado. Adems,
la estructura organizativa debe ser coherente con las caractersticas de la empresa (tamao, tipo de
riesgo que le afecta, ubicacin). Por ello, es difcil establecer una estructura organizativa que fun-
cione para cualquier empresa. Lo que es importante es que las funciones bsicas queden asignadas.
Tanto en la NBA como en el Decreto de medidas de autoproteccin, el titular de la actividad deber
designar:
t Director del plan de actuacin ante emergencias que ser el responsable de la activacin del plan
de actuacin ante emergencias, conocido como jefe de emergencias.
t Director del plan de autoproteccin o emergencia cuya funcin es bsicamente facilitar los me-
dios humanos y materiales para la autoproteccin.
En el Decreto de medidas de autoproteccin se profundiza ms en la organizacin de la emer-
gencia. Adems de exigir que la organizacin de la emergencia sea una estructura organizada y
jerarquizada, obliga a disponer de:
t Comit de autoproteccin para las actividades de ms riesgo.
t Persona responsable de la gestin de la prevencin y control de riesgos.
A ttulo ilustrativo y no exhaustivo se relacionan los integrantes ms habituales de los equipos de
actuacin frente a una emergencia:
t Director del plan de actuacin o jefe de emergencia.
t Jefe de intervencin: Deber valorar la situacin de emergencia y asumir la direccin y coor-
dinacin de los equipos de intervencin.
t Equipo de control y aviso: Sus componentes reciben y confrman la alarma inicial, y en su
caso, realizan los avisos internos y externos segn los procedimientos establecidos.
t Equipo de evacuacin y confnamiento: Sus componentes deben estar preparados para
realizar acciones encaminadas a asegurar el confnamiento o la evacuacin ordenada del rea afectada.
t Equipos de intervencin: Sus componentes, con formacin y adiestramiento adecuados, de-
ben estar preparados y entrenados para acudir al lugar donde se haya producido la emergencia
con objeto de intentar su control.
FICHA 17
Recomendaciones a tener en cuenta a nivel individual en caso de incendio.
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t Equipo de primeros auxilios: Sus componentes deben poseer formacin en primeros auxilios
con la fnalidad de prestar la asistencia inicial a los lesionados por la emergencia hasta la llegada
de los equipos de socorro.
t Equipo tcnico auxiliar: Sus componentes deben poseer conocimiento tcnico de las instala-
ciones con la fnalidad de intervenir en ella en caso de emergencia.
En caso que la actividad industrial est dentro del alcance del Decreto de medidas de auto-
proteccin de la Generalitat, se deber consultar si se le exigen medios de autoproteccin adi-
cionales.
La defnicin de estos equipos y su composicin deben ser adecuadas al tamao, organizacin y
nmero de trabajadores de la actividad. Lo importante es que se asuman, de manera integral, las
funciones comentadas. En la PYME, puede ocurrir que una misma persona asuma ms de una de
las funciones descritas anteriormente.
Implantacin del plan de autoproteccin
La implantacin del plan se consigue, entre otras actuaciones, mediante la realizacin de las di-
ferentes tareas:
t Planifcacin de actuaciones a realizar.
t Defnicin, provisin y gestin de los medios y recursos econmicos necesarios.
t Aplicacin de medidas correctoras.
t Divulgacin del plan de autoproteccin.
t Formacin e informacin terica y prctica.
t Realizacin de simulacros.
El personal que tenga funciones especfcas en caso de emergencia ha de recibir una informacin
particularizada y adaptada a sus funciones (ver apartado 2.4. Formacin en materia de incendios).
El instrumento idneo para el control, el contraste y el mantenimiento del plan es el simulacro y el
conjunto de acciones previas y posteriores al mismo.
Los simulacros servirn para que los responsables conozcan y entiendan mejor sus funciones, para
detectar defciencias y proponer medidas correctoras y para mantener el plan actualizado y com-
probarlo en su conjunto.
Para iniciar estas actuaciones, es necesario considerar:
t La designacin del personal integrante de los equipos de emergencia y encargado del control.
LECTURAS
t Gua para la elaboracin de planes de autoproteccin y emergencia del Manual de seguridad contra
incendios, Colegio de Ingenieros Tcnicos Industriales de Barcelona (CETIB), 2008.
t Guia per a lelaboraci de plans dautoprotecci en installacions esportives. Barcelona: Colegio de
Ingenieros Tcnicos Industriales de Barcelona (CETIB), 2006.
t Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laboral: Manual bsico para la elaboracin e implantacin de un
Plan de Emergencia en PYMES. Victoria-Gasteiz: OSALAN, 2001.
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t La periodicidad de realizacin de los simulacros (segn la NBA y el Decreto de medidas de auto-
proteccin se requiere realizar simulacros al menos una vez al ao), en los cuales debe participar
todo el personal integrante de los equipos de emergencias.
t El alcance del simulacro (general, parcial, etc.).
t El tipo de emergencia a desarrollar (incendio, accidente laboral, etc.).
t El tipo de actuaciones que se quieren verifcar (tiempos de actuacin, efectividad de algunos
equipos, etc.).
t Una puesta en comn con todas las personas integrantes de los equipos de emergencia con el
objetivo de comentar incidencias y sacar conclusiones.
t Redactar, si cabe, propuestas de modifcacin o ampliacin del plan de autoproteccin.
Las actividades industriales incluidas en el Decreto de medidas de autoproteccin de la Generalitat
deben seguir las instrucciones y requisitos especfcos para la realizacin de simulacros.
Proceso de mantenimiento
Una vez implantado el plan de autoproteccin es imprescindible realizar una serie de actuaciones para
que este se mantenga vigente y no quede desfasado. El proceso de mantenimiento debe consistir en:
t Establecer una planifcacin anual de medidas correctoras a realizar.
t Identifcar los cambios y evaluar el plan.
t Tareas de actualizacin del plan.
t Difundir el plan en la organizacin empresarial.
t Realizar simulacros.
t Evaluar los simulacros.
t Aprobar el plan modifcado por parte de la direccin.
Las actividades industriales incluidas en el Decreto de medidas de autoproteccin de la Generalitat de-
ben solicitar que un tcnico competente revise el plan en caso de producirse cambios signifcativos o,
como mnimo, cada cuatro aos y la NBA establece un plazo mximo de tres aos para su revisin.
Contenidos del plan de autoproteccin
Tanto en la NBA como en el Decreto de medidas de autoproteccin se establecen la estructura y
los contenidos mnimos del plan de autoproteccin. Al mismo tiempo, desde la Asociacin Espa-
ola de Normalizacin y Certifcacin (AENOR) se ha impulsado la redaccin de una Norma UNE
de Criterios generales para la elaboracin de planes de autoproteccin que en estos momentos
est pendiente de aprobacin pero que ya es un documento de referencia de reconocido prestigio.
Aunque los contenidos del plan de autoproteccin establecidos por la NBA son prcticamente los
mismos que en el Decreto de medidas de autoproteccin, la estructura y el orden en que deben
redactarse los documentos es diferente.
Para las actividades no incluidas en ninguna de las dos normas se recomienda seguir los criterios
establecidos en la futura norma UNE de autoproteccin.
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En la fcha 18 y 19 se especifca el mbito de aplicacin y el contenido del plan de autoproteccin
establecidos por la normativa, respectivamente:
Segn la NBA y el Decreto de medidas de autoproteccin, el Plan debe estar redactado y frmado
por un tcnico competente y el titular de la actividad debe designar un responsable para la gestin
de la autoproteccin.
FICHA 18
Actividades industriales afectadas por la normativa de autoproteccin.
FICHA 19
Contenidos mnimos del plan de autoproteccin.
Cuestiones
1. Existe una estructura organizativa para
actuar en situaciones de emergencia?
2. Dispone su empresa de un plan de auto-
proteccin o de emergencias frmado por un
tcnico competente?
3. Incorpora el plan de autoproteccin la es-
tructura y los contenidos fjados segn la nor-
mativa?
4. Se realiza la informacin previa y la for-
macin terica y prctica del personal asig-
nado al plan de autoproteccin?
5. Se realizan simulacros de emergencia con
una periodicidad mxima de un ao?
6. Se ha realizado alguna revisin del plan
de autoproteccin desde su implantacin?
7. En caso afrmativo, cundo se ha realizado
la ltima revisin?
Evaluacin
Segn la LPRL y la normativa de autoprotec-
cin, el titular de la actividad deber designar
una estructura organizativa con funciones y
responsabilidades en situaciones de emergen-
cia. Segn la NBA y el Decreto de medidas de
autoproteccin, adems, esta estructura de-
ber contar con la fgura del director del plan.
La NBA y el Decreto de medidas de autoprotec-
cin establecen que la empresa deber dispo-
ner de un plan de autoproteccin frmado por
un tcnico competente. Aunque en la LPRL no
se habla explcitamente del plan de autopro-
teccin, debe existir un plan de emergencia
segn se desprende del art. 20 de la Ley.
En la Ficha 19 se indican los contenidos del
plan de autoproteccin segn la NBA y el De-
creto de medidas de autoproteccin.
La normativa de autoproteccin establece
ciertos criterios para la implantacin del plan,
como la informacin previa y la formacin te-
rica y prctica del personal.
La normativa de autoproteccin establece
como criterios para el mantenimiento del plan
la realizacin de simulacros de emergencias,
que se realizarn, al menos, una vez al ao.
Segn la normativa de autoproteccin, los pla-
nes deben ser revisados.
La NBA establece que la revisin integral del
plan de autoproteccin se realizar, como
mximo, cada tres aos. El Decreto de medidas
de autoproteccin, en cambio, establece una
revisin mnima cada cuatro aos.
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No
No
No
No
No
No
Nota: Para aquellas actividades no incluidas en la NBA o aquellas que no son de aplicacin segn el Decreto de planes de autoprotec-
cin, las cuestiones 4, 5, 6 y 7 del cuestionario de autoevaluacin no son de obligado cumplimiento, aunque s muy recomendables.
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Investigacin de incendios
Del mismo modo que en PRL se establece la obligacin de investigar todos los accidentes que
hayan generado daos para la salud de los trabajadores, en materia de incendios tambin exis-
te la obligacin de comunicar e investigar los posibles incendios que se puedan producir en una
actividad industrial.
El titular o propietario de la actividad deber comunicar al rgano competente de la comunidad
autnoma, en un plazo mximo de 15 das, cualquier incendio ocurrido en el establecimiento
cuando se d una o ms de las siguientes circunstancias:
A) Cuando se produzcan daos personales que requieran de atencin mdica externa.
B) Cuando se ocasione una paralizacin total de la actividad.
C) Cuando se ocasione una paralizacin parcial por un plazo superior a 14 das.
D) Cuando resulten daos materiales superiores a 30.000 euros.
El RSCIEI establece la obligacin de comunicar e investigar los incendios cuando se de alguno de los
supuestos descritos anteriormente.
La LPRL tambin establece la necesidad de investigar aquellos accidentes o incidentes que hayan
supuesto un riesgo para la salud de los trabajadores.
Se recomienda redactar un informe con los resultados de la investigacin. En este informe debe-
ran constar, al menos, los puntos siguientes:
1. Antecedentes.
2. Descripcin general del siniestro.
3. Recogida de muestras y otros datos complementarios de inters.
4. Discusin de resultados.
5. Conclusin de la investigacin.
Fuente: Peradejordi
Efectos de un incendio en una nave industrial
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Fuente: Peradejordi
Nave industrial durante y despus de un incendio
LECTURA
t Colegio de Ingenieros Tcnicos Industriales de Barcelona: Gua de investigacin de incendios y explo-
siones del manual de seguridad contra incendios. Barcelona: CETIB, 2005.
Cuestiones
1. En el caso de haber ocurrido incendios en
las dependencias de la empresa, se han co-
municado al rgano responsable de la comu-
nidad autnoma?
2. Se ha realizado la investigacin de algn
incendio ocurrido en su establecimiento?
3. Se ha redactado un informe con los resul-
tados de la investigacin?
Evaluacin
El RSCIEI obliga a comunicar los incendios
en los supuestos descritos anteriormente a
la administracin competente, cuando se
den las circunstancias descritas en el artcu-
lo 10 del Reglamento.
La LPRL establece la obligacin de investigar
todos los accidentes que hayan podido ge-
nerar daos para la salud de los trabajadores
(art. 16.3).
Cuando tenga lugar un incendio descrito
dentro del artculo 10 del RSCIEI, se reali-
zar una investigacin del mismo, segn el
artculo 11 del RSCIEI.
La LPRL obliga a redactar un informe con los
resultados de la investigacin.
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Marco legal y trmites administrativos en PCI
El marco legal
El incendio es uno de los riesgos ms antiguos de la humanidad. A lo largo de la historia, y a me-
dida que ha ido evolucionando la sociedad, tambin ha evolucionado la gestin de este riesgo.
Actualmente, el riesgo de incendios est muy regulado por la Administracin, puesto que, social-
mente, y a medida que se ha incrementado el nivel econmico y de bienestar, se exige hacer frente
a los riesgos.
Por este motivo, la gestin del riesgo de incendio es importante, no solamente porque protegemos
a las personas y a los bienes de la empresa, sino tambin porque el titular de la actividad industrial
es responsable legalmente del cumplimiento de la normativa de incendios que sea de aplicacin
en su industria. Por estos motivos se ha de conocer tanto el marco normativo como los trmites
administrativos a realizar.
La distribucin de competencias en materia de incendios
En materia de incendios, las competencias son compartidas entre los diferentes niveles adminis-
trativos: europeo, estatal, autonmico y municipal. As pues, es importante identifcar cuales son
las competencias de cada uno de estos niveles.
A nivel de la Unin Europea lo nico que se ha regulado en materia de incendios son los productos
que se utilizan. Por tanto, se establecen criterios y requisitos que han de cumplir los productos para
su libre circulacin, pero no existe una directiva en materia de prevencin de incendios. Cada pas
miembro de la Unin Europea dispone de un cuerpo jurdico propio e independiente.
En el Estado espaol la competencia en materia de incendios es concurrente, es decir, las diferen-
tes administraciones (estatal, autonmica y local) tienen competencias y cada una de ellas en su
mbito puede regular.
Fuente. Elaboracin propia
Figura 3. Esquema de la distribucin de competencias en el marco normativo
de incendios
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Las competencias en materia de incendios en establecimientos industriales del Estado espaol co-
rresponden al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y son de carcter legislativo. En Catalua
las competencias en prevencin y proteccin contra incendios son tanto legislativas como ejecutivas.
A nivel de la Generalitat de Catalua es el Departamento de Interior, Relaciones Institucionales y
Participacin el que tiene la competencia asignada en materia de incendios para todos los campos
de edifcacin e industria, y solamente est en el Departamento de Innovacin, Universidades y
Empresa el registro de instaladores y mantenedores de instalaciones de proteccin contra incendios.
A nivel municipal, tanto en el Estatuto (artculo 84) como segn la Ley 8/1987, de 15 de abril, mu-
nicipal y de rgimen local de Catalua, los municipios a partir de veinte mil habitantes tienen com-
petencias para prestar servicio de prevencin y extincin de incendios mediante recursos propios.
Por este motivo, hay que prestar atencin a las ordenanzas municipales que pueden completar la
normativa de aplicacin.
Normativa en incendios
La normativa bsica de incendios en estos momentos es:
A nivel de la Unin Europea:
t La Directiva de materiales de la construccin. (Directiva 89/106/CEE)
A nivel del Estado espaol:
t Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, que aprueba el Reglamento de seguridad contra
incendios en establecimientos industriales (RSCIEI).
t Real Decreto 1942/93, de 15 de noviembre, con el Reglamento de instalaciones de proteccin
contra incendios (RIPCI).
t Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo tcnico de la edifcacin (CTE).
t Real Decreto 312/2005, de 18 de marzo, por que se aprueba la clasifcacin de los productos
de construccin y los elementos constructivos en funcin de sus propiedades de reaccin y de
resistencia ante el fuego.
t Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma bsica de autoproteccin
de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen
a situaciones de emergencia (NBA).
A nivel de Catalua:
t Ley 3/2010, de 18 de febrero, de prevencin y seguridad en materia de incendios en estableci-
mientos, actividades, infraestructuras y edifcios de la Generalitat de Catalua.
t Decreto 82/2010, de 29 de junio, por el cual se aprueba el catlogo de actividades y centros
obligados a adoptar medidas de autoproteccin y se fja el contenido de estas medidas.
A nivel local:
t Ordenanza reguladora de las condiciones de proteccin contra incendios. Ayuntamiento de
Barcelona, 5 de abril de 2008.
t Otras ordenanzas municipales.
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Existen tambin otras normativas especfcas que pueden tener implicaciones en materia de se-
guridad en caso de incendios como los establecimientos de espectculos y actividades recreativas,
el almacenamiento de productos qumicos, la utilizacin y transporte de sustancias y mercancas
peligrosas, espectculos, etc., o bien se han de coordinar como por ejemplo con la normativa de
prevencin de riesgos laborales (LPRL).
Trmites en incendios
Para verifcar el cumplimiento de la normativa, la Administracin disea y defne cmo, cundo y
de qu forma se acredita dicho cumplimiento por parte del titular de la actividad industrial. Esto es
lo que normalmente se conoce como sistema de intervencin administrativa.
En materia de incendios, hay que prestar especial atencin a los trmites administrativos necesa-
rios para la puesta en funcionamiento o modifcacin de la actividad.
La prevencin de incendios en establecimientos industriales se regula desde dos mbitos distintos:
la normativa de prevencin y proteccin contra incendios y la normativa reguladora de las actas
y procedimientos administrativos de solicitud de licencias de actividades y obras de construccin.
La normativa de prevencin y proteccin contra incendios en la industria de mbito estatal, auto-
nmico y municipal y determina las condiciones tcnicas que deben satisfacer los establecimien-
tos industriales y las instalaciones desde el punto de vista de PCI. Las disposiciones estatales que
lo regulan son el RSCIEI y el RIPCI, que determinan las exigencias de los establecimientos y de
las instalaciones, respectivamente. En la fchas 9, 11 y 12 se resumen las principales exigencias
que deben cumplir los establecimientos industriales y las instalaciones del RSCIEI. En la fcha 14
se establece el programa de mantenimiento de las instalaciones de PCI segn lo establecido en
