Nota Tcnica n 0083/2012-SRD/ANEEL Em 12 de junho de 2012.

Processo: 48500.002798/2012-61 Assunto: Proposta de abertura de Audincia Pblica para o recebimento de contribuies visando aprimorar a regulamentao acerca do fator de potncia e cobrana do excedente de reativos.

I.

DO OBJETIVO

Esta Nota Tcnica tem como objetivo propor alteraes na Resoluo Normativa n 414/2010 e nos Procedimentos de Distribuio - PRODIST para aprimorar a regulamentao do fator de potncia das unidades consumidoras e o faturamento do excedente de reativos, conforme atividade n 36 da Agenda Regulatria Indicativa da ANEEL para o binio 2012-2013. II. DOS FATOS 2. Em 25 de outubro de 1966, por meio do Decreto n 59.414, foram estabelecidas as primeiras regras brasileiras acerca da energia reativa, limitando o fator de potncia indutivo mdio em 0,90 para consumidores do Servio de Transmisso (atendidos em tenso superior a 13,2 kV) e 0,85 para os demais consumidores. Caso o fator de potncia ficasse abaixo do limite, o faturamento resultante era multiplicado pelo valor de referncia (0,90 ou 0,85) e esse produto era dividido pelo fator de potncia indutivo mdio verificado. 3. A partir de agosto de 1967, o limite passou a ser de 0,85 para todos os nveis de tenso e a regulamentao sobre o assunto foi pouco modificada durante a dcada seguinte. 4. Em 1981, o Decreto n. 86.463 transferiu ao Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica DNAEE a prerrogativa de determinar como seria realizado o faturamento devido ao baixo fator de potncia de unidades consumidoras. 5. Em 20 de maro de 1992, o Decreto n. 479 transferiu ao DNAEE a competncia para estabelecer os limites mnimos do fator de potncia indutivo e capacitivo, bem como a forma de medio e o critrio de faturamento da energia reativa excedente a esses limites.
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

Fl. 2 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012. 6. Em 25 de maro de 1992, a Portaria DNAEE n. 085 foi publicada, estabelecendo diversas mudanas na forma de controle da energia reativa que circula pelo sistema. Em particular, o limite mnimo do fator de potncia foi aumentado para 0,92 e passou-se a ter a possibilidade de faturamento pelo excedente de energia reativa capacitiva no perodo noturno para alguns consumidores. 7. Com relao definio do fator de potncia, a Portaria DNAEE n. 613, de 09 junho de 1993, complementou a Portaria n. 085, estabelecendo o fator de potncia como o cosseno do arco tangente do quociente da energia reativa pela energia ativa no perodo de faturamento. 8. Em 29 de novembro de 2000, com a publicao da Resoluo ANEEL n. 456, os quesitos relativos ao faturamento pelo baixo fator de potncia passaram a integrar as Condies Gerais de Fornecimento, sendo revogadas as Portarias do DNAEE acerca desse assunto. No entanto, a maior parte dos critrios relacionados ao controle da energia reativa permaneceu inalterada, havendo somente algumas modificaes nas definies. 9. Em 2008, os Procedimentos de Distribuio PRODIST complementaram os limites e definies constantes na Resoluo n. 456/2000 sem, contudo, abordar os aspectos relacionados tarifao. 10. Em agosto de 2009, a empresa de cooperao alem GIZ (Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit) realizou estudos sobre o fator de potncia, com comparaes com limites adotados em outros pases, bem como a possibilidade de melhor controle desses limites com o advento e propagao da gerao distribuda. 11. Em 2010 foi aprovada a Resoluo n. 414, que estabelece as condies gerais de fornecimento de energia eltrica, incorporando a previso de pagamento de excedentes reativos previsto na Resoluo n. 456/2000. 12. Em 16 de agosto de 2010, no Workshop sobre Fator de Potncia de Referncia no Brasil, realizado na Universidade Federal de Uberlndia com a participao de representantes da ANEEL, do INMETRO, do MME, de diversas distribuidoras de energia eltrica e de fabricantes de medidores, foi levantada a questo da necessidade de adequao das definies existentes na regulamentao devido presena de distores harmnicas nas redes de distribuio de energia eltrica. 13. Na 44 Reunio Pblica Ordinria da Diretoria de 2011, durante a deliberao de metodologia relativa definio de Outras Receitas (metodologia para aplicao no Terceiro Ciclo de Revises Tarifrias Peridicas 3CRTP das concessionrias de servio pblico de distribuio de energia eltrica), o Colegiado determinou que a Superintendncia de Regulao dos Servios de Distribuio SRD e a Superintendncia de Regulao da Comercializao da Eletricidade SRC procedessem aos ajustes necessrios no regulamento tcnico, alterando o disposto na Resoluo Normativa n 414/2010, de modo a intensificar o sinal regulatrio sobre usurio do sistema para incentivar o uso eficiente da rede . 14. Ademais, ressalta-se que existe na Agenda Regulatria Indicativa da ANEEL para o Binio 2012-2013 a realizao da atividade Avaliar a consolidao da conceituao do fator de potncia e analisar eventuais modificaes na regulamentao vigente, com previso de Audincia/Consulta no primeiro semestre de 2012.
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Fl. 3 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012. III. DA ANLISE 15. A minuta de resoluo em anlise, em anexo a esta Nota Tcnica, apresenta propostas de regulamentao/alterao na (i) definio; (ii) nos valores de referncia; e (iii) na abrangncia da aplicao do Fator de Potncia para faturamento do excedente de reativos de unidades consumidoras. 16. Como decorrncia dessas propostas, so necessrias modificaes na Resoluo Normativa n 414/2010 e nos Mdulos 1, 3, 5 e 8 dos Procedimentos de Distribuio PRODIST. Para uniformizar os conceitos e terminologias utilizados e para incentivar o envio de contribuies ANEEL, a proposta de regulamentao embasada e est descrita nos itens seguintes. III.1 Definies de potncia sob condies puramente senoidais 17. A energia fornecida a uma determinada instalao eltrica e que pode ser transformada em trabalho denominada energia ativa. Seu clculo feito com base nos valores instantneos de tenso e corrente ao longo do tempo, conforme segue:

18. Similarmente, vale a equao abaixo para obteno da potncia ativa, aquela que pode ser convertida em outra forma de energia e efetivamente realiza trabalho.

19. No caso de a tenso e a corrente serem puramente senoidais (no conterem distores harmnicas), a integral acima resulta em:

20. Entretanto, num sistema com corrente e tenso senoidais ocorre a presena de uma componente da potncia relacionada com a circulao de energia entre as capacitncias e indutncias do circuito sem, contudo, produzir trabalho. A essa componente oscilatria de valor mdio nulo d-se o nome de potncia reativa (Q) e sua definio :

21. Por fim, a potncia aparente ( ) definida como a raiz da soma dos quadrados da potncia ativa e reativa ou, alternativamente, como o produto entre os valores eficazes de tenso e corrente:

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Fl. 4 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012. 22. Com base nessas definies para correntes e tenses senoidais, o fator de potncia definido como a relao entre a potncia ativa e a aparente:

23. Trata-se de uma boa medida da utilizao da rede. Baixos valores do fator de potncia indicam grande circulao de energia reativa que no realiza trabalho til e suas principais consequncias so: a) Aumento das perdas na rede eltrica; b) Quedas e flutuaes de tenso nas redes de distribuio; c) Limitao na capacidade dos condutores e equipamentos da rede. 24. As definies dessas grandezas e suas caractersticas nas redes esto consolidadas e bem estabelecidas para sistemas eltricos com tenses e correntes puramente senoidais e, nesses casos, podem ser facilmente mensuradas. Contudo, o crescimento de cargas no lineares conectadas rede tais como computadores, inversores de frequncia, aparelhos de televisor e som com fontes chaveadas, lmpadas fluorescentes compactas, etc., tem elevado os nveis de distoro das correntes solicitadas por unidades consumidoras (principalmente aquelas atendidas na baixa tenso). Por vezes, isso provoca altos nveis de distoro nas tenses de fornecimento, o que leva necessidade de ajustes nas definies de potncia anteriormente definidas. III.2 Definies de potncia sob condies no senoidais 25. Quando h distores harmnicas na rede eltrica, a definio da potncia reativa e, consequentemente, do fator de potncia no necessariamente a mesma daquela vlida para sistemas puramente senoidais em 60Hz. 26. Conforme comentado anteriormente, para o caso senoidal, o fator de potncia pode ser definido como o cosseno do ngulo de defasagem entre a tenso e a corrente: , que uma simplificao da definio original ( ). Como, nesse caso, a relao entre as potncias aparente, ativa e reativa dada por , a regulamentao atual (REN n. 414/2010 e PRODIST) define o fator de potncia utilizado para fins de faturamento e controle de reativos pelas seguintes equaes:

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Fl. 5 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012. 27. Em redes de distribuio com nveis de tenso mais elevados, em geral os nveis de curtocircuito so mais altos e, portanto, a forma de onda das tenses mais prxima de uma senoide ideal, com taxas de distoro harmnica menores do que na baixa tenso. Alm disso, como as unidades consumidoras conectadas na alta tenso possuem geralmente grandes cargas lineares (conforme dados da Pesquisa de Posse de Equipamentos e Hbitos de Uso realizada em 2005, mais de 68% do consumo de energia eltrica no setor industrial devido a motores), a corrente drenada por essas unidades consumidoras no tem grandes distores harmnicas. Nesses casos, os valores de energia ativa e reativa medidos por equipamentos eletrnicos e eletromecnicos (considerando ou no as distores) so prximos, no havendo influncia significativa das componentes harmnicas na medio. 28. Contudo, em tenses mais baixas a realidade diferente. Com a disseminao de cargas residenciais no lineares (computadores, televisores, lmpadas fluorescentes compactas LFC, aparelhos de som, etc.) h bastante distoro harmnica nas formas de onda da corrente e da tenso, o que influencia bastante na medio do fator de potncia. 29. Nesse contexto, apresentam-se a seguir as formulaes de potncia ativa e reativa para os casos em que h distores na forma de onda das grandezas eltricas. Fazendo as devidas manipulaes matemticas as quais no sero detalhadas aqui possvel decompor o sinal de tenso e de corrente contaminados com harmnicas em mltiplos da frequncia fundamental. 30. Assim, a tenso e a corrente em redes com cargas no lineares podem ser escritas da seguinte forma:

31. Nesses casos, a potncia ativa pode ser determinada pela soma das potncias em cada uma das componentes do sinal, conforme segue:

32. Alm disso, a potncia aparente, determinada pelo produto da tenso pela corrente, leva em considerao os acrscimos devidos s harmnicas:

33. As definies de potncia ativa e aparente esto atualmente bem consolidadas. O principal ponto de discusso nesses casos se refere potncia reativa. Tendo em vista que, em condies puramente senoidais, a potncia dada pelo produto , a definio mais comum no meio acadmico a de que, em sistemas com distores harmnicas, a componente reativa da potncia seja dada por:
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Fl. 6 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012.

