Todo Elinforme 2010

FCEyT - IIT ING AMBIENTAL
MANUAL PARA PLANIFICACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE MORENO FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS Y TECNOLOGIA
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES TECNOLOGICAS INGENIERA AMBIENTAL
MANUAL PARA LA PLANIFICACION DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS NO PELIGROSOS

(1 versin)
Elaborado por: Ing. Rossio Rios Montes Docente Investigador
Diciembre, 2010 Santa Cruz - Bolivia
INTRODUCCION
En lo ltimos aos, el incremento de la cantidad y los cambios en la composicin de los residuos slidos, producto de los nuevos patrones de consumo y produccin, han generado impactos negativos en la salud y el medio ambiente. De ah la necesidad de proponer soluciones reales y de largo plazo a la problemtica de la gestin de residuos slidos. Entre los problemas a nivel nacional relacionados con los residuos slidos, el ENGIRS(20) en el rea Legal/Institucional identifica los siguientes: El manejo de residuos slidos se realiza en forma emprica, sin criterios tcnicos y de forma heterognea. Debido a la inexistencia de metodologas y/o procedimientos tcnicos estndares para su aplicacin a nivel nacional. Existen limitados recursos humanos calificados en el subsector de residuos slidos. Los recursos humanos calificados cuya contribucin es esencial para el desarrollo del subsector son escasos, debido al reducido nfasis que se tiene en el sistema universitario del pas por formar profesionales en esta rea y por los continuos cambios de carcter poltico en las instituciones pblicas que tienen a su cargo la normatividad y la operatividad de la gestin de residuos slidos. El manual es un documento que contiene, en forma ordenada y sistemtica informacin e instrucciones sobre procedimientos que se considera necesarios para la mejor ejecucin de un trabajo. Un manual debe ser elaborado en base a: un diagnostico de la situacin actual referente al tema de estudio; requisitos establecidos en documentos legales, tcnicos y administrativos y el contexto donde se aplicaran los diferentes procedimientos. El objetivo de este trabajo es contribuir para el mejoramiento de las capacidades tcnicas de los estudiantes de ingeniera ambiental mediante la elaboracin de un manual para la planificacin de la gestin integral de residuos slidos no peligrosos, tomando en cuenta los reglamentos y normas tcnicas existentes, las condiciones del entorno y los objetivos de la carrera.
El manual esta conformado por 11 captulos, en el Captulo I, se presentan las bases conceptuales necesarias para la comprensin del contenido del manual, se presentan conceptos y definiciones establecidas en los documentos nacionales (Reglamentos y Normas del sector de residuos), complementando esta informacin en el Captulo II se presenta la Base legal relacionada con los residuos slidos y una breve explicacin de las normas relacionadas con la Planificacin de la Gestin de residuos slidos. En los Capitulo III, IV, V,VI, VIII se exponen las distintas actividades que comprende la Gestin de Residuos Slidos, una breve descripcin de cada actividad los tipos mas comunes y el procedimiento de diseo de cada actividad, estos procedimientos son los recomendados para nuestro medio. En el capitulo IX se presentan las definiciones y actividades bsicas para elaborar programas de concienciacin y promocin que acompaen a la parte tcnica de la gestin de residuos slidos. En el capitulo X se presenta el procedimiento para realizar la planificacin de la GRS y en el capitulo XI se presenta informacin sobre la GRS que se realiza a nivel latinoamericano, nacional y departamental, presentado datos que pueden ser utilizados en la planificacin.
CAPITULO I BASES CONCEPTUALES DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
1. 1.1. 1.2. 1.3. 2. 2.1. 2.2.
RESIDUOS SOLIDOS Definiciones Clasificacin de los residuos slidos Caractersticas de los residuos slidos GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS Definiciones Componentes
2.2.1. Generacin 2.2.2. Almacenamiento 2.2.3. Recoleccin y transporte 2.2.4. Transferencia 2.2.5. Tratamiento 2.2.6. Disposicin final
BIBLIOGRAFIA CAPITULO II LEYES, REGLAMENTOS Y NORMAS NACIONALES APLICABLES A LA PLANIFICACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 2. 3. 4. 4.1.
MARCO LEGAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Nivel Nacional Nivel Departamental Gobiernos Municipales Reglamento de Gestin de Residuos Slidos de la Ley 1333 Reglamento Ambiental del Sector Industrial Manufacturero RASIM. Reglamento de Gestin de Residuos Slidos de Establecimientos de Salud NORMAS BOLIVIANAS RELACIONADAS CON LOS RESIDUOS SOLIDOS DESCRIPCION DE LAS NORMAS RELACIONADAS CON LOS RESIDUOS SOLIDOS NORMAS APLICABLES DIRECTAMENTE A LA PLANIFICACION DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS NB 69012 Gua para implementar sistemas de manejo y de gestin para residuos slidos MGRS
10
13 13 19
4.2. 4.3. 4.4.
NB 743 Residuos slidos Determinacin de parmetros de diseo sobre residuos slidos municipales NB 756 Residuos slidos Recipiente para el almacenamiento de residuos slidos domsticos y asimilables a domsticos Requisitos Monitoreo de un Relleno Sanitario CAPITULO III GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS 23 24
(6)
NB 760 Medio Ambiente -Requisitos Para el Diseo, Construccin, Operacin y
1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3. 3.1.
INTRODUCCION CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Generacin unitaria de los residuos slidos Composicin de los residuos slidos Peso volumtrico Influencia de las caractersticas de los residuos slidos en la planificacin de la GRS CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Caracterizacin de residuos slidos municipales a partir de un muestreo BIBLIOGRAFIA CAPITULO IV ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS DISEO
26
30 30 31
1. 2. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 4. 4.1.
DEFINICION REQUISITOS GENERALES PARA EL ALMACENAMIENTO DISEO DEL ALMACENAMIENTO El tipo de contenedor o recipiente para el almacenamiento El volumen del contenedor o recipiente La ubicacin de los contenedores ALMACENAMIENTO Y RECICLAJE Recuperacin
35
4.1.1. Recuperacin sin separacin en origen 4.1.2. Recuperacin Con separacin en origen 4.1.3. Separacin en acera 4.1.4. Puntos de entrega voluntaria 4.2.
Contenedores para el almacenamiento diferenciado
4.2.1. Color de los recipientes

5
4.2.2. Identificacin de los recipientes

BIBLIOGRAFIA CAPITULO V RECOLECCION Y TRANSPORTE 39 39
1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 4. 5. 5.1. 5.2.
DEFINICION MTODOS DE RECOLECCIN Mtodo de parada fija o de esquina Mtodo de acera Mtodo de Contenedores. EQUIPOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE Equipos recolectores de alta tecnificacin Equipos especializados para la recoleccin de residuos slidos Equipos no convencionales para la recoleccin de residuos slidos FRECUENCIA DE RECOLECCIN DISEO DE LA RECOLECCION Macrorutas. Microrutas o Diagramacin 42 42 41
5.2.1. Datos necesarios 5.2.2. Trazo de rutas de recoleccin 5.2.3. Reglas comunes de diagramacin 5.2.4. Procedimiento de diagramaci5n
CAPITULO VI BARRIDO Y TRANSFERENCIA
56
1. 1.1. 1.2. 1.3.
BARRIDO Definicin Frecuencia y reas en donde debe efectuarse el barrido. Tipos de Barrido 61
1.3.1. Barrido Manual 1.3.2. Barrido Mecnico. 2. 2.1. 2.2.

TRANSFERENCIA Estacin de transferencia Tipos de estaciones de transferencia
2.3.
Planeacin y proyecto de estaciones de transferencia
2.3.1. Levantamiento de Informacin 2.3.2. Toma de Decisiones 2.3.3. Dimensionamiento de los Elementos Principales 2.4.
Aspectos legales sobre las Estaciones de Transferencia BIBLIOGRAFIA CAPITULO VII TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS 67
1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. 2.1. 2.2.
ASPECTOS GENERALES DEL TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS Definicin Clasificacin Eleccin del tipo de tratamiento Aspecto legal del Tratamiento COMPOSTAJE Definicin Descripcin general del proceso de compostaje 78 69
2.2.1. Compostaje con lombrices 2.2.2. Sistemas Mecanizados 3. 3.1. 3.2.

RECICLAJE Definicin Programa de Reciclaje
3.2.1. Componentes de un Programa de Reciclaje 3.2.2. Informacin necesaria para elaborar un programa de reciclaje 3.3.
El proceso de reciclaje
3.3.1. Recuperacin 3.3.2. Recoleccin 3.3.3. Diseo para la etapa de recuperacin 3.4.
El procesamiento intermdio
3.4.1. Descripcin general 3.4.2. Diseo de una instalacin de recuperacin de materiales (planta de reciclaje) 3.4.3. Diseo preliminar 3.4.4. Diseo final
96 7
BIBLIOGRAFIA CAPITULO VIII DISPOSICION FINAL RELLENO SANITARIO
96
1. 2.
RELLENO SANITARIO DISEO DE RELLENO SANITARIO 111 112 112 CAPITULO IX CONCIENCIACION Y PROMOCION
1. 2. 3. 3.1. 3.2.
INTRODUCCION ELEMENTOS DE UN PROGRAMA DE CONCIENCIACIN Y PROMOCIN ELABORACION DE UN PROGRAMA DE CONCIENCIACION Y PROMOCION Estudios preliminares ELABORACION DEL PROGRAMA 117 119 119 119
3.2.1. Objetivos 3.2.2. Estrategias 3.2.3. Actividades a realizar, programacin y recursos 4. 5. 6. 7.

REQUISITOS PARA CONCIENCIAR AL PUBLICO MEDICION DE LA EFICACIA DEL PROGRAMA SUPERVISION DE LA PARTICIPACION RENTABILIDAD DEL PROGRAMA BIBLIOGRAFIA
121 122 122
CAPITULO X PLANIFICACION DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
1. 2. 3. 3.1.
INTRODUCCION PREDIAGNOSTICO DIAGNOSTICO Contexto del manejo de los residuos slidos
3.1.1. El marco econmico financiero 3.1.2. El marco institucional y legal
3.1.3. Informacin bsica 3.1.4. Poblacin, vivienda e ingreso 3.1.5. Aspectos urbanos: Uso del suelo y transporte 3.1.6. Actividad industrial, comercial y de servicios 3.1.7. Educacin 3.1.8. Salud pblica 3.1.9. Servicios bsicos 3.1.10. Organizacin social 3.2. 3.3.
Anlisis del sistema de manejo de los RSM Identificacin de problemas 144
3.3.1. Metodologa 1 3.3.2. Metodologa 2 - Procedimiento para el anlisis brecha 3.4.

Determinacin de objetivos BIBLIOGRAFIA CAPITULO XI GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA REGION
1. 1.1. 1.2.
SITUACIN DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN AMERICA LATINA (ALC) Generacin de residuos slidos municipales Cobertura y calidad de los servicios 162
1.2.1. Barrido de calles y reas pblicas 1.2.2. Recoleccin y Transporte 1.2.3. Transferencia 1.2.4. Sistemas de tratamiento 1.2.5. Disposicin final 1.2.6. Personal encargado del manejo de residuos slidos 1.3. 2. 2.1.
Relacin de los servicios de manejo de residuos slidos con la salud y el ambiente DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL EN BOLIVIA Estrategia nacional para la gestin integral de residuos slidos (20) ENGIRS 2005
2.1.1. rea legal/Institucional 2.1.2. rea Tcnica / Ambiental 2.1.3. rea econmica 2.1.4. rea participacin social
169
2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 3. 3.1. 4. 4.1. 4.2.
DIAGNSTICO DE RESIDUOS SLIDOS EN BOLIVIA DGGIRD 2009
2.2.1. Generacin
Aspectos generales del servicio de aseo Recoleccin y Transporte Disposicin final de residuos slidos Tratamiento de residuos slidos Educacin Ambiental Planificacin municipal del servicio de aseo SITUACION ACTUAL EN EL DPTO DE SANTA CRUZ Gestin de residuos slidos en las provincias del departamento de Santa Cruz
3.1.1. Generacin
GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA Generacin Cobertura del servicio BIBLIOGRAFIA
10
CAPITULO I BASES CONCEPTUALES DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS

3. 3.1. RESIDUOS SOLIDOS Definiciones Residuos Slidos o Basura: Materiales generados en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control, reparacin o tratamiento, cuya calidad no permite usarlos nuevamente en el proceso que los gener, que pueden ser objeto de tratamiento y/o reciclaje.
(1) (2)
Residuos slidos municipales: Aquellos que se generan en las viviendas, parques jardines, va pblica, oficinas, mercados, comercios, demoliciones, construcciones, instalaciones, establecimientos de servicios y en general todos aquellos generados en actividades municipales que no requieran tcnicas especiales para su control, excepto los peligrosos y potencialmente peligrosos de hospitales, clnicas, laboratorios, actividades industriales, artesanales , comerciales y centros de investigacin. (2) Residuos slidos industriales: Aquellos generados en cualquiera de los procesos de extraccin, beneficio, transformacin y produccin. (2) Residuos biodegradables: Son materiales que pueden ser trasformados por microorganismos. (1) Residuos no biodegradables: Son materiales que resisten la accin transformadora de los microorganismos. (1) Desecho: son subproductos residuales que sobran, provenientes de procesos naturales o actividades sociales, que para su propietario no tienen valor alguno. (1)
11
3.2.
Clasificacin de los residuos slidos (1)

Cuadro N 1. 1 ANEXO A - CUADRO N 1 - CLASIFICACION BASICA DE RESIDUOS SOLIDOS SEGN SU PROCEDENCIA Y NATURALEZA
(1)
A. B. C. D. E.
RESIDUOS DOMICILIARIOS RESIDUOS VOLUMINOSOS RESIDUOS COMERCIALES DE SERVICIOS E INSTITUCIONALES RESIDUOS PROCEDENTES DE LA LIMPIEZA DE AREAS PUBLICAS RESIDUOS ESPECIALES E.1. Vehculos y electrodomsticos desechados E.2. Neumticos desechados E.3. Residuos slidos sanitarios no peligrosos E.4. Animales muertos E.5. Escombros E.6. Jardinera
F. G. H. I. J. K.
RESIDUOS INDUSTRIALES ASIMILABLES A DOMICILIARIOS RESTOS DE MATADEROS LODOS RESIDUOS AGRICOLAS, GANADEROS Y GORESTALES RESIDUOS MINEROS Y METALURGICOS RESIDUOS PELIGROSOS
12
Cuadro N 1. 2 DESCRIPCION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS SEGN LA CLASIFICACION BASICA DE RESIDUOS (RGRS) TIPO DE RESIDUOS RESIDUOS DOMICILIARIOS
DESCRIPCION Son residuos slidos producto de la actividad domstica, que son adecuados por su tamao para ser recogidos por los servicios municipales convencionales.
(1) (2)
A.
B.
RESIDUOS VOLUMINOSOS RESIDUOS COMERCIALES DE SERVICIOS E INSTITUCIONALES RESIDUOS PROCEDENTES DE LA LIMPIEZA DE AREAS PUBLICAS RESIDUOS ESPECIALES
Son aquellos de origen domstico, que debido a sus dimensiones no son adecuados para ser recogidos por los servicios municipales convencionales. (1) Son los generados en las distintas actividades de comercio y de prestacin de servicios; incluyen los residuos slidos de instituciones pblicas y privadas. (1) Son los residuos slidos procedentes de la actividad de limpieza de los espacios de convivencia y uso general de la poblacin. (1) Son residuos de caractersticas muy diversas que se generan en el medio urbano y cuyas formas de recoleccin y tratamiento varan sustancialmente. Son los que se indican y definen a continuacin: (1) Vehculos y electrodomsticos desechados: Se incluyen aqu todos los vehculos cuya vida til ha finalizado, y los electrodomsticos fuera de uso. La misma, situacin se presenta tambin en cualquier mquina clasificada como chatarra. (1) Son residuos de llantas y neumticos abandonados, as como desechos de su fabricacin. (1) Son aquellos residuos generados en la actividad de hospitales, clnicas, farmacias, laboratorios, veterinarias o en la actividad mdica privada, docente y de investigacin, que por sus caractersticas son asimilables a residuos domiciliarios. (1) Cadveres de animales o partes de ellos. (1) Residuos resultantes de la demolicin o construccin de obras civiles. (1) Residuos resultantes de la limpieza de reas verdes, cada de hojas, etc. (1)
C.
D.
E.
E.1. Vehculos y electrodomsticos desechados E.2. Neumticos desechados
E.3. Residuos slidos sanitarios no peligrosos E.4. Animales muertos E.5. Escombros E.6. Jardinera
13
Cuadro N 1.2 DESCRIPCION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS SEGN LA CLASIFICACION

BASICA DE RESIDUOS (RGRS) (Continuacin)
TIPO DE RESIDUOS
F. RESIDUOS IND. ASIMILABLES A DOMICILIARIOS RESTOS DE MATADEROS
DESCRIPCION Son residuos que se producen prcticamente sin excepcin en todas las industrias y que por sus caractersticas pueden ser tratados conjuntamente con los residuos domiciliarios. (1) Son los residuos generados en la faena de animales, particularmente mataderos. (1) Residuos semi-slidos generados en las fosas spticas de viviendas, centros comerciales, oficinas o industrias y los producidos en las depuradoras comunales, industriales y comerciales de aguas, as como en las unidades de control de emanaciones atmosfricas. (1) R. AGRICOLAS: Residuos slidos producidos como resultado de actividades agrcolas. (1) R. FORESTALES: Son los residuos provenientes de la explotacin de especies maderables y de jardinera. (1) R. GANADEROS: Son los residuos slidos producidos como resultado de la crianza de ganado. (1) R. MINEROS: Son producto de la extraccin y explotacin de minerales. (1) R. METALURGICOS: Son los producidos en plantas de fundicin o refinacin de metales. (1) Jales: residuos generados en las plantas de beneficio de metales, en las operaciones primarias de separacin y concentracin. (2) Son aquellos que conllevan riesgo potencial al ser humano o al ambiente, por poseer cualquiera de las siguientes caractersticas: corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad, bioinfecciocidad, radiactividad, reactividad y toxicidad. (1) (2) CRETIP: El cdigo de clasificacin de las caractersticas que con tienen los residuos peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, toxico, inflamable y patogenecidad. (2)
G.
H.
LODOS
I.
RESIDUOS AGRICOLAS, GANADEROS Y GORESTALES
J.
RESIDUOS MINEROS Y METALURGICOS
K.
RESIDUOS PELIGROSOS
3.3.
Caractersticas de los residuos slidos
14
Cuadro N 1.3 CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LOS RESIDUOS SOLIDOS NO

PELIGROSOS
CARACTERISTICA Generacin
DEFINCION Generacin Per cpita: Relaciona la cantidad de residuos slidos producidos diariamente con la cantidad de habitantes de determinada regin. (4) Composicin gravimtrica es el porcentaje de cada componente en relacin con el peso total de la muestra de residuos analizada. (4) Peso especifico aparente: es el peso de los residuos sueltos en funcin del volumen ocupado libremente, sin compactacin de ningn tipo, expresado en kg-m3. (4) Peso volumtrico: peso de los residuos slidos, contenidos en una unidad de volumen. (2)
Composicin F I S I C A S
Peso Volumtrico
Contenido humedad
de Presenta la cantidad de que los residuos slidos contienen, medida como porcentaje de su peso agua. (4)
que
Es el grado de compactacin, la reduccin de volumen que una masa de residuos slidos alcanza al ser compactada. Compresibilidad Sometido a una presin de 4 kg/cm2, el volumen de los residuos puede ser reducido de 1/3 a 1/4 del volumen original. (4) Indica la capacidad potencial que tiene un material de desprender determinada cantidad de calor al ser incinerado. El poder calrico promedio de los residuos slidos domiciliarios es del orden de la 3000 kcal/kg (4) Poder calorfico es el calor de combustin de una sustancia normalmente expresado en caloras por gramo. (2) Potencial hidrogeno (pH) Composicin qumica Relacin Carbono Nitrgeno (C N) BIOLOGICAS 4. Mide la acidez o alcalinidad de los residuos. Por lo general se sita en el rango de 5 a 7. (4) Determina el contenido de cenizas, materia orgnica, carbono, nitrgeno, potasio, calcio, fsforo, residuos mineral total, residuo mineral soluble y grasas. (4) La relacin carbono nitrgeno indica el grado de descomposicin de la materia orgnica de los residuos slidos en los procesos de tratamiento y disposicin final. Para residuos domiciliarios 35-1 in natura. (4)
Poder calorfico Q U I M I C A S
Son determinadas por la poblacin microbiana y de agentes patgenos. GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
15
4.1.
Definiciones Gestin de residuos slidos: Es el conjunto de actividades como ser generacin, barrido, almacenamiento, recoleccin, transferencia, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos de acuerdo con sus caractersticas, para la proteccin de la salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente. (1) (2) Aseo urbano: Es el servicio de limpieza consistente en almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento y disposicin final de los residuos bajo normas tcnicas, en los asentamientos humanos. (1) Operador: Persona natural o jurdica, privada o pblica, responsable de la operacin total o parcial del servicio de aseo urbano. (1)
4.2.
Componentes
4.2.1. Generacin Generador de residuos slidos: Toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que como resultado de sus actividades produzca residuos slidos. (1) (2) Fuente: Es cualquier establecimiento generador de residuos slidos incluido dentro de los giros municipales por muestrear. (2) Unidad: se entender por unidad a: viviendas, unidades multifamiliares, hoteles, escuelas, comercios (por giro establecido), hospitales, centros comerciales, etc.
(2)
Centros de gran generacin: Se denomina as, aquellos lugares en los cuales diariamente se genera una gran cantidad de residuos slidos, los cuales por sus caractersticas deben ser almacenados en forma segura, higinica y sanitaria. (2)
4.2.2. Almacenamiento
16
Almacenamiento: Accin de retener temporalmente residuos, mientras no sean entregados al servicio de recoleccin o despus de ese para su posterior procesamiento, reutilizacin o disposicin. (1)
(2)
Almacenamiento Domiciliario: aquellos residuos que son retenidos en los condominios, edificios multifamiliares, viviendas, etc. (2) Almacenamiento no domiciliario: aquellos residuos que son retenidos en los centros comerciales, edificios pblicos, edificios privados, bancos, instituciones de inters social, centros de recreacin, etc. (2) Contenedor: Recipiente en el que se depositan los residuos slidos para su almacenamiento temporal o para su transporte. (1) Contenedores: Recipientes utilizados para el almacenamiento de los residuos, construidos de material resistente a la corrosin, al manejo rudo y de fcil limpieza.
(2)
Papeleros: Recipientes para el almacenamiento temporal de los residuos que se generan en la va publica, reas de recreo, paseos, parques y plazas. (2) 4.2.3. Recoleccin y transporte Recoleccin accin de recoger y trasladar los residuos generados al equipo destinado a transportarlos a las instalaciones de almacenamiento, transferencia, tratamiento, reuso o a los sitios de disposicin final. (1) (2) Recoleccin selectiva: Recoleccin de residuos clasificados, separados y presentados aisladamente, para su posterior utilizacin como material reciclable. (1) 4.2.4. Transferencia Estacin de transferencia:
(2)
Instalacin
intermedia,
donde
los residuos
son
descargados de vehculos recolectores y cargados en vehculos de mayor capacidad para su transporte. (1)
17
4.2.5. Tratamiento Tratamiento: conjunto de operaciones encaminadas a la transformacin de los residuos o al aprovechamiento de los recursos contenidos en ellos. (1) (2) Tratamiento de los residuos slidos: Es una actividad exclusiva para los residuos slidos peligrosos no aprovechables. El tratamiento debe consistir en la aplicacin de tcnicas, procedimientos y/o tecnologas que disminuyan la peligrosidad de los mismos. (3) Aprovechamiento: Todo proceso industrial y/o manual cuyo objeto sea la recuperacin o transformacin de los recursos contenidos en los residuos. (1) Reciclaje: Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de produccin o de consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro diferente. (1)
(2)
Compostaje: Tratamiento de residuos slidos orgnicos por procesos de fermentacin controlada, aerbica, con el fin de obtener un producto estable, de caractersticas definidas y til para la agricultura. (1) Reutilizacin: Accin de rehusar un residuo slido. (2) Segregador: Persona que remueve materiales ilegalmente en cualquier fase del sistema de aseo urbano. (1) Seleccin: Operacin de segregacin de las diferentes tipologas de desechos constituyentes a la fraccin seca de los desechos slidos seleccionada selectiva mente. Esta operacin tiene la finalidad de mejorar la homogeneidad y la calidad de las diferentes tipologas de desechos destinados al reciclaje. (2)
4.2.6. Disposicin final
18
Disposicin final: Accin de depositar permanentemente los residuos slidos en un lugar.

(1) (2)
Relleno sanitario: Obra de ingeniera para la disposicin final segura de residuos slidos en sitios adecuados y bajo condiciones controladas, para evitar daos al ambiente y la salud. (1)
(2)
Botadero: Sitio de acumulacin de residuos slidos que no cumple con las disposiciones vigentes o crea riesgos para la salud y seguridad humana o para el ambiente en general. (1) (2) Quema a cielo abierto: Se denomina as a la combustin de residuos slidos en reas abiertas y sin control. (1) Incineracin: combustin controlada y completa de residuos slidos. (1) (2)
BIBLIOGRAFIA (1) D.S. N 28592. Reglamento de Gestin de Residuos Slidos. Bolivia. 2006. (2) IBNORCA. Norma Boliviana NB 743 Residuos slidos - Determinacin de parmetros de diseo sobre residuos slidos municipales. Bolia. 1996. (3) IBNORCA. Norma Boliviana NB 69012 Gua para implementar sistemas de manejo y de gestin para residuos slidos MGRS. Bolivia. 2008. (4) Penido M. Jose E.,..(et al). Manual de Gestin Integrada de Residuos Slidos Municipales en America Latina y El Caribe. Rio de Janeiro, Brasil. 1 Edicin, 2006.
19
CAPITULO II LEYES, REGLAMENTOS Y NORMAS NACIONALES APLICABLES A LA PLANIFICACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
5. 5.1. MARCO LEGAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS (4) Nivel Nacional La Ley de Medio Ambiente (1333), en su artculo 79 establece como prioridad nacional garantizar la prestacin de servicios bsicos a la poblacin urbana y rural en general. En el artculo 80 se establece que varios ministerios (Asuntos Urbanos, Salud y Medio Ambiente entre otros) en conjunto reglamentarn el tema de provisin de servicios bsicos en coordinacin con las prefecturas departamentales y los gobiernos municipales. La Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (2066) incluye los residuos slidos en la definicin de saneamiento bsico, pero no regula el tema ni define las obligaciones de la superintendencia en este tema. La Ley 2066 de Agua Potable y Alcantarillado, no establece la posibilidad de regular los servicios de aseo mediante un decreto supremo que asigne esta responsabilidad a la Superintendencia, por lo cual es recomendable establecer todos los aspectos del marco institucional, incluido el rol de la Superintendencia, en una sola Ley de Residuos Slidos. 5.2. Nivel Departamental Las Prefecturas Departamentales representan el nivel de coordinacin entre los municipios, el nivel departamental y el nivel nacional. La Ley de Descentralizacin Administrativa en su artculo 5 establece que las prefecturas tienen competencia de formular y ejecutar programas y proyectos de inversin pblica en el marco del Plan Departamental de Desarrollo, asimismo establece la posibilidad de asignar otras atribuciones a travs de un decreto supremo. Sin embargo no establece atribuciones en relacin con los servicios bsicos. En el Reglamento de Gestin de Residuos Slidos de la Ley del Medio Ambiente solo se asignan a las prefecturas atribuciones de coordinacin.
20
5.3.
Gobiernos Municipales La Ley de Municipalidades define en su articulo 8 que los gobiernos municipales tienen competencia para regular, fiscalizar y administrar directamente, cuando corresponda, los servicios de aseo, manejo y tratamiento de residuos slidos. Los Gobiernos Municipales tienen competencia, segn el Reglamento de Gestin de Residuos Slidos RGRS, para realizar la gestin de algunos tipos de residuos, pero no tienen competencia en relacin con el manejo de residuos peligrosos u otros tipos donde hay un vaco legal. En este sentido, varios gobiernos municipales tienen reglamentos municipales para el manejo de tipos de residuos slidos regulado por el RGRS.
5.4.
Reglamento de Gestin de Residuos Slidos de la Ley 1333 (1) El Reglamento de Gestin de Residuos Slidos (RGRS) define muchos aspectos referidos a la prestacin del servicio de aseo urbano y algunos aspectos ambientales relacionados. El RGRS clasifica a los residuos segn su procedencia y naturaleza (Cuadro 2.1) y establece como responsabilidad de los gobiernos municipales, establecer los servicios y preparar reglamentacin para los residuos indicados en el cuadro N 2.1 El artculo 45 prohbe la recoleccin de residuos no considerados por el reglamento. El Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas pretende reglamentar los residuos peligrosos, pero de ninguna manera establece competencias para el manejo de residuos peligrosos, ni establece un sistema de gestin de residuos peligrosos, al margen de establecer requerimientos generales basados en el sistema de Licenciamiento.
5.5.
Reglamento Ambiental del Sector Industrial Manufacturero RASIM. El RASIM establece algunos requerimientos generales para la industria en todo el ciclo de residuos slidos en relacin con la prevencin, clasificacin, almacenamiento, combustin, transferencia y disposicin final de residuos slidos. El reglamento se respalda en la Norma Boliviana 758 para clasificar los residuos como peligrosos o no peligrosos. El reglamento establece transitoriamente, qu las industrias podrn entregar residuos industriales peligrosos a operadores autorizados para el almacenamiento temporal de los residuos de conformidad con sistemas e infraestructuras establecidos por el gobierno municipal. Para los residuos slidos
21
contemplados en el RGSR se refiere a lo establecido en el primero con relacin a su manejo. Si la industria participa en la gestin externa de residuos, tiene que cumplir con las reglas aplicables a estas actividades. En conclusin, el RASIM reglamenta las actividades de la industria en relacin con la gestin interna de residuos, y transitoriamente establece reglas sobre transferencia y entrega de residuos slidos peligrosos.
Cuadro N 1. 3 CLASIFICACION BASICA DE RESIDUOS SOLIDOS SEGN SU PROCEDENCIA Y NATURALEZA A. RESIDUOS DOMICILIARIOS R B. RESIDUOS VOLUMINOSOS E C. RESIDUOS COMERCIALES DE SERVICIOS E S DE MU INSTITUCIONALES P L NIC D. RESIDUOS PROCEDENTES DE LA LIMPIEZA IPA O DE AREAS PUBLICAS N GO L E. RESIDUOS ESPECIALES S BIE E.1. Vehculos y electrodomsticos RN A desechados O B E.2. Neumticos desechados I E.3. Residuos slidos sanitarios no L peligrosos I E.4. Animales muertos D E.5. Escombros A E.6. Jardinera D F. RESIDUOS INDUSTRIALES ASIMILABLES A DOMICILIARIOS G. RESTOS DE MATADEROS H. LODOS I. RESIDUOS AGRICOLAS, GANADEROS Y GORESTALES J. RESIDUOS MINEROS Y METALURGICOS K. RESIDUOS PELIGROSOS RESIDUOS HOSPITALARIOS
R ES E PE GL CIF AM ICA EN TA OS CIO C N
5.6.
Reglamento de Gestin de Residuos Slidos de Establecimientos de Salud El ao 2002, el Ministerio de Salud emiti una resolucin para poner en vigencia el Reglamento y las Normas Bolivianas de Residuos Slidos de Establecimientos de Salud (NB69001-69007).
6.
NORMAS BOLIVIANAS RELACIONADAS CON LOS RESIDUOS SOLIDOS
(5)
La Gua ISO/IEC 2:1996 define una norma como un documento, establecido por consenso y probado por un organismo reconocido, que proporciona, para un uso
22
comn y repetido, reglas, directrices o caractersticas para actividades o sus resultados, con el fin de conseguir un grado ptimo de orden en un contexto dado. Las Normas cubren diversas disciplinas, son coherentes y consistentes, son resultado de la participacin, tienen un proceso dinmico, se actualizan, pasan a ser referencia, tienen reconocimiento nacional o internacional y estn disponibles al pblico. Como regla general, las normas no son obligatorias, sino que son de aplicacin voluntaria. En ciertos casos, su cumplimiento puede ser obligatorio (en campos relacionados con la seguridad, instalaciones elctricas, en relacin a contratos pblicos, etc.). La Norma es un documento de referencia usado en particular en el contexto de contratos pblicos o en el del comercio internacional. Las Normas Bolivianas son elaboradas por consenso, en base a normativa internacional, a travs de Comits Tcnicos, compuestos por los representantes de los sectores involucrados a normalizar, la entidad encargada es El Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad IBNORCA Las Normas relacionadas con los residuos slidos pertenecen al Sector 6 MEDIO AMBIENTE Comit 6.1 MEDIO AMBIENTE y Comit 6.9 Residuos Slidos. 7. DESCRIPCION DE LAS NORMAS RELACIONADAS CON LOS RESIDUOS SOLIDOS (5)
N : Titulo : Objeto: 1 NB 742 Residuos Slidos
-Terminologa Sobre Residuos Slidos y
Peligrosos Define los trminos mas empleados en las normas de residuos slidos municipales y peligrosos.
N : Titulo : Objeto:
2 NB 69012 Gua para implementar sistemas de manejo y de gestin para residuos slidos MGRS Presenta directrices para desarrollar las actividades del manejo de los residuos (generacin, separacin en fuente, entrega diferenciada,
23
almacenamiento, transporte, aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin de los residuos) organizado dentro de un sistema de gestin de residuos slidos (planificacin, implementacin, verificacin y correccin) en un ciclo de mejora continua.
3 NB 743 Residuos slidos Determinacin de parmetros de diseo sobre residuos slidos municipales Establece mtodos para determinar: la generacin de residuos slidos municipales a partir de un muestreo estadstico aleatorio; el peso volumtrico de los mismos; la cuantificacin de subproductos contenidos en ellos; adems de establecer el mtodo de cuarteo que permitir determinar los parmetros sealados anteriormente, as como obtener muestras para los anlisis en laboratorio.
4 NB 744 Residuos Slidos Preparacin de Muestras para su Anlisis en Laboratorio Establece el mtodo de preparacin de muestras en el laboratorio para su anlisis.
5 NB 745 Residuos Slidos - Determinacin de Humedad Especifica un mtodo llamado de Estufa que determina el porcentaje de humedad, contenido en los residuos slidos municipales; se basa en la perdida de peso que sufre la muestra cuando se somete a las condiciones de tiempo y temperatura que se establecen en esta norma, considerando que dicha perdida se origina por la eliminacin de agua.
6 NB 746 Residuos Slidos - Determinacin de Cenizas Establece el mtodo de prueba para la determinacin de las cenizas de los residuos slidos municipales.
7 NB 747 Residuos Slidos Determinacin del pH - Mtodo del Potencimetro Establece el mtodo potenciomtrico para la designacin del valor del pH en los residuos slidos. El cual se basa en la actividad de los iones 24
hidrgeno presentes en una solucin acuosa de residuos slidos al 10 %.
8 NB 748 Residuos Slidos - Determinacin de Nitrgeno Total Establece el mtodo Kjeldahl para determinar la cantidad de nitrgeno total contenido en los residuos slidos municipales.
9 NB 749 Residuos Slidos - Determinacin de Azufre Establece un mtodo para la determinacin de azufre transformndolo en sulfato de sodio mediante el tostado de los residuos slidos en presencia de oxilita.
10 NB 750 Residuos Slidos Determinacin de Poder Calorfico Superior Especifica un mtodo de prueba para de terminar el poder calorfico superior de los residuos slidos municipales empleando una bomba calorimtrica.
11 NB 751 Residuos Slidos - Determinacin de Materia Orgnica Establece el mtodo para la determinacin de materia orgnica en los residuos slidos municipales.
12 NB 752 Residuos Slidos Determinacin de la Relacin CarbonoNitrgeno Especifica un mtodo para la determinacin de la relacin
Carbono/Nitrgeno de los residuos slidos municipales.
13 NB 753 Prueba de Extraccin para Determinar los Constitu yentes que hacen a un Residuo Peligroso por su Toxicidad al Ambiente Establece el procedimiento para llevar acabo la prueba de extraccin para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente y a la salud pblica en general.
N : Titulo :
14 NB 754 Procedimiento para Determinar la Incompatibilidad Entre Dos o
25
Objeto:
ms Residuos Slidos Considerados Peligrosos Establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o ms de los residuos considerados como peligrosos por la Norma NB 742.
15 NB 755 Residuos Slidos - Requisitos que Deben Cumplir los Papeleros para su Diseo y Ubicacin Establece los requisitos que deben reunir los papeleros en cuanto a su diseo y ubicacin.
16 NB 756 Residuos Slidos -Requisitos que Deben Cumplir los Recipientes Para el Almacenamiento Establece los requisitos que deben reunir los recipientes para el almacenamiento interno de los residuos slidos domsticos, y asimilables a domsticos su entrega en fracciones reciclables y residuos no reciclables para la disposicin final.
17 NB 757 Medio Ambiente -Caractersticas que Deben Reunir los Sitios Para Ubicar Sistemas de Disposicin Final de Residuos Slidos Municipales Establece las condiciones de ubicacin, hidrolgicas, geolgicas e hidrogeolgicas que deben reunir los sitios destinados a la disposicin final de los residuos slidos municipales y es de observancia obligatoria para los responsables de la evaluacin, anlisis y seleccin de dichos sitios. Esta Norma es de observancia obligatoria tambin en el caso de ampliacin de un relleno sanitario.
18 NB 758 Medio Ambiente -Caractersticas, Listados y Definicin de los Residuos Peligrosos y de Bajo Riesgo Definir las caractersticas de los residuos peligrosos, no peligrosos y de bajo riesgo, as como los criterios para su identificacin
N : Titulo :
19 NB 759 Medio Ambiente -Caractersticas que Deben Reunir los Sitios Destinados al Confinamiento de Residuos Peligrosos (Excepto Para Residuos Radiactivos) Establece las condiciones de ubicacin, hidrolgicas e hidrogeolgicas
Objeto:
26
que deben reunir los sitios destinados al confinamiento de residuos peligrosos. Es de observancia obligatoria para los responsables de la evaluacin, anlisis y seleccin de dichos sitios.
20 NB 760 Medio Ambiente -Requisitos Para el Diseo, Construccin, Operacin y Monitoreo de un Relleno Sanitario Proteger el medio ambiente y la salud, estableciendo los requisitos a los que debern ajustarse el diseo, construccin, operacin y monitoreo de un relleno sanitario.
21 NB 69001 - TERMINOLOGIA Define los trminos empleados en las normas de residuos slidos que se generan en establecimientos de salud.
22 NB 69002 CARACTERIZACION Establece los mtodos de anlisis fsico para determinar las caractersticas de los residuos que se generan en un establecimiento de salud.
23 NB-69003 ALMACENAMIENTO Establece los requisitos que como las caractersticas
deben
reunir
los
sitios
para
el
almacenamiento de los residuos Clase A, Clase B (B-2) y Clase C, as de los recipientes de almacenamiento de los residuos slidos que se generan en los establecimientos de salud.
24 NB-69004 RECOLECCION Establece los mtodos y requisitos para la recoleccin interna y externa de los residuos generados en los establecimientos de salud, as como los requisitos que deben cumplir los vehculos de recoleccin de estos.
25 NB-69005- TRATAMIENTO Establece los mtodos que deben ser aplicados a los residuos Clase A 27
que se generan en los establecimientos de salud. Para los residuos Clase B (B-2) vase NB 6007 y los de clase C la normativa correspondiente. N : Titulo : Objeto: 26 NB-69006 DISPOSICION FINAL Establece los requisitos que debe cumplir la disposicin final de los residuos que se generan en los establecimientos de salud.
27 NB-69007 MANEJO DE LOS RESIDUOS CLASE B subclase B- (frmacos vencidos, deteriorados, residuales de medicinas y frmacos). Establece los procedimientos para el manejo de los frmacos vencidos, deteriorados y obsoletos y los residuales de medicinas y frmacos utilizados en los establecimientos de salud y almacenes generales de estas instituciones, incluye la mermas y productos terminados, que provienen dela produccin devueltos, retirados y vencidos. e importacin) productos rechazados,
28 NB 69011 Residuos slidos peligrosos Manipulacin y almacenamiento temporal de residuos peligrosos Establece los requisitos mnimos que deben cumplir las unidades generadoras de residuos peligrosos, en cuanto a su manipulacin y almacenamiento temporal al interior de sus predios.
8.
NORMAS APLICABLES
DIRECTAMENTE A LA PLANIFICACION DE LA
GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS 8.1. NB 69012 Gua para implementar sistemas de manejo y de gestin para residuos slidos MGRS (3) Establece que el Sistema de Gestin de Residuos Slidos se desarrolla de forma secuencial en las etapas de Planificacin, Implementacin, Verificacin y Correccin, dentro de un ciclo de mejora continua. Se inicia con la evaluacin del manejo actual de los residuos slidos mediante un prediagnstico y diagnstico, segn se puede apreciar en el grfico N 2.1. No establece procedimientos especficos para realizar las distintas etapas del desarrollo de un Sistema de Gestin de Residuos Slidos, pero establece los principios bajos los cuales se debe disear o implementar un
28
sistema de manejo de residuos slidos. A diferencia de la definicin establecida en el RGRS, hace una diferenciacin entre tratamiento y aprovechamiento. Define al tratamiento como una actividad exclusiva de los residuos slidos peligrosos no aprovechables que disminuye la peligrosidad de los mismos y el aprovechamiento lo relaciona con el reuso, reciclaje y/o valoracin energtica. continua del Sistema de Gestin de Residuos Slidos. La norma tambin establece pautas generales tanto para la planificacin, implementacin y mejora
Inspeccin preliminar Coordinacin y socializacin Cronograma para el diagnostico

