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4.0 ANALISIS DE SENSIBILIDAD


4.1 4.1.1 ASPECTOS ABITICOS Sensibilidad del Suelo

Los impactos ambientales que puedan generarse en la expansin del GVT se pueden presentar con mayor severidad y riesgo en reas sensibles (sector de serrana y cruce de cuerpos de agua). Basado en los atributos fsicos del rea de influencia del proyecto, y especialmente en las reas donde existe un derecho de va y donde se habilitar el ancho requerido para la construccin del ducto, se puede deducir que el desbroce de vegetacin y la compactacin concntrica de las reas determinan la sensibilidad geomorfolgica del suelo con riesgo de erosin. Segn revisin de informacin disponible en mapas e imgenes satelitales, el proyecto no afectar la demanda de Tierra Comunitaria de Origen (TCO) Itikaguasu. De igual manera proyecto en su rea de influencia directa no afecta Parques Nacionales y reas de Reserva Ecolgica. Ver Figura 4.4-1 Mapa de Ubicacin de reas Protegidas. El recurso suelo se convierte en un factor sensible, debido a que estos llegan a exponerse mediante la eliminacin de la cobertura vegetal, y por la perturbacin fsica a los mismos como consecuencia de la acumulacin de materiales de excavacin y su desestructuracin por efecto de la excavacin de zanjas. Los impactos directos a las caractersticas del suelo estarn asociados con las actividades de excavacin, relleno de zanjas y la habilitacin del derecho de va durante la etapa de construccin del ducto y durante las otras etapas. En las actividades de cruce de corriente, existe la posibilidad de que se produzca la erosin de las riberas. Los cursos de agua a lo largo del trazo tienden a tener secciones de cruce poco profundas a profundas con riberas inclinadas a muy inclinadas. El viento y la eliminacin de cobertura vegetal pueden aumentar el potencial de erosin elica y aquella producida por la circulacin diaria de vehculos livianos y pesados involucrados en la construccin del ducto. En los meses lluviosos, la erosin elica disminuye pero aumenta la hdrica. Adems de aquellas deformaciones en el relieve del suelo, producidos por el movimiento de vehculos y maquinaria en suelo hmedo. 4.1.2 Sensibilidad Hdrica

Los recursos hdricos superficiales estn identificados como recursos sensibles debido a la presencia de cuerpos de agua en el rea del proyecto; tales como ros, arroyos y quebradas.

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F i g u r a 4.1-1

Mapa Ubicacin de Areas Protegidas

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Estos cuerpos de agua sern sensibles a impactos potenciales temporales, debido al incremento en las cargas de sedimento provocado por las actividades de construccin. Alteracin temporal del rgimen hdrico (comportamientos de drenaje), debido a las actividades de cruce de cuerpos de agua. Contaminacin potencial de las aguas superficiales y subterrneas debido a derrames accidentales. Contaminacin potencial de las aguas superficiales (y agua subterrnea) debido a la disposicin inapropiada de desechos slidos. Para mitigar los impactos potenciales se deben aplicar las medidas de mitigacin contempladas Captulo 6.0 (Medidas de Mitigacin) del presente estudio. Los cuerpos de agua existentes en el rea de influencia se convierten en una fuente de agua para las actividades agrcolas y ganaderas en la zona, y para el proyecto en su fase de construccin. Entre los cuerpos de aguas (quebrada y ros) ms importantes que sern cruzados por el ducto se encuentran los siguientes: 1.2.3.4.5.6.6.7.8.Quebrada Tacuarandi ( OConnor) Ro Serere Norte (OConnor) Quebrada EL Pajonal (OConnor) Ro El Pajonal (OConnor) Ro San Diego (OConnor) Ro Canizal (OConnor) Ro Canaletas (OConnor) Quebrada Junacas (OConnor) Ro Santa Ana (Cercado)

En el relevamiento de campo algunos de los cuerpos de agua citados anteriormente se encontraban en periodo de estiaje, tales como: Quebrada El Pajonal, Quebrada Junacas, y Rio Santa Ana. 4.1.3 Sensibilidad Geolgica

La actividad de construccin de los lazos, mediante el uso de maquinaria pesada compactar los suelos de las diferentes unidades geolgicas existente en el trazo del proyecto, hacindolo mas susceptible a la erosin en canales o crcavas. La fisiografa del rea, pendientes altas, favorecen la erosin a nivel de la cobertura vegetal y los suelos hasta que quedan expuestos los suelos de los pisos Carbonferos que producen escarpes notables. El valle central de Tarija se sita en el periodo Cuaternario el cual ha sufrido un desequilibrio ecolgico natural y que a lo largo del tiempo se agravo con las actividades de tipo antrpico. Este desequilibrio geolgico ha alterado, frenado, y en general anulado, en gran medida los procesos genticos de formacin y desarrollo de los suelos de origen lacustre, pues estos presentan en su mayora perfiles con simples capas horizontales de estratificacin con predominio de partculas indesables para un buen desarrollo estructural de los suelos, como arcillas dispersivas, limo y arena fina; conteniendo generalmente valores altos de cationes dispersantes y solubles como el sodio y el calcio en los suelos, debido a la influencia del clima semirido y naturaleza del material lacustre.

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4.2 4.2.1

ASPECTOS BITICOS Anlisis de la Sensibilidad de la Vegetacin

La vegetacin es uno de los elementos del medio ms determinantes y cualquier cambio que ocurra sobre ella afectar la calificacin que se tenga del territorio, puesto que est ntimamente ligada al uso de la tierra, es decir, que la vegetacin sirve como indicador de restricciones ambientales, como por ejemplo, la existencia de especies endmicas o en peligro, o formaciones vegetales raras en el rea de estudio, servir para orientar el diseo del proyecto, la ejecucin de algunas actividades o desaconsejar ciertas tcnicas. Tambin la vegetacin es uno de los elementos ms determinantes y bioindicadores, porque es el resultado de la interaccin de los factores biticos y abiticos que se manifiesta en el tiempo y en el espacio. Por ejemplo, la presencia de ciertas especies o formaciones con requerimientos ecolgicos muy concretos (especies psammfilas, freatfilas, helifitas, etc.) sealan la existencia de esas condiciones ambientales particulares (suelos arenosos, capa fretica cercana a la superficie, exigencia de luz, etc.). En el caso del Chaco, la presencia del algarrobo (Prosopis sp), es un indicador freatfilo. Es adems un componente fundamental del paisaje, ya que algunas de sus caractersticas definen elementos bsicos de ste (contraste cromtico, estacionalidad, visualidad, etc.). Valor de la Vegetacin en Relacin a la Conservacin El valor de la vegetacin es una caracterstica propia de cada formacin vegetal. Este valor puede ser muy patente en algunos casos (por ejemplo, el valor ser muy alto en una formacin climcica en buen estado y muy bajo en un rea apenas colonizada). En la mayora de los casos, no es fcil estimar su valor, sobre todo en situaciones intermedias y entonces es conveniente verlo como resultado de la presencia o ausencia de ciertas caractersticas relevantes, que entre las ms representativas, para el presente trabajo se han considerado las siguientes: Representatividad y Complejidad: refleja el grado de estructuracin fisonmica y la diversidad de la formacin vegetal. Es estimada en funcin al nmero de estratos presentes (arbreo, arbustivo, subarbustivo y herbceo), as como la dominancia y abundancia de familias y especies presentes. El nivel de representatividad de hbitat, donde se desarrollan las comunidades vegetales, puede estimarse considerando el grado de rareza:

RAREZA BAJA: cuando la formacin vegetal es predominante en la zona, hasta el punto de imprimir un carcter particular al paisaje vegetal de la zona del proyecto y a su entorno. RAREZA MEDIA: cuando la formacin vegetal es frecuente en la zona pero no llega a ser definitoria del carcter del paisaje vegetal de la zona.

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RAREZA ALTA: cuando la formacin vegetal es escasa en la zona.

Naturalidad: estima el grado de conservacin de las biocenosis vegetales, indicando el grado de empobrecimiento sufrido por influencias humanas. Los criterios utilizados son los siguientes:

Formaciones naturales o casi naturales: aquellas que no tienen alteraciones debido a acciones humanas o bien fueron alteraciones de intensidad leve y espordica, de manera que no han influido en la estructura ni en la composicin florstica de la formacin. En este caso, la Naturalidad es MUY ALTA. Formaciones seminaturales: son aquellas que han sufrido o estn sufriendo algn tipo de intervencin humana, pero cuando sta se ha producido, se ha realizado un aprovechamiento racional y sostenido de los recursos. La estructura y composicin florstica est poco modificada y sigue siendo muy similar a alguna de las formaciones naturales. En este caso la Naturalidad es ALTA. Formaciones semiculturales: son aquellas que han sufrido una intensa transformacin o han sido creadas por el hombre con especies autctonas, su regeneracin se produce en forma natural y si se trata de formaciones con vegetacin arbrea que sufre aprovechamiento maderero su turno es largo (70 aos). La Naturalidad es MEDIA. Formaciones culturales: son aquellas creadas por el hombre mediante la implantacin de especies autctonas o exticas, su regeneracin no se consigue en forma natural y si se trata de formaciones con vegetacin arbrea sujeta a aprovechamiento forestal, su turno puede ser corto. La Naturalidad es entonces BAJA. Ej.: cultivos

Singularidad: Cuando presenta rasgos de particular importancia para la conservacin. Una formacin es singular si cumple alguna de las propiedades siguientes:

Es una formacin escasa o nica, en un determinado contexto geogrfico Si la formacin o alguna de sus especies se localizan en sus lmites corolgicos Si la formacin o alguna de sus especies posee inters cientfico, educativo o cultural

Si posee especies endmicas o protegidas Fragilidad: representa la susceptibilidad a ser transformado por efecto de intervenciones externas. Se consideran ecosistemas frgiles aquellos que son susceptibles a degradarse ante intervenciones externas no controladas. Por ejemplo los ecosistemas de montaa con topografa abrupta son ms frgiles a la erosin que los de reas planas.

Se consideran tambin en este punto los servicios del bosque (Servidumbre Ecolgica) que se refiere al papel que cumplen las comunidades vegetales en la estabilizacin yo regulacin de las funciones del ecosistema. Por ejemplo, la cubierta vegetal natural en las cuencas juega un papel valioso como regulador y estabilizador de escurrimientos; la cubierta vegetal para la prevencin de deslizamientos y salitracin del suelo.

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Vegetacin de los Valles Xricos Interandinos Boliviano Tucumano Representatividad y Complejidad La vegetacin se presenta como un bosque en distintas etapas sucesionales, donde se observa variantes de las unidades segn el grado de drenaje y relieve principalmente, estas unidades estn ampliamente distribuidas a lo largo del valle del ro Huacaya, y por tanto se le asigna un nivel de representatividad bajo (Rareza Baja). Naturalidad La vegetacin puede ser catalogada como una formacin semicultural debido a la alteracin de su estado natural por el hombre para habilitarlas como reas para actividades ganaderas, generalmente con alta carga animal, lo que ha provocado un empobrecimiento de las especies nativas. Esta situacin se ha acentuado debido a la xericidad del lugar, adems del lixiviado de sus nutrientes en sectores con pendiente pronunciada y con bosques ralos sobre sustrato rocosos, los que son ms sensibles a la erosin hdrica. Singularidad La singularidad de la vegetacin en el rea de estudio es mediana-alta, debido a la presencia de especies endmicas (karapari) y disyuntas (palma sao) adems de la particularidad de la combinacin florstica (Navarro, 2002). Fragilidad Es un ambiente relativamente frgil por la topografa que, al ser medianamente ondulada, es susceptible a la erosin hdrica, y/o a la falta de este elemento, puesto que mantiene especies muy condicionadas por el agua (algarrobos, amarguillo, entre otras). Esta fragilidad ser mayor en los sitios con pendientes ms o menos pronunciadas y bordes de arroyos y ros, donde esta vegetacin cumple un servicio como estabilizador de suelos y control de escurrimientos. Vegetacin Subandina Pluviestacional Boliviana Tucumana Representatividad y Complejidad La vegetacin de estas unidades se desarrolla principalmente en laderas y cimas de las serranas del Subandino sur y en el rea de estudio se presenta en distintas etapas de sucesin. Debido principalmente a la variacin en la estructura (ms de 4 estratos), la composicin florstica, el hecho que se presentan unidades que aun no han sido bien definidas en la literatura y por falta de mayores relevamientos florsticos, se le asigna un nivel de representatividad medio (Rareza media). Naturalidad En el derecho de va y reas aledaas, esta vegetacin puede ser catalogada como una formacin cultural porque la vegetacin natural cercana a lugares poblados ha sido alterada

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por el hombre y ha sido reemplazada por cultivos agrcolas; adems muestra indicios de extraccin forestal en una primera etapa de la colonizacin y posteriormente transformadas en reas de pastoreo. La vegetacin primaria o natural de este sector sufri una extraccin selectiva intensa durante las primeras etapas de colonizacin, lo cual se puede observar en reas que mantiene manchas con bosques relativamente estructurados fuera del rea de influencia indirecta del proyecto. Singularidad Este tipo de vegetacin no es escasa ni nica en la zona, sin embargo, mantiene especies que se restringen a ella (como por ej. Trichocereus sterckerchii) o bien tienen una particular combinacin florstica en el rea de estudio, por lo tanto, su singularidad se debe a esta combinacin florstica y a la presencia del cactus Trichocereus steckerchii, por lo cual se le asigna una valoracin media. Fragilidad Es un ambiente relativamente frgil por la topografa predominante entre Palos Blancos San Diego, donde la vegetacin ocupa laderas con pendientes elevadas y los suelos son susceptibles a la erosin hdrica as como a derrumbes que pueden ser causados por las actividades del proyecto. Vegetacin Boliviano Tucumana del Piso Montano La vegetacin del piso montano ocupa tanto las laderas como las cimas de las serranas, registrndose en las zona de San Diego y ambientes donde la altitud es mayor a 2,000 msnm, con un clima hmedo. Representatividad y Complejidad La vegetacin del piso montano, es un tipo de bosque que se restringe a la zona sur del pas y en el rea de estudio est limitado por la altitud y la humedad; adems el uso que se le ha dado ha reducido su extensin, por lo que se le asigna un valor alto. Naturalidad La vegetacin del piso montano en el rea de estudio se considera como una de las formaciones semiculturales, con una naturalidad media a baja tomando en cuenta que en las proximidades del proyecto se encuentran limitadas manchas de vegetacin que ha sufrido intervencin para la extraccin forestal y ocupacin de viviendas y cultivos, y por tanto se considera que tiene naturalidad media Singularidad Los pinares tucumanos y la vegetacin saxcola de farallones, tiene una singularidad media debido principalmente a la presencia de Lamprothyrsus hieronymi (que coloniza muy bien los

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farallones, observndose buen nivel de regeneracin), Tillandsia maxima y Podocarpus parlatorei, especies caractersticas de esta zona. Fragilidad Es un ambiente relativamente frgil por la topografa predominante, donde la vegetacin ocupa laderas con pendientes elevadas y los suelos son susceptibles a la erosin hdrica as como a derrumbes causados por distintos factores. Vegetacin Boliviana Tucumano del Piso Prepuneo La vegetacin del piso prepuneo, se desarrolla en laderas y cimas de las serranas, as como en el altiplano de Tarija, a altitudes mayores a 2000 msnm siempre y cuando el clima sea xrico como es el rea del proyecto. Representatividad y Complejidad La vegetacin del prepuneo, son unidades distribuidas en el valle de Tarija, y est limitada y condicionada por el clima de la zona, as como por el drenaje y topografa del lugar. En el rea de estudio, la vegetacin ha sido reducida y alterada, observndose mayormente etapas sucesionales tempranas, debido a la actividad humana, y por ello se le asigna un valor bajo Naturalidad La vegetacin del piso prepuneo del rea de estudio se considera como una formacin semicultural, con una naturalidad media a baja tomando en cuenta que en las proximidades del proyecto se encuentran solo pequeas manchas de vegetacin que ha sufrido intervencin para la extraccin forestal (lea) y ocupacin de viviendas y cultivos. Singularidad La vegetacin prepunea tiene una singularidad media debido principalmente a la presencia de cactceas endmicas (Navarro, 2002) que necesitan ser ms investigadas. Fragilidad Es un ambiente relativamente frgil por la topografa predominante, donde la vegetacin ocupa laderas con pendientes elevadas y los suelos son susceptibles a la erosin hdrica as como a derrumbes causados por distintas factores. 4.2.2 Anlisis de la Sensibilidad de la Fauna Los hbitat ms sensibles para la fauna se presentan cuando se afecta la vegetacin con mayor nivel de conservacin, como por ej, es el caso de la Vegetacin Subandina Pluviestacional Boliviano-Tucumano y la Vegetacin Boliviano-Tucumana del Piso Montano, donde al producirse una fragmentacin y degradacin del ambiente, la fauna, especialmente la microfauna, estar muy amenazada. La alteracin de los cursos de drenaje que alimentan

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atajados y depresiones con encharcamiento temporal, afectar la cantidad y calidad de agua disponible para la fauna silvestre. La afectacin del bosque y de los lugares de abrevaje provocar un desplazamiento de la fauna a otros ambientes, afectando incluso su comportamiento. Entre las especies que sern ms sensibles estn los tatuses (Dasypus novemcinctus), el gato monts (Leopardo wiedii), el oso bandera (Myrmecophaga tridctila), el tocoro (Eira barbara), el puma (Felis concolor), el chancho de collar o taitet (Tayassu tajacu), el tropero (Tayassu pecari), Zorro (Cerdocyon trous), tigre (Pantera onca) y jucumari (Tremarctos ornatos), que fueron registrados en el rea y que se evidencia sus lugares de transitabilidad actualmente en uso. De todos ellos, solo el jucumari, el gato monts y el tigre se encuentran listados como especies en peligro de extincin en el apndice CITES. Entre las especies de aves, las ms sensibles son Buteo magnirostris (Chuvi), Phalcoboenus megalopterus (alkamari), Polyborus plancus (carcaa), Falco sparverius (ichua), varios Psittacidos, como Aratinga leucophthalmus (tarechi), Pyrrhura molinae (cotorra cola roja), Myiopsitta monochus (cotorra), Brotogeris versicolurus (mariquita) y Amazona tucumana (loro alisero) que en su mayora habita en los valles xricos boliviano-tucumano, salvo el loro opa (Pionus maximiliano) que tambin fue registrado en la vegetacin Boliviano-Tucumano del Piso Montano, as como dos especies de picaflor (Thalurania furcata y Sapo sparganura), que se encuentran catalogados en el Apndice II de Cites por ser susceptibles de llegar a extinguirse. ASPECTOS SOCIALES 4.3.1 Ambiente Socio econmico y Cultural En el tramo que corresponde al lazo (Loop) Tacuarandi Entre Ros, se han identificado algunas propiedades de uso de pastoreo de ganado caprino, y caminos de acceso secundario a viviendas o potreros. Por el sector de kp 88+868 del GVT existe un rea de cultivo de ctrico (30 m de longitud) que se encuentran sobre el derecho de va del GVT. En el tramo que corresponde a lazo (Loop) Entre Ros Tarija, se ha identificado reas de cultivo de arbeja y maz pasando el ro El Pajonal, por el sector del kp 148+523 del GVT el trazo atraviesa cercos de piedra de sirven de limite de vivienda y de parcelas de cultivos y corrales de ganado caprino. Por la zona de El Portillo el trazo atraviesa algunos viedos. Las viviendas ms prximas al trazo se encuentran entre la comunidad de Santa Ana y la estacin Terminal de Tarija. Existen accesos al DDV de los lazos por diferentes caminos, sin embargo el riesgo que este camino se bloquee como consecuencia de una posible contingencia en la construccin del ducto en los cruces de caminos, es poco probable ya que este tipo de actividades ser realizada optimizando el tiempo de construccin considerando que se trata de vas que forman parte de la red nacional, departamental, municipal y comunal con bastante trfico. En el lugar donde se instalar el sistema de medicin (periferia de Palos Blancos) no existen reas de cultivo, se ha observado algunos caprinos pastoreando en la zona. En las

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proximidades del rea se encuentra una vlvula check o de retencin y vlvula de bloqueo del GVT. La vivienda ms prxima est ubicada a al Sur Este a una distancia de 40 m, el terreno ms prximo al rea del proyecto pertenece al seor German Pomier. Por la zona las actividades que producen contaminacin atmosfrica son los vehculos de transporte pblico, ya que en su recorrido generan partculas de polvo en suspensin e incremento en los niveles de ruido temporal producido por lo motores y el uso de la bocina de los vehculos. En cuanto a los impactos por la presencia del personal durante la construccin, tampoco sern significativos considerando que estas poblaciones estn acostumbradas al trfico constante desde y hacia la ciudad de Tarija. Por el contrario la necesidad de reas donde habilitar campamentos, de la empresa contratista, representa un ingreso adicional para algunos pobladores que tienen la posibilidad de alquilar sus terrenos para este fin. La cultura local tambin es un ambiente sensible a los impactos, ya que el contacto con los trabajadores de la empresa puede modificar las costumbres locales, tradiciones y valores. El aspecto que equilibra esta situacin es la contratacin de mano de obra local para actividades no calificadas, en porcentaje elevado en relacin al total de los empleos generados por el proyecto. En ste sentido, desde el punto de vista sociocultural, la ejecucin del proyecto tendr ms impactos positivos que negativos en la zona.

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5.1 INTRODUCCIN

EVALUACIN DE IMPACTOS

Este captulo se presenta de acuerdo con el formato y las instrucciones incluidas en el Captulo IV Del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, descritos en los Artculos 23, 25 y 26 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) de la Ley No. 1333. Los componentes principales de este captulo son las subsecciones de: Identificacin de Impactos, Prediccin del Comportamiento de los Impactos y Evaluacin de Impactos. La Identificacin de los Impactos permite detectar cualquier impacto potencial, negativo o positivo que pudiera ocurrir como resultado de la Expansin del gasoducto Villamontes Tarija que incluye la construccin de dos lazos (loops), el primero en el tramo Tarija Entre Ros y un lazo de succin de 21 km entre Entre Ros y Tacuarand. Tambin incluye la instalacin de un compresor adicional en la estacin de Entre Ros. En esta etapa los impactos son analizados sin considerar las medidas de mitigacin. La Prediccin del Comportamiento de los impactos identificados, corresponde al anlisis del desarrollo que tendr cada uno de los impactos a medida que las diferentes actividades sean ejecutadas. En la etapa de Evaluacin de Impactos se analizan los mismos dndoles un valor (ndice de Evaluacin Ambiental - IEA) a cada uno de ellos, este valor permite discriminar los impactos importantes de los que no lo son. En base a la identificacin y evaluacin de impactos se plantean las medidas de mitigacin para evitar, reducir, restaurar o compensar los impactos negativos que son identificados como importantes en el proceso de evaluacin. Aquellos impactos con potencial mayor, recibirn la prioridad ms alta en el momento de plantear soluciones a los problemas que se presenten. Las medidas de mitigacin para los impactos identificados en el presente captulo se resumen en el Captulo 6.0 (MEDIDAS DE MITIGACION) del presente Estudio, los mtodos responsabilidades, cronograma y costos para implementar estas medidas se presentan en el Captulo 7.0 correspondiente al Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM). La metodologa utilizada para la identificacin y evaluacin de impactos se presenta en el Anexo A.5 de este estudio. 5.2 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

El proceso de Evaluacin de Impactos se inicia con la Identificacin de Impactos Ambientales (I.I.A.) durante la elaboracin de la Ficha Ambiental en la cual se realiz la evaluacin preliminar de los Impactos. En el presente estudio se realiza un anlisis ms

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profundo de los impactos identificados, orientado a establecer soluciones para los casos de potenciales efectos negativos. 5.2.1 Fuentes y Causas de los Impactos Ambientales

Para facilitar la identificacin y evaluacin los potenciales impactos ambientales y presentarlos en forma detallada se han separado las distintas actividades del proyecto en seis etapas: Movilizacin, Construccin, Montaje de Compresor, Sistema de Medicin, Operacin y Abandono. A continuacin en la Tabla 5.2-1 se presenta el detalle de las actividades consideradas en cada una de las etapas. En el Anexo A.6 se presenta un resumen de los impactos ms importantes que podran presentarse como resultado de las actividades del proyecto y las medidas de mitigacin propuestas para cada caso. Tabla 5.2-1 Actividades del Proyecto
ETAPA Movilizacin ACTIVIDADES

- Presencia y movilizacin del personal - Habilitacin instalaciones de apoyo - Traslado de material y equipos Relevamiento Topogrfico Habilitacin del derecho de va Excavacin de zanjas Instalacin de tubera (desfile, doblado soldadura, control mediante rayos x, recubrimiento e inspeccin de la tubera) - Pruebas hidrulicas - Rellenado de zanjas y nivelado final de - Construccin de fundaciones - Montaje compresor - Puesta en marcha operacin

Construccin (Ejecucin)

Montaje compresor

Construccin punto interconexin Palos Blancos

- Limpieza y habilitacin del sitio de - Construccin de fundaciones y otras obras civiles - Construccin de prefabricados - puente de medicin - Instalacin elctricas e instrumentacin - Obras de interconexin - Operacin
y - Operacin del ducto - Mantenimiento de ducto

Operacin Mantenimiento Abandono

- Limpieza y restauracin de reas afectadas (despus


de la construccin)

- Abandono definitivo del ducto (se estima despus de


50 aos - Recuperacin de la caera, sealizacin)

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5.2.2

Identificacin de los Impactos Potenciales

Para la identificacin de los impactos ambientales potenciales sobre el medio ambiente como consecuencia de las actividades del proyecto, se utiliz el mtodo conocido como Lista de chequeo, en el cual se realiza un listado exhaustivo de los diferentes factores ambientales y de los impactos ambientales que stos podran sufrir, como consecuencia de las actividades desarrolladas durante cada una de las etapas del proyecto. En la Tabla 5.2-2, se presenta la lista de chequeo, en la que para cada uno de los factores ambientales se identifican los impactos que pueden presentarse, los mismos que son analizados ms adelante, en el presente captulo. Tabla 5.2-2 Lista de Chequeo de Factores e Impactos Ambientales Potenciales
FACTOR AMBIENTAL GEOLOGA AIRE SUELO IMPACTO AMBIENTAL Cambios en la estructura geomorfolgica Deterioro de la calidad del aire Incremento de niveles sonoros Contaminacin de suelos Desestructuracin y compactacin de suelos Aumento de la inestabilidad de laderas Incremento en los procesos de erosin Deterioro de la calidad de agua Aumento del volumen de slidos Modificacin del rgimen hdrico Alteracin de la estructura paisajstica Eliminacin de la cobertura vegetal Degradacin de las comunidades vegetales Modificacin de composicin florstica Perturbacin de especies particulares Efecto sobre la productividad del bosque Introduccin de especies invasoras Extraccin de material vegetal Perturbacin a la fauna Destruccin y fragmentacin de hbitats Caza de animales silvestres Afectacin especies importantes para conservacin Incremento de fauna de reas intervenidas Migracin local a reas menos perturbadas Perturbaciones en la relacin gobierno y comunidad local Aumento de poblacin y demanda de servicios Daos a la infraestructura Perturbacin de la salud y seguridad pblica Perturbacin en el uso del suelo y produccin ganadera Generacin de empleos Dinamizacin de la economa local Concientizacin y educacin ambiental Dao al patrimonio arqueolgico Cambios en la cultura local actual

AGUA PAISAJISMO

FLORA

FAUNA

SOCIAL

ECONOMICO CULTURAL

Para la identificacin de los impactos ambientales potenciales, se han correlacionado las acciones y actividades de ampliacin del gasoducto con los efectos potenciales que las mismas pueden producir sobre el medio ambiente del rea de influencia del proyecto. La

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matriz de identificacin de los posibles impactos sobre los recursos ambientales, para la expansin del GVT se presenta en la Tabla 5.2-3. En esta matriz, las entradas segn columnas contienen las acciones o actividades que pueden alterar el medio ambiente y que fueron presentadas en la Tabla 5.2-1 y las entradas segn filas muestran las caractersticas del medio ambiente que pueden ser afectadas y que se presentan en la Tabla 5.2-2. El primer paso para el empleo de la Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales consiste en la determinacin de las interacciones existentes entre accin (columnas) y factor ambiental (filas); en el caso que una accin afecte de alguna manera a un factor ambiental se marca la celda comn a ambas. Esta metodologa permite identificar cuales factores ambientales podran ser afectados por cada accin o cuales acciones afectan un determinado factor ambiental, estas interacciones (efectos) se deben tener en cuenta, durante la evaluacin posterior. 5.3 PREDICCIN DEL COMPORTAMIENTO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La prediccin se puede definir como una estimacin del comportamiento de los impactos ambientales identificados, durante las diferentes fases del proyecto. Esta estimacin se basa en el clculo, conocimiento o inferencia de datos o experiencias, antes de la ocurrencia de los hechos. Las metodologas orientadas a la prediccin y evaluacin de impactos, varan en complejidad, desde las que son totalmente intuitivas, a las basadas en hiptesis sobre el funcionamiento de los procesos medioambientales. No obstante, se puede establecer una clasificacin considerada en sentido amplio: Anlisis cualitativo de impactos Sistemas cuantitativos: Globales y parciales

Para la seleccin de la metodologa empleada en la prediccin del comportamiento de los impactos se han considerado los siguientes criterios: Recursos: es muy importante valorar el tiempo de que se dispone, la experiencia de los profesionales del equipo multidisciplinario responsable de la elaboracin del Estudio, as como la informacin disponible con que se cuenta. Conocimientos de la actividad y de la zona donde se desarrolla el proyecto: la familiaridad del equipo multidisciplinario con el proyecto y con las caractersticas de la zona de influencia permitir una mayor validez del anlisis. Relevancia del tema: cuanto mayor es la importancia de la actividad considerando su envergadura y relevancia social, mayor ser la necesidad de que sea explicado. Para determinar y predecir el comportamiento de los impactos ambientales tambin es fundamental conocer la secuencia de algunos hechos determinados por las actividades desarrolladas.

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Tabla 5.2-3 MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS EXPANSIN GVT - TRAMOS: TARIJA ENTRE ROS Y SUCCIN ENTRE ROS

MEDIO RECURSO

FACTOR IMPACTADO
Moviliza. Movilizacin y presencia del personal Habilitacin instalaciones de apoyo

ETAPAS DEL PROYECTO


Construccin Desfile, doblado, soldadura, de tubos M. Comp Cons. PM Oper. Aband.

Restauracin de reas afectadas

GEOLOGIA Cambio en la estructura geomorfolgica AIRE Calidad del Aire Aumento de los nivelesde ruido Desestructuracin y compactacin FISICO SUELOS Erosin Contaminacin de suelos Alteracin rgimen hdrico AGUA PAISAJE Aumento del volumen de slidos Deterioro de la calidad de agua Alteracin de la estructura paisajstica Eliminacin cobertura vegetal secundaria Degradacin de comunidades veget.naturales FLORA BIOTICO Perturbacin de especies particulares Extraccin de material vegetal Incendios forestales Perturbacin a la fauna silvestre Destruccin y fragmentacin del hbitat FAUNA Caza de animales silvestres Incremento de fauna de reas intervenidas Migracin local a reas menos perturbadas Efecto barrera Perturbacion relaciones gob. local y com. SOCIAL HUMANO Aumento poblacional y demanda de servicios Daos a la Infraestructura Perturbacin de la seg. pblica Perturbacin en uso del suelo y prod. gan. ECONMICO Generacin de empleos Dinamizacin de la economa local Concientizacin y educacin ambiental CULTURAL Daos a las ruinas y restos Arqueolgicos Cambios en la cultura local actual

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M. Comp. = Montaje Compresor Cons. PM. = Construccin punto de medicin

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Restauracin del derecho de va

Limpieza y Habilitacin del rea

Habilitacin del derecho de va

Traslado de material y equipos

Construccin de fundaciones

Construccin de fundaciones

Trabajos de mantenimiento

Interconexin con el DGTP

Rellenado y nivelado final

Relevamiento topogrfico

Montaje de compresores

Montaje del compresor

Pruebas hidrostticas

Puesta en marcha

Excavacin Zanja

Operacin GVT

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El proceso de deterioro ambiental responde al siguiente flujo secuencial, supeditado a la cronologa de realizacin de las tareas propias del proyecto de ampliacin del GVT.

Incremento del trfico vehicular Incremento y diversificacin de actividades socioeconmicas Aumento de la densidad poblacional Presin a mediano plazo sobre recursos fsicos, biticos y socioculturales. Demanda progresiva en el control y mitigacin de procesos de deterioro ambiental. Disminucin y eventual terminacin de las actividades del proyecto y recuperacin de recursos.

El comportamiento de los impactos ambientales identificados en el rea de influencia del proyecto, depende en gran parte del adecuado cumplimiento del Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) y del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA). La mayor parte de los impactos ambientales tienen efectos temporales localizados involucrando los diferentes factores ambientales (geomorfologa, suelos, ruido, fauna, flora, etc.) para evitar el deterioro del medio ambiente, las medidas de prevencin y correccin debern ser implementadas a la brevedad posible, a fin de que los impactos pasen desapercibidos. Finalmente para realizar la prediccin de los impactos se han analizado las actividades previstas y necesarias del proyecto, con relacin a la sensibilidad de cada uno de los factores ambientales a cada una de las actividades, estableciendo su comportamiento en forma cualitativa. Para realizar la prediccin de los impactos se han analizado las actividades previstas y necesarias del proyecto y se ha tenido en cuenta la sensibilidad de los factores ambientales a cada una de estas actividades.

5.3.1 5.3.1.1

Medio Fsico Geologa

Cambios en la estructura Geomorfolgica.- Debido a que los lazos que se construirn en el GVT se construirn paralelos a un ducto existente y por lo tanto en un derecho de va existente, no se espera una modificacin de la topografa del lugar, sin embargo se debe realizar una adecuada restitucin del perfil del terreno despus del emplazamiento de la tubera. De presentarse, este impacto potencial es reversible, puntual y de baja magnitud especialmente si se aplican medidas de restauracin y de control de erosin.

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5.3.1.2

Aire

Calidad de Aire.- Las actividades de construccin del proyecto tendrn un impacto menor y temporal sobre la calidad del aire por la emisin de gases de los escapes de vehculos y maquinarias slo en el rea cercana al sitio donde se realizarn las actividades. La produccin de polvo ocurrir por los suelos expuestos y por el movimiento de maquinaria. Los efectos de emisin y polvo son temporales y localizados a lo largo del DDV. La concentracin significativa de gases CO, NOx e hidrocarburos es poco probable ya que las fuentes principales son mviles (maquinaria) y en su mayora no operan por perodos extendidos en un rea fija. Estas emisiones sern producidas durante el acondicionamiento del derecho de va, la excavacin de las zanjas, el transporte de la tubera, y tambin durante el uso de generadores de electricidad temporales. Incremento de los niveles de ruido.- Debido a que en las actividades de construccin del ducto se usarn maquinaria pesada y liviana, el incremento de los niveles de ruido es un impacto inevitable del proyecto, sin embargo, es temporal y reversible ya que se presenta slo mientras la maquinaria esta en funcionamiento. Las operaciones de acondicionamiento del derecho de va, excavacin de zanja, son las mayores fuentes de contaminacin sonora debido al trnsito vehicular y de maquinaria. Estas actividades aumentarn los niveles de ruido por un corto perodo de tiempo, en varios puntos a lo largo del derecho de va, por lo tanto no es un impacto concentrado en un sitio ni por un tiempo significativo. Durante la operacin del gasoducto no se registrar un aumento significativo de niveles de ruido, durante las tareas de mantenimiento del gasoducto los niveles de ruido sern menores a los de la etapa de construccin, adems en este caso ser ms puntual o localizado. Los ruidos de las fuentes mviles como orugas, volquetas, retroexcavadoras y motoniveladoras, entre otras, pueden alcanzar los niveles del 79, 81 y 84 dB(A) en el punto de generacin, sobrepasando los lmites establecidos en el Anexo 6 del Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica. 5.3.1.3 Suelos

Desestructuracin y compactacin de suelos.- La desestructuracin se refiere a la afeccin de la estabilidad de las unidades estructurales del suelo (agregados o peds), elementos frgiles cuya durabilidad se ve afectada por el movimiento de tierras y el trfico de maquinaria pesada durante la construccin de la obra. El impacto se manifiesta en primera instancia, con la desagregacin o prdida del ordenamiento de las fracciones texturales que conforman los agregados y posterior dispersin (transmigracin) de los complejos rgano minerales que los cementan y estabilizan. El proceso deriva en una colmatacin de los poros lo cual implica una disminucin de su dimetro y modificaciones en su geometra. De esta manera se disminuye el volumen total de espacios vacos, principalmente la macroporosidad, atribuida a los canales, cmaras y fisuras del suelo afectando su distribucin y conexiones. La modificacin de la estructura del suelo tiene como consecuencia el sellado y encostramiento de la superficie de los terrenos afectados, en cuanto que a nivel

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subsuperficial se manifiesta por la compactacin de los horizontes, proceso dinmico que surge por accin mecnica y ocasiona una compresin o empaquetamiento ms denso de las partculas en funcin de la carga esttica o dinmica aplicada. Este proceso se refleja en un incremento de la densidad aparente del suelo (densidad global) que puede alcanzar valores prximos a 2.0 g/cm3 que pueden impedir el intercambio de aire agua de manera suficiente. La compactacin del terreno es un proceso gradual pero reversible, por lo tanto este impacto producido por la apertura del derecho de va, el aumento del trfico vehicular, paso de maquinaria y la nivelacin del terreno ser temporal y de baja significancia. La descarga de agua de la prueba hidrosttica sobre el suelo, podra causar erosin de no tomarse las medidas adecuadas en la descarga. Incremento en los procesos de erosin.- El incremento en los procesos de erosin se produce en respuesta a la combinacin de varios factores ambientales y procesos inducidos inicialmente por la disminucin de la densidad de cobertura vegetal o su retirada definitiva con posterior movimiento de tierras, lo cual implica una inversin de estratos y exposicin de un nuevo material subsuperficial, normalmente ms susceptible a la accin de los agentes erosivos y menos favorable para el crecimiento vegetal. Estos procesos causan la degradacin acelerada de las propiedades edficas, disminuyendo la capacidad de produccin de biomasa y por consiguiente cobertura vegetal dando inicio a nuevos ciclos de erosin. Asimismo, las partculas transportadas desde el sitio impactado pueden llegar a afectar otros escenarios como cuerpos de agua cercanos alterando su calidad por sedimentacin. Las zonas en las que pueden darse el proceso de erosin son muy reducidas considerando que la mayor parte del DDV se ubicar paralelo al camino existente o a un derecho de va existente. El impacto podr ser significativo pero slo por corto tiempo, mientras la vegetacin se recupera. La excavacin de zanjas y rellenado podra causar la mezcla del suelo con la del subsuelo causando una disminucin en los nutrientes y alterando su composicin. Contaminacin de suelos.- Este impacto puede presentarse por el vertido accidental o manejo inadecuado de sustancias potencialmente contaminantes, principalmente combustibles, lubricantes (aceites usados), asfaltos, solventes y otras que provengan de la operacin o mantenimiento de vehculos y/o maquinaria pesada. A esto debe sumarse la contaminacin causada por los desechos (residuos slidos y efluentes) producidos en los campamentos. De acuerdo a la localizacin del sitio impactado (fuente) y las condiciones ambientales, tales contaminantes y los productos de su degradacin (metales pesados, fosfatos, nitratos y otras sales solubles) pueden traspasarse al medio a travs del perfil del suelo, ser transportados y dispersarse con la escorrenta o con el agua de infiltracin llegando a afectar otros receptores como los recursos hdricos subterrneos y superficiales. 5.3.1.4 Agua

Los efectos sobre los recursos hdricos no se circunscriben al rea inmediatamente contigua al derecho de va, se afecta tambin su comportamiento y caractersticas aguas abajo.

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Alteracin del rgimen hdrico.- La realizacin de trabajos de cruces de cuerpos de agua representa la alteracin del rgimen hdrico debido a los desvos que se debern realizar, esta alteracin ser puntual ya que no se modifica el caudal. Este impacto tendr una magnitud media pero es totalmente reversible ya que una vez que se termine con las obras el rgimen hdrico volver a la normalidad. Este impacto tambin puede presentarse si el agua para las pruebas hidrostticas se obtiene de cursos con poco caudal, sin embargo este impacto se evitar utilizando el agua slo de cursos de agua seleccionados para este fin. Deterioro de la calidad de aguas.- Varias actividades de construccin provocarn el deterioro de la calidad de aguas, la causa principal de este deterioro es el incremento de los slidos en suspensin debido a los movimientos de material, as como el paso de los vehculos a travs de los cursos de agua que no cuentan con una estructura para este fin. Otro de los factores que determina la contaminacin de las aguas es el vertido de efluentes producidos en los campamentos, as como el vertido accidental de aceites y grasas, residuos slidos, etc., en los cursos de agua, aspecto que modifica la concentracin de nutrientes e incrementa los slidos disueltos. Un derrame accidental de combustibles, dependiendo de su volumen, podra impactar directamente sobre la calidad de las aguas de los arroyos presentes en la zona, en el caso que los combustibles derramados lleguen a los mismos, el derrame de combustibles tambin puede producir la contaminacin de las aguas subterrneas. La posibilidad de tal impacto es muy baja debido a las medidas de prevencin que sern aplicadas. Aumento del volumen de slidos.- Como se menciona anteriormente las actividades de construccin en cuerpos de agua, especialmente durante la construccin de los cruces de los mismos, provoca un aumento del volumen de slidos debido al movimiento de material. Este impacto si se presenta es un impacto reversible y temporal. 5.3.1.5 Paisaje

Alteracin de la estructura paisajstica.- Debido a que el proyecto se desarrollar en un derecho de va existente no se presentarn impactos causados por apertura del derecho de va, estos, la topografa ser restituida a un estado similar al inicial pero la vegetacin no ser restaurada en su totalidad por lo que quedar un impacto residual de muy baja magnitud el cual ser eliminado en la etapa de abandono definitivo.

