Direito Humano Alimentao Adequada e Soberania Alimentar Autor: Irio Luiz Conti

Mdulo 1 - Aula 2
presentao

Nesta SEMANA vamos estudar o tema DIREITO HUMANO ALIMENTAO ADEQUADA (DHAA) E SOBERANIA ALIMENTAR. Por mais que o foco do nosso curso seja a SAN, importante termos uma boa compreenso do que o Direito Humano Alimentao Adequada e a Soberania Alimentar. Ambos os conceitos so estreitamente relacionados e

implicados com a SAN. Ao final deste mdulo voc ser capaz de compreender os princpios da SAN. Inicialmente vamos aprofundar o que o Direito Humano Alimentao Adequada e como podemos agir para exigir este direito na prtica social. Na sequncia vamos estudar o que e Soberania Alimentar e, finalmente, veremos que o DHAA e a Soberania Alimentar possuem estreita interface com a SAN.

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OBJETIVO

TPICO

DIREITO HUMANO ALIMENTAO ADEQUADA

Compreender os princpios da SAN, identificando o conceito do Direito Humano Alimentao Adequada e como podemos agir para exigir este direito na prtica social. Instrumentos de realizao do Direito Humano Alimentao Adequada A humanidade obteve um avano significativo aps a II Guerra Mundial em relao aos direitos humanos. A Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 afirma que direitos humanos so os direitos que todos os seres humanos possuem pelo simples fato de terem nascido e fazerem parte da espcie humana, ou seja, os seres humanos so sujeitos de e com direitos. Esses direitos so universais, indivisveis, inalienveis e interdependentes. E um deles o direito alimentao, expresso no artigo 25 da Declarao, que afirma que todo ser humano tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e sua famlia sade e bem-estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e outros servios sociais indispensveis que garantam vida digna para as pessoas. Em seguida o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais corroborou este direito em seu artigo 11, ao afirmar que os Estados que ratificam esse Pacto tambm reconhecem o direito de toda a pessoa a um nvel de vida adequado para si e sua famlia, inclusive alimentao, vesturio e moradia. Desse modo, este direito passou a ser tratado como um direito humano fundamental, sem o qual no se pode discutir e acessar os outros direitos. Com a ampliao do debate e a necessidade de se avanar na efetivao e operacionalizao do DHAA, em 1999 o Comit de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais da ONU aprovou o Comentrio Geral n 12, que assim o define este direito: O direito alimentao adequada realiza-se quando cada homem, mulher e criana, sozinho ou em companhia de outros, tem acesso fsico e econmico, ininterruptamente, alimentao adequada ou aos meios para sua obteno. O direito alimentao adequada no dever, portanto, ser interpretado num sentido estrito ou restritivo, que equaciona em termos de um pacote mnimo de calorias, protenas e outros nutrientes especficos. O direito alimentao adequada dever ser resolvido de maneira progressiva. No entanto, os estados tm a obrigao precpua de implementar as aes necessrias para mitigar e aliviar a fome, como estipulado no pargrafo 2 do artigo 11, mesmo em pocas de desastres, naturais ou no (CG n 12, Par. 6).

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Em Foco

Ao afirmar que a alimentao deve ser adequada entende-se que ela seja adequada ao contexto e s condies culturais, sociais, econmicas, climticas e ecolgicas de cada pessoa, etnia, cultura ou grupo social. Esta adequao incorpora aspectos relacionados : diversidade e adequao nutricional e cultural da dieta, incluindo a promoo do aleitamento materno; necessidade de estar livre de substncias nocivas; proteo contra a contaminao; informao sobre adequao de dietas e contedo nutricional dos alimentos.

A compreenso de alimentao adequada, impreterivelmente, remete para a relao entre alimentao e nutrio. Ao se afirmar que uma pessoa se alimenta adequadamente entende-se que ela possui o acesso dirio a alimentos em quantidade e qualidade suficiente para atender s necessidades nutricionais bsicas de sua vida e sade. Mas h que se ter cuidado para no reduzir a alimentao a um pacote de nutrientes e calricos facilmente adquirveis nos mercados e adotveis s mltiplas situaes para simplesmente matar ou mitigar a fome humana. No mundo crescem as ofertas quase salvficas de pacotes sintticos por parte do mercado de alimentos e medicamentos. Isso no passa de Eles no passam de venda de iluses.

