El observatorio Cuba

Indicadores de Desarrollo Humano ndice de Desarrollo Humano (IDH) Elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el IDH constituye una medida bsica de comparacin para evaluar los avances de todos los pases del mundo en algunas dimensiones relevantes del desarrollo humano, como son la esperanza de vida, la alfabetizacin de adultos, la matriculacin combinada primaria, secundaria y terciaria y el PIB real per cpita. El IDH se mide en una escala de 0 a 1, y a partir de esa escala se consideran tres rangos de desarrollo humano: a) desarrollo humano alto, cuando el valor del IDH en una regin o pas es mayor o igual a 0.80; b) desarrollo humano medio, cuando el valor del IDH est entre 0.50 y 0.79; c) desarrollo humano bajo, cuando el valor del IDH es menor a 0.50. El Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2002, ubicaba a Cuba en la posicin 55 entre 173 pases, (con un valor de 0,795). En el Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2006 Cuba asciende hasta la posicin 50 entre 177 pases (con un valor de 0,817). Este valor -superior al promedio de Amrica Latina (0.797)- ubica a este pas caribeo en el grupo de pases latinoamericanos con desarrollo humano alto, junto con Argentina, Costa Rica, Chile, Uruguay, Mxico y Panam. ndice de Desarrollo Relativo al Gnero (IDG) ste considera la informacin desagregada por sexo y mide el logro en las mismas dimensiones y con las mismas variables que el IDH, pero tomando en cuenta la desigualdad de logro entre mujeres y hombres. Mientras mayor sea la disparidad de gnero en cuanto al desarrollo humano bsico, menor es el IDG de un pas en comparacin con su IDH. El Informe Sobre Desarrollo Humano Mundial 2006 no presenta datos en torno a la clasificacin y el valor del IDG de Cuba, sin embargo, se muestra que para el 2004 la esperanza de vida de las mujeres era aproximadamente de cuatro aos superior a la de los hombres (79,5 y 75,8 respectivamente). Con respecto al componente educativo, se observa que Cuba ha alcanzado la igualdad en la tasa de alfabetizacin en adultos con el 99,8% de mujeres y hombres adultos alfabetizados. La tasa de matrcula combinada es de 81% para las mujeres y del 79% para los hombres. En este Informe tambin se omiten datos referentes a las brechas de ingresos percibidos. Valor IDH 0.795 0.817 0.826 Valor IDG ... ... ...

Informe 2002 (datos 2000) Informe 2005 (datos 2003) Informe 2006 (datos 2004)

ndice de Potenciacin de Gnero (IPG) El IPG mide las oportunidades de las mujeres y refleja las desigualdades en tres esferas: participacin poltica, participacin econmica y poder sobre los recursos econmicos. Cuanto ms cercano a uno sea el valor del IPG, menores son las desigualdades entre los hombres y las mujeres en los tres mbitos considerados, y cuanto ms cercano a cero sea su valor, mayores son las desigualdades. El Informe Mundial sobre Desarrollo Humano de 2006 no muestra informacin referente al valor de IPG de Cuba, detallando solamente que, en lo que respecta a la participacin poltica, el porcentaje de mujeres parlamentarias es del 36,0%. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Los ODM suponen un respaldo poltico sin precedentes al impulso compartido de procesos de desarrollo centrados en las personas, en su bienestar y en la libertad. Los ocho ODM concretos, medibles y exigibles- tienen su origen en la Declaracin del Milenio (septiembre 2000) donde se formulan las prioridades de desarrollo para el siglo XXI, prioridades que hunden sus races en el mismo marco filosfico que inspira los Derechos Humanos. De los ocho ODM formulados, slo el Objetivo 3 se refiere explcitamente a la equidad de gnero. Numerosas voces han sealado la ceguera de gnero de los ODM y el reto ineludible que supone la transversalizacin del enfoque de gnero en todos ellos.

Objetivo 3 Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer.

Meta 4 Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes de fines de 2015.

