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O projeto de reforma do Cdigo Florestal em detalhes

Veja a seguir os principais pontos do projeto de reforma do Cdigo Florestal (PLC 30/11) que foi aprovado pelo Senado e que agora volta Cmara para que os deputados analisem as modificaes feitas pelos senadores. O texto est dividido em duas partes: as disposies permanentes, sobre as normas gerais, e as disposies transitrias, sobre a adaptao das regras vigentes nova lei. DISPOSIES PERMANENTES 1. PRINCPIOS E NOVOS CONCEITOS

Fundamento: proteo e uso sustentveis das florestas e demais formas de vegetao nativa em harmonia com a promoo do desenvolvimento econmico. Hipteses para supresso de vegetao em rea protegida: Utilidade pblica: atividades de segurana nacional e proteo sanitria; obras de infraestrutura para servios pblicos de transporte, sistema virio, saneamento, gesto de resduos, salineiras, energia, telecomunicaes, radiodifuso e minerao (exceto extrao de areia, argila, saibro e cascalho); atividades e obras de defesa civil; atividades que proporcionem melhorias em rea de Preservao Permanente; outras atividades definidas pelo Executivo Federal. Interesse social: atividades para proteo da vegetao nativa (controle do fogo, da eroso, proteo de espcies nativas); explorao agroflorestal na pequena propriedade ou povos e comunidades tradicionais; implantao de infraestrutura pblica destinada a esportes, lazer e atividades educacionais e culturais; regularizao de assentamentos ocupados por populao de baixa renda; instalaes necessrias captao e conduo de gua e de efluentes tratados; extrao de areia, argila, saibro e cascalho, outorgadas pela autoridade competente; outras atividades definidas pelo Executivo Federal. Atividades eventuais ou de baixo impacto ambiental: abertura de pequenas vias de acesso interno para travessia de curso de gua, acesso de pessoas e animais para a obteno de gua; instalaes para captao de gua; implantao de trilhas para ecoturismo; pequeno ancoradouro; construo de moradia de agricultores familiares e populaes tradicionais onde o abastecimento de gua se d pelo esforo prprio dos moradores; cercas de divisa de propriedade; pesquisa relativa a recursos ambientais; coleta de produtos no madeireiros para fins de subsistncia e produo de mudas; plantio de espcies nativas; explorao agroflorestal e manejo florestal sustentvel, comunitrio e familiar; outras aes definidas pelo Conselho Nacional de Meio Ambiente ou dos Conselhos Estaduais de Meio Ambiente. Pousio: prtica de interrupo temporria de atividades ou usos agrcolas, pecurios ou silviculturais, por at, no mximo, 5 anos, em at 25% da rea produtiva da propriedade ou posse, para possibilitar a recuperao da capacidade do uso do solo; Manguezal: ecossistema litorneo que ocorre em terrenos baixos, sujeitos ao das mars, formado por vasas lodosas recentes ou arenosas, s quais se associa, predominantemente, a vegetao natural conhecida como mangue, com influncia flvio-marinha, tpica de solos limosos de regies estuarinas e com disperso descontnua ao longo da costa brasileira, entre os estados do Amap e Santa Catarina; rea abandonada: rea no efetivamente utilizada ou que no atenda aos ndices de produtividade previstos na Lei 8.629/1993, ressalvadas as reas em pousio; rea verde urbana: espaos, pblicos ou privados, com predomnio de vegetao, preferencialmente nativa, natural ou recuperada, previstos no Plano Diretor, nas Leis de Zoneamento Urbano e Uso do Solo do Municpio, indisponveis para construo de moradias, destinados aos propsitos de recreao, lazer, melhoria da qualidade ambiental urbana, proteo dos recursos hdricos, manuteno ou melhoria paisagstica, proteo de bens e manifestaes culturais; Faixa de passagem de inundao: rea de vrzea ou plancie de inundao adjacente aos cursos dgua e que permitem o escoamento da enchente; reas midas: superfcies terrestres cobertas de forma peridica por guas, cobertas originalmente por florestas ou outras formas de vegetao adaptadas inundao; Crdito de carbono vegetal: ttulo de direito sobre bem intangvel e incorpreo, transacionvel, aps o devido registro junto ao rgo competente. 