MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PUBLICA SUBSECRETARIA DEL INTERIOR

LEY NM. 20.649 OTORGA A LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES QUE INDICA UNA BONIFICACIN POR RETIRO VOLUNTARIO Y UNA BONIFICACIN ADICIONAL Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto de ley: "Artculo 1.- Establcese una bonificacin por retiro voluntario, con las condiciones que ms adelante se sealan, para los funcionarios municipales regidos por el Ttulo II del decreto ley N 3.551, de 1980, y por la ley N 18.883, que fija el Estatuto Administrativo de los Funcionarios Municipales, que en el perodo comprendido entre el 1 de enero de 2011 y el 30 de junio del ao 2014, ambas fechas inclusive, cumplan 60 aos de edad si son mujeres o 65 aos de edad si son hombres, y cesen en sus cargos por aceptacin de renuncia voluntaria, en relacin con el respectivo cargo municipal, en los plazos a que se refiere la presente ley y a ms tardar el da 31 de marzo de 2015. Las edades exigidas para impetrar la bonificacin a que se refiere el inciso anterior podrn rebajarse en los casos y situaciones a que se refiere el artculo 68 bis del decreto ley N 3.500, de 1980, por iguales causales, procedimiento y tiempo computable. Los funcionarios que se acojan a lo previsto en el inciso anterior debern acompaar un certificado otorgado por el Instituto de Previsin Social o la Administradora de Fondos de Pensiones, segn corresponda, que acredite la situacin sealada en el artculo 68 bis del decreto ley N 3.500, de 1980. El referido certificado deber indicar que el funcionario cumple con los requisitos necesarios para obtener una rebaja de la edad legal para pensionarse por vejez, en cualquier rgimen previsional, por la realizacin de labores calificadas como pesadas y respecto de las cuales se haya efectuado la cotizacin del artculo 17 bis del decreto ley N 3.500, de 1980, o certificado de cobro anticipado del bono de reconocimiento por haber desempeado trabajos pesados durante la afiliacin al antiguo sistema conforme al inciso tercero del artculo 12 transitorio de este mismo decreto ley, segn corresponda. Igualmente, podrn acceder a la bonificacin a que se refiere el inciso primero de este artculo, los funcionarios municipales que obtengan o hayan obtenido, entre el 1 de enero de 2011 y el 31 de marzo de 2015, ambas fechas inclusive, la pensin de invalidez que establece el decreto ley N 3.500, de 1980, o que hayan cesado o cesen en sus funciones por declaracin de vacancia por salud irrecuperable o incompatible con el desempeo del cargo siempre que, en dicho perodo, hayan cumplido o cumplan las edades exigidas por el inciso primero de este artculo para impetrar el beneficio.

Artculo 2.- Podrn acceder a la bonificacin establecida en el artculo anterior hasta un total de 2.550 beneficiarios, de conformidad con los cupos anuales y modalidades que se indican en los incisos siguientes. Para el ao 2013 la bonificacin se podr conceder por un mximo de 1.600 cupos. Quienes cumplan las edades exigidas por el artculo 1 entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del ao 2013, podrn acogerse al beneficio, postulando durante el primer trimestre de ese ao, para hacer dejacin voluntaria del cargo hasta el 31 de diciembre de 2014. En el ao 2014, la bonificacin se conceder por un mximo de 950 cupos y podr postular el personal que cumpla con los requisitos de edad exigidos en el inciso primero del artculo 1, entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2014. Para estos efectos, debern presentar su postulacin durante el primer trimestre del ao 2014 y hacer efectiva su renuncia voluntaria hasta 31 de marzo del ao 2015. Con todo, las funcionarias podrn postergar su decisin de postular a la bonificacin por retiro voluntario y participar en cualquiera de los perodos de postulacin con cargo a los cupos del ao respectivo y de quedar seleccionadas, debern hacer efectiva su renuncia hasta el 31 de marzo del ao siguiente. Las funcionarias referidas en el inciso anterior que no queden seleccionadas por falta de cupos, pasarn a integrar en forma preferente el listado de seleccionados del proceso correspondiente al ao siguiente, sin necesidad de realizar una nueva postulacin. Igual norma se aplicar para los funcionarios que cumpliendo los requisitos no queden seleccionados en su respectivo perodo de postulacin. Concluido el perodo de postulacin, y con el mrito de los antecedentes se determinarn los beneficiarios de los cupos correspondientes a un ao, mediante resolucin de la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo, visada por la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. De haber un mayor nmero de postulantes que cupos disponibles en un ao, el total de cupos deber distribuirse entre hombres y mujeres en forma proporcional al nmero de postulantes de cada gnero. La seleccin en cada grupo, privilegiar a aquellos y aquellas de mayor edad y menor renta al 1 de enero de cada ao. De producirse un empate, se seleccionar a aquel o aquella con ms tiempo de servicio en el Municipio en que se desempea y a continuacin en la administracin municipal. De persistir la igualdad, se elaborar un listado de los empatados separando hombres de mujeres por orden alfabtico segn sus apellidos y se seleccionarn, manteniendo la proporcionalidad antes definida, partiendo simultneamente con los funcionarios y funcionarias que aparezcan en primer y ltimo lugar en cada lista, hasta completar los cupos disponibles.

