LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo las normas, principios, y procedimientos para la creacin, funcionamiento y desarrollo del Sistema Econmico Comunal, integrado por organizaciones socioproductivas bajo rgimen de propiedad social comunal, impulsadas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico, o por acuerdo entre ambos, para la produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, para satisfacer las necesidades colectivas y reinvertir socialmente el excedente, mediante una planificacin estratgica, democrtica y participativa. Sistema Econmico Comunal Artculo 2. Conjunto de relaciones sociales de produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, desarrolladas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico, o por acuerdo entre ambos, a travs de organizaciones socioproductivas bajo formas de propiedad social comunal. mbito de aplicacin Artculo 3. Las disposiciones de la presente Ley son aplicables a las comunidades organizadas, consejos comunales, comunas y todas las instancias y expresiones del Poder Popular, en especial a las organizaciones socioproductivas que se constituyan dentro del Sistema Econmico Comunal; y de igual manera, a los rganos y entes del Poder Pblico y las organizaciones del sector privado, en sus relaciones con las instancias del Poder Popular. Finalidades Artculo 4. La presente Ley tiene por finalidad: 1. Garantizar la participacin popular en el proceso econmico-productivo. 2. Impulsar el Sistema Econmico Comunal a travs de un modelo de gestin sustentable y sostenible para el fortalecimiento del desarrollo endgeno. 3. Fomentar el Sistema Econmico Comunal en el marco del modelo productivo socialista, a travs de diversas formas de organizacin socioproductiva, comunitaria y comunal en todo el territorio nacional. 4. Dotar a la sociedad de medios y factores de produccin que garanticen la satisfaccin de las necesidades humanas, consolidar el ejercicio de la soberana nacional y contribuir al desarrollo humano integral para alcanzar la Suprema Felicidad Social. 5. Asegurar la produccin, justa distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, generados por las diferentes formas de organizacin socioproductiva, orientados a satisfacer las necesidades colectivas.

6. Promover un sistema de financiamiento para apoyar las iniciativas de las

comunidades sobre proyectos socioproductivos sustentables, con criterios de equidad y justicia social, donde se reconozcan los saberes, el conocimientos y las potencialidades locales como elementos constitutivos de garanta para la viabilidad y el cumplimiento. 7. Promover la articulacin en redes, por reas de produccin y servicios, de las organizaciones socioproductivas comunitarias y comunales, para asegurar su desarrollo, consolidacin y expansin. 8. Incentivar en las comunidades y las comunas los valores y principios socialistas para la educacin, el trabajo, la investigacin, el intercambio de saberes y conocimientos, y la solidaridad, como medios para alcanzar el bien comn. 9. Promover la formacin integral de las organizaciones socioproductivas en la planificacin productiva basada en la sustentabilidad y sostenibilidad, la retornabilidad de los recursos, el deber social, la cultura de ahorro y la reinversin social del excedente. 10. Garantizar la formacin y la acreditacin de saberes y conocimientos en materia poltica, tcnica y productiva de los ciudadanos y ciudadanas, integrantes o por integrar las organizaciones socioproductivas impulsadas por esta Ley. Principios y valores Artculo 5. El Sistema Econmico Comunal, como herramienta fundamental para construccin de la nueva sociedad socialista, se inspira en la doctrina del Libertador Simn Bolvar, y se rige por los principios y valores socialistas de: democracia participativa y protagnica, inters colectivo, propiedad social, equidad, justicia, igualdad social, complementariedad, primaca de los intereses colectivos, diversidad cultural, defensa de los derechos humanos, corresponsabilidad, cogestin, autogestin, cooperacin, solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad, responsabilidad, deber social, rendicin de cuentas, control social, libre debate de ideas, voluntariedad, sustentabilidad, defensa y proteccin ambiental; garanta de los derechos de la mujer, de los nios, nias y adolescentes, y toda persona en situacin de vulnerabilidad; y defensa de la integridad territorial y de la soberana nacional.

CAPTULO II DEL RGANO COORDINADOR rgano Coordinador Artculo 7. El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economa comunal, es el rgano coordinador de las polticas pblicas relacionadas con la promocin, formacin, acompaamiento integral y financiamiento de los proyectos socioproductivos, originados del seno de las comunidades, las comunas o constituidos por entes del Poder Pblico,

