DERECHO ADMINISTRATIVO

LIC. NORA IMELDA GUEVARA GONZALEZ. TEMARIO UNIDAD I: Nociones del Derecho Administrativo el, Servicio Publico y su clasificacin. 1.1. Relaciones del Derecho Administrativo con el Derecho Constitucional. 1.2. Concepto de Derecho Administrativo. 1.3. Fuentes del Derecho Administrativo. 1.3.1. Significado etimolgico. 1.3.2. Concepto de servicios pblicos. 1.3.4. Clasificacin. 1.3.5. Elementos. 1.3.6. Caractersticas. 1.4. Los diversos modos de prestacin de servicios. UNIDAD 2: Teora del acto administrativo. 2.1. El acto Administrativo. 2.1.1. Concepto. 2.1.2. Elementos. 2.1.3. Clasificacin. 2.1.4. Efectos. 2.2. La funcin administrativa como funcin fundamental. 2.3. El patrimonio. 2.3.1. Concepto. 2.4. Los bienes. 2.4.1. Concepto. 2.4.2. Clasificacin. 2.5. Los Bienes como carcter Pblico y Privado. 2.6. La Administracin. 2.7. La organizacin. 2.8. El Procedimiento Administrativo.

UNIDAD III: Las formas y rganos de la Administracin Publica Federal. 3.1. Las formas de organizacin de la Administracin Publica Federal. 3.2. La Centralizacin. 3.2.1. La Descentralizacin. 3.2.2. rganos centralizados. 3.2.3. Caractersticas. 3.3. Paraestatal. 3.3.1. Descentralizada. 3.3.2. Participacin Estatal Mayorista. 3.3.3. rganos. 3.3.4. Caractersticas. 3.4. Empresas Privadas. 3.5. Empresas Mixtas.

EVALUACION: TAREA 30% PARTICIPACION 20% ASISTENCIA Y PERMANENCIA 10% EXAMEN 40% 100%

CONCEPTO DE DERECHO ADMNISTRATIVO

Rama del Derecho Publico que tiene por objeto regular la actividad de la administracin publica encargada de satisfacer las necesidades de la colectividad.
RELACION DEL PODER EJECUTIVO Y CONSTITUCIONAL. EL DERECHO

Poder Ejecutivo Poder legislativo PoderJudicial

Constitucin Leyes federales, Estatales Leyes Municipales

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: DIRECTAS: Son las que crean el Derecho y se pueden aplicar: Constitucin Leyes Normas oficiales Tratados Reglamentos Circulares Leyes federales Planes y Prog. Acuerdos Decretos Convenios

INDIRECTAS: Son las fuentes que interpretan al Derecho. - Derecho civil - Derecho Procesal - Derecho mercantil - Derecho penal - Derecho laboral - Principios generales del Derecho.

Ley, Costumbre, Doctrina y Jurisprudencia.

CONCEPTO DE SERVICIO PBLICO: Servicio tcnico ofrecido al pblico de manera regular y continua, para la satisfaccin de una necesidad colectiva y por una organizacin pblica. CLASIFICACION: - FEDERAL - ESTATAL - MUNICIPAL - INTERNACIONAL ELEMENTOS DEL SERVICIO PBLICO: Generalidad Uniformidad Continuidad Regularidad Obligatoriedad Persistencia Gratuidad

CARACTERISTICAS DE UN SERVICIO PBLICO: Creacin jurdica Responde a necesidad colectiva Requiere para su desempeo de una empresa establecida Su presentacin es regular, continua, adecuada a la necesidad Sin lucro Su desempeo requiere tener en cuanta el inters del usuario

MODOS PARA LA PRESTACION DE UN SERVICIO: De acuerdo a la naturaleza Administracin directa: el Estado atravs de entes organizativos organiza el desempeo de los servicios pblicos. Administracin indirecta: El Estado sede o conseciona a los particulares la facultad de prestar el servicio publico.

UNIDAD II: TEORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO o CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO: Declaracin unilateral, concreta y ejecutiva que constituye una decisin ejecutoria, que emana de la administracin publica, que crea, reconoce, modifica, transmite o extingue una situacin jurdica subjetiva y su finalidad es la satisfaccin general. ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO: o o o o o Sujeto Voluntad Objeto Forma Motivo

CLASIFICACION ACTO ADMINISTRATIVO CONSCUENCIAS QUE PRODUCE: Material Jurdico

FORMA EN QUE AFECTE AL ORDEN JURIDICO: Acto regla Acto subjetivo Acto condicin

NUMERO DE VOLUNTADES: Unilateral Plurilateral

RADIO DE APLICACIN: Interno Externo

EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO: Reunir requisitos Fondo Forma eficiencia es obligatorio para el particular y Del terceros involucrados. Se puede hacer acto valer por la fuerza. Es nulo de manera retractiva FUNCION ADMINISTRATIVA Servicio publico EJECUTIVO Cualquier actividad EL PATRIMONIO (CONCEPTO GENERAL) Conjunto de bienes y obligaciones apreciables en dinero que pertenecen a una persona. PATRIMONIO ESTATAL: conjunto de bienes inversiones y recursos apreciables pecuniariamente de los cuales se vale el poder pblico para llevar a cabo de sus funciones. ADMINISTRACION: ciencia que ORGANIZACIN: Sistema de acti estudia la organizacin de las em vida des coordinadas formando presas y la manera como se gestio dos o mas personas para obte nan los recursos procesos y resol ner un objetivo en comn. tados de sus actividades. REGULADAS Asegurar vida Fines (sociedad)

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

POLITICAS

FINALIDAD: ordenacin racional y sistemtica de acciones del ejecutivo y para regulacin y promocin de la actividad econmica social y

cultural del pas. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: DE OFICIO A PETICION DE PARTE ESCRITO Nombre Domicilio Autorizacin Peticin Hechos Direccin Documentos ADMISION (tres meses o negado) (tramite de oficio) PRUEBAS ALEGATOS

(plazo no menor no menor de a tres das ni 5 ni mas de mayor de 15 se 10. notifican)

TERMINA: Resolucin, desistimiento, renuncia, caducidad, imposibilidad, convenio. FORMAS DE ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACION PBLICA FEDERAL: Centralizada Descentralizada Paraestatal Organismos descentralizados Empresas de participacin estatal Fideicomisos pblicos Instituciones nacionales de crdito Inst. nacionales de seguros y finanzas.

