Aspectos ticos, jurdicos e metodolgicos na pesquisa envolvendo o uso de lcool e outras drogas
Mrcia Santana Fernandes, Jlia Schneider Protas, Carolina Fernndez Fernandes e Jos Roberto Goldim
Introduo
Um dos grandes desafios na montagem de qualquer projeto a busca da adequao dos seus aspectos ticos e metodolgicos. A Biotica, sendo um campo de trocas entre diferentes saberes (Oneall, 2002), permite uma ampliao destes aspectos, ao incluir as questes jurdicas associadas ao ato de pesquisar pessoas. A realizao de estudos abordando temas sensveis como o uso de lcool e outras drogas por motoristas agregou vrios fatores reflexo sobre como obter um consentimento vlido em diferentes ambientes e situaes. A coleta de dados com motoristas amadores e profissionais, utilizando interaes diretas ou telefnicas, em pessoas em situaes de atendimento mdico ps-acidente ou em procedimentos policiais usuais, fez com que houvesse a necessidade de ampliar a reflexo sobre a adequao do processo de consentimento informado (Clotet, Goldim et al., 2000). Ainda, a realizao destes estudos exigiu uma compreenso dos aspectos jurdicos e regulatrios para sua melhor realizao. Por esta razo, estudamos a legislao pertinente (por exemplo: Constituio Federal, Cdigo de Trnsito e suas alteraes, Lei n. 9.503, de 23 de setembro de 1997; Cdigo Civil, Lei n. 10.406 de 10 de janeiro de 2002; Cdigo Penal, Decreto-Lei 2848 de 07 de dezembro de 1940 e resolues do Conselho Nacional de Sade, etc.) at a elaborao de critrios ticos e jurdicos de autoria previamente delimitados, com base na Lei de Direitos Autorais (Lei n. 9.610 de 19 de fevereiro de 1998), em razo do nmero de investigadores envolvidos neste estudo (vide anexo 1)1.
da confiana, o processo de consentimento um dever jurdico dos pesquisadores para com os participantes. Por estas razes, os investigadores devem disponibilizar informaes, especialmente sobre os procedimentos, riscos e benefcios associados, de forma adequada aos participantes; devem, igualmente, reconhecer a possibilidade destas pessoas estarem em uma situao de vulnerabilidade, assumindo uma conduta que possibilite minimizar a ocorrncia de comportamentos coercitivos. Por outro lado, os participantes devem ser pessoas informveis, isto , devem ser capazes de acessar e compreender as informaes disponibilizadas pelos investigadores; devem ter capacidade psicolgica, moral e jurdica para tomar decises e devem ter a sua voluntariedade reconhecida para ser respeitada, isto , ter a possibilidade de decidir previamente pela autorizao ou no para a realizao da pesquisa, na medida do possvel livre de presses externas (ver dados relativos a coero no processo de consentimento abaixo). A voluntariedade deve ser garantida, inclusive, na possibilidade do participante querer revogar a sua autorizao, retirandose do estudo sem qualquer tipo de repercusso pessoal ou necessidade de justificativa (Goldim, 2002). O entendimento integrado destas caractersticas do processo de consentimento gera uma perspectiva que ultrapassa o simples reconhecimento e cumprimento de direitos e deveres, que est alm da preservao da autonomia dos participantes. A adequada compreenso do processo de consentimento deve permitir reconhecer que esta uma relao de co-responsabilidade, de co-presena tica entre pesquisador e participante, baseada no compartilhamento de informaes e na confiana recproca (Goldim, 2002). Muitas vezes ocorre uma confuso entre o processo de consentimento propriamente dito e o termo de consentimento livre e esclarecido (TCLE). Este documento deve conter as informaes essenciais sobre o projeto, sobre os direitos dos participantes, devendo, tambm, ter a identificao dos investigadores e das instituies envolvidas. O TCLE apenas documenta a autorizao dada ao final do processo de consentimento mas de forma alguma o substitui. A prpria Resoluo 196/96, em seu item IV.3.c, abre a possibilidade de que
Os anexos deste e demais captulos do livro encontram-se disponveis no site do Observatrio Brasileiro Sobre Drogas - OBID: www.obid.senad.gov.br 24
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Uso TCLE
Exemplo de estudo do NEPTA que utilizou este tipo de Processo de Consentimento Captulo VII Consumo de drogas entre motoristas privados e profissionais do Brasil Captulo XIII Motoboys e imprudncias no trnsito - existe uma associao com patologias psiquitricas?