Indicadores 9. Relacin entre nias y nios en la educacin primaria, secundaria y superior 10. Relacin entre las tasas de alfabetizacin de las mujeres y los hombres de 15 a 24 aos 11. Proporcin de mujeres entre los empleados asalariados en el sector no agrcola 12. Proporcin de puestos ocupados por mujeres en el parlamento nacional

En el Segundo Informe de Cuba sobre los ODM se detalla que las disparidades entre gneros en educacin ya han sido eliminadas. Se afirma adems que existe paridad en el nivel primario, mientras que las nias superan a los nios en las matrculas de los niveles secundario y terciario. Se observa en este Segundo Informe que el 41.5% de las personas graduadas de la Enseanza Tcnica y Profesional del 2004 fueron mujeres, al igual que el 63,0% de los graduados universitarios. Como resultado de estos logros las mujeres ocuparon en el 2004 el 46% de los empleos remunerados no agrcolas. Se agrega que varios aspectos denotan la favorable calidad de su empleo; as, constituyeron el 66% de los profesionales y tcnicos ocupados ese ao, el 71% de los ocupados en actividades de Salud, el 66% en Educacin y representaron el 51% de los investigadores. Por otra parte, segn este informe Cuba ocupa el sptimo lugar en el mundo y el primero en Amrica por la representacin femenina en el Parlamento, con el 36% de los escaos parlamentarios ocupados por mujeres en el 2004, de forma que la participacin femenina creci en 6 puntos respecto a la anterior legislatura. En la actualidad hay 6 mujeres ministras y 33 viceministras. Su designacin para estos cargos se ha diversificado en los ltimos aos hacia organismos no tradicionales para las mujeres como son los Ministerios de la Industria Sideromecnica, de la Industria Bsica, de la Informtica y las Comunicaciones, del Transporte, de la Construccin, de la Agricultura y de la Aeronutica Civil, entre otros, se puntualiza.

El ndice de Compromiso Cumplido (ICC) El ICC constituye un instrumento tcnico-poltico que busca medir el cumplimiento de los compromisos nacionales e internacionales suscritos por los gobiernos en materia de equidad de gnero y adelanto de las mujeres, como una forma de control ciudadano que busca evidenciar con datos confiables la situacin de las mujeres y su evolucin en los 10 aos establecidos por la Plataforma de Accin de Beijing. Este ndice se desarrolla ampliamente en el documento titulado Han avanzado las mujeres? ndice de Compromiso Cumplido Latinoamericano 1995-2000, elaborado por FLACSO Chile y UNIFEM (descargar documento).

El ICC considera tres reas temticas, las cuales estn constituidas por una serie de indicadores regionales que permiten medir los avances en el cumplimiento de las metas establecidas. Estas reas temticas son: 1. Participacin y acceso al poder 2. Autonoma econmica y pobreza 3. Salud de la mujer y derechos sexuales y reproductivos Sin embargo, para Cuba no han sido construidos indicadores para calcular su ICC, por ello se retoman datos presentados en otras publicaciones. Participacin ciudadana y acceso al poder

