Derecho internacional Publico

Concepto: Conjunto de normas que regulan las relaciones jurdicas internacionales que regulan las relaciones entre los estados o entre aquellas personas jurdicas reconocidas internacionalmente. Ej. Greenpeace, Santa Sede, etc. Derecho Internacional Pblico se encarga de regular las relaciones jurdicas entre los estados, SUJETOS: Estados, ONU, OEA, etc. OBJETO: Es lograr que todos los Estados convivan en armona, en estado de paz. PRINCIPIOS INTERNACIONALES: La buena fe, La cooperacin internacional. EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS Y EL DERECHO INTERNO DE LOS ESTADOS Hay una relacin entre el derecho internacional y el derecho de estado. El derecho interno de los estados es su CONSTITUCION.

Constitucin Nacional y 12 instrumentos de jerarqua const. Tratados sin jerarqua Leyes Nacionales

El monismo entiende que las normas de derecho internacional y las de derecho interno forman un nico sistema jurdico. De esta forma el derecho de un estado estara integrado por normas de derecho interno y adems por normas de derecho internacional. Los dualistas afirman que no existe un nico sistema jurdico sino que existen dos sistemas jurdicos completamente separados e independientes: El derecho interno y el derecho internacional. Mientra que el internacional rige las relaciones entre Estados, el interno rige las relaciones entre el Estado Individuos. Para incorporar una norma de derecho internacional al interno se debe dictar dos leyes 1 Ley de aprobacin de la ley internacional 2 Ley reglamentaria de implementacin. SISTEMAS JURIDICOS Y DERECHO INTERNACIONAL Sistema Anglosajn: sistema costumbrista Common low. La prioridad esta en base a la costumbre. Sistema musulmn: Se basa en la religin (Corn) todo aquello que va en su contra es injusto. Sistema continental: Dar a cada uno lo suyo. (Celso) EL ESTADO TIENE UNA FACULTAD UNILATERAL DE OPONERSE A LA CONVENCION (RESERVA). PRINCIPIO PACTA SUM SERVANDA Los pactos deben ser cumplidos y de buena fe. Todo tratado debe ser llevado a cabo de buena fe.

Daniela Odn

2- DERECHO INTERNACIONAL Fuentes principales: Materiales. IDEAS. Ej. Religin Formales..INSTITUCIONES. Ej. C. Civil (adopcin, hipoteca, etc.) De los 3 primeros artculos del cdigo civil surgen: Los tratados (convenciones internacionales), la costumbre y los principios generales del derecho. - Las leyes son obligatorias para todos los que habitan en el territorio de la Republica, as sean ciudadanos o extranjeros. - Las leyes son obligatorias despus de su publicacin y entran en vigencia cuando lo determinan. Sino designan tiempo sern obligatorias a los 8 das despus de su publicacin. - Las leyes pueden tener efecto retroactivo pero no pueden afectar otros derechos como el contrato en curso de ejecucin. FUENTES AUXILIARES Es la jurisprudencia ( decisiones judiciales) y la doctrina. 3- TRATADOS INTERNACIONALES CONCEPTO: Pacto, acuerdo entre 2 o mas estados u organismos internacionales. (Ej. Santa cede, Greenpeace.) CLASIFICACION DE TRATADOS: Solemnes: Estos deben cumplir una serie de formalidades y deben cumplir con lo pactado en la convencin de Viena. No solemne o simplificado: Para modificar los mismos no es necesaria una convencin, Tratados Bilaterales: Acuerdo de voluntades entre 2 sujetos de derecho internacional. (Ej. Canal de Beagle). Tratados Multilaterales: Intervienen mas de 2 sujetos de derecho internacional. Mayormente son tratados abiertos y permiten que otros estados o sujetos de derecho internacional se adhieran. Tratados Contratos: Estos contienen normas que regulan un negocio jurdico concreto entre los estados parte. Ej. Los municipios son autnomos y pueden firmar sus propios contratos. El Mercosur, etc. Tratados Leyes: Contienen normas de regulacin especifica de una determinada materia. Ej. Tratado para cuidar el mar. Estos rigen sobre materia Penal, Comercial y Medio Ambiente. Tratados Cerrados: Estos tratados solucionan determinado conflicto y no permiten la adhesin de otros. No permiten que se incorporen Estados u organismos que no han participado en la negociacin del mismo (El tratado).Ej. Tratado Antrtico. Tratados Abiertos: Estos permiten la incorporacin de Estados u organismos Internacionales que no han participado en la negociacin del tratado. Ej. Mercosur.

ESTIPULACIONES A FAVOR DE TERCEROS. Aqu el tercer Estado es un Estado emergente y necesita de otros Estados. LA CLAUSULA DE LA NACION MAS FAVORECIDA

4- CONVENCION DE VIENA: A travs de esta convencin queda codificado el derecho de los tratados. Celebracin:
Las PARTES deben estar habilitadas (Presidente, Jefe de estado, Ministro de relaciones exteriores) Estos NO necesariamente deben ir siempre sino que pueden delegar a otros. El ejecutivo le da el poder, El congreso ratifica ese poder. Se dice que estos representantes poseen PLENOS PODERES para desempear dicha funcin. Plenos poderes = Autorizacin que se hace a otros. Podra tambin firmar alguien que no este autorizado pero esto luego debe ser ratificado por el congreso.

Daniela Odn

Negociacin: Aqu cada uno expone su postura y a travs de eso se negocia. Esta es la etapa de la elaboracin del tratado. Cada uno designa representantes para que estudien conjuntamente las posibilidades de llegar a un acuerdo sobre la materia del tratado. Duracin: Los plazos estn dados en los determinados convenios. Cuando un tratado termina deja de estar en vigor y por lo tanto deja de ser obligatorio. Reserva. Declaracin unilateral del Estado con respecto a determinada clusula. Los estados podrn modificar o excluir los efectos jurdicos de todas las disposiciones del tratado salvo aquellas que resultaran incompatibles con el objeto y el fin perseguido por este. Estn prohibidas las reservas que vayan en contra del tratado. Firma: Implica que cada uno de los Estados, a travs de las partes, puede suscribir. Estas firmas autentifican el texto y tambin la manifestacin de consentimiento. Luego debe ser: Aprobado, Ratificado y Publicado. Aprobacin: Puede decir la fecha, de no ser as se har lo previsto en la Const. Nacional (al 8vo da). Ratificacin: Se lleva a cabo a travs de INSTRUMENTOS DE RATIFICACION. Los Estados debern canjear estos instrumentos entre si o bien canjear cada Estado su instrumento ante la persona designada en el texto del tratado. Canje de instrumentos: Manifestacin de consentimiento mediante el canje de documentos, generalmente uno posee una oferta y el otro una aceptacin. Un Estado propone un tratado y el receptor manifiesta su consentimiento. Esta operacin es llamada notas reversales. Nulidad: Si existe vicio => error => dolo => violencia = Nulidad Queda nulo un contrato por alguna de las sig. Causas: Incapacidad de quien ha expresado el consentimiento. La falta de consentimiento en forma libre y conciente Que se trate de un objeto ilcito. Suspensin: Un tratado puede ser suspendido por algn problema de caso fortuito o fuerza mayor. Una ves restituida la normalidad de la situacin se vuelve a cumplir con el mismo. La suspensin se lleva a cabo cuando el cumplimiento se torna imposible, pero dicha suspensin es de orden temporal. Se dice que el tratado deja de producir efectos por un tiempo, pero sigue en vigor. Conclusin: Cuando se dejo plasmado se concluye diciendo.. Las partes..ACREDITACION. Imprevisin: Cuando algo es imprevisto dentro de lo estipulado. Cuando algo no nos queda claro se hace un salvado al final de la escritura. Modificacin: Se puede modificar mientras estn de acuerdo las partes y siempre y cuando no vaya en contra del mismo tratado. SI UN CONTRATO MO ES CUMPLIDO EL PAIS AL QUE NO SE LE CUMPLIO CON LO ESTABLECIDO PUEDE PEDIR UN RESARCIMIENTO. 5- ACTOS UNILATERALES Reserva, Declaracin de guerra, Adherirse a un tratado, etc.

Daniela Odn

Actos que realiza un Estado tendientes a producir ciertos efectos jurdicos sin necesidad de la aceptacin, replica o reaccin de otro Estado. La intencin del Estado que la realiza debe ser inequvoca ya que luego tiene o esta imposibilitado a manifestarse en forma contraria.

Sujetos del derecho internacional. Los estados

1- El estado: Concepto: Conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y externa sobre un territorio. El nico rgano ejecutor de la soberana es el Estado Podemos decir que el Estado es una comunidad social y polticamente organizada, y que posee 6 elementos: 1 - El elemento humano 2 - El territorio 3 - El elemento tico, (el bien comn) 5 - El Elemento Soberana. 6 - La nacionalidad, elemento fctico. Conviven muchas nacionalidades. (Elemento de pertenencia, sentirse que uno es argentino) Para el Derecho Internacional el Estado es la organizacin jurdica que tiene un Estado, esto es la potestad de poder ejercer. Aqu el Estado puede ejercer su soberana, su rgano ejecutor es el gobierno y este lo ejerce a travs de sus representantes quienes representan a los ciudadanos. Clasificacin de los Estados: El Derecho Internacional da tambin otra clasificacin de los Estados segn su capacidad de obrar en las relaciones internacionales: 1.- Por un lado estn los Estados con plena capacidad de obrar, es decir, que puede ejercer todas sus capacidades como Estado soberano e independiente. En este caso se encuentran casi todos los Estados del Mundo. Son Estados que por derecho propio pueden actuar
interponiendo su propia soberana ante cualquier Estado u organismos gubernamentales. Se representan por si solos ante el gobierno internacional.

Fin tico.

4 - Elemento Jurdico (gobierno) Puede haber Estados que dependan de otros.

2.- Por otro lado se encuentran aquellos Estados con limitaciones en su capacidad de obrar por distintas cuestiones. Estados dependientes. Son aquellos que dependen polticamente de un
estado madre. Ej: Sudfrica de Inglaterra. Estos deben ser representados por el Estado madre.

As, dentro de esta tipologa se puede observar, a su vez, una segunda clasificacin de stos:

Daniela Odn

 Estados neutrales. Aquellos que se abstienen en participar en conflictos internacionales. Esta neutralidad se ha ido adaptando en funcin de: Si posee neutralidad absoluta por disposicin constitucional. Es el caso de Suiza. Tambin Suecia entre 1807 hasta 1993mantuvo una neutralidad absoluta en asuntos internacionales. Si es un pas neutralizado. Son Estados neutrales respecto de alguien y de algo concreto. Es una neutralidad impuesta por un tratado internacional, una disposicin constitucional o por sancin internacional. Fue el caso de Austria, que en 1956, tras la retirada de las fuerzas ocupantes de Francia, Reino Unido, Estados Unidos y la URSS, stas redactaron una constitucin donde se dispuso que Austria deba ser neutral respecto a las cuatro fuerzas firmantes. Estado soberano: Que renuncia a ejercer sus competencias internacionales. Son Estados dependientes en materias de relaciones internacionales. Suele ser el caso de microestados que dejan o ceden las relaciones internacionales a un tercer Estado, bien circundante, bien con las que mantenga buenas relaciones. Es el caso de San Marino, que encomienda las relaciones internacionales a Italia; de Liechtenstein, que se la cede a Suiza, o Mnaco a Francia. Estado libre asociado. Es un Estado independiente pero en el que un tercer Estado asume una parte de sus competencias exteriores, as como otras materias tales como la defensa, la economa o la representacin diplomtica y consular. Es el caso de Puerto Rico respecto a Estados Unidos. Estados bajo administracin fiduciaria. Son una especie de Estado tutelado de una forma parecida a lo que fueron los Estados bajo mandato, no posibles actualmente, y bajo protectorado. La Sociedad Internacional protege o asume la tutela de ese Estado como medida cautelar o transitoria en tiempos de crisis. Fue el caso de Namibia hasta 1998. Estados soberanos no reconocidos internacionalmente. Son Estados soberanos e independientes pero al no ser reconocidos por ningn otro tienen muy limitada su capacidad de obrar. Puede no ser reconocido bien por una sancin internacional, bien por presiones de un tercer pas (caso de Taiwn, no reconocido por evitar enfrentamientos con la RP China, aunque mantiene una gran actividad internacional), bien por desinters (caso de Somalilandia). Otro caso referente a esto fueron los bantustanes, nicamente reconocidos por Sudfrica y rechazados por el resto de la Comunidad Internacional. Federacin y confederacin La confederacin y la federacin, en ese orden, son dos momentos del mismo proceso histrico de unin de Estados, que se vinculan en virtud de intereses, historia, afinidades, objetivos. Confederaciones S uniones de una pluralidad de Estados, que admite que los Estado que la integran se puedan marchar cuando lo deseen, que veten la aplicacin de las normas sancionadas por el rgano comn (poder de nulificacin). Federaciones

Daniela Odn

Son una forma de estado, en la cual coexisten sobre un territorio una pluralidad de poderes: pluralidad compuesta por un poder central, nacional o federal, justo con una pluralidad de poderes provinciales que, por definicin, no son soberanos. A stos estados no-soberanos se los denomina autnomos. Cabe agregar dos aspectos con relacin al sistema federal: 1) La constitucin (que es la norma fundamental), es la que marca las relaciones entre el poder federal y los podes autnomos. Tal relacin se da en una triple esfera: Relacin de subordinacin. Pues las normas emanadas de los podes autnomos dependen, en cuanto a su validez, de estar en conformidad con la ley fundamental. Relacin de participacin. Los poderes autnomos participan de la sancin de normas nacionales a travs de una representacin en algn rgano del gobierno federal (senado, por ejemplo). Relacin de coordinacin. Determina sobre qu materias recaen las normas federales y sobre cuales las provinciales. 2) La federacin registra lo que Bidart Capos denomina dinmica del federalismo, ello significa que no se trata de una categora inmutable, sino debe ser maleable a los tiempos.

2 - Soberana:
La palabra soberana se conceptualiza como el derecho de una institucin poltica de ejercer su poder. Tradicionalmente se ha considerado que tres son los elementos de la soberana. Soberana es el poder absoluto y perpetuo de una repblica, Independencia en el exterior y superioridad en el interior del Estado , manifiesta que el concepto parece doble, pero que, en definitiva, soberana interna y soberana externa no son sino los dos lados de una sola y misma soberana.
EL UNICO ORGANO EJECUTOR DE LA SOBERANIA ES EL ESTADO PROPIO.

- Derecho de jurisdiccin: Es el derecho que tiene un estado de aplicar su soberana a todos los ciudadanos que estn dentro de este espacio fsico denominado jurisdiccin. - Limites a la soberana de los estados:
La jurisdiccin esta delimitada por varios elementos que tienen que ver con espacios fsicos. Consulados, embarcaciones, aeronaves, aguas jurisdiccionales. Espacio areo, embajadas (consideradas como parte de la Nacin de quien representa la misma). Aqu existe un derecho de reciprocidad en el cual 2 Estados se ceden parte, mutuamente, de su Estado. Ya que en embajadas y consulados se ejerce el poder del estado q quin representa el mismo. Las embajadas representan a Estado y Los cnsules representan a los cuidadazos. Son los limites que pone un estado: Todo delito cometido en algn navo o aeronave que NO afecte al Estado en el cual la nave se encuentre ser juzgado por su la justicia de su bandera de origen, en el caso de ser andelito que involucre al Estado donde este se encuentre ser juzgado por el mismo.

