Identificacion de Objetivos de Desarrollo Turistico Del Departamento de Sacatepequez Guatemala

Instituto Guatemalteco de Turismo INGUAT
Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.), Guatemala.

Tomo 5. Fase III. Definicin participativa de objetivos para el desarrollo turstico del Departamento.
Talleres participativos del Departamento de Sacatepquez, 2010.
Presentado por CASABAL Guatemala, 2010.
Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.). Definicin participativa de objetivos.
ii
Fotografas: Equipo CASABAL, 2010. (Excepto donde se indique).
Coordinacin: Gladys Mendizbal. Equipo profesional: Lorena Ninel Estrada Velveth Estrada Dalila Gaitn Jos Miguel Gaitn Francisco Girn Gabriel Quinez Susana Sedano Personal profesional de apoyo: Jorge Castiglione Javier Chinchilla Csar Samayoa Luisa Zea Personal tcnico de apoyo: Luis Reyna Arturo Hernndez Esteban Miranda Estilo y formato: Lorena Ninel Estrada.
iii
PREFACIO
El Plan de Desarrollo Turstico de Sacatepquez se divide en VII Fases de trabajo recogidas en nuev e tomos, de la siguiente forma. Diagnstico participativ o y prognosis en: Fase I Diagnstico participativo y prognosis del sector turismo para cada uno de los municipios que integran el departamento. TOMO 1. Diagnstico del entorno. TOMO 2. Diagnstico de la of erta. TOMO 3. Diagnstico de la demanda. TOMO 4 Fase 2: Definicin participativa de una imagen-objetivo para el turismo del departamento. TOMO 5. Fase III. Definicin participativa de objetivos para el desarrollo turstico del departamento. TOMO 6. Fase IV: Formulacin de estrategias de desarrollo para el turismo en el Departamento de Sacatepquez TOMO 7 Fase V: Formulacin del plan de accin: programas, proyectos y actividades. TOMO 8. Fase VI: Identificacin de f uentes de financiamiento y patrocinadores del PDT-SAC. TOMO 9 Fase VII: Control y evaluacin del cumplimiento del PDT-SAC. Incluye la propuesta de organizacin para su implementacin. ANEXOS Adendum con fichas y evaluaciones de atractiv os.
iv
CONTENIDO
PREFACIO ............................................................................................................. iv I. INTRODUCCIN .............................................................................................. 1
1. a. b. Objetivos......................................................................................................................... 1 Objetivo general .......................................................................................................... 1 Objetivos especficos .................................................................................................. 2
II.
A.
METODOLOGA ............................................................................................... 3
Procedimientos ................................................................................................................... 3 1. 2. B. 1. 2. Identificacin de problemas ............................................................................................. 3 Formulacin Participativa de Objetivos ............................................................................ 4 Herramientas ...................................................................................................................... 4 rbol de problemas ......................................................................................................... 4 rbol de Objetiv os........................................................................................................... 7
III. DEFINICIN PARTICIPATIVA DE OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO TURSTICO DEL DEPARTAMENTO ...................................................................... 8
A. 1. a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. m. n. o. p. 2. 3. 4. Identificacin de Problemas ................................................................................................ 8 Deduccin de problemas a partir de debilidades contenidas en el anlisis FODA ............ 8 La Antigua Guatemala................................................................................................. 8 Ciudad Vieja.............................................................................................................. 10 Jocotenango ............................................................................................................. 11 Magdalena Milpas Altas ............................................................................................ 12 Pastores.................................................................................................................... 13 San Antonio Aguas Calientes .................................................................................... 14 San Bartolom Milpas Altas....................................................................................... 16 San Juan Alotenango ................................................................................................ 17 San Lucas Sacatepquez .......................................................................................... 18 San Miguel Dueas ................................................................................................... 19 Santa Catarina Barahona .......................................................................................... 20 Santa Luca Milpas Altas ........................................................................................... 21 Santa Mara de Jess............................................................................................ 22 Santiago Sacatepquez ............................................................................................ 23 Santo Domingo Xenacoj ............................................................................................ 24 Sumpango ................................................................................................................ 25 Problemas comunes a todos los municipios .................................................................. 26 Amenazas o causas exgenas ...................................................................................... 27 Problema principal y sus causas primarias .................................................................... 29
v
5. 6. 7. 8. B. 1. 2. 3. 4. a. b. c. d. 5. a. b. c. d. 1.
Causas secundarias internas ........................................................................................ 30 Causas secundarias externas ....................................................................................... 33 Ef ectos del problema principal....................................................................................... 36 El rbol de problemas ................................................................................................... 38 Formulacin Participativa de Objetivos.............................................................................. 40 Fin ................................................................................................................................ 40 Objetivo general ............................................................................................................ 41 Medicin del alcance del objetivo .................................................................................. 41 Objetivos de los ejes estratgicos ................................................................................. 42 Ejes estratgicos de Desarrollo de Producto Turstico ............................................... 42 Eje estratgico de Mercadeo Turstico ....................................................................... 42 Eje estratgico de Seguimiento al Plan de Desarrollo ................................................ 42 Ejes estratgicos de Desarrollo del entorno Turstico................................................. 42 Descripcin de los objetiv os de ejes estratgicos .......................................................... 43 Ejes estratgicos de Desarrollo de Productos Turstico ............................................. 43 Eje estratgico de seguimiento al Plan ...................................................................... 46 Eje estratgico Mercadeo de la Regin ..................................................................... 47 Ejes estratgicos para el Desarrollo del Entorno Turstico ......................................... 47 El rbol de objetivos ...................................................................................................... 51
IV.
A. B. C. 1.
SNTESIS .................................................................................................... 52
Fin .................................................................................................................................... 52 Objetivo general................................................................................................................ 52 Objetivos especficos / objetivos por ejes estratgicos ...................................................... 52 Ejes estratgicos de Desarrollo de Productos................................................................ 52 a. b. c. d. e. 2. a. 3. a. b. 4. a. b. c. Eje estratgico de Desarrollo de Productos y Servicios Tursticos ............................. 52 Eje estratgico Emprendimiento ................................................................................ 53 Eje estratgico Gestin de Recursos Financieros ...................................................... 53 Eje estratgico Formacin y Capacitacin Turstica ................................................... 53 Eje estratgico Informacin Turstica ......................................................................... 54 Ejes estratgicos de Mercadeo Turstico ....................................................................... 54 Eje estratgico de Mercadeo Turstico ....................................................................... 54 Ejes estratgicos de Seguimiento al Plan de Desarrollo Turstico SAC .......................... 54 Eje estratgico de Gestin para el desarrollo turstico................................................ 54 Eje estratgico de informacin estadstica ................................................................. 55 Ejes estratgicos de Desarrollo del entorno Turstico .................................................... 55 Eje estratgico de Vulnerabilidad de Desastres Naturales ......................................... 55 Eje estratgico Forestacin ....................................................................................... 55 Eje estratgico Inseguridad ....................................................................................... 55
vi
d. e.
Eje estratgico Contaminacin Ambiental .................................................................. 56 Eje estratgico Ordenamiento Urbano y Vial ............................................................. 56
I.
BIBLIOGRAFA .............................................................................................. 57
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Cuadro 2. Cuadro 3. Cuadro 4. Cuadro 5. Cuadro 6. Cuadro 7. Cuadro 8. Cuadro 9. Cuadro 10. Cuadro 11. Cuadro 12. Cuadro 13. Cuadro 14. Cuadro 15. Cuadro 16. Cuadro 17. Debilidades de La Antigua Guatemala convertidas a problemas. ............................................... 8 Debilidades de Ciudad Vieja convertidas a problemas............................................................. 10 Debilidades de Jocotenango convertidas a problemas. ........................................................... 11 Debilidades de Magdalena Milpas Altas convertidas a problemas............................................ 12 Debilidades de Pastores convertidas a problemas. ................................................................. 13 Debilidades de San Antonio Aguas Calientes convertidas a problemas.................................... 14 Debilidades de San Bartolom Milpas Altas convertidas a problemas. ..................................... 16 Debilidades de San Juan Alotenango convertidas a problemas. .............................................. 17 Debilidades de San Lucas Sacatepquez convertidas a problemas. ........................................ 18 Debilidades de San Miguel Dueas convertidas a problemas. ............................................. 19 Debilidades de Santa Catarina Barahona convertidas a problemas. .................................... 20 Debilidades de Santa Luca Milpas Altas convertidas a problemas. ..................................... 21 Debilidades de Santa Mara de Jess convertidas a problemas........................................... 22 Debilidades de Santiago Sacatepquez convertidas a problemas. ...................................... 23 Debilidades de Santo Domingo Xenacoj convertidas a problemas. ...................................... 24 Debilidades de Sumpango convertidas a problemas. .......................................................... 25 Am enazas en los municipios de Sacatepquez, Guatemala. ............................................... 27
vii
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Procedimiento para la identificacin y elaboracin del rbol de problemas. ................................ 3 Figura 2. Procedimiento para la identificacin y elaboracin del rbol de problemas................................. 4 Figura 3. Ejem plo de rbol de problemas. ............................................................................................... 5 Figura 4. Esquema del rbol de problemas. ............................................................................................ 6 Figura 5. Esquema del rbol de objetivos. ............................................................................................... 7 Figura 6. Causas externas que ocasionan poco desarrollo turstico en los municipios de Sacatepquez, Guatemala. ................................................................................................................................... 26 Figura 7. Causas externas que influyen en el desarrollo turstico en los municipios de Sacatepquez, Guatemala. ................................................................................................................................... 28 Figura 8. Problema principal y causas endgenas y exgenas del poco desarrollo turstico en los municipios de Sacatepquez, Guatemala....................................................................................... 29 Figura 9. Limitado desarrollo del producto turstico en los municipios de Sacatepquez, Guatemala. ...... 30 Figura 10. Carencia de gestin para el desarrollo turstico de los municipios de Sacatepquez, Guatemala. 31 Figura 11. Limitado recurso para el desarrollo turstico de los municipios de Sacatepquez, Guatemala. .. 31 Figura 12. Carencia de plan integral de m ercadeo de los municipios de Sacatepquez, Guatemala.......... 32 Figura 13. Recurso humano no calificado en los municipios de Sacatepquez, Guatemala. ..................... 33 Figura 14. Escasa informacin que no est disponible, municipios de Sacatepquez, Guatemala............. 33 Figura 15. Vulnerabilidad a desastres, municipios de Sacatepquez, Guatemala. .................................... 34 Figura 16. Causas de deforestacin, municipios de Sacatepquez, Guatemala........................................ 34 Figura 17. Causas de inseguridad, municipios de Sacatepquez, Guatemala. ......................................... 35 Figura 18. Causas de contaminacin ambiental, municipios de Sacatepquez, Guatemala. ..................... 35 Figura 19. Causas de crecimiento urbano y vehicular desordenado, municipios de Sacatepquez, Guatemala. ................................................................................................................................... 36 Figura 20. Ausencia de desarrollo econmico generada por el turismo, Departam ento de Sacatepquez, Guatemala. ................................................................................................................................... 37 Figura 21. rbol de problemas. ............................................................................................................... 38 Figura 22. Pasos m etodolgicos para generar el rbol de problemas. ...................................................... 40 Figura 23. Objetivo general..................................................................................................................... 41 Figura 24. rbol de objetivos. ................................................................................................................. 51
LISTA DE SIGLAS
INGUAT FODA PDT Sac. Instituto Guatemalteco de Turismo. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez.
viii
TOMO 5. Definicin participativa de objetivos para el desarrollo turstico del departamento
ix
I.
INTRODUCCIN
Este documento presenta los objetivos del Plan de Desarrollo Turstico del Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.), cuya formulacin sigue un procedimiento metodolgico cuidadoso y secuencial que asegura su objetividad y estrecha relacin con el diagnstico y su resultado. Dicha formulacin parte de las debilidades de los anlisis FODA de cada uno de los municipios para determinar las debilidades ms comunes a todos. Se encuentra que estos problemas internos son causa de un problema mayor: El desbalance entre el poco desarrollo turstico de los otros municipios y el exceso de presin sobre La Antigua Guatemala. El producto turstico se dif erencia de otros productos en que el mismo no se lleva hasta donde est el cliente o turista, sino que es el turista quien tiene que llegar hasta donde est el producto turstico. Esta situacin confiere especial nf asis al entorno del producto turstico, por lo cual se analizaron tambin las causas externas, las cuales tienen relacin con dicho producto. Lo que compra el turista es una experiencia, la cual est integrada por los productos, servicios y el entorno que le proporciona el destino turstico. Esto lleva al anlisis de amenazas. Las amenazas pasan a conformar los f actores externos que influyen en el problema principal de poco desarrollo turstico. Se analizan las consecuencias del problema principal que llevan a la consecuencia ltima que se describe como poco desarrollo socioeconmico de los municipios generado por el turismo. Con estos insumos se conforma el rbol de problemas. Con base en ellos se elabora el rbol de objetivos, donde el problema principal se traduce al objetiv o principal. Metodolgicamente, tanto las causas internas como las externas, agrupadas por problemtica, se conv ierten en objetiv os de ejes estratgicos, los cuales corresponden a los pilares de la Poltica Nacional de Turismo Sostenible 2004 2014. Cada eje estratgico tiene un objetiv o de eje y objetivos especficos. Como resultado, el fin ser Mejorar la situacin socioeconmica y ambiental de los municipios de Sacatepquez, por medio de la generacin de nuevas iniciativas de empresas, empleos y actividades tursticas div ersificadas, vinculadas a nuevos productos y serv icios para los visitantes, con el objetivo de aumentar la estada turstica en un da adicional en Sacatepquez y del aumento del flujo turstico especializado, para lo cual ser importante tambin la priorizacin de la planificacin urbana y territorial por parte de las municipalidades. El Objetivo general es Desarrollar tursticamente los municipios de Sacatepquez para quitar presin sobre la Ciudad de Antigua Guatemala, redistribuyendo el flujo turismo en todos los municipios. A partir de lo cual se plantean Ejes de Desarrollo de producto turstico, Eje de Mercadeo, Eje de Seguimiento al plan de cual forma parte la gestin y otro grupo de Ejes ref eridos al entorno turstico cuyas acciones recaern sobre la instancia municipal y gubernamental.
1. Objetivos
a. Objetivo general Identificar metodolgicamente los objetivos generales y especficos del Plan de Desarrollo Turstico del Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.).
b. Objetivos especficos y Identificar los problemas tursticos mediante un rbol de problemas elaborado a partir del anlisis FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas), que f uera validado en los talleres participativos realizados al final de la f ase anterior. Formular los objetivos de desarrollo turstico a partir de la validacin del diagnstico y habiendo determinado la imagen-objetivo en consenso, utilizando como herramienta el rbol de objetivos.
II.
A. Procedimientos
METODOLOGA
En el siguiente proceso, inicialmente se identifican problemas y luego se formulan objetiv os.
1. Identificacin de problemas
a. b. c. d. e. f. g. Problemas comunes a todos los municipios. Amenazas o causas externas / exgenas. Problema principal y sus causas primarias. Causas secundarias internas. Causas secundarias externas. Ef ectos del problema principal. El rbol de problemas.
Figura 1. Procedimiento para la identificacin y elaboracin del rbol de problemas.
Elaborado por: CASABAL, 2010.
2. Formulacin Participativa de Objetivos

a. b. c. d. Cmo se genera el rbol de objetivos. Objetivo general. Objetivos especficos u objetiv os del eje estratgico. rbol de objetivos.
Figura 2. Procedimiento para la identificacin y elaboracin del rbol de problemas
B. Herramientas
1. rbol de problemas
El rbol de problemas es una herramienta o tcnica que sirv e para identificar un problema central, el cual tiene causas que lo generan y ef ectos que produce. A manera de ejemplo, se presenta la elaboracin de un rbol de problemas (Figura 3).
Figura 3.
Ejem plo de rbol de problemas.
Efectos
Prdida de confianza en la empresa de transporte.
Pasajeros heridos o muertos.
Pasajeros llegan tarde.
Problema Central
Frecuentes accidentes en mnibus.
Conductores son imprudentes.
Vehculos en malas condiciones.
Calles en mal estado.
Causas
Vehculos obsoletos. Mantenimiento deficiente.
Elaborado por: CASABAL, 2010. Fuente: Evidencias Virtuales TAE, 2010.
En este caso, el rbol de problemas se ha realizado en forma posterior a los talleres participativos, en donde se recibi una lluvia de ideas que se traslad en forma tcnica a este rbol de problemas, con el fin de f acilitar su anlisis. Se describe el problema central, sus causas de primero y segundo orden, as como sus ef ectos de primer o segundo orden.
Figura 4.
Esquema del rbol de problemas.
Ef ecto del segundo orden. Efectos Ef ecto 1 del primer orden. Ef ecto 2 del primer orden.
Ef ecto del segundo orden.
Ef ecto 3 del primer orden.
Problema
Problema central a ser atendido por el consorcio.
Causa 1 de primer orden. Causas
Causa 2 de primer orden.
Causa 3 de primer orden.
Causa de segundo orden.
Causa de segundo orden.
2. rbol de Objetivos
El rbol de objetiv os tiene como origen el rbol de problemas. El problema principal que es una situacin negativa se traslada a una situacin positiva y se convierte en el objetivo general a alcanzar. Las causas que originan el problema se convierten en objetivos especficos. El ef ecto final consecuencia del problema principal se conv ierte en el fin. En este caso los objetivos especficos se conv ertirn en los objetiv os de cada uno de los ejes estratgicos. El rbol de objetiv os producto de este anlisis se convierte a su v ez en la base de una matriz de marco lgico, donde hay un fin, objetivo general, objetivos especficos y actividades o acciones que surgen de los ltimos.
Figura 5. Esquema del rbol de objetivos.
Fin
Fin
Cons ecuencia primaria Cons ecuencia primaria Cons ecuencia primaria
Objetivo Principal
Objetivo General
Objetivo especfico
Objetivo especfico
Objetivo especfico
Objetivos Especficos y actividades
Causa secundaria
Causa secundaria
III.
DEFINICIN PARTICIPATIVA DE OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO TURSTICO DEL DEPARTAMENTO
A. Identificacin de Problemas
1. Deduccin de problemas a partir de debilidades contenidas en el anlisis FODA
Durante los talleres participativ os realizados en cada uno de los diecisis municipios, se determinaron las debilidades de cada uno de ellos. Durante la dinmica del taller se recogieron las causas y ef ectos relacionados a cada uno de esos problemas. Para identificar los problemas se partir de las debilidades contenidas en el anlisis FODA de cada municipio. En cada una de las debilidades se especificar el problema existente en el municipio. Este problema se plantear como una situacin existente y no como la ausencia de algo. a. La Antigua Guatemala
Cuadro 1. Debilidades de La Antigua Guatemala convertidas a problemas.
DEBILIDADES
y
PROBLEMA
y y y y
y y y y y
y y y y
ATRACTIVOS La comunidad local est migrando, por lo y Prdida de identidad local. que se est perdiendo la cultura autctona que es el atractivo intangible de la ciudad. Poca conciencia de residentes locales y Prdida de identidad local. sobre la importancia que tiene esta ciudad. Descuido de los habitantes locales de los y Atractivos tursticos sin mantenimiento. monumentos y edificios en ruinas. Poca sealizacin de los diferentes y Escasa sealizacin de uso turstico. monumentos y atractivos. No hay una gua turstica que ofrezca y Escasa informacin turstica sobre el alternativas de visita a los diferentes departam ento. atractivos. Crecimiento desordenado y no regulado y Crecimiento urbano y vehicular desordenado. del trnsito en la ciudad. Incremento en la presencia de artesanas y Prdida de identidad local. no locales en los mercados de la ciudad. Contaminacin de calles por desechos y Contaminacin. orgnicos de animales. Falta de proteccin del cinturn verde. y Prdida de cobertura forestal. En algunos sitios tursticos no existe y Escasa informacin turstica. interpretacin de los mismos, para uso del turista. Falta de servicios en algunos atractivos. y Carencia de servicios com plem entarios en los atractivos. INFRAESTRUCTURA No hay una buena sealizacin de calles y y Escasa sealizacin de uso turstico. avenidas. Dificultad peatonal para personas con discapacidad. No hay reas o zonas de parqueos. y Crecimiento urbano desordenado o crecimiento sin planificacin. Desorden en las calles a consecuencia de no contar con parqueos (PRONACOM, 8
2009). Colapso de los servicios municipales (drenajes, agua potable, basura). El mercado municipal que ahora es regional, est muy desordenado.
Crecimiento urbano sin planificacin.
y y
SERVICIOS y Crecimiento urbano desordenado / sin planificacin.

y
y y y y y
No hay una terminal de buses que pueda facilitar al turista los servicios mnimos (baos, taquillas, sala de espera, seguridad). Falta de capacitacin del recurso humano en el rea de servicios. Que el INGUAT tenga una oficina de informacin cerca del parque. Competencia por precios. Falta de servicios al turista en aldeas y comunidades de La Antigua Guatemala. Falta de capacitacin en aspectos locales y de estandarizacin de informacin turstica a guas. Falta de recursos financieros para el desarrollo de aldeas de La Antigua Guatemala.
Crecimiento urbano desordenado / sin planificacin. Recurso humano no calificado. Informacin turstica poco accesible. Exceso de oferta de servicios concentrada en La Antigua Guatemala. Carencia de servicios com plem entarios en los atractivos. Recurso humano no calificado. Limitado recurso financiero para desarrollo turstico.
y y y y y
Exceso de oferta de servicios concentrada en La Est saturada la cabecera municipal con Antigua Guatemala. empresas que ofrecen servicios tursticos, y no se facilita o promueve la descentralizacin hacia las aldeas; y Competencia desleal en la comercializacin de servicios tursticos (PRONACOM, 2009). GESTIN y A pesar de contar con ocho instancias que y Inseguridad. velan por la seguridad en el destino, existe un alarmante incremento en el ndice delincuencial.
y y
No existe una instancia que logre reunir, dinamizar y articular las diferentes organizaciones empresariales existentes, a pesar de que varios sectores empresariales estn organizados.
Ausencia de instancia de gestin turstica representativa de todos los sectores.
Slo hay una oficina de informacin turstica en la Cabecera Municipal. y No hay un punto de vista compartido para el desarrollo del destino. y Falta de participacin del sector pblico y privado. Elaborado por: Casabal, 2010.
y
Informacin turstica poco accesible.
Ausencia de instancia de gestin turstica representativa de todos los sectores. y Ausencia de instancia de gestin turstica representativa de todos los sectores.
b. Ciudad Vieja
Cuadro 2. Debilidades de Ciudad Vieja convertidas a problemas.
DEBILIDADES
y y y
PROBLEMA
ATRACTIVOS y Sitios sin promocin turstica. y Escasa informacin turstica Departam ento y Inseguridad. Escasa informacin Departam ento. turstica
y y
Escasa informacin turstica sobre el Departam ento. y Aunque Ciudad Vieja conforma parte del y Beneficios econmicos provenientes del tour de los poblados, la poblacin no se turismo de La Antigua Guatemala no llegan al beneficia del turismo. municipio. INFRAESTRUCTURA y Falta de sealizacin. y Escasa sealizacin de uso turstico. y Falta de mantenimiento en carreteras. y Infraestructura de uso turstico incompleta. y Calles sucias. y Presencia de desechos en lugares inadecuados. y Falta de ordenamiento vehicular. y Crecimiento urbano y vehicular desordenado. SERVICIOS y Los atractivos no cuentan con servicios y Carencia de servicios com plem entarios en los bsicos como baos, restaurantes y atractivos. hoteles, excepto la cabecera municipal. GESTIN y Falta de organizacin y coordinacin de y Poca organizacin para el desarrollo turstico. las personas involucradas en el sector turstico, como artesanas, proveedores de servicios y municipalidad. y Falta de acceso a recurso financiero de y Limitado recurso financiero para desarrollo inversin a pequeos artesanos y turstico. pequeos empresarios para mejorar la calidad del municipio. y Falta de motivacin e inters de los y Poca organizacin turstica. vecinos para involucrarse. Elaborado por: Casabal, 2010.
y y
Falta de promocin. Falta de una oficina Municipal de informacin turstica. Que no se mantenga la disposicin municipal e institucional en brindar seguridad combinada con el ejrcito. La comunidad an no tiene informacin sobre los hechos histricos, ni la ubicacin real de la segunda ciudad recurso de Guatemala. La iglesia la mantienen cerrada durante el da, por falta de personal, la abren a las 4pm. La hacienda El Potrero est cerrada al pblico. Se reportan hechos de delincuencia comn y violencia en lugares alejados del casco urbano de Ciudad Vieja. Falta de informacin de atractivos.
sobre
el
sobre
el
Limitado desarrollo de producto turstico. Limitado desarrollo de producto turstico. Inseguridad.
y y
10
c. Jocotenango
Cuadro 3. Debilidades de Jocotenango convertidas a problemas.
DEBILIDADES
ATRACTIVOS
y Existen desarrollos tursticos aislados, pero la comunidad cercana inmediata no recibe beneficios al estar fuera de los recorridos tursticos. y Falta de informacin para los turistas. y Falta de sealizacin. y Falta de plan de ordenamiento urbano. y Carencia de promocin turstica municipal que permita integrar el municipio a los tours.
PROBLEMA
y Los beneficios ec onmic os del turis mo no llegan a toda la poblacin r elacionada al tema.
INFRAESTRUCTURA
y Escas a infor mac in turstic a sobr e el D epartamento. y y y y y Escas a s ealizac in de uso turstic o. Cr ecimiento urbano y vehicular desordenado. Sitios sin promocin turstic a. Municipio no integr ado a actuales tours. Beneficios ec onmic os provenientes del turis mo a La Antigua Guatemala no llegan al municipio.
SERVICIOS
y Solamente se visitan ciertos atractivos y no se aprovecha el resto de la cultura y artesanas locales debido a la falta de servicios bsicos e infraestructura turstica. y No hay oficina o centro de informacin turstica. y No se han desarrollado las visitas a los talleres de los artesanos locales. y Carencia de servicios sanitarios adecuados en los talleres de los artesanos. y Falta de organizacin. y Falta de informacin de atractivos, mapas, descripcin, etc. y Limitado des arrollo de producto turstic o a partir de atr activos existentes. y C ar encia de s er vicios c omplementarios en los atr activos. y C ar encia de Infr aestr uctur a de uso turstic o. y Escas a infor mac in turstic a sobr e el D epartamento. y Limitado des arrollo de producto turstic o. y C ar encia de s er vicios c omplementarios en los atr activos. y Poc a organizacin turstic a. y Escas a infor mac in turstic a sobr e el D epartamento.
GESTIN
Elaborado por: Casabal, 2010.
11
d. Magdalena Milpas Altas

Cuadro 4. Debilidades de Magdalena Milpas Altas convertidas a problemas.
DEBILIDADES
y
PROBLEMA
y y
y y y
y y y y
y y
ATRACTIVOS No existe un mapa en donde se puedan y Escasa informacin turstica sobre el localizar los diferentes atractivos de Departam ento. naturaleza, agroturismo y viveros. Basura. y Contaminacin. Desorden de comercio informal en la y Crecimiento urbano desordenado. cabecera y en las carreteras. Existe un reglamento municipal con relacin al ordenamiento urbano, sin embargo, el mismo no se cumple. El reglamento municipal no incluye y Falta de planificacin territorial y su normativas para el desarrollo de los reglam entacin. atractivos, proteger los bosques y las zonas verdes que ofrece el Municipio. Por falta de desarrollo de atractivos, y Limitado desarrollo de producto turstico. actualmente Magdalena M.A. no recibe visitas tursticas. INFRAESTRUCTURA No hay un reglamento que regule el y Crecimiento urbano desordenado. desarrollo urbano. No hay una zona de parqueo sealizada. y Crecimiento urbano desordenado. No hay una terminal de buses que pueda y Crecimiento urbano desordenado. facilitar al turista los servicios mnimos y Carencia de servicios para el turista. (baos, taquillas, sala de estar, seguridad). No hay banquetas y reas peatonales. y Crecimiento urbano desordenado. No se da prioridad al peatn. El acceso carece de sealizacin. Desorden en las calles. y Crecimiento urbano desordenado. No se da prioridad al peatn. Mal sistema de captacin y distribucin y Servicios bsicos deficientes. de agua potable. SERVICIOS Desorden en el mercado municipal, y Crecimiento urbano desordenado. promoviendo ventas ambulantes. Mal sistema de drenajes de aguas negras y Servicios bsicos deficientes. y pluviales, el cual carece de planta de tratamiento de aguas negras.
Deficiente sistema de transporte urbano. y Carencia de servicios de atencin al turista. GESTIN y No existe una organizacin que rena al y Poca organizacin turstica. sector privado organizado. y No tienen ningn plan de desarrollo que y Crecimiento urbano desordenado. est avalado por la propia comunidad. y No hay oficinas de informacin turstica y Escasa informacin turstica. del municipio.
y
12
e. Pastores
Cuadro 5. Debilidades de Pastores convertidas a problemas.
DEBILIDADES
PROBLEMA
ATRACTIVOS y Falta de promocin y Atractivos sin promocin turstica. INFRAESTRUCTURA y Falta de sealizacin para llegar al y Escasa sealizacin de uso turstico. municipio y dentro del mismo. y El ro pasa en medio del pueblo, y en y Riesgo ambiental. ocasiones anteriores ha causado problemas por la falta de dragado constante. y El acceso al balneario es por una carretera y Infraestructura de uso turstico en malas de terracera y necesita mantenimiento, condiciones. especialmente para reducir el deterioro en la poca de lluvia. y El acceso al balneario es inseguro. y Inseguridad. y Desde la creacin de la carretera, y Limitado desarrollo de producto turstico Pastores dej de ser visitada por grupos de turistas que pasan hacia otros destinos. SERVICIOS y Los atractivos no cuentan con servicios y Carencia de servicios com plem entarios a los bsicos como baos, restaurantes y atractivos. hoteles. GESTIN y Las autoridades municipales no se y Poca organizacin para el desarrollo turstico. involucran para desarrollar el turismo. y No hay organizacin y coordinacin de la y Poca organizacin para el desarrollo turstico. actividad turstica. y Falta de informacin de los atractivos. y Escasa informacin turstica. y Falta de acceso de inversin a pequeos y Limitado acceso a recurso financiero para artesanos y pequeos empresarios para desarrollo turstico. mejorar la calidad del municipio. y Falta de motivacin e inters de los y Poca motivacin y organizacin para el vecinos para involucrarse. desarrollo turstico. Los grupos no estn organizados adecuadamente. Elaborado por: Casabal, 2010.
13
f. San Antonio Aguas Calientes

Cuadro 6. Debilidades de San Antonio Aguas Calientes convertidas a problemas.
DEBILIDADES
y
PROBLEMA
y y y
y y y
y y y y y y y
y y
y y y
ATRACTIVOS El museo del traje indgena no ofrece y Escasa informacin turstica. informacin ni interpretacin para el visitante. El mercado de artesanas no ofrece y Limitado desarrollo de producto turstico. Se suficientes locales para tejedoras, ven los m ercados de artesanas com o la nica situacin que ha creado conflicto con forma de beneficio econmico. otros grupos de tejedoras que no tienen donde vender. Los baos estn en construccin en el y Carencia de servicios de atencin al turista. parque ecolgico. La vereda actual es inaccesible. y Infraestructura de uso turstico es mal estado. La Cipresada, donde se construir el y Falta de plan de desarrollo de sitio. parque, est en mal estado. Se necesita ejecutar el plan de desarrollo del sitio. Falta claridad sobre jurisdiccin de y En un atractivo, no hay certeza jurdica sobre catarata. propiedad de la tierra. Necesidad de fondos para inversin y y Limitado acceso a capital para desarrollo desarrollo de los sitios. turstico. Vendedores en el mercado no calculan sus y Falta de informacin. costos; los precios al turista son arbitrarios. Inseguridad en el pueblo. y Inseguridad An quedan basureros clandestinos. y Contaminacin. Desarrollo inadecuado de los sitios por y Limitado acceso a recurso financiero para falta de presupuesto. desarrollo turstico. Desarrollo inadecuado de los sitios por y Recurso humano no calificado. falta de personal capacitado. Conflictos entre grupos de tejedoras. y Obstculo para la gestin para el desarrollo turstico. La visita a San Antonio Aguas Calientes se y Poco desarrollo de producto turstico. limita al mercado de artesanas. La contaminacin del Ro Guacalate y el y Contaminacin ambiental. Ro Nimay debe frenarse para poder desarrollar turismo (PRONACOM, 2009). INFRAESTRUCTURA El cambio de vas de entrada y salida del y Poca planificacin. pueblo afect muchas tiendas de artesanas que se encontraban a la orilla de la calle, pues ahora ya no pasan los buses. Criterios de construccin no acordes al y Prdida de identidad. entorno. Mercado de artesanas slo ofrece 37 y Limitado desarrollo de producto turstico. locales, lo que no facilita el acceso a todos los artesanos y artesanas. SERVICIOS Solamente hay un cajero automtico en la y Carencia de servicios bsicos de atencin al poblacin, el cual est por ser instalado. turista. La poblacin cuenta con una agencia y Carencia de servicios bsicos de atencin al bancaria (Banrural). turista. En la planta de tratamiento se quema la y Contaminacin ambiental. 14
basura en vez de tratarla. y Esta planta se encuentra en el camino hacia el Parque Ecolgico. y Contaminacin ambiental por tratamiento inadecuado de los desechos. y Desarrollo de servicios y productos de baja calidad por falta de personal especializado y fondos para contratarlos.
y Carencia de Planificacin territorial. y Contaminacin ambiental.
y Carencia de servicios bsicos de calidad. y Recurso humano no calificado. y Limitado acceso a recurso financiero para desarrollo turstico. GESTIN y Falta de presupuesto. y Limitado acceso a recurso financiero para el desarrollo turstico. y No hay un puesto en la Municipalidad que y Ausencia de una instancia de gestin se encargue del desarrollo turstico del municipal especfica del rea turstica. municipio. y Tampoco hay una oficina de turismo, esta y Ausencia de una instancia de gestin funcin est a cargo de la oficina municipal especfica del rea turstica. municipal de la mujer.
15
g. San Bartolom Milpas Altas

Cuadro 7. Debilidades de San Bartolom Milpas Altas convertidas a problemas. DEBILIDADES PROBLEMA ATRACTIVOS No tiene infraestructura, no hay sanitarios. y Limitado desarrollo de servicios tursticos. Los senderos son los que utiliza el guardabosques, pero no estn en condiciones adecuadas. Hay parcelas en concesin dentro del rea y Falta de planificacin de reas naturales. del parque municipal del Cerro Nimachay, donde han sembrado maz. No hay informacin sobre la procedencia y Escasa informacin para uso turstico. de las plantas. La reciente produccin de orqudeas y Limitado desarrollo de productos tursticos. (cuyas semillas son reproducidas por medios artesanales), no forman parte de los atractivos tursticos del lugar. Aunque el Cerro Nimachay es accesible y Limitado desarrollo de productos tursticos. directamente desde La Antigua Guatemala, no se han desarrollado caminatas o visitas a San Bartolom Milpas Altas. No se encontraron artesanas locales. y Limitado desarrollo de productos tursticos. No tienen una oficina o lugar fsico donde y Limitado desarrollo de productos tursticos. se puedan visitar; las actividades las realiza la casa de la cultura, la cual no tiene una oficina permanente. A pesar de contar con cultivos de frutas y y Limitado desarrollo de productos tursticos. productos de los mismos (frutas envasadas y mermeladas), no se ha desarrollado visitas o mercados para las mismas. INFRAESTRUCTURA Falta de sealizacin. y Escasa informacin turstica. La entrada al municipio desde la carretera y Poca planificacin urbana. es bastante riesgosa. Algunas de las calles son bastante y Poca planificacin urbana. angostas y es difcil encontrar lugar para retornar o estacionarse. Alcantarillado de la calzada de la Paz y Infraestructura incompleta. insuficiente en poca de lluvias. Falta de centro de acopio y empaque de y Infraestructura incompleta. frutas. Presencia de perros callejeros. y Contaminacin ambiental. Basura en las calles. y Contaminacin ambiental. SERVICIOS Los baos del mercado municipal estn en y Limitado desarrollo de servicios tursticos. muy malas condiciones, no aptas para el turista. No hay un mercado donde se encuentren y Limitado desarrollo de servicios tursticos. artesanas locales. GESTIN No son organizaciones de turismo. y Carencia de gestin para el desarrollo turstico. No hay recursos destinados para y Limitado recurso para el desarrollo turstico actividades tursticas.
y y
y y
y y y
y y y y y
y y
Elaborado por: Casabal, 2010. Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.). Definicin participativa de objetivos. 16
h. San Juan Alotenango

Cuadro 8. Debilidades de San Juan Alotenango convertidas a problemas.
DEBILIDADES
y
PROBLEMA
y y y y y y y
y y
y y y
y y
ATRACTIVOS Las periferias del casco urbano estn y Contaminacin ambiental. extremadamente plagadas de basura; los basureros clandestinos son grandes. Uso de desechos slidos para aplanar y Contaminacin ambiental. las calles de terracera. Necesidad de fondos para inversin y y Limitado recurso para el desarrollo turstico. desarrollo de los sitios. Inseguridad; hay asaltos en las reas y Inseguridad. desoladas. Ro Guacalate contaminado. y Contaminacin ambiental. Cacera ilegal. y Falta de reglam entacin. Son pocas las mujeres que an tejen en y Prdida de identidad. telar de cintura. Desarrollo inadecuado de los sitios por y Mano de obra no calificada. falta de presupuesto para contratar personal capacitado Contaminacin a niveles que imposibilitan y Contaminacin. el desarrollo de cualquier producto/servicio turstico. INFRAESTRUCTURA Construcciones sin uniformidad ni estilo y Poca planificacin. especfico. y Prdida de identidad. Para poder ofrecer un servicio turstico y y Poca planificacin de reas naturales. destinos atractivos, es necesario regular y reglamentar sobre polticas, estndares de calidad y criterios de diseo de la infraestructura en reas naturales. SERVICIOS No existen servicios de alimentacin ni y Limitado desarrollo de servicios tursticos. hospedaje de calidad en el casco urbano, slo en La Reunin. No hay cajero automtico. y Limitado desarrollo de servicios tursticos. El vertedero de basura no tiene ningn y Contaminacin ambiental. tratamiento. El servicio de recoleccin de basura no y Contaminacin ambiental. funciona adecuadamente, la gente no quiere pagarlo y slo tiran la basura a cielo abierto. Desarrollo de servicios y productos de baja y Limitado desarrollo de servicios tursticos. calidad por falta de personal especializado y Recurso humano no calificado. y fondos para contratarlos. GESTIN Falta de presupuesto. y Limitado recurso para el desarrollo turstico. No hay Plan ni Estrategia de Desarrollo y Poca planificacin. turstico, slo un POA que cubre educacin, vivienda y salud. No toma en cuenta temas de turismo. Construcciones sin mucho criterio de y Poca planificacin y reglam entacin. diseo ambiental sostenible y fueron destruidos por la tormenta Agatha. 17
Elaborado por: Casabal, 2010. Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.). Definicin participativa de objetivos.
i. San Lucas Sacatepquez

Cuadro 9. Debilidades de San Lucas Sacatepquez convertidas a problemas.
DEBILIDADES
PROBLEMA
ATRACTIVOS y Los componentes del centro del poblado y Falta de recurso turstico urbano. no se complementan entre s. y El rbol del Hermano Pedro es de y Escasa informacin turstica. importancia histrica, pero necesita sealizacin y una placa que le d validez. y Las urbanizaciones eliminan las zonas y Poca planificacin territorial. boscosas (PRONACOM, 2009). y Contaminacin, no hay manejo de la y Contaminacin. basura, y y sobrepoblacin (PRONACOM, 2009). INFRAESTRUCTURA y Falta de sealizacin hacia los atractivos. y Escasa informacin turstica. SERVICIOS y Hay baos pblicos en la municipalidad, y Limitado desarrollo de servicios tursticos. en muy buen estado. y Baos del kiosco recientemente y Limitado desarrollo de servicios tursticos. renovados. GESTIN y Escasa inversin. y Limitado recurso para desarrollo turstico. y Nula coordinacin de actividades en el y Carencia de gestin para el desarrollo sector privado. turstico. y Inseguridad; y Inseguridad. y poca promocin de centros tursticos; y Falta de m ercadeo integral. y poco personal; y pocos recursos econmicos, y y Limitado recurso para desarrollo turstico. dbil conciencia social (PRONACOM, 2009). Elaborado por: Casabal, 2010.
18
j. San Miguel Dueas

Cuadro 10. Debilidades de San Miguel Dueas convertidas a problemas.
DEBILIDADES
PROBLEMA
ATRACTIVOS y Necesidad de fondos para inversin y y Limitado recurso para el desarrollo turstico. desarrollo de los sitios. y Se habla de inseguridad en algunos y Inseguridad. sectores. y Destruccin del bosque por deforestacin y Deforestacin. en reas en donde la tenencia de la tierra no est clara o reas para urbanizar. y Falta de conocimiento de los y Recurso humano no calificado. administradores: construccin de infraestructura no adecuada, no es segura y rompe con el entorno natural, lo que resta valor a los atractivos. INFRAESTRUCTURA y Criterios de construccin de tomadores de y Escasa planificacin. decisiones rompen con el entorno natural. SERVICIOS y No hay servicios tursticos desarrollados: y Limitado desarrollo de servicios tursticos. transporte, hospedaje, guas, etc. y No hay cajero automtico. y Limitado desarrollo de servicios tursticos. y Slo hay una agencia formal de banco y Limitado desarrollo de servicios tursticos. (Banrural). y No hay servicio de taxis ni moto-taxis. y Limitado desarrollo de servicios tursticos. y El vertedero de basura no tiene ningn y Contaminacin ambiental. tratamiento. y Contaminacin ambiental por la falta de y Contaminacin ambiental. tratamiento a los desechos. y Contaminacin ambiental por la falta de y Contaminacin ambiental. tratamiento a los desechos. y Desarrollo de servicios y productos de baja y Limitado desarrollo de servicios tursticos. calidad por falta de personal especializado y Recurso humano no calificado. y fondos para contratarlos. GESTIN y No tienen Plan ni Estrategia de Desarrollo, y Escasa planificacin. slo un POA que cubre educacin, vivienda y salud. No toca temas de turismo. y La Municipalidad y el propietario de la finca y Fortaleza. cercana tuvieron la iniciativa de desarrollar la catarata Ramuxat en 2007. Construyeron puentes colgantes, gradas, una mesa de picnic, etc. Construcciones sin mucho criterio de y Escasa planificacin del crecimiento y diseo ambiental sostenible y fueron desarrollo. destruidas por la tormenta Agatha. Que la Municipalidad y la iniciativa privada y Carencia de gestin para el desarrollo turstico. trabajen sin la adecuada coordinacin. Elaborado por: Casabal, 2010.
19
k. Santa Catarina Barahona

Cuadro 11. Debilidades de Santa Catarina Barahona convertidas a problemas.
DEBILIDADES
PROBLEMA
ATRACTIVOS y Tanques de captacin de los nacimientos y Escasa planificacin del crecimiento del construidos sin ningn criterio ambiental y municipio que afecta el desarrollo turstico. rompen con el entorno natural. y Tubo de PVC est a la vista durante todo el y Escasa planificacin del crecimiento del recorrido del sendero hacia el nacimiento. municipio que afecta el desarrollo turstico. y Necesidad de fondos para inversin y y Limitado recurso para el desarrollo turstico. desarrollo de los sitios. y Deforestacin, tala ilegal de rboles. y Deforestacin. y Prdida de identidad maya y del idioma. y Prdida de identidad. y Basureros clandestinos y desages y Contaminacin ambiental. abiertos son fuente de contaminacin. INFRAESTRUCTURA y La carretera que da acceso al poblado no y Escasa informacin turstica. est bien sealizada. y Criterios de construccin de tomadores de y Escasa planificacin del crecimiento del decisiones rompen con el entorno natural municipio. p.e. tanques en los nacimientos son de concreto y chocan totalmente con el entorno natural. y El paso por San Antonio no est bien y Escasa informacin turstica. sealizado. y Hay conflicto entre San Antonio y Santa y Obstculos para la gestin para el desarrollo Catarina, principalmente por los drenajes. turstico. SERVICIOS y No hay cajero automtico. y Limitado desarrollo de servicios tursticos. y No hay taller mecnico. y Limitado desarrollo de servicios tursticos. y Hay tren de aseo, el sistema de recoleccin y Probable contaminacin ambiental. de basura es municipal y se realiza dos veces por semana. GESTIN y Falta de presupuesto. y Limitado recurso para el desarrollo turstico. y Delincuencia comn. y Inseguridad. y Poca actitud y disposicin al cambio por y Carencia de gestin para el desarrollo turstico. parte de los agricultores. y El Municipio no es muy conocido y Falta de m ercadeo integral. (PRONACOM, 2009). Elaborado por: Casabal, 2010.
20
l. Santa Luca Milpas Altas

Cuadro 12. Debilidades de Santa Luca Milpas Altas convertidas a problemas.
DEBILIDADES
y y y
PROBLEMA
y y
y y y
y y y
y y y
ATRACTIVOS No existe un mapa en donde se puedan y Escasa informacin turstica accesible. localizar los diferentes atractivos. Basura y desorden de comercio informal y Contaminacin ambiental. en la cabecera y en las carreteras. No existe un reglamento para desarrollar y Carencia de planificacin y reglam entacin. los atractivos, proteger los bosques y las zonas verdes que ofrece el Municipio. Desorden en el mercado municipal, y Desorden urbano. promoviendo ventas ambulantes. No hay un reglamento que regule el y Desorden urbano. desarrollo urbano. INFRAESTRUCTURA No hay una buena sealizacin de calles y y Escasa informacin turstica (sealizacin). avenidas. No hay una zona de parqueo. y Limitado desarrollo de servicios tursticos. No hay una terminal de buses que pueda y Limitado desarrollo de servicios tursticos. facilitar al turista los servicios mnimos (baos, taquillas, sala de estar, seguridad). No hay o las hay en mal estado, y Escasa planificacin urbana. banquetas y reas peatonales. Baos pblicos en mal estado, o por lo y Limitado desarrollo de servicios tursticos. menos no aptos para turistas. El acceso de la cabecera municipal al y Escasa informacin turstica (sealizacin). parque es complicado. SERVICIOS Deficiente sistema de drenajes de aguas y Contaminacin ambiental. negras y pluviales. No hay oficinas de informacin del y Escasa informacin accesible y carencia de municipio. gestin. GESTIN No existe una organizacin que rena al y Carencia de gestin para el desarrollo sector privado organizado. turstico. No tienen ningn plan de desarrollo que y Carencia de planes. est avalado por la propia comunidad. No hay una oficina municipal de turismo. y Escasa informacin accesible y carencia de gestin.
21
m. Santa Mara de Jess

Cuadro 13. Debilidades de Santa Mara de Jess convertidas a problemas.
DEBILIDADES
PROBLEMA
ATRACTIVOS y Contaminacin ambiental.
y Las periferias del casco urbano estn plagadas de basura, hay muchsimos basureros clandestinos, y aunque parece estarse resolviendo el problema es un proceso sumamente lento. y El basurero a medio camino hacia vinera y Contaminacin ambiental. contamina la visual y el ambiente. y Necesidad de fondos para inversin y y Limitado recurso para el desarrollo turstico. desarrollo de los sitios. y Senderos necesitan adecuacin: rediseo e y Escaso recurso humano calificado. infraestructura. y No hay un mercado de artesanas, ni y Limitado desarrollo de productos tursticos. textiles, por lo que la gente vende desde sus casas (entre 40 - 50 ventas de artesanas en casas particulares que no cuentan con la infraestructura, servicios ni comodidad necesarios). INFRAESTRUCTURA y La carretera La Antigua Guatemala-Santa y Vulnerabilidad ante desastres naturales. Mara sufre constantemente de deslizamientos por mal diseo de taludes y falta de mantenimiento, que en ocasiones dejan imposibilitado el paso. y Construcciones sin uniformidad ni estilo y Prdida de identidad. especfico. y No hay un mercado de artesanas. y Limitado desarrollo de servicios tursticos. y No hay saln municipal. y Limitado desarrollo de servicios tursticos. SERVICIOS y No existen servicios de alimentacin ni y Limitado desarrollo de servicios tursticos. hospedaje de calidad. y No hay cajero automtico. y Limitado desarrollo de servicios tursticos. y El vertedero de basura no tiene ningn y Contaminacin ambiental. tratamiento. y El servicio de recoleccin de basura no es y Contaminacin ambiental por basura. muy exitoso, a pesar de ser gratuito y de que pasan dos veces por semana, la gente sigue tirando la basura a cielo abierto. GESTIN y Falta de presupuesto. y Limitado recurso para el desarrollo turstico. y No hay ninguna persona en la y Carencia de gestin para el desarrollo turstico. Municipalidad encargada de desarrollo turstico del municipio
22
n. Santiago Sacatepquez
Cuadro 14. Debilidades de Santiago Sacatepquez convertidas a problemas.
DEBILIDADES
y y
PROBLEMA
y y y
y y y y
y y
y y y y y
ATRACTIVOS Los atractivos naturales estn alejados y y Infraestructura incompleta. es difcil acceder a ellos. El Ro Chipltano tiene un cauce y Contaminacin ambiental. pequeo, se encuentra lleno de basura y el bosque est perturbado. Se observan plantaciones de diversos y Escasez de recursos turstico en el cultivos en el camino de regreso del Ro municipio. Chipltano, pero no son de suficiente atractivo para hacer la caminata. El cementerio necesita remozarse, ya que y Escaso trabajo de imagen urbana. es el lugar en donde se vuelan los barriletes. Es necesario organizar de mejor forma el y Desorden urbano. mercado, ya que se ve desordenado. El pueblo en s no es muy vistoso. y Escasez de recursos turstico en el municipio. Basura. Es necesaria una planta de y Contaminacin ambiental. manejo de desechos. INFRAESTRUCTURA No hay sealizacin en la Interamericana y Escasa informacin turstica accesible. para entrar al municipio. Falta de sealizacin hacia los atractivos. y Escasa informacin turstica accesible. Falta de sealizacin en el municipio. y Escasa informacin turstica accesible. Las aceras son angostas. y Escasa planificacin urbana. Algunas calles son angostas y difciles de y Escasa planificacin urbana. transitar en vehculo SERVICIOS El transporte desde la carretera y Limitado desarrollo de servicios tursticos. Interamericana no es constante. Hay baos en la municipalidad, en regular y Limitado desarrollo de servicios tursticos. estado. GESTIN Desorganizacin de instituciones y Carencia de gestin para el desarrollo involucradas en turismo; turstico. falta de recursos econmicos; y Limitado recurso para el desarrollo turstico. falta de participacin; inseguridad; y Inseguridad. no hay planeacin urbana (PRONACOM, y Desorden vial y urbano. 2009).
23
o. Santo Domingo Xenacoj

Cuadro 15. Debilidades de Santo Domingo Xenacoj convertidas a problemas.
DEBILIDADES
y y
PROBLEMA
y y
y y y y y y y y
y y
y y
ATRACTIVOS Las zonas boscosas estn fragmentadas. y Deforestacin. Para llegar a Pea Plata es necesario y Certeza jurdica de la propiedad de la tierra. atravesar un rea privada y no siempre dan permiso. El atractivo aqu no es el nacimiento, sino el rea boscosa antes de llegar al mismo. Para llegar al Cerro Nacoj se necesita y Infraestructura incompleta. carro de doble traccin; los terrenos son privados. No hay orden en las ventas en la calle el y Desorden urbano. da de mercado. El vertedero de basura est cerca del y Contaminacin ambiental. poblado, aunque retirado del casco urbano y sus atractivos. Tala inmoderada de rboles; y Deforestacin. basura (PRONACOM, 2009). y Contaminacin ambiental. INFRAESTRUCTURA Falta de sealizacin hacia los atractivos. y Escasa informacin turstica disponible. Falta de sealizacin en el municipio. y Escasa informacin turstica disponible. Hay un rea de derrumbes en la carretera y Vulnerabilidad antes desastres naturales. desde la Interamericana hasta Xenacoj. Las banquetas son angostas. y Escasa planificacin urbana. Algunas calles son angostas y difciles de y Escasa planificacin urbana. transitar en vehculo. La calle para llegar al calvario es muy y Infraestructura incompleta. empinada y es difcil que suba cualquier vehculo. SERVICIOS El transporte desde la carretera y Limitado desarrollo de servicios tursticos. Interamericana no es constante. Falta de servicios para el turismo (hoteles y Limitado desarrollo de servicios tursticos. y restaurantes). GESTIN No hay oficina de informacin turstica. y Escasa comunicacin de informacin. Slo hay una persona en la OMP que se dedica a cuestiones tursticas. No hay un flujo turstico alto. y Consecuencia de la falta de desarrollo turstico. Falta de difusin de informacin sobre el y Escasa comunicacin de informacin. municipio (PRONACOM, 2009).
24
p. Sumpango
Cuadro 16. Debilidades de Sumpango convertidas a problemas.
DEBILIDADES
y y
PROBLEMA
y y y y y
y y
y y
ATRACTIVOS Los atractivos naturales se encuentran y Falta de desarrollo de circuitos. bastante dispersos. Los senderos hacia la Montaa el Rejn y Infraestructura incompleta. son empinados, pedregosos y se ponen resbalosos con la lluvia. La iglesia ha sido reconstruida varias y Falta de recursos tursticos en el municipio. veces, por lo que no se ve como una iglesia antigua, y hay basura en el camino de entrada. El parque no representa mayor atractivo, y Falta de recursos tursticos en el municipio. debe ser mejorado ya que es el rea central del poblado. INFRAESTRUCTURA Hay sealizacin en la Interamericana y Inseguridad. para entrar al municipio, sin embargo, el cruce es peligroso ya que se encuentra en una curva. Falta de sealizacin hacia los atractivos. y Falta de informacin turstica. Falta de sealizacin en el municipio. y Falta de informacin turstica. Las aceras son angostas. y Ausencia de planificacin urbana. Algunas calles son angostas y difciles de y Desorden vial. transitar en vehculo. El camino hacia la Finca El Yal est y Infraestructura incompleta. siendo pavimentado, an falta la mitad del camino. El camino hacia El Ro Los Encuentros es y Infraestructura incompleta. de terracera y est en regular estado. Se necesita un espacio ms amplio para y Limitado desarrollo de productos tursticos. realizar la actividad de los barriletes, ya que donde se encuentran actualmente es reducido para la cantidad de personas que participan y visitan el lugar (PRONACOM, 2009). SERVICIOS Falta de servicios para el turismo (hoteles y Limitado desarrollo de servicios tursticos. y restaurantes). Hay baos en la municipalidad, en regular y Limitado desarrollo de servicios tursticos. estado. Muy poca presencia policiaca en la y Inseguridad. comunidad, 3 agentes en todo el municipio. GESTIN No hay organizacin turstica y Carencia de gestin turstica representativa de la comunidad.
25
2. Problemas comunes a todos los municipios

Los problemas comunes mencionados en todos los municipios son: y y y y y y y Limitado desarrollo de productos tursticos, Carencia de gestin para el desarrollo turstico, Limitado recurso para el desarrollo turstico, Recursos y productos sin promocin turstica, Recurso humano no calificado, Escasa informacin y sealizacin de recursos y productos tursticos, Carencia de servicios turstico bsicos y complementarios a los productos.
Sin embargo, esos problemas son causa de un problema mayor: El poco desarrollo turstico en los municipios de Sacatepquez.
Figura 6. Causas externas que ocasionan poco desarrollo turstico en los municipios de Sacatepquez, Guatemala.
oco desarrollo turstico en los

municipios de Sacatepquez
Lim itado desarrollo de producto turstic o
Carenc ia de gestin para el desarrollo turstic o
Lim itado c apital para el desarrollo turstic o
ecursos y roductos sin pro ocin um rstic a
Recurso umano o Calific ado
Escasa informacin que no est accesible al usuario.
Elaborado por: CASABAL, 2010. Fuente: Anlisis FODA participativos, 2010.
Asimismo, se detectaron otros problemas como: a) basura, b) inseguridad en algunos caminos, c) caminos de terracera hacia los recursos tursticos, desorden urbano en los municipios y desorden vial en la cabecera departamental. Entre otros aspectos, el producto turstico se dif erencia de otros productos en que el mismo no se lleva hasta donde est el cliente o turista, sino que el turista tiene que llegar hasta donde est el producto turstico. Esta situacin confiere especial nfasis al entorno del producto turstico, por lo cual se analizaron tambin las causas exgenas, las cuales tienen relacin con dicho producto. Al final, lo que compra el turista es una experiencia, la cual est integrada por los productos, servicios y el entorno que le proporciona el destino turstico.
26
3. Amenazas o causas exgenas

En el Cuadro 17 se observan las amenazas presentes en cada uno de los municipios del Departamento de Sacatepquez, Guatemala.
Cuadro 17. Am enazas en los municipios de Sacatepquez, Guatemala.
PROBLEMAS
Vulnerabilidad a desastres naturales Deforestacin Inseguridad Contaminacin Ambiental Migracin de recurso humano Desarrollo iInmobiliario en reas verdes Desorden urbano y vial Vulnerabilidad ante actividad volcnica
Antigua Ciudad Vieja Jocotenango Magdalena Pastores San Antonio Aguas Calientes San Bartolom San Juan Alotenango San Lucas Sacatepquez San Miguel Dueas Santa Catarina Barahona Santa Luca Milpas Altas Santa Mara de Jess Santiago Sacatepquez Santo Domingo Xenacoj Sumpango
X X X
X X X
X X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X
X X X
X X X X X
X X X
X X X X X
X X X X X X X
X X
Las amenazas ms mencionadas en los distintos municipios son: y y y y y y y y Vulnerabilidad a desastres naturales, Deforestacin, Inseguridad, Contaminacin ambiental, Migracin de recurso humano, Desarrollo inmobiliario en reas verdes, Desorden urbano y vial y Vulnerabilidad por actividad volcnica.
27
Figura 7.
Causas externas que influyen en el desarrollo turstico en los municipios de Sacatepquez, Guatemala.
Poco desarrollo turstico en los m unicipios de Sacatepquez
ulnerabilidad a desastres naturales y ac tividad volcnic a
Deforestacin
nseguridad
Contam inacin m biental
Desorden urbano y vial
28
4. Problema principal y sus causas primarias

El problema principal es el poco desarrollo turstico en los municipios de Sacatepquez (excepto en La Antigua Guatemala). Este problema tiene dos tipos de causas: a) Las endgenas o internas, en las que puede interv enir las comunidades, as como la iniciativa privada, y b) las causas exgenas o externas que dependen de los niv eles municipal y gubernamental en algunos casos, las cuales no dependen directamente de los actores civiles del municipio, y muchas veces tienen relacin con la voluntad poltica de esos niv eles.
Figura 8. Problema principal y causas endgenas y exgenas del poco desarrollo turstico en los municipios de Sacatepquez, Guatemala.
Problema principal
Poc o desarrollo turstic o en los munic ipios de Sac atepquez
Li m itado des arroll o de producto tursti co
Carencia de g estin para el desarrollo turstico
Lim itado capital para el desarrollo turstico
ecursos y Productos sin promocin ursti ca
ecurso umano o Cal i fi cado
Escasa infor macin y sealizacin de r ecursos y productos
C ar encia de Ser vicios ursticos sicos y Complementarios
ul ner abi l idad a desastr es natur al es, acti vidad vol c ni ca

efor estacin
Inseg uridad
Conta minacin m biental
esorden urbano y vi al
Causas endgenas
Causas exgenas
29
5. Causas secundarias internas

Cada una de las causas principales o de primer orden del problema principal, tiene a su v ez otras causas que la originan, las cuales son de segundo orden o secundarias. El limitado desarrollo de productos tursticos es causado por: y y y El poco emprendimiento o innovacin; la carencia de recursos financieros para el desarrollo de productos, y el escaso conocimiento de las f ases que comprende el desarrollo de producto.
Figura 9. Limitado desarrollo del producto turstico en los municipios de Sacatepquez, Guatemala.
Limitado desarrollo de produc to turstico

sca so cono ci m i e nto d e la s f a se s que co m pre nd e e l d e sa rro llo d e prod ucto
oco em pren dim iento e innovacin
a r e n ci a d e recu rsos fin a n ci e ros p a ra e l d e sa rro llo d e prod uctos
La Carencia de gestin para el desarrollo turstico a su vez tiene sus causas: y y y La poca organizacin turstica del sector privado en los municipios, excepto la cabecera departamental; las municipalidades no han integrado formalmente el tema turstico entre su organizacin y su agenda de trabajo, y la f alta de trabajo conjunto del sector privado organizado de La Antigua Guatemala.
30
Figura 10.
Carencia de gestin para el desarrollo turstico de los municipios de Sacatepquez, Guatemala.
C arenc ia de esti n para el desarrollo turstic o

unicipalidades " no # !an inte rado orm almente el tem a turstic $o e " %n or anizaci n agendas
La poca $ organizaci n turstica del sector 0 ( pri ado en 1 m unicipios
' &alta de traba o conjunto en el ( sector pri ado

organiz ) ado de La ntigua Guatem ala
El limitado recurso para el desarrollo turstico tiene por causas: y y Dificultad en el acceso a crdito bancario para el desarrollo de servicios (no tangibles), y Desconocimiento de la forma de presentar proyectos a f uentes de recursos financieros externos.
Limitado recurso para el desarrollo turstico de los municipios de Sacatepquez, Guatemala.
Figura 11.
Limitado capital para el desarrollo turstic o
a cce so a crdito b a n ca rio p a ra d e sa rro llo d e 7 se r icios

6 5i icu lta d d e
1escono # cimiento d e la orma d e 2 pres e 3ntar pro ectos 3 a uentes d e in an c iamiento 4 e terno
31
La carencia de un plan integral de mercadeo para promocionar el destino turstico tiene sus causas en: y y y y y Poco desarrollo de una of erta conjunta en cualquier de sus formas: rutas, circuitos, corredores tursticos (productos tursticos del destino), entre otros; ausencia de una imagen de regin para posicionarla en la mente de los turistas potenciales; ausencia de una estrategia de segmentacin de mercado con base en la demanda de cada grupo de turistas: nacionales y extranjeros; f alta de red estructurada de canales de distribucin, por medio de la cual se impulse la venta de los productos del destino turstico (distribucin o plaza), y carencia de presupuesto asignado y un plan de medios para comunicar la imagen, los productos del destino turstico.
Figura 12. Carencia de plan integral de m ercadeo de los municipios de Sacatepquez, Guatemala.
8arencia de plan integral de m erc adeo 9 @
u n a of e rta conj u nta
Ao ca d e sa rro ll o d e
Ausencia de imagen de regin
us en c i a d e estr ateg i a d e s eg mentacin c on bas e en d eman d a
al ta d e r ed estr uc tur a d e c an al es d e distribuc in
Car en c i a d e pres up uestos asig n ado y d e p lan d e med io s
El recurso humano no calificado tiene sus causas en: y y y La poca escolaridad (algunos solo finalizaron la primaria en algunos municipios), y analf abetismo (en grupos v ulnerables en algunos municipios); ausencia de programas de formacin en temas tursticos, y poca importancia al tema turstico.
32
Figura 13.
Recurso humano no calificado en los municipios de Sacatepquez, Guatemala.
Becurso Cumano no
c alific ado
y analf abetism o en algunos m unicipios
Foca escolaridad
us en c i a d e progr amas d e prep aracin en temas tur sti c os
Go ca importancia al E tema tur sti c o
La escasa informacin que no est accesible al turista: y y y Escasa identificacin de los recursos y productos tursticos; f alta de sistematizacin de la informacin, y pocos medios para la comunicacin.
Figura 14. Escasa informacin que no est disponible, municipios de Sacatepquez, Guatemala.
Escasa informac in que no est accesible
Escasa identificacin de recursos y productos
Fal ta d e sistemati ac in d e la infor macin
Go c o s med ios p ara la c o muni cacin I
6. Causas secundarias externas

Las causas exgenas tambin tienen otras causas que las originaron. La Vulnerabilidad ante desastres naturales es causada por: y y Escasa planificacin territorial y su normativa, y ausencia de gestin de riesgos
33
Figura 15.
Vulnerabilidad a desastres, municipios de Sacatepquez, Guatemala.
ulnera QS ili ad a desas res
WscaYsa V lani icaci n UX U ` erri orial su a normat i a
Po ca es i n d e T ries os
T UV
La deforestacin tiene sus causas en: y y Corte ilegal de madera y avance de la frontera agrcola.
Figura 16. Causas de deforestacin, municipios de Sacatepquez, Guatemala.
D e orestac i n
Corte ile al d e mad era
ance d e la T rontera a r fco la
de
La inseguridad es causada por: y y Delincuencia comn Maras
34
Figura 17.
Causas de inseguridad, municipios de Sacatepquez, Guatemala.
Inse uridad
ielincuencia comn
haras
La contaminacin ambiental es causada principalmente por: y Contaminacin ambiental: desechos slidos (basura y desechos orgnicos), desechos lquidos en f uentes y cuerpos de agua por: aguas negras (excremento y lodo), lixiviados (lquidos prov enientes de la descomposicin de la basura) y f ertilizantes (arrastrados por las lluvias hacia los ros). Contaminacin auditiva tanto del trfico, como de altavoces. Contaminacin visual causada por vallas en las carreteras, rtulos y anuncios en las casas en los centros poblados, entre otras.
Figura 18. Causas de contaminacin ambiental, municipios de Sacatepquez, Guatemala.
y y
Contaminacin
Contaminacin ambiental
Contaminacin auditiva
Contamina cin visual
El Crecimiento urbano y vehicular desordenado tiene por causas: y y Escasos planes de ordenamiento urbano con normativa aprobada. Planes que no se estn ejecutando.
35
Figura 19.
Causas de crecimiento urbano y vehicular desordenado, municipios de Sacatepquez, Guatemala.
Creci pien o s ur r no y t ehicu usr s desorden do

Esc wsos p vwx nes de orden wy ien o urwno con x noryw i w wprowdw
Pvw x nes quexno se es n ejecu wndo
7. Efectos del problema principal

El poco desarrollo turstico en los municipios de Sacatepquez tiene como ef ectos que no lleguen turistas o lleguen pocos turistas. Si llegan pocos o ningn turista: y y y La presin se seguir ejerciendo sobre La Antigua Guatemala. No se crearn nuev os emprendimientos, ni se generar empleo. Las actuales empresas relacionadas con turismo (alojamiento, alimentacin) cerrarn.
Estos hechos podran ocasionar a su vez: y y y y Que el atractivo principal, La Antigua Guatemala, se deteriore por el exceso de presin turstico sobre el destino. Que se reduzcan las oportunidades de empleo en el municipio. Que haya desempleo. Que la derrama econmica no llegue a donde se necesita.
De tal manera que la consecuencia o ef ecto ltimo sera la ausencia de desarrollo socioeconmico del departamento generado por el turismo.
36
Figura 20.
Ausencia de desarrollo econmico generada por el turism o, Departam ento de Sacatepquez, Guatemala.
use yc}a |e |esa xxw ll w sc ec m c |e l |e {a x~ a m e y~ w, e y~e xa |w {wx e l u x}sm w.

El a mac n e j ak pk n ua Gua emala se q k o e emn ma
k k o q
e {xw|uce |esem {l e w
e xe |uce y la s w{wx~ u y}|a |es |e em {l e w e y e l m u y}c }{}w
lle a d e eeamia f ec ghm ca
a lmes n p se qo s n ue e emc nep j k o s b me a p n ua k Gua emala
j k c uales em lmes as o q o c n pa as c p mela k o o el u mnsm e p l s s st su s, r mu c s vv r ce a lle a u s as lle a c s u s as
N w se cxea y yuez ws ~ em {xe y|}m }ey ws ~ em {le ws e y w xws mu y}c}{}w
ll us c e ls c esa mu c s e ac a e ue
37
8. El rbol de problemas
Figura 21. rbol de problemas.
s e n ia d e d e s a rro llo s o io e o n m i o d e l d e p a r ta m e nto , e ne r a d o p o r e l t is s m o .
l a t r a tiv o d e a nti a a te m a l a s e d e te r io r a
Se r e d e n la s o p o r t nid a d e s d e e m p le o e n e l m ni ip io
Se p r o d e d e s e m p le o
No ll e a d e rram a e o nm i a
a p r e s i n s e e e je r ie nd o si a s o b r e a nti a te m a la
No s e r e a n n e vo s e m p r e nd im ie nto s e m p le o s e n o tr o s m ni ip io
t a le s e m p re s a s r e l a io n a d a s o n e l t r is m o e n l o s m ni ip io s , ie r r a n
No ll e a n r is a s o ll e a n p o o s r is a s
o o d e s a r r o ll o m ni ip io s d e
im it a d o d e s a rro ll o de to p ro d t r s ti o
C a r e n ia de e s ti n p a ra e l d e s a rro ll o t r s ti o
i m it a d o a p it a l p a ra e l d e s a rro ll o t r s ti o
rs o s rs o ma o o C al f ad o e
ro d to s s in p ro m o i n r s ti a
s asa fo r m a r s a d s p o b le
r s o e n lo s a a ep ez
V l ne r a b ili d a d a nte d e s a s tr e s na t r a l e s
C o nta m in a i n a m b ie nta l
De f o r e s ta i n
In s e
r id a
De s o r d e n r b a no al
38
El rbol de problemas queda de la siguiente manera: y Problema principal:
Poco desarrollo turstico en los municipios de Sacatepquez que tienen causas principales endgenas y exgenas. Las causas principales endgenas o internas son: y y y y y y y Limitado desarrollo de producto turstico. Carencia de gestin para el desarrollo turstico. Limitado recurso para el desarrollo turstico. Recursos y productos sin promocin turstica. Recurso humano no calificado. Escasa informacin y sealizacin de recursos y productos tursticos. Carencia de servicios turstico bsicos y complementarios a los productos.
Las causas principales exgenas o externas son: y y y y y y y y Vulnerabilidad a desastres naturales. Deforestacin. Inseguridad. Contaminacin ambiental. Migracin de recurso humano. Desarrollo inmobiliario en reas verdes. Desorden urbano y vial. Vulnerabilidad por actividad volcnica.
La consecuencia ltima del problema poco desarrollo turstico en los municipios de Sacatepquez es la ausencia de desarrollo socioeconmico del departamento, generada por la actividad turstica.
39
B. Formulacin Participativa de Objetivos

La definicin de objetivos parte del establecimiento de los problemas. Estos a su v ez se originan en el anlisis FODA, el cual f uera validado en los talleres participativos realizados durante los meses de agosto y septiembre de 2010. En la siguiente metodologa el rbol de problemas es la base para pasar al rbol de objetiv os. En el rbol de problemas se ha presentado la situacin actual, la cual es negativa en varios aspectos. En el rbol de objetivos esta situacin se traslada a una situacin ideal siguiendo el esquema de la Figura 22.
Figura 22. Pasos m etodolgicos para generar el rbol de problemas.
EFEC O FI AL
Fin
P O LEMA P ICIPAL
Objetivo general
Causa primaria
Causa primaria
Causa primaria
Causa primaria
Causa primaria
Objetivo especficos
Siguiendo el modelo, el problema principal planteado como una situacin a alcanzar ser el objetiv o general. Las causas primarias redactadas como objetivos, como situaciones a alcanzar en cada aspecto, conformarn los objetivos especficos, y en el caso particular los objetivos de eje estratgico. El ef ecto o consecuencia final se conv ertir, en forma positiva en el fin. 1. Fin Mejorar la situacin socioeconmica y ambiental de los municipios de Sacatepquez, por medio de la generacin de nuevas iniciativas de empresas, empleos y actividades tursticas diversificadas vinculadas a nuev os productos y serv icios para los v isitantes, con el objetivo de aumentar la estada turstica en un da adicional en Sacatepquez, y del aumento del flujo turstico especializado, para lo cual ser importante tambin la priorizacin de la planificacin urbana y territorial por parte de las municipalidades.
40
2. Objetivo general En forma metodolgica, partiendo del problema principal, el cual es: Desbalance entre el poco desarrollo turstico en los municipios de Sacatepquez y exceso de presin sobre la Ciudad de La Antigua Guatemala. El objetivo general ser: Desarrollar tursticamente los municipios de Sacatepquez para quitar presin sobre la Ciudad de Antigua Guatemala, redistribuyendo el flujo de turismo en todos los municipios.
Figura 23. Objetivo general.
llo turstic o en los m unic ipios de esarro acatep que y reducir la presin sobre
la iudad de La Antigua Guatemala
3. Medicin del alcance del objetivo
Para desarrollar tursticamente los municipios de Sacatepquez se estara buscando inicialmente el aumento de la estada de turistas un da ms a partir de la of erta dif erenciada de otros municipios de Sacatepquez, y posteriormente cuando haya una of erta dif erenciada, aumentar el flujo turstico de segmentos especializados: visita cultural de cultura tnica, visita religiosa, golf, aviturismo, adems de los segmentos existentes de congresos y conv enciones y visita cultural colonial y escuelas de espaol. Para desconcentrar la Ciudad de La Antigua Guatemala del turismo nacional de fin de semana, se desarrollaran nodos gastronmicos para turismo nacional en otros municipios de Sacatepquez. Ser importante medir si el flujo turstico actual baja despus de haberlos desarrollado, y sera ideal iniciar conteos en los otros nodos gastronmicos que se vayan desarrollando.
Tanto el turismo internacional, como la desconcentracin del turismo nacional, habra que medirse para establecer qu se est alcanzando. La forma ms sencilla de medicin sera: y Para medicin de turismo extranjero: ndice de Ocupacin Hotelera Anual en comparacin con el ndice de Ocupacin Hotelera Actual, segn las estadsticas del INGUAT, que constituye la nica f uente oficial de informacin, relacionando dicho ndice con el nmero de camas disponibles. Para medicin de turismo nacional, el nmero promedio de boletas de estacionamiento vendidos en La Antigua Guatemala durante el fin de semana, de acuerdo a un estudio histrico de datos de la Municipalidad.
41
Al momento de existir otros mecanismos de medicin dentro de un ente de inteligencia de mercados, se iran adicionando otras formas de medir el avance.
4. Objetivos de los ejes estratgicos Las causas primarias redactadas como objetivos, como situaciones a alcanzar en cada aspecto, conformarn los objetivos de los ejes estratgicos. a. Ejes estratgicos de Desarrollo de Producto Turstico y Desarrollar en los municipios de Sacatepquez y sus aldeas, productos tursticos alternativos basados en sus v entajas comparativas1. Facilitar el acceso a f uentes de recursos financieros para el desarrollo de productos y servicios tursticos. Formar recurso humano calificado en turismo. Sistematizar y comunicar informacin turstica. Estimular el emprendimiento y desarrollo de municipios. b. Eje estratgico de Mercadeo Turstico Fortalecer la gestin pblica y privada para el desarrollo turstico. c. Eje estratgico de Seguimiento al Plan de Desarrollo Reposicionar la regin de Sacatepquez en los mercados nacional e internacional a partir de una of erta conjunta de productos especializados. d. Ejes estratgicos de Desarrollo del entorno Turstico y y y y y Coadyuvar con la reduccin de vulnerabilidad a desastres. Cooperar para el aumento de la cobertura boscosa. Contribuir al aumento de la seguridad en poblados y rutas tursticas. Colaborar con la reduccin de contaminacin ambiental. Apoyar la planificacin urbana y vial de los municipios. pequeas empresas de turismo en los
y y y
Ventajas c ompar ativas s e r efier e a los atributos de los r ecursos turstic os por los cuales destac a un lugar y que pueden hacer los c ompetitivos.
42
5. Descripcin de los objetivos de ejes estratgicos Los objetiv os especficos se convierten en los objetivos de cada eje estratgico, como lo solicitan los trminos de ref erencia. a. Ejes estratgicos de Desarrollo de Productos Turstico
1) Eje estratgico de Desarrollo de Producto, Servicio y Calidad
Problema o Limitado desarrollo de productos tursticos.
Eje estratgico o Desarrollo de productos y servicios tursticos.
Objetivo del eje estratgico o Desarrollar en los municipios de Sacatepquez y sus aldeas, productos tursticos alternativos basados en sus ventajas comparativas y servicios tursticos (hospedaje y alimentacin prioritariamente). Ventajas comparativas se refiere a los atributos de los recursos tursticos por los cuales destaca un lugar.
Objetivos especficos del eje estratgico o En La Antigua Guatemala, aumentar el valor de la experiencia de ciudad colonial patrimonial, por medio del incremento de corredores patrimoniales y corredores tursticos peatonales y semi-peatonales, y el desarrollo de servicios bsicos de atencin al turista en plazas y sitios relevantes. Desarrollar servicios de hospedajes y alimentacin en los municipios que ya cuentan con productos y f lujo turstico: Jocotenango, Ciudad Vieja, San Miguel Dueas, San Antonio Aguas Calientes, desarrollando nuev os productos. Desarrollar productos tursticos dif erenciados y complementarios al de La Antigua Guatemala, basados en sus v entajas comparativas, con servicios bsicos en los municipios que no cuentan con flujo turstico, bajo el modelo de San Juan La Laguna, con el acompaamiento de una ONG u asociacin local con pertinencia cultural y recursos financieros de cooperacin internacional. Elevar y estandarizar la calidad de los servicios. Desarrollar una of erta conjunta de regin: rutas, circuitos, corredores tursticos, entre otros.
o o
43
Correspondencia con la Poltica Nacional de Turismo 2004 -2014 o Corresponde al Eje de Consolidacin de destino turstico tradicional y desarrollo de nuev os destinos.
2) Eje estratgico de Emprendimiento
Problema o Falta de nuev os emprendimientos.
Eje estratgico o Emprendimiento.
Objetivo del eje estratgico o Estimular el emprendimiento y desarrollo de pequeas empresas de turismo en los municipios.
Objetivos especficos del eje estratgico Lograr la participacin de personas que califiquen en los programas de emprendimiento. Desarrollar planes de negocios para el desarrollo de hospedajes y centros de serv icio gastronmico, en cada municipio en donde se prioricen.
Correspondencia con la Poltica Nacional de Turismo 2004 -2014 o Corresponde al Eje de Consolidacin de destino turstico tradicional y desarrollo de nuev os destinos.
3) Eje Estratgico de Gestin Financiera
Problema o Limitado recurso para el desarrollo turstico.
Eje Estratgico o Gestin financiera.
Objetivo del eje estratgico o Facilitar el acceso a fuentes de recursos financieros para el desarrollo de productos y servicios.
44
Objetivos especficos del eje estratgico o Acercar a los actores a las f uentes de recursos financieros para el desarrollo de emprendimientos de empresas de servicios y productos tursticos. Divulgar informacin actualizada sobre entidades de financiamiento. Capacitar a los actores en elaboracin de proyectos para presentar a f uentes de recursos financieros externos. Capacitar a los actores en la elaboracin de planes de negocios. Asesorar a los actores acerca del acceso a crdito bancario para el desarrollo de productos y servicios.
o o
o o
Correspondencia con la Poltica Nacional de Turismo 2004 -2014 o Corresponde a fomento a la inversin turstica que forma parte del Eje Consolidacin de Destino Turstico Tradicional y Desarrollo de Nuev os Destinos.
4) Eje Estratgico de Formacin y Capacitacin Turstica
Problema o Recurso humano no calificado. Eje estratgico o Formacin y Capacitacin turstica.
Objetivo del eje estratgico o Formar recurso humano calificado en turismo.
Objetivos especficos del eje estratgico o Apoyar programas de alf abetizacin que permitan a grupos v ulnerables capacitarse posteriormente en turismo, en empleos o actividades. Desarrollar programas de capacitacin turstica a nivel operativo y gerencial en dif erentes aspectos del turismo. Sensibilizar en el tema turismo a dif erentes niv eles.
Correspondencia con la Poltica Nacional de Turismo 2004 -2014 o Corresponde al Eje de Cultura y formacin turstica (7.5).
45
5) Eje Estratgico de Informacin y Asistencia al Turista
Problema o Escasa informacin turstica.
Eje estratgico o Informacin turstica.
Objetivo del eje estratgico o Recopilar y comunicar informacin turstica.
Objetivos especficos del eje estratgico o o o Generar informacin sobre of erta. Comunicar informacin sobre la of erta a los interesados. Crear sitios (fsicos y virtuales) de informacin al turista sobre los distintos municipios y atractiv os relevantes.
Correspondencia con la Poltica Nacional de Turismo 2004 -2014 o Corresponde al Eje Sistema de Informacin Turstica (7.4).
b. Eje estratgico de seguimiento al Plan

1) Eje Estratgico de Gestin para el Desarrollo Turstico
Problema o Carencia de gestin para el desarrollo turstico.
Eje Estratgico o Gestin para el desarrollo turstico.
Objetivo del eje estratgico o Desarrollar la gestin pblica y privada para el desarrollo turstico.
Objetivos especficos del eje estratgico o o o Desarrollar la organizacin que se haga cargo de la ejecucin del PDT Sac. Lograr la sostenibilidad de la organizacin. Alcanzar la alianza pblico privada.
Correspondencia con la Poltica Nacional de Turismo 2004 -2014 o Corresponde al Eje de Fortalecimiento Institucional.
46
c. Eje estratgico Mercadeo de la Regin Problema y Carencia de un plan integral de mercadeo para promocionar el destino turstico
Eje estratgico y Mercadeo de la regin Sacatepquez.
Objetivo del eje estratgico y Implementar un Plan Integral de mercadeo para promocionar el destino turstico regional.
Objetivos especficos del eje estratgico y y y Desarrollar mercadeo conjunto de la regin y/o de la marca de la regin de Sacatepquez, que incluya la nueva of erta f uera de La Antigua Guatemala. Reposicionar la regin de Sacatepquez en los mercados nacional e internacional. Aumentar el flujo turstico a partir de una mayor promocin de la of erta de productos y servicios especializados.
Correspondencia con la Poltica Nacional de Turismo 2004 -2014 y Corresponde al Eje de Mercadeo (7.6).
d. Ejes estratgicos para el Desarrollo del Entorno Turstico

1) Eje Estratgico de Vulnerabilidad a Desastres Naturales
Problema o Vulnerabilidad a los desastres naturales.
Eje estratgico o Vulnerabilidad de la regin a los desastres naturales.
Objetivo del eje estratgico o Apoyar la reduccin a la vulnerabilidad a desastres naturales.
Objetivos especficos del eje estratgico o o Fomentar la elaboracin y ejecucin de planes de ordenamiento urbano. Apoyar la gestin de riesgos para reducir la vulnerabilidad.
47
Correspondencia con la Poltica Nacional de Turismo 2004 -2014 o

2)
Corresponde al Eje Seguridad (7.7) por el resguardo a la integridad fsica.
Eje Estratgico de Forestacin
Problema o Prdida de cobertura boscosa.
Eje estratgico o Forestacin.
Objetivo del eje estratgico o Cooperar con el mantenimiento y aumento de la cobertura boscosa.
Objetivos especficos del eje estratgico o o o Apoyar la reduccin de corte ilegal de rboles. Promover las normas para la proteccin de bosques y reas v erdes. Contribuir con las acciones que tiendan a la reforestacin.
Correspondencia con la Poltica Nacional de Turismo 2004 -2014 o Corresponde al Eje Destino Turstico (7.2) en el subtema de desarrollo sostenible del sector turstico.
3)
Eje Estratgico de Seguridad
Problema o Falta de resguardo a la integridad fsica y bienes del visitante.
Eje estratgico o Seguridad.
Objetivo del eje estratgico o Contribuir al aumento de la seguridad en destinos y rutas tursticas.
Objetivos especficos del eje estratgico o o Apoyar el desarrollo de un modelo piloto a reproducirse en todas los poblados tursticos. Coadyuvar con el aumentar a la seguridad en ruta hacia municipios tursticos.
48
Correspondencia con la Poltica Nacional de Turismo 2004 -2014 o

4)
Corresponde al Eje Seguridad (7.7).
Eje Estratgico de Contaminacin
Problema o Condiciones insalubres que adems afectan la imagen del destino.
Eje estratgico o Contaminacin.
Objetivo del eje estratgico o Colaborar con la reduccin de contaminacin ambiental, visual y auditiva en todos los municipios de Sacatepquez.
Objetivos especficos del eje estratgico o o o Cooperar con los procesos integrales que tiendan a reducir la contaminacin ambiental. Secundar acciones tendientes a disminuir la contaminacin visual en poblados y rutas. Apoyar la reglamentacin para disminuir la contaminacin auditiva en poblados y rutas.
Correspondencia con la Poltica Nacional de Turismo 2004 -2014 o Corresponde al Eje Destino Turstico (7.2) en el subtema de desarrollo sostenible del sector turstico.
5)
Eje Estratgico de Planificacin Urbana y Vial
Problema o Desorden urbano y vial en las poblaciones.
Eje Estratgico o Planificacin urbana y vial.
Objetivo del eje estratgico o Apoyar la planificacin urbana y vial de los municipios.
49
Objetivos especficos del eje estratgico o o o o o Apoyar la elaboracin de planes de ordenamiento urbano. Cooperar con el desarrollo de capacidades tcnicas para el tema en cada municipalidad. Apoyar la ejecucin de los planes de ordenamiento que ya hayan sido normados. Contribuir a la mejora del entorno inmediato de los productos tursticos por medio de la imagen urbana. Colaborar con el aumento de arborizacin, ornato y jardinizacin en rutas tursticas.
Correspondencia con la Poltica Nacional de Turismo 2004 -2014 o Corresponde al Eje Destino Turstico (7.2) en el subtema de ordenamiento del territorio turstico.
50
1. El rbol de objetivos
Figura 24. rbol de objetivos.
D esarrollo so c io ec on m ic o del departamento, e n e r a do por e l t rismo
O BL MA S:
D e s arro l lo d e rod c to r stic o
e sti n p a ra e l d e s a rro ll o t r sti c o
AL
D esarrollar e itativamente los e para m nic ipios d e S a c a te p preservar la c i dad de La Anti a a tem ala
e sti n F in an c ie r a
M e rc a d e o d e la e i n
For
a ci n
C a p a c ita c i n r sti c a
n o r a ci n r sti c a Siste m a ti a d a
D es astre
s nat ral es
De ores t ac i n
ns e ridad
Co nt a mi nac i n a mb i e nt al
D e sord e n rb a no via l
D e s arro l lar prod c to s t r stic os alte rn ati v os, b as ados en s s v e ntajas c o mp ar a tivas
D e s a rro llar la esti n p b lic a p ri vad a p a ra e l d e s a rro ll o t r sti c o
A c e rc a r a l o s a c to r e s a la s e nt e s d e in a n c i a mi e nto p a r a el d e s a rro ll o t r s ti c o
e posi c io n a r la re i n d e S a c a te p e en lo s m e rca d o s n a c io n a l e inte rn a c io n al
F or mar r ec rso mano c ali ic ado en t ris mo
S is t ema ti ar c o m ni c a r in o r ma c i n t r s ti c a
A p o a r la red cc i n de v l nerab i l id ad a d e s a stre s nat ral es
Co a d v a r a re d c ir la p rd id a d e c o b e rt r a b o sco sa
A p o a r la e l i min a c i n de ins e rid ad en d e s tino s r t as
Fo me nt a r la re d c c i n d e la c o nt a min a ci n a mb i e nt al
A p o a r la s a c c io n e s de p la ni i c a c i n rb a n a v i al e n lo s m ni c ip io s
F a c tor e s int e rnos

Elaborado por: CASABAL, 2010. Fuente: Anlisis FODA participativos, 2010.
F a c tor e s e t e rnos
51
IV.
A. Fin
SNTESIS
Mejorar la situacin socioeconmica y ambiental de los municipios de Sacatepquez, por medio de la generacin de nuevas iniciativas de empresas, empleos y actividades tursticas diversificadas, vinculadas a nuev os productos y serv icios para los v isitantes, con el objetivo de aumentar la estada turstica en un da adicional en Sacatepquez y del aumento del flujo turstico especializado, para lo cual ser importante tambin la priorizacin de la planificacin urbana y territorial por parte de las municipalidades.
B. Objetivo general
Desarrollar tursticamente los municipios de Sacatepquez para quitar presin sobre la Ciudad de Antigua Guatemala, redistribuyendo el flujo turismo en todos los municipios.
C. Objetivos especficos / objetivos por ejes estratgicos

1. Ejes estratgicos de Desarrollo de Productos
a. Eje estratgico de Desarrollo de Productos y Servicios Tursticos Objetivo del eje estratgico y Desarrollar en los municipios de Sacatepquez y sus aldeas, productos tursticos alternativos basados en sus ventajas comparativas y servicios tursticos (hospedaje y alimentacin prioritariamente). Ventajas comparativas se refiere a los atributos de los recursos tursticos por los cuales destaca un lugar.
Objetivos especficos del eje estratgico y En La Antigua Guatemala, aumentar el valor de la experiencia de ciudad colonial patrimonial, por medio del incremento de corredores patrimoniales y corredores tursticos peatonales y semi-peatonales, as como el desarrollo de servicios bsicos de atencin al turista en plazas y sitios relevantes. Desarrollar servicios de hospedaje y alimentacin en los municipios que ya cuentan con productos y f lujo turstico: Jocotenango, Ciudad Vieja, San Miguel Dueas, San Antonio Aguas Calientes, desarrollando nuev os productos. Desarrollar productos tursticos dif erenciados y complementarios al de La Antigua Guatemala, basados en sus v entajas comparativas, con servicios bsicos en los municipios que no cuentan con f lujo turstico, bajo el modelo de San Juan La Laguna, con el acompaamiento de una ONG u asociacin local con pertinencia cultural y recursos financieros de cooperacin internacional. Elevar y estandarizar la calidad de los servicios.
52
Desarrollar una of erta conjunta de regin: rutas, circuitos, corredores tursticos, entre otros.
b. Eje estratgico Emprendimiento . Objetivo del eje estratgico y Estimular el emprendimiento y desarrollo de municipios pequeas empresas de turismo en los
Objetivos especficos del eje estratgico y y Lograr la participacin de personas que califiquen en los programas de emprendimiento. Desarrollar planes de negocios para el desarrollo de hospedajes y centros de servicio gastronmico, en cada municipio en donde se prioricen.
c. Eje estratgico Gestin de Recursos Financieros . Objetivo del eje estratgico y Facilitar el acceso a f uentes de recursos financieros para el desarrollo de productos y servicios.
Objetivos especficos del eje estratgico y Acercar a los actores a las f uentes de recursos financieros para el desarrollo de emprendimientos de empresas de servicios y productos tursticos. Facilitar el acceso a recursos financieros para el desarrollo de productos y servicios. Divulgar informacin actualizada sobre entidades de financiamiento. Capacitar a los actores en formas de presentar proyectos a f uentes de recursos financieros externos. Asesorar a los actores acerca del acceso a crdito bancario para el desarrollo de productos y servicios.
y y y
d. Eje estratgico Formacin y Capacitacin Turstica Objetivo del eje estratgico y Formar recurso humano calificado en turismo.
53
Objetivos especficos del eje estratgico y y y Apoyar programas de alf abetizacin que permitan a grupos v ulnerables capacitarse posteriormente en turismo, en empleos o actividades. Desarrollar programas de capacitacin turstica a nivel operativ o y gerencial en dif erentes aspectos del turismo. Sensibilizar en el tema turismo a dif erentes niv eles.
e. Eje estratgico Informacin Turstica Objetivo del eje estratgico y Recopilar y comunicar informacin turstica.
Objetivos especficos del eje estratgico y y y Generar informacin sobre of erta. Comunicar informacin sobre la of erta a los interesados. Crear sitios (fsicos y virtuales) de informacin al turista sobre los distintos municipios y atractivos relevantes.
2. Ejes estratgicos de Mercadeo

a. Eje estratgico de Mercadeo Turstico de la Regin Objetivo del eje estratgico y Implementar un Plan Integral de mercadeo para promocionar el destino turstico regional.
Objetivos especficos del eje estratgico y y y Desarrollar mercadeo conjunto de la regin y/o de la marca de la regin de Sacatepquez, que incluya la nueva of erta fuera de La Antigua Guatemala. Reposicionar la regin de Sacatepquez en los mercados nacional e internacional. Aumentar el f lujo turstico a partir de una mayor promocin de la of erta de productos y servicios especializados.
3. Ejes estratgicos de Seguimiento al Plan de Desarrollo Turstico SAC

a. Eje estratgico de Gestin para el desarrollo turstico Objetivo del eje estratgico y Desarrollar la gestin pblica y privada para el desarrollo turstico.
Objetivos especficos del eje estratgico y y Desarrollo de la organizacin que se haga cargo de la ejecucin del PDT SAC. Sostenibilidad de la organizacin
54
Alianza pblico privada
b. Eje estratgico de informacin estadstica Objetivo del eje estratgico y Desarrollar informacin estadstica para el seguimiento al plan
Objetivos especficos del eje estratgico y y Realizar conteos y estudios de mercado nacional de turismo en Sacatepquez Desarrollar estudios de mercado de turismo internacional
4. Ejes estratgicos de Desarrollo del entorno Turstico

a. Eje estratgico de Vulnerabilidad de Desastres Naturales Objetivo del eje estratgico y Apoyar la reduccin a la v ulnerabilidad a desastres naturales.
Objetivos especficos del eje estratgico y y Fomentar la elaboracin y ejecucin de planes de ordenamiento urbano. Apoyar la gestin de riesgos para reducir la vulnerabilidad. b. Eje estratgico Forestacin Objetivo del eje estratgico y Cooperar con el mantenimiento y aumento de la cobertura boscosa.
Objetivos especficos del eje estratgico y y y Apoyar la reduccin de corte ilegal de rboles. Promover las normas para la proteccin de bosques y reas v erdes. Contribuir con las acciones que tiendan a la reforestacin.
c. Eje estratgico Seguridad Objetivo del eje estratgico y Contribuir al aumento de la seguridad en destinos y rutas tursticas.
Objetivos especficos del eje estratgico y y Apoyar el desarrollo de un modelo piloto a reproducirse en todas los poblados tursticos. Coadyuvar con el aumentar a la seguridad en ruta hacia municipios tursticos.
55
d. Eje estratgico Contaminacin Ambiental Objetivo del eje estratgico y Colaborar con la reduccin de contaminacin ambiental, visual y auditiva en todos los municipios de Sacatepquez.
Objetivos especficos del eje estratgico y y y Cooperar con los procesos integrales que tiendan a reducir la contaminacin ambiental. Secundar acciones tendientes a disminuir la contaminacin visual en poblados y rutas. Apoyar la reglamentacin para disminuir la contaminacin auditiva en poblados y rutas.
e. Eje estratgico Ordenamiento Urbano y Vial Objetivo del eje estratgico y Apoyar la planificacin urbana y vial de los municipios.
Objetivos especficos del eje estratgico y y y y y Apoyar la elaboracin de planes de ordenamiento urbano. Cooperar con el desarrollo de capacidades tcnicas para el tema en cada municipalidad. Apoyar la ejecucin de los planes de ordenamiento que ya hayan sido normados. Contribuir a la mejora del entorno inmediato de los productos tursticos por medio de la imagen urbana. Colaborar con el aumento de arborizacin, ornato y jardinizacin en rutas tursticas.
56
I.
BIBLIOGRAFA
Cmara de Turismo de Guatemala (CAMTUR) y Asociacin de Investigaciones y Estudios Sociales (ASIES). 2003. Poltica Nacional para el Desarrollo Turstico Sostenible de Guatemala 2004 - 2014. 69pp. Evidencias Virtuales TAE. 2010. rbol de problemas. En: http://planeaciondemercados.blogspot.com/2010/06/arbol-de-problemas-el-arbol-de.html (Consultado:15.oct.2010). Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT). 2010a. Plan de Desarrollo Turstico del Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.) Fase 1. Diagnstico participativo y prognosis del sector turismo. Tomo 1. Diagnstico del entorno. Guatemala. 115pp. ---------------. 2010b. Plan de Desarrollo Turstico del Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.) Fase 1. Diagnstico participativo y prognosis del sector turismo. Tomo 2. Diagnstico de la oferta. Guatemala. 224pp. ---------------. 2010c. Plan de Desarrollo Turstico del Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.) Fase 1. Diagnstico participativo y prognosis del sector turismo. Tomo 3. Diagnstico de la demanda turstica. Guatemala. 37pp. ---------------. 2010c. Plan de Desarrollo Turstico del Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.) Fase 2. Definicin participativa de una imagen objetivo para el turismo del Departamento. Tomo 4. Imagen objetivo. Guatemala. 37pp.
57

Identificacion de Objetivos de Desarrollo Turistico Del Departamento de Sacatepequez Guatemala

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Identificacion de Objetivos de Desarrollo Turistico Del Departamento de Sacatepequez Guatemala

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Instituto Guatemalteco de Turismo INGUAT

Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.), Guatemala.

Talleres participativos del Departamento de Sacatepquez, 2010.

Presentado por CASABAL Guatemala, 2010.

Fotografas: Equipo CASABAL, 2010. (Excepto donde se indique).

TOMO 5. Definicin participativa de objetivos para el desarrollo turstico del departamento

En el siguiente proceso, inicialmente se identifican problemas y luego se formulan objetiv os.

Elaborado por: CASABAL, 2010.

2. Formulacin Participativa de Objetivos

Elaborado por: CASABAL, 2010.

Ejem plo de rbol de problemas.

Prdida de confianza en la empresa de transporte.

Pasajeros heridos o muertos.

Pasajeros llegan tarde.

Frecuentes accidentes en mnibus.

Conductores son imprudentes.

Vehculos en malas condiciones.

Calles en mal estado.

Elaborado por: CASABAL, 2010. Fuente: Evidencias Virtuales TAE, 2010.

Esquema del rbol de problemas.

Ef ecto del segundo orden.

Ef ecto 3 del primer orden.

Problema central a ser atendido por el consorcio.

Causa 1 de primer orden. Causas

Causa 2 de primer orden.

Causa 3 de primer orden.

Causa de segundo orden.

Causa de segundo orden.

Elaborado por: CASABAL, 2010.

Elaborado por: CASABAL, 2010.

DEFINICIN PARTICIPATIVA DE OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO TURSTICO DEL DEPARTAMENTO

Crecimiento urbano sin planificacin.

SERVICIOS y Crecimiento urbano desordenado / sin planificacin.

Ausencia de instancia de gestin turstica representativa de todos los sectores.

Informacin turstica poco accesible.

Limitado desarrollo de producto turstico. Limitado desarrollo de producto turstico. Inseguridad.

Elaborado por: Casabal, 2010.

d. Magdalena Milpas Altas

Elaborado por: Casabal, 2010.

f. San Antonio Aguas Calientes

y Carencia de Planificacin territorial. y Contaminacin ambiental.

Elaborado por: Casabal, 2010.

g. San Bartolom Milpas Altas

h. San Juan Alotenango

i. San Lucas Sacatepquez

j. San Miguel Dueas

k. Santa Catarina Barahona

l. Santa Luca Milpas Altas

Elaborado por: Casabal, 2010.

m. Santa Mara de Jess

Elaborado por: Casabal, 2010.

Elaborado por: Casabal, 2010.

o. Santo Domingo Xenacoj

Elaborado por: Casabal, 2010.

Elaborado por: Casabal, 2010.

2. Problemas comunes a todos los municipios

oco desarrollo turstico en los

Lim itado desarrollo de producto turstic o

Carenc ia de gestin para el desarrollo turstic o

Lim itado c apital para el desarrollo turstic o

ecursos y roductos sin pro ocin um rstic a

Recurso umano o Calific ado

Escasa informacin que no est accesible al usuario.