LEY DE LA ADMINISTRACION PBLICA FEDERAL

ARTICULO 1- La presente ley establece las bases de organizacin de la administracin pblica federal, centralizada y paraestatal. La Presidencia de la Republica, las secretarias de Estado, los Departamentos Administrativos y la Conserjera Jurdica del Ejecutivo Federal, integran La Administracin Publica Centralizada. Los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal, las instituciones nacionales de crdito, las organizaciones auxiliares nacionales de crdito, las instituciones nacionales de seguros y de finanzas y los fideicomisos, componen la administracin pblica paraestatal. ARTICULO 2- En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo encomendados al Poder Ejecutivo de la Unin, habr las siguientes dependencias de la Administracin Publica Centralizada. I. Secretara de estado; II. Departamentos administrativos III.Conserjera jurdica. ARTICULO 3- El Poder Ejecutivo de la Unin se auxiliara, en los trminos de las disposiciones correspondientes, de las siguientes entidades de la administracin pblica paraestatal: I. Organismos descentralizados; II. Empresas de participacin estatal, instituciones nacionales de crdito, organizaciones auxiliares nacionales de crdito, e instituciones nacionales de seguros y de fianzas, y III. Fideicomisos.

ARTICULO 4- La funcin de consejero jurdico, prevista en el apartado A del articulo 102 de La Constitucin Poltica De Los Estados Unidos Mexicanos, estar a cargo de La Conserjera Jurdica Del Ejecutivo Federal. Al frente de la consejera jurdica habr un consejero que depender directamente del Presidente De La Republica; y ser nombrado y removido libremente por este. Para ser consejero jurdico se deben cumplir los mismos requisitos que para ser Procurador General De La Republica. Ala Consejera Jurdica Del Ejecutivo Federal le sern aplicables las disposiciones sobre presupuesto, contabilidad y gasto pblico federal, as como las dems que rigen a las dependencias del Ejecutivo Federal. En el reglamento interior de la Conserjera se determinaran las atribuciones de las unidades administrativas, as como la forma de cubrir las ausencias y delegar facultades. ARTICULO 5- (Derogado) ARTICULO 6- Para los efectos del articulo 29 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Presidente de la Republica acordara con todos los Secretarios de Estado, los Jefes de los departamentos Administrativos y el Procurador General de la Republica. ARTICULO 7- El Presidente de la Republica podr convocar a reuniones de Secretarios de Estado, Jefes de Departamento Administrativo y dems funcionarios competentes, cuando se trate de definir o evaluar la poltica del Gobierno Federal en materias que sea de la competencia concurrente de varias dependencias, o entidades de la administracin publica federal. Estas reuniones sern presididas por el titular de Ejecutivo Federal y Secretariado Tcnico de las mismas estar adscrito a la Presidencia de la Republica. ARTICULO 8- El Presidente de Los Estados Unidos Mexicanos contara con las unidades de accesoria, de apoyo tcnico y de coordinacin que el propio Ejecutivo determine, de acuerdo con el presupuesto asignado a la presidencia de la Republica. ARTICULO 9- Las dependencias y entidades de la administracin publica centralizada y paraestatal conducir sus actividades en forma programada, con base en las polticas que para el logro de los

objetivos y prioridades de la planeacin nacional del desarrollo, establezca el Ejecutivo Federal. Capitulo nico De La Administracin Pblica Paraestatal. ARTICULO 45- Son organismos descentralizados de las entidades creadas por ley o decreto del Congreso de la Unin o por decreto del Ejecutivo Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten. ARTICULO 46- Son empresas de participacin estatal mayoritaria las siguientes: I. Las sociedades nacionales de crdito constituidas en trminos de su legislacin especifica; II. Las sociedades de cualquier otra naturaleza incluyendo organizaciones auxiliares nacionales de crdito; as como instituciones nacionales de seguros y fianzas, en que satisfagan alguno o varios de los siguientes requisitos: los las las se

a) Que el Gobierno Federal o una o ms entidades paraestatales, conjuga o separadamente, aporten o sean propietarios de mas de 50% del capital social. b) Que en la constitucin de su capital se hagan figurar ttulos representativos de capital social de serie especial que solo puedan ser suscritas por el Gobierno Federal; o c) Que al Gobierno Federal corresponda la facultad de nombrar a la mayora de los miembros del rgano de gobierno o su equivalente, o bien designar al presidente o director general, o cuando tenga facultades para vetar los acuerdos del propio rgano de gobierno. Se asimilan a las empresas de participacin estatal mayoritaria, las sociedades civiles as como las asociaciones civiles en la que la mayora de los asociados sean dependencias o entidades de la administracin pblica federal o servidores pblicos federales que participen en razn de sus cargos o alguna o varios se obliguen a realizar o realicen las aportaciones econmicas preponderantes. ARTICULO 47- Los fideicomisos pblicos a que se refieren el articulo 3; fraccin III, de esta ley, son aquellos que el gobierno federal o

alguna de las dems entidades paraestatales constituyen, con el propsito de auxiliar al Ejecutivo Federal en las atribuciones del Estado para impulsar las reas prioritarias del desarrollo, que cuenten con una estructura orgnica anloga a las otras entidades y que tengan comits tcnicos. En los fideicomisos constituidos por el gobierno federal, la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico fungir como fideicomitente nico de la Administracin Publica Centralizada. ARTICULO 48- A fin de que se pueda llevar a efecto la intervencin que, conforme a las leyes corresponde al Ejecutivo Federal en la operacin de las entidades de la administracin publica paraestatal, el Presidente de la Republica las agrupara por sectores definidos, considerando el objeto de cada una de dichas entidades en relacin con la esfera de la competencia que esta y otras leyes atribuyen a las Secretarias de Estado y Departamentos Administrativos. ARTICULO 49- La intervencin a que se refiere el artculo anterior realizara a travs de la dependencia que corresponda segn el agrupamiento que por sectores haya realizado el propio Ejecutivo, la cual fungir como coordinadora del sector respectivo. Corresponde a los coordinadores de sector coordinar la programacin y presupuestacion, conocer la peracin, evaluar los resultados y participar en los rganos de gobierno de las entidades agrupadas en el sector a su cargo, conforme a lo dispuesto en las leyes. Atendiendo a la naturaleza de las actividades de dichas entidades, el titular de la dependencia coordinadora podr agruparlas en subsectores, cuando as convenga para facilitar su coordinacin y dar congruencia al funcionamiento de las citadas entidades. ARTICULO 49- Bis.- (Derogado) ARTICULO 50- Las relaciones entre el Ejecutivo Federal y las entidades paraestatales, para fines de congruencia global de administracin Publica Paraestatal, con el sistema nacional de plantacin y con los lineamientos generales en materia de gasto, financiamiento. Control y evaluacin, se llevaran a cabo en la forma y trminos que dispongan las leyes. Por el conducto de las Secretarias