conforme a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las disposiciones de esta Ley, su Reglamento, y dems normativas aplicables. Competencias Artculo 8. Son competencias del rgano coordinador: 1. Dictar las polticas y lineamientos en materia de economa comunal, proyectos socioproductivos, formacin, financiamiento y colocacin que impulsen el desarrollo, consolidacin y expansin del Sistema Econmico Comunal. 2. Apoyar, con recursos financieros y no financieros, retornables y no retornables, los proyectos de las organizaciones socioproductivas que se constituyan en el marco de las disposiciones de la presente Ley. 3. Velar porque los planes y proyectos de Sistema Econmico Comunal se formulen en correspondencia con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, adecuados a las necesidades y potencialidades de las comunidades, de las comunas o del mbito geogrfico de los sistemas de agregacin que surjan entre stas. 4. Disear e implementar programas, por s o en articulacin con otros rganos y entes pblicos, como del sector privado, para la formacin, asistencia tcnica y actualizacin tecnolgica de las organizaciones socioproductivas. 5. Coadyuvar a la consolidacin de las bases del modelo productivo socialista, como instrumento para alcanzar el desarrollo humano integral, sostenible y sustentable. 6. Dictar normas en materia de recuperacin y reestructuracin de de las organizaciones socioproductivas previstas en la presente Ley. 7. Contribuir a la consecucin de la justa distribucin de la riqueza mediante el diseo, planificacin y ejecucin de planes, programas y proyectos tendentes al desarrollo del Sistema Econmico Comunal, como instrumento para la construccin del modelo productivo socialista, en correspondencia con los lineamientos del Sistema Nacional de Planificacin. 8. Disear, en articulacin con los rganos y entes con competencia en materia educativa y tecnolgica, programas para la formacin y capacitacin de los integrantes o aspirantes a integrar las organizaciones socioproductivas, as como para la acreditacin de saberes y conocimientos de los ciudadanos y ciudadanas de las comunidades que formen parte del Sistema Econmico Comunal. 9. Hacer seguimiento, evaluacin y control de las organizaciones socioproductivas con el fin de asegurar que las actividades de las mismas se correspondan con los respectivos planes, proyectos y programas de cualquiera de los sistemas de agregacin comunal. 10. Formular y promover polticas de incentivo y acompaamiento integral a las organizaciones socioproductivas que se constituyan en cualquiera de los sistemas de agregacin comunal. 11. Establecer las medidas necesarias para promover el acceso de las organizaciones socioproductivas a los distintos procesos de intercambio socioproductivo, nacionales e internacionales, preferentemente con pases latinoamericanos y del caribe, en el mbito de la integracin comunitaria

bolivariana y caribea, para potenciar el humanismo y la hermandad entre los pueblos. 12. Cualquier otra que se le atribuya en la presente Ley.

CAPTULO III DE LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS SECCIN I DISPOSICIONES GENERALES Organizaciones socioproductivas Artculo 9. Las organizaciones socioproductivas son unidades de produccin constituidas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico o por acuerdo entre ambos, con objetivos e intereses comunes, orientadas a la satisfaccin de necesidades colectivas, mediante una economa basada en la produccin, transformacin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, en las cuales el trabajo tiene significado propio, autntico; sin ningn tipo de discriminacin. Formas de organizacin socioproductivas Artculo 10. A los efectos de la presente Ley, son formas de organizaciones socioproductivas: 1. Empresa de propiedad social directa comunal: Unidad socioproductiva constituida por las instancias de Poder Popular en sus respectivos mbitos territoriales, destinada al beneficio de los productores y productoras que la integran, de la colectividad a las que corresponden, y al desarrollo social integral del pas, a travs de la reinversin social de sus excedentes. La gestin y administracin de las empresas de propiedad social comunal directa es ejercida directamente por la instancia del Poder Popular que la constituya. 2. Empresa de propiedad social indirecta comunal: Unidad socioproductiva constituida por el Poder Pblico en el mbito territorial de una instancia del Poder Popular, destinadas al beneficio de sus productores y productoras, de la colectividad del mbito territorial, y del desarrollo social integral del pas, a travs de la reinversin social de sus excedentes. La gestin y administracin de las empresas de propiedad social indirecta corresponde al ente u rgano del Poder Pblico que las constituyan; sin que ello obste para que, progresivamente, la gestin y administracin de estas empresas sea transferida a las instancias del Poder popular, constituyndose as en empresas de propiedad social comunal directa. 3. Unidad productiva familiar: Es una organizacin cuyos integrantes pertenecen a un ncleo familiar que desarrolla proyectos socioproductivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la comunidad; y donde sus integrantes, bajo el principio de justicia social, tienen igualdad de derechos y deberes.

4. Grupos de intercambio solidario: Conjunto de prosumidoras y prosumidores organizados voluntariamente, con la finalidad de participar en alguna de las modalidades de los sistemas alternativos de intercambio solidario. mbito geogrfico Artculo 11. Las organizaciones socioproductivas debern establecer su domicilio dentro del espacio geogrfico del pas. En el caso de los grupos de intercambio solidario, tendrn su domicilio en el lugar donde desarrollen las actividades socioproductivas tendentes a ofrecer y recibir bienes, servicios, saberes y conocimientos.

SECCIN III ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DE LA ORGANIZACIN SOCIOPRODUCTIVA Unidades de la organizacin socioproductiva Artculo 25. La organizacin socioproductiva estar conformada por las siguientes unidades: 1. Unidad de Administracin 2. Unidad de Gestin Productiva. 3. Unidad de Formacin 4. Unidad de Contralora Social