5.3.2 5.3.2.1

Medio Bitico Recurso Flora

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Eliminacin de la cobertura vegetal.- Los impactos derivados de la eliminacin y degradacin de cobertura vegetal sern poco significativos, debido a que los trabajos se desarrollarn en un derecho de va existente. La mayor parte de los lazos se instalar sobre el DDV ya existente, sin embargo este se ver incrementado en cinco metros debido a que los lazos tendrn un dimetro de diez pulgadas requiriendo de 15 metros de DDV, por lo cual la eliminacin de la cobertura vegetal se limitar a los sectores donde el ducto se aleje del camino y a la franja adicional de 5 metros. Dada la fisiografa del terreno, se debe tener cuidado con la eliminacin de la vegetacin en zonas donde las pendientes son considerables, puesto que el suelo tiene carcter deleznable y puede llevar a la eliminacin de vegetacin en mayor proporcin que la deseada inicialmente. La habilitacin del DDV en los sectores distanciados del camino actual y las posteriores actividades propias para la instalacin del ducto, provocar impactos por la eliminacin de la cubierta vegetal, el movimiento de maquinaria y el mayor trnsito de vehculos, especialmente en la etapa de ejecucin del proyecto. Por las razones expuestas, el impacto tendr un efecto inmediato, puntual, temporal y parcialmente reversible. Las unidades vegetales que sern ms impactadas son las asociaciones vegetales de Neocardenasia herzogian-Schinpssi lorentzii, Parapiptadenia excelsa-Tipuana tipu y Prunus tucumanensis-Podocarpus parlatorei. La eliminacin de cobertura vegetal en estos ambientes ser relevante por el hecho de que las condiciones climticas (elevadas temperaturas y radiacin solar, baja precipitacin, elevada evapotranspiracin), edficas (compactacin, insuficiente infiltracin y retencin de humedad de suelo) y topogrficas (elevada pendiente, suelos deleznables, sustratos rocosos), son adversas para una recuperacin natural, por lo cual, los bosques tendrn tendencia a modificar su composicin florstica instalndose especies resistentes a la sequedad del suelo, tolerantes a una mayor insolacin y especies introducidas invasoras. Degradacin de las comunidades vegetales naturales.- En todo el Proyecto la degradacin de la vegetacin ser menor, dada la existencia de un camino y algunas propiedades ganaderas, donde la vegetacin es predominantemente secundaria. Otra unidad que sufrir degradacin es el bosque de pino de Prunus tucumanensisPodocarpus parlatorei, que a pesar que en los bordes de camino se encuentra ya degradado, es sensible a profundizar el impacto sobre todo por la peculiaridad de este piso ecolgico. La presencia de un bosque de pino es de singular importancia en la zona por su valor biogeogrfico y comercial. Las unidades de Pajonales y algarrobales prepuneos, no sufrirn mayores daos, dado que el Loop cruzar bordes de camino en su mayor tramo y donde la vegetacin est muy impactada y se transform en pajonales secundarios, cultivos y barbechos. An as, sern susceptibles las pocas manchas de vegetacin natural que se ubican en las mrgenes de ros y arroyos, lo cual provocar una mayor degradacin de estas unidades que son pocas y aisladas y estarn sujetas a la invasin de especies dispersadas por ganado y especies introducidas invasoras.

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Perturbacin de especies particulares.- Los bosques de Prunus tucumanensisPodocarpus parlatorei, (pinos, nogal), el bosque de Parapiptadenia excelsa-Tipuana tipu (cedro, vilca, tipa, urundel) y el bosque de Neocardenasia herzogian-Schinpssi lorentzii (quebracho colorado, q. blanco; karapari), son unidades que tienen principalmente especies de valor comercial y de inters para la conservacin que podran reducir su capacidad de regeneracin. Esto se ocurrir principalmente en las zonas donde el bosque se encuentra en alguna etapa sucesional y que puede comprometer su evolucin hacia un bosque maduro. En el caso de los pajonales y los algarrobales, las especies susceptibles son los cactus, ya que se conoce que esta zona tiene un alto nivel de endemismo (Navarro 2002) Este impacto ser temporal, puntual y directo. Extraccin de material vegetal.- Este impacto es poco probable considerando que se trabajar en zonas intervenidas y la madera necesaria ser adquirida de centros autorizados. Incendios forestales.- Los incendios forestales es una contingencia que, en caso de producirse, tendr un efecto directo, temporal y local sobre el bosque, pero dado que la empresa controlar estrictamente que las actividades se desarrollen cumpliendo las medidas de seguridad, se prev que si ocurriera un incendio sera controlado inmediatamente.

5.3.2.2

Recurso Fauna

Perturbacin a la fauna.- Las diferentes actividades que implica la ejecucin del proyecto, ocasionar la perturbacin en la fauna silvestre, desde el ingreso del personal en la etapa de movilizacin hasta la etapa de abandono, pero especialmente ser relevante durante las etapas de movilizacin y construccin, porque se producirn ruidos de distinta intensidad y frecuencia que provocar una alteracin en el comportamiento de la mayora de las especies de vertebrados. Estos impactos sobre la fauna son generalmente temporales y reversibles, ya que al finalizar las actividades del proyecto, stas vuelven a ocupar sus reas tradicionales. Destruccin y fragmentacin de hbitats.- La apertura de caminos de acceso y la habilitacin del derecho del va, el relevamiento topogrfico, la habilitacin de instalaciones de apoyo, el movimiento de maquinaria para el traslado y almacenamiento de materiales, producir la degradacin y la fragmentacin de los hbitats debido a la prdida de cobertura vegetal a lo largo del ducto y del loop, con alteraciones del suelo, provocando un impacto directo, puntual y relativamente temporal sobre la fauna, especialmente el ocupado por la microfauna. De igual manera, la apertura de reas tambin puede afectar sitios de nidificacin de algunas especies de animales, las cuales utilizan las ramas de rboles, cuevas en el suelo, rboles cados, etc. Finalmente, todos estos impactos sobre la fauna silvestre pueden repercutir directamente sobre el comportamiento de los animales y afectar sus ciclos reproductivos. Los animales buscarn otros ambientes, ya sea temporal, hasta que se restauren las condiciones originales, o bien buscar un hbitat similar y permanente en la biota circundante. Caza de animales silvestres.- El impacto caza de animales silvestres puede ser directo por parte del personal contratado durante las distintas fases del proyecto, especialmente durante la movilizacin y construccin. Considerando que el proyecto contempla inducciones

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continuas para concienciar e instruir al personal sobre temas ambientales, ms un control permanente de la empresa, puede minimizar el impacto por lo cual se considera que reversible, temporal y directo, pero de baja magnitud. La habilitacin del DDV y los caminos de acceso, tambin podran ser aprovechado por personas ajenas al proyecto con la finalidad de practicar actividades de caza o captura de especies silvestres para su comercializacin, aunque este impacto posiblemente sera muy bajo debido a que la zona est muy intervenida. Incremento de fauna de reas intervenidas.- El hecho de que la fauna silvestre se involucre con los visitantes acarrea una serie de riesgos. Los animales pueden verse atrados principalmente por los alimentos o aguas dispuestas, en ste caso acudir principalmente a los depsitos de desechos o simplemente ingerir aquellos a su alcance, esto podr causar la intoxicacin de ciertos grupos ms sensibles. En ste caso la correcta disposicin de desechos se considera de gran importancia. Tratndose de un rea que muestra signos de intervencin, este impacto ser temporal, reversible y de baja magnitud Migracin local a reas menos perturbadas.- Los trabajos de habilitacin del derecho de va, caminos de acceso, el relevamiento topogrfico, habilitacin de instalaciones de apoyo, la instalacin de compresor y el mayor movimiento en general, producirn la migracin de las especies de fauna desde el rea de influencia del proyecto hacia otras menos perturbadas, generando algunos desbalances en las nuevas reas que ocuparn, pero dado el alto nivel de alteracin antrpica de la zona, no se espera que haya mayor alteracin de procesos migratorios y el impacto ser reversible, temporal, directo, pero de baja magnitud. Efecto barrera.- El efecto barrera estar presente en especialmente durante la fase de construccin, y ser ms significativo cuando se afecten los ambientes con vegetacin boscosa natural, sitios en los que se refugia la fauna por la intervencin ya existente en el rea del proyecto. El impacto ser reversible, temporal y directo. 5.3.3 5.3.3.1 Medio Humano Recursos Sociales

Perturbacin en las Relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa.- El desarrollo de las actividades de ampliacin del GVT podr generar interrogantes, susceptibilidades y expectativas en los pobladores locales y sus autoridades e incluso generar conflictos entre las autoridades locales y representantes del proyecto si no se informa oportunamente sobre el inicio de las actividades del proyecto y sus caractersticas. La falta de informacin podra provocar contratiempos que obstaculicen el desarrollo normal del proyecto. Aumento de la Poblacin Local y de la Demanda de Servicios Bsicos.- La presencia de personal del proyecto en la zona, aumentar ligeramente la poblacin en las diferentes comunidades donde se instalarn los campamentos del personal. Este impacto ser temporal y terminar en cuanto finalice la construccin del ducto. Daos a la infraestructura.- Los mayores daos a la infraestructura se podrn presentar en los sitios donde el ducto cruce un camino y tambin por el traslado de los tubos al sitio del proyecto y durante la apertura de las zanjas. Los caminos tambin pueden verse afectados

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debido al aumento en el trfico vehicular, aunque por tratarse de reas intervenidas con bastante movimiento, el aumento de trfico vehicular no ser significativo. Tambin ser necesario el retiro temporal de alambradas de las propiedades afectadas. Afectacin de la Salud y Seguridad Pblica.- Los factores de riesgo que representan este tipo de actividades (incendios, derrames, contaminacin de suelos y de aguas, accidentes con vehculos, etc.) podrn poner en riesgo la salud y la seguridad de los pobladores locales, sin embargo estos riesgos se vern reducidos al mnimo debido a las medidas de prevencin que sern aplicadas. 5.3.3.2 Recursos Econmicos

Perturbacin en el uso Suelo y Actividades Produccin Ganadera.- El uso del derecho de va puede producir daos en reas agrcolas y de pastoreo del ganado, situacin que a su vez puede dar lugar a reclamos y oposicin al desarrollo de las obras, si no existen acuerdos pre-establecidos con los propietarios de los predios que sern afectados y si no se aplican las medidas de mitigacin de manera adecuada, tal como se determina en el presente EEIA. Generacin de Empleo.- La construccin del gasoducto demandar la contratacin de mano de obra local. Esta situacin provocar un incremento en sus ingresos y mejorar temporalmente las condiciones de vida del trabajador y de su familia. Un aspecto muy importante observado en las comunidades visitadas, es la expectativa que manifiestan sus autoridades y comunarios respecto al beneficio que el proyecto puede traer en relacin a la generacin de empleos. Dinamizacin de la Economa Local.- La ejecucin del proyecto producir un flujo econmico dinamizando la economa local por la adquisicin de productos locales, ya sea directamente por los trabajadores o alimentos para el personal. 5.3.3.3 Recursos Culturales

Concientizacin y Educacin Ambiental.- Pese a que en la zona ya se han desarrollado otros proyectos hidrocarburferos, el manejo ambiental planteado para el presente proyecto generar alguna conciencia positiva con respecto al medio ambiente, seguridad y al conocimiento sobre este tipo de actividades, debido al intercambio de conocimientos con los trabajadores locales contratados.

Los habitantes, al estar ms informados acerca de la actividad petrolera, estarn en mejores condiciones para comprender la importancia del sector en la economa nacional y local, lo cual a su vez crear condiciones subjetivas favorables para futuros proyectos. Tambin, al alcanzar una mayor conciencia sobre la preservacin del medio ambiente, podr modificar aquellas conductas que afectan a los ecosistemas de la regin. Daos a las ruinas y restos arqueolgicos.- Durante el recorrido efectuado, no se constat la existencia de estructuras que puedan verse afectadas por la limpieza del derecho

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de va o que hubiesen sido afectadas durante la construccin de los ductos existentes, como tampoco la existencia de cualquier otro tipo de asentamiento de tipo prehispnico en superficie, sin embargo algunos pobladores han reportado la existencia de restos como vasijas y otros objetos en zonas cercanas al proyecto, por lo tanto existe la posibilidad que durante la excavacin de la zanja se encuentren algunos restos que deben ser identificados para verificar sus procedencia y establecer si pertenecen a periodos precolombinos. Cambios en la Cultura Local Actual.- El intercambio de informacin tambin podr ser positivo, ya que las comunidades estn compuestas por diversas culturas (colonos). Las costumbres y tradiciones no sern alteradas ni modificadas porque es una zona que recibe muchos migrantes. 5.4 5.4.1 EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Metodologa de Evaluacin

La evaluacin de los impactos potenciales consiste en la comparacin de su magnitud estimada con criterios de calidad ambiental, normas tcnicas ambientales o la percepcin de la poblacin afectada. El objetivo de la evaluacin es determinar la significancia de los impactos potenciales para definir la necesidad de aplicar medidas de mitigacin que eviten, reduzcan, controlen, compensen los impactos negativos o, si es el caso, potencien los impactos positivos; as como para priorizar la implementacin de estas medidas. El proceso de evaluacin de impactos esta compuesto por los siguientes pasos: 1) identificacin de las actividades o acciones del proyecto que pueden resultar en impacto al ambiente; 2) prediccin de cmo estas acciones pueden afectar los diferentes componentes ambientales (fsicos, biolgicos o humanos), tomando como base las experiencias previas y juicio profesional y 3) y la evaluacin de la magnitud o intensidad de cada impacto. Durante la evaluacin de impactos de las actividades propuestas, los investigadores utilizaron una matriz para la identificacin de impactos potenciales y otra matriz para evaluar los impactos potenciales que podran resultar de las diferentes fases del proyecto. Los resultados, aunque pueden ser algo subjetivos (i.e. diferentes evaluadores podran adjudicar distinta puntuacin a cada impacto), tienden a separar las acciones y los componentes ambientales con poco impacto de las actividades y componentes que pueden estar asociados con impactos sustanciales. El objetivo final es priorizar el desarrollo de las medidas de mitigacin. En base a los criterios calificables numricamente y tomando como referencia la sensibilidad local se calcula el ndice de Evaluacin Ambiental (IEA). Los criterios de evaluacin, la significancia de los impactos y la metodologa de las matrices de evaluacin y el clculo del IEA se encuentran en el Anexo A.5. 5.4.2 Matrices de Evaluacin de Impacto Ambiental

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5.4.2.2

Tramo Entre Ros Tarija Estaciones de compresin

En las Tablas 5.4-1 a 5.4-6 se representan las Matrices de Evaluacin de Impactos para cada etapa del proyecto de construccin de lazos e instalacin del compresor (Movilizacin, Construccin, Montaje de compresor, construccin del sistema de medicin, Operacin y Mantenimiento, y Abandono). La evaluacin de los impactos compara las condiciones de lnea base de los recursos, con las condiciones pronosticadas para cada etapa del proyecto. Los impactos son evaluados por fases del proyecto y luego son examinados sobre bases acumulativas o teniendo en cuenta el proyecto en su totalidad. Tambin se analizan los impactos residuales, es decir los que permanecen despus de aplicadas las medidas de mitigacin. En general, los potenciales impactos del medio abitico tienen un bajo ndice de Evaluacin Ambiental. El ndice de Evaluacin Ambiental (IEA) indica que la mayora de los impactos potenciales negativos tienen un valor bajo (1-3,9). Geomorfologa La estructura geomorfolgica ser muy poco afectada ya que no se realizar la apertura del derecho de va, slo estar presente durante la excavacin de zanja. Este impacto estar presente en la fase de Construccin y presenta un valor bajo de -0,6. Este impacto es poco reversible.

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Tabla 5.4-1 Tramo Tarija - Entre Ros, Succin Entre Ros, Instalacin Compresor y punto de Interconexin Matriz de Evaluacin de Impactos - Movilizacin
Movilizacin del personal, habilitacin de instalaciones de apoyo, traslado de material y equipos

MEDIO

RECURSO

FACTOR DE IMPACTO

INDICADORES
Criterios No Calificables Numricamente E. Tipo de Accin del Impacto Criterios Calificables Numricamente ndice de Evaluacin Ambiental 1.4 3.4 2.0 0.8 1.6 1.9 5.7 3.8 2.7 2.6 3.4 6.8 6.4 3.7 3.6 3.7 3.7 2.9 2.9 2.9 3.8 3.3 2.7 2.1 Desarrollo del Impacto (Ds)

GEOLOGIA AIRE FSICO SUELOS

AGUA PAISAJE

FLORA BIOTICO

FAUNA

SOCIAL HUMANO

ECONMICO

CULTURAL

Cambio en la estructura geomorfolgica Calidad del Aire Aumento de los nivelesde ruido Desestructuracin y compactacin Erosin Contaminacin de suelos Alteracin rgimen hdrico Aumento del volumen de slidos Deterioro de la calidad de agua Alteracin de la estructura paisajstica Eliminacin de la Cobertura Vegetal Secundaria Degradacin de comunidades veget. Naturales Perturbacin de Especies Particulares Extraccin de material vegetal Incendios forestales Perturbacin a la Fauna Silvestre Destruccin y fragmentacin del Hbitat Caza de animales silvestres Incremento de fauna de reas intervenidas Migracin local a reas menos perturbadas Efecto barrera Perturbacion relaciones gob. local y com. Aumento poblacional y demanda de servicios Daos a la Infraestructura Perturbacin de la salud y seg. pblica Perturbacin en uso del suelo y prod. gan. Generacin de empleos Dinamizacin de la economa local Concientizacin y Educacin Ambiental Daos a las ruinas y restos Arqueolgicos Cambios en la cultura local actual

C C B C

T T T T

L P L P

D D D D

3 7

3 7

1 2 4 3 1

1 3 1 3 1 5 2 1 4 3 2 2 4 5 5 3 3 3 3 2 1 2 2 2 1 1

+ + + -

C C C C C C B B B C C B B C C B C C A A

T T T T T T T T T T T T T T T T T T C C

P P P P P P L L P L L L L L L P L L L L

I D D D D D D D D I D I D D D D D D D D

1 5 5 3 3 3 8 8 4 4 4 4 4 4 3 10 7 6 2

6 8 5 4 3 3 8 8 5 4 5 5 4 6 3 7 6 4 3

2 2 7 4 3 3 3 8 7 4 4 4 4 3 3 4 2 2 3 3

A. + = Positiva o Benfica - = Negativa o Perjudicial B. A = Efecto irreversible (Alto) B = Efecto Mayormente Reversible (Medio) C = Efecto Reversible (Bajo) C. T = Temporal C = Contnuo

D. R = Regional L = Local P = Puntual E. D = Directo I = Indirecto

ndice de Evaluacin Ambiental (IEA) IEA=(Pr*f1)+(Ds*f2)+(Du*f3)+MG*f4) IEA 7-10.0 4-6.9 1-3.9 escala alto medio bajo

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Magnitud del Impacto (Mg)

Presencia del Impacto (Pr)

Duracin del Impacto (Du)

A. Carcter del Impacto

D. Concentracin

B. Reversibilidad

C. Temporalidad

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Tabla 5.4-2 Tramo Tarija - Entre Ros, Succin Entre Ros, Instalacin Compresor y punto de Interconexin Matriz de Evaluacin de Impactos - Construccin
Relevamiento topogrfico, habilitacin del derecho de va, excavacin de zanja, desfile, doblado, instalacin y soldadura de tubera, cruces especiales, prueba hidrosttica, rellenado y nivelado final

MEDIO

RECURSO

FACTOR DE IMPACTO

INDICADORES
Criterios No Calificables Numricamente E. Tipo de Accin del Impacto Criterios Calificables Numricamente ndice de Evaluacin Ambiental 2.0 2.4 3.6 2.4 3.6 2.0 3.2 4.0 2.7 3.1 5.8 3.9 2.7 2.6 3.4 6.8 7.2 3.7 4.0 4.1 5.0 2.9 4.8 3.8 3.3 4.0 4.1 3.3 4.2 3.0 Desarrollo del Impacto (Ds)

GEOLOGIA AIRE FSICO SUELOS

AGUA PAISAJE

FLORA BIOTICO

FAUNA

SOCIAL HUMANO

ECONMICO

CULTURAL

Cambio en la estructura geomorfolgica Calidad del Aire Aumento de los nivelesde ruido Desestructuracin y compactacin Erosin Contaminacin de suelos Alteracin rgimen hdrico Aumento del volumen de slidos Deterioro de la calidad de agua Alteracin de la estructura paisajstica Eliminacin de la Cobertura Vegetal secun. Degradacin de comunidades veget. Naturales Perturbacin de Especies Particulares Extraccin de material vegetal Incendios forestales Perturbacin a la Fauna Silvestre Destruccin y fragmentacin del Hbitat Caza de animales silvestres Incremento de fauna de reas intervenidas Migracin local a reas menos perturbadas Efecto barrera Perturbacion relaciones gob. local y com Aumento poblacional y demanda de servicios Daos a la Infraestructura Perturbacin de la salud y seg. pblica Perturbacin en uso del suelo y prod. gan. Generacin de empleos Dinamizacin de la economa local Concientizacin y Educacin Ambiental Daos a las ruinas y restos Arqueolgicos Cambios en la cultura local actual

+ + + -

C C C B C C C C C B B C C C B B B C B B B C C C B C C C A A

T T T T T T T T T C C C T T T T T T T T T T T T T T T T C C

P L P L L P P P P L P P P P L L L P L L P L L P P L L L L L

D D D D D D I I I D D D D D D D D I I I D D D D D D D D D D

6 5

6 3

3 5 6 6 3 3 3 8 8 5 4 5 5 4 9 7 3 8 10 7 8 4

4 6 8 5 4 3 3 8 8 4 4 4 5 6 5 5 5 6 7 6 6 6

1 2 4 3 5 1 3 4 2 3 7 4 3 3 3 8 9 4 4 4 5 3 3 3 4 4 3 2 6 2

1 2 5 3 4 4 5 6 3 2 4 3 2 2 4 5 5 3 4 4 5 1 5 3 2 2 2 2 1 2

A. + = Positiva o Benfica - = Negativa o Perjudicial B. A = Efecto irreversible (Alto) B = Efecto Mayormente Reversible (Medio) C = Efecto Reversible (Bajo) C. T = Temporal C = Contnuo

D. R = Regional L = Local P = Puntual E. D = Directo I = Indirecto

ndice de Evaluacin Ambiental (IEA) IEA=(Pr*f1)+(Ds*f2)+(Du*f3)+MG*f4) IEA 7-10.0 4-6.9 1-3.9 escala alto medio bajo

P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.

Magnitud del Impacto (Mg)

Presencia del Impacto (Pr)

Duracin del Impacto (Du)

A. Carcter del Impacto

D. Concentracin

B. Reversibilidad

C. Temporalidad

Transredes S.A.

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Tabla 5.4-3 Tramo Tarija - Entre Ros, Succin Entre Ros, Instalacin Compresor - P. Interconexin Matriz de Evaluacin de Impactos - Instalacin compresor en estacin Entre Ros
Construccin fundaciones, montaje del compresor, instalacin elctrica, puesta en marcha

MEDIO

RECURSO

FACTOR DE IMPACTO

INDICADORES
Criterios No Calificables Numricamente E. Tipo de Accin del Impacto Criterios Calificables Numricamente ndice de Evaluacin Ambiental 2.0 2.0 2.4 1.2 1.9 3.7 3.6 3.6 4.1 3.8 1.9 Desarrollo del Impacto (Ds)

GEOLOGIA AIRE FSICO SUELOS

AGUA PAISAJE

FLORA BIOTICO

FAUNA

SOCIAL HUMANO

ECONMICO

CULTURAL

Cambio en la estructura geomorfolgica Calidad del Aire Aumento de los nivelesde ruido Desestructuracin y compactacin Erosin Contaminacin de suelos Alteracin rgimen hdrico Aumento del volumen de slidos Deterioro de la calidad de agua Alteracin de la estructura paisajstica Eliminacin de la Cobertura Vegetal Degradacin de comunidades veget. naturales Perturbacin de Especies Particulares Extraccin de material vegetal Incendios forestales Perturbacin a la Fauna Silvestre Destruccin y fragmentacin del Hbitat Caza de animales silvestres Incremento de fauna de reas intervenidas Migracin local a reas menos perturbadas Efecto barrera Perturbacion relaciones gob. Local y com. Aumento poblacional y demanda de servicios Daos a la Infraestructura Perturbacin de la Salud y Seg. Pblica Perturbacin en uso del suelo y prod. gan. Generacin de empleos Dinamizacin de la economa local Concientizacin y Educacin Ambiental Daos a las ruinas y restos Arqueolgicos Cambios en la cultura local actual

C C B C

T T T T

L P L P

D D D D

2 4 3 1

1 1 3 2 5 1

C C

T T

P L

D D

4 4 4

4 4 6

4 4 3

3 3 1

+ + -

C A A

T C C

L L L

D D D

10 5 2

7 5 2

3 5 3

2 2 1

A. + = Positiva o Benfica - = Negativa o Perjudicial B. A = Efecto irreversible (Alto) B = Efecto Mayormente Reversible (Medio) C = Efecto Reversible (Bajo) C. T = Temporal C = Contnuo

D. R = Regional L = Local P = Puntual E. D = Directo I = Indirecto

ndice de Evaluacin Ambiental (IEA) IEA=(Pr*f1)+(Ds*f2)+(Du*f3)+MG*f4) IEA 7-10.0 4-6.9 1-3.9 escala alto medio bajo

P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.

Magnitud del Impacto (Mg)

Presencia del Impacto (Pr)

Duracin del Impacto (Du)

A. Carcter del Impacto

D. Concentracin

B. Reversibilidad

C. Temporalidad

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Tabla 5.4-4 Matriz de Evaluacin de Impactos - Instalacin Compresor - Punto de Medicin


Construccin fundaciones, instalacin elctrica, construccin de manifold, punto interconexin

MEDIO

RECURSO

FACTOR DE IMPACTO
Numricamente

INDICADORES
Criterios No Calificables Criterios Calificables Numricamente ndice de Evaluacin Ambiental 1.3 1.7 2.0 2.4 2.0 1.2 2.4 1.9 2.7 2.9 5.3 2.4 4.1 3.8 1.9 E. Tipo de Accin del Impacto Desarrollo del Impacto (Ds)

GEOLOGIA AIRE FSICO SUELOS

AGUA PAISAJE

FLORA BIOTICO

FAUNA

SOCIAL HUMANO

ECONMICO

CULTURAL

Cambio en la estructura geomorfolgica Calidad del Aire Aumento de los nivelesde ruido Desestructuracin y compactacin Erosin Contaminacin de suelos Alteracin rgimen hdrico Aumento del volumen de slidos Deterioro de la calidad de agua Alteracin de la estructura paisajstica Eliminacin de la Cobertura Vegetal Degradacin de comunidades veget. naturales Perturbacin de Especies Particulares Extraccin de material vegetal Incendios forestales Perturbacin a la Fauna Silvestre Destruccin y fragmentacin del Hbitat Caza de animales silvestres Incremento de fauna de reas intervenidas Migracin local a reas menos perturbadas Efecto barrera Perturbacion relaciones gob. Local y com. Aumento poblacional y demanda de servicios Daos a la Infraestructura Perturbacin de la Salud y Seg. Pblica Perturbacin en uso del suelo y prod. gan. Generacin de empleos Dinamizacin de la economa local Concientizacin y Educacin Ambiental Daos a las ruinas y restos Arqueolgicos Cambios en la cultura local actual

C C C B B C C C C

T T T T T T T T T

P L P L P P L L L

D D D D D D D D D

2 4

3 5

1 1 4 3 3 2 1 2 2

1 1 1 3 2 1 5 1 2

4 6

3 5

B C

T T

L L

D D

2 8

5 8

4 4

2 5

2 4

3 6

3 3

2 1

+ + -

C A A

T C C

L L L

D D D

10 5 2

7 5 2

3 5 3

2 2 1

A. + = Positiva o Benfica - = Negativa o Perjudicial B. A = Efecto irreversible (Alto) B = Efecto Mayormente Reversible (Medio) C = Efecto Reversible (Bajo) C. T = Temporal C = Contnuo

D. R = Regional L = Local P = Puntual E. D = Directo I = Indirecto

ndice de Evaluacin Ambiental (IEA) IEA=(Pr*f1)+(Ds*f2)+(Du*f3)+MG*f4) IEA 7-10.0 4-6.9 1-3.9 escala alto medio bajo

P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.

Magnitud del Impacto (Mg)

Presencia del Impacto (Pr)

Duracin del Impacto (Du)

A. Carcter del Impacto

D. Concentracin

B. Reversibilidad

C. Temporalidad

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Tabla 5.4-5 Tramo Tarija - Entre Ros, Succin Entre Ros, Instalacin Compresor - Punto Interconexin Matriz de Evaluacin de Impactos - Operacin
(Puesta en funcionamiento, Operacin y Mantenimiento)

MEDIO

RECURSO

FACTOR DE IMPACTO
Numricamente

INDICADORES
Criterios No Calificables Criterios Calificables Numricamente ndice de Evaluacin Ambiental 1.5 2.0 2.4 0.8 1.2 1.8 1.4 2.5 3.4 2.3 2.4 2.0 1.9 2.6 2.9 1.2 2.5 2.5 2.5 2.7 1.5 E. Tipo de Accin del Impacto Desarrollo del Impacto (Ds)

GEOLOGIA AIRE FSICO SUELOS

AGUA PAISAJE

FLORA BIOTICO

FAUNA

SOCIAL HUMANO

ECONMICO

CULTURAL

Cambio en la estructura geomorfolgica Calidad del Aire Aumento de los nivelesde ruido Desestructuracin y compactacin Erosin Contaminacin de suelos Alteracin rgimen hdrico Aumento del volumen de slidos Deterioro de la calidad de agua Alteracin de la estructura paisajstica Eliminacin de la Cobertura Vegetal sec. Degradacin de comunidades veget. Naturales Perturbacin de Especies Particulares Extraccin de material vegetal Incendios forestales Perturbacin a la Fauna Silvestre Destruccin y frangmentacin del Hbitat Caza de animales silvestres Incremento de fauna de reas intervenidas Migracin local a reas menos perturbadas Efecto barrera Perturbacion relaciones gob. local y com Aumento poblacional y demanda de servicios Daos a la Infraestructura Perturbacin de la Salud y Seg. Pblica Perturbacin en uso del suelo y prod. gan. Generacin de empleos Dinamizacin de la economa local Concientizacin y Educacin Ambiental Daos a las ruinas y restos Arqueolgicos Cambios en la cultura local actual

C C C C C C C

T T T T T T T

P P P P P P P

D D D D D D I

2 4 3 1 2

1 1 3 1 1 5 1

+ + + -

C C B C B B C C C C B C C A A

T T T T T T T T T T T T T C C

L L L L L L L L L L P L L L L

D D D D D D D D D D D D D D D

2 4 3 2 3 3 2 2 4 1 3 3 3 2 1

4 4 4 4 4 3 3 2 6 2 4 6 6 3 2

1 4 4 4 4 3 3 4 3 1 2 2 2 5 2

1 1 3 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1

A. + = Positiva o Benfica - = Negativa o Perjudicial B. A = Efecto irreversible (Alto) B = Efecto Mayormente Reversible (Medio) C = Efecto Reversible (Bajo) C. T = Temporal C = Contnuo

D. R = Regional L = Local P = Puntual E. D = Directo I = Indirecto

ndice de Evaluacin Ambiental (IEA) IEA=(Pr*f1)+(Ds*f2)+(Du*f3)+MG*f4) IEA 7-10.0 4-6.9 1-3.9 escala alto medio bajo

P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.

Magnitud del Impacto (Mg)

Presencia del Impacto (Pr)

Duracin del Impacto (Du)

A. Carcter del Impacto

D. Concentracin

B. Reversibilidad

C. Temporalidad

Transredes S.A.

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Tabla 5.4-6 Tramo Tarija - Entre Ros, Succin Entre Ros, Instalacin Compresor y punto de Interconexin Matriz de Evaluacin de Impactos - Abandono
Restauracin de reas afectadas y abandono definitivo

MEDIO

RECURSO

FACTOR DE IMPACTO

INDICADORES
Criterios No Calificables Numricamente E. Tipo de Accin del Impacto Criterios Calificables Numricamente ndice de Evaluacin Ambiental 1.3 2.0 2.8 1.8 3.6 2.1 2.5 2.9 2.1 1.7 1.8 1.8 2.9 2.2 1.7 2.8 2.5 3.2 1.5 Desarrollo del Impacto (Ds)

GEOLOGIA AIRE FSICO SUELOS

AGUA PAISAJE

FLORA BIOTICO

FAUNA

SOCIAL HUMANO

ECONMICO

CULTURAL

Cambio en la estructura geomorfolgica Calidad del Aire Aumento de los nivelesde ruido Desestructuracin y compactacin Erosin Contaminacin de suelos Alteracin rgimen hdrico Aumento del volumen de slidos Deterioro de la calidad de agua Alteracin de la estructura paisajstica Eliminacin de la Cobertura Vegetal Degradacin de comunidades veget. Naturales Perturbacin de Especies Particulares Extraccin de material vegetal Incendios forestales Perturbacin a la Fauna Silvestre Destruccin y fragmentacin del Hbitat Caza de animales silvestres Incremento de fauna de reas intervenidas Migracin local a reas menos perturbadas Efecto barrera Perturbacion relaciones gob. y com. local Aumento poblacional y demanda de servicios Daos a la Infraestructura Perturbacin de la Salud y Seg. Pblica Perturbacin en uso del suelo y prod. gan. Generacin de empleos Dinamizacin de la economa local Concientizacin y Educacin Ambiental Daos a las ruinas y restos Arqueolgicos Cambios en la cultura local actual

C C

T T

L P

D D

1 4 3

1 1 3

+ -

C C B C

T T C T

P P T P

I I D D 2 8 3 4 8 2

2 2 4 2

5 1 1 2

+ + + -

C C B B C C C C B C C A A

T T T T T T T T T T T C C

L L L L L L L L P L L L L

D D D D D D D D D D D D D

3 5 3 3 2 2 4 2 3 9 3 3 1

3 5 4 3 2 2 6 5 2 6 6 5 2

3 3 3 2 3 3 3 2 2 1 2 5 2

2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

A. + = Positiva o Benfica - = Negativa o Perjudicial B. A = Efecto irreversible (Alto) B = Efecto Mayormente Reversible (Medio) C = Efecto Reversible (Bajo) C. T = Temporal C = Contnuo

D. R = Regional L = Local P = Puntual E. D = Directo I = Indirecto

ndice de Evaluacin Ambiental (IEA) IEA=(Pr*f1)+(Ds*f2)+(Du*f3)+MG*f4) IEA 7-10.0 4-6.9 1-3.9 escala alto medio bajo

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Magnitud del Impacto (Mg)

Presencia del Impacto (Pr)

Duracin del Impacto (Du)

A. Carcter del Impacto

D. Concentracin

B. Reversibilidad

C. Temporalidad

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Aire El deterioro de la calidad del aire es causado por un aumento en las partculas suspendidas y la emisin de CO y NOx. Las fuentes de estas emisiones son los vehculos y los equipos usados para las diferentes actividades del proyecto. El aumento en las partculas suspendidas es un impacto negativo como tambin directo, temporal y reversible. La presencia de contaminantes al aire es muy probable pero la magnitud es baja por que es de esperar que los equipos y vehculos a ser usados estn en buenas condiciones. El deterioro de la calidad del aire registra un nivel de impacto de -2,4 en la fase de Construccin como consecuencia del funcionamiento de la maquinaria y equipo, - 1,4 en la fase de Movilizacin, -2,0 en la instalacin del compresor y -1,5 en la Operacin. Este impacto es de nivel bajo ya que las actividades se realizarn a cielo abierto, es reversible, y de baja magnitud. El aumento en los niveles de sonido es considerado un impacto con bajo IEA. Este potencial impacto es considerado directo y temporal, y estar presente durante todo el proyecto hasta el abandono. A pesar que la presencia de ste impacto es cierta, la magnitud es baja por el carcter rural de las operaciones (es decir poco habitado), corta duracin y de efecto temporal de la mayora de las actividades. Al aumentar los niveles sonoros los impactos directos sobre la fauna tambin se elevan. Por no existir comunidades aledaas a la zona de influencia directa del proyecto no se esperan impactos sonoros sobre comunidades, solamente estarn bajo este efecto los trabajadores de la construccin del ducto, los mismos que debern contar con la proteccin auditiva necesaria y establecida por normas de seguridad y salud ocupacional. El ruido en general ser producido por vehculos livianos y maquinaria pesada y no sobrepasarn los 84 dB(A) a aproximadamente 10 metros de la fuente emisora. Es importante mencionar que el ruido se caracteriza por ser un impacto reversible, es decir, que una vez que pase la causa de emisin tambin el impacto cesar y el ecosistema volver a su condicin original. El valor individual ms alto del factor Aumento de Niveles Sonoros es de -4,2 en la fase de Construccin. Suelos La destruccin y compactacin de los suelos, alcanza un IEA de -4,5, valor medio segn la escala, en la etapa de Construccin debido al movimiento de maquinaria y vehculos. Este impacto ser temporal, de duracin media pero de magnitud muy baja, considerando que en la mayor parte de los trazos, el suelo ya se encuentra compactado debido a que se trata de zonas donde ya se ha construido un gasoducto. Los suelos tambin pueden ser afectados por procesos de erosin principalmente durante la etapa de construccin alcanzando un valor -4,6 que corresponde a un valor medio segn la escala del ndice de Evaluacin Ambiental, y se debe principalmente a la eliminacin de la cobertura vegetal que se realizar para la apertura del derecho de va. Las modificaciones

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que se presentan son negativas y recuperables, es decir, que pueden volver a condiciones similares a las originales mediante la aplicacin de estructuras antierosivas; son temporales. La erosin es considerada como un efecto probable, con una duracin y magnitud baja debido a que de presentarse se dar en un porcentaje muy bajo del DDV de las variantes, considerando que la mayor parte se encuentra en reas intervenidas y por lo tanto sin cobertura vegetal. Contaminacin de suelos: puede producirse principalmente durante la etapa de Construccin, con un valor de -3.1 y de -2,3 en la instalacin del compresor. Los impactos son negativos, recuperables, de duracin media, concentrados, y que pueden alcanzar una magnitud baja a media. Agua En general, el impacto sobre estos recursos tiene un ndice bajo de IEA, son negativos y con comportamientos reversibles. Se predice que los impactos a este recurso sern revertidos sin mitigacin significativa, debido especialmente a la falta del recurso en la zona. Ellos son considerados temporales y concentrados en los puntos de construccin. La alteracin del rgimen hdrico se presenta durante las etapas de apertura de va, excavacin de zanjas, instalacin de tuberas, y cruces de cuerpos de agua sin embargo la actividad que tiene mayor impacto en este factor es la prueba hidrosttica. El valor ms alto de EIA para este factor se registra por lo tanto durante la etapa de Construccin alcanzando un valor de 4,4. El impacto deterioro de la calidad del agua se puede presentar como consecuencia de la contaminacin de cuerpos de agua superficiales y en menor escala de acuferos subterrneos, durante la etapa de Construccin principalmente y de movilizacin alcanzando valores bajos de -2,7 y -2,1 respectivamente, ya que la probabilidad de que ocurra es baja. Este impacto es de carcter temporal y de baja magnitud. La calidad de las aguas subterrneas podr ser afectada indirectamente debido a la operacin del campamento y de las facilidades. Los impactos potenciales producto de la alteracin de la calidad del agua son negativos, generalmente temporales, de presencia probable pero con duracin corta y de poca magnitud. El aumento de volmenes de slidos se presentar como consecuencia de los trabajos en los cuerpos de agua, se presenta principalmente durante la etapa de construccin con un IEA de -5.1. Paisaje El efecto sobre el paisaje es ms importante durante la fase Construccin debido al desbroce de la vegetacin y el movimiento de vehculos y maquinarias que cambiarn la vegetacin y la apariencia geomorfolgica del rea del proyecto, sin embargo comparado con impactos sobre otros factores es bajo. El impacto proveniente de la construccin del derecho de va es temporal excepto cuatro metros que sern mantenidos como DDV permanente, el resto ser restaurado a un estado cercano al natural de la cobertura vegetal. Durante la etapa de

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operacin los cuatro metros de derecho de va son mantenidos con una cobertura vegetal baja. El impacto por la operacin de facilidades es muy puntual aunque permanente. Despus de todo este potencial impacto es considerado directo, de larga duracin (por que el derecho de va y facilidades sern mantenidos por aproximadamente 20 aos) y de magnitud baja. El IEA para la etapa de Construccin alcanza un valor de -3,1 que corresponde a la escala baja. La etapa de abandono representa una etapa positiva considerando que en la misma se aplican las medidas de restauracin de los impactos producidos durante las otras etapas. Es importante aclarar que en la etapa de abandono se incluye el abandono del derecho de va utilizado durante la construccin, mantenindose posteriormente solo el derecho de va de mantenimiento que se reduce solamente a una franja de cuatro metros de ancho.

