Igualdade de Oportunidades

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ndice
Pg. Introduo Igualdade De Oportunidades Conceitos-chave na compreenso da Igualdade/Desigualdade Definio de Igualdade de Oportunidades Evoluo do Papel da mulher na Sociedade Mulheres e homens no trabalho e no emprego A Evoluo dos Direitos da Mulher em Portugal Igualdade em Portugal Princpios e Polticas Algumas estratgias para a Promoo da Igualdade 3 4 6 8 14 18 20 21

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INTRODUO IGUALDADE DE OPORTUNIDADES

A expresso mais bela e enriquecedora da vida humana a sua diversidade. Uma diversidade que nunca pode servir para justificar a desigualdade. A represso da diversidade empobrece a raa humana. nosso dever facilitar e reforar a diversidade a fim de chegar a um mundo mais equitativo para todos. Para que exista a igualdade, devemos evitar as normas que definem o que deve ser uma vida humana normal ou a forma normal de alcanar a felicidade. A nica qualidade normal que pode existir entre os seres humanos a prpria vida Oscar Arias, Prmio Nobel da Paz

"No somos melhores nem piores. Somos iguais. Melhor a nossa causa. Thiago de Mello

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CONCEITOS-CHAVE NA COMPREENSO DA IGUALDADE/DESIGUALDADE: Diferena de sexo; Diferena de gnero; Igualdade de gnero; Desigualdade de gnero; Discriminao em funo do sexo ou do gnero.

Diferena de sexo Caractersticas biolgicas que distinguem os homens e as mulheres.

Diferena de gnero Reconhecimento da existncia de valores constitutivos da identidade feminina e da identidade masculina com igual valor que devem estar presentes e manifestarse em igualdade em todas as esferas e dimenses da vida.

Igualdade de gnero A igualdade entre as mulheres e os homens corresponde ausncia de assimetrias entre umas e outros em todos os indicadores relativos organizao social, ao exerccio de direitos e de responsabilidades, autonomia individual e ao bem estar. inerente ao facto de homens e mulheres constiturem as duas metades da humanidade. Pressupe o reconhecimento do igual valor social das mulheres e dos homens e do respectivo estatuto na sociedade.

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Implica a participao equilibrada de homens e mulheres em todas as esferas da vida, incluindo a participao econmica, poltica, social e na vida familiar, sem interditos nem barreiras em razo do sexo. Este conceito sublinha a liberdade que todos os seres humanos tm de desenvolver as suas capacidades e de fazer as suas escolhas sem as limitaes impostas pelos papeis sociais de gnero e considera, valoriza e trata os comportamentos, aspiraes e necessidades das mulheres e dos homens de igual forma.

Desigualdade de gnero Direitos, estatuto e dignidade hierarquizados entre as mulheres e os homens, quer a nvel da lei quer a nvel dos factos. Assimetrias nos indicadores sociais entre a situao das mulheres e dos homens tanto na esfera pblica como na esfera privada.

Discriminao em funo do sexo ou do gnero Prejuzo de qualquer natureza decorrente de normas jurdicas, prticas sociais ou comportamentos individuais que sofrido por uma pessoa em funo do sexo ou em funo do gnero. (1) in Manual de Formao de Formadores/as em Igualdade entre Mulheres e Homens Projecto DELFIM Igualdade de Oportunidades entre Mulheres e Homens. (Verso policopiada)