Los cupos correspondientes a un ao podrn ser incrementados con los cupos que no hubieren sido utilizados en el ao anterior. Artculo 3.- El personal municipal sealado en el inciso primero del artculo 1 que hubiere cumplido 65 aos de edad los hombres y 60 aos de edad las mujeres, entre el da 1 de enero de 2011 y el 31 de diciembre de 2012, podr postular en el proceso correspondiente al ao 2013. Para lo anterior, deber presentar la solicitud dentro del primer trimestre del ao 2013, y el retiro voluntario deber hacerse efectivo hasta el primer trimestre del ao 2014. Por su parte, las funcionarias podrn optar por acogerse al derecho que les otorga el inciso quinto del artculo anterior. Artculo 4.- El personal que cumpliendo los requisitos que establece esta ley no postule en los perodos indicados y en consecuencia no haga uso de los beneficios que se conceden, se entender que renuncia irrevocablemente a stos. Artculo 5.- La bonificacin por retiro voluntario ser el equivalente a un mes de remuneracin por cada ao de servicio o fraccin superior a seis meses prestados por el funcionario en la administracin municipal, con un mximo de seis meses. Se reconocern los perodos discontinuos siempre que ellos sean superiores a un ao, o al menos, uno de ellos sea superior a 5 aos. Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, el Alcalde, previo acuerdo del Concejo Municipal, podr otorgar a los funcionarios beneficiarios de la bonificacin a que se refiere el inciso precedente, en las condiciones y dentro del perodo sealado, una bonificacin por retiro complementaria, la que en conjunto con la establecida en el inciso anterior, no podr sobrepasar los aos de servicios prestados en la administracin municipal, ni ser superior a once meses de bonificacin. El Alcalde y el Concejo no podrn acordar bonificaciones por retiro complementarias para algunos funcionarios, excluyendo a otros, como tampoco diferenciadas entre ellos. La remuneracin que servir de base para el clculo de las bonificaciones ser el promedio de las remuneraciones mensuales de los ltimos 12 meses inmediatamente anteriores al cese de funciones, actualizadas segn el ndice de precios al consumidor determinado por el Instituto Nacional de Estadsticas. Las bonificaciones establecidas en los incisos precedentes no sern imponibles ni constituirn renta para ningn efecto legal y sern de cargo municipal. Artculo 6.- El pago de las bonificaciones proceder inmediatamente despus del cese de funciones, sea por aplicacin de la causal prevista en las letras a) o b) del artculo 144 de la ley N 18.883, segn corresponda. Artculo 7.- Los funcionarios municipales, a quienes se conceda la bonificacin a que se refieren los artculos anteriores tendrn derecho a percibir, por una sola vez, una bonificacin adicional equivalente a 395 unidades de fomento, siempre que a la fecha de postulacin a la bonificacin por retiro cuenten con un mnimo de diez aos de servicios continuos o discontinuos prestados en la

administracin municipal, en los trminos del inciso primero del artculo 5. Para estos efectos se considerar el valor de la unidad de fomento vigente al da 20 del mes inmediatamente anterior al del pago. El monto a que se refiere el inciso anterior corresponde a una jornada de cuarenta y cuatro horas semanales; y si esta fuere inferior, se calcular en forma proporcional a la jornada de trabajo por la cual est contratado el trabajador. Si por alguna condicin la jornada fuere mayor o se desempeare en ms de un municipio con jornadas cuya suma sea superior a dicho mximo, slo tendr derecho a la bonificacin adicional correspondiente a las referidas cuarenta y cuatro horas semanales. Esta bonificacin adicional no ser imponible ni constituir renta para ningn efecto legal y, en consecuencia, no estar afecta a descuento alguno, ser de cargo fiscal y se pagar inmediatamente de recibidos los recursos, conforme al procedimiento que establece el artculo 11. Artculo 8.- Tanto la bonificacin a que se refiere el artculo 1 de la presente ley como la adicional contemplada en el artculo anterior sern incompatibles con toda indemnizacin que por concepto de trmino de la relacin laboral o cese de funciones pudiere corresponderle al funcionario, con la sola excepcin del beneficio contemplado en la ley N 20.305 y del desahucio a que se refiere el artculo 13 transitorio de la ley N 18.883, respecto a quienes resulte actualmente aplicable. Artculo 9.- Los funcionarios que cesen en sus empleos por aplicacin de lo dispuesto en esta ley, no podrn ser nombrados ni contratados asimilados a grado o sobre la base de honorarios en establecimientos de salud pblicos, municipales, corporaciones o entidades administradoras, ni municipalidades, y en general, en cualquier institucin que conforma la administracin del Estado, durante los cinco aos siguientes al trmino de su relacin laboral; a menos que previamente devuelvan la totalidad del beneficio percibido, expresado en unidades de fomento, ms el inters corriente para operaciones reajustables. Artculo 10.- El mayor gasto que represente la aplicacin del artculo 1 de esta ley ser de cargo municipal. Con este objeto, facltase al Servicio de Tesoreras para que, durante el perodo de vigencia de esta ley, efecte anticipos con cargo al Fondo Comn Municipal, para destinarlos al pago de la bonificacin al retiro establecida por el artculo 1, conforme a las reglas siguientes: a) La municipalidad interesada deber suscribir un convenio con la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, el que deber ser visado por la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. En dicho convenio se acordarn los montos que se anticiparn y las condiciones en que tales anticipos se descontarn de futuras

cuotas del Fondo Comn Municipal o de los montos que les corresponda por recaudacin del impuesto territorial; b) El Servicio de Tesoreras, en representacin del Fisco de Chile, ejecutar cuantas operaciones sean necesarias para realizar los anticipos y descuentos antes sealados, conforme las condiciones establecidas en el convenio; c) Las disposiciones del convenio antes referido se sometern en todo a la normativa jurdica que rige a las municipalidades, en particular al artculo 65 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2006, del Ministerio del Interior, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.695; d) Los recursos que se anticipen a las municipalidades en virtud de este convenio debern ser aplicados inmediatamente y en forma total, al pago de la bonificacin establecida en la presente ley a los funcionarios que se hubieren acogido a retiro voluntario de conformidad a sta, y e) La no destinacin del anticipo del Fondo Comn Municipal que se efecte a las municipalidades en conformidad a lo dispuesto en este artculo, ser sancionado de acuerdo a la escala de penas establecida en el artculo 233 del Cdigo Penal, y pondr trmino de pleno derecho al convenio suscrito de conformidad el presente artculo. Artculo 11.- La bonificacin adicional contemplada en el artculo 7 de la presente ley ser de cargo fiscal. La Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, mediante resolucin, que ser visada adems por la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, determinar los montos que a cada municipio le corresponda, considerando el costo real de las personas que se acojan a la bonificacin adicional que establece el artculo 7 de la presente ley. Para estos efectos, los municipios debern acreditar, mediante certificacin de los respectivos secretarios municipales, el nmero total de funcionarios que se acojan a dicha bonificacin y el costo del referido beneficio. Dicha Subsecretara dispondr la forma, los medios y el contenido de las postulaciones y de los antecedentes requeridos para el pago de las bonificaciones. Las municipalidades slo podrn destinar los fondos transferidos en virtud de este artculo al pago de la bonificacin adicional a que se refiere el artculo 7 de la presente ley. La no destinacin de los fondos transferidos a los fines a que se refiere el inciso anterior ser sancionada de acuerdo a la escala de penas establecidas en el artculo 233 del Cdigo Penal. Artculo 12.- Las municipalidades que se encuentren excedidas en la restriccin del gasto mximo en personal, dispuesta en el artculo 1 de la ley N 18.294 y en el artculo 67 de la ley N 18.382, y las que se excedan en virtud de la presente ley, no estarn obligadas a ajustarse a dicha restriccin en razn del gasto que irrogue el pago de las bonificaciones establecidas en esta ley, pero no podrn aumentar los mrgenes de excesos.

Artculo 13.- El personal que postule durante los aos 2012, 2013 y 2014 a la bonificacin que otorga el artculo 1 de la presente ley de conformidad a los requisitos establecidos en dicho artculo, incluidas las mujeres conforme a la facultad concedida por el inciso quinto del artculo 2, tendr derecho a presentar la solicitud para acceder al bono que establece la ley N 20.305, conjuntamente con la postulacin a la bonificacin que establece esta ley. Para tal efecto, se considerarn los plazos y edades de este cuerpo legal, no siendo aplicables a su respecto los plazos de 12 meses sealados en los artculos 2, N 5, y 3 de la ley N 20.305. Artculo 14.- Los funcionarios y funcionarias que al 31 de diciembre de 2010 ya hubiesen cumplido los requisitos de edad exigidos en el artculo 1, podrn excepcionalmente postular a la bonificacin por retiro voluntario y bonificacin adicional de los artculos 1 y 7, cumpliendo con los mismos requisitos establecidos en esta ley. Para tal efecto, podrn participar en cualquiera de los perodos de postulacin dispuestos en el artculo 2, y de quedar seleccionados, debern hacer efectiva su renuncia dentro de los noventa das siguientes a la publicacin de la resolucin que les otorgue el beneficio. Se considerarn para estos efectos hasta un total de 200 cupos distribuidos con un mximo de 100 cupos para el ao 2013 y con un mximo de 100 cupos para el ao 2014. De haber un mayor nmero de postulantes a cupos disponibles, se dar prioridad a los funcionarios y funcionarias con mayor tiempo de servicio en el municipio y en la administracin municipal que sufran enfermedades de carcter grave, crnicas o terminales que impidan el desempeo de la funcin en forma continua; a continuacin, a los de mayor edad y aos de servicio; luego, aquellos que le sigan con mayor edad y con menor renta. De persistir la igualdad, se aplicar la metodologa consultada en el inciso sexto del artculo 2 para casos de empate. Artculo 15.- El mayor gasto fiscal que represente la aplicacin de esta ley durante el presente ao se financiar con cargo al Presupuesto del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica. No obstante lo anterior, el Ministerio de Hacienda, con cargo a la partida presupuestaria del Tesoro Pblico, podr suplementar dicho presupuesto en la parte del gasto que no se pudiere financiar con esos recursos. Artculo transitorio.- Las personas a que se refiere el artculo 3, que accedan a los beneficios de esta ley, cuyos plazos para postular al denominado bono post laboral que establece la ley N 20.305 se encontraren vencidos, tendrn derecho a presentar la solicitud al referido bono, conjuntamente con la postulacin a la bonificacin que establece esta ley. Para tal efecto se considerarn los plazos y edades establecidos en la presente ley, no siendo aplicables a su respecto los plazos de 12 meses sealados en los artculos 2, N 5, y 3 de la ley N 20.305.".

Habiendo cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 93 de la Constitucin Poltica y, por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica. Santiago, 28 de diciembre de 2012.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la Repblica.- Andrs Chadwick Piera, Ministro del Interior y Seguridad Pblica.- Julio Dittborn Cordua, Ministro de Hacienda (S). Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Atentamente, Claudia Alemparte Rodrguez, Subsecretaria de Interior (S).

Tribunal Constitucional Proyecto de ley que otorga a los funcionarios municipales que indica una bonificacin por retiro voluntario y una bonificacin adicional. (Boletn N 8264-06). La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Honorable Cmara de Diputados envi el proyecto enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control de constitucionalidad respecto de las normas que regulan materias propias de ley orgnica constitucional que aquel contiene, y que por sentencia de 11 de diciembre de 2012 en los autos Rol N 2.355-12-CPR. Se resuelve: Que el inciso segundo del artculo 5 del proyecto de ley remitido es orgnico y constitucional.

Santiago, 12 de diciembre de 2012.- Marta de la Fuente Olgun, Secretaria.