Tribunal Regional Federal da Primeira Regio

Juizado Virtual: Justia Real

4 Edio

Jan/2008 Braslia DF

Composio do Tribunal
Presidente: Desembargadora Federal Assusete Magalhes Vice-Presidente: Desembargador Federal Carlos Olavo Corregedor-Geral: Desembargador Federal Jirair Aram Meguerian Desembargador Federal Tourinho Neto Desembargador Federal Cato Alves Desembargador Federal Carlos Fernando Mathias Desembargador Federal Olindo Menezes Desembargador Federal Mrio Csar Ribeiro Desembargador Federal Luciano Tolentino Amaral Desembargador Federal Cndido Ribeiro Desembargador Federal Hilton Queiroz Desembargador Federal Carlos Moreira Alves Desembargador Federal Italo Fioravanti Sabo Mendes Desembargador Federal Jos Amilcar Machado Desembargador Federal Antnio Ezequiel da Silva Desembargador Federal Daniel Paes Ribeiro Desembargador Federal Luiz Gonzaga Barbosa Moreira Desembargador Federal Joo Batista Moreira Desembargador Federal Souza Prudente Desembargadora Federal Selene de Almeida Desembargador Federal Fagundes de Deus Desembargador Federal Antnio Svio de Oliveira Chaves Desembargadora Federal Maria Isabel Gallotti Rodrigues Desembargadora Federal Maria do Carmo Cardoso Desembargador Federal Leomar Amorim Desembargadora Federal Neuza Alves Desembargador Federal Francisco de Assis Betti Diretor-Geral: Felipe dos Santos Jacinto

Apresentao
A cartilha do Juizado Virtual, a partir da 2 edio, trouxe a atualizao de alguns dados, devido ao vertiginoso crescimento do nmero de aes nos Juizados Especiais Federais da Primeira Regio. A partir do lanamento do sistema virtual, toda a movimentao pde ser feita eletronicamente, o que vem conferindo praticidade e rapidez ao andamento dos processos, inclusive daqueles em tramitao na Turma Recursal. Passado um ano da distribuio do primeiro processo no Juizado Virtual da Seo Judiciria do Distrito Federal, escolhida para realizar o projeto piloto, foram distribudos 23.017 processos e julgados 4.961 at o ms de junho de 2004. No ms de abril de 2004, a Seccional do Tocantins foi contemplada com a mais nova modalidade de tramitao virtual. No ms de junho, foi implantado o Juizado Virtual na Seo Judiciria do Estado do Amap. O Tribunal Regional Federal da Primeira Regio vem-se empenhando na tentativa de ampliar o alcance do novo sistema e, nesse desiderato, autorizou, por meio da Resoluo/Presi 600-019 de 18 de dezembro de 2003, a implantao de Juizados Especiais Federais Virtuais nas seguintes Sees Judicirias: Acre, Amap, Mato Grosso, Piau, Rondnia, Roraima e Tocantins.

Sumrio 1 O que o Juizado Virtual? 2 Digitalizao e virtualizao: dois

conceitos diversos 7 7 9 10 15 15 16 16 17

3 Funcionamento do Juizado Virtual 4 Vantagens do Juizado Virtual 5 O que o e-proc? 6 O que garante a segurana do Juizado
Virtual?

7 Perfil socioeconmico do
jurisdicionado

8 O papel social dos Juizados Especiais

Federais na Primeira Regio Primeira Regio

9 Importncia do Juizado Virtual para a

Juizado Virtual:
Justia Real

1 O que o Juizado Virtual?

O Juizado Especial Federal Virtual um sistema de informtica que visa eliminao de qualquer movimentao fsica de processos no mbito do Juizado Especial Federal, com a conseqente reduo do servio burocrtico e maior celeridade no trmite processual.