Daniela Odn

Ej. Si en avin llega con drogas el Estado de destino puede intervenir por verse perjudicado. Si se comete un crimen dentro del navo y los tripulantes son todos espaoles deber actuar la justicia de ese pas. - Lmites a la soberana Atribuir la soberana al Estado, al derecho o al poder constituyente. Atribuir la soberana al Estado, no tiene sentido pues nos estaramos refiriendo al Estado como poder. Decir que el derecho es soberano, es una frmula vaca de sentido, pues si es el derecho positivo, ello no limita la soberana. Si nos referimos al poder constituyente, no agregamos nada sino que estamos cambiando conceptualmente al titular de la soberana pero de ninguna manera limitndola. 3 DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS ESTADOS SOBERANOS: - Derecho a la autodeterminacin: Derecho que supone un pueblo a ser consultado, a expresar libremente su opinin de cmo desea conformar su condicin poltica y econmica. Es tambin derecho a convertirse en Estado soberano e independiente. - Derecho a la igualdad: El derecho a la igualdad es el derecho de todos los seres humanos a ser iguales en su dignidad, a ser tratados con respeto y consideracin y a participar con base igualitaria con los dems en cualquier rea de la vida civil, cultural, poltica, econmica y social. Todos los seres humanos son iguales ante la ley y tienen derecho a una misma proteccin y garanta ante la ley La igualdad significa que para la ley todas las personas son idnticas, y ninguna puede tener trato preferencial basado en su condicin socio-econmica, poltica, religin, raza, credo, etctera. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1976, establece en su artculo 14 que son iguales todas las personas ante los tribunales y cortes de justicia. El artculo 26 del mismo documento proclama la igualdad para todos ante la ley, y sin discriminacin, tienen derecho a exigir su proteccin. El derecho a la igualdad fue reconocido entre los principales derechos humanos naturales, ya que todas las personas nacen iguales en derechos por la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, dictada en Francia. En 1789. Esto fue reiterado por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 en su primer artculo. - DERECHO AL DESARROLLO SUSTENTABLE: La visualizacin del desarrollo sustentable como un derecho humano es relativamente reciente. Aunque podra decirse que en los documentos generales sobre derechos humanos

Daniela Odn

ya se consagraba de manera implcita tal aspecto, no fue hasta 1986 que en el marco de las Naciones Unidas se aprob la Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo. El punto de partida es que el desarrollo slo es sustentable cuando se centra en el ser humano, y se funda en el respeto a la democracia y a los derechos humanos. Iniciamos as estas reflexiones con una referencia a la relacin entre el desarrollo sustentable y los derechos humanos, para luego analizar lo relativo a la pobreza, y especialmente la pobreza extrema, como elemento comn al desarrollo sustentable y a los derechos humanos, y como situacin que implica violacin de derechos humanos. - CARTA ONU ART.1 INC.2: Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para fortalecer la paz universal;
- ART.2 INC.1:

La Organizacin esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros.

- ARTCULO 55:

Con el propsito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para las relaciones pacficas y amistosas entre las naciones, basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos, la Organizacin promover: * Niveles de vida ms elevados, trabajo permanente para todos, y condiciones de progreso y desarrollo econmico y social; * La solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social y sanitario, y de otros problemas conexos; y la cooperacin internacional en el orden cultural y educativo; y * El respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin, y la efectividad de tales derechos y libertades.
- CARTA DE LA OEA CAPITULO IV:

DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS ESTADOS Artculo 10 Los Estados son jurdicamente iguales, disfrutan de iguales derechos e igual capacidad para ejercerlos, y tienen iguales deberes. Los derechos de cada uno no dependen del poder de que disponga para asegurar su ejercicio, sino del simple hecho de su existencia como persona de derecho internacional. Artculo 11 Todo Estado americano tiene el deber de respetar los derechos de que disfrutan los dems Estados de acuerdo con el derecho internacional. Artculo 12

Daniela Odn

Los derechos fundamentales de los Estados no son susceptibles de menoscabo en forma alguna. Artculo 13 La existencia poltica del Estado es independiente de su reconocimiento por los dems Estados. Aun antes de ser reconocido, el Estado tiene el derecho de defender su integridad e independencia, proveer a su conservacin y prosperidad y, por consiguiente, de organizarse como mejor lo entendiere, legislar sobre sus intereses, administrar sus servicios y determinar la jurisdiccin y competencia de sus tribunales. El ejercicio de estos derechos no tiene otros lmites que el ejercicio de los derechos de otros Estados conforme al derecho internacional. Artculo 14 El reconocimiento implica que el Estado que lo otorga acepta la personalidad del nuevo Estado con todos los derechos y deberes que, para uno y otro, determina el derecho internacional. Artculo 15 El derecho que tiene el Estado de proteger y desarrollar su existencia no lo autoriza a ejecutar actos injustos contra otro Estado. Artculo 16 La jurisdiccin de los Estados en los lmites del territorio nacional se ejerce igualmente sobre todos los habitantes, sean nacionales o extranjeros. Artculo 17 Cada Estado tiene el derecho a desenvolver libre y espontneamente su vida cultural, poltica y econmica. En este libre desenvolvimiento el Estado respetar los derechos de la persona humana y los principios de la moral universal. Artculo 18 El respeto y la fiel observancia de los tratados constituyen normas para el desarrollo de las relaciones pacficas entre los Estados. Los tratados y acuerdos internacionales deben ser pblicos. Artculo 19 Ningn Estado o grupo de Estados tiene derecho de intervenir, directa o indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de cualquier otro. El principio anterior excluye no solamente la fuerza armada, sino tambin cualquier otra forma de injerencia o de tendencia atentatoria de la personalidad del Estado, de los elementos polticos, econmicos y culturales que lo constituyen. Artculo 20 Ningn Estado podr aplicar o estimular medidas coercitivas de carcter econmico y poltico para forzar la voluntad soberana de otro Estado y obtener de ste ventajas de cualquier naturaleza. Artculo 21 El territorio de un Estado es inviolable; no puede ser objeto de ocupacin militar ni de otras medidas de fuerza tomadas por otro Estado, directa o indirectamente, cualquiera que fuere el motivo, aun de manera temporal. No se reconocern las adquisiciones territoriales o las ventajas especiales que se obtengan por la fuerza o por cualquier otro medio de coaccin. Artculo 22

Daniela Odn

Los Estados americanos se obligan en sus relaciones internacionales a no recurrir al uso de la fuerza, salvo el caso de legtima defensa, de conformidad con los tratados vigentes o en cumplimiento de dichos tratados. Artculo 23 Las medidas que, de acuerdo con los tratados vigentes, se adopten para el mantenimiento de la paz y la seguridad, no constituyen violacin de los principios enunciados en los artculos 19 y 21.
4- CREACIN DE LOS ESTADOS INDEPENDIENTES

La Comunidad de Estados Independientes (CEI) esta formada por Doce (12) pases miembros, estos son: Armenia, Azerbaiyn, Belars, la Federacin de Rusia, Georgia, Kazajstn, Kirguistn, la Repblica de Moldava, Tayikistn, Turkmenistn, Ucrania, Uzbekistn. El argumento legitimador de la CEI fue el de aducir que la URSS estaba en bancarrota y que haba que reconstruir las relaciones entre sus repblicas de forma nueva como sujetos plenamente independientes de derecho internacional. Este fue el revestimiento ideolgico de las lites eslavas deseosas de desembarazarse de los restos del poder sovitico que encarnaba Gorbachov.
FORMAS DE LOS ESTADOS INDEPENDIENTES ESTADOS QUE POR DERECHO PROPIO PUEDEN ACTUAR INTERPONIENDO SU PROPIA SOBERANIA ANTE CUALQUIER ESTADO U ORGANISMO GUBERNAMENTAL. SE REPRESENTA POR SI SOLO ANTE EL GOBIERNO INTERNACIONAL BASES DE LOS ESTADOS INDEPENDIENTES

Desde su comienzo, la CEI se ha caracterizado por las disputas entre los estados miembros y el desacuerdo en las declaraciones escritas. Segn los acuerdos originales, las repblicas tenan el derecho de poseer sus propias fuerzas armadas o unidades de guardia nacional. Las repblicas adoptaban el rublo ruso como unidad monetaria comn y acordaban los principios de respeto de los derechos humanos, la necesidad de preservar las culturas tnicas minoritarias y la cooperacin y coordinacin de reformas que ayudasen a establecer economas de libre mercado
- LA AUTODETERMINACIN DE LOS PUEBLOS

El principio de autodeterminacin supone para un pueblo colonial su derecho a ser consultado, a expresar libremente su opinin sobre cmo desea conformar su condicin poltica y econmica, y si tal fuere su deseo, el derecho a convertirse en un Estado soberano e independiente. Su consagracin como principio perteneciente al Derecho Internacional positivo ha venido de la mano de una serie de resoluciones de la Asamblea General empezando por la "Carta Magna de la Descolonizacin" (resolucin 1514 de 14 de diciembre de 1960). Dicha resolucin incorpora la Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y a los pueblos coloniales,
- TEORA DE LAS NACIONALIDADES

La teora de las nacionalidades, sostiene que cada grupo nacional, tiene derecho a organizarse en forma poltica, asentado en un territorio y con un poder directivo, es decir

Daniela Odn

10

todo el Estado debe ser una nacionalidad, de lo contrario, el Estado es una creacin artificial. Por otro parte, toda nacionalidad tiene derecho a constituirse en un Estado.
- LOS PROCESOS DE LA DESCOLONIZACIN

Asistimos en esta etapa a la descolonizacin e independencia de las antiguas Colonias europeas. El proceso se caracteriza por la rapidez con que se efecta, en efecto, en el periodo que va de 1945 a 1962, obtienen su independencia la mayor parte de las antiguas colonias.. Los mtodos empleados en esa lucha por la independencia pueden ser variados, incluyendo el levantamiento armado y la guerra (Indochina, Argelia...), la resistencia pacfica y la no violencia (la India de Gandhi), o bien la negociacin poltica con la Metrpoli (pases del frica Negra). En este proceso de independencia vamos a distinguir varias etapas, la primera ira De 1945 a 1955 y tiene a Asia como principal protagonista. Tras la Conferencia de Bandung, le toca el turno a frica, se puede decir que las ltimas colonias africanas en Adquirir la independencia son Angola, Mozambique y el antiguo Sahara Espaol, ya en los aos setenta.
- RESOLUCIN ASAMBLEA DE LA ONU 1514 (XV)

El 14 de Diciembre de 1960, la Organizacin de las Naciones Unidas aprueba la resolucin 1514, que establece que todo el intento encaminado a quebrantar total o parcialmente la unidad nacional y la integridad territorial de un pas, es incompatible con los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas. La importancia de este documento reside en que para muchos, abre la puerta para las negociaciones bilaterales entre la Argentina y el Reino Unido y es la oportunidad para abordar el tema en el mbito multilateral.
- RECONOCIMIENTO DE ESTADOS

Para que un Estado sea reconocido se deben dar 3 elementos que son esenciales de este: Poblacin, Territorio, Soberana o Gobierno) pero para que este Estado pueda desenvolverse y ejercitar todos sus derechos es necesario que los dems miembros de la comunidad lo acepten en su seno. Es el acto libre por el que uno o varios Estados constatan la existencia, sobre un territorio determinado, de una sociedad humana polticamente organizada, independiente de todo otro Estado existente, capaz de observar las prescripciones del Derecho internacional y manifestando, en consecuencia, su 'voluntad de considerarlo como miembro de la Comunidad internacional (Inst. de Derecho Int., 1936).
CLASES:

a) individual o colectivo. b) Expreso o implcito (Expreso: el DI no exige forma especial, solo se requiere una mnima exteriorizacin del reconocimiento por razones de seguridad jurdica) (Implcito son actos de reconocimiento implcito: establecimiento de relaciones diplomticas, mensajes de congratulacin al nuevo Estado, votacin a favor de su admisin en una 0.I.). Actos que no implican reconocimiento: Relaciones diplomticas transitorias,

Daniela Odn

11

participacin junto al nuevo Estado en 0.I. o en tratado multilateral. Conclusin de tratados bilaterales con el nuevo Estado: solo significa reconocimiento de Reaty Making Power. Los Estados reconocen adems otros entes como los movimientos de liberacin nacional, pero sin que exista en ellos un Estado. La prctica internacional demuestra la existencia de actos de reconocimientos entre Gobiernos, que pueden reconducirse a 3 situaciones: l) reconocimiento de Gobiernos locales. 2) reconocimiento de Gobiernos en exilio. 3) reconocimiento de Gobiernos surgidos de la vulneracin Constitucional.
- RECONOCIMIENTO DE GOBIERNO

La aparicin de un nuevo Estado plantea la cuestin de determinar el significado y alcance del acto de reconocimiento o no reconocimiento. No se considera reconocimiento en supuestos: l) si un Estado recupera su independencia. 2) si un Estado es considerado continuador de la personalidad internacional de otro (Rusia-URSS).
DOS POSICIONES DOCTRINALES SOBRE RECONOCIMIENTO:

l) el reconocimiento tiene carcter poltico (por tanto sera discrecional y el DI. no obligara al reconocimiento. 2) el reconocimiento como acto jurdico: (si el Estado cumple los requisitos 1, el Dcho. Int... impondra obligacin de reconocer). En la prctica Internacional, el reconocimiento es un acto libre y discrecional y por tanto sus efectos son declarativos. La existencia de un nuevo Estado no queda afectada por la negativa de reconocimiento de uno o varios Estados. Segn el principio de efectividad,, la existencia de un estado en el que concurran los requisitos de: "Gobierno, Poblacin estable, Territorio" produce importantes efectos jurdicos erga omnesl, con independencia del reconocimiento o no. El Estado existe desde que concurren los requisitos o elementos que integran el Estado: Gobierno, Poblacin y Territorio. El reconocimiento o no reconocimiento, si tiene efectos jurdicos, respecto a: * un estado no reconocido carece de "ius standi" ante los Tribunales de un Estado que no lo har reconocido. * Respeto general a la inmunidad de jurisdiccin. Los efectos del reconocimiento tienen lugar principalmente en el plano poltico y discrecional, claro ejemplo de ello es la posibilidad de reconocimiento de un Estado ficticio (aquel que carece de los elementos sustanciales. Ej. Palestina). Las condiciones de personalidad internacional de un Estado como sujeto del Dcho. Int. Dependen: a) de la coincidencia efectiva de elementos que integran el Estado: (gobierno, poblacin y territorio). b) del reconocimiento de la existencia del Estado. Reconocimiento: 1) Expreso: Declaracin unilateral de voluntad que expresa el reconocimiento. 2) Tcito: Se celebra un tratado, o se mandan diplomticos sin decir nada. No puede ser condicional, debe ser simple. Concepto:

Daniela Odn

12

El reconocimiento es simplemente la comprobacin del hecho y el Estado puede ejercer derechos inherentes a su esencia El reconocimiento de Estados de gobiernos tiene que ver con la voluntad de mantener relaciones con un gobierno o un rgimen que ha sustituido a otro. Su principal objetivo es el reconocimiento de la personalidad internacional del estado. El reconocimiento puede ser en forma expresa o tacita
- NACIONES

Nacin, en sentido estricto, tiene dos acepciones: la nacin poltica, en el mbito jurdicopoltico, es un sujeto poltico en el que reside la soberana constituyente de un Estado; la nacin cultural
- GOBIERNOS DE FACTO

Un gobierno de facto (de hecho o non de iure) es aquel que, si bien en la prctica ejerce como tal, no est reconocido oficialmente por ninguna norma jurdica.
ES AQUL QUE LO HACE POR OTRAS VAS O AL QUE HABINDOLO HECHO POR VAS LEGALES PROLONGA SIN DERECHO SU ACTUACIN MS ALL DEL TRMINO FIJADO EN LA CONSTITUCIN O ALTERA INCONSTITUCIONALMENTE. LA DISTRIBUCIN DE FUNCIONES ENTRE LOS ENTES POLTICOS U RGANOS SUPREMOS DEL ESTADO

- GOBIERNOS EXILIADOS

Un gobierno en el exilio es un grupo poltico que dice ser el gobierno legtimo de un pas, pero por diversas razones, no puede ejercer su poder legal, y adems reside en un pas extranjero o rea exterior. Los gobiernos en el exilio, por lo general operan bajo el supuesto de que algn da volver a su pas natal y recuperar el poder. Es frecuente que se formen gobiernos en el exilio en tiempos de ocupacin militar durante una guerra, y a veces tambin despus de una guerra civil, revolucin o golpe de Estado. Por ejemplo, durante la Segunda Guerra Mundial, numerosos gobiernos y monarcas europeos, ante la expansin de la Alemania nazi, se vieron forzados a buscar refugio en el Reino Unido, estableciendo all sus gobiernos en el exilio.
5 - TRANSFORMACIN Y EXTINCIN DE ESTADOS

5 Transformacin:
Modificaciones o transformaciones territoriales de los estados: El territorio es uno de los elementos integrantes del estado. Las modificaciones territoriales de los estados se pueden producir por varios motivos: Por anexin total del territorio de un estado a otro, en cuyo caso se produce la extincin de la personalidad internacional. Por ejemplo, reparto de Polonia en 1792 por Rusia, Prusia y Austria, y nuevamente 1939 en favor de Alemania y Rusia. Por anexin parcial o desmembramiento en que el territorio se transforma. Ejemplos: incorporacin a Francia en 1860 de Nissan y Saboya. Por absorcin o fusin, cuando dos o ms estado se renen en uno solo, desapareciendo del estado matriz y creando otro nuevo. Por fraccionamiento de un estado en varios. Ejemplo: fraccionamiento del imperio Austro Hngaro divisin de la India en 1947 para formar los estados de India y Pakistn. Daniela Odn 13

Por emancipacin o separacin de una colonia. Hay cambio en alguno de sus elementos: Ej. Enfermedad que aniquila a media poblacin, cambio de poder, si se modifica el ordenamiento jurdico por reformas al la constitucin, a las leyes etc.