de Hacienda y Crdito Publico y de la Contralora General de la Federacin, sin perjuicio de las atribuciones que competan a las coordinadoras del sector. ARTICULO 51- (Derogado). ARTICULO 52- (Derogado). ARTICULO 53- (Derogado). ARTICULO 54- (Derogado). ARTICULO 55- (Derogado). ARTICULO 56- (Derogado).

LEY FEDERAL PARAESTATALES

DE

LAS

ENTIDADES

CAPITULO I De las Disposiciones Generales ARTICULO 1- La presente Ley, Reglamentaria en lo conducente del artculo 90 de la constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tiene por objeto regular de la organizacin, funcionamiento y control de las entidades paraestatales de la Administracin Publica Federal. Las relaciones del Ejecutivo Federal, o de sus dependencias, con las entidades paraestatales, en cuanto unidades auxiliares de la Administracin Publica Federal, se sujetaran, en primer termino, a lo establecido en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias y, solo en lo no previsto a otras disposiciones segn la materia que corresponda. ARTICULO 2- Son entidades paraestatales las que con tal carcter determina la Ley orgnica de la Administracin Publica Federal. ARTICULO 3- Las universidades y dems instituciones de educacin superior a las que la Ley otorgue autonoma, se regirn por sus leyes especficas. Las entidades de la Administracin Publica Federal que sean reconocidos como Centros Pblicos de investigacin en los trminos de la Ley de Ciencia y Tecnologa, se regirn por esa Ley y por sus respectivos instrumentos de creacin. Solo en lo no previsto se aplicara la presente Ley.

La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, la procuradura Agraria, la procuradura Federal del consumidor y la agencia de Noticias DEL Estado Mexicano, atendiendo a sus objetivos y a la naturaleza de sus funciones, quedan excluidas de la observancia del presente ordenamiento. ARTUCULO 4- El banco de Mxico, las sociedades nacionales de crdito, las organizaciones auxiliares nacionales de crdito, las instituciones nacionales de seguros y fianzas, los fondos y fideicomisos pblicos de fomento as como las entidades paraestatales que formen parte del sistema financiero, quedan sujetas por cuanto a su constitucin, organizacin, funcionamiento, control, evaluacin y regulacin a su legislacin especifica. Les ser aplicable esta Ley en las materias y asuntos que sus Leyes especficas no regulen. ARTICULO 5- El Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores, el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, el Instituto Nacional de las Mujeres, La Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y los dems organismos de estructura anloga que hubiere, se regirn por sus Leyes especificas en cuanto a las estructuras de sus rganos de gobierno y vigilancia, pero en cuanto a su funcionamiento , operacin, desarrollo y control en lo que no se opongan a aquellas leyes especificas, se sujetaran a las disposiciones de la presente Ley. Aquellas entidades que adems de rgano de Gobierno, Direccin General y rgano de Vigilancia cuenten con patronatos, comisiones ejecutivas o sus equivalentes, se regirn rigiendo en cuanto a estos rganos especiales de acuerdo a sus leyes u ordenamientos relativos. ARTICULO 6- Para los efectos de esta Ley, se consideran reas estratgicas las expresamente determinadas en el prrafo cuarto del articulo 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las actividades que expresamente sealen las leyes que expida el Congreso de la Unin. Se consideran reas prioritarias las que se establezcan en los trminos de los artculos 25, 26, y 28 de la propia constitucin, particularmente las tendientes a la satisfaccin de los intereses nacionales o necesidades populares.

ARTICULO 7- Las entidades paraestatales correspondientes al Distrito Federal quedaran sujetas a las disposiciones de esta Ley. ARTICULO 8- Corresponde a los titulares de las secretaras de Estado o departamentos administrativos encargados de la coordinacin de los sectores, establecer polticas de desarrollo para las entidades del sector correspondiente. ARTICULO 9- La SHCP tendr miembros de los rganos de Gobierno y en su caso de los comits tcnicos de las entidades paraestatales. Tambin participan otras dependencias y entidades de competencia y disposiciones relativas a la materia. ARTICULO 10- Las entidades paraestatales debern proporcionar a las dems entidades del sector la informacin de datos que les soliciten l secretara de Estado y Departamentos Administrativos. ARTICULO 11- Gozaran de autonoma de gestin para el cabal cumplimiento de su objeto, objetivos y metas del programa. ARTICULO 12- La SHCP publicara anualmente en el Diario Oficial de la federacin la relacin de las entidades paraestatales que formen parte de la Administracin Publica Federal. ARTICULO 13- La infraccin a esta ley sern sancionadas en los trminos que legalmente correspondan.

CAPITULOII: DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS CONSTITUCION, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO.

ARTICULO 14.- Son organismos descentralizados las personas jurdicas creadas conforme a lo dispuesto por la Ley Orgnica Administrativa Federal y cuyo objeto sea: I. La realizacin de actividades correspondientes a las reas; II. La prestacin de un servicio publico o social; III. La obtencin o aplicacin de recursos.