34. Essa definio foi proposta por Budeanu [14] em 1927 e, apesar de sua ampla utilizao, tem sofrido diversas contestaes. Um problema que a relao no valida para o caso em que a potncia reativa seja calculada como em sinais de tenso e corrente com distores harmnicas. Para contornar esse problema, definiu-se uma componente , denominada potncia de distoro, que responsvel pela parcela restante, conforme segue:

35. Por outro lado, devido a problemas de e e seus significados fsicos, h uma tendncia em se abandonar a definio de . Nesse contexto, a potncia aparente seria composta pela potncia ativa ( ) e por outra componente denominada potncia no ativa (N), antes denominada reativa. A na Norma IEEE 1459-2010 [7] define-a pela equao:

36. Logo, h duas definies para a potncia reativa que poderiam ser utilizadas no clculo do fator de potncia em condies no senoidais: - Considerando todas as distores presentes nos sinais: - Considerando apenas a parte em 60Hz: 37. A REN n 414/2010 estabelece que o faturamento de excedente de reativos se d pelo valor do fator de potncia da instalao, seja ela medido de forma horria ou como um valor mdio mensal (apenas indutivo, nesse ltimo caso). Nesse sentido, os Procedimentos de Distribuio PRODIST definem o fator de potncia de acordo com a equao abaixo:

38. Assim, tem-se duas definies possveis do fator de potncia para casos em que a tenso e a corrente tenham distores harmnicas: - Considerando todas as distores presentes nos sinais: - Considerando apenas a parte em 60Hz: 39. A grandeza que considera todas as distores foi batizada no meio acadmico como Fator de Potncia Verdadeiro. Analogamente, chama-se de Fator de Deslocamento o fator de potncia obtido considerando-se apenas a tenso e a corrente nas frequncias nominais da rede eltrica.
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Fl. 7 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012. III.3 Medio de energia e potncia eltricas sob condies no senoidais 40. Atualmente, os medidores eletrnicos de energia reativa so confeccionados para registrar a energia reativa dentro de suas classes de preciso para sinais de tenso e corrente puramente senoidais. Isso no significa que, sob condies distorcidas, os equipamentos registrem apenas a contribuio das componentes em 60Hz. De fato, h diversas tcnicas de medio e cada uma delas pode levar a um resultado diferente quando submetidas a tenses e correntes com distores harmnicas. 41. Logo, h a necessidade de se conhecer os mecanismos utilizados nessas medies para que se alcance resultados padronizados e se respeite a isonomia na medio e no faturamento de energia reativa. Nesse intuito, so apresentadas cinco tcnicas de medio de energia reativa utilizadas na indstria de medidores eletrnicos [5, 7, 8]. III.3.1 Tcnica A: Tringulo de Potncias 42. Em geral, os equipamentos eletrnicos de medio registram, a uma dada taxa de amostragem, os valores de tenso e corrente da instalao. Com esses dados, calcula-se a potncia ativa por meio da multiplicao de cada amostra de tenso por sua equivalente no sinal de corrente ( ). Do mesmo modo, de posse desses valores amostrados de tenso e corrente ( e ), obtm-se o valor eficaz dessas grandezas e, pela multiplicao desses valores eficazes, consegue-se determinar a potncia aparente ( ). 43. Na tcnica de medio em questo, de posse dos valores de e , utiliza-se a relao entre as potncias ativa, reativa e aparente, estabelecida em regime senoidal, para obteno da componente da potncia reativa ( ).

44. Essa tcnica leva medio do valor da potncia no ativa utilizados filtros, considera todas as distores harmnicas constantes dos sinais.

e, a no ser que sejam

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Fl. 8 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012. III.3.2 Tcnica B: Uso de transformadas 45. Outra forma de medio das grandezas pela utilizao de uma transformada, em geral, a Transformada de Fourier. Essa tcnica permite a decomposio dos sinais de tenso e corrente em todas suas componentes harmnicas, sendo ento possvel determinar a parte reativa da potncia de acordo com qualquer uma das definies mencionadas anteriormente ( , e ). A principal desvantagem desse mtodo que seu custo consideravelmente maior que o das demais formas de medio, no sendo ainda vivel sua utilizao em medidores simples e de baixo custo. III.3.3 Tcnica C: Deslocamento de 90 pelo deslocamento de amostras 46. Em sistemas eltricos puramente senoidais, conforme apresentado no item III.1, a potncia reativa dada pelo produto entre tenso, corrente e . Similarmente, a potncia ativa dada pela multiplicao entre , e . Tendo em vista que , a potncia reativa pode, nesse caso, ser obtida de forma similar potncia ativa, aplicando-se de um deslocamento de 90 no sinal de corrente ou de tenso. 47. por: Caso seja aplicado um deslocamento corrente, a potncia reativa medida pode ser definida

48. Devido s suas peculiaridades, essa forma de medio, quando aplicada a sinais de tenso e corrente no senoidais, resulta no seguinte valor:

49.

