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La Cooperativa y otras Formas de Organizacin

Autora: Mara Victoria Huertas de Mora
Coordinadora Interinstitucional INDESCO Bogot, Junio 18 de 2010

Elemento de la competencia Diferenciar la cooperativa de otras formas organizativas y empresariales.

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UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

Naturaleza de la Cooperativa

NDICE

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1. Las Formas de Propiedad 1.1. Sistemas basados en la propiedad privada 1.2. Sistemas basados en propiedad colectiva BIBLIOGRAFA

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En lectura anterior dimos una mirada general sobre conceptos de utilidad prctica que ayudan a encontrar las diferencias de entre la empresa y las cooperativa como forma organizativa cooperacin contractualdems formas organizativas y empresariales desarrolladas por las personas naturales y jurdicas y su ordenamiento general sistmico. Como complemento y ampliando lo pertinente, este

documento retoma las categoras definidas y las aplica para identificar la naturaleza jurdica de la cooperativa y la sociedad mercantil como figuras jurdicas tipo, ms conocidas dentro de sus respectivos grupos de empresas de carcter privado. Estos dos ejemplos son tiles para identificar mejor las formas empresariales de capital y aquellas otras que se reforzar los puede distinguirse su conforman como sociedades de personas y conceptos por medio de los cuales colombiana.

naturaleza, fines econmicos, sociales dentro de la legislacin

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1. Las Formas de Propiedad Desde hace ms de 500 aos se

acepta como acuerdo el denominar economa a la forma como los humanos dispensarse se organizan las mejores para cosas, A esas

satisfacer necesidades

y encontrar el desarrollo.

formas se les llama sistemas econmicos. De otra parte, se entiende como medios de produccin a todo aquello que sirve para producir los bienes y servicios necesarios. El hombre desde mucho tiempo atrs entendi La economa, entonces, se tambin que la propiedad sobre esos medios de produccin asegura el tenerlos disponibles. organiza de diferentes maneras y ellas expresan la forma de ejercer propiedad y de relacionar los diferentes factores como medios de produccin. Los sistemas difieren sustancialmente segn el principio moral que los anima y rige su actividad econmica. Desde esa perspectiva se observan dos sistemas animados por: unos que preconizan la justicia y la equidad entre y para todos los hombres, basados en el cultivo de una plena autonoma y participacin y otros, que predican la individualidad del ser humano, como fuente de iniciativa y potencialidad, proponen la capacidad, la libertad y la responsabilidad individual del hombre como motor de la construccin de un sistema que por efecto de intereses en contrario se regula a s mismo. En la prctica, no obstante ser diametralmente opuestos, tanto el uno como el otro han permitido la propiedad privada, con un amplio abanico de matices y vertientes, algunas de ellas extremas.

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Para nuestro objetivo de identificar las formas organizativas y su naturaleza, se ampla la informacin en los siguientes puntos. 1.1. Sistemas basados en la propiedad privada Los siglos XI a XVIII se identifican por el florecimiento de los gremios y profesiones. Los gremios medievales apoyaron su actividad en la propiedad privada de talleres e Instrumentos de trabajo por parte de los maestros. Surgen al amparo de las cofradas religiosas y son guiados por el principio de la equidad, promulgado por la Iglesia catlica, pues la humanidad en occidente vive bajo la hegemona de sta. El maestro como patrono, dueo del taller y los instrumentos de la empresa, orientado en su moral y por su principio de equidad, regula su relacin entre l y los asalariados (tres a cinco entre aprendices y oficiales que vivan en su casa y participaban de su mesa como familia ampliada) y aquella relacin entre l como fabricante y el comprador. En su relacin con el asalariado, el maestro no solamente se compromete con manutencin y salario justo, tambin le asegura instruccin profesional completa con exigencia de una obra maestra como examen final ante el gremio, de esta forma se reconoce la promocin social del aprendiz. obra maestra lo lleva a maestro. Dicha Adems, aporta al seguro

mutual establecido por el gremio para ampararlo a l y a su familia, enfermos, viudas y hurfanos. Estos gremios fueron muy celosos en fijar parmetros de moral. la noche, infantil, en das domingos y guardar. Entre varias restricciones, se tena prohibido exigir o adelantar trabajo en fiestas religiosas de