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Importante

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O ATENO alimento gradualmente adquire sua dimenso humana medida que transformado em gente saudvel e cidad, gente bem alimentada e nutrida, gente que se torna sujeito de direitos. E este ato de alimentar-se, nesta perspectiva, muito ligado cultura, famlia, aos amigos e aos momentos festivos e celebrativos. Alimentar-se na companhia de familiares, amigos e parentes, inclusive saboreando pratos tpicos e regionais, tambm um ato cultural e social que reconstitui continuamente o sentido da existncia e a identidade humana. Por isso, no de se estranhar que com tanta frequncia Jesus Cristo tenha realizado grande parte de seus atos ao redor de mesas ou na relva, mas tendo as pessoas e os alimentos na centralidade. Pois, o ser humano no vive somente para comer, nem apenas resultante de uma combinao de vitaminas, protenas e sais minerais. Ele, ao possuir as condies econmicas de acesso aos alimentos, e as condies socioculturais de ingeri-los adequadamente, cria e recria continuamente as condies de sua sociabilidade e de sua existncia. Gente s gente que se faz nas relaes. Desse modo, a fome de comida e a fome de beleza se complementam na concepo de nutrio e alimentao humana adequada e integradora da pessoa humana.

Os instrumentos internacionais de efetivao dos direitos humanos, especialmente o Comentrio Geral n 12, definem que os Estados membros assumem as obrigaes de respeitar, proteger, promover e prover o DHAA. O Brasil ratificou todos os tratados de direitos humanos internacionais, inclusive o PIDESC que contempla explicitamente o DHAA. No caso do Direito Alimentao Adequada, ele ter que ser realizado progressivamente, isto , de forma crescente e contnua. Os Estados tm a obrigao de criar todas as condies para anualmente irem ampliando a disposio de recursos humanos e financeiros para garantir a implementao de um conjunto de polticas pblicas que apontem para efetivao crescente e contnua desse direito. Nos casos de estados no terem condies prprias devido pobreza extrema, conflitos ou catstrofes naturais, a comunidade de pases signatrios do PIDESC tem a obrigao de cooperar internacionalmente, como o fez recentemente o Brasil em relao ao Haiti, Ruanda e outros pases da frica.

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Em Foco
No Brasil, a partir da realizao da Conferncia Nacional ATENO de Alimentao e Nutrio (1986) e das Conferncias Nacionais de Segurana Alimentar e Nutricional (II CNSAN 2004 e III CNSAN 2007), fortaleceu-se o princpio da alimentao como um direito de cidadania, no horizonte dos desdobramentos especficos da Constituio Federal de 1988. Um marco importante na legislao brasileira foi a sano da Lei da Renda de Cidadania (Lei n 10.835/2004). Outro passo significativo foi a sano da Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional (LOSAN, Lei n 11.346/2006), que incorpora os princpios dos instrumentos internacionais sobre o DHAA j referidos, e cria o Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (SISAN), visando assegurar o DHAA e estabelecer um conjunto de definies com diretrizes, princpios, objetivos e a prpria composio do SISAN. A LOSAN estabelece que: A alimentao adequada um direito fundamental do ser humano, inerente dignidade da pessoa humana e indispensvel realizao dos direitos consagrados na Constituio Federal, devendo o poder pblico adotar as polticas e aes que se faam necessrias para promover e garantir a segurana alimentar e nutricional da populao (LOSAN, art.2).

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Em Foco
Como se pode perceber, o Brasil passa progressivamente a incorporar a dimenso dos direitos humanos em seu ordenamento legal, particularmente o Direito Humano Alimentao Adequada. Inclusive, recentemente o Estado brasileiro incorporou a Emenda Constitucional n 64, que inclui o direito alimentao no artigo 6 da Constituio Federal, pondo este direito em condio de igualdade jurdica com os demais direitos fundamentais como a educao, a sade e a habitao.