el RIPCI:
FICHA 9
Principales requisitos constructivos de los establecimientos de tipo A segn el RSCIEI.
FICHA 11
Principales requisitos de las instalaciones de PCI en los establecimientos industriales de tipo A segn
el RSCIEI.
FICHA 12
Principales sistemas de proteccin requeridos en funcin del nivel de riesgo, el tipo de actividad y la
superfcie del sector para establecimientos de tipo A.
FICHA14
Programa de mantenimiento de los medios materiales de lucha contra incendios. Control de las operaciones
a realizar.
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En algunos municipios, existen ordenanzas de prevencin de incendios que tambin regulan la PCI.
Por ello, hay que tener en cuenta si el municipio donde se ubica nuestro establecimiento industrial
est sujeto a alguna ordenanza de prevencin de incendios.
En Catalua la Direccin General de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento es la admi-
nistracin encargada de desarrollar la normativa reguladora de las actas y procedimientos admi-
nistrativos de solicitud de licencias de actividades y obras de construccin. Los ayuntamientos son
los encargados de la aplicacin de esta normativa.
A continuacin se presenta un breve resumen de la evolucin normativa catalana, hasta llegar a
la situacin actual:
t El Reglamento de actividades molestas, nocivas, insalubres y peligrosas, aprobado por el Decreto
2414/1961 estableca un sistema de control administrativo de ciertas actividades, a travs de los
entes locales. Este control consista en una intervencin de control sobre el proyecto tcnico de
legalizacin de las actividades y una visita del establecimiento por parte de los servicios tcnicos
municipales a posteriori.
t En los aos ochenta, la Generalitat de Catalua crea las comisiones territoriales de industria y
actividades clasifcadas que, junto con los ayuntamientos, realizan el control administrativo de
los expedientes de legalizacin de actividades, que contempla tambin la comprobacin de las
condiciones de seguridad.
t En 1999 entra en vigor la Ley 3/1998, de 27 de febrero, de intervencin integral de la adminis-
tracin ambiental. Esta Ley deja derogado en Catalua, el Reglamento de actividades moles-
tas, insalubres, nocivas y peligrosas. Con esta Ley, el trmite para la otorgacin de la licencia
o autorizacin ambiental integra la comprobacin de las condiciones ambientales y de las
condiciones de prevencin y seguridad en caso de incendio exigibles en una misma resolu-
cin. La intervencin se realizaba mediante una fase de control previo en que se presentaba
una documentacin tcnica, una fase de control inicial y una fase de control peridico. Las
dos ltimas fases las realizaban entidades colaboradoras de la Administracin debidamente
autorizadas.
t Hoy, la norma que regula las actas y procedimientos administrativos de solicitud de licencias de
las actividades en incendios es la Ley 3/2010, del 18 de febrero, de prevencin y seguridad en
materia de incendios en establecimientos, actividades, infraestructuras y edifcios.
En resumen, para la puesta en funcionamiento de establecimientos y actividades, siempre ha-
br que realizar un acta administrativa de concesin de licencia de incendios para su entrada
en funcionamiento, acompaada de una documentacin tcnica que avale el cumplimiento de
la normativa de mbito estatal, autonmico y local y una acta de comprobacin o control que
acredite su ejecucin correcta.
A continuacin, se explican los principales trmites que se han de realizar. Se recuerda que siempre
hay que analizar la normativa de aplicacin en cada establecimiento industrial, ya que pueden
exigirse trmites especfcos, adicionales a los que se detallan a continuacin.
Segn la Ley 3/2010, los principales trmites e intervenciones administrativas y actividades que se
realizan suelen estar asociados con la licencia de obras o de actividad y se exigen:
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t Al inicio, cuando se pone en funcionamiento un establecimiento industrial. Para la puesta en
marcha de la actividad industrial, adems de los requisitos que se establezcan (licencia de obras
o de actividad, licencia ambiental, etc.), se debe de acreditar el cumplimento de la normativa de
incendios. Normalmente, esto se hace con la licencia de obras o actividad.
t Ante una modifcacin importante o sustancial de la actividad. Cuando se realiza un cambio
importante en la industria o una ampliacin se debe acreditar la adecuacin a la normativa de
incendios. Por este motivo, se recomienda que antes de hacer cambios de importancia se consul-
te con un tcnico competente.
t Revisiones peridicas segn los reglamentos. La tendencia actual en la normativa es establecer
revisiones peridicas de las instalaciones o la actividad. Estrictamente, no es un trmite admi-
nistrativo, pero se debe cumplir y disponer de la documentacin acreditativa que demuestre que
se ha realizado. As el RSCIEI establece la revisin peridica por parte de un organismo de control
de las condiciones iniciales de la actividad industrial.
En la Ley 3/2010 se establecen las competencias de los ayuntamientos y de la Generalitat de
Catalua.
Los ayuntamientos son los encargados de la tramitacin de la licencia (de obras o actividades), de-
biendo verifcar que los proyectos se ajustan a la normativa vigente de PCI. As, los ayuntamientos
deben establecer los procedimientos administrativos. Los informes pertinentes y las actas de com-
probacin pueden ser realizados directamente por los ayuntamientos o a travs de las entidades
colaboradoras.
Los establecimientos que aparecen en la tabla 11 requieren de intervencin por parte de la
Generalitat de Catalua. Esta intervencin consiste en una intervencin previa al inicio o pues-
ta en funcionamiento de la actividad (control preventivo mediante la emisin de un informe de
prevencin respecto al proyecto tcnico correspondiente y un acta de comprobacin para verifcar
el cumplimiento de las prescripciones exigibles).
En el caso de establecimientos industriales, el proyecto o memoria tcnica a presentar para
la tramitacin de la licencia de obras o actividades deben cumplir con las exigencias del RSCIEI,
detalladas en el apartado 2.3. Medidas de prevencin y proteccin contra incendios. El proyecto de
incendios debe estar frmado por un tcnico competente.
Tabla 11. Industrias de tipo A sometidas a control preventivo
Tipo A
v
Tipo A
h
Riesgo bajo > 500 m
2
> 1.500 m
2
Riesgo medio Siempre Siempre
Riesgo alto No admitido No admitido
Notas:
Tipo A
v
: establecimiento que ocupa parcialmente un edifcio y que tiene otros establecimientos que ocupan plantas superiores
o inferiores (verticalmente).
Tipo A
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: establecimiento que ocupa parcialmente un edifcio y que tiene otros establecimientos que ocupan plantas de forma
contigua (horizontalmente).
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Se tendrn tambin en cuenta las especifcaciones de las ordenanzas municipales en materia de
incendios. Por lo tanto, habr que saber si el establecimiento donde se quiere implantar una nueva
actividad o realizar una modifcacin dispone de ordenanza municipal en materia de incendios.
La administracin competente en materia de incendios establece los contenidos del proyecto en
materia de incendios.
RECOMENDACIN
t Para cada actividad hay que analizar qu normativa es de aplicacin y qu trmites administrativos
hay que realizar, puesto que puede haber algn trmite diferente en funcin de la normativa espe-
cfca de aplicacin.
t Debido al despliegue de la Directiva de servicios mediante la reciente Ley mnibus, el marco
administrativo de las licencias sufrir un proceso de cambio importante, pues podran desaparecer las
licencias de actividad o pasar a rgimen de comunicacin.
FICHA 20
Contenidos del proyecto para establecimientos sujetos al RSCIEI segn la Direccin General de Preven-
cin, Extincin de Incendios y salvamento.
LECTURA
t En la web de SPEIS se encuentra informacin detallada sobre la legislacin aplicable, el acto de
comprobacin y otra informacin til y de inters a la hora de realizar los trmites administrativos en
incendios de la actividad en Catalua:
http://www.gencat.cat/temes/cat/seguretat.htm
Cuestiones
1. Dispone su actividad de la licencia de
obras o actividades segn las exigencias
legales del momento en que entr en fun-
cionamiento?
2. Dispone del proyecto o documentacin
tcnica donde se especifca el cumplimiento
de las exigencias tcnicas en materia de in-
cendios de la normativa de aplicacin?
3. Ha acreditado el cumplimiento de la nor-
mativa en materia de incendios en el caso de
modifcaciones importantes o sustanciales
de la actividad?
Evaluacin
Dependiendo del momento de puesta en
funcionamiento de la actividad, la licencia
de obra o actividades debi tramitarse se-
gn la normativa catalana de aplicacin.
Debe verifcarse si la normativa de aplicacin
en el momento de la apertura o de la ltima
modifcacin sustancial de la actividad re-
quera de proyecto o documentacin tcnica.
Deber analizar la normativa que era de
aplicacin en el momento de la modifca-
cin para valorar si se requera de algn
trmite en caso de modifcacin.
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Anexo I. Acrnimos utilizados
BIE Boca de incendio equipada.
CTE Cdigo Tcnico de la Edifcacin.
EF Estabilidad al fuego.
ENAC Entidad Nacional de Acreditacin.
INSHT Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
LPRL Ley prevencin de riesgos laborales, modifcada por la Ley 54/2003 y desarrollada por el RD 171/2004.
NBA Norma bsica de autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a
actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.
PCI Proteccin contra incendios.
PRL Prevencin de riesgos laborales.
PYME Pequea y mediana empresa.
RF Resistencia al fuego.
RIPCI Reglamento de instalaciones de proteccin contra incendios, modifcado por la Orden de 16 de abril
de 1998.
RSCIEI Reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos industriales.
SPA Servicios de Prevencin ajenos.
SPEIS Servicio de Prevencin, Extincin de Incendios y de Salvamento de Catalua.
SPP Servicios de Prevencin propios.
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Tabla 12. Cuantifcacin de empresas industriales en Catalua segn CCAE
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2009
01 Agricultura, ganadera, caza y actividades de los servicios relacionados con las mismas. 31
02 Selvicultura, explotacin forestal. 1
03 Pesca, acuicultura. 1
05 Extraccin de antracita, hulla y lignito. 5
06 Extraccin de petrleo bruta y de gas natural. 0
07 Extraccin de minerales metlicos. 0
08 Extraccin de minerales no metlicos ni energticos. 117
09 Actividades de soporte a las industrias extractivas. 0
10 Industrias de productos alimentarios. 1.610
11 Fabricacin de bebidas. 173
12 Industrias del tabaco. 0
13 Industrias textiles. 743
14 Confeccin de prendas de vestir. 567
15 Industria del cuero y del calzado. 95
16 Industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cintera y espartera. 393
17 Industrias del papel. 341
18 Artes grfcas y produccin de soportes registrados. 614
19 Coqueras y refnacin de petrleo. 10
20 Industrias qumicas. 567
21 Fabricacin de productos farmacuticos. 104
22 Fabricacin de productos de caucho y materias plsticas. 740
23 Fabricacin de otros productos minerales no metlicos. 687
24 Metalurgia; fabricacin de productos bsicos de hierro, acero y aleaciones frreas. 143
25 Fabricacin de productos metlicos, excepto maquinaria y equipos. 2.787
26 Fabricacin de productos informticos, electrnicos y pticos. 176
27 Fabricacin de materiales y equipos elctricos. 350
28 Fabricacin de maquinaria y equipos NCAA. 965
29 Fabricacin de vehculos de motor, remolques y semirremolques. 264
30 Fabricacin de otros materiales de transporte. 58
31 Fabricacin de muebles. 500
32 Industrias manufactureras diversas. 257
33 Reparacin e instalacin de maquinaria y equipos. 212
35 Suministro de energa elctrica, gas, vapor y aire acondicionado. 65
36 Captacin, potabilizacin y distribucin de agua. 94
37 Recogida y tratamiento de aguas residuales. 6
38 Actividades de recogida, tratamiento y eliminacin de residuos; actividades de valoracin. 198
39 Actividades de descontaminacin y otros servicios de gestin de residuos. 0
41 Construccin de inmuebles. 552
42 Construccin de obras de ingeniera civil. 55
43 Actividades especializadas de la construccin. 1.321
45 Venta y preparacin de vehculos de motor y motocicletas. 1.313
46 Comercio al por mayor e intermediarios del comercio excepto vehculos de motor y motocicletas. 52
47 Comercio al detalle, excepto el comercio de vehculos de motor y motocicletas. 489
49 Transporte terrestre; transporte por tuberas. 5
Anexo II. Datos del anlisis previo
14. La cuantifcacin se ha realizado para la PYME catalana. Se han tomado establecimientos de 11 a 250 trabajadores, pues en la
base de datos del REIC no constan los datos referentes a la clasifcacin CCAE para empresas de hasta 10 trabajadores.
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Fuente: Registro de Establecimientos Industriales de Catalua (REIC).
50 Transporte martimo y por vas de navegacin interiores. 0
51 Transporte areo. 0
52 Almacenamiento y actividades afnes al transporte. 195
53 Actividades postales y de correos. 0
55 Servicios de alojamiento. 0
56 Servicios de comida y bebidas. 45
58 Edicin. 21
59 Actividades de cinematografa, de vdeo y de programas de televisin; actividades
de registro de sonido, y edicin musical. 9
60 Actividades de emisin y programacin de radio y televisin. 0
61 Telecomunicaciones. 0
62 Servicios de tecnologas de la informacin. 0
63 Servicios de informacin. 0
64 Mediacin fnanciera, excepto seguros y fuentes de pensiones. 0
65 Seguros, reaseguradoras y fuentes de pensiones, excepto la Seguridad Social obligatoria. 0
66 Actividades auxiliares de la mediacin fnanciera y de seguros. 0
68 Actividades inmobiliarias. 0
69 Actividades jurdicas y de contabilidad. 0
70 Actividades de las sedes centrales; actividades de consultora de gestin empresarial. 0
71 Servicios tcnicos de arquitectura e ingeniera; ensayos y anlisis tcnicos. 100
72 Investigacin y desarrollo. 0
73 Publicidad y estudios de mercado. 1
74 Otras actividades profesionales, cientfcas y tcnicas. 14
75 Actividades veterinarias. 0
77 Actividades de alquiler. 2
78 Actividades relacionadas con la ocupacin. 0
79 Actividades de las agencias de viajes, operadores tursticos y otros servicios
de investigacin y actividades relacionadas. 0
80 Actividades de seguridad e investigacin. 0
81 Servicios en edifcios y actividades de jardinera. 5
82 Actividades administrativas de ofcina y otras actividades auxiliares de las empresas. 144
84 Administracin pblica, Defensa y Seguridad Social obligatoria. 0
85 Educacin. 0
86 Actividades sanitarias. 2
87 Actividades de servicios sociales con alojamiento. 0
88 Actividades de servicios sociales sin alojamiento. 0
90 Actividades de creacin, artsticas y de espectculos. 0
91 Actividades de bibliotecas, archivos, museos y otras actividades culturales. 0
92 Actividades relacionadas con los juegos de azar y las apuestas. 0
93 Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento. 0
94 Actividades asociativas. 2
95 Reparacin de ordenadores, de efectos personales y efectos domsticos. 1
96 Otras actividades de servicios personales. 85
97 Actividades de los hogares que dan ocupacin a personal domstico. 0
98 Actividades de los hogares que producen bienes y servicios para uso propio. 0
99 Organismos extraterritoriales. 0
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Bibliografa
Estudios y publicaciones
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t Colegio de Ingenieros Tcnicos Industriales de Barcelona: Guia per a lelaboraci del pla dauto-
protecci en installacions esportives. Barcelona: CETIB, 2006.
t Colegio de Ingenieros Tcnicos Industriales de Barcelona: Manual de seguridad contra incendios.
Barcelona: CETIB, 2005.
t Colecci Segments de Seguretat. La investigaci dincendis i explosions. Institut de Seguretat
Pblica de Catalunya, 2010.
t Evaluacin del riesgo de incendio. Mtodo de clculo. Editorial Cepreven.
t Departamento de Interior, Relaciones Institucionales y Participacin: Estadsticas anuales 2008
del Cuerpo de Bomberos. Barcelona: DIRIP de la Generalitat de Catalua.
t Foment del Treball Nacional: Gua de las principales verifcaciones peridicas en la empresa. Bar-
celona: Foment del Treball Nacional, 2006.
t Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo VI: Encuesta nacional de condiciones de
trabajo. Madrid: INSHT, 2007.
t Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo: Gestin de la prevencin de riesgos labo-
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t Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo: Gua tcnica para la integracin de la
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t MAFPRE: Diccionario MAPFRE de Seguros [en lnea] <http://www.mapfre.com/wdiccionario/
general/diccionario-mapfre-seguros.shtml>
t Bomberos de la Generalitat de Catalua: Emergencias. Seguretat <http://www20.gencat.cat/
portal/site/interior/menuitem.c8dca3082f3fddf65d789a2b0c0e1a0/?vgnextoid=f6ce094739
ed4210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=f6ce094739ed4210VgnVCM1000008d
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t QUINTELA CORTES, J. M: Instalaciones contra incendios. Barcelona: Editorial UOC, 2008.
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Normativa
t Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales, modifcada por la Ley
54/2003 y desarrollada por el Real Decreto 171/2004.
t Real Decreto 39/1997, de 19 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de
prevencin. Modifcado por Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo.
t Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad
contra incendios en establecimientos industriales.
t Real Decreto 1942/93, de 5 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de instalaciones
de proteccin contra incendios. Modifcado por la Orden de 16 de abril de 1998.
t Real Decreto 312/2005, de 18 de marzo, por el que se aprueba la clasifcacin de los productos
de la construccin y de los elementos constructivos en funcin de sus propiedades de reaccin y
de resistencia frente al fuego.
t Real Decreto 110/2008, de 1 de febrero, por el que se modifca el Real Decreto 312/2005, de
18 de marzo.
t Ley 2/1985, de 21 de enero, de proteccin civil.
t Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma bsica de autoproteccin
de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen
a situaciones de emergencia.
t Decreto 241/94, de 26 de julio, de condicionantes urbansticos y de proteccin contra incendios
en los edifcios.
t Borrador de Norma UNE: Criterios generales para la elaboracin de planes de autoproteccin.
t Decreto 82/2010, de 29 de junio, de la Generalitat de Catalua por el que se aprueba el catlogo
de actividades y centros obligados a adoptar medidas de autoproteccin.
t Ley 3/2010, del 18 de febrero, de prevencin y seguridad en materia de incendios en estableci-
mientos, actividades, infraestructuras y edifcios.
t Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo tcnico de la edifcacin
(CTE).
t Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin
de seguridad y salud en el trabajo.