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DEFINIO DE IGUALDADE Igualdade de Oportunidades significa que todos os indivduos,

independentemente das suas condies socioeconmicas, tnicas e culturais, tm direito a ingressar e a participar no sistema social e politico de uma e qualquer sociedade e dela beneficiar. Este o significado mais imediato e generalizado de igualdade de oportunidades. Centra-se ao nvel dos discursos que evocam os princpios, mas tendem a obscurecer as condies reais em que eles so realizados. A reflexo sobre a origem das desigualdades, no sendo de hoje nem de ontem, uma urgncia de sempre. Um autor recente, analisando a temtica no quadro da modernidade, enumera trs grandes motivos para a emergncia das desigualdades no mundo contemporneo. Refere-se ele, antes de mais, ao prprio enfraquecimento do(s) princpio(s) de igualdade que estrutura(m) a sociedade, depois ao crescimento das desigualdades estruturais (resultantes das diferenas de rendimento, despesas, patrimnio, acesso educao, etc...) e, por fim, emergncia de novas tipologias de desigualdades (fruto das evolues tcnicas, jurdicas, econmicas ou de alteraes na sua percepo). Estamos, assim, perante um fenmeno multiforme e em constante devir cujo sentido e cabal compreenso escapar porventura opinio comum. Contudo, as exigncias que naturalmente decorrem da necessidade de coeso social e dos grandes princpios por que as sociedades democrticas da actualidade se pautam, impem s instncias polticas um agir que, ultrapassando as dimenses do diagnstico, se projecta de forma esclarecida na anteviso e construo de um futuro melhor. Assim, existe a necessidade de conceber a igualdade de oportunidades, no como uma aco isolada e/ou marginal s outras polticas, mas integrando-as, permitindo assim, numa dimenso de transversalidade, a sua efectiva aplicao nas polticas, socais e estruturais nacionais e tambm comunitrias. Para equacionar, em toda a sua profundidade a problemtica em apreo, comearemos por lembrar que basicamente igualdade no identidade, e que

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reflectir sobre a mesma leva, inevitavelmente, pergunta sobre a natureza humana, sobre o que ser mulher e /ou ser homem. A poltica para a igualdade de oportunidades entre homens e mulheres pretende neutralizar e/ou ultrapassar as barreiras, visveis e invisveis que existem ou podero surgir no acesso de mulheres e homens, em condies de igualdade, participao econmica, poltica e social. Para tal socorre-se do conceito operacional de igualdade de gnero, por virtude do qual tende a defender e promover a ideia de que todos os seres humanos, merc da dignidade inerente sua natureza, so livres de desenvolver as suas capacidades pessoais e de fazer opes, muito para alm dos papis social e culturalmente atribudos a mulheres e homens. A igualdade entre mulheres e homens um princpio fundador de uma sociedade democrtica e um elemento essencial para o seu desenvolvimento. As desigualdades que persistem nas nossas sociedades, entre mulheres e homens, levaram a Unio Europeia a definir o mainstreaming de gnero como uma estratgia necessria para combater essas desigualdades, estratgia esta que se aplica, transversalmente, a todas as polticas (europeias, nacionais e locais) e que coexiste com a existncia de medidas especficas dirigidas s mulheres. A igualdade de oportunidades constitui um princpio geral que consagra dois aspectos essenciais: a proibio de qualquer discriminao por razo da nacionalidade (actual artigo 12 e antigo artigo 6 do Tratado CE) e a igualdade de remunerao entre homens e mulheres (actual artigo 141, antigo artigo 119). Trata-se de um princpio a aplicar a todos os domnios, nomeadamente na vida econmica, social, cultural e familiar. Com a entrada em vigor do Tratado de Amesterdo, foi inserido um novo artigo 13 a fim de reforar o princpio de no discriminao estreitamente relacionado com a igualdade de oportunidades. Este artigo prev que o Conselho possa
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adoptar as medidas necessrias para combater todas as discriminaes com base no sexo, na raa ou origem tnica, na religio ou nas crenas, numa deficincia, na idade ou na orientao sexual. Fonte: Glossrio do servidor Europa