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ATENO Portanto, se a alimentao um direito humano fundamental e constitucional, o desafio deste momento garantir a sua efetivao em todo territrio nacional para que ele, de fato, se torne um direito de todos e todas. Na sequncia da LOSAN, diversos estados (AP, BA, DF, MA, MG, PB, PE, PI, PR, RJ e RS) j possuem sua legislao especfica (LOSAN estadual), que facilita a exigibilidade do DHAA no mbito estadual. Contudo, como dizia o Betinho, quem tem fome tem pressa. A existncia de leis no significa que elas estejam sendo efetivadas nos diferentes espaos. Por isso, ao mesmo tempo em que se avana no arcabouo legal preciso continuar avanando no fortalecimento das organizaes e movimentos sociais populares, que so instrumentos de mobilizao e presso poltica importantssima pela realizao e efetivao do Direito Humano Alimentao Adequada, sem os quais esta efetivao tende a se tornar lenta, burocrtica e enfocada, sem fora de efetividade universal.

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Exigibilidade do Direito Humano Alimentao Adequada

Em conformidade com o artigo 11 do Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, o Comentrio Geral n 12 define trs obrigaes fundamentais dos Estados em relao realizao do DHAA, quais sejam: respeitar, proteger e promover, esta ltima tambm contempla a obrigao de prover. A obrigao de respeitar consiste em o Estado, em hiptese alguma, tomar quaisquer medidas que possam bloquear o acesso livre e permanente alimentao adequada. A obrigao de proteger requer que o Estado seja ativo no sentido de tomar todas as medidas possveis para evitar que terceiros (empresas ou indivduos) privem as pessoas de seu direito alimentao. Por sua vez, a obrigao de promover requer que o Estado seja proativo na implementao de um conjunto de programas e projetos (como polticas de reforma agrria e gerao de emprego e renda) que incrementem o acesso das pessoas aos meios e recursos que garantam o acesso contnuo aos alimentos. Por fim, sempre que as pessoas estiverem impossibilitadas de acessar aos recursos para garantir sua prpria alimentao, por razes alheias sua vontade (desastres naturais, calamidades, intempries, conflitos graves, etc.), o Estado tem a obrigao de satisfazer ou prover esse direito. medida que ficam claras as obrigaes do Estado, pode-se avanar na explicitao dos meios previstos na legislao para garantir a exigibilidade do DHAA. Antes, porm, cabe ressaltar que a exigibilidade a capacidade dos titulares de direito exigirem que sejam cumpridos os preceitos j consagrados nos tratados, acordos, convenes e outras leis referentes ao Direito Humano Alimentao Adequada. Como o Estado brasileiro ratificou os tratados e acordos internacionais sobre o DHAA, tambm assume a obrigao de adotar todos os instrumentos que so necessrios para alcanar essa exigibilidade no mbito dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, tanto na esfera federal, quanto nas estaduais e municipais. Esses meios de exigibilidade podem ser: administrativos (consistem nos sujeitos de direitos exigirem seus direitos nos organismos pblicos que so diretamente responsveis pela garantia dos direitos (postos de sade, INCRA), podendo inclusive entrar com recursos administrativos nas ouvidorias pblicas.), polticos (resultam das aes dos movimentos e organizaes sociais, fruns e redes de organizaes. Estes se mobilizam, pressionam, reivindicam e exigem seus direitos junto aos organismos de gesto do Executivo, responsveis pela elaborao e implementao de programas e projetos em SAN, mas tambm junto ao Legislativo para que elabore leis que garantam o DHAA ou para que os parlamentares fiscalizem os atos do Executivo no que se refere execuo de polticas pblicas), quase judiciais (so a possibilidade dos titulares de direitos exigirem o respeito, a proteo, a promoo e o provimento de seus direitos junto ao Ministrio Pblico e Defensoria Pblica. Esses rgos no fazem parte diretamente do Poder Judicirio, mas podem acionar a Justia ou ento cobrar solues diretas das administraes pblicas, por exemplo, atravs de Termos de Ajustamento de Conduta.) e judiciais (consistem na possibilidade dos titulares Aula 2 - Direito Humano Alimentao Adequada e Soberania Alimentar

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de direitos reclamarem seus direitos perante um juiz ou Tribunal. Um modo utilizado a Ao Civil Pblica, que geralmente visa defender direitos coletivos de grupos e comunidades cujos direitos so violados. Entre as formas de exigibilidade, esta ltima a menos utilizada por ser bastante onerosa e lenta diante da urgncia dos titulares de direitos.)

