El Desarrollismo.

Los paradigmas de modernizacin industrial son el objetivo econmico fundamental de la sociedad mexicana entre 1950 y 1982; consiste en promover el crecimiento y la estabilidad econmicos, bajo la direccin de la iniciativa privada y con una amplia participacin del Estado. La estrategia de largo plazo seguida para industrializar el pas (en forma no deliberada primero y pactada, ms tarde) es la poltica de sustitucin de importaciones. El sector manufacturero se transforma en el eje del funcionamiento del sistema; en l se basa la organizacin econmica interna y la insercin al mercado mundial. Durante ese lapso las tasas de crecimiento registran un incremento constante y alcanzan su nivel histrico entre 1960 y 1965. A partir de entonces la curva muestra un descenso continuo (desacelerado en los aos del boom petrolero). Analizando nicamente al sector agropecuario, manufacturero y al PIB entre 1950 y 1982, se puede constar que mientras las actividades primarias (agricultura, ganadera y minera) aumentaron a tasas gradualmente inferiores a las del PIB, la industria en cada uno de sus componentes (manufactura, electricidad, petrleo y petroqumica bsica, construccin) lo hace con mayor rapidez; y el sector terciario, a un ritmo prximo al del producto global. Junto a este crecimiento desequilibrado, advertido tambin dentro de cada actividad, sin duda el hecho ms sobresaliente es el reemplazo de la agricultura por la industria, en su papel de centro dinmico del desenvolvimiento del pas. Dando cuenta del fenmeno, la manufactura es el sector que ms contribuye a la expansin de la economa y, desde 1956, el principal generador del PIB. La estabilidad de precios y del tipo de cambio, as como la sustitucin de importaciones, son rasgos distintivos de la transformacin econmica experimentada. La moneda mexicana mantiene inalterable su paridad al dlar por 22 aos, luego de la devaluacin de abril de 1954, cuando pasa de 8.65 a 12.50 pesos por dlar. Tambin a fines de los cincuenta y principios de los sesenta, los hombres que van a administrar la estrategia estn listos. El valor conferido por el sistema a su tares, les permitir rehuir la condena del ciclo sexenal y mantenerse en sus puestos, por al menos dos periodos consecutivos: Rodrigo Gmez en el Banco de Mxico, Antonio Ortiz Mena en la Secretaria de Hacienda, Jos Hernndez en la Direccin General de Nacional Financiera y Salomn Gonzlez Blanco al frente de la Secretaria de Trabajo y Previsin social. Al iniciarse los aos sesenta, la economa del pas enfrenta varios problemas que tempranamente someten a prueba la viabilidad del esquema de estabilizacin: fragilidad el tipo de cambio, conflictos laborales y cada de la inversin privada. Para mantener la paridad del peso (juzgada en el modelo de crecimiento como una seal para los inversionistas de que el pas progresa), el nuevo gobierno obtiene crditos de la Tesorera de los Estados Unidos, del Banco de Importaciones y Exportaciones (Eximbank), y del Fondo Monetario Internacional (FMI), por un monto total de 265 mdd. La poltica laboral ejercida por la administracin pblica, por su parte, se define tomando en cuenta cuatro preocupaciones centrales: 1) la bsqueda de la adhesin de los trabajadores al esquema de desarrollo; 2) la evidencia, cada vez mayor, de que la injusta distribucin de los beneficios se ha convertido en el principal obstculo para la expansin del mercado interno; 3) el descontento obrero, exhibido en los conflictos recientes; y 4) la existencia de un ambiente internacional donde impera el temor de que se propague el ejemplo de la Revolucin cubana.