REDUCCION APROVECHAMIENTO TRATAMIENTO DISP. FINAL
PRE - DIAGNOSTICO
DIAGNOSTICO
Coordinar e informar sobre los trabajos a realizarse Informacin sobre el manejo de los residuos Caracterizacin de los residuos s Determinacin de grado de comprensin sobre el tema en la poblacin Identificar problemas
Se fija objetivos y metas y se dise los programas de gesti en base del bajo los principios de: diagnostico
PLANIFICACION
En base a la verificacin se identifica oportunidades para la mejora Se implementa bajo un cronograma de actividades
CORRECCION
IMPLEMENTACION
VERIFICACION
Se verifica el cumplimiento de metas y avances planificados
Graf. N 2. 1
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS SEGN LA NB 69012
29
8.2.
NB 743 Residuos slidos Determinacin de parmetros de diseo sobre residuos slidos municipales (2) Establece mtodos para determinar: la generacin de residuos slidos municipales a partir de un muestreo estadstico aleatorio; el peso volumtrico de los mismos; la cuantificacin de subproductos contenidos en ellos; adems de establecer el mtodo de cuarteo que permitir determinar los parmetros sealados anteriormente, as como obtener muestras para los anlisis en laboratorio.
8.3.
NB 756 Residuos slidos Recipiente para el almacenamiento de residuos slidos domsticos y asimilables a domsticos Requisitos
(6)
Establece los requisitos que deben reunir los recipientes para el almacenamiento interno de los residuos slidos domsticos, y asimilables a domsticos su entrega en fracciones reciclables y residuos no reciclables para la disposicin final. Establece especificaciones generales sobre ubicacin y caractersticas de los contenedores. Segn esta norma los recipientes destinados al almacenamiento de residuos slidos a ser separados deben distinguirse por colores. Sobre la identificacin de los recipientes establece que los contenedores deben
llevar un rtulo con el nombre del residuo que debe depositarse en ellos. La norma tambin estable los parmetros para el Diseo de los recipientes. 8.4. NB 760 Medio Ambiente -Requisitos Para el Diseo, Construccin, Operacin y Monitoreo de un Relleno Sanitario (7) La norma establece un procedimiento para el Diseo del Relleno Sanitario, establece criterios para la Construccin: de las celdas, trincheras, sistema de impermeabilizacin, sistemas de control y monitoreo y de las obras complementarias; Operacin delos rellenos en funcin del numero de habitantes y sobre el Monitoreo ambiental (gases, lixiviados, otros).
BIBLIOGRAFIA (1) D.S. N 28592. Reglamento de Gestin de Residuos Slidos. Bolivia. 2006.
30
(2) IBNORCA. Norma Boliviana NB 743 - Residuos slidos - Determinacin de parmetros de diseo sobre residuos slidos municipales. Bolivia. 1996. (3) IBNORCA. Norma Boliviana NB 69012 Gua para implementar sistemas de manejo y de gestin para residuos slidos MGRS. Bolivia. 2008 (4) II Foro Municipal para el Desarrollo Econmico Local / MESA: 14 La problemtica de los residuos slidos en el Municipio - Documento Base (5) IBNORCA. Instituto Boliviano de Normalizacin de la Calidad. 2010 Internet. Bolivia: 2010. Disponible: http://www.ibnorca.org (6) IBNORCA. Norma Boliviana NB 756 Residuos slidos Recipiente para el almacenamiento de residuos slidos domsticos y asimilables a domsticos Requisitos. Bolivia. 2007. (7) IBNORCA. Norma Boliviana NB 760 Medio Ambiente -Requisitos Para el Diseo, Construccin, Operacin y Monitoreo de un Relleno Sanitario. Bolivia. 1996
31
CAPITULO III GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS

9. INTRODUCCION La generacin es la produccin de residuos slidos por generador por da. Tambin se utiliza el trmino Tasas de generacin de los RSM (TGR). Con la generacin se inicia el flujo de los residuos slidos (Ver Graf. N 3.1) .A los generadores tambin se los denomina Fuente o Unidad Generadora.
Graf. N 3. 1 ACTIVIDADES DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS GENERACION
ALMACENAM IENTO
BARRIDO Y LIMPIEZA
RECOLECCION Y TRANSPORTE
TRANSFERENCIA
TRATAMIENTO
Segn (1)
DISPOSICION FINAL
Las caractersticas de los residuos generados dependen de las actividades que producen estos residuos. fundamental El conocimiento de estas caractersticas es base para la gestin adecuada de los residuos slidos, proporcionan
informacin para planificar las distintas etapas por las que atraviesan los residuos durante su gestin.
32
La determinacin de las caractersticas de los residuos se realiza mediante estudios de caracterizacin. 10. CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Las principales caractersticas de los residuos slidos son: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 10.1. Generacin unitaria de los residuos slidos Composicin de los residuos slidos Peso volumtrico Humedad Cenizas pH Nitrgeno total Azufre Poder calorfico superior Materia orgnica Relacin Carbono Nitrgeno Constituyentes que hacen un residuo peligroso
Generacin unitaria de los residuos slidos Es la produccin de residuos slidos por generador por da. Sus unidades dependen de la unidad generadora, como se presenta en el cuadro N 3.1
10.2.
Composicin de los residuos slidos Composicin es el trmino utilizado para describir los componentes individuales que constituyen el flujo de residuos slidos y su distribucin relativa, usualmente basada en porcentajes por peso. Alguna bibliografa denomina la Composicin como Composicin gravimtrica.
10.3.
Peso volumtrico Se obtiene a partir de una muestra representativa, es igual al peso de los residuos slidos sobre el volumen que ocupan estos residuos, se expresa en (kg/m3). El peso volumtrico tambin es denominado Densidad o Peso Especfico.
Cuadro N 3. 1
GENERACIN UNITARIA SEGN UNIDAD GENERADORA Generacin Unitaria (kg/hab/da)

33
(8)
Unidad de generacin Domiciliar
Generacin Per Cpita (kg/viv/da) Comercial - Puestos de venta al por mayor y detalle, estaciones de (kg/establecimiento/da) servicio, minimercados, bares, hoteles, salones de belleza, etc. Restaurantes (kg/establecimiento/da) Institucional - Ministerios, escuelas y colegios, oficinas de (kg/empleado/da) profesionales, hospitales, (kg/estudiante/da) universidades, etc. Mercados (kg/puesto de venta/da) Barrido de calles Establecimientos de salud (kg/km barrido) (kg/unidad hospitalaria-da) /kg/cama-da kg/personal-da kg/cliente-da
10.4.
Influencia de las caractersticas de los residuos slidos en la planificacin de la GRS

(4)
Cuadro N 3. 2
IMPORTANCIA DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA PLANIFICACION DE LA GRS
Caractersticas
Importancia Proyectar de la cantidad de residuos a recolectar y a disponer.
Generacin unitaria Composicin (Composicin gravimtrica) (Peso especfico aparente) Peso Volumtrico Caractersticas pH
Dimensionar vehculos , maquinaria y equipos Determinar la tarifa de recoleccin Elegir alternativas para aprovechar los residuos (reciclaje/ compostaje/ otros) Dimensionar recolectores. Importancia Establecer el tipo de proteccin contra la corrosin Indicador del proceso de descomposicin de los residuos slidos Determinar el potencial de riesgo de los residuos slidos para la salud humana y el medio ambiente. Seleccionar tratamiento correctamente la flota de recoleccin, los
contenedores mviles y estacionarios, y los dems equipos
Composicin qumica
34
Relacin C/N Caractersticas biolgicas Contenido humedad de
Evaluar el desarrollo de procesos de compostaje Establecer la calidad del compost producido Determinar el riesgo sanitario Identificar inhibidores y aceleradores y retardadores de la descomposicin de la materia orgnica Determinar tiempo de descomposicin (compostaje) Influye en el poder calorfico y el peso especifico aparente Indirectamente en el dimensionamiento de incineradores y plantas de compostaje. Calcular de la produccin de percolados y su recoleccin Dimensionar los vehculos recolectores, estaciones compactados estacionarios. Dimensionamiento de tratamiento pirlisis,etc.)
Compresibilidad
de
transferencia con compactacin de residuos y contenedores Poder Calorfico trmico (incineracin,
11.
CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SOLIDOS La caracterizacin de los residuos slidos se puede definir como un estudio de los residuos slidos que tiene como objetivo determinar su generacin unitaria, su composicin y otras caractersticas propias de estos residuos. Las caractersticas a determinar dependern del uso de las mismas, de manera general para la planificacin de la GRS se determinan la Generacin Unitaria, Peso Volumtrico y la composicin. Los mtodos ms frecuentes utilizados para caracterizar el flujo de residuos son: 1) A Partir De Datos Bibliogrficos: Para tener una cuantificacin del flujo de residuos pueden ser tiles las tablas e ndices bibliogrficos, pero es necesario adaptarlos a la situacin econmica y al estilo de vida de la regin en la que se implementar el proyecto. 2) A Partir De un muestreo: El procedimiento recomendado por la NB 743 Residuos slidos Determinacin de parmetros de diseo sobre residuos slidos municipales (2) se presenta en la Grf. N 3.2. En el Graf. N 3.3 se presenta el procedimiento para realizar el muestreo y caracterizacin basado en la NB 743 y complementado con procedimientos estadsticos recomendados por el CEPIS/OPS.(9)(10)
35
11.1.
Caracterizacin de residuos slidos municipales a partir de un muestreo Las etapas para una caracterizacin son: I. II. III. IV. DETERMINACIN DE LA MUESTRA (Estadstica) MUESTREO Y DETERMINACION DE PARAMETROS (Campo) EVALUACION ESTADISTICA DE LOS RESULTADOS (Estadstica) PRESENTACION DE LOS RESULTADOS
A continuacin describimos cada etapa. I. 1) DETERMINACIN DE LA MUESTRA Actividades preliminares 1.a) Determinar y ubicar el universo de trabajo (zona por muestrear), en un plano actualizado. 1.b) Contar y numerar en orden progresivo, los elementos del universo de trabajo para determinar su tamao (N). 1.c) Si es el caso, dividir la poblacin en estratos, esto se hace estableciendo por lo menos las siguientes cuatro zonas o estratos: a. b. c. d. Zona Comercial (Estrato Comercial). Zona Residencial (Estrato 1), viviendas de ingreso alto. Zona Residencial (Estrato 2), viviendas de ingreso medio. Zona Residencial (Estrato 3), viviendas de ingreso bajo.
1.d) Ubicar los estratos socioeconmicos en el plano y determinar el tamao por estrato (N1, N2,..)
36
Determinaci del tama de la pre muestra (n) (sin conocimiento del tama de la poblaci) Recomienda: un error muestral 10% a 15% de la desviaci estdar poblacional. Determinar y ubicar el universo de trabajo para conocer su tama Seleccionar aleatoriamente las fuentes generadoras (muestras) (n. aleatorio Tabla 1) Identificar ficamente las muestras Visitar las fuentes generadoras, explicar el trabajo, captar informaci (formulario Anexo A) y entregar una bolsa para que depositen sus residuos. Visitar las fuentes generadoras para: -Recoger las bolsas con residuos generados antes de este d. (operaci de limpieza) -Entregar una nueva bolsa -Recoger las bolsas conteniendo los residuos generados y entregar una bolsa. (menos el 7 d) -Identificar la bolsa recogida -Pesar la bolsa y anotar GENERACION UNITARIA -Recoger e identificar la bolsa recogida -Pesar la bolsa y anotar GENERACION UNITARIA Evaluaci de los resultados: Rechazo de los elementos sospechosos (Dix) Verificar el tama real de la muestra An isis de confiabilidad (prueba de hipesis en dos colas)
DIA DIA DETERMINACION DETERMINACION DE LA DE LA GENERACION GENERACION UNITARIA DE UNITARIA RESIDUOS DE RESIDUOS SOLIDOS SOLIDOS (kg/unidad/d ) (kg/unidad/d )
DIA DIA 1 1
DIA DIA 2 2 AL AL 7 7
DIA DIA 8 8
COMPOSICION (%) COMPOSICION (%) MUESTRAS PARA MUESTRAS PARA LABORATORIO LABORATORIO DETERMINACION DETERMINACION DE PESO DE PESO VOLUMETRICO VOLUMETRICO (kg/m3) 3 (kg/m ) DIA DIA 2 2 AL AL 8 8
-Diariamente vaciar todas las bolsas recogidas (m 250) y aplicar el m odo del cuarteo. -Reducir la muestra hasta 50 kg, y determinar la COMPOSICION (Selecci y cuantificaci de subproductos) - De las partes eliminadas en el primer cuarteo separar 10 kg para ANALISIS DE LABORATORIOS FISICOS QUIMICOS Y BIOLOGICOS. -Con el resto determinar el PESO VOLUMETRICO. - Promediar los 7 valores de cada elemento, luego promediar los valores de todos los elementos.
Graf. N 3. 2 PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA GENERACION UNITARIA, PESO VOLUMETRICO Y COMPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS SEGN LA NB 743
37
Determinaci de la muestra: 1.Determinar el tama
2.Seleccionar las muestras
II
MUESTREO Y DETERMINACION PARAMETROS Identificar ficamente las muestras
DE
E S T A D I S T I C A
DETERMINACIO DETERMINACIO N DE LA N DE LA GENERACION GENERACION UNITARIA DE UNITARIA RESIDUOS DE RESIDUOS SOLIDOS SOLIDOS (kg/unidad/d ) (kg/unidad/d )
DIA DIA
Visitar las fuentes generadoras, explicar el trabajo, captar informaci y entregar una bolsa para que depositen sus residuos. Visitar las fuentes generadoras para: -Recoger las bolsas con residuos generados antes de este d. (operaci de limpieza) -Entregar una nueva bolsa -Recoger las bolsas conteniendo los residuos generados y entregar una bolsa. (menos el 7 d) -Identificar la bolsa recogida -Pesar la bolsa y anotar GENERACION UNITARIA -Recoger e identificar la bolsa recogida -Pesar la bolsa y anotar GENERACION UNITARIA -Diariamente vaciar todas las bolsas recogidas (m 250) y aplicar el m odo del cuarteo. -Reducir la muestra hasta 50 kg, y determinar la COMPOSICION (Selecci y cuantificaci de subproductos) - De las partes eliminadas en el primer cuarteo separar 10 kg para ANALISIS DE LABORATORIOS FISICOS QUIMICOS Y BIOLOGICOS. -Con el resto eliminado determinar el PESO VOLUMETRICO. Tabular los resultados
DIA DIA 1 1
T R A B A J O D E C A M P O
DIA DIA 2 2 AL AL 7 7
DIA DIA 8 8
COMPOSICION (%) COMPOSICION (%) MUESTRAS PARA MUESTRAS PARA LABORATORIO LABORATORIO DETERMINACION DETERMINACION DE PESO DE PESO VOLUMETRICO VOLUMETRICO (kg/m3) 3 (kg/m ) DIA DIA 2 2 AL AL 8 8
III
Evaluaci de los resultados: Rechazo de los elementos sospechosos (Dix)
Verificar el tama real de la muestra An isis de confiabilidad (prueba de hipesis en dos colas)
IV
Presentaci de los resultados
E S T A D I S T I C A
Graf. N 3. 3 PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA GENERACION UNITARIA, PESO VOLUMETRICO Y COMPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS (2)(9) (10)
38
2)
Calculo del tamao de la muestra La 2.a) a. muestra puede ser simple o estratificada segn los estratos socioeconmicos. Muestra simple Si se conoce el tamao de la poblacin y su varianza.
Form. 3.1
b.
Si no se conoce el tamao de la poblacin y pero si el valor de la
varianza o se asume.
Form. 3.2
2.b)
Muestra estratificada
Una vez calculado N, se debe calcular el porcentaje o proporcin del tamao de la poblacin de cada estrato:
Form. 3.3
Luego calcular el tamao de la poblacin por estrato
Form. 3.4
Donde: n = tamao de la muestra (unidades de generacin) N = tamao de la Poblacin (unidades de generacin) Z1 /2 = coeficiente de confianza
39
E = error permisible (kg2/unidad - da) 2 = Varianza de la poblacin (kg2/unidad - da) Nh = tamao de la poblacin del estrato h (donde h = 1, 2, 3..) 2.c) Valores recomendados
NUMERO DE MUESTRAS PARA LA DETERMINACION DE PPC DE CADA ESTRATO SOCIOECONOMICO (9) (Nro de viviendas a probar) (1) Confiabilidad = 95%, Error permisible = 50gr/hab/da Desviacin estndar* de las muestras del estrado en cuestin (gr/hab/da) 50 500 Nro. total de viviendas del estrato en cuestin 1,000 5,000 10,000 Ms de 50,000 3.8 3.8 3.8 3.8 3.8 100 14.9 15.1 15.3 15.3 15.4 150 32.3 33.4 34.3 34.5 34.6 200 54.7 57.9 60.7 61.1 61.4 250 80.6 87.6 94.2 95.1 95.9
(1) Confiabilidad = 95%, Error permisible = 25gr/hab/da Desviacin estndar* de las muestras del estrado en cuestin (gr/hab/da) 50 500 Nro total de viviendas del estrato en cuestin 1,000 5,000 10,000 Ms de 50.000 14.9 15.1 15.3 15.3 15.4 100 54.7 57.9 60.7 61.1 61.4 150 108.3 121.5 134.6 136.4 137.9 200 164.8 197.3 234.3 240.0 244.7 250 217.2 277.5 356.8 369.9 381.2
Si no se cuenta con datos de estudios anteriores, se recomienda el uso de 200 gr/hab/da como desviacin estndar (9)(10) Error permisible (E) entre 1% y 15% del valor de la media poblacional que va a estimar.
(10)
La NB 743 recomienda
Error muestral : 10% a 15% de la
desviacin estndar poblacional (2) La desviacin estndar (s), es el resultado de la raz cuadrada de la varianza de la poblacin. Si la desviacin estndar es pequea (caso de poblacin
40
homognea), bastar una muestra muy pequea; mientras que si la desviacin estndar es grande (caso de poblacin heterognea), la muestra debe ser grande.(10) Para la obtencin del valor de la varianza de la poblacin (10) o o o Puede hacerse un muestreo preliminar y estimar su valor con los datos muestrales. Utilizar estimaciones que se hayan encontrado en estudios que se hayan realizado anteriormente. En el caso de que no se tengan datos iniciales de la ciudad en estudio, se debe asumir la desviacin estndar en 200 g/hab/da. El nivel de confianza ms utilizado es 1-a = 0,95; esto es, un coeficiente de confianza Z1-a/2 = 1,96. (9)(10) 3) Seleccin de la muestra Debe ser seleccionada por el mtodo de muestreo simple aleatorio, que consiste en escoger de las unidades muestrales un total de N viviendas, de modo que cada una tenga la misma posibilidad de ser escogida Segn la NB 743 en el plano del universo de trabajo donde se han contando y numerado en orden progresivo, los elementos del universo de trabajo para determinar su tamao (N)., seleccionar aleatoriamente, los elementos de dicho universo que formaran parte de la muestra (nmeros aleatorios). II. 1) MUESTREO Y DETERMINACION DE PARAMETROS DIA 0 1.a) 1.b) 1.c) Recorrer el universo de trabajo para: Identificar fsicamente los elementos de la muestra (marcar las
unidades generadoras) Visitar cada elemento seleccionado, con el fin de explicarles la razn del muestreo por realizar, as como para captar la informacin general que se indica en el formulario de campo (Anexo A). (Cantidad de personas que viven en la unidad generadora o que generan residuos).
41
1.d)
Entregar las bolsas para el almacenamiento de los residuos generados
durante ese da, se recomienda entregar una bolsa blanca para residuos sanitarios (papeles de bao) y otra negra para el resto de los residuos. 2) DIA 1 2.a) Visitar los elementos de la muestra, recoger las bolsas conteniendo los residuos slidos generados antes de este da y entregar nuevas bolsas para que se almacenen los residuos generados las siguientes 24 horas 2.b) Los residuos recolectados generados el da 0, se trasladas a la disposicin final, esto sirve nicamente como una operacin de limpieza, para asegurar que el residuo genera-do despus de ella, corresponda a un da. 3) DIA 2 al 7 3.a) A partir del segundo, hasta el sptimo da del perodo de muestreo, diariamente se realizan las siguientes actividades: Recoger las bolsas conteniendo los residuos generados el da anterior y a su vez entregar nuevas bolsas para almacenar los residuos por generar las siguientes 24 horas. Identificar las bolsas recogidas El da 8 solamente se recogen las bolsas y se comunica a los generadores que termino el trabajo. 4) DETERMINACION DE LA GENERACION UNITARIA 4.a) Luego de recoger las bolsas conteniendo los residuos generados el da anterior, pesar cada elemento anotando su valor en el formulario de campo (GENERACION UNITARIA kg/unidad*da), en el rengln correspondiente al da y unidad en que fue generado Ver cuadro 3.3. 4.b) Calculo de la generacin unitaria promedio Valores registrados: Para cada muestra diariamente se registran los datos de generacin de residuos domiciliarios y residuos sanitarios, tambin se registran la cantidad de habitantes por vivienda.
42
Valores calculados Para cada muestra y de cada da se suman los datos de generacin de residuos domiciliarios y residuos sanitarios para obtener la generacin total. Se calcula el promedio para cada muestra de los das que se han obtenido los residuos. (No se toma en cuenta los das que no se ha podido obtener los residuos generados) se obtiene la Generacin Unitaria para cada vivienda (kg/viv*da) Para cada vivienda se divide la Generacin Unitaria por vivienda entre el nmero de habitantes por vivienda y se obtiene la Generacin Unitaria por habitante (kg/hab-da) De ambas generaciones unitarias se calcula el promedio de todas las viviendas, obtenindose los valores de Generaciones Unitarias Promedio (kg/viv-da) y (kg/hab-da). 5) PREPARACION DE LAS MUESTRAS PARA OBTENER EL PESO VOLUMETRICO Y LA COMPOSICION 5.a) 5.b) Trasladar todas las bolsas recogidas a un solo lugar Mtodo del cuarteo:
Si las bolsas recogidas exceden los 50 kg, se debe disminuir esta muestra sin perder sus caractersticas, para esto se aplica el mtodo del cuarteo. Se toman las bolsas de polietileno conteniendo los residuos slidos, resultado del muestreo de generacin. En ningn caso se toma ms de 250 bolsas para efectuar el cuarteo. El contenido de dichas bolsas, se vaca formando un montn sobre un rea techada y plana de 4 m por 4 m, de cemento pulido o similar. El montn de residuos slidos se traspalea con pala y/o bieldo hasta homogeneizarlos, a continuacin, se divide en cuatro partes aproximadamente iguales A, B, C y D se eliminan las partes opuestas A y D B y C, repitiendo esta operacin hasta dejar un mnimo de 50 Kg. de residuos slidos para la Seleccin y Cuantificacin de Subproductos. De las partes eliminadas del primer cuarteo, se toman 10 Kg. aproximadamente de residuos slidos para los anlisis del laboratorio fsicos, qumicos y biolgicos, con el resto se determina el peso volumtrico in situ
43
de los residuos slidos, y se toma el resto de residuos slidos eliminados para determinar el peso volumtrico. Se han considerado, las cantidades anteriores como ptimas, sin embargo estas pueden variar de acuerdo a las necesidades. Slo en el caso de que la cantidad de residuos slidos sea menor a 50 Kg., se recomienda repetir la operacin de cuarteo.
Graf. N 3. 4 Tomar Tomar 10 10 kg kg de de las las partes partes eliminadas para eliminadas para Anlisis Anlisis de de laboratorio laboratorio (opcional) (opcional)
METODO DEL CUARTEO
Muestra Muestra para para determinar determinar la la COMPOSICION COMPOSICION (min (min 50 50 kg) kg)
Mx: 250 bolsas
Muestra para Muestra para determinar determinar el el PV PV
6)
DETERMINACION DEL PESO VOLUMETRICO 6.a) Equipos: -Balanzas de piso con capacidad de 200 Kg y una sensibilidad de 100 g. -Recipiente de forma cilndrica, con capacidad de 200 l. -Palas, Overoles, Guantes, Escobas, Rastrillos, Botas, Mascarillas protectoras para el polvo 6.b) Procedimiento
Pesar el recipiente vacio y limpio
44
Determinar el volumen del recipiente Llenar el recipiente hasta el tope con residuos slidos homogeneizados, obtenidos de las partes eliminadas del primer cuarteo (Mtodo de Cuarteo); golpear el recipiente contra el suelo tres veces dejndolo caer desde una altura de 10 cm, llenar el recipiente con residuos Pesar el recipiente con residuos Cuando no se tenga suficiente cantidad de residuos slidos para llenar el recipiente se marca en ste, la altura alcanzada y se determina dicho volumen. Con los datos registrados (Peso y volumen del recipiente y Peso de la muestra + recipiente) se calcula el peso volumtrico. 6.c) Clculo
El peso volumtrico In Situ mediante la siguiente formula:
Form. 3.5 Pv = peso volumtrico de los residuos slidos, en Kg./ m3 P = peso de los residuos slidos (peso bruto menos tara), en Kg V = Volumen del recipiente, en m3 Registrar el peso en el formulario correspondiente Se recomienda obtener dos pesos volumtricos cada da. Se promedia los valores obtenidos durante los das de muestreo para obtener el PESO VOLUMETRICO PROMEDIO (kg/m3) 7) SELECCIN Y CUANTIFICACIN DE SUBPRODUCTOS 7.a) Aparatos y equipo -Balanza de precisin con capacidad mnima de 20 Kg. y sensibilidad de 5 gr. -Criba con malla olmpica de 1" -Equipo de proteccin personal -Bolsas de polietileno
45
7.b)
Procedimiento
Se toma la muestra como se establece en el Mtodo de cuarteo (mnimo 50 Kg), se seleccionan los subproductos depositndolos en bolsas de polietileno, Se pesa cada subproducto por separado, Se registra los valores. 7.c) Clculos
Con los valores obtenidos durante los das de muestreo se obtiene un promedio de los das de muestreo, si algn componente solo se genero un da o dos se debe dividir entre los das de muestreo. Con estos promedios por componente se calcula los porcentajes correspondientes
III.
EVALUACION ESTADISTICA DE LOS RESULTADOS Se debe realizar las siguientes evaluaciones estadsticas: 1)Verificar el tamao real de la muestra 2)La varianza 3)Prueba de significacin para la media de la poblacin 4)Rechazo de los elementos sospechosos 5)Prueba de la comparacin media poblacional de los estratos socioeconmicos . En anexo se presenta los procedimientos recomendados para cada evaluacin.
IV.
PRESENTACION DE LOS RESULTADOS La presentacin de los resultados debe realizarse mediante un informe que debe contener lo siguiente:
Cuadro N 3.6 CONTENIDO MINIMO DE UN INFORME DE CARACTERIZACION