5.4.2.2

Medio Bitico

Flora y Vegetacin Las actividades que se desarrollarn durante la fase de movilizacin y construccin producirn los ndices de mayor impacto sobre la cubierta vegetal, debido al efecto inmediato que causa la eliminacin de vegetacin. Alcanzando valores de -5,7 y -5,8 respectivamente, ndices que disminuyen substancialmente en las fases de operacin y abandono. El factor de impacto degradacin de las comunidades vegetales naturales, para las fases de movilizacin y construccin, registra ndices de impacto de -3,8 y -3,9, debido a que el tramo est ubicado en un rea intervenida con presencia de vegetacin secundaria. En esas fases de movilizacin y construccin, los impactos sern provocados por la habilitacin de reas para las instalaciones de apoyo, movimiento de maquinarias y equipos, el relevamiento topogrfico y especialmente por los caminos de acceso y la habilitacin del derecho de va. Los valores alcanzados podran haber sido menores tomando en cuenta que una considerable parte de la superficie donde se instalar un nuevo gasoducto, tienen un alto nivel de alteracin, pero se han considerado los ambientes ms sensibles, es decir, la afectacin a los bosques que tienen un buen nivel de representatividad y naturalidad. El factor de impacto perturbacin de especies particulares registra valores bajos en la etapa de movilizacin y construccin, -2,7 en ambos casos en las posteriores etapas alcanza valores ms bajos. El factor de impacto extraccin de material vegetal, alcanza un valor tambin bajo en la etapa de movilizacin y construccin, -2,6), debido a que en el rea del proyecto es mnimo el registro de especies particulares y tambin porque no se prev extraccin de material vegetal (especialmente de valor forestal), porque la zona ya ha sufrido aos atrs la extraccin de las especies ms importantes y las que existen no alcanzan un fuste de inters comercial, y tambin porque el bosque tiene muy limitadas especies de inters medicinal o alimenticio.

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El factor de impacto incendios forestales, alcanza un ndice de -3,4, puesto que el riesgo de incendios forestales, si bien tiene un efecto inmediato y directo, la empresa controlar este aspecto estrictamente. Fauna Dada la naturaleza del proyecto, el factor de impacto perturbacin a la fauna silvestre en general se presentar a lo largo de todas las fases del mismo, pero ser con diferentes niveles y frecuencia de intensidad. En las fases de movilizacin y construccin se registraran los valores ms elevados -6,8, para disminuir en las fases de operacin (3,0 y -2,3) debido a que la intensidad y frecuencia de los trabajos tambin disminuye substancialmente. Durante la instalacin del comprensor en la Estacin Entre Ros se tiene un ndice de -3,7 puesto que en esa fase, an tratndose de ambientes intervenidos, las actividades provocarn afectaciones a la fauna. El factor de impacto destruccin y fragmentacin de hbitat ser importante especialmente en las fases de movilizacin y construccin alcanzando valores de -6,4 y -7,2, mientras que en la fase de instalacin de compresor y operacin no se producir fragmentacin del hbitat porque estas actividades se desarrollarn en los ambientes que ya fueron impactados y evaluados durante la fase de apertura de DDV. El factor de impacto caza de animales silvestres es poco probable que se presente por parte del personal contratado para las distintas fases del proyecto, ya que existir un control permanente durante los trabajos, adems se darn inducciones para concientizar al personal. Pero, si no se toman las medidas necesarias, el acoso a los animales silvestres podra incrementarse ligeramente por parte de los pobladores locales, aunque como el rea est ya alterada, el incremento es poco significativo. Este impacto registra su valor ms elevado durante las fases de movilizacin y construccin 3,7 que tiende a disminuir en la fase de operacin -2,4) y en la de abandono -2,6. El factor de impacto incremento de fauna de reas intervenidas, de acuerdo al anlisis realizado no es muy significativo, debido a que la zona presenta niveles de intervencin. Los valores de ste impacto, fluctan entre -3,6 y -4,0 durante las fases de movilizacin y construccin y disminuye en la fase de operacin -2,0 y -1,7 en la de abandono. Las actividades relacionadas con las distintas fases del proyecto producir la migracin de los animales hacia zonas menos perturbadas. Este impacto registra sus valores ms altos durante las fases de movilizacin y construccin, as como durante la instalacin de comprensores, con valores entre -2,4 y -4,2, disminuyendo hasta -1,9 durante la etapa de operacin. El factor de impacto efecto barrera, tiene sus valores ms altos en las etapas de movilizacin y construccin, con valores de 3,7 y -5,0, para disminuir en la etapa de operacin hasta -2,6 y an ms en la etapa de abandono (-1,8). 5.4.2.3 Medio Humano

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De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluacin ambiental en relacin a las distintas actividades del proyecto sobre los recursos socioeconmicos y culturales, se prev lo siguiente: Social Sobre el recurso social el impacto que alcanza un mayor valor negativo es el aumento poblacional y demanda de servicios con un valor de -4,8 debido a que los campamentos se instalarn en algunas poblaciones del rea del proyecto, este impacto es reversible ya que se eliminar una vez que terminen las actividades de construccin. El dao a la infraestructura durante la fase de construccin alcanza un valor de -3,8. Le sigue la perturbacin en las relaciones gobierno, comunidad local y empresa con -3,6 tambin en la fase de Construccin; debido a que como consecuencia de las actividades del proyecto se pueden generar una serie de conflictos entre los actores involucrados. Otros factores de impacto que se prev son perturbacin de la salud y seguridad pblica por los riesgos que pueden existir durante la construccin y operacin del ducto sobre la poblacin local, sin embargo la probabilidad de ocurrencia es baja y alcanza un EIA de -3,3. Econmico La construccin de los ramales afectar sobre el uso del suelo a y la produccin agrcola a lo largo del derecho de va, en las reas no urbanizadas. El impacto perturbacin en el uso del suelo y produccin agrcola registra un valor de -4,0 en la etapa de Construccin. En este recurso se destacan tambin los impactos positivos que se registrarn como consecuencia de la implementacin del proyecto. Generacin de empleos registra su valor ms elevado en la fase de Construccin con 4,1, ya que en esta fase se realiza la mayor parte de la contratacin de personal. El impacto dinamizacin de la economa local tambin registra valores de carcter positivo, que se espera que sean de nivel bajo con un valor de 3,3, esto se debe a que no habr mucho personal en ninguna de las etapas. Cultural El impacto concientizacin y educacin cultural registra un valor positivo de 4,2 en la fase de Construccin del proyecto. El impacto cambios en la cultura local" registra un valor de -2,1 en la etapa de Movilizacin debido a la presencia del personal en la zona, sin embargo considerando que la zona presenta una gran variedad cultural por la presencia de colonos este impacto es bajo. Todos los impactos al medio socioeconmico presentan valores muy bajos en la etapa de operacin del proyecto. Los daos a las ruinas o restos arqueolgicos alcanza un valor de slo -3,0 debido a la baja probabilidad de encontrar un restos arqueolgicos en la zona.

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5.4.3

Evaluacin Ambiental Global del Proyecto

En la Tabla 5.4-7 se presenta la evaluacin global de los impactos para el tramo Entre Ros Tarija y estaciones de compresin. Como en el caso anterior esta tabla es un resumen simple de los ndices de Evaluacin Ambiental. Tambin son presentados los valores promedio de cada factor de impacto durante las tres etapas del proyecto (Promedio A), que cuantifica el impacto a lo largo del proyecto (valor en cada etapa dividido en 6). Los valores promedio por recurso y fase del proyecto (Promedio B) tienen el fin de reflejar los valores relativos y la afectacin calculada para el recurso en cada una de las etapas del proyecto, (suma de los I.E.A. de los factores de impacto dividido por la cantidad de los mismos). El valor en negrilla (interseccin entre la fila promedio B y la columna Promedio A) es la suma de los promedios B, que reflejan el impacto global sobre cada recurso en todas las etapas del proyecto. Medio Fsico En general los impactos adquieren significancia slo en la fase de Construccin del gasoducto, ya que las relacionadas con la construccin de la estacin alcanza valores bajos. La etapa de Operacin del ducto no afectar los recursos fsicos a no ser que se presente una contingencia. Las actividades de mantenimiento y abandono podran originar potenciales impactos a la calidad de aire, ruido, compactacin y erosin, pero estos impactos seran insignificantes. El valor ms significativo a lo largo de las 6 fases del proyecto es la de compactacin con un promedio A igual a -1,9 este valor se encuentra dentro de la escala baja de impacto. Este valor refleja el uso del derecho de va, y la circulacin de vehculos y maquinaria a lo largo del proyecto.

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Tabla 5.4-7 Tramo Tarija - Entre Ros, Succin Entre Ros, Instalacin Compresor y Punto de Interconexin NDICES DE EVALUACION AMBIENTAL POR RECURSO
RECURSO FACTOR DE IMPACTO
Moviliz. GEOLOGIA PROMEDIO B AIRE PROMEDIO B Desestructuracin y compactacin SUELOS Erosin Contaminacin de Suelos PROMEDIO B Alteracin rgimen hdrico AGUA Aumento del volumen de slidos Deterioro de la calidad de agua PROMEDIO B PAISAJE PROMEDIO B Eliminacin de la cobertura vegetal sec. Degradacin comunidades veget.naturales VEGETACIN Perturbacin de especies particulares Extraccin de material vegetal Incendios forestales PROMEDIO B Perturbacin a la fauna silvestre Destruccin y fragmentacin del hbitat FAUNA Caza de animales silvestres Incremento de fauna de reas intervenidas Migracin local a reas menos perturbadas Efecto barrera PROMEDIO B Perturbacion relaciones gob. Local y com. SOCIAL Aumento poblacional y demanda de servicios Daos a la Infraestructura Perturbacin de la Salud y Seg. Pblica PROMEDIO B Perturbacin en uso del suelo y prod. gan. ECONMICO Generacin de empleos Dinamizacin de la economa local PROMEDIO B Concientizacin y Educacin Ambiental CULTURAL Daos a las ruinas y restos Arqueolgicos Cambios en la cultura local actual PROMEDIO B SUMA DE PROMEDIOS POR ETAPAS Alteracin de la estructura paisajstica Calidad del Aire Aumento de los nivelesde ruido Cambio en la estructura geomorfolgica 0.0 0.0 -1.4 -3.4 -2.4 -2.0 0.0 -0.8 -0.9 0.0 0.0 -1.6 -0.5 -1.9 -1.9 -5.7 -3.8 -2.7 -2.6 -3.4 -3.6 -6.8 -6.4 -3.7 -3.6 -3.7 -3.7 -4.7 -2.9 -2.9 0.0 -2.9 -2.2 0.0 3.8 3.3 2.4 2.7 0.0 -2.1 0.2 -13.7

PROMEDIO INDICE DE EVALUACION AMBIENTAL ETAPA DEL PROYECTO PROMEDIO


Construc. -2.0 -2.0 -2.4 -3.6 -3.0 -2.4 -3.6 -2.0 -2.7 -3.2 -4.0 -2.7 -3.3 -3.1 -3.1 -5.8 -3.9 -2.7 -2.6 -3.4 -3.7 -6.8 -7.2 -3.7 -4.0 -4.1 -5.0 -5.1 -2.9 -4.8 -3.8 -3.3 -3.7 -4.0 4.1 3.3 1.1 4.2 -3.0 0.0 0.4 -25.0 I. Comp. 0.0 0.0 -2.0 -2.0 -2.0 -2.4 0.0 -1.2 -1.2 0.0 0.0 -1.9 -0.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 -3.7 0.0 0.0 -3.6 -3.6 0.0 -1.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.1 0.0 1.4 3.8 0.0 -1.9 0.6 -3.7 Cons. PM. -1.3 -1.3 -1.7 -2.0 -1.9 -2.4 -2.0 -1.2 -1.9 -2.4 0.0 -1.9 -1.4 -2.7 -2.7 0.0 0.0 0.0 0.0 -2.9 -0.6 -5.3 0.0 0.0 0.0 -2.4 0.0 -1.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 -4.1 0.0 -1.4 -3.8 0.0 -1.9 -1.9 -14.3 Oper. 0.0 0.0 -1.5 -2.0 -1.8 -2.4 -0.8 -1.2 -1.5 0.0 0.0 -1.8 -0.6 0.0 0.0 0.0 -1.4 0.0 -2.5 -3.4 -1.5 -2.3 0.0 -2.4 -2.0 -1.9 -2.6 -1.9 -2.9 -1.2 0.0 -2.5 -1.7 0.0 2.5 2.5 1.7 2.7 0.0 -1.5 0.4 -6.7 Aband. 0.0 0.0 -1.3 -2.0 -1.7 0.0 0.0 0.0 0.0 -2.8 0.0 -1.8 -1.5 3.6 3.6 -2.1 0.0 0.0 -2.5 0.0 -0.9 -2.9 0.0 -2.1 -1.7 -1.8 -1.8 -1.7 -2.9 -2.2 0.0 -1.7 -1.7 0.0 2.8 2.5 1.8 3.2 0.0 -1.5 0.6 -1.6 A -0.6 -3.3 -1.7 -2.5 -12.7 -1.9 -1.1 -1.1 -8.1 -1.4 -0.7 -2.0 -8.0 -0.7 -4.1 -2.3 -1.5 -0.9 -1.7 -2.2 -10.3 -4.6 -2.3 -2.0 -2.5 -2.9 -2.2 -16.5 -1.9 -1.9 -0.6 -1.7 -9.2 -0.7 2.2 1.9 6.9 2.1 -0.5 -1.5 0.3

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La contaminacin de suelo y la erosin tienen el siguiente valor promedio ms alto (IEA = 1,8) y finalmente la con un promedio A de -1,2. La mayora de los impactos tienen un comportamiento similar, a pesar de que pueden ser impactos significativos durante una fase particular del proyecto, no ocurren en otras fases y sus efectos son reversibles y temporales, el efecto total para todo el proyecto se reduce. Los promedios B muestran que para todos los factores del medio fsico la etapa donde se presentan mayores impactos es la etapa de Construccin. Los valores promedio B para todos los factores fsicos se mantienen dentro la escala baja. Medio Bitico De acuerdo a la Tabla 5.4-12 (ndices de Evaluacin Ambiental), el recurso flora presenta el siguiente comportamiento por fase y a lo largo de todo el proyecto: el impacto eliminacin de cobertura vegetal registra un promedio A muy bajo de -2,3, lo cual se debe a que este impacto se presenta nicamente en la fase de construccin y de movilizacin. El impacto incendios forestales tiene un promedio de -2,4, que pese a ser superior al anterior, la probabilidad de ocurrencia es muy baja, pero se mantiene latente. La evaluacin por fase (Promedio B) muestra que la fases de construccin es la que generar los mayores impactos sobre la vegetacin, registrndose promedios de nivel bajo de -3,7, en las dems fases los promedio B son mucho ms bajos. Con respecto al recurso fauna se observa que el impacto perturbacin a la fauna silvestre presenta un promedio A de -4,2, destruccin de hbitat -2,0, efecto barrera -2,3, con valores menores en los otros factores de impacto, todos de nivel bajo. Los promedios B registrados son de -3,3 en la fase de movilizacin, -3,9 en la de construccin, -1,3 en la instalacin del compresor, -1,9 en la operacin y -1,4 en la de abandono. Como se puede apreciar, todas las fases registran valores muy bajos, a excepcin de construccin que es un poco superior, pero tambin de nivel bajo. 5.4.3.3 Medio Humano

En el medio social el promedio A de mayor significancia corresponde a los impactos aumento poblacional y demanda de servicios con un valor promedio A de -2,5 y perturbacin en las relaciones gobierno local, comunidad y empresa con un promedio A de -2,1. Los daos a la infraestructura y perturbacin de la salud y seguridad pblica alcanzan promedios A de -0,8 y -2,1 respectivamente. Para este mismo recurso el mayor promedio B se registra en la fase de Construccin con -3,9, indicando que los impactos sobre el medio social se presentarn principalmente durante la etapa de Construccin. Con respecto a los recursos econmicos, se tiene un promedio -0,8 para la perturbacin en el uso del suelo y produccin ganadera. En este medio tambin se registran promedios positivos para la generacin de empleo y dinamizacin de la economa local con valores de 3,5 y 2,3 respectivamente.

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Los recursos culturales se vern afectados tanto positiva como negativamente. El promedio A para concientizacin y educacin ambiental es positivo y alcanza un valor de 3,3; en cambio el promedio A del impacto cambios en la cultura local alcanza un valor de -2,7. Los daos a las ruinas o restos arqueolgicos se presentan slo durante la construccin, en la que registra un valor de -3,0, sin embargo al no presentarse en las otras etapas su promedio A alcanza solamente el valor de -0,6. En este factor, la interaccin de impactos positivos y negativos prcticamente anula el promedio A. Los promedios B para este recurso son todos positivos, menos para la etapa de construccin que presenta un valor de -0,8.

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6.0

MEDIDAS DE MITIGACIN

Varias de las actividades comprendidas en las etapas de construccin, operacin y abandono previstas para el proyecto de Expansin del Gasoducto Villamontes Tarija, descritas en este documento, pueden generar impactos ambientales. Esos potenciales impactos ambientales han sido identificados y analizados en el Captulo 5.0 (Evaluacin de Impactos). En el presente captulo se describen las medidas para evitar, minimizar o restaurar aquellos impactos potencialmente negativos. En el Captulo 7.0 (PPM) se detallan los planes que ayudarn a implementar estas medidas de mitigacin. Los impactos potenciales que no puedan ser evitados debido a la naturaleza de las actividades de construccin del ducto, sern reducidos siguiendo cuidadosamente las tcnicas de mitigacin apropiadas. La implementacin de las medidas de mitigacin es fundamental para asegurar que los impactos se reduzcan al mnimo. En las siguientes secciones se detallan tcnicas de mitigacin especficas para cada fase de este proyecto y para cada medio. Transredes S.A. notificar al Viceministerio de Hidrocarburos y Energa y al Viceministerio de Biodiversidad Recursos Forestales y Medio Ambiente, sobre cualquier cambio sustantivo en las medidas de mitigacin y en el Programa de Prevencin y Mitigacin, descrito y evaluado en este documento o sobre cualquier impacto significativo que se observe durante el monitoreo, que no haya sido evaluado en este informe. Un programa completo de monitoreo se describe en el Captulo 9.0. (PASA) 6.1. 6.1.1. 6.1.1.1

FASES DE MOVILIZACIN Y CONSTRUCCIN Medio Fsico Calidad del Aire El equipo y maquinaria deben estar sujetos a un mantenimiento peridico de acuerdo a las especificaciones tcnicas y de operacin para cumplir con los lmites de calidad del aire establecido en la reglamentacin ambiental en vigencia (Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica - RMCA). Esta medida garantizar una combustin completa, un funcionamiento adecuado de los diferentes equipos y una reduccin en los niveles de ruido. Para mitigar los efectos producidos por las emisiones de polvo y partculas debido al trnsito de vehculos y maquinaria por el DDV que se encuentren en reas prximas a asentamientos o comunidades en pocas de tiempo seco, se realizar el humedecimiento peridico con agua. de la va con un volumen de 2 l/m2. El riego de aceite quemado para atenuar este efecto estar prohibido. Paralelamente se dotar al personal de filtros nasales apropiados para evitar la inhalacin de polvo y otro material particulado.

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Para minimizar la generacin de polvo en carreteras y caminos ripiados o de tierra, se restringir la velocidad de los vehculos a 60 km/h, en las zonas prximas a centros poblados el lmite de velocidad ser de 20 km/h. No se realizarn quemas de material potencialmente peligroso y/o contaminante como, llantas, asfalto, aceite quemado de motor u otros materiales que puedan producir gases txicos y humo denso, ya sea para eliminar esos materiales o para prender o facilitar la quema de otros. Ruido Las diferentes actividades deben estar sometidas a un horario y cronograma especfico enmarcado en horarios habituales de trabajo, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica (RMCA). Se restringir y/o prohibir, cualquier trabajo que produzca perturbacin en zonas sensibles (poblaciones, unidades educativas, postas sanitarias, etc.), entre las 22:00 p.m. y 06:00 a.m.. Se establecer un programa de concientizacin y capacitacin a los trabajadores de las diferentes empresas subcontratistas del proyecto, sobre los efectos de la contaminacin atmosfrica por ruido. Todos los trabajadores que estn en contacto con equipos generadores de ruido contarn con protectores de odos que eviten el deterioro del sentido auditivo. El uso de estos protectores es obligatorio. Los niveles de ruido debern estar por debajo de los lmites establecidos en el Anexo 6 del RMCA, para lo cual el contratista deber tomar las medidas necesarias que permitan cumplir la norma. No se permitir la operacin de equipo que hubiera sido alterado, de forma que los niveles de ruido sean ms altos que los producidos por el equipo original. Se dispondrn letreros y sealizaciones donde los ruidos sobrepasen los lmites permisibles para que el personal use los equipos de proteccin personal correspondientes. Estas reas sern de acceso restringido para los habitantes locales. Las operaciones del Contratista debern ser realizadas, de forma tal que los niveles de ruido no excedan los 80 dB, medidos a 15 m de distancia de la fuente. Las reas ms sensibles al ruido, consideradas en el presente estudio, incluyen reas pobladas, escuelas, postas sanitarias, campos de recreacin. Los generadores de energa en los campamentos deben estar alejados por lo menos 100 metros de las viviendas y oficinas, debido a que emiten ruido, vibraciones y por seguridad.

6.1.1.2

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6.1.1.3

Calidad del Agua En los sitios en los que existen drenajes naturales se minimizar el tiempo de construccin para reducir los impactos sobre la calidad del agua y se realizar una adecuada restauracin del sitio. El agua para la prueba hidrosttica se obtendr de cuerpos de agua (ros, arroyos) y pozos existentes en el rea de influencia. No se deber agregar inhibidores de corrosin, biocidas ni glicoles al agua. Para la ejecucin de las pruebas hidrostticas se contemplar lo establecido en el RASH, Art. 71 a fin de evitar impactos negativos potenciales. Los volmenes a explotarse a partir de fuentes superficiales debern ajustarse a lo establecido en el artculo 48 del Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica (RMCH), el caudal de captacin de agua deber ser como promedio diario menor al 20% del caudal mnimo diario del ro, con un periodo de retorno de 5 aos. Dada la dificultad de cumplir estrictamente esta norma en cursos de agua pequeos, se recomienda su aprovechamiento solamente en aquellos de tipo perenne y cuyo caudal mnimo, verificado in situ, sea por lo menos de 1 m3/s. En cuanto a la explotacin de aguas subterrneas, se deber cumplir con lo establecido en Captulo IV del Ttulo IV del RMCH. Antes de la descarga del agua proveniente de las pruebas hidrostticas se realizarn los anlisis fsico-qumicos correspondientes. Comparando los valores obtenidos con los Lmites permisibles para descargas lquidas establecidos en el Anexo 2 del Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica (RMCH) y en el Anexo 7 del Reglamento Ambiental del Sector Hidrocarburos (RMCH). Las descargas del agua usada en las pruebas hidrostticas sern reguladas para minimizar la erosin y proteger la vida acutica y terrestre. Se colocar un difusor de energa, y se habilitarn trincheras de paja con el objeto de filtrar los slidos suspendidos. No se verter ningn tipo de desechos en cuerpos de agua ni se realizar la limpieza o lavado de vehculos, equipos o maquinarias en los mismos o cerca de ellos para evitar la contaminacin potencial de las aguas superficiales y subterrneas. Los residuos lquidos de la actividad de revelado de placas radiogrficas, sern acumulados en recipientes adecuados y enviados a la base de la empresa de servicio de gammagrafa para la aplicacin del procedimiento de tratamiento y disposicin final de estos residuos lquidos. Considerando que el proyecto se llevar a cabo en reas prximas a zonas urbanas, el suministro de combustible para el funcionamiento de los vehculos se realizar en

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las estaciones de servicio de las localidades del rea de influencia del proyecto. Sin embargo dada la cantidad de combustible necesario para los diferentes equipos, el mismo ser almacenado en los campamentos en un rea especialmente habilitada para este fin. En el Captulo 7 correspondiente al PPM, se presenta con detalle las caractersticas que debe tener el rea de almacenamiento de combustibles, as como los procedimientos de reabastecimiento de combustible. Esta medida tambin previene la contaminacin de suelos.

En los sitios de almacenamiento de combustible se dispondr de materiales y herramientas para atender posibles derrames. El mantenimiento de equipos (Ej. cambio de aceites) ser realizado solamente en los talleres habilitados por el proyecto. En caso de que ocurran derrames accidentales de combustible, se proceder de acuerdo a lo que se describe en la Seccin 7.7 (Plan de Prevencin, Control y Medidas Preventivas de Derrames) del presente EEIA. Las reas de alojamiento, debern contar con sistemas adecuados de saneamiento bsico y disposicin final de excretas y residuos slidos. Los sectores habilitados para la realizacin del aprovisionamiento de combustible y el mantenimiento de equipo y maquinaria, incluyendo lavado y cambios de aceite, debern estar ubicados a una distancia mnima de 100 m de cualquier curso de agua. En el caso que el Contratista vierta, descargue o derrame cualquier combustible o producto qumico que llegue o tenga el potencial de llegar a algn curso de agua, notificar inmediatamente a la autoridad ambiental y sectorial competente. En caso de realizar descarga de los procesos directamente al medio se realizarn controles peridicos de la calidad de las mismas.

Las medidas de mitigacin descritas para evitar o mitigar impactos sobre suelos y vegetacin, que se presentan ms adelante, tambin minimizarn los potenciales impactos a los recursos hdricos (superficiales y subterrneos). 6.1.1.4

Suelos Durante el levantamiento topogrfico el personal asignado deber marcar las reas sensibles tales como drenajes naturales, sectores erosionados, cercos perimetrales, viviendas prximas, potreros y reas de cultivo (preventivas ambientales). Se debe minimizar el tiempo de exposicin de suelos descubiertos.

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El almacenamiento de los tubos deber realizarse sobre racks, caballetes o bases de madera, para evitar el contacto directo con el suelo. El desbroce de vegetacin ser restringido al mnimo requerido para la construccin de ductos de 10 de dimetro (15 metros). Durante las actividades de nivelacin del DDV se retirar la capa vegetal a un costado del mismo, para que esta no sea mezclada con el suelo de excavacin de las zanjas y pueda ser utilizado durante las actividades de restauracin del derecho de va. Se debe reducir en lo posible el tiempo entre la apertura de la zanja, la instalacin de la tubera y el rellenado, para evitar que sta se mantenga abierta durante un tiempo prolongado con el fin de prevenir la erosin y accidentes potenciales. Las zanjas en la lnea regular debern tener un ancho mximo de 1 m por 1,5 m de profundidad para evitar mayores impactos al suelo. Las zanjas abiertas en reas pobladas (caminos vecinales, caminos secundarios de acceso a propiedades), debern contar con la correspondiente sealizacin. Se debe evitar el cmulo de tierra sobre drenajes naturales. Las actividades de construccin que puedan causar erosin se minimizarn durante los perodos de lluvias. En los cruces de cursos de agua y zonas con pendientes se debe evitar la erosin de sus riberas, aplicando tcnicas de control de erosin en cruce de humedal y de corrientes. Las mquinas de soldar debern ser colocadas sobre superficies impermeables para contener posibles prdidas de lubricantes. Todos los soldadores contarn con recipientes para guardar las colas o restos de electrodos. Al final de la construccin estos residuos sern enviados a reciclaje en una fundicin en Santa Cruz. Durante la descarga de aguas en las pruebas hidrostticas, se usarn medidas para minimizar la erosin potencial, mediante el uso de dispositivos de disipacin de energa como por ejemplo salida en T o recipientes metlicos con perforaciones. En el caso que derrames de combustibles y/o lubricantes contaminen el suelo, se aplicarn medidas de remediacin de acuerdo a la cantidad del producto, procediendo inmediatamente con la recoleccin, recuperacin del producto si es posible y con la remocin del suelo para facilitar la volatilizacin de los hidrocarburos livianos.

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Se reducir al mnimo posible la alteracin de taludes; en caso de ser necesario, se deber construir taludes de contencin con bolsas de arena y tela de yute, para evitar desmoronamientos de suelo y prdida de cobertura vegetal. Durante la etapa de nivelacin del terreno, se dejar un lomo de pescado perfilado sobre el ducto, para prevenir los hundimientos durante la estabilizacin natural del terreno. Se debe realizar el recojo de todos los residuos de construccin al finalizar cada jornada. En caso de ensanchamiento o derrumbe de la zanja se debe detener la apertura de la misma para entibar o colocar otros mecanismos de control. Considerando que la circulacin y operacin de maquinaria pesada produce la compactacin del suelo, se restringir su desplazamiento al mnimo necesario, abarcando solo reas como el derecho de va y caminos de acceso a los diferentes lugares de la obra (campamentos, rea de almacenamiento de tubos, estaciones, rea de instalacin del sistema de medicin, etc.), a fin de minimizar la compactacin. En las reas que no sean utilizadas para caminos, ser necesario remover la superficie compactada con el objeto de devolver al suelo su permeabilidad natural. Aplicar el Plan de Abandono y Restauracin que se encuentra en la seccin 10.0 de este EEIA con relacin a la restauracin de las reas afectadas. Transredes S.A. exigir a sus Contratistas la restitucin a condiciones semejantes o prximas a las existentes antes del inicio de las actividades, de los sitios de campamentos, reas de almacenamiento de tubos y caminos de acceso. Medio Bitico

6.1.2.

Las medidas de mitigacin que sern desarrolladas para reducir los impactos sobre la flora y fauna silvestre durante la construccin e instalacin de ductos, se indican a continuacin: 6.1.2.1 Flora y Vegetacin

Los impactos sobre la flora y vegetacin identificados en el Captulo 5 se podrn minimizar realizando las siguientes acciones:

Si bien en su mayor parte, la ampliacin del GVT utilizar el derecho de va ya existente, se debe reducir al mnimo la afectacin de nuevas reas. Para la instalacin del sistema de medicin en Palos Blancos, y de reas de acopio se utilizarn reas previamente intervenidas.

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Las unidades identificadas como ms sensibles (la vegetacin que se instala en pendiente ms o menos pronunciadas y vegetacin del piso montano ver Captulo 4 Anlisis de sensibilidad), deben ser evitadas en la medida de las posibilidades, para no provocar erosin del suelo y derrumbes que derivaran en la alteracin de los hbitat acuticos en el curso inferior de los arroyos. En casos de afectar reas de alguna quebrada que tenga vegetacin freatfila ms o menos densa, concluida la actividad se debe proceder inmediatamente a su recuperacin. Se evitar, en lo posible, disponer que el material procedente de la limpieza del DDV (vegetacin secundaria en estado arbustivo), sea ubicado en pendientes o cursos de agua, este material debe disponerse en reas especialmente seleccionadas para este fin. Se prohbe el uso de fuego o de biocidas para realizar la apertura de las reas establecidas en el proyecto o para mantener abiertas las que se habiliten. En ningn caso el material vegetal retirado debe ser quemado. La madera que pudiera requerirse para las actividades de la expansin del ducto o para cualquier otra actividad derivada del proyecto, no se obtendr del bosque de la zona, sino que debe obtenerse de un centro de abastecimiento debidamente certificado. Para que se produzca un proceso de recuperacin parcialmente natural aprovechando los mecanismos de dispersin que tienen las especies nativas adyacentes al DDV, es especialmente importante el manejo del suelo, por lo que se recomienda que los distintos horizontes sean manejados en una secuencia lo ms cercana a su disposicin actual, de manera que favorezca la recolonizacin. El plan de monitoreo debe considerar los medios y recursos necesarios para controlar la contaminacin o afectacin de los cuerpos de agua, entre las acciones ms importantes. Disponer los restos de vegetacin (sean ramas pequeas de rboles, tallos, hojas, races y semillas) en las mrgenes del derecho de va para proveer de semillas a la zona denudada y como aporte de nutrientes al suelo. Fauna Para reducir el impacto de perturbacin a la fauna silvestre se minimizarn las reas a ser afectadas por el proyecto para la limpieza del DDV. Se concientizar al personal para lograr una reduccin en los niveles de ruidos y el movimiento de maquinaria y personal de forma innecesaria. El personal contratado para el proyecto debe limitarse a recorrer los espacios propios para la instalacin de los lazos (loops) y el sistema de medicin a fin de minimizar las molestias a la fauna local.

6.1.2.2

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No se permitirn vehculos con escape libre que provoquen ruidos que molesten a la fauna silvestre. Establecer y hacer cumplir normas sobre los lmites de velocidad de circulacin de los vehculos de la empresa, para evitar accidentes personales y daos a los animales silvestres o domsticos que podran ser embestidos o molestados por exceso de velocidad. La vegetacin del derecho de va se acumular en forma de pilas dejando un espacio de aproximadamente 1,5 m entre pila y pila para no interferir con el paso de animales. El personal contratado tendr estrictamente prohibida la caza. No se les permitir el uso de armas de fuego, salvo aquellas para la seguridad del personal y de los bienes de la empresa. En el contrato de trabajo estar bien establecida esta norma, sancionndose con el despido inmediato en caso de incumplimiento por parte de los trabajadores. No utilizar cebos u otros mtodos para atraer a los animales silvestres hacia las reas de trabajo. De igual manera no se permitir tirar restos de comida en sitios no acondicionados, ya que esto puede atraer a ciertas especies de animales, produciendo algunos desajustes en las poblaciones. Est prohibido el uso de qumicos txicos prohibidos por ley (como por ejemplo DDT) para ahuyentar a la fauna silvestre, insectos u otros organismos. Realizar charlas peridicas sobre la fauna que habita la zona e inculcar un espritu de conservacin a los trabajadores de las empresas contratistas. Disminuir al mnimo las actividades y el trnsito nocturno con el propsito de no provocar mayores alteraciones a las poblaciones humanas y fauna silvestre. Est prohibido lavar la maquinaria y herramientas en los cuerpos de agua o manantiales que estn presentes en la zona. Medio Socioeconmico y Cultural Recursos Sociales

6.1.3. 6.1.3.1

Relaciones Gobierno Local - Comunarios - Empresa

El impacto sobre este factor ser minimizado con la aplicacin del Plan de Relaciones Comunitarias, el cual contempla un programa de notificacin e informacin comunitaria dirigido a las autoridades de las poblaciones del rea de influencia directa del proyecto.

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El proyecto se desarrollar en un marco de interrelacin social general, en el que la coordinacin de actividades y el intercambio de informacin fidedigna y oportuna sern aspectos determinantes y esenciales que fortalecern la relacin de Transredes S.A. con la sociedad civil local.

Aumento de la Poblacin y en la Demanda de Servicios Bsicos

Para evitar que la presencia del personal cause un aumento excesivo en la demanda de servicios bsicos, se aprovechar la infraestructura local como hoteles, alojamientos, restaurantes y otras instalaciones existentes en los centros poblados, para cubrir esta necesidad. El proyecto contar con los medios necesarios para la generacin de energa en caso que el uso de la red pblica afecte negativamente al servicio.

Daos a la Infraestructura

Los caminos vecinales utilizados por el proyecto sern dejados en buen estado de mantenimiento al finalizar el proyecto. Contar con un equipo especialmente preparado para actuar rpidamente en caso de que se presenten emergencias y/o accidentes durante la ejecucin de las actividades, que provoquen algn dao en la infraestructura. Se cuidar que los alambrados y potreros y cualquier otra infraestructura que sea daada durante las actividades, sea reparada o reemplazada tan pronto como sea posible.

Salud y Seguridad Pblica

Se deber disponer de instalaciones sanitarias y tratamiento de agua, instalaciones apropiadas para la preparacin y consumo de comida, y un sistema de recoleccin y disposicin de desechos slidos. Para beber y cocinar se utilizar agua envasada o debidamente tratada con su constancia de calidad. Se establecern horarios de trabajo que respeten las horas de descanso de los trabajadores y vecinos y se reducir al mximo el trfico de motorizados. Se desarrollarn e implementarn medidas de mitigacin basadas en la poltica de SSMS de Transredes S.A. y las reglamentaciones requeridas para prcticas de salud ocupacional, prevencin de accidentes y plan de contingencias y la aplicacin del cdigo de conducta para los trabajadores. Todo el personal ser adecuadamente entrenado para evitar posibles contingencias que pongan en peligro la salud de los trabajadores, de los bienes de la empresa o de terceros.

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6.1.3.2

Recursos Econmicos

Perturbacin en el Uso del Suelo y en las Actividades Ganaderas

En caso que se afecten cultivos u otras mejoras durante la ejecucin del proyecto, los daos sern resarcidas o repuestas.

Generacin de Empleos La generacin de empleos es un impacto de carcter positivo ya que representa la contratacin de mano de obra local para aquellos trabajos no calificados. Se dar prioridad a los pobladores locales. Dinamizacin de la Economa Local Al igual que en el caso anterior ste ser un impacto positivo y para potenciarlo, si las condiciones de salubridad son adecuadas se priorizar la compra de los productos producidos en la zona de los productores locales, logrando de esta manera mejorar sus ingresos. 6.1.3.3 Recursos Culturales

Concientizacin y Educacin Ambiental El Plan de Relaciones Comunitarias incluir tambin medidas para mejorar el nivel de conocimiento sobre el medio ambiente y su preservacin, el cual incluir la creacin de un programa de informacin y capacitacin sobre temas relacionados con el manejo ambiental y prevencin de accidentes. Cambios en la Cultura Local Actual A fin de lograr que el contacto entre los trabajadores de la empresa que no provengan de las poblaciones cercanas al proyecto y los residentes locales o poblacin de la zona, sea un intercambio positivo para ambos, se seguirn las normas de comportamiento que los trabajadores deben guardar cuando se encuentren en algn centro poblado prximo al proyecto (cdigo de conducta en el Plan de Relaciones Comunitarias, seccin 7.8). Daos al Patrimonio Arqueolgico Durante el recorrido efectuado, no se no se han obtenido datos que definan eventos estratigrficos que se asocien a actividades culturales de inters arqueolgico, sin embargo, pese a la ausencia de vestigios materiales se tomarn las medidas para evitar daarlos. Se debe capacitar al personal de trabajos de excavacin para garantizar una accin inmediata ante cualquier hallazgo de inters arqueolgico.

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Si algn recurso arqueolgico es identificado durante las actividades de construccin, estas debern ser detenidas en un radio de 30 metros como mnimo y se informar inmediatamente a las autoridades locales y representantes del proyecto en el sitio quienes informarn a la autoridad competente, en este caso la Unidad Nacional de Arqueologa (UNAR), todas las acciones relacionadas con el tema, se coordinarn con esta institucin. No se debe retirar del sitio ni manipular por ningn motivo la pieza o piezas, ni intentar averiguar si existen otras. El sitio no se toca. Se cubrir el sitio con una lona, suspendida por estacas que permitan una distancia de unos 30 cm, entre la pieza y el material que la cubre. Se establecer un cordn de seguridad sealndose la prohibicin de ingreso y se nombrar dos custodios responsables. FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO Medio Fsico Calidad del Aire El equipo y maquinaria deben estar sujetos a un mantenimiento peridico de acuerdo a las especificaciones tcnicas y de operacin para cumplir con los lmites de calidad del aire establecido en la reglamentacin ambiental en vigencia (Reglamento en materia de Contaminacin Atmosfrica - RMCA). Esta medida garantizar una combustin completa, un funcionamiento adecuado de los diferentes equipos y una reduccin en los niveles de ruido. Ruido Realizar controles anuales en la Estacin Entre Ros sobre los niveles de ruido generados. Se dotar a todos los trabajadores que estn en contacto con equipos generadores de ruido, de protectores auditivos que eviten el deterioro del sentido auditivo. El uso de estos protectores ser obligatorio. Demarcar en la estacin el rea de seguridad auditiva. Calidad del Agua Se controlar que el agua para consumo domstico cumpla con los requerimientos establecidos en las normas bolivianas.

6.2. 6.2.1. 6.2.1.1

6.2.1.2

6.2.1.3

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El mantenimiento de equipos (Ej. cambio de aceites) ser realizado nicamente en estaciones de servicio de las localidades del rea de influencia. Suelo Para prevenir los potenciales derrames de lubricantes se deben tomar medidas como tener material de membrana impermeable, pao absorbente o relleno y un control apropiado. Para evitar la contaminacin del suelo, el almacenamiento de lubricantes se realizar en reas acondicionadas para este fin. Medio Bitico Flora

6.2.1.4

6.2.2. 6.2.2.1

Para minimizar los impactos sobre el recurso flora, se deben implementar las siguientes medidas de mitigacin:

Se debe controlar cualquier fuente de incendios para evitar que se produzcan incendios de la vegetacin adyacente a las instalaciones. El material cortado en el derecho de va, durante las actividades de mantenimiento, no ser eliminado mediante incineracin ni mediante el uso de biocidas. Se controlar que el personal no realice extracciones de plantas con fines ornamentales.

Fauna

El personal debe limitarse a recorrer los espacios propios de las actividades para evitar molestias a la fauna local. La caza estar estrictamente prohibida para todo el personal, incluyendo personal de Transredes S.A. que opere las estaciones y ductos, as como trabajadores de la Contratista de mantenimiento. No se permitir al personal el uso de armas de fuego. Establecer y hacer cumplir normas sobre los lmites de velocidad para evitar accidentes personales y daos a la fauna por excesos de velocidad. Medio Socioeconmico Cultural Recursos Sociales

6.2.3. 6.2.3.1

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Relaciones Gobierno Local - Comunarios - Empresa Durante la fase de operacin este impacto ser mnimo, podr presentarse principalmente durante las actividades de mantenimiento. El impacto ser minimizado con la aplicacin del Plan de Relaciones Comunitarias, el cual contempla un programa de notificacin e informacin pblica dirigida a las autoridades y propietarios sobre los trabajos a realizarse. Aumento de la Poblacin y en la Demanda de Servicios Bsicos Este impacto ser mnimo y espordico para los trabajos de mantenimiento. Daos a la Infraestructura

No se prev daos a la infraestructura durante la operacin. En caso que durante los trabajos del mantenimiento los caminos vecinales sean daados, los mismos sern reparados. Recursos Econmicos

6.2.3.2

Generacin de Empleos

El personal que se emplea para las tareas de operacin y mantenimiento es minino. Recursos Culturales

6.2.3.3

Cambios en la Cultura Local Tradicional No se prev un impacto significativo durante la fase de operacin y mantenimiento. 6.3. ABANDONO

En general las medidas de mitigacin establecidas para la etapa de construccin son aplicables tambin en las etapas de mantenimiento y abandono, dependiendo de las actividades que se realicen en cada una de ellas. A continuacin se presentan las medidas especficas para la etapa de abandono y se incluyen algunas, que si bien ya fueron planteadas en las otras etapas, sern aplicadas en esta etapa. 6.3.1. 6.3.1.1

Medio Fsico Calidad del Aire Para reducir la emisin de gases contaminantes a la atmsfera garantizando una combustin completa y un funcionamiento adecuado de los diferentes equipos el

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equipo y maquinaria estos estarn sujetos a un mantenimiento peridico de acuerdo a las especificaciones tcnicas y de operacin. Esta medida tambin garantiza una reduccin en los niveles de ruido.

Se realizar el humedecimiento peridico de la va. Queda absolutamente prohibido el riego de aceite quemado para atenuar este efecto. Se prohibir la quema de material potencialmente peligroso como, llantas, asfalto, aceite de motor u otros materiales que puedan producir gases txicos y humo denso. Los desechos de este tipo de materiales deben seguir las regulaciones impuestas por RGRS de la Ley 1333 de Medio Ambiente. En el proceso de desmantelamiento no se permitir la quema de basuras ni otros residuos. Ruido Las actividades estarn sometidas a un horario y cronograma especfico enmarcado en horarios habituales de trabajo. Los horarios de trabajo y trfico deben planificarse tomando en consideracin los perodos de descanso disminuyendo el ruido durante la noche. Se dotar a todos los trabajadores que estn en contacto con equipos generadores de ruido e protectores auditivos que eviten el deterioro del sentido auditivo. El uso de estos protectores ser obligatorio. Suelos Realizar el recojo de todos los residuos producidos al finalizar cada jornada. Eliminar los mojones de identificacin colocados sobre el ducto. Realizar la escarificacin del suelo. Al trmino de la vida til del proyecto (estimado en 50 aos) se proceder con la desmantelacin de las instalaciones. Realizar el correspondiente sellado del ducto con gas inerte y in situ. disposicin final

6.3.1.2

6.3.1.3

Remover todos los residuos al momento de realizar el desmantelamiento, eliminar la sealizacin existente a lo largo del DDV y las estructuras de hormign. En caso de existir suelos contaminados, proceder con su remediacin.

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Durante el abandono deber realizarse un seguimiento ambiental a la erosin, recuperacin del mismo, limpieza, manejo de residuos y lquidos, control de redes de drenaje y control de siembra. Aplicar el Plan de Abandono y restauracin presentado en el Captulo 10 de este EEIA. Medio Bitico Flora

6.3.2. 6.3.2.1

Al finalizar las operaciones relacionadas con la instalacin del lazo (loop), se debe permitir el restablecimiento de la vegetacin nativa, como es el caso de Lamprothyrsus hieronymi, especie de muestra buen nivel de regeneracin en los ambientes de farallones en la vegetacin Boliviano - Tucumana del Piso Montano, y otras como Baccharis sp. y Nicotiana glauca. Esto ser importante para evitar la prdida del suelo por efecto de las lluvias o del viento. El Plan de Revegetacin se encuentra detallado en el Plan de Abandono y Restauracin. 6.3.2.2 Fauna Terrestre

El personal contratado para la restauracin del rea ser informado sobre la prohibicin de molestar la fauna silvestre, realizar caza deportiva o comprar productos procedentes del bosque. Ser informado tambin sobre las normas de conducta del personal. 6.3.3. 6.3.3.1 Medio Socioeconmico Cultural Recursos Sociales

Relaciones Gobierno Local - Comunarios - Empresa

Como en el resto de las etapas, durante las actividades de abandono se mantendr la interrelacin social general, con la coordinacin de actividades, el intercambio de informacin oportuna, el involucramiento laboral y el respeto por la dinmica sociocultural local.

Se deber informar a las comunidades sobre la culminacin del proyecto. Aumento de la Poblacin

Para evitar que el personal contratado para las actividades de abandono y restauracin ocasione problemas en las poblaciones aledaas, en el Plan de Reracionamiento Comunitario (PRC), se contemplarn normas de conducta para los trabajadores, las cuales deben ser cumplidas estrictamente.

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Se darn charlas sobre el comportamiento que se debe tener, a todo el personal contratado para evitar conflictos entre ellos y con los pobladores locales.

Daos a la Infraestructura

Durante la etapa de abandono, despus de concluidas las actividades de construccin, se repararn todos los daos ocasionados a la infraestructura, por lo tanto el impacto en esta etapa es positivo.

Salud y Seguridad Pblica Se aplicarn las mismas medidas planteadas en las etapas anteriores 6.3.3.2 Recursos Econmicos

Perturbacin en el Uso del Suelo Durante la fase de abandono todas las reas afectadas sern restauradas, por lo tanto el impacto ser positivo. Generacin de Empleos El impacto ser de carcter positivo considerando que se contratar mano de obra local para aquellos trabajos no calificados, guardando un especial cuidado de que estos obreros sean contratados en las comunidades ms prximas al proyecto. Dinamizacin de la Economa Local Al igual que en el caso anterior, el proyecto producir un impacto positivo en la economa local, debido a que los productos necesarios para la alimentacin de los trabajadores, as como otros productos necesarios, sern adquiridos de los productores locales, en la medida que cumplan los requisitos para el consumo humano. 6.3.3.3 Recursos Culturales

Cambios en la Cultura Local Tradicional La presencia de personal durante la etapa de abandono ser significativamente menor que en la etapa de construccin, por lo tanto no se espera que en esta etapa se produzcan cambios en la cultural local adicionales a los provocados durante las primeras etapas, sin embargo se continuar aplicando las normas de comportamiento que los trabajadores deben seguir cuando se encuentren en alguno de los centros poblados prximos al proyecto.

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7.0 PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN


7.1 PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES

El Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) ha sido diseado en el marco de los Procedimientos Ambientales que Transredes S.A. ha implementado con el fin de prevenir y mitigar los potenciales impactos negativos que podra generar las actividades de expansin del gasoducto Villamontes Tarija, y potenciar los potenciales impactos positivos o beneficios del mismo. En el Capitulo 6 se han presentado las medidas de mitigacin que sern implementadas en cada una de las etapas del proyecto, A continuacin se presentan algunos lineamientos ambientales generales sobre las actividades del proyecto. Los Planes en detalle se encuentran ms adelante en este mismo captulo. Los planes y programas se incluyen como referencia y debern ser detallados por las empresas Contratistas. 7.1.1 Estrategias Previas a la Construccin

Algunas medidas generales de mitigacin pueden ser aplicadas durante el diseo final y las actividades previas a la construccin, incluyendo los siguientes aspectos:

El cronograma de construccin debe considerar tareas crticas como cruces de cuerpos de agua para minimizar impactos negativos potenciales debidos a la ejecucin de ciertas actividades en determinadas pocas del ao. El rea de construccin ser la menor posible, pero garantizando el espacio de trabajo necesario, cuidando la seguridad del personal y los bienes de la empresa. Movilizacin y Presencia de Personal Antes del inicio de los trabajos, se brindar entrenamiento ambiental y de seguridad a todos los empleados de las empresas contratistas. Los trabajadores nuevos, que lleguen al proyecto despus del inicio de las actividades, recibirn el entrenamiento tan pronto como sea posible y en todos los casos antes de ser incorporados a las diferentes reas de trabajo. Se realizarn reuniones sobre temas relacionados con el medio ambiente, salud y seguridad, al inicio de las actividades, posteriormente en forma mensual y cada vez que sea necesario. Estas reuniones sern informativas y crearn la oportunidad para que el personal recomiende algunas tcnicas de mitigacin y los procedimientos apropiados para este efecto. Todo el personal debe cumplir con lo establecido en la Ley de medio ambiente y sus Reglamentos as como otras normas conexas, detalladas en el Captulo 11 del presente documento, en toda el rea de operaciones.

7.1.2

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Las actividades listadas a continuacin estn prohibidas para todos los trabajadores del proyecto. Portar armas de fuego. Recolectar especies de flora y fauna Desarrollar actividades de caza y pesca, Recolectar o cosechar frutas, vegetales y granos, Mantener mascotas u otros animales domsticos en campamentos, Perturbar, daar o destruir de manera intencional la fauna nativa o hbitat sensible (por ejemplo: nidos, madrigueras, etc.). Recolectar restos arqueolgicos o perturbar los lugares identificados como lugares arqueolgicos, aunque estos no han sido encontrados en el rea de influencia directa del proyecto.

La posesin el estar bajo la influencia de drogas ilegales es prohibido y se tomar una accin disciplinaria contra cualquier individuo que no cumpla con esta poltica, pudiendo ser causal de despido inmediato. El uso de bebidas alcohlicas o el estar bajo la influencia del alcohol durante las horas de trabajo es una base legal para el despido inmediato. Se mantendrn al mnimo los contactos entre el personal contratado y los habitantes del rea. En caso de que se encuentren objetos arqueolgicos durante la apertura de zanja, esto se informar inmediatamente a la Jefatura de Medio Ambiente de Transredes. Se debe guardar el mximo respeto hacia la propiedad pblica y privada en toda el rea circundante al proyecto. La velocidad mxima para los vehculos en carretera ser de 80 km/h, en los caminos de tierra ser 50 km/h y en los centros poblados 40 km/h. Las contratistas deben instruir a su personal cual es la velocidad mxima en los centros poblados. Cuando sea necesario, se regarn los caminos vecinales con agua utilizando cisternas, sobre todo en las zonas aledaas a reas pobladas para reducir el polvo, producido por el trnsito de los vehculos. En todas las reas de trabajo deben existir letreros legibles, visibles y adecuadamente ubicados, de identificacin de reas, adems de letreros de NO FUMAR, PELIGRO, INFLAMABLE, todos estos letreros deben estar escritos en espaol.

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7.1.3 7.1.3.1

reas de Alojamiento para el Personal Instalaciones Requeridas

Las instalaciones a ser implementados debern observar las normas que se citan a continuacin en cuanto a la ubicacin de cada uno de sus componentes, el esquema tipo de campamento se presenta en el Captulo 2. Los talleres y lugares de almacenamiento de combustible debern estar ubicados a una distancia no menor de 100 m de cualquier curso de agua y 50 m del rea de dormitorios, comedores y oficinas. Dichos talleres debern contar con sealizacin de prohibicin de fumar a una distancia de 25 m. Las cmaras spticas debern estar ubicadas a no menos de 20 m de cualquier habitacin, sea dormitorio, comedor u oficina, a 100 m de cualquier curso de agua y a 180 m de los pozos de abastecimiento de agua para consumo. Las fosas de recoleccin de residuos slidos no podrn estar ubicadas a una distancia menor a 100 m de los cursos de agua. Sistema de Agua Potable y Saneamiento Bsico

7.1.3.2

El sitio deber contar con un sistema de aprovisionamiento de agua, la cual ser provista por el servicio pblico local. El campamento deber estar provisto de instalaciones sanitarias y de tratamiento de agua, locales apropiados para la preparacin y consumo de alimentos, drenajes y sistemas de recoleccin y disposicin de residuos slidos. 7.1.4

rea para Instalacin del Sistema de Medicin Para iniciar las actividades de construccin, es necesario contar con la autorizacin en forma escrita por parte de la comunidad en donde se construir el sistema de medicin. Para este caso se enviar una copia del permiso correspondiente al Relacionador Comunitario de Transredes S.A. El equipo de topografa se encargara de realizar el replanteo topogrfico y la delimitacin del rea, dejando estacas visibles que delimiten el rea de construccin. El rea para la instalacin del sistema de medicin no estarn ubicadas en zonas sensibles, como quebrada, lagunas o en zonas crticas a la reproduccin de las especies (reas de construccin de nidos). Donde se considere necesario, el acceso al rea de construccin ser mejorado para permitir el paso de vehculos y equipos.

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Todos los alambrados o cercos sern mantenidos por una seccin de cerco provisional y en ningn caso se podr dejar una apertura sin atencin. La apertura ser reemplazada, despus de la limpieza, con un cerco permanente del mismo material y de la misma condicin a la que se encontr antes de la construccin. Cuando la topografa existente no permita la operacin de equipo pesado de manera segura y no permita el acceso a un rea de trabajo, ser necesaria la nivelacin de las irregularidades topogrficas sobresalientes, para garantizar un rea segura de trabajo para los equipos. Luego de terminada la prueba hidrosttica del sistema de medicin, se realizar el anlisis de agua correspondiente, una vez verificado el reporte de resultados de laboratorio y su posterior comparacin con los limites permisibles establecidos se verter el agua en forma adecuada contra un panel disipador de energa conformado por bolsas de chala o arena, la velocidad de descarga ser controlada para evitar inundaciones y erosin. Otra alternativa es la de utilizar el agua para riego de caminos vecinales del entorno, para este fin se utilizaran cisternas, de esta manera se podr mitigar la emisin de polvo en vas de circulacin. Se comunicar a las personas del lugar sobre la construccin del sistema de medicin, esto se har a travs de una charla con los vecinos va verbal. Paralelamente, se comunicarn los peligros a travs de sealizacin con carteles, a manera de prevenir sobre los posibles accidentes que se puedan suscitar dentro de la construccin y durante la prueba hidrosttica. Para evitar riesgos a animales como tambin de personas, se colocara una cerca con cinta de sealizacin que rodee el permetro del rea de construccin, restringiendo el acceso a personal ajeno a la actividad y protegiendo de esta manera la integridad fsica tanto de personas como de animales. Desarrollo General del Derecho de Va y reas de Trabajo Las reas de trabajo no estarn ubicadas en zonas identificadas como sensibles, es decir, zonas crticas a la reproduccin de las especies (reas de construccin de nidos), lagunas, ni cerca de lugares arqueolgicos, paleontolgicos e histricos, (aunque estos ltimos no han sido registrado durante la evaluacin de campo). El ancho del derecho de va, en todos los tramos, no exceder los 15 metros establecidos para ductos de ocho pulgadas de dimetro. Donde se considere necesario, los caminos existentes sern mejorados para permitir el paso de equipos. Todos los alambrados o cercos sern mantenidos por una seccin de cerco provisional y en ningn caso se podr dejar una apertura sin atencin. La apertura

7.1.5

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ser reemplazada, despus de la limpieza, con un cerco permanente del mismo material y de la misma condicin a la que se encontr antes de la construccin. 7.1.6 Nivelacin

Cuando la topografa existente no permita la operacin de equipo pesado de manera segura y no permita el acceso a un rea de trabajo, ser necesaria la nivelacin de las irregularidades topogrficas sobresalientes, para garantizar el paso rpido y seguro de los grupos de trabajo y de los equipos. La nivelacin debe ser realizada con tractores oruga equipados con escarificadores y palas niveladoras. 7.1.7 Apertura de Zanja

La apertura de las zanjas implica el retiro de la capa frtil u orgnica, excavacin de la zanja, y la implementacin de prcticas de control de erosin, como los tapones de zanja y las que se detallan en el plan de control de erosin y revegetacin. El siguiente es un resumen de los procedimientos estndar para apertura de zanjas.

La capa frtil u orgnica y el subsuelo sern retirados durante la apertura de la zanja y colocados de manera separada a los costados del derecho de va en reas libres de trnsito de los vehculos. La capa frtil debe ser retirada hasta su profundidad real a una profundidad mxima de 30 cm de acuerdo a lo determinado por el Monitor Ambiental. La capa frtil no debe ser usada para apisonado, relleno o separadores de zanja. Se debe disponer necesariamente de barreras, seales de advertencia (cinta precautoria) y resguardo para evitar que caigan o se deslicen animales, vehculos o personas en las zonas pobladas. Los pasos peatonales a nivel o por encima de las zanjas debern ser aprobados por Transredes S.A.

Los tapones de zanjas son porciones de la zanja que interrumpen la apertura continua de la misma. Estos tapones pueden ser blandos, formados con subsuelo compactado o con bolsas de arena colocadas en la zanja despus de la excavacin; y tapones firmes que son porciones no excavadas de la zanja. Los tapones de zanjas servirn como pasos de fauna, de manera que permitan el paso de los animales silvestres y el ganado, de un lado al otro de las zanjas, evitando as que se produzca el efecto barrera. A intervalos de cada 100 a 200 m se habilitarn pasos de animales como una especie de rampla o salidas construidas con la retroexcavadora.

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7.1.8

Tendido del Ducto/Relleno

Durante la construccin del gasoducto, una de las fuentes potenciales de sedimentacin y erosin es la acumulacin del agua dentro de la zanja. Para minimizar el riesgo ser necesario realizar el desage de la zanja, empleando los siguientes procedimientos:

El punto de toma de las mangueras utilizadas para extraer el agua de la zanja abierta estar por encima del fondo de la zanja con el fin de minimizar el bombeo de sedimentos depositados. La descarga deber estar equipada con un dispositivo para disipar la energa, velocidad y evitar erosin y arrastre por efecto del agua. El Monitor Ambiental deber aprobar la ubicacin de todas las reas que vayan a recibir las descargas de agua de las zanjas. Bajo ninguna circunstancia el agua de la zanja u otras aguas turbias podrn ser descargadas directamente hacia terreno expuesto curso de agua.

Para el relleno de zanja se deben seguir los siguientes procedimientos y recomendaciones

En caso de ser necesario, para evitar que el ripio u otros materiales daen el revestimiento de la tubera, en lugares especficos, se realizar el acolchonamiento de la misma, que consiste en colocar una capa de subsuelo arena sin rocas de aproximadamente 4 cm de espesor alrededor de la tubera. Bajo ninguna circunstancia acolchonamiento. se podr usar capa frtil u orgnica como

Se instalarn defensores o retenes de zanja formados con bolsas de arena, bolsas llenas de tierra u otros materiales aprobados, como una medida permanente antes del rellenado. Los retenes de zanja sern construidos en terrenos inclinados para controlar que los rebalses se canalicen a lo largo del ducto enterrado. No se debe usar capa frtil para llenar las bolsas. Los protectores de zanja tendrn un ancho mnimo de dos bolsas y deben ser empotrados a los costados de la zanja para crear un sello. El material de relleno debe ser colocado directamente sobre el material de acolchonamiento. Se pueden usar equipos pesados para compactar el relleno de la zanja y minimizar el asentamiento, tambin se deber poner una cumbrera o corona de tierra sobre la lnea del ducto para compensar cualquier asentamiento futuro de terreno que pueda

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ocurrir. Se deben dejar aperturas en la corona sobre la zanja para permitir el drenaje lateral de la superficie. 7.1.9 Prueba Hidrosttica

La prueba hidrosttica verifica la integridad del ducto. Se llena el ducto con agua y posteriormente el agua es sometida a presiones mayores a las que tendr que soportar durante su funcionamiento, una prdida significativa de presin indica que puede existir una fuga. El agua usada para la prueba se obtendr en algunos casos de los ros de la zona que cuenten con un caudal apropiado como ser el ro Pajonal, en los otros tramos el agua se obtendr de las redes de agua locales. Se debe minimizar el potencial de impactos ambientales a tiempo de extraer y descargar el agua de prueba cumpliendo con los siguientes procedimientos:

La extraccin y descarga de las fuentes de agua deber tomar en cuenta la proteccin de los organismos vivos en los cuerpos de agua. Las actividades de llenado y vaciado cumplirn con los requerimientos de la licencia o permiso ambiental. El tubo de descarga deber estar fijo o anclado en un lugar. El agua deber cumplir con las normas y estndares de calidad de agua para descargas establecidas en el RMCH y en el Anexo 7 del RASH. El agua de prueba debe ser descargada contra una plancha de rociado, tubos en T u otro dispositivo para dispersar el agua a fin de airear la misma, disminuir y dispersar el flujo y disminuir la energa de descarga. El volumen de descarga debe ser controlado a fin de evitar la formacin de charcos o anegamiento de algunas reas. El Monitor Ambiental tomar muestras de las aguas, antes de la descarga, para asegurar el cumplimiento con las normas de calidad de agua que sean aplicables. El contratista presentar un procedimiento especfico para la prueba hidrosttica. La Contratista debe realizar las pruebas hidrostticas de manera que se preserve la seguridad pblica, informando a la poblacin que podra ser eventualmente afectada en las reas donde se realizarn estas actividades. La Contratista debe descargar el agua usada en las pruebas, aguas abajo de las tomas de agua potable, en la misma cuenca de la que fue extrada, sin causar erosin en las orillas reas circundantes.

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7.1.10

Restauracin

La restauracin del derecho de va incluye medidas permanentes de control de erosin y de sedimentos. En caso de que una restauracin final no pueda ser realizada inmediatamente, se emplear medidas temporales de control de erosin y sedimentos hasta que las condiciones sean aptas para la restauracin final. A continuacin se presentan las pautas generales para el control de erosin, restauracin y revegetacin para las reas ms susceptibles a sufrir erosin. Los detalles de estas actividades se encuentran en el plan de control de erosin presentado ms adelante en este captulo y en el Plan de Abandono y Restauracin del Captulo 10.

Las medidas de estabilizacin sern iniciadas tan pronto como sea posible en aquellos tramos del derecho de va en los que las actividades han sido discontinuadas temporal o permanentemente. Una vez que la zanja ha sido rellenada, se completar la nivelacin final. Todo escombro resultante de la construccin deber ser retirado del derecho de va, y este debe ser nivelado en cuanto sea posible para restaurar su condicin original. En los lugares donde no se ha realizado la compactacin del relleno en las zanjas, el derecho de va deber ser nivelado a su estado anterior a la construccin, dejando una pequea corona de terreno por encima de las zanjas para compensar el asentamiento posterior, pero sin que interfiera con el drenaje natural. Cuando el rea adyacente tengan una pendiente pronunciada, si aplica, se suavizarn las pendientes a fin de reducir los problemas de erosin. ESPECIFICACIONES AMBIENTALES PARA EL CONTROL DE LA GENERACIN DE RUIDOS Y EMISIONES GASEOSAS Especificaciones para el Control de Ruido

7.2

7.2.1

En general, el equipo y la maquinaria empleada en la construccin deben recibir mantenimiento peridico de acuerdo a las especificaciones del fabricante. No se debe modificar el equipo si dicha alteracin resulta en un incremento de las emisiones al medio ambiente o aumenta los niveles de ruido. El equipo empleado durante las fases de construccin y operacin que opere en forma continua, no podr exceder los lmites permisibles de emisin de ruido establecidos en el Anexo 6 del Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica (RMCA) de la Ley de Medio Ambiente, que para fuentes fijas es de 68 dB (A) desde las 6 a las 22 horas y 65 dB (A) las horas restantes. Las mediciones del nivel de ruido deben realizarse en las zonas colindantes a las actividades y caminos de acceso.

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Considerando que el ducto pasar por zonas pobladas, existen receptores sensitivos y por lo tanto se deben emplear dispositivos de disminucin de ruidos en los equipos para no sobrepasar el nivel mximo de ruido permitido. 7.2.2 Exposicin al Ruido en el Sitio de Trabajo

Como se menciona anteriormente los niveles mximos de ruido generados durante las actividades de construccin y operacin estarn limitados a los niveles especificados en el Anexo 6 del Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica (RMCA). Si las emisiones estn por encima de estos niveles, el personal debe estar protegido con dispositivos auriculares (protectores auditivos). Los valores permisibles se presentan a continuacin en la Tabla 7.2-1. Tabla 7.2-1 Lmites Mximos de nivel de Ruido
Peso Bruto del Vehculo Lmites Mximo permisible en dB(A) Hasta 3.000 kg. 79 De 3.000 a 10.000 kg. 81 Mayor de 10.000 kg. 84

Durante la etapa de construccin, la empresa contratista tendr la responsabilidad de cumplir con estas especificaciones y velar por su cumplimiento. El Monitor Ambiental vigilar los niveles de ruido. 7.2.3

Especificaciones para el Control del Exceso de Emisiones Atmosfricas De generarse un exceso de polvo llevado por el aire durante la construccin, debern emplearse medidas adecuadas para el control del polvo, como por ejemplo rociar con agua mediante cisternas en las reas de circulacin, proximidades de asentamientos y comunidades. Los equipos y mquinas recibirn un mantenimiento regular y permanecern en buenas condiciones de funcionamiento para evitar disminuir emisiones de gases y ruidos excesivos. Las actividades constructivas y operativas se regularn de acuerdo a normas nacionales e internacionales. Reducir la velocidad en reas proximitas a centros poblados.

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7.3

PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES PARA LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL GASODUCTO Procedimientos para la Operacin Contar con los equipos necesarios para atender contingencias de derrames de combustibles, incendios y accidentes personales. Todo el personal que operar el gasoducto, as como las unidades de compresin en la estacin de Entre Ros debe ser previamente entrenado en temas de seguridad, salud y medio ambiente. Realizar un control cada ao sobre las emisiones de las unidades de compresin. Del mismo modo, tambin se debe hacer un seguimiento de la calidad del agua en la estacin. Intervenir inmediatamente, en caso de que ocurran fugas a lo largo del ducto o en lugares de almacenamiento de hidrocarburos. Procedimientos para el Mantenimiento Las cuadrillas de trabajo para el mantenimiento del derecho de va deben permanecer el menor tiempo posible en la zona. Entrenar a las cuadrillas en temas de medio ambiente, especialmente en disposicin de residuos slidos y lquidos. El suministro de combustibles para los diferentes equipos debe realizarse en las estaciones de servicio de las poblaciones presentes en el rea del proyecto para evitar la habilitacin de reas de almacenamiento de combustibles. Las cuadrillas deben retirar toda la basura generada a lo largo del derecho de va. PLAN DE CONTROL DE EROSIN Introduccin

7.3.1

7.3.2

7.4 7.4.1

Muchas de las actividades relacionadas a la fase de construccin del gasoducto, tales como limpieza y habilitacin del derecho de va, retiro del suelo, cavado de zanjas, etc., y el movimiento de vehculos, equipo pesado y camiones trailer con tuberas y materiales, podran traer como consecuencia potencial la erosin de suelos. La erosin ocurrir especialmente sobre los canales naturales de drenaje o en reas con pendientes. El presente plan provee pautas especficas para prevenir problemas de erosin.

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y los esfuerzos a seguir, para asegurar que la revegetacin natural est ocurriendo. Se reevaluarn las reas que presentan erosin o problemas de revegetacin despus de una estacin de crecimiento y se tomarn medidas para detener la erosin, y permitir que la revegetacin pueda ser completada. 7.4.2 Objetivos

El objetivo principal del presente plan, es prevenir la erosin de suelo causada por las actividades de la construccin y el mantenimiento del ducto, mediante la aplicacin de las medidas de restauracin. A continuacin se presentan algunas medidas para prevenir que este impacto alcance niveles significativos. 7.4.3 Medidas Preventivas de Erosin

El principal enfoque de este Plan es la prevencin de la erosin. Las medidas ms importantes para la prevencin se resumen a continuacin:

Concientizar a los trabajadores de la construccin sobre las causas de la erosin y las medidas de prevencin. Minimizar el tiempo de exposicin de suelos despejados. Disminuir, en la medida de las posibilidades, el ancho del derecho de va. Restringir el desbroce de la vegetacin secundaria existente a las reas establecidas en el presente EEIA. Control de Erosin Pautas Generales

7.4.4 7.4.4.1

El propsito y enfoque de este plan son las medidas de restauracin y de recuperacin de la cobertura vegetal (revegetacin) que son fundamentales para obtener una recuperacin exitosa. Estas tambin sirven para controlar la erosin y la sedimentacin al implementar una cubierta vegetal que proteja el suelo. Estas medidas incluyen el mejoramiento de la revegetacin natural a travs de la minimizacin del rea y el tiempo que estas sean afectadas, mediante el uso natural de las formaciones de tierra y estructuras mecnicas para desviar o reducir la velocidad de los escurrimientos, trampas de sedimento y otras medidas de control de erosin probadas. A continuacin se proveen pautas generales a seguir en el Plan de control de erosin.

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La nivelacin final debe ser terminada tan pronto la zanja para enterrar el ducto sea rellenada, si el tiempo as lo permite. Todos los escombros de la construccin debern ser removidos del derecho de va, y dicha ruta se nivelar siguiendo las formas originales del paisaje en la medida de las posibilidades. Donde no se haya realizado ninguna compactacin en las zanjas, el derecho de va deber ser nivelado a los contornos anteriores a la construccin, (tanto como sea posible) incorporando una leve corona de tierra que sobresalga sobre las zanjas para compensar el asentamiento futuro, evitando que la loma interfiera con los patrones naturales de drenaje. Todas las barreras que hubieran sido cortadas y dejadas como brechas durante la construccin debern ser separadas y dejadas por lo menos en las mismas condiciones anteriores a las actividades de construccin. Se deben iniciar medidas de estabilizacin, tan pronto como sea posible, en aquellas secciones del derecho de va donde se han paralizado temporal o permanentemente las obras de construccin. En el caso que algn cruce de cuerpos de agua hubiera afectado la vegetacin de las riberas, esta debe ser repuesta. . controlar la

A continuacin se describen algunas tcnicas que pueden emplearse para erosin. Mulching

La colocacin de una capa de vegetacin picada (mulching) ayuda en el control de la erosin al reducir el impacto de la lluvia en la superficie del suelo, reduciendo la corriente del agua, manteniendo en su lugar la semilla, lama y fertilizante; reduciendo la prdida de la humedad del suelo por evapotranspiracin, y regulando la temperatura del suelo. La colocacin de esta capa de mulching deber usarse cuando sea necesario para ayudar a controlar la erosin y para asistir en el proceso de restablecer una cubierta vegetal adecuada (ver figura 7.4-1). Figura 7.4-1 Mulching para Control de Erosin
Mulching: Mezcla de material vegetal desmenuzado y suelo vegetal

0.10 m espesor

Pendiente mxima 15 %

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En los terrenos de pendiente pronunciada, esta capa puede anclarse o fijarse para evitar que se deslice hacia abajo de la pendiente. Control de Erosin en Superficies Inclinadas Las reas donde se extender los lazos para la expansin del gasoducto Villamontes Tarija presentan los siguientes grandes paisajes: Colinas Bajas, Colinas Medias Montaas Medias, Montaas Altas Serranas Bajas, Serranas Medias, Serranas Altas. Valles Coluvial Aluviales Llanura de Pie de Monte

Por lo que se prev la utilizacin de medidas de control de erosin en superficies inclinadas, para proteger reas criticas de la obra mediante la reduccin de la velocidad del agua y su direccionamiento hacia algn cause. Construir trampas de sedimento a lo largo del drenaje natural. Construir dispositivos de control de erosin y sedimentacin adecuados a la situacin existente (muros de contencin, disipadores de energa, bolsas suelo-cemento, etc.). Muro de Contencin Piedra-Cemento en Quebradas y Cruces de Canal Se deber identificar sectores en los cuales se deber hacer control de erosin construyendo muros de contencin piedra-cemento. Se restituir y limpiar el suelo acumulado a los costados de las quebradas existentes a lo largo del tramo. Disipadores en Pendientes Los trabajos en pendiente en reas sensibles de erosin por adecuacin del DDV y otras actividades que involucran el movimiento de tierra, tendrn atencin permanente durante el desarrollo de actividades, determinando el empleo de maquinaria y movimiento de material solo en casos necesarios, al termino de las faenas de construccin se establecern las medidas de restauracin y control de erosin en reas afectadas. Se realizaran monitoreos peridicos en las diferentes fases de construccin en pendiente, elaborando registros de situacin para cada caso y de esta manera intervenir con las medidas de control propuestas. Se establecern disipadores en pendiente por progresivas estas sern restablecidas a mejores condiciones que las actuales.

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Tabla 7.4-1 Establecimiento de Disipadores de Energa y Velocidad en Pendiente


Pendientes % >50 40 30 20 10 5 Suelos Profundos e=m 40-30 40 50 55 60 70 Suelos Superficiales e=m 50-40 50 60 70 90 100

En el Anexo A.1-9 se presenta con mayor detalle las medidas para el control de erosin que podrn ser utilizadas, las mismas estn incluidas en el Reglamento de Proteccin Ambiental para Contratistas de Transredes S.A. 7.5 7.5.1 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Desechos Slidos

El manejo de desechos slidos se implementar basndose en lo siguiente: 1.) minimizando la generacin de desechos, 2.) maximizando el reciclado y el re-uso de desechos y 3.) la recoleccin apropiada de desechos. En la Figura 7.5-1 se presenta un esquema del manejo de los residuos slidos tanto en los campamentos como las reas de trabajo. 7.5.1.1 Residuos Domiciliarios

Los residuos domiciliarios se clasifican en: Biodegradables Los residuos biodegradables estn constituidos por restos de comida, verduras, cscaras de fruta, etc. Reciclables Dentro los residuos reciclables se encuentran las latas, envases y botellas de vidrio o, plstico, plastoform, papeles, cartones y otros desechos.

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Incinerables Corresponden a este grupo los papeles y cartones que no son reciclables, servilletas usadas, papel higinico, etc. Los desechos domiciliarios no presentan residuos txicos. Se calcula que cada persona genera en promedio 12 kilogramos de basura al mes. El manejo de estos residuos se describe a continuacin. Se dispondrn basureros en varios puntos de los campamentos y del derecho de va para disponer todos los residuos de origen domiciliario, el personal ser concientizado sobre el manejo adecuado de los residuos. Diariamente, los contenedores sern descargados la basura clasificada y pesada se dispondr en el rea de acopio. Cada uno de los contenedores tendr un color que indique el tipo de residuos que se pueden depositar en los mismos. En la Figura 7.5-1 se presenta un esquema de la clasificacin de residuos slidos.

Los desechos biodegradables (cscaras, restos de comida), sern depositados en fosas de compostaje o tambin puede ser entregados como alimento para los animales. Los residuos reciclables sern acopiados en los campamentos y cuando su capacidad sea completada sern enviados a un centro de reciclaje o al vertedero municipal de Tarija o de Santa Cruz. Los residuos incinerables podrn ser quemados de manera controlada enviados al vertedero. Manejo y Almacenamiento de Desechos Especiales

7.5.1.2

Los residuos especiales incluyen recipientes de detergente, contenedores de insecticidas y ambientadores aerosoles. Este tipo de residuos sern acopiados en los campamentos y posteriormente enviados a la oficina de Santa Cruz para que finalmente sean devueltos al proveedor. 7.5.1.3 Residuos Industriales

En esta categora se encuentran la chatarra, tuberas y piezas de repuesto, tambores de productos qumicos y/o aceitosos, filtros de aire, trapos con aceite, tapa roscas, materiales con petrleo, aceites y grasas usados de los vehculos, maquinaria y equipos estacionarios restos de electrodos utilizados para soldar las juntas de los tubos del ducto, etc. Los lineamientos para su manejo y disposicin se describen a continuacin:

Las operaciones de mantenimiento acondicionados para este fin.

de

equipos

se

realizarn

en

talleres

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BIO DEGRADABLE Restos de comida verduras, cscaras de fruta, cscaras de huevo, etc.

RECICLABLES Envases y botellas de plstico, plastoformos, latas de conservas, envases y botellas de vidrio, papeles, cartones, etc.

INCINERABLES

INDUSTRIALES
Chatarra, ductos y piezas de repuesto, tambores de productos qumicos, tambores de productos aceitosos, filtros de aire y aceite, trapos con aceite, taparroscas, materiales empetrolados, etc.

Papeles y cartones no reciclables, servilletas usadas, papel higinico, etc.

ESPECIALES Recipientes de detergente y plaguicidas, ambientadores, pilas usadas, etc.

SANITARIOS Restos de material de curaciones, jeringas y agujas. Envases de medicamentos, etc.

FIGURA 7.5-1 Esquema de Clasificacin de Residuos Slidos

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En cada una de las instalaciones se deber disponer fcilmente de las herramientas y los materiales, incluido el material absorbente, las palas y las bolsas plsticas que se requieren para limpiar cualquier derrame o fuga de hidrocarburos. Los suelos contaminados con hidrocarburos sern removidos para permitir la aireacin y evaporacin de los mismos. En caso de que la contaminacin se hubiera producido con un hidrocarburo ms pesado, los suelos debern ser retirados del sitio y dispuestos en otra rea para posteriormente realizar su disposicin final. A todos los soldadores se les proporcionar un recipiente donde colocarn los restos o colas de los electrodos utilizados para soldar las juntas de los tubos del ducto. Al final de cada jornada, los soldadores depositarn estos residuos en los contenedores designados para este fin. De forma peridica, estos residuos sern enviados a la base de las contratistas para su reutilizacin, reciclaje o disposicin final en un vertedero autorizado. Pilas Las bateras usadas sern depositadas en un receptor de pilas y bateras posteriormente enviadas al centro de acopio en Santa Cruz. Residuos Sanitarios y

7.5.1.4

7.5.1.5

Los residuos Sanitarios corresponden a aquellos restos de material de curaciones, jeringas, envases de medicamentos, etc. Los residuos sanitarios pueden ser incinerados o entregados a un centro autorizado 7.5.2 Desechos Lquidos

Las aguas de desecho que se generarn en el campamento temporal y construccin del ducto pueden ser clasificadas como aguas servidas (aguas negras y grises), y agua resultante de las pruebas hidrostticas. 7.5.2.1 Tratamiento de aguas servidas

Las aguas servidas se pueden clasificar en aguas negras procedentes de los baos y aguas grises que provienen de las duchas, lavamanos y cocina. Se contar con el siguiente sistema de tratamiento de aguas servidas: Las aguas negras y grises se recolectarn y sern enviadas al sistema de disposicin de aguas servidas de las viviendas u hoteles que sern alquilados como campamentos, por lo tanto no ser necesaria la implementacin de un sistema de tratamiento de aguas servidas.

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En el caso que las viviendas no cuenten con un sistema apropiado para el tratamiento de aguas servidas, se recolectarn mediante un sistema de tubera de recoleccin (PVC de 3) y se canalizarn hasta una cmara sptica o pozo de infiltracin de diseo y ubicacin apropiados para su tratamiento y disposicin. En la Figura 7.5-2 se presenta el sistema de eliminacin de aguas servidas, mientras que en la Figura 7.5-3 se presenta el esquema de una cmara sptica, las dimensiones que se consideran en dicha figura son referenciales, ya que el Contratista deber disearlas en funcin de los volmenes de agua a tratar. En las reas de trabajo se instalarn letrinas o baos qumicos para el uso del personal durante las actividades diarias. En el caso de utilizar letrinas las mismas debern cumplir con los requisitos necesarios de higiene, debern contar con un tratamiento de cal. El personal ser capacitado sobre el funcionamiento de estas letrinas. Las aguas grises de lavanderas y cocinas sern enviadas a una trampa de grasas y desde all a un sistema de galera de infiltracin. En la Figura 7.5-4 se presenta el diseo de una trampa de grasas. Como se prev que para las pruebas hidrostticas se obtendr agua de los ros de la zona o de la empresa SSPP, y que la tubera utilizada ser nueva no se prev contaminacin en esta agua y por lo tanto no se considera necesario un tratamiento para la misma, sin embargo antes de la descarga se analizar su calidad tomando como referencia los lmites establecidos en el RMCH. 7.6 PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD

Durante todas las actividades se priorizar la salud del trabajador y la seguridad ocupacional, para prevenir, minimizar o eliminar riesgos potenciales de accidentes, prcticas inseguras o aparicin de enfermedades ocupacionales. La empresa Contratista desarrollar un Plan de Salud y Seguridad que cumpla con estos objetivos. Este Plan ser desarrollado en base al Reglamento de Salud, Medio Ambiente y Relacionamiento Social y el Plan de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar de Transredes. Este ltimo documento se encuentra en proceso de aprobacin en el Ministerio de Trabajo (Ver Anexo A.13) Transredes S.A. reconoce que la seguridad y salud es una responsabilidad compartida entre el empleado (o contratista), los supervisores a todo nivel, y los empleados individuales. Las siguientes secciones ilustran el compromiso de Transredes S.A. con la gestin de esta responsabilidad. A continuacin se presentan las Guas de Control Ambiental y Seguridad Industrial que se aplicarn en el proyecto de Expansin del Gasoducto Villamontes Tarija. Estas guas son de carcter general las medidas especficas sern diseadas por la contratista antes de iniciar trabajos. 7.6.1 Poltica General de Salud

Transredes S.A. tiene el compromiso de proteger la vida y salud y de sus trabajadores, teniendo un mejoramiento contino en la reduccin de riesgos ocupacionales para la salud. Este compromiso deriva de su poltica de Desarrollo Sostenible.