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En su relacin con el comprador, en consenso y como gremio se acuerdan normas y pautas tanto tcnicas como morales. No se puede pedir un precio injusto, no se puede contabilizar por encima los gastos de materiales, o los del trabajo aportado ni costos de materiales utilizados en la pieza, beneficios de intermediacin. En su momento se sancionaban los actos que configuraran riesgo de confianza, en ese sentido, se predicaba alta desconfianza frente al comercio y al sector de las finanzas, por cuanto se consideraba que el control de estas actividadesera dudoso. Los cambios introducidos en los procesos de fabricacin que se van dando desde el siglo XVIII, chocan con las prescripciones de trabajo honrado de los gremios. La libertad para la actividad econmica se volvi una cultura y luego configur ley. Esa libertad se dio para establecer la empresa donde se quisiera, libertad para emplear procedimientos de produccin y mtodos de organizacin, libertad para negociar y relacionarse, aparece la contratacin con el asalariado y tambin con otros grupos incluso remotos. En occidente cambi el principio moral que rega la actividad econmica, el comercio y las finanzas ya no son sospechosas al igual que aquella publicidad que demerita al colega, ms no la forma de propiedad. Entre la primera mitad del siglo XVII y finales del XIX el ningn elemento de especulacin y mucho menos ganancias por

liberalismo econmico de occidente no tuvo limitantes, se convirti en capitalismo puro.

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Siguiendo a Elsa Hoerler (Hoerler, 1.985. p:65) respecto de esta expresin generalmente aceptada, Capitalismo es una expresin adoptada por los discpulos de Marx, quien nunca se refiri en esos trminos y siempre, dice ella, lo hizo con el trmino de economa burguesa. Capitalismo, se aclara, hace referencia a aquella aplicacin del liberalismo econmico urgida por el individualismo, en la cual la mxima no solo es el ego del empresario sino tambin la acumulacin de propiedad y capitales que no propiedad privada. La sociedad mercantil, como ejemplo de organizacin que persiste conservando el tipo empresarial ms identificable de una corporacin de capitales, permite describir de manera esa naturaleza, as: Es una persona jurdica de carcter privado. Ejerce derechos y contrae obligaciones como expresin de la iniciativa particular del o los socios inversionistas de mayor capital. Es una empresa que como corporacin de capitales responde, hasta el lmite de su patrimonio, actividades y ante terceros. Configura su patrimonio as: por acciones: Sociedad por sus actos, mejor puede confundirse como aquella que en general se basa en

annima o Sociedad en comandita. Por participacin que se delimita como: cuota parte a capital, participacin en el total de capital inicial y reconocimiento de beneficios posteriores valorados.

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Por acuerdo que combina las cuotas de: parte a capital, parte en bienes, valorados, y comandita, conocimiento o servicios, valorados. Es dirigida a satisfacer los objetivos de mxima rentabilidad econmica de las personas que la crean, sus fines son con nimo de lucro. El capital invertido por el inversionista permanece en la misma hasta tanto cumpla con dicho fin. Adelanta actos comerciales, de intermediacin y venta de productos y servicios, producidos o comercializados por ella, en operaciones adelantadas con terceros. Destina sus resultados empresariales a retribuir a cada socio en proporcin al monto y a ttulo de rentabilidad de su inversin. Las decisiones se toman por mayora de propiedad. El derecho de voto de cada socio y su decisin tienen un peso equivalente al porcentaje de participacin, en relacin directa con el nmero de acciones o cuota-parte de capital sobre el total. El Estado la reconoce como corporacin de capitales, con nimo de lucro y dentro del grupo de figuras de empresa comercial.

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1.2. Sistemas basados en propiedad colectiva Como consecuencia de esa moral

egosta que se profundiza en el sistema econmico imperante en el siglo XIX, conocida como capitalismo porque predomina con formas salvajes urgidas por el agio y por el egosmo, surgen mil voces que claman corregir el camino. En 1890 la Iglesia catlica se pronuncia y hace llamado a la cordura, tambin en su interior se gestan reformas y, como lo reflexiona el economista escala humana, Manfred Max Neef (Max Neef, 1.986) en sus escritos sobre una economa alternativa a los caminos de la humanidad empiezan a evidenciar bifurcaciones y enormes errores. Para mediados del siglo pasado, cuando el mundo ha sufrido las dos guerras mundiales con todos sus efectos sociales y econmicos, los pueblos de Europa adoptan sistemas ms mesurados. Sus empresarios y dirigentes escuchan los que El bien en mensajes de la Iglesia catlica y de sus reformistas, conmina a sus laicos por acciones y ms humanidad. Hernndez, 2009) son conceptos que se