TITULO: DE) 1. (DEBE INDICAR EL LUGAR DE ESTUDIO Y EL AO: EJ. CARACTERIZACION
ANTECEDENTES Breve descripcin de los motivos por los que se realiza el estudio Ubicacin general del rea de estudio OBJETIVOS Indicar claramente que se va a obtener con el estudio
2.
46
3.
METODOLOGIA Describir como se realizo el estudio, las etapas y sus actividades, los procedimientos utilizados, las normas o reglamentos en los que se baso, los recursos (humanos, materiales, otros) y el tiempo. RESULTADOS Breve descripcin del lugar de estudio Generacin Unidades generadoras Generaciones Unitarias por unidad generadora : Generacin total : Pesos Volumtricos Pesos volumtricos promedio: Composicin de los residuos slidos domiciliarios Grfico mostrando claramente la composicin En los anteriores puntos se recomienda no presentar las planillas de clculo, estas se pueden presentar en anexos.
4. 4.1. 4.2.
4.3. 4.4.
5. 6. 7.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES INFORME FOTOGRAFICO REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
8. ANEXOS Planillas de campo / Planillas de calculo/ Normas empleadas / Etc
.En anexo se presenta 2 modelos de informe.
BIBLIOGRAFIA (5) (6) (4) (8) D.S. N 28592. Reglamento de Gestin de Residuos Slidos. Bolivia. 2006. IBNORCA. Norma Boliviana NB 743 - Residuos slidos - Determinacin de Penido M. Jose E.,..(et al). Manual de Gestin Integrada de Residuos Slidos OPS/CEPIS, Gua metodolgica para la formulacin de PD de manejo de los
parmetros de diseo sobre residuos slidos municipales. Bolivia. 1996. Municipales en Amrica Latina y El Caribe. Rio de Janeiro, Brasil. 1 Edicin, 2006. RSM , 2007, En lnea, Bolivia, 2009, Disponible: www.paho.org
47
(9) Slidos (10)
Sakurai K., CEPIS/OPS , HDT 17:Metodo Sencillo del Anlisis de Residuos , 2000, Bolivia, 2009, En Lnea:,
http://www.cepis.org.pe/eswww/proyecto/repidisc/publica/ hdt/hdt017.html OPS/CEPIS/04/IT-634, Gua para caracterizacin de residuos slidos 2000, Bolivia, 2009, En Lnea: domiciliarios,
http://www.bvsde.paho.org/bvsars/fulltext/evaluacion/anexo2.pdf
48
CAPITULO IV ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS DISEO
12.
DEFINICION Segn el RGRS(1) el ALMACENAMIENTO es la accin de retener temporalmente residuos, mientras no sean entregados al servicio de recoleccin para su posterior procesamiento, reutilizacin o disposicin. En otros pases, el almacenamiento es denominado acondicionamiento
(2)
. Definiendo
el acondicionamiento de los residuos slidos como la preparacin de los residuos para la recoleccin de forma sanitariamente adecuada, y compatible con el tipo y la cantidad de los desechos. 13. REQUISITOS GENERALES PARA EL ALMACENAMIENTO Los contenedores para el almacenamiento de residuos slidos debern cumplir, adems de lo que indiquen otras disposiciones legales vigentes, los siguientes requisitos RGRS(1) (Art. 35): a) su capacidad deber tener relacin con las necesidades del caso; b) deber estar construida con materiales impermeables y con la resistencia mecnica necesaria para el uso a que estn destinados, de manera que se evite en lo posible el contacto de la fauna nociva con los residuos slidos; c) deben ser revisados y aseados regularmente para un adecuado mantenimiento; d) deben tener la inscripcin alusiva a su uso; e) podrn exhibir propaganda comercial y del servicio de aseo urbano siempre que se cuente con la autorizacin respectiva. La instalacin y funcionamiento de los contenedores para el almacenamiento de residuos slidos en reas pblicas se realizar con base en normas tcnicos y econmicos. RGRS (Art. 36)
(1)
y estudios
49
14.
DISEO DEL ALMACENAMIENTO El Diseo del Almacenamiento consiste en determinar: 1) El tipo de contenedor o recipiente 2) El volumen del contenedor o recipiente 3) La ubicacin de los contenedores o recipientes
14.1.
El tipo de contenedor o recipiente para el almacenamiento La eleccin del tipo de recipiente mas adecuado debe hacerse en funcin de (2): Las caractersticas de los residuos; La cantidad de residuos generados; La frecuencia de recoleccin; El tipo de edificacin; El precio del recipiente
A continuacin se presentan los tipos de contenedores recomendados segn fuente generadora. Residuos domiciliarios Bolsas plsticas Deben ser resistente para que no se rompan al ser manipulados Deben tener capacidad volumtrica de 20, 30, 50 o 100 litros Deben tener una cinta para cerrar la boca; Deben ser de color normalizado por el organismo competente Recipientes fabricados de polietileno de lata densidad (PEAD), con capacidad de 120, 240, 360 litros (cubos de dos ruedas) o de 760 y 1.100 litros (contenedores de cuatro ruedas), constituidos de tapa, cuerpo y ruedas. Deben resistir los rayos ultravioletas. Se destinan para residuos Cubos contenedores de plstico Contenedores metlicos domiciliarios, tambin para residuos pblicos. Su capacidad dispositivos de varia de 750 a 1.500 litros, volteo instalados en los tienen
generalmente cuatro ruedas, y pueden ser vaciados por camiones compactadores
50
Residuos de la va publica Se utilizan para que los peatones depositen desechos Durante los ltimos aos estos recipientes era metlicos, actualmente se esta utilizando el material plstico, por que son mas livianos, durables, de fcil instalacin y baratos. Deben ser instalados en parques, plazas, jardines pblicos, calles y otros lugares. Pueden ser diferenciados Tambin se pueden utilizar bolsas plsticas, cubos contenedores, cajas estacionarias. Los contenedores metlicos usados para acondicionar residuos pblicos son recipientes estacionarios, generalmente de 5 a 7 m3, que pueden ser vaciados por camiones compactadores o por camiones porta contenedores equipados con gras multifuncin para levantar y descargar. (brooks o dempster) Contenedores para grandes generadores
51
Contenedores sobre ruedas, metlicos o de plstico que se llevan hasta los vehculos de recoleccin y se voltean mecnicamente (760, 1150 o 1500 litros) Contenedores estacionarios sin ruedas, por lo general metlicos intercambiables (hasta 5 m3)
Contenedores para otro tipos de residuos slidos (pilas y bateras, escombros, hospitalarios, etc.). Segn reglamentacin especifica.
14.2.
El volumen del contenedor o recipiente Segn NB 756 (8) :

G * Fs PV * f
Form. 4.1
V =
Donde : V = volumen del recipiente de almacenamiento, en m3 G = generacin de residuos slidos en kg/da PV = peso volumtrico in situ de los residuos, en kg/m3 f = frecuencia de recoleccin FS = factor de seguridad Valores de f Recoleccin (Nmero de veces a la semana)
52
Siete (7) Seis (6) Tres (3) Dos (2) Una (1) Valores de FS Calidad del servicio de recoleccin y cumplimiento del generador Optimo Bueno Regular Irregular
1 6/7 3/7 2/7 1/7
FS 1 1,10 1,25 1,40
14.3.
La ubicacin de los contenedores Las reas utilizadas para el almacenamiento de residuos slidos debern estar bien ventiladas y preferentemente protegidas del ( (Art. 34) El rea de almacenamiento debe ser inaccesible para animales y debe contar con la ventilacin e iluminacin necesarias, recoleccin. El piso debe estar construido para facilitar con materiales la operacin de impermeables y intemperismo. Por otra parte, sern aseadas regularmente por el propietario o responsable, segn corresponda. RGRS(1)
antideslizantes, evitando ngulos rectos (90); adems, debe contar con agua potable y drenaje para la evacuacin de los residuos lquidos producto del lavado. Alrededor de los recipientes no deben haber objetos ni materiales que impliquen riesgo para la salud de los trabajadores. El rea debe ser de fcil acceso, tanto a los usuarios como al personal de limpieza. La superficie debe estar en funcin al almacenamiento de cinco (5) recipientes como mnimo y al volumen de generacin de basura diaria. El rea debe contar con un (1) extintor, en un lugar accesible. Instalaciones de salud Las edificaciones que cuenten con instalaciones de salud de Nivel 1, deben tomar en cuenta adems lo establecido en la norma NB 69003.
53
Mercados Las zonas de almacenamiento en los mercados deben contar adems con lo siguiente: a) El rea de almacenamiento debe estar alejada del sector de venta de alimentos y ser restringida a personas ajenas. b) El rea de almacenamiento debe estar techada y contar con la ventilacin e iluminacin necesarias para una buena operacin durante la prestacin del servicio de recoleccin y estar debidamente sealada para su reconocimiento. El rea debe contar con agua potable para efectos de limpieza y cualquier contingencia; ser de fcil acceso, especialmente para los camiones recolectores de basura comn y segregada. Areas pblicas Los debe cumplir la NB 755 (11). 15. ALMACENAMIENTO Y RECICLAJE(12) El proceso de reciclaje es un conjunto de actividades destinadas a la recuperacin de un producto considerado un residuo, para que sea reincorporado a un ciclo de produccin o de consumo ya sea el mismo en que fue generado u otro diferente. El proceso del reciclaje de los residuos pasa por las siguientes etapas: 1) 2) 3) 4) 15.1. RECUPERACION PROCESAMIENTO INTERMEDIO TRANSPORTE PROCESAMIENTO FINAL
Recuperacin El proceso de reciclaje se inicia con la recuperacin de los residuos slidos de los materiales reciclables del flujo de residuos mediante una separacin y recoleccin de estos materiales, esta recuperacin puede ser: 1) 2) sin separacin en origen con separacin en origen
54
3) 4) 15.1.1.
con separacin en acera puntos de entrega voluntaria Recuperacin sin separacin en origen
Cuando se realiza la recuperacin sin separacin en origen, los residuos mezclados son almacenados en un solo contenedor.
Graf. N 4. 1
TIPOS DE RECUPERACION
15.1.2.
Recuperacin Con separacin en origen
Cuando se realiza la recuperacin con separacin en origen, los residuos son almacenados en contenedores diferenciados. Esta recuperacin puede ser: 1) 2) Separacin en origen nica Separacin en origen mltiple
55
Graf. N 4. 2
TIPOS DE RECUPERACION CON SEPARACION EN ORIGEN
15.1.2.a. 15.1.2.b. -
Separacin en origen nica El generador separa los residuos en RECICLABLES y NO RECICLABLES. Los materiales reciclables que se separan deben ser especificados. Usa dos contenedores. Separacin en origen mltiple El generador separa los residuos RECICLABLES en varias categoras segn el programa de reciclaje, en diferentes contenedores. Cada categora de reciclable, es almacenado en contenedores debidamente identificados.
15.1.3.
Separacin en acera
Se refiere al proceso mediante el cual un operario recibe los reciclables y los separa en categoras, colocndolos en un vehiculo de recoleccin mltiple. 15.1.4. Puntos de entrega voluntaria
Es cuando el generador almacena sus residuos en contenedores diferenciados ubicados en reas pblicas. 15.2. Contenedores para el almacenamiento diferenciado
56
En los casos de recuperacin con separacin en origen y puntos de entrega voluntaria, es necesario el diseo de los contenedores diferenciados, el procedimiento de diseo es similar al indicado en el punto 3. de este capitulo, la nica consideracin es que se debe tomar en cuenta es: el color de los recipientes la identificacin de los mismos. 15.2.1. Color de los recipientes
Segn NB 756 Recipientes para el almacenamiento de residuos slidos domsticos y asimilables a domsticos Requisitos Los recipientes destinados al almacenamiento de residuos slidos a ser separados deben distinguirse con los siguientes colores:
Para separacin mltiple de los residuos: COLOR AZUL AMARILLO ANARANJADO PLOMO VERDE Para separacin nica: VERDE: restos de comida y restos de poda y jardinera BLANCO: reciclables 15.2.2. ellos. Identificacin de los recipientes RESIDUOS Papel y cartn Plsticos (PEAD, PEBD,PP,PPS, PVC) Botellas plsticas (polietileno tereftalato PET) Vidrio y metales (ferrosos y no ferrosos) Orgnicos (restos de comida, poda, jardinera)
Deben llevar un rtulo con el nombre del residuo que debe depositarse en
BIBLIOGRAFA (1) D.S. N 28592. Reglamento de Gestin de Residuos Slidos. Bolivia. 2006.
57
(4) (8)
Penido M. Jose E.,..(et al). Manual de Gestin Integrada de Residuos Slidos IBNORCA. Norma Boliviana NB 756 Residuos slidos Recipiente para el
Municipales en America Latina y El Caribe. Rio de Janeiro, Brasil. 1 Edicin almacenamiento de residuos slidos domsticos y asimilables a domsticos Requisitos. Bolivia. 2007. (11) (12) IBNORCA. Norma Boliviana NB 755 Residuos slidos Basureros diferenciados para su diseo y ubicacin en vas y reas pblicas. Bolivia. 2007. Rios, Rossio. Reciclaje de Residuos Slidos IAM 442 Apuntes. Santa Cruz, Bolivia. 2009
58
CAPITULO V RECOLECCION Y TRANSPORTE

6. DEFINICION La recoleccin y transporte es la accin de recoger y trasladar los residuos generados al equipo destinado a transportarlos a las instalaciones de almacenamiento, transferencia, tratamiento, reuso, o a los sitios de disposicin final. Es una de las etapas ms caras de la gestin de residuos slidos, abarca entre el 75% a 80 % del costo (mano de obra 60 a 75 %) 7. MTODOS DE RECOLECCIN (13)(14) Los mtodos de recoleccin se clasifican segn los siguientes criterios: 1) 2) 3) Por el grado de especializacin de los equipos recolectores Por el tipo de demanda por atender Por las demandas del servicio y el grado de tecnificacin de los equipos (relacionado con el nivel de servicio directamente y de forma inversa con la participacin del usuario) En el cuadro N 5.1 se muestra la clasificacin de los mtodos de recoleccin. Los ms comunes en el medio son por las demandas del servicio y el grado de tecnificacin de los equipos (relacionado con el nivel de servicio directamente y de forma inversa con la participacin del usuario), estos pueden ser: 1) 2) 3) 7.1. Mtodo de parada fija o de esquina. Mtodo de acera. Mtodo de Contenedores.
Mtodo de parada fija o de esquina Este mtodo consiste en recoger los residuos en las esquinas de las calles, en donde previamente por medio de una campana se comunica la llegada del camin y los usuarios acuden a entregar sus residuos.
59
El mtodo de parada fija es de los ms comunes y econmicos, sin embargo cuando no hay quien tire la basura, sta puede acumularse en exceso y ser arrojada clandestinamente. 7.2. Mtodo de acera Consiste en que simultneamente al recorrido del camin por su ruta, los peones de la cuadrilla van recogiendo los residuos, previamente colocados por los residentes en el frente de sus casas. Este mtodo debe tener un horario y una frecuencia cumplida, y los residentes deben estar informados de ello, para sacar sus bolsas con residuos en el momento adecuado evitando as que los perros u otros animales rompan las bolsas y derramen los residuos cuando se colocan con demasiada anticipacin al paso del vehculo. Con este fn, pueden instalarse soportes con canastillas metlicas para colocar las bolsas lejos del alcance de los animales. La cuadrilla del vehculo debe estar integrada por un chofer y dos peones, los cuales se encargarn de ir recogiendo las bolsas plsticas con los residuos y depositarlas en el vehculo, cada pen tendr a su cargo una acera. El chofer de cada camin tiene como obligaciones cumplir con las rutas, horarios y frecuencias que se le hayan asignado, as como accionar el mecanismo d compactacin cada vez que sea necesario. Los residentes de la vivienda tienen como nica obligacin el colocar sus residuos en el frente de su casa, preferentemente protegidos en la forma ya indicada. 7.3. Mtodo de Contenedores. La recoleccin mediante contenedores, requiere de empleo de camiones especiales y que los contenedores estn ubicados en forma accesible al vehculo recolector. Es un mtodo ideal para centros de gran generacin de basura; hoteles mercados, hospitales, industrias, tiendas de autoservicio, etc., exige que la recoleccin se de con la debida oportunidad, ya que de lo contrario puede ocasionar focos de contaminacin, al mantener almacenados grandes cantidades de residuos, en diferentes sitios de la ciudad.
60
Cuadro N 5.1
CLASIFICACION DE LOS METODOS DE RECOLECCION
8.
EQUIPOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE Los equipos para la recoleccin y transporte pueden clasificarse en: 1) 2) 3) Equipos recolectores de alta tecnificacin Equipos especializados para la recoleccin de residuos slidos Equipos no convencionales para la recoleccin de residuos slidos
8.1.
Equipos recolectores de alta tecnificacin Son todos aquellos que por adaptacin o por diseo original, estn capacitados para realizar maniobras de carga y descarga de contenedores.
61
8.2.
Equipos especializados para la recoleccin de residuos slidos Son aquellos que por su diseo original, estn capacitados para la prestacin del servicio de recoleccin (y posterior descarga) de basura con cierta comodidad; como son todos los vehculos compactadores de carga trasera y lateral; y algunos otros de carga lateral sin mecanismos de compactacin pero con placa empujadora de basura.
8.3.
Equipos no convencionales para la recoleccin de residuos slidos Ser cualquier vehculo utilizado para la prestacin del servicio en cuestin, que no presente las caractersticas mencionadas para los equipos especializados y de alta tecnificacin.
9.
FRECUENCIA DE RECOLECCIN Deber prever que el volumen acumulado de basura no sea excesivo y que el tiempo transcurrido desde la generacin de basura hasta la recoleccin para su disposicin final no exceda el ciclo de reproduccin de la mosca Regularidad: 1) Recoleccin Diaria. 2) Recoleccin Cada Tercer Da. (tres veces por semana). 3) Recoleccin Dos Veces por Semana.
10.
DISEO DE LA RECOLECCION (13)(14)(15) El diseo de la recoleccin consiste en determinar: 1) 2) 3) 4) 5) El o los mtodos de recoleccin La Frecuencia de Recoleccin Los tipos de residuos a recolectar Los Equipos de Recoleccin y Transporte Definicin de las rutas de recoleccin
Para el diseo del sistema de recoleccin, una de las primeras decisiones que debe tomarse, es acerca del mtodo de recoleccin de residuos. Entre los ms comunes se tiene de parada fija, de acera y de contenedores; esta es una decisin importante porque incide en las otras variables de recoleccin, incluyendo el tipo de recipiente para el almacenamiento, tamao de la cuadrilla y en la seleccin de los
62
vehculos recolectores, luego se debe determinar la frecuencia de recoleccin. As mismo se debe determinar qu tipo de residuos deben ser recolectados o rechazados. Una vez definidos estos parmetros se debe definir las rutas de recoleccin, que se realiza en 3 etapas: macroruteo, microruteo y rutas a seguir. Todo este proceso debe tomar en cuenta que el componente de la recoleccin y transporte de la Gestin de Residuos Slidos tiene una alta incidencia en el costo del servicio.
Graf. N 2. 2
PROCEDIMIENTO PARA DISEAR LA RECOLECCION Y TRANSPORTE

Los m comunes: De parada fija o de esquina.
De acera. De Contenedores.
DETERMINACION DEL DETERMINACION METODO DE DEL METODO DE RECOLECCION RECOLECCION
DETERMINAR LA DETERMINAR LA FRECUENCIA DE FRECUENCIA DE RECOLECCION RECOLECCION DETERMINACION DE DETERMINACION LOS RESIDUOS A DE LOS RESIDUOS RECOLECTAR YA RECOLECTAR RECHAZAR Y RECHAZAR
Regularidad: 1) Recolecci Diaria. 2) Recolecci Cada Tercer D . (tres veces por semana). 3) Recolecci Dos Veces por Semana.
Se rechazan: R. especiales (voluminosos) / R. de jard R. Peligrosos / R. Hospitalarios / Etc.

Consiste en Determinar: Sectorizaci Zonificaci del sector Proyectas la Poblaci Producci de residuos. Frecuencia de la recolecci. Capacidad del veh ulo N ero de viajes por turno. N ero de veh ulos necesarios o zonas en que se dividirel sector. N ero de viajes por veh ulo Capacidad il del veh ulo N ero de casas o usuarios por veh ulo. Dise de rutas. Ajuste para domingo
MACRORUTEO MACRORUTEO
Divisi de la ciudad en sectores Divisi depara la ciudad en sectores operativos la determinaci operativos la determinaci del n para ero de camiones del n necesarios en ero cadade unacamiones y a la necesarios en cada y a la asignaci de un ea una del sector asignaci de ea del sector en cada veh un ulo recolector en cada veh ulo recolector
MICRORUTEO o MICRORUTEO o DIAGRAMACION DIAGRAMACION
Se determina el recorrido espec ico que deben realizar diariamente los veh ulos recolectores de residuos sidos, en los sectores de la ciudad donde han sido asignados.
63
10.1.
Macrorutas. Se denomina macrorutas a la divisin de la ciudad en sectores operativos, a la determinacin del nmero de camiones necesarios en cada una y a la asignacin de un rea del sector en cada vehculo recolector. Bsicamente el macroruteo consiste en dos etapas: proyecto de gabinete y ajuste de campo; en el primero se hace el clculo terico de las necesidades u reas asignadas a cada vehculo, y en el segundo se afinan los contornos de las mismas para balancearlos y nivelar las cargas de trabajo entre las diferentes cuadrillas. En forma general, se puede decir que el diseo de las macrorutas se puede llevar acabo de la siguiente manera:
10.1.1. Sectorizacin La sectorizacin consiste en dividir la ciudad (si es lo suficientemente grande), en sectores operativos, de manera que cada uno tenga los vehculos de recoleccin requeridos, oficinas y garage, buscando que sea una seccin administrativa autnoma con servicios de mantenimiento preventivo y limpieza. Criterio para definir los sectores, adems de unidades de recoleccin considera cerros, caadas, ros, calles, avenidas, vas frreas, etc. 10.1.2. Zonificacin del sector Cada sector se debe dividir en zonas que sern cubiertas por un vehculo recolector durante la semana. Para realizar esto se debe contar con la siguiente documentacin, para cada colonia o barrio dentro del sector. Planos que contengan: urbanizacin, reas pavimentadas, topografas y tipos de disposicin y/o tratamientos. Zonas de habitacin unifamiliar: nivel socioeconmico, nmero de casas, trnsito, vialidad y nmero de habitantes por vivienda. Localizacin de puntos de generacin de residuos slidos: mercados, supermercados, centros comerciales, cines, hospitales, restaurantes, etc. Generacin unitaria de residuos slidos de los elementos anteriores. Mtodo de recoleccin a utilizar y Frecuencia de recoleccin.
Un diseo preliminar de macrorutas se puede hacer partiendo de la poblacin "P" de una zona de la ciudad, de la produccin de residuos slidos en kg/hab/da "G" y de la frecuencia del servicio "F", expresado en das/semana. El nmero de das que
64
transcurren entre dos recolecciones sern G/F, si no consideramos por el momento lo que ocurre los das domingo y se trabaja seis das por semana. Resulta: Produccin de residuos slidos por da en la zona elegida = P x G. Cantidad de residuos slidos que se deben recoger en la zona que corresponde el servicio = P x G Cantidad de residuos slidos que puede recoger el vehculo = N x C.
Form. 5.1
PxGx(G/F)=NxC
Donde: C= capacidad del vehculo en kilogramos. N= nmero de viajes por turno. 10.1.3. Proyectar la poblacin. Generalmente la vida de un proyecto de recoleccin es corta entre 5 y 8 aos, segn la vida til del equipo, por lo tanto es necesario estimar la poblacin durante unos 10 aos y establecer un programa de reposicin de equipo. 10.1.4. Produccin de residuos Se obtiene de los datos de generacin. Si no se cuenta con este estudio y existe un sistema de recoleccin actual se puede pesar todos los vehculos recolectores durante una semana y dividir la carga total por la poblacin atendida y por siete das. Debe tomarse en cuenta la variacin de generacin de residuos por estratos. Debido a los cambios de los hbitos de consumo, hay un incremento que debe tomarse en cuenta aumentando anualmente la produccin de residuos slidos de diseo (2 a 3% anual). 10.1.5. Frecuencia de la recoleccin. La frecuencia "F" resulta de las decisiones previas a tomar en la recoleccin; mientras menor sea la frecuencia, ms econmica es la recoleccin.
65
10.1.6. Capacidad del vehculo. La capacidad depende del volumen de la caja y de la densidad que alcanzan los residuos slidos, dependiendo esta misma de la existencia de mecanismos compactadores. Normalmente la capacidad de los vehculos se expresa en m3 (o yd3) pero conociendo el peso especfico "e" en kg/m3 de los residuos sueltos y el grado de compactacin "g" que se puede esperar en el recolector. 10.1.7. Nmero de viajes por turno. El nmero de viajes por turno puede ser 1, 2, 3, y eventualmente 4. En un primer clculo puede considerarse N=2 pero ms adelante se explica como ajustarlo segn el tiempo disponible. Una vez definidos los parmetros anteriores, determinaremos: el nmero de vehculos necesarios o zonas en que se dividir el sector; nmero de viajes por vehculo; capacidad til del vehculo; tamao de la cuadrilla; la distancia productiva y los ajustes. 10.1.8. Nmero de vehculos necesarios o zonas en que se dividir el sector. Como una primera aproximacin del nmero de vehculos necesarios o zonas en que se dividir el sector, se puede utilizar la siguiente frmula:
Form. 5.2
Donde: Nv = nmero de vehculos necesarios o zonas en que se dividir el sector. G = produccin de residuos slidos en kg/hab/da; se obtiene a partir de una muestra e incluye un porcentaje adicional por residuos no domsticos. P = poblacin de diseo en habitantes. N = nmero de viajes por unidad por jornada normal de trabajo. C = capacidad til de vehculo en kg. 7/dh = relacin que toma en cuenta los residuos slidos generados entre los das que se trabaja. Fr = factor de reserva 1.07 a 1.20 segn el estado, edad promedio y mantenimiento de la flotilla.
66
K = factor de cobertura, 1.00 en sectores cntricos, disminuyendo en periferia. 10.1.9. Nmero de viajes por vehculo. Una vez seleccionado un vehculo el nmero de viajes se convierte en un parmetro clave para medir la eficiencia del sistema de recoleccin. Para estimar el nmero de viajes es necesario definir los tiempos requeridos por el vehculo para realizar cada una de las acciones que forman su ciclo de trabajo, el cual tericamente queda expresado por:
Form. 5.3
t = Tg+Tgr + (Tr+Trr+Tm) N+(N-1)Trr +Trg t= Tg+Tgr + Trg+N(Tr+2Trr+Tm) -Trr
Donde: t = duracin del turno o tiempo hbil por da N= nmero de viajes del camin, por turno normal de trabajo. Tg = tiempo de preparacin en garage. Tgr = tiempo de traslado de garage a ruta. Tr = tiempo de recoleccin = (T'r + Tr)U. tr = tiempo de transporte corto. t'r = tiempo de carga. U = nmero de usuarios servidos en un viaje. Trr = tiempo de ruta a sitio de disposicin o estacin de transferencia. Tm = tiempo de pesaje, transporte interno, espera de descarga, etc., en sitio de disposicin o estacin de transferencia. Trg =tiempo de ruta a garage. Despejando N tenemos:
Form. 5.4
N = t+Trr-Tg-Tgr-Trg Tr+2Trr+Tm
Sin embargo, el nmero de viajes "N" establecido debe cumplirse dentro de la jornada de trabajo. Si se cumple, es posible calcular la distancia que puede recorrerse recolectando los residuos slidos.
67
Se debe tratar de que se cumpla la siguiente relacin:
Form. 5.5
Donde: P = poblacin de la zona que atender un vehculo en cada turno. d = densidad de poblacin en hab/km. a = proporcin de distancia productiva en relacin a la distancia total. T = tiempo disponible para la recoleccin en minutos. r = velocidad de avance del vehculo durante la recoleccin, en km/hr. La densidad de poblacin "d" en habitantes por km se determina dividiendo la densidad de la poblacin por la longitud total de las calles. Sin embargo, "d" es variable dentro de la ciudad, por lo que al hacer los ajustes hay que establecerlas mediante censos locales. El valor de "a" es la distancia que recorre el vehculo cargando residuos dividida por la distancia total que recorre la ruta, lo que se mide en un plano. Vara entre 0.9 y 0.6. El tiempo "T" disponible para recoleccin resulta de restar de la jornada legal de trabajo el tiempo empleado en ir desde el garage al inicio de la recoleccin, el gastado en ir y regresar de los lugares de disposicin y el regreso al garage. En todo caso, estos viajes deben determinarse para cada ciudad. La velocidad de recoleccin "r" es una constante en los pases latinoamericanos, al menos en los sectores residenciales, y se puede establecer dividiendo la distancia recorrida en sus rutas existentes por el tiempo empleado. Dicha velocidad vara entre 1.5 y 1.9 km/hr. 10.1.10. Capacidad til del vehculo.
La capacidad depende del volumen de la caja y de la densidad que alcanza el residuo slido, dependiendo esta ltima de la existencia de mecanismos compactadores. En el caso del tamao de la caja, deber escogerse con cuidado ya que la capacidad de recoleccin de un vehculo esta dada ms bien en funcin del rendimiento y tamao de la cuadrilla ms que del volumen de la caja. Por otro lado, a mayor tamao de la caja, mayor carga trasladada y menor costo unitario.
68
Una consideracin importante en el momento de hacer la seleccin es el hecho de que para un cierto tamao de caja, se hace necesario el uso de ejes tipo tandem. La capacidad til esta dada por: C = V Pv Donde: C = Capacidad del vehculo en kg. V = volumen de la caja del vehculo, en m3. Pv = Peso volumtrico de los residuos slidos en el vehculo en kg/m3. 10.1.11. Nmero de casas o usuarios por vehculo.
El nmero de casas o usuarios que puede servir un vehculo se estima a travs de la siguiente frmula:
Form. 5.6
Donde: U = usuarios servidos por el vehculo en una jornada normal de trabajo. N = Nmero de viajes que puede realizar el vehculo en la jornada. C = Capacidad del vehculo, en kg. F = Frecuencia de recoleccin. Hc = Habitante promedio por casa o vivienda. G = Produccin de residuos slidos en kg /hab/da. La zona o ruta que se asigna al vehculo para cubrirla en la semana de seis das hbiles, deber tener un nmero de viviendas dado por: U=uc para: F = 6/7 ; c = 1 F = 3/7 ; c = 2 F = 2/7 ; c = 3 F = 1/7 ; c = 6 Tamao de la cuadrilla.
69
Este es un parmetro esencial para optimizar el uso del vehculo recolector de acuerdo con el tamao de la caja y se puede estimar a travs de la siguiente relacin:
Form. 5.7
Donde: Nr= nmero de recolectores. N= nmero de viajes que puede efectuar el vehculo durante la jornada normal de trabajo. C= capacidad til del vehculo en kg. R= rendimiento en kg/hombre-hora. H= duracin de la jornada normal en horas. 10.1.12. Diseo de rutas. Despus de efectuar la zonificacin es necesario disear cada ruta en detalle, para lo cual es preciso considerar las reglas bsicas, que se sustentan en una serie de factores variables de acuerdo con la localidad en cuestin, los cuales se enuncian a continuacin: 1) Nmero y tipo de equipo seleccionado. 2) Tamao de la tripulacin. 3) Frecuencia de recoleccin. 4) Distancia entre paradas y estaciones. 5) Distancia al sitio de transferencia o disposicin final. 6) Maniobrabilidad de los contenedores. 7) Topografa del terreno. 8) Trfico en la ruta. 9) Condiciones de los caminos.
Otras: Las rutas no deben de estar fragmentadas o traslapadas. Cada ruta deber ser compacta, atacando una rea geogrfica y estar balanceada. El tiempo total de cada ruta deber ser razonablemente el mismo. La recoleccin deber comenzar lo ms cercano al entierro.
70
Las calles de un solo sentido se tratarn de atacar desde el principio de ellas. Se debern minimizar las vueltas en U y a la izquierda. Las partes elevadas se atacarn primero. Generalmente, cuando slo se recolecta de un lado de la acera, es preferible rodear las manzanas. Cuando la recoleccin es por los dos lados de la acera, es preferible recolectar en lnea recta por varias manzanas. Para eso se dibuja un plano en la zona, de preferencia a una escala de 1:5000, y sobre l se pone una hoja de papel transparente en la cual se marcan, con lnea llena los tramos de la ruta prevista en que se est recogiendo residuos slidos (distancia productiva), y con lnea de segmentos aquellos que el vehculo slo se est desplazando de un lugar a otro (distancias muertas), las calles en que el vehculo no entra, sino que espera a que el personal vaya a buscar los receptculos con basura, se marcan con lnea llena delgada y suelen denominarse "alcance". Cambiando las hojas de papel transparente se dibujan varias alternativas. De todas las alternativas se elige quella en la que la longitud de la lnea de segmento sea mnima. Un buen diseo de una ruta puede permitir economas de tiempo de hasta una hora o ms. 10.1.13. Ajuste para domingo.
Normalmente no se trabaja en recoleccin los domingos. Si el servicio es tres veces por semana, los lunes y martes habr un 50% ms de residuos slidos que el resto de los das. Esto no se tom en cuenta al zonificar, por lo que al estar las rutas programadas para que los vehculos trabajen a su mxima capacidad, los lunes y martes tendrn que hacer un viaje adicional. Sin embargo, segn se vi la velocidad de recoleccin es relativamente constante, dicho viaje adicional solo agregar el tiempo necesario para ir y venir del lugar de disposicin. Este mayor tiempo puede compensarse disminuyendo algo de la jornada los dems das o pagando horas extras, y en el peor de los casos, sacrificando un poco la efeciencia el resto de la semana y programando las rutas para los das de mayor cantidad de residuos slidos.
71
Si la recoleccin es dos veces por semana, los lunes, martes y mircoles, habr un 33% ms de residuos slidos. En este caso, podra ser conveniente programar todas las rutas para los das de mayor volumen de desechos, pero tambin puede establecerse una jornada distinta segn las necesidades de cada da. Una vez diseadas las rutas con los ajustes para los das domingo, deben dibujarse en forma tentativa en los planos de cada sector y entregarse a cada chofer, que debe actuar como jefe de la cuadrilla, explicandole claramente la finalidad que se persigue 10.2. Microrutas o Diagramacin La diagramacin es la segunda etapa del diseo de las rutas y consiste en desarrollar una ruta de recorrido para cada subsector, de manera que permita a cada equipo llevar a cabo el trabajo de recoleccin de basura con una menor cantidad de tiempo y recorrido. 10.2.1. Datos necesarios Para llevar a cabo el trabajo de diagramacin se necesitan los siguientes datos: a) Lugar del garage b) Lugar de disposicin final c) Sentidos de circulacin d) Hora de mayor cantidad de trnsito y situacin de la congestin e) Topografa f) Vas servibles y vas no servibles g) Tipo de trazo de rutas 10.2.2. Trazo de rutas de recoleccin En cuanto a trazo de rutas de recoleccin, existen por lo menos dos tipos, los que brevemente se describen a continuacin: Peine: recoleccin de ambos lados de las vas a la misma hora; se recorre solamente una vez por cada va. Doble peine: recoleccin de un lado de las vas; se recorre por lo menos dos veces por cada va.
72
El primer trazo se recomienda en zonas de escasa densidad de poblacin, y por lo mismo extensas. El segundo trazo es recomendable para zonas de alta densidad de poblacin y principalmente en zonas comerciales. 10.2.3. Reglas comunes de diagramacin Las rutas debern tener las siguientes caractersticas: a) Deben evitar duplicaciones, repeticiones y movimientos innecesarios b) Deben contemplar las disposiciones de trnsito c) Deben minimizar el numero de vueltas izquierdas y redondas, con el propsito de evitar prdidas de tiempo al cargar, reducir peligros a la tripulacin y minimizar la obstaculizacin del trfico d) Las rutas con mucho trfico no deben recorrerse en la hora de mayor trnsito e) Dentro de lo posible, las rutas deberan iniciarse en los puntos ms cercanos al garage, y conforme avanza el da, ir acercndose al lugar de disposicin final con el propsito de disminuir el tiempo de acarreo f) Las partes ms elevadas deben recorrerse en los inicios de ruta realizando la recoleccin de ambos lados de las vas, con el fin de aumentar la seguridad del trabajo, acelerar la recoleccin, minimizar el desgaste de equipos y reducir el consumo de combustible y aceite h) Cuando se usa el trazo "Peine" (recoleccin de ambos lados de las vas, recorrindose una vez por cada va), generalmente es preferible desarrollar las rutas con recorridos largos y rectos antes que dar vueltas a la derecha i) Cuando se usa el trazo "Doble peine" (recoleccin de un lado de las vas, necesitndose recorrer por lo menos dos veces por cada va), generalmente es preferible desarrollar las rutas con muchas vueltas en el sentido de las agujas del reloj, alrededor de manzanas, tal como se muestra en la siguiente Graf. N 5.2. g) Dentro de lo posible, las vas empinadas deben recorrerse cuesta abajo,
73
Graf. N 2. 3
MODELOS DE RUTAS PARA DOBLE PEINE
A. Cuatro manzanas
B. Tres manzanas (1)
C. Tres manzanas (2)
D. Tres manzanas (3)
10.2.4. Procedimiento de diagramaci5n A continuacin se presenta el procedimiento prctico de diagramacin de rutas: a) Preparar un mapa de la ciudad a escala 1:5,000 b) Realizar el trabajo de sectorizacin c) Preparar el mapa de trabajo para cada subsector, utilizando los papeles tipo manteca y la tcnica de simplificacin de la red de vas . d) Ensayar el desarrollo de las rutas ms apropiadas, utilizando las reglas antes mencionadas y los papeles tipo manteca puestos sobre el mapa de trabajo. Es necesario realizar dos o ms ensayos para conseguir las rutas ms oportunas. BIBLIOGRAFIA
74
(13) SEDESOL. Manual para el diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos municipales. Mxico. 1997 (14) SEDESOL. Manual Tcnico sobre generacin, recoleccin y transferencia de residuos slidos municipales. Mxico.1997 (15) Sakurai, Kunitoshi. Diseo de las rutas de recoleccin de residuos slidos. OPS/OMS. 1980
75
CAPITULO VI BARRIDO Y TRANSFERENCIA