Nota-se que no se enquadra em nenhuma das definies tericas apresentadas acima. III.3.4 Tcnica D: Descolamento de 90 por integrao do sinal de tenso

50. Ao se integrar digitalmente um sinal senoidal, a resposta um sinal cossenoidal, correspondente senoide deslocada de 90.

51. Entretanto, quando essa tcnica aplicada a sinais de tenso e corrente com distores harmnicas, a potncia reativa resultante :

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Fl. 9 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012. 52. Apesar de o resultado no ser exatamente igual a nenhuma das definies apresentadas acima, o geralmente tem valor prximo de , uma vez que as demais componentes so atenuadas por um fator equivalente ordem harmnica. III.3.5 Tcnica E: Descolamento de 90 por derivao do sinal de tenso 53. Em vez de se integralizar o sinal de tenso, h medidores que realizam o deslocamento de 90 por meio da derivao desse sinal.

54.

Nesses casos, a potncia reativa medida equivalente a:

55. Com essa tcnica, ao contrrio do que acontece na integrao do sinal de tenso, as componentes de potncia reativa devidas s distores harmnicas so majoradas, aumentando a diferena de com relao a . III.4 Proposta de definio do fator de potncia para fins de medio e faturamento 56. Percebe-se que a Tcnica E aumenta consideravelmente qualquer distoro harmnica presente no sinal, de modo que, em geral, ela no apropriada para medio de potncia reativa em ambientes com tenses e correntes no senoidais. 57. Adicionalmente, constata-se, que as Tcnicas A e B permitem a obteno do fator de potncia considerando as distores harmnicas. ainda interessante notar que, para se determinar o estresse trmico, a grandeza mais indicada seria a energia no ativa ( ) e, para tanto, os valores de referncia deveriam ser estabelecidos com base no fator de potncia verdadeiro. Entretanto, esse valor no permite a obteno da capacitncia exata para correo do fator de potncia. Isso ocorre porque, nesse caso, a correo total s pode ser feita com a utilizao de filtros que permitam diminuir as potncias harmnicas constantes no sinal. 58. H ainda uma dificuldade adicional em se utilizar o valor do fator de potncia verdadeiro para fins de faturamento: seu valor pode ser diminudo devido a um aumento no nvel de distoro da tenso, que pode estar sendo provocado por fatores alheios ao controle do consumidor. Nesse contexto, a atribuio das responsabilidades pela distoro harmnica [12, 13] e, consequentemente, pelo alto valor da energia no ativa (correspondente a um baixo fator de potncia) no trivial. Desse modo, um consumidor poderia ter seu faturamento incrementado devido distoro no sinal de tenso que alimenta sua unidade consumidora e cuja responsabilidade no lhe seja atribuvel.

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Fl. 10 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012. 59. Por outro lado, estudos mostram que as tcnicas B, C e D podem permitir a medio do fator de potncia de deslocamento (aquele que no considera as distores harmnicas) com nveis de exatido bastante precisos, desde que implementados da maneira adequada. Cabe aqui destacar, no entanto, que ANEEL compete somente a definio da grandeza a ser medida, sendo a escolha da tcnica mais apropriada cabvel aos prprios fabricantes, sob superviso do INMETRO. 60. Alm disso, o valor de pode ser utilizado para instalao de bancos de capacitores que permitam a correo do deslocamento entre as formas de onda da tenso e da corrente apenas na frequncia nominal do sistema (60Hz). Vale salientar que, devido presena de distores harmnicas na rede, a potncia no ativa ( ) pode no reduzir quando da instalao de capacitores. Alm disso, esses capacitores podem ser sobrecarregados por causa da distoro harmnica na rede. 61. Conclui-se, portanto, que o fator de deslocamento o mais adequado para efeitos de faturamento e controle do excedente de reativos, em detrimento do fator de potncia verdadeiro. Isso acontece porque o fator de deslocamento de fcil medio e no depende de eventuais distores nos sinais de tenso. 62. Ressalta-se que a utilizao do fator de deslocamento para faturamento do excedente de reativos no implica dizer que os efeitos das distores harmnicas possam ser negligenciados pelos agentes do setor eltrico. Pelo contrrio, significa somente que o excedente de reativos na rede controlado de maneira mais eficaz quando adotado de forma independente dos harmnicos e que as distores harmnicas devem receber ateno especfica, sem se misturar com outras grandezas de mensurao do uso eficiente das redes. III.5 Proposta de modificao na definio do fator de potncia para fins de medio e faturamento 63. Diante do exposto, prope-se adequar as regulamentaes da ANEEL acerca das potncias/energias reativas, de modo que seu valor seja obtido para os sinais de tenso e corrente apenas na frequncia fundamental da rede eltrica (frequncia nominal de 60Hz). Para isso, necessria a correo na nomenclatura utilizada, passando-se a adotar a definio de fator de potncia de deslocamento, conforme minuta de resoluo em anexo. 64. As vantagens e desvantagens explicadas acima servem de parmetro para justificar as alteraes aqui propostas. Contudo, anlises mais aprofundadas so bem-vindas e espera-se obter contribuies especficas da sociedade com o intuito de otimizar o aproveitamento das redes de distribuio, levando-se em considerao os custos de medio, bem como a atribuio de responsabilidades. III.6 Experincia internacional 65. Os limites adotados como referncia para o fator de potncia, bem como as definies das grandezas envolvidas e as formas de faturamento do excedente de reativos, variam consideravelmente de um pas para outro. Nesse sentido, foram estudadas as regulamentaes de alguns desses pases e as principais concluses so apresentadas a seguir.