Digitalizao e virtualizao: dois conceitos diversos

Virtual adj m+f (lat virtuale): [...] 2 Que equivale a outro, podendo fazer as vezes deste, em virtude ou atividade (Michaelis, Moderno Dicionrio da Lngua Portuguesa). A diferena etimolgica entre os termos digital e virtual deixa patente uma realidade decisiva: nem tudo o que digital virtual. A digitalizao to-somente o processo de transferncia de imagem ou dados para o meio magntico para o computador. Tal processo relativamente
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simples, pois no demanda nenhum desenvolvimento de programas informticos, bastando aqueles j existentes nos aparelhos adquiridos. Apesar de encerrar o mrito da eliminao do papel, os dados continuaro a ser processados da mesma forma, ou seja, o serventurio da Justia permanece responsvel por todas as atividades; o que muda que usar teclado e mouse em vez de caneta e clipes.

J a virtualizao ato de fazer as vezes do outro, em virtude ou em atividade implica no s a simples eliminao do papel, mas tambm uma verdadeira revoluo informtica, consistente na atribuio ao computador de funes repetitivas atualmente executadas pelos servidores; a mquina faz as vezes do homem nas atividades automticas, deixando ao ser humano apenas as atividades criativas e mais elaboradas.
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3 Funcionamento do Juizado
Virtual
A petio inicial e os documentos trazidos pela parte so escaneados e gravados no banco de dados, com a devoluo dos originais. Se a parte no trouxer a petio inicial, essa ser atermada, sendo tambm gravada no banco de dados. As partes so cadastradas e o atermador autua o processo com o nmero gerado pelo sistema, nele juntando a petio inicial e os documentos escaneados. O processo distribudo e o atermador agenda a data e o horrio da audincia de conciliao (o prprio computador busca para o servidor a prxima data de audincia). Se necessrio, ser agendada a percia. A citao e as intimaes so feitas via e-mail. A contestao recebida atravs do e-proc (Sistema de Transmisso Eletrnica de Atos Processuais da Justia Federal da Primeira Regio). Toda a movimentao feita eletronicamente, inclusive o trmite entre os departamentos do Juizado Especial Federal. Para documentos que necessitem de assinatura, o sistema conta com a captura eletrnica de assinaturas,
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que ser feita utilizando-se canetas eletrnicas. Para captar a assinatura de juzes, o sistema possui um cadastro de assinaturas gravadas com senhas criptografadas, sendo necessrio apenas o juiz digitar a sua senha para que o documento seja assinado.

4 Vantagens do Juizado Virtual

Eliminao do papel. Todos os documentos trazidos so escaneados e juntados aos autos. o processo da digitalizao influindo no uso racional do papel. Autuao automtica pelo sistema. A numerao nica para todas as instncias facilita o processo de consultas de tramitao. Assinatura digital. Para documentos que necessitem de assinatura, o sistema disponibiliza a captura eletrnica de assinaturas, que realizada por canetas eletrnicas. Marcao automtica de audincias. O prprio computador indica a prxima data disponvel para a audincia.

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Confeco automtica de documentos pela mesclagem de dados. Uma vez cadastrados os dados das partes pelo nmero do processo, qualquer documento (mandado, deciso, despacho) ser automaticamente montado pelo computador, com os dados especficos de cada espcie, mediante o simples lana mento do nmero do processo. Marcao automtica de percias. Alm de buscar a prxima data disponvel para a realizao da percia, o computador identifica a especialidade da percia e os horrios livres para a sua marcao. Contestao, peticionamento inicial e incidental via e-proc. Os advogados no precisam comparecer ao servio de protocolo do Judicirio. Suas peas processuais e documentos podem ser enviados pela internet. Citao, intimao, ofcios, etc. por e-mail. O ru citado por e-mail; tambm por e-mail ocorrem as intimaes, o envio de ofcios e outros atos que, pela forma tradicional, exigiriam o uso de oficial de justia ou servios dos Correios. Lanamento de fases. A fase processual, hoje lanada em sistema parte, pode ser registrada manualmente no prprio sistema do JEF Virtual. Nos procedimentos padronizados, o computador poder fazer o lanamen11