11. 11.1. BARRIDO (14) Definicin Barrido es la actividad de recoleccin manual o mecnica de residuos slidos depositados en la va pblica. El tipo de residuos en la va pblica es muy diverso ya que puede variar de acuerdo al clima, al nmero de peatones y al uso del suelo. Entre los principales componentes se encuentran polvo, estircol, colillas de cigarros, envolturas y envases de plstico, cartn, vidrio rotos, animales muertos, etc. 11.2. Frecuencia y reas en donde debe efectuarse el barrido. Las vas de circulacin peatonal y de vehculos; mercados, ferias, lugares de esparcimiento, parques, playas y ocasionalmente estadios, coliseos y rivera de los ros, son los lugares en donde debe de efectuarse el barrido. La limpieza en las vas de circulacin vehicular y de peatones debe de efectuarse a todo lo largo de las cunetas y de un ancho de 0.6 m. El sector comercial de una ciudad debe de ser barrido en su totalidad y las veces que debe de barrerse dependern de la cantidad de basura que sea necesario retirar. En la tabla 4.1 se muestra el nmero de veces que es necesario llevar a cabo el barrido en cada sector de la poblacin.
Tabla N 6.1.
FRECUENCIA DE BARRIDO RECOMENDADA
76
11.3.
Tipos de Barrido Existen dos tipos de barrido, el manual y el mecnico.
11.3.1. Barrido Manual Este tipo de barrido es recomendable realizarlo en calle y avenidas cuyo trfico no sea intenso; en calles angostas con topografa accidentada y en plazos o espacios pblicos. 11.3.1.a. Horario de barrido manual.
El barrido nocturno es el ms recomendable ya que facilita la labor, por el poco trnsito vehicular y adems permite que la ciudad amanezca limpia. En ciudades donde la temperatura es muy baja no se puede llevar esto a la prctica. Por lo cual es preferible el barrido diurno, comenzando la jornada muy temprano, lo que permite continuar durante gran parte del da. 11.3.1.b. Equipo de Barrido Manual
Las herramientas que se utilizan para el barrido manual son bsicamente; escobilln, escoba, carrito de mano con uno o dos receptculos cilndricos adecuado para ser transportados por un trabajador, recogedor y pala en algunas ocasiones. El carrito de mano es muy importante para que el barredor vaya recogiendo la basura que ha acumulado con la escoba. Si no cuenta con este implemento tiene que formar montones en la cuneta que quedan hasta que los recoja el camin recolector, estando expuesto a ser derramado por el trfico y en consecuencia volver a ensuciar la va. Para facilitar la operacin del barrido y la de recoleccin se debern de proveer de bolsas plsticas de 100 l, las mismas que se colocarn dentro del cilindro y sern retiradas de l cuando se hallan llenado y se colocarn en lugares preestablecidos de donde sern retirados por los vehculos recolectores. 11.3.1.c. Procedimientos de barrido manual.
El barrido manual se puede hacer por cuadrilla de barredores o por rutas fijas asignadas a un barredor.
Limpieza por cuadrillas. Se lleva a cabo, en casos de limpieza de reas en donde hubo un evento especial por ejemplo, ferias, aniversarios, patios, limpiezas estacionales, limpiezas peridicas de
77
zonas. El tamao de la cuadrilla depender del rea a limpiar, as como la cantidad de basura a recolectar. Los grupos de 6 a 10 son los ms recomendables. Para cada cuadrilla se debe asignar un camin recolector y un supervisor para controlar el trabajo.
Limpieza por ruta fija. El barrido por ruta fija consiste en asignar un circuito a un barredor. Se pueden seguir dos mtodos: el de asignacin de calles o el de asignacin de manzanas. 11.3.1.d. Eficiencia en el barrido manual.
El rendimiento de un barredor depende del tipo de distrito, de la topografa, de las condiciones de pavimento, de la densidad del trfico peatonal y vehicular, de la calidad y ligereza de sus implementos y de la tcnica que tenga para barrer. Los rendimientos estimados de barrido por persona o por jornada efectiva de trabajo son de 2.0 a 2.5 kilmetros segn experiencias obtenidas en algunas ciudades de Amrica Latina. Con la finalidad de minimizar accidentes y el recorrido no productivo de un barredor se deben de disear adecuadamente las rutas de barrido y seguir las siguientes recomendaciones:
a) Estacionar el carrito en las aceras al comienzo del recorrido. b) Forrar por dentro el cilindro con un saco de plstico de 100 l. c) Barrer la basura de la acera, movindola hacia la cuneta y en direccin del trfico vehicular. d) Barrer la basura de la cuneta en sentido contrario al trfico vehicular formando montones cada 20 25 metros y hacia el punto de estacionamiento del carrito, teniendo cuidado de no barrer por encima de las bocas de tormenta.(drenaje pluvial). e) Mover el carrito por las aceras e ir recogiendo los montculos y estacionar en la siguiente estacin. f) Depositar el saco de plstico que ha sido llenado con la basura recogida en un punto predeterminado. g) Recolectar los sacos de plstico en los puntos predeterminados por medio de camiones recolectores.
78
11.3.1.e.
Diseo de rutas.
Una "ruta de barrido" se define como el recorrido de limpieza que debe realizar un barrendero en el circuito que se le ha asignado. Este recorrido puede ser realizado diariamente, 3 veces por semana o una vez a la semana. Los parmetros para el diseo de barrido (manual o mecnico) de calles y espacios pblicos se obtienen a partir de un estudio de tiempos y movimientos. La ruta de diseo de barrido se define por mtodos heursticos o determinanticos. Cuando se realice por medio del mtodo determinstico se usar el algoritmo del "cartero chino".
11.3.2. Barrido Mecnico. Este tipo de barrido se recomienda efectuarlo en calles y avenidas amplias y con topografa plana.
11.3.2.a.
Horario de barrido.
Este depender de las costumbres de la poblacin y de las caractersticas de la infraestructura vial. El barrido nocturno se efectuar en zonas comerciales e industriales donde durante el da hay muchos peatones y generalmente los vehculos estn estacionados en los cordones de las aceras sobre las cunetas que es el lugar donde se debe de barrer. As como en las grandes avenidas donde durante el da hay un trfico intenso. El barrido diurno se efectuar en las zonas residenciales donde, por lo general, en las noches hay vehculos estacionados en las calles. 11.3.2.b. Equipo de barrido mecnico.
La basura acumulada en el suelo debajo de la mquina es recogida por un escobilln de eje horizontal que se extiende a todo lo ancho del vehculo, el cual levanta la basura y lo vaca en una banda transportadora de paletas, que finalmente la deposita en la tolva de almacenamiento. Mquina barredora con capacidad de 3 4 yd3 Estas mquinas estn diseadas para barrer cunetas, siendo de gran tamao, para que puedan recorrer varios kilmetros sin necesidad de ir a descargar.
79
Mquina barredora pequea. Las mquinas barredoras pequeas (de menos de 1 yd 3) se utilizan generalmente para reas concentradas, como lugares de estacionamiento de vehculos, patios de fbrica, etc.
Mquina barredora con doble escobilln delantero. Las barredoras de cuneta son de dos tipos mecnicas y aspiradoras ambas tienen un sistema de propulsin similar a cualquier vehculo automotriz y un sistema de barrido que es accionado por un motor independiente. Tambin en los dos tipos hay escobillones delanteros ubicados a uno o a ambos lados de la mquina, que gira con un eje vertical. Estos escobillones remueven y recogen los desechos de las cunetas y los lanzan hacia el centro de la mquina para posteriormente ser recogidos.
Mquina barredora con aspiradora. En este tipo de mquina, la basura que se acumula debajo de ella, es succionada a travs de una manguera de 20 a 25 cm y depositada en la tolva de almacenamiento. En las mquinas aspiradoras se economiza en el frecuente reemplazo de escobillas traseras y las calles quedan mas limpias de polvo, pero si hay mucha basura de otro tipo (palos, piedras, trapos, etc.) es probable que se obstruya la manguera de succin y el ventilador que produce el vaco consume ms energa. Adems, si el pavimento no est en muy buenas condiciones se pierde parte del vaco y el funcionamiento es deficiente.
En algunos modelos, la tolva se puede levantar por medio de dos brazos hidrulicos, para ser descargada ya sea en un sitio preseleccionado o sobre un camin recolector. En caso de no contar con este dispositivo, la tolva se descarga por abajo, abrindose una puerta de descarga. Para evitar que se levante mucho polvo durante la operacin de barrido, las mquinas barredoras llevan un tanque con agua, para ir humedeciendo la basura antes de barrerla.
80
12. 12.1.
TRANSFERENCIA(14) Estacin de transferencia Es la instalacin intermedia, donde los residuos son descargados de vehculos recolectores y cargados a vehculos de mayor capacidad para su transporte. Con la implementacin de una estacin de transferencia se logra: - Disminuir costo de transporte (mayor vida til, menos mantenimiento, menos mano de obra) - Uso racional de la flota de recoleccin por la existencia de balanzas en las estaciones. (controles) - Posibilidad de solucin conjunta para disposicin final de residuos de ms de una municipalidad. Estas instalaciones pueden resumirse a una simple plataforma elevada dotada de una rampa de acceso o a un edificio sofisticado y de grandes dimensiones. As mismo, el traslado de la basura se puede hacer por gravedad o utilizando equipos mecanizados. Los vehculos recolectores que utilizan las estaciones de transferencia son, generalmente, camiones compactadores, pero tambin pueden ser camiones abiertos tipo volquete, camiones porta-containers, o carrozas de traccin animal. Para el transporte suplementario se emplean, en su mayora, camiones de gran capacidad tipo trailer (semiremolque), pero tambin se pueden utilizar otros tipos de camiones as como otros medios de transporte como el ferroviario o el acutico.
12.2.
Tipos de estaciones de transferencia Existen varios tipos de estaciones de transferencia en las cuales utilizan diferentes medios de transporte suplementario. procesos que se realizan en la estacin. A continuacin presentamos los tipos de su operacin de descarga y los estaciones de transferencia tomando en cuenta
81
Cuadro N 6. 1 CLASIFICACION DE LAS ESTACIONES DE TRANSFERENCIA SEGN SU OPERACIN DE DESCARGA Y SU PROCESAMIENTO
Segn Operacin de Descarga.
Estaciones de descarga directa
descarga directamente en vehculo de transferencia, no hay almacenamiento, equipos de alimentacin y compactacin tienen almacenamiento (fosos o patios) equipo transportadoras, :correas puentes
Descarga indirecta.
Segn Procesamiento de los Recursos
Sin procesamiento.
gras, topadoras Solo compactacin usan vehculos de transferencia del tipo volquete o de fondo (2:1 a 3:1.) de mvil Compactacin Enfardamiento Trituracin materiales. y seleccin
Con procesamiento. (recuperacin )
12.3.
Planeacin y proyecto de estaciones de transferencia El proyecto de una estacin de transferencia se realiza en 3 etapas: 1) 2) 3) Levantamiento de Informacin Toma de Decisiones Dimensionamiento de los Elementos Principales
12.3.1. Levantamiento de Informacin a) Produccin y caractersticas de los residuos. (Cantidad producida y recolectada. proyecciones , densidad, humedad, tipos, composicin) b) Servicio de Recoleccin. ( flota de camiones ( nmero, capacidades y caractersticas)
82
trabajo.
frecuencias de recoleccin y los horarios de inicio y trmino del
c) Sistema de disposicin de los residuos. mtodos mercados de materiales aprovechables ubicacin actual y futura de los sitios de disposicin final y los
d) Sistema vial y zonificacin. sistema vial de la ciudad plano la trayectoria desde la transferencia, hasta la disposicin final, (tipo de pavimento de las vas y estado y otros) e) Elementos econmico-financieros - la viabilidad econmica f) Normas, leyes y reglamentos g) Ubicacin de los centros de gravedad de las zonas de recoleccin h) Ubicacin y caractersticas de los terrenos disponibles. 12.3.2. Toma de Decisiones 12.3.3. Dimensionamiento de los Elementos Principales 1) 2) 3) 4) 5) 6) Vehculos de Transferencia rea de Maniobra y Descarga Equipos de Compactacin y de Alimentacin Equipos e Instalaciones Auxiliares Proyecto Ingeniera - Arquitectnico Manual de operaciones El sitio el tipo de estacin su capacidad de recepcin de residuos.
83
Cuadro N 6. 2
DIMENSIONAMIENTO DE LOS ELEMENTOS PRINCIPALES DE UNA ESTACION TRANSFERENCIA
1) Vehculos de Transferencia (Nmero tipo y capacidad) Sin almacenamiento: se toma en cuenta: capacidad de los vehculos de transferencia, tiempo de ida y vuelta tiempo de carga Siempre debe haber un vehculo para la transferencia. Con almacenamiento tiempo de carga, tiempo de ida y vuelta al relleno, capacidad del vehculo, 2) rea de Maniobra y Descarga 3) Equipos de Compactacin y de Alimentacin 4) Equipos e Instalaciones Auxiliares cantidad total de basura a ser transportada Dimensiones del rea de maniobra y descarga Segn la cantidad de residuos y capacidad de maquinaria Instalaciones de Mantenimiento Intercomunicadores, radio, semforos. Control de Contaminacin. a olores, polvaredas y ruidos Otras instalaciones contra fuego (incendio) y contra rayos (descargas atmosfricas). 5) Proyecto Ingeniera Arquitectnico 6) Manual de operaciones Oficinas e instalaciones para los empleados. determinar el flujo de circulacin de vehculos ubicacin de las instalaciones, equipos, etc. Descripcin de la instalacin, con dibujos y planos, de los equipos, vehculos, rutinas, procedimientos, etc.
12.4.
Aspectos legales sobre las Estaciones de Transferencia

84
El RGRS en el capitulo VII menciona:
DE LAS ESTACIONES DE TRANSFERENCIA
ART 55 El objetivo principal de las estaciones de transferencia es reducir los costos y optimizar el servicio de recoleccin. ART 56 a futuro. ART 57 Para la ubicacin de las estaciones de transferencia se aplicarn Para decidir si en un municipio o regin se requiere una estacin
de transferencia, debern considerarse las necesidades actuales y su proyeccin
los siguientes criterios: a) estar cerca o dentro de las reas de recoleccin; b) tener acceso fcil a las vas generales de comunicacin; c) no impactar en forma significativa las vas de comunicacin, las zonas habitacionales cercanas o cualquier tipo de reas naturales protegidas, conforme a la reglamentacin ambiental vigente. ARTICULO 58 En el diseo de las estaciones de transferencia se podr
considerar el siguiente equipamiento y dotacin: Oficinas administrativas; / reas para estacionamiento; / instalaciones sanitarias y de servicio para empleados; / etc. ARTICULO 59 Los proyectos de diseo tambin debern incluir los planes de operacin, mantenimiento, ampliacin, cierre y abandono de las reas de transferencia. ARTICULO 60 Los horarios de operacin para las estaciones de transferencia sern determinados por la unidad responsable de aseo, pudiendo sta, en caso de ser necesario, modificarlos conforme a las necesidades del servicio. ARTICULO 61 Los residuos slidos recibidos en la estacin de transferencia debern ser transferidos en su totalidad al sitio de disposicin final o planta de
85
tratamiento dentro del horario de operacin, salvo situaciones de emergencia y en los casos previstos en el Art. 62. de . ARTICULO 62 El almacenamiento de residuos slidos dentro de las estaciones transferencia podr ser autorizado por el gobierno municipal cuando las necesidades del sistema as lo requieran; el perodo de almacenamiento no podr rebasar las 48 horas. ARTICULO 63 Las estaciones de transferencia debern ser aseadas
regularmente, a fin de que no se favorezca la procreacin de fauna nociva y de microorganismos perjudiciales para la salud, as como para evitar la emisin de olores desagradables.
BIBLIOGRAFIA (14) SEDESOL. Manual Tcnico sobre generacin, recoleccin y transferencia de residuos slidos municipales. Mxico.1997
86
CAPITULO VII TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
16. 16.1.
ASPECTOS GENERALES DEL TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS Definicin El tratamiento es el conjunto de operaciones encaminadas a la transformacin de los residuos o al aprovechamiento de los recursos contenidos en ellos.
16.2.
Clasificacin
Cuadro N 7.1
TIPOS DE TRATAMIENTO
CLASIFICACION DEL TRATAMIENTO DE LOS RS SEGN EL PROCESO Mas PROCESO usuales Clasificacin: en funcin del inters econmico o como paso previo a un procesamiento posterior. Trituracin: reduce la granulometra y el volumen de los residuos y los mezcla y homogeniza Compactacin: reduce los espacios vacos Incineracin: quema controlada, a alta temperatura, en equipos especialmente diseados y con dispositivos de control ambiental
RECICLAJE
Mecnicos
Trmicos
Pirolisis: degradacin trmica de los residuos en ausencia de oxigeno o con una cantidad limitada del mismo, a temperatura menos a la de la incineracin y menor contaminacin atmosfrica Aerbico: estabilizacin y compostaje.
Biolgicos
Anaerbico: produccin de metano (maloliente)
COMPOSTAJE
16.3.
Eleccin del tipo de tratamiento La eleccin del tipo de tratamiento a implementar se debe realizar mediante un estudio de factibilidad econmica (oferta-demanda) y debe tomarse en cuenta las condiciones de la zona donde se implementara el proyecto.
87
16.4.
Aspecto legal del Tratamiento El RGRS (1) - CAPITULO VIII - DEL TRATAMIENTO menciona: ARTICULO 64 Toda persona natural y/o colectiva, pblica o privada, generadora o no de residuos, podr individual o colectivamente realizar el tratamiento de los residuos slidos, debiendo cumplir para la instalacin y funcionamiento de las plantas de tratamiento lo establecido en la LEY, el presente Reglamento y dems instrumentos conexos y complementarios aplicables. ARTICULO 65 Los generadores o propietarios de residuos slidos podrn ceder
sus derechos a terceras personas, con fines de tratamiento y/o aprovechamiento. ARTICULO 66 El solicitante no propietario de los residuos, que pretendiera
su aprovechamiento, deber, adems de cumplir con el requisito sealado en el artculo anterior, acreditar su derecho a la disponibilidad de aqullos en la forma que determinen las normas tcnicas. ARTICULO 67 Por razones de inters general, el MDSMA, en coordinacin con
el organismo sectorial competente y el gobierno municipal, podr instar a los titulares de las instalaciones de tratamiento a que lleven a cabo, en el plazo que ellos sealen, modificaciones o ampliaciones en orden a un aprovechamiento ms racional, concedindoles a tal efecto las ayudas econmicas y dems medios procedentes en la forma que normativamente se determine. ARTICULO 68 Por razones de inters nacional, la autoridad competente podr: a) fomentar que determinados materiales, componentes de los productos que generen residuos slidos, sean biodegradables y/o reciclables; b) declarar obligatorio, en determinadas reas geogrficas y circunstancias econmicas, recursos; c) fomentar la utilizacin de residuos reciclados en la fabricacin de productos elaborados conforme al Plan Nacional para la Gestin de Residuos Slidos; el aprovechamiento de los residuos que permitan recuperar
88
d) fomentar la recoleccin selectiva de residuos slidos separados en origen, en determinadas reas geogrficas y circunstancias econmicas, y de conformidad con el Plan Nacional para la Gestin de Residuos Slidos. ARTICULO 69 Las plantas de incineracin de residuos slidos podrn instalarse si: a) se cuenta con un estudio tcnico y econmico a cargo del promotor, proponente o propietario;
17. 17.1.
COMPOSTAJE (16) Definicin El compostaje es una tecnologa sencilla y econmica para aprovechar toda clase de basura biodegradable: desechos de jardn o cocina, papeles, estircoles animales, serraduras etc. Con ayuda de microorganismos y/o de lombrices se produce tierra humus de los desechos orgnicos. Se puede aplicar tanto a gran escala (a nivel municipal o empresarial) como individualmente (en el jardn, en la finca).
17.2.
Descripcin general del proceso de compostaje En el Graf. N 7.1 se presenta una descripcin general del proceso de compostaje. Las caractersticas y parmetros ms importantes de los 3 tipos de compostaje se presentan en el cuadro N 7.2. En el Graf. N 7.2 y 7.3, se presentan diagramas de flujo ejemplar para una planta manual de compostaje, y de una planta semi- mecanizada.
89
Entrada de Entrada de Desechos Desechos
Aceptaci de los desechos, descarga en una tolva o en una ea espec ica; transporte manual o por banda al ea de precondicionamiento
PrePreCondicionamiento Condicionamiento
Clasificaci Manual : separaci de materiales no biodegradables Clasificacion mecanizada: Desmenuzar los desechos: trituraci Plantas mecanizadas: Molinos trozadores /Cribas
tambores /Troceadores cildricos Plantas manuales: machetes o martillos
Compostaje Compostaje
Compostaje manual con o sin ayuda de organismos aditivos Compostaje semi mecanizado Compostaje mecanizado
Proceso Biolico Proceso Biolico Prefermentaci Prefermentaci Fermentaci principal Fermentaci principal Maduraci e higienizaci Maduraci e higienizaci Condicionamiento del Condicionamiento del producto producto
Mezcla/revuelta y movimiento Aireacin Humedecimiento
Separacion de materiales forneos Clasificacion del producto en fracciones (tamices)
Tratamiento de aire y Tratamiento de aire y aguas lixiviadas aguas lixiviadas
Graf. N 2. 4
PROCESO GENERAL DEL COMPOSTAJE
90
Cuadro N 7.2
CARACTERISTICAS DE LA LOMBRICULTURA INTENSIVA, COMPOSTAJE CON LOMBRICES Y MANUAL
91
Graf. N 2. 5
DIAGRAMA DE FLUJO DE UNA PLANTA DE COMPOSTAJE MANUAL
92
Graf. N 2. 6 DIAGRAMA DE FLUJO DE UNA PLANTA DE COMPOSTAJE MECANIZADA
93
17.2.1.
Compostaje en Pilas
Despus de haber separado todo material forneo (materiales no biodegradables) de la basura biodegradable que llega al relleno, el material se coloca en pilas triangulares. 17.2.1.a. Tamao de las pilas
Se necesita una "masa crtica" mnima de 50 - 100 kg de basura biodegradable no superar el tamao mximo de una pila. Si las pilas son ms altas que 1.50 m, el aireacin natural se impide y pueden ocurrir condiciones anaerbicas (para sistemas de compostaje con aireacin artificial, ese lmite es de 2.50 - 3.00 m). Una tonelada de basura corresponde aproximadamente a una pila (pila no aireada de 1.50 m altura). Se formarn filas con los montones de basura; una fila correspondiente al material de una semana. 17.2.1.b. Construccin de las pilas
Las pilas de material biodegradable se deben cubrir con pasto, hojas de planta de banano o material similar para evitar el problema de olor y no atraer las moscas. Una vez por semana se deben mezclar las pilas para airear y homogenizar el material. La mezcla/ revuelta del material se puede hacer manualmente con palas. Se debe remover el material de cobertura para la mezcla/ revuelta. En regiones de alta pluviosidad, se debe construir el techo, es importante que no impida el ingreso de viento. Se recomienda hacer una construccin ligera abierta a los cuatro lados. Se pueden poner ductos para conducir el agua de lluvia a recipientes. De esta manera, se puede acumular el agua de lluvia para el riego de las pilas (si necesitan riego), en lugar de traer agua de afuera, lo que sera difcil y costoso. El riego se puede hacer con regadoras manuales, como se utilizan en la horticultura. durante los primeros 3 meses del proceso. Es importantsimo que se haga regularmente la mezcla/ revuelta del material y que se controle la humedad. Se puede medir la humedad con un mtodo muy simple, sin instrumentos. Se toma una pequea cantidad del material en la mano y se aprieta el material. Si salen 2 - 5 gotas de agua, la humedad es buena. Si sale menos agua, se necesita regar; si sale ms, el riego debe ser interrumpido o, si es por causa de demasiada lluvia, se debe construir un techo para la planta de compostaje.
94
El compost debe ser humedecido durante los primeros 3 meses. La duracin total del proceso ser de 6 meses. Despus de este periodo, el compost ser maduro y no contendr ingredientes fitotxicos, bacterias patgenas y otros materiales nocivos. Si se cosecha el compost antes del periodo de 6 meses, no se puede garantizar que el producto est completamente higienizado. Como el volumen del material disminuye con el progreso de la biodegradacin, se pueden combinar dos pilas para hacer una, con el fin de economizar el espacio. Si se combinan pilas, es importante que sean pilas que tengan aproximadamente la misma edad, para no mezclar compost maduro con compost inmaduro.
Graf. N 2. 7
COMPOSTAJE EN PILAS
Graf. N 2. 8
PROTECCION DE LA LLUVIA DE LAS PILAS
17.2.2.
Compostaje con lombrices
95
La lombriz adecuada es la roja californiana y es la de uso ms comn en Amrica Latina. Se pueden diferenciar dos tipos de lombricultura. Hay el compostaje con ayuda de lombrices, y hay la lombricultura intensiva. La diferencia es la siguiente: Si se hace el compostaje con ayuda de lombrices, las lombrices ayudan con su movimiento a mezclar, mover y airear el cuerpo de basura. En la lombricultura intensiva, las lombrices comen los materiales compostables completamente. El producto de la lombricultura son las heces fecales de las lombrices (lombricompuesto) que son un humus extremamente fino, sin elementos txicos y con caractersticos excelentes de fertilizador. Si se siembran pocas lombrices al cuerpo de basura, se realiza el compostaje con ayuda de lombrices. Si se siembra una cantidad alta al cuerpo de basura, se produce el compost de heces de lombrices. Las diferencias entre los dos mtodos y el compostaje estndar se muestran en el Cuadro N 7.2: Hay diferentes modelos comunes para construir una planta de lombricultura. El principio de construccin no es diferente si se trata de una lombricultura intensiva o del compostaje con ayuda de lombrices. El primero es el compostaje en pilas, en esta aplicacin, las lombrices se aaden simplemente a la superficie de la pila, de donde migran al interior del cuerpo de basura. Otra posibilidad es el compostaje en lechos, que se pueden construir de ladrillos, madera, cemento o de otro material conveniente y econmico. Los lechos no deben tener una profundidad de ms que 50 cm, para evitar que ocurran condiciones anaerbicas. De la misma manera, deben tener un ancho de no ms que 1 para facilitar el trabajo de los obreros que hacen la cosecha del material y de las lombrices, el mantenimiento y la operacin de la planta. El largo de los lechos es tcnicamente sin importancia. Se recomienda construir los lechos considerando la produccin de basura. En plantas municipales de lombricultura, donde se descargan algunas toneladas de basura diariamente, se recomienda seleccionar el largo de los lechos de tal manera que cada lecho contenga el volumen de la basura que se produce diariamente. Como se puede cargar la basura cruda hasta 50 cm arriba del lecho, el volumen del lecho tiene que ser la mitad del volumen de la basura. Para una produccin diaria de 10 toneladas de desechos biodegradables, el clculo del volumen del lecho sera el siguiente:
96
Para comunidades pequeas, los lechos se pueden disear para contener la cantidad de basura que se produce durante 2 o 3 das o durante una semana. No deben ser ms grandes los lechos para asegurar un proceso de pre-fermentacin homogneo. La cantidad de lechos debe ser suficiente para asegurar que se quede el material durante al menos 5 - 6 meses si se trata de una lombricultura con ayuda de lombrices o 3 - 4 meses si se trata de una lombricultura intensiva. Considerando la prdida de aproximadamente 50 % del material y volumen durante el proceso de biodegradacin, se puede calcular la cantidad necesaria de lechos.
Graf. N 2. 9
CONSTRUCCION DE UNA PLANTA DE LOMBRICULTURA CON LECHOS
Para un desage fcil de las aguas lixiviadas, se debe construir el lecho con una inclinacin de 1 - 2 % y un orificio de desage. Con esa medida, se impide la putrefaccin del material dentro del lecho.
97
17.2.3. son:
Sistemas Mecanizados
Existen diferentes sistemas mecanizados para el compostaje. Los ms importantes - Compostaje en pilas con ayuda de maquinaria (con cargadores o con una mquina de mezcla/ revuelta) - Compostaje en contenedores - Compostaje en tneles - Lombricultura mecanizada En general, todos los sistemas mecanizados disponen de aireacin artificial (con presin o succin) y de un sistema automtico de riego. Se realiza generalmente la fase de pre- fermentacin y de fermentacin intensiva con el sistema mecanizado. Despus, se deja el compost tierno para la maduracin completa en pilas que ya no deben ser aireadas o humedecidas. La primera fase acelerada tarda en general unas 4 - 6 semanas. La higienizacin del material tierno necesita unas 6 - 8 semanas ms.
18. 18.1.
RECICLAJE (12) Definicin Reciclaje es el Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de produccin o de consumo ya sea el mismo en que fue generado u otro diferente. Es decir que es un proceso que a partir de los residuos o materiales generados en procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control, reparacin o tratamiento, cuya calidad no permite usarlos nuevamente en el proceso que los genero, se obtiene materia prima para las produccin de otros materiales.
RECICLADOR
USUARIO FINAL
El reciclaje puede ser:
98
RECICLAJE PRIMARIO: cuando se obtienen productos iguales a los que generaron los residuos. RECICLAJE SECUNDARIO: cuando se obtienen productos distintos a los que generaron los residuos.
18.2.
Programa de Reciclaje Para alcanzar su objetivo, el reciclaje no puede implementarse solo como un proceso netamente tcnico, debe implantarse como un programa que implica otras actividades relacionadas con el pblico que participa y con el mercado para el cual son destinados los productos del reciclaje y adems debe formar parte de la Gestin de Residuos Slidos.
18.2.1.
Componentes de un Programa de Reciclaje
Los componentes de un Programa de Reciclaje son: 1) Aspecto Social
El Aspecto social comprende un Programa de Concienciacin y Promocin , cuyo principal objetivo es lograr la participacin de los generadores de residuos slidos principalmente en la etapa de separacin. 2) Aspecto Tcnico para que sea
El Aspecto Tcnico comprende el Proceso de Reciclaje que es un conjunto de actividades destinadas a la recuperacin del residuo reciclable, generado u otro diferente. 3) Aspecto Econmico reincorporado a un ciclo de produccin o de consumo ya sea el mismo en que fue
El aspecto Econmico comprende un Estudio de Mercado de los materiales reciclables existentes, sus demandas y requisitos de calidad para comercializar estos materiales. 18.2.2. Informacin necesaria para elaborar un programa de reciclaje
Para poder elaborar un programa de reciclaje se deben realizar los siguientes estudios:
99
1) 2)
Diagnstico de la situacin actual del manejo de los residuos slidos Estudio de mercado de los residuos reciclables, Investigacin e identificacin del mercado posible para los materiales reciclados, con la respectiva identificacin de los materiales que se van a reciclar incluyendo la calidad requerida del producto.
18.3.
El proceso de reciclaje El proceso del reciclaje de los residuos tiene las siguientes etapas:
1) RECUPERACION 2) PROCESAMIENTO INTERMEDIO 3) TRANSPORTE 4) PROCESAMIENTO FINAL
5)
EL PROCESO DE RECICLAJE
18.3.1.
Recuperacin
La recuperacin es la separacin y recoleccin de los residuos reciclables del flujo de residuos. La recuperacin de los materiales puede realizarse de las siguientes formas: 1) Sin separacin en origen
100
2) 3) 4)
Con separacin en origen Separacin en acera Puntos de entrega voluntaria
6)
TIPOS DE RECUPERACION
18.3.1.a.
Sin separacin en origen
Cuando no se realiza la separacin en origen, los residuos mezclados son recolectados y llevados a una Instalacin de Recuperacin de Materiales (IRM). El generador no realiza ningn esfuerzo, los residuos recuperados no son de buena calidad y es un tipo de recuperacin que ya no se realiza. 18.3.1.b. Con separacin en origen
Es realizado por el Generador (persona que desecha los residuos).
101
7)
RECUPERACION CON SEPARACION EN ORIGEN
Esta separacin puede ser: 3) Separacin en origen nica 4) Separacin en origen mltiple 1) Separacin en origen nica El generador separa los residuos en RECICLABLES y NO RECICLABLES. Los materiales reciclables que se separan deben ser especificados. Usa dos contenedores. Deposita los contenedores en la acera para su recoleccin lleva el contenedor de reciclables a una IRM, dependiendo del programa de reciclaje. Los contenedores de reciclables en la acera pueden ser recogidos tal como estn y llevados a una IRM o el recolector realiza una separacin de los materiales reciclables (SEPARACIN EN ACERA) donde adecuan el producto para el procesamiento final. en categoras en camiones mltiples para llevarlos a un centro de recoleccin o distribuidora,
2)
Separacin en origen mltiple
102
El generador separa los residuos RECICLABLES en varias categoras segn
el programa de reciclaje, en diferentes contenedores, luego o los deja en la acera para su recoleccin o los lleva a una planta de reciclaje. Cada categora de reciclable, es almacenado en contenedores debidamente identificados. 3) Separacin en acera
Se refiere al proceso mediante el cual un operario recibe los reciclables y los separa en categoras, colocndolos en un vehculo de recoleccin mltiple. 4) Puntos de entrega voluntaria
Es cuando el generador deposita sus residuos en contenedores diferenciados ubicados en reas pblicas. 18.3.2. Recoleccin
La recoleccin es la recogida de los residuos separados por el generador para encaminarlos, por el medio de transporte adecuado, a una instalacin para la recuperacin de materiales. Los equipos utilizados pueden ser carritos manuales, equipos especiales o equipos La recoleccin de los residuos separados por el generador puede ser: 1) 2) 1) La recogida selectiva de puerta en puerta Las organizaciones de segregado res (recicladores) Recogida selectiva de puerta a puerta sin
Los residuos separados en origen son recolectados por vehculos especficos en cada unidad generadora, de forma similar a la recoleccin convencional de residuos domiciliarios.
2)
Las organizaciones de segregadores (recicladores)
103
Se puede considerar una separacin en acera realizada por los recicladores, la recoleccin la realizan dependiendo del material desde bolsas, carretillas, carritos manuales. 18.3.3. 1) 2) 3) 4) Diseo para la etapa de recuperacin Tipo de recuperacin Equipo para la separacin (Contenedores) Equipo para la recoleccin Frecuencia de recoleccin
Cuadro N 7.3 PARAMETR O Tipo de recuperaci n Equipo para la separacin (CONTENED ORES)
El diseo consiste en determinar:
CRITERIOS DE DISEO DE LA RECUPERACION