EVOLUO DO PAPEL DA MULHER NA SOCIEDADE Houve sempre ao longo dos tempos grandes quantidades de discursos, teorias e vises acerca do corpo da mulher, principalmente devido sua capacidade de reproduo. Esta razo ter estado na base de todas as tentativas de compreenso e descrio da natureza feminina. No entanto, o feminino desvalorizado, e j em Plato como em Aristteles a mulher, em relao ao homem, vista como um desvio, como uma relao imperfeita. No pensamento grego, que condicionou a cultura ocidental, o homem o criador da ordem e da lei, enquanto a mulher est associada ao desejo e desordem, um ser inferior pela sua natureza. sobre estas clivagens simblicas que se vai fundamentar a prpria sociedade desigual, mas cuja desigualdade est baseada numa presumvel diferena de naturezas, atribuindo-se mulher qualidades negativas que a impossibilitam de participar activamente de forma igual, na sociedade onde vive. No sc. XVIII, o Iluminismo apresenta-se como um discurso da filosofia que aparentemente acaba com as diferenas de raa e sexo, mas de forma algo perversa acaba por justificar a inferioridade da mulher, j que o discurso iluminista um discurso do homem, quer dizer, do gnero humano () racional: as distines de raa e de sexo esbateram-se, ainda que tenham conservado algumas especificidades. Mas se o discurso iluminista se dirige a todos os homens, ele universal, o que coloca a difcil questo de saber quem tem direito ao universal. Se no sculo das luzes se estava de acordo quanto ao facto das mulheres representarem metade do gnero humano, o mesmo no se dizia do gnero masculino, isto , que constitua metade do gnero humano.

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Para os filsofos iluministas o discurso tranquilizador, porque mais ou menos unnime relativamente ideia de que as mulheres ou no tm razo ou tm uma razo inferior. Assim, da inferioridade sexual e intelectual da mulher, do seu papel natural na reproduo da espcie e no cuidado dos filhos decorre naturalmente uma definio de funo e de papel () a mulher essencialmente esposa e me. Os homens, enquanto seres naturais mantm com a natureza uma relao mediatizada, as mulheres passam a estar intimamente relacionadas com ela, estabelecendo-se a ligao que perdurar at aos dias de hoje da relao simbitica de mulher natureza. Mas, para resolver o problema terico que provinha da diferena dos sexos, o esprito iluminista resolve o problema atribuindo mulher uma dualidade de estatuto. Trata-se de dar s mulheres papis sociais de esposa e mes, funes que, por natureza, as mulheres querem desempenhar e, por causa delas, as mulheres podem ser cidads, nunca lhes sendo reconhecido um estatuto poltico (no ter direito ao voto). Desde os textos medievais, passando pelo renascimento, at ao discurso na poca da revoluo, o discurso mdico sempre utilizado para permitir justificar a colocao da mulher na esfera familiar, conferindo-lhe um estatuto particular na sociedade. O discurso cientfico legitima o lugar dado mulher: a maternidade define-a, este o discurso cientfico do sc. das Luzes. Em nome de um determinismo natural, o pensamento mdico confina ento a feminilidade ideal na esfera estreita que a ordem social lhe destina: a mulher, s e feliz, e a me de famlia, guardi das virtudes e dos valores eternos. A imagem de uma mulher que difere do homem pela sua emocionalidade mas rica e variada, que condiciona o seu comportamento quotidiano, sendo igualmente tmida, dcil, vaidosa e sem esprito de aventura, torna-se uma espcie de prottipo de temperamento que vem assim a constituir-se como norma para um grupo. Os temperamentos, para alm de se tornarem o centro de gravidade dos grupos, o que permite o entendimento da variao individual, esto organizados em funo da oposio entre esfera privada e esfera pblica, famlia trabalho. Estruturam a organizao da diviso entre a esfera produtiva e a domstica. As sociedades produzem e mantm diferenas de gnero, tornando-o saliente atravs de vrios processos: a socializao, a aco das instituies

