CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

ORDEN DEL DA PARA EL DESARROLLO DE LA REUNIN PREPARATORIA DEL PRIMER PERODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO.

7 DE MAYO DE 2012.

1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE INTEGRAN LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO.

2.- ELECCIN DE LA MESA DIRECTIVA QUE ESTAR EN FUNCIONES DURANTE EL PRIMER PERODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA.

3.- CLAUSURA DE LA REUNIN PREPARATORIA.

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ORDEN DEL DA DE LA PRIMERA SESIN DEL PRIMER PERODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO. 7 DE MAYO DE 2012. 1.- CONFIRMACIN DEL QURUM LEGAL. 2.- LECTURA DE LA CONVOCATORIA EXPEDIDA POR LA DIPUTACIN PERMANENTE, PARA LA CELEBRACIN DEL PERODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES. 3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDEN DEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN. 4.- DECLARATORIA DE APERTURA DEL PRIMER PERODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 5.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA DE DECRETO PLANTEADA POR EL PRESIDENTE DE LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE COAHUILA, PARA MODIFICAR LA DENOMINACIN DEL CAPTULO II DEL TTULO PRIMERO Y LOS ARTCULOS 7, 15, 117 Y 195, AS COMO PARA HACER ADICIONES A LOS ARTCULOS 67 Y 195 Y LA DEROGACIN DE UNA FRACCIN DEL ARTCULO 82, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, SOBRE ASPECTOS RELACIONADOS CON LA MATERIA DE DERECHOS HUMANOS. 6.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMA SESIN.

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H. CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZO PALACIO DEL CONGRESO C I U D A D.El suscrito Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Coahuila de Zaragoza, en ejercicio de las facultades que me confieren los artculos 59 fraccin V y 195 prrafo tercero, inciso 12 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; 20 fraccin XXXIV de la Ley Orgnica de la Comisin de Derechos Humanos del Estado, y en virtud de haber obtenido el acuerdo favorable del Consejo Consultivo de la Comisin, en sesin extraordinaria celebrada el 19 de abril del ao en curso, me permito someter a la consideracin de este Honorable Congreso la presente iniciativa de decreto, al tenor de la siguiente: EXPOSICION DE MOTIVOS

La Comisin de Derechos Humanos del Estado de Coahuila es por disposicin constitucional, un organismo autnomo encargado del estudio, la proteccin, la difusin y la promisin de los derechos humanos en todo el territorio del estado, su objetivo primordial es velar por al exacta observancia y respeto de los derechos fundamentales del ser humano. El pasado 10 de junio de 2011, fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el decreto que modifica y adiciona diversos artculos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Estas modificaciones constituyen hasta hoy, la reforma ms trascendente en materia de derechos humanos en el pas. En ella se reconocen no solo los derechos que la propia Constitucin contempla, sino hace nuestros los derechos humanos consagrados en los tratados internacionales

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en los que el Estado Mexicano es parte; establece la obligacin de toda autoridad de promover y respetar estos derechos fundamentales, as como la de garantizarlos bajo principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, la Constitucin Federal impone al Estado la obligacin de prevenir, investigar, sancionar pero sobre todo de reparar las violaciones a los derechos humanos. La reforma implementa como principio rector en la educacin bsica que el Estado imparte, el fomento al respeto de los derechos humanos. Asimismo reconoce el goce de estos derechos, por parte de los extranjeros que de manera permanente o transitoria se encuentren en el territorio nacional. Reconoce la competencia de los rganos protectores derechos humanos en toda materia, con exclusin nicamente de los asuntos electorales y jurisdiccionales. Respecto a la organizacin y funcionamiento de los organismos protectores de los derechos humanos, tanto nacional como los equivalentes en las entidades federativas, introduce elementos que por una parte acrecientan su independencia y autonoma, al establecer mecanismos de mayor democracia y transparencia en la seleccin y designacin de quienes presiden estos rganos, as como de quienes los acompaan en la toma de decisiones, en la figura de los consejos consultivos. Asimismo, se impone a todo servidor pblico que no acepta o no cumple con una recomendacin de la Comisin de Derechos Humanos, la obligacin de fundar y motivar y hacer pblica su negativa; adems, a solicitud de los organismos protectores de los derechos humanos locales, la obligacin de comparecer ante las legislaturas o su diputacin permanente, a fin de que expliquen el motivo de su negativa.