to de forma automtica, aps reconhecer a situao do processo. Assinatura digital criptografada. No caso de documentos que precisam da assinatura de juzes, o sistema possui um cadastro de assinaturas gravadas com senhas criptografadas. Sendo assim, basta o juiz digitar sua senha para que o documento seja assinado, o que lhe permite assinar vrios processos ao mesmo tempo e, conseqentemente, aumentar a celeridade da prestao jurisdicional. Verificao de preveno automtica pelo sistema. O sistema verifica se ocorreu a prefixao de competncia decorrente da conexo ou continncia. Tramitao virtual. O Juizado Virtual permite o controle de toda a tramitao do processo. Um exemplo disso a possibilidade de se encaminhar para a caixa de e-mails do servidor responsvel pelas citaes e intimaes os documentos para envio, o que alivia sobremaneira o trabalho do setor de publicao e termina com o cansativo trabalho de movimentao de volumosos autos de um setor para outro. Consulta via internet. Atravs do site do Tribunal Regional Federal da Primeira Regio (www.trf1.gov. br), as partes tm acesso ao andamento do processo, o
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que lhes permite usufruir de toda a tranqilidade, comodidade, segurana e tecnologia que a internet pode oferecer. Publicidade mxima. Pela internet, o processo pode ser consultado em qualquer parte do planeta, o que garante a publicidade dos atos judiciais em tempo real. Segurana dos dados e das informaes. Cada documento cadastrado possui um cdigo identificador nico, o que assevera a confiabilidade dos dados existentes e das novas informaes. Armazenamento de dados. O Juizado Virtual possui um banco de dados baseado em projees de crescimento do nmero de feitos, de modo a suportar os dados que sero armazenados. Velocidade de operao e transferncia Uma das principais crticas ao Poder Judicirio diz respeito lentido das solues. O Juizado Virtual foi concebido, ento, para eliminar a morosidade e responder em tempo hbil s necessidades dos servidores e dos jurisdicionados.
dos dados.

Maior segurana contra perda de autos. O Juizado Virtual possui um completo sistema de backup (cpias
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de segurana), visando recuperao de qualquer informao que possa ser perdida. Com essa rotina de segurana, termina o penoso trabalho de reconstituio de autos perdidos ou extraviados. Reduo do servio burocrtico. Com o advento do Juizado Virtual, servios repetitivos e cansativos como a numerao de pginas de autos foram suprimidos, passando a ser realizados pelo computador. Alm disso, toda a movimentao do processo feita eletronicamente, inclusive o trmite entre os departamentos do Juizado. Simplicidade de rotinas. A reduo do servio burocrtico e repetitivo torna as rotinas mais simples e geis. Melhor aproveitamento do tempo para os servios tipicamente jurdicos. As vantagens decorrentes da implantao do Juizado Virtual permitem que o tempo hoje perdido com servios burocrticos possa ser utilizado no desenvolvimento de atividades tipicamente jurdicas, tais como elaborao de minutas de sentenas e decises e atermaes de pedidos, o que contribui para o aumento da qualidade da prestao jurisdicional.

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5 O que o e-proc?
O e-proc (Sistema de Transmisso Eletrnica de Atos Processuais da Justia Federal da Primeira Regio) um sistema de peticionamento eletrnico, que tem o objetivo de permitir aos advogados e seus credenciados o encaminhamento de peties Justia Federal da Primeira Regio via internet. Isso d ao advogado a possibilidade de melhor utilizar seu tempo, pois no mais ser necessrio deslocar-se ao protocolo do Judicirio para dar entrada em suas peas processuais.

6 O que garante a segurana do

Juizado Virtual?
A segurana do Juizado Virtual garantida pelo uso de senhas com nveis diferenciados para o acesso ao sistema e de cdigos identificadores nicos para documentos, visando comparao da autenticidade das informaes em trnsito. Alm disso, a utilizao de programa de criptografia torna incompreensveis para aqueles que desconhecem o cdigo de segurana as comunicaes e dados digitados, o que garante a inviolabilidade da rede.