CRITERIO
Equipo para la recoleccin
Frecuencia de la recoleccin
Recomendable: Con separacin en origen nica o mltiple (3 categoras) Depende del programa de reciclaje, de los fondos disponibles para los equipos para el almacenamiento La eleccin del tipo de recipiente mas adecuado debe hacerse en funcin de: Las caractersticas de los residuos/ La cantidad de residuos generados La frecuencia de recoleccin / Tipo de edificacin / Precio del recipiente Las bolsas de plstico son las mas adecuadas para viviendas Para edificios de departamentos o de oficinas, los cubos contenedores de plstico normalizados , con ruedas y tapa Contenedores metlicos Deben cumplir las exigencias tcnicas de: NB 756/2006 Recipientes para el almacenamiento de residuos slidos domsticos y asimilables a domsticos Requisitos NB 755:1 Basureros diferenciados Requisitos que deben cumplir para su diseo y ubicacin en vas y reas pblicas. Depende del tipo de recoleccin: - Recogida selectiva puerta a puerta, equipos similares a los de recoleccin de residuos slidos - Las organizaciones de segregadores (recicladores) (equipo manual, carros, bolsas, carretillas) Depende de la capacidad de los residuos slidos en las unidades de generacin, deber coordinarse con la recoleccin existente .
104
Los procedimientos para realizar el diseo de los contenedores y la recoleccin son los mismos que se utilizan para en las etapas de almacenamiento y recoleccn de la Gestion de Residuos Solidos. La recuperacion debe ser coordinada com La gestion de resduos slidos ya que esta actividad forma parte de esta gestin. 18.4. El procesamiento intermdio Descripcin general
18.4.1.
Una vez recuperados los residuos reciclables, estos son trasladados a plantas de reciclaje o Instalaciones para la recuperacin de Materiales (IRM), donde se realiza el procesamiento intermedio. El procesamiento intermedio consiste en la adecuacin de los residuos recuperados para utilizarlos como materia prima secundaria, La adecuacin de los residuos reciclables generalmente consiste en una separacin de residuos por categoras o sub categoras, limpieza de los mismos, separacin de contaminantes (otros
105
materiales),
disminucin
de
tamao
(trituracin),
disminucin
de
volumen
(compactacin) y embalaje. La planta de reciclaje o IRM (instalacin de recuperacin de materiales) puede
formar parte de una Estacin de Transferencia o de la fbrica donde se utiliza el residuo recuperado como materia prima secundaria. La mayor parte de las veces se utiliza el trmino Planta de Reciclaje o IRM para todas las instalaciones que reciben materiales reciclables. Tomando en cuenta los procesos que se realizan y la maquinaria utilizada se pueden clasificar en: 1) Centros de recoleccin selectiva transporte) 2) Centros de recoleccin de recompra (pago por los residuos, solo recepcin y transporte) 3) Instalacin distribuidora (recepcin, separacin de contaminantes y transporte) 4) Centro de procesamiento intermedio (recepcin, separacin de contaminantes, trituracin, embalaje, compactacion y transporte) 5) Instalacin de recuperacin de materiales adecuacin para venta de los materiales) Los componentes de una Planta de reciclaje o IRM son: 1. 2. 3. Maquinaria para realizar los Procesos Unitarios Instalaciones Personal (equipos para sepracion y (entrega voluntaria, solo recepcin y
106
COMPONENTES DE UNA PLANTA DE RECICLAJEIRM
Personal
Maquinaria para realizar los Procesos unitarios
Instalaciones Cintas transportadoras
Procesos unitarios
Reduccin de tamao Separacin por tamao Separacin por densidad Separacin magntica Densificacin
Transportadoras neumticas Equipamiento mvil y fijo para la manipulacin de residuos Bsculas Instalaciones para almacenamiento
8) 18.4.2.
COMPONENTES DE UNA PLANTA DE RECICLAJE (IRM)
Diseo de una instalacin de recuperacin de materiales (planta
de
reciclaje) Los pasos a seguir son: 1) 2) 3) ANALISIS DE VIABILIDAD DISEO PRELIMINAR DISEO FINAL
18.4.2.a.
Anlisis de viabilidad
En la mayora de los casos el anlisis de viabilidad del reciclaje forma parte de los estudios de la Gestin Integrada de residuos slidos. El objetivo del ANALISIS DE VIABILIDAD es: Definir se debe o no implementar una IRM
107
Dar recomendaciones sobre las caractersticas tcnicas y econmicas de la IRM
Un ANALISIS DE VIABILIDAD generalmente contiene los siguientes aspectos:

1) 2) 3) 4) 5) PLAN DE GESTION INTEGRADA DE RESIDUOS DISEO CONCEPTUAL ECONOMIA REGIMEN DE PROPIEDAD Y OPERACIN GESTION DEL PROYECTO Y CONTRATACION
1) Plan de gestin integrada de residuos Debe establecer: La coordinacin de la IRM con el plan del GIRS 2) Diseo conceptual Contenido: a) b) c) d) a) El tipo de IRM a construir y su justificacin. Que tipo de materiales se procesara (actual y futuro) Capacidad de la IRM Planos e imgenes de la IRM proyectada El tipo de IRM a construir y su justificacin.
El tipo de la IRM depende de las funciones que esta va a cumplir. Estas funciones dependen de: a.1) El papel que la IRM va a jugar en el sistema de Gestin de residuos a.2) Tipos de materiales que sern recuperados (RS mezclados/RS separados en origen) a.3) La forma en que los materiales que hay que recuperar sern entregados a la IRM. a.4) Puesta en contenedor y almacenamiento de los materiales procesados para el comprador (Especificaciones de los productos finales) a.2) Tipos de materiales que sern recuperados (RS mezclados/RS separados en origen) Para definir los materiales que sern recuperados y los procesos que se realizaran para su adecuacin se debe conocer el mercado al que sern suministrados y comprender sus especificaciones.
108
Las especificaciones cambian con la oferta y la demanda. b) Capacidad de la IRM
El flujo de residuos hacia una IRM municipal es distinto del flujo de residuos hacia una IRM privada. Una IRM privada estara sujeta a estas variables, pero tambin a las fluctuaciones provocadas por la competencia y los mercados. Antes de disear una IRM, es aconsejable realizar un proyecto piloto en los barrios para tipificar a la comunidad. O buscar datos de poblaciones similares. La cantidad de residuos que puede llegar a una IRM ser igual a: Tasa de colocacin (kg/mes.vivienda)
CANT (kg/mes)
NUMERO DE VIVIENDAS (nmero)
Tasa de compromiso (%)
Tasa de * captura (%)
Donde: CANT = cantidad de residuos por mes que ingresara a la IRM procedente de la zona de servicio donde se desarrolla el programa de reciclaje. NUMERO DE VIVIENDAS = cantidad de viviendas en la zona de servicio Tasa de compromiso = porcentaje del numero de viviendas que estn comprometidas a participar. Tasa de captura = porcentaje del numero de viviendas comprometidas a participar y que realmente participan. Tasa de colocacin = peso de material reciclable por mes y por vivienda que se recupera. Tasa de compromiso Comprometerse es distinto de participar. En un programa voluntario tan solo participan entre el 40 y 60 % de los que se comprometieron inicialmente. En programas obligatorios (prohibicin de vertido de reciclables) la tasa de compromiso puede aproximarse al 100%. Tasa de captura
109
Las capturas son mayores cuando requieren un menor esfuerzo por parte del participante. Pero tambin dependen de los esfuerzos de concienciacin. Tasa de colocacin Las tasas de colocacin dependen de los materiales incluidos en el programa. Los programas que incluyen la recoleccin de plsticos, aluminio vidrio y latas de hojalata pueden esperar unas contribuciones mensuales cercanas a los 9-14 kg por vivienda. Si se incluyen peridicos, este peso pude duplicarse. Antes de definir la capacidad de la IRM deben fijarse los siguientes aspectos: 3) Economa Costos de financiacin Costos de operacin Ingresos (ventas, subvenciones, etc.) Anlisis de sensibilidad sobre variaciones de precios de los materiales a vender y comprar 4) Rgimen de propiedad y operacin Anlisis sobre la forma de organizacin de la propiedad y operacin de la IRM Pueden ser IRM municipales e IRM privadas. Esta clasificacin tiene que ver con la relacin entre instalacin y suministro de reciclables. Las IRM municipales tienen garantizado el flujo de reciclables procedentes de la comunidad. Sin embargo, las IRM privadas deben competir por su suministro dentro del mercado. Las IRM municipales pueden estar gestionadas por el gobierno local, o mas, frecuentemente, por una asociacin entre el gobierno local y una empresa privada. 5) Gestin del proyecto y contratacin Cuantas son las horas normales de operacin Pueden ampliarse las horas segn las necesidades Es factible operar con turnos dobles
110
18.4.3. Incluye:
Sistema para el diseo y construccin de la IRM
Diseo preliminar 1) Desarrollo de diagrama de flujo de los materiales 2) Determinacin de la Tasa de reciclaje o recuperacin de materiales 3) Desarrollo del Balance de masas y capacidades para procesos unitarios 4) Trazado y diseo de la instalacin
18.4.3.a.
Desarrollo de diagrama de flujo de los materiales
En el Anlisis de Viabilidad se han definido las funciones de la IRM, a partir de esa definicin se conocen los materiales que ingresaran a la IRM Para sistemas complejos, donde existen varios procesos independientes, se puede preparar un diagrama de flujo general, mostrando todos los procesos, cada uno representado por un bloque y, en hojas separadas, preparar diagramas de flujo para cada proceso individual, indicando a detalle sus operaciones unitarias. El diagrama de flujo debe adems incluir operaciones complementarias o de soporte, tales como limpieza, almacenamiento, preparacin de tanques y otras. Se adoptar la nomenclatura presentada en el Grf. N 7.5. Factores Caractersticas de los materiales residuales que sern procesados Especificaciones para los materiales recuperados Tipos de equipamiento e instalaciones disponibles
111
Material que ingresa VOLUMEN PESO

Equipo/maquinaria utilizado
Proceso unitario 1 (maquinaria)
Material que sale VOLUMEN PESO
Materia que sale de PU1 e ingresa a PU2
Materia que sale de PU1 e ingresa a PU3
VOLUMEN PESO
VOLUMEN
PESO Equipo/maquinaria utilizado
Proceso unitario 3 Proceso unitario 2
9)
DIAGRAMA DE FLUJO PARA LOS PROCESOS DE LA PLANTA DE
RECICLAJE
18.4.3.b.
Tasa de recuperacin de materiales
El rendimiento de un programa de reciclaje esta representado por la tasa de recuperacin de materiales o tasa de reciclaje
TASA DE RECICLAJE (kg basado en 100 kg de residuos recolectados) = FACTOR DE COMPOSICION (kg basado en 100 kg de residuos recolectados) * FACTOR DE RESUPERACIO N % * FACTOR DE PARTICIPACION %
Factor de composicin: Fraccin del componente de residuos en la totalidad de los residuos
112
Factor de recuperacin: fraccin del material recuperado mediante una operacin bsica o programa de reciclaje Factor de participacin: fraccin del pblico que participa en el programa de reciclaje.
Tabla N 7.1. FACTORES DE RECUPERACION PARA MATERIALES
RECICLADOS SEPARADOS EN ORIGEN Material Papel mezclado Cartn Plsticos mezclados Vidrio Latas de hojalata Latas de aluminio Porcentaje de recuperacin Rango Tpico 40 a 60 50 25 a 40 30 30 a 70 50 50 a 80 65 70 a 85 80 85 a 95 90
Desarrollo del Balance de masas y capacidades para procesos unitarios Uno de los elementos mas importantes en el diseo y la seleccin del equipamiento para la IRM es la preparacin de un balance de masas para determinar las cantidades de materiales que se pueden recuperar y las tasas de carga apropiadas para las operaciones bsicas utilizadas en la IRM. Pasos a seguir para la elaboracin de un balance de masas Paso 1 Definir el borde del sistema. En la mayora de los casos se dibuja el borde del sistema alrededor de una IRM. En otros casos, es mas apropiado dibujar el borde alrededor de una comunidad y tener en cuenta las desviaciones de residuos que puedan producirse antes de entregar los RSU a la IRM. Tambin el bode de un sistema puede estar alrededor de cada proceso. Paso 2 Identificar todos los flujos de residuos o materiales que entran o salen del borde del sistema y la cantidad de material almacenado dentro del borde del sistema. En una IRM estos flujos de residuos pueden incluir RSU, materiales separados en origen, materiales procesados, residuos no reciclables y vidrio triturado, as como papel, cartn, plsticos y latas de aluminio y hojalata empacadas. Paso 3
113
Implica la aplicacin de las ecuaciones del balance de masa. La expresin simplificada para un balance de masas es ACUMULACION = ENTRADA SALIDA + GENERACION Si en la IRM no se llevan a cabo operaciones de transformacin, la ecuacin se puede simplificar a: ACUMULACION = ENTRADA SALIDA Finalmente para una sola operacin bsica o paso de procesamiento, cuando el material no se acumula, la ecuacin se convierte en: ENTRADA = SALIDA Por lo tanto, el balance de masas para una operacin bsica o paso de procesamiento es esencialmente un proceso de contabilidad para asegurar que los materiales a travs de la IRM estn completamente controlados. Paso 4 Desarrollo de tasa de carga de materiales para las operaciones y paso de procesamiento individual en la IRM, utilizando datos del balance de masas. Por lo general, los RSU o los materiales separados en origen que son entregados a una IRM se expresan en trminos de t/d. Las operaciones bsicas, como pueden ser realizadas con transportadoras o cribas, deben especificarse en trminos de t/h; entonces la tasa t/d debe convertirse en t/h, teniendo en cuenta el da favorable efectivo para las operaciones bsicas utilizadas en la IRM. Trazado y diseo de las instalaciones Se refiere a la organizacin espacial de los componentes identificados durante el diseo preliminar. El principal objetivo consiste en minimizar la manipulacin de los materiales, al mismo tiempo que se cumplen las especificaciones del mercado. Un ejemplo de cmo minimizar la manipulacin de los materiales consistira en organizar las tolvas y los contenedores, de tal forma que el sistema entregase el material directamente al contenedor o vehiculo que va a salir de la instalacin. Organizar lneas de seleccin para lograr una seleccin negativa del material ms voluminoso. El
114
material seleccionado de forma negativa, frente a la seleccin positiva, no se separa fsicamente del flujo de material, cae al final de la cinta. En cada lnea de seleccin, el producto que caiga al final de las lneas tambin debe ser material de gran volumen. El trazado global de una IRM incluye: 1) 2) 3) 4) 5) Seleccin del tamao de las zonas de descarga para RSU no seleccionados y Seleccin del tamao de las zonas de preseleccin donde se separan los Espacios para la colocacin de cintas transportadoras, cribas, imanes, Seleccin del tamao para zonas de almacenamiento de materiales Seleccin del tamao y del diseo de las zonas de aparcamiento y de los para materiales separados en origen materiales grandes o no deseados trituradora y otras operaciones bsicas recuperados (tomar un da por lo menos de almacenamiento) flujos de trafico que entran y salen de la IRM: se debe tener en cuenta los siguientes factores: Materiales entrantes (numero y tipo de vehculos de recoleccin) Materiales salientes (numero y tipo de vehculos) Requisitos de pesaje para los materiales Horas punta estimadas Acceso al publico Funciones auxiliares (estacin de transferencia, recoleccin selectiva publica) 18.4.4. Diseo final Preparacin de planos y especificaciones finales de construccin Presupuesto detallado
Consiste en:
115
BIBLIOGRAFIA (12) Rios, Rossio. Reciclaje de Residuos Slidos IAM 442 Apuntes. Santa Cruz, Bolivia. 2009 (15) Rben Eva. Manual de Compostaje para Municipios. DED/ Ilustre Municipalidad de Loja, Ecuador. 2002.
116
CAPITULO VIII DISPOSICION FINAL RELLENO SANITARIO

19. RELLENO SANITARIO La disposicin final es la accin de depositar permanentemente los residuos slidos en un lugar. El relleno sanitario es una obra de ingeniera para la disposicin final segura de residuos slidos en sitios adecuados y bajo condiciones controladas, para evitar daos al ambiente y la salud. Los tipos de relleno sanitario se presentan en el cuadro N 8.1.
Cuadro N 8.1 TIPOS DE RELLENO SANITARIO Cuando se generan ms de 40 toneladas diarias Ingeniera bastante complejo Equipos: Compactador , para el movimiento de tierra: tractor de oruga, retroexcavadora, cargador, volquete, etc. Cuando se generan entre 16 y 40 toneladas diarias maquinaria pesada apoyo al trabajo manual hoja topadora o cuchilla y con un cucharn o rodillo para la compactacin Cuando se generan menos de 15 t/da regiones planas - consiste en excavar peridicamente zanjas de dos o tres metros de profundidad con una retroexcavadora o un tractor de orugas. Evitar: aguas pluvial; nivel fretico alto ; rocas reas relativamente planas, esta puede depositarse directamente sobre el suelo original, el que debe elevarse algunos metros, previa impermeabilizacin del terreno.
MECANIZAD O Segn la disposicin final de RSM SEMIMECANIZAD O MANUAL
MTODO DE TRINCHERA O ZANJA
Segn Mtodos de construccin (topografa, suelo y nivel fretico.)
MTODO DE REA
COMBINACI N DE AMBOS MTODOS
117
20.
DISEO DE RELLENO SANITARIO En los Graf. 8.1 se presenta el procedimiento para el diseo del relleno sanitario segn la NB 760.
118
ESTUDIO TOPOGRAFICO Poligonal del sitio y configuraci del terreno (planimetr y altimetr)
ESTUDIO GEOTECNICO Estratigraf del sitio (1 sondeo por cada 4 hectareas, prof min 10 m) con propiedades f icas y mec icas / Permeabilidad de los estratos / Ubicaci de bancos de prtamo CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS SOLIDOS y proyecciones para un periodo igual a la vida il del sitio seg NB 743 (m imo de 2 as antes) CLIMATOLOGIA ( timos 25 as) Temperatura mensual media / Precipitaci mensual media del mes mas lluvioso /Viento: direcci promedio reinante y dominante y variaciones GENERACION DE LIXIVIADOS Calcular en base a un modelo matem ico, tomando en cuenta climatolog y caracterticas de los residuos , material de cobertura (HELP / otros)
1 1 ESTUDIOS ESTUDIOS Y Y ANALISIS ANALISIS PREVIOS PREVIOS
CALCULO DE LA INTERFASE Determinar la interfase del suelo necesaria entre la base del relleno sanitario y el nivel fre ico para evitar contaminaci de las aguas subterr eas por los lixiviados.
SELECCI N DEL METODO DE OPERACION Seg topograf, geotnica y geohidrolog se debe seleccionar: trinchera, ea y combinado REQUERIMIENTOS VOLUMETRICOS DEL SITIO Obtener para los as estimados tomando en cuenta los residuos generados, el material de cubierta con las respectivas proyecciones. CALCULO DE LA CAPACIDAD VOLUMETRICA DEL SITIO Considerando la topograf. DIMENSIONES DE LA CELDA DIARIA Altura: m 5 m (cubierta) / Ancho: adecuado para maniobras / Material de cubiertapendi 1% a 2% , min 0.15m a 0.30 m. CALCULO DE LA VIDA UTIL DEL SITIO Volumen acumulado = capacidad del sitio CALENDARIZACION programa de llenado de celdas diarias (fechas y niveles) SISTEMA DE IMPERMEABILIZACION vida il 20-25 as
2 2 DISE O DISE O ESPECIFICO ESPECIFICO DEL DEL RELLENO RELLENO SANITARIO SANITARIO
Graf. N 2. 10
PROCEDIMIENTO PARA EL DISEO DE UN RELLENO SANITARIO SEGN LA NB 760
119
SISTEMA DE CAPTACION, EXTRACCION Y MONITOREO DE LIXIVIADOS Ubicado encima de la impermeabilizaci Utilizar las mismas instalaciones para el monitoreo SISTEMA DE EXTRACCION DE BIOGAS Estructuras verticales de 60 cm de lado o dietro (min), chimeneas .
3 3 DISE O DISE O DE LAS DE LAS OBRAS DE OBRAS DE CONTROL CONTROL
SISTEMA DE MONITOREO DEL ACUIFERO Cuando el nivel fre ico este a menos de 25 metros se deben instalar 2 pozos de muestreo a 100 m aguas arriba y 100 m aguas abajo del relleno sanitario en direcci del flujo de las aguas subterr eas SISTEMA DE MONITOREO DE BIOGAS Pozos distribuidos a lo largo del per etro del relleno sanitario en eas de mayor permeabilidad o fallas (distancia m de 50 m entre pozos y a 5 m m imo de los residuos sidos ), profundidad m ima igual al espesor de los residuos mas un metro.
DRENAJE PLUVIAL Canales revestidos, Velocidades 060 m/s a 2 m/s, calculo por formula Manning.
4 4 DISE O DISE O DE OBRAS DE OBRAS COMPLEM COMPLEM ENTARIAS ENTARIAS
CERCA PERIMETRAL CASETA DE VIGILANCIA CASETA DE PESAJE Y BASCULA OTROS NECESARIOS
5 5 CIERRE Y CIERRE Y USO FINAL USO FINAL DEL SITIO DEL SITIO
Se deberdiser el cierre y uso final, seg la conformaci final del relleno sanitario.
Graf. N 8.1 PROCEDIMIENTO PARA EL DISEO DE UN RELLENO SANITARIO SEGN LA NB 760 (continuacin)
120
CAPITULO IX
CONCIENCIACION Y PROMOCION (18)

21. INTRODUCCION El xito final de la Gestin de Residuos Slidos depende en gran parte de la participacin del pblico y de que el proyecto sea adoptado por toda la comunidad. Para lograr esta participacin activa es necesario incrementar la concienciacin respecto a los aspectos relacionados con la gestin de residuos slidos. Concienciacin, Formacin y Promocin a pesar de estar estrechamente vinculados, hace referencia a actuaciones especficas, que describimos a continuacin. La concienciacin son las acciones y los instrumentos diseados para producir un cambio en la conciencia de los destinatarios, de manera que entiendan la complejidad de una cierta problemtica social (y sus ventajas y desventajas), se sientan involucradas en ella (como miembros de la sociedad que presenta el problema) y sean capaces de actuar al respecto. La formacin se refiere a las acciones que se realizan y/o recursos que se utilizan con el objetivo de que alguien aprenda algo, y por tanto, la necesidad de formacin aparece cuando se identifica una necesidad de aprendizaje. Con respecto a aquello que se quiere que se aprenda, la formacin incluye desde conocimientos especficos o de carcter tcnico hasta procedimientos (maneras de actuar sobre la realidad) y actitudes (maneras de ver, entender y afrontar la realidad). Es en este sentido que la formacin est estrechamente vinculada con la concienciacin, ya que una formacin efectiva requiere en gran medida un inters previo. Por ltimo, por promocin nos referimos a preparar las condiciones ptimas para dar algo a conocer o para incrementar sus ventas.
22.
ELEMENTOS DE UN PROGRAMA DE CONCIENCIACIN Y PROMOCIN

121
Un programa de concienciacin y promocin para la GIRS, debe contar necesariamente con los siguientes elementos: 1) 2) 3) 4) 5) 22.1. Audiencia (involucrados en el programa) Promocin del programa especfico Informacin continua sobre el programa Reduccin en origen Proyectos escolares
Audiencia (ciudadanos y las empresas) de la zona de servicio deberan recibir una educacin general sobre el reciclaje (ayuda a poner en marcha el programa y preparar el camino para ampliarlo).
22.2.
Promocin del programa especfico Debe promocionarse el programa especfico desarrollado. Los ciudadanos deben conocer los detalles (que se va a reciclar/como se van a preparar/como se recolectara).
22.3.
Informacin continua: Debe existir una forma de mantener informados a los ciudadanos sobre el progreso del programa mientras se esta desarrollando.
22.4.
Reduccin en origen: El esfuerzo contino en cuanto a la reduccin en origen debera formar parte del componente educativo.
22.5.
Proyectos escolares: Desarrollar proyectos escolares con el fin de preparar a la siguiente generacin de recicladores y ayudar a reforzar el programa existente.
23.
ELABORACION DE UN PROGRAMA DE CONCIENCIACION Y PROMOCION La elaboracin de un programa de concienciacin se divide en 2 etapas:

i) ii)
Estudios preliminares Elaboracin del programa
23.1.
Estudios preliminares
122
Comprende 1) Identificacin de la audiencia 2) Identificacin de recursos 23.1.1. Identificacin de la audiencia tener conocimientos sobre la audiencia, su
Esta etapa sirve de base para determinar las directrices del programa, se realiza en la etapa de diagnstico. Se debe segmentacin, sus formas de actuar. Tambin se debe obtener informacin sobre el grado de comprensin que tiene la audiencia sobre el manejo de los residuos solidos. Variables de segmentacin. Se establecen cuatro variables comunes de segmentacin: Geogrficas (regin) Demogrficas (edad) Psicogrficas (clase social) Comportamentalistas. (edad, clase social, etc.)
La identificacin correcta de los segmentos de la audiencia se utilizara despus para la seleccin de las estrategias a seguir respecto a la concienciacin. Es la cimentacin para la estrategia de comunicacin que vendr mas adelante. Mtodos para identificar la audiencia
i) ii) iii) iv)
Encuestas Entrevistas directas Grupos de enfoque Investigacin demogrfica clandestina Encuestas; es la aplicacin masiva de cuestionarios Entrevistas directas: ms efectivo, pueden ser sondeos puerta a Grupos de enfoque: mas formal, reuniones de representantes
i) ii)
puerta o telefnicos, reuniones comunitarias, actividades escolares y cvicas.

iii)
comunitarios para discutir los pro y contra de diversas ideas promocionales. Los grupos de enfoque son una tcnica establecida de sondeo a pequeos grupos, donde un moderador pregunta una serie de cuestiones abiertas a una
123
muestra pequea de individuos (de 10 a 25) elegidos aleatoriamente o demogrficamente representativos de una poblacin objetivo. Raramente son datos validos estadsticamente, ya que la muestra de poblaciones demasiado pequea pero generan una informacin mas detallada sobre una amplia gama de cuestiones que la obtenida mediante preguntas tipo o Tes. o verdadero/falso.
iv)
Investigacin demogrfica clandestina: revisin de listas fiscales,
poblacin escolar, empresas, etc.) Informacin obtenida Que grupos socioeconmicos forman la comunidad? Cual es el nivel de conocimiento que tienen los ciudadanos sobre el reciclaje / la GIRS? Que experiencia tienen? Cual es el nivel intelectual de la mayora de los residentes? De donde obtienen los ciudadanos su informacin? 23.1.2. Recursos disponibles
Incluyen la identificacin del dinero, del personal, de los medios publicitarios, medios de comunicacin disponibles. Prever la forma en la que cada recurso se va a relacionar con un componente de promocin en particular para aprovechar al mximo los recursos. 23.2. ELABORACION DEL PROGRAMA En base a los datos obtenidos en los estudios preliminares deben establecerse las objetivos y actividades a realizar en coordinacin con el resto del Programa de Reciclaje. El plan inicial debe tomar en cuenta lo siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Objetivos Estrategias / Objetivos Especficos Actividades a realizar (Promocin / Formacin / Concienciacin) Programacin de actividades Personal Presupuesto
124
23.2.1.
Objetivos
Los objetivos son los que indican que puede conseguirse con el proceso de concienciacin. Fijar objetivos hace referencia a determinar, planificar e implantar estrategias de comunicacin y certmenes que se introduzcan en la comunidad donde acta el programa de reciclaje. Los objetivos de concienciacin son distintos de los objetivos de programa de reciclaje, pero contribuyen al logro del programa. Se fijara un Objetivo General y para alcanzar este objetivo general se deben fijar objetivos especficos. 23.2.2. Estrategias
ESTRATEGIA: Tcnica y conjunto de actividades destinadas a conseguir un objetivo, se pueden elegir entre tres estrategias: 1) Estrategia homognea 2) Estrategia concentrada 3) Estrategia diferencial. Estrategia homognea Una estrategia homognea intenta complacer a las masas en su conjunto reduciendo los costes de planificacin e investigacin. La estrategia homognea, es un mtodo utilizado para ahorrar en los costes de investigacin y desarrollo, ya que centra en una amplia parte de una o pocas audiencias, mientras que la estrategia diferencial se adopta cuando el objetivo son diversos segmentos y se les ofrece un servicio por separado. Estrategia diferencial Se usa cuando existan sistemas de recoleccin separados por segmentos, ejemplo domestico, comercial e industrial. Este mtodo es apropiado si los servicios son diferentes para cada segmento, las tarifas se fija adecuadamente y los materiales educativos son especficos para cada segmento. La informacin que describe el nmero, el tipo de contenedores, cubos o bolsas, puede varias, pero los motivos para adoptar el servicio son casi universales.
125
Ya que el objetivo final es conseguir la participacin, puede llegarse a ms recicladores potenciales utilizando una mezcla de aproximaciones homogneas y diferenciales. Como ya se ha mencionado le mtodo diferencial funciona mejor cuando las ofertas especificas de los sistemas de recoleccin segmentados (servicios) se emparejan con los subsegmentos comerciales, institucionales o domsticos. Estrategia concentrada Puede ser til para incrementar el conocimiento mnimo sobre el crculo de reciclaje. Adems es un mtodo til para revisar la informacin, generalmente mal comprendida, en torno e los problemas locales de los residuos slidos, comparando las actividades locales con las nacionales u estatales y preparando de esta forma a los segmentos pblicos para futuras acciones en el programa. En las comunidades urbanas y rurales que cuentan con un sistema de recoleccin, la estrategia homognea puede verse favorecida cuando los servicios para segmentos domsticos y comerciales estn poco especializados. 23.2.3. Actividades a realizar, programacin y recursos
Una forma practica de definir las actividades a realizar es identificando las actividades de concienciacin, promocin y capacitacin necesaria en cada etapa de la gestin de residuos slidos. El objetivo general de las actividades de concienciacin, promocin y capacitacin es lograr que la parte tcnica alcance sus objetivos tanto en implementacin, operacin, monitoreo. A cada etapa de la gestin de residuos slidos planteada le corresponde actividades de concienciacin, promocin y capacitacin tanto durante la implentacin como operacin del proyecto. Para identificar se propone elaborar una matriz como se muestra en el cuadro N 9.1.. la primera columna corresponde a las etapas que se implementaran de la GRS (almacenamiento, recoleccin, etc.) en las siguientes correspondes las actividades a realizar diferenciadas como concienciacin, promocin y capacitacin. Para cada etapa de la GRS y actividad se debe definir que actividades se realizaran, a quien irn dirigidas (audiencia: generadores, encargados de servicio, autoridades, otros), el contenido de las mismas (contenido: sobre que se concienciara, sobre que se capacitara, que se promocionar), cuando se realizaran y
126
que tiempo durarn (Tiempo) y los recursos a utilizar tanto humanos como logsticos (recursos). Una vez completada la matriz muchas actividades se repetirn en distintas etapas o se combinaran concienciacin, promocin y capacitacin, a partir de esta informacin se pueden definir las actividades a realizar, tiempos, recursos. DEFINICION DE LAS ACTIVIDADES DE CONCIENCION, CAPACITACION Y PROMOCION ETAPA DE LA GRS CONCIENCIACION CAPACITACION PROMOCION Audiencia: Audiencia: ALMACENAMIENTO Audiencia:
Cuadro N 9.1
Contenido: Tiempo: Recursos: Contenido: Tiempo: Recursos: Contenido: Tiempo: Recursos:
RECOLECCION ETC.
24. 24.1.
REQUISITOS PARA CONCIENCIAR AL PUBLICO Condiciones generales del programa Ser continuo. Ensear a la comunidad lo que puede hacer para colaborar con el cuidado del medio ambiente. Buscar la actuacin de las personas Realizar un plan que implique a todos los segmentos de la comunidad. Conseguir que la comunidad asuma la propiedad de su programa de reciclaje
24.2.
Valoracin del conocimiento de la comunidad sobre el reciclaje Realizar una investigacin para valorar el nivel de conocimiento de la comunidad y encontrar el punto de arranque (Se puede realizar durante el Diagnostico). Los resultados de la investigacin sern utilizados para establecer una lnea base de conocimiento. Este es el punto de arranque para planificar los objetivos computables.
24.3.
Estrategias eficaces de comunicacin Contenido de los materiales/ persuasin
127
Los mensajes del programa deben intentar minimizar los inconvenientes del reciclaje apelando a los beneficios positivos de la participacin, factores socioeconmicos especficos para cada audiencia. Estrategias de concienciacin que tienen ms xito son aquellas que incorporan el mayor nmero de puntos de contacto con la comunidad. La informacin sobre reciclaje se consigue de forma mas completa cuando folletos, boletines, anuncios en la prensa, insignias, llaveros, bolsas tazas camisetas y certmenes se utilizan conjuntamente para penetrar en una comunidad, que cuando se usan u o dos solamente. 24.4. Normas a aplicarse 1) Emitir y legitimar de forma constante la identidad del programa (establecer un logotipo y tema propio del programa) 2) Mensajes que asocien rpidamente a un programa, que transmitan ideas sencilla (fciles de aprender, fcil de aplicar y debe requerir poco tiempo) 3) Investigar correctamente la audiencia. 4) Buscar profesionalidad en el diseo de grficos, usar grficos simples, usar colores llamativos y agradables. 24.5. Cobertura en los medios de comunicacin Medios impresos (noticia) Conferencias de prensa: solo cuando haya que transmitir informacin oportuna crtica y de alto inters periodstico. Radio: es ms selectiva en su audiencia, anuncios de servicio pblico Televisin Comunicado de crisis: crticas al programa se deben contrarrestar y aprovechar para mayor difusin. Anuncios pegados en los medios de comunicacin Programas de implicacin comunitaria 24.6. Preparacin de la literatura Debe indicar: Quien: identificacin de participantes
128
Que: Materiales especficos que se deben reciclar Preparativos necesarios (aplanar latas, quitar tapas) Localizacin de los contenedores para reciclable Cuando reciclar Cuando empezar Cuando comunicar: a la vivienda al menos 2 veces, 3 si es posible. Escalonando la entrega Donde: la mejor lnea de comunicacin con sus participantes es la directa: correo directo y entrega directa
25.
MEDICION DE LA EFICACIA DEL PROGRAMA Los objetivos valorados segn los principios de comunicacin darn un mejor conocimiento de lo que tiene xito y de lo que no Las preguntas que hay que responder incluyen: Las diferentes audiencias estn claramente definidas Las audiencias elegidas reciben los mensaje apropiados Las comunicaciones han tenido la frecuencia adecuada Pueden identificarse nuevas consideraciones socio econmicas Existen mensajes que compiten o son similares Se ha utilizado el medio correcto para un mensaje Que funciona Que no funciona Mtodos: Encuestas. Mediciones Comparar el numero de mensajes envos con el aumento de materiales recolectados
26.
SUPERVISION DE LA PARTICIPACION
129
Cuando comience la recoleccin, establezca una lnea base para el programa. Es vital conocer la eficacia de cualquier parte del programa antes de comenzar la fase siguiente. Construir una lnea base por separado para cada segmento del programa. Incluir un total mensual acumulativo para cada segmento sobre las cantidades recolectadas.
27.
RENTABILIDAD DEL PROGRAMA Una forma de calcular el precio del programa es dividir el coste de todos los materiales de comunicacin entre el nmero de viviendas o empresas que participan. Tambin deben incluirse los servicios materiales (equipo, las horas trabajadas, los suministros, u otros servicios que una empresa pueda prestar al programa de comunicacin).
BIBLIOGRAFIA (18) McGRAW-HILL. Manual de Reciclaje. 1996
130
CAPITULO X PLANIFICACION DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