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sociais e a interaco entre as pessoas. Pode-se dizer que o gnero um sistema de relaes scias que est imbudo na forma como grandes instituies esto organizadas, incluindo o mercado de trabalho nos dias de hoje. Deste modo, nascer mulher sempre significou mais deveres e menos direitos face ao homem. Como vimos, desde a antiguidade clssica que a luta pela igualdade de oportunidades se tem feito sentir. Numas pocas sofreu avanos, noutras retrocessos. Mesmo agora, em pleno sc. XXI, as Naes Unidas reconhecem que em nenhum pas do Mundo o sexo fraco igual ao homem, dito forte; ao contrrio a prpria existncia de um Dia da mulher mais no do que a pretenso de mostrar que ainda h muito a fazer na obteno da igualdade plena entre todos os Homens, considerados com H maisculo. Sim, porque no so as diferenas fsicas que podem determinar a existncia de fossos enormes entre seres da mesma raa. Esta tem sido a luta de muitas mulheres. Algumas morreram a combater o que consideravam justo. Outras foram presas. Outras ainda, mal vistas pela sociedade machista, que entenderam combater nos seus pressupostos bsicos e fundamentais. A primeira grande manifestao de mudana e inconformismo, sobretudo pelas repercusses que teve, deu-se em 1857, quando milhares de operrias de uma fbrica de txteis e confeces de Nova Iorque saram rua, protestando contra as condies de trabalho desumanas, os salrios muito baixos ( e inferiores aos dos homens ) e as 16 horas de jorna diria. A greve foi recebida nas ruas por tiros e violncia policial, tendo todas as operrias sido presas na fbrica onde trabalhavam. Entretanto, um incndio deflagrou no complexo industrial. Saldo final: cerca de 130 mulheres morreram carbonizadas. A francesa Isabelle Eberhardt foi tambm uma das figuras mais proeminentes desta poca na luta pelos direitos das mulheres. Ao recusar os valores dominantes e as normas vigentes, considerando-as limitativas da sua liberdade e geradoras de diferenas e injustias abismais entre homens e mulheres, optou por viver errante e vagabunda, passeando-se por vrios pases do mundo. Envergando um disfarce turco, aventurou-se a conhecer as zonas apenas frequentadas pelos homens, sobretudo em pases como a Arglia e a Turquia, onde as mulheres chegam a ser consideradas meros objectos de uso masculino.

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Escreveu livros que relatavam estas experincias, o que a conduziu, por vezes, priso. Com o eclodir da Primeira Grande Guerra, o mundo compreendeu a importncia das mulheres. Com a maioria dos homens mobilizados nas trincheiras, foram elas que suportaram grande parte da retaguarda do esforo de guerra, ao mesmo tempo que iam assumindo postos outrora apenas ocupados por homens. Quando a Segunda Guerra comeou, uma nova mobilizao veio mostrar ao mundo que este no mais poderia ser como antes. Quando os homens voltaram da guerra, tiveram que reconhecer, de vez, a importncia das mulheres, no lhes recusando as conquistas, sobretudo profissionais, que, entretanto, tinham alcanado. Os transportes pblicos passaram a ser conduzidos por mulheres, as fbricas de fornecimento de produtos para a indstria de guerra tinham uma maioria de trabalhadores do sexo feminino e os professores nas escolas, lugar primrio de conhecimento dos milhares de crianas, eram maioritariamente mulheres. Deste modo, ao longo do sc. XX, o denominado sexo fraco foi progressivamente alcanando alguns direitos. O de voto, ou seja, aquele que completa a mulher enquanto cidad de pleno direito, mais do que qualquer outro, foi sempre uma das reivindicaes primrias dos movimentos feministas que tm ocorrido. Ainda nos finais do sc. XIX, surgiu o movimento das sufragistas, exactamente aquele que entendia que, sem cidadania plena, ningum poderia ser considerado livre e igual perante a sociedade. A evoluo dos direitos das mulheres , em si, reflexo dos pases onde estes foram sendo, progressivamente, atribudos. Nas naes anglo-saxnicas, onde o protestantismo e a economia industrializada abriram novos mundos ao Mundo, as teses de libertao foram acolhidas muito cedo. J na Europa conservadora, a dos valores catlicos e da fraca industrializao, as teses de emancipao foram acolhidas a muito custo, com muito mais suor e lgrimas. A Constituio do Estado Novo, por exemplo, afirma no seu articulado, explicitamente, que todos os cidados so iguais perante a lei, salvas, quanto mulher, as diferenas resultantes da sua natureza e do bem-estar da famlia. Estvamos na poca em que, para sair do pas, era necessrio autorizao do pai ou do marido, dependendo da condio de solteira ou casada. Para poder trabalhar era exigida uma autorizao idntica.