Consentimento a Posteriori
Captulo IX Consumo de lcool e drogas entre vtimas de acidentes de trnsito atendidas em hospitais de Porto Alegre
Consentimento Escalonado
Consentimento Tcito
Captulo XII Beber e dirigir em uma amostra de condutores que frequentam bares em Porto Alegre
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vestigadores. A coordenao logstica destas coletas foi feita com a estrita colaborao da Polcia Federal (PF) e da Polcia Rodoviria Federal (PRF). A coleta de dados e de material biolgico foi aninhada em uma ao de fiscalizao de rotina da Polcia Rodoviria Federal. Foram tomadas medidas jurdicas e ticas de precauo no sentido de permitir que informaes obtidas no estudo fossem cientificamente relevantes e confiveis, assim como os direitos dos investigados e dos coletadores fossem assegurados. Desta forma, o procedimento foi estabelecido em quatro etapas, assim descritas: 1. Da abordagem policial: um agente da PRF treinado pelo NEPTA e auxiliado por outros policiais federais sinaliza para que um determinado motorista - de caminho, de nibus, de motocicleta ou de automvel de passeio (escolhido pelos critrios de pesquisa) - pare o seu veculo em uma rea do posto da PRF. Nesta abordagem so realizados apenas os procedimentos habituais de fiscalizao padro da documentao e condies de trafegabilidade do veculo sem a realizao do teste do etilmetro. 2. Convite para participar da pesquisa: aps a realizao dos procedimentos habituais de fiscalizao e antes de efetuar a medida da alcoolemia do motorista, o policial rodovirio informa ao motorista que est sendo realizada uma pesquisa sobre uso de lcool e outras substncias por motoristas. Neste momento, o policial apenas faz um convite para o motorista ter contato com a equipe de investigadores, ficando o motorista livre para optar em aceitar ou no o convite. Os investigadores e coletadores sempre devem estar localizados e instalados em rea diferente da rea que os procedimentos habituais de fiscalizao se realizam. 3. Da negativa para participar da pesquisa: caso o motorista no aceite o convite para conversar com os investigadores, sem qualquer questionamento sobre a sua negativa, o prprio policial encaminha o motorista para a realizao do procedimento de verificao da alcoolemia, com o uso de um etilmetro, em uma outra rea do posto da PRF (ver no fluxograma 3.a). Destaca-se que neste momento no pode haver a presena de qualquer membro da equipe de investigadores. Posterior realizao do etilmetro, o policial rodovirio tomar todas as providncias legalmente exigidas (ver figura 1- 3.b) 4. Do aceite para participar da pesquisa: Caso o motorista aceite o convite para participar do estudo, ele conduzido at um dos investigadores, em rea especfica para este fim, o qual se apresenta formalmente e a pesquisa inicia, observando-se uma sequncia de quatro fases primordiais, as quais passamos a referir:
NEPTA*
GRUPO DA BIOTICA
2. Sim
3. No
A pesquisa realizada: 4(a). Apresentao de TCLE 4(b). Questionrio e coleta de saliva - 4(c). Instrumento de coero - 4(d). autorizao para utilizao dos dados coletados pelo etilmetro
4-a. o processo de obteno do consentimento inicia, ou seja informaes verbais sobre os procedimentos, riscos, benefcios e direitos do participante na pesquisa so verbalizados pelo investigador. Logo aps a prestao das devidas informaes e esclarecimentos, apresentado o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE), que de forma escrita contm as mesmas informaes anteriormente verbalizadas. Nota-se que para que o participante possa continuar na pesquisa o TCLE deve ser assinado; 4-b. Aps a assinatura do TCLE os procedimentos de pesquisa propriamente ditos so iniciados com a realizao de uma breve entrevista estruturada e coleta de saliva para posterior anlise de substncias presentes; 4-c. Na sequncia h a aplicao de instrumento de medida da percepo de coero em pesquisa; 4-d. Por fim o investigador solicita a autorizao para coleta dos dados a serem obtidos com o etilmetro pelo policial rodovirio, ao final do procedimento policial (ver Figura 1-3.a e 3.b).
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O TCLE utilizado neste estudo serviu para documentar adequadamente a autorizao do motorista para coleta de dados, inclusive de alcoolemia, e de material biolgico, no caso saliva, que seria processada posteriormente. A coleta sobre a percepo de coero serviu como uma medida de controle para avaliar o impacto de realizar uma coleta de dados durante um procedimento policial de rotina. Os valores obtidos, que variaram de zero a cinco, com mdia de 1,21+1,10 (figura 2), evidenciaram que a percepo de coero dos motoristas foi semelhante verificada em outros ambientes de pesquisa. Isto pode ser atribudo total dissociao, inclusive fsica e de equipes envolvidas, entre os procedimentos policiais e de pesquisa. Da mesma forma, a obteno do dado da alcoolemia como parte do procedimento policial e no de pesquisa visava proteger a exposio indevida de um dado do projeto que poderia demandar uma interveno policial, no caso de ser verificado um valor positivo no teste. Vale destacar que alguns motoristas no aceitaram o convite inicial para participao na pesquisa, o que evidencia a possibilidade do exerccio de sua voluntariedade.
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realizao de contatos telefnicos com a finalidade de coletar mais informaes a respeito de sua evoluo e outras caractersticas necessrias para outros estudos associados a esta mesma linha de pesquisa. Consentimento Escalonado A obteno de dados por meio de contatos telefnicos tambm foi utilizada no estudo Psicopatologia e Comportamento de Risco em Motoristas Privados e Profissionais no Brasil. Esta maneira de coletar informaes agrega outras questes metodolgicas, ticas e legais que devem ser levadas em considerao. A primeira questo a que se relaciona com a documentao do processo em si. Foram utilizadas instalaes que possibilitaram o registro sonoro destes contatos. O membro da equipe responsvel pela entrevista telefnica iniciava o seu contato com a explicao da finalidade desta interao, relembrando a autorizao para contato que havia sido dada quando do atendimento assistencial do paciente. Aps informar que a entrevista estava sendo gravada, eram explicados os procedimentos deste estudo, que envolviam a realizao de uma entrevista telefnica, especificando a sua durao aproximada e que este consentimento seria reiterado ao longo da mesma. A autorizao para a realizao da pesquisa foi documentada atravs da gravao desta interao telefnica e poderia ser transcrita para fins de arquivamento. Outras situaes de autorizao feitas por telefone tambm se utilizam desta forma de documentao, tais como os bancos e outras instituies financeiras. A reiterao do consentimento ao longo da entrevista telefnica que caracteriza o consentimento escalonado, pois a cada etapa da entrevista o participante solicitado a dar a sua autorizao para a continuidade da mesma. A falta de interao visual entre pesquisador e participante reduz a identificao de eventuais situaes de constrangimento. Com a utilizao do consentimento escalonado o participante fica livre para autorizar ou no o prosseguimento da atividade de pesquisa, sem contudo comprometer as etapas anteriores. O roteiro de entrevista estruturada utilizado nestes estudos foi montado de maneira a ter a sua aplicao realizada de forma gradual e progressiva, em termos de detalhamento, conjunto coerente de informaes e nvel de revelao de informaes pessoais. Foram incorporadas ao texto perguntas sobre a presena de eventuais desconfortos que as questes poderiam estar gerando ao participante e sobre a possibilidade da continuao da entrevista. O uso de consentimento escalonado nestas situaes garante uma interao respeitosa e de qualidade. Isto pode ser, pelo menos em parte, verificado pelos valores obtidos na percepo de coero, que variaram de zero a quatro, com mdia de 0,88+0,91 (figura 2).
versas instituies hospedeiras e patrocinadoras. Os critrios de autoria podem ser objeto significativo de desajustes na harmonia do trabalho. Da mesma forma, a Lei de Direitos Autorais, Lei 9.610 de fevereiro de 1998, no tipifica tais critrios, protegendo genericamente o direito do indivduo ser reconhecido como autor da obra. Por estas razes, o Grupo da Biotica apresentou profilaticamente sugesto de critrios de autoria que deveriam ser previamente conhecidos de todos os envolvidos no projeto de pesquisa dos secretrios ou coletadores de dados aos investigadores principais e instituies envolvidas. Estes critrios foram preestabelecidos em quatro grupos principais: 1 certificao pessoal e termo de responsabilidade individual; 2 reconhecimento de funo e responsabilidades nas metas; 3 reconhecimento de participao no todo ou em parte do projeto e 4 reconhecimento das atividades efetivamente realizadas (observa-se que este critrio subdividido em 3 outros sub-critrios). Desta forma, para que os participantes do projeto fossem tambm autores, eles obrigatoriamente deveriam preencher todos os quatro critrios (veja documento anexo)3.
Consideraes Finais
A avaliao da adequao biotica de procedimentos de pesquisa deve envolver inmeras reas de conhecimento que apresentam mltiplas interfaces entre si. indissocivel a relao entre aspectos ticos e metodolgicos, assim como a adequao ao referencial legal e regulatrio envolvido. Da mesma forma, outros aspectos sociais, polticos, econmicos, espirituais, assistncias e profissionais tambm interferem de modo significativo. A Biotica Complexa permite uma viso abrangente destas diferentes e complementares perspectivas sobre o mesmo problema (Goldim, 2009). Novas situaes de pesquisa exigem solues criativas e adequadas para permitir a sua aplicao. fundamental preservar os elementos fundamentais do processo de consentimento, mas igualmente fundamental avaliar a sua repercusso e a justificativa para ajustes necessrios a realizao de estudos em situaes especiais e especficas. fundamental que haja uma integrao de diferentes membros da equipe de investigadores para permitir que haja um entendimento adequado de todas as possveis repercusses da pesquisa para os indivduos envolvidos e para a sociedade como um todo. Isto possibilitar um encaminhamento igualmente
Hospital1
Estradas2
Motoboys3
Telefone4
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Referncias
1. BRASIL. Conselho Nacional de Sade. Diretrizes e Normas Regulamentadoras de Pesquisas Envolvendo Seres Humanos Resoluo 196/96. Dirio Oficial da Unio 16/10/1996: 21082-210851996. 2. CLOTET, J. O consentimento informado nos Comits de tica em pesquisa e na prtica mdica: conceituao, origens e atualidade. Biotica [S.I.], v. 3, n. 1, p. 51-59, 1995. 3. CLOTET, J. et al. Consentimento Informado e a sua adequao na assistncia e pesquisa no Brasil. 1. ed. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2000. 4. GARDNER, W. et al. Two scales for measuring patients perceptions for coercion during mental hospital admission. Behavior Science Law [S.I.], 1993. 5. GOLDIM, J. R. O consentimento informado numa perspectiva alm da autonomia. Revista AMRIGS [S.I.], v. 46, n. 3,4, p. 109116, 2002. 6. ______. Biotica Complexa: uma abordagem abrangente para o processo de tomada de deciso. Revista AMRIGS [S.I.], v. 53, p. 58-63, 2009. 7. LEVINE, R. J. Research in emergency situations. The role of deferred consent. Jama [S.I.], v. 273, n. 16, p. 1300-2, Apr 26 1995. 8. ONEALL, O. Autonomy and Trust in Bioethics. Cambridge: Cambridge, 2002. 9. SOUZA, R. T. Razes Plurais. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2004. 10. TABORDA, J. Percepo de coero em pacientes psiquitricos, cirrgicos e clnicos hospitalizados. (2002). (tese de doutorado), Universidade Federal do Rio Grande do Sul [Tese de Doutorado], Porto Alegre, 2002.
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