Extincin de Estados
La prdida, destruccin de estado. Puede ser que se extinga. Es perecedero. Esto es cuando pierde alguno o varios de sus elementos. Ej. Se pierde la poblacin, La conquista de un estado por otro y quitan territorio, imponen otro ordenamiento jurdico. A parte de la prdida de sus elementos hay otras tres maneras en que se puede extinguir, de hecho estas maneras plantean la prdida de alguno de sus elementos: 1. Fusin: se juntan y dan paso a otro ms grande. 2. Incorporacin: implica que se incorpora y se jala para otro estado otro estado. Un estado se engrandece por absorcin de otro estado. 3. Fraccionamiento: se fragmenta o divide en estados independientes. Por ejemplo con Rusia, Chechenia. Convencin de Viena sobre la Sucesin de Estado en materia de Tratados Los Estados Partes en la presente Convencin. Considerando la profunda transformacin de la comunidad internacional generada por el proceso de descolonizacin. Considerando tambin que otros factores pueden dar lugar a casos de sucesin de Estados en el futuro. Convencidos en esas circunstancias, de la necesidad de la codificacin y el desarrollo progresivo de las normas relativas a la sucesin de Estados en materia de tratados como medio para garantizar una mayor seguridad jurdica en las relaciones internacionales. Advirtiendo que los principios del libre consentimiento, de la buena fe y pacta sum servanda estn universalmente reconocidos, Subrayando que la constante observancia de los tratados multilaterales generales que versan sobre la codificacin y el desarrollo progresivo del Derecho Internacional, y aquellos cuyos objeto y fin son de inters para la comunidad internacional en su conjunto, es de especial importancia para el fortalecimiento de la paz y de la cooperacin internacional.

SUCESIN RESPECTO DE UNA PARTE DE TERRITORIO

Art. 15. Sucesin respecto de una parte de territorio. Cuando una parte del territorio de un Estado, o cuando cualquier territorio de cuyas relaciones internacionales sea responsable un Estado y que no forme parte del territorio de ese Estado, pase a ser parte del territorio de otro Estado: a) los tratados del Estado predecesor dejarn de estar en vigor respecto del territorio al que se refiera la sucesin de Estados desde la fecha de la sucesin de Estados; y

Daniela Odn

14

b) los tratados del Estado sucesor estarn en vigor respecto del territorio al que se refiera la sucesin de Estados desde la fecha de la sucesin de Estados, salvo que se desprenda del tratado o conste de otro modo que la aplicacin del tratado a ese territorio sera incompatible con el objeto y el fin del tratado o cambiara radicalmente las condiciones de su ejecucin.

Identidad y reconocimiento y sucesin de Estado

Para que un Estado sea reconocido se deben dar 3 elementos que son esenciales de este: Poblacin, Territorio, Soberana o Gobierno) pero para que este Estado pueda desenvolverse y ejercitar todos sus derechos es necesario que los dems miembros de la comunidad lo acepten en su seno. Es el acto libre por el que uno o varios Estados constatan la existencia, sobre un territorio determinado, de una sociedad humana polticamente organizada, independiente de todo otro Estado existente, capaz de observar las prescripciones del Derecho internacional y manifestando, en consecuencia, su voluntad de considerarlo como miembro de la Comunidad internacional (Inst. de Derecho Int., 1936). Clases: a) individual o colectivo. b) Expreso o implcito (Expreso: el DI no exige forma especial, solo se requiere una mnima exteriorizacin del reconocimiento por razones de seguridad jurdica) (Implcito son actos de reconocimiento implcito: establecimiento de relaciones diplomticas, mensajes de congratulacin al nuevo Estado, votacin a favor de su admisin en una 0.I.). Actos que no implican reconocimiento: Relaciones diplomticas transitorias, participacin junto al nuevo Estado en 0.I. o en tratado multilateral. Conclusin de tratados bilaterales con el nuevo Estado: solo significa reconocimiento de Reaty Making Power. Los Estados reconocen adems otros entres como los movimientos de liberacin nacional, pero sin que exista en ellos un Estado. La prctica internacional demuestra la existencia de actos de reconocimientos entre Gobiernos, que pueden reconducirse a 3 situaciones: l) reconocimiento de Gobiernos locales. 2) reconocimiento de Gobiernos en exilio. 3) reconocimiento de Gobiernos surgidos de la vulneracin Constitucional

Sujetos del derecho internacional. Organizaciones internacionales

La Sociedad de las Naciones Unidas:
La Sociedad de Naciones.

Daniela Odn

15

Asociacin fundada en al conferencia de Pars en el ao 1919, con la finalidad de promover la cooperacin internacional y lograr la paz y la seguridad internacional. Esta organizacin fue sustituida en el ao 1945 por la de las Naciones Unidas a la que se le atribuyo una finalidad en el fondo, idntica a la de la sociedad de Naciones, o sea, el mantenimiento de la Paz y la seguridad internacional. Naciones Unidas: La Organizacin esta basada en los Siguientes principios: 1.- Igualdad soberano de todos sus miembros 2.- Obligacin de cumplir con los compromisos contrados. 3.- solucin pacificas de las controversias a nivel internacional. 4.- Prohibicin de recursos a la amenaza o al uso de la Fuerza. 5.- Obligacin de prestar ayuda a la Organizacin 6.- La Organizacin Procurara que los Estados no miembros respete los principios de la carta. 7.- Prohibicin a las Naciones Unidas de intervenir en los asuntos internos de los Estados miembros. A quienes se les llama miembros? A todos los pases que integran la organizacin Cual es la diferencia que puede haber entre los miembros? El carcter de permanencia en el consejo de seguridad, as como los Inherentes a una sociedad. Que son los miembros originarios? Son los pases que nacen con la Organizacin Quien decide la Administracin de nuevos miembros y en base a que? La Administracin de los miembros lo decide la asamblea general Tomando como base, la recomendacin del consejo de seguridad. Dos condiciones que deben llenar un Estado para ingresar a la Organizacin? Que sean amante de la Paz Que acepte las obligaciones consignadas en la carta Cuando se da la suspensin del Estado? Cuando el Estado haya sido objetivo de una accin coercitiva. Cuando se da la expulsin de un miembro? Cuando hayan sido violados principios contenidos en la carta Cuando se da el retiro voluntario Cuando un miembro sale voluntariamente de la organizacin dejando la posibilidad de poder reintegrarse

ORGANOS DE LAS NACIONES UNIDAS. COMPOSICION Y FUNCIONES

Estructura y organizacin Composicin de los rganos principales de la ONU en 2009

Daniela Odn

16

Asamblea General (193 miembros)

Establecida en 1945 en virtud de la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General ocupa un lugar central como principal rgano deliberativo, de formulacin de polticas y representativo de las Naciones Unidas. La Asamblea est integrada por los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas y proporciona un foro para el debate multilateral de toda la gama de cuestiones internacionales que abarca la Carta. Tambin desempea un papel importante en el proceso de establecimiento de normas y en la codificacin del derecho internacional.

Consejo de Seguridad (5 miembros permanentes y 10 no permanentes)

El Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad primordial, en virtud de la Carta de Naciones Unidas, de mantener la paz y la seguridad internacionales. Una reforma del Consejo de Seguridad, incluidos sus miembros se est considerando.

Consejo Econmico y Social (54 miembros)

El Consejo Econmico y Social se estableci en el marco de la Carta de las Naciones Unidas como principal rgano para coordinar la labor econmica, social y conexa de los 14 organismos especializados de las Naciones Unidas, las comisiones orgnicas y las cinco comisiones regionales. Tambin recibe informes de 11 fondos y programas. El Consejo Econmico y Social acta como foro central para el debate de cuestiones internacionales de ndole econmica y social y para la formulacin de recomendaciones sobre polticas dirigidas a los Estados Miembros y al sistema de las Naciones Unidas.

Corte Internacional de Justicia (10 jueces)

La Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya (Pases Bajos), es el rgano judicial principal de las Naciones Unidas. Est encargada de decidir conforme al Derecho Internacional las controversias de orden jurdico entre Estados y de emitir opiniones consultivas respecto a cuestiones jurdicas que pueden serle sometidas por rganos o instituciones especializadas de la ONU. Su Estatuto forma parte integral de la Carta de las Naciones Unidas.

Consejo de Administracin Fiduciaria

El Consejo de Administracin Fiduciaria fue establecido por la Carta en 1945 para supervisar a escala internacional los 11 territorios en fideicomiso confiados a la administracin de siete Estados Miembros y asegurarse de que se adoptaban las medidas adecuadas para dirigir a los Territorios hacia el gobierno propio o la independencia. La Carta autoriza al Consejo de Administracin Fiduciaria a considerar informes de las autoridades administradoras sobre el adelanto poltico, econmico, social y educativo de los

Daniela Odn

17

pueblos de los Territorios, a examinar las peticiones de los Territorios y a enviar misiones especiales a ellos.

Secretara
La labor cotidiana de las Naciones Unidas est a cargo de su Secretara. La Secretara presta servicios a los dems rganos principales de las Naciones Unidas y administra los programas y las polticas que stos elaboran. Las funciones de la Secretara son tan variadas como los problemas que tratan las Naciones Unidas. Incluyen desde la administracin de las operaciones de mantenimiento de la paz y la mediacin en controversias internacionales hasta el examen de las tendencias y problemas econmicos y sociales y la preparacin de estudios sobre derechos humanos y desarrollo sostenible. Repertorio de la prctica seguida por los rganos de las Naciones Unidas El Repertorio es una recopilacin exhaustiva de las decisiones de los rganos de las Naciones Unidas, junto con material conexo, organizada por Artculo de la Carta, cuyo propsito es aclarar cuestiones de aplicacin e interpretacin de la Carta.

REPRESENTACION DIPLOMATICA
REPRESENTACION DIPLOMATICA: CONVENCION DE VIENA 1961 Misin diplomtica: grupo de personas enviadas a otro Estado para que ejerzan una representacin diplomtica permanente ante ese Estado. SERVICIO DIPLOMATICO; JERARQUIA; TAREAS. 1) El jefe de la misin: Es la cabeza de la delegacin. (EMBAJADOR) Representar al Estado acreditado ante el Estado receptor. Proteger los intereses del Estado acreditante y el de los nacionales. Negociar con el Estado receptor (acuerdos, tratados, etc.) Enterarse por todos los medios lcitos de las condiciones (comercial, econmica, social, etc.) del pas receptor e informar al Estado acreditante. Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar actividades culturales, econmicas y cientficas entre el Estado acreditante y el receptor.

Daniela Odn

18

2) El personal diplomtico: Consejeros, Secretarios de la embajada, etc. 3) El personal administrativo y tcnico. Secretarios privados, intrpretes, etc. 4) El personal de servicio: Criados y chferes de la embajada. 5) Los familiares de los agentes diplomticos. No deben tener nacionalidad del estado receptor ni residir en el. Inmunidades: Inviolabilidad de la sede de la misin Inviolabilidad de la correspondencia oficial y de la valija Libertad de comunicacin Libertad de circulacin y de transito Derecho a usar la bandera y escudo de su pas Exencin fiscal Exencin de derechos aduaneros Los rganos Nacionales, el Jefe del Estado, Ministros de Asuntos Exteriores. Jefe de Estado: Es el rgano supremo del Estado en materia de relaciones Internacionales, el Jefe de Estado es el acreedor de determinados privilegios, como inviolabilidad de su persona y la inmunidad de su jurisdiccin criminal o civil. Ministros de asuntos exteriores: Actan en representacin de jefes de Estados bajo su consentimiento y control, es como el director de relaciones internacionales e su pas. La funcin de asuntos exteriores, ofrece un doble carcter:

internacionales. : Es el titular que ostenta en el exterior la representacin de su pas. La funcin principal que realiza es la representacin del Estado acreditante contra el receptor. Protege a los nacionales as como a los interesados y a los intereses del Estado acreditante con el Estado receptor. Realiza la negociacin con el Estado receptor. Clasificacin:

Nuncio.- Mensajero o emisario enviado por un sujeto para dar a conocer a otro una manifestacin de voluntad sin atribuirle representacin.

Daniela Odn

19

La actividad del nuncio a sido calificado como de puro hecho, a un que con efectos jurdicos, tambin recibe esta denominacin el embajador de la santa sede. Comienzo y termino de la misin diplomtica: Tiene lugar cuando se da el mutuo consentimiento de los Estados, en este momento es cuando se inicia la misin diplomtica. Existen 2 principios fundamentales que son: 1.- La discrecionalidad.- Es la facultad que tiene el Estado para aceptar o rechazar a los embajadores. 2.- La reciprocidad.- Es cuando un Estado receptor puede mandar a otro embargo de su Estado. Cartas-Credenciales Es el documento en que el jefe de estado acredita la personalidad de un jefe de misin ante un Estado extranjero. Terminacin de la Misin Diplomtica. La misin diplomtica termina por los siguientes motivos: 1.- Por cumplimiento de objeto de la misma 2.- Por notificacin del Estado de que la funcin del agente diplomtico a terminado. 3.-Por ruptura de las relaciones diplomticas 4.- Por muerte del agente diplomtico 5.- Por cambio de cualquiera de los jefes de Estado 6.- Por desaparicin de alguno de los Estados 7.- Por Estado de guerra de los dos pases. En caso de guerra el Estado receptor debe tomar las medidas necesarias para facilitar a los miembros de la Misin de la Nacin su salida con destino a otro Estado. En caso de ruptura de las relaciones diplomticas el Estado acreditante puede confiar la proteccin de sus intereses en el Estado receptor a un tercer Estado que sea aceptado por aquel. Cnsules Es cualquier persona que ha sido designado para desempear el ejercicio de funciones consulares. El antecedente ms importante fue el 24 de abril de 1946, en la Convencin Viena. Los Cnsules no tienen carcter representativo como los agentes diplomticos donde la doctrina considera que el nombramiento en la recepcin de los cnsules no implica ninguna clase de reconocimiento. Sin embargo los cnsules tienen tambin funciones muy importantes como son las siguientes. 1.- Proteger los intereses de sus nacionales, individuos o personas morales dentro del Estado receptor. Daniela Odn 20