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DIREITO HUMANO ALIMENTAO ADEQUADA E SOBERANIA ALIMENTAR

OBJETIVO

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TPICO

Compreender os fundamentos da soberania alimentar e as Interfaces entre DHAA, SAN e Soberania Alimentar. Soberania Alimentar

Se fizermos uma breve retrospectiva histrica, poderemos perceber que em 1946 o socilogo Josu de Castro j denunciava que a fome epidmica e endmica no era resultado de problemas naturais e climticos, nem de baixa fertilidade do solo, mas sim, evidenciava um problema de ordem social e poltica, enraizado na pobreza e na misria do povo. Para ele a fome um flagelo produzido por homens contra outros homens. , portanto, um problema poltico, cuja superao, necessariamente, passa pela ao poltica do Estado no sentido de criar condies de acesso terra, a recursos naturais e renda para a populao garantir sua prpria alimentao. Por influncia dos pases centrais, o governo brasileiro e muitos outros governos procuraram responder ao problema levantado com a introduo da chamada Revoluo Verde (foi uma espcie de campanha de modernizao da agricultura mediante a introduo de um pacote tecnolgico, mediante o uso intensivo de mquinas, fertilizantes qumicos e agrotxicos, para aumentar a produo, e, consequentemente, a humanidade acabaria com a fome.). Introduziu-se, assim, um modelo agroexportador centrado nas monoculturas, especialmente da soja, eucalipto, cana de acar, com utilizao de sementes transgnica e uso intensivo de agrotxicos, que no favorece a autonomia alimentar, ao contrrio, agrava a dependncia dos agricultores familiares e dos consumidores.

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Importante
Mais de meio sculo j passou e podemos observar que a produtividade fsica por hectare realmente aumentou muito e a produo mundial de alimentos quase quadruplicou, enquanto a populao mundial somente duplicou. A cada safra o Brasil atinge novos recordes na produo de cereais, reforando-se a ideia do Brasil como um celeiro do mundo. Mesmo assim, a Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao (FAO) estima que ser necessrio aumentar em 70% o atual volume de produo agrcola at 2050 para alimentar os 9 bilhes de seres humanos que comporo a populao mundial at aquele ano. Ao mesmo tempo, neste perodo houve uma grande concentrao das empresas e do capital, cada vez mais internacionalizadas, de modo que 30 conglomerados transnacionais controlam a maior parte da produo, da industrializao e do comrcio agrcola mundial, 10 delas detm 67% das patentes de sementes e fertilizantes e uma delas (Monsanto) controla 86% das sementes transgnicas no mundo. O resultado disso que ao redor de 1 bilho de seres humanos passam fome no mundo e, segundo a FAO, h uma propenso de aumentar este nmero se no houver medidas consistentes por parte dos governos em todo mundo para alterar esta situao que continua se agravando em pases da frica e da sia. Atualmente mais de setenta pases do hemisfrio Sul, especialmente na frica e na Amrica Latina, so dependentes da importao de produtos agrcolas e no conseguem alimentar adequadamente sua populao. Em mais de 30 deles ocorreram ou ocorrem conflitos sociais na disputa por alimentos. Com isso, perderam sua autonomia poltica e econmica, bem como sua autossuficincia alimentar, ficando vulnerveis s instabilidades da produo, climticas e da especulao dos preos internacionais. Para agravar ainda mais a situao, a maioria dos alimentos chegam aos supermercados com resduos de agrotxicos e altamente padronizados, pois dessa forma as empresas produtoras ganham em escala e nos lucros. Essa padronizao dos alimentos quebra um princpio fundamental de que os alimentos devem ser produzidos de acordo com a natureza e com o modo de vida das pessoas, uma vez que fazem parte da cultura e dos hbitos de cada povo.