2. CADASTRO AMBIENTAL RURAL (CAR): o novo Cdigo Florestal determina a criao do CAR e torna obrigatrio o registro para todos os imveis rurais, em at dois anos. Prev a disponibilizao do cadastro na internet, para acesso pblico. 3. REA DE PROTEO PERMANENTE (APP) O que considerado APP: Faixa de proteo de recursos hdricos: - 30m para rios com at 10m de largura; 50m para rios entre 10 e 50m de largura; 100m para rios entre 50 e 200m de largura; 200m para rios entre 200 a 600m de largura; e 500m para rios com largura superior a 600m; Entorno lagoas naturais: 100m na zona rural e 30m em zonas urbanas. Entorno de reservatrios artificiais: faixa definida na licena ambiental; - Entorno das nascentes: no raio mnimo de 50m; Encostas com declividade superior a 45 ; Restingas, fixadoras de dunas/estabilizadoras de mangues; Manguezais, em toda a sua extenso; Bordas dos tabuleiros ou chapadas; Topo de morro com altura mnima de 100m e inclinao mdia maior que 25 ; Altitude superior a 1.800 metros. Vereda, faixa com largura mnima de 50 m. Obs: No APP a vrzea fora dos limites de mata ciliar. Regime de proteo de APPs e excees Supresso de vegetao: somente nas hipteses de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental; Recomposio: proprietrio obrigado a recompor a vegetao, ressalvados os usos autorizados na lei.

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Recomposio: proprietrio obrigado a recompor a vegetao, ressalvados os usos autorizados na lei. Propriedade familiar: admitida cultura temporria e sazonal em terra de vazante, sem novos desmatamentos; Imveis com at 15 mdulos fiscais: admitida, na faixa de mata ciliar, a aquicultura e infraestrutura associada; rea urbana: mata ciliar em rio que delimite faixa de passagem de inundao ter largura fixada pelo plano diretor, ouvido o conselho estadual de meio ambiente. Defesa civil: fica dispensada autorizao do rgo ambiental para a execuo, em carter de urgncia, de atividades de segurana nacional e obra de interesse da defesa civil. Encosta: proibida a converso de floresta nativa situada em reas de inclinao entre 25 e 45, sendo permitido o manejo florestal sustentvel. Os senadores vedaram permisso, contida no texto da Cmara, para culturas de espcies lenhosas, perenes ou de ciclo longo e atividades silviculturais. Apicuns e salgados: A produo de camaro e sal poder ser expandida, desde que a rea total ocupada seja de at 10% dos apicuns e salgados existentes em estados do bioma amaznico e de at 35% nos demais estados. Essa regra vale para produes a partir de 2008, uma vez que toda a produo existente at esta data est automaticamente regularizada, nas disposies transitrias. 4. REAS DE USO RESTRITO Plancie pantaneira: permitida explorao ecologicamente sustentvel, com recomendaes dos rgos oficiais de pesquisa. Supresses de vegetao nativa condicionadas autorizao do rgo estadual do meio ambiente. Encostas com inclinao entre 25 e 45: permitido o manejo florestal sustentvel e o exerccio de atividades agrossilvopastoris, bem como a manuteno da infraestrutura fsica associada. 5. RESERVA LEGAL Delimitao de reserva legal: Imvel rural localizado na Amaznia Legal: a) 80% no imvel situado em rea de florestas; b) 35% no imvel situado em rea de cerrado; c) 20% no imvel situado em rea de campos gerais; Nas demais regies do pas: 20% Excepcionalidades para propriedades em rea de floresta na Amaznia Legal Para fins de recomposio, possvel reduo de reserva legal para at 50% quando o municpio tiver mais de 50% da rea ocupada por unidades de conservao e terras indgenas homologadas. Possibilidade de reduo da reserva legal para at 50% da rea da propriedade quando o estado tiver mais de 65% do seu territrio ocupado por unidades de conservao e terras indgenas. Para regularizao, reduo de recomposio para at 50% da propriedade quando indicado por zoneamento ecolgico econmico (ZEE), nos imveis com rea rural consolidada. Estados tero prazo de cinco anos, a partir da data da nova lei, para a aprovao do ZEE. Clculo da reserva legal: admitido o cmputo das reas de Preservao Permanente (APP) no clculo do percentual da Reserva Legal do imvel desde que no implique a converso de novas reas; a rea a ser computada esteja conservada ou em processo de recuperao; o proprietrio ou possuidor tenha requerido incluso do imvel no CAR. Proteo e uso: admitida a explorao econmica mediante manejo sustentvel, com procedimentos simplificados para pequena propriedade ou posse rural familiar. Ser obrigatria a recomposio da reserva legal, em at dois anos, em caso de desmatamento ilegal a partir de 22 de julho de 2008, sem prejuzo das sanes administrativas e penais cabveis. obrigatrio o registro da reserva legal no CAR. 6. REAS VERDES URBANAS: Percentual mnimo: 20 metros quadrados de rea verde por habitante em novas expanses urbanas. Prefeituras tero at 10 anos para rever plano diretor e leis de uso do solo. Instrumentos para implantar reas verdes: prioridade na compra de remanescentes florestais; transformao de reserva legal em rea verde; exigncia de reas verdes nos loteamentos, empreendimentos comerciais e na implantao de infraestrutura; aplicao de recursos oriundos da compensao ambiental. 7. INCENTIVO PRESERVAO E RECUPERAO DO MEIO AMBIENTE Programa federal: autoriza Executivo federal a criar, em at 180 dias da publicao de lei, programa de incentivo conservao do meio ambiente e adoo de tecnologias agropecurias que combinem aumento de produtividade e proteo florestal. O programa deve seguir critrio de progressividade, dando prioridades queles que mantiveram reas protegidas conforme a legislao e depois aos que buscam recuperar APP e reserva legal desmatadas. Ao e instrumentos sugeridos: Pagamento por servios ambientais: remunerao pela manuteno de florestas que resultam em benefcios para a sociedade, como sequestro de carbono, conservao da beleza cnica natural, da biodiversidade, dos recursos hdricos e do solo, entre outros. Benefcios creditcios, fiscais e tributrios: crdito agrcola com taxa de juros menores e prazos maiores; seguro agrcola em condies melhores; deduo de APP e de reserva legal da base de clculo do Imposto Territorial Rural (ITR); iseno de impostos para insumos e equipamentos; prioridade em polticas de comercializao; deduo do imposto de renda de parte dos gastos efetuados com a recomposio de matas;

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dos gastos efetuados com a recomposio de matas; Recursos para investimentos: Destinao de pelo menos 30% da arrecadao pelo uso da gua para manuteno e recuperao de APP. Investimentos a serem feitos pelas concessionrias de servios de abastecimento de gua e de energia. Utilizao de fundos pblicos para concesso de crdito para recomposio de APPs e reservas legais desmatadas at 22 de julho de 2008. Converso de multa: autoriza o governo federal a implantar programa para converso das multas por desmatamento ilegal para imveis rurais autuados at 22 de julho de 2008. 8. AGRICULTURA FAMILIAR Simplificao das regras: retirada de vegetao em APP e reserva legal para atividades de baixo impacto ambiental ser autorizada com simples declarao a rgo ambiental. Para registro da reserva legal de pequenas propriedades no Cadastro Ambiental Rural (CAR), o rgo ambiental ficar responsvel pela captao de coordenadas geogrficas. Tambm o licenciamento ambiental ser simplificado. Clculo da reserva legal: podero ser computados plantios de rvores frutferas, ornamentais ou industriais, cultivadas em consrcio com espcies nativas. Manejo florestal: explorao da reserva legal sem propsito comercial independe de autorizao dos rgos ambientais, estando limitada a retirada anual de dois metros cbicos de madeira por hectare. Com propsito comercial, depende de autorizao simplificada do rgo ambiental. Apoio tcnico: determina a criao de programa de apoio tcnico e de incentivos financeiros, com linhas de financiamento para preservao de vegetao nativa acima dos limites estabelecidos na lei, proteo de espcies ameaadas de extino; implantao de sistemas agroflorestal e agrosilvipastoril; recuperao ambiental de APPs e de reserva legal; entre outros. 