2.- Promover el comercio o desarrollo de las relaciones econmicas y cientficas entre el Estado receptor y el Estado acreditante 3.- Proteger a las personas y con nacionales 4.- Actuar como notario y como funcionario del registro civil y realizar ciertas funciones de carcter administrativo 5.- Facilitar los documentos judiciales as como ejercer los derechos de supervisin e inspeccin previstos en las disposiciones relativas a las materias. Terminacin de la funciones Consulares Las Funciones consulares terminan por los siguientes motivos o causas: 1.- Muerte del cnsul 2.- Ruptura de las relaciones consulares 3.- Declaracin del Estado de guerra de los pases 4.- Extincin de cualquiera de los 2 Estados , LAS EMBAJADAS Define embajada como: Cargo o funciones de un embajador. Un embajador asesorado como un diplomtico o suplente la mayor parte de orden diplomticos esta regido por rdenes administrativos El derecho de Legacin: derecho que tiene el estado de nombrar y recibir funcionarios diplomticos. El derecho de legacin es activo cuando el Estado nombra representantes, y es pasivo cuando los recibe. Las Embajadas se reservaban para las grandes potencias y las legaciones para las pequeas. Venezuela tiene establecidas embajadas en todo el continente americano. Funciones de los Agentes Diplomticos: Las funciones de los agentes diplomticos son esencialmente de carcter poltico, son ellos los instrumentos de poltica internacional de un pas. Las funciones diplomticas consisten principalmente en Representar al estado acreditarte ante el Estado receptor Proteger en el receptor los intereses del Estado acreditarte y los de sus nacionales Negociar con el gobierno donde estn acreditados Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones econmica Los agentes diplomticos estn en la obligacin de observar los asuntos pblicos del Estado donde estn acreditados. CONSULES Forman parte de las juntas de funcionarios diplomticos El Cnsul: Es un funcionario diplomtico q se acredita en el exterior, el cnsul es un verdadero magistrado la presencia del cnsul ha determinado un derecho personal. Funcin: No tiene carcter relevante representativo. Que los estados rompen sus relaciones diplomticas. Clases de Cnsules: La Doctrina considera que existen dos clases de Cnsules:

Daniela Odn

21

Los Cnsules de Carrera: Capitulo 2 Art. 3 Los cnsules Honorario: Capitulo 1 en el artculo 2 Inmunidades y Prerrogativas Consulares: El cnsul en sus inmunidades ha de cado bastante esto era una consecuencia de los abusos ocurridos con muchos cnsules. Que eran comerciantes y queran que los eximiesen de toda clase de jurisdiccin. Fin de la Misin Consular: La misin consular puede cesar en sus funciones por diversos motivos: Cesacin de las relaciones consulares manifestadas en ese sentido por el Estado acreditarte Cancelacin de exequtur del cnsul por medida unilaterales que toma el Estado de residencia en atencin a los motivos que tengan Temporalmente puede haber cesacin de la misin consular por causas no imputables al propio cnsul tales como jubilacin, destitucin, fallecimiento, etc. PROTECCION DE LA PERSONA HUMANA Y DERECHO PENAL INTERNACIONAL. 1.- Los derechos humanos
Los derechos humanos son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna, sin distincin alguna de etnia, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. La realidad es que solamente los pases que suscriben los Pactos Internacionales de Derechos Humanos y sus Protocolos -Carta Internacional de Derechos Humanos- estn obligados jurdicamente a su cumplimiento. As, por ejemplo, en relacin con la pena de muerte, contraria a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, destinado a abolir la pena de muerte no ha sido firmado por pases como la Repblica Popular China, Irn, Estados Unidos, Vietnam, Japn, India o Guatemala

Convenciones Internacionales con jerarqua Constitucional. Enumeracin y contenidos.

El artculo 75, inciso 22 incluye una lista de tratados a los que la reforma constitucional de 1994 decidi darle jerarqua constitucional. El denominador comn de estos tratados internacionales de los que la Repblica Argentina es parte, es que tratan sobre temas directamente vinculados con los derechos humanos. Su origen inmediato se remonta a la reaccin internacional ante las atrocidades cometidas durante la Segunda Guerra Mundial y son consecuencia directa de la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas que pasa a ser el mbito natural para la elaboracin de estos convenios internacionales. La enumeracin hecha en el artculo 75, inciso 22 no es cerrada sino que puede ser ampliada siguiendo un procedimiento especial que esa misma norma establece. De hecho, luego de la reforma constitucional de 1994, otros dos tratados internacionales no incluidos en la nmina original fueron dotados por el Congreso de jerarqua constitucional. Los tratados del artculo 75, inciso 22. I. Los tratados universales. 1) La Declaracin Universal de Derechos Humanos: 1948. Como sucede con todas las declaraciones, sta no requiri de ley de aprobacin ni de acto de ratificacin del Poder Ejecutivo a nivel nacional, ya que las declaraciones no son documentos vinculantes, sino consensos de la comunidad internacional sobre un tema. La Declaracin comienza con un Prembulo en el que se reconoce que la dignidad y los derechos iguales e inalienables de todos los hombres son la base de la libertad, la justicia y la paz y que por eso es necesario protegerlos por un rgimen de

Daniela Odn

22

derecho. Contiene luego una enumeracin de derechos, entre ellos, el derecho a la libertad, a la igualdad, a la no discriminacin, a la vida, a la seguridad, al reconocimiento de su personalidad jurdica, al acceso a la justicia, al debido proceso, a la intimidad, a la libertad de trnsito, a la nacionalidad, al matrimonio, a la propiedad privada, a la libertad de pensamiento y de conciencia, a la libertad de expresin, a reunirse y asociarse, a participar de la vida poltica, a la seguridad social, al trabajo, al descanso, a la proteccin de la maternidad y la infancia, a la educacin, a un adecuado nivel de vida, a tomar parte de la vida cultural. 2) El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Nueva York, el 19 de diciembre de 1966. La Repblica Argentina lo aprob en 1986, En esencia, reitera los conceptos fundamentales de la Declaracin Universal de Derechos Humanos. Consagra adems el principio de la libre determinacin de los pueblos para establecer libremente su condicin poltica y proveer a su desarrollo econmico, social y cultural. Y prev una activa participacin del Consejo Econmico y Social de la ONU como rgano de control del cumplimiento de lo dispuesto en la Pacto por parte de los Estados firmantes. 3) El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos: Nueva York 1966. Nuestro pas lo aprob en 1986 En lo fundamental enumera derechos similares a los contenidos en los otros documentos internacionales, haciendo hincapi en el derecho a la participacin en la direccin de los asuntos pblicos. Establece adems un Comit de Derechos Humanos que estudia los informes presentados por los Estados parte sobre las medidas tomadas para volver efectivos los derechos enumerados. En estos dos Pactos Internacionales la Repblica Argentina hizo una reserva expresa referida a la inaplicabilidad de estas normas a las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sndwich del Sur. Los dos ltimos Pactos adems fueron complementados por un Protocolo Facultativo que tambin posee jerarqua constitucional al estar contemplado expresamente por el artculo 75, inciso 22. 4) La Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio . 1948 y ratificada por nuestro pas por Decreto-Ley 1956. Fue una consecuencia directa de lo vivido durante la Segunda Guerra Mundial. El genocidio es definido como el acto perpetrado con intencin de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, tal como: matanza de sus miembros, lesin grave a la integridad fsica o mental, sometimiento a condiciones de existencia inhumana, medidas destinadas a impedir nacimientos dentro del seno del grupo y traslado por la fuerza de nios. 5) La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial. 1967 y aprobada por la Repblica Argentina en 1968 Fue una consecuencia del fin del colonialismo en EE.UU. La discriminacin racial es para esta Convencin: toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico, que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica. Se prev la formacin de un Comit de seguimiento del cumplimiento de las normas del Tratado. 6) La Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer. 1979 y aprobada por la Repblica Argentina en 1985 Surgi en el seno de las ONU como uno de los derivados de los movimientos feministas de la dcada del 70. Segn la Convencin, habr discriminacin contra la mujer cuando exista una distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en lo poltico, econmico, social, cultural y civil. Esta convencin tambin prev la formacin de un Comit de seguimiento del cumplimiento de las normas del Tratado. Argentina hizo una reserva a esta Convencin al establecer que no se le aplicara el rgimen de solucin de controversias entre los Estados parte previsto en el artculo 29, 1 prrafo. 7) La Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes . Adoptada por la ONU en 1984 y aprobada por nuestro pas en 1987 La tortura es para esta Convencin todo acto por el cual se inflija intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o confesin, o de castigarla por algo que haya hecho, entre otras acciones. Se prev la formacin de un Comit de seguimiento del cumplimiento de las normas del Tratado.

Daniela Odn

23

8) La Convencin sobre los Derechos del Nio. 1989 y aprobada por la Repblica Argentina en 1990 Tiene por finalidad afianzar el desarrollo del nio en el seno de la familia como medio natural para su crecimiento y bienestar. Contiene una enumeracin de los derechos que los Estados parte se obligan a reconocer a los nios, sin discriminacin alguna. Para la Convencin es nio todo ser humano menor de 18 aos salvo que por la ley que le sea aplicable alcance la mayora de edad antes. Argentina tambin hizo una reserva a esta Convencin al manifestar que nio es todo ser humano desde el momento de su concepcin hasta los 18 aos. Tambin en esta Convencin se prev la formacin de un Comit de seguimiento del cumplimiento de las normas del Tratado. 9) La Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad . Despus de la reforma constitucional de 1994 nuestro pas aprob esta de 1995 y el Congreso adems le dio jerarqua constitucional. Esta Convencin haba sido adoptada por la Asamblea General de la ONU el 26 de noviembre de 1968. Segn este documento, los crmenes de guerra y los de lesa humanidad figuran entre los delitos de derecho internacional ms graves, por lo que su represin efectiva es un elemento importante para prevenirlos y para proteger los derechos humanos y libertades fundamentales. Por eso no considera pertinente la aplicacin a estos crmenes de las normas de derecho interno relativas a la prescripcin de los delitos ordinarios, pues ello impide el enjuiciamiento y castigo de las personas responsables de esos crmenes por el simple transcurso del tiempo. Por lo tanto en esta Convencin se estima necesario y oportuno afirmar en derecho internacional el principio de la imprescriptibilidad de los crmenes de guerra y de lesa humanidad y asegurar su aplicacin universal. II. Los tratados regionales de derechos humanos. 10) La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Fue aprobada en la IX Conferencia Internacional Americana en Bogot, Colombia, en 1948. Su contenido no difiere, en esencia, al de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, pero se diferencia de aqulla ya que contiene tambin una enumeracin de deberes del hombre.

Convencin Americana de los Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica 1969).
11) La Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Tambin conocida como Pacto de San Jos de Costa Rica Fue suscripta en esa ciudad el 22 de noviembre de 1969 y aprobada por la Repblica Argentina en 1984. Fue concebida para dar efectividad a las declaraciones previas sobre derechos humanos. Establece as el deber de los Estados parte de adoptar las disposiciones internas necesarias para hacer efectivos los derechos y libertades que enumera y que en lo fundamental coinciden con los contenidos de las otras declaraciones, pactos y convenciones. Pero en esta Convencin se crean dos rganos de control efectivo que son la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La Corte Interamericana puede evacuar consultas que se le formulen y tambin dirimir pleitos que se le planteen. Como la Argentina adhiri al Pacto de San Jos de Costa Rica, acept la competencia tanto de la Comisin como de la Corte Interamericana y ha sido parte en distintos procesos internacionales que se han ventilado en ellas. 12) La Convencin Interamericana sobre la Desaparicin Forzada de Personas. Fue adoptada en la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) en Belem, Brasil, en 1994 y aprobada por nuestro pas en 1995. Como fue aprobada despus de la reforma constitucional de 1994, no integraba la nmina original del artculo 75, inciso 22, pero por Ley N 24.820 el Congreso le otorg jerarqua constitucional. Para esa Convencin la desaparicin forzada de personas es una figura penal que consiste en la privacin de la libertad a una o ms personas, cualquiera fuera su forma, cometida por agentes del Estado o por personas o grupos que acten con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de informacin que impide el ejercicio de los recursos legales y garantas procesales pertinentes. Es un delito de lesa humanidad, por lo tanto no prescribe por el paso del tiempo y habilita la extradicin.

2.-Adquisicin y prdida de la nacionalidad.

Daniela Odn

24

Acto jurdico mediante el cual un estado determinado acepta la voluntad de un extranjero de cambiar su nacionalidad por la del pas en el que reside. Siendo ste un derecho adquirido por el reconocimiento de la Declaracin de los Derechos del Hombre, ya que la voluntad no puede imponerse y el hecho de adquirir una nacionalidad al nacer no quiere decir que sta acompae a una persona hasta su muerte. En consecuencia puede manifestar su voluntad de acogerse a otra nacionalidad y por otro lado es un acto de imperio por parte del estado soberano que la otorga, puede ser graciosa o por beneficio de la ley. Prdida de la nacionalidad originaria: se produce por la efectiva adquisicin de una nacionalidad extranjera teniendo ello efecto fundamental, en virtud de la voluntad del sujeto. -Prdida de la nacionalidad adquirida: se produce cuando un individuo adquiere una nueva nacionalidad, en renuncia de otra nacionalidad adquirida, que antes tena. Depende de la voluntad del sujeto y el acto de soberana del Estado que la concede, sin la previa autorizacin del pas que abandona. Tambin surge por la opcin entre dos nacionalidades, como es el caso de escoger entre la del lugar del nacimiento o la de sus padres. Se pierde por revocacin del Estado que concedi la nacionalidad a una persona. En algunos Estados la mujer perda su nacionalidad al casarse con un extranjero, criterio ste modificado en legislaciones contemporneas, por cuanto se admite el predominio de la voluntad de la mujer a conservar su propia nacionalidad.

Personas fsicas y jurdicas.

Una persona jurdica o persona moral es un sujeto de derechos y obligaciones que existe fsicamente pero no como individuo, sino como institucin y que es creada por una o ms personas fsicas para cumplir un papel. En otras palabras, una persona jurdica es todo ente con capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones y que no sea una persona fsica. As, junto a las personas fsicas existen tambin las personas jurdicas, que son entidades a las que el Derecho atribuye y reconoce una personalidad jurdica propia y, en consecuencia, capacidad para actuar como sujetos de derecho, esto es, capacidad para adquirir y poseer bienes de todas clases, para contraer obligaciones y ejercitar acciones judiciales. Los sujetos de Derecho internacional son los Estados, las organizaciones internacionales, la comunidad beligerante, los movimientos de liberacin nacional y el individuo persona fsica como sujeto pasivo del Derecho internacional, es decir que recibe de l derechos y obligaciones. Adems, pueden agregarse ciertos casos especiales, como el de la Santa Sede, la Orden de Malta y el Patriarcado de Constantinopla. Los sujetos son las entidades con derechos y obligaciones impuestas por el Derecho internacional. Para la concepcin Clsica los Estados son los sujetos plenos del ordenamiento internacional, sin que puedan existir otros sujetos que no sean Estados. En la actualidad, sta posicin ha sido revisada, considerando que si bien los Estados son los sujetos naturales y originarios, existen a su lado, otros sujetos derivados o secundarios. Persona fsica (o persona natural) es un concepto jurdico, cuya elaboracin fundamental correspondi a los juristas romanos. Cada ordenamiento jurdico tiene su propia definicin de persona, aunque en todos los casos es muy similar. En trminos generales, es todo miembro de la especie humana susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones. En algunos casos se puede hacer referencia a stas como personas de existencia visible, de existencia real, fsica o natural.

Aptrida.
Aquel que no es reconocido como nacional por ningn Estado y que carece por ello de nacionalidad.

Un aptrida es aquella que no es reconocida por ningn pas como ciudadano. En efecto, muchos millones de personas en el mundo estn atrapadas en este limbo legal, disfrutando solamente de un acceso mnimo a la proteccin legal o internacional o a derechos bsicos tales como salud y educacin. a aptrida es un problema masivo que afecta a un promedio de 12 millones de personas en todo el mundo y tiene un impacto terrible en las vidas de las personas. La posesin de la nacionalidad es esencial para la participacin plena en la sociedad y un requisito previo para el disfrute de muchos derechos fundamentales.

Daniela Odn

25

Proteccin diplomtica de los ciudadanos y de las empresas nacionales.