ARTICULO 15.- En las leyes o decretos relativos que se expiden o se decretan por el Congreso de la Unin o por el Ejecutivos se establecern entre otros elementos: I. La denominacin del organismo; II. El domicilio legal; III. El objeto del organismo conforme al articulo 14; IV. Las aportaciones y Fuentes de recursos para integrar su patrimonio as como aquellas que se determinen para su incremento: V. La manera de integrar el servicio de Gobierno y de designar al Director General as como las dos jerarquas inferiores; VI. Las facultades y obligaciones y Servicios de Gobierno sealando cuales son indelegables. VII. Las facultades y obligaciones del Director General, quien tendr la representacin legal del organismo; VIII. Sus rganos de vigilancia as como sus facultades. IX. El rgimen laboral al que se sujetan las relaciones de trabajo. ARTICULO 16.- Cuando algn organismo descentralizado creado por el Ejecutivo Federal deje de cumplir sus funciones y no resulte conveniente econmicamente la SHCP, propondr al Ejecutivo la liquidacin o extincin. As mismo propondr su incremento de eficiencia y productividad. ARTICULO 17.- La administracin de los organismos descentralizados estar a cargo de un rgano de Gobierno que podr ser un ajunta de Gobierno o su equivalente y un Director General. ARTICULO 18.- El rgano de Gobierno estar ligado por no menos de cinco ni mas de quince miembros propietarios y de sus respectivas suplentes. Ser presidido por el titular de la coordinadora de sector. El cargo de miembro de Gobierno ser estrictamente personal y no podr desempear por medio de representantes. ARTICULO 19.- En ningn caso podrn ser miembros del rgano de Gobierno: I. El Director General del organismo que se trate. Excepto a lo que se refiere al artculo 5. De esta ley.

II. III. IV. V.

Los conyugues y las personas que tengan parentesco consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado o civil con cualquiera de los miembros del rgano de Gobierno Las personas que tengan litigios pendientes con el organismo que se trate; Las personas por delitos patrimoniales, los inhabilitados para ejercer el comercio o para desempear un empleo cargo o comisin el servicio publico; Los diputados y senadores del H. Congreso de la Unin en los trminos del articulo 62 constitucional.

ARTICULO 20.- El rgano de Gobierno se reunir con la periodicidad que se seale en el estatuto orgnico sin que pueda ser menor de cuatro veces al ao. ARTICULO 21.- El Director General esta designado por el Presidente de la Republica y reunir los sig. Requisitos: I. Ser mexicano por nacimiento y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos; II. Haber desempeado cargos de alto nivel con conocimientos y experiencia en materia administrativa. III. No encontrarse en alguno de los impedimentos sealados en fracciones II, III, IV, y V del art. 19 de esta Ley. ARTICULO 22.- Los directores generales de los organismos descentralizados estarn facultados expresamente para: I. Celebrar y otorgar toda clase de actos y documentos inherentes a su objeto. II. Ejercer las mas amplias facultades de dominio, administracin, pleitos y cobranzas aun aquellas de autorizacin espacial. III. Emitir, avalar y negociar ttulos de crdito; IV. Formular querellas y otorgar perdn; V. Ejercitar y desistirse de acciones judiciales, inclusive del juicio de amparo; VI. Comprometer asuntos en arbitraje y celebrar transacciones; VII. Otorgar poderes generales y especiales con las facultades que les competan; VIII. Sustituir y revocar poderes generales o especiales;

ARTICULO 23.- Para acreditar la personalidad y facultad segn el caso bastara con exhibir una certificacin de la inscripcin de su nombramiento o mandato en el registro publico del organismo descentralizado.

REGISTRO PUBLICO DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS.

ARTICULO 24.- Debern inscribirse en el registro pblico que llevara la SHCP. Articulo 25.- En el Registro Publico de Organismos Descentralizados debern inscribirse: I. El Estatuto Orgnico y sus reformas o modificaciones; II. Los nombramientos de los integrantes de los rganos de Gobierno as como sus remociones; III. Los nombramientos y sustituciones del Director y en su caso de subdirectores; IV. Los poderes generales y sus revocaciones; V. El acuerdo de la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico que seale las bases de fusin, extincin o liquidacin de conformidad con las leyes; VI. Los dems documentos o actos que determine el reglamento de este ordenamiento. ARTICULO 26.- El registro pblico de organismos descentralizados podr expedir certificaciones de las inscripciones y registro a que se refiere el art. Anterior, las que tendrn fe pblica. ARTICULO 27.- Proceder la cancelacin de las inscripciones en el registro publico de los organismos descentralizados en el caso de extincin una vez que se haya concluido su liquidacin. CAPITULO III: DE LAS EMPRESAS DE PARTICIPACION ESTATAL MAYORITARIA ARTICULO 28.- Son empresas de participacin estatal mayoritaria las que determine como tales la Ley Orgnica de la Administracin Publica Federal.

ARTICULO 29.- No tienen el carcter de entidades paraestatales de la APF las sociedades mercantiles en las que participen temporalmente y en forma mayoritaria en su capital, en operaciones de fomento, las sociedades nacionales de crdito. ARTICULO 30.- Las empresas en que participe en manera mayoriataria el Gobierno Federal o una o mas entidad paraestatal debern tener por objeto las reas prioritarias en los trminos del articulo 6. ARTICULO 31.- La organizacin, administracin y vigilancia de las empresas de participacin estatal mayoritaria, sin perjuicios de lo dispuesto en la legislacin aplicable, debern sujetarse a los trminos que se consignan en este ordenamiento. ARTICULO 32.- Cuando alguna empresa de participacin estatal mayoritaria no cumpla con el objeto a que se contrae el articulo 30 o ya no resulte conveniente conservarla como entidad paraestatal desde el punto de vista de la economa nacional o inters publico, la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico, atendiendo la opinin de la Dependencia Coordinadora del Sector que corresponda, propondr al Ejecutivo Federal la enajenacin de la participacin estatal o en su caso su disolucin o liquidacin. Para la enajenacin de los ttulos representativos del capital de la Administracin Publica Federal, se proceder en los trminos que se disponen en el articulo 68 de esta Ley. En los casos en que se acuerde la enajenacin, en igualdad de condiciones y respetando los trminos de las Leyes y de los estatutos correspondientes, los trabajadores organizados de la empresa tendrn preferencia para adquirir los ttulos representativos del capital de los que sea titular el Gobierno Federal. ARTICULO 33.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaria Coordinadora de Sector, determinara los servicios pblicos que deban ejercer las facultades que impliquen la titularidad de las acciones o partes sociales que integren el capital social de las empresas de participacin estatal mayoritaria. ARTICULO 34.- Los consejos de Administracin o sus equivalentes de las entidades de participacin estatal mayoritaria, se integra de