Respecto a la poltica y en el acceso a niveles decisorios, segn el documento titulado Cuba, mujeres, hombres y desarrollo sostenible, en el ao 2004 haba en Cuba 36% de mujeres en el Parlamento, 6 mujeres ocupan cargos de ministras, 33 mujeres ocupan cargos de viceministras. El 71% de los fiscales son mujeres, un 71.4% presidentas de tribunales provinciales y 47% de los jueces del tribunal supremo. De los 199 centros de investigaciones cientficas en el pas, 48 son dirigidos por mujeres (24%). En el mismo documento se afirma que en el proceso electoral la mujer ha incrementado significativamente su presencia en instancias de gobierno municipal y provincial, hasta alcanzar participaciones del 23.4% y 37.5% respectivamente. Autonoma econmica y pobreza En cuanto al rubro del empleo, el mismo documento (Cuba, mujeres, hombres y desarrollo sostenible), las mujeres cubanas representaban en el 2004 el 43.2% de la fuerza de trabajo en el sector estatal-civil y el 65.2% del total de profesionales y tcnicos del pas, el 72% de la fuerza laboral del sector educacin, el 70% del sector salud, el 51.0% de los investigadores y el 48.9% en unidades de ciencia y tcnica, donde se refleja un 41.7% de mujeres con categora cientfica. Segn este documento las mujeres reciben igual salario por trabajo de igual valor. Las mujeres representan una matricula femenina universitaria de un 62.76%. En el curso 20032004 en la enseanza tcnica y profesional, las mujeres representaron el 41.5% de los graduados en especialidades tcnicas y el 63.0% en los niveles de Educacin Superior. El gobierno cubano ha suprimido todas las medidas restrictivas del acceso de la mujer a empleos tradicionalmente exclusivos para hombres, para lo cual el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Cuba aprob leyes para favorecer la incorporacin de la mujer al trabajo. En la seccin de estadsticas de gnero de la CEPAL no presenta datos en relacin a la tasa de desempleo urbano. Se detalla, sin embargo, segn informacin de pas de 1997, que las mujeres participan con el 35% en el total de ingresos de trabajo. Salud de la mujer y derechos sexuales y reproductivos La informacin aqu presentada es extrada del Anuario Demogrfico, que incorpora informacin del 2004 en torno a salud, demografa, participacin poltica y economa. De acuerdo al Anuario las mujeres representaban el 49.9% de la poblacin del pas con una tasa global de fecundidad de 1.6 hijos por mujer, con una tasa bruta de reproduccin de 0.75 hijas por mujer y donde un 36% de los hogares son encabezados por mujeres. En cuanto a la mortalidad materna, descendi notablemente desde 1960, cuando presentaba una tasa de 11,6 muertes maternas por cada diez mil nacidos vivos (una de las ms bajas de Amrica Latina) hasta llegar a una tasa de 3,9 por diez mil de 1988 (nicamente ms alta que las de Costa Rica y Uruguay, segn los datos comparados de OPS.) De acuerdo a los ltimos informes del

Ministerio de Salud Pblica de Cuba, la mortalidad materna ha aumentado desde que comenz la crisis de 1990. Actualmente es de 33.9 por cada 100,000 nacidos vivos, mientras que la mortalidad infantil es de 5.4 por 1,000 nacidos vivos. El gobierno cubano ha implementado la licencia de maternidad desde el ao 2003, que se extiende a 1 ao y establece la posibilidad de compartirla entre el padre y la madre una vez concluida la lactancia materna. Existe tambin un Programa del Mdico y la Enfermera en la Familia que coordina, integra y controla la salud de cada individuo y la familia. Tambin existe el Programa Materno Infantil, con nfasis en la prevencin del cncer de mama y prevencin del cncer crvico-uterino, prevencin de enfermedades crnicas no transmisibles y de atencin al adulto mayor que beneficia a mujeres y hombres. La mujer cubana tiene derecho a solicitar un aborto en las instituciones especializadas sin otro argumento que la decisin personal sobre su cuerpo. La nica limitante a la hora de acceder al servicio, que adems se realiza de forma gratuita, es no tener ms de 12 semanas de embarazo. En el caso de las adolescentes menores de 16 aos se requiere que concurran a la consulta acompaadas de una persona adulta. En Cuba, desde la legalizacin del aborto en 1965, la mortalidad materna por esa causa descendi de 120 por cada 100 mil nacidos vivos a 7 por 100 mil nacidos vivos en 2000, segn fuentes del Ministerio de Salud Pblica. Educacin En el mbito educativo, la informacin, al margen de lo especificado en las metas de los ODM, es escasa. En 2006 la UNESCO premi a Cuba por su programa de alfabetizacin Yo, si puedo, por medio del cual se alfabetizaron a un milln 924 mil 769 personas en tres aos. Durante el discurso de premiacin el sr. Meter Smith, subdirector General de UNESCO reafirm que Cuba fue declarado un pas libre de analfabetismo desde 1961. Complementario a lo anterior, segn informacin publicada por el Alto Comisionado para los Derechos Humanos, en el documento titulado Observaciones finales del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer: Cuba, publicado en mayo de 2006, la tasa de escolarizacin de los nios de 6 a 14 aos de edad era del 99%. Las nias, que estn representadas en todos los niveles, constituan el 58% de la matrcula de los estudios superiores. Violencia Segn el informe sobre la misin a Cuba de la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer de la Comisin de Derechos Humanos de la ONU, presentado en el 2000, es difcil determinar el alcance y la prevalencia de la violencia contra la mujer en Cuba. Se agrega que la falta de estadsticas al respecto sigue siendo un problema importante, reconocido por la mayora de las personas.