Las embajadas y consulados representan a sus Estados respectivos en Estados terceros y protegen los intereses de sus nacionales. La representacin diplomtica o consular que conceda la proteccin tratar al ciudadano solicitante como a un nacional del Estado miembro al que representa. Asistir en caso de dificultades: proteccin obligatoria La proteccin cubre obligatoriamente: la asistencia en casos de fallecimiento; la asistencia en casos de accidente o enfermedad graves; la asistencia en casos de arresto o detencin; la asistencia a vctimas de actos de violencia; el socorro y la repatriacin de nacionales de la Unin en dificultades. Esta lista no es exhaustiva, ya que el ciudadano de la UE puede verse afectado por cualquier situacin en la cual se encuentre en dificultades en un pas que no pertenezca a la UE. Dentro de sus competencias, las representaciones diplomticas o los agentes consulares de los Estados miembros en los Estados terceros pueden por tanto ayudar al ciudadano afectado en otros casos si este ltimo as lo solicita. ... y proteccin sujeta a autorizacin: ayudas financieras Salvo en caso de extrema urgencia, las representaciones diplomticas o agentes consulares no podrn conceder al ciudadano ningn anticipo, ayuda econmica o gasto sin autorizacin de las autoridades competentes del Estado miembro de nacionalidad del solicitante. La autorizacin la conceder el Ministerio de Asuntos Exteriores o la misin diplomtica ms prxima. El solicitante se compromete a rembolsar la totalidad del anticipo o de la ayuda econmica, Segn el derecho internacional pblico, una embajada y un consulado de un Estado protegen a los nacionales de dicho Estado.

Proteccin de las minoras.

Poltica dirigida a la no discriminacin de grupos de caractersticas singulares fundadas en la religin, en la etnia o en la lengua. Jurdicamente, y en el mbito internacional, se ha articulado en distintas convenciones y tratados. As, al concluir la Primera Guerra Mundial, la Sociedad de Naciones estableci un rgimen de proteccin de minoras en pases de la Europa central. El artculo 27 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos establece que en los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas no se negar a las personas que pertenezcan a dichas minoras el derecho que les corresponda, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural; a profesar y practicar su propia religin y a emplear su propio idioma

3.-Extranjeros. Migraciones: negocios, turismo, radicacin.

La libertad de circulacin, tambin enunciado como libertad de movimiento, es el derecho de toda persona a moverse libremente por el mundo, ya sea dentro de un pas o de un pas a otro. Est reconocido parcialmente en el artculo 13 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Derechos, proteccin diplomtica.

Segn el derecho internacional pblico, una embajada y un consulado de un Estado protegen a los nacionales de dicho Estado.

Expulsin de extranjeros.
Se conoce como Ley de Residencia o Ley Can a la ley 4.144 de Residencia sancionada por el Congreso de la Nacin Argentina en 1902 que permiti y habilit al gobierno a expulsar a inmigrantes sin juicio previo. La ley fue utilizada por sucesivos gobiernos argentinos para reprimir la organizacin sindical de los trabajadores, expulsando principalmente anarquistas y socialistas. Surgi a partir de un pedido formulado por la Unin Industrial Argentina al Poder Ejecutivo Nacional en 1899, a raz del cual el senador Miguel Can present ante el Congreso de la Nacin el proyecto de expulsin de extranjeros.

Daniela Odn

26

El Poder Ejecutivo podr Ordenar la salida del territorio de la Nacin a todo extranjero que haya sido condenado o sea perseguido por los tribunales extranjeros por crmenes o delitos comunes. Ordenar la salida de todo extranjero cuya conducta comprometa la seguridad nacional o perturbe el orden pblico. Impedir la entrada al territorio de la repblica a todo extranjero cuyos antecedentes autoricen a incluirlo entre aquellos a que se refieren los artculos anteriores. El extranjero contra quien se haya decretado la expulsin, tendr tres das para salir del pas, pudiendo el Poder Ejecutivo, como medida de seguridad pblica, ordenar su detencin hasta el momento del embarque. El presupuesto de la expulsin resulta as tan amplio y genrico que al Poder Ejecutivo no le era requerido mencionar alguna sentencia judicial y, ni siquiera, algn hecho concreto sino que le bastaba expresar su opinin sobre el individuo en cuestin para fundamentar su decisin. Cabe agregar que el extranjero contra quien se hubiere decretado la expulsin, tena tres das para salir del pas y el Poder Ejecutivo quedaba autorizado tambin a mantenerlo detenido hasta el momento del embarque. Finalmente, la ley dispona que el Poder Ejecutivo poda impedir la entrada al pas a los extranjeros cuyos antecedentes autorizaran a incluirlo en los casos mencionados.

Deberes y responsabilidad internacional del Estado en materia de Derechos Humanos.

Los tratados de derechos humanos establecen obligaciones especficas para los Estados que los ratifican. Estas obligaciones de los Estados en materia de derechos humanos son esencialmente dos: la obligacin de respetar y la obligacin de garantizar los derechos humanos. La obligacin de respetar implica la existencia de lmites al ejercicio del poder estatal. Estos lmites son los derechos humanos, esferas individuales donde la funcin pblica no puede penetrar. Por tanto, los Estados, directa o indirectamente, no pueden violar estos atributos inherentes a la persona humana. La obligacin de garantizar se refiere al deber de adoptar las medidas necesarias que permitan a todas las personas el goce pleno y efectivo de los derechos humanos. Sobre el contenido y alcances de esta obligacin la Corte Interamericana de Derechos Humanos en ha sealado: Al pronunciarse sobre esta materia a propsito de la proteccin de los derechos de la mujer, el Comit de Derechos Humanos ha afirmado que "en virtud de la obligacin de garantizar a todas las personas los derechos reconocidos en el Pacto, establecida en los artculos 2 y 3, los Estados Partes deben adoptar todas las medidas necesarias para hacer posible el goce de estos derechos y que disfruten de ellos. Esas medidas comprenden las de eliminar los obstculos que se interponen en el goce de esos derechos en condiciones de igualdad, dar instruccin a la poblacin y a los funcionarios del Estado en materia de derechos humanos y ajustar la legislacin interna a fin de dar efecto a las obligaciones enunciadas en el Pacto. El Estado Parte no slo debe adoptar medidas de proteccin sino tambin medidas positivas en todos los mbitos a fin de dar poder a la mujer en forma efectiva e igualitaria. .." Por tanto, la obligacin de garantizar tambin comprende: la obligacin de prevenir, la obligacin de investigar, la obligacin de sancionar, la obligacin de reparar los daos producidos en perjuicio de las personas.

Doctrina Podest Costa.

"Doctrina de la Comunidad de Fortuna" formulada por el doctor Luis A. Podest Costa formulada por el ao 1922. Afirma Podest Costa que el extranjero obra en virtud de una resolucin personal, libremente adoptada, cuando l mismo, o sus bienes, se sitan en otro Estado. Al adoptar esa determinacin sabe cules son las ventajas y los inconvenientes previsibles, y entra a participar de las alternativas materiales y morales del nuevo medio en que se ha decidido a actuar. Como los dems habitantes de ese medio, debe gozar de los beneficios que ellos gozan y no puede sustraerse a los males que padecen. Se constituye as un pacto tcito

Daniela Odn

27

entre el Estado y el extranjero, una relacin de convivencia, que crea un vnculo de reciproca solidaridad, una verdadera "comunidad de fortuna"

4.- Responsabilidad internacional de los individuos y las personas jurdicas.

La responsabilidad internacional de las personas individuales, se reduce ms bien a la responsabilidad penal por crmenes de lesa humanidad. Constituye precisamente uno de los asuntos ms modernos que trata el Derecho Internacional. . En principio en la Repblica Argentina slo las personas fsicas pueden cometer delitos, an cuando existen algunas
contadas excepciones establecidas por ley. Sin embargo, pareciera que este principio tiende a llegar a su fin en nuestro pas: en el proyecto de ley enviado recientemente por el Poder Ejecutivo al Congreso, se extiende la posibilidad de considerar penalmente responsables a las empresas por todos los delitos cometidos por sus representantes.

Territorialidad y extraterritorialidad jurisdiccional. La jurisdiccin internacional.

La territorialidad es un principio bsico del Derecho Penal y admitido como tal en casi todas las legislaciones. En virtud de este principio corresponde aplicar la Ley penal de un Estado en el espacio, a todos los delitos cometidos dentro del territorio del mismo, con independencia de la nacionalidad de los sujetos activo y pasivo del delito. El fundamento principal de este principio se encuentra en la idea de la soberana estatal, el Derecho Penal emana de ella, es por lo que ha de aplicarse dentro del mbito territorial determinado por este. El territorio flotante es parte de la soberana del Estado en sentido jurdico, sobre esta base se aplica la ley del nacional es decir del pabelln de los delitos que ocurren a bordo del buque ,aunque haya sido cometido por un extranjero o en alta mar .La aplicacin de la justicia universal aparece como ampliacin del principio de territorialidad ,aplicable cuando el individuo se vaya a ser juzgado por un Estado donde no se cometi el delito, su fundamento en ltima instancia es evitar la impunidad en los delitos que afectan l comunidad internacional . Mar territorial Naves Espacio areo Territorios ocupados en tiempo de guerra Delitos en las embajadas

Derecho Penal Internacional.Antecedentes,

El siglo XX fue el siglo de las guerras imperialistas. Los grandes capitales, sedientos de nuevos, ms amplios y ms seguros mercados, convirtieron esta centuria en la ms sangrienta de cuantas conociera la historia humana. Fue en este perodo que comenz a desarrollarse, en forma contradictoriamente lenta, un Derecho Penal Internacional. Quiz su precedente ms inmediato en este perodo se encuentra en los artculos 227 a 230 del Tratado de Versalles de 1919, relativos a la responsabilidad del emperador Guillermo II de Alemania por las violaciones al derecho Internacional durante la Primera Guerra Mundial. Al final el Kiser no pudo ser juzgado por la negativa del gobierno de los Pases Bajos a su extradicin. Sin embargo, esta idea de oponer a acciones criminales, que haban demostrado su capacidad para trascender, ya no al territorio de un solo Estado, sino, y en forma abrumadoramente espeluznante, a todo un espacio geogrfico multinacional; un sistema de justicia internacional, que intentara ponerse en prctica tras el fin de esta guerra, volvi a ser retomada con fuerza tras la Segunda Guerra Mundial, con la creacin de los Tribunales Penales Internacionales de Nremberg y Tokio, para hacer efectiva las responsabilidades penales de algunos dirigentes alemanes y japoneses por graves crmenes de guerra, crmenes contra la humanidad y crmenes contra la paz sin localizacin geogrfica determinada. De esta forma, uno de los grandes desafos a los que se enfrentara aos despus la Organizacin de Naciones Unidas, fue, precisamente, la creacin de un rgano de justicia penal internacional con carcter permanente. La percepcin del peligro, visiblemente real, de que el ser humano poda llegar a niveles de barbarie lo suficientemente altos como para exterminarse, condujo a la idea de que jams se podra avanzar hacia un futuro mejor si se continuaba cargando con el pesado y oprobioso lastre de la impunidad: los crmenes se haban vuelto demasiado grandes como para apelar a la frmula del perdn y el olvido.

Daniela Odn

28

Contradictoriamente, tuvieron que transcurrir poco ms de cincuenta aos, marcados por el conflicto, hasta cierto punto silencioso, que fue la Guerra Fra, con el consecuente peligro de que las potencias rivales convirtieran a planeta en un gran hongo radioactivo; pasando por un dcada de carniceras en el Sudeste Asitico; y otra de torturas, desapariciones, asesinatos selectivos, Operacin Cndor, e injerencia de los servicios secretos de los Estados Unidos en Amrica Latina; hasta llegar a la "macheteada" con la que se intent, frente a la mirada impasible de las Naciones Unidas, "limpiar" Ruanda de tutsis, y a la disolucin de la Federacin Yugoslava tras diez aos de conflictos internos. Estos dos ltimos hechos, con los que quedaba inaugurada la "Era pos Sovitica", condujeron a la creacin de sendos Tribunales Internacionales ad hoc por parte de las Naciones Unidas, mediante las resoluciones 808/ 1993 y 955/1994 del Consejo de Seguridad, adoptadas en virtud del Captulo VII de la Carta, para juzgar las violaciones graves al Derecho Internacional Humanitario cometidas en los territorios de la ex Yugoslavia y Ruanda respectivamente. A ello sigui, y como consecuencia de un amplio movimiento a nivel internacional, la aprobacin, en 1998 del Estatuto de Roma para la creacin de un Tribunal Penal Internacional, que cristaliz en un tratado multilateral, firmado y ratificado por una gran mayora de los pases miembros de la Comunidad Internacional. La entrada en vigor de la Corte Penal Internacional en abril de 2002 constituye, sin lugar a dudas, un triunfo de las fuerzas progresistas a nivel mundial, en el camino de llevar a vas de hecho la aplicacin de la Convencin sobre el Genocidio de 9 de diciembre de 1948, la Convencin de Ginebra de 1949 sobre Derecho Internacional Humanitario y la Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad de 29 de noviembre de 1968. En ellos, cada Estado parte se considera responsable por el respeto de las normas de DIH en su territorio, asumiendo el procesamiento de los culpables en caso de violacin de las mismas. Sin embargo, dado que estas son cometidas con frecuencia desde posiciones de poder en la jerarqua estatal, la ineficacia de este en su persecucin y enjuiciamiento se torna sistemtica; ello, unido a la consolidacin de los entramados que desembocan en la impunidad a travs de amnistas; rehabilitacin de polticos y militares criminales, ya en los rganos de poder o en sectores claves de la sociedad; y el ocultamiento, olvido deliberado o tergiversacin de la verdad, conllevan a la dura realidad de que los responsables por la persecucin y procesamiento de los crmenes contra la humanidad sean los propios criminales. En condiciones de este tipo, en que las justicias nacionales se encuentran imposibilitadas de ejercer su papel, y donde las mismas acciones criminales son capaces de trascender, en muchos casos, los lmites de un Estado determinado, es objetivamente necesaria la existencia y la accin de una institucin de justicia con caractersticas de universalidad, permanencia y supletoriedad frente a los sistemas de justicia nacionales.

Corte penal Internacional.

La Corte est formada por la Presidencia, la Divisin de Prejuicio, la Oficina del Fiscal y el Registro. Cuenta con 18 jueces, elegidos por la Asamblea de Estados partes por un perodo de 9 aos. No puede haber dos jueces de la misma nacionalidad. Ellos se encargan de elegir al Presidente, mientras que el Fiscal es elegido por votacin secreta por la Asamblea de Estados partes. La Corte tiene su sede en La Haya pero puede reunirse en otros lugares. El Derecho internacional penal es la rama del Derecho que define los crmenes internacionales ( principalmente, genocidio, crimen de guerra, crmenes contra la humanidad y crimen de agresin y regula el funcionamiento de los tribunales competentes para conocer de los casos en los que los individuos incurran en responsabilidad penal internacional, imponiendo las sanciones que correspondan. El surgimiento de esta rama supone una importante evolucin respecto del Derecho internacional clsico, que era esencialmente interestatal y no consideraba a la persona como sujeto de Derecho internacional. La responsabilidad individual es independiente de la responsabilidad internacional del estado. Dentro del Derecho internacional penal es especialmente relevante la existencia de la Corte Penal Internacional, el primer tribunal de justicia internacional permanente, creado en 1998 y con sede en La Haya.

Convenio de Roma de 1998. Convenio sobre delitos internacionales.

El resultado alcanzado en Roma se obtuvo, ante todo, gracias al consenso entre los Estados, que comprobaron que la comunidad internacional necesita disponer de un organismo de jurisdiccin

Daniela Odn

29

internacional permanente, encargado de decidir sobre la responsabilidad individual por los crmenes de ndole internacional. Pero este organismo debe permitir que la jurisdiccin penal nacional competente ejerza sus funciones previamente a su intervencin y slo intervendra en ausencia de tal jurisdiccin o si sta es incapaz de evitar la impunidad, esto es Restringir dicha Jurisdiccin a un estado de excepcin, sin que la misma, sea violatoria de la Soberana Jurdica de los Estados soberanos. El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional comprende las conductas tipificadas como asesinato, exterminio, deportacin o desplazamiento forzoso, encarcelacin, tortura, violacin, prostitucin forzada, esterilizacin forzada, persecucin por motivos polticos, religiosos, ideolgicos, raciales, tnicos u otros definidos expresamente, desaparicin forzada, secuestro o cualquier acto inhumano que cause graves sufrimientos o atente contra la salud mental o fsica de quien los sufre, siempre que dichas conductas se cometan como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque. Estos actos tambin se denominan crmenes de lesa humanidad. Leso significa agraviado, lastimado, ofendido: de all que crimen de lesa humanidad aluda a un crimen que, por su aberrante naturaleza, ofende, agravia, injuria a la humanidad en su conjunto.