acuerdo a sus estatutos y en lo que no se oponga con sujecin a esta Ley. Los integrantes de dicho rgano de Gobierno que representen la participacin de la Administracin Publica Federal, adems de aquellos a que se refieren al artculo 9. De este ordenamiento, sern designados por el titular del Ejecutivo Federal, directamente a travs de la Coordinadora de sector. Debern constituir en todo tiempo ms de la mitad de los miembros del consejo, y sern servidores pblicos de la Administracin Publica Federal o personas de reconocida calidad moral o prestigio, con experiencia respecto a las actividades propias de la empresa de que se trate. ARTICULO 35.- El Consejo de la Administracin o su equivalente se reunir con la periodicidad que se seale en los estatutos de la empresa, sin que pueda ser menor de 4 veces al ao. El propio consejo, ser presidio por el Titular de la Coordinadora de Sector o por la persona a quien este designe, deber sesionar validamente con la asistencia de por lo menos la mitad mas uno de sus miembros y siempre que la mayora de sus asistentes sean representantes de la participacin del Gobierno Federal o de las entidades respectivas. Las resoluciones se tomaran por mayora de los miembros presentes, teniendo el Presidente voto de calidad para en caso de empate. ARTICULO 36.- Los consejos de Administracin o sus equivalentes de las empresas de participacin estatal mayoritaria, adems de las facultades especificas que se les otorguen en los estatutos o legislacin de la materia, tendrn en lo resulten compatibles las facultades a que se refiere el artculo 58 de esta Ley, con las salvedades de aquellas que sean propias de las asambleas ordinarias o extraordinarias. ARTICULO 37.- Los directores generales o sus equivalentes de las empresas de participacin estatal mayoritaria, sin perjuicio de las facultades y obligaciones que se les atribuyan en los estatutos de la empresa y legislacin del caso, tendrn as que se mencionan en el artculo 59 de este ordenamiento. ARTICULO 38.Para la designacin facultades, operacin y responsabilidades de los rganos de administracin y direccin; autonoma de gestin, y dems normas sobre el desarrollo y operacin de las empresas de participacin estatal mayoritaria, sin perjuicio de

las disposiciones que sobre el particular existan en los estatutos o legislacin correspondiente a su forma societaria, sern aplicables en lo que sean compatibles, los captulos II Seccin A y V de esta Ley. ARTICULO 39.La fusin o disolucin de las empresas de participacin estatal mayoritaria se efectuara conforme a los lineamientos o disposiciones establecidos en los estatutos de la empresa y legislacin correspondiente. La dependencia Coordinadora del Sector al que corresponda la empresa, en lo que no se oponga a su regulacin especifica y de conformidad a las normas establecidas al respecto por la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico, intervendr a fin de sealar la forma y trminos en que deba efectuarse la fusin o la disolucin, debiendo cuidar en toda tiempo la adecuada proteccin de los intereses del publico, de los accionistas o titulares de las acciones o partes sociales, y derechos laborables de los servidores pblicos de la empresa. CAPITULO IV DE LOS FIDEICOMISOS PBLICOS ARTICULO 40.- Los fideicomisos pblicos que se establezcan por la Administracin Publica Federal, que se organicen de manera anloga a los organismos descentralizados o empresas de participacin estatal mayorista que tengan como auxiliar al Ejecutivo mediante la realizacin de actividades prioritarias sern las que se consideren entidades paraestatales conforme a lo dispuesto a la Ley Orgnica de la Administracin Publica Federal y quedarn sujetos a las disposiciones de esta Ley. Los Comits Tcnicos y los directores generales de los fideicomisos pblicos se ajustaran en cuanto a su integracin, facultades y funcionamiento a las disposiciones del capitulo V de esta Ley. ARTICULO 41.- El Ejecutivo Federal a cargo de la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico, quien ser el fideicomitente nico de la Administracin Publica Federal Centralizada, cuidara que en los contratos queden debidamente precisados los derechos y acciones que corresponde realizar al fiduciario.

ARTICULO 42.- Las instituciones fiduciarias, a travs del Delegado fiduciario General, dentro de los seis meses siguientes a su constitucin o modificacin de los fideicomisos debern de someter a la consideracin de su dependencia encargada de la coordinacin del sector al que pertenezcan los proyectos de estructura administrativa a las, modificaciones que se requieran. ARTICULO 43.- Cuando, por virtud de la naturaleza, especializacin u otras circunstancias de los fideicomisos, la institucin fiduciaria requiera informes y controles especiales, de comn acuerdo con la Coordinadora del Sector, instruirn al Delegado Fiduciario para: I. Someter a la previa consideracin de la institucin que desempee el cargo de fiduciaria, los actos, convenios de los que resulten derechos y obligaciones para el Fideicomiso o para la propia Institucin; Consultar con la debida anticipacin a la fiduciaria de los asuntos que deban tratarse en las reuniones del Comit Tcnico; Informar a la fiduciaria acerca de la ejecucin de los acuerdos ; Presentar a la fiduciaria la informacin contable; Cumplir con los dems requerimientos que de comn acuerdo con la Coordinadora de Sector.