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Nos dias que correm, a realidade infinitamente diferente daquela de h umas dcadas atrs. Isto no Ocidente, porque nos pases muulmanos, africanos e asiticos, naqueles onde acaba por viver a maior parte da populao mundial, os nveis de desigualdade so ainda muito notrios e marcantes. No Ocidente, a luta travada ao longo de toda a sua histria surtiu efeitos. Pelo menos, em termos legais. No h nenhum pas onde no esteja consagrada, na lei, a igualdade entre homens e mulheres. O direito ao voto atribudo a todos os cidados e a candidatura das mulheres a cargos pblicos e polticos realiza-se em termos idnticos dos homens. No entanto, se na lei tudo parece igual, na praxis quotidiana e nas vivncias sociais, as diferenas ainda so muito acentuadas. Coma a chegada da mulher a lugares de topo na administrao, pblica e privada, o tempo disponvel para tarefas extra-profisso torna-se idntico ao dos homens, ou at menor, na medida em que uma nova realidade social parece exigir esforo redobrado da mulher, para provar que merece ser protagonista da alterao da ordem das coisa. Deste modo, o tempo para os filhos deixa de ser o de outrora e a lide domstica, tradicionalmente entregue a si, passa a ter u tempo muito mais reduzido. Fazer-se respeitar no local de trabalho, sobretudo quando o cargo que se ocupa de chefia, leva muitas executivas de topo a desesperar. Sociologicamente, as empresas ainda no esto preparadas para acolher, da melhor forma, esta nova realidade. Qualquer passo em falso, qualquer deciso menos consensual, imediatamente notada. O homem pode errar, mas a mulher no. Se o fizer, logo contestada. exactamente por este motivo que muitas procuram adoptar comportamentos masculinos no exerccio das suas funes. Algumas vezes de forma inconsciente, como assinala a professora Maruska Freire Rameck, que defendeu uma tese de doutoramento sobre Dinmica da voz e do gnero: uma questo de poder. Segundo esta estudiosa brasileira, as mulheres nos cargos de chefia incorporam o modelo masculino sem pensarem no que esto a fazer. pela voz, a maior parte das vezes muito pouco feminina, que se consubstancia a adaptao, pela mulher, dos tons masculinos, mas tambm pelo visual. A mulher executiva da sociedade ocidental veste-se de forma inconfundvel. O conservadorismo encontra-se aliado escolha dos melhores costureiros e dos

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melhores cortes, o escuro do vesturio. Isto porque, se a afirmao tem sido feita, muitas vezes, em contraponto com a imagem do homem executivo, cada vez mais tambm realizada na diferenciao entre as mulheres dirigentes e as outras. Acaba por estar a nascer uma nova classe que, pelos seus hbitos, se quer diferenciar. No entanto, se a mulher apresenta estas caractersticas de formalidade ao nvel do contacto humano e da aparncia, quem com ela lida acaba por reconhecer tambm que a forma como utiliza a sua autoridade mais doce e compreensiva do que a do homem. No que concerne aos rgos de poder, notamos tambm uma clara maioria masculina. Desde o 25 de Abril que apenas uma mulher ocupou o cargo de primeiro-ministro em Portugal (Maria de Lurdes Pintasilgo). Relativamente cadeira de Presidente da Repblica, esta foi sempre ocupada por homens. Analisando a situao actual, basta um simples olhar pelos rgos do Estado para compreender que a realidade poltica ainda est muito longe das enormes mutaes sociais dos ltimos tempos. Os quatro principais rgos do Estado so preenchidos por homens (Presidente da Repblica, Primeiro-Ministro, Presidente do Parlamento, Procurador Geral da Repblica). No Parlamento, onde h uns tempos se discutiu a polmica lei das quotas, apenas 20 por cento dos assentos so ocupados por mulheres.