4. INTRODUCCION El sistema de gestin de residuos slidos se desarrolla de forma secuencial en las etapas de: Planificacin, Implementacin, Verificacin y correccin, dentro de un ciclo de mejora continua. La planificacin se basa en una evaluacin del manejo actual de los residuos slidos mediante un pre diagnstico y diagnstico. (3)
Inspeccin preliminar Coordinacin y socializacin Cronograma para el diagnostico
PRE - DIAGNOSTICO
DIAGNOSTICO
Coordinar e informar sobre los trabajos a realizarse Informacin sobre el manejo de los residuos Caracterizacin de los residuos s Determinacin de grado de comprensin sobre el tema en la poblacin Identificar problemas
Se fija objetivos y metas y se dise los programas de gesti en base del diagnostico
PLANIFICACION
En base a la verificacin se identifica oportunidades para la mejora Se implementa bajo un cronograma de actividades
CORRECCION
GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
IMPLEMENTACION
VERIFICACION
Se verifica el cumplimiento de metas y avances planificados
Graf. N 2. 11
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS SEGN LA NB 69012
5.
PREDIAGNOSTICO (3)
131
Las actividades del pre-diagnostico son realizadas para asegurar el xito del diagnostico, a travs de reuniones de explicacin, concertacin de ideas y firma de convenios. Las actividades que deben realizarse en el pre diagnostico son: Reuniones de concertacin y coordinacin con los encargados de la institucin y del manejo de los residuos slidos, con la finalidad de informar sobre las actividades del diagnostico y los beneficios que conlleva. Inspeccin preliminar de las instalaciones/servicios generadores de residuos para evaluar el grado de complejidad del diagnostico; Comprometer la participacin activa y permanente del personal y el apoyo de la lata direccin Socializar con el personal involucrado acerca de las actividades que desarrollaran durante el diagnostico Firma de convenios Elaborar un cronograma de trabajo para el desarrollo del diagnostico. Este cronograma debe desarrollarse en conjunto con la persona responsable del manejo de los residuos. 6. DIAGNOSTICO El diagnostico es la herramienta que permite evaluar el manejo actual de los residuos.
(3)
. Debe permitir identificar intereses, necesidades, problemas y capacidades para
fortalecer los procesos de decisin de los actores de un municipio sobre alternativas de solucin viables y sostenibles que respondan tcnica y culturalmente a las situaciones identificadas. (8)
Los componentes de un diagnstico se pueden agrupar as(8):

1. Los relacionados con el contexto del manejo de los residuos slidos, en el cual se exploran las condiciones propias de la comunidad en los componentes de informacin general, socioeconmico y ambiental con el fin de identificar la capacidad del municipio o responsable de la institucin como actor en la prestacin del servicio de aseo. Igualmente, permite establecer el potencial de la demanda, la disponibilidad y capacidad de pago y las situaciones socio ambientales relacionadas con el manejo de los residuos slidos.
132
2. Los relacionados con las caractersticas del servicio de aseo, en el cual se recopila la informacin pertinente por parte de la administracin municipal y el operador del servicio, en cuanto a capacidad tcnica, financiera y comercial, en los componentes tcnico operativo e institucional.
3. Identificacin de los problemas: La informacin obtenida es la base para la identificacin de los problemas, que resultaran de la comparacin entre la situacin real y la situacin deseada. Con estos insumos se formulan posteriormente los objetivos, metas y alternativas, los cuales se constituyen en la base para la planificacin. 6.1. Contexto del manejo de los residuos slidos(8) Para establecer el escenario econmico y financiero en el que se va a desarrollar el manejo de los RSM es importante analizar los siguientes aspectos: _ PIB actual, su evolucin histrica y sus perspectivas _ Tasa de desempleo _ Variacin de precios al consumidor _ Variacin de sueldos y salarios _ Variacin del costo de vida _ Variacin de la tasa de cambio (US$) _ Depreciacin monetaria _ Dficit y supervit fiscal proyectado _ Variacin en el sistema y tasas impositivas _ Evolucin de la pobreza y la indigencia _ Presupuesto municipal _ Porcentaje del presupuesto municipal para aseo urbano _ Tasas y tarifas del servicio de aseo urbano _ Estado de ingresos/egresos municipales Por otro lado, la cantidad de los RSM que se produce est vinculado al desempeo de la economa. En diversos pases de Amrica Latina se est utilizando el PIB como un indicador del crecimiento de la generacin de los RSM. Este dato conjuntamente con las proyecciones de crecimiento de la poblacin permite predecir las cantidades de los RSM que aproximadamente se producirn en un perodo de tiempo definido.
6.1.1. El marco econmico financiero
133
6.1.2. El marco institucional y legal Aqu se debe describir la estructura y composicin de los poderes del Estado en sus dos o tres niveles poltico, nacional, estatal/provincial y/o local. Se debe establecer claramente cules son las competencias y funciones legalmente atribuidas al gobierno local o ente encargado del manejo de los RSM. El marco legal e institucional posibilita las competencias precisas de la municipalidad en el manejo de los RSM y establecer las necesidades de actuacin concertada con otras entidades de gobierno. 6.1.3. Informacin bsica Ubicacin Ubicacin poltica: regin, estado, provincia Ubicacin geogrfica: latitud y longitud Ubicacin espacial: valle, llanura, costa, montaa Clima Precipitacin diaria mxima: mm (mes) de (ao) Precipitacin mensual mxima: mm (mes) de (ao) Precipitacin anual mxima: mm (ao) Tambin, consignar otros datos climatolgicos relevantes: inundaciones, fenmenos naturales (p.e. El Nio, La Nia, huracanes, etc.), con indicacin de los perodos, poblacin y reas afectadas. El clima y la precipitacin local es un insumo para conocer el tipo de tecnologa a emplear en los procesos de almacenamiento, recoleccin, barrido, transporte y disposicin final de los RSM.
6.1.4. Poblacin, vivienda e ingreso Poblacin
134
El dato de la poblacin actual y proyectada es indispensable para formular el PD para el manejo de los RSM. Existe una relacin directa entre la cantidad de los RSM que se genera y el nmero de habitantes asentados en determinada localidad. Adems, ello permite conocer los niveles de coberturas actual y proyectados del sistema de manejo de los RSM.
Cuadro N 10. 1 PROYECCION DE LA POBLACIN
N 0 1 2 3 4
(1) (2) (3)
Ao (1)
Poblacin Proyectada (2) (3)
Ao de realizacin del proyecto Poblacin actual (obtenida del INE ) Poblacin proyectada segn recomendaciones del INE (tasa de crecimiento, mtodo de proyeccin)
Vivienda, ingresos y condiciones socioeconmicas Las condiciones socioeconmicas comprenden los datos que expresan el modo de produccin y la distribucin de los recursos de la comunidad, as como, la estructura social y la infraestructura de servicios. Las condiciones socioeconmicas tienen directa relacin con la cantidad y tipo de los RSM que se genera, y en la viabilidad financiera del servicio de manejo de los RSM. En este rubro se incluyen los siguientes datos: a) Nmero y distribucin de viviendas por distritos y barrios de la ciudad b) Nmero promedio de personas por vivienda c) Nmero promedio de Personas Econmicamente Activas (PEA) d) Nivel de ingreso de los trabajadores e) Nivel de ingreso familiar f) Composicin del gasto familiar (otros y servicios).
135
Adems, con esta informacin se pueden completar los siguientes formularios para procesar y visualizar sintticamente los aspectos de vivienda e ingresos
Cuadro N 10. 2 FORMATOS TIPO PARA EL PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN SOBRE VIVIENDA E INGRESOS
Poblacion y viviendas por subregiones urbanas. Actual y proyectada a 10 aos Poblacin Viviendas Sub regin Distrito/Barrio Actual Proyectada Actual Proyectada
Clasificacin de la poblacin por nivel de ingreso. Actual y proyectado a 10 aos Rango (Bs) Nmero de Personas % Categora Actual Proyectada Actual Proyectada Actual Proyectada Bajo Medio Alto Total Clasificacin de Distritos/Barrios por nivel de ingreso. Actual y proyectada a 10 aos Subregin Distrito/Barrio Bajo Medio Alto Total
Actual Proyectada Actual Proyectada Actual Proyectada Actual Proyectada
La informacin sobre vivienda e ingresos sirve para: _ Estimar la produccin de residuos slidos por zonas o barrios _ Definir las grandes zonas de recoleccin _ Precisar la capacidad de pago de la poblacin _ Conocer el nmero de clientes residenciales (viviendas) _ Establecer tarifas diferenciadas (equidad) 6.1.5. Aspectos urbanos: Uso del suelo y transporte El manejo de los RSM se realiza necesariamente en determinado mbito geogrfico, cuyas caractersticas actuales y proyectadas se deben analizar. Debe existir una correspondencia e integracin del manejo de los RSM con los usos del suelo y proyecciones para el desarrollo urbano. De lo contrario, se corre el riesgo de repetir lamentables experiencias de asentamientos humanos establecidos en antiguos botaderos o vertederos de los RSM, o incompatibilidades de uso del suelo con infraestructura de manejo de los RSM, como instalacin de centros de acopio,
136
estaciones de transferencia o relleno sanitarios en zonas de alto valor arqueolgico, entre otros. Desde hace algn tiempo, se estn empleando sistemas de informacin geogrfica (SIG), que facilitan enormemente la labor de procesamiento de la informacin urbana, por lo cual, se recomienda su uso. Los siguientes aspectos se deben desarrollar para caracterizar los aspectos urbansticos de la ciudad: a) Breve resea histrica de la ciudad (ao de fundacin, patrones histricos de ocupacin del suelo y de desarrollo de actividades econmicas). b) El surgimiento o desaparicin de barrios o asentamientos humanos como consecuencia de procesos migratorios. c) La ciudad y su papel en el desarrollo de la economa regional y nacional. d) Tendencias de crecimiento y expansin urbana. e) En caso de existir un Plan Director de Desarrollo Urbano o instrumento afn, realizar una sntesis del mismo. f) Identificacin de zonas urbanas segn actividades homogneas. g) Establecimiento de zonas de expansin urbana. h) Identificacin de zonas de alto valor cultural, paisajstico, arqueolgico, recreacional, etc. i) Identificacin de antiguos botaderos o rellenos sanitarios. Especficamente, los patrones de asentamiento urbano actuales y proyectados se deben describir en detalle. Existen diversas nomenclaturas para clasificar el territorio urbano. Sin embargo, es preciso explicar y graficar en un plano a escala adecuada por lo menos la informacin urbana que se menciona en el cuadro N 9.3. Topografa Comprende la descripcin del relieve del suelo indicando sus principales caractersticas topogrficas (plano, ondulado, con quebradas, etc.) y una clasificacin de pendientes. Al respecto, es necesario preparar un mapa de la ciudad con esta informacin. Se puede resumir la informacin como se muestra en el cuadro N9.4.
Cuadro N 10. 3
CONFIGURACIN URBANA PARA EL MANEJO DE LOS RSM
137
Zona Industrial Residencial UrbanaCentral Comercial Peri urbana Agricola de borde Areas verdes Otros
Area (km2)
% del rea total
Densidad poblacional (Hab/Km2)
Caracterstica s
Indicar numero y tipo de industrias, comercio o ac tividades predominantes, densidad poblacional, tipo de calles, accesibilidad a servicionbsicos Describir y graficar las tendencias de desarrollo urbano
Cuadro N 10. 4
Ejemplo de clasificacin de pendientes y barrios

Pendiente Hasta 15% 15 30% 30 45% 45 - 60% Numero de barrios % de barrios
Tipo de pendiente A: Suave, Plano o semiplano B: Moderada C: Alta D: Muy Alta Total
La informacin topogrfica y de pendientes facilita establecer las caractersticas de la recoleccin y el tipo de vehculo que se debe utilizar. Condiciones geolgicas e hidrogeolgicas y la ocupacin urbana En este rubro se debe describir la formacin del subsuelo (tipo de roca), sismicidad y grado de riesgo. Asimismo, se sealar el nivel del agua subterrnea (invierno y verano) sobre la base del anlisis de los pozos existentes, o en base a estudios hidrogeolgicos especficos. Las condiciones hidrogeolgicas sirven para: _ Determinar el grado habitabilidad en zonas urbanas y proyectar necesidades especficas de equipamiento de recoleccin. _ Identificar sitios idneos para implementar rellenos sanitarios. _ Conocer el potencial de contaminacin causada por el vertedero. Transporte y vialidad
138
La infraestructura de transporte y el esquema de vas principales y auxiliares, aunado con la respectiva informacin de pendientes define en gran medida las tcnicas y procedimientos del almacenamiento (contenedores pblicos) y recoleccin de los RSM. Entonces es necesario tabular en un cuadro sencillo el tipo, longitud y caractersticas de las calles de la ciudad. Adems, es sumamente til graficar el sistema de vas principales y auxiliares en un plano de la ciudad a escala conveniente. La informacin sobre transporte y vialidad es un insumo para: _ El diseo de los sistemas de recoleccin primaria y secundaria (zonas, rutas, frecuencias, horarios, etc.). _ La seleccin de los vehculos recolectores. _ La ubicacin de contenedores pblicos, considerando la accesibilidad para su recoleccin. 6.1.6. Actividad industrial, comercial y de servicios Es necesario establecer las caractersticas del sector industrial, comercial y de servicios porque estos sectores producen residuos slidos en volumen y tipo con distintas caractersticas a los residuos domsticos. Por este motivo ser necesario evaluar e implementar mtodos consistentes y apropiados a la naturaleza de estos residuos. Esta informacin se debe procesar con la ayuda de cuadros que permitan una rpida e ilustrativa visin de las actividades materia de anlisis. Los datos sobre las actividades industriales, comercio, servicios e instituciones sirven para: _ Identificar el nmero de clientes no residenciales. _ Fijar tarifas para clientes no residenciales. _ Preparar los estudios que permitan conocer la cantidad y calidad de residuos no domsticos que se generan. _ Establecer los mtodos de recoleccin y tratamiento de residuos no domsticos. 6.1.7. Educacin Dado que el sistema de manejo de los RSM se deber sustentar en gran medida en los aspectos de educacin, se debe conocer el nivel educativo de la poblacin, as
139
como las facilidades existentes para desarrollar programas en este tema. Con la ayuda de las autoridades educativas de la ciudad. As mismo, es necesario conocer el nivel educativo formal de la poblacin. La informacin sobre la infraestructura y los aspectos educativos es til para: _ Establecer el equipamiento educativo que potencialmente se puede capitalizar en beneficio del sistema de manejo de los RSM. _ Conocer el nivel de educacin formal de la poblacin a fin de perfilar los programas educativos relacionados con el manejo de los RSM. _ Desarrollar algunas experiencias demostrativas de manejo de los RSM en las escuelas, en tanto constituyen centros de formacin y difusin de conciencia ambiental. La informacin puede ser resumida en los siguientes cuadros.
Cuadro N 10. 5 FORMATO SOBRE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Region
Ubicacin Distrito/Barrio
Nombre escuela
de
la Numero alumnos
de
Cuadro N 10. 6
FORMATO DE CLASIFICACION DE INFORMACION SOBRE EL NIVEL EDUCATIVO FORMAL DE LA POBLACION
Poblacin Poblacin de 10 aos o mas Total Hombres Mujeres 6.1.8. Salud pblica
Poblacin alfabeta Total 13 aos primaria 46 Aos primaria 1 3 Aos 4 6 aos Secundaria Secundaria Educacin superior
La proteccin de la salud pblica y prevencin de enfermedades es uno de los objetivos bsicos del manejo de los RSM. Por este motivo, es necesario analizar no slo la estructura y equipamiento de salud de la localidad, sino tambin es fundamental conocer la incidencia y mecanismos de transmisin de enfermedades que tienen origen en las inadecuadas condiciones de saneamiento ambiental.
140
Se debe describir la estructura orgnica/institucional del sistema de salud de la ciudad, y la responsabilidad, organizacin y actividades especficas de las reas o dependencias que tienen relacin con el manejo de los RSM. Asimismo, detallar el nivel de equipamiento del sistema de salud local disponible en la ciudad, indicando el nmero de centros de salud y capacidad de atencin, y el nmero de camas de hospitales existentes. Estadstica epidemiolgica: La contaminacin causada por el inadecuado manejo de los RSM puede originar focos de infeccin y diseminacin de enfermedades. En particular, las enfermedades diarricas agudas estn asociadas a la contaminacin ambiental y falta de saneamiento bsico. La estadstica sobre la mortalidad y morbilidad por enfermedades diarricas agudas brinda una visin del estado de la salud ambiental en la localidad. Esta informacin se debe procesar indicando las zonas de mayor influencia de estos males, as como, identificando a los grupos poblacionales ms expuestos a riesgos de salud. Los manipuladores de los RSM, ya sean de la municipalidad o de sistemas informales, tambin se consideran como grupos altamente expuestos a enfermedades ocupacionales y accidentes laborales. Algunas pautas para establecer el perfil del estado de la salud se enumeran a continuacin: a) Quines son las personas o grupos sociales ms expuestos a contraer enfermedades originadas por la contaminacin por RSM? b) Dnde viven o trabajan estas personas o grupos sociales expuestos? c) Qu tipo de enfermedades infecciosas afectan predominantemente a las personas o grupos sociales expuestos? d) Existe una correlacin entre la distribucin geogrfico-espacial de las enfermedades y las zonas de contaminacin por RSM? e) Existen otras fuentes o mecanismos no relacionados con los RSM que propician la diseminacin de enfermedades? (p.e. falta de agua potable, alcantarillado, etc.). f) Cul es la tendencia histrica del desarrollo del cuadro de incidencia de enfermedades infecciosas? g) Cmo se atienden o curan las personas que sufren de enfermedades infecciosas?
141
La informacin de salud pblica es til para: _ Conocer a las personas o grupos sociales ms expuestos a riesgos de contraer enfermedades infecciosas. _ Priorizar las intervenciones de prevencin y control de la contaminacin por RSM en las zonas ms proclives a enfrentar problemas de salud. _ Identificar socios estratgicos para establecer programas complementarios de atencin primaria de salud. _ Evaluar los progresos del mejoramiento de la salud pblica como consecuencia de la implementacin del PD de los RSM y actividades complementarias de prevencin de enfermedades. 6.1.9. Servicios bsicos Esta informacin se puede obtener en las empresas prestadoras de estos servicios y en las entidades reguladoras, o en su defecto en la municipalidad, cuando esta se encarga de brindar los servicios por administracin directa. Agua potable y alcantarillado El servicio de agua potable y alcantarillado se puede analizar en base a los siguientes criterios: _ Cobertura del servicio (p.e. % de la poblacin con conexin domiciliaria de agua) _ Cloro residual promedio _ Cantidad de agua (p.e. dotacin de agua en litros por persona y por da) _ Continuidad del servicio (p.e. horas de disponibilidad de agua por da) _ Tarifa (p.e. en US$/m3 de agua, tarifa fija, etc.) _ Morosidad (p.e. % que pagan puntualmente respecto a lo facturado)
Energa elctrica _ Cobertura del servicio (p.e. % de la poblacin con instalaciones domiciliarias) _ Tarifa (p.e. en US$/Kw/hora, tarifa fija, etc.) _ Morosidad (p.e. % que pagan puntualmente respecto a lo facturado) Telfono _ Cobertura del servicio (p.e. % de la poblacin con conexiones telefnicas)
142
_ Tarifa (p.e. promedio mensual) _ Morosidad (p.e. % que pagan puntualmente respecto a lo facturado) Esta informacin se debe graficar en planos o mapas de la ciudad a escala conveniente a fin de visualizar la distribucin espacial de los aspectos analizados. 6.1.10. Organizacin social El anlisis del nmero y modalidades de organizacin social es un requisito indispensable para establecer las estrategias de participacin de la poblacin organizada en el sistema de manejo de los RSM. Existe amplio consenso que la participacin activa de la poblacin es condicin necesaria para mantener limpia la ciudad. Por este motivo, es necesario realizar un diagnstico de las diversas formas de organizacin popular. Cabe sealar que tambin es necesario conocer a las organizaciones funcionales como gremios profesionales, comits de empresarios, patronatos, comits cvicos, etc., por cuanto estas entidades pueden sumarse al PD para el manejo de los RSM, conciliando los intereses especficos de la organizacin con el beneficio de la comunidad local. La informacin sobre organizacin social permite esencialmente: _ Disear las estrategias de involucramiento de la poblacin organizada en el manejo de los RSM. _ Identificar a las organizaciones sociales potencialmente aliadas al PD para el manejo de los RSM. _ Potenciar los programas de Informacin, Educacin y Comunicacin (IEC) mediante un trabajo colaborativo con las organizaciones ms representativas de la localidad. DESCRIPCION DE LAS ORGANIZACIONES BASE Y FUNCIONALES Nombre de la Ubicacin o Objetivo Numero de Representante organizacin mbito de socios competencia
Cuadro N 10. 7
143
6.2.
Anlisis del sistema de manejo de los RSM (8) En esta seccin se deber profundizar el anlisis del servicio tcnico-operativo del sistema de manejo de los RSM, lo cual por cuestiones metodolgicas es conveniente realizar considerando las fases tpicas del ciclo de vida de los residuos slidos (Grf. 10.1)
Graf. N 3. 5 ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS GENERACION
ALMACENAM IENTO
BARRIDO Y LIMPIEZA
RECOLECCION Y TRANSPORTE
EDUCACION AMBIENTAL RELACIONADA CON LOS RESIDUOS ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO
TRANSFERENCIA
TRATAMIENTO DISPOSICION FINAL
Segn (1)
INSTITUCIONES RELACIOANDAS CON LOS RSM Y SU MANEJO
6.3.
Identificacin de problemas Para la identificacin de los problemas existen varias metodologas a continuacin describimos las que consideramos mas practicas.
6.3.1. Metodologa 1 (18) 1. A partir de la informacin proporcionada por el diagnstico, detectar los problemas y oportunidades de accin describindolos de la manera ms especfica posible. A continuacin se mencionan algunos ejemplos:
144
Variable Generacin
Problemas
Oportunidades Concientizacin a la ciudadana Programas de limpieza de las zonas con problemas Programas de empleo temporal Solicitar a las fuerzas Armadas (Armada o Ejercito) su apoyo para los programas de limpieza
Depsito de RSM en la va pblica, (barrancas, ros, calles, jardines, etc.)
Barrido
Avenidas y calles con RSM No se cuenta con recursos para pagar personal del servicio de limpia pblica Deficiencias o ausencia del servicio de recoleccin en algunos barrios Parque vehicular en malas condiciones No se cuenta con compradores de subproductos (vidrio, papel, plstico, metal, etc.) en la localidad Economa informal de los subproductos (prepepena y pepena)
Reglamentar que la ciudadana barra el frente de su propiedad Cobrar el servicio de limpia pblica Promover la creacin de microempresas de recoleccin Concesionar el servicio Contactar a empresas lo ms cercano posible Crear un centro de acopio regional con varios municipios Integrar al gremio de pepenadores en el servicio municipal Promover que el gremio establezca centros de acopio, que cumplan con las condiciones establecidas en el reglamento
Recoleccin y transporte
Mercado para los suproductos reciclables
Mercado para la fraccin orgnica
No se cuenta con un mercado local para la composta
Impulsar el compostaje en el hogar Vender para producir alimento de animales Utilizar la composta para parques, jardines y viveros Promover con los campesinos de la regin su venta
Variable Disposicin final
Problemas Se dispone en tiraderos a cielo abierto
Oportunidades Elaborar un proyecto de construccin de un relleno sanitario Concesionar el servicio Identificar fuentes de financiamiento
Financiamiento
No se cuenta con suficientes recursos para implementar el programa
Identificar fuentes de financiamiento
145
Cobrar el servicio Concesionar el servicio Administracin del servicio No se cuenta con un rea responsable del Programa Falta de personal capacitado Rompimiento de la curva de aprendizaje y falta de seguimiento de los programas a causa de los cambios de administracin Programas de capacitacin a empleados municipales Establecimiento de organismos que operen el servicio de limpia independientes de la administracin municipal Desarrollo de un nuevo Reglamento de Limpia Pblica, que especifique sanciones y considere variables ambientales Establecer grupos que vigilen el cumplimiento del reglamento en los barrios ("amigos de la tierra") Involucrar a las autoridades para establecer mecanismos transparentes Educacin ambiental y participacin social La ciudadana no tiene conciencia de los problemas que genera el manejo inadecuado de los RSM Disear un programa de educacin ambiental Establecer programas sensibilizacin en escuelas y barrios Sensibilizar a las autoridades, a fin de lograr una reestructuracin de las instituciones encargadas del Programa
Marco legal
No se cuenta con un Reglamento de Limpia Pblica que considere los aspectos ambientales No se cuenta con los mecanismos de control y vigilancia Impunidad para los delitos ambientales
Una vez hecha la relacin de problemas y oportunidades de accin, es necesario analizar las causas que los originan, ya que de esta manera es posible formular programas dirigidos especficamente a enfrentarlos:
Problemas Depsito de RSM en calles, barrancas, ros, etc.
Agentes causantes Falta de educacin ambiental de la ciudadana. Falta de recursos para aumentar la tasa de recoleccin
Despus de formular esta relacin es conveniente que el municipio elabore un mapa, en el cual se ubiquen geogrficamente los problemas y oportunidades de accin, para determinar la posibilidad de establecer zonas prioritarias. 2. Jerarquizacin de los problemas y oportunidades de accin La jerarquizacin de los problemas sirve para detectar la prioridad que tiene cada uno de ellos. Se realiza considerando bsicamente dos aspectos: el impacto ambiental y la poblacin afectada.
146
En cuanto al impacto ambiental, se sugiere establecer tres niveles: alto, medio y bajo. Para medir estos niveles de impacto se debern analizar los efectos en la salud, ambiente, recursos naturales y calidad de vida en general. A partir de la determinacin de los problemas prioritarios, se anotar el nmero de prioridad que le corresponda a cada problema y se ir descendiendo en la jerarquizacin, conforme vayan siendo menos graves los problemas y menor la poblacin afectada. Para sistematizar esta jerarquizacin se sugiere utilizar un cuadro como el que aparece en el siguiente ejemplo:
Impacto alto
Impacto medio
Impacto bajo
Poblacin afectada
Prioridad 1
Una vez jerarquizados los problemas, se proceder a formular una lista clasificando los problemas de acuerdo a su prioridad. 3. Determinar los responsables de atender los problemas y oportunidades de accin. Para atender los problemas es necesario conocer quien o quienes estn facultados para solucionarlos, para lo cual es posible auxiliarse con la segunda parte de la matriz a fin de establecer la forma de participacin de cada uno de los actores involucrados en el Programa de GIRSM.
147
Gobierno municipal
Sector social
Sector privado
Univers
Forma de participacin
El municipio implementa un programa de educacin ambiental en coordinacin con otros sectores El municipio concesiona la recoleccin El sector privado opera el servicio de recoleccin El municipio implementa un programa de educacin ambiental en coordinacin con otros sectores El municipio concesiona la recoleccin El sector privado opera el servicio de recoleccin
Depsito de RSM en calles, barrancas, ros, etc.
4. Definir acciones, costos y periodo de realizacin Una vez determinados los responsables de los problemas, se inicia el proceso de establecer la forma de atenderlos, para ello se incrementan tres columnas a la matriz para describir las acciones, indicando el costo aproximado de cada una de ellas y el periodo de realizacin, para ello se pueden consultar las oportunidades de accin identificadas al inicio del proceso de planeacin. Se recomienda analizar el entorno
148
de influencia del municipio, con el fin de detectar si otros municipios estn siendo afectados por un mismo problema, por ejemplo, un tiradero de RSM que d servicio a varios municipios, para que en consenso con los otros municipios, plantear soluciones de tipo regional. Asimismo, es importante identificar problemas repetitivos en el tiempo y en un mismo territorio, ya que esto convertira al municipio/regin en una zona que requiere de la formulacin de un programa GIRSM de carcter regional. Cabe destacar que estas lneas estratgicas debern formularse para que su aplicacin tenga una duracin de mediano plazo:
Gobierno Problemas Depsito de RSM en calles, barrancas, ros, etc. X x Social Privado Univer s Forma de participacin El municipio implementa un programa de educacin ambiental El municipio concesiona la recoleccin El sector privado opera el servicio de recoleccin Acciones Costos Tiempo de realizacin
Diseo de un programa de educacin ambiental Modificacin del Reglamento de Limpia Pblica que considere las obligaciones de los ciudadanos y los mecanismos para concesionar los servicios
6.3.2. Metodologa 2 - Procedimiento para el anlisis brecha (17) 1. Revisar informacin de los diagnsticos Revise detenidamente la informacin de cada diagnstico y determine: Las Debilidades a partir del Diagnstico tcnico operativo y del Diagnstico institucional del servicio de aseo. Las Amenazas al revisar la informacin general, diagnstico socioeconmico y diagnstico ambiental del municipio donde se presta el servicio de aseo. Las Fortalezas a partir del Diagnstico tcnico operativo y Diagnstico institucional del servicio de aseo. Y las Oportunidades al revisar la informacin general, diagnstico socioeconmico y diagnstico ambiental del municipio donde se presta el servicio de aseo.
149
Es importante tener en cuenta durante el anlisis que las situaciones identificadas como debilidades pueden representar tambin oportunidades para el mejoramiento del servicio y para el manejo de los residuos slidos. Por ejemplo, si en el diagnstico tcnico operativo se identific que el servicio no se ofrece al total de la poblacin, en el anlisis esta condicin puede interpretarse como una debilidad, sin embargo, esta misma condicin puede ser reconocida como una oportunidad de ampliar la cobertura y mejorar as los ingresos del servicio. Las debilidades pueden identificarse mediante los hechos que verifican su existencia, o mediante la utilizacin de los indicadores y de su comparacin con los valores aceptables. 2. Analizar el grupo de debilidades y amenazas Se requiere definir para cada una de ellas sus causas y sus consecuencias, se llega a las causas reales, a las races y orgenes de la situacin. Es fcil en este punto equivocarse y tomar los signos en lugar de las razones ltimas. La sugerencia en este punto es siempre preguntarse POR QU? A cualquier explicacin de causa es posible preguntarse POR QU? Si se llega a una mejor explicacin, se reitera la pregunta hasta cuando no haya mejores explicaciones. Por otro lado, las consecuencias establecen la importancia de las acciones para manejar los factores adversos y son tiles por lo tanto para formalizar una escala de prioridades de la accin. 3. Organizar resultados del anlisis Organice los resultados del anlisis en un cuadro, en la primera columna se ubican las debilidades y amenazas identificadas, en la segunda las causas, y en la tercera las consecuencias para cada una de las situaciones planteadas.
4. Reagrupar debilidades y amenazas Una vez definidas las causas y las consecuencias es conveniente analizar el conjunto, reagrupar e incluso redefinir las debilidades y amenazas, porque es posible
150
que muchos factores puedan tener races y causas comunes, as como consecuencias compartidas. Esta reagrupacin puede lograrse al analizar cada una de las debilidades y amenazas por separado, elaborar un grfico como un rbol, en donde las causas de la situacin se colocan hacia abajo y las consecuencias hacia arriba, tratando de relacionar las causas entre s, al igual que las consecuencias. La idea fundamental es reconocer si una causa es derivada de otra, o si por el contrario, una causa es el origen de otras, de tal manera que se forma una subordinacin de causas.
5. Analizar consecuencias El mismo anlisis se realiza para las consecuencias. Este rbol tendra una estructura por niveles de causas y consecuencias La carencia de estratificacin de las viviendas puede ser una amenaza pero esto no implica que no se pueda desarrollar el PGIRS, en caso de ser superada puede facilitar el proceso de la gestin de los residuos slidos. La elaboracin del PGIRS puede ser una oportunidad para dejar claros aspectos de usos del suelo y expansin del municipio. Esta organizacin permite reconocer las causas y las consecuencias principales. Es til en el momento de establecer objetivos y metas. 6. Identificar causas y consecuencias crticas El anlisis adems permite distinguir las causas y las consecuencias crticas, como aquellas que son comunes a varias debilidades o amenazas y que, por formar una especie de .nudos., son las que hay que atacar con prioridad; porque al afectar dichas causas crticas se incide sensiblemente en la disminucin de las debilidades y
151
amenazas. A continuacin se incluyen algunos ejemplos de debilidades o amenazas con sus causas y consecuencias 7. Identificar fortalezas y oportunidades Desarrolle la misma metodologa para las Fortalezas y Oportunidades. Es importante reforzar las fortalezas y aprovechar al mximo las oportunidades. Tambin aqu se inicia con una identificacin que puede ser libre para luego ordenarla en trminos de Fortalezas y Oportunidades. 8. Identificar causas y consecuencias Siga las mismas orientaciones del numeral 6 sobre Debilidades y Amenazas hasta llegar a las causas y consecuencias crticas. Cada unas de las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades identificadas, las causas y consecuencias crticas que llevan a esa situacin. Finalmente, a lo largo del desarrollo del Diagnstico se han identificado debilidades que requieren atencin inmediata, porque sus consecuencias pueden ser graves, independientemente de sus causas.
152
6.4.
Determinacin de objetivos A partir de los problemas identificados sus causas y consecuencias ya es posible plantear los objetivos. Los objetivos deben contemplar aspectos tcnicos, sociales y econmicos y estar acordes con el contexto. Se fija objetivos y metas y se disea los programas de gestin en base del diagnostico BIBLIOGRAFIA (3) IBNORCA. Norma Boliviana NB 69012 Gua para implementar sistemas de manejo y de gestin para residuos slidos MGRS. Bolivia. 2008
153
(8)
OPS/CEPIS. Gua metodolgica para la formulacin de PD de manejo de los
RSM . 2007. En lnea. Bolivia. 2009. Disponible: www.paho.org (17) OPS/CEPIS. Curso de Autoaprendizaje : Manejo de residuos municipales en ciudades medianas.2007. En lnea. Bolivia. 2009. Disponible: http://bvsde.per.paho.org/curso_mrsm/e/bienvenida.html (18) Planeacin de un programa de gestin integral de residuos slidos municipales. 2009. En lnea: 2007. Disponible: http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/libros/344/planeacion.html
154
CAPITULO XI GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA REGION

