Muchos habitantes de Venezuela identifican a la inseguridad ciudadana como el principal problema del pas.

Los medios de comunicacin, por aadidura, no ayudan a medir el tema en su magnitud real y, tal como ocurre en muchos otros pases, la oposicin poltica pide soluciones inmediatas sin aportar ideas que vayan ms all de la mano dura a la delincuencia. Sin embargo, el gobierno nacional no ha sucumbido a la tentacin de ubicar al delito como nica causa de la violencia. Por eso desarrolla, desde hace varios aos, un trabajo de investigacin y accin; el cual ubica a la prevencin integral como la punta del complejo ovillo de la inseguridad. Esta gran misin A toda vida Venezuela ser el mbito en el que confluir toda esa experiencia. Quienes participaron en su diseo aseguran que su fundamento est basado en investigaciones cientficas que permitieron identificar las causas profundas de la violencia en el pas, sus factores sociales, polticos, econmicos y culturales. Tambin fueron consultados especialistas internacionales y se tomaron muy en cuenta varios extensos procesos de consulta a la poblacin venezolana. As se constituye A toda vida Venezuela, con una visin integradora que parte de seis vrtices. De ellos se desprenden 29 lneas estratgicas a desarrollar en 124 lneas programticas. Con esta misin se articula y consolida todo lo que se viene construyendo en materia de seguridad ciudadana: desde mecanismos concretos y verificables de coordinacin entre los cuerpos de seguridad, la mejora y estandarizacin del equipamiento de las policas hasta una extensa tarea de prevencin integral de la violencia. Adems, propone la profundizacin de las polticas de Estado de desarme y control de armas y municiones que ya dise la Comisin Presidencial en su labor de ms de un ao. El despliegue de la misin se realizar, en primer lugar, en 79 municipios priorizados. Estos presentan ms delitos en trminos porcentuales y tambin absolutos. Incluye el municipio Libertador, Sucre y Baruta de la zona metropolitana de Caracas, los municipios donde se ubican las capitales de estados en todo el pas y los que concentran la mayor poblacin urbana. All se concentrarn, en una primera etapa, la mayora de las acciones programticas. Luego se extendern al resto del pas. Una tarea tan ambiciosa como necesaria que no est en manos slo del Poder Ejecutivo, sino que recoge el esfuerzo de todas las instancias del Estado venezolano para multiplicar lo hecho, sumar voluntades e ir al origen y buscar soluciones conjuntas al problema de la violencia. Lleg la Gran Misin A Toda Vida Venezuela. Claves de la Gran Misin: Seis vrtices estratgicos: VRtiCE Alcance nacional Alcance territorial priorizado 20 6 4 9 4 43 total

Prevencin integral y convivencia solidaria 19 Fortalecimiento de los rganos de seguridad ciudadana 30 Transformacin del sistema justicia penal y creacin de 9 mecanismos alternativos de resolucin de conflictos Modernizacin del sistema penitenciario venezolano 12 Sistema nacional de atencin integral a vctimas de violencia 5 Creacin y socializacin de conocimiento para la convivencia y la 6 seguridad ciudadana TOTAL 81

39 36 13 21 9 6 124

Son 29 lneas estratgicas y 124 acciones programticas. Las lneas identifican los objetivos especficos de cada vrtice y las acciones que se van a desarrollar.

Entre ellas destacan: Programa nacional de trabajo socio-productivo para jvenes. Destruccin masiva y permanente de armas. Ms controles sobre la venta de alcohol. Sistema de alertas tempranas para detectar hechos punibles. Plan de despliegue territorial de la Polica Nacional Bolivariana. Refuerzo al equipamiento de los cuerpos policiales. Expansin de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. Sistema de Informacin nico para el seguimiento de casos en el sistema penal. Creacin de espacios comunitarios de mediacin y abordaje de conflictos. Componente penitenciario de la Polica Nacional Bolivariana para resguardar la seguridad externa Sala situacional para seguimiento de casos emblemticos de violaciones a derechos humanos.

La Compaa Annima Venezolana de Industrias Militares CAVIM tiene listo los primeros cien mil cartuchos de municiones marcadas para cada cuerpo de polica. Es el primer paso a la identificacin total de las municiones a travs de tecnologa lser un proceso que fue aprobado por el Presidente de la Repblica Hugo Chvez. Las medidas especiales de la Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme en aras de darle un alto al problema de la violencia armada, siguen adelante y tambin atienden un elemento central: el uso de las municiones. Sobre este tema, ya hay resultados alentadores. En cadena nacional, desde las instalaciones de CAVIM, en el estado Aragua, el responsable de ese organismo, el general Julio Morales Prieto, anunci que ya est listo el marcaje de cien mil cartuchos identificados para la Polica Nacional Bolivariana. Marcar las balas con el cdigo del organismo policial al que pertenecen permite hacer los diferentes seguimientos o experticias balsticas posteriores, indic Morales Prieto, puntualiz.Pero este es slo un primer paso que debe culminar en la serializacin total de cada municin que se produce en la fbrica militar. El proyecto de ley para el Control de Armas, Municiones y Desarme, elaborado por la Comisin Presidencial y enviado por mandato del presidente Chvez a la Asamblea Nacional, estipula un plazo de un ao no prorrogable para comenzar a producir municiones individualizadas con un cdigo lser. En la presentacin de la Gran Misin A toda vida Venezuela, el Ejecutivo aprob el marcaje de municiones como poltica de Estado para cortar las fuentes de desvo que nutren a los circuitos ilegales. Convalid, asimismo, los recursos para la compra de esta tecnologa. El ao pasado, la Comisin Presidencial avanz en la definicin de una hoja de ruta para la implementacin de un sistema de marcaje lser de municiones, a travs de convenios internacionales que buscan incorporar tecnologa de punta en las lneas de produccin de CAVIM. Comisin desarme y fundarte presentan concurso la paz es lo que cuenta La Paz es lo que cuenta, es el nombre del concurso de narrativa organizado por la Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme y la Fundacin para la Cultura y las Artes de la Alcalda de Caracas Fundarte que premiar los mejores 20 relatos que promuevan la resolucin pacfica de los conflictos, el dilogo, la cooperacin, la tolerancia y la solidaridad. El concurso forma parte de la gran campaa nacional Desarma la violencia An tate a la paz! que impulsa esta instancia presidencial. La idea es generar un espacio para que los creadores literarios venezolanos y venezolanas mayores de 18 aos puedan hacernos llegar sus relatos como parte de una construccin colectiva para el entendimiento y la convivencia solidaria, explic el secretario tcnico de la Comisin, Pablo Fernndez. Por su parte, el presidente de Fundarte, Fredy ez, apunt que el arte es una herramienta fundamental para desarmar las lgicas de la violencia en nuestra sociedad y asegur que hay que suprimir la devaluacin a la que se ha

sometido la vida en un sistema como el capitalista. Los que deseen participar podrn hacerlo con un cuento indito sobre temas a favor de la justicia, el respeto a la vida, igualdad, libertad, diversidad cultural y promocin de los derechos humanos. Sern premiados los mejores veinte cuentos presentados. El premio consiste en la publicacin de una antologa denominada La Paz es lo que Cuenta, que ser editada por el Fondo Editorial Fundarte. Para saber cmo participar, busca las bases del concurso en: comisionpresidencialdesarme.gob.ve y fundarte.gob.ve. La ruta del desarme Desde el ao 2003, Venezuela ha destruido ms de un cuarto de milln de armas de fuego incautadas en los distintos operativos de cuerpos de seguridad, ubicando a nuestro pas como la primera nacin de Latinoamrica con medidas especiales para la destruccin masiva de diverso tipo de armamento. Durante estos nueve aos, se han desarrollado diversos actos pblicos en las instalaciones de la Siderrgica del Turbio donde se realiza la fundicin de cada armamento. Esta accin evita que las armas decomisadas vuelvan nuevamente a las calles a mano de la delincuencia. Destrucciones de armas de fuego por ao: Total de armas destruidas 280.725 2003 10.485 2004 12.044 2005 17.204 2006 18.555 2007 19.342 2008 24.355 2009 32.477 2011 130.145 2012 16.118 Hasta julio Ley para el Control de armas, Municiones y desarme El decreto presidencial que constituy la Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme establece entre otros aspectos su atribucin para disear y recomendar a los organismos competentes polticas pblicas que permitan la ejecucin de procesos de control de armas, regulacin legal y desarme. El desarme es la consecuencia de un proceso que pasa por lograr el control efectivo de todo el circuito por donde transitan las armas y las municiones y una ley tiene que otorgar el marco normativo para que esto ocurra, explica Pablo Fernndez, secretario tcnico de la Comisin Presidencial. Fernndez explica que el proyecto remitido a la Asamblea Nacional tiene contenidos fundamentales, inembargables e innegociables para dar al pas una poltica coherente y efectiva que realmente vaya a la raz del problema de la violencia. En el marco de sus competencias legislativas, el parlamento cre una Comisin Mixta que trabaj tambin legislacin en un proyecto de ley el cual se nutri de los estudios y consultas de la Comisin Presidencial. Nuestra propuesta est pensada y concebida desde su origen para nutrir la legislacin que el poder legislativo produjo. Los insumos que elabor la Comisin Presidencial fueron oportunamente remitidos a dicha Comisin explica el secretario

tcnico. En el proyecto destacan las sanciones contra funcionarios pblicos que cometan delitos relacionados con el trfico de armas de fuego. Es una ley que apunta duramente a la corrupcin, resalta Fernndez. Tambin, en varios puntos, se propone la corresponsabilidad entre civiles y militares para el control de armas y municiones. Lo que hay que saber 1. Desaparece la figura de porte de armas para defensa personal Los civiles podrn tener armas slo para su tenencia domiciliaria y no en las calles. Se considera la figura de la Tenencia Domiciliaria como una alternativa capaz de remplazar el actual permiso de porte de armas. Sern excepcionales los permisos de porte para armas deportivas, de cacera y para la custodia y transporte de bienes y personas, estableciendo restricciones como la edad y la cantidad de armas por persona para limitar el otorgamiento de tales permisos. 2. Supresin de la comercializacin de armas de fuego a particulares Este proyecto establece una restriccin total de la venta de armas de fuego a personas particulares, dejando como excepciones la prctica federada de tiro, cacera, servicios de proteccin de personas y bienes y cuerpos de seguridad. En este sentido, la venta de armas de fuego en armeras desaparece como rubro comercial. 3. Marcaje de municiones Se establece el marcaje obligatorio de todas las armas de fuego y municiones importadas y fabricadas en el pas, con la finalidad de fortalecer los mecanismos de rastreo y control posterior, as como evitar el desvo de armamento a circuitos ilegales. En el plazo de un ao, contados a partir de la entrada en vigencia de la ley, se debe implementar un sistema de marcaje. no habr prrroga. 4. inutilizacin y destruccin de armas El proyecto prev la inutilizacin de las armas de fuego incautadas, decomisadas, colectadas o confiscadas, una vez realizadas las experticias necesarias para garantizar la evidencia procesal. Estas armas sern luego destruidas. 5. Rendicin de cuentas Las empresas del Estado fabricantes, importadoras y comercializadoras de armas de fuego y municiones debern presentar anualmente el plan de fabricacin e importacin para su probacin por parte del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. As mismo deben presentar anualmente ante el mismo rgano la rendicin de cuenta sobre la actividad comercial. 6. Control conjunto sobre el registro de armas de fuego La nueva ley prev la creacin de bases de datos de acceso compartido que permitan al rgano rector de la seguridad ciudadana Ministerio del Poder Popular para Relaciones interiores y justicia poder acceder a informacin sobre armas y municiones, la cual resulta de total relevancia para la investigacin criminal. 7. Sanciones Se establecen sanciones de hasta 1000 unidades tributarias cuando se incumplan medidas de seguridad en el uso y porte de armas. Habr penas de crcel de hasta 20 aos para delitos graves. Bajo el nombre Desrmate, esta campaa busca romper con los mitos del uso de las armas de fuego en la sociedad venezolana y debatir sobre los riesgos que representan estos letales instrumentos para la seguridad personal, familiar y comunitaria.

El coordinador de Campaa de la Comisin Presidencial, Javier Barrios, explic que el objetivo de esta etapa es estimular el debate para generar conciencia sobre los peligros de estar armados. Algunas personas pueden pensar que las armas de fuego son un buen instrumento de defensa personal, pero todos los estudios demuestran lo contrario. El 65% de las personas que sacaron su pistola para defenderse durante un robo fueron asesinadas o resultaron heridas, indic. Barrios puntualiz que durante un robo, quien tiene el control de la situacin es el asaltante y no la persona que porta un arma por seguridad. El factor sorpresa toma desprevenida a la vctima, no sabe cmo reaccionar y es all cuando el arma se vuelve en su contra. La campaa apunta tambin a explicar cmo las armas en la casa constituyen un riesgo y no un recurso de proteccin. Varios estudios en diferentes pases demuestran que una pistola en el hogar incrementa 22 veces los peligros de accidentes, suicidios y muertes por conflictos interpersonales. Esta gran estrategia comunicacional est compuesta por spots televisivos, y tambin por afiches en la va pblica y sistema Metro, micros de radio, difusin en cines y avisos de prensa entre otras iniciativas. Pero en esta etapa adems se incrementar la presencia en las calles. En este sentido, Barrios indic que tambin se lleva a cabo una extensa tarea de movilizacin y vinculacin social. Hoy hay ms de 100 organizaciones y colectivos que se han sumado a esta causa, manifest. Desarme voluntario: Con el firme propsito de disminuir la violencia por armas de fuego, la Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme adelanta el diseo de un plan de desarme voluntario. La misin no es otra ms que reducir la presencia de armas en manos de civiles. Cmo lograrlo? A travs del canje voluntario de estos letales instrumentos a cambio de incentivos. Pese a que algunos pases latinoamericanos han optado por la entrega de dinero por armas, en Venezuela esta opcin est descartada. En este sentido, en el pas se estudia la posibilidad del cambio de armamento por beneficios sociales: becas, comida, vivienda y trabajo, entre otros. La disminucin de la cantidad de armas es una herramienta preventiva contra la violencia. Varios estudios dan cuenta de los riesgos que representan para la seguridad personal, familiar y comunitaria. Una pistola ampla las posibilidades de muerte para quien la porta durante un asalto. Es ms un peligro que un escudo de defensa personal. Adems, sin la presencia de un arma en peleas entre vecinos, problemas de trnsito, discusiones conyugales o rivalidades deportivas no habra desenlaces fatales. Reynaldo Hidalgo, coordinador de Aspectos Jurdicos y Medidas Especiales de la Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme, explica que, en principio, se tiene previsto realizar un plan piloto en las parroquias La Vega, La Pastora y en el sector Los Frailes de la parroquia Sucre, en Catia. La iniciativa permitira valorar la efectividad de esta accin en un nivel focalizado para que luego las autoridades competentes puedan aplicarla en el resto del pas. El trabajo en conjunto entre las organizaciones de base y el Estado, la conciencia ciudadana y la voluntad sern elementos fundamentales para llegar a una experiencia de desarme comunitario exitosa. La participacin de toda la ciudadana es el pilar fundamental para minimizar los perversos efectos de la violencia. En pleno desarrollo auditoras de armas en cuerpos policiales Funcionarios del Viceministerio del Sistema Integrado de Polica ya realizaron buena parte de las auditoras a los parques de armas y salas de evidencias que estn bajo la responsabilidad de cuerpos policiales a nivel nacional, estadal y

municipal, dando cumplimiento as a la resolucin conjunta de los ministerios del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y para la Defensa que establece la aplicacin de esta medida. El trabajo se desarrolla sin demoras. La resolucin fue publicada en Gaceta Oficial 39.928 del 23 de mayo de 2012, y el 4 de junio comenz este trabajo que se extender hasta finales del mes de julio. Con esta labor se busca generar procesos de supervisin para evitar la desviacin de las armas que estn en manos de los rganos de polica a circuitos ilegales. Esta tarea es sumamente importante y urgente porque para nadie es un secreto que uno de los elementos que lamentablemente ms peso ha venido teniendo en la situacin de violencia es el descontrol en el tema de armas y municiones, indic el secretario tcnico de la Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme, Pablo Fernndez. Todos los 174 cuerpos de policas del pas sern auditados. Se realizar un conteo y comparacin de las armas, municiones y los equipos asignados a cada uno de las dependencias policiales para comprobar si coinciden con los registros de cada institucin. Tambin se supervisarn las armas que han sido decomisadas en los distintos operativos realizados por cuerpos de seguridad y que son resguardadas en salas de evidencias, mientras se desarrollan las investigaciones pertinentes. El proyecto de Ley para el Control de Armas, Municiones y Desarme, elaborado por Comisin Presidencial y enviado por orden del presidente Hugo Chvez a la Asamblea Nacional, prev que luego de las experticias de rigor se inutilicen las armas que han sido incautadas. Asimismo, este instrumento legal endurece severamente las penas a los funcionarios policiales que participen en el trfico ilegal de armas. Jvenes y arMas de fueGo: identidad y Poder rePortaJe esPeCial Las armas de fuego no slo son un problema de seguridad ciudadana, sino un asunto de carcter cultural y social. En el caso de los jvenes, el uso de un arma de fuego obedece a dos razones fundamentales: para defenderse del entorno violento en el que viven y para obtener un espacio de poder dentro de la comunidad. Sin embargo, esta realidad responde a muchos factores fuertemente relacionados y condicionados. Ante todo, los especialistas aseguran que el comportamiento humano en general, incluso aquellos violentos, deben ser analizados en funcin del contexto cultural en el que se desarrollan. Reynaldo Hidalgo, coordinador de Aspectos Jurdicos y Medidas Especiales de la Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme, sostiene: el uso de armas de fuego constituyen un instrumento simblico de poder y masculinidad, especialmente para jvenes varones. Adems, una manera de reforzar identidades sociales altamente deseadas en ciertos sectores, principalmente en estratos socioeconmicos bajos, donde la violencia es el eje central de un sistema de valores que se nutre cada da de mensajes y discursos que no slo fomentan, sino que legitiman el uso de las armas de fuego como un signo de poder. Asimismo, el experto remarca que este problema es producto, en algunos casos, de segregaciones. Un muchacho que fue excluido de distintos mbitos sociales, que naci en una Venezuela que no le dio en su momento los espacios ni las oportunidades para insertarse en una poltica escolar, para desarrollar una identidad que le permita ser partcipe de los valores deseables, encuentra en la violencia un patrn de respuesta a sus necesidades de autoestima, aseguro Hidalgo.