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Fl. 11 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012. III.6.1 Austrlia 66. Na Austrlia, de acordo com o Cdigo de Distribuio do pas [1], o Fator de Potncia definido como: - Fator de Potncia: quociente entre Potncia Ativa e Potncia Aparente. 67. Adicionalmente, as componentes de potncia necessrias para seu clculo so definidas e apresentadas a seguir: - Potncia Ativa: razo/taxa na qual a Energia Ativa suprida - Energia Ativa: integral no tempo do produto da tenso pela componente em fase da corrente. - Potncia Reativa: razo/taxa na qual a Energia Reativa suprida - Energia Reativa: integral no tempo do produto da tenso pela componente fora de fase da corrente. - Potncia Aparente: raiz quadrada da soma dos quadrados da Potncia Ativa e da Potncia Reativa. 68. Os limites de fator de potncia adotados variam conforme a carga instalada na unidade consumidora e o nvel de tenso de atendimento, conforme tabela a seguir:
Potncia: Tenso (kV) < 6,6 6,6 11 22 66 0,85 0,85 0,9 0,9 0,95 0,98 0,8 0,8 0,85 0,85 0,9 0,9 at 100kVA Indutivo 0,75 Capacitivo 0,8 de 100kVA a 2MVA Indutivo 0,8 Capacitivo 0,8 acima de 2MVA Indutivo 0,85 Capacitivo 0,85

69. No foi encontrada referncia acerca da necessidade de se considerar as componentes harmnicas de tenso e corrente na medio da energia/potncia reativa. Entretanto, a norma australiana impe valores de referncia para a distoro harmnica da tenso (a serem observados pela distribuidora) e outros corrente harmnica de equipamentos conectados na rede (a serem observados pelo consumidor). De certa forma, isso limita as possveis diferenas entre as medies de energia com ou sem harmnicas. 70. Um ponto interessante a se constatar que os limites do fator de potncia s so vlidos nos casos em que a Potncia Ativa ou Aparente represente mais de 50% da potncia mxima permitida para conexo naquele nvel de tenso. Isso quer dizer que pequenas cargas no precisam, necessariamente,
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Fl. 12 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012. corrigir seu fator de potncia. Essa caracterstica, somada ao fato de que o limite mnimo de fator de potncia para a baixa tenso baixo (0,75), leva a um cenrio no qual no se penaliza a grande maioria dos consumidores residenciais por baixo fator de potncia. III.6.2 Frana 71. Alguns pases no utilizam a grandeza Fator de Potncia para tarifar o uso de reativos em excesso, empregando outro tipo de valor, como a energia reativa propriamente circulada na rede ou, no caso da Frana, a relao entre Potncia Ativa e Reativa, denominada . 72. As definies de potncia ativa e reativa so dadas por uma Deciso conjunta de vrios ministrios [6] e so apresentadas a seguir: - Potncia Ativa (P) designa, em um ponto qualquer da rede eltrica, o fluxo de energia mdio em regime permanente. - Potncia Reativa e Energia Reativa: a Potncia Reativa Q igual Potncia Ativa multiplicada pela relao . A Energia Reativa designa a integral de Q durante um perodo de tempo determinado. A Energia Reativa guardada na forma de campo eletromagntico nos ambientes das redes eltricas, mas no consumida pelos usurios. 73. O limite adotado para a relao de 0,4. Isso significa que o consumidor pode utilizar Energia Reativa at o limite de 40% do seu consumo de Energia Ativa. Para fins de comparao com o limite de fator de potncia adotado nas redes de distribuio do Brasil (0,92), o valor de igual a 0,4 representa um fator de potncia igual a 0,928. 74. Acerca do faturamento devido ultrapassagem do limite, a norma francesa estabelece que, quando no h dispositivo de medio apropriado para contabilizar o fluxo de energia reativa de determinada instalao, a distribuidora de energia eltrica pode estabelecer modalidades de estimao de tais valores, desde que isso esteja presente na sua documentao tcnica de maneira transparente e no discriminatria. 75. Ressalta-se ainda que os limites de Energia Reativa aplicam-se somente a unidades consumidoras conectadas em alta tenso e quelas conectadas na baixa tenso cuja potncia instalada seja maior que 36 kVA [6]. III.6.3 Califrnia - Estados Unidos 76. Nos Estados Unidos, a regulao da distribuio de energia eltrica obedece basicamente a preceitos estaduais, variando bastante de uma regio a outra. Em particular, no estado da Califrnia, apesar de qualquer consumidor poder ser obrigado a controlar seu prprio fator de potncia, a cobrana s pode ser feita para unidades consumidoras com potncia instalada acima de 20kW. Nesses casos, a demanda reativa mxima (medida em intervalos de 15 min) que exceder em 40% a demanda Ativa mxima (medida no mesmo intervalo de 15 min) pode ser faturada em 60 centavos de dlar por kVAr de demanda Reativa excedente [9].
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Fl. 13 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012. 77. Em outras palavras, o faturamento se d nos mesmos moldes daquele adotado pela Frana, inclusive com o mesmo limite de 40%, equivalente a um fator de potncia de 0,928. Entretanto, enquanto na Frana cobrada a Energia reativa excedente, na Califrnia o faturamento de excedente de reativos feito com base na demanda. III.6.4 Espanha 78. Em geral, estabelecem-se penalidades aos consumidores quando o fator de potncia de suas unidades consumidoras est abaixo de um determinado limite. Contudo, foi implementado um modelo na Espanha que, alm de estabelecer tais acrscimos na fatura, determina redues de at 4% na conta do consumidor quando o fator de potncia verificado for maior que certos valores. 79. Esse percentual de reduo ou de acrscimo na fatura total do consumidor ( determinado de acordo com o fator de potncia verificado na instalao, conforme segue: - Para : )