Enumeracin y comentario.
PARTE II. DE LA COMPETENCIA, LA ADMISIBILIDAD Y EL DERECHO APLICABLE Artculo 5 Crmenes de la competencia de la Corte 1. La competencia de la Corte se limitar a los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto. La Corte tendr competencia, de conformidad con el presente Estatuto, respecto de los siguientes crmenes: a) El crimen de genocidio; b) Los crmenes de lesa humanidad; c) Los crmenes de guerra; d) El crimen de agresin. 2. La Corte ejercer competencia respecto del crimen de agresin una vez que se apruebe una disposicin de conformidad con los artculos 121 y 123 en que se defina el crimen y se enuncien las condiciones en las cuales lo har. Esa disposicin ser compatible con las disposiciones pertinentes de la Carta de las Naciones Unidas. Artculo 6 Genocidio b) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo; c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial; d) Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo; e) Traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo. Artculo 7 Crmenes de lesa humanidad a) Asesinato; b) Exterminio; c) Esclavitud; d) Deportacin o traslado forzoso de poblacin; e) Encarcelacin u otra privacin grave de la libertad fsica en violacin de normas fundamentales de derecho internacional; f) Tortura; g) Violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin forzada u otros abusos sexuales de gravedad comparable; h) Persecucin de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en motivos polticos, raciales, nacionales, tnicos, culturales, religiosos, de gnero definido en el prrafo 3, u otros motivos universalmente

Daniela Odn

30

reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho internacional, en conexin con cualquier acto mencionado en el presente prrafo o con cualquier crimen de la competencia de la Corte; i) Desaparicin forzada de personas; j) El crimen de apartheid; k) Otros actos inhumanos de carcter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad fsica o la salud mental o fsica. Artculo 8 Crmenes de guerra 1. La Corte tendr competencia respecto de los crmenes de guerra en particular cuando se cometan como parte de un plan o poltica o como parte de la comisin en gran escala de tales crmenes.

Tratados internacionales para la represin de la delincuencia comn

Es el uso real o amenaza de recurrir a la violencia con fines polticos que se dirige no slo contra vctimas individuales sino contra grupos ms amplios y cuyo alcance trasciende con frecuencia los lmites nacionales. El trmino implica una accin llevada a cabo por grupos no gubernamentales o por unidades secretas o irregulares, que operan fuera de los parmetros habituales de las guerras y a veces tienen como objetivo fomentar la revolucin. El terror de Estado, ejercido por un Estado contra sus propios sbditos o comunidades conquistadas, se considera a veces como una modalidad de terrorismo. Ms que la realizacin de fines militares, el objetivo de los terroristas es la propagacin del pnico en la comunidad sobre la que se dirige la violencia. En consecuencia, la comunidad se ve coaccionada a actuar de acuerdo con los deseos de los terroristas. El terrorismo extremo busca a menudo la desestabilizacin de un Estado causando el mayor caos posible, para posibilitar as una transformacin radical del orden existente.

Extradicin.
Extradicin proviene de un trmino latino compuesto que puede traducirse como accin de entregar. Se trata del procedimiento por el que las autoridades de un Estado entregan a una persona a las autoridades de otro, quienes la reclaman para que pueda ser llevada a juicio en este segundo pas o para que cumpla en l una pena que ya ha sido impuesta. Esto quiere decir que un sujeto que est acusado o condenado segn la ley de un pas X, es detenido en un pas W y enviado (extraditado) por las autoridades de ste para que sea enjuiciado o para que cumpla la pena en el pas X. Un ejemplo de extradicin tuvo lugar con el ex presidente peruano Alberto Fujimori. En 2005, Fujimori fue detenido en Chile, tras un pedido de la embajada peruana, bajo la acusacin de corrupcin y violacin de los derechos humanos. En septiembre de 2007, la Corte Suprema de Chile acept el pedido de extradicin realizado por Per y extradit a Fujimori. En conclusin, Fujimori fue acusado por delitos en suelo peruano, detenido en territorio chileno y extraditado a Per (donde habra cometido los ilcitos). Un Estado est obligado a conceder la extradicin de un ciudadano extranjero cuando ha firmado un tratado internacional con el pas que requiere la extradicin. En caso que no exista dicho tratado, el Estado en cuestin puede decidir si acepta, o no, la extradicin del individuo. Por lo general, los tratados de extradicin piden que el Estado que solicita el proceso pueda demostrar la existencia de una causa para enjuiciar o castigar a la persona. Algunos tratados tambin exigen que el delito imputado est tipificado en la legislacin penal de ambos pases.

UNIDAD 6.- DERECHO INTERNACIONAL ECONOMICO Y DERECHO COMUNITARIO. 1.- El Sistema monetario internacional.
Se denomina Sistema Monetario Internacional (SMI) al conjunto de instituciones, normas y acuerdos que regulan la actividad comercial y financiera de carcter internacional entre los pases. 1 El SMI regula los pagos y cobros derivados de las transacciones econmicas internacionales. Su objetivo principal es generar la liquidez monetaria (mediante reserva de oro, materias primas, activos financieros de algn pas, activos financieros supranacionales, etc.,) para que los negocios internacionales, y por tanto las contrapartidas de pagos y cobros en distintas monedas nacionales o divisas, se desarrollen en forma fluida.

Daniela Odn

31

FMI
El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingls: International Monetary Fund, IMF) como idea fue planteado el 22 de julio de 1944 durante una convencin de la ONU en Bretton Woods,New Hampshire, Estados Unidos; y su creacin como tal fue en 1945. Sus estatutos declaran como objetivos principales la promocin de polticas cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza. Cabe destacar, adems de las diferentes polticas reguladoras y conciliadoras a nivel internacional, el establecimiento del patrn oro/dlar. Dicho patrn equiparaba el valor de las divisas a una cierta cantidad de dlares (tal y como se hace en la actualidad) pero siempre a un tipo fijo (es decir, en aquellos aos no haba variaciones en este aspecto entre los pases regulados por el FMI) Esa medida, que es una de las causas primeras de la creacin del FMI, se mantendra en vigor hasta la crisis de 1973; cuando fue derogada la clusula que rega las regulaciones monetarias en ese aspecto. Forma parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas, siendo una organizacin intergubernamental que cuenta con 187 miembros. Actualmente tiene su sede en Washington, D.C. El 28 de junio de 2011 fue nombrada Directora Gerente la francesa Christine Lagarde.

2.- Comercio Internacional.

Del latn commercum, el comercio es una actividad que consiste en la compra o venta de bienes para su transformacin, su reventa o su utilizacin. Es una transaccin que implica el cambio de una cosa por otra, generalmente dinero. Internacional, por su parte, es aquello perteneciente o relativo a dos o ms pases o que ha trascendido las fronteras de una nacin. Estas dos definiciones nos permiten hacer referencia a la nocin de comercio internacional, que es la actividad comercial entre dos pases. En este sentido, un pas exportador enva productos y/o servicios a un pas importador. El comercio internacional suele ser utilizado como sinnimo de comercio mundial o comercio exterior. Esta modalidad comercial implica la existencia de economas abiertas (es decir, dispuestas a permitir el ingreso de bienes procedentes de otros pases). El proceso de comercio internacional se potenci a partir de la segunda mitad del siglo XX, con el avance de las telecomunicaciones y de los medios de transporte.

Nociones sobre convenio de compraventa internacional.

El contrato de compraventa internacional de mercaderas est regido por la Convencin de las Naciones Unidas sobre Contratos de Compraventa Internacional de mercaderas, que fue aprobada y suscrita en Viena el 11 de abril de 1980. Este convenio entr en vigencia el 1 de enero de 1988. El Convenio regula los diversos aspectos de la compraventa internacional, los derechos y obligaciones de las partes contratantes con relacin a la compraventa de mercaderas. Por otra parte, en los contratos de compra venta se sealan las Condiciones y los Medios de Pago en que se transarn las operaciones comerciales. Las Condiciones de Pago; en un contrato compra-venta internacional pueden establecerse las condiciones de pago ms diversas; el financiamiento puede estar ligado a cualquiera de ellas.

Seguros. Banca internacional. Las Bancas Internacionales estn dirigidas por La Ley de Servicios Financieros Internacionales, Cap. 325 y son autorizadas segn la Ley para:
Recibir fondos extranjeros por: Utilizar los fondos extranjeros adquiridos, en todo o en parte: Aceptar en confianza de personas residentes afuera de Barbados o de personas prescritas Dinero de moneda extranjera o valores o de los dos

Transporte internacional y multimodal.

Segn la Convencin de las Naciones Unidas sobre Transporte Internacional Multimodal de Mercancas, el Transporte Multimodal se define as: "El transporte de mercanca utilizando, al menos dos modos de transporte

Daniela Odn

32

diferentes, cubierto por un contrato de transporte multimodal, desde un sitio en un pas donde el operador de transporte multimodal se encarga de ellas, hasta un sitio designado para entrega, situado en un pas diferente" Es el transporte de unidades de carga con diferentes medios de transporte (martimo, terrestre, etc.), bajo un solo documento y formalizando un solo contrato de transporte. La definicin segn el Convenio de Naciones Unidas sobre Transporte Internacional Multimodal:

Organizacin mundial del comercio.

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.

Convenios sobre comunicaciones internacionales.

La Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) es el organismo especializado de la Organizacin de las Naciones Unidas encargado de regular las telecomunicaciones a nivel internacional entre las distintas administraciones y empresas operadoras. La misin de la UIT consiste en permitir el crecimiento y el desarrollo sostenible de las redes de telecomunicaciones y de informacin, y facilitar el acceso universal para que todos en todas partes puedan participar en la economa y la sociedad mundial de la informacin y beneficiarse de ellas. La posibilidad de comunicar libremente es una condicin sine qua non de un mundo ms equitativo, prspero y pacfico, y la UIT ayuda a movilizar los recursos tcnicos, financieros y humanos necesarios para concretizar esta visin. El da 3 de septiembre de 1934, se inici en Madrid (Espaa) la reunin conjunta de la XIII Conferencia de la Unin Telegrfica Internacional (UTI), creada en Pars el 17 de mayo de 1865, y la III de la Unin Radiotelegrfica Internacional (URI) y el da 9 de diciembre del mismo ao, en virtud de los acuerdos alcanzados en dicha reunin, se firm el Convenio por el que se creaba la Unin Internacional de Telecomunicaciones que en el futuro sustituira a los dos organismos anteriores (UTI y URI). El nuevo nombre comenz a utilizarse a partir de enero de 1934.

Convenio sobre turismo internacional.

Es la organizacin internacional ms importante en la materia, ya que representa los intereses tursticos oficiales de los pases miembros y tiene como finalidad acrecentar la contribucin del turismo para el lograr el desarrollo econmico, la paz, la cooperacin internacional y el respeto universal; facilitar el acceso de las personas a la educacin y la cultura a travs de los viajes; elevar el nivel de vida en las reas menos desarrolladas del mundo; y actuar como una agencia internacional de coordinacin y cooperacin para difundir el turismo. El origen de la Organizacin se remonta al Congreso Internacional de Asociaciones Oficiales de Trfico Turstico, que se celebr en 1925 en La Haya, Holanda. Al trmino de la Segunda Guerra Mundial, se transform en la Unin Internacional de Organizaciones Oficiales de Turismo La OMT acta como la voz autorizada central del turismo mundial, armoniza las polticas tursticas entre las naciones y se concentra en la promocin informada del turismo, difundiendo sus ventajas, sus peligros y recomendando la creacin de nueva infraestructura. Tambin acta como especialista tcnico, distribuye informacin especializada, influye en la aplicacin de nuevas formas de desarrollo y comercializacin del turismo, disea mtodos de medicin, pronstico, fomento y mercadotecnia de la actividad turstica, adems, facilitar los viajes mundiales mediante la reduccin o eliminacin de medidas gubernamentales para los viajes internacionales, as como la estandarizacin de los requisitos para pasaportes y registros de internacin.

Tratados de garantas de inversiones.

Tratados de garanta de inversin: El tratado de paz por la Guerra de las Malvinas, instrumentado en los acuerdos de Madrid firmados el 15 de febrero de 1990 establece en su artculo 12 lo siguiente: Reconociendo que la promocin y la proteccin recprocas de las inversiones alentaran la iniciativa privada y fomentaran la prosperidad en sus pases,

Daniela Odn

33

ambos gobiernos decidieron comenzar por la va diplomtica la negociacin de un Acuerdo de Promocin y Proteccin de Inversiones. El tratado de Garanta de Inversiones con Gran Bretaa fue firmado en Londres el 11 de diciembre de 1990, y ratificado posteriormente por ley N 24.184. La Cmara de Diputados precedi a votar esa ratificacin el 3 de septiembre de 1992, sin estudio ni debate, y en una sesin que en el diario de sesiones respectivo contabiliza ocho renglones. Por eso el sueldo de cada diputado es de aproximadamente del mil pesos ($10.000) mensuales.

3.- Cooperacin para el desarrollo.

La cooperacin al desarrollo comprende el conjunto de actuaciones, realizadas por actores pblicos y privados, entre pases de diferente nivel de renta con el propsito de promover el progreso econmico y social de los pases del Sur de modo que sea ms equilibrado en relacin con el Norte y resulte sostenible.

Banco Mundial.a misin es simple:

El Banco Mundial es una fuente vital de asistencia financiera y tcnica para los pases en desarrollo de todo el mundo. Dos instituciones: Una misin No se trata de un banco en el sentido habitual, sino ms bien de una asociacin singular cuyo propsito es combatir la pobreza y apoyar el desarrollo; esta organizacin est formada por dos instituciones propiedad de 188 pases miembros: el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y la Asociacin Internacional de Fomento (AIF). El objetivo del BIRF es reducir la pobreza en los pases de ingreso mediano y las naciones pobres con capacidad crediticia. Por su parte, la AIF centra sus actividades exclusivamente en los pases ms pobres. Estas instituciones son parte de un organismo mayor conocido como el Grupo del Banco Mundial. El Banco Mundial, creado en 1944, tiene su sede en la ciudad de Washington y cuenta con ms de 9.000 empleados distribuidos en ms de 100 oficinas en todo el mundo. Estrategia Son seis los temas estratgicos que impulsan los esfuerzos del Banco. Su foco de atencin son los pases ms pobres, los Estados frgiles y afectados por conflictos, el mundo rabe, los pases de ingreso mediano, los problemas relacionados con los bienes pblicos mundiales y la prestacin de servicios de aprendizaje y conocimientos.