5. SITUACIN DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN AMERICA LATINA (ALC) 5.1. Generacin de residuos slidos municipales Los residuos domiciliarios o domsticos corresponden a los residuos generados dentro de las casas habitacin y constituyen aproximadamente entre 50% a 75% de los residuos municipales. La Evaluacin de Residuos detect en varios pases de la Regin la presencia de una poblacin flotante significativa. Gran parte de esta poblacin est ligada al turismo o a condiciones temporales de trabajo (minera, industria, agricultura). Las cifras de generacin per cpita de residuos municipales tienen amplias variaciones en algunos de los casos, particularmente en ciudades pequeas, estas reflejan diferencias en actividades econmicas de los diferentes municipios adems se debe de tener en cuenta que en la Regin un nmero grande de municipios, especialmente los pequeos, no cuentan con bsculas para pesar los residuos recolectados, de manera que las cantidades generadas son a menudo estimaciones gruesas. Todava el promedio de la generacin de residuos slidos municipales por habitante en los pases de Amrica Latina est debajo de la produccin de residuos de los pases industrializados. Las generaciones per cpita de residuos slidos municipales y domsticos segn ncleo poblacional en ALC se presentan en la tabla N 10.1. y grfico N 10.1. Considerando la poblacin urbana estimada de Amrica Latina de 406 millones de habitantes con un ppc de 0,91 kg/hab./da, la produccin de residuos slidos municipales para la Regin para 2001 se estima en 369.000 toneladas al da, de las cuales el 56,4% lo generan los grandes centros urbanos, el 21% los centros urbanos medianos y el 23% los centros urbanos pequeos. Aproximadamente la mitad de los residuos generados en ALC es producido por centros medianos y pequeos que tienden a tener mayor dificultad en la gestin de los residuos, siendo el impacto al medio ambiente considerable ya que la disposicin de estos residuos es generalmente deficiente.
(19)
155
Respecto a las actividades generadoras de residuos slidos que contribuyen a los residuos slidos municipales, su porcentaje de contribucin se presenta en la Tabla N 10.1 .
Tabla N 11.1. ACTIVIDADES GENERADORAS DE RESIDUOS EN LA ALC
Actividades generadoras Residencial y domiciliario Comercial Institucional Industria Barrido de vas y reas publicas
% total de los RSM 50 a 75 10 a 20 5 a 15 5 a 30 10 a 20
Tabla N 11.2. GENERACIONES PER CAPITA DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES Y DOMESTICOS SEGN NUCLEO POBLACIONAL EN ALC Generacin Per cpita Residuos Residuos municipales domsticos (kg/hab-dia) (kg/hab-dia)
Tamao del ncleo poblacional
>1.000.000 Grandes 1.000.000 a 500.000 500.000 a 200.000 Promedio grandes 200.000 100.000 Medianos 100.000 50.000 Promedio medianos 50.000 15.000 Pequeos < 15.000 Promedio pequeos Promedio ALC
1.25 0.98 0.88 1.09 0.79 0.72 0.59 0.64 0.59 0.62 0.91
1.04 0.69 0.68 0.88 0.59 0.55 0.75 0.51 0.59 0.51 0.79
Grf. N 11.1. GENERACION PER CAPITA PROMEDIO REGIONAL DE RESIDUOS DOMESTICOS Y MUNICIPALES DE ACUERDO A TAMAO DE NUCLEO POBLACIONAL
156
La composicin de los residuos en los pases de ALC, si bien vara en los distintos ncleos poblacionales, mantiene un fuerte componente de residuos de alimentos, con valores promedios de 50% a 70% en peso (base hmeda), mientras que alrededor del 25% de los componentes de los residuos est compuesto por materiales reciclables como papel, cartn, plsticos, metales, textiles, cueros, cauchos y maderas. Esta composicin mantiene un patrn constante en el cual se distingue un alto contenido de materia orgnica putrescible con un promedio de alrededor de 56% y contenidos moderados de papel y plsticos. El porcentaje real de factibilidad de reciclaje va a depender de la humedad y la forma en que se haga el reciclaje. Incluso utilizando los mejores mtodos de reciclaje y por las condiciones del mercado, solo se recupera una fraccin, la cual despus que se seca a lo estipulado por el comprador solo queda en el mejor de los casos un 50%. El peso volumtrico in situ vara de 170 a 330 kg/m3 sin compactar. El porcentaje de humedad (40% a 60%) se considera alto, el Poder calorfico menor de 1.381 kcal/kg. El promedio del valor energtico y humedad de los residuos de la Regin hace en general imposible obtener energa aprovechable de la incineracin. Los residuos peligrosos (pilas, bateras, medicamentos, materiales de curacin, jeringas, pinturas y barnices, desinfectantes, pesticidas y fertilizantes qumicos,
157
productos de limpieza, tubos fluorescentes, productos utilizados en el mantenimiento de automviles, entre otros) varan entre 0,3% a 1% de los residuos slidos municipales, dependiendo de las caractersticas y costumbres de cada zona
5.2.
Cobertura y calidad de los servicios La calidad de los servicios de manejo de residuos slidos presenta grandes variaciones de acuerdo al grado de desarrollo de los pases, as como del nivel de desarrollo municipal y de la capacidad econmica financiera de los municipios. La falta de indicadores que midan la evolucin del servicio en la mayora de los municipios dificulta cuantificar claramente la calidad de cada una de las reas de gestin.
5.2.1. Barrido de calles y reas pblicas El servicio de barrido est limitado a las partes urbanas con infraestructura bsica y con calles pavimentadas. Generalmente el servicio de barrido se limita a las zonas centrales y reas pblicas y de mayor ocupacin, y en algunos casos, la limpieza y retiro de basura de los mercados. El servicio de barrido se presta en forma manual y mecnica. El barrido mecnico, tiende a darse ms bien en las ciudades grandes, particularmente en grandes avenidas y esta limitado. En ciudades medianas y pequeas predomina el barrido manual, bajo la modalidad de asignacin de una zona o determinado nmero de avenidas por barrendero. El equipo utilizado en el barrido manual consiste en carritos barrenderos, que pueden ser carretillas convencionales o coches, construidos generalmente de recipientes de 200 litros a los que se les acondiciona un par de ruedas y un tubo para la maniobrabilidad del mismo y accesorios que incluyen escoba y bolsas para almacenamiento de lo barrido.
Tabla N 11.3.
EFICIENCIA DEL BARRIDO EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE TIPO DE BARRIDO Pas RENDIMIENTO
158
Km/barrendero-da
MANUAL
MECANICO
Per Panam Venezuela Paraguay Mxico Amrica Latina (OPS/CEPIS, 2002). 8 A 60 km/barredora-turno
0.9 0.7 0.4 3.5 0.2 1.3 0.6 2.0 1.3 1.5
El promedio de cobertura de barrido para la Regin es 63% para el barrido manual y 9% para el barrido mecnico. El servicio manual utiliza gran cantidad de mano de obra, el nmero de barrenderos constituye el mayor nmero de trabajadores respecto al total del personal asignado al aseo urbano, llegando muchas veces hasta el 70% del total. La ineficiencia del barrido se atribuye a varios factores, entre ellos se destacan la falta de una planificacin para el barrido, el nulo desarrollo tecnolgico asociado a esta actividad, el diseo poco apropiado de las calles de algunas ciudades de Amrica Latina y en cierta manera la edad de las personas que ejecutan esta labor, que generalmente como promedio sobrepasa los 50 aos. La limitacin del uso de equipo mecnico est asociada al costo de las barredoras (alrededor de US$ 150.000) y el elevado costo de mantenimiento que requiere mano de obra especializada y repuestos importados. El rendimiento del barrido mecnico est sujeto a las deficiencias en el mantenimiento de los equipos, cuyos principales problemas se encuentran en las bandas y rodillos de las barredoras. El mantenimiento en los pases latinoamericanos tiende a ser ms bien correctivo y se ejecuta una vez que el equipo se ha daado, lo que disminuye la vida til de las unidades. Llama la atencin, la ausencia del concepto de las estaciones de transbordo o transferencia en el servicio de barrido, lo cual, al igual que en el caso de la recoleccin de los residuos slidos, hara ms eficiente el servicio y reducira los costos de operacin. El costo del barrido en Amrica Latina es US$ 10 mensuales por kilmetro barrido, resultando en un valor menor al rango tradicional para la Regin de US$ 15 a 20 por kilmetro barrido al mes. 5.2.2. Recoleccin y Transporte La recoleccin y el transporte de los residuos slidos constituye el aspecto ms visible y al que la municipalidad le da mayor importancia en el manejo de los residuos
159
slidos, como lo demuestran los presupuestos asignados a esta actividad. En la Regin, entre un 60 y 70% del costo total del servicio (recoleccin, transporte y disposicin final) se utiliza para la recoleccin y transporte de los residuos. En general los residuos recolectados se transportan al sitio de disposicin final por los mismos vehculos recolectores, excepto en los casos en que se utilizan estaciones de transferencias, de donde los desechos son transportados hasta el sitio de disposicin final en camiones de mayor capacidad generalmente con un remolque. Para la recoleccin se utilizan diversos tipos de vehculos con diferentes capacidades desde remolques de 3 m3 de capacidad hasta vehculos compactadores de 15 m3 de capacidad con sistemas de compactacin de alta tecnologa. En las ciudades grandes, la recoleccin se realiza con equipos mecanizados, por lo general camiones compactadores de 10m3 a 15 m3 de capacidad con una cuadrilla de 2 a 4 operarios. En ciudades medianas los vehculos compactadores tienen una capacidad entre 9m 3 a 12 m3 de capacidad. En ciudades pequeas se utilizan una variedad de vehculos de recoleccin, entre stos vehculos motorizados de 2m3 a 5 m3 de capacidad, vehculos a traccin animal y carritos manuales, entre otros, generalmente utilizando solo un operario. La mayora de los camiones tienen un rango de operacin entre 8 y 12 aos, lo que sobrepasa la vida til de los mismos, la cual de acuerdo al uso se estima en siete aos. La falta de mantenimiento preventivo en muchos municipios mantiene en condiciones crticas el parque vehicular. Problemas asociados es la seleccin y adquisicin de equipo no apropiado a las condiciones de las reas a servir, a lo que se suma problemas para adquirir repuestos. La situacin econmica de la mayora de los pases de la Regin y la falta de prioridad y planificacin no ha permitido a los municipios a renovar sus equipos y un nmero apreciable est operando ms de 20 aos y se est quedando fuera de servicio. La frecuencia de recoleccin ms frecuente es entre 2 a 5 veces por semana y la menos frecuente corresponde a menos de una vez por semana. A menudo, las zonas ms cntricas y ms densamente pobladas tienen recoleccin diaria. La cobertura promedio de recoleccin en ncleos poblacionales grandes mayor de 500.000 habitantes es 82%, en ncleos medianos es 79% y en ncleos pequeos alcanza a 69%, dando un promedio regional de 81%. Sin embargo, an cuando muchos pases muestran coberturas significativamente altas (mayor que el 80%) en casi todas las ciudades grandes, existen ncleos en las mismas ciudades y barrios marginales pobres que carecen del servicio, o ste es de muy baja calidad. Se
160
considera que la baja cobertura que presentan los municipios medianos y pequeos se debe a limitaciones tcnicas y financieras. En lugares de difcil acceso o en algunos barrios marginales, se emplea el servicio de recoleccin "puerta-puerta", ya que es imposible hacerlo empleando algn medio mecnico, lo que resulta en la mayor parte de los casos en un servicio con costos muy elevados, por lo regular por encima de cualquier mtodo mecanizado o semimecanizado. La cobertura de recoleccin vara bastante entre los pases, algunos de ellos como Argentina y Chile tienen una cobertura a nivel de pas de alrededor del 100%. Por otra parte, Repblica Dominicana tiene una cobertura de recoleccin de 70% y Paraguay es de 51%. Asimismo, la calidad del servicio, incluso en pases con 100% de cobertura, es variable dependiendo de factores como la zona donde se lleva a cabo la recoleccin y particularmente de la empresa o municipio que la realiza. En gran parte de Amrica Latina y el Caribe existe la tendencia en forma progresiva de terciarizar o concesionar los servicios de recoleccin y transporte por parte de las municipalidades al sector privado. La utilizacin de microempresas de recoleccin de residuos es una modalidad cada vez ms difundida en ALC. Las microempresas presentan una alternativa para contribuir al manejo de los residuos slidos especialmente en las zonas perifricas y de difcil acceso, dando la oportunidad de servicios ms asequibles a las poblaciones econmicamente ms desaventajadas. La Evaluacin de Residuos indica que el costo promedio de recoleccin y transporte de los residuos slidos para las ciudades grandes es de US$ 25/tonelada, para las ciudades medianas es de US$ 21/tonelada y para las pequeas es de US$ 26/tonelada, dando un promedio regional de US$ 25/tonelada. Estos valores estn de acuerdo con el rango tradicional de los costos de recoleccin en Amrica Latina, los cuales oscilan entre US$ 24-40 por tonelada recolectada (OPS/CEPIS, 2002). 5.2.3. Transferencia La mayora de las ciudades con ms de un milln de habitantes de ALC cuenta con estaciones de transferencia. El promedio regional de los ncleos poblaciones que utilizan estaciones de transferencia es del 38% y un 16% utiliza centros de acopio, ver Grf. N 10.2. Al revisar los valores se debe de tener en cuenta que solo corresponden a un 40% de los ncleos poblacionales de la Regin, desconocindose la situacin del resto,
161
Grf. N 11.2.
UTILIZACION DE TRANSFERENCIA Y CENTROS DE ACOPIO EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE
De acuerdo a los resultados de la Evaluacin de Residuos, el costo promedio asociado al servicio de transferencia para la Regin de ALC es de US$ 15/tonelada transferida para los ncleos poblacionales grandes, US$ 1/tonelada transferida para los ncleos medianos y US$ 0,1/tonelada transferida para los ncleos pequeos, lo que resulta en un promedio regional de US$ 13/tonelada transferida. En las ciudades que requieren de esta operacin, los costos de transferencia representan aproximadamente el 29% del monto total del servicio integral. Los montos varan en funcin de la cantidad de residuos manejados y la distancia que se recorre al sitio de disposicin final. El rango tradicional para ALC ha sido de US$ 8 a US$ 12 por tonelada transferida (OPS/CEPIS, 2002). 5.2.4. Sistemas de tratamiento En la mayora de los pases de la Regin, el vertido controlado o relleno sanitario o controlado y el vertido a cielo abierto son los sistemas de eliminacin de los residuos slidos municipales ms habituales. Otras alternativas de tratamiento son incipientes y limitadamente utilizadas, generalmente se realizan en forma de iniciativas especficas y a veces experimentales. Entre stas se encuentran: el reciclaje, compostaje, lombricultura, incineracin, pirlisis, digestin anaerobia (produccin de gas metano) y utilizacin de los residuos como combustible slido. 5.2.4.a.Reciclaje
162
En la Regin, especialmente en Colombia y Per, existen varias experiencias exitosas de recuperacin de residuos slidos a travs de microempresas y cooperativas de recuperacin y reciclaje que han agrupado y organizado a segregadores informales. Per recicla alrededor del 14,7% de los residuos generados en el mbito municipal, la mayor parte se efecta a nivel peridomiciliario y durante la recoleccin y slo el 0,6% en la disposicin final. El principal rubro de reciclaje domiciliario lo constituye la materia orgnica para la crianza clandestina y no sanitaria de cerdos. La informacin sobre la cobertura de reciclaje en la Regin es limitada, en gran parte debido a una ausencia de registro de las cantidades de residuos que se reciclan. La Evaluacin de Residuos mostr que los pases desconocen la cantidad y tipo de material que se recicla, en parte debido a que el reciclaje formal es muy limitado y el reciclaje informal, muchas veces clandestino, aunque es ampliamente difundido en los pases de Amrica Latina su magnitud es difcil de determinar por el carcter difuso de esta actividad. Sin embargo, como se aprecia en el Figura 14 an as las cantidades que se reciclan de los residuos municipales en ALC son relativamente pequeas, teniendo predominancia el plstico, seguido por el papel y cartn, materiales ferrosos y vidrio en orden descendente.
Grf. N 11.3.
PORCENTAJE DE MATERIALES RECICLADOS A NIVEL REGIONAL EN ALC
163
El reciclaje de plstico que histricamente haba representado menor desarrollo frente al vidrio, aparentemente sobrepasa a ste debido al aumento creciente de los residuos plsticos en los flujos de desechos domiciliarios relacionado con la sustitucin de envases de vidrio por este material. La segregacin y recuperacin formal de materiales reciclables no se realiza en gran escala en la Regin. Como promedio la Evaluacin de Residuos mostr que alrededor del 2,2% de los materiales se recupera de la basura, correspondiendo a 1,9% al reciclaje inorgnico y un 0,3% al reciclaje de residuos orgnicos (restos vegetales). Por otra parte, el reciclaje informal es ampliamente difundido en Amrica Latina. Una porcin apreciable del material reciclado de los residuos slidos es realizado a travs de actividades informales en las calles antes de la recoleccin o en las diferentes fases de la recoleccin y disposicin de los residuos. Esta actividad se ha incrementado en pases que se han sufrido rpidas y profundas crisis econmicas, como es el caso de Argentina y Uruguay, como resultado del aumento de la pobreza y el desempleo, aunado al hecho de que no existen iniciativas formales para la integracin de esta forma de subempleo al sector de los residuos slidos. La Ciudad de Mxico cuenta desde 1994 con plantas de seleccin y aprovechamiento de residuos slidos para una capacidad total de ingreso de 5.500 toneladas por da y con un potencial de recuperacin del 5,3% en promedio (291,5 t/da). Las plantas se construyeron como parte de un sistema orientado al reciclaje de los subproductos contenidos en los residuos a fin de recuperar materiales para la industria recicladora y prolongar la vida til de los sitios de disposicin final, crear fuentes de empleos, mejorar la calidad de vida de los pepenadores (segregadores) y coadyuvar a la
164
preservacin del medio ambiente. Las plantas han sido subsidiadas en los gastos de inversin y en los costos de operacin y mantenimiento. Fuera del gran beneficio de haber integrado a los pepenadores al sector formal y de haber mejorado sus condiciones de vida, el gobierno de la Ciudad de Mxico no obtiene ningn beneficio de esta actividad, ni de los ingresos de la prepepena (segregacin en las fuentes de generacin y camiones recolectores). En Mxico existe el Instituto Nacional de Recicladores (INARE), el cual agrupa a ms de 500 recicladores en todo el pas que aprovechan distintos subproductos con un valor comercial. Colombia se distingue como el pas latinoamericano que tradicionalmente ha presentado la tasa de reciclaje ms alta de papel y cartn en Amrica Latina y ocupa el 18 lugar a nivel mundial con 57 toneladas recicladas por cada 100 producidas, superando a Estados Unidos que recicla 31 toneladas, Alemania con 50 toneladas y Japn con 53 toneladas. En Ecuador, se estima que aproximadamente el 40% del papel y cartn disponibles es recuperado a travs de reciclaje. En cuanto a plstico y vidrio las cifras son bastantes menores. En Chile, en la Regin metropolitana de Santiago se reciclan aproximadamente el 50% de papeles y cartones generados, alrededor de 10.000 toneladas mensuales (en el pas se recicla cerca del 50% de estos materiales); aproximadamente 2.000 ton/mes de vidrio, con lo que se produce el 33% de los envases de vidrio; cerca de 1.000 toneladas/mes de termoplsticos y cerca del 50% de los residuos industriales (43.000 toneladas/ mes) es reciclado dentro o fuera de la industria (CONAMA, 1999). Los residuos que estn dentro de la clasificacin de metales o de la industria presentan un gran potencial de reciclaje. Sin embargo, para la mayora de los residuos producidos en ALC, el reciclaje no es econmicamente atractivo y menos de un 3% de los residuos slidos domiciliarios y comerciales de la Regin se reciclan. El problema es bsicamente econmico. En muchas situaciones puede ser ms costoso reciclar que utilizar materia prima, dependiendo de los incentivos que se den para ello. Adems, los mercados para el material de reciclaje a menudo estn sujetos a un auge temporal y a las fluctuaciones de mercado, de acuerdo a las variaciones en los precios y costos de los materiales vigentes. Esta situacin da poco incentivo de ganancia privada para desarrollar tecnologas de reciclaje. La naturaleza de los residuos slidos en ALC, particularmente aquellos generados por fuentes residenciales, comerciales e institucionales, crea un problema tecnolgico para el reciclaje. Con muy pocas excepciones, los residuos slidos recolectados
165
llegan al sitio de disposicin final todos mezclados. La separacin manual de los residuos es un mtodo engorroso y peligroso dado la magnitud y diversidad de los residuos slidos. Debido a que en las islas del Caribe el espacio es limitado, las pocas alternativas de disposicin en rellenos sanitarios han intensificado otras alternativas de tratamiento de los residuos dirigidas a la minimizacin y el reciclaje. Como respuesta, los programas de reciclaje han aumentado bastante en los ltimos aos, como es el caso de las Islas Caimn, que prepara y enva materiales tales como bateras de automviles, aceites lubricantes de desechos, tarros de aluminio, papel, metales, entre otros, para su mercadeo a otros pases. Se estima que Barbados recicla alrededor de 152.173 toneladas por ao de materiales que incluyen papel, plsticos, metales ferrosos y no ferrosos, bateras de automviles, tableros de circuitos electrnicos y aceites para cocinar. Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, Santa Lucia, y San Vicente y las Granadinas reciclan vidrio, lo que permite una recuperacin de botellas, para las cuales existe un incentivo de retorno, de alrededor de 70-90%. Esto significa una recuperacin de aproximadamente del 50% del vidrio que entra al circuito de basura. En Trinidad y Tabago, algunas iniciativas de recuperacin de vidrio, plstico, papel y cartones se han formalizado para incluirlos en la exportacin hacia mercados extranjeros. 5.2.4.b.Compostaje de la materia orgnica En la Regin, el compostaje de los residuos orgnicos se realiza en muy pequea escala, generalmente a nivel comunitario y la recuperacin no alcanza a 0,6% de los residuos orgnicos generados. Desde principios de los 70, ha habido un gran nmero de iniciativas orientadas a establecer plantas de composta con diversas tecnologas de importacin, que en su gran mayora han fracasado, por diversos factores relacionados principalmente con mantenimiento inadecuado de los equipos, indefinicin de mercados, tecnologas inadecuadas y falta de vinculacin con proyectos ambientales estratgicos para la recuperacin de bosques y suelos erosionados. No obstante, en varios pases de ALC existen experiencias exitosas, por ejemplo, en la ciudad de Loja (120.000 habitantes), Ecuador, se ha logrado la separacin intradomiciliaria de residuos orgnicos, aplicando adems la tcnica de lombricultura; asimismo en Cuenca y en Esmeralda existen varias actividades de compostaje en las zonas urbano marginales apoyadas por el municipio y ONG,
166
combinando de esta manera la participacin urbana y rural en esta actividad. En Montevideo, Uruguay, se estableci desde 1999 una planta de tratamiento de residuos orgnicos, la cual procesa aproximadamente 100 toneladas de residuos y tiene una produccin media de 15 toneladas diarias de fertilizante orgnico. En Chile, la empresa de Reciclajes Industriales- Ex Armony est en el proceso de llevar a cabo un proyecto de compostaje en la Vega Central (mercado), mediante el cual se reciclarn 5.000 toneladas al ao de residuos orgnicos generados en los mercados. Actualmente en la Ciudad de Mxico, se opera una planta pequea para la elaboracin de composta en pilas, para procesar residuos de jardinera. En el Caribe, San Vicente opera una unidad oficial de compostaje en el relleno sanitario de Diamond cerca de Kingstown y existen planes para establecer unidades de compostaje en el nuevo sitio de disposicin final en Wallilabou (Belleisle) una vez que se termine su construccin. En general en la mayora de los pases de Amrica Latina el aprovechamiento de subproductos y la produccin de compost no han tenido el resultado esperado por falta de mercado, altos costos de operacin y transporte y a veces mala calidad del producto terminado. Asimismo, el reciclaje de la materia orgnica para compostaje necesita de una buena aceptacin social para lograr la separacin en origen, su recogida selectiva y la aceptacin de las instalaciones para el compostaje que producen olores en el entorno durante el proceso. Adems la recogida selectiva por parte de la municipalidad aumenta los costos de recoleccin 5.2.4.c. Incineracin La incineracin en los pases de la Regin se utiliza generalmente para el tratamiento de los residuos hospitalarios y aquellos provenientes de otros centros de atencin de salud. Est tcnica no es ampliamente utilizada debido a su relativo alto costo y la naturaleza de los residuos slidos en ALC, que se caracterizan por su alto contenido orgnico, lo que hace que la incineracin no sea un mtodo eficiente para su tratamiento. En Amrica Latina la alta humedad de los residuos y su bajo poder calorfico hacen inviable esta alternativa. Los pases del Caribe, debido a las limitaciones de su territorio para los sitios de disposicin final, practican incineracin en pequea escala. Barbados incinera un total de 16.400 toneladas de residuos slidos por ao, sin utilizar la energa generada como resultado de la combustin de los residuos, disponiendo el material inerte en el
167
relleno sanitario de Mangrove Pond. Las Islas Vrgenes Britnicas cuentan con un incinerador en la parte occidental de Trtola con una unidad de incineracin de 40 toneladas por da, la cual ya ha superado su capacidad debido al enorme aumento en las tasas de generacin y las crecientes necesidades de mantenimiento. La Evaluacin de Residuos estima que en la Regin de ALC menos del 1% de los residuos slidos municipales se disponen por este mtodo y un porcentaje nfimo cumple con las normas vigentes, lo que significa que no es un sistema apropiado ambientalmente. A menudo no hay ninguna actividad de monitoreo para comprobar la eficiencia y cumplimiento del incinerador de las normas necesarias. 5.2.5. Disposicin final La Evaluacin de Residuos muestra que solo un 23% de los residuos municipales generados en la Regin de ALC se deposita en forma sanitariamente adecuada en rellenos sanitarios. El resto tiene otras formas de disposicin final en rellenos controlados, botaderos a cielo abierto o cursos de agua. Esta situacin es ms preocupante an considerando que aproximadamente un 60% de los residuos slidos generados en la Regin presenta una incgnita en su destino final, especialmente en los ncleos poblacionales medianos y pequeos, disponindose en forma clandestina en el entorno. El costo promedio regional de disposicin final es de US$ 9 por tonelada, siendo US$ 10 para las ciudades grandes, US$ 8 para las medianas y US$ 4/t para las pequeas. No obstante, la mala calidad de operacin en la mayora de los rellenos y muchas veces la casi inexistente operacin diaria en los mismos hace que en varios pases de la regin los costos de esta fase del manejo sean mnimos. Adems, se debe de tener en cuenta que la mayora de los municipios reportan escasos datos con respecto a sus costos. En Paraguay, cerca del 50% de los sitios de disposicin final de residuos slidos son vertederos a cielo abierto con todos los riesgos sanitarios y ambientales que esto representa, el resto se considera de carcter controlado. En Ecuador, las ciudades de Guayaquil, Cuenca y Loja cuentan respectivamente con un relleno sanitario pero sin monitoreo ambiental, y solo el relleno de Cuenca est impermeabilizado con geomembrana; Quito tiene un relleno sanitario en que no se encauzan los percolados y no se recoge el biogs. En Chile, alrededor del 45% de la poblacin urbana del pas
168
cuenta con rellenos sanitarios; sin embargo el 70% de la instalaciones de disposicin final no cuenta con la autorizacin sanitaria respectiva y solo 11 instalaciones han sido aprobadas por el sistema de impacto ambiental. En Mxico, segn una reciente investigacin sobre el desempeo municipal respecto al manejo de los residuos slidos realizada por la Comisin Mexicana de Infraestructura Ambiental (COMIA) en ms de 100 ciudades con una poblacin mayor a 100.000 habitantes, se concluy que ningn sitio de disposicin final cumpla al 100% la normatividad vigente y que tan solo 15 sitios estaban por encima de los 75 puntos de un total de 100. En cuanto a la disposicin final de materiales peligrosos, la situacin es crtica en la mayora de los pases de ALC, ya que es prctica comn en la Regin el manejo de los residuos hospitalarios y peligrosos junto con los municipales. En la Regin, existen rellenos de seguridad para residuos peligrosos en los siguientes pases: Argentina (8); Barbados (1); Brasil (+50, de los cuales 10 o 12 unidades son rellenos industriales de uso colectivo, el resto son rellenos de industrias para su propio uso); Chile (8); Colombia (1); Cuba (4); Ecuador (Quito, 1); Guyana (Linden, 1); Nicaragua (1); Mxico (1) y Uruguay (Montevideo, 1). La contaminacin ambiental por los lixiviados es crtica en la mayora de los pases de ALC, especialmente en aquellas reas donde la precipitacin pluvial y los recursos hdricos superficiales y subterrneos son abundantes. En muy pocos pases de la Regin se realiza tratamiento de los lixiviados, entre stos est Argentina que cuenta con un sistema de tratamiento bastante avanzado en el relleno Norte III en Buenos Aires, el cual incluye tratamiento fsico qumico seguido por tratamiento biolgico aerbico/anaerbico. Similarmente en Brasil, Caxias do Sul utiliza el mismo tipo de tratamiento, Curitiba utiliza laguna de estabilizacin y en el relleno sanitario de Gramacho en Ro de Janeiro se efecta recirculacin de los lixiviados y tratamiento fsico qumico seguido de tratamiento biolgico y de nanofiltracin. So Paulo, Porto Alegre, Salvador, Belo Horizonte tratan los lixiviados en conjunto con las aguas residuales en las estaciones de tratamiento secundario. En Mxico, D.F., el relleno sanitario Bordo Poniente cuenta con una planta de tratamiento de lixiviados para retornar el afluente al ambiente sin provocar impactos negativos. En Chile, los rellenos de Loma de los Colorados y Colihues La Yesca en Santiago utilizan un
169
proceso de recirculacin de los lixiviados en sus rellenos, considerado apropiado para el pas por las condiciones climticas favorables de escasa precipitacin pluvial. Una importante limitacin en el manejo de lixiviados es el error conceptual de considerarlos como aguas negras concentradas, lo que ha incidido en propuestas de soluciones para su manejo no siempre acertadas. Es importante darle a los lixiviados su propia identidad para que las propuestas que se hagan para su control consideren su variabilidad en el tiempo, su alta carga voltil orgnica cuando son "jvenes", su carga recalcitrante que se incrementa con el tiempo y su contenido de residuos peligrosos. Las reas rurales en la Regin no presentan el problema de las zonas urbanas en el manejo de los residuos slidos debido en gran parte a la baja densidad poblacional de estas reas y a la costumbre de sus habitantes de quemar o enterrar los residuos en los patios de las casas. Adems los hbitos de consumo tienden a ser ms reducidos. En la actualidad en varios pases de ALC existe la tendencia de asociacin de dos o ms municipios para operar en el mismo sitio de disposicin final. La ventaja es la disminucin de costos de la disposicin de residuos en forma ms eficiente utilizando economas de escalas, siempre y cuando los ahorros no se vean excedidos por los incrementos en los costos de transporte. Pases como Paraguay y Venezuela utilizan ampliamente esta modalidad. La recuperacin y el aprovechamiento energtico de metano producido por los rellenos sanitarios se efecta en muy pocos pases de la Regin, entre stos est Mxico, Chile y Brasil. Uruguay est iniciando los estudios para el diseo, construccin y puesta en operacin de la captacin y produccin de energa elctrica en el relleno sanitario Las Rosas, departamento de Maldonado, el cual se transformara en un proyecto demostrativo para el pas y la Regin. En Mxico, en el relleno sanitario regional para la zona metropolitana de Monterrey se est aprovechando el gas metano generado por la parte orgnica de los residuos municipales para la generacin de energa elctrica desde abril del 2003. Nicaragua est en el proceso de iniciar estudios de impacto ambiental y de factibilidad para utilizar el biogs generado por los desechos slidos depositados en el vertedero a cielo abierto de la ciudad de Managua para producir energa elctrica. En Chile, para Santiago, la recuperacin de biogs generado por los rellenos sanitarios es del orden de 4 millones de metros cbicos mensuales, que alcanza a satisfacer el 40% de la
170
demanda domstica e industrial de gas de tuberas de la ciudad y para Valparaso, primer puerto del pas, la recuperacin de biogs satisface el 30% de la demanda de gas de tuberas de la ciudad. En Brasil, en Ro de Janeiro, una fraccin pequea del biogs generado en el relleno metropolitano se utiliz hasta 1992 como combustible de vehculos y en la actualidad parte del biogs se utiliza como combustible para un motor generador que alimenta parte de la energa elctrica de la planta de tratamiento de lixiviados. En el relleno Bandeirantes en So Paulo se instal a comienzos de 2004 una unidad de generacin de energa elctrica con biogs con una capacidad de 22 megawatts. En el relleno sanitario de Salvador, Baha, se instal una unidad con capacidad de 8 megawatts. La produccin de biogs a partir de la descomposicin de la basura en los rellenos sanitarios, aporta tasas que van de los 280 a los 360 m3, por tonelada de basura (con aproximadamente 50% de metano). Con respecto a la utilizacin de rellenos sanitarios manuales, recomendados como tecnologa alternativa para poblaciones menores de 40.000 habitantes, con un volumen de menos de 20 toneladas por da de residuos, existen experiencias exitosas en Colombia, Cuba, Panam y Mxico. El empleo de los rellenos sanitarios de operacin manual es altamente apropiado para localidades rurales y semiurbanas pequeas, que en muchos pases de Amrica Latina constituyen la mayora de los municipios. 5.2.6. Personal encargado del manejo de residuos slidos La Evaluacin de Residuos estima que de los ncleos poblacionales que informaron (aproximadamente 65%), alrededor de 410.000 trabajadores formales estn vinculados al manejo de residuos slidos, de los cuales el 77% est vinculados al barrido y recoleccin, 2% al mantenimiento, 4% a servicios especiales, menos del 1% al tratamiento, 13% es personal administrativo y 3% en otras actividades. La mayor cantidad de personal se encuentra en el barrido, que generalmente emplea mano de obra pobremente calificada. 5.3. Relacin de los servicios de manejo de residuos slidos con la salud y el ambiente En la Regin, la disposicin final constituye el aspecto ms grave del manejo de los residuos slidos, ya que la basura que no se puede recolectar se deposita sin ningn
171
control en el entorno, ya sea en ros, quebradas, o en las calles de las mismas ciudades La alimentacin de animales con residuos slidos, aunque en la mayora de los pases de ALC no es aceptada ni permitida por las instituciones de la salud pblica, es una prctica difundida en la Regin, tanto en los sitios de disposicin final de residuos, como en los de almacenamiento en los hogares, calles, mercados y otros sitios pblicos. Esta prctica, sumada a la presencia en dichos desechos de materia fecal y humana, acrecienta el potencial de trasmitir enfermedades tales como la teniasis, cisticercosis y triquinosis. El problema de la disposicin de los residuos peligrosos es crtico en la Regin. Pese a que la legislacin prohbe su disposicin sin el adecuado tratamiento, no obstante, en la mayora de los pases de ALC es comn que su disposicin se realice conjuntamente con los residuos municipales y hospitalarios sin tratamiento adicional. Prcticamente en ningn pas de la Regin de ALC se han realizado estudios epidemiolgicos para medir el impacto del manejo inadecuado de los residuos sobre la salud. Solo existen unos pocos estudios aislados como es el caso de Repblica Dominicana donde se realiz un estudio de corte transversal para determinar la prevalencia de infeccin por protozoos entricos en una poblacin de 100 nios de 3 a 35 meses con enfermedad diarreica aguda. El estudio evalu la relacin entre infeccin protozoaria y factores de riesgo epidemiolgicos y medioambientales, encontrndose una prevalencia de 66; habiendo una relacin significativa (p0.05) entre infeccin protozoaria y basura a la intemperie y/o ingestin de agua no potabilizada. La incidencia de dengue, especialmente en pases tropicales de la Regin ha estado asociada con la disposicin inadecuada de vehculos abandonados, neumticos y envases desechados en donde se almacena agua de lluvia y proliferan los vectores. Aunque gran parte de los pases de ALC tienen disposiciones legales relacionadas con la salud de los trabajadores -entre stas la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional- que abordan las obligaciones de los empleadores con respecto a la salud de sus empleados, incluyendo el tener acceso a algn tipo de sistema de atencin de salud, su cumplimiento no es evidente en todos los pases. En general se presta poca atencin a los efectos que el manejo inadecuado pueda tener en los trabajadores del servicio de aseo. Esto se ve claramente por la falta de medidas
172
preventivas que incluyan controles mdicos anuales y vacunas contra ttanos y difteria. Por otro lado, se observa en general una falta de cumplimiento de normas bsicas de salud ocupacional, muchas veces por falta de adiestramiento y poca conciencia de los peligros que encierra la ocupacin. En la Regin no se disponen de datos estadsticos sobre enfermedades ocupacionales y accidentes laborales de este grupo de trabajadores. La escasa informacin disponible proviene de estudios aislados. En un estudio realizado en varios pases de Amrica Latina sobre las condiciones de salud de los trabajadores que manejan desechos slidos, para el caso de Costa Rica se estableci que el padecimiento ms frecuente en una muestra de trabajadores de microempresas de aseo son cefalea (37%), resfros frecuentes (23,3%), problemas lumbares (22,6%), irritabilidad (20,7%), mareos (17,9%) y dolores de las extremidades (17,9%)19. Otro grupo de alto riesgo est constituido por los equipos mdicos, paramdicos y trabajadores de la limpieza de los hospitales.
6. 6.1.
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL EN BOLIVIA Estrategia nacional para la gestin integral de residuos slidos (20) ENGIRS 2005
6.1.1. rea legal/Institucional Problemas identificados - El accionar de la gestin de residuos slidos en Bolivia se realiza en forma aislada por los gobiernos municipales sin polticas definidas a nivel nacional. - Existe incumplimiento de la normativa vigente por falta de mecanismos de control eficientes. - La institucionalidad del subsector de residuos slidos es dbil y confusa - El manejo de residuos slidos se realiza en forma emprica, sin criterios tcnicos y de forma heterognea. - Los operadores privados operan con contratos y pliegos de especificaciones tcnicas ambiguos que generan conflictos entre las partes, en desmedro de la calidad del servicio. - Existen limitados recursos humanos calificados en el subsector de residuos slidos. Estrategias planteadas
173
Establecer y consolidar la institucionalidad, generando capacidad con un marco legal suficiente que responda a las necesidades del subsector 6.1.2. rea Tcnica / Ambiental Problemas identificados - Residuos slidos dispuestos en calles, ros, canales y quebradas causando contaminacin de agua y suelo ; constituyndose en un riesgo ambiental - La disposicin final se efecta principalmente en botaderos a cielo abierto y los rellenos sanitarios presentan problemas ambientales derivados de una operacin inadecuada - Los datos de flujos y caracterizacin de residuos domiciliarios disponibles actualmente provienen de estudios desactualizados - Se prev un incremento en la generacin de algunos residuos especiales en los flujos de residuos slidos domiciliarios, - Los residuos peligrosos e industriales no se encuentran cuantificados y caracterizados. - Existe dificultad para encontrar y establecer nuevos sitios de disposicin final. Estrategias planteadas 1. Incentivar y promocionar la reduccin de la cantidad de residuos slidos que son dispuestos en rellenos sanitarios 2. Promover el establecimiento de sistemas de recoleccin altamente eficientes para los diferentes tipos de residuos slidos generados en el pas 3. Disponer los residuos slidos en sitios ambientalmente adecuados y condicionados para operar como rellenos sanitarios bajo la normativa vigente 4. Promover la gestin de los residuos peligrosos generados en el pas, asegurando la proteccin de la salud publica y el medio ambiente Las polticas y lneas de acciones se presentan en el Cuadro N 10.1. 6.1.3. rea econmica Problemas identificados - Insostenibilidad financiera de la gestin de residuos slidos - Los sistemas de facturacin y cobranza tienen deficiencias inherentes a su empleo Estrategias planteadas Lograr la sostenibilidad financiera de la gestin integral de residuos slidos
174
6.1.4. rea participacin social Problemas identificados La sociedad civil no ha establecido un compromiso y no se siente corresponsable de la gestin de residuos slidos Estrategias planteadas Lograr la participacin y el compromiso de la poblacin con la gestin integral de residuos slidos 6.2. DIAGNSTICO DE RESIDUOS SLIDOS EN BOLIVIA DGGIRD 2009 (21)
6.2.1. Generacin
Tabla N 11.4. GENERACION PERCAPITA EN BOLIVIA SEGN CATEGORIA POBLACIONAL
Categora poblacional Ciudades capitales (Capitales) Ciudades mayores (>100.000 hab) Municipios intermedios (10.000 hab a 100.000 hab) Municipios menores (<10.000 hab) Total rea urbana Total rea rural (Menor a 2000 hab.
(2) ENGIRS 2005 (21) DGGIRRD 2009
Promedio Ponderado (kg-Hab-dia) (20) 0,62 0,46 0,36 0,28 0,52 0,15
Promedio Ponderado (kg-Hab-dia) (21) 0,50 0,43 0,42 0,37 -------
Tabla N 11.5.
COMPOSICION PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN BOLIVIA (21)
Residuo slidos Materia orgnica Plsticos Papel y cartn Metales Vidrios Otros Total
Porcentaje 55 10 7 2 3 23 100
Tabla N 11.6. PESO VOLUMETRICO Y GENERACION PER CAPITA DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN CIUDADES DE BOLIVIA (22)
175
N 1 2 2.1 2.2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
CIUDAD Santa Cruz La Paz (Clima) La Paz (Mes) La Paz (Prom pond) Cochabamba El Alto Oruro Sucre Tarija Potos Trinidad Sacaba Montero Yacuiba Riberalta Cobija Villazon Punata Cliza Rurrenabaque Desaguadero
DENSIDAD (PESO VOLUMETRICO) (kg/m3) 293
262 344 200 340 373 371 249 281
289
GPC (Kg/hab*dia) 0,539 0,569 0,459 0,543 0,600 0,360 0,330 0,399 0,463 0,334 0,406 0,600 0,450 0,520 0,548 0,598 0,423 0,654 0,654 0,385 0,380
6.3.
Aspectos generales del servicio de aseo(21) 158 municipios (87% respecto al total) cuentan con servicio de aseo. De los 158 municipios en el 52% de municipios se aplica una tasa o tarifa de aseo, vale decir que el 68% de municipios restantes el servicio es subvencionado. En 128 municipios el servicio es gestionado de manera directa por las municipalidades, de los cuales en solo 15 existen unidades especficas de servicios de aseo. Los costos de barrido en las ciudades capitales varan entre 40 y 90 Bs el Km lineal, la recoleccin y transporte de 90 a 200 Bs la tonelada y para la disposicin final el rango se encuentra entre 30 a 70 Bs por tonelada. El costo unitario por el servicio es de 217 Bs/tn.
6.4.
Recoleccin y Transporte (21) Del costo total del servicio aproximadamente un 60% a 70 % corresponde a la recoleccin y transporte, en esta etapa se concentra la mayor cantidad de gastos en personal, inversiones, equipamiento, gastos de operacin y mantenimiento.
176
En las ciudades capitales, mayores y algunas intermedias, la cobertura del servicio abarca tanto zonas urbanas como perifricas, en el resto de los municipios, por lo general la atencin solo se enfoca en reas concentradas prximas a la plaza principal.
Tabla N 11.7. COBERTURA DE RECOLECCION EN ZONAS URBANAS Y PERIFERICAS EN BOLIVIA
Zonas Capital Mayor Intermedio Menor
Zona urbana (%) 92 88 76 61
Zona perifrica (%) 62 65 33 26
Respecto al parque vehicular en un 90% de los municipios ha cumplido los aos de vida til y no responde a las necesidades de la poblacin y condiciones de seguridad laboral para los operarios. Los vehculos empleados tienen diversas caractersticas en la ciudades capitales y mayores. Los camiones consisten en ms mecnicos de carga y descarga como vehculos de compactacin hidrulica trasera y lateral, camiones sin compactacin con cajas cerras de volteo trasero y camiones tipo volquete (convencionales). 6.5. Disposicin final de residuos slidos (21) La etapa mas critica de la gestin, es la disposicin final de residuos, esta etapa es el reflejo de la gestin administrativa y operativa de los servicios de aseo. El 83% de los sitios de disposicin son catalogados como Botaderos a cielo abierto. Por otro lado en solo 16 municipios se confina los residuos generados por establecimientos de salud en forma separada.
Tabla N 11.8. CATEGORA
CANTIDAD DE SITIOS DE DISPOSICION FINAL POR CATEGORIA MUNICIPAL BOLIVIA(21) RELLENO SANITARIO BOTADERO SEMICONTROLADO BOTADERO
Capital Mayor Intermedio Menor
6 4 0 3
177
3 1 4 16
0 1 23 108
Tabla N 11.9.
DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN BOLIVIA