- Para

- Para

80. A norma espanhola faz referncia direta ao termo , de modo que se poderia concluir que no so consideradas eventuais distores harmnicas. Mas necessrio levar em conta que a definio de , dada em [4], equivalente quela definida na REN n 414/2010 ( ).

81. Esses acrscimos e redues so aplicveis nos casos em que a potncia instalada da unidade consumidora for maior que 15 kW. Nas demais unidades consumidoras, s podem ser aplicadas penalidades caso o seja menor que 0,80. III.6.5 Comparaes 82. De maneira geral, nos pases analisados, percebe-se que no h limitaes medio de reativos para os casos em que h distores nas formas de onda da tenso e/ou corrente. Algumas explicaes para este comportamento podem ser:

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Fl. 14 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012. a) Os maiores nveis de distoro harmnica so encontrados em instalaes residenciais e comerciais de baixa tenso e pequena potncia instalada. Logo, as maiores divergncias entre valores de potncia/energia reativa com ou sem distores harmnicas seriam verificados nessas unidades consumidoras. Entretanto, os pases analisados em geral no permitem a cobrana de energia/potncia reativa desses consumidores, de modo que no haveria necessidade de grande preocupao com tais discrepncias. b) Nos pases/regies em que as instalaes residenciais e comerciais de baixa tenso esto sujeitas a limites no fator de potncia, em geral esses valores so baixos (por exemplo, 0,75 na Austrlia, 0,85 no estado de Idaho-EUA e 0,80 na Espanha). Logo, essa cobrana s aconteceria em situaes mais crticas. III.7 Proposta de modificao na abrangncia do faturamento do excedente de reativos 83. A regra estabelecida na minuta de Resoluo prope no permitir a cobrana do excedente de reativos para unidades consumidoras na baixa tenso residenciais (B1). Essa escolha se deu pelas seguintes razes: a) Nos ltimos anos, os consumidores residenciais foram compelidos a comprar equipamentos mais eficientes do ponto de vista da energia eltrica ativa, mas com baixssimos fatores de potncia (lmpadas fluorescentes compactas padro A do PROCEL, mas com fator de potncia 0,5, por exemplo). Apesar dos indiscutveis ganhos advindos dos programas de eficientizao, pouco se focou na questo de reativos. Assim, no se deve penalizar os consumidores pela disseminao desses equipamentos no Brasil. b) Os nveis de distoro harmnica que se mostram mais elevados so aqueles na baixa tenso. Em particular, so muitas vezes causados por cargas no lineares residenciais e comerciais, em instalaes de pequena potncia instalada. Nesse caso, se o fator de deslocamento medido estivesse abaixo do valor de referncia, a possvel correo por parte do consumidor no poderia se restringir instalao de banco de capacitores fixo. Isso porque as cargas residenciais so extremamente variveis e as correntes harmnicas presentes no sinal influenciariam drasticamente no projeto e implementao das possveis correes do fator de potncia. Ou seja, apesar de o problema no ser to grave, a soluo demasiadamente complexa para ser imposta ao consumidor residencial, que hipossuficiente. c) Aspectos construtivos dos equipamentos eletroeletrnicos utilizados em instalaes residenciais e comerciais de baixa potncia, em geral, no so conhecidos pelos seus usurios. Especificamente, no h atualmente no Brasil informaes claras e acessveis aos usurios dos equipamentos acerca da no linearidades das cargas ou do fator de potncia caractersticos daquele dispositivo. Assim, o consumidor, ao adquirir um equipamento eletroeletrnico no tem a clareza necessria para determinar se aquela aquisio poderia elevar sua conta de energia eltrica por causa da cobrana do excedente de reativos. Dessa forma, devido hipossuficincia desse tipo de consumidor, em vez de se permitir o faturamento de reativos, seria mais eficiente incentivar melhorias construtivas dos equipamentos comercializados no Brasil. Isso poderia ser feito, por exemplo, com a eventual
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