Esfuerzos legales para la igualdad en el pas Principales acciones realizadas en el pas en favor de la Mujer: La Promocin de mujeres a ocupar escaos parlamentarios, donde Cuba ocupa el quinto lugar en el mundo. La legislacin laboral no acepta discriminacin en lo que se refiere a salario, ascensos y prestaciones, incluidas las posibilidades de capacitacin. Segn la legislacin laboral, el salario de las mujeres es igual al de los hombres y ellas reciben igual salario por trabajo de igual valor. La Ley 1263/74 concede a la trabajadora licencia por maternidad y despus del parto, alternativas de empleo temporal compatibles con su condicin de madre. Esta ley se complementa con la Resolucin No. 10/91 que otorga a las madres trabajadoras una prestacin social opcional ascendente al 60% de su salario durante los 6 meses posteriores al parto. Posteriormente la madre tiene derecho a una licencia no retribuida por otros 6 meses. La Licencia de Maternidad renovada en el ao 2003 se extiende a 1 ao y establece la posibilidad de compartirla entre el padre y la madre, una vez concluida la lactancia materna. La Ley de Seguridad y Asistencia Social, el Cdigo de Familia (1975), para la proteccin de la mujer, el nio y la familia. La Ley de Creacin de los Crculos Infantiles en 1981. La Ley de Proteccin e Higiene del Trabajo y la Ley 49/89 del Cdigo del Trabajo, que contiene un captulo dedicado al Trabajo de la Mujer y que expresa Las administraciones deben crear y mantener las condiciones adecuadas de trabajo y las instalaciones necesarias para la participacin de la mujer en el proceso laboral. El Cdigo de la Niez y la Juventud, el Decreto Ley 64 (norma el tratamiento psicopedaggico a los nios con trastornos de conducta) y el Decreto Ley 76 para la atencin a nios sin amparo familiar. La Comisin de Atencin a la Niez, la Juventud y la Igualdad de Derechos de la Mujer, de la Asamblea Nacional del Poder Popular. La creacin de las Ctedras de la Mujer. En la actualidad existen 21 Ctedras en los Centros de Estudios Superiores. La creacin de las Casas de Orientacin de la Mujer y la Familia. Se cuenta en la actualidad con 176 Casas en todo el pas con la colaboracin de 13,191 profesionales y especialistas. La creacin del Centro Nacional de Educacin Sexual y sus comisiones provinciales y municipales. Las Comisiones de Prevencin y Atencin Social en todas las instancias. La Comisin de Empleo Femenino en todas las instancias. La Encuesta sobre el Uso del Tiempo. Vale mencionar que esta encuesta se realiz en Cuba en el 2001 para las personas mayores de 15 aos y en 5 municipios del pas (2 en Pinar del Ro, uno en La Habana Vieja y dos en las provincias orientales). Su objetivo general fue analizar a partir de la medicin del tiempo como mujeres y hombres se relacionaban en cuanto a la dedicacin de actividades durante 24 horas, medir las diferencias en el total de horas trabajadas por mujeres y hombres y como se comportaban de acuerdo al nivel cultural, estado conyugal, actividad laboral, edad y rea geogrfica. Esta encuesta permiti por primera vez denominar y conceptuar las actividades domsticas que realizan principalmente las mujeres como trabajo y contabilizar el total

de horas que realizan las mujeres en el trabajo domstico que no se paga y el extradomstico. Por la metodologa aplicada, esta encuesta es referencia en la regin latinoamericana dado que se hizo de forma independiente y las personas llenaban su propio cuestionario identificando cada 10 minutos las diferentes actividades que realizaban. Esta encuesta contribuy a brindar informacin a los gobiernos locales para la proyeccin de acciones a favor de la equidad de la mujer en estos municipios y fue la base para la continuidad de otras investigaciones en estos territorios.