Desde este punto de vista, la poltica del gobierno entrante se conduce a partir de dos pautas que, aunque de naturaleza opuesta, se revelan finalmente complementarias, la tradicional intransigencia hacia las posiciones independientes y las acciones dirigidas a elevar el nivel de vida y el poder adquisitivo de los trabajadores, en los marcos de los principios de estabilidad. Dando cuenta de esta forma de actuacin, mientras Radio Aeronutica Mexicana es requisada, se ejecuta el charrazo en contra del Sindicato de Telefonistas de la Repblica Mexicana (STRM), y el dirigente campesino Rubn Jaramillo es asesinado. Simultneamente crece el presupuesto del rengln de gastos sociales y se acrecienta la capacidad de compra del sector laboral, otorgndole nuevas prestaciones. Con estos dos ltimos mecanismos, se elevan los salarios indirectos, sin transgredir las directrices de la poltica econmica que concepta el aumento del salario nominal como fuente de inflacin. Ortiz Mena trata de obtener un compromiso ms decidido por parte de los hombres de negocios; advierte al sector privado que cuando ste disminuye su inversin, el gobierno debe aumentar la inversin pblica para evitar la cada del ritmo econmico del pas. Al iniciarse el decenio de los setenta, los arraigados mecanismos de control ideolgico y poltico muestran menor eficacia; en tanto la estrategia econmica seguida exhibe sntomas de agotamiento. Conforme estas tendencias se profundizan y la economa internacional presenta desajustes crecientes, el desenvolvimiento del pas se torna cada vez menos dinmico y ms fluctuante hasta desembocar, en 1976, un una profunda crisis econmica. Su naturaleza da cuenta no slo del desgaste del modelo de crecimiento adoptado, sino tambin del deterioro del orden social y poltico que lo sostiene. Desde esta perspectiva, en la segunda mitad de esta dcada, a partir de la crisis y los esfuerzos emprendidos para superarla, Mxico comienza el trnsito hacia una nueva forma de organizacin, slo interrumpido por el boom petrolero y vuelto impostergable por el colapso financiero de principios de los ochenta. En este contexto, entre 1970 y 1982, la economa del pas disminuye su ritmo de evolucin y presenta perturbaciones ms pronunciadas que en los veinte aos anteriores. El crecimiento medio anual del PIB desciende de 6.5 a 5.4%; mientras, en 1979 y 1982, se observan la mayor y la menor tasas de crecimiento de las tres dcadas, a razn de 9.15 y 0.63%. en el mbito sectorial destaca la notable evolucin del sector petrolero y el deterioro, cada vez ms profundo, de la agricultura. Por su parte, la industria de transformacin contina como la actividad productiva que ms contribuye a la generacin del producto global. En el cambio de dcada, el secretario de Gobernacin, Luis Echeverra lvarez, gana la carrera sexenal. Cuatro meses despus de iniciado el sexenio, el gobierno da a conocer su programa, de objetivos ambiciosos; sin embargo, no advierte que las dificultades por las que atraviesa el pas son expresin del agotamiento del modelo de desarrollo y de que la inestabilidad comercial y la financiera de los mercados internacionales anuncian que un profundo cambio en el mbito mundial se avecina. De esta manera, la administracin en turno no busca transformar la organizacin econmica, aunque s aminorar la concentracin de los frutos del crecimiento, el desequilibrio sectorial y regional, la dependencia de las finanzas pblicas respecto al endeudamiento interno y externo, y la naturaleza desequilibrada y dependiente de las transacciones econmicas internacionales del pas.

Del mismo modo, el programa supedita la consecucin de estos objetivos al restablecimiento previo de la estabilidad de precios y cambiaria, proponindose utilizar mecanismos contraccionistas tradicionales. Precisamente, esta ratificacin de las lneas generales de la estrategia de los aos anteriores, hace que a la etapa se le evoque como de desarrollo estabilizador vergonzante. Poco despus de iniciado el sexenio, el nuevo gobierno y el sector privado tienen su primer conflicto, un tono que marca su relacin a lo largo de la dcada. La causa de la desavenencia es que no se consulta a los hombres de negocios, como era costumbre, a propsito de la iniciativa presidencial sobre asuntos fiscales de 1970 (una baja gravacin fiscal alienta a la reinversin). En 1972, luego de prolongados encuentros, bajo la amenaza de sacar sus capitales del pas, los empresarios consiguen contener el propsito pblico de suprimir el anonimato del impuesto global personal. Este hecho, adems, asesta un fuerte golpe al programa transformador al restringir la posibilidad de que el gobierno ample, por la va tributaria, su capacidad financiera para llevar adelante sus objetivos, en particular los de naturaleza redistributiva. La llamada atona econmica no slo expresa la poltica recesiva interna seguida, sino tambin exhibe los problemas por los que atraviesa la economa mundial, especialmente los Estados Unidos, pas con el que Mxico mantiene la mayor parte de sus relaciones comerciales y financieras externas. En 1971, caen los ritmos de crecimiento de Alemania, Inglaterra, Italia, Japn y EU. Mientras tanto, la devaluacin/flotacin del dlar, decretada en el mes de agosto, y el abandono de su convertibilidad en oro, dada a conocer en el mes de octubre por el presidente Richard Nixon, representan el abandono de los acuerdos de Breton Woods y precipitan la crisis monetaria internacional. La propagacin de la inestabilidad financiera y el empleo de instrumentos proteccionistas tienen el efecto, por su parte, de propiciar la cada del comercio mundial. PIB. En macroeconoma, es una medida que expresa el valor monetario de todos los bienes y servicios producidos en una economa durante un periodo de tiempo, generalmente un ao. Es el objeto de estudio de la macroeconoma y mide el bienestar material de una sociedad. Mide slo la produccin final, que son aquellos bienes o servicios que no se van a integrar a otro proceso de produccin dentro de ese periodo de estudio. Las unidades de medida son toneladas, metros, unidades, kilovatios hora, etc., interpretadas en valor monetario integrado por sus precios. Este calculo monetario puede realizarse segn el costo de produccin o segn el precio del mercado; uno emplea nicamente los datos durante la produccin y el otro, adems, factores a su salida al mercado, como impuestos. Inflacin. Elevacin notable del nivel de precios con efectos desfavorables para la economa de un pas. Historia econmica de Mxico, / coordinador Enrique Semo; v.5. El desarrollismo./ Elsa M. Gracida. Mxico ; UNAM, Coordinacin de Difusin Cultural: Ocano, 2004.