comn y la justicia social (Valle Montoya & Hernndez tornan orientadores e inclinan hacia un Estado Benefactor que corrige los efectos no deseados del sistema econmico imperante. Nuevamente el principio moral se individualista. modifica, aunque en la

forma de propiedad se sigue privilegiando aquella privada

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Se construyen, entonces, propuestas de propiedad colectiva y otras que, sin eliminar la opcin de una propiedad privada individual, propugnan por una sobre los medios de produccin y las empresas, en donde los trabajadores o los consumidores sean los propietarios y a la vez sus directos receptores de servicios, beneficios y utilidades. Surge entonces la cooperativa, como aquella forma que, sin perder su dimensin social de asociacin de personas, consumidoras o trabajadoras convertidas en productoras, se constituyen en propietarias de la empresa y conforman un patrimonio sumativo de los aportes individuales y adems construyen uno colectivo. Al respecto de la cooperativa, aunque se tienen diversas definiciones vlidas incluida la de la Alianza Cooperativa Internacional ACI- (Macpherson & Eguia Villaseor, 1.997), para los efectos y en relacin con los elementos de diferenciacin que se han seleccionado, cooperativa es: Un grupo de personas que: se asocian en forma libre y voluntaria; celebran un acuerdo de cooperacin con el propsito de unir esfuerzos, recursos y capacidades para proveerse bienes o servicios y satisfacer as sus propias necesidades, haciendo empresa de propiedad comn y sin nimo de lucro; asumen una responsabilidad limitada; y operan de acuerdo con las estatutos y las dems aceptan ser orientadas por valores y principios del cooperativismo universal; normas legales, sus propios puede decirse que

disposiciones de cumplimiento obligatorio vigentes (Huertas de Mora, 2008).

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Esta definicin, siendo genrica, aplica para toda clase de cooperativa y muestra que se trata de una organizacin social que a la vez es una empresa privada. Como asociacin se distingue porque sus miembros unen esfuerzos, recursos y capacidades por vnculo comn, para solucionar necesidades. Como empresa, porque aborda aspectos de capital y propiedad comn, de trabajo, de gestin y de reparto de riqueza de manera diferente a la manera y modo de la empresa de capital. Sus actos no son de intermediacin entre oferentes y consumidores en tanto los bienes y servicios que produce o vende, proveen a sus propios asociados. De todo lo anterior se infiere que la naturaleza de la cooperativa se identifica porque: Es persona jurdica de carcter privado. Como empresa es capaz de ejercer derechos y contraer une un vnculo

obligaciones como expresin de la iniciativa particular pero colectiva de sus asociados, a quienes comn. Es una asociacin de personas que como empresario colectivo, responde por sus actos, actividades y ante terceros y lo hace limitada o ilimitadamente hasta el monto del patrimonio colectivo o individual, segn acuerdo en estatutos. Est dirigida a satisfacer necesidades, objetivos y propsitos de las personas que la crearon, sus fines son sociales y de servicio y su operacin se adelanta sin nimo de lucro.

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Configura su patrimonio con los aportes en dinero o en especie de sus asociados, adicionado con aquellos resultados de beneficio empresarial o excedentes que hayan sido acordados para conformar patrimonio colectivo. Las personas que la conforman, adoptan valores y

principios cooperativos universalmente aceptados, tanto individual como colectiva y empresarialmente. Los asociados, en su doble identidad de propietarios y consumidores/trabajadores, asumen la autogestin y el autocontrol de su organizacin y empresa. Los asociados como propietarios toman decisiones que no se dan en relacin con el capital aportado por cada uno sino en forma democrtica participada. La base de toma de decisiones es personal. Una persona = un voto. Sus actos se reconocen como cooperativos, terceros no asociados. El colectivo decide que el destino de sus resultados empresariales se aplique como distribucin equitativa entre quienes aportaron a su logro, ya sea mediante servicios comunes o por retorno de excedentes. El Estado le reconoce figura jurdica como cooperativa. porque no

corresponden a los de intermediacin de bienes y servicios con

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El esquema visto en la lectura Clasificacin de las formas de organizacin (Huertas de Mora & Equipo, Curso de economa social, solidaria y cooperativismo, 2010), se complementa con las figuras jurdicas reconocidas para el sector cooperativo y para el sistema de la economa solidaria reconocido en Colombia, as:

Clasificacin
Responsabilidad Tipo

Personas jurdicas
Fines

Naturaleza
Persona Jurdica

Privada

Asociacin de Personas

Sin nimo de Lucro

Sector Cooperativo: Cooperativas Organismos cooperativos de segundo y tercer grado. Instituciones Auxiliares del cooperativismo. Pre-cooperativas Otras formas asociativas (Formas de administraciones pblicas cooperativas) Economa Solidaria: Fondos de empleados Asociaciones mutualistas Todas las formas que cumplen con perfil y evidencian cumplimiento de valores y principios de la economa solidaria.

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La cooperativa muestra especificidades segn el grupo de personas que la conforman. La empresa puede ser propiedad de demandantes o consumidores y en ese caso se denominan como: de consumo, de crdito, de seguros, de vivienda, de educacin, de comerciantes o de industriales, en las dos ltimas los asociados actan como consumidores de insumos. Otros grupos conforman propiedad de trabajadores o

productores tales como: de enseanza, de trabajadores de una industria o profesin, de obreros agrcolas, conocidas como de produccin y trabajo. La operacin y forma empresarial de esta segunda clase de cooperativa, la de los trabajadores, han dado ocasin a conformar cooperativas de trabajo asociado, nueva forma surgida a fines del siglo XX y con gran auge de nmero para los inicios del presente. Su surgimiento obedece a la necesidad de organizar oferta de trabajo que responda, de manera desregularizada y flexible, para responder a la coyuntura y exigencias de rpida adaptacin que estn afrontando las diferentes empresas y cadenas productivas ante los procesos de globalizacin y crisis en el esquema de economa imperante en el mundo. Estas cooperativas, segn la especialidad de sus asociados, estn en capacidad de ofrecer trabajo especializado, servicios de gestin y conocimiento o, terceras empresas contratantes. La mayora de las nuevas se han estructurado para facilitar o viabilizar trabajo a sus asociados, como parte del proceso de un tercero y no corresponden a la tradicional de produccin y trabajo. desarrollar obra civil para

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Las implicaciones y deformaciones que ha venido mostrando por parte esta del forma mismo cooperativa, es materia de estudio y preocupacin movimiento cooperativo representado

por la ACI a nivel mundial y, adems, para su control se ha generado abundante, controversial y a veces contradictoria regulacin por parte de los Estados, siendo Espaa y Colombia, ejemplo de ello. Es pertinente enunciar a los Fondos de Empleados y a las

Sociedades Mutuarias, como figuras jurdicas que han logrado algunos elementos distintivos y por ello han sido identificados ante la ley colombiana. En la prctica, los primeros son una expresin prctica de la cooperativa de aporte y crdito para un grupo asociado cuyo vnculo comn es laboral. Las segundas se animan en la ayuda mutua y la solidaridad, ms que en un acto de la cooperacin, muestran su carcter asociativo y adelantan actividades organizadas de previsin, prcticas mutuales para constitucin y destino de fondos mutuos. Han sido asimiladas a cooperativas de seguros, no obstante ellas son anteriores a stas. Las cooperativas de municipalidades o asociaciones

cooperativas de municipios son expresin de la cooperativa, aplicada a una asociacin de personas jurdicas de inters comn, como son los diferentes entes municipales o regionales. La cooperativa, entonces, es o puede ser tambin, una asociacin de personas jurdicas que, siendo sin nimo de lucro, confluyen en un inters comn, y conforman empresa igualmente sin nimo de lucro.

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Los organismos de segundo y tercer grados y las instituciones auxiliares del cooperativismo, consolidan empresarial y organizativamente la prctica de la integracin y cooperacin entre cooperativas, que le es propia a la naturaleza de la Cooperativa, por principio universal. Los organismos mencionados son una cooperativa de personas jurdicas; las instituciones auxiliares pueden o no ser cooperativas en su conformacin, pero en todo caso y para ser reconocidas como tales, debern acreditar fines sin nimo de lucro y declarar su actividad de desarrollo de una o varias cooperativo en general. fomento, complemento y y del sector cooperativas

Lo invitamos a ingresar de nuevo al juego comparativo y autoevaluar sus conocimientos sobre las diferencias entre la cooperativa y otras organizaciones sociales y empresariales.

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BIBLIOGRAFA

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