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Voc Sabia?
O Brasil ainda detm entre 15 a 20% da biodiversidade mundial que fundamental para garantir esses modos de vida. Com o agravamento da crise alimentar se intensifica uma tenso entre a defesa do uso dos alimentos para garantir o DHAA e, por outro lado, a defesa de seu simples uso para a produo de agrocombustveis e como mercadoria/commodities nas bolsas de valores. Outra preocupao intensa que em diversos pases, mas tambm em inmeras regies e municpios brasileiros, o povo depende de alimentos produzidos em outras regies e estados, o que onera os preos devido ao transporte, aumenta o desperdcio e baixa a qualidade dos alimentos, especialmente por no serem culturalmente adequados. Essa situao evidencia que muitos pases, regies e municpios, tambm dentro do Estado brasileiro, vivem sem Soberania Alimentar e outros tantos vivem com sua Soberania Alimentar ameaada pelos fatores j considerados. Pois, um pas ou regio somente soberano quando tem autonomia para decidir, livre de qualquer forma de presso, sobre sua poltica econmica, social, ambiental e cultural. Essa concepo encontra respaldo no artigo 1 do Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, da ONU, que proclama: 1. Todos os povos tm o direito autodeterminao. Em virtude deste direito estabelecem livremente a sua condio poltica e, desse modo, providenciam o seu desenvolvimento econmico, social e cultural. 2. Para atingirem os seus fins, todos os povos podem dispor livremente das suas riquezas e recursos naturais, sem prejuzo das obrigaes que derivam da cooperao econmica internacional baseada no princpio de benefcio recproco, assim como do direito internacional. Em caso algum se poder privar um povo dos seus prprios meios de subsistncia (PIDESC, 1966, art. 1). Por sua vez, esses meios de subsistncia devem fundar-se em bases sustentveis ambiental, econmica, social e culturalmente. E, o que podemos perceber com frequncia que tais bases esto ficando cada vez menos sustentveis, de modo a comprometer a vida dos seres humanos e tambm de toda criao. Aula 2 - Direito Humano Alimentao Adequada e Soberania Alimentar

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Importante
O Foro Mundial de Soberania Alimentaria, realizado em 2001 na cidade de Havana, definiu que a Soberania Alimentar o direito dos pases definirem suas prprias polticas e estratgias de produo, distribuio e consumo de alimentos que garantam a alimentao para toda a populao, respeitando as mltiplas caractersticas culturais dos povos. Esta compreenso continua sendo usada como referncia nos diferentes espaos e elaboraes.

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Com base nessa contextualizao mais ampla, podemos dizer que a Soberania Alimentar o direito de um povo e de uma nao decidir sobre suas polticas estratgicas, bem como suas formas e condies de produzir, comercializar e consumir seus alimentos. Ela implica que o Estado, em todos os seus nveis de governo, empreenda esforos no sentido de respeitar, proteger e garantir a autonomia dos povos em toda cadeia alimentar. Igualmente requer que as polticas internas de SAN sejam planejadas e executadas de modo a garantirem a realizao do Direito Humano Alimentao Adequada e que cada povo tenha seu direito de preservar seus modos tradicionais de produo alimentar e seus hbitos e prticas alimentares. Portanto, a Soberania Alimentar consiste tambm no direito de todos os povos participarem das decises polticas de seus pases no que se refere produo, transformao, distribuio e consumo de alimentos, a fim de que toda a cadeia alimentar esteja em sintonia com os princpios e diretrizes dos direitos humanos de cada povo, num profundo respeito diversidade cultural e diferentes modos de vida. Pois, cada sociedade constri, historicamente, seu modo de vida, cujas tradies e prticas alimentares se constituem em um de seus patrimnios culturais e favorecem para que as pessoas se reconheam como integrantes do mesmo tecido social de cada povo.

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Direito Humano Alimentao Adequada

A vitria contra a fome constitui um desafio atual gerao. Josu de Castro (Geografia da Fome, 1946)

O Direito Humano Alimentao Adequada (DHAA) est contemplado no artigo 25 da Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948. Sua definio foi ampliada no artigo 11 do Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC), de 1966, e a operacionalizao do alcance de seus contedos e de sua aplicao foi detalhada no Comentrio Geral n 12. Como os direitos humanos so uma construo permanente, o DHAA somente adquiriu relevncia no mbito dos Estados e nos espaos da sociedade civil a partir das Cpulas Mundiais da Alimentao, especialmente as realizadas em 1996 e 2002. Nelas os Estados membros aprovaram um Plano de Ao que estabelece uma srie de compromissos, dentre os quais o de reduzir pela metade o nmero de pessoas que passam fome no mundo at 2015 (meta1). Esta meta j foi alcanada por alguns pases latinos como Chile, Equador, Mxico e Brasil, mas est muito aqum de sua realizao no mundo e na Amrica Latina e Caribe. Em 2009 realizou-se outra Cpula, que foi tmida, na pactuao e projeo de um novo Plano de Ao diante da urgncia do contexto da crise do sistema alimentar mundial que intensificou o nmero de pessoas em estado de fome no mundo. No Brasil vem crescendo e se multiplicando rapidamente as organizaes sociais que se preocupam com a garantia da alimentao adequada para todos os povos e por parte do Estado se ampliam os instrumentos legais de acesso ao DHAA. No interior do governo brasileiro tambm cresce a sensibilidade e o compromisso no sentido de instaurar polticas pblicas que faam frente situao que ainda deixa 16,7 milhes de pessoas na extrema pobreza (PNAD, 2008). Cabe destacar que em 2010 houve uma importante conquista que foi a aprovao daEmenda Constitucional n 64, que inclui a alimentao no artigo 6 da Constituio Federal. Desta forma, a alimentao, que j estava garantida como um direito nos instrumentos internacionais dos quais o Brasil signatrio, agora integra os direitos sociais fundamentais consagrados na Constituio. No entanto, a garantia da alimentao na Constituio na lei no, necessariamente, significa sua garantia na prtica. Logo, ainda h um longo caminho a ser percorrido por parte da sociedade civil e do Estado brasileiro para erradicar definitivamente o problema da fome e da misria, na perspectiva da efetivao do Direito Alimentao Adequada como um direito de todos e todas. Aula 2 - Direito Humano Alimentao Adequada e Soberania Alimentar