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Cabe mencionar que la Constitucin local actualmente contempla y garantiza la autonoma de la Comisin de Derechos Humanos del Estado, del mismo modo le otorga facultades para la interposicin de controversias constitucionales y de acciones de inconstitucionalidad local, por lo que la reforma federal no requiere de transposicin. Lo que esta iniciativa busca es armonizar la reforma federal con nuestra Constitucin estatal, convencidos de que ello contribuir a fortalecer el sistema no jurisdiccional de defensa de los derechos humanos y a garantizar el respeto de stos por parte de los poderes del Estado. De este modo hacemos propios los razonamientos y motivos que sirvieron al Constituyente Permanente, para la actualizacin del marco constitucional que rige a este organismo pblico autnomo y por lo descrito anteriormente, con el fin de generar un nuevo paradigma y visin en el ejercicio del poder pblico en el Estado, que garantice el adecuado equilibrio entre los poderes y el respeto a los derechos humanos, me permito presentar ante esta Honorable Legislatura para su anlisis, discusin y, en su caso, aprobacin la siguiente iniciativa de: DECRETO NICO. Se modifica la denominacin del Captulo II del Ttulo Primero; el primer y segundo prrafos del artculo 7; el artculo 15; el artculo 117; los incisos 1 y 4 del prrafo tercero del artculo 195; se adiciona la fraccin XLIX del artculo 67, recorrindose la ulterior y el inciso 13 del prrafo tercero del artculo 195; y se deroga la fraccin IX del artculo 82 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: CAPITULO II. Derechos Humanos y sus Garantas.

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Artculo 7. Dentro del territorio del Estado, toda persona gozar de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin, en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte. El ejercicio de estos derechos no podr restringirse ni suspenderse, salvo los casos y bajo las condiciones que establece la Constitucin Federal. Todas las autoridades estatales y municipales, en el mbito de su competencia, tendrn la obligacin de promover, respetar, proteger y establecer los mecanismos que garanticen los derechos humanos bajo los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. El Estado deber de prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que determine la ley. . . . . Artculo 15. Son extranjeros los que no renan la calidad de mexicanos de conformidad con el artculo 30 de la Constitucin General de la Repblica y gozarn de los derechos humanos y garantas que reconoce la presente Constitucin. Artculo 67. ... l. a... XLIX. Ordenar la comparecencia en los trminos que la ley seale, de las autoridades o servidores pblicos que hayan desestimado las recomendaciones de la Comisin de los Derechos Humanos del Estado de Coahuila a fin de que funden y motiven su rechazo; y L . Artculo 82. ... l. a ... IX. se deroga Artculo 117. La educacin y la enseanza ser organizada como un proceso integral correlacionado con sus diversos ciclos, de modo que exista una adecuada articulacin y continuidad entre todos sus grados, incluyendo el superior, y estar

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orientada a lograr el desarrollo armonioso de la personalidad humana, el amor a la Patria y el respeto a los derechos humanos conforme a lo dispuesto por el artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 195. ... . . . . 1. Ser independiente en sus funciones y decisiones y profesional en su desempeo. No ser competente tratndose de asuntos electorales y jurisdiccionales. 2 a... 4. El Presidente de la Comisin, as como los consejeros, propietarios y suplentes, sern designados por el voto de la mayora de los miembros del Congreso del Estado, ajustndose a un procedimiento de consulta pblica, que deber ser transparente, en los trminos y condiciones que disponga la ley. 5.. a 12 13. Formular recomendaciones pblicas, no vinculatorias, denuncias y quejas ante las autoridades respectivas. Todo servidor pblico est obligado a responder las recomendaciones que le presente este organismo. Cuando las recomendaciones emitidas no sean aceptadas o cumplidas por las autoridades o servidores pblicos, stos debern fundar, motivar y hacer pblica su negativa; adems, el Congreso del Estado o en sus recesos la Comisin Permanente, podr llamar, a solicitud de este organismo, a las autoridades o servidores pblicos responsables para que comparezcan ante dichos rganos legislativos, a efecto de que expliquen el motivo de su negativa. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. El Congreso del Estado deber realizar las adecuaciones a la legislacin ordinaria para la implementacin de las disposiciones previstas en este decreto.

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TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. Sin otro particular quedo de Ustedes. ATENTAMENTE

ARMANDO LUNA CANALES PRESIDENTE DE LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE COAHUILA