FICHAS DE APOYO

FICHAS DE APOYO
Fichas incendios.indd 59 02/12/10 8:26
61
Contenidos
Mtodos de evaluacin del riesgo de incendio ......................................................... 63
Ficha 1. Mtodo Gretener .......................................................................................................... 64
Ficha 2. Mtodo del nivel de riesgo intrnseco ........................................................................... 67
Ficha 3. Mtodo MESERI ............................................................................................................ 70
Ficha 4. Mtodo de Gustav Purt ................................................................................................. 74
Ficha 5. Mtodo del Coefciente K .............................................................................................. 79
Medidas de prevencin y proteccin contra incendios ........................................... 81
Ficha 6. La qumica del fuego ................................................................................................... 82
Ficha 7. Evaluacin y control del riesgo de incendio .................................................................. 85
Ficha 8. Descripcin de los principales sistemas de proteccin pasiva ....................................... 87
Ficha 9. Principales requisitos constructivos de los establecimientos de tipo A ......................... 89
Ficha 10. Descripcin de los principales sistemas de proteccin activa ...................................... 93
Ficha 11. Principales requisitos de las instalaciones de PCI en los establecimientos
industriales de tipo A ................................................................................................. 96
Ficha 12. Principales sistemas de PCI requeridos en funcin del nivel de riesgo,
el tipo de actividad y la superfcie del sector para establecimientos de tipo A ............ 101
Formacin en materia de incendios ............................................................................. 103
Ficha 13. Instrucciones bsicas para la utilizacin de extintores y BIE ........................................ 104
61
62
Mantenimiento, revisin e inspeccin de las instalaciones .................................. 107
Ficha 14. Programa de mantenimiento de los medios materiales de lucha contra incendios.
Control de las operaciones a realizar ........................................................................... 108
Ficha 15. Acta de revisin de las instalaciones de PCI ................................................................ 112
Ficha 16. Registro de acciones de mantenimiento ..................................................................... 113
Planes de autoproteccin y emergencias ................................................................... 115
Ficha 17. Recomendaciones a tener en cuenta en caso de incendio a nivel individual ............... 116
Ficha 18. Actividades industriales afectadas por normativa de autoproteccin ......................... 117
Ficha 19. Contenidos mnimos del plan de autoproteccin en funcin del nivel de riesgo ......... 120
Ficha 20. Contenidos del proyecto para establecimientos sujetos al RSCIEI ............................... 123
62

Mtodos de evaluacin
del riesgo de incendio

Mtodos de evaluacin
del riesgo de incendio
64
FICHA 1. Mtodo Gretener
Este mtodo permite evaluar cuantitativamente el riesgo de incendio, tanto en edifcios como en esta-
blecimientos industriales. Es uno de los mtodos ms completos de valoracin del riesgo de incendios. El
objetivo del mtodo es efectuar una evaluacin cuantitativa del riesgo de incendios mediante la utiliza-
cin de datos de informes. Una vez determinado el riesgo, permite incorporar diferentes protecciones y
medidas de seguridad, de forma que el riesgo llegue a ser asumible. Es un mtodo bastante complejo,
dado que analiza un gran nmero de variables (caractersticas del edifcio y del contenido, medios pre-
sentes de proteccin, riesgo de incendios aceptado, etc.). Es muy aplicado en el sector asegurador y en
la elaboracin de planes de autoproteccin.
A continuacin, se presentan las principales expresiones que sirven para la aplicacin del mtodo. No
obstante, no se entra en el detalle de cmo determinar los parmetros, pues su determinacin requiere
de un gran nmero de tablas y de un proceso complejo y minucioso de clculo que se escapa del alcance
de esta gua, y debe ser realizado por un tcnico competente en la materia.
Metodologa
El clculo del riesgo potencial se realiza en base a:
1. Factores que condicionan el incendio
P = q c r k i e g
2. Factores de disminucin del riesgo
N S F
3. Exposicin al riesgo
F S N
P
B

=
4. Riesgo efectivo
R = B A
5. Coefciente de seguridad contra incendios
R
R
v
=
Donde:

P es el peligro potencial.

q es el factor de carga trmica mobiliaria.

c es el factor de combustibilidad.

r es el factor de peligro de humo.

k es el factor de peligro de corrosin y toxicidad.

i es el factor de carga trmica inmobiliaria.

e es el factor de nivel de una planta respecto a la altura til del local.

g es el factor de dimensin de la superfcie de compartimento.

N son las medidas normales de proteccin adoptadas, que se calculan mediante la expresin:
N = n
1
n
2
n
3
n
4
n
5
65

n
1
es el factor de extintores porttiles.

n
2
es el factor de hidrantes exteriores (bocas de incendio equipadas).

n
3
es el factor de la fabilidad de las fuentes de agua para extincin.

n
4
es el factor de la longitud de los conductos para transporte de agua (distancia a los hidrantes
exteriores).

n
5
es el factor del personal instruido en materia de incendios.

S son las medidas especiales de proteccin adoptadas, que se calculan mediante la expresin:
S = s
1
s
2
s
3
s
4
s
5
s
6

s
1
es el factor de deteccin del fuego.

s
2
es el factor de transmisin de la alarma.

s
3
es el factor de disponibilidad de bomberos (cuerpo ofcial de bomberos o bomberos de em-
presa).

s
4
es el factor del tiempo para la intervencin de los cuerpos de bomberos ofciales.

s
5
es el factor de las instalaciones de extincin.

s
6
es el factor de las instalaciones de evacuacin de calor y de humo.

F son las medidas contractivas de proteccin, que se calculan mediante la expresin:
F = f
1
f
2
f
3
f
4

f
1
es el factor de resistencia al fuego de la estructura portante.

f
2
es el factor de resistencia al fuego de las fachadas.

f
3
es el factor de resistencia al fuego de las separaciones entre plantas teniendo en cuenta las
superfcies vidriadas utilizadas y los dispositivos de evacuacin del calor y del humo.

f
4
es el factor del dimensionado de las clulas cortafuego, teniendo en cuenta las superfcies
vidriadas utilizadas como dispositivo de evacuacin del calor y del humo.

B es la exposicin al riesgo.

R es el riesgo de incendio efectivo.

A es el peligro de activacin.

y es el factor de seguridad de incendio.
Riesgo de incendio aceptado
El riesgo aceptado debe defnirse en cada caso, ya que el nivel de riesgo admisible no puede ser el mismo
para todos los edifcios.
El riesgo aceptado para un establecimiento industrial ser:
R
u
= R
n
P
H,E
Donde:

R
u
es el riesgo aceptado.

R
n
= 1,3 para riesgo normal.

P
H,E
es el factor de correccin del riesgo normal, en funcin del nmero de personas y del nivel de
la planta a que se aplique el mtodo. En el caso de construcciones industriales P
H,E
se suele tomar
como valor 1.
66
Seguridad contra el incendio
La seguridad contra el incendio del establecimiento se obtiene comparando el riesgo efectivo (R)
con el riesgo aceptado (R
u
).
La seguridad contra incendios se considera sufciente cuando:
R
u
> R
Para comprobar si el riesgo de incendio del establecimiento industrial es o no aceptable, hay que
aplicar la siguiente expresin:
1 =
R
R
u

Cuando y < 1, signifca que el establecimiento est insufcientemente protegido contra el incendio,
lo que implica que habr que mejorar la seguridad y la proteccin del establecimiento. Establecien-
do medidas adicionales de proteccin se deber alcanzar un valor de y >1.
Como se ha podido ver, se trata de un mtodo bastante complejo, pues intervienen un gran nmero
de variables y su determinacin no es simple. Por este motivo, su aplicacin debe correr a cargo de
un especialista con conocimientos en la materia.
67
FICHA 2. Mtodo del nivel de riesgo intrnseco
Este mtodo queda recogido por el Real Decreto 2267/2004 por el cual se aprueba el Reglamento de
seguridad contra incendios en establecimientos industriales (RSCIEI). De la aplicacin de este mtodo se
obtendrn:

Los requisitos constructivos que debe satisfacer el establecimiento, tales como las condiciones de
accesibilidad, las superfcies mximas permitidas, estabilidad al fuego de los elementos cons-
tructivos o condiciones de evacuacin.

Los requisitos de las instalaciones de proteccin contra incendios, tales como la deteccin, la
alarma y la extincin.
Para determinar estos requisitos, en primer lugar se hace una caracterizacin del establecimiento indus-
trial en relacin con la seguridad contra incendios. Esta caracterizacin se obtiene a travs de la confgu-
racin y la ubicacin del establecimiento en relacin a su entorno y su nivel de riesgo intrnseco.
La caracterizacin y ubicacin en relacin al entorno se emplea para ponderar los efectos que un incen-
dio puede tener sobre otros establecimientos prximos al foco del incendio. De este modo, se defnen los
siguientes tipos:

Tipo A. Aquel que ocupa parcialmente un edifcio que tiene, adems, otros establecimientos.

Tipo B. Establecimiento que ocupa totalmente un edifcio que est adosado a otro u otros edif-
cios, o a una distancia igual o inferior a tres metros de otro u otros edifcios.

Tipo C. Establecimiento que ocupa totalmente un edifcio que est a distancia mayor de tres me-
tros del edifcio ms prximo. Dicha distancia deber estar libre de mercancas combustibles o
elementos intermedios susceptibles de propagar el incendio.

Tipo D. Establecimiento industrial que ocupa un espacio abierto, que puede estar totalmente cu-
bierto y alguna de sus fachadas carece de cerramiento lateral total.

Tipo E. Establecimiento industrial que ocupa un espacio abierto que puede estar parcialmente
cubierto (hasta el 50 por ciento de su superfcie) y alguna de sus fachadas en la parte cubierta
carece de cerramiento lateral total.
El nivel de riesgo intrnseco del sector se puede evaluar:
1. Calculando la densidad de carga al fuego, ponderada y corregida, del sector o rea de incendio:
a
i
i i i
s
R
A
C q G
Q

=
1
Donde:

Q
s
es la densidad de carga de fuego, ponderada y corregida del sector o rea de incendio, expresa-
da en
2
m
MJ
o
2
m
Mcal
.

G
i
es la masa de cada uno de los combustibles que existen en el sector de incendio (incluidos los
materiales constructivos combustibles), expresada en Kg.

q
i
es el poder calorfco de cada uno de los combustibles que existen en el sector de incendio, ex-
presado en
2
m
MJ
o
2
m
Mcal
.

C
i
es un coefciente adimensional que pondera el grado de peligrosidad (por combustibilidad) de
cada uno de los combustibles que existen en el sector de incendio.
68

R
a
es el coefciente adimensional que corrige el grado de peligrosidad (por activacin) inherente
a la actividad industrial que se desarrolla en el sector de incendio, produccin, montaje, transfor-
macin, reparacin, almacenamiento, etc.

A es la superfcie construida del sector de incendio o superfcie ocupada de la rea de incendio,
expresada en m
2
.
2. Como alternativa a la frmula anterior se pueden aplicar las siguientes frmulas:
a) Para actividades de produccin, transformacin, reparacin o cualquier otra distinta al almacena-
miento:
a
i
i i
si
s
R
A
C S
q
Q

=
1
Q
s
, C
i
, R
a
y A tienen la misma consideracin que en la frmula anterior.

q
si
es la densidad de carga de fuego de cada zona con proceso diferente segn los distintos proce-
sos que se realizan en el sector de incendio, expresada en
2
m
MJ
o
2
m
Mcal
.

S
i
es la superfcie de cada zona con proceso diferente y densidad de carga al fuego diferente, ex-
presado en m
2
.
b) Para actividades de almacenamiento:
a
i
i i i
vi
s
R
A
s h C
q
Q

=
1
Q
s
, C
i
, R
a
y A tienen la misma consideracin que en la frmula anterior.

q
vi
es la carga de fuego aportada por cada m
3
de cada zona con diferente tipo de almacenamiento
existente en el sector de incendio, expresada en
3
m
MJ
o
3
m
Mcal
.

h
i
es la altura de almacenamiento de cada uno de los combustibles, expresada en m.

s
i
es la superfcie ocupada en planta por cada zona con diferente tipo de almacenamiento existen-
te en el sector de incendio en m
2
.
Los valores de C
i
, q
si
, q
vi
, R
a
y q
i
se encuentran el las tablas 1.1, 1.2 y 1.4 del anexo I del RSCIEI. Una vez
calculada la densidad de carga al fuego ponderada y corregida, se obtiene el nivel de riesgo intrnseco de
la tabla 1.3 del mismo anexo:
69
A partir de la tipologa constructiva y del nivel de riesgo intrnseco se pueden determinar los requisitos
constructivos y de las instalaciones contra incendios que deben satisfacer los establecimientos indus-
triales.
TABLA I. DETERMINACIN DEL NIVEL DE RIESGO INTRNSECO
Nivel de riesgo intrnseco
Densidad de carga al fuego ponderada y corregida
Mcal/m
2
MJ/m
2
Bajo
1 Q
s
100 Q
s
100
2 100 < Q
s
200 425 < Q
s
850
Medio
3 200 < Q
s
300 850 < Q
s
1.275
4 300 < Q
s
400 1.275 < Q
s
1.700
5 400 < Q
s
800 1.700 < Q
s
3.400
Alto
6 800 < Q
s
1.600 3.400 < Q
s
6.800
8 1.600 < Q
s
3.200 6.800 < Q
s
13.600
9 3.200 < Q
s
13.600 < Q
s

Fuente: RSCIEI
70
FICHA 3. Mtodo MESERI
Las siglas responden al mtodo simplifcado de evaluacin del riesgo de incendio. Este mtodo est
preparado para ser utilizado en industrias de tamao pequeo o medio, donde el riesgo es tambin
pequeo o medio. Los factores que se tienen en cuenta en este mtodo son:
1. Factores propios de la construccin y de las instalaciones.
2. Factores de proteccin.
La evaluacin del riesgo de incendio mediante el mtodo MESERI se puede realizar mediante el cuadro
siguiente:
Nota: Para determinar el subtotal X hay que obtener un valor para cada uno de los factores del cuadro,
teniendo en cuenta los tems de la izquierda y el coefciente asignado a cada uno de ellos y colocar el
valor correspondiente en las casillas donde aparece Valor. Para determinar el subtotal X se sumarn los
valores obtenidos.
1. FACTORES PROPIOS DE LA CONSTRUCCIN Y DE LAS INSTALACIONES
Concepto Coefciente Puntos
CONSTRUCCIN
N de plantas Altura
1 o 2 Menos de 6 m 3
Valor:
3, 4 o 5 Entre 6 y 15 m 2
6, 7, 8 o 9 Entre 15 y 27 m 1
10 o ms Ms de 30 m 0
Superfcie del sector de incendios
De 0 a 500 m
2
5
Valor:
De 501 a 1.500 m
2
4
De 1.501 a 2.500 m
2
3
De 2.501 a 3.500 m
2
2
De 3.501 a 4.500 m
2
1
Ms de 4.500 m
2
0
Resistencia al fuego
Resistencia al fuego (hormign) 10
Valor:
No combustible (metlica sin proteger) 5
Combustible 0
Falsos techos
Sin falsos techos 5
Valor:
Con falso techo incombustible 3
Con falso techo combustible 0
71
1. FACTORES PROPIOS DE LA CONSTRUCCIN Y DE LAS INSTALACIONES (continuacin)
FACTORES DE SITUACIN
Distancia de los bomberos
Menos de 5 km 5 10
Valor:
Entre 5 y 10 km 5 y 10 8
Entre 10 y 15 km 10 y 15 6
Entre 15 y 20 km 15 y 25 2
Ms de 20 km 25 0
Accesibilidad de los edifcios
Buena 5
Valor:
Media 3
Mala 1
Muy mala 0
PROCESOS
Peligro de activacin
Bajo 10
Valor:
Medio 5
Alto 0
Carga trmica
Baja (Q
1
< 100) 10
Valor:
Media (100 < Q < 200) 5
Alta (Q > 200) 0
Combustibilidad
Baja 5
Valor:
Media 3
Alta 0
Orden, limpieza y mantenimiento
Bajo 0
Valor:
Medio 5
Alto 10
Almacenamiento en altura
Menos de 2 m 3
Valor:
Entre 2 y 4 m 2
Ms de 6 m 0
FACTORES DE CONCENTRACIN
Menos de 1.000 euros/m
2
3
Valor:
Entre 1.000 y 2.500 euros/m
2
2
Ms de 2.500 euros/m
2
0
PROPAGABILIDAD
Vertical
Baja 5
Valor:
Media 3
Alta 0
72
2. FACTORES DE PROTECCIN
Concepto Sin vigilancia Con vigilancia Puntos
Extintores porttiles 1 2
Bocas de incendios equipadas (BIE) 2 4
Columna y hidrantes exteriores 2 4
Deteccin automtica 0 4
Rociadores automticos 5 8
Instalaciones fjas de extincin 2 4
Brigadas de incendio 2 4
Planes de emergencia 2 4
Subtotal Y - puntos
El valor de riesgo (P) se obtiene aplicando la siguiente expresin a partir de los valores X e Y del cuadro
anterior:
34
5
120
5 Y X
P + =
1. FACTORES PROPIOS DE LA CONSTRUCCIN Y DE LAS INSTALACIONES (continuacin)
Horizontal
Baja 5
Valor:
Media 3
Alta 0
DESTRUCTIBILIDAD
Por calor
Valor:
Baja 10
Media 5
Alta 0
Por humo
Baja 10
Valor:
Media 5
Alta 0
Por corrosin
Baja 10
Valor:
Media 5
Alta 0
Por agua
Baja 10
Valor:
Media 5
Alta 0
Subtotal X puntos
1. Q es el peso de madera por unidad de superfcie (kg/m
2
) capaz de desarrollar una cantidad de calor equivalente a la de los
materiales contenidos en el sector de incendio.
73
A partir del valor de riesgo podemos determinar la califcacin de riesgo, de muy malo a muy bueno:
En aquellos casos en que el resultado de la clasifcacin del riesgo sea malo o muy malo (entre 0 y 5),
signifca que la seguridad frente al riesgo de incendios de la actividad es inaceptable. Por ello, habr que
tomar las medidas correctoras necesarias para mejorar la seguridad. Estas medidas pueden consistir en
aumentar los factores propios de la construccin y las instalaciones o aumentar los factores de PCI. Am-
bas estrategias tendern a aumentar el valor de P, mejorando con ello la clasifcacin del riesgo.
Como conclusin, podemos decir que se trata de un mtodo de fcil aplicacin, pues la valoracin de los
parmetros se considera desde tres grados (alto, medio y bajo), hecho que limita, a su vez, la precisin
del mtodo.
TABLA II. CALIFICACIN DEL RIESGO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Muy malo Malo Bueno Muy bueno
74
FICHA 4. Mtodo de Gustav Purt
Este mtodo puede considerarse una derivacin simplifcada del mtodo Gretener y tiene como fnali-
dad conseguir que la probabilidad de que se declare un incendio sea pequea y, en caso que ste se
produzca, el fuego debe ocasionar los menores daos posibles.
De la aplicacin de este mtodo se obtienen las medidas de proteccin necesarias que se deben instalar
en el establecimiento. Estas medidas se obtienen a travs de un diagrama mediante dos parmetros GR
y IR, que tienen en cuenta el riesgo del edifcio y el del contenido, respectivamente.
Clculo del riesgo del edifcio GR
El riesgo del edifcio se determina mediante la expresin:
m
L B Q C Q
GR
i
R W
i
) ( +
=

Donde:

Q
m
es el coefciente de carga calorfca, que se establece en la tabla III.

C es el coefciente de combustibilidad, que se establece en las tablas IV y V.

Q
i
es un valor adicional correspondiente a la carga calorfca del inmueble, que se establece en la
tabla VI.

B es el coefciente correspondiente a la situacin e importancia del sector cortafuegos, que se
estable en la tabla VII.

L es el coefciente correspondiente al tiempo necesario para iniciar la extincin, que se estable en
la tabla VIII.

W es el factor correspondiente a la resistencia al fuego de la estructura portante de la construc-
cin, que se estable en la tabla IX.

R
i
es el coefciente de reduccin del riesgo, que se establece en la tabla X.
Los parmetros de la expresin anterior se calculan a travs de las tablas que siguen a continuacin:
TABLA III. VALORES DEL COEFICIENTE DE CARGA CALORFICA QM
Escala Mcal/m
2
Q
m
1 0 60 1,0
2 61 120 1,2
3 121 240 1,4
4 241 480 1,6
5 481 960 2,0
6 961 1.920 2,4
7 1.921 3.840 2,8
8 3.841 7.680 3,4
9 7.681 15.360 3,9
10 > 15.361 4,0
75
TABLA IV. VALORES DEL COEFICIENTE DE COMBUSTIBILIDAD C
Escala Clase de riesgo del material C
1 Fe VI (peligro mnimo) 1,0
1 Fe V 1,0
1 Fe IV 1,0
2 Fe III 1,2
3 Fe II 1,4
4 Fe I (peligro mximo) 1,6
Nota. Los coefcientes Fe I- Fe VI determinan el riesgo del material de mximo a mnimo peligro.
El coefciente de combustibilidad C se corrige en funcin del porcentaje del riesgo del material de mayor
combustibilidad, segn los criterios de la tabla V.
TABLA V. CORRECCIN DEL COEFICIENTE DE COMBUSTIBILIDAD C
Porcentaje del material de mayor
combustibilidad con respecto al
peso total
Repercusin sobre la clase de peligro
Hasta 10% La clase de peligro del material de mayor representacin es determinante.
Del 10 al 25% Se aumenta un grado la clase de peligro del material de ms fuerte representacin.
Del 25 al 50% Es determinante la clase de peligro del material de menor representacin.
TABLA VI. VALOR ADICIONAL DE LA CARGA CALORFICA DEL INMUEBLE QI
Escala Mcal/m
2
Q
i
1 0 80 0
2 84 180 0,2
3 184 280 0,4
4 284 400 0,6
TABLA VII. COEFICIENTE CORRESPONDIENTE A LA SITUACIN Y SUPERFICIE DEL SECTOR CORTAFUEGO B
Escala El objeto presenta las caractersticas siguientes B
1
:ajerlc|e ae| .ecter cert+laee. |aler|er + .! m
2
e m1\|me 1 j|+at+.
e +|tar+ m1\|m+ ae| tec|e ae m
1,0
2
:ajerlc|e ae| .ecter cert+laee ae .! + 1. m
2
e ae 1 + j|+at+.
e +|tar+ ae| tec|e cemjreaa|a+ eatre z! m
e .|ta+ae ea aa jr|mer .et+ae
1,3
3
:ajerlc|e ae| .ecter cert+laee cemjreaa|a+ eatre 1. + . m
2
e m1. ae j|+at+.
e ae +|tar+ ae| tec|e .ajer|er + z! m
e .|ta+ae ea aa .et+ae e m1. |+je
1,6
4 :ajerlc|e ae| .ecter cert+ laee .ajer|er + . m
2
2,0
76
TABLA VIII. COEFICIENTE CORRESPONDIENTE AL TIEMPO NECESARIO PARA INICIAR LA EXTINCIN L
Escala de
clasifcacin
Recursos de extincin Tiempo de intervencin. Distancia en lnea recta
10
(1 km)
10-20
(1-6 km)
20-30
(6-11 km)
30
(11 km)
1 Bomberos profesionales
Bomberos de empresa
1,0 1,1 1,3 1,5
2 Puesto de polica
Bomberos de empresa dispuestos a
intervenir siempre
1,1 1,2 1,4 1,6
3 Puesto de intervencin de bomberos 1,2 1,3 1,6 1,8
4 Escala de intervencin (a) (b) (c) (d)
TABLA IX. VALORES DE W CORRESPONDIENTES AL GRADO DE RESISTENCIA AL FUEGO
Escala Clase de resistencia al fuego W
Correspondiente a una carga calorfca de
(aproximadamente) Mcal/m
2
1 F-30 1,0 -
2 F-30 1,3 148
3 F-60 1,5 240
4 F-90 1,6 320
5 F-120 1,8 460
6 F-180 1,9 620
7 F-240 2,0 720
TABLA X. VALORES DEL COEFICIENTE DE REDUCCIN DEL RIESGO RI
Escala Apreciacin Ri Caractersticas
1 Mayor que
normal
1,0 Infamabilidad facilitada por almacenaje extremadamente abierto o poco
compacto de las materias combustibles.
Combustin previsible generalmente rpida.
Nmero de focos de ignicin peligrosos mayor que normal.
2 Normal 1,3 Infamabilidad normal debida al almacenaje medianamente abierto y poco
compacto de las materias combustibles.
Combustible previsible normal.
Focos de ignicin habituales.
3 Menor que
normal
1,6 Infamacin reducida por almacenaje de una parte (25 a 50%) de la
materia combustible en recipientes incombustibles o muy difcilmente
combustibles.
Almacenaje muy denso de los materiales combustibles.
Desarrollo muy rpido de un incendio poco probable.
En principio el edifcio es de una sola planta de superfcie inferior a 3.000 m
2
.
Condiciones muy desfavorables de evacuacin del calor.
4 Muy pequeo 2,0 Muy dbil probabilidad de ignicin debido al almacenaje de las materias
combustibles en recipientes cerrados, de chapa de acero o de un material
equivalente por su resistencia al fuego y almacenaje muy denso (libros).
77
Clculo del riesgo del contenido IR
El riesgo del contenido se determina mediante la expresin:
IR = H D F
Donde:

H es el coefciente de peligrosidad sobre las personas, que se establece en la tabla XI.

D es el coefciente de peligro para los bienes, que se establece en la tabla XII.

F es el coefciente de infuencia del humo, que se establece en la tabla XIII.
Los parmetros de la expresin anterior se calculan a travs de las tablas XI, XII y XIII.
TABLA XI. VALORES DEL COEFICIENTE DE PELIGROSIDAD PARA PERSONAS (H)
Escala Grado de peligro H
1 No hay peligro para las personas. 1,0
2 No hay peligro para las personas, pero stas no estn imposibilitadas para moverse (pueden,
eventualmente, salvarse por si solas).
2,0
3 Las personas en peligro estn imposibilitadas (evacuacin difcil por sus propios medios). 3,0
TABLA XII. VALORES DEL COEFICIENTE DE PELIGROSIDAD PARA LOS BIENES (D)
Escala Grado de peligro D
1 El contenido del edifcio no representa un valor o es poco susceptible de ser destruido (por sector
cortafuego).
1,0
2 El contenido del edifcio representa un valor superior a Fr. S
2
2.500/m
2
o bien un valor total
superior a 2.000.000 en el interior del sector corta fuego y es susceptible de ser destruido.
2,0
3

La destruccin de los bienes es defnitiva y su prdida irreparable (bienes culturales); es decir, los
valores destruidos no pueden ser reparados de manera rentable, o bien representan una prdida
que constituye una amenaza para la existencia de la empresa.
3,0

TABLA XIII. VALORES DEL COEFICIENTE DE INFLUENCIA DEL HUMO (F)
Escala Caractersticas F
1 Sin peligro particular de humos o corrosin. 1,0
2 Ms del 20% del peso total de todos los materiales combustibles son materiales que desprenden
mucho humo o productos de combustin txica.
1,5
3

Ms del 50% del peso total de los materiales combustibles son materiales que desprenden mucho
humo o productos de combustin txicos, o ms del 20% del peso total de todos los materiales
combustibles son productos que desprenden gases combustibles corrosivos.
2,0
2. Este valor corresponde a francos suizos del ao 1983.
78
FIGURA I. DIAGRAMA DE MEDIDAS DE PROTECCIN
1) No es estrictamente necesaria una instalacin de proteccin con-
tra incendios, pero si recomendable.
1a) El riesgo es todava menor. Las medidas especiales son su-
perfuas.
2) Instalacin automtica de extincin necesaria. Instalacin de
predeteccin no apropiada al riesgo.
3) Instalacin de predeteccin necesaria. Instalacin automtica de
extincin (sprinklers) no apropiada al riesgo.
4) Doble proteccin (por instalacin de predeteccin y extincin au-
tomtica). Es recomendable si se renuncia a la doble proteccin.
Hay que tener en cuenta la posicin lmite:
4a) Instalacin de extincin.
4b) Instalacin de predeteccin.
5) Doble proteccin por instalaciones de predeteccin y de extincin
automtica necesaria.
79
FICHA 5. Mtodo del Coefciente K
Queda recogido en la Ordenanza de Bomberos del Ayuntamiento de Barcelona y de Madrid y tiene
la fnalidad de determinar la resistencia y la estabilidad al fuego de la estructura para que queden
confnadas las consecuencias de un posible incendio.
Este mtodo sirve para calcular el valor de un coefciente reductor K adimensional que se aplica
al valor calculado de resistencia al fuego necesaria, segn la expresin siguiente:
4
(min)
t
Q
K RF = (Mcal/m
2
)
Donde:

RF es la resistencia del fuego exigida a la estructura portante y de compartimentacin en
minutos.

K es el coefciente que viene determinado a travs de la fgura II mediante los ndices de
valoracin y oscila entre 0,2 y 1.

Q
t
es la carga de fuego en Mcal/m
2
.
TABLA XIV. NDICES DE VALORACIN
1 Altura del edifcio
1
.
Hasta 7 m
De 7 a 14 m
De 18 a 28 m
De 28 a 50 m
Mayor de 50 m
0
+5
+10
+15
+20
2 Superfcie interior en planta limitada por muros cortafuego o muros exteriores.
Hasta 200 m
2
De 200 a 500 m
2
De 500 a 1.000 m
2
De 1.000 a 2.000 m
2
Ms 2.000 m
2
0
+2
+4
+6
+10
3 Destino del edifcio o del local.
Edifcios destinados a recibir un gran nmero de personas.
Hospitales, clnicas, escuelas y similares.
Viviendas y ofcinas.
Almacenes de depsito e industriales.
+10
+50
+0
+30
4 No se incluyen los coefcientes que propone el mtodo K para la reduccin del riesgo por
propagacin al considerarlos poco fables.
1. Se medir entre el suelo del ltimo piso y el nivel de la calle.
80
TABLA XIV. NDICES DE VALORACIN (continuacin)
5 Sealizacin, accesibilidad e instalaciones de proteccin.
(a) Equipos internos de socorro:

Con instalacin interior de hidrantes.