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MULHERES E HOMENS NO TRABALHO E NO EMPREGO Evoluo Recente - Alguns Indicadores

Taxa de Actividade A taxa de actividade feminina cresceu 4,3 pontos percentuais entre 1995 e 2004 face a um crescimento da taxa de actividade masculina de 2,7 pontos percentuais. Em 2004, a taxa de actividade feminina atinge 46,7%.

Taxa de Emprego A taxa de emprego apresenta uma tendncia de crescimento no perodo entre 1995 e 2003, tendncia essa que particularmente visvel em relao taxa de emprego feminina, que cresceu 7 pontos percentuais. Em 2003, a taxa de emprego feminina situa-se nos 61,4%, face a 75% da taxa de emprego

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masculina.

Taxa de Desemprego Quer num contexto geral de diminuio do desemprego (19962000), quer num perodo de crise em que o desemprego aumenta (20012004), a taxa de desemprego feminina sistematicamente superior dos homens. Em 2004, o desemprego atinge 7,6% das mulheres e 5,8% dos homens.

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Remunerao mdia mensal de base (euros) Entre 1995 e 2000, as mulheres auferiam cerca de 77% da remunerao mdia mensal de base dos homens. Em 2002, registou-se uma melhoria, atingindo o valor correspondente a 80,5%.

Ganho mdio mensal (euros) A diferena salarial de gnero mais acentuada quando se considera o ganho mdio mensal (que engloba outras componentes salariais de carcter geralmente discricionrio) neste caso, a diferena salarial entre mulheres e homens atinge, em 2002, 22,8%.

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Percentagem de trabalhadores/as com contrato de trabalho no permanente Embora o trabalho com contrato a termo certo e outras formas de vnculo contratual no permanente quase tenha duplicado entre 1995 e 2002, o seu peso relativo tem vindo a diminuir desde ento. No obstante, as mulheres continuam a ser mais atingidas pela precariedade do vnculo contratual.

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EVOLUO DOS DIREITOS DA MULHER EM PORTUGAL 1889 Nascem a sociedade Feminista e a Liga Portuguesa da Paz. 1905 Publicao do Livro: As mulheres Portuguesas, escrito por Ana Castro Osrio e considerado, na poca, um Manifesto feminista. 1909 Criao da Liga Republicana das Mulheres Portuguesas, que defendia, entre outras causas, o direito ao voto, a igualdade de direitos e instruo para as Crianas. 1910 Instituio da Repblica. Criao da lei de igualdade no casamento. O crime de adultrio passa a ser visto de forma igual, quer seja praticado pelo homem, quer pela mulher. 1911 Carolina Michaelis a primeira mulher a votar para a Assembleia Constituinte. 1920 As mulheres passam a poder ensinar nos liceus masculinos. 1931 As mulheres diplomadas adquirem o direito de voto (aos homens, contudo, basta saber ler e escrever para poderem ir s urnas. 1968 Igualdade dos direitos polticos entre os Dois sexos (excepto nas eleies para as Juntas de Freguesia).

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1969 A legislao que no permitia que as mulheres sassem do pas sem autorizao do marido revista. 1974 As mulheres passam a poder exercer a magistratura, a ter uma carreira diplomtica e a ocupar os cargos administrativos. 1976 O marido deixa de ter permisso legal para abrir a correspondncia da mulher. 1979 Igualdade entre os dois sexos a nvel de oportunidades e tratamento no trabalho. 1988 Direito de associao s mulheres. 1991 Abertura do servio militar s mulheres. 1993 Reforma das mulheres aos 65 anos. 2001 A violncia domstica passa a ser Considerada crime pblico.

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IGUALDADE EM PORTUGAL PRINCPIOS E POLTICAS

A Constituio da Repblica Portuguesa de 2 de Abril de 1976, quer no texto original, quer na reviso de 1997 (Lei Constitucional n. 1/97, de 20 de Setembro), representa um passo fundamental na consagrao da igualdade de direitos entre mulheres e homens. Mencionam-se abaixo alguns dos artigos mais relevantes, e as alteraes introduzidas pela ltima reviso:

Artigo 9 - Tarefas fundamentais do Estado h) Para promover igualdade entre homens e mulheres Artigo 13 - Princpio da Igualdade 1. Todos os cidados tm a mesma dignidade social e so iguais perante a lei. 2. Ningum pode ser privilegiado, beneficiado, prejudicado, privado de qualquer direito ou isento de qualquer dever em razo de ascendncia, sexo, raa, lngua, territrio de origem, religio, convices polticas ou ideolgicas, instruo, situao econmica ou condio social. Artigo 26 - Outros Direitos Pessoais Artigo 36 - Famlia, Casamento e Filiao Artigo 47 - Liberdade de escolha de profisso e acesso funo pblica Artigo 48 - Participao na vida pblica Artigo 49 - Direito de sufrgio Artigo 58 - Direito ao Trabalho Artigo 59 - Direitos dos Trabalhadores Artigo 64 - Sade Artigo 67 - Famlia Artigo 68 - Paternidade e Maternidade Artigo 74 - Ensino Artigo 109 - Participao poltica dos cidados. A participao directa e activa de homens e mulheres na vida poltica constitui condio e instrumento fundamental de consolidao do sistema democrtico,

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devendo a lei promover a igualdade no exerccio dos direitos cvicos e polticos e a no descriminao em funo do sexo no acesso a cargos polticos.

ALGUMAS ESTRATGIAS PARA A PROMOO DA IGUALDADE Estas estratgias pretendem contribuir para a eliminao das desigualdades entre homens e mulheres na vida econmica, poltica, civil e social. A) Promover a igualdade entre mulheres e homens na vida econmica Reforar a dimenso da igualdade entre mulheres e homens, nomeadamente na estratgia Europeia de Emprego. Trata-se nomeadamente de fomentar a aprendizagem das mulheres ao longo da vida e de promover a empregabilidade das mulheres e o seu acesso a emprego nas tecnologias da informao. B) Promover a igualdade de participao e representao A persistente sub-representao das mulheres em todas as esferas de deciso evidencia um dfice democrtico que exige diferentes aces de resposta aos seguintes objectivos:

Melhorar o equilbrio da participao de mulheres e homens na tomada de deciso poltica. Deveria existir, entre outros pontos, uma avaliao da influncia dos sistemas eleitorais, das legislaes, do sistema de quotas e de outras medidas no equilbrio entre os gneros em rgos polticos eleitos. Melhorar o equilbrio da participao de mulheres e homens na tomada de deciso econmica e social. Deveria existir, entre outros pontos, uma avaliao da transio do sistema de educao e formao para a vida profissional, o recrutamento e o desenvolvimento de carreira de potenciais gestoras de topo.

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C) Promover a igualdade de acesso e o pleno exerccio dos direitos sociais entre mulheres e homens A igualdade de acesso das mulheres e o pleno exerccio dos direitos sociais contam-se entre os alicerces das sociedades democrticas. No entanto, muitas so as mulheres que no tm acesso igual aos direitos sociais, na medida em que estes assentam num modelo obsoleto do ganha-po masculino e no tm em considerao que as mulheres assumem papel preponderante para conciliar a vida profissional e familiar, da a necessidade desta estratgia. D) Promover a igualdade entre mulheres e homens na vida civil Esta temtica destina-se a reforar e desenvolver os mecanismos de aplicao da legislao em matria de igualdade de tratamento, juntamente com uma melhor consciencializao e formao em matria de direitos de igualdade e direitos humanos das mulheres. E) Promover a mudana nos papis e nos esteretipos de gnero Este domnio de interveno incide na necessidade de alterar comportamentos, atitudes, normas e valores que definem e influenciam a distribuio de papis em funo do gnero na sociedade, nomeadamente atravs da educao, da formao, dos meios de comunicao, das artes, da cultura e da cincia. A eliminao dos preconceitos culturais e dos esteretipos societais existentes assume importncia fundamental para uma efectiva igualdade entre mulheres e homens. Neste sentido, deveriam assumir-se trs medidas para a promoo da Igualdade de gnero: Obrigatoriedade da avaliao do impacto de gnero em todas as iniciativas legislativas de responsabilidade governamental. Promoo de uma educao para todos e para todas combatendo os efeitos de gnero nos percursos escolares e na escolha das carreiras;

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Reforo da participao poltica das mulheres em todas as esferas de deciso, cumprindo o artigo 109 da Constituio e estendendo o seu entendimento economia e inovao; Promoo da igual valorizao da maternidade e paternidade na famlia, no mercado de trabalho e face ao Estado.

F) Promover novas polticas para as famlias Em Portugal, a maioria dos homens e das mulheres trabalha a tempo inteiro. De todos os pases da Unio Europeia, o nosso Pas apresenta uma das mais elevadas taxas de participao das mulheres no mercado de trabalho a tempo inteiro e aquele onde as mulheres trabalham mais horas por semana. Mas , tambm, o que regista, no mesmo quadro, uma das redes de infra-estruturas de apoio s famlias mais insuficientes e desadequadas. Esta situao tem como consequncia uma excessiva acumulao de responsabilidades familiares e profissionais por parte das mulheres que, por si s, tem implicaes negativas para todos e para a sociedade em geral. Nesta perspectiva, assume-se a necessidade da definio de polticas pblicas de apoio s famlias e criana assentes no princpio da primazia dos direitos humanos, do qual decorrem quatro perspectivas fundamentais: Reconhecimento da diversidade das situaes familiares, o que implica o estudo e acompanhamento das mudanas em curso na famlia e a definio de tipologias de interveno adequadas; Consagrao de polticas pblicas determinadas por critrios de justia social nomeadamente no que se refere progressiva eliminao dos factores que afectam todas as famlias em situaes de grande vulnerabilidade social - as pessoas/mulheres ss, sobretudo idosos, as famlias numerosas pobres, as famlias em situao de monoparentalidade, as famlias com pessoas desempregadas, as crianas em situao de risco, as famlias imigrantes e famlias com pessoas portadoras de deficincia;

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Consagrao da perspectiva pr-igualitria que exige uma articulao estreita entre a poltica de famlia e a poltica de igualdade, nomeadamente pela promoo de uma ampla rede social de apoios, pela definio de uma estratgia para a promoo da conciliao entre famlia/trabalho; Desenvolvimento de uma perspectiva baseada em polticas sociais de proximidade, em parceria com as famlias e os agentes sociais, designadamente autarquias, associaes comunitrias e associaes de famlia.

G) Combate violncia domstica O combate violncia domstica afirma-se atravs da consolidao de uma poltica de preveno e combate, consubstanciada nas seguintes orientaes: Promoo de uma cultura para a cidadania e para a igualdade que difunda novos valores sociais que permitam combater as relaes de dominao e promover a igualdade de gnero; Reforo das campanhas de informao; Reforo da formao dos agentes envolvidos nos mais diversos sectores (policial, judicial, social); Reforo da formao a nvel escolar, nomeadamente pelo desenvolvimento de contedos a serem adoptados em meio educativo. Expanso da rede social de apoio e acolhimento das vtimas, articulada com medidas que promovam a sua reinsero e autonomia.

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