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 Interfaces entre DHAA, SAN e Soberania Alimentar Conforme j estudamos anteriormente, o Direito Humano Alimentao Adequada tem sua centralidade na garantia do acesso fsico e econmico aos alimentos dos titulares de direitos. A Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel, que incorpora os princpios do DHAA e da Soberania Alimentar, enfatiza a qualidade, a quantidade e a regularidade do acesso aos alimentos de modo sustentvel e permanente, realiza-se especialmente atravs das politicais pblicas. Por sua vez, a Soberania Alimentar consiste, fundamentalmente, no direito dos povos definirem suas prprias polticas e estratgias sustentveis de produo, distribuio e consumo de alimentos de acordo com cada cultura e regio. Desta forma ela tambm est vinculada necessidade de uma ampla reforma agrria e acesso aos recursos naturais que garantam as condies estruturais e a autonomia territorial para o povo produzir seus alimentos, ao mesmo tempo que aponta para a construo de novos referenciais de sociedade. A Soberania Alimentar est estreitamente relacionada s relaes econmicas e ao comrcio internacional, que precisam ser reguladas pelos Estados, sob pena de desequilibrarem a produo e o abastecimento interno de cada pas. Os resultados da desregulao dos sistemas alimentares no s acarretam a destruio dos sistemas nacionais e locais, como tambm padronizam hbitos alimentares e tornam as populaes de diversas regies dependentes de alimentos que no lhes so culturalmente adequados. Isto mostra que difcil e praticamente impossvel conceber e trabalhar com os conceitos de forma isolada e independente, pois os trs interagem de forma interdependente. De modo algum queremos afirmar que estes trs grandes conceitos no campo da alimentao tm o mesmo significado. Pelo contrrio, o respeito a essa diversidade de concepes, inclusive, enriquece e amplia a compreenso de uma enormidade de prticas desenvolvidas pelos atores sociais nos diferentes espaos sociais e governamentais. Cada um destes conceitos tem sua especificidade, mas existe uma ligeira relao que poderamos chamar de relao de interdependncia entre eles. O DHAA, por exemplo, implica na compreenso do acesso ao alimento como um direito humano fundamental para garantir a dignidade humana; a SAN explicita um conjunto de condies e estratgias que precisam ser garantidas para que haja uma alimentao adequada e saudvel; finalmente, a Soberania Alimentar enfatiza a importncia da autodeterminao poltica e econmica de cada pas, cada povo e cada territrio na definio soberana de seus sistemas alimentares de acordo com seus hbitos e tradies culturais. Portanto, as trs concepes se desdobram em articulaes e prticas que, cada uma a seu modo, visam garantir e melhor qualidade de vida e cidadania do povo.

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 Nesse contexto, somos desafiados a respeitar as especificidades conceituais e as prticas poltico organizativas que se articulam e, ao mesmo tempo, decorrem do DHAA, da SAN e da Soberania Alimentar. Mas somos igualmente desafiados a envidar esforos no sentido de identificar e potencializar sinergias e prticas de organizao e gesto em SAN, DHAA e Soberania Alimentar que se complementem e se interrelacionem em vista de um macro objetivo comum que a defesa e a promoo da vida digna para todos os povos.

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