Fl. 15 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012. restrio na sua comercializao, uso de selos informativos ao consumidor ou exigncia de certificaes tcnicas com estabelecimento de um fator de potncia de referncia para eletrodomsticos e lmpadas fluorescentes fabricadas e importadas. 84. As justificativas apresentadas nas alneas a) e c) j foram objeto de manifestao de consumidores e de outras instituies. Exemplos formais dessas manifestaes podem ser verificados por meio das contribuies recebidas na Audincia Pblica n 043/2010 (audincia instaurada com o escopo de obter subsdios e informaes para aprovao de Resoluo Normativa acerca da implantao de medidores eletrnicos em unidades consumidoras do Grupo B). 85. Dentre essas manifestaes recebidas na AP 043/2010, cita-se a contribuio da Fundao de Proteo e Defesa do Consumidor de So Paulo PROCON/SP, que sugeriu que a Agncia deve se preocupar em expressar nas regras a impossibilidade de cobrana de energia reativa de consumidores residenciais. O PROCON ressaltou ainda a necessidade de normatizao pelos rgos competentes por edio de normas tcnicas, que obriguem fabricantes de equipamentos a ajustes e que os consumidores sero cobrados pela utilizao de energia reativa... ainda que tais equipamentos sejam comercializados. Tambm foi ponderado que os eletrodomsticos produzidos no Brasil no esto adequados eficincia energtica, de modo que para a evoluo na eficincia energtica para o consumidor residencial, deve passar pela adequao de distribuidoras, indstria e consumidores, a fim de que toda a estrutura seja pensada para o objetivo de tornar o fornecimento de energia um servio de excelncia.... 86. A proposta apresentada mantm a possibilidade de cobrana facultativa do excedente de reativos para unidades consumidoras classificadas como rurais (B2), demais classes (B3) e iluminao pblica (B4). Isso porque as caractersticas desses consumidores so bastante heterogneas, cabendo s distribuidoras avaliar a melhor forma de controle dos reativos nessas unidades de forma a garantir operao otimizada das redes de distribuio de energia eltrica. Nesse ponto especfico, esperamos contribuies no sentido de apontar as vantagens e desvantagens desse tipo de cobrana. III.8 Fator de Potncia de Referncia 87. A regulamentao atual estabelece que o fator de potncia de referncia para unidades consumidoras conectadas na distribuio at o nvel de 230 kV de 0,92, conforme Resoluo Normativa n. 414/2010 e item 3.2 do Mdulo 8 do PRODIST, transcrito abaixo: 3.2.1 Para unidade consumidora conectada no sistema de distribuio ou conexo entre distribuidoras com tenso inferior a 230 kV, o fator de potncia no ponto de conexo deve estar compreendido entre 0,92 e 1,00 indutivo ou 1,00 e 0,92 capacitivo, de acordo com regulamentao vigente. 3.2.2 Para unidade consumidora com tenso igual ou superior a 230 kV os padres devero seguir o determinado no Procedimento de Rede. 88. No entanto, enquanto o PRODIST determina que o valor de referncia do fator de potncia em redes de distribuio at 230kV de 0,92 indutivo a 0,92 capacitivo, os Procedimentos de Rede, no submdulo 3.6 do mdulo 3, de acordo com a Tabela abaixo, determinam que os consumidores conectados em redes de transmissoras em tenso entre 69 e 345 kV tm como limite para o fator de potncia o valor de 0,95.
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Fl. 16 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012.

Tenso nominal do ponto de conexo Vn 345 kV 69 kV Vn < 345 kV Vn < 69 kV Faixa de fator de potncia 0,98 indutivo a 1,0 0,95 indutivo a 1,0 0,92 indutivo a 0,92 capacitivo

89. Dessa forma, as unidades consumidoras conectadas em nveis de tenso entre 69 e 230kV tm limites diferentes para absoro e fornecimento de energia reativa quando conectadas em linhas de transmissoras e de distribuidoras. III.9 Proposta de modificao do Fator de Potncia de Referncia de unidades consumidoras conectadas em nveis de tenso entre 69 e 230kV 90. Diante do exposto no item anterior e considerando a necessidade de isonomia no tratamento dos consumidores, importante que sejam igualados os limites. 91. Com o intuito de gerar um sinal econmico aos consumidores de modo a otimizar a utilizao do sistema de distribuio de energia eltrica, prope-se na minuta de Resoluo apresentada nesta Audincia Pblica que os valores de referncia do fator de potncia adotados na distribuio sejam elevados de modo a se uniformizarem com aqueles exigidos nos Procedimentos de Rede. 92. Como essa modificao pode eventualmente levar impactos no faturamento de consumidores, bem como no controle de reativos e de nveis de tenso das redes, importante que a alterao proposta seja alvo de estudos e contribuies que permitam melhor comparao dos custos envolvidos, bem como das perdas eltricas e capacidades tcnicas. 93. Nesse sentido, aproveitando a presente Audincia Pblica, espera-se que a sociedade se manifeste acerca dessa uniformizao dos valores do fator de potncia de referncia, apresentando ANEEL dados e informaes que possibilitem a escolha dos melhores parmetros para controle de reativos nas redes de distribuio. IV. DO FUNDAMENTO LEGAL 94. A proposta apresentada nesta Nota Tcnica est fundamentada no art. 7 do Decreto n. 62.724, de 17 de maio de 1968, na Resoluo ANEEL n 414/2010, na Resoluo Normativa n 395, de 15 de dezembro de 2009, e nos Procedimentos de Distribuio PRODIST. V. DA CONCLUSO 95. Conclui-se que so necessrias alteraes na regulamentao no que se refere s definies do fator de potncia, ao faturamento do excedente de reativos e uniformizao dos valores de fator de potncia de referncia adotados. 96. As propostas de regulamentao/alterao foram analisadas na presente Nota Tcnica e pontuadas nos itens III.5, III.7 e III.9 . Como decorrncia dessas propostas, so necessrias modificaes na Resoluo Normativa n 414/2010 e nos Mdulos 1, 3 , 5 e 8 dos Procedimentos de Distribuio PRODIST, conforme a minuta de resoluo em anexo.
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Fl. 17 da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012.