9. VALORIZAO DO PRODUTOR QUE PRESERVA: Barreira ambiental: autoriza a Cmara do Comrcio Exterior (Camex) a adotar medidas de restrio s importaes de bens de origem agropecuria ou florestal produzidos em pases que no observem normas e padres de proteo do meio ambiente compatveis com as estabelecidas pela legislao brasileira. Acesso ao crdito: aps cinco anos da data da publicao do novo cdigo, os bancos oficiais s concedero crdito agrcola para proprietrios rurais que estejam inscritos no CAR e que comprovem sua regularidade legal. DISPOSIES TRANSITRIAS 1. REGRAS GERAIS: Programa de regularizao: os estados tero dois anos para criar Programas de Regularizao Ambiental (PRAs), cujas normas gerais sero definidas pela Unio em at 180 dias aps a publicao do novo cdigo. O produtor rural deve aderir ao PRA em, no mximo, dois anos e a inscrio no Cadastro Ambiental Rural (CAR) condio para participar do programa. Termo de Compromisso: aps aderir ao PRA, o produtor assinar um Termo de Compromisso e, a partir de ento, no poder ser autuado por infraes cometidas antes de 22 de julho de 2008, por desmatamento em APP ou reserva legal. Sanes: a partir da assinatura do Termo de Compromisso, ficam suspensas sanes por desmatamento ilegal. Durante a vigncia do termo fica suspensa a punibilidade dos crimes previstos na Lei 9.605 de 12 de fevereiro de 1998. Regularizao: Cumpridas as obrigaes, as multas sero consideradas como convertidas em servios ambientais, estando regularizadas as reas rurais consolidadas. Com a regularizao, extingue-se a punibilidade. rea Rural Consolidada: conceito includo na Cmara, no previsto no cdigo em vigor. Podero ser regularizadas atividades agrossilvopastoris mantidas em rea protegida, existentes em 22 de julho de 2008. A data coincide com a publicao do Decreto 6.514/2008, que define penas para crimes ambientais, previstos na Lei de Crimes Ambientais. 2. REGRAS PARA REA DE PRESERVAO PERMANENTE (APP) Regra geral - sero autorizadas em APPs atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e turismo rural consolidadas at 22 de julho de 2008. Margens de rios - ser obrigatria a recomposio de 15m de mata em rios com largura de at 10m, a partir do leito regular. Para rios maiores, a pequena propriedade dever recompor entre 30 e 100m. Mdias e grandes propriedades seguiro regra dos conselhos estaduais de Meio Ambiente, observado o mnimo de 30m e mximo de 100 m. Nascentes sero admitidas atividades consolidadas no entorno de nascentes e olhos dgua, sendo obrigatria a recomposio do raio mnimo de 30m. Bacia hidrogrfica degradada - a consolidao de atividades rurais depender do crivo do comit de bacia ou conselho estadual de meio ambiente. Encostas e morros - sero admitidas, em encostas com declividade superior a 45 , bordas dos tabuleiros ou chapadas e topo de morros, a manuteno de atividades florestais, culturas de espcies lenhosas, perenes ou de ciclo longo. Pastoreio extensivo apenas em reas de vegetao campestre natural. Para pequena propriedade admitida atividades agrossilvipastoris nas bordas de tabuleiros. Manguezais - em apicum e salgado, sero mantidas ocupaes em 2008. 3. REGRAS PARA RESERVA LEGAL Regra geral regularizao de propriedade com rea de reserva legal desmatada at 22 de julho de 2008 a partir da

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recuperao da vegetao, sendo permitido plantio de espcies nativas e exticas ou da compensao no mesmo bioma. Proprietrios que desmataram seguindo lei em vigor poca, ficam dispensados de recomposio. Pequena propriedade (at quatro mdulos fiscais) - regularizao com percentual de reserva legal existente em 22 de julho de 2008.

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