Ayudar a reducir la pobreza

PNUD:
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es la red mundial de la ONU en materia de desarrollo que promueve el cambio y conecta a los pases con los conocimientos, la experiencia y los recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjarse una vida mejor. Presente en 177 pases, el PNUD trabaja con los gobiernos y las personas para ayudarlos a encontrar soluciones a los desafos del desarrollo, cooperando en la construccin de capacidades y oportunidades que les permitan vivir dignamente, disfrutar de sus derechos y ser parte de una comunidad con mayores niveles de justicia y equidad. El mandato del PNUD es el desarrollo humano. El PNUD trabaja para lograr mejoras reales en la vida de las personas, as como en sus elecciones y oportunidades. En Argentina, el PNUD cumple un programa de cooperacin y asistencia tcnico-financiera que se enmarca en las prioridades del pas; impulsa y provee apoyo tcnico sustantivo y de gestin a ms de 100 proyectos ejecutados por organismos gubernamentales y de la sociedad civil. Estas iniciativas se centran en el desarrollo de capacidades, trabajando en dimensiones como el fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica, la promocin de los derechos humanos, la reduccin de la pobreza, el desarrollo productivo y social, la proteccin del ambiente, la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer

OCDE.
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos

Daniela Odn

34

La misin de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) es el promover polticas que mejoren el bienestar econmico y social de las personas alrededor del mundo. La OCDE ofrece un foro donde los gobiernos pueden trabajar conjuntamente para compartir experiencias y buscar soluciones a los problemas comunes. Trabajamos con los gobernantes para entender qu es lo que conduce al cambio econmico, social y ambiental. Medimos la productividad y los flujos globales del comercio e inversin. Analizamos y comparamos datos para predecir las tendencias futuras. Fijamos estndares internacionales dentro de un amplio rango, desde la agricultura y los impuestos hasta la seguridad en productos qumicos. La misin de la OCDE es unir a pases comprometidos con la democracia y con la economia de mercado . Para cumplir su misin, el labor que desempea es el siguiente: Apoyar el crecimiento econmico sostenible. Impulsar el empleo. Elevar los niveles de vida. Mantener la estabilidad financiera. Asistir al desarrollo econmico de pases no miembros. Contribuir al crecimiento del comercio mundial BID. Banco Interamericano de Desarrollo
Fundado en 1959, somos la mayor fuente de financiamiento para el desarrollo de Amrica Latina y el Caribe, con un slido compromiso para lograr resultados mensurables, con una mayor integridad, transparencia y rendicin de cuentas. Tenemos un programa de reformas en evolucin que busca aumentar nuestro impacto en el desarrollo de la regin. Si bien somos un banco habitual en muchas maneras, tambin somos nicos en algunos aspectos clave. Adems de los prstamos, ofrecemos donaciones, asistencia tcnica y realizamos investigaciones. Nuestros accionistas son los 48 pases miembros, incluidos los 26 pases miembros prestatarios de Amrica Latina y el Caribe, que tienen una participacin mayoritaria del BID. Nuestro Fondo de Operaciones Especiales (FOE) provee financiamiento blando a nuestros pases miembros ms vulnerables. Dada nuestra base de accionistas y una gestin prudente, tenemos una slida posicin financiera. Como resultado, el BID est en condiciones de endeudarse en los mercados internacionales a precios competitivos y transferir esos beneficios a nuestros clientes en los 26 pases de Amrica Latina y el Caribe.

CEPAL. Comisin Econmica para Amrica Latina La CEPAL es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas y su sede est en Santiago de Chile. Se fund para contribuir al desarrollo econmico de Amrica Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promocin y reforzar las relaciones econmicas de los pases entre s y con las dems naciones del mundo. Posteriormente, su labor se ampli a los pases del Caribe y se incorpor el objetivo de promover el desarrollo social. OIT. Organizacin Internacional del Trabajo ) La OIT es la institucin mundial responsable de la elaboracin y supervisin de las Normas Internacionales del Trabajo. Es la nica agencia de las Naciones Unidas de carcter tripartito ya que representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores participan en conjunto en la elaboracin de sus polticas y programas as como la promocin del trabajo decente para todos. Esta forma singular de alcanzar acuerdos da una ventaja a la OIT, al incorporar el conocimiento del mundo real sobre empleo y trabajo.

4.- El derecho comunitario. Concepto.

El concepto de Derecho Comunitario ha sido generalmente asociado al trmino supranacionalidad, trmino que fue incorporado en el Art. 9 del Tratado de Pars de 1951 que da origen a la Comunidad Econmica del Carbn y del Acero.
Esa disposicin legal determinaba que Los miembros de la Alta Autoridad ejercern sus funciones, con plena independencia, en inters general de la Comunidad. En cumplimiento de sus deberes, no solicitarn ni atendern instrucciones de gobierno ni organismo alguno. Se abstendrn de todo acto incompatible con el carcter supranacional de sus funciones. Cada Estado miembro se compromete a respetar este principio y a no intentar influir sobre los miembros de la Alta Autoridad en la ejecucin d e sus tareas

Daniela Odn

35

El Derecho Comunitario Es el Conjunto de Normas Jurdicas emanadas de los Tratados por los cuales los Estados constituyen organismos de Integracin Supranacionales, (Derecho como fruto o Derecho Originario), as como el conjunto de normas dictadas por los rganos Supraestatales en el marco de las atribuciones concedidas en los Tratados Fundacionales (Derecho como Fuente o Derecho Derivado En sentido amplio, el Derecho comunitario engloba el conjunto de las normas de Derecho aplicables en el ordenamiento jurdico comunitario. Por tanto, se trata tambin de los derechos fundamentales, los principios generales del Derecho, la jurisprudencia del Tribunal, el Derecho que se derive de las relaciones exteriores de la Comunidad o el Derecho complementario originado en los actos convencionales celebrados entre los Estados miembros para la aplicacin de los Tratados.

La Unin Europea.
La UE es una asociacin econmica y poltica singular de 27 pases europeos que, juntos, abarcan gran parte del continente. La UE se fund despus de la Segunda Guerra Mundial. Sus primeros pasos consistieron en impulsar la cooperacin econmica con la idea de que, a medida que aumenta la interdependencia econmica de los pases que comercian entre s, disminuyen las posibilidades de conflicto entre ellos. Con el transcurrir del tiempo, la UE se ha convertido en un enorme mercado nico con una moneda comn: el euro. Y lo que comenz como una unin meramente econmica ha evolucionado hasta llegar a ser una organizacin activa en todos los frentes polticos, desde la ayuda al desarrollo hasta el medio ambiente. Ha generado paz, estabilidad y prosperidad durante medio siglo, ha contribuido a elevar el nivel de vida y ha creado una moneda nica europea. Gracias a la supresin de los controles fronterizos entre los pases de la UE, ahora se puede viajar libremente por la mayor parte del continente. Y tambin es mucho ms fcil vivir y trabajar en el extranjero dentro de Europa. La UE se apoya en el Estado de Derecho. Esto significa que todas sus actividades se basan en los tratados, acordados voluntaria y democrticamente por todos los Estados miembros . Estos acuerdos vinculantes establecen los objetivos de la UE en sus numerosos mbitos de actividad. Uno de los principales objetivos de la UE es promover los derechos humanos en su interior y en todo el mundo. Dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos son sus valores fundamentales. Desde la firma del Tratado de Lisboa en 2009, la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE rene todos estos derechos en un nico documento. Las instituciones de la UE estn jurdicamente obligadas a defenderlos, al igual que los gobiernos nacionales cuando aplican la legislacin de la UE.

Los principios comunitarios.

El Derecho Comunitario constituye un nuevo ordenamiento jurdico que se diferencia del Derecho Internacional en dos puntos importantes: En primer lugar, el Derecho Internacional clsico es un derecho de cooperacin, mientras que el ordenamiento comunitario es un derecho de integracin. Adems, el Derecho Internacional es bsicamente un derecho de carcter convencional, mientras que el Derecho Comunitario, aunque tiene su origen en los Tratados fundacionales, es desarrollado a travs de la actividad normativa de sus instituciones que ejercen una verdadera potestad legislativa que da lugar al Derecho Comunitario derivado

Los rganos comunitarios.

Para organizarse, Europa tiene varios organismos comunitarios, como el Consejo de Ministros (y Ministras) de los pases miembros, y la Comisin, que est formada por una serie de Comisarios: de agricultura, de industria, de medio ambiente, etc. El Parlamento est formado por representantes elegidos por los ciudadanos y ciudadanas de los pases miembros. Otros rganos comunitarios son el Tribunal de cuentas y el Tribunal de justicia.

5.- Sistema interamericano e integracin econmica regional. NAFTA.

El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN, conocido tambin como TLC o como NAFTA, siglas en ingls de North American Free Trade Agreement es un Bloque comercial de mbito regional, lo

Daniela Odn

36

conforman Estados Unidos, Canad y Mxico que fue creado por el presidente en el aquel entonces de Mxico, Carlos Salinas de Gortari, entr en vigor el 1 de enero de 1994 y establece una zona de libre comercio. A diferencia de tratados o convenios similares (como el de la Unin Europea), no determina organismos centrales de coordinacin poltica o social. Existe slo una secretara para administrar, y tres secciones: la seccin canadiense, ubicada en Ottawa; la seccin mexicana, ubicada en la Ciudad de Mxico, y la seccin estadounidense, ubicada en Washington, DC.

MERCOSUR. Mercado comn del sur

El MERCOSUR fue creado en 1991 para coordinar polticas sociales y macroeconmicas entre los pases de Sudamrica, puntualizando en los tratados aduaneros y en una mejora respecto a la circulacin de los ciudadanos entre los distintos pases. El 26 de marzo de 1991 se firm el tratado de MERCOSUR, participaron: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. La Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asuncin con el objeto de crear el Mercado Comn del Sur, MERCOSUR. Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunin de valores que encuentra expresin en sus sociedades democrticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la proteccin del medio ambiente y del desarrollo sustentable, as como su compromiso con la consolidacin de la democracia, la seguridad jurdica, el combate a la pobreza y el desarrollo econmico y social con equidad. Objetivos: Conforme el artculo 1 del Tratado de Asuncin, tratado constitutivo del bloque, el Mercosur implica: 1) La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases , a travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de mercaderas y de cualquier otra medida equivalente; 2) El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn con relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinacin de posiciones en foros econmicos comerciales regionales e internacionales; 3) La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados Partes : de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes; 4) El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.
En la actualidad los Estados Asociados al MERCOSUR son Bolivia, Chile, Per, Ecuador y Colombia.

Estados miembros: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela Estados asociados: Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per Estados observadores: Mxico, Nicaragua

Proyectos ALCA.
No se trata de un simple Tratado de Libre Comercio, sino de una imposicin de polticas gubernamentales por parte de EEUU y de sus principales corporaciones econmicas especialmente en el rea de las inversiones, el uso de la tierra, los servicios y la poltica industrial, con el objeto de controlar sectores econmicos y recursos naturales claves de Amrica Latina Propicia: liberalizar el comercio de bienes industriales, la desregulacin de servicios (finanzas; telecomunicaciones; generacin, transformacin, distribucin y abastecimiento de energa elctrica; educacin; salud; uso, administracin y disposicin del agua, etc.), de las inversiones, de las compras gubernamentales y de la propiedad intelectual, entre otros, eliminando o reduciendo las intervenciones de los Estados (nacionales, provinciales y municipales) en dichas transacciones. Se tratara bsicamente de una asociacin entre desiguales, dado que la economa de EEUU representa alrededor del 77% del PBI del hemisferio americano y no existira un trato especial y diferenciado para los pases de menor desarrollo econmico relativo. El ALCA representa la defensa de los intereses de

Daniela Odn

37

Estados Unidos en Amrica Latina ante la expansin de sus rivales: las dos grandes potencias, la Unin Econmica Europea y la Asociacin Econmica de los Estados de Asia.

Comunidad Sudamericana
La Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN) es el espacio natural de unin, convergencia e integracin de los pases de Amrica del Sur. Se trata de la estructura compartida de integracin poltica, social, cultural y econmica de mayor envergadura a nivel sudamericano. La CSN est integrada por los jefes de Estado y de Gobierno de los 12 pases sudamericanos: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Suriname, Uruguay y Venezuela. Como gran proyecto poltico constituido en torno a la integracin, el propsito de la Comunidad Sudamericana es conformar un bloque unitario sobre la base de un destino comn que le permita a Sudamrica tener peso y relevancia a nivel internacional y negociar en mejores condiciones.

Daniela Odn

38

UNIDAD 7.- TERRITORIO.Territorio.

Se denomina territorio a un rea definida (incluyendo tierras y aguas) a menudo considerada posesin de una persona, organizacin, institucin, Estado o pas. Espacio sobre el que se encuentra instalada la comunidad nacional. Segundo elemento del Estado, situado en la doctrina clsica detrs de la poblacin y antes del gobierno u organizacin poltica.

Prohibicin de conquista y de invasin. Antecedentes.

La guerra de agresin, delito de agresin o crimen contra la paz es aquel contemplado en el artculo 5 del Estatuto de Roma(pero an no definido) que crea la Corte Penal Internacional. Este artculo simplemente lo menciona como uno de aquellos crmenes o delitos sobre los cuales tiene competencia la referida Corte. Durante la discusin del Estatuto, no hubo mayores inconvenientes para determinar los otros tres crmenes (genocidio, crmenes de guerra y crmenes contra la humanidad) puesto que sus definiciones se encontraban dentro ya enmarcadas dentro de la historia del Derecho Internacional Humanitario o del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, en particular el genocidio en la Convencin de las Naciones Unidas contra el Genocidio del ao 1948 y los otros dos en los Convenios de Ginebra. El caso particular de ste delito, (a diferencia del narcotrfico o el terrorismo, que no fueron incluidos), es que ya exista el antecedente hecho valer en los Juicios de Nremberg y de Juicios de Tokio. Dentro de este esquema, contra la guerra de agresin, debiera constituir la prohibicin absoluta y la potencial aplicacin de la pretensin punitiva de la Corte, en contra de quienes organicen, avalen o realicen guerras de agresin o guerras de conquista. Su fundamento poltico est establecido en el Captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas. El inicio de una guerra de agresin es un crimen estipulado en el Derecho internacional consuetudinario como cualquier guerra que no sea de autodefensa o sancionada por el artculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas. Los Juicios de Nremberg que siguieron a la Segunda Guerra Mundial llamaron al inicio de una guerra de agresin "algo esencialmente perverso ... iniciar una guerra de agresin ... no es solo un crimen internacional, es el mayor crimen internacional diferencindose de los otros crmenes en que contiene en s mismo la perversidad acumulada de los otros." El articulo 39 de la Carta de las Naciones Unidas estipula que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas determinar la existencia de cualquier acto de agresin y "recomendar, o decidir las medidas a tomar de acuerdo a los artculos 41 y 42, para mantener y restaurar la paz y la seguridad ".

Derechos legtimos.
CUESTIN MALVINAS: NUESTRO PAS REAFIRMA SUS LEGTIMOS DERECHOS DE SOBERANA

La Cancillera argentina manifiesta su rechazo al reciente mensaje transmitido por el Primer Ministro Britnico, David Cameron, a los habitantes de las Islas Malvinas y reafirma los legtimos derechos de soberana argentinos sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios martimos circundantes. La Argentina reitera su llamado al Reino Unido para que responda a las exhortaciones de la comunidad internacional y se avenga a cumplir con su obligacin de resolver pacficamente la controversia de soberana, de conformidad con los principios de la Carta de las Naciones Unidas y las resoluciones de la Asamblea General sobre esta cuestin. De la misma manera, el Gobierno argentino reitera su enrgico repudio a las actividades de exploracin y explotacin de recursos naturales renovables y no renovables en la plataforma continental argentina que realiza el Reino Unido: Dichas actividades se encuentran en abierta contradiccin con lo dispuesto por la resolucin 31/49 de la Asamblea General, que insta a ambas partes a que se abstengan de adoptar decisiones unilaterales en el rea en disputa. En relacin con la referencia del Primer Ministro Cameron a la existencia de supuestas interferencias al trfico de buques desde o hacia las Islas Malvinas, se seala que las medidas adoptadas por la Argentina resultan en un todo conformes con las facultades conferidas a tal fin por su derecho interno y el derecho internacional. Lo que, en rigor, es contrario al derecho internacional es el mantenimiento de un anacrnico enclave colonial en pleno Siglo XXI que incluye la expoliacin de los recursos naturales de la regin y la realizacin de ejercicios militares que ponen en riesgo la seguridad de la navegacin en el Atlntico Sur.

El descubrimiento.
Respecto al descubrimiento como modo de adquisicin territorial, puede asegurarse que ya desde fines del siglo XV y a lo largo del siglo XVI, el mero acto de haber descubierto territorios en nombre de un Estado, generaba en esa poca,

Daniela Odn

39

titularidad para el ejercicio del dominio eminente sobre el territorio descubierto. Durante los siglos XVII y XVIII el nico condicionamiento impuesto para perfeccionar el dominio eminente sobre un territorio descubierto consisti en la ocupacin efectiva dentro de un tiempo razonable de la fecha del descubrimiento. Es sta una exigencia definida a travs de la evolucin del Derecho de Gentes que se consolida a partir del siglo XVII. El descubrimiento solo otorgaba entonces un ttulo imperfecto que deba consolidarse a travs de una ocupacin efectiva. La falta de ocupacin efectiva, inmediata o en tiempo razonable al hecho del descubrimiento, provocaba la prdida de ese derecho preferencial a favor de quien potencialmente pudiera alegarlo. Es decir, que si no se cumplimentaba en tiempo oportuno con el requisito de la ocupacin efectiva del territorio descubierto este se consideraba nuevamente como res nullius. Independientemente de que la cuestin sobre quien fue el primer descubridor de las Islas Malvinas no esta an resuelta, debemos precisar que cualquier definicin futura al respecto no modifica los alcances jurdicos de los actos realizados a partir de la segunda mitad del siglo XVIII, e invocados por las partes en conflicto como relevantes para la fundamentacin de sus respectivas pretensiones.