97. Modificaes nestes dispositivos podem ter impacto na indstria de medidores, nos fabricantes de bancos de capacitores e filtros para correo do fator de potncia, nas responsabilidades das distribuidoras no controle da tenso e otimizao do aproveitamento da rede e no faturamento dos consumidores de energia eltrica. Assim, importante que haja um amplo debate com os agentes envolvidos e interessados no processo, por meio de instaurao de Audincia Pblica. 98. Desde que devidamente fundamentadas, destaca-se ainda que so esperadas contribuies de carter geral, alm daquelas relacionadas ao texto proposto na minuta de resoluo, que permitam anlise criteriosa pela Agncia dos pontos ressaltados na presente Nota Tcnica. VI. DA RECOMENDAO 99. Recomenda-se que o processo em referncia seja encaminhado para a deliberao da Diretoria Colegiada da Agncia com vistas instaurao de processo de Audincia Pblica, com intercmbio documental e realizao de sesso ao vivo - presencial, com perodo aproximado de 60 dias para recebimento de contribuies.

DANIEL VIEIRA Especialista em Regulao SRD

ARMANDO SILVA FILHO Especialista em Regulao SRD

HUGO LAMIN Especialista em Regulao SRD

De acordo,

CARLOS ALBERTO CALIXTO MATTAR Superintendente de Regulao dos Servios de Distribuio SRD

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

ANEXO REFERNCIA BIBLIOGRFICA [1] AUSTRALIA. Electricity Distribution Code. Essential Services Commission, maro 2008. [2] BERRISFORD, A. J. Should a Utility Meter Harmonics? Proceedings of the IEE 7th Intl. Conf. on Metering Apparatus and Tariffs for Electricity Supply, Glasgow UK, IEEE Conf. Pub. No. 367, pp. 86-89, nov. 1992. [3] CATALIOTTI, Antonio, et al. 2009. On the Calibration of Reactive Energy Meters Under Non Sinusoidal Conditions. XIX IMEKO World Congress Fundamental and Applied Metrology. September 6-11, 2009, pp. 719723. [4] ESPANHA. Orden de 12 de Enero de 1995 por la que se establecen las tarifas elctricas, Desarrollo Normativo de la Ley del Sector Elctrico. Vol. 5, publicada en el BOE num. 12, Madri, 14 de janeiro de 1995. [5] FILIPSKI, P. S.; LABAJ, P. W. Evaluation of Reactive Power Meters in the Presence of High Harmonic Distortion. IEEE Transactions on Power Delivery. Vol. 7, n. 4, p. 1793-1799, out. 1992. [6] FRANA. Dcision du 5 juin 2009 relative aux tarifs d'utilisation des rseaux publics de transport et de distribution d'lectricit, Paris, 05 de junho de 2009. [7] IEEE. IEEE Standard Definitions for the Measurement of Electric Power Quantities Under Sinusoidal, Nonsinusoidal, Balanced, or Unbalanced Conditions, IEEE Std 1459-2010, maro 2010. [8] MOULIN, Etienne. Measuring Reactive Power in Energy Meters. Metering International. Issue 1, p. 52-54, 2002. [9] Pacific Power & Light Company. Schedule No. A-32 General Service 20 kW and Over. Cal. P.U.C. Sheet No. 3327-E. Portland, Oregon, EUA, 04 de dezembro de 2009. [10] PIRES, Igor Amariz. Caracterizao de harmnicos causados por equipamentos eletro-eletrnicos residenciais e comerciais no sistema de distribuio de energia eltrica . 2006. 157p. Dissertao (Mestrado em Engenharia Eltrica) Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2006. [11] RODRIGUES, Jos Eduardo. Interferncia de harmnicos em equipamentos de medio de energia eltrica. 2009. 138 p. Dissertao (Mestrado em Engenharia Eltrica) Departamento de Engenharia de Energia e Automao Eltricas, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2009. [12] SANTOS, Ivan Nunes; COSTA, Fernanda Hein; DE OLIVEIRA, Jos Carlos. Avaliao do Desempenho das Metodologias para a Representao de Consumidores Visando o Compartilhamento das Distores Harmnicas. In: VIII Conferncia Brasileira sobre Qualidade da Energia Eltrica - CBQEE, Blumenau - SC, 2009.

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

Fl. 2 do Anexo da Nota Tcnica n 0083/2012SRD/ANEEL, de 12/6/2012. [13] SILVA, Srgio Ferreira de Paula; DE OLIVEIRA, Jos Carlos. Uma Contribuio Questo do Compartilhamento da Responsabilidade sobre as Distores Harmnicas em Sistemas Eltricos. In: Simpsio Brasileiro de Sistemas Eltricos (SBSE) 2006, Campina Grande - PB, 2006. [14] SUHETT, Marcos Riva. Anlise de Tcnicas De Medio De Potncia Reativa Em Medidores Eletrnicos. 2008. 106p. Dissertao (Mestrado em Engenharia Eltrica) COPPE, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2008.

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.