Con instalacin de exterior.
(b) Instalacin de sprinkler. [Este ndice tomar el valor -3 en caso de cumplirse el apartado (a)].
-25
-15
-15
Avisador automtico directo con el parque de bomberos [este ndice tomar el valor -2 en caso
de cumplirse el apartado (a) o (b)].
-10
Vigilancia permanente con telfono con avisador automtico interno e instalacin interior de
hidrantes.
-12
Con avisador automtico interno. -10
Con instalacin interior de hidrantes. -9
Con extintores o bien con instalacin exterior de hidrantes. -8
Sin otro equipo. -7
Estos ndices no se considerarn en caso de cumplirse el apartado (a) y tomar el valor -3 en
caso de cumplirse el apartado (b).
Con instalacin interior de hidrantes, sin vigilante [este ndice tomar el valor -2 en el caso de
cumplirse el apartado (a) o (b)].
-4
Instalacin exterior de hidrantes en las cercanas del edifcio [tomar el valor de -1 en el caso
de cumplirse el apartado (a) o (b)].
-3
Extintores sin vigilante [se tomar el valor de -1 en el caso de cumplirse el apartado (a) o (b)]. -2
Tiempo requerido para la llegada de los bomberos:
Menos de 10 minutos.
De 10 a 15 minutos.
De 15 a 20 minutos.
Ms de 20 minutos.
-5
-2
0
+5
Difcultad de acceso interior (independiente de la altura del edifcio). +(0 a 3)
Una vez obtenido el coefciente K, y aplicando la frmula, se obtiene la resistencia al fuego que
deben tener los elementos estructurales y de compartimentacin del establecimiento:
4
(min)
t
Q
K RF = (Mcal/m
2
)

FIGURA II. DETERMINACIN DEL VALOR K A TRAVS DEL NDICE DE VALORACIN TOTAL
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
-80 -70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70

Medidas de prevencin
y proteccin contra incendios

Medidas de prevencin
y proteccin contra incendios
82
FICHA 6. La qumica del fuego
El fuego es una reaccin qumica como consecuencia de la cual se desprende calor, luz, vapor de
agua y otros gases de la combustin de un cuerpo.
Para que la combustin tenga lugar, deben estar presentes tres elementos: un material que sufre la
oxidacin (COMBUSTIBLE), un elemento oxidante (COMBURENTE) y una cantidad de energa para
que comience la reaccin de oxidacin (ENERGA DE ACTIVACIN) que, habitualmente, se manifes-
ta en forma de calor.
Combustible es toda sustancia capaz de experimentar una combustin. Se utiliza para denominar
a todo aquello que se est quemando (agente que se oxida o reductor), inde pen dientemente del
estado de la materia o de si se trata de un combustible tpico [por ejemplo, los gases licuados del
petrleo (GLP)] o de otro ms atpico (plstico, madera). La variedad de combustibles conven-
cionales es muy amplia.
Incendio en un establecimiento industrial del sector qumico
Fuente: Peradejordi
Existen diferentes tipos de combustible segn la naturaleza del material:

Slidos. Se denominan fuegos de clase A y son los que se producen en combustibles slidos
que producen brasas, por ejemplo: papel, cartn, madera, plsticos, etc.

Lquidos infamables. Se denominan fuegos de clase B y son los que se producen en com-
bustibles lquidos, por ejemplo: aceites vegetales, derivados del petrleo, etc.

Gases. Se denominan fuegos de clase C y son los que se producen en gases, por ejemplo:
butano, acetileno, metano, propano, etc.

Metales combustibles. Se denominan fuegos de clase D y son los que se producen en me-
tales y aleaciones, por ejemplo: magnesio, potasio, sodio, etc.
83
El comburente ms tpico es el oxgeno, que se encuentra en el aire en una concentracin del 21%
en volumen.
Las fuentes de ignicin que proporcionan la energa de activacin necesaria para que d comienzo la
reaccin, pueden ser de tipo muy diverso: efectos elctricos (cortocircuitos, sobrecargas, etc.), efec-
tos mecnicos (rozamiento de partes slidas duras, chispas, etc.), efectos de reacciones qumicas
(soldadura, oxicorte, reacciones qumicas diversas, etc.), efectos mixtos (cerilla, encendedor, etc.)
y en general todo tipo de focos de calor (calefactores, ambiente trmico caluroso, etc.)
El fuego no puede existir sin la confuencia simultnea del combustible, el comburente y la energa
de activacin. Esto se pude representar mediante lo que se conoce como el tringulo del fuego.
Existen diferentes tipos de fuegos en funcin de la velocidad de combustin: de combustin lenta
y de combustin rpida. Las combustiones lentas suelen tener lugar en espacios con presencia de
slidos comprimidos, dependencias cerradas o cualquier tipo de espacio con escasez de comburente
(oxgeno). En caso de aporte de comburente, pueden generar una aceleracin repentina de la com-
bustin. Las combustiones rpidas, por el contrario, se suelen dar en atmsfera con presencia de
polvo o gases, o bien con slidos de baja densidad o en presencia de aire abundante. Se caracterizan
por una fuerte emisin de llamas y calor.
Productos de la combustin
Un incendio da como resultado humo, llama, calor y gases:

El HUMO aparece por una combustin incompleta de los materiales combustibles. Inicial-
mente suele provocar irritacin, lagrimeo, estornudos y afectacin en el aparato respiratorio.

Como norma general, el fuego que tiene lugar en una atmsfera rica en oxgeno va acompa-
ado de una luminosidad llamada LLAMA.

El CALOR se defne como la energa que intercambia un cuerpo con su entorno debido al
movimiento rpido de las partculas a escala microscpica (energa interna) que forma la
materia de dicho cuerpo. Es importante entender los mecanismos de transmisin de calor
para comprender como se comportan y evolucionan los incendios:
FIGURA III. TRINGULO DEL FUEGO
COMBUSTIBLE COMBURENTE
E. ACTIVACIN
84

Conduccin. Mecanismo de transmisin de calor por contacto directo a travs de un medio
conductor. Un ejemplo sera la forma en la que se transmite el calor a travs de una barra
metlica si aplicamos calor en uno de sus extremos.

Conveccin. Proceso de transmisin de calor a travs de movimientos de volmenes de
fuidos (lquidos o gases) de unas zonas a otras con temperatura diferente. Un ejemplo
sera el movimiento del humo en el aire producido por la diferencia de densidades entre el
aire y los gases que acompaan al humo y que se encuentran a temperaturas superiores.

Radiacin. Proceso de transmisin de calor entre dos cuerpos a travs de ondas electro-
magnticas. El calor radiado no es absorbido por el aire, por lo que viaja hasta encontrar
un cuerpo que lo absorba.

De la combustin se pueden desprender GASES txicos, que constituyen uno de los factores
ms peligrosos de un incendio:

El monxido de carbono (CO) es un gas txico, incoloro, inodoro e inspido, y se produce en
combustiones incompletas. Su inhalacin puede ser mortal, pues reacciona con la hemo-
globina impidiendo el transporte del oxgeno a travs de la sangre.

El dixido de carbono (CO
2
), si bien no es un gas txico, reduce el porcentaje de oxgeno
en el aire y, por tanto, puede ser letal, al generarse en los incendios y desplazar el oxgeno
pudiendo producir asfxia.

Tambin puede haber muchos otros gases altamente txicos, como el cianuro de hidr-
geno (HCN) o el cido clorhdrico (HCl), que se liberan de la combustin de materiales
plsticos sintticos.
Puesto que un incendio no se puede originar sin la confuencia simultnea de los tres elementos
que constituyen el tringulo del fuego (combustible, comburente y foco de activacin) y teniendo
en cuenta que el comburente (aire) se encuentra casi siempre presente, la ocurrencia inicial de un
incendio vendr determinada por la presencia simultnea del combustible y el foco de activacin.
85
FICHA 7. Evaluacin y control del riesgo de incendio
El riesgo de incendio, al igual que otros muchos riesgos, se puede determinar a partir de los daos
que puede ocasionar y de la probabilidad de materializarse. De esta manera, podemos afrmar que
el nivel de riesgo de incendio (NRI) se calcula como:
NRI = Probabilidad de inicio de incendio Consecuencias
Para evitar o reducir la probabilidad de que se produzca un incendio, hay que minimizar la con-
fuencia en un mismo lugar y momento del combustible y el foco de activacin. Para ello, en primer
lugar hay que plantearse la posibilidad de reducir o confnar el combustible para reducir su riesgo.
Esto se puede lograr a travs de acciones como reducir la carga de fuego, diluir el combustible, me-
jorar el orden y la limpieza, almacenarlo en condiciones ms seguras o sealizar adecuadamente
para advertir al personal de la presencia de combustibles. En segundo lugar, hay que evitar, en
la medida de lo posible, la presencia de focos de ignicin como chispas, focos de calor o cigarri-
llos encendidos en lugares con presencia de combustibles. Esto se puede lograr con una adecua-
da planifcacin y diseo de los lugares de trabajo que eviten la presencia de focos de ignicin
junto a materiales combustibles; por ejemplo mquinas que pueden generar calor en lugares de
almacenamiento, una sealizacin adecuada de las zonas con riesgo o mediante el mantenimiento
adecuado de las instalaciones.
Una vez iniciado el incendio, se puede actuar para evitar o minimizar las consecuencias a travs de
los medios de proteccin pasiva y activa.
Los sistemas de proteccin pasiva son aquellos que tienen que ver con el comportamiento al fuego
de los materiales y con las caractersticas y la confguracin del establecimiento y de los elementos
constructivos que lo constituyen (combustibilidad de los materiales, elementos de sectorizacin,
cortafuegos, recubrimientos ignfugos, etc.) que no actan directamente sobre el fuego.
Los sistemas de proteccin activa son medidas de lucha contra incendios propiamente dichas (sis-
temas de deteccin, alarma y extincin, vas de evacuacin, etc.).
Los mtodos de evaluacin del riesgo de incendios descritos en las anteriores fchas se basan en
la identifcacin y anlisis de los aspectos de la fgura IV. Control del nivel de riesgo de incendios.
86
FIGURA IV. CONTROL DEL NIVEL DE RIESGO DE INCENDIOS
1. Reduccin de la probabilidad de
inicio de un incendio.
2. Reduccin y minimizacin de las
consecuencias una vez iniciado el
incendio.
A. Gestin de los combustibles:

Reduccin de la carga de fuego.

Separacin entre focos de activacin
y combustibles.

Sealizacin, etc.
B. Control de los focos de activacin:

Procesos productivos con llama abierta.

Chispas.

Focos de calor.

Cigarrillos, etc.
A. Sistemas de proteccin pasiva:

Reaccin al fuego: uso de materiales no
combustibles, recubrimientos ignfugos, etc.

Resistencia al fuego: sectorizacin,
estabilidad, etc.

Vas de evacuacin y reas de
confnamiento.
B. Sistemas de proteccin activa:

Sistemas de deteccin y alarma de incendio.

Sistemas de extincin.

Alumbrado de emergencia y sealizacin.

Control de humos.
Almacenamiento industrial
Fuente: www.moguefle.com
Instalaciones que emiten polvo
Fuente: Peradejordi
Nubes de polvo con riesgo de explosin
Fuente: Peradejordi
Depsitos qumicos
Fuente: Unin de polgonos industriales de Poliny
87
FICHA 8. Descripcin de los principales sistemas de proteccin pasiva
Reaccin al fuego de los materiales
El comportamiento al fuego de un material viene determinado por las caractersticas y cualidades
del mismo, y se conoce como reaccin al fuego.
La eleccin de los materiales empleados en el acabado de la obra (paredes, techos, revestimientos,
etc.) es de gran importancia, pues de las caractersticas de los mismos depender en gran medida
la iniciacin del incendio y su propagacin.
En la fase de diseo de un establecimiento, el proyectista debe seleccionar los materiales con una
reaccin al fuego adecuada, teniendo en cuenta la actividad industrial que se realice y las prescrip-
ciones normativas.
Resistencia al fuego
La resistencia al fuego es la aptitud de un elemento constructivo sometido a la accin del fuego
para mantener sus propiedades durante un periodo de tiempo (que puede ir de 15 a 240 minutos),
de manera que pueda realizar las funciones para las cuales ha estado diseado. Durante este tiem-
po, el elemento constructivo debe garantizar las siguientes condiciones:

Estabilidad. Permanecer inalterada su funcin mecnica.

Estanqueidad. Evitar el paso de las llamas a travs de l.

Aislamiento trmico. Impedir la transmisin de calor al otro lado.

No emisin de gases infamables. Evitar la emisin de gases infamables del material
expuesto al calor o a las llamas.
En un establecimiento podemos distinguir dos tipos de elementos constructivos: los elementos
estructurales sometidos a cargas (forjados, vigas, soportes, etc.) y los elementos constructivos
de cierre y compartimentacin (cubiertas, paredes, puertos, medianeras, etc.). El colapso de una
estructura como consecuencia de un incendio ir en funcin de la resistencia al fuego de los ele-
mentos estructurales. La propagacin de un incendio dentro del establecimiento o a otros esta-
blecimientos vecinos depender de la resistencia al fuego de los elementos constructivos de cierre
y compartimentacin. As pues, todos los elementos constructivos deben contribuir a impedir la
propagacin o a evitar la propagacin del incendio. En defnitiva, cuanto mayor sea la resistencia al
fuego de los elementos constructivos, mayor ser el tiempo disponible para realizar la evacuacin
y la extincin.
La normativa establece la resistencia al fuego mnima que deben tener los diferentes elementos
constructivos en funcin de la confguracin del establecimiento, del nivel de riesgo intrnseco y
de otros parmetros.
La compartimentacin de sectores en funcin del riesgo es una estrategia muy til para minimizar
los riesgos sobre los usuarios y evitar que el incendio se propague a travs de los elementos de
divisin mediante barreras constructivas. Para realizar una correcta compartimentacin es muy
importante tener en cuenta los riesgos presentes en cada sector con la fnalidad de aislarlos.
88
Evacuacin y reas de confnamiento
La evacuacin consiste en desalojar a los ocupantes de un establecimiento hasta un lugar seguro,
con la fnalidad de protegerlos de los efectos de un incendio o de cualquier otra emergencia.
Las reas de confnamiento son aquellos recintos que permiten que los ocupantes puedan perma-
necer en ellas durante un determinado tiempo en condiciones de seguridad. Ejemplos de estos
espacios son las escaleras sectorizadas, los pasillos protegidos y otros espacios compartimentados,
incluso al aire libre.
La efectividad de la evacuacin vendr determinada por el tiempo necesario para evacuar a los
ocupantes. Este tiempo se puede considerar como la suma de tres fases:

Deteccin y alarma. Es el tiempo transcurrido desde que tiene origen el incendio hasta que
se transmite la alerta. Este tiempo depender de los medios tcnicos y humanos disponi-
bles.

Demora. Es el tiempo transcurrido desde la transmisin de la alerta hasta el inicio de la
evacuacin. ste depender, fundamentalmente, de la informacin y formacin de los ocu-
pantes y de la decisin del director del plan de actuacin (jefe de emergencias).

Evacuacin. Es el tiempo necesario para llegar hasta el lugar exterior seguro, que depender
de la distancia a salvar por el ocupante, de la anchura de la va de evacuacin, del nmero
de ocupantes, y de la sealizacin de las vas de evacuacin.
89
FICHA 9. Principales requisitos constructivos de los establecimientos de tipo A
El anexo II del RSCIEI (Requisitos constructivos de los establecimientos industriales segn su conf-
guracin, ubicacin y nivel de riesgo intrnseco) establece las medidas de proteccin pasiva de los
establecimientos industriales.
A continuacin se detallan algunos de los requisitos ms importantes de proteccin pasiva que
deben cumplir los establecimientos de tipo A segn el RSCIEI, haciendo referencia a las super-
fcies mximas admisibles de los sectores de incendios, la resistencia al fuego de los elementos
estructurales y de compartimentacin, los recorridos y el dimensionado de los elementos para la
evacuacin de las personas:
RECOMENDACIN:
Hay que tener en cuenta que la aplicacin del RSCIEI en una industria concreta y la adopcin de medidas de
proteccin resultantes dependern de las caractersticas de la actividad y del criterio del tcnico competente. Los
requisitos que se detallan a continuacin no son una recopilacin exhaustiva del Reglamento y, en ningn caso,
excluyen de su cumplimiento. Slo constituyen una gua orientativa para el titular de la actividad.
En funcin del nivel de riesgo de los sectores de incendios, estos podrn tener una superfcie mxi-
ma construida tal y como se establece en la tabla XV.
Notas:
(1) Si el sector de incendio est situado en primer nivel bajo rasante de calle, la mxima superfcie
construida admisible es de 400 m
2
, que puede incrementarse por aplicacin de las notas (2)
y (3).
(2) Si la fachada accesible
1
del establecimiento industrial es superior al 50% del permetro,
las mximas superfcies construidas admisibles pueden multiplicarse por 1,25. Es decir,
si se trata de un establecimiento de planta rectangular este debera tener tres fachadas
accesibles.
(3) Cuando se instalen sistemas de rociadores automticos de agua no exigidos segn el RSCIEI,
las mximas superfcies construidas admisibles se pueden multiplicar por 2.
Todos los productos utilizados como revestimientos o acabados superfciales debern tener una
reaccin al fuego mnima, tal y como se establece en la tabla XVI.
TABLA XV. SUPERFICIE MXIMA CONSTRUIDA ADMISIBLE DE CADA SECTOR DE INCENDIO
Riesgo intrnseco
del sector de incendio.
Bajo Medio Alto
1 2 3 4 5 6 7 8
Superfcie mx. (m
2
). 2.000 1.000 500 400 300 No admisible
1. Se consideran fachadas accesibles aquellas que dispongan de huecos que permitan el acceso de los servicios de extincin de
incendios. Las especifcaciones tcnicas con que deben cumplir las fachadas para ser accesibles se especifcan en el RSCIEI.
90
TABLA XVI. REACCIN AL FUEGO MNIMA DE LOS PRODUCTOS UTILIZADOS COMO REVESTIMIENTO
O ACABADO SUPERFICIAL
Suelos. C
FL
-s1
Paredes y techos. C-s3 d0
Lucernarios continuos. B-s1 d0
Lucernarios no continuos. D-s2 d0
Revestimientos de fachadas. C-s3 d0
TABLA XVII. RESISTENCIA AL FUEGO DE ELEMENTOS ESTRUCTURALES
Riesgo intrnseco del sector de incendio. Bajo Medio Alto
Planta sobre rasante. R 90 (EF-90) R 120 (EF-120) No admitido
Planta stano. R 120 (EF-120) No admitido No admitido
TABLA XVIII. RESISTENCIA AL FUEGO DE MEDIANERAS Y MUROS COLINDANTES
Riesgo intrnseco del sector de incendio. Bajo Medio Alto
Sin funcin portante. EI 120 EI 180 EI 240
Con funcin portante. REI 120 (RF-120) REI 180 (RF-180) REI 240 (RF-240)
91
Nota. La reaccin al fuego de los materiales se clasifcan mediante los cdigos de las Euroclases,
defnidos segn el Real Decreto 312/2005, de 18 de marzo, por el que se aprueba la clasifcacin
de productos de la construccin y de los elementos contractivos en funcin de sus propiedades de
reaccin y resistencia frente al fuego.
Los cdigos de las Euroclases tienen en cuenta tres propiedades de los materiales:

Su combustibilidad, defnida por las categoras (A1, A2, B, C, D, E o F).

Su produccin de humos, defnida por las categoras (s1, s2 o s3).

La cada de gotas incandescentes, defnida por las categoras (d0, d1 o d2).
Los elementos estructurales debern tener una resistencia al fuego mnima, tal y como se estable-
ce en la tabla XVII.
Nota. Cuando se trate de edifcios de una sola planta con cubierta ligera, en los que el sector de
incendio est protegido con rociadores automticos y sistema de evacuacin de humos, la resis-
tencia al fuego de los elementos estructurales podr ser R 60 y R 90 para el nivel de riesgo bajo y
medio, respectivamente.
Las medianeras y los muros colindantes a otros establecimientos deben tener una resistencia al
Notas:
(1) La anchura de toda hoja de puerta no debe ser menor que 0,60 m, ni exceder de 1,20 m.
(2) Aquella que constituye un recinto sufcientemente seguro para que los ocupantes puedan
permanecer en l durante determinado tiempo.
TABLA XIX. LONGITUD DE LOS RECORRIDOS DE EVACUACIN
Riesgo 1 salida recorrido nico 2 salidas alternativas
Bajo (1) 35 m (2) 50 m
Medio 25 m (3) 50 m
Alto No admitido 25 m
TABLA XX. DIMENSIONADO DE LOS ELEMENTOS DE LA EVACUACIN
Tipo de elementos Dimensionado
Puertas y pasos
5
. (1)
200
P
A
Pasillos y rampas.
m
P
A 0 , 1
200

Escaleras no protegidas .
Para evacuacin descentente.
Para evacuacin ascendente.
160
P
A
) 10 160 ( h
P
A
Escaleras protegidas
6
. (2)
s
A S E 160 3 +
En zonas al aire libre.
Pasos, pasillos y rampas.
Escaleras.
m
P
A 0 , 1
600

m
P
A 0 , 1
480

92
fuego mnima, que vendr determinada en funcin del nivel de riesgo intrnseco del sector, tal y
como se establece en la tabla XVIII.
La longitud de los recorridos de evacuacin se determinar en funcin del nivel de riesgo intrnseco
de los sectores, tal y como se establece en la tabla XIX.
Notas:
(1) En actividades de riesgo bajo 1, siempre y cuando los materiales y los revestimientos utiliza-
dos sean de clase A, la longitud mxima de evacuacin ser de 100 m.
(2) La distancia mxima se podr aumentar a 50 m si la ocupacin es inferior a 25 personas.
(3) La distancia se podr aumentar a 35 m si la ocupacin es inferior a 25 personas.
El dimensionado de los elementos de evacuacin debe realizarse segn el Documento Bsico del
CTE Seguridad en caso de incendio (SI):
Los elementos de evacuacin, tales como puertas, pasillos o escaleras, se dimensionarn segn las
indicaciones de la tabla XX.
Fuente: Cdigo tcnico de la edifcacin
93
FICHA 10. Descripcin de los principales sistemas de proteccin activa
Deteccin y alarma de incendios
Los sistemas de deteccin y alarma son aquellos que descubren y sealan el inicio de un incen-
dio con la fnalidad de poner en marcha las medidas de lucha contra el fuego. La deteccin de la
aparicin de un incendio se hace mediante un detector sensible al humo, a la temperatura o a la
radiacin emitida por las llamas que activa el dispositivo de alarma. Tambin existen dispositivos
para enviar de forma manual la seal de alarma mediante pulsadores.
Extintores de incendios
Un extintor es un aparato que contiene un agente extintor, que puede ser proyectado y dirigido
sobre el fuego con la fnalidad de extinguirlo.
Como agentes extintores se pueden utilizar diferentes sustancias como la espuma, el agua o la
nieve carbnica. La eleccin de uno u otro agente extintor depender del tipo de fuego a extin-
guir.
Algunas consideraciones a tener en cuenta para la instalacin de extintores:

Deben instalarse prximos a los puntos de mayor riesgo, junto a las salidas.

Deben estar situados en sitios de rpido y fcil acceso.

Deben estar sealizados.

Como norma general, la distancia mxima a un extintor desde cualquier punto del estable-
cimiento no ser superior a 15 metros.
Sistema de bocas de incendio equipadas
El sistema de bocas de incendios equipadas (BIE) es un sistema manual de lucha contra incendios
compuesto, habitualmente, por el sistema de abastecimiento de agua, una red de tuberas para la
alimentacin y las bocas de incendio necesarias.
Hidrantes
Los sistemas de hidrantes exteriores tienen el objetivo de suministrar agua a las mangueras para
la extincin de incendios desde el exterior del establecimiento y abastecer de agua a los vehculos
de los bomberos.
Existen diferentes tamaos de hidrantes. Segn su implantacin, estos pueden ser de superfcie o
de arqueta enterrada.
Columna seca
Es un sistema muy similar al de hidrantes, pero de uso exclusivo para los bomberos y cuya instala-
cin puede encontrarse en el exterior del establecimiento o en el interior. Est compuesto por una
tubera de acero galvanizado de 80 mm de dimetro.
94
Extincin automtica de incendios
Los sistemas de extincin automtica son aquellos cuya activacin se produce de forma autom-
tica, previa deteccin del inicio de un incendio. stas se pueden clasifcar segn el agente extintor
utilizado:

Agua. El agua fue el primer agente utilizado para la extincin de incendios. Los sistemas
que usan agua son, an hoy, los ms utilizados, pues el agua es el agente extintor ms eco-
nmico y accesible. Los rociadores o sprinklers se activan a una determinada temperatura.
Tambin hay sistemas que utilizan agua pulverizada.

Espuma. La extincin mediante espuma expansiva es una prctica utilizada en locales de
difcil acceso como stanos o en sectores con presencia de lquidos infamables.

Dixido de carbono. Cuando no se prev una rpida propagacin del incendio y en los si-
tios donde no exista la presencia de personal, se puede recurrir a instalaciones fjas de CO
2
.
Este agente acta desplazando el oxgeno del aire, de manera que el comburente reduce su
porcentaje, extinguindose el incendio.

Polvo. El polvo seco es un agente extintor excelente, pero su vehiculacin y descarga pue-
den ser difcultosas, lo que hace que su aplicacin no sea muy extendida.

Halones. Es similar al sistema de CO
2
con la diferencia de que no existen problemas de toxi-
cidad o asfxia y su efecto es mejor si se acta en el inicio del incendio. Pese a las ventajas, su
utilizacin ha quedado prohibida por el negativo impacto sobre la capa de ozono.
Alumbrado de emergencia
El alumbrado de emergencia es un sistema automtico e independiente que se utiliza para sea-
lizar las zonas de evacuacin en caso de emergencia y cuando no funciona el alumbrado habitual.
La puesta en servicio de este sistema de emergencia se debe activar automticamente en caso de
emergencia y debe garantizar unos niveles mnimos de intensidad lumnica para que la evacuacin
de las personas se pueda realizar en condiciones de seguridad.
Sealizacin
En trminos generales, la sealizacin tiene por objetivo:
1. Advertir de la existencia de riesgos, prohibiciones u obligaciones.
2. Alertar en casos de emergencia.
3. Facilitar la localizacin de los medios de proteccin, emergencia o primeros auxilios.
sta puede ser visual, mediante carteles o luces, acstica (alarma), gestual, etc.
La sealizacin visual de los carteles est asociada a ciertos colores para permitir comprender me-
jor su signifcado, tal y como se indica en la tabla XXI.
95
Sistema de abastecimiento de agua
El sistema de abastecimiento de agua es el conjunto de elementos que se encarga de aportar agua
a los sistemas de extincin en unas condiciones de presin y caudal adecuadas para su uso. El
abastecimiento de agua puede ser a travs de la red o mediante bombeo de un depsito de agua.
Control de humo y temperatura
El humo producido por la combustin de los materiales, adems de ser perjudicial para el sistema
respiratorio, reduce en gran medida la visibilidad, difcultando la evacuacin de los ocupantes.
Las instalaciones de control de humos y temperatura deben facilitar la extraccin del humo ca-
liente y la entrada de aire fresco del exterior. Con ello se consigue reducir los humos de las vas de
evacuacin hasta un nivel admisible, o bien limitar su descenso hasta un nivel admisible, controlar
la temperatura del establecimiento, reducir los daos del humo sobre las personas y facilitar la
entrada de los servicios de extincin y salvamiento.
Estos sistemas pueden ser estticos, mediante exutorios
1
o dinmicos, a travs del accionamiento
mecnico con ventiladores encargados de la extraccin de los humos.
1. Claraboyas situadas en cubierta o techos, cuya apertura o cierre permite el control de humos producidos en un incendio.
Puede tener accionamiento manual y automtico.
TABLA XXI. COLORES ASOCIADOS A LAS SEALES
Rojo Seales de prohibicin, peligro y equipos de lucha contra incendios.
Amarillo Seales de advertencia.
Azul Seales de obligacin.
Verde Seales de salvamento o auxilio o situacin de seguridad.
96
FICHA 11. Principales requisitos de las instalacones de PCI en los establecimientos
industriales de tipo A
El anexo III del RSCIEI (Requisitos de las instalaciones de proteccin contra incendios en los es-
tablecimientos industriales) establece las medidas de proteccin activa de los establecimientos
industriales.
Estas medidas se establecen, en muchos casos, en funcin del riesgo intrnseco del sector. Este
riesgo se obtiene del mtodo de evaluacin del riesgo del establecimiento (ver fcha 4. Mtodo del
nivel de riesgo intrnseco).
A continuacin se detallan algunos de los requisitos ms importantes de proteccin activa que
deben cumplir los establecimientos de tipo A segn el RSCIEI, como la dotacin de rociadores y
bocas de incendio equipadas, sealizacin de emergencias, etc.:
RECOMENDACIN:
Hay que tener en cuenta que la aplicacin del RSCIEI en una industria concreta y la adopcin de medidas de
proteccin resultantes depender de las caractersticas de la actividad y del criterio del tcnico competente.
Los requisitos que se detallan a continuacin no son una recopilacin exhaustiva del Reglamento y, en
ningn caso, excluyen de su cumplimiento. Slo constituyen una gua orientativa para el titular de la
actividad.
Sistemas automticos de deteccin de incendios
Los establecimientos de tipo A debern disponer de estos sistemas cuando:

La superfcie construida del edifcio sea igual o superior a 300 m
2
, en el caso de actividades
de produccin.

La superfcie construida del edifcio sea igual o superior a 150 m
2
, en el caso de actividades
de almacenamiento.
Sistemas manuales de alarma de incendio
Todos los establecimientos industriales, sea cual sea su tipologa constructiva, debern disponer
de estos sistemas, cuando:

Su superfcie total construida sea igual o superior a 1.000 m
2
, en el caso de actividades de
produccin.

Su superfcie total construida sea igual o superior a 800 m
2
, en el caso de actividades de
almacenamiento.
Sistema de hidrantes exteriores
Los establecimientos de tipo A debern disponer de estos sistemas segn lo establecido en la
tabla XXII.
97
Nota: La zona cubierta por cada uno de los hidrantes es de un radio de 40 m desde el emplaza-
miento del hidrante. Se debern instalar los necesarios para dar cobertura a toda la actividad.
Extintores de incendios
Se instalarn extintores de incendio porttiles en todos los sectores de incendio.
Los extintores se colocarn en lugares visibles y accesibles y se situarn prximos a los puntos
donde se estime mayor probabilidad de inicio de incendio.
El recorrido mximo horizontal, desde cualquier punto del sector hasta el extintor no deber su-
perar los 15 m.
El tipo de agente extintor a utilizar se determinar en funcin del tipo de fuego segn las indica-
ciones del Reglamento de instalaciones de proteccin contra incendios (RIPCI), tal y como se indica
en la tabla XXIV.
1. No es necesario cuando el riesgo bajo es 1.
TABLA XXII. HIDRANTES EXTERIORES EN FUNCIN DE LA CONFIGURACIN DE LA ZONA, SU SUPERFICIE
CONSTRUIDA Y SU NIVEL DE RIESGO INTRNSECO
Superfcie del sector de
incendios
Riesgo intrnseco
Bajo Medio Alto
300 m
2
No S S
1.000 m
2
S
1
S S
98
Notas:
XXX Muy adecuado; XX Adecuado; X Aceptable
2. En presencia de tensin elctrica no son aceptables como agentes extintores el agua a chorro ni la espuma: el resto de los
agentes extintores podrn utilizarse en aquellos extintores que superen el ensayo dielctrico normalizado en la UNE 23.110.
La dotacin de extintores porttiles en los sectores de incendio con combustibles de clase A se deter-
minan en funcin del nivel de riesgo intrnseco del sector de incendio, segn se indica en la tabla XXV.
La dotacin de extintores porttiles en sectores de incendio con carga de fuego aportada por com-
bustibles de tipo B se determina en funcin del volumen mximo de combustibles lquidos en el
sector de incendio.
3. Cuando ms del 50% del volumen de combustibles lquidos (V) est contenido en recipientes metlicos perfectamente ce-
rrados, la efciencia mnima del extintor puede reducirse a la inmediatamente anterior a la clase B, segn la norma UNE-EN 3-7.
4. Cuando el volumen de combustibles lquidos en el sector de incendio (V) supere los 200, se incrementar la dotacin de
extintores porttiles con extintores mviles sobre ruedas, de 50 kg de polvo BC, o ABC, a razn de:
Un extintor, si: 200 l < V 750 l
Dos extintores, si: 750 l < V 2.000 l
Si el volumen de combustibles de clase B supera los 2.000 l, se determinar la proteccin del sector de incendio de acuerdo con la
reglamentacin sectorial especfca que lo afecte.
TABLA XXIV. AGENTES EXTINTORES Y SU ADECUACIN A LAS DISTINTAS CLASES DE FUEGO
Agente extintor
Clase de fuego (UNE 23.010)
A (Slidos) B (Lquidos) C (Gases) D (Metales especiales)
Agua pulverizada XXX
2
X
Agua a chorro XX
2
Polvo BC (convencional) XXX XX
Polvo ABC (polivalente) XX XX XX
Polvo especfco metales XX
Espuma fsica XX
2
XX
Anhdrido carbnico X X
Hidrocarburos halogenados X XXX
TABLA XXV. DOTACIN DE EXTINTORES PORTTILES PARA COMBUSTIBLES DE CLASE A
Nivel de riesgo intrnseco
del sector de incendio
Efcacia mnima
del extintor
rea mxima protegida del sector
de incendio
Bajo

21 A Hasta 600 m
2
(un extintor ms por cada 200 m
2
,
o fraccin, en exceso)
Medio 21 A Hasta 400 m
2
2
,
Alto 34 A Hasta 300 m
2
2
,
TABLA XXVI. DOTACIN DE EXTINTORES PORTTILES PARA COMBUSTIBLES DE TIPO B
Volumen mximo (V) de combustibles lquidos en el sector de incendio
3,4
V 20 20 < V 50 50 < V 100 100 < V 200
Efcacia mnima del extintor 113 B 113 B 144 B 233 B
99
Sistemas de bocas de incendio equipadas
En los establecimientos de tipo A se instalarn estos sistemas cuando la superfcie total construida
sea de 500 m
2
o superior.
El tipo y la autonoma de las bocas de incendio equipadas (BIE) se determina en funcin del ni-
vel de riesgo intrnseco del establecimiento industrial, tal y como se establece en la tabla XXVII.
Sistemas de columna seca
Se instalarn sistemas de columna seca en los establecimientos de riesgo medio o alto y una altura
de evacuacin igual o superior a 15 m.
Sistemas de rociadores automticos de agua
Los establecimientos de tipo A debern disponer de estos sistemas, cuando se trate de un nivel de
riesgo intrnseco medio y la superfcie del sector de incendio sea igual o superior a:

500 m
2
, en el caso de actividades de produccin.

300 m
2
, en el caso de actividades de almacenamiento.
Cuando se instale un sistema de rociadores automticos de agua y un sistema automtico
de deteccin de incendio que emplee detectores quedar cancelada la exigencia del sistema de
deteccin.
Otros sistemas de extincin
Otros sistemas de proteccin previstos por el RSCIEI son los sistemas de agua pulverizada, los siste-
mas de espuma fsica, los sistemas de extincin por polvo y los sistemas de extincin por agentes
gaseosos.
Estos sistemas slo se utilizarn en casos concretos que se especifcan en el Reglamento.
TABLA XXVII. TIPOS DE BIE Y NECESIDADES DE AGUA
5
Nivel de riesgo intrnseco del
establecimiento industrial
Tipo de BIE Simultaneidad
Tiempo
de autonoma
Bajo DN 25mm 2 60
Medio DN 45mm
6
2 60
Alto DN 45mm
6
3 90
5. Requisitos vlidos para cualquier tipo de establecimiento industrial, sea cual sea su tipologa constructiva.
6. Se admitir BIE 25mm como toma adicional del 45 mm, y se considerar, a los efectos de clculo hidrulico, como BIE 45 mm.

100
Sistema de alumbrado de emergencia
En trminos generales se instalar alumbrado de emergencia en todos los recorridos desde un
origen de evacuacin hasta un espacio exterior seguro, con especial consideracin a los siguientes
casos segn establece el RSCIEI:
A. Vas de evacuacin situadas en planta bajo rasante.
B. Vas de evacuacin situadas en cualquier planta sobre rasante, cuando la ocupacin sea de
10 personas o superior y el nivel de riesgo intrnseco sea medio o alto.
C. Vas de evacuacin cuando la ocupacin sea de 25 personas o superior.
D. Los locales o espacios donde estn instalados cuadros, centros de control o mandos de las
instalaciones tcnicas de servicios o de los procesos que se desarrollan en el establecimien-
to industrial.
E. Los locales o espacios donde estn instalados los equipos centrales o los cuadros de control
de los sistemas de proteccin contra incendios.
Sealizacin
Debern sealizarse las salidas de uso habitual o de emergencia, as como los medios de protec-
cin contra incendios de utilizacin manual, tales como extintores, bocas de incendios o sistemas
manuales de alarma.
Para ello se tendr en cuenta lo dispuesto en el Reglamento de sealizacin de los centros de
trabajo, aprobado por el Real Decreto 485/1997.
Como se ha visto anteriormente en los sistemas de proteccin pasiva y activa, en muchos casos
el requerimiento de disponer de determinados sistemas estar determinado por la superfcie del
sector de incendios, el tipo de actividad que se realiza en l (produccin o almacenamiento) y su
nivel de riesgo intrnseco.
Sistemas de control de humo y temperatura
Los establecimientos de tipo A debern disponer de estos sistemas, segn lo establecido en la
tabla XXVIII.
TABLA XXVIII. OBLIGACIN DE DISPONER DE SISTEMA DE EVACUACIN DE HUMOS EN FUNCIN
DE LA SUPERFICIE CONSTRUIDA
Sectores con actividades de produccin Sectores con actividades de almacenamiento
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
No requerido 2.000 m
2
1.000 m
2
No requerido 1.000 m
2
800 m
2
101
FICHA 12. Principales sistemas de PCI requeridos en funcin del nivel de riesgo,
el tipo de actividad y la superfcie del sector para establecimientos de tipo A
Sistemas/Superfcie
del sector (m
2
)
Sectores con actividades
de produccin
Sectores con actividades
de almacenamiento
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Superfcie mxima construida
admisible de cada sector de
incendios
1

2.000
1.000

500
400
300
No
admisible

2.000
1.000
500
400
300
No
admisible
Sistemas de evacuacin de
humo
NR 2.000 1.000 NR 1.000 800
Sistemas automticos de
deteccin de incendios
300 150
Sistemas manuales de alarma
de incendio
1.000 800
Sistema de hidrantes
exteriores
1.000 300 300 1.000 300 300
Sistemas de boca de incendios
equipadas (BIE)
500 500
Sistemas de rociadores
automticos de agua
500 300
Notas:
1. La superfcie mxima permitida va en funcin del nivel de riesgo bajo (1 y 2), medio (3, 4 y 5) y alto.
NR. No requerido

Formacin en materia
de incendios

Formacin en materia
de incendios
104
FICHA 13. Instrucciones bsicas para la utilizacin de extintores y BIE
Los extintores de incendio y las bocas de incendio equipadas (BIE) son dos sistemas fundamentales
para combatir un incendio en la fase inicial y para evitar su crecimiento y propagacin. Por este
motivo, sera deseable que todos los trabajadores del establecimiento tuvieran algunas nociones
bsicas sobre la utilizacin de estos sistemas.
Extintores
1. Descolgar el extintor.
2. Dirigirse a las proximidades del fuego.
3. Preparar el extintor segn las instrucciones indicadas en la etiqueta del extintor. En caso de
que sta no fuera legible, deberemos actuar de la siguiente manera:

Dejar el extintor en el suelo, cogiendo con la mano izquierda la pistola o la boca de descarga
y la anilla de transporte, simultneamente, inclinando un poco hacia adelante.

Con la mano derecha, sacar el precinto, estirando el pasador hacia fuera.

Si el extintor es de presin exterior, abrir el volante de la vlvula del botelln de gas.
4. Apretar la palanca de descarga.
5. Dirigir el chorro del extintor a la base de las llamas hasta la fnalizacin del contenido del ex-
tintor.
BIE de 25 mm con mangueras semirrgidas
1. Abrir la puerta.
2. Abrir la vlvula.
3. Extender la manguera necesaria.
4. Abrir la lanza y rociar sobre las llamas.
BIE de 45 mm con mangueras fexibles
1. Abrir la puerta.
2. Abrir la vlvula.
3. Extender toda la manguera en el suelo evitando que haya pliegues.
4. Abrir la lanza y rociar sobre las llamas.
105
Utilizacin de un extintor porttil Utilizacin de una BIE
Fuente: Peradejordi Fuente: Peradejordi
Toma de agua de una BIE
Fuente: Peradejordi

Mantenimiento, revisin
e inspeccin de las instalaciones

Mantenimiento, revisin
e inspeccin de las instalaciones
108
FICHA 14. Programa de mantenimiento de los medios materiales de lucha contra
incendios. Control de las operaciones a realizar
Notas: Las operaciones de mantenimiento que se detallan a continuacin son las establecidas segn
las tablas I y II del apndice 2 del Reglamento de instalaciones de proteccin contra incendios (RIPCI).
Las operaciones trimestrales y semestrales (cada 3 y 6 meses) sern efectuadas por el personal de un
instalador o mantenedor autorizado, o por el personal del titular de la instalacin.
Las operaciones anuales y quinquenales (cada 1 y 5 aos) sern efectuadas por el personal del fabrican-
te, instalador o mantenedor autorizado.
Responsable de la revisin: ......................................................................... Fecha: .............................................
Objeto Tipo de verifcacin Periodicidad Resultado
1. SISTEMAS AUTOMTICOS Y MANUALES DE DETECCIN Y ALARMA DE INCENDIOS
Sistemas automti-
cos de deteccin y
alarma de incendios
Comprobacin de funcionamiento (con cada fuente de sumi-
nistro).
3 meses
Sustitucin de pilotos, fusibles, etc. Defectuosos. 3 meses
Mantenimiento de acumuladores (limpieza de bornes, reposi-
cin de agua destilada, etc.).
3 meses
Verifcacin integral de la instalacin. 1 ao
Limpieza del equipo de centrales y accesorios. 1 ao
Verifcacin de uniones roscadas y soldadas. 1 ao
Limpieza y reglaje de rels. 1 ao
Regulacin de tensiones e intensidades. 1 ao
Verifcacin de los equipos de transmisin de alarma. 1 ao
Prueba fnal de la instalacin con cada fuente de suministro
elctrico.
1 ao
Sistema manual de
alarma de incendios
Comprobacin de funcionamiento de instalaciones (con cada
fuente de suministro).
3 meses
Mantenimiento de acumuladores (limpieza de bornes, reposi-
cin de agua destilada, etc.).
3 meses
Verifcacin integral de la instalacin. 1 ao
Limpieza de sus componentes. 1 ao
Verifcacin de uniones roscadas y soldadas. 1 ao
Prueba fnal de la instalacin con cada fuente de suministro
elctrico.
1 ao
109
2. EXTINTORES DE INCENDIOS
Extintores mviles
o fjos de polvo
(<100 kg), agua o
espuma (<100 l) y
CO
2
(<10 kg)
Comprobacin de la accesibilidad, sealizacin y buen estado
aparente de conservacin.
3 meses
Inspeccin ocular de seguros, precintos, inscripciones, etc. 3 meses
Comprobacin del peso y presin en su caso. 3 meses
Inspeccin ocular del estado externo de las partes mecnicas
(boquilla, vlvula, manguera, etc.).
3 meses
Comprobacin del peso y presin, en su caso. En el caso de
extintores de polvo con botelln de gas de impulsin se com-
probar el buen estado del agente extintor y el peso y aspecto
externo del botelln.
1 ao
Inspeccin ocular del estado de la manguera, boquilla o lan-
za, vlvulas y partes mecnicas. Nota: en esta revisin anual
no ser necesaria la apertura de los extintores porttiles de
polvo con presin permanente, salvo que en las comproba-
ciones que se citan se hayan observado anomalas que lo
justifquen. En el caso de apertura del extintor, la empresa
mantenedora situar en el exterior del mismo sistema indi-
cativo que acredite que se ha realizado la revisin interior
del aparato.
1 ao
A partir de la fecha de timbrado del extintor (y por tres veces)
se proceder al retimbrado del mismo de acuerdo con la ITC-
MIE-AP5 del Reglamento de aparatos a presin sobre extinto-
res de incendios .
5 aos
3. SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA CONTRA INCENDIOS
Sistemas de abas-
tecimiento de agua
contra incendios
Verificacin de la inspeccin de todos los elementos,
depsitos, vlvulas, mandos, alarmas motobombas, ac-
cesorios, seales, etc. Comprobacin de funcionamiento
automtico y manual de la instalacin de acuerdo con las
instrucciones del fabricante o instalador. Mantenimien-
to de acumuladores, limpieza de bornes (reposicin de
agua destilada, etc.) Verificacin de niveles (combus-
tible, agua, aceite, etc.). Verificacin de accesibilidad a
los elementos, limpieza general, ventilacin de salas de
bombas, etc.
3 meses
Accionamiento y engrase de vlvulas. Verifcacin y ajuste de
prensaestopas. Verifcacin de velocidad de motores con dife-
rentes cargas. Comprobacin de alimentacin elctrica, lneas
y protecciones.
6 meses
Gama de mantenimiento anual de motores y bombas
de acuerdo con las instrucciones del fabricante. Lim-
pieza de fltros y elementos de retencin de suciedad
en alimentacin de agua. Prueba del estado de carga de
las bateras y electrolito de acuerdo con las instrucciones
del fabricante.
1 ao
Prueba, en las condiciones de recepcin, con realizacin
de curvas del abastecimiento con cada fuente de agua y ener-
ga.
6 meses
110
4. SISTEMAS DE BOCAS DE INCENDIOS EQUIPADAS (BIE)
Bocas de incendios
equipadas
Comprobacin de la buena accesibilidad y sealizacin de los
equipos.
3 meses
Comprobacin por inspeccin de todos los componentes, pro-
cediendo a desenrollar la manguera en toda su extensin y ac-
cionamiento de la boquilla en caso de ser de varias posiciones.
3 meses
Comprobacin, por lectura del manmetro, de la presin de
servicio.
3 meses
Limpieza del conjunto y engrase de cierres y bisagras en puer-
tas del armario.
3 meses
Desmontaje de la manguera y ensayo de sta en lugar ade-
cuado.
1 ao
Comprobacin del correcto funcionamiento de la boquilla en
sus distintas posiciones y del sistema de cierre.
1 ao
Comprobacin de la estanqueidad de los racores y manguera
y estado de las juntas.
1 ao
Comprobacin de la indicacin del manmetro con otro de
referencia (patrn) acoplado en el racor de conexin de la
manguera.
1 ao
La manguera debe ser sometida a una presin de prueba de
15 kg/cm
2
.
5 aos
5. SISTEMAS DE HIDRANTES EXTERIORES
Hidrantes
exteriores
Comprobacin de la accesibilidad y la sealizacin en los hi-
drantes enterrados.
3 meses
Inspeccin visual comprobando la estanqueidad en el con-
junto.
3 meses
Quitar las tapas de las salidas, engrasar las roscas y comprobar
el estado de las juntas de los racores.
3 meses
Engrasar la tuerca de accionamiento o rellenar la cmara de
aceite del mismo.
6 meses
Abrir y cerrar el hidrante, comprobando el funcionamiento co-
rrecto de la vlvula principal y del sistema de drenaje.
6 meses
6. SISTEMAS DE COLUMNA SECA
Sistemas de
columna seca
Comprobacin de la accesibilidad de la entrada de la calle y
tornas de piso.
6 meses
Comprobacin de la sealizacin. 6 meses
Comprobacin de las tapas y correcto funcionamiento de sus
cierres (engrase si es necesario).
6 meses
Comprobar que las llaves de las conexiones siamesas estn
cerradas.
6 meses
Comprobar que las llaves de seccionamiento estn abiertas. 6 meses
Comprobar que todas las tapas de racores estn bien colocadas
y ajustadas.
6 meses
111
7. SISTEMAS FIJOS DE EXTINCIN
Sistemas fjos de
extincin:
Rociadores de
agua (sprinklers)
Espuma
Agentes
extintores
gaseosos
Polvo
Agua pulverizada
Comprobacin de que las boquillas del agente extintor o
rociador estn en buen estado y libres de obstculos para su
funcionamiento correcto.
3 meses
Comprobacin del buen estado de los componentes del sis-
tema, especialmente de la vlvula de prueba en los sistemas
de rociadores, o los mandos manuales de la instalacin de los
sistemas de polvo, o agentes extintores gaseosos.
3 meses
Comprobacin del estado de carga de la instalacin de los
sistemas de polvo, anhdrido carbnico, o hidrocarburos ha-
logenados y de las botellas de gas impulsor cuando existan.
3 meses
Comprobacin de los circuitos de sealizacin, pilotos, etc. en
los sistemas con indicaciones de control.
3 meses
Limpieza general de todos los componentes. 3 meses
Comprobacin integral, de acuerdo con las instrucciones del
fabricante o instalador, incluyendo en todo caso: verifcacin
de los componentes del sistema, especialmente los depsitos
de disparo o alarma. Comprobacin de la carga del agente
extintor y del indicador de la misma (medida alternativa del
peso o presin). Comprobacin del estado del agente exterior.
Prueba de la instalacin en las condiciones de su recepcin.
1 ao
Fuente: FOMENT DEL TREBALL: Gua de las principales verifcaciones peridicas en la empresa. Barcelona: Foment del Treball
Nacional y RIPCI.
112
FICHA 15. Acta de revisin de las instalaciones de PCI
DATOS DEL ESTABLECIMIENTO
Cdigo:
NOMBRE DE LA EMPRESA:
DIRECCIN: CIF:
POBLACIN: CP:

DATOS DEL USUARIO
NOMBRE DEL USUARIO DE LA INSTALACIN:
DIRECCIN: DNI:
POBLACIN: CP:

DATOS DE LA PERSONA QUE REALIZA LA REVISIN
NOMBRE: DNI:
ACREDITACIN: S NO TIPO DE ACREDITACIN:

DATOS DE LA EMPRESA INSTALADORA O MANTENEDORA AUTORIZADA
1
NOMBRE: DIRECCIN:
POBLACIN: TELFONO:
TIPO DE EMPRESA: N DE REGISTRO:

RESULTADOS DE LA REVISIN
OPERACIONES DE CONTROL Y/O VERIFICACIN REALIZADAS
2
SE HAN DETECTADO DEFECTOS: S NO
OBSERVACIONES:
Notas:
1. A rellenar solamente en el caso de que intervenga una empresa autorizada en el proceso de revisin.
2. Se aconseja adjuntar el listado de operaciones de verifcacin que se han realizado al acta, segn la fcha 14. Programa de
mantenimiento de los medios materiales de lucha contra incendios. Control de las operaciones a realizar.
FECHA........................................... Enterados del resultado de la revisin
Firma del usuario Firma de la persona que realiza la revisin
113
FICHA 16. Registro de acciones de mantenimiento
FECHA CDIGO
PERSONA QUE REALIZA LA REVISIN
(Nombre y DNI)
PERIODICIDAD DE LOS CONTROLES Y/O
VERIFICACIONES REALIZADAS
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
T S A Q
Nota. T: trimestral, S: semestral, A: anual y Q: quinquenal

Planes de autoproteccin
y emergencias

Planes de autoproteccin
y emergencias
116
FICHA 17. Recomendaciones a tener en cuenta en caso de incendio a nivel individual
En caso de encontrarse el plan de autoproteccin correctamente implantado, el personal que no forma
parte de los equipos de emergencias deber salir del edifcio siguiendo las instrucciones de la persona
encargada de la evacuacin de la zona.
En caso de encontrarse aislado ante un incendio deber conocer los siguientes criterios bsicos:

Tan slo hay que intervenir si se tiene la certeza de que la incidencia es controlable con nuestros
medios y sin poner en peligro nuestra integridad ni la de otras personas.

Cuando el incendio no es controlable con nuestros medios, hay que intentar poner algn obstculo
fsico (cerrar una puerta) para impedir su progresin y facilitar, en la medida de lo posible, la evacua-
cin y la intervencin de los bomberos.

En caso de incendio, hay que evitar respirar en un ambiente con humo.

Si en el espacio donde estamos hay humo, nos iremos rpidamente cerrando la puerta al salir.

Cuando la presencia de humo sea importante, saldremos del espacio agachados y con un pauelo
que nos tape la nariz y la boca. Si no podemos avanzar en direccin a la salida por la presencia de un
foco de incendio o humo, intentaremos difcultar la entrada de humo (colocando trapos hmedos en
las rendijas de las puertas y especialmente en las partes superiores, una vez cerradas) y esperaremos
la llegada de los bomberos. Si el humo comienza a difcultar nuestra respiracin, es posible abrir las
ventanas.

Si en el espacio donde estamos no hay humo, en ningn caso iremos hacia el lugar donde lo haya.
Siempre es mejor protegerse en un lugar seguro que intentar atravesar el humo.
117
FICHA 18. Actividades industriales afectadas por la normativa de autoproteccin
Caractersticas de la actividad NBA Decreto
Actividad industrial, de almacenamiento y de investigacin:
Establecimientos en los que hay sustancias peligrosas: Aquellos en los que
estn presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las
especifcadas en la columna 2 de las partes 1 y 2 del anexo 1 del Real Decreto
1254/1999, de 16 de julio, y el Real Decreto 948/2005 de 29 de julio, que lo mo-
difca por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas.
Las actividades de almacenamiento de productos qumicos acogidas a las ins-
trucciones tcnicas complementarias y en las cantidades siguientes:
ITC APQ-1, de capacidad mayor a 200 m
3
.
ITC APQ-2, de capacidad mayor a 1 t.
ITC APQ-5, de categora 4 5.
3
.
3
.
Anexo I.A
Establecimientos en los que hay explosivos: Aquellos regulados en la Orden/
Pre/252/2006 de 6 de febrero por la que se actualiza la Instruccin tcnica comple-
mentaria nmero 10 sobre prevencin de accidentes graves del Reglamento de ex-
plosivos, aprobado por el Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero.
Anexo I.A
Actividades de gestin de residuos peligrosos: Aquellas actividades de reco-
gida, almacenamiento, valorizacin o eliminacin de residuos peligrosos, de
acuerdo con lo establecido en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos.
Anexo I.A
Explotaciones e industrias relacionadas con la minera: Aquellas regula-
das por el Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Regla-
mento general de normas bsicas de seguridad minera y por sus instrucciones
tcnicas complementarias.
Anexo I.A
Instalaciones de utilizacin confnada de organismos modifcados gen-
ticamente: Las clasifcadas como actividades de riesgo alto (tipo 4) en el Real
Decreto 178/2004, de 30 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General
para el desarrollo y ejecucin de la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se estable-
ce el rgimen jurdico de la utilizacin confnada, liberacin voluntaria y comercia-
lizacin de organismos modifcados genticamente. Instalaciones para la Obten-
cin, Transformacin, Tratamiento, Almacenamiento y Distribucin de Sustancias
o Materias Biolgicas Peligrosas: Las instalaciones que contengan agentes biolgi-
cos del grupo 4, determinados en el Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre
la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin
a agentes biolgicos durante el trabajo.
Anexo I.A
118
Actividades industriales y de almacenamiento: Aquellas con una carga de
fuego ponderada y corregida igual o superior a 3.200 Mcal/m
2
o 13.600 MJ/m
2
,
(riesgo intrnseco alto 8, segn la tabla 1.3 del Anexo I del Real Decreto
2267/2004, de 3 de diciembre, por el que aprueba el Reglamento de seguridad
contra incendios en los establecimientos industriales).
Anexo I.A
Aquellas en las que estn presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o
superiores al 60% de las especifcadas en la columna 2 de las partes 1 y 2 del anexo 1
del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, modifcado por el Real Decreto
948/2005, de 29 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas.
no
Instalaciones frigorfcas con lquidos refrigerantes del segundo y tercer
grupo cuando superen las cantidades totales empleadas en 3 t.
Anexo I.A
Establecimientos con instalaciones acogidas a las ITC IP02, IP03 e IP-04
con ms de 500 m
3
.
Anexo I.A
Las instalaciones industriales en las que intervienen sustancias txicas o muy
txicas, en cantidades iguales o superiores al 10% de las que fguran en la co-
lumna 3 de la parte 2 del anexo I del Real Decreto 948/2005, de 29 de julio, que
modifca el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban me-
didas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que in-
tervienen sustancias peligrosas.
No Anexo I.A
Las instalaciones industriales en las que intervienen determinadas sustancias
txicas, en cantidades iguales o superiores al 10% de las que fguran en la co-
lumna 3 de la parte 1 del anexo I del Real Decreto 948/2005, de 29 de julio, que
modifca el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban me-
didas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que in-
tervienen sustancias peligrosas.
A estos efectos, tienen la consideracin de txicas las sustancias siguientes:
cloro, etilenimina, for, isocianato de metilo, dicloruro de carbonilo, dicloruro
de azufre y policlorbenzofurans / policlordibenzodioxines.
No Anexo I.A
Aquellas en las que estn presentes sustancias peligrosas no txicas en cantida-
des iguales o superiores al 60% de las especifcadas en la columna 2 de las par-
tes 1 y 2 del anexo 1 del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, modifcado por
el Real Decreto 948/2005, de 29 de julio, por el que se aprueban medidas de
control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervienen
sustancias peligrosas.
No Anexo I.A
Las instalaciones industriales o almacenes ubicados a menos de 100 m de edif-
caciones urbanas con elementos vulnerables o muy vulnerables, cuando inter-
vengan sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores al 5% de las
que fguran en la columna 3 de las partes 1 y 2 del anexo I del Real Decreto
948/2005, de 29 de julio, que modifca el Real Decreto 1254/1999, de 16 de ju-
lio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas.
No Anexo I.A
Complejos y actividades industriales y de almacenamiento con una ocupacin
igual o superior a 2.000 personas.
No Anexo I.A
119
Caractersticas de la actividad NBA Decreto
Las actividades, instalaciones o dependencias no incluidas en el anexo I, ep-
grafes A y C, pero que presenten un especial riesgo o vulnerabilidad segn los
siguientes criterios:
c) Elementos vulnerables y muy vulnerables, no incluidos en los apartados A y
C de este anexo, y ubicados en las zonas de riesgo defnidas por los planes
elaborados por la Generalitat, de acuerdo con la naturaleza de cada riesgo.
d) Actividades o centros no incluidos en los apartados A y C de este anexo que
presentan un grado signifcativo de riesgo para sus ocupantes porque pre-
sentan condiciones que complican el acceso de los servicios de rescate y
salvamento o porque, por su ubicacin respecto a los servicios de rescate
y salvamento, no pueden recibir auxilio en un plazo inferior a 20 minutos.
f ) Otras actividades o centros no incluidos en los apartados A y C de este ane-
xo que presenten un grado signifcativo de riesgo para la poblacin interior
o exterior.
No Anexo I B
1. Actividades con reglamentacin sectorial especfca.
h) Edifcaciones e instalaciones aisladas situadas en terrenos forestales
(excepto las destinadas a explotaciones agrcolas y ganaderas y las vi-
viendas que estn vinculadas).
2. Actividades sin reglamentacin sectorial especfca.
a) Establecimientos no afectados por la ITC 10 (Real Decreto 230/1998,
modifcado por el Real Decreto 277/2005) pero donde hay productos
incluidos en la normativa mencionada, en una cantidad equivalente al
50% de las cantidades establecidas en la ITC 10.
b) Complejos o actividades industriales y de almacenamiento con una ocu-
pacin inferior a 2.000 personas y superior a 1.000 personas.
No Anexo I.C
Fuente: NBA y Decreto de medidas de autoproteccin de la Generalitat de Catalua
120
FICHA 19. Contenidos mnimos del plan de autoproteccin en funcin
del nivel de riesgo
La NBA establece los captulos con que se debe estructurar el plan de autoproteccin:
Captulo 1. Identifcacin de los titulares y del emplazamiento de la actividad.
1.1 Direccin postal del emplazamiento de la actividad. Denominacin de la actividad, nombre y/o
marca. Telfono y fax.
1.2 Identifcacin de los titulares de la actividad. Nombre y/o razn social. Direccin postal, telfono
y fax.
1.3 Nombre del director del plan de autoproteccin y del director o directora del plan de actuacin
en emergencia, en caso de ser distintos. Direccin postal, telfono y fax.
Captulo 2. Descripcin detallada de la actividad y del medio fsico en el que se desarrolla.
2.1 Descripcin de cada una de las actividades desarrolladas objeto del plan.
2.2 Descripcin del centro o establecimiento, dependencias e instalaciones donde se desarrollen las
actividades objeto del plan.
2.3 Clasifcacin y descripcin de usuarios.
2.4 Descripcin del entorno urbano, industrial o natural en el que fguren los edifcios, instalaciones
y reas donde se desarrolla la actividad.
2.5 Descripcin de los accesos. Condiciones de accesibilidad para la ayuda externa.
Captulo 3. Inventario, anlisis y evaluacin de riesgos.
3.1 Descripcin y localizacin de los elementos, instalaciones, procesos de produccin, etc. que
puedan dar origen a una situacin de emergencia o incidir de manera desfavorable en el desa-
rrollo de la misma.
3.2 Identifcacin, anlisis y evaluacin de los riesgos propios de la actividad y de los riesgos exter-
nos que pudieran afectarle. (Riesgos contemplados en los planes de proteccin civil y activida-
des de riesgo prximas).
3.3 Identifcacin, cuantifcacin y tipologa de las personas tanto afectas a la actividad como ajenas a
la misma que tengan acceso a los edifcios, instalaciones y reas donde se desarrolla la actividad.
Captulo 4. Inventario y descripcin de las medidas y medios de autoproteccin.
4.1 Inventario y descripcin de las medidas y medios, humanos y materiales, que dispone la entidad
para controlar los riesgos detectados, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la inter-
vencin de los servicios externos de emergencias.
4.2 Las medidas y los medios, humanos y materiales, disponibles en aplicacin de disposiciones
especfcas en materia de seguridad.
Captulo 5. Programa de mantenimiento de instalaciones.
5.1 Descripcin del mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo, que garantiza el con-
trol de las mismas.
5.2 Descripcin del mantenimiento preventivo de las instalaciones de proteccin, que garantiza la
operatividad de las mismas.
5.3 Realizacin de las inspecciones de seguridad de acuerdo con la normativa vigente.
Captulo 6. Plan de actuacin ante emergencias.
6.1 Identifcacin y clasifcacin de las emergencias.
6.2 Procedimientos de actuacin ante emergencias.
121

6.3 Identifcacin y funciones de las personas y equipos que llevarn a cabo los procedimientos de
actuacin en emergencias.
6.4 Identifcacin del responsable de la puesta en marcha del plan de actuacin ante emergencias.
Captulo 7. Integracin del plan de autoproteccin en otros de mbito superior.
7.1 Los protocolos de notifcacin de la emergencia.
7.2 La coordinacin entre la direccin del plan de autoproteccin y la direccin del plan de protec-
cin civil donde se integre el plan de autoproteccin.
7.3 Las formas de colaboracin de la organizacin de autoproteccin con los planes y las actuacio-
nes del sistema pblico de proteccin civil.
Captulo 8. Implantacin del plan de autoproteccin.
8.1 Identifcacin del responsable de la implantacin del plan.
8.2 Programa de formacin y capacitacin para el personal con participacin activa en el plan de
autoproteccin.
8.3 Programa de formacin e informacin a todo el personal sobre el plan de autoproteccin.
8.4 Programa de informacin general para los usuarios.
8.5 Sealizacin y normas para la actuacin de visitantes.
8.6 Programa de dotacin y adecuacin de medios materiales y recursos.
Captulo 9. Mantenimiento de la efcacia y actualizacin del plan de autoproteccin.
9.1 Programa de reciclaje de formacin e informacin.
9.2 Programa de sustitucin de medios y recursos.
9.3 Programa de ejercicios y simulacros.
9.4 Programa de revisin y actualizacin de toda la documentacin que forma parte del plan de
autoproteccin.
9.5 Programa de auditoras e inspecciones.
Anexo I. Directorio de comunicacin.
1. Telfonos del personal de emergencias.
2. Telfonos de ayuda exterior.
3. Otras formas de comunicacin.
Anexo II. Formularios para la gestin de emergencias.
Anexo III. Planos.
El Decreto de medidas de autoproteccin de la Generalitat defne la estructura del plan de autopro-
teccin como:

Documento 1: Identifcacin de la instalacin. Inventario, anlisis y evaluacin del riesgo.

Documento 2: Inventario y descripcin de los medios y medidas de autoproteccin.

Documento 3: Manual de actuacin.

Documento 4: Implantacin, mantenimiento y actualizacin.
En la tabla XXIX se muestra la equivalencia entre los ndices de contenidos del plan de autoproteccin de
la NBA y del Decreto de medidas de autoproteccin de la Generalitat de Catalunya:
122
* El documento 4 para las actividades del anexo I.C no est previsto en el Decreto de autoproteccin de la Generalitat de Catalunya.
TABLA XXIX. CONTENIDOS DEL PLAN DE AUTOPROTECCIN SEGN LA NBA Y EL DECRETO DE MEDIDAS
DE AUTOPROTECCIN
Decreto de medidas de autoproteccin
NBA
Parte 1, actividades Anexo I.A Parte 2, actividades Anexo I.C
Documento 1 Documento 1 Captulo 1
Captulo 2
Captulo 3
Captulo 7
Documento 4 Documento 4 * Captulo 8
Captulo 9
Captulo 5
Anexo 1 Anexo 1 Anexo I
Anexo 2 Anexo 2 Anexo II
Anexo 3 Anexo 3 Anexo III
* El documento 4 para las actividades del anexo I.C no est previsto en el Decreto de autoproteccin de la Generalitat de Catalua
123

FICHA 20. Contenidos del proyecto para establecimientos sujetos al RSCIEI
Memoria
1. Objeto del proyecto.
2. Antecedentes.
3. Referencias normativas.
4. Datos generales.
5. Lmites a la extensin del incendio.
5.1. Sectorizacin interior.
5.1.1. Carga de fuego.
5.1.2. Superfcies y usos.
5.1.3. Elementos de compartimentacin.
5.1.4. Sectorizacin por cubierta.
5.1.5. Sectorizacin por fachada.
5.1.6. Sectorizacin de los espacios ocultos y pasos de instalaciones.
5.2. Sectorizacin respecto a vecinos.
5.2.1. Paredes medianeras.
5.2.2. Sectorizacin por cubierta.
5.2.3. Sectorizacin por fachada.
5.3. Resistencia al fuego de la estructura.
5.4. Reaccin al fuego de los revestimientos interior y exterior de fachada.
5.5. Distribucin de los materiales combustibles (tipo D y E).
6. Evacuacin de los ocupantes.
6.1. Clculo de la ocupacin.
6.2. Nmero de salidas y longitud de los recorridos de evacuacin.
6.3. Altura de evacuacin.
6.4. Proteccin de las escaleras y vestbulos de independencia.
6.5. Sistemas de evacuacin de humos.
6.6. Espacio exterior seguro.
7. Instalaciones de proteccin contra incendios.
7.1. Sistema automtico de deteccin.
7.2. Sistema manual de alarma.
7.3. Sistema de comunicacin de alarma.
124
7.4. Sistema de abastecimiento de agua.
7.5. Hidrantes.
7.6. Extintores.
7.7. Bocas de incendio equipadas (BIE).
7.8. Columna seca.
7.9. Rociadores automticos de agua.
7.10. Sistema de agua pulverizada.
7.11. Espuma fsica.
7.12. Extincin por polvo.
7.13. Extincin por agente extintor gaseoso.
7.14. Alumbrado de emergencia y sealizacin.
8. Accesibilidad para bomberos.
8.1. Aproximacin y entorno.
8.2. Accesibilidad.
8.3. Franjas de proteccin respecto a zonas forestales.

Planos
1. Situacin.
2. Emplazamiento.
3. Distribucin y superfcies.
4. Sectores de incendio.
5. Lucernarios y sistemas de control de temperatura y evacuacin de humos.
6. Recorridos de evacuacin.
7. Instalaciones de proteccin contra incendios.
8. Alzado y secciones.
9. Franjas de proteccin respecto a zonas forestales.
10. Distribucin de las zonas de almacenamiento.
11. Secciones de altura mximas de almacenamiento.
Nota:
Contenidos del proyecto establecidos por el SPEIS.
Via Laietana, 32-34
08003 Barcelona
DE LA PYME
con la fnanciacin de:
DE LA PYME
G
U
A

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S

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P
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M
E
Portda Incendi Lomo 10mm.indd 1 30/11/10 14:49

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