El uti possidetis juiris La ocupacin efectiva.

uti posidendi se utilizo en la Argentina el 12/11/1969 en la decisin adoptada x la comisin de lmites interprovinciales en el conflicto entre San Luis y Mendoza. c/ relacin al ro Desaguadero, la decisin se remonta a la voluntad de la autoridad indiana que dicto la real provisin de 1603 segn la cual el ro desaguadero era el limite en razn del obstculo que constitua p/ los indios del lugar. Ambas provincias reconocan q el limite entre ellas era el ro Desaguadero y q dicho ro haba cambiado el cause, y como la voluntad de las partes no estaba expresada en 1 tratado se aplico la regla del "uti posidendi" Uti possidetis, ita posessionis, voz que denota "como poseis, as poseis", la cual, tiende a mantener las situaciones actuales hasta la decisin que corresponde en un conflicto de lmites. El uti possidetis, es pues, la posesin mansa y pacfica, independientemente de cualquier otro ttulo; es la base natural para delimitar entre los Estados las tierras que real y efectivamente ocupan. No se confunde con la ocupacin, la cual, tiene por elemento bsico un territorio considerado res nullius. Por el contrario, el uti possidetis juris, constituye una contradiccin en s mismo, desde el momento en que juris se refiere a ttulo dominial.

Otras formas legtimas de adquisicin territorial. Restricciones a la soberana territorial. Tratados.

RESTRICCIN A LOS DERECHOS DE SOBERANA INTERIOR. Restricciones sobre el derecho de Jurisdiccin. Esta clase de restricciones tiene lugar cuando los Estados por mutuo consentimiento convienen en eximir (liberar) de jurisdiccin a ciertos funcionarios o bienes extranjeros en razn de la funcin especfica que cumplen. Esta exencin se da con respecto a los funcionarios diplomticos, la sede de la representacin diplomtica, las misiones accidentales de carcter diplomtico que se acrediten, las naves y aeronaves extranjeras de guerra y ciertos funcionarios calificados de organizaciones internacionales, como los de las Naciones Unidas que desempean misiones en el exterior. Esta restriccin es ms bien una mutua concesin que han hecho los Estados entre s de eximir de jurisdiccin a estos funcionarios y bienes para el mejor desenvolvimiento en las funciones que les han sido confiadas o que son desempeadas por esos bienes. De acuerdo con la Ley venezolana de Inmunidades y Prerrogativas de los Funcionarios Diplomticos Extranjeros de 1945, dichos funcionarios son inviolables en su persona, residencia particular u oficial y bienes. Como consecuencia de esto, ellos estn exentos de toda jurisdiccin, civil o criminal, y por lo tanto no pueden ser procesados sino por los tribunales de su Estado, salvo en el caso en que debidamente autorizados por su Gobierno, renuncien a la inmunidad (Art. 15), estas inmunidades son efectivas claramente hasta que duren sus funciones. Restricciones sobre el derecho de Dominio. El dominio que ejerce el Estado tambin tiene sus limitaciones. Hay importantes restricciones de carcter convencional o no, mediante los cuales el Estado cede parte del dominio que ejerce sobre su territorio a otro u otros. Tales son los casos de servidumbre internacional, arrendamiento de territorio, condominio. Entindase por servidumbre el derecho sobre un predio ajeno, que limita el dominio a ste, y que est constituido en beneficio de las necesidades de otro, esto es un derecho de paso. Teniendo ya una idea de lo que es servidumbre

Daniela Odn

40

hemos de entenderla en el concepto que representa esta acepcin en el aspecto internacional. Las servidumbres internacionales tienen lugar cuando los Estados convencionalmente o en forma tcita, permiten que otros Estados ejerzan dominio territorial de manera exclusiva. Esto es lo que se denomina servidumbre de tipo in non faciendo. Clases de servidumbres: por su naturaleza son de dos clases, restrictivas y permisivas. Adems pueden ser de ndole econmica o de tipo militar. Se denominan restrictivas, aquellas que restringen el poder territorial del Estado en forma total o parcial sobre el territorio dado en calidad de servidumbre. Son permisivas, cuando el Estado permite el uso de los respectivos territorios, ya en su totalidad o en parte, a favor de otro u otros Estados. Ejemplo de servidumbre internacional fue la Ciudad Libre de Dantzig, que de acuerdo a su Constitucin poda servir de base militar o naval.

Arriendo.
Arrendamiento de territorio. Es aquella figura jurdica en la cual el Estado cede en calidad de arrendamiento una parte de su territorio, con fines de explotacin comercial u otro ejercicio pero conservando el dominio sobre el mismo, all el arrendatario se limita nicamente a usar y disfrutar de aqul. Podemos citar como ejemplos de arrendamiento: el Canal de Panam, la base naval de Guantnamo (Cuba) por los Estados Unidos. Haciendo uso de este ejemplo la soberana de Guantnamo le pertenece a Cuba, pero la ocupacin americana no tiene fecha determinada. En compensacin, Estados Unidos pagaba un arrendamiento anual de 4.085 dlares, Fidel Castro solo cobr la anualidad de 1959, rechazando percibir las posteriores a esa fecha. Igual ocurre con el Canal de Panam, ya que el gobierno norteamericano paga por el territorio en calidad de arrendamiento, pero conservando en principio el dominio, lo cual se ha ganado gracias a varios tratados a favor de Panam. Tomando en cuenta esto, nos dice la Constitucin Nacional en su artculo 13: El territorio no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en forma alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional. El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn establecer en l bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera propsitos militares, por parte de ninguna potencia o coalicin de potencias. Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo podrn adquirir inmuebles para sedes de sus representaciones diplomticas o consulares dentro del rea que se determine y mediante garantas de reciprocidad, con las limitaciones que establezca la ley. En dicho caso quedar siempre a salvo la soberana nacional. Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas fluviales o lacustres no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr concederse en forma que no implique, directa ni indirectamente, la transferencia de la propiedad de la tierra" .

Condominio.
Es otra figura jurdica de restriccin a la soberana territorial, consiste en el dominio o imperio de dos Estados sobre un mismo territorio debidamente repartido, estos arreglos generalmente y en la mayora de los casos lo han hecho las grandes potencias bajo la influencia de la guerra o del imperialismo. Como pas entre Chile y Bolivia en 1866 que estableci un condominio en la regin sur de Bolivia entre los paralelos 23 y 26. RESTRICCIN A LOS DERECHOS DE SOBERANA EXTERIOR. La Neutralidad.(como restriccin al derecho de guerra). Neutralidad es un concepto moderno que tiene su origen con posterioridad al siglo XVIII, aunque antes el trmino, en algunas ocasiones era empleado en su actual significado. Es la condicin que corresponde a un Estado, Pas o Nacin en caso de guerra a no tomar parte en el conflicto y mantenerse imparcial, aun en sus relaciones diplomticas, comerciales u otras. La neutralidad es como contrapartida, el derecho que tienen los pases a la guerra, aunque desde una arista objetiva si no hay razn que afecte los intereses legtimos es importante mantenerse ajeno para no daar los derechos de las personas.

Cesiones. Capitulaciones.
Las capitulaciones constituyen actos de manera contractual, renen los elementos de todo contrato: sujeto, objeto, voluntad, consentimiento, forma, causa y hablamos de un tipo de capacidad especial. Son las capitulaciones contratos de carcter bilateral, porque se da la existencia de reciprocidad de compromisos

Daniela Odn

41

Prdida de la soberana territorial.

Es un modo de adquisicin muy discutido. Consiste en: el territorio ha pertenecido en un principio y de manera indiscutible a un Estado, pero otro Estado ha adquirido la soberana por el ejercicio efectivo de funciones estatales durante cierto tiempo (usucapio en Derecho Interno). Ese lapso de tiempo no se puede cuantificar y habra de ser apreciado segn criterios flexibles que tuviesen en cuenta las circunstancias del caso. En todo caso, la prescripcin requiere la ausencia de todo tipo de protesta por el anterior soberano.

Todos estos ttulos de adquisicin dan lugar a muchas incertidumbres, por lo cual los Estados procuran que sean recogidos en algn instrumento internacional que generalmente son: el tratado internacional, la notificacin a los dems Estados para buscar su reconocimiento o aqu es ciencia y la sentencia judicial. 2 - Derecho de los recursos naturales.
Los recursos naturales son el conjunto de elementos naturales que se encuentran en la naturaleza de forma no modificada, escasos con relacin a su demanda actual o potencial. Se pueden dividir en renovables, que usualmente son organismos vivos que crecen y se renuevan, como por ejemplo la flora y la fauna, y no renovables, que se agotan con su explotacin, como por ejemplo el petrleo y los yacimientos de minerales (al menos hasta que se encuentre una forma econmicamente eficiente de fabricar petrleo o minerales).

Derecho a las innovaciones tecnolgicas, comunicaciones, frmacos, otros. 3 - Fronteras: concepto y naturaleza jurdica.
Frontera es una lnea convencional que marca el confn de un Estado. Las fronteras pueden ser delimitadas de forma fsica (con muros o alambrados), aunque no siempre ocurre de esta manera. Por eso se habla de convencin: los diferentes pases acuerdan hasta donde llegan sus respectivos lmites; al pasar dicho lmite (la frontera), se ingresa en el territorio del pas vecino. La frontera, por lo tanto, marca una soberana. El gobierno de un pas tiene autoridad dentro de los lmites de sus fronteras. Lo que ocurre ms all, aunque sea a unos pocos metros, est fuera de su incumbencia, siempre y cuando no afecte sus intereses nacionales. Las fronteras pueden ser terrestres, aunque tambin existen fronteras martimas, fluviales, lacustres y hasta areas.

Limites clasificacin, demarcacin.

La frontera es una franja del territorio situada entorno a los limites internacionales. El trmino frontera se refiere a una regin o franja, mientras que el trmino lmite est ligado a una concepcin imaginaria. Los Estados tienen una caracterstica esencial: la soberana, esto es, la facultad de implantar y ejercer su autoridad de la manera en la que lo crean conveniente. Para que el ejercicio de la soberana por parte de los Estados no perjudique a otras naciones, se crean lmites definidos en porciones de tierra, agua y aire. En el punto preciso y exacto en que estos lmites llegan a su fin es cuando se habla de fronteras. Las fronteras al contrario de lo que muchas veces se cree, no se demarcan nicamente cuando hay tierra de por medio, pues existen diferentes tipos de fronteras: areas, territoriales, fluviales, martimas y lacustres. Esto quiere decir que, en muchos casos, la frontera de un pas con otro no se encuentra definida solamente donde hay tierra, pues en algunos casos esa divisin se efecta utilizando ros, mares, etc. Las fronteras se caracterizan por el alto grado de vigilancia, para evitar entradas en masa de inmigrantes, de drogas, etc. El caso de la frontera area es utilizada para poder controlar el cielo del pas (un avin que desee pasar por el espacio areo de un Estado ajeno a aquel de donde proviene debe pedir autorizacin, de lo contrario el gobierno de dicho Estado puede considerar que su espacio areo est siendo invadido, lo que puede conducir a que se tomen decisiones extremas que pueden llegar hasta el derribo de la aeronave). Lo importante es saber que las fronteras son las que demarcan la soberana y el territorio de un pas, y que dicho territorio no es slo terrestre, sino tambin areo, lacustre, martimo y fluvial.

Lmites de la Repblica Argentina.

La lnea fronteriza de la Repblica Argentina se extiende a lo largo de unos 14.500 Km, de los cuales unos 9.400 lindan con los pases vecinos de Uruguay, Brasil, Paraguay, Bolivia y Chile, y los 5.100 restantes, con el estuario

Daniela Odn

42

del Ro de la Plata y el mar Argentino, que forma parte del ocano Atlntico. La delimitacin de las fronteras no ha sido tarea fcil y de hecho, en la actualidad, es todava causa de conflictos en estos espacios, as como en el continente de la Antrtida, en particular en la pennsula Antrtica. Para la delimitacin de la Argentina se utilizaron diferentes tipos de lmites: Orogrfico (en las montaas), en donde se puede tomar la divisin por medio de las ms altas cumbres, o por las cumbres que dividen aguas. Fluvial: que puede ser, lnea media en donde se divide el ro en dos, sin tomar en cuenta su profundidad o Talweg o Vaguada en donde se divide la parte ms profunda en dos. Martimo Geomtrico, lnea recta. Geodsico, donde se utilizan para dividir los paralelos o los meridianos.

Mar territorial Argentino. El mar territorial de la Repblica Argentina es el sector del ocano sobre el que ejerce plena soberana, de igual forma que en las aguas internas de su territorio. Se extiende hasta una distancia de 12 millas nuticas (22,2 km) contadas a partir de las lneas de base desde las que se mide su anchura, en consonancia con la Convencin del Mar de 1982. La cuestin de las Islas Malvinas.

Polo Norte y Tratado Antrtico.

EEUU, no reclamaba ningn sector sino que propugnaba su internacionalizacin, la cual en un principio no fue aceptado. Por ello, invito a once pases a participar de una conferencia internacional para adoptar un tratado, para que la Antrtida quedara abierta a las investigaciones cientficas y a otras actividades pacficas, resultando el Tratado Antrtico, firmado en Washington en 1959. Establece el uso pacfico, prohibindose toda medida de carcter militar. La libertad de investigacin cientfica, es otro de los propsitos, consiste en la libre eleccin de las disciplinas cientficas a investigar, el libre desplazamiento y creacin de bases e instalaciones y finalmente la cooperacin, intercambio de informacin, resultados cientficos y de personal cientfico. El Tratado congel todo tipo de reclamaciones territoriales sobre la Antrtida, pero no podr interpretarse como una renuncia por las Partes Contratantes a sus derechos de soberana territorial, o a las reclamaciones territoriales que pudieren efectuar. Prev Reuniones Consultivas, cada dos aos, en las cuales se puede considerar cualquier tema relacionado con el tratado. Se crea un sistema de inspeccin. El Tratado contiene innovaciones en materia de desarme, la desmilitarizacin de la regin, y prohbe toda explosin nuclear y la utilizacin de la Antrtida para la eliminacin de desechos radioactivos. El Tratado esta abierto a la adhesin, pero slo podrn participar de las Reuniones Consultivas, las partes que demuestren inters en la Antrtida, a travs de realizacin de investigaciones cientficas, establecimiento de estaciones, etc. Dicho Tratado tiene una duracin de 30 aos, pudiendo ser enmendado o modificado por unanimidad. El Protocolo al Tratado Antrtico fue celebrado en virtud de la necesidad de incrementar la proteccin del medio ambiente y garantizar de esta manera que la Antrtida siga siendo utilizada para fines pacficos. Temas que trata: medio ambiente, conservacin de la Flora y la Fauna Antrticas, eliminacin y tratamiento de residuos, Prevencin de la contaminacin marina.

Regmenes Jurdicos el Sector Antrtico Argentino. 4 - Espacio areo.

Es la masa de aire q se levanta sobre los continentes y los espacios martimos de un Estado, y q x ello se encuentra sometido a su jurisdiccin. En cuanto a las facultades q tiene el E. subyacente, debido a la incompatibilidad de los

Daniela Odn

43

argumentos de distintos doctrinarios, surge la formula denominada El D. de Transito Inofensivo, q en su proceso de codificacin se destacan 2 Convenciones: Convenio de Paris de 1919: entre los tems + imp. Se encuentran; D. de Paