El Peruano Lima, domingo 15 de febrero de 2009

NORMAS LEGALES
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PODER EJECUTIVO DECRETOS DE URGENCIA

DECRETO DE URGENCIA N 020-2009 MEDIDAS COMPLEMENTARIAS PARA AGILIZAR LA EJECUCIN DE PROYECTOS DE INVERSIN CONTEMPLADOS EN EL DU 010-2009
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO:

El Comit Especial tendr un plazo de hasta cinco (5) das hbiles para elaborar las Bases, de acuerdo con el modelo establecido por la presente norma y elevarlas a la autoridad competente para su aprobacin. Asimismo, dicha autoridad tendr un plazo de dos (2) das hbiles para aprobar las Bases. Artculo 4.- Etapas del proceso de seleccin El proceso de seleccin tendr las etapas siguientes: 1. Convocatoria. 2. Registro de participantes. 3. Formulacin y absolucin de consultas observaciones. 4. Integracin de las Bases. 5. Presentacin de propuestas. 6. Calicacin y evaluacin de propuestas. 7. Otorgamiento de la Buena Pro.

Que, como parte de las medidas del Plan de Estmulo a la Economa, el Gobierno declar de necesidad nacional y de ejecucin prioritaria los proyectos de inversin que se encuentran establecidos como Anexo del Decreto de Urgencia N 010-2009; Que, el crecimiento de la inversin pblica debe promoverse en todos los mbitos de la actividad econmica nacional, propendiendo tanto al desarrollo de nuevas fuentes de generacin de bienes, servicios y empleo, cuanto a la modernizacin, saneamiento y reforzamiento de las existentes; Que, resulta imprescindible adoptar medidas extraordinarias, urgentes y temporales en materia econmica y nanciera que permitan que los proyectos de inversin declarados prioritarios sean ejecutados dentro del bienio 2009-2010, lo cual contribuir a minimizar los riesgos de afectacin del aparato estatal y permitir el desarrollo y crecimiento de la economa de nuestro pas; Que, los servicios de consultora para la elaboracin de expedientes tcnicos de los proyectos de inversin contemplados en el Decreto de Urgencia N 010-2009 deben contratarse de manera eciente y transparente a n de iniciar la ejecucin de los referidos proyectos de inversin en el ms breve plazo; De conformidad con lo establecido en el inciso 19) del artculo118 de la Constitucin Poltica el Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica; DECRETA: Artculo 1.- Autorizacin para Proyectos de Inversin Prioritarios Autorcese, excepcionalmente, a las entidades a que la contratacin del servicio de consultora de obras para la elaboracin del expediente tcnico de los proyectos de inversin pblica contemplados en el Decreto de Urgencia N 010-2009, y cuyo valor referencial de acuerdo con la Ley N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009 corresponde a un proceso de Concurso Pblico se sujetar a lo dispuesto en la presente norma. El proceso de seleccin establecido en la presente norma slo ser utilizado durante el bienio 2009-2010. Artculo 2.- De los actos preparatorios La contratacin del servicio de consultora de obras para la elaboracin del expediente tcnico debe encontrarse incluida en el respectivo Plan Anual de Contrataciones y registrarse obligatoriamente en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE. Artculo 3.- Del Comit Especial La elaboracin de las Bases, as como la organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente rme, estar a cargo de un Comit Especial, La designacin de los miembros del Comit Especial deber realizarse dentro de un plazo de dos (2) das hbiles contados a partir de la fecha en que se aprob el Expediente de Contratacin.

Artculo 5.- Plazos generales para Procesos de Seleccin En el proceso de seleccin mediar no menos de diez (10) das hbiles entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre la integracin de las Bases y la presentacin de las propuestas, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE. Artculo 6.- Oportunidad del registro El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. Artculo 7.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas y Observaciones El Comit Especial recibir las consultas y observaciones por un perodo mnimo de tres (3) das hbiles, contados desde el da siguiente de la convocatoria. El plazo para la absolucin no podr exceder de tres (3) das hbiles contados a partir del vencimiento del plazo a que se reere el prrafo precedente. La noticacin a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE y de ser el caso a los correos electrnicos de los participantes, se efectuar dentro de este mismo plazo. Artculo 8.- Elevacin de observaciones El plazo para solicitar al Comit Especial la elevacin de observaciones al Organismo de las Contrataciones del Estado - OSCE es de tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la noticacin del pliego absolutorio a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE. Dicha opcin no slo se originar cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comit Especial, sino, adems cuando el observante considere que el acogimiento declarado por el Comit Especial contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley de Contrataciones del Estado, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendr la opcin de solicitar la elevacin de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisin adoptada por el Comit Especial es contraria a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley de Contrataciones del Estado, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. El Comit Especial deber incluir en el pliego de absolucin de observaciones, el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisin de actuados al Organismo de las Contrataciones del Estado - OSCE, debiendo bajo responsabilidad, remitir las Bases y los actuados del proceso de seleccin a ms tardar al da siguiente de solicitada por el participante.

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El plazo para emitir y noticar el pronunciamiento a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE ser no mayor de diez (10) das hbiles. Los plazos sern improrrogables y sern contados desde la presentacin del expediente completo por parte de la Entidad. De no emitir Pronunciamiento dentro del plazo establecido, se devolver el importe de la tasa al observante, manteniendo la obligacin de emitir el respectivo Pronunciamiento. Artculo 9.- Acto de presentacin de propuestas Los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro sern pblicos debindose realizar en presencia del Comit Especial, los postores y con la participacin de un Notario. Estos actos se llevarn a cabo en la fecha y hora sealadas en la convocatoria, salvo que se posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. Artculo 10.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producir a los cinco (5) das hbiles de la noticacin de su otorgamiento, siempre que los postores no hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin. Para constatar que la Buena Pro qued consentida, la Entidad deber vericar en el detalle del proceso de seleccin registrado en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE, si se interpuso el respectivo recurso impugnativo. En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la noticacin de su otorgamiento. Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial remitir el Expediente de Contratacin al rgano encargado de las contrataciones de la entidad, el que asumir competencia desde ese momento para ejecutar los actos destinados a la formalizacin del contrato. El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro deber ser publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE al da siguiente de producido. Artculo 11.- Recurso de apelacin Las discrepancias que surjan desde la convocatoria hasta la celebracin del contrato inclusive, podrn dar lugar a la interposicin del recurso de apelacin ante el Tribunal de Contrataciones del Estado, debiendo cumplirse los requisitos y garantas establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. El Tribunal de Contrataciones del Estado, deber resolver dentro del trmino no mayor de diez (10) das hbiles de admitido el recurso, salvo que hubiese requerido informacin adicional, en cuyo caso deber pronunciarse dentro del trmino de quince (15) das hbiles. Artculo 12.- Prohibicin del encargo Las contrataciones realizadas en virtud de la presente norma no podrn ser objeto de encargo. Artculo 13.- Refrendo El presente Decreto de Urgencia ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Economa y Finanzas. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera.- En todo lo no regulado en el presente Decreto de Urgencia ser de aplicacin supletoria lo establecido en el Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF y modicatoria. Segunda.- La presente norma no se aplica a la contratacin del servicio de consultora de obras de los proyectos de inversin pblica contemplados en el Decreto de Urgencia N 004-2009.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- El modelo de las Bases a ser utilizadas en los procesos de seleccin bajo los alcances de la presente norma ser publicado en el Portal del Estado Peruano, el Portal del Ministerio de Economa y Finanzas y el Portal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, dentro de los dos (2) das hbiles de entrada en vigencia del presente Decreto de Urgencia. Segunda.- Los procesos de seleccin convocados durante la vigencia del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo N 083-2004-PCM, y de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 0842004-PCM, as como los contratos que se deriven de aquellos, se regirn por dichas normas. Los actos preparatorios realizados con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF y modicatoria, se rigen por la norma vigente al momento de su celebracin, ejecucin y/o aprobacin. En caso las Bases hubieran sido aprobadas y no se haya realizado el proceso de seleccin correspondiente, debern adecuarse y aprobarse conforme a la normativa vigente al momento de la convocatoria de tales procesos. Los actos preparatorios a celebrarse, ejecutarse y/o aprobarse con posterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF y modicatoria, se regirn por estas normas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de Febrero del ao dos mil nueve. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica YEHUDE SIMON MUNARO Presidente del Consejo de Ministros LUIS CARRANZA UGARTE Ministro de Economa y Finanzas 313337-1

DECRETO DE URGENCIA N 021-2009 AUTORIZAN LA CREACIN DEL PROGRAMA ESPECIAL DE RECONVERSIN LABORAL (PERLAB)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, el artculo 23 de la Constitucin Poltica del Per establece que: El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, y que el Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo; Que, en el marco de la actual crisis econmica internacional, el Poder Ejecutivo ha establecido como objetivo de inters nacional el aseguramiento del crecimiento econmico y del empleo, protegiendo a los grupos ms vulnerables de la poblacin, para lo cual requiere de una serie de medidas de carcter nanciero, econmico, scal, laboral, de acceso al mercado de capitales y de lneas de crdito externo contingentes, as como de apoyo a la iniciativa privada; Que, en este contexto, resulta necesario mantener el dinamismo de la economa mediante el fomento del empleo, con acciones tendientes a mejorar el nivel de