II. III. IV. V.

ARTICULO 44.- En los contratos de los fideicomisos a que se refiere el articulo 40, se debern precisar las facultades especiales, si las hubiere, que en adicin a las que establece el capitulo V para los rganos de Gobierno determine al Ejecutivo Federal para el Comit Tcnico. ARTICULO 45.- En los contratos constitutivos de Fideicomisos de la Administracin Publica Federal Centralizada, se debern reservar al Gobierno Federal la facultad expresa de revocarlos, sin prejuicio de los que correspondan a los fideicomisos o a terceros salvo de que se trate de fideicomisos constituidos por mandato de la Ley o que la naturaleza de sus funciones no lo permita. CAPITULO V DEL DESARROLLO Y OPERACIN

ARTICULO 46.- Los objetivos de las entidades paraestatales se ajustaran a los programas sectoriales que formule la Coordinadora de Sector, y en todo caso, contemplaran: I. La referencia concreta a su objetivo esencial y a las actividades conexas para lograrlo; II. Los productos que elabore o los servicios que preste y sus caractersticas sobresalientes; III. Los efectos que causen sus actividades en el mbito laboral sectorial, as como el impacto regional que originen; y IV. Los rasgos mas destacados de su organizacin para la produccin o distribucin de los bienes y prestaciones de los servicios que ofrece. ARTICULO 47.- Las entidades paraestatales, para su desarrollo y operacin, debern sujetarse a la Ley de Planeacion, al Plan Nacional de Desarrollo, a los programas sectoriales que se deriven del mismo y a las asignaciones de gasto y financiamiento autorizadas. Dentro de tales directrices las entidades formularan sus programas institucionales a corto, mediano y largo plazos. El reglamento de la presente Ley establecer los criterios para definirla duracin de los plazos. ARTICULO 48.- El programa institucional constituye la asuncin de compromisos en trminos de metas y resultados que debe alcanzar la entidad paraestatal. La programacin institucional de la entidad, en consecuencia deber contener la fijacin de objetivos y metas, los resultados econmicos y financieros esperados as como las bases para evaluar las acciones que lleve a cabo; la definicin de estrategias y prioridades; la prevencin y organizacin de recursos para alcanzarlas; la expresin de programas para la coordinacin de sus tareas, as como las previsiones respecto a las posibles modificaciones a sus estructuras. ARTICULO 49.- El programa institucional de la entidad paraestatales elabora para los trminos y condiciones a que se refiere el articulo 22 de la Ley de Planeacion y se revisara anualmente para introducir las modificaciones que las circunstancias le impongan. ARTICULO 50.- Los presupuestos de la entidad se formularan a partir de sus programas anuales. Debern contener la descripcin

detallada de objetivos, metas y unidades responsables de su ejecucin y los elementos que permitan la evaluacin sistemtica de sus programas. ARTICULO 51.- En la formulacin de sus presupuestos, la entidad paraestatales se sujetara a los lineamientos generales que materia de gasto establezca la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico as como a los lineamientos especficos que defina la Coordinadora de Sector. En el caso de compromisos derivados de compra o de suministro que excedan al periodo anual del presupuesto, este deber contener la referencia precisa de estos compromisos con el objeto de contar con la perspectiva del desembolso a plazos mayores de un ao. ARTICULO 52.- La entidad paraestatal manejara y erogara sus recursos propios por medio de sus rganos. Por lo que toca a la percepcin de subsidios y transferencias, los recibir a la Tesorera de Federacin en los trminos que se fijen en los presupuestos de egresos anuales de la Federacin y del Departamento del Distrito Federal, debiendo manejarlos y administrarlos por sus propios rganos y sujetarse a los controles y uniformes respectivos de conformidad con la legislacin aplicable. ARTICULO 53.- Los programas financieros de la entidad paraestatal debern formularse conforme a los lineamientos generales que establezca la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico; debern expresar los fondos propios, aportaciones de capital, contratacin de crditos con bancos nacionales o extranjeros, o con cualquier otro intermediario financiero as como el apoyo financiero que pueda obtenerse de los proveedores de insumo y servicios de los suministradores de los bienes de produccin. El programa contendr los criterios conforme e los cuales deba ejecutarse el mismo en cuanto a montos, costos, plazos, garantas y avales que en su caso condicionen el apoyo. ARTICULO54.- El director de la entidad paraestatal someter el programa financiero para su organizacin al Organo de Gobierno respectivo con la salvedad a que se refiere la fraccin II del articulo 58 de esta Ley; una vez aprobado remitir a la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico la parte correspondiente a la suscripcin de crditos externos para su autorizacin y registro en los trminos de la Ley correspondiente.

ARTICULO 55.- Las entidades paraestatales en lo tocante al ejercicio de sus presupuestos, concertacin y cumplimiento de compromisos, registro de operaciones; rendimiento de informes sobre estados financieros e integracin de datos para efecto de cuenta publica debern estar, en primer termino, a lo dispuesto por la Ley y el Reglamento y solo en lo no previsto a los lineamientos y obligaciones consignadas en las Leyes y Reglamentos vigentes. ARTICULO 56.El rgano de Gobierno, a propuesta de su Presidente o cuando menos de la tercera parte de sus miembros, podr constituir comits o subcomits tcnicos especializados para apoyar la programacin estratgica y la supervisin de la marcha normal de la entidad paraestatal, atender problemas de administracin y organizacin de los procesos productivos, as como para la seleccin y aplicacin de los adelantos tecnolgicos y uso de los dems instructivos que permitan elevar la eficiencia. Los Coordinadores de Sector promovern el establecimiento de comits mixtos de productividad de las entidades paraestatales, con la participacin de los representantes de los trabajadores y de la administracin de la entidad que analizaran medidas relativas a la organizacin de los procesos productivos, de seleccin y aplicacin de los adelantos tecnolgicos y el uso de los dems instrumentos que permitan elevar la eficiencia de las mismas. ARTICULO 57.- El rgano de Gobierno para el logro de los objetivos y metas de sus programas, ejercer sus facultades con bases en las polticas, lineamientos y prioridades que conforme a lo dispuesto por esta Ley establezca el Ejecutivo Federal. El rgano de Gobierno podr acordar la realizacin de todas las operaciones inherentes al objeto de la entidad con sujecin a las disposiciones de esta Ley y salvo a aquellas facultades a que se contrae el articulo 58 de este ordenamiento, podr delegar discrecionalmente sus facultades en el Director General. ARTICULO 58.- Los rganos de gobierno paraestatales, tendrn las siguientes atribuciones indelegables: I. Establecer en congruencia con los programas sectoriales, las polticas generales y definir las prioridades a las que deber sujetarse la entidad paraestatal relativas a

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III.