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COCINA

COMEDOR

LAVANDERIA

BAOS

FOSA SEPTICA

TRAMPA DE GRASAS

POZO DE INFILTRACIN O GALERIA FILTRANTE

FIGURA 7.5-2

Diseo del Sistema de Tratamiento de Aguas Servidas en Campamentos

SUPERFICIE DEL TERRENO

CUBIERTA DEL REGISTRO DE INSPECCION

30 cm

CUBIERTA DEL REGISTRO DE INSPECCION

ENTRADA

SELLO ASFALTICO PLANTILLA DE LA ENTRADA 3 PULG. POR ENCIMA DE LA PLANTILLA DE LA SALIDA NIVEL DE LIQUIDO
40 cm

SALIDA

TEE SANITARIA PUEDEN UTILIZARSE PANTALLAS EN LUGAR TEE SANITARIA PROFUNDIDAD MINIMA DEL LIQUIDO 120 cm

45 cm

JUNTA CALAFATEADA

JUNTA CALAFATEADA

TEE SANITARIA

ESPESOR DEL MURO 15 cm MINIMAS PARA CONCRETO COLADO EN EL LUGAR

SECCION VERTICAL

ACERO DE REFUERZO

CUBIERTA DEL REGISTRO DE INSPECCION SELLO C ASFALTICO 50 cm MINIMO PANTALLA SI SE UTILIZA

ENTRADA
PERNOS DE ANILLO

SALIDA

PLANTA

F I G U R A 7.5-3

Diseo Tpico Cmara Sptica

ARGOLLA 0.05

TAPA DE MADERA O CEMENTO

0.50

4"

0.05 0.05

0.50

0.05

VIENE DE COCINA LAVADERO, Y TALLERES

0.15

0.30 0.15
0.50

4"

4"

PLANTA
PAREDES EN CONCRETO O ADOBE

CORTE TRANSVERSAL

F I G U R A 7.5-4

Diseo Tpico Trampa de Grasas

0.10

0.48

SALIDA A CAMARA SEPTICA

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Para garantizar que se cumplan los objetivos de salud y seguridad, el personal participar en una induccin completa sobre estos dos temas, coordinada por Transredes S.A., el equipo de monitoreo ambiental o sus contratistas. Entre las herramientas de comunicaciones que pueden utilizarse para la sesin de induccin se incluyen videos, diagramas, folletos, dilogo y demostraciones. Los temas tratados en la sesin incluirn:

Importancia de la salud, seguridad y calidad en la industria hidrocarburfera Importancia de informar y analizar los accidentes y los casi accidentes Qu es el equipo de proteccin personal? Cundo debe usarse, cmo se usa correctamente, y para qu sirve? Factores de riesgo implicados en la industria hidrocarburfera Conciencia ambiental (no dejar basura en el rea de trabajo, tratamiento apropiado para la basura y otros desechos, manejo de combustibles y lubricantes en el sitio de trabajo) Prevencin de incendios y los fundamentos de las tcnicas contra incendios Familiarizacin con los procedimientos de evacuacin mdica (MEDEVAC) y activacin del Plan de respuesta a Crisis.

Adems de la introduccin general a la salud y seguridad, el personal participar en una induccin especfica para cada especialidad, que trata sobre los riesgos asociados con los equipos, mtodos y procedimientos especficos de cada una de ellas. Las empresas Contratistas sern responsables del bienestar de sus empleados y de sus subcontratistas. Organizar la realizacin de exmenes mdicos preocupacionales, asistencia mdica, tratamiento u hospitalizacin cuando sea necesaria. Proporcionar las instalaciones necesarias para atencin de emergencias adems del transporte normal u otro apoyo previsto durante el transcurso del trabajo. Se desarrollar un plan especfico detallado para una evacuacin mdica (MEDEVAC). En el Capitulo 8, se presenta el detalle del contenido que debe tener el Plan de Evacuacin. Copias de los procedimientos MEDEVAC, as como el flujograma y la lista de contactos, sern colocados en la sala de radio para operaciones de campo y otros lugares estratgicos. La gerencia de campo, conjuntamente con el Supervisor de Seguridad, programar simulacros para evaluara las respuestas en casos de accidentes. Transredes S.A. y sus contratistas suministrarn a sus empleados medidas profilcticas y vacunas contra enfermedades segn sean necesarias y se requieran de acuerdo a las condiciones existentes. A continuacin se presentan otras medidas de salud que se debern considerar e incluir en el Plan especfico final:

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a) Al inicio de las actividades, si el caso lo requiere, los contratistas debern realizar los siguientes exmenes a sus empleados:

Examen Fsico General. Anlisis de Laboratorio: biometra hemtica, urea, glucosa. Administracin de vacunas para prevenir ttanos y fiebre amarilla.

b)

Cualquier enfermedad contagiosa ser considerada como una enfermedad incapacitante hasta que un certificado mdico indique la absoluta normalidad para retornar al trabajo. Los contratistas mantendrn en el rea de trabajo botiquines de primeros auxilios y el personal mdico para administrarlos. Los contratistas realizarn inspecciones peridicas de salud e higiene, en las viviendas, comedor, cocina, baos, alacena, etc. Los juegos, tales como: lucha, bromas pesadas, etc. pueden resultar peligrosos y estn prohibidos. Estarn prohibidas dentro de las instalaciones del proyecto, la posesin de drogas ilegales, accesorios para el uso de drogas, bebidas txicas, armas de fuego u otras armas. Las personas que se encuentren en posesin de estos artculos o bajo la influencia de drogas o alcohol, sern retiradas de las instalaciones de la Compaa. Se realizarn fumigaciones para eliminar o ahuyentar insectos y plagas en las viviendas, cocina, comedor. Se utilizarn nicamente pesticidas que hayan sido aprobados por agencias de salud y medio ambiente, internacionalmente reconocidas. No est permitido el uso de DDT. Las reas de trabajo debern mantenerse limpias y ordenadas. Desechos slidos, derrames de hidrocarburos, etc., debern limpiarse a la brevedad posible. Pasillos, salidas de emergencia y controles debern mantenerse siempre libres de materiales punzo cortantes y otros objetos. Medidas Generales de Seguridad

c) d) e) f)

g)

h)

7.6.2

Transredes S.A. requerir que sus contratistas afirmen que todos los supervisores sern responsables de asegurar que el trabajo se cumpla de conformidad con todas las reglas, regulaciones y buenas prcticas de seguridad, con la misma atencin que se da al cumplimiento de la especificacin tcnica contractual. 7.6.2.1 Responsable de Seguridad y Medio Ambiente

Transredes S.A. requerir que sus contratistas proporcionen personal responsable en Seguridad y Medio Ambiente.

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Este personal ser responsable de verificar que se cumplan las medidas establecidas en este EEIA y en las normas correspondientes. 7.6.2.2 Reuniones de Seguridad

Transredes S.A. requerir que sus contratistas realicen reuniones diarias de seguridad al momento de llenar los permisos de trabajo, en las cuales se tratarn los siguientes temas:

Consideraciones ambientales, difusin y conocimiento del Programa de Prevencin y Mitigacin; Consideraciones climatolgicas y estacinales como las temporadas de lluvia y la erosin; Peligros faunsticos locales como serpientes e insectos que pican, segn sea aplicable; Programa de capacitacin tcnica y en seguridad; Equipos de proteccin personal; Planificacin para contingencias. Informes de Accidentes y Casi accidentes

7.6.2.3

Las Contratistas de Transredes S.A. contarn con un sistema para reportar los accidentes y casi accidentes, sistema que ser aprobado por Transredes S.A. previo al inicio de sus labores. Cualquier accidente peligroso que involucre al personal o los equipos de Transredes S.A. deber ser informado inmediatamente al Centro de Control de Transredes S.A., independientemente de que haya provocado o no algn dao a personas o a los equipos. Cualquier accidente de trabajo, enfermedad ocupacional, accidente vehicular deber informarse 24 horas de ocurrido o del diagnstico medico, y deber respaldarse con un informe completo de la investigacin del accidente, indicando las causas y medidas correctivas adoptadas. Cada semana se generar un informe sobre todos los accidentes y enfermedades ocupacionales registradas durante el periodo, indicando tipo de los mismos y nmero de cada tipo, adems de las horas-hombre trabajado, reporte de casi accidentes, atenciones mdicas, primeros auxilios y cantidad de personal. Las Contratistas llevarn un registro de accidentes de acuerdo a la siguiente clasificacin:

Fatal muerte como resultado de un accidente laboral o enfermedad ocupacional Primeros auxilios Atenciones primarias a la salud con daos menores

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Casos con tratamiento mdico accidente sin prdida de tiempo Caso trabajo alternativo o restringido accidente que temporalmente no permite que el trabajador realice sus actividades de forma normal. Se le asigna al afectado un trabajo alternativo que a fin de favorecer su rehabilitacin pero sin baja mdica Accidentes o lesiones con prdida de tiempo dan lugar a das de trabajo perdidos, o ausencia laboral con atencin y baja mdica Frecuencia de lesiones con tiempo perdido nmero de lesiones con tiempo perdido por 1 milln de horas de exposicin) Comunicacin

7.6.2.4

Cada Contratista desarrollar un esquema de comunicaciones que muestre las lneas de presentacin de informes, a todo nivel del campo, la ciudad y otras operaciones, tanto dentro de su propia organizacin como con relacin a Transredes S.A. Esto incluir las comunicaciones radiales y telefnicas, el tipo y la frecuencia de las reuniones y el personal que participa, los procedimientos para informes escritos y otros, que registren el avance y la planificacin de las operaciones. Se dar atencin en particular a los informes sobre accidentes, casi accidentes y a las reuniones de seguridad previas al trabajo. 7.6.2.5 Reuniones sobre Seguridad

Las contratistas de Transredes S.A. sern responsables de mantener y ampliar la conciencia de la importancia de la seguridad entre su personal, organizando reuniones peridicas sobre seguridad y medio ambiente y participando en los simulacros de emergencia. Estas reuniones sern documentadas con constancia de los asistentes y los temas tratados. Se recomienda que todos los das, antes del inicio de sus labores, los grupos de trabajo tengan breves reuniones de seguridad (induccin de seguridad de al menos 5 minutos), donde se podrn tocar temas especficos o analizar lecciones aprendidas. 7.6.2.6 Plan de Evacuacin en Caso de Incendio

La empresa Contratista elaborar un plan de evacuacin en caso de incendios en los sitios activos de construccin y otras instalaciones. Este plan incluir la identificacin de un punto de concentracin del personal (punto de reunin), la instalacin de un sistema de alarmas para incendios, un diagrama para la evacuacin, y una lista de personal clave (brigada contra contingencias) que deber participar en la eventual evacuacin. En el Capitulo 8.2 se plantean con detalle los procedimientos en caso de emergencia por incendios y el plan de evacuacin. 7.6.2.7 Capacitacin Bsica en Primeros Auxilios

El Supervisor de Seguridad y el departamento mdico brindarn, al personal de campo, capacitacin bsica en primeros auxilios que les permita atender oportunamente las lesiones

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menores hasta obtener atencin mdica profesional. Se proporcionarn botiquines bsicos de primeros auxilios, dotados de los artculos apropiados de acuerdo al nivel de capacitacin de los usuarios (paramdicos o mdicos). El proyecto contar con la presencia permanente de un mdico en el rea de trabajo para atender contingencias mdicas. 7.6.2.8 Auditorias, Inspecciones Semanales y Procedimientos Seguros

El encargado de Seguridad, conjuntamente con los Supervisores de grupos de departamentos y de cuadrillas, realizar auditorias/inspecciones de seguridad, en forma aleatoria, de los siguientes aspectos:

Vehculos; Equipos pesados; Depsitos de equipos para responder a incendios y derrames; Sitios de construccin y de alojamiento; Otras Instalaciones

Equipo de Proteccin Personal (EPP) - Los contratistas debern dotar a todo su personal con equipo de proteccin personal como:

ropa de trabajo casco de seguridad botas de seguridad guantes de cuero protectores auditivos protectores oculares

Adems para trabajos especiales deber dotarlos de:


protectores faciales mscaras de soldadura con el lente apropiado respiradores arns de seguridad con lnea de vida

Otro equipo de proteccin, como aparatos de respiracin, guantes, prendas para la lluvia o ropa resistente a qumicos, etc. deber utilizarse cuando el peligro al cual est expuesto el trabajador demande su uso. Los subcontratistas debern proveer a su personal el equipo de trabajo y herramientas en buenas condiciones de funcionamiento. Tambin debern disponer en el sitio EPP para reemplazar los daados. Los subcontratistas debern ejecutar peridicamente inspecciones formales de seguridad industrial a todo el equipo de construccin y equipo asociado.

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Tipo de Vestimenta - Se utilizar ropa apropiada para el tipo de trabajo que se realice. Se podr utilizar camisa y pantalones jeans largos u overoles. No se permitir el uso de ropa rada o suelta ni joyas (anillos, relojes, collares, etc.) ya que pueden agarrarse en equipos y/o materiales y causar lesiones serias. Deber sustituirse de inmediato cualquier vestimenta impregnada con productos de petrleo o qumicos peligrosos. Manejo de Productos Qumicos El manejo de productos qumicos debe realizarse de acuerdo a los siguientes lineamientos:

Deber disponerse de Hojas de Seguridad (MSDS) para todo qumico utilizado en el lugar de trabajo y el personal deber estar instruido sobre el manejo seguro de estos, de acuerdo con el Programa de Comunicacin de Riesgos. Deber proporcionarse equipo de proteccin personal apropiado para el qumico especfico. Disponer un rea exclusiva para almacenamiento, alejada de lquidos y gases combustibles, que tenga extinguidor de incendios y un botiqun de primeros auxilios Disponer obligatoriamente de lava ojos y duchas. Mantener toda sustancia qumica en los recipientes designados para su almacenaje, estos recipientes sern rotulados adecuadamente con respecto a su contenido. No se deber utilizar solventes de bajo punto de ignicin, incluyendo lquidos o condensados, para ningn tipo de limpieza lavado. La gasolina deber ser utilizada exclusivamente como combustible.

Trabajo en Caliente - Trabajo en caliente es aquel que incluye soldadura, cortadura, esmerilado o cualquier actividad que produzca chispa o fuego abierto. Personal entrenado realizar una verificacin apropiada, para verificar la presencia de gases combustibles y el aislamiento adecuado del rea, aplicando los procedimientos de bloquear, tarjetear y probar. Deber disponerse siempre de extintores de fuego. Despus de ejecutado el trabajo, se verificar que no exista ningn indicio de incendio, debe asignarse una persona para este fin mientras se est trabajando en las reas donde se pueda encontrar hidrocarburos. Se recuerda que los trabajos se realizarn junto a otros ductos (GVT y PVT) en operacin. Al trabajar en el exterior de un tanque o recipiente deber verificarse que el interior no contenga mezclas inflamables. Los soldadores y ayudantes debern utilizar protectores oculares apropiados. Siempre que sea posible, la soldadura/corte deber realizarse en un rea bien ventilada, cuando esto no sea posible, deber utilizarse ventilacin porttil o equipo de proteccin respiratoria apropiado para evitar la absorcin de humo o vapores orgnicos.

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El trabajo en caliente ser realizado preferentemente en un rea de soldadura especialmente designada para este fin. Espacios Confinados - Previa a la entrada a cualquier tanque, recipiente o espacio confinado, deber obtenerse el Permiso de Entrada a Espacios Confinados que debe ser aprobado por el Supervisor del rea. En el permiso de trabajo se identifican los peligros del espacio confinado y el equipo y los procedimientos para controlarlos. Deber realizarse una prueba para verificar la existencia de txicos, gas inflamable y deficiencia de oxgeno. Cuando la prueba d como resultado la existencia de peligro, se requiere el uso de aparatos de respiracin apropiados, purificacin u otro equipo de proteccin personal. Se deber prestar especial atencin a la implementacin del procedimiento de bloquear, tarjetear y probar. Equipo Elctrico - Se requerir del procedimiento de bloqueo, tarjeteo y prueba cuando un equipo con capacidad de generar energa se pone fuera de servicio para reparaciones. Se incluyen adems de los tableros elctricos y cajas de interruptores, las lneas hidrulicas, de vapor y alta presin y otros equipos que produzcan energa. El procedimiento de bloquear, tarjetear y probar deber ser capaz de prevenir un arranque no autorizado del equipo que est siendo mantenido, deber estar equipado con etiquetas apropiadas y probado para asegurarse que no representar ningn peligro. Se deber contactar al Supervisor de Salud y Seguridad antes de empezar a trabajar en cualquier equipo elctrico o cerca de l, antes de girar cualquier vlvula o desconectar cualquier lnea. Las contratistas que se encuentren trabajando alrededor de equipo elctrico debern tomar las precauciones necesarias para asegurarse que el equipo est desconectado mientras se est trabajando en cerca de dicho equipo. El trabajo a realizarse cerca de cualquier lnea elctrica area deber programarse de tal manera que se mantenga un espacio libre de no menos de 3 metros mientras el trabajo est en proceso, para prevenir contactos accidentales con cualquier equipo energizado. Si el trabajo se realiza dentro del radio de 3 metros del equipo areo energizado, entonces, el equipo deber desconectarse previamente. Las escaleras que se utilicen alrededor de equipo elctrico debern ser de madera, a fin de que no constituyan un conductor de electricidad. Debern tomarse las precauciones necesarias para asegurar que todo el equipo utilizado est apropiadamente conectado a tierra y que cualquier contacto accidental con fuentes elctricas subterrneas sea prevenido. Emergencias El personal de las contratistas deber estar familiarizado con los procedimientos de emergencia de Transredes S.A. y deber participar en simulacros cuando estos se realicen. Si hubiera dudas relacionadas con los procedimientos de evacuacin y emergencia mdicas, los contratistas debern contactar inmediatamente al Supervisor del Proyecto para mayor informacin. Las auditorias e inspecciones se documentarn por escrito y se actuar en base a las recomendaciones. El enfoque se pondr en el comportamiento concreto.

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Seguridad Vehicular El plan para lograr y mantener niveles altos de cumplimiento con normas de seguridad para el parque automotor incluyen los siguientes puntos importantes: a) Uso obligatorio de los cinturones de seguridad, del tipo sujecin de tres puntos, para todas las personas que ocupen el vehculo, las contratistas debern asegurarse que sus empleados los utilicen. Utilizacin de un sistema de monitoreo y control de velocidad con alarma y registro. Inspeccin visual diaria de los vehculos por sus conductores de acuerdo a una lista de verificacin; Lmites de velocidad en caminos de tierra (60 km/h) y asfalto (80 km/h); Respetar la capacidad de pasajeros del vehculo, est prohibido transportar pasajeros en la carrocera de camiones o camionetas que no estn dispuestas para ese fin. Responsabilidad por parte del conductor para garantizar la seguridad de los pasajeros; Se evitar todo trfico nocturno, a menos que sea absolutamente necesario. El horario de conduccin se realizar mientras exista luz diurna. Manejos nocturnos debern tener aprobacin especial. Las contratistas debern asegurarse que todos los conductores de vehculos tengan una licencia de manejo vlida para la categora del vehculo que estn conduciendo. El conductor de cualquier tipo de vehculo debe contar con la licencia de conduccin defensiva. Los vehculos debern disponer de todo su material de contingencia; llanta de auxilio operable, llaves, tringulo (tringulo de 40 cm. x 40 cm. y un peso no inferior al kilogramo).

b) c) d) e) f) g)

h)

i)

Reuniones e informes sobre la seguridad Las reuniones e informes de seguridad se recomienda que se realicen de acuerdo a los siguientes lineamientos: a) b) c) Reunin semanal sobre la seguridad para todo el personal responsable del proyecto. Reunin mensual o bimensual de seguridad para los supervisores de seguridad. Informe semanal de seguridad, incluyendo estadsticas para los casos de tratamiento mdico, incidentes que causaron prdida de tiempo de trabajo, muertes, casi accidentes, horas - hombre, auditorias, y reuniones sobre la seguridad.

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d) e)

Informes sobre la Investigacin de Accidentes para todos los ocurridos durante la semana. Informe mensual de seguridad con las mismas estadsticas mencionadas anteriormente ms las horas - hombre de trabajo acumulados sin accidentes que causara prdida de tiempo. Informe final de seguridad que resume todo lo indicado e incluye recomendaciones. PLAN DE PREVENCIN, CONTROL Y MEDIDAS PREVENTIVAS DE DERRAMES Objetivo

f) 7.7 7.7.1

El objetivo de este plan es minimizar la posibilidad de que una descarga de hidrocarburos proveniente de una instalacin del proyecto llegue al suelo o superficie de un cuerpo de agua. Responder de manera rpida y eficiente ante un derrame de hidrocarburos al suelo o cerca de un cuerpo de agua. 7.7.2 Medidas de Prevencin y Contencin de Derrames

El Contratista deber tomar precauciones especiales para prevenir que un derrame o descarga de aceite o materiales peligrosos llegue a las corrientes de agua subterrnea o contamine el suelo. En caso de darse una contingencia se decidir, lo ms rpido posible, de manera coordinada entre los sectores involucrados, la forma ms adecuada para remediar el derrame considerando la magnitud, riesgos ambientales y las medidas de seguridad a seguir de acuerdo a las hojas de seguridad del producto involucrado. Las siguientes secciones identifican las medidas mnimas de prevencin y contencin de derrames que debern implementar las Contratistas en cada una de las instalaciones durante las fases de construccin. 7.7.2.1 Inventario de Materiales

Las contratistas debern preparar una tabla que especifique todos los materiales peligrosos almacenados en cantidades mayores a niveles domsticos y sus ubicaciones de almacenamiento. Identificacin de Drenaje de la Instalacin Las contratistas debern identificar los patrones generales de drenaje para cada instalacin. Los sistemas de drenaje debern estar diseados de forma adecuada para prevenir que el aceite llegue a las aguas superficiales en caso de falla del equipo o error humano.

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Almacenamiento de Combustible y Aceites Lubricantes El potencial de derrames grandes, existe siempre donde se almacena combustibles y aceites. Las contratistas debern tomar precauciones en reas donde se carguen camiones que transporten combustibles y reas donde se cargan tambores de aceite en las cuales debern implementar medidas especiales para prevenir derrames. El equipo de contencin deber ser mantenido cerca de los tanques y tambores para minimizar el tiempo de respuesta ante derrames y deber incluir almohadillas o paos absorbentes. La cantidad y capacidad de las esteras deber ser lo suficiente para contener el mayor derrame previsible, dadas las caractersticas del rea y la capacidad de los recipientes de combustible.

Los tanques de almacenamiento debern contar con un sistema de descarga de electricidad al suelo (conexin a tierra). El combustible para la maquinaria, vehculos, generadores y otros usos varios ser almacenado en tambores, contenedores, recipientes o tanques construidos con materiales compatibles con el contenido que se est almacenando. Si se almacena el combustible en tambores, stos debern colocarse a un nivel ms alto que el suelo, para prevenir la oxidacin y las fallas consiguientes en stos. Se colocarn seales que prohban fumar a una distancia mnima de 25 m alrededor del lugar donde se hallen los recipientes de combustible. Las reas de almacenamiento de combustible debern estar a una distancia mnima de 100 m de los cuerpos de agua superficiales. En las mismas no se almacenar otro material combustible a fin de aislar incendios potenciales. El Contratista deber contar con sistemas de prevencin de accidentes por el almacenamiento y manipuleo del combustible y disponer de equipos contra incendios y herramientas, materiales absorbentes, palas y bolsas plsticas para limpiar cualquier derrame accidental de hidrocarburos.

Se llevarn registros del uso de combustibles y aceites, incluyendo los ingresos, saldos de almacenamiento y uso. Se realizarn inspecciones peridicas y la conciliacin contable de estos registros y cualquier desequilibrio significativo estar sujeto a investigacin y correccin. Las cargas y descargas de combustible y aceite, y los procedimientos de manejo sern desarrollados por el Contratista con el personal adecuado y entrenado para estas acciones. Estructuras Secundarias de Contencin Para prevenir la descarga de aceites, combustible, residuos peligrosos al medio ambiente, las contratistas debern dotar a los tanques sobre tierras de estructuras secundarias de contencin. Estas estructuras debern estar diseadas para recolectar descargas y lquidos acumulados hasta que el material sea removido.

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Se utilizarn reas que operarn bajo un sistema de entarimado o de muros cortafuego (diques), cubiertas con una membrana impermeable para almacenar el combustible, contener cualquier derrame y evitar la contaminacin del agua o el suelo. El rea provista del sistema de diques o muros cortafuego ser lo suficientemente grande para retener un 110% del volumen de combustible almacenado en su interior (Ver Figura 7.7-1). Las instalaciones fijas para almacenamiento de combustible estarn localizadas en un rea que no sufra inundaciones frecuentes. 7.7.2.3 Operaciones de Reabastecimiento de Combustible Las contratistas se asegurarn que todo reabastecimiento de combustible y lubricante a los equipos se lleve a cabo dentro de las reas ocupadas por el proyecto, en los talleres habilitados para este fin. 7.7.3 Medidas de Preparacin y Prevencin

La preparacin y prevencin son las alternativas preferidas para controlar los derrames pequeos y comunes que a menudo suceden cuando se cambia el aceite de los motores a explosin, se reparan las lneas hidrulicas y se aaden los refrigerantes a la maquinaria. Para un Plan de Preparacin y Prevencin apropiado, deben exigirse los siguientes elementos: 7.7.3.1 Equipo Contra Incendios

Cada instalacin deber tener capacidad para responder inmediatamente a una emergencia, cuando el personal se encuentre en ella. En todas las instalaciones y en los frentes de trabajo en el derecho de va se colocarn extintores de fuego. Estos equipos sern localizados en lugares visibles y al alcance de todos. La capacidad y las especificaciones de los extintores estarn en funcin al tipo de fuego que se contrarrestar. 7.7.3.2 Instalaciones de Carga y Descarga

Las actividades de carga y descarga solo se realizarn en sitios acondicionados para este fin, en este caso estaciones de servicio y talleres especializados. 7.7.3.3 Equipo de Control de Derrames

Cada instalacin deber mantener una provisin conveniente de equipo para control de derrames que incluya un equipo de movimiento de tierra (kit para derrames) como: palas cargadoras, materiales absorbentes, palas, rastrillos, bombas, turriles vacos y barreras absorbentes de derrames.

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Membrana Aislante

Muro de Contencin

Cap. Max 60.000 lts

DIESEL OIL

4m 14 m.

1.30 m.

Sin escala

FIGURA 7.7-1 D e p s i t o d e C o m b u s t i b l e

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7.7.3.4

Sistemas de Comunicacin y Alarma

El equipo de comunicacin interna y externa deber estar compuesto por lo menos de radios transmisores y altoparlantes. Estas radios pueden utilizarse como parte del sistema de comunicacin interna y externa en el campamento. 7.7.3.5 Acceso a los Sistemas de Comunicacin o Alarma

Cada vez que se manejen aceites o materiales peligrosos, el personal involucrado en la operacin deber tener acceso inmediato a los radios y telfonos, ya sea directamente o mediante contacto visual o verbal con otro empleado. 7.7.4 Medidas de Respuesta a Emergencias

Para fines del plan, una emergencia se define como la liberacin de materiales peligrosos que podran amenazar la salud de los seres humanos o el medio ambiente. Las disposiciones del plan deben cumplirse siempre que se presente un plan de emergencia e incluirn, como mnimo, los siguientes componentes: 7.7.4.1 Medidas de Emergencia

Contencin La contencin es la prioridad inmediata en el caso de un derrame. Limpieza Los procedimientos de limpieza se iniciarn inmediatamente despus que se haya contenido el derrame. En ningn caso se utilizar el equipo de contencin para guardar el material contaminado. Se debe mantener una lista del equipo que deber utilizarse para facilitar la limpieza y minimizar el dao al medio ambiente. Notificacin del derrame En caso de un derrame, el contratista deber notificar al Equipo de Respuestas a Emergencias, al Monitor Ambiental y a la jefatura de Medio Ambiente.

7.7.4.2

Procedimientos de Evacuacin

Las contratistas debern proporcionar un Plan de Evacuacin de los Coordinadores de Emergencia al Monitor Ambiental. Es sumamente improbable que un derrame o escape de combustible o material peligroso en las instalaciones o reas de trabajo causen una evacuacin.

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El Coordinador de Emergencia de las contratistas deber determinar si una instalacin ha tenido un escape o incendio que podra amenazar la salud o el medio ambiente. En tal caso, el coordinador elegir a los empleados de las contratistas para que tomen las medidas necesarias para eliminar, aislar o minimizar las condiciones que causan o contribuyen a la emergencia. Si el escape o incendio requiere una evacuacin inmediata de la instalacin, debe ejecutarse el Plan de Evacuacin de los contratistas. En los procedimientos de evacuacin se debe usar el buen juicio para evitar poner a la gente en una situacin de mayor peligro. 7.7.4.3 Procedimientos de Respuesta a Incidentes de Derrame

Mtodos para detener las operaciones de la maquinaria afectada


Cierre de Vlvulas Detencin de fugas y Seales de Advertencia por medio de la bocina

Mtodos para contener un derrame

Aunque no se espera que ocurra, si es en el agua, desplegar una barrera flotante contra derrames a lo largo de la trayectoria del hidrocarburo flotante; Si es en el suelo, construir una terraza, represa o dique para detener el flujo del material de derrame u otro mtodo de contencin adecuado. Esparcir material absorbente si ste es aprobado.

Procedimientos de Notificacin Seguir los procedimientos de notificacin e inmediatamente notificar a las partes pertinentes de la lista de Contacto de Emergencia del Contratista o de la Empresa Transredes S.A. Seguir la lista hasta que ubique a algn responsable que est disponible. Contratistas de Respuestas de Emergencia Si es necesario, para controlar y contener el derrame, se debe recurrir a los Contratistas de Respuestas de Emergencias. Las empresas encargadas de la construccin debern mantener una lista de los Contratistas de Respuestas de Emergencia que sea fcilmente accesible. Limpieza de Derrames

Recuperar el material derramado con el uso de bombas y material absorbente hasta que todo el material sea retirado; Retirar todo el material absorbente sucio y hmedo.

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Utilizar trapos y agentes de limpieza para remover el exceso de material derramado de la maquinaria.

Es importante que el personal de respuesta de emergencia est dotado del equipo de proteccin personal adecuado (guantes de neopreno, respirador, botas) Almacenamiento y Tratamiento de Materiales Derramados

Contener el material contaminado; Colocarlo en recipientes adecuados para el almacenamiento temporal; Etiquetar los recipientes de acuerdo con un sistema acordado de clasificacin; Transportar los recipientes a un rea de almacenamiento designada temporalmente; Almacenar el residuo hasta que se efecten los arreglos de transporte para su disposicin en una instalacin adecuada; y, El Coordinador lder de Emergencia deber garantizar que los materiales derramados estn almacenados o ubicados en reas donde todos los materiales son compatibles.

Mantenimiento Post Emergencia

Despus de que se limpie el material derramado, el Coordinador lder de la Emergencia deber garantizar que todo el equipo de emergencia utilizado ha sido descontaminado; Si el equipo no puede limpiarse adecuadamente o ponerse en buenas condiciones, debe ser debidamente dispuesto y reemplazado por otro apropiado.

Deberes y Responsabilidades del Coordinador Lder de Emergencia Designado El Coordinador lder de Emergencia del Contratista deber ser el responsable de coordinar y dirigir las medidas de respuesta a emergencias de derrame y deber conocer la ubicacin y caractersticas de todos los materiales manejados, la ubicacin de los registros en el interior del campamento/estacin, el plano general del rea y todos los aspectos de este plan de contingencia. Cuando una situacin de emergencia sea inminente, el Coordinador de emergencia deber inmediatamente:

Notificar el incidente al personal de la instalacin;

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Notificar al GSSMS de Transredes S.A.; y Se proceder a notificar a las autoridades locales, y nacionales como el Ministerio de Hidrocarburos (MHE) y al Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente (VMBRFyMA). Procedimientos de Informacin de Derrames

7.7.4.4

Cada instalacin debe tener un sistema apropiado para mantener Informes de Derrame que describan la fecha, hora, detalles y la accin correctiva que se utiliz en respuesta. Este informe deber ser realizado por el Coordinador lder de emergencia con informacin concerniente al caso. Las copias de tales informes deben guardarse en los archivos ubicados en la instalacin y enviarse a la GSSMS y al Monitor Ambiental. Los siguientes puntos describen el tipo de notificacin y los procedimientos de informes para derrames de combustible, incendios, explosiones o descargas de materiales peligrosos que debern seguir las contratistas: Contenidos del Informe y Notificacin Inicial Si accidentalmente se descarga alguna sustancia peligrosa en cantidades o concentraciones que puedan causar dao al suelo, el agua o cualquier recurso natural o que pongan en riesgo la salud o el bienestar pblico, el Coordinador de Emergencia de la instalacin deber notificar inmediatamente al GSSMS. El mismo deber notificar al OSC y a la AAC y a las entidades locales y proporcionarles los siguientes datos:

Nombre y nmero telefnico de la persona que report el incidente; Tipo de sustancia implicada; Cantidad estimada de descarga; Ubicacin de la descarga; Acciones propuestas para contener, limpiar y retirar la sustancia, si fuese necesario; Cualquier otra informacin concerniente a la descarga, pedida al momento de la notificacin; Las circunstancias que causaron el derrame; Una lista de los cuerpos de agua afectados o potencialmente afectados por el derrame; Una declaracin que verifique si hay presencia de pelcula oleosa; Las dimensiones del rea afectada; Un clculo de la profundidad que el material ha alcanzado en el agua o en el suelo; Una determinacin de la posibilidad de que el derrame salga del rea de construccin; Una determinacin sobre el grado de control del derrame; La persona notificada y la hora de notificacin.

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7.7.5

Informe Escrito a las Autoridades

Despus de siete das de la notificacin verbal inicial, se deber enviar una confirmacin a la DGMA, al Ministerio de Hidrocarburos y Energa y a las entidades locales correspondientes. La confirmacin escrita deber contener por lo menos, los siguientes elementos:

Una descripcin del incidente de descarga; La fuente de la descarga; Una descripcin de las medidas tomadas para limpiar y retirar la descarga; Las medidas planificadas o implementadas para prevenir una repeticin del incidente de descarga; Descripcin de las acciones inmediatas realizadas y la estimacin de la cantidad y disposicin de material recuperado que result del incidente; y, Proporcionar un cronograma de implementacin de las medidas sugeridas por la empresa para eliminar el problema. Medidas a Seguir en Caso de Derrame de Hidrocarburos y Otros Qumicos TCNICA A Bermas de Desviacin B Bermas de Contencin C Trochas de Intercepcin D Diques de Bloqueo USO Contienen el derrame de hidrocarburos en tierras relativamente planas y secas Contener hidrocarburos fluyendo a drenajes naturales que contengan de cero a moderadas cantidades de agua

7.7.6

Todas las acciones de respuesta deben ser conducidas de modo tal que se minimice el rea de impacto de la operacin de limpieza en s. Esto incluye las reas de operacin y escenificacin, las carreteras de acceso y el rea contaminada. La superficie de la tierra y la vegetacin pueden ser sensibles a alteraciones fsicas por vehculos y, en general, es difcil y costoso restaurarlas si son daadas. Limpieza despus de la contencin Cuando ya no se requieren el equipo de contencin especfico, los dispositivos la estructura para la situacin de derrame, stos deben ser cuidadosamente retirados. El rea que los circunda debe ser limpiada de cualquier residuo utilizando las tcnicas descritas en

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los planes de contingencia de derrames, y la excavacin en el suelo ser rellenada con tierra limpia. Si la vegetacin ha sido daada o destruida, el rea perturbada ser restaurada a su condicin original. Se debe establecer un plan de seguimiento o monitoreo del rea afectada para controlar el progreso de la restauracin y evitar focos de contaminacin de aguas subterrneas y el suelo, con los correspondientes daos a la biota del rea de influencia. 7.8 7.8.1 PLAN DE RELACIONAMIENTO COMUNITARO Introduccin

En cumplimiento del Art. 162 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) y lo establecido en la Ley de Hidrocarburos (N 3058), Ttulo VII, Capitulo I De los Derechos a la Consulta y Participacin de los Pueblos Campesinos, Indgenas y Originarios se realiz la consulta pblica involucrando a las autoridades municipales, representantes de las comunidades presentes en el rea de influencia del Proyecto, representantes de instituciones de la zona as como ONG presentes en la regin. En base a la Consulta Pblica se desarroll el presente Plan de Relaciones Comunitarias, tomando en cuenta las observaciones, sugerencias y recomendaciones del pblico consultado. Tal como lo establece la Ley 3058 de Hidrocarburos, la Consulta Pblica ha sido convocada y realizada por las autoridades competentes del Gobierno Boliviano. De acuerdo a las atribuciones establecidas en el reglamento de la nueva ley LOPE, la autoridad ambiental competente es el Viceministerio de Biodiversidad, Recurso Forestales y Medio Ambiente y por lo tanto fue esta instancia la encargada de llevar a cabo el proceso de Consulta, habiendo participado tambin la Autoridad Sectorial Competente (Viceministerio de Industrializacin y Comercializacin). En el Anexo A.3-3 se incluye el detalle del proceso de consulta, referente a alcance y metodologa de la consulta, personas e instituciones consultadas, fechas de reuniones realizadas, interrogantes del pblico, respuestas, etc. El plan de relacionamiento que se implementar estar basado en: a) Un programa de comunicacin con las comunidades y el municipio, mediante reuniones de dilogo abierto informativas sobre el alcance del proyecto, en la que participar Transredes S.A. y la empresa contratista. El plan de relacionamiento comunitario estar orientado a garantizar que se cumplan los compromisos acordados por Transredes S.A. en el proceso de Consulta. Dicho plan resultar de una concertacin con las comunidades. Las obligaciones que asuma Transredes S.A. en este plan no debern interferir en los roles y obligaciones que tiene el Estado.

b)

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c)

El Plan de Capacitacin a los pobladores del rea de influencia del proyecto sobre temas de salud, seguridad, medio ambiente y social. Objetivos del Plan Objetivo General

7.8.2 7.8.2.1

Generar un ambiente y mecanismos de comunicacin fluida, oportuna y transparente entre las poblaciones del rea de influencia directa del proyecto, Transredes S.A. y sus contratistas. De esta manera Transredes S.A. podr transmitir informacin sobre el proyecto a la poblacin y autoridades locales y la poblacin podr realizar consultas, sugerencias y reclamos a la Transredes S.A. Esto permitir minimizar los potenciales impactos negativos del proyecto en las comunidades y maximizar los potenciales beneficios mutuos del proyecto para la poblacin y Transredes S.A. (en la medida de sus posibilidades). 7.8.2.2 Objetivos Especficos

A. Implementar un Programa de Notificacin e Informacin Comunitaria, dirigido a las autoridades y representantes locales, a fin de garantizar el conocimiento, aceptacin y apoyo al proyecto, respaldado por el documento de Actas de Consulta Pblica. B. Implementar un Programa de Capacitacin y Sensibilizacin Ambiental Para Trabajadores con el propsito de informar y concientizar a cerca de las actividades que potencialmente pueden producir impactos y la forma de evitarlos. 7.8.3 Destinatarios

Se ha considerado diferentes niveles de destinatarios que incluyen, representantes de las comunidades, autoridades locales, ONGs presentes en la zona En la Tabla 7.8-1 se detallan los nombres y cargos de los representantes y dirigentes de las comunidades del rea de influencia. 7.8.4 Estrategias

La implementacin del Plan de Relaciones Comunitarias contempla una estrategia basada en la ejecucin secuencial y progresiva de los siguientes programas. 7.8.4.1 Programa de Notificacin e Informacin Comunitaria

Con carcter previo al inicio de las obras se notificar e informar a las comunidades locales y sus autoridades.

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Dicha notificacin e informacin se podr ejecutar en los siguientes niveles: A. Notificacin e Informacin a las Autoridades y Representantes Locales El Relacionador Comunitario de Transredes S.A. tomar contacto con los representantes de las organizaciones e instituciones locales a fin de informar sobre el inicio del proyecto.

Tabla 7.8-1 Autoridades y Dirigentes en el rea del Proyecto


Municipio Entre Ros Comunidad Nombre y Apellido Oscar Romero Neri Torres Macedonio Vsquez Jorge Aban David Suruguay Vctor Cspedes Fabin Cayo Germn Pomier Lidio Romero Rubn Torres Freddy Condori Bereti Crispn Prieto Rogelio Jimnez Ral Cayo Pajonal Julio Ortiz Olga Farfn Serere Norte Gabriel Cuenca Marino Gudio Sacaras Torrejn San Simn Jos Torres Leila Tejerina Ing. Aldo Lpez Oscar Malariaga Ing. Teodoro Surugay Lus Ortega Entre Ros Simn Grimaldo Prof. Florindo Illescas Ing. Gualberto Jaramillo Federico Alarcn Sadith Mndez San Diego Sud ngel Villanueva Tito Tejerina Cargo Presidente OTB Corregidor Capitn comunal Palos Blancos Comit Cvico Agente Municipal Presidente de Desocupados Capitn Grande Zonal Propietario OTB Tacuarandi Presidente Junta Corregidor Presidente OTB 2do Corregidor Presidente OTB Presidente de la junta escolar Corregidor Presidente OTB Corregidor Presidente OTB Corregidor Club de Madres Encargado de la Unidad de Medio Ambiente GM Entre Ros Consejero Dptal. Honorable Alcalde Municipal Comit de Vigilancia Entre Ros Presidente Comit Cvico Presidente Concejo Municipal Sub Prefecto Provincia O Connor Federacin de Campesinos Diputado Nacional Presidente OTB Corregidor

Palos Blancos

Tacuarandi

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Tabla 7.8-1 Autoridades y Dirigentes en el rea del Proyecto


Municipio Comunidad Narvez Nombre y Apellido Santos Domingo Castillo Fernando Cata Mariano Pimentel Canaleta Tranca Marcelo Huanca Eloy Len Junacas Roberto Ramos Hiplito Tejerina Erlinda Len Cindolfo Romero Carlazo Jorge Ovando Lucas Ramos Prudencia Martines Santa Nueva Tarija El Portillo Tarija Ana la Rodolfo lvarez Eugenio Espndola Elodia Cruz Crispn Escalante Patricia Galarza Jorge Ruiz Andrs Segundo Eleodoro Jurado Huiata Dr. Mario Adel Cossio Cortez Ing. Arturo Lema Molina Ing. Vctor Hugo Zamora Ing. Oscar A Guillen Portal Rene Rosario Valdez Jaime Tubo Pesoa Marcos Jurado Huayte Eduardo Gonzles Ale Ramiro Gutirrez Helde Sigfrido Quiroga Oscar Madariaga Tolada Fernando Castellanos Echazu Gualberto Jaramillo Gareca Consejeros Departamentales Cargo Presidente OTB Corregidor Presidente OTB Corregidor Corregidor Presidente del Sindicato Sub Central Junta Escolar Corregidor Sindicato de Agropecuario Presidente Junta Escolar Profesora Secretario General Corregidor Profesora UE el Portillo Presidente del Vecindario Directora Coordinacin Comit Pro Intereses Tarija Unidad de Medio Ambiente Prefectura de Tarija Unidad de Pueblos Indgenas Prefectura de Tarija Secretario de Desarrollo Rural y Pueblos Indgenas Prefecto y Comandante Gral. del Departamento Secretario General y de Coordinacin

Sub Prefecto Cercado Sub Prefecto OConnor

de de

la la

Prov. Prov.

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Tabla 7.8-1 Autoridades y Dirigentes en el rea del Proyecto


Municipio Comunidad Nombre y Apellido Ing. Jorge Ruiz Ing. Edmar Galarza Ruiz Ing. Roberto vila Castellanos Lic. Oscar Montes Barzon Dr. Francisco Navaja Baldivieso Ing. Mario Lea Plaza Ing. Manuel Cuevas Cargo Secretario de Recursos Naturales y Medio Ambiente Secretario de Hidrocarburos y Energa Presidente H. Concejo Municipal H. Alcalde Municipal Presidente del Comit Pro Intereses de Tarija Rep. Reg. Superintendencia de Hidrocarburos Presidente de la Federacin de Empresarios Privados de Tarija

B. Notificacin e Informacin a los Propietarios De igual manera, el responsable de la gestin social de la empresa contratista, se pondr en contacto con los propietarios de los predios por donde atraviesa el DDV del ducto existente para informarle sobre los trabajos que se realizarn en su propiedad. Esta notificacin servir para determinar las potenciales afectaciones a los bienes (cercos, cultivos, pastizales, etc.) de la propiedad y acordar las medidas de restauracin que sern aplicadas. Esta actividad se realizar durante el levantamiento de preventivas ambientales. C. Informacin durante el Desarrollo del proyecto Durante la ejecucin del proyecto los Relacionadores Comunitarios (RC) de Transredes S.A. mantendrn contacto permanente con las autoridades y propietarios a fin de mantener una relacin directa y abierta con los pobladores y los representantes de las comunidades del rea de influencia del proyecto, que les permita recoger las inquietudes, opiniones, reclamos, etc. En Anexo A.3-3 se presenta un formulario de reclamos o sugerencias utilizados por Transredes. 7.8.4.2 Programa de Capacitacin y Sensibilizacin Ambiental para Trabajadores de la Empresa y las Contratistas

Se ha previsto que para la realizacin del proyecto se contratar personal para mano de obra calificada y no calificada. Es previsible que gran parte del personal contratado para el proyecto no haya recibido capacitacin ambiental, debido a que antes no ha estado realizando un trabajo similar, por lo cual este plan estar dirigido especialmente para ellos y para fortalecer la conciencia de aquellos que cuenten con experiencias previas en el rubro.

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A. Objetivo General Evitar o mitigar los potenciales impactos que puedan ser producidos por el personal de la empresa y contratistas sobre los recursos abiticos, biticos y socioeconmicos - culturales en el rea de influencia directa del proyecto. B. Objetivos Especficos

Dar a conocer a los trabajadores y a las contratistas del proyecto acerca de las actividades que potencialmente pueden producir impactos sobre los recursos naturales y sociales. Informar sobre las reas sensibles a los impactos identificadas en el EEIA. Capacitar a los trabajadores sobre las normas ambientales de la legislacin ambiental que regulan la intervencin sobre los recursos naturales.

C. Actividades

Antes de iniciar las actividades del proyecto se organizarn charlas participativas sobre los siguientes temas:
-

Impactos ambientales potenciales que pueden producir todas las actividades del proyecto sobre los recursos abiticos, biticos y sociales. Medidas para evitar o mitigar los impactos sobre los recursos naturales y sociales del rea de influencia del proyecto. Normas ambientales bolivianas que reglamentan la intervencin sobre los recursos naturales: agua, suelo, aire, flora, fauna, etc. Disposicin adecuada de la basura de acuerdo a su composicin, toxicidad y capacidad de degradacin.

D.

Cumplimiento de Normas para la Prevencin de Accidentes

Los empleados y trabajadores involucrados en el proyecto sern capacitados en las normas para la prevencin de accidentes viales y laborales, especialmente en lo que se refiere al manejo de combustibles y aditivos qumicos. E. Comportamiento Social de los Trabajadores

De igual manera, previo al inicio de los trabajos, todos los trabajadores sern capacitados acerca de las normas de comportamiento que debern guardar, de acuerdo al cdigo de conducta de la Contratista el cual deber cumplir con lo establecido por Transredes S.A. en el Reglamento de Aspectos Sociales para Contratista.

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El cdigo de conducta de la Contratista deber contemplar por lo menos lo siguiente: Normas de Conducta

Todos los trabajadores deben conducirse profesionalmente y con respeto hacia todas las personas que encuentren. La promiscuidad y relaciones sexuales de cualquier tipo sern prohibidas en las zonas de trabajo y reas aledaas al campamento, principalmente por respeto a las poblaciones locales y para evitar causar problemas sociales. Se debe cumplir con los procedimientos de sanidad, contencin y disposicin de residuos slidos generados en el campamento, en las zonas de trabajo y en vas de acceso. Queda prohibido arrojar basura en lugares no adecuados. No se permite daar o destruir la vida silvestre o molestar el hbitat natural. No se permite cazar ni consumir animales silvestres ni tenerlos de mascotas. No se permitir la cosecha y comercializacin de plantas, animales silvestres y otros objetos arqueolgicos o servicios con miembros de las comunidades. Los trabajadores estarn restringidos a su campamento y reas de trabajo. La comunicacin entre las comunidades aledaas y el proyecto, sern realizadas a travs de los relacionadores comunitarios de Transredes S.A. Programa de Capacitacin a los Pobladores del rea de Influencia del Proyecto

7.8.4.3

Los Relacionadores Sociales de Transredes S.A. programarn charlas de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Social para los pobladores del rea de influencia del proyecto, con la finalidad de garantizar la seguridad de la poblacin local durante la ejecucin de las obras, capacitarlos en temas de medio ambiente, salud y seguridad y concienciar sobre los riesgos que implica invadir el derecho de va. Para estas charlas se dispondrn de rotafolios especialmente preparados y las disertaciones se realizarn preferentemente en los colegios donde se logre la mxima participacin de la poblacin (nios, jvenes y adultos).

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7.8.5

Resultados del Proceso de Consulta

Como se menciona anteriormente en el Anexo A.3-3 se presenta con detalle el proceso de consulta. En el presente acpite se incluyen los temas abordados, acuerdos, conclusiones y recomendaciones ms importantes obtenidas como resultado del proceso de consulta. Pago por el uso del derecho de va. Esta fue una de las principales preocupaciones manifestada por los participantes en las reuniones de Consulta. Se aclar que donde corresponda y se requiera utilizar un ancho adicional del DDV existente para la construccin de los loops, se proceder al agravamiento de servidumbre de acuerdo al siguiente procedimiento: Los trabajos de expansin en el derecho de va del GVT no requieren de una nueva constitucin de servidumbre, ya que el tramo del loop ser emplazado en un derecho de va pre existente constituido por YPFB. . Sin embargo, ser necesaria la compensacin al propietario por el agravamiento de la servidumbre por el emplazamiento del nuevo ducto y que comprende todos los daos y perjuicios reales y actuales ocasionados a los bienes identificados en el terreno a ser agravado. En lneas generales estos son los pasos esenciales que se darn para habilitar el derecho de va en lo que a la servidumbre se refiere: o Identificacin de propietarios

Transredes deber determinar la identidad y derecho propietario para el agravamiento de servidumbre segn corresponda mediante un relevamiento en campo, de acuerdo a la ingeniera del proyecto. o Cronograma de visitas y negociacin

Posteriormente, deber establecer un cronograma de visitas a fin de explicar a los propietarios individuales y colectivos la necesidad de realizar el agravamiento de la servidumbre preexistente del GVT y de negociar a la vez, los trminos del contrato de agravamiento de servidumbre. o Suscripcin contratos de agravamiento de servidumbre

Una vez acordado el agravamiento de servidumbre se establecer un rol de suscripcin de los respectivos contratos. Pago por afectaciones a cultivos e infraestructura: Transredes explic que en caso de que el proyecto afecte cultivo, cercas, alambrados o cualquier otra infraestructura ser repuesto de acuerdo a su condicin original. En caso de que no pueda ser repuesto, ser indemnizado de manera justa o de acuerdo al valor del mercado. Conexin a gas natural para uso domiciliario. Se explic que Transredes S.A. no tiene la competencia para realizar las conexiones domiciliares, pero la Prefectura recibir

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las inquietudes y solicitudes a este respecto y evaluar las posibilidades de atenderlas de acuerdo a su poltica de masificacin del uso del gas. Contratacin de mano de obra local, generacin de empleo. Se indic que el proyecto priorizar la contratacin de mano de obra local, comprometindose contratar hasta un 30% del total para los trabajos no calificados en caso de que sea disponible en la zona la mano de obra. Para los trabajos calificados en caso de existir capacidad, los mismos debern competir demostrando sus habilidades. COSTOS PARA EL SEGUIMIENTO DEL PPM

7.9

De acuerdo al cronograma del proyecto se ha previsto que la construccin tendr una duracin de 10 meses. En este sentido para la aplicacin del PPM en esta Fase se debe contar con tres equipos responsables de su aplicacin, uno por cada frente de trabajo. En la Tabla 7.9-1 se presenta el costo para la aplicacin del PPM. Tabla 7.9-1 Costo Mensual de Aplicacin del Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM)
Personal Supervisor SSMS Mdico de Planta Supervisor de Campo Relacionador Pblico Total Unidad Honbre/Mes Honbre/Mes Honbre/Mes Honbre/Mes Cantidad 1 1 1 1 Costo Unitario $Us 1,500.00 1,500.00 1,000.00 1,000.00 Costo Total $Us 1,500.00 1,500.00 1,000.00 1,000.00 .5.000.00

7.10

CRONOGRAMA DE APLICACIN DEL PPM

Todos los Planes y programas incluidos en el PPM sern desarrollados desde el inicio hasta el final del proyecto, el cual ser ejecutado de manera secuencial. En el Anexo A.1-8 se presenta el cronograma de mantenimiento para equipos, estaciones y el gasoducto.

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8.0 PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EMERGENCIAS


8.1 ASPECTOS GENERALES

Transredes S.A. adems de cumplir con los reglamentos a la Ley 1333 del Medio Ambiente asume el compromiso de brindar mxima seguridad al personal y a los pobladores del rea donde se desarrollarn las actividades. Esto se lograr mediante la implementacin de medidas de prevencin, proteccin y mitigacin durante las actividades relacionadas con la expansin del GVT. En cumplimiento con las regulaciones bolivianas se presenta el Plan de Contingencias que contempla los requerimientos especificados en el Ttulo II Captulo IX del Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos (RASH). El diseo e implementacin de Plan de Contingencias comprende evaluaciones rpidas y respuestas inmediatas para toda situacin de emergencia generada por accidentes graves, los cuales pueden ser de carcter vial o de trabajo, tanto en los frentes de trabajo, como en los caminos y campamentos. El Plan de Contingencias est diseado para proporcionar una respuesta inmediata y eficaz a cualquier situacin de emergencia, con el propsito de prevenir impactos a la salud humana, proteger la propiedad y el medio ambiente. El Plan de Contingencias se ha elaborado en base a los resultados del Anlisis de Riesgo del proyecto (Ver Anexo A.7), este anlisis de riesgo se realiz utilizando el mtodo analticoinductivo que analiza los efectos, partiendo de posibles peligros y causas. Transredes cuenta adems con procedimientos de prevencin y respuestas a emergencias que forman parte del Sistema de Gestin Ambiental (SGA) ISO 14001 y OHSAS 18001. Basndose en la descripcin del proyecto, sus actividades e impactos importantes, el Plan de Contingencia evala, principalmente, los riesgos del proyecto y las reas de riesgo, determinando los requisitos de equipo, tcnicas de control y entrenamiento, y establece un procedimiento de comunicacin e informacin con las comunidades locales. Los elementos generales identificados en el Plan de Contingencias se describen a continuacin: 8.1.1 Poltica de la Compaa

En Transredes, la conduccin de los negocios se basa en su Poltica de Desarrollo Sostenible que integra Desempeo econmico, Preservacin Ambiental y de la vida y responsabilidad con el pblico uniendo su misin con el futuro de Bolivia. Como empresa transportadora de hidrocarburos, gerencia proactivamente los riesgos que afecten al desarrollo Sostenible, a travs de Sistemas de Clase mundial en Gestin de la Calidad y de SSMS (Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Social) Esta Poltica aplica a todos los empleados y contratistas de Transredes e incluye los siguientes puntos:

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Los empleados y contratistas tienen el compromiso de: Proteger la vida, la salud y buscar proactivamente la forma reducir los impactos ambientales, en todas las actividades. Cumplir con las leyes nacionales, los estndares internacionales e implementar las mejores prcticas en todas las actividades. Identificar y gerenciar proactivamente los riesgos que afecten el desarrollo sostenible, establecer barreras para evitar que estos ocurran, e implementar mejoras continuas a los procesos relacionados. Detener y reportar a la Gerencia cualquier situacin insegura o incontrolada. Mantener relaciones sostenibles con el pblico, agregarle valor al servicio a los clientes y desarrollar redes de confianza con la sociedad boliviana.

La alta Direccin es responsable de: Asegurar que todos los riesgos relevantes al desarrollo sostenible hayan sido identificados, que se cuenten con planes de accin, recursos y que se apliquen procedimientos efectivos para gerenciar esos riesgos en un nivel ALARP (tan bajo como sea razonablemente practicable). Establecer y administrar objetivos precisos, con indicadores que midan el desempeo econmico, la preservacin ambiental y de la vida y la relacin con el pblico. Monitorear y evaluar, en base a esos indicadores, de manera sistemtica y transparente, el desempao de la empresa, empleados, contratistas, retroalimentando los resultados para realizar mejoras continuas a los aspectos fundamentales de la compaa. Asegurar que esta Poltica est instituida en todos los procesos del diario accionar y que se refleje en la cultura corporativa de Transredes S.A. y sus contratistas. Promover la adopcin de los principios de Desarrollo sostenible con otros pblicos, en las empresas, la sociedad civil y el Estado. Objetivo del Plan Objetivo General

8.1.2 8.1.2.1

El objetivo general del Plan de Contingencias es definir las acciones, obligaciones, responsabilidades y las exigencias legales de salud, seguridad medio ambiente y aspectos del rea social (SSMS) de conformidad con los requisitos existentes en la legislacin boliviana y requerimientos de Transredes, a ser aplicados en la expansin del gasoducto Villamontes Tarija (GVT).

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8.1.2.2

Objetivos Especficos

Los objetivos especficos de este Plan de Contingencia son: Estar preparados para casos de emergencia. Definir lneas de accin y procedimientos oportunos para responder efectivamente ante una contingencia. Proporcionar una respuesta inmediata y eficiente para una situacin de emergencia con el propsito de proteger al ambiente, evitar impactos a la salud humana y proteger la propiedad en el rea de influencia; Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de emergencia y de terceras personas; Evitar que ocurra una cadena de incidentes que cause un problema mayor al inicial; Reducir las situaciones de emergencia durante la construccin y operacin de los lazos y el compresor. Atender probables situaciones de contaminacin ambiental ocasionados por derrames de aceites y/o combustibles, incendios y por generacin de polvo durante los trabajos de la expansin del GVT. Proporcionar a los empleados capacitacin en seguridad. Implantar el liderazgo en la proteccin del medio ambiente, la salud y seguridad de los empleados, contratistas y comunidades en el rea del proyecto.

En este plan, se pretende estructurar la cooperacin de todos los funcionarios y rganos pblicos, relacionados con la atencin de contingencias a travs de la conformacin de equipos adecuados y con la participacin de personal debidamente capacitado, minimizando as impactos ambientales. 8.1.3 rea Geogrfica

El rea donde se realizarn las actividades esta ubicada en el en el centro del departamento de Tarija, abarcando los municipios de Entre Ros y Tarija, pertenecientes a las provincias de OConnor y Cercado respectivamente. Las actividades se desarrollarn principalmente en un rea que abarca bsicamente los siguientes sectores: Actual derecho de va del GVT, en el tramo Tarija - Entre Ros - Tacuarand

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8.1.4

Alcance

El Plan de Contingencia enumera los procedimientos que deben implementar el personal del proyecto en caso de una emergencia. Los procedimientos presentados en este plan sern empleados por todo el personal del proyecto en el caso de alguna situacin de emergencia, lo cual facilitar la rapidez y efectividad para salvaguardar vidas humanas y recursos ambientales, en o cerca de cualquier instalacin del proyecto. Estos procedimientos no reemplazan ninguna accin basada en experiencia, pero si establecen guas que proporcionan directrices al personal de la compaa, organizaciones de servicio pblico (bomberos, polica, mdico) y al pblico en general. El manejo de emergencias a travs de la planificacin de respuesta a contingencias se basa en las siguientes acciones: Identificar y reconocer riesgos en salud, seguridad y medio ambiente Planificar e implementar acciones en el manejo de riesgos Revisar y probar regularmente, la preparacin y eficiencia del personal Entrenar al personal en lo referente a respuestas a emergencias.

Para asegurar que todas las actividades se realicen dentro de los estndares de seguridad de la compaa, antes de dar inicio a las actividades, Transredes, dar a conocer el Plan de Contingencias a las empresas contratistas que ejecutaran el proyecto. En todas las reas de trabajo se contar con copias completas del Plan de Contingencias, las cuales estarn disponibles para todo el personal. 8.1.5 Personal de Seguridad y Medio Ambiente (SSMS)

Todo el personal ser responsable de la prevencin y control de las medidas de seguridad, salud y medio ambiente, sin embargo se asignar al proyecto el siguiente personal entrenado: Personal mdico con base en los campamentos de construccin. Supervisor de Seguridad, experto en seguridad o asesor encargado de elaborar, entrenar e implementar los planes de seguridad y evacuacin. Supervisor medio ambiente encargados del control, monitoreo y reportes ambientales. Relacionadores comunitarios encargados de la relacin constructiva y duradera entre la empresa y los otros actores involucrados, en los lugares de trabajo. (comunidades, municipios, otras empresas, ONGs, sociedad civil)

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8.1.6

Servicio Mdico

El servicio mdico contar con personal capacitado, que en caso de algn incidente estar preparado para: Dirigirse inmediatamente al sitio del incidente. Evaluar la situacin y actuar de acuerdo a los resultados de dicha evolucin, si es necesario convocar a otros mdicos. En caso de ser necesario dirigir la evacuacin del personal afectado a centros mdicos locales o las ciudades de Tarija o Santa Cruz, dependiendo de la gravedad del caso. . Brindar un informe mdico a Transredes.

En el sitio se dispondr de equipamiento y stock de medicamentos bsicos adecuados para poder brindar los primeros auxilios. Se mantendr contacto y establecer un acuerdo con los centros de salud de Entre Ros y con hospitales en Tarija, para contar con apoyo mdico. 8.1.7 reas Claves de Responsabilidad

Las reas claves de responsabilidad, para la implementacin del Plan de Contingencias, se resumen a continuacin: 8.1.7.1 rea de Seguridad y Medio Ambiente

El personal involucrado en el rea de Seguridad y Medio Ambiente tendr las siguientes responsabilidades: Ser un enlace entre el equipo mdico de emergencia y la compaa Tener los implementos de seguridad ambiental disponibles para cualquier necesidad Asegurarse que se tomen todas las medidas para proteger el medio ambiente Asegurarse que el trabajo se realice aplicando todos los procedimientos de seguridad. rea de Proteccin contra Incendios

8.1.7.2

El personal involucrado en el rea de Proteccin contra Incendio estar preparado para la coordinacin de la Compaa con las fuerzas externas de bomberos

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8.1.7.3

rea Comunicaciones con el Personal

El personal involucrado en el rea de Comunicacin con el Personal estar preparado para transmitir los mensajes e informacin por cualquier medio disponible, desde alguna central de mando. 8.1.7.4 rea Equipos y transporte

El personal involucrado en el rea de Equipos y Transporte estar preparado para las siguientes responsabilidades: Organizar todos los vehculos para su uso durante una emergencia Coordinar el equipo, herramientas y materiales que sean necesarios para responder a la emergencia. Inventario y Disponibilidad del Equipo de Respuesta

8.1.8

Transredes utilizar los medios de respuesta debidamente identificados en la zona del proyecto y los disponibles en la ciudad de Tarija. Si la gravedad del caso as lo determina, la Compaa requerir de apoyo a nivel nacional y/o internacional para responder a la emergencia en la forma ms rpida y efectiva posible. Para alcanzar este objetivo se contar con un grupo permanente de personal capacitado en mantenimiento y emergencias, y con el equipo y mano de obra necesarios para llevar a cabo y apoyar respuestas a situaciones de emergencia. A continuacin se presenta un resumen del equipo de emergencia que debe estar disponible para la aplicacin de este Plan. En el captulo 7, correspondiente al Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM), Secciones 7.6 y 7.7 se presentan en forma detallada el Plan de Seguridad y Salud y el Plan de Prevencin y Control de Derrames. Equipo de proteccin contra incendios (extintores de incendio porttiles, extintores empotrados, hidrantes, etc.). Equipo para contener derrames. Ropa protectora (trajes de goma, guantes, botas de goma, mascarillas de respiracin, anteojos protectores, etc.). Sistemas de comunicacin (sistemas telefnicos y sistemas de radio). Equipo de primeros auxilios.

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8.1.9

Entrenamiento

Con el objetivo que cada uno de los trabajadores pueda prevenir situaciones en el trabajo, que puedan poner en riesgo la salud y seguridad de las personas, la empresa Contratista asegurar que todos los trabajadores estn entrenados para realizar el trabajo con seguridad. La capacitacin bsica requerida para toda persona que trabaje en el proyecto incluye como mnimo los siguientes cursos: Primeros auxilios Uso de extintores Utilizacin bsica del equipo de proteccin personal Comunicacin de peligros y hoja de datos de seguridad de los materiales (HDSM) Conduccin defensiva (Personal que conducir vehculos)

El personal que realice tareas especiales y/o diferentes a las contempladas anteriormente, contar con la capacitacin requerida para la tarea que ejecute. El personal relacionado con reas de seguridad y medio ambiente, y con reas de depsitos, recibirn entrenamiento adicional concerniente a aspectos especficos de sus deberes. Todo el personal que forme parte del equipo de respuestas o emergencias, ser adecuadamente entrenado en la operacin y mantenimiento de los equipos para prevenir fugas, prdidas e incendios. El personal involucrado en la manipulacin o manejo de sustancias peligrosas, ser entrenado en la aplicacin de las regulaciones y procedimientos para sustancias peligrosas y de seguridad qumica. Se desarrollarn varias sesiones para informar, instruir y entrenar al personal del contenido del plan de contingencias y del programa de respuestas a emergencias para asegurar que el personal posee un completo entendimiento de las acciones especficas de los mismos y de la forma como el equipo de respuesta a la emergencia ser organizado. Los entrenamientos sern coordinados y conducidos por el Jefe de SSMS y los distintos representantes de rea. El Jefe de SSMS del Contratista en el sitio, ser el responsable de realizar la induccin bsica de SSMS a todos los visitantes o trabajadores que ingresen a cualquier sitio de trabajo por primera vez o cuando las condiciones del lugar hayan cambiado, la cual incluir los siguientes temas: Lineamiento respecto a alcohol y drogas Vas de evacuacin y salidas del sitio de trabajo Punto de encuentro o reunin en caso de emergencia

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Equipos bsicos de emergencia (extintores, botiquines, etc.) Plan de emergencia Requisitos de uso de equipo de proteccin personal (EPP) Servicios bsicos Horarios de actividad, y conduccin vehicular y plan de viajes

Se realizarn reuniones diarias, para asegurar que los trabajadores contratados conozcan y cumplan todas las prcticas de seguridad en el trabajo, los peligros de la actividad y las reglas o normas pertinentes exigidas por Transredes. En las reuniones diarias, en la medida que sea necesario tambin se presentarn situaciones nuevas o de cambios en las labores que se ejecuten. Las reuniones diarias sern registradas en actas en las cuales se especificar el tema tratado, observaciones, sugerencias y asistentes. El personal de seguridad de la empresa Contratista realizar obligatoriamente simulacros para facilitar una mayor comprensin del plan de emergencias. Estas actividades incluirn simulacros de MEDEVAC y simulacros sobre los diversos tipos de accidentes que se pueden originar durante las actividades de construccin. Se conservarn los registros de capacitacin incluyendo participantes. 8.2 8.2.1 PROCEDIMIENTOS GENERALES DE EMERGENCIA Respuestas Operacionales los temas tratados y los

El Plan de Contingencia estar disponible en el rea de trabajo. El contenido del Plan ha sido desarrollado en base a las normas establecidas en la industria hidrocarburfera en lo referente a la operacin y mantenimiento y respuesta a contingencias. En esta seccin se sealan las tcnicas para la respuesta a incidentes (eventos) que podran ocurrir durante operaciones normales, incluyendo los siguientes conceptos: Prevencin: Transredes proteger el medio ambiente empleando los mejores procedimientos de prevencin y control ambiental que sean tcnica y econmicamente viables. Se usar el mejor equipo disponible y todas las operaciones se conducirn de manera cuidadosa y ordenada para prevenir cualquier incidente. Todo el personal recibir entrenamiento adecuado en materia de limpieza y de respuestas apropiadas a las prdidas, incendios y derrames, sin embargo se contar con personal entrenado en esta materia.

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Deteccin: La vigilancia constante y la adhesin a procedimientos establecidos son esenciales no slo para prevenir accidentes, sino para evitar futuras prdidas, accidentes o contingencias. Iniciacin de accin de respuestas: La persona que detecte el incidente dar aviso inmediatamente al responsable en el sitio, quin a su vez organizar al equipo de respuestas para emergencias.

Para establecer un adecuado nivel de respuesta a un evento es necesario considerar las siguientes definiciones: Suceso Es un evento de pequeo impacto que puede ser controlado por el personal del sitio sin requerir gran movimiento ni la intervencin de los Equipos de Control de Emergencia ni mucho menos del Equipo Ejecutivo de Respuesta a Emergencia. No produce lesiones a las personas del rea y los daos a la propiedad o impactos al medio ambiente son casi insignificantes. Este evento no atrae la atencin de la prensa. Posiblemente ni siquiera requiere algn informe a los Organismos del Gobierno. Emergencia Es un evento significativo que podra producir lesiones o daos a algn empleado, contratista o al pblico en general; puede ocasionar un dao significativo a los bienes de la empresa o de terceros o producir un incendio, una explosin o algn impacto significativo al medio ambiente, que podran atraer la atencin de la prensa local. El evento posiblemente requerir algn informe a una instancia gubernamental. Por lo general, las soluciones a las emergencias estn dentro de las posibilidades de los Equipos de Emergencia de Transredes S.A. Crisis Se define como crisis a un evento de emergencia de gran impacto por ofrecer una amenaza inmediata y de gran magnitud a las personas, los bienes pblicos y particulares, al medio ambiente o a las operaciones de los ductos. ste requiere significativos recursos ms all de los del Grupo o Equipos de Operaciones. 8.2.2 Comunicacin en caso de Emergencia

El siguiente procedimiento de accin, especifica los pasos que se debern seguir en caso de presentarse alguna emergencia. Este procedimiento podr ser modificado para incorporar informacin adicional que sea pertinente. La ocurrencia de cualquier accidente ser comunicada obligatoriamente al Centro de Control de Transredes al telfono 800 10 4005, tan pronto como sea posible. En la Figura 8.2-1 se presenta el diagrama de comunicacin de emergencias

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FIGURA 8.2-1 DIAGRAMA DE COMUNICACION DE EMERGENCIAS


Situacin anormal

CLIENTES

PERSONAL DE TRANSREDES

PBLICO

Asegurar el rea

Llamar Centro de Control Sistema y Atencin al Cliente TELF. EMERGENCIA 800-10-4005

Equipo Ejecutivo de Respuesta a Emergencias

CRISIS?

No

Procedimiento de Mantenimiento Preventivo, Correctivo y Emergencia

Llamar a la Coordinadora General de la Central Telefnica de Crisis para activarla

Si

Recursos adicionales para la respuesta

Llamar al Comit de Administracin de Crisis de TRANSREDES

Notificar Autoridades Competentes

Notificar Clientes Designar al Jefe del Incidente y al Equipo Operativo de Respuesta a Crisis

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Cuando se reciba cualquier llamada de emergencia, el sistema de radio debe ser liberado y entregado a un operador calificado para el comando de los mensajes a todas las personas relacionadas con el proceso de emergencia. Los telfonos de contacto y los centros mdicos ms cercanos estarn identificados en un organigrama que ser elaborado antes del inicio de los trabajos por la Contratista Rutina de Comunicacin El individuo que descubra la situacin anormal (evento) debe: 8.2.2.1 Notificar la ocurrencia del incidente al responsable de Transredes en el sitio. Determinar la ubicacin del evento, estimar el tamao e identificar el tipo de evento. Describir qu se necesita, como brigada contra incendio, ambulancia o tratamiento mdico de emergencia. Indicar el nombre y nmero de telfono de donde llama NO DEBE cortar la comunicacin hasta que se le indique El Operador del centro de Control notificar al Supervisor de Turno Niveles de Respuesta

De acuerdo a la clasificacin del evento (suceso, emergencia o crisis) se activarn los niveles de respuesta correspondientes, establecidos por Transredes, los mismos que se presentan en el esquema de la Figura 8.2-2. En el presente Plan de Contingencias se establecen los procedimientos que se deben seguir cuando se presente un evento clasificado como un Suceso o Emergencia, si el evento es clasificado como Crisis se aplicar el Plan de administracin de Crisis, el mismo que ha sido desarrollado por Transredes y corresponde a un nivel de respuesta Corporativo. 8.2.2.2 Procedimiento de Comunicaciones con Organismos Gubernamentales

Transredes considera que, en situaciones de emergencia, es esencial la comunicacin oportuna con las autoridades nacionales, departamentales y con aquellas comunidades vecinas al tramo del ducto donde se presente la emergencia, con el fin de establecer el manejo adecuado de la emergencia y para prevenir daos posteriores. En caso de producirse una emergencia, Transredes, en cumplimiento a lo establecido en la Ley de Medio Ambiente y sus reglamentos as como en la normativa del sector hidrocarburos y de acuerdo a lo establecido en cada caso, la Gerencia de Medio Ambiente enviar un informe sobre la emergencia a las siguientes instancias nacionales.

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Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente. Unidad de Medio Ambiente - Ministerio de Hidrocarburos y Energa. Superintendencia de Hidrocarburos. Figura 8.2-2 Esquema de Niveles de Respuesta

EM ME ER RG GE EN NC CI IA AS S E

o iii t iii n a t s e u p s e e lll d e v iii N o t S n e a t s e u p s e R e d e v N o t S nS e ae t s e u p s e R eR d e v N

Personal construccin, y/o mantenimiento, Operadores Supervisin

Equipo de control de Emergencias lll a c o a t s e u p s e e lll d e v iii N a c o L a t s e u p s e R e d e v N a c o L aL t s e u p s e R eR d e v N Equipo Ejecutivo de Respuesta a Emergencias

CR RI IS SI IS S C

a t s e u p s e e iii lll d N e v a t s e u p s e R e d N e v a t s e u p s e R eR v d N e o v iii t a r o p r o C o v t a r o p r o C o v t a r o p r o C

Comit de administracin de Crisis

8.2.3

Medidas de Prevencin

Todos los sitios de construccin contarn con equipos de comunicacin. En forma externa a la operacin, tambin se mantendrn comunicaciones con los hospitales de la zona y servicio de bomberos cercanos. Los sitios de construccin estarn dotados del siguiente equipo: Extintores: Estarn dispuestos en lugares visibles a lo largo de las instalaciones de los campamentos (viviendas). Todo el personal deber estar entrenado en el uso de estos equipos. Herramientas (palas, picotas, recipientes) Ropa de proteccin: incluyendo protectores para la cabeza, odos, guantes, botas de seguridad y respiradores. Kit para derrames (guantes, membranas, paos absorbentes, bolsas).

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Sirena de alarma: que ser activada en caso de emergencias y/o contingencias. rea de encuentro: Se localizar un lugar establecido para concentrar al personal en caso de incendios. Este punto estar dispuesto con los equipos necesarios de proteccin al personal y equipos de combate de incendios. Enfermera completa: Estar atendida por un mdico y contar con equipo de ciruga bsica, botiqun de primeros auxilios y medicamentos. Ambulancia: equipada con lo necesario para una atencin de emergencia (en caso que no se disponga de alguna en poblaciones locales).

8.2.4

Informantes del Equipo de Emergencia

Si ocurriera una emergencia mdica, de incendio o qumica; se deben implementar los siguientes procedimientos de informacin. El Supervisor de turno, bajo la direccin del Jefe de SSMS, debe informar al Equipo de Respuesta Inmediata a Emergencias siguiendo los pasos descritos a continuacin: Por radio, despachar al lugar del incidente al Equipo de Respuesta Inmediata a Emergencias junto con las Ambulancias y Camiones de Bomberos, si el caso lo amerita. Repetir el mensaje de emergencia en las instalaciones y en la radio del proyecto.

El Jefe de SSMS, o su representante designado, ser responsable por las siguientes notificaciones: Notificacin al doctor o cualquier otro personal mdico presente Notificacin al Superintendente de Operaciones Notificacin al Supervisor de Seguridad Notificacin al Gerente de Medio Ambiente, Seguridad, Salud y Aspecto Social

Cualquier accidente que requiera transportar a algn empleado a una instalacin mdica para tratamiento, debe reportarse al Superintendente del rea o al Jefe de SSMS. En el caso de que sea una lesin seria o fatal, se debe notificar al Gerente General y al Supervisor del individuo comprometido. Cuando la situacin de emergencia haya sido resuelta, el Supervisor de Seguridad es el responsable de informar al Operador de Control, que la emergencia ha finalizado.

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No es necesario evacuar el rea automticamente sobre la emergencia escuchada. La voz de emergencia debe dar instrucciones de evacuacin. Los empleados de reas no afectadas por la emergencia deben seguir trabajando. Autoridades Locales: Dado que el proyecto ser ubicado en reas rurales, el Equipo de Respuesta Inmediata a Emergencias y el personal mdico responder a todas las emergencias relacionadas a las instalaciones del gasoducto y campamentos. Los hospitales en el rea del proyecto sern notificados en lo que hace a material peligroso usado durante la construccin y la operacin. Plan de Evacuacin en Caso de Accidentes Personales o Enfermedades

8.2.5

Para efectuar evacuaciones de emergencia durante la construccin, se contar con personal entrenado para tal efecto. Tambin se mantendr contacto, para atencin a emergencias, con los hospitales de Entre Ros y Tarija. Si un accidente grave o enfermedad ocurriera en el rea de trabajo, una ambulancia equipada responder a la emergencia. La vctima ser transportada al hospital. El plan de cuidado mdico incluir personal mdico apropiado, que estar preparado para lo siguiente: Reportarse inmediatamente al lugar de la emergencia mdica Evaluar la situacin y dependiendo de los requerimientos, solicitar ayuda de otros equipos mdicos Preparar un requerimiento de medicamentos y equipo mdico necesario Solicitar la contratacin de servicios especiales para terceros Dirigir los procedimientos de evacuacin de las personas afectadas a los centros mdicos locales o a instalaciones externas si es necesario Preparacin de un informe a la administracin de la compaa

El plan Medevac incluir una lista del personal clave que participar y/o ser notificado, a sus nmeros telefnicos, de ser aplicable. Adems, incluir un flujograma que describe la secuencia de eventos que debern darse desde el informe inicial del accidente hasta cuando se haya entregado la persona accidentada a un centro mdico adecuado y su condicin se haya estabilizado. En la Figura 8.2-3 se presenta el Diagrama de Evacuacin Mdica. Para la aplicacin del procedimiento de evacuacin es importante considerar los siguientes puntos: Personal clave (con nombres) que participar; Establecimiento de las rutas de comunicacin; Condicin y sntomas de la vctima; Estabilizacin de la condicin de la vctima;

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Figura

8.23

Diagrama de Evacuacin de Emergencias


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8.3

Opciones de transporte para evacuacin; e Identificacin de centros mdicos ms cercanos. PROCEDIMIENTOS PARA EMERGENCIAS ESPECFICAS

En esta seccin, se presentan los procedimientos de respuesta para cada uno de los incidentes que podran presentarse durante las actividades de expansin del gasoducto Villamontes Tarija. 8.3.1 Procedimientos de Descargas de Sustancias Peligrosas

Como se menciona en otros captulos considerando que el proyecto se realizar en una zona intervenida y con varias poblaciones cercanas, el suministro de combustibles y lubricantes se realizar en estaciones de servicio de las mismas, por lo tanto no se prev el almacenamiento de combustibles en reas de campamento o de trabajo. Sin embargo si ocurriera alguna descarga de material peligroso, el Superintendente de rea y el Supervisor de Seguridad y Medio Ambiente deben cumplir las siguientes funciones: (Se deben referir al Plan de Prevencin, Control y Medidas Preventivas de Derrames Seccin 7.7): Supervisor de Seguridad y Medio Ambiente ser el responsable de determinar el grado de peligro al medio ambiente y el tipo de medida de remediacin necesaria. El Superintendente debe asegurarse que los procedimientos descritos sean seguidos. Se realizar el tratamiento, depsito y disposicin de la sustancia peligrosa y suelo contaminado recuperado, y asimismo se asegurar que la basura incompatible sea separada y el equipo de emergencia retirado antes de reasumir operaciones. Supervisar la contencin del material derramado de tal manera que minimice el peligro para el personal y el medio ambiente. Asegurarse de que el material recuperado sea puesto en un tambor aprobado, apropiadamente rotulado y pesado antes de embarcarlo a una instalacin de desecho. Si el material descargado no fuera un residuo peligroso, el Supervisor de Seguridad y Medio Ambiente determinar el mtodo de desecho apropiado. Asegurarse de que el rea sea suficientemente descontaminada. Determinar los requerimientos necesarios para la disposicin de los desechos generados durante los procedimientos de descontaminacin.

El Lder de la contingencia debe asegurarse que el trabajo en el lugar de emergencia se lleve o cabo de manera que proteja a los trabajadores del estrs del calor y exposicin qumica.

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El Jefe de SSMS asignado tiene la autoridad de alterar y suspender el trabajo cuando las actividades sean consideradas peligrosas para la vida y la salud, o si representa un inminente peligro. La siguiente secuencia muestra los procedimientos a seguir para contener un derrame: Parar la fuente del derrame Recoger la sustancia derramada usando material absorbente Intentar contener el derrame aprovechando las depresiones del terreno y diques, construir una berma temporal Contener el derrame in situ Impedir la propagacin del combustible en la superficie del terreno y su derrame en los cuerpos de agua. Eliminar fuentes de ignicin Tomar las precauciones de seguridad para el personal Iniciar el Plan de Prevencin y Control de Derrames (en locacin cuando sea aplicable) Completar una ficha de registro de derrames (notificacin), notificar a la sala de control y en caso que el derrame sea mayor a 2 m3 comunicar oficialmente a la AAC y OSC. Estar preparado para comunicar la informacin necesaria como se describe en el Plan de Prevencin y Control de derrames, y reportarlo a quien corresponda.

La empresa contratista elaborar un Plan de Prevencin y Control de derrames especfico. 8.3.2 Procedimientos en Caso de Emergencia por Incendio y/o Explosiones

Los casos de explosiones ocurren en los sitios de almacenamiento de sustancias qumicas, explosivos, almacenes o tanques de combustibles y conexiones elctricas. Todas las reas de trabajo contarn con las medidas de prevencin y control de incendios. Para el caso de explosin fortuita, se tendr el personal y equipo mdico apropiado de auxilio de emergencia combinado con el plan de evacuacin a centros de atencin especializada. El personal de seguridad y/o expertos debern inspeccionar el rea para establecer causales de explosin y prevenir nuevos problemas al respecto. Asimismo se dar especial nfasis en que slo el personal especializado y autorizado tenga acceso a este tipo de materiales. Este grupo deber inducir continuamente al resto del personal para efectuar las correspondientes previsiones y por ltimo, la evacuacin en caso de emergencias.

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Se mantendr debidamente entrenado al personal para contrarrestar todo tipo de incendio, para ello el jefe de Seguridad Industrial es el responsable de revisar peridicamente todos los extinguidores y asegurarse que tengan el mantenimiento adecuado. 8.3.2.1 Medidas Preventivas

Como medida de prevencin de incendios, se seguirn los siguientes procedimientos: Ser prohibido fumar cerca de los lugares de operaciones, los cuales constituyan riesgo de incendio y se colocarn suficientes letreros de NO FUMAR y PROHIBIDO FUEGO NO AUTORIZADO en todos los sectores de riesgo. Todos los motores estarn equipados con ARRESTALLAMAS preventivas para evitar incendios. Se prestar especial atencin a mantener un adecuado sistema elctrico de iluminacin de acuerdo a normas, para evitar los cortos circuitos o sobrecalentamiento de equipos elctricos. Todos los trabajadores debern ser peridicamente entrenados en el uso de extintores de diferentes tipos de lucha contra el fuego, comprobando que sepan utilizar los equipos contra incendios. Utilizar equipos de iluminacin aprobados. Medidas de Control

8.3.2.2

Antes de intentar el control de un fuego, personal capacitado deber hacer una rpida evaluacin de la situacin. Si el incendio es demasiado grande y la capacidad de respuesta es insuficiente no se deber intentar su control y se deber solicitar ayuda externa. Los fuegos pequeos y medianos sern combatidos con extinguidores porttiles. Identificar la fuente generadora de fuego. Evacuar al personal en riesgo. Se debe tener especial cuidado con el uso de agua a presin en el sector de generadores o equipo elctrico. Reportar el incidente al supervisor de obras de las acciones efectuadas y si se requiere asistencia. Reportar a la Sala de Control Revisar los procedimientos para prevenir eventos similares en el futuro.

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8.3.3

Medidas en el Manejo de Explosivos

A continuacin se describen algunos lineamientos generales para el transporte manejo y contingencias en el uso de explosivos: 8.3.3.1 Manejo y almacenamiento El tipo de explosivo ser seleccionado de acuerdo al material a demoler El manejo estar a cargo de personal calificado y el personal de apoyo ser oportunamente instruido con las normas de seguridad especficas. En el trabajo con explosivos se aplicarn las normas internacionales de seguridad, as como la poltica de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y aspectos Sociales (SSMS) de Transredes.

El Contratista deber contar con un plan especfico de manejo de voladoras debidamente aprobado por Transredes. A continuacin se dan algunos lineamientos para el manejo de explosivos: Recepcin, almacenamiento y despacho: Si bien no se prev el almacenamiento de grandes cantidades de explosivos en el rea de trabajo, a continuacin se incluyen algunos lineamientos para un manejo adecuado de los mismos. En la recepcin se verificar el estado de la carga, la calidad de la misma y se constatar la cantidad con lo expuesto en la documentacin acompaante. Se dar ingreso al stock del polvorn o sitio de almacenamiento y se registrar en un libro de ingresos y egresos elaborado para este fin, el cual estar a disposicin de la supervisin cada vez que se requiera y para los efectos que corresponda. La descarga del transporte al polvorn ser efectuada en forma manual y nicamente por personal autorizado. El sitio de almacenamiento debe estar distante del rea de operaciones del proyecto. y lejos de centros poblados para evitar contingencias de gravedad. El rea de almacenamiento, en la medida de las posibilidades, debe contar con pararrayos como prevencin en caso de descargas elctricas naturales. Se debe contar durante las 24 horas del da, con guardias de seguridad en el rea de almacenamiento para evitar el saqueo de los explosivos por parte de extraos, suministrando en cada cambio las novedades correspondientes. Todo el personal debe estar entrenado para actuar en caso de una explosin accidental en el rea de almacenamiento.

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Los explosivos a utilizar deben estar acondicionados para que se autodegraden en caso de que no detonen cuando se los use. El retiro de los explosivos ser autorizado en forma conjunta por el responsable de la obra y el responsable del trabajo.

Manipuleo en zona de tareas: Los explosivos slo podrn ser manipulados por personal autorizado (calificado y certificado). Previo a cualquier manipuleo en la zona, todo el personal sin excepcin ser informado a travs del responsable de la obra, sobre el horario y lugar en el que se llevarn a cabo las voladuras. Previo a cada voladura se har una verificacin de los elementos de detonacin. Toda el rea afectada ser identificada con carteles de seguridad. Luego de cada voladura se verificar que todos los barrenos hayan detonado. El remanente del material explosivo se reintegrar al polvorn.

8.3.3.2

Transporte

Transporte de explosivos a la obra: El transporte de los explosivos y detonantes debe ser realizado en camiones especialmente equipados para este fin. El personal de transporte debe ser entrenado y capacitado. Los explosivos y detonadores deben ser transportados en camiones separados, de igual forma, el almacenamiento debe realizarse en sitios separados para evitar accidentes. El vehculo contar con cubierta de caja de material antichispa (Plstico, Madera, etc.) El vehculo ser identificado por medio de seales y/o carteles que indiquen el transporte del material explosivo. La documentacin y/o permisos sern los que dicten la legislacin en vigencia. El vehculo ser acompaado con uno de escolta de prevencin.

Transporte en obra:

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El transporte en obra ser efectuado por una camioneta acondicionada para tal fin y en observancia a las normas de seguridad. El material transportado en dicha camioneta ser asegurado de forma tal que no existan movimientos durante el desplazamiento. La camioneta llevar una identificacin que a distancia la distinga como transporte de explosivos (banderines, luces, etc.) Desastres Naturales

8.3.4

Si el desastre puede ser notificado por adelantado (como tornados, tormentas elctricas e inundaciones) asegurar las instalaciones, evacuar al personal y comunicar a la oficina central de los peligros del desastre y de las medidas a tomar. Si el desastre afect alguna de las instalaciones, se deber seguir los siguientes procedimientos: 8.3.5 8.3.5.1 Evaluacin del dao Asegurar las situaciones inseguras inmediatamente. Hacer las notificaciones respectivas. Retornar las instalaciones no afectadas al servicio normal. Reparacin de los daos. Servicios de Restauracin y Reparaciones de Emergencia Reparaciones de Emergencia

La implementacin del plan ser responsabilidad de los agentes, administradores y/o supervisores de reas. Estos coordinarn actividades de tal modo que la asistencia o primera respuesta, pueda ser provista por el rea adyacente ms cercana a la emergencia. Se dispondr de secciones extra de tubera, que estn probadas las cuales deben estar disponibles para instalacin inmediata, grampas de contencin de fuga y mangas de reparacin; las herramientas apropiadas y equipo para la instalacin de tuberas siempre estarn en orden y disponibles para usarlas inmediatamente se requiera. Se contar con personal entrenado en los procedimientos para hacer las reparaciones necesarias. Los procedimientos de reparacin de emergencia incluyen: Estar preparado para recibir la notificacin de emergencia 24 horas al da y en cualquier da de la semana. Estar preparado para una pronta y efectiva respuesta a varios tipos de accidentes. Asegurar la disponibilidad del personal, equipos, herramientas y materiales en el lugar del accidente.

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8.3.5.2

Estar preparado para un cierre de emergencia de la seccin del sistema, de ser necesario. Asegurar un contacto continuo con los bomberos, policas y otros oficiales del orden pblico. Garantizar la proteccin de la gente y luego de las instalaciones, de cualquier peligro potencial o existente. Planificar un seguro restablecimiento de los servicios. Completar una investigacin del incidente. Servicio de Restauracin Cualquiera que hubiera sido el dao producido por una contingencia, se deber realizar una evaluacin completa del personal, los equipos, maquinaria y el medio ambiente que hubiera podido resultar afectado. Las medidas posteriores a la contingencia son las siguientes: Evaluar todos los daos producidos Enviar un informe completo a la GSSMS de Transredes Si los daos han sido sobre las personas se deber notificar a los familiares y dar seguimiento a la recuperacin de los pacientes. Si los daos han sido sobre el medio ambiente, notificar el detalle de la contingencia a la AAC y OSC para la evaluacin correspondiente y proceder con la restauracin de las reas afectadas. Si el dao es en los equipos, estos deben ser reemplazados para poder reanudar la actividad suspendida. Relaciones Pblicas y Medios de Comunicacin

8.3.6

Ser muy importante mantener una comunicacin fluida con los medios de comunicacin (prensa, radio y televisin) durante el curso de la construccin y operacin del gasoducto, lo cual es an ms importante cuando hay una emergencia de magnitud significativa, y es necesario alertar a una poblacin potencialmente afectada. La comunicacin ser transmitida por un portavoz oficial designado por Transredes para esta funcin. El propsito de establecer una relacin con los medios de comunicacin es la siguiente: Asegurar que todos los reportes sean veraces y correctos. Reflejar la posicin de la Compaa en trminos justos.

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Mostrar la predisposicin de la Compaa para responder apropiadamente a emergencias. Informar al pblico en general cualquier accin correctiva que se est tomando.

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9.0 PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)


9.1 INTRODUCCIN

El presente Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental ha sido preparado en cumplimiento a las normas bolivianas y como una herramienta para el control y seguimiento de las actividades relacionadas con el proyecto de Expansin del gasoducto Villamontes Tarija (GVT). 9.2 OBJETIVOS

El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental tiene por objeto controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de proteccin y correccin. Transredes S.A. se compromete a proteger el medio ambiente, la salud y la seguridad de todos sus empleados. Con la finalidad de alcanzar las metas de proteccin ambiental se dar cumplimiento de los requisitos legales y las normas de Este documento establece las polticas para la definicin de estrategias, planes, reglamentos y prcticas de cualquier operacin tcnica y/o administrativa relativa a SSMS. Constituye un documento de referencia maestro, de acuerdo con las leyes y regulaciones vigentes en el pas y estndares internacionales referenciales. Los objetivos principales son:

Salvaguardar la salud de los empleados, a travs de la promocin de un lugar de trabajo libre de accidentes, la reduccin al mnimo de la exposicin a sustancias peligrosas y la dotacin de sistemas de atencin preventiva para la salud. Promover mtodos seguros de manejo, utilizacin y eliminacin de residuos mediante la adquisicin y comunicacin de informacin y la educacin a los que estn relacionados con el proyecto. Reducir al mnimo el impacto de las operaciones en el medio ambiente, a travs de la promocin de la proteccin del medio ambiente y la prevencin de la contaminacin. Identificar de manera sistemtica los diferentes tipos de riesgos de SSMS adems de prevenir riesgos agregados en las diferentes etapas de los procesos. SISTEMA DE GESTION DE SMSS DE TRANSREDES

9.3

El Sistema de gestin de SMSS de Transredes est estructurado siguiendo los lineamientos de las Normas ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001.

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Para cumplir con los objetivos del PASA la Gerencia de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Social (G-SSMS) se ha responsabilizado totalmente por la conduccin y seguimiento del Manejo Ambiental (MA). La GSSMS cumple estas responsabilidades de acuerdo a:

El mantenimiento de la organizacin de manejo ambiental dentro de la empresa La revisin y aprobacin de los temas ambientales y de las iniciativas de la empresa, a travs de la distribucin de los recursos La revisin de la poltica y planes ambientales

El Titular de la G-SSMS tiene la responsabilidad y autoridad y est encargado de la contabilidad para realizar la coordinacin, implementacin y mantenimiento del manejo ambiental dentro del MA. Sus responsabilidades tambin incluirn el manejo de programas de salud, seguridad y aspecto social del proyecto. La G-SSMS informar directamente a la Presidencia sobre el proyecto y ser responsable de asegurarse:

El total desarrollo y la implementacin del PPM y el PASA, La planificacin y manejo de los programas de monitoreo ambiental del proyecto, La coordinacin y preparacin de informes ambientales,

El equipo de SSMS ser asignado con la responsabilidad de implementar e informar sobre las actividades y desempeo ambiental. El personal y los Contratistas del proyecto se responsabilizarn de cumplir con las normas de proteccin ambiental relacionadas a sus situaciones y los requisitos del trabajo. En este sentido tienen el compromiso de:

Proteger la vida, la salud y buscar proactivamente la forma de reducir los impactos ambientales, en todas las actividades. Cumplir con las Leyes nacionales, los estndares internacionales e implementar las mejores prcticas en todas las actividades. Identificar y gerenciar proactivamente los riesgos que afecten el desarrollo Sostenible, establecer barreras para evitar que Detener y reportar a la Gerencia, cualquier situacin insegura o incontrolada. LINEAMIENTOS GENERALES

9.4

Este PASA se implementar desde el inicio de las actividades de construccin del proyecto de expansin del gasoducto Villamontes Tarija y durante la operacin. En la Tabla 9.4-1 se presenta un cronograma de ejecucin de las actividades del proyecto. El costo estimado para cumplir las tareas definidas en el PASA se incluye en la Tabla 9.4-2.

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EEIA Expansin Gasoducto Villamontes - Tarija Tabla 9.4-1 Cronograma del Proyecto de Expansin Gsoducto Villamontes - Tarija

DIAS 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 50 aos INSTALACION SISTEMA DE MEDICION/INTERCONEXION EN PALOS BLANCOS
Movilizacin / Desmovilizacin Acondicionamiento de campamento Construccin de fundaciones Construccin de puente de medicin / Interconexin al GVT

CONSTRUCCIN DE LAZOS (LOOP)


Movilizacin / Desmovilizacin Acondicionamiento de campamento Acondicionamiento del DDV del GVT Transporte de material y equipos Traslado de tuberas Soldadura y radiografas Excavacin de zanja y tapado Prueba hidrosttica Interconexin con el GVT Construccin de puente de medicin

MONTAJE COMPRESOR ADICIONAL ESTACIN ENTRE RIOS


Preparacin del terreno Topografa y sealizacin Construccin de fundaciones Construccin de obras civiles Construccin de ducto de interconexin Montaje de Compresor Operacin de la Estacin, de los lazos y del puente de medicin

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Tabla 9.4-2a Costos Mensuales Estimados Para Actividades de Monitoreo Ambiental ($US) - Personal
PERSONAL DEL PROYECTO Profesional Monitor Ambiental Supervisin Total Personal Monitoreo Informe Apoyo Informe 30 3 80.00 200.00 2,400.00 600.00 3,000.00 TAREA DAS COSTO/DA TOTAL

Tabla 9.4-2b Costos Mensuales Estimados Para Actividades de Monitoreo Ambiental ($US) - Detalle de Gastos
GASTOS Copias y Material General Muestras de agua Alquiler vehculo/mes Combustible Comunicacin Gastos de viaje Mantenimiento y otros Total Otros Costos Directos UNIDADES 1 3 1 1 20 4 1 COSTO 150,00 303,50 1,600.00 400.00 10.00 20.00 200.00 TOTAL $US 150,00 910.50 1,600.00 400.00 200.00 80.00 200.00 3,540.50

Total Mensual Estimado

$US 6,540.50

El monitor ambiental tambin deber realizar un seguimiento mensual del agua que ser utilizada para cubrir las necesidades en el campamento las cuales pueden ser: la fuente de aprovisionamiento, los niveles de potabilidad y el tratamiento realizado. Estos costos no incluyen los equipos y personal que se utilizarn en las operaciones normales de construccin de lazos y montaje de compresor en la estacin de Entre Ros. La Tabla 9.4-3 muestra un resumen de las actividades del PASA con las responsabilidades especficas requeridas. El cronograma, los costos y las responsabilidades resumidas en este PASA estn sujetos a cambios dependiendo del inicio y las condiciones locales del proyecto. Se pondr nfasis sobre los impactos identificados como crticos o claves en las distintas etapas de desarrollo del proyecto.

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Tabla 9.4-3 Actividades de Seguimiento y Responsabilidades del PASA


PROGRAMA Control de ruidos y dispersin de gases y partculas a la atmsfera ACTIVIDAD Medicin de los niveles de ruido Mantenimiento de los vehculos y maquinaria durante la construccin y Operacin Control de Erosin Medidas preventivas Mulching, estructuras y barreras para el control de erosin Revegetacin de las reas afectadas por el proyecto en cruce de ros, arroyos y quebradas Manejo de Colocar basureros en las desechos slidos reas de trabajo, alojamientos, cocina, comedor. Concientizar a todo el personal sobre el manejo de los desechos slidos tanto en lnea como en campamento Enterrar los restos de alimentos en fosa adecuada entregar para alimentar animales Enviar al vertedero de Santa Cruz peridicamente los residuos no biodegradables Manejo de Verificar y adecuar, si desechos lquidos corresponde, el sistema de recoleccin de aguas servidas. Envo a plantas de tratamiento o sistema de alcantarillado donde corresponda Plan de Entrenamiento, Medidas Salud y Seguridad de Prevencin y Equipos Adecuados Inspeccin del agua, alimentos y salud del personal Monitoreo de la salud y seguridad en el campo Inspeccin de la capacidad de reaccin en caso de derrame de combustibles Anlisis de la calidad de suelo y Agua en caso de derrames RESPONSABILIDAD Transredes y Contratistas Transredes y Contratistas Transredes Transredes y Contratista Transredes y Contratista Transredes y Contratistas Transredes y Contratistas SUPERV./PERIOD Monitor Ambiental Mensual Monitor Ambiental Permanente Monitor Ambiental Monitor Ambiental Permanente Monitor Ambiental Permanente Monitor Ambiental Permanente Monitor Ambiental Diario RESULTADOS Emisiones de ruidos dentro de los niveles permisibles Reduccin de emisin de partculas Evitar la erosin en reas sensibles Controlar los procesos erosivos en las reas afectadas en forma temporal Control de Erosin de manera permanente Evitar la dispersin de la basura Evitar la dispersin de la basura

Transredes y Contratistas Transredes y Contratistas

Monitor Ambiental Diario Monitor Ambiental Mensual

Reducir la cantidad de residuos Reducir los riesgos de propagacin de enfermedades Manejo eficiente de residuos lquidos

Transredes y Contratistas

Monitor Ambiental Durante la construccin

Transredes y Contratistas Transredes y Contratistas Mdico Transredes y Contratistas Transredes y Contratistas

Monitor Ambiental Permanente Monitor Ambiental Quincenal Monitor Ambiental Permanente Monitor Ambiental Mensual Monitor Ambiental Cuando ocurra un derrame

Cumplimiento con Plan de Salud y Seguridad Evitar emergencias mdicas Cumplimiento con el Plan de Salud y Seguridad Cumplimiento o Revisin de Prcticas Cumplimiento con el Plan Contra Derrames e Informe a la Autoridad Pertinente

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Tabla 9.4-3 Actividades de Seguimiento y Responsabilidades del PASA


PROGRAMA Prevencin y Control de Derrames Plan de Contingencias Programa de Notificacin e Informacin a la Comunidad ACTIVIDAD Entrenamiento al personal en manejo de combustibles y lubricantes Mantener personal entrenado para dar respuesta a contingencias Notificacin de Ingreso RESPONSABILIDAD SUPERV./PERIOD RESULTADOS Transredes y Monitor Ambiental Reducir el riesgo de los Contratistas Permanente derrames Transredes y Contratista Transredes Monitor Ambiental Permanente Monitor Ambiental Permanente Monitor Ambiental Al inicio del proyecto Transredes y Contratistas Monitor Ambiental Actas de Reunin Reducir los riesgos en caso de contingencias Evitar conflictos sociales

Programa de Educacin Ambiental

Dar charlas a todo el personal al inicio de las actividades de construccin y charlas diarias de 5 minutos Charlas de capacitacin ambiental a pobladores y estudiantes del rea de influencia Compra Productos Locales

Transredes Y Contratistas

Actas de Reunin

Asistencia Social Comunitaria

Contratacin de personal de las comunidades cercanas al proyecto

Durante la realizacin del proyecto Transredes, Monitor Ambiental Contratistas y Jefe de Mensual adquisiciones Transredes y Monitor Ambiental Contratistas Mensual

Recepcin de Compras Documentos de Incorporacin

9.5 9.5.1

MONITOREO Y CUMPLIMIENTO AMBIENTAL Movilizacin El monitor ambiental deber hacer un control para que las viviendas cumplan con todos los requisitos establecidos. Controlar que existan recipientes adecuados y suficientes para la disposicin de los residuos slidos generados. Controlar que se realice la separacin de los residuos orgnicos generados en la cocina (restos de alimentos) de los residuos no biodegradables (plsticos, latas, cristales, etc.). Los restos de alimentos deben ser enterrados en fosas de confinamiento o entregados para alimentacin de animales domsticos. Hacer un seguimiento a la disposicin de los residuos peligrosos como aceite usado, grasas usadas y material empetrolado (ver Captulo 7.0, inciso 7.5).

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Controlar peridicamente, con el mdico, la higiene en la cocina, despensa y baos para evitar enfermedades. En el caso que las viviendas no cuenten con un sistema de tratamiento de aguas servidas se deber verificar la adecuacin como ser construccin de cmaras spticas y pozos de infiltracin. El monitor ambiental tambin deber realizar un seguimiento del agua que ser utilizada para cubrir las necesidades en las viviendas, los aspectos sobre los cuales se realizar el seguimiento pueden ser: la fuente de aprovisionamiento, los niveles de potabilidad y el tratamiento realizado. Limpieza del Derecho de Va El personal encargado del monitoreo ambiental, deber controlar permanentemente que el ancho del derecho de va no sobrepase los 15 metros, dependiendo del tramo y de las caractersticas topogrficas del terreno. Por ningn motivo se debe permitir la quema de la vegetacin cortada, sino que esta debe ser acumulada a los costados de la brecha para que ayude a controlar la erosin y aporte de materia orgnica y nutrientes al suelo. Detectar posibles sitios que presenten susceptibilidad de erosin del suelo. Controlar las emisiones de ruido de las maquinarias y equipos utilizados. Controlar que no se dejen residuos slidos a lo largo del DDV Controlar la contaminacin atmosfrica por la generacin de polvo en suspensin, aplicar programas de mitigacin mediante el riego peridico de los suelos. Se prohibir la quema de cualquier material vegetal, durante las operaciones de apertura de derecho de va. El material estril sobrante obtenido de la apertura del derecho de va ser almacenado y posteriormente explanado en la misma rea de trabajo. En el caso de volmenes residuales o excedentarios, stos sern colocados en reas identificadas dentro del derecho de va (acopios temporales de material extrado), precautelando el no alterar los drenajes naturales de la zona por la incorporacin de masas excesivas. Para el caso especfico de los materiales empetrolados (tierra empetrolada, trapos, filtros, etc.) por combustible, aceites y grasas, estos debern ser recogidos del terreno y transportados para un tratamiento adecuado y su posterior envo a empresas autorizadas en la disposicin final de este tipo de materiales. Los procedimientos a utilizar debern estar sujetos a las normas y reglamentos en actual vigencia

9.5.2

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9.5.3

Excavacin de la zanja Controlar que durante la excavacin de la zanja deben dejarse intervalos sin abrir para que sirvan como paso de animales silvestres. Verificar que no se afecte la circulacin en los cruces de caminos. Controlar que no se dejen las zanjas abiertas por mucho tiempo. Revisar permanentemente que en la zanja no hubieran cado animales y retirarlos inmediatamente si los hubiera. Se debe realizar controles de los niveles sonoros. Soldadura, Doblado y Descenso de la Tubera Controlar que no se dejen residuos txicos en el derecho de va. Controlar que todo el personal porte los equipos de seguridad, especialmente aquellos que se dedican a la soldadura y pruebas con radiacin. Considerando la posibilidad de desastres naturales, tales como derrumbes, terremotos, riadas, etc. Las medidas de proteccin durante el diseo y la instalacin de la tubera debern contemplar, la resistencia del ducto para soportar las mencionadas contingencias naturales, en especial en los cruces de ro con presencia de rocas. Pruebas Hidrostticas Verificar que los camiones cisternas utilizados para cargar agua al tubo se encuentren limpios. Si se verifica que son utilizados para transporte de combustible u otros compuestos qumicos deben contar con su certificado de limpieza. Las aguas usadas en las pruebas de seguridad sern acumuladas en dos fosas implementadas especialmente para este fin, en cada extremo del ducto. Estas debern contar con todos los requisitos de aislamiento y demensionamientos adecuados. Las aguas utilizadas en las pruebas de hermeticidad debern ser objeto de anlisis entes de su descarga, para verificar el cumplimiento de las normas vigentes establecidas para el caso en el Anexo 7 Cuadro 1, del Reglamento Ambiental para Sector Hidrocarburos (RASH) y los parmetros definidos en el Anexo A-2 del Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica de la Ley de Medio Ambiente. La descarga de las aguas de las pruebas hidrostticas se realizarn en un lugar donde no represente problemas de erosin del suelo.

9.5.4

9.5.5

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La Contratista debe realizar las pruebas hidrostticas de manera que se preserve la seguridad pblica, informando a la poblacin que, podra ser eventualmente afectada en las reas donde se realizarn estas actividades. El agua utilizada en las pruebas debe descargarse aguas debajo de las tomas de agua potable, en la misma cuenca de la que fue extrada, sin causar erosin en las orillas o reas circundantes. El agua tambin puede ser utilizada para rociar caminos o el DDV. Rellenado de la Zanja Antes de realizar el rellenado de la zanja, se debe hacer una inspeccin para observar que no existan animales atrapados. Verificar que antes del relleno de zanja no existan fragmentos de roca que pueda daar la integridad del ducto. Aplicar el pre tapado con material libre de rocas. En los sectores con pendientes se deber construir diques de control de erosin y para proteccin del ducto. Todo material excedentario deber ser esparcido y nivelado al interior del derecho de va, de modo que el terreno quede preparado para la etapa de restauracin. Verificar que se deje el lomo de pescado, sobre la zanja previa compactacin, para evitar hundimientos posteriores. Limpieza, Nivelado y Restauracin La cuadrilla encargada de la limpieza del derecho de va deber retirar de la zona todos los residuos que pudieran haberse dejado. El monitor ambiental debe revisar que se nivelen las reas utilizadas, tanto para campamento, acopio de material tubular, piletas para contencin de agua de prueba hidrosttica, la nivelacin deber dejarse a un estado prximo a como se encontraba antes de la intervencin del proyecto. Supervisar las actividades de restauracin de las reas afectadas por el proyecto que incluyen: control de erosin, disipadores de energa (rompe corrientes bota aguas) en tramos con pendiente, etc. Medidas de Control de Sedimentacin y Erosin

9.5.6

9.5.7

9.5.8

En forma previa al inicio de las obras se mantendrn los cursos de drenaje natural existentes, poniendo principal atencin en las zonas de mayor pendiente, cuyas laderas se deber proteger tomando las siguientes medidas a fin de minimizar impactos de sedimentacin y erosin, durante la construccin de zanjas, especialmente en las zonas de pendiente considerable.

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Implementacin de diques temporales: Se instalarn diques de intercepcin temporal, con el fin de reducir la velocidad del flujo y desviar el agua fuera del derecho de va. Estos diques de intercepcin temporal sern construidos de materiales, como tierra, arena, chala de arroz o fajos de paja. Los diques de intercepcin temporal debern ser a intervalos segn los siguientes espaciamientos:

PENDIENTE (%) 5-15 15-30 Mas de 30

ESPACIAMIENTO (METROS) 100 85 30

Para pendientes mayores a 30%, se ajustarn fajos de pajas o bolsas de arena en lugar de diques de tierra compactada. Se dirigir el flujo de los diques hacia un rea estable, con vegetacin abundante o se construir un mecanismo que permita disipar la energa al final del dique. Se instalarn barreras de sedimentacin en todos los lugares que as lo necesiten, para prevenir la introduccin de tierra en cruces de agua cercanas a la zona de construccin. Las actividades de inspeccin y mantenimiento de todas las barreras de sedimentacin temporales implementadas, debern ser realizadas peridicamente, hasta que la zona presente caractersticas estables, poniendo especial atencin en las zonas de mayor pendiente, as como las lagunas, ros, quebradas o cruces. Esta medida ser aplicada hasta que el control de erosin permanente funcione correctamente. Mecanismos de control de erosin y sedimentacin no podrn ser removidos hasta que por lo menos un 70% de la superficie vegetal se regenere en forma natural. Instalacin de Compresor en la estacin Entre Ros Controlar que los equipos para el control de los incendios y alarmas funcionen adecuadamente y se encuentren en sitios estratgicos para contrarrestar cualquier foco de fuego. Observar que existan reas destinadas para la disposicin de los residuos slidos que se generen en la estacin de compresin. Observar que exista una red de drenaje para aguas industriales.

9.5.9

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Se debe considerar que el compresor ser instalado dentro de la estacin de Entre Ros por lo tanto las medidas sobre gestin de residuos lquidos y slidos ya estn incluidas en el funcionamiento de la estacin. 9.5.10 Operacin de los Ductos y Estacin de Compresin Como se menciona anteriormente, el compresor ser instalado dentro la estacin de Entre Ros por lo tanto las medidas de seguimiento ambiental para el mismo ya estn definidas dentro del monitoreo ambiental con que cuenta actualmente la estacin. A continuacin se presentan alguno de los puntos ms importantes que se deben tener en cuenta.

Se enviarn reportes anuales a las autoridades del Ministerio de Hidrocarburos y al Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente. Las reas y factores que deben ser monitoreados durante el seguimiento peridico a la operacin del ducto y la unidad de compresin son:

Depsitos de combustible Tratamiento de aguas servidas en la estacin Tratamiento de aguas industriales o aceitosas Tratamiento de residuos slidos Generacin de ruidos de los generadores de electricidad y unidades de compresin Sistema contra incendios Control de envo o entrega de residuos slidos domiciliarios Control de envo o entrega de residuos industriales (grasas, aceites, bateras usadas) Estado de mantenimiento y sealizacin de los caminos de acceso Control de calidad del agua utilizada en el campamento y planta Supervisar la fuente de abastecimiento de agua Identificar sitios con problemas de erosin en el DDV

En caso de presentarse alguna contingencia, el monitoreo y seguimiento del mismo deber ser realizado inmediatamente para hacer una evaluacin preliminar de los daos ambientales y en caso de que el gobierno o la empresa lo requiera se realizar la respectiva auditoria ambiental. Las mediciones a realizar en caso de una contingencia dependern del tipo de dao producido y de los requerimientos de las autoridades ambientales (Organismo Sectorial Competente y Autoridad Ambiental Competente). 9.6 ABANDONO DE LAS OPERACIONES

Esta fase se presentar al final de la vida til del proyecto El monitor ambiental deber cuidar los siguientes aspectos al momento del abandono definitivo:

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Sellado de los extremos de la caera con previo control de los gases y limpieza del ducto. En el Captulo 2.0 se describen las tcnicas de abandono del ducto. Retiro de todos los equipos y escombros que sirvieron para la operacin de la estacin. Retiro de las manchas de suelo contaminado por hidrocarburos y descompactacin de las zonas compactadas, en caso que existan. La empresa presentar un Plan de Abandono Especfico, a las autoridades al final de la vida til ESPECIFICACIONES DEL MONITOR AMBIENTAL

9.7

El Monitor Ambiental mantendr una base de datos del proyecto referido a los aspectos de licencia o cumplimiento, preparar todos los informes de monitoreo para las entidades, efectuar el seguimiento de las acciones de cumplimiento, recopilar todos los datos de campo y preparar informes mensuales. Las responsabilidades del Monitor Ambiental, deber abarcar, pero no limitarse a: a) el monitoreo del control de la erosin, b) la calidad del agua, c) las especies silvestres nativas protegidas, d) los recursos culturales, e) los recursos hdricos y la vegetacin. En general deber observar y registrar todas las actividades relacionadas en los siguientes elementos:

Identificar las reas que requieren estabilizacin; Asegurar que todas las actividades de operacin se encuentren dentro de las reas autorizadas de trabajo y que solamente se utilicen caminos de acceso autorizados. Asegurar que se cumplan los requisitos establecidos en el Plan de Prevencin, Contencin y Control de Derrames. Monitorear las prcticas de recoleccin y disposicin de residuos; Monitorear las actividades para verificar que los contratistas estn cumpliendo con los requisitos del presente PASA, las disposiciones ambientales incluidas en los diseos de ingeniera y las condiciones ambientales de la licencia y documentar estos aspectos; Documentar la condicin de los espacios de trabajo antes, durante y despus de las actividades con fotografas; Documentar (con fotografas) las diferentes actividades del proyecto; Identificar los problemas potenciales y sugerir a los contratistas acciones apropiadas antes de que ocurran;

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Monitorear la restauracin del perfil del suelo de acuerdo a los requerimientos; Comunicar y brindar capacitacin sobre estos temas a los contratistas en asuntos ambientales especficos del proyecto; Monitorear la correccin de las medidas de control de la erosin que no hubieran sido exitosas;

Ser necesario que el Monitor Ambiental utilice su mejor criterio en el campo en todo momento para asegurar que las no conformidades, revisiones y otra documentacin relacionada con el medio ambiente sean transmitidas a la Jefatura de medio Ambiente de Transredes S.A. En el campo, el Monitor Ambiental tendr el mismo status con relacin a otros Supervisores del proyecto. El monitor ambiental informar todos los asuntos al Jefe de Medio Ambiente de Transredes S.A. El Monitor Ambiental tambin deber evaluar el xito de los controles de erosin. 9.7.1 Monitoreo de Agua

El muestreo de agua se realizar en los siguientes puntos:


Tanque de agua (campamento) o red de agua suministrada por el municipio. Descarga de agua de pruebas hidrostticas.

En la Tabla 9.7-1 se presenta un listado de los parmetros a ser monitoreados: 9.7.2 Monitoreo de la Calidad de Aire

Verificar que en las proximidades de las poblaciones se realice el regado del DDV. 9.7.2.1 Monitoreo de Ruido Debido a que en las actividades de construccin del gasoducto lateral y de los lazos (loops) se usar maquinaria liviana y pesada, el incremento en los niveles de ruido es un impacto inevitable del proyecto. Monitoreo de Ruido en Fuentes Fijas El monitoreo se realizara en la fase de operacin de la expansin del gasoducto Villamontes Tarija y tiene relacin con la emisin de ruido asociada con la operacin del compresor adicional a ser instalado en la Estacin de Entre Ros, los resultados se evaluarn a partir de lo especificado en el Anexo A 6 del Reglamento en Materia de Contaminacin atmosfrica.

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Tabla 9.7-1 Parmetros de Control de la Calidad del Agua


PARMETROS Aceites y Grasas Cloruros Coliformes Fecales Coliformes Totales DBO5 DQO Oxgeno Disuelto PH Slidos Suspendidos Totales Slidos Totales Disueltos Turbidez Dureza Sulfatos Alcalinidad Salinidad Conductividad Temperatura Hidrocarburos de Petrleo Totales AGUA DE CONSUMO X X X X X X X X X X X X X X X AGUA DE DESCARGA X X X X X X X X X X X

X X X

El monitoreo de emisin de ruido se realizara a diferentes puntos o distancias (a 1.5, 7 y 15 metros respectivamente). Monitoreo de Ruido en Fuentes Mviles El monitoreo se realizara en la fase de construccin del ducto, las actividades identificadas como generadoras de ruido, pero que no se limitan son:

Actividades de habilitacin de DDV con maquinaria pesada (nivelacin, apertura de zanja, rellenado de zanja y nivelado final). Actividades de instalacin de tubera (desfile, (motosoldadoras, amoladoras, cepillos de acero). equipo para soldadura

Actividades de prueba de fuga, la fuente de emisin de ruido es el equipo compresor y al momento de liberar la presin de la prueba (desfogue). Actividad de arenado a presin para limpieza de la junta de soldadura, previo a su recubrimiento. La fuente de emisin de ruido es el equipo compresor y el chorro de aire presurizado. Actividad de prueba hidrosttica, fuente de emisin de ruido es el equipo de llenado (bomba de agua) y el equipo de presurizacin (compresor).

El monitoreo de emisin de ruido se realizara a diferentes puntos o distancias (a 1.5, 7 y 15 metros respectivamente). Los resultados se evaluaran a partir de lo especificado en el Anexo A 6 del Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica.

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En la Tabla 9.7-2 se presentan los costos globales del monitoreo de calidad de agua y aire Tabla 9.7-2 Costo Global de Monitoreos de Calidad de Agua y Calidad de Aire
I.- ETAPA DE CONSTRUCCIN TIPO Monitoreo Calidad de Agua de Consumo Monitoreo Calidad de Agua de Prueba Hidrosttica Medicin de Ruido Medicin de Partculas Suspendidas Medicin de Contaminantes y Vapores (Fuentes Mviles) Total Gastos II.- ETAPA DE OPERACIN TIPO Medicin de Ruido Medicin de Contaminantes y Vapores (Fuentes Fijas) Total Gastos III.- ETAPA DE ABANDONO Y RESTAURACIN TIPO Monitoreo Calidad de Agua de Consumo Medicin de Ruido Medicin de Partculas Suspendidas Medicin de Contaminantes Total Gastos UNIDAD Mes Unidad Unidad Unidad CANTIDAD 3 3 3 3 COSTO COSTO TOTAL UNITARIO $US $US 85.00 85.00 20.00 20.00 255.00 255.00 60.00 60.00 630.00 UNIDAD Ao Ao CANTIDAD 2 4 COSTO COSTO TOTAL UNITARIO $US $US 85.00 150.00 170.00 600.00 770.00 UNIDAD Mes Unidad Unidad Unidad Unidad CANTIDAD 11 10 10 5 11 COSTO COSTO TOTAL UNITARIO $US $US 85.00 85.36 85.00 20.00 20.00 935.00 853.60 850.00 100.00 220.00 2,958.60

Se considera que la construccin de la expansin del gasoducto Villamontes - Tarija tendr una duracin de diez meses. 9.7.3 reas de Manejo y Disposicin de Residuos y Materiales Peligrosos

El personal de Monitoreo deber:

Registrar las cantidades totales del tipo de residuos que se generan en el campamento y otras facilidades del proyecto; Observar que se implementen, los estndares para almacenamiento, manejo y transporte de los residuos en todas las instalaciones de apoyo;

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Observar que el cierre de todas las facilidades se realice de acuerdo con los estndares del PASA y del PPM; Tratamiento de Aguas Servidas y Residuos Sanitarios

9.7.4

El PPM presenta mtodos de regulaciones estndar que deben cumplirse en el tratamiento de residuos sanitarios y en la disposicin apropiada de los mismos. El monitor deber observar lo siguiente:

Utilizacin de tratamientos de aguas servidas (aguas negras y grises), incluyendo la capacidad del sistema, las conexiones de tubera y puntos de descarga del afluente; En caso que la disposicin sea superficial, verificar que la calidad del agua se encuentre dentro los parmetros establecidos Revisin de todos los requerimientos de regulacin y cumplimiento en los afluentes; Revisin de los datos de prueba de la calidad del agua en el cuerpo de agua receptor.

El Contratista de Monitoreo Ambiental deber preparar informes mensuales sobre las diferentes actividades de construccin del proyecto de expansin del gasoducto Villamontes Tarija, en sus diferentes fases. Estos resultados debern ser enviados al Jefe de Medio Ambiente de Transredes dentro de los cinco das hbiles a partir de la semana en que se realice el informe; mensualmente se enviar un reporte de Monitoreo al Organismo Sectorial Competente (Ministerio Hidrocarburos - MH) con copia a la Autoridad Ambiental Competente (Viceministerio de Recursos Naturales y Medio ambiente - VRNMA). El monitor deber proporcionar servicios de monitoreo en todos los sectores de trabajo, tales como en campamento base, derecho de va y rea de estaciones durante el proyecto. En el Anexo A.7 se presenta los formularios para realizar el monitoreo.

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10.0
10.1 Objetivos

PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACION

El propsito del plan de abandono, es establecer previsiones y medidas adecuadas para un abandono gradual cuidadoso y planificado del rea de operacin, luego de haber realizado una inspeccin. Esta labor se desarrolla mediante la aplicacin sistemtica de acciones de restauracin con el fin de establecer y lograr la recuperacin real y total del equilibrio ecolgico en el rea de influencia directa del proyecto. Como objetivo fundamental, se plantea que el ecosistema retorne a condiciones similares a las originales, es decir, previas a la expansin del gasoducto. Para alcanzar este objetivo es necesario desarrollar un adecuado Programa de Abandono y una restauracin sistemtica, en los que se incluye la realizacin de las actividades que se describen a continuacin. 10.2 Medidas Generales de Abandono y Restauracin

Al completar el proyecto, el objetivo de la restauracin ser retornar el sitio a un uso y condiciones aceptables, similares en las que se encontraba antes del inicio del proyecto. Esta seccin ofrece medidas tcnicas para implementar el programa de restauracin y revegetacin, planificado por TRANSREDES como parte de su plan para la restauracin de los lugares afectados. El monitoreo ser importante para asegurar que cualquier desbroce sea minimizado y para determinar si las reas afectadas han sido abandonadas y restauradas apropiadamente. En algunos casos se podr realizar restauracin adicional durante la inspeccin. 10.3 Abandono

Al finalizar las operaciones, Transredes S.A. completar el abandono de los sitios y las actividades de restauracin dentro de los plazos establecidos. Los procesos de abandono y restauracin son resumidos a continuacin. Al finalizar el proyecto, todo el equipo ser desmantelado y retirado del rea del proyecto. Las actividades a llevarse a cabo durante esta fase incluyen, pero no se limitan a:

Limpieza y restauracin de reas afectadas, alambrados y cercos Nivelacin Control de erosin

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10.4

Restauracin

La restauracin de las reas afectadas involucra el recojo de escombro, nivelacin y control de erosin. A continuacin se describen las medidas generales a implementarse para la restauracin de las reas afectadas. 10.4.1 Medidas Generales

En la medida de las posibilidades, la vegetacin cortada durante la rehabilitacin del derecho de va, y los sitios por donde el ducto atraviesa cruces especiales, ser usada para cubrir reas desbrozadas, y mejorar el ingreso de nutrientes al suelo, aunque la masa vegetal ser mnima. Nivelar las reas afectadas. Donde sea necesario incentivar la revegetacin por medio de la aplicacin de materia orgnica, humedad y otros mtodos. Donde se considere necesario, especialmente en las mrgenes de los cuerpos de agua, se realizar la revegetacin con especies nativas. Dado el ancho del DDV (15 m) y la existencia de otros 2 ductos (areos en la mayor parte del trazo del GVT) en el mismo DDV, la revegetacin del DDV en lnea regular no es aplicable.

A continuacin se describe el plan de revegetacin: 10.4.2 Plan de Revegetacin 10.4.2.1 Objetivos

El presente Plan est destinado a la revegetacin en las mrgenes de los cuerpos de agua afectados, cuando se considere necesario. 10.4.2.2 Procedimiento de la Revegetacin

En una primera instancia lo que se pretende con el programa de revegetacin es acelerar el proceso de crecimiento de la vegetacin para evitar la erosin del suelo por efecto del agua y del viento, para lo que se plantea realizar la revegetacin con especies herbceas de rpido crecimiento y que brinde cobertura protectora al suelo. La seleccin de las especies a utilizar para la revegetacin se realizar en funcin a la poca en que se realice el trabajo, el tipo de ambiente y el ciclo reproductivo de las plantas. El plan de revegetacin considerar la composicin de la vegetacin adyacente para determinar la densidad de siembra y las especies apropiadas para cada tipo de comunidad vegetal.

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A continuacin se resumen los pasos a seguir para la revegetacin. Obtencin de Material Vegetal Para garantizar el xito del programa de revegetacin, el encargado de realizar esta actividad deber hacer una seleccin cuidadosa y detallada de las especies que se van a utilizar para el transplante, en funcin a las caractersticas de la vegetacin adyacente. Este trabajo puede ser coordinado con pobladores del rea del proyecto, ya que ellos son conocedores del comportamiento de las plantas y adems podrn ayudar en la seleccin de las mismas. Se realizar la recoleccin de semillas de las especies de plantas que se encuentran en las zonas adyacentes para esparcirlas en las reas afectadas y permitir la regeneracin de la vegetacin original. Entre las especies que pueden utilizarse, en el rea del proyecto se encuentran las siguientes (pero no se limitan a): Bromelia serra (caraguat), por su fcil reproduccin mediante esquejes o hijuelos; Anadenanthera macrocarpa (curupa), por su fcil disponibilidad de semillas, su rusticidad y la abundancia de plantines de regeneracin natural; Lamprothyrsus hieronymi (Siringuilla), por su facilidad para colonizar rpidamente derrumbes y forma parte de la vegetacin saxcola de farallones. Baccharis sp (s/n, subarbusto), especie colonizadora en los pajonales pre-puneos. Nicotiana glauca (Palam, palam, subarbusto), especie comn por arriba de los 2.000 msnm, y de fcil regeneracin. Schinus molle (Molle), especie comn en los valles centrales de Bolivia del sur y que es utilizado como material orgnico y muy resistente a la sequa. Trithrinax schizophylla (Palma), para ambientes aledaos a cursos de agua. Ruprechtia triflora (Choroquete), por su alta capacidad especialmente indicada para el Bosque Seco interandino. de germinacin,

Capparis spp (Alcaparro), especies de porte arbustivo y buen poder de regeneracin en ambientes alterados. Tecoma stans (Guaranguay), arbusto de fcil regeneracin en ambiente alterados y tiene la ventaja de multiplicacin por estacas o esquejes. Cedrela lilloi (Cedro), rbol de inters maderable y que dando condiciones favorables puede prosperar.
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Transredes S.A. tambin podr comprar plantas de viveros de la zona en caso que fuera necesario, dando prioridad a los viveristas locales si existieran. En la tabla 10.4-1 se presenta un listado de los viveros existentes en la zona. Tabla 10.4-1 Viveros de la Zona del Proyecto
PROVEEDOR Vivero dependiente del HAM de Villamontes Comunidad Guarani de Palos Blancos Vivero privado de Carapar Vivero dependiente de HAM de Entre Ros Vivero dependiente de HAM de Tarija UBICACIN - MUNICIPIO Municipio de Villamontes Municipio de Entre Ros Municipio de Carapar Municipio de Entre Ros Municipio de Tarija

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de campo

Preparacin del Terreno a Revegetar Otro de los pasos importantes para garantizar el xito de la revegetacin son las actividades previas de acondicionamiento del suelo donde se sembrarn las plntulas. A continuacin se describen los pasos a seguir para preparar el terreno que ser revegetado. Para reconstituir el perfil el suelo a un estado prximo al original, se suavizar la pendiente en los sitios que hubiere, tratando de restituir la pendiente original que tena el terreno antes de que se realizarn los trabajos. Aflojar las reas compactadas para facilitar el desarrollo de las plantas, ya que en las reas compactadas se presentan problemas para el desarrollo de las races. Realizar un aporte de materia orgnica, la misma que deber ser obtenida de las reas adyacentes del proyecto y de la acumulacin que se hizo al inicio de las operaciones. La materia orgnica permite la retencin de humedad y al descomponerse aporta nutrientes para el desarrollo de las plntulas. Se deber cuidar de que en los sitios donde se extraiga materia orgnica no se dejen las races expuestas. Seleccionar de las reas adyacentes las plntulas que debern ser trasladadas al rea del proyecto. Se debe tener cuidado de que las plantas no se encuentren muy desarrolladas, ya que mientras el tamao de las plntulas sea ms grande, mayor es la probabilidad de que mueran.

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En caso de trasplante de plantines, se deben preparar hoyos de 30 cm de dimetro por 35 cm de profundidad

Transplante y Seguimiento Los plantines deben ser transportados en canastas plsticas y en forma ordenada para evitar que se maltraten y pierdan humedad. Antes de transportar los plantines a los sitios de siembra, hay que regarlos con bastante agua para mantener el terrn compacto y hmedo. Colocar un poco de tierra suelta del horizonte superficial en el fondo del hoyo y luego colocar la plntula evitando que el terrn se parta y rompa las races. Si el trabajo de revegetacin se realiza en la poca seca, se debe proveer regularmente agua por aspersin, por lo menos durante el primer mes de cultivo, para que las plntulas prosperen. En caso de que exista disponibilidad de semillas de las especies mencionadas anteriormente, se puede realizar en la zona, una siembra de las mismas al voleo, para que el xito de la plantacin sea mayor. El colocado del trasplante debe ser rpido y se rellena con la tierra extrada y se apisona para que quede la menor cantidad de espacios de aire.

Transredes S.A. realizar un seguimiento peridico del progreso de la revegetacin para garantizar el xito final de la restauracin de las reas afectadas por el proyecto para evitar problemas de erosin. El monitoreo regular permitir la identificacin de reas que puedan necesitar mayor manejo para mejorar las oportunidades de restauracin. Los esfuerzos de manejo pueden incluir siembras de semillas, siembras de plantas, mulching, la remocin de plantas invasoras y la aplicacin de los controles de erosin. Consideraciones sobre Personal, Logstica y Tiempo para la Revegetacin La revegetacin requiere un equipo de por lo menos 10 personas integrado por un experto en revegetacin que supervisar el trabajo del grupo de jornaleros. Para el trabajo se utilizarn palas, bolsas para recolectar tierra vegetal, bolsas para trasladar las plntulas, machetes, bombas de aspersin de agua, etc. La descompactacin y nivelacin del terreno se realizar con arados que no aumenten la compactacin.

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Tabla 10.4-2 Estimado de Costos para las Medidas de Revegetacin


Actividades Costo $US Total Restauracin (por ha) 500.00 200.00 1,500.00 1,000.00 500.00 3,700.00

Costos de Plantines Costo de Semillas Nativas Labores de Cultivo Labores de post cultivo Mov. de Equipos y Personal Costo Total

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11.0
11.1

LEGISLACIN APLICABLE

MARCO NORMATIVO DE LA GESTIN AMBIENTAL EN EL SECTOR HIDROCARBUROS

La legislacin ambiental nacional aplicable al sector hidrocarburos est conformada por la Ley del Medio Ambiente, sus reglamentos, el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos (RASH) y sus complementaciones. Al margen de las normas ambientales mencionadas, dentro del ordenamiento legal boliviano existen otras disposiciones legales que repercuten en la aplicacin de normas ambientales, aunque su regulacin est dirigida a la gestin y regulacin de otros bienes jurdicos como, por ejemplo, la Ley Forestal, la Ley de Servicio Nacional de Reforma Agraria y todas las normas que regulan al sector hidrocarburos. Tabla 11.1 Clasificacin de Normas Legales
MATERIA Gestin Ambiental DIRECTAMENTE RELACIONADA CON LA GESTIN AMBIENTAL Y SOCIOAMBIENTAL DEL SECTOR HIDROCARBUROS

Ley del Medio Ambiente (LMA) - 27/04/12 Reglamento General de Gestin Ambiental (RGGA) - 08/12/95 Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) - 08/12/95 DS 26705 de modificacin del RGGA y el RPCA - 10/07/02 Ley de Hidrocarburos (N 3058) -17/05/06 Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos - 19/07/96 y sus modificaciones. - DS 28592 de Complementaciones y Modificaciones Reglamentos Ambientales - 17/01/06

Marco Institucional Gestin del sector hidrocarburos

- Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo y su reglamento Ley de Hidrocarburos (N 3058) 17/05/06 Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos y sus Modificaciones Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos - 31/10/96 Reglamento para el Diseo, Construccin, Operacin y Abandono de Ductos - 23/07/97

Organizacin Territorial y Social Gestin de otros recursos naturales

- Ley de Participacin Popular y sus procedimientos - Ley de Descentralizacin Administrativa Constitucin Poltica del Estado (CPE) Ley Forestal y Reglamentos Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria (N 1715) y Reglamentos Ley N 3545 - Modificacin de la Ley 1715 Reconduccin de la Reforma Agraria - Instructivo ICP 007/2001 11.6.4 - Ley de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca

Normas sobre Derechos Indgenas

CPE Ley 1257 (que ratifica el convenio 169 OIT) Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria Ley N 3545 - Modificacin de la Ley 1715 Reconduccin de la Reforma Agraria

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11.2

NORMAS SOBRE GESTIN AMBIENTAL

La normatividad especfica en materia de prevencin y control ambiental tiene su origen en la Ley No. 1333 del Medio Ambiente y su reglamentacin. 11.2.1 Ley del Medio Ambiente (Ley 1333 1992)

Por mandato de la Ley No. 1333 del Medio Ambiente se crea la Secretara Nacional del Medio Ambiente, como Organismo responsable de la Gestin Ambiental, y los consejos ambientales departamentales. El propsito de la Ley es la proteccin y conservacin de los recursos naturales, regulando la actividad humana con relacin a la naturaleza, y promoviendo el desarrollo sostenible para mejorar la calidad de vida de la poblacin. La Ley boliviana establece los mecanismos de la planificacin ambiental y estudios de impacto ambiental, los medios de control y seguimiento de la calidad ambiental y el manejo integral y sostenible de los recursos naturales. La Ley determina las caractersticas, competencias, normatividad, deberes y obligaciones relativas a los recursos: Agua, Aire y Atmsfera, Suelo, Bosques y Tierras Forestales, Flora y Fauna Silvestre y Recursos Hidrobiolgicos de las reas Protegidas. Para el presente Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) son de gran inters los siguientes principios:

El EEIA es el estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementacin, operacin, futuro inducido y abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las correspondientes medidas de para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos.

La Ley (Artculo 25) requiere que todas las obras, actividades pblicas o privadas, con carcter previo a su fase de inversin, deben contar obligatoriamente con la identificacin de la Categora de Evaluacin de Impacto Ambiental de acuerdo a los siguientes niveles: 1.- Requiere de EIA analtica integral. 2.- Requiere de EIA analtica especfica 3.- No requiere de EIA analtica especfica pero puede ser aconsejable su revisin conceptual. 4.- No requiere de EIA Segn el Artculo 26, cualquier obra, proyecto o actividad que por sus caractersticas requiera de EEIA, con carcter previo a su inicio, deber contar con la Declaratoria de Impacto Ambiental procesada por l ismos Sectoriales Competentes, expedida por la Secretara Nacional de Medio Ambiente.

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El Artculo 73 de la Ley establece que las actividades de la industria petrolera estn bajo normas de proteccin y conservacin del medio ambiente. 11.2.2 Reglamentacin de la Ley del Medio Ambiente - 1995

Mediante un proceso de amplia participacin ciudadana y consulta con los diversos sectores y regiones, se formul el cuerpo reglamentario de la Ley 1333 del Medio Ambiente, el cual incluye los siguientes reglamentos: El Reglamento General de Gestin Ambiental define aspectos relativos a la formulacin y establecimiento de polticas ambientales, procesos e instrumentos de planificacin (Plan de Accin Ambiental, Plan de Ordenamiento Territorial y Cuentas Patrimoniales), establecimiento de normas, procedimientos y regulaciones jurdico administrativas (declaratoria de impacto ambiental, el manifiesto ambiental, las auditorias, las licencias y permisos ambientales), definicin de competencias y jerarqua de la autoridad ambiental, instancias de participacin ciudadana (OTB y otras), administracin de recursos econmicos, fomento a la investigacin cientfica y tecnolgica, establecimiento de instrumentos e incentivos ambientales. El Reglamento de Prevencin y Control Ambiental seala el marco institucional, tanto a nivel nacional, departamental, municipal como sectorial, encargado de los procesos de prevencin y control ambiental. Regula las disposiciones legales en materia de evaluacin de impacto ambiental y control de calidad ambiental. Las disposiciones de este reglamento se aplican a todas las obras, actividades pblicas y privadas, con carcter previo a su fase de operacin, y todas las obras actividades y proyectos pblicos y privados que se encuentren en operacin, mantenimiento o abandono. El Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica define el mbito de aplicacin, el marco institucional correspondiente y los procedimientos para la evaluacin y control de la calidad del aire. Tanto para la contaminacin en fuentes fijas: por la emisin de los establecimientos industriales, como en fuentes mviles, es decir por las emisiones vehiculares. El Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica seala el marco institucional, a nivel nacional, departamental, municipal, sectorial e institucional. Tiene por objeto regular la calidad y proteccin de los recursos hdricos, mediante la planificacin de su uso y las normas de prevencin y control de la contaminacin, protegiendo el recurso agua, dentro del marco conceptual de Desarrollo Sostenible. El Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas seala el mbito de aplicacin y el marco institucional tanto a nivel nacional, departamental, municipal, sectorial e institucional. Establece el Programa de Accin Intersectorial para sustancias peligrosas y los procedimientos tcnico-administrativos del registro y licencia, para actividades con sustancias peligrosas.

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El Reglamento de Gestin de Residuos Slidos define el mbito de aplicacin, marco institucional y los procedimientos tcnico administrativos para la evaluacin y control en el manejo y disposicin de los residuos slidos. Incluyendo actividades como ser generacin, barrido, almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos de acuerdo con sus caractersticas, para la proteccin de la salud humana, los recursos naturales, y el medio ambiente. 11.2.2.1 Complementaciones y Modificaciones al RGGA y RPCA

Ante la necesidad de mejorar la eficacia jurdica de las acciones de fiscalizacin de la AAC, mediante el D.S. 26705 de 10 de julio de 2002 se modificaron los aspectos relativos a sanciones en el RRGA y a la auditoria ambiental en el RPCA. Estos aspectos se modificaron nuevamente mediante D.S. 28499 de 10 de diciembre de 2005. El 17 de enero de 2006, mediante D.S. 28592 se realizaron nuevas complementaciones y modificaciones a los ttulos I, II, V y IX del Reglamento General de Gestin Ambiental (RGGA) y los ttulos I, IV, V y IX del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, modificando siglas y definiciones, las competencias de la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN) y la Autoridad Competente Departamental (AACD) As como los procedimientos administrativos de Evaluacin de Impacto Ambiental y de Control Ambiental, la actualizacin de la Licencia Ambiental, infracciones, sanciones y procedimientos, las actuaciones administrativas de la AAC, los procedimientos de primera instancia por infracciones administrativas, de revocatoria, jerrquicos, y las multas administrativas y decomisos. En cuanto al marco institucional vigente en el pas se debe sealar que las leyes del Poder Ejecutivo, de Descentralizacin y de Participacin Popular, definen claramente las funciones de los estamentos nacional, departamental y municipal, mientras que los Reglamentos de Gestin Ambiental y Prevencin y Control Ambiental lo hacen considerando las responsabilidades de cada institucin con referencia a los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y el respectivo control. 11.2.3 Del Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental

Como se ha mencionado anteriormente, el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) se inicia con la Ficha Ambiental, la misma que se constituye en instrumento para la determinacin de la Categora de EEIA, como indica la Ley del Medio Ambiente. La Ficha Ambiental (FA), que tiene categora de declaracin jurada, incluye informacin sobre el proyecto, la identificacin de impactos clave y las medidas de mitigacin para impactos negativos. El proceso de identificacin de la categora de evaluacin de impacto ambiental se realiza de acuerdo a los niveles sealados por el Art. No. 25 de la Ley del Medio Ambiente.

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Realizado el EEIA, ste debe ser presentado a la autoridad ambiental para que, una vez aprobado se emita la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), documento que autoriza, desde el punto de vista ambiental, la ejecucin del proyecto y fija las condiciones que deben cumplirse durante las fases de implementacin, operacin y abandono, en orden a mantener la adecuada proteccin del ambiente y los recursos naturales. 11.3 11.3.1 MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN AMBIENTAL Ley del Poder Ejecutivo y Decreto Reglamentario

Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo (LOPE N 3351 - 21/02/06) y su Decreto Reglamentario (N 28631 09/03/06) sealan las atribuciones y la estructura interna del Ministerio de Planificacin del Desarrollo (MPD) y del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente (MDRAyMA). Entre las atribuciones principales del Ministerio de Planificacin de Desarrollo-MPD estn las de desarrollar polticas de planificacin y ordenamiento territorial y medio ambiente, formular polticas para el uso sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables, biodiversidad y conservacin del medio ambiente, articulados con los procesos productivos y el desarrollo social y tecnolgico, formular polticas de calidad ambiental, impulsar el desarrollo y efectuar el seguimiento de los sistemas nacionales y departamentales de impacto y control de la calidad ambiental. El Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente - MDRAyMA tiene entre sus atribuciones: formular polticas para el aprovechamiento de la biodiversidad, el uso sostenible de los recursos forestales y conservacin del medio ambiente, articuladas con los procesos productivos y el desarrollo social y tecnolgico, formular y ejecutar polticas y normas para la proteccin y preservacin de la vida silvestre, reglamentar la caza y comercializacin de productos y sus derivados, formular y coordinar y ejecutar polticas para reas protegidas, corredores de biodiversidad y ecosistemas especiales, en el marco del uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin del medio ambiente. Este ministerio es la Autoridad Ambiental Competente a nivel nacional AACN mediante su Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente. del Ministerio de su Por tratarse de actividades de orden nacional (Art. 5, Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos), la evaluacin de documentos como la Ficha Ambiental o el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos del sector hidrocarburos, se realizan en la Direccin de Medio Ambiente del ahora Ministerio de Hidrocarburos e Energa, en su calidad de Organismos Sectorial Competente (OSC). A partir de un reporte tcnico de dicha instancia, el Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente, emite la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) correspondiente.

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11.4 11.4.1

LEYES Y REGLAMENTOS REFERENTES AL SECTOR HIDROCARBUROS Ley de Hidrocarburos

La Ley de Hidrocarburos N 3058, promulgada el 17 de mayo de 2005 por el Poder Legislativo. Las disposiciones de esta Ley norman las actividades hidrocarburferas de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y establecen los principios, las normas y los procedimientos fundamentales que rigen en todo el territorio nacional para el sector hidrocaraburfero. Como parte de la Poltica de Hidrocarburos, Desarrollo Nacional y Soberana (Art. 9) establece que: ..El aprovechamiento de los hidrocarburos deber promover el desarrollo integral, sustentable y equitativo del pas.... En lo integral se buscar el bienestar de la sociedad en su conjunto. En lo sustentable, el desarrollo equilibrado con el medio ambiente, resguardando los derechos de los pueblos, velando por su bienestar y preservando sus culturas. En el mismo Art. 9 establece que los planes, programas y actividades del sector de hidrocarburos sern enmarcados en los principios del Desarrollo sostenible, dndose cumplimiento a las disposiciones establecidas en el artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado, la Ley de Medio Ambiente, y la Ley No. 1257, de 11 de julio de 1991, que ratifica el Convenio No. 169 de la OIT y Reglamentos conexos. El Art. 171 de la CPE se refiere al reconocimiento de tierras comunitarias de origen, los comentarios a este artculo y a la Ley No. 1257 se presenta ms adelante en este mismo captulo. Declara (Art. 31) que las Actividades Hidrocarfurferas son de inters y utilidad pblica y gozan de la proteccin del Estado y se clasifican exploracin, explotacin, refinacin e industrializacin, transporte y almacenaje, comercializacin y distribucin de gas natural por redes. En el Ttulo VIII, Captulo I Actividad Hidrocarburfera, Medio Ambiente y Recursos Naturales Art. 129 establece que: Las actividades hidrocarburferas se sujetarn en lo relativo a los temas ambientales y a los Recursos Naturales a lo dispuesto sobre esta temtica en la Constitucin Poltica del Estado, Ley de Medio Ambiente y sus Reglamentos, Ley Forestal, Rgimen Legal Especial de rea Protegidas y a los Convenios Internacionales Ambientales ratificados por el Estado en el marco del Desarrollo Nacional Sustentable. En el Captulo II del mismo Ttulo regula las actividades en Sitios Sagrados y reas de valor Natural y Cultural. 11.4.2 Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos (RASH)

Actualmente no se cuenta con un reglamento ambiental del sector hidrocarburos desarrollado en base a la nueva Ley de Hidrocarburos. En este sentido se utiliza como

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referencia el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos aprobado mediante el Decreto Supremo N 24335 del 19 de julio de 1996, preparado por la entonces Secretara Nacional de Energa, hoy Ministerio de Hidrocarburos, y que tiene por objeto regular y establecer los lmites y procedimientos para las actividades del sector hidrocarburos. En el Ttulo I de este reglamento se presentan las disposiciones generales; en el Ttulo II se especifican las normas tcnicas ambientales para las actividades en el sector hidrocarburos con los siguientes captulos:

Captulo 1, De las Normas Tcnicas Generales Captulo 2, De la Prospeccin Superficial Captulo 3, De la Perforacin, Terminacin e Intervencin Captulo 4, De la Explotacin Captulo 5, Del Transporte Captulo 6, De la Industrializacin Captulo 7, Del Mercadeo y Distribucin Captulo 8, De las Actividades de Apoyo Captulo 9, De los Planes de Contingencia para Derrames de Petrleo, Derivados de Hidrocarburos, Agua de Produccin y Qumicos.

Los anexos incluyen: La Tabla de procedimiento para la Aprobacin del EEIA (Anexo 2); Lmites permisibles transitorios para descargas lquidas (Anexo 4); El Convenio Interinstitucional entre el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (Hoy Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin) y la Secretara Nacional de Energa, actual Ministerio de Hidrocarburos, sobre la reduccin de plazos para la obtencin de los permisos y licencias ambientales (Anexo 6). Este reglamento ha sido publicado por la Gaceta Oficial de Bolivia en noviembre de 1996, y est en plena vigencia en el pas. Los reglamentos del sector de hidrocarburos comprenden normas y procedimientos que obligatoriamente deben estar consideradas durante las diferentes fases del proyecto. Para la realizacin de las actividades de perforacin exploratoria, se deben considerar los siguientes aspectos:

El contenido del EIA deber cumplir con lo establecido en los Arts. 23 y 32 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental. El trmite de aprobacin del EIA debe regirse por lo dispuesto en los Arts. 69 al 80 de dicho Reglamento. El Organismo Sectorial Competente (Ministerio de Hidrocarburos y Energa) efectuar el seguimiento, vigilancia y control de la implementacin de las medidas de mitigacin y adecuacin contenidas en la DIA y la DAA, en coordinacin con la AAC. El monitoreo dentro del rea de influencia del proyecto, obra o actividad se realizar a cargo de la Responsable.

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La parte responsable tiene que notificar a los dueos de propiedad o residentes por lo menos 72 horas antes de la primera operacin, o en su defecto, a la autoridad local correspondiente, as como al OSC y a la AACN. Cuando se planifique un proyecto, obra, o actividad, y durante la realizacin del EEIA, en cumplimiento con Artculo 93 de la Ley del Medio Ambiente N 1333 y Art. 162 del Reglamento para Prevencin y Control Ambiental, la Responsable deber realizar la respectiva consulta pblica. El cumplimiento del Captulo V, Arts. 63 al 76 es fundamental para un adecuado manejo ambiental del proyecto.

Durante las diferentes fases del proyecto, la Responsable debe tomar conocimiento y comunicar a las diferentes brigadas y personal sobre las normas tcnicas generales y especficas de la exploracin ssmica de acuerdo a los reglamentos y normas aplicables. A partir del 1 de Abril de 1997, la Unidad Ambiental Sectorial de la Secretara Nacional de Energa empieza e ejercer sus funciones, en su calidad de Organismo Sectorial Competente (Ministerios y Viceministerios que representan a sectores de la actividad nacional, vinculados con el medio ambiente - inciso b) del Art. 4 del Reglamento General de Gestin ambiental) y en cumplimiento a lo prescrito en el Art. 12 del Reglamento General de Gestin Ambiental y Art.12 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental. Complementaciones El 4 de mayo de 2001 mediante Decreto Supremo N 26171 el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, es complementado en los siguientes aspectos. Se aade el Anexo 7 con los siguientes cuadros: Cuadro 7.1 Limites Mximos Permisibles para Cuerpos de Agua Segn su Aptitud de Uso y Cuadro 7.2 Limites Mximos Permisibles para Suelos en funcin al Uso Actual o Potencial, Remediacin de los pasivos ambientales existentes antes de la fecha de cierre del proceso de capitalizacin, se regir por lo dispuesto en los Convenios para Pasivos Ambientales suscritos con cada una de las empresas petroleras capitalizadas. Otras normas como el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, establecido mediante D.S. 24398 de 31 de octubre de 1996 y el Reglamento para el Diseo, Construccin, Operacin y Abandono de Ductos aprobado el 23 de julio de 1997, si bien no corresponden a normas de gestin ambiental, fueron considerados en la elaboracin del EEIA, como referencia de las normas tcnicas que deben considerarse.

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11.5 11.5.1

LEYES SOBRE ORGANIZACIN TERRITORIAL Y SOCIAL Ley de Participacin Popular (Ley 1551)

La Ley de Participacin Popular promulgada el 20 de abril de 1994, inici un proceso de cambio perceptible en la calidad de vida de millones de bolivianos. Su concrecin ha permitido la transferencia de poder poltico y econmico a los barrios en las ciudades y, de manera especial, a las comunidades campesinas e indgenas en las provincias. En relacin a la gestin ambiental, la Ley de Participacin Popular promueve la participacin ciudadana en la preservacin de los recursos naturales y medio ambiente, mediante campaas de educacin y principalmente con la participacin de los ciudadanos mediante las Organizaciones Territoriales de Base (OTB) u otras entidades legalmente constituidas, en los procesos de decisin y denuncias (relativos a obras, proyectos y otras actividades) a travs de gestiones ante la Autoridad Ambiental y regidos al procedimiento establecido en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental. 11.5.2 Ley de Descentralizacin Administrativa (Ley 1654)

La Ley de Descentralizacin Administrativa tiene por objeto establecer la estructura organizativa del Poder Ejecutivo a nivel departamental, establecer el rgimen de recursos econmicos y financieros de los departamentos. La gestin ambiental est contemplada en este Reglamento en el nivel de Ejecucin con la Secretara Departamental de Desarrollo Sostenible, la misma que tiene a su cargo la planificacin del desarrollo de su jurisdiccin territorial, de conformidad a las disposiciones nacionales que regulan la materia. Est encargada tambin del seguimiento y fiscalizacin del uso racional de los recursos naturales, la preservacin del medio ambiente, la supervisin en la formulacin de los programas y proyectos de inversin pblica y la formulacin del proyecto de Presupuesto de la Prefectura. La Secretara Departamental de Desarrollo Sostenible cuenta con la Direccin de Planificacin, de Programacin de Operaciones y Presupuesto y de Medio Ambiente. Esta ltima es responsable de administrar en el departamento las polticas y normas nacionales existentes en materia del medio ambiente. 11.6 11.6.1 LEYES SOBRE GESTIN DE OTROS RECURSOS NATURALES Ley Forestal

La Ley Forestal (N 1700) del 12 julio de 1996 incluye provisiones para aprovechar, proteger, restaurar y conservar los recursos forestales. La Ley determina (Art. 4) que los bosques y tierras forestales son bienes del dominio originario del Estado, sometidos a competencia del gobierno nacional. El manejo sostenible y proteccin de los bosques y

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tierras forestales son de utilidad pblica e inters general de la nacin. Eso significa que la autoridad debe conservar los recursos forestales, evitar su destruccin, prevenir y controlar la erosin de los suelos. El mismo artculo establece que sus normas son de orden pblico, de cumplimiento universal, imperativo e inexcusable. 11.6.2 Instructivo ICP 007/2001 - Permiso de Desmonte

La Ley Forestal establece que los permisos de desmonte se otorgan para desmontes de tierras aptas para usos diversos, como construccin de fajas cortafuegos, vas de transporte, instalacin de lneas de comunicacin, de energa elctrica, realizacin de obras pblicas o para la erradicacin de plagas, enfermedades y endemias (Art. 35). En fecha 3 de agosto de 2001, el intendente de operaciones de la Superintendencia Forestal emiti el instructivo ICP 007/2001 sobre procedimientos para otorgar permiso de desmonte con fines no agropecuarios. El instructivo ICP 007/2001 establece una serie de requisitos para la obtencin del permiso de desmonte, entre los que se encuentran, documentos legales, derecho de concesin, actas de consulta y divulgacin asociadas al proyecto en cuestin, aspectos tcnicos del Plan de desmonte como contratos de servidumbre, en el caso de comunidades indgenas acta de consulta pblica en el caso de reas protegidas, la aquiescencia de la autoridad de reas protegidas; en el caso de propiedades privadas, las autorizaciones de los propietarios:

11.6.3

Ley N 1715 del Instituto Nacional de Reforma Agraria

La Ley 1715 del Instituto Nacional de Reforma Agraria, aprobada el 18 de octubre de 1996, establece la estructura orgnica y atribuciones del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) y el rgimen de distribucin de tierras; garantiza el derecho propietario sobre la tierra, crea la Superintendencia agraria, la judicatura agraria y su procedimiento y regula el saneamiento de la propiedad agraria. Determina que las actividades que se realizan en las tierras agrcolas cumplen una funcin econmica y social. La Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria define en el pargrafo II del art. 2, la funcin social de la propiedad comunaria y de las tierras comunitarias de origen cuando estn destinadas a lograr el bienestar familiar o el desarrollo econmico de sus propietarios de acuerdo a la capacidad de USO DE LA TIERRA. La misma disposicin legal establece dos regmenes para el aprovechamiento de los recursos naturales en las tierras comunitarias de origen y tierras comunales, separando los recursos renovables de los no renovables.

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Respecto a los recursos naturales renovables, existentes en las tierras, reconoce el derecho de los pueblos indgenas a participar en su uso y aprovechamiento sostenible. Con referencia al uso y aprovechamiento de los recursos naturales no renovables determina que stos se regirn por lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado y las normas especiales que lo regulan. 11.6.4 Ley N 3545 - Modificacin de la Ley 1715 Reconduccin de la Reforma Agraria

El objeto de esta Ley es modificar e incorporar nuevas disposiciones a la Ley 1715. En la Disposicin Transitoria Novena Relativa a Servidumbres Administrativas, establece que mientras dure la ejecucin del proceso de saneamiento de la propiedad agraria, el INRA podr reconocer o establecer, en los casos que corresponda, servidumbres de carcter administrativo relativas a gasoductos, oleoductos y poliductos, que hubiesen sido constituidas con anterioridad al ao 1996, las condiciones y el procedimiento estarn establecidos en el Reglamento. 11.6.5 Ley de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca

La Ley N 12301, promulgada en marzo de 1975, protege especies amenazadas y reglamenta la caza, pesca y conservacin del hbitat de la flora y fauna, con la declaratoria de Parques Nacionales y Reservas de Vida Silvestre, y hacindolas propiedad del Estado. En el Ttulo IV, Captulo II, Art. 47, la Ley otorga derechos de caza para subsistencia a etnias o tribus indgenas y de los habitantes permanentes del lugar, y prohbe la caza a colonizadores espontneos y a los contratados por empresas de cualquier ndole. 11.6.6 Legislacin Referente al Patrimonio Arqueolgico

En forma general, La ley del Medio Ambiente en su Art. 60, incluye bajo el rgimen de reas protegidas aquella de inters cientfico, esttico, histrico, econmico y social, con al finalidad de preservar el patrimonio natural y cultural del pas. Este aspecto es ratificado en el Reglamento General de reas Protegidas, promulgado por Decreto Supremo N 24781 del 31-07-97, y publicado el 1089, por la Gaceta Oficial de Bolivia. En este reglamento, se define en Captulo IV: De la Zonificacin, la Zona de Inters Histrico Cultural, que incluyen zonas de valor arqueolgico. Por lo citado, tanto la ley del medio ambiente como dicho reglamento son aplicables, en lo que a gestin ambiental se refiere, al caso de reas consideradas como patrimonio arqueolgico.

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11.7 11.7.1

NORMAS SOBRE DERECHOS INDGENAS Constitucin Poltica del Estado

La Constitucin Poltica del Estado (CPE), en el Art. 171 inc. 1) establece el reconocimiento, respeto y proteccin, en el marco de la Ley, a los derechos sociales, econmicos y culturales de los pueblos indgenas que habitan el territorio nacional, especialmente a sus tierras comunitarias de origen, garantizando el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a su identidad, valores, lengua, costumbres e instituciones. El Art. 171 establece tambin que el Estado reconoce la personalidad jurdica de las comunidades indgenas y campesinas y de las asociaciones y sindicatos campesinos. Las autoridades naturales de las comunidades indgenas y campesinas podrn ejercer funciones de administracin y aplicacin de normas propias como solucin alternativa de conflictos, en conformidad a sus costumbres y procedimientos, siempre que no sean contrarias a la CPE y a las leyes. El Art. 171 seala que la ley compatibilizar estas funciones con las atribuciones de los poderes del Estado. Al respecto, la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria regula el reconocimiento y procedimiento para la titulacin de las tierras comunitarias de origen como forma de propiedad agraria. La Ley de Participacin Popular y sus reglamentos se refieren al reconocimiento de la personalidad jurdica de las comunidades indgenas y campesinas. 11.7.2 Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Trivales en Pases Independientes

El Convenio N 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) fue aprobado y ratificado por el Congreso Nacional mediante Ley 1257 de 11 de julio de 1991, por lo que forma parte del ordenamiento legal boliviano. El Convenio 169 de la OIT establece en su Art. 34 de disposiciones generales, que las medidas que adopte cada pas para dar efecto al Convenio deben determinarse con flexibilidad, teniendo en cuenta las condiciones de cada uno, por lo que la aplicacin de una u otra medida establecida en el Convenio puede diferir de acuerdo a la realidad de cada pas. En el Prrafo II del Art. 15 del Convenio 169 se establece tres mandatos para el gobierno:

Establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos seran perjudicados y en qu medida antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospeccin o explotacin de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos interesados debern participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades.

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Percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas actividades.

Como se menciona anteriormente la Ley de Hidrocarburos reconoce 11.7.3 Ley N 1715 del Instituto Nacional de Reforma Agraria

La Ley de Reforma agraria reconoce las Tierras Comunitarias de Origen como los espacios geogrficos que constituyen el hbitat de los pueblos y comunidades indgenas originarias, los que han tenido tradicionalmente acceso y donde mantienen y desarrollan sus propias formas de organizacin econmica, social y cultural. Estas tierras son inalienables, indivisibles, irreversibles, colectivas, compuestas por comunidades o mancomunidades, inembargables e imprescriptibles. Reconoce las propiedades comunitarias como aquellas tituladas colectivamente a comunidades campesinas y ex haciendas, y constituyen la fuente de subsistencia de sus propietarios. Son inalienables, indivisibles, irreversibles, colectivas, inembargables e imprescriptibles. Establece la reversin de tierras sin indemnizacin cuando el uso de la tierra perjudique el inters colectivo. Esta disposicin, sin embargo, slo se aplica en el caso de incumplimiento de pago de obligaciones tributarias. La expropiacin se aplica por causa de utilidad pblica o cuando la tierra no cumple una funcin econmica - social. Se consideran causas de utilidad pblica el reagrupamiento y la redistribucin de la tierra, la conservacin y proteccin de la biodiversidad y realizacin de obras de inters pblico. 11.8 APLICACIN LEGAL

Dentro del marco descrito anteriormente, se desarroll el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) para el proyecto de Expansin del gasoducto Villamontes Tarija. Todas las normas y reglamentos especficos al proyecto se consideraron en las Medidas de Mitigacin, el PPM, PASA, el Plan de Contingencia, y el Plan de Abandono y Restauracin. El componente normativo presentado en este EEIA corresponde al Captulo IV, "Del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental", descrito en Art. 23, inciso n) "Identificacin de la Legislacin Aplicable", del RPCA de la Ley No. 1333.

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12.0
12.1

BIBLIOGRAFA Y VACIOS DE INFORMACIN

Bibliografa Antezana, C et al. Ecologa y biogeografa del gnero Prosopis (Mimosaceae) en Bolivia, Revista Boliviana de Ecologa y Conservacin Ambiental Fundacin Simn I. Patio. Cochabamba. Bolivia, 8, 25-36, 2000. Antezana, C., Navarro G. Contribucin al anlisis biogeogrfico y catlogo preliminar de la flora de los Valles Secos Interandinos del Centro de Bolivia. Revista Boliviana de Ecologa y Conservacin Ambiental Fundacin Simn I. Patio. Cochabamba. Bolivia, 12, 3-38. 2002. Arellano, J., La cultura Tarija: Aporte al conocimiento de los seoros regionales del sur de Bolivia, Arqueologa Boliviana, 1, INAR, La Paz, 1984. Arnold, I. Zamora, M. Justiniano, O. Ruiz, R., Diagnstico Socio - Ambiental y Propuesta de Creacin del Parque Nacional y rea de Manejo Integrado Serrana del Aguarage". PROMETA - SERNAP - Prefectura del Departamento de Tarija, Bolivia, 1999. Arribas, M. A., L. Jammes y F. Sagot.; Lista de las Aves de Bolivia, 4ta Ed., Armona. Santa Cruz, 1995. Bird Life International Threatened birds of the World BirdLife International & Lynx Edicions. Barcelona, Espaa & Cambridge, UK. 2000 CITES., Una Gua para su Aplicacin. Direccin Nacional de Conservacin de la Biodiversidad, Unidad de Vida Silvestre. La Paz. 1996. Comisin Interministerial de Limites, Divisin Poltico - Administrativa de la Repblica de Bolivia, La Paz Bolivia, 1996. Comit de Planificacin Departamental, Tarija Plan Departamental de Desarrollo Econmico Social, Tarija, Tarija, 1995. CONAM S.R.L., Diagnostico Ambiental del Departamento de Tarija. Ellenberg, H. Mapa simplificado de las ecoregiones de Bolivia. en Morales, C.B. (1988), Manual de Ecologa. Instituto de Ecologa U.M.S.A, La Paz, 1981. Emmons, L. Mamferos de los bosques hmedos de Amrica Tropical. Una Gua de Campo, Editorial F.A.N., Santa Cruz de la Sierra, 1999.

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Ley

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12.2

Se encontraron problemas de vacos de informacin en varios componentes del medio fsico, no existen muchas estaciones climticas que puedan ser utilizadas como referencia debido a que no se encuentran cerca de la zona de estudio y algunas de las estaciones ms cercanas no cuentan con informacin sistematizada o se trata slo de estaciones pluviomtricas. Otro vaco de informacin es el referido a los recursos hdricos subterrneos, no existen estudios sistematizados sobre este tema en la regin. Los vacos fueron rellenados con el estudio de campo que se realiz para levantar la lnea base y determinar los potenciales impactos que puede producir el proyecto sobre el medio ambiente. En otros casos se tuvo que extrapolar informacin de zonas similares. Otra fuente importante de informacin fue el grupo de documentos correspondientes a los estudios realizados por la Consultora en la zona y tambin por Transredes S.A.

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