(23)
DESCRIPCION La tira al rio La quema La tira en un terreno La entierra La deposita al basurero Utiliza el servicio pblico de recoleccin Otro (abona su cultivo, echa en un pozo, etc.,)
2007 %
Total Urbano Rural Total
2009 %
Urbano Rural
7.83 16.89 10.93 2.60 10.77 49.15 1.83
1.85 5.93 3.12 0.26 15.73 72.81 0.30
18.97 37.30 25.46 6.96 1.52 5.09 4.68
7.29 18.04 4.18 2.60 15.85 49.84 2.21
0.26 4.56 0.05 0.00 22.77 71.86 0.51
20.92 44.26 14.40 7.77 2.65 4.53 5.46
6.6.
Tratamiento de residuos slidos (21) La implementacin de esta actividad en Bolivia data de aos recientes, slo 11 municipios han iniciado un proceso de manejo integral y actualmente se encuentran en etapa de desarrollo. En 4 municipios (Santa Cruz, La Paz, Cochabamba y Comarapa) con apoyo de Fundaciones (Swisscontact, PAP y DIFAR), se iniciaron emprendimientos de recoleccin diferenciada de residuos domiciliarios en zonas estratgicamente establecidas para su posterior aprovechamiento
6.7.
Educacin Ambiental (21) La participacin de la sociedad, se ha reducido solo a generar y entregar sus residuos al vehculo recolector, sin considerar las ventajas de beneficio econmico y ambiental que conllevan un manejo adecuado interno (desde el centro de generacin)
6.8.
Planificacin municipal del servicio de aseo (21) De forma asilada algunos gobiernos municipales han comenzado a gestionar la solucin a los problemas originados por el manejo de los residuos slidos en su jurisdiccin. Se tiene cuenta que en veintisis (26) municipios se han elaborado planes de gestin enfocados al mejoramiento de la operatividad de los servicios
Cuadro N 11.1 ESTUDIOS RELACIONADOS CON LA PLANIFICACION DE LA GRS REALIZADOS EN BOLIVIA
Municipio
Categora
Estudio realizado
178
Tarija Oruro Cochabamba Santa cruz de la Sierra Cobija El Alto Viacha Sacaba Sipe Sipe Tiquipaya Vinto La guardia Yacuiba Llallagua Tupiza Villazn Cliza Punata Camiri San Ignacio Velasco
Capital Capital Capital Capital CAPITAL Con urbano Con Urbano Con Urbano Con Urbano Con urbano Conurbano Conurbano Mayor Intermedio Intermedio Intermedio Intermedio Intermedio Intermedio Intermedio
de
Estudio de caracterizacin de residuos reciclables en el rea urbana de la ciudad de la Paz 2008 EMAO 2008 La generacin de Residuos Slidos en los hogares del rea urbana de Cochabamba por zonas y por distritos SGAB 2008 SESIGA BUHOS SA 2008 Informe analtico de Pas- ::: EMALT Consultora IMA 2007 EMALT Consultora IMA 2007 Estudio a Diseo final para la implementacin de un Relleno Sanitario Viacha Simbiosis 2005 Sistema de recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos para el rea urbana del Municipio de Sipe Sipe Nery Villegas 2007 GIRS 2005 Gestin Integral de residuos slidos para el Municipio de Vinto Barrios 2008 Plan de cierre y abandono sanitario del botadero de basura a cielo abierto del Municipio de la guardia 2006 Consultora SECOCH 2006 PDM 2002 2006 Proyecto de residuos slidos en Tupiza Consultora ACI 2005 Proyecto Integral de la EMAVI GTZ 2009 Manejo de Residuos Slidos en la mancomunidad del valle Alto SGAB 2006 Manejo de RS en la macomunidad del Valle Alto Proyecto de Grado 2006 Proyecto a diseo final GRS San Ignacio PROINTEC
Solo hay una mancomunidad en Tarija para la operacin del sitio de disposicin final.
7.
SITUACION ACTUAL EN EL DPTO DE SANTA CRUZ
(24)
En el departamento de Santa Cruz se producen aproximadamente 1200 toneladas de basura por da, de las cuales 900 toneladas se producen en la ciudad capital y 300 toneladas en 55 municipios y sus comunidades. Anualmente se genera 432 mil toneladas de basura que son depositados en la mayora de los casos en botaderos al aire libre y sin ningn tratamiento. Aproximadamente el 10% de los municipios del departamento de Santa Cruz cuentan con reas de disposicin final que cumplen relativamente las normas de construccin, 40% tienen implementadas algunas acciones relativas a los residuos
179
slidos, un 20% han manifestado preocupacin
y solicitado asesoramiento para
encarar el problemas el resto no realiza ninguna accin o lo que es peor son causantes del problema ya que ellos mismo depositan la basura recogida en botaderos clandestino o en sitios no aptos para este fin. Ante esta situacin el gobierno departamental autnomo de Santa Cruz a emitido la poltica publica departamental de gestin integral de los residuos slidos, para que estos puedas ser manejados por los gobierno municipales y las sociedades en su conjunto de una forma racional y ordenada, evitando los impactos ambientales irreversibles en el entorno natural y poder asegurar el derecho que tiene toda persona y ser viviente de disfrutar de ambientales sanos y agradables en el desarrollo de sus actividades. 7.1. Gestin de residuos slidos en las provincias del departamento de Santa Cruz Se ha recopilado informacin de estudios realizados por instituciones particulares y universidades sobre caractersticas de los residuos slidos generados en algunas provincias del departamento.
7.1.1. Generacin
Tabla N 11.10. GENERACIONES UNITARIAS Y PESOS VOLUMETRICOS DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS DEL MUNICIPIO EL TORNO 2010 (25) Poblacin GENERACION proyectada UNITARIA PESO VOL. al 2010 N POBLACION (tasa de crecimiento 5,36 %) kg/viv*dia kg/hab*dia kg/m3 1 SANTA MARTHA 2.503 1,36 0,24 113,40 2 SANTA RITA 5.828 1,42 0,27 116,04 3 EL TORNO 16.414 1,72 0,36 155,84 4 PUERTO RICO 2.544 1,60 0,28 173,91 5 SAN LUIS* 4.696 2,24 0,34 121,61 6 JOROCHITO 5.348 1,75 0,32 180,68
180
7 8 9 10
TARUMA TIQUIPAYA LIMON* ANGOSTURA PROMEDIO
611 1.610 2.009 1.887
1,33 1,24 2,03 1,41 1,61
0,32 0,24 0,32 0,37 0,31
105,68 109,95 196,21 145,74 141,91
Los valores presentados anteriormente corresponden a los residuos slidos domiciliarios, es decir a los generados por las viviendas exclusivamente, para determinar la generacin total de los residuos en una comunidad (RESIDUOS SOLIDOS URBANOS) se debe tomar en cuenta los residuos generados por mercados, reas verdes, centros educativos, centros de salud, que para poblaciones de similares caractersticas representan un 10% del total.
Grf. N 11.4.
(25)
COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS DEL MUNICIPIO EL TORNO 2010 (25)
Tabla N 11.11. GENERACIONES UNITARIAS Y PESOS VOLUMETRICOS DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO N1 DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DEL SARA 2DA SECCIN DE LA PROVINCIA SARA DPTO SANTA CRUZ BOLIVIA (26)
181
POBLACION 6.524 hab. GENERACION TOTAL 1742,05 (kg/da) GENERACION PERCAPITA 0,28 (kg/habda) N UNIDAD GENERADORA 1 2 3 4 5 Viviendas Mercados rea verde Establecimientos educativos Establecimiento de salud Total
PORCENTAJE
PESO VOLUM. (kg/m3) 117.83 334.64 117.50 32.70 30.00
(%) 94,07 3,87 1,22 0,67 0,17 100,00
Grf. N 11.5. COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL DEL DISTRITO N1 DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DEL SARA 2DA SECCIN DE LA PROVINCIA SARA DPTO SANTA CRUZ BOLIVIA (26)
Tabla N 11.12. GENERACIONES UNITARIAS Y PESOS VOLUMETRICOS DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL MUNICIPIO EL CARMEN RIVERO TORREZ TERCERA SECCION DE LA PROVINCIA GERMAN BUSCH DEL DPTO DE SANTA CRUZ (27)
182
POBLACION hab. GENERACION TOTAL 1404,3 (kg/da) GENERACION PERCAPITA 0,497 (kg/hab-da) N UNIDAD GENERADORA 1 2 4 5 Viviendas Mercados Establecimientos educativos Establecimiento de salud Total
PORCENTAJE
(%) 95,21 3,85 0,73 0,21 100,00
Grf. N 11.6. COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL MUNICIPIO EL CARMEN RIVERO TORREZ TERCERA SECCION DE LA PROVINCIA GERMAN BUSCH DEL DPTO DE SANTA CRUZ (27)
Tabla N 11.13. GENERACIONES UNITARIAS Y PESOS VOLUMETRICOS DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIAS DEL AREA URBANA DEL MUNICIPIO DE COMARAPA DPTO SANTA CRUZ BOLIVIA (28)
183
POBLACION
Nivel de estrato socioeconmico
6180 hab. Peso volumtrico

Generacin (kg/hab-da)
Generacin Unitaria Bajo Medio Promedio 0.411 0.558 0.475
157,28 kg./m3
Grf. N 11.7. COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL AREA URBANA DEL MUNICIPIO DE COMARAPA DPTO SANTA CRUZ BOLIVIA (28)
COMPOS ICION D EL OSR ES IDUOSS OLIDOSEN COMAR AP A
Peligrosos Otros 0,3% 2,0% Aridos 4,3%
Metales 0,8%
Sanitarios 5,1%
Vidrios 2,2% Plasticos 7,7% Residuos Orgnicos 74,2%
Papel mezclado 3,4%
Tabla N 11.14. GENERACIONES UNITARIAS Y PESOS VOLUMETRICOS DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA LOCALIDAD DE PORONGO DPTO SANTA CRUZ - BOLIVIA (29) POBLACION 1.473 hab.
Generacin Unitaria 0,506 (kg/hab-da) Peso volumtrico 213,3 (kg./m3)
Grf. N 11.8. COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA LOCALIDAD DE PORONGO DPTO SANTA CRUZ BOLIVIA (29)
184
185
8. 8.1.
GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA Generacin (30)

Tabla N 11.15. GENERACIONES PER-CAPITA PROMEDIO DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIAS POR ESTRATO SOCIOECONOMICA DE LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA(30) TIPO DE GENERACION % DE LA PROMEDIO ESTRATO PER-CAPITA POBLACION PONDERADO (kg/hab-dia) (INE) DE PER (19) (20) CAPITA POR ESTRATO (1 * 2) BAJA 0.388 42.37 0.164 MEDIO 0.440 49.04 0.216 ALTO 0.522 8.58 0.045 PROMEDIO GENERAL PER CAPITA 0.425
Tabla N 11.16. PESOS VOLUMETRICOS DE LOS RESIDUOS SOLIDOS POR ESTRATOS SOCIOECONOMICOS DE VIVIENDAS (30) TIPO DE PESO PESO ESTRATO VOLUMETRICOS VOLUMETRICOS EN LAS EN EL RELLENO VIVIENDAS SANITARIO (kg/m3) (kg/m3 BAJA 452.62 403.64 MEDIO 415.89 331.78 ALTO 290.19 243.22 Grf. N 11.9. COMPOSICION PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA - BOLIVIA (30)
186
Tabla N 11.17. CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS URBANOS DE LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA(30) PARAMETRO HUMEDAD CENIZAS Ph MATERIA ORGANICA UNIDADES % % % PROMEDIO 1,57 54,43 8,50 7,60
SOLIDOS
Tabla N 11.18. PESOS VOLUMETRICOS DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE MERCADOS DE LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA (30) MERCADOS ABASTO 1 ABASTO 2 MUTUALISTA LOS POZOS LA RAMADA FLORIDA PESO VOLUMETRICO (kg/m3) 347.20 342.06 337.38 406.54 447.66 529.91
Tabla N 11.19. COMPARATIVO DE COMPONENTES EN LOS RESIDUOS SOLIDOS DE MERCADOS DE LA CIUDAD DE SANTA CRUZ (30)
LARAMMADA MUTUALISTA LOS POZOS PROMEDIO ABASTO 1 ABASTO 2 FLORIDA
CLASIFICACION
% EN MATERIA ORGANICA PAPEL Y CARTON VIDRIO METAL PLASTICOS TEXTILES RESIDUOS FINOS GOMA RESIDUOS TOXICOS OTROS 76,0 2,2 0,3 0,8 17,0 1,3 0,3 0,2 2,6 0,3 79,7 6,2 0,8 0,8 8,8 2,0 0,5 0,2 1,1 0,2 74,8 4,8 3,8 1,8 8,0 3,8 0,1 0,4 1,2 0,6
PESO 74,4 18,8 0,8 0,8 4,8 0,8 0,4 0,3 0,8 0,4 78,8 6,8 3,6 0,6 2,8 0,6 0,4 0,2 7,6 0,1 77,3 8,1 1,9 0,8 8,8 1,8 0,4 0,2 2,3 0,3
81,3 1,8 2,0 0,4 10,4 2,4 0,8 0,1 0,5 0,5
187
Segn datos del PLOT 2002, se estima que en los Mercados: Abasto, La Ramada, Mutualista, Los Pozos, Plan 3000 y Campesino se generan cerca de 14 TM/dia de Residuos solidos Urbanos (1,7 % de los RSU) y en las ferias de Barrio Lindo y Cumavi se generan 5.3 Tm/dia (el 0,64% de los RSU).(15)
Tabla N 11.20. GENERACIONES UNITARIAS Y PESOS VOLUMETRICOS DE LOS RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS GENERADOS EN LA UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE MORENO DE LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA 2009 (31) Unidad Generadora: Of. Administrativa (Personal adm.) Generacin Unitaria Prom Mn. Mx. 0,09 (kg/adm-dia) 0,04 (kg/adm-dia) 0,16 (kg/adm-dia) 89,04 (gr/adm da) 36,25 (gr/adm da) 156,75 (gr/adm da)
Peso Volumtrico 25,09 kg/m3 Unidad Generadora: Aulas y pasillos (estudiantes) Generacin Unitaria (sin residuos de comedor) Prom 0,004 (kg/est da) 4 (gr/est da)
Peso Volumtrico 32.82 kg/m3
Unidad Generadora: Comedor (Campus) Generacin Unitaria: 0.113 (kg/comensal- da) Peso Volumtrico: 314.08 kg/m3 Composicin : Orgnicos: 99 % (cscaras, restos de alimentos) /Inorgnicos 1% (servilletas, plsticos, Unidad Generadora: Almacenamiento Externo a) Cantidad almacenada Campus 546 kg/da b) Peso Volumtrico: Promedio: 78.3 kg/m3 Mnimo: 35.9 kg/m3 Mximo: 121.2 kg/m3 Los Mdulos 467 kg/da
188
Grf. N 11.10.
COMPOSICION PROMEDIOS DE LOS RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROS DE LA UAGRM 2009 (31)
COMPOSICION PROMEDIO DE LOS RESIDUOS POR UNIDAD GENERADORA DE LA UAGRM - 2009

KIOSCOS BIBLIOTECA PASILL EXT AULAS OFICINAS 0%
55 39 33 43 21
20%
23 12 24 23 42
40% % GENERACION 60%
10 33
13
0
9 7 3 2
2 1
27
0
8 21
14 6
80%
11
1
7
100%
PLASTICOS VIDRIO
PAPEL FIERRO
ORGANICOS R. PELIGROSOS
DE BARRIDO OTROS
Tabla N 11.21. GENERACIONES UNITARIAS Y PESOS VOLUMETRICOS DE LOS RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS EN LOS PARQUES URBANOS DE LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA 2010 (32) GENERACION PESO VOL N PARQUE URBANO
(kg./da) gr/m2*da gr./ Vis.* da Kg/m3
1 2 3 4 5 6 7 (1) CENTRAL 4 DE MAYO(1) LOS MANGALES II LAS PAMPITAS EL MECHERO DISTRITO 10 MANGALES I
(2)
8 MANGALES III Mayor uso de las churrasqueras (2) Comparte el area con Oficinas Administrativas
93,00 122,00 27,20 6,00 2,20 9,00 20,00 9,50
0,547 1,017 0,453 0,200 0,147 0,581 1,333 0,317
8,01 567,44 181,33 66,67 1,55 128,57 50,00 16,96
84,19 75,66 85,60 43,00 51,25 98,93 72,92 97,67
Grf. N 11.11. COMPOSICION PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS EN LOS PARQUES URBANOS DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA(32)
189
190
191
192
193
194
195
BIBLIOGRAFIA
(19) Organizacin Panamericana de la Salud. rea de Desarrollo Sostenible y Salud Ambiental. Informe regional sobre la evaluacin de los servicios de manejo de residuos slidos municipales en la Regin de Amrica Latina y el Caribe . 2005. En lnea. Washington. D.C.. 2010. Disponible: http://www.cepis.org.pe/bvsars/fulltext/informe (20) Ministerio de Servicio y Obras Pblicas. Estrategia Nacional para la Gestin Integral de Residuos Slidos. 2005. La Paz Bolivia. (21) Ledezma G. Vladimir . Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos . Diagnstico de residuos slidos en Bolivia. 2009. Diapositiva:. Cochabamba - Bolivia. 2010. Disponible: http://www.sgab-bolivia.org/Simposio/pdf/PRES22/EXPOMMAAVladimir%20Gutierrez.pdf (22) Ministerio de Servicios y Obras Pblicas. OPS/OMS. Evaluacin regional de los servicios de manejo de residuos slidos 2003 (pas Bolivia) Informe analtico del pas. 2003. En lnea: Bolivia. 2010. Disponible: http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd65/bolivia.pdf (23) Red Nacional de Asentamiento Urbanos. Anexos - Informe: Derecho humano a la vivienda en Bolivia - Examen peridico universal . 2010. En lnea:. Bolivia. 2010. Disponible: http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session7/BO/JS6_UPR_BOL_S07_2010_ JointSubmission6Annex1.pdf (24) Arnez Gina. Presentacin diagnostico de Santa Cruz. 2010. En lnea:. Bolivia. 2010. Disponible: http://www.sgab-bolivia.org/Simposio/pdf/PRES23/EXPO-CONCEJO %20STCZ%20(Marta%20Gina%20Arnez).pdf (25) Ingeniera Ambiental. UAGRM. Caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios del municipio El Torno. 2010. Santa Cruz de la Sierra. Bolivia.
196
(26)Copa E. Isabel. Planificacin de la Gestin Integral de residuos slidos para el Distrito 1 del municipio de Santa Rosa del Sara- Dpto. de Santa Cruz. 2010. Proyecto de Grado para optar al Titulo de Licenciado en Ingeniera Ambiental. UAGRM. Santa Cruz de la Sierra. Bolivia. (27) Ribert M. Denis. Planificacin de la Gestin Integral de residuos slidos para el municipio el Carmen Rivero Torrez tercera seccion de la provincia German Busch del Dpto. de Santa Cruz. 2010. Proyecto de Grado para optar al Titulo de Licenciado en Ingeniera Ambiental. UAGRM. Santa Cruz de la Sierra. Bolivia. (28) Ortiz Diego .. Reynales C. Rodrigo .. Apaza M. Omar. Merlos M. Rembert . Swisscontact.
Estudio de caracterizacin fsica de los residuos slidos domiciliarios en la localidad de Comarapa. 2010. Auspiciado por Gobierno Municipal de Comarapa. Santa Cruz de la Sierra. Bolivia. . (29)Sanchez Juan E. . Estudio del manejo de los residuos slidos domiciliarios en la localidad de Porongo. 2 seccin del Municipio de Ayacucho . 2010. Tesis presentada para optar al titulo de LIcienciado en ingeniera del Medio Ambiente. UNE. Santa Cruz de la Sierra. Bolivia. En Linea. 2010. Disponible: http://www.scribd.com/doc/36351784/Diagnostico-de-Residuos-Solidos-Domiciliarios-enLa-Localidad-de-Porongo-Santa-Cruz-Bolivia (30)SESISGA BUHOS S.A . Caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios y de mercados Ao 2008 de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra. . 2008. Santa Cruz de la Sierra - Bolivia. (31)Rios M Rossio. Estudiantes Ingeniera Ambiental.. Gestin integral de residuos slidos para la UAGRM como medio para lograr un cambio de actitud de la comunidad universitaria frente al manejo de los residuos slidos. 2009. Santa Cruz de la Sierra Bolivia. UAGRM. Ingeniera Ambiental. Instituto de Investigaciones Tecnolgicas. (32)Artunduaga Adrian. Caracterizacin de residuos slidos en los parques urbanos municipales de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. 2010. Proyecto de Grado para optar al Titulo de Licenciado en Ingeniera Ambiental. UAGRM. . Santa Cruz de la Sierra. Bolivia.
197
198

Todo Elinforme 2010

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Todo Elinforme 2010

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

FCEyT - IIT ING AMBIENTAL

MANUAL PARA PLANIFICACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE MORENO FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS Y TECNOLOGIA

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES TECNOLOGICAS INGENIERA AMBIENTAL

MANUAL PARA LA PLANIFICACION DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS NO PELIGROSOS

Elaborado por: Ing. Rossio Rios Montes Docente Investigador

Diciembre, 2010 Santa Cruz - Bolivia

FCEyT - IIT ING AMBIENTAL

MANUAL PARA PLANIFICACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

FCEyT - IIT ING AMBIENTAL

MANUAL PARA PLANIFICACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

FCEyT - IIT ING AMBIENTAL

MANUAL PARA PLANIFICACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

CAPITULO I BASES CONCEPTUALES DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS

1. 1.1. 1.2. 1.3. 2. 2.1. 2.2.

1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 2. 3. 4. 4.1.

FCEyT - IIT ING AMBIENTAL

MANUAL PARA PLANIFICACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

4.2. 4.3. 4.4.

NB 760 Medio Ambiente -Requisitos Para el Diseo, Construccin, Operacin y

1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3. 3.1.

1. 2. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 4. 4.1.

4.2.1. Color de los recipientes

FCEyT - IIT ING AMBIENTAL

MANUAL PARA PLANIFICACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

4.2.2. Identificacin de los recipientes

1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 4. 5. 5.1. 5.2.

1. 1.1. 1.2. 1.3.

1.3.1. Barrido Manual 1.3.2. Barrido Mecnico. 2. 2.1. 2.2.

FCEyT - IIT ING AMBIENTAL

MANUAL PARA PLANIFICACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

Planeacin y proyecto de estaciones de transferencia

1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. 2.1. 2.2.

2.2.1. Compostaje con lombrices 2.2.2. Sistemas Mecanizados 3. 3.1. 3.2.

FCEyT - IIT ING AMBIENTAL

MANUAL PARA PLANIFICACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

BIBLIOGRAFIA CAPITULO VIII DISPOSICION FINAL RELLENO SANITARIO

3.2.1. Objetivos 3.2.2. Estrategias 3.2.3. Actividades a realizar, programacin y recursos 4. 5. 6. 7.

121 122 122

CAPITULO X PLANIFICACION DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

INTRODUCCION PREDIAGNOSTICO DIAGNOSTICO Contexto del manejo de los residuos slidos

3.1.1. El marco econmico financiero 3.1.2. El marco institucional y legal

FCEyT - IIT ING AMBIENTAL

MANUAL PARA PLANIFICACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

3.3.1. Metodologa 1 3.3.2. Metodologa 2 - Procedimiento para el anlisis brecha 3.4.

FCEyT - IIT ING AMBIENTAL

MANUAL PARA PLANIFICACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

DIAGNSTICO DE RESIDUOS SLIDOS EN BOLIVIA DGGIRD 2009

FCEyT - IIT ING AMBIENTAL

MANUAL PARA PLANIFICACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

CAPITULO I BASES CONCEPTUALES DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS

FCEyT - IIT ING AMBIENTAL

MANUAL PARA PLANIFICACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

Clasificacin de los residuos slidos (1)

FCEyT - IIT ING AMBIENTAL

MANUAL PARA PLANIFICACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

E.1. Vehculos y electrodomsticos desechados E.2. Neumticos desechados

FCEyT - IIT ING AMBIENTAL

MANUAL PARA PLANIFICACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

Cuadro N 1.2 DESCRIPCION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS SEGN LA CLASIFICACION

RESIDUOS AGRICOLAS, GANADEROS Y GORESTALES

RESIDUOS MINEROS Y METALURGICOS

Caractersticas de los residuos slidos