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produccin, productividad, comercializacin, finanzas, investigacin, desarrollo tecnolgico y administracin general; Aprobar los programas y presupuestos de la entidad paraestatal, as como sus modificaciones, en los trminos de la legislacin aplicable. En lo tocante a los presupuestos y a los programas financieros, con excepcin de aquellos incluidos en el Presupuesto de Egresos Anual de la Federacin o del Departamento del Distrito Federal, bastara con la aprobacin del rgano de Gobierno respectivo; Fijar y ajustar los precios de bienes y servicios que produzca o preste la entidad paraestatal con excepcin de los aquellos que se determinen por acuerdo al Ejecutivo Federal; Aprobar la concertacin de los prestamos para financiamiento de la entidad paraestatal de los crditos internos y externos, y observar los lineamientos que dicten las autoridades competentes en materia de manejo de disponibilidades financieras, respecto a los crditos externos se estar a lo que se dispone el articulo 54 de esta ley; Expedir las normas o bases generales con arreglo a las cuales, cuando fuere necesario, el Director General pueda disponer de los activos fijos de la entidad que no correspondan a las operaciones propias del objeto de la misma; Aprobar anualmente previo informe de los comisarios, y dictamen de los auditores externos, los estados financieros de la entidad paraestatal y autorizar la publicacin de los mismos. Aprobar de acuerdo con las Leyes aplicables y el reglamento de esta Ley, las polticas, bases y programas generales que regulen los convenios, contratos pedidos o acuerdos que deba celebrar la entidad paraestatal con terceros en obras publicas, adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios relacionados con bienes muebles. El Director General de la Entidad y en su caso los servidores pblicos que deban intervenir de conformidad a las normas orgnicas de la misma realizaran tales acto bajo su responsabilidad con sujecin a las directrices fijadas por el rgano de Gobierno.

VIII. Aprobar la estructura bsica de la organizacin de la entidad paraestatal, y las modificaciones que proceden a la misma. Aprobar asimismo y en su caso el estatuto orgnico tratndose de organismos descentralizados; IX. Proponer al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico, los convenios de funcin con otras entidades; X. Autorizar la creacin de comits de apoyo; XI. Nombrar y remover a propuesta del Director General, a los servidores pblicos de la entidad paraestatal que ocupen cargos con las dos jerarquas administrativas inferiores a la de aquel, aprobar la fijacin de sus sueldos, prestaciones, y a los dems que sealen los estatutos y concederles licencias; XII. Nombrar y remover a propuesta de su Presidente, entre personas ajenas a la entidad, al Secretario quien podr ser miembro o no del mismo; as como designar o remover a propuesta del Director General de la entidad al Prosecretario del citado rgano de Gobierno, quien podr ser o no de dicho rgano o de la entidad. XIII. Aprobar la constitucin de reservas y aplicaciones de las utilidades de las empresas de participacin estatal mayoritaria. En los casos de los excedentes econmicos de los organismos descentralizados, proponer la constitucin de reservas y su aplicacin para su determinacin por el Ejecutivo Federal a travs de la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico; XIV. Establecer, con sujecin a las disposiciones legales relativas, sin intervencin de cualquiera otra dependencia, las normas y bases para la adquisicin, arrendamiento y enajenacin de inmuebles que la entidad paraestatal requiera para la prestacin de sus servicios, con excepcin de aquellos inmuebles de organismos descentralizados que la Ley General de Bienes Nacionales considere como el dominio publico de la Federacin, el reglamento de la presente Ley establecer los procedimientos respectivos. XV. Analizar y aprobar en su caso, los informes peridicos que rinda el Director General con la intervencin que corresponda a los Comisarios. XVI. Acordar con sujecin a las disposiciones legales relativas los donativos o pagos extraordinarios y verificar que los mismos

se apliquen precisamente a los fines sealados, en instrucciones de la coordinadora de sector correspondiente; y XVII. Aprobar las normas y bases para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de la entidad paraestatal cuando fuere notoria la imposibilidad practica de su cobro, informando a la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico, por conducto de la Coordinadora de Sector. ARTICULO 59.- Sern facultades y obligaciones de los directores generales de las entidades, las siguientes: I. Administrar y representar legalmente a la entidad paraestatal; II. Formular los programas institucionales de corto, mediano y largo plazo, as como los presupuestos de la entidad y presentarlos para su aprobacin al rgano de Gobierno. Si dentro de los plazos correspondientes el Director General no diere cumplimiento a esta obligacin, sin perjuicio de su correspondiente responsabilidad, el rgano de Gobierno proceder al desarrollo e integracin de tales requisitos; III. Formular los programas de organizacin; IV. Establecer los mtodos que permitan el optimo de los bienes muebles e inmuebles de la entidad paraestatal; V. Tomar las medidas pertinentes a fin de que las funciones de la entidad se realicen de manera articulada, congruente y eficaz; VI. Establecer los procedimientos para controlar la cantidad de suministros y programas, de recepcin que aseguren la continuidad en la fabricacin, distribucin o prestacin del servicio; VII. Proponer al rgano de Gobierno el nombramiento o remocin de los dos primeros niveles de servidores de la entidad, la fijacin de sueldos y dems prestaciones conforme a las asignaciones globales del presupuesto de gasto corriente aprobado por el propio rgano; VIII. Recabar informacin y elementos estadsticos que reflejen el estado de las funciones de la entidad paraestatal para as poder mejorar la gestin de la misma; IX. Establecer los sistemas de control necesarios para alcanzar las metas u objetivos propuestos; X. Presentar peridicamente al rgano de Gobierno el informe el desempeo de las actividades de la entidad, incluido el ejercicio

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XII. XIII. XIV.

de los presupuestos de ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes. En el informe y en los documentos de apoyo se cotejarn las metas propuestas y los compromisos asumidos por la direccin con las realizaciones alcanzadas; Establecer los mecanismos de evaluacin que destaquen la eficiencia y la eficacia con que se desempee la entidad y presentar al rgano de Gobierno por lo menos dos veces al ao la evaluacin de gestin con el detalle que previamente se acuerde con el rgano y escuchando al Comisario Publico; Ejecutar los acuerdos que dicte el rgano de Gobierno; Suscribir, en su caso, los contratos colectivos e individuales que regulen las relaciones laborables de la entidad con sus trabajadores; y Las que sealen las otras Leyes, Reglamentos, Decretos, Acuerdos y dems disposiciones administrativas aplicables con las nicas salvedades a que se contrae este ordenamiento. CAPITULO VI DEL CONTROL Y EVALUACIN