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7 Perfil socioeconmico do
jurisdicionado
O JEF Virtual coleta e organiza informaes socioeconmicas dos jurisdicionados, tais como: renda familiar do autor, nmero de integrantes do grupo familiar, se j conhecia a Justia Federal, se a primeira vez que entra com uma ao na Justia Federal, etc. O objetivo dessa pesquisa identificar o perfil do jurisdicionado que se acorre aos Juizados Especiais Federais, para que se possa melhor planejar o futuro dos Juizados. Visa ainda a esclarecer, definitivamente, quais das aes intentadas perante os JEFs representam mera migrao de feitos, que de toda forma seriam interpostos na Justia comum, e qual percentual retrata a demanda reprimida daqueles cidados que sempre estiveram margem do sistema tradicional.

8 O papel social dos Juizados

Especiais Federais na Primeira Regio

O Tribunal Regional Federal da Primeira Regio tem sob sua jurisdio 14 (quatorze) unidades da Federao, quais sejam: Acre, Amap, Amazonas, Bahia, Distrito Federal, Gois, Maranho, Mato Grosso, Minas
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Gerais, Par, Piau, Rondnia, Roraima e Tocantins. Assim, dos 8.500.000 (oito milhes e quinhentos mil) quilmetros quadrados do territrio nacional, a Primeira Regio engloba uma rea total de 6.800.000 (seis milhes e oitocentos mil) quilmetros quadrados, ou seja, 80% (oitenta por cento) de todo o territrio brasileiro. Conclui-se desses dados que a Primeira Regio tem sob sua responsabilidade a maior parte da populao carente do Brasil. Tais fatos acentuam a importncia dos Juizados Especiais Federais na Primeira Regio, pois estes representam nada mais do que a expresso do esforo legislativo para levar a Justia aos cidados que jamais tiveram a oportunidade de defender seus direitos em juzo.

9 Importncia do Juizado

Virtual para a Primeira Regio

A principal razo para que o Tribunal Regional Federal da Primeira Regio tenha optado pela virtualizao a carncia de pessoal em seus Juizados Especiais, pois certo que, quanto menor o nmero de servidores,
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maior o grau de automatizao necessrio para substituir o trabalho por eles realizado e maior a necessidade de que mquina fique reservado o trabalho mecnico e s pessoas o criativo. Alm disso, as peculiaridades geogrficas e socioeconmicas da Primeira Regio, aliadas baixa mdia de instruo das pessoas sob sua jurisdio, demandam alto nvel de elaborao de programas e de equipamentos para controle e processamento dos feitos, notadamente nas fases de atermao e verificao de pendncias, tais como a preveno ou a coisa julgada. As estatsticas mostram que os Juizados Especiais Federais da Primeira Regio contam com um acervo de 471.596 processos em tramitao, sendo que, j no primeiro ano de funcionamento, responderam por 62% (sessenta e dois por cento) da distribuio nas classes cveis (aes ordinrias, aes diversas, cartas cveis, aes coletivas e aes sumrias). Em se mantendo essa tendncia, em breve os Juizados da Primeira Regio alcanaro seus limites operacionais, materiais e humanos, no obstante o esforo de seus juzes e servidores, cujo trabalho exaustivo transparece nas 185.425 sentenas proferidas at maio deste ano. O Juizado Virtual mais um projeto do Tribunal Regional Federal da Primeira Regio na busca de criar
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condies para que seus Juizados Especiais continuem a prestar justia clere e de qualidade na soluo de conflitos sob sua jurisdio, que, no obstante o pequeno valor econmico, possuem grande importncia social.

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Coordenao e Redao
Cojef Coordenao dos Juizados Especiais Federais

Projeto Grfico-Editorial
Diedi Diviso de Produo Editorial