ARTICULO 60.El rgano de vigilancia de los organismos descentralizados estar integrado por un Comisario Publico Propietario y un Suplente, designados por la Secretaria de la Contralora General de la Federacin. Los comisarios Pblicos evaluaran el desempeo general y por funciones del organismo, realizaran estudios sobre la eficiencia con la que ejerzan los desembolsos en los rubros de gasto corriente y de inversin, as como en lo referente a los ingresos, y en lo general solicitaran informacin y efectuaran los actos que requiera el adecuado cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de las tareas que la Secretaria de la Contralora General de la Federacin les asigne especficamente conforme a la Ley. Para el cumplimiento de las funciones citadas el rgano de Gobierno y el Director General debern proporcionar la informacin que soliciten los Comisarios Pblicos. ARTICULO 61.- La responsabilidad del control al interior de los organismos descentralizados se ajustara a los siguientes lineamientos: I. Los rganos de Gobierno controlaran la forma en que los objetivos sean alcanzados y la manera en que las estrategias

bsicas sean conducidas, debern atender los informes que en materia de control y auditoria les sean turnados y vigilaran la implantacin de las medidas correctivas a que hubiere lugar; II. Los Directores Generales definirn las polticas de instrumentacin de los sistemas de control que fueren necesarios; tomaran las acciones correspondientes para corregir las deficiencias que se detectaren y presentaran al rgano de Gobierno informes peridicos sobre el cumplimiento de los objetivos del sistema de control, su funcionamiento y programas de mejoramiento; y III. Los dems servidores pblicos del organismo respondern dentro del mbito de sus competencias correspondientes sobre el funcionamiento adecuado del sistema que controle las operaciones a su cargo. ARTICULO 62.- Los rganos de control interno sern parte integrante de la estructura de las entidades paraestatales. Sus acciones tedian por objeto apoyar la funcin directiva y promover el mejoramiento de gestin de la entidad; desarrollaran sus funciones conforme a los lineamientos que emita la Secretaria de Contralora y Desarrollo Administrativo, de la cual dependern los titulares de dichos rganos y de sus reas de auditoria, quejas y responsabilidades, de acuerdo a las bases siguientes: I. Recibirn quejas, investigaran y, en su caso, por conducto del titular del rgano de control interno o del rea de responsabilidades, determinaran la responsabilidad administrativa de los servidores pblicos de la entidad e impondrn las sanciones aplicables en los trminos previstos en la ley de la materia, as como dictaran las resoluciones en los recursos de revocacin que interpongan los servidores pblicos de la entidad respecto a la imposicin de sanciones administrativas. Dichos rganos realizaran la defensa jurdica de las resoluciones que emitan ante los diversos Tribunales Federales, representando al Titular de la Secretaria de la Contralora y Desarrollo Administrativo; II. Realizaran sus actividades de acuerdo a reglas y bases que le permitan cumplir su cometido con autosuficiencia y autonoma; y III. Examinaran y evaluaran los sistemas, mecanismos y procedimientos de control; efectuaran revisiones y auditorias, vigilaran que el manejo y aplicacin de los recursos pblicos se

efectu conforme a las disposiciones aplicables; presentaran al Director General, al rgano de Gobierno y a las dems instancias internas de decisin, los informes resultantes de las auditorias , exmenes y evaluaciones realizados. ARTICULO 63.- Las empresas de participacin estatal mayoritaria, sin perjuicio de lo establecido en sus estatutos y trminos de la legislacin civil o mercantil aplicable, para su vigilancia, control y evaluacin, incorporaran los rganos de control interno y contaran con los Comisarios de la Federacin en los trminos de los procedentes artculos de esta Ley. Los fideicomisos pblicos a que se refiere el articulo 40 de esta Ley, se ajustaran en lo que les sea compatible a las disposiciones anteriores. ARTICULO 64.- La Coordinadora del Sector a travs de su titular o representante, mediante su participacin en los rganos de gobierno o consejos de administracin de las paraestatales, podr recomendar las medidas adicionales que estime pertinentes sobre las acciones tomadas en materia de control. ARTICULO 65.La Secretaria de Contralora General de la Federacin podr realizar visitas y auditorias a las entidades paraestatales, cualquiera que sea su naturaleza, a fin de supervisar el adecuado funcionamiento del sistema de control; el cumplimiento de las responsabilidades a cargo de cada uno de los niveles de la administracin mencionados en el articulo 61, y en su caso promover lo necesario para promover las deficiencias u omisiones en que se hubiera ocurrido. ARTICULO 66.- En aquello casos en los que el rgano de Gobierno, Consejo de Administracin o Director General no dieren cumplimiento a las obligaciones legales que les atribuyen en este ordenamiento, el Ejecutivo Federal por conducto de las dependencias competentes as como el de la Coordinadora de Sector que corresponda, actuara de acuerdo a lo preceptuado en las leyes respectivas, a fin de subsanar las deficiencias y omisiones para la estricta observancia de las disposiciones de esta ley u otras leyes. Lo anterior sin prejuicio de que se adopten otras medidas y se finquen las responsabilidades a que hubiere lugar.

ARTICULO 67.- En aquellas empresas en las que participe la Administracin Publica Federal con la suscripcin del 25% al 50 % del capital, diversas a las sealadas en el articulo 29 de esta Ley, se vigilaran las intervenciones de la Federacin o en su caso del Departamento del Distrito Federal , a travs de l Comisario que se designe por la Secretaria de la Contralora General de la Federacin y el ejercicio de los derechos respectivos se har por conducto de la dependencia correspondiente en los trminos del articulo 33 de esta Ley. ARTICULO 68.- La enajenacin de ttulos representativos del capital social, propiedad de Gobierno Federal o de las entidades paraestatales, podr realizarse a graves de los procedimientos burstiles propios del mercado de valores o de las sociedades nacionales de crdito de acuerdo con las normas que emita la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico. La Secretaria de la Contralora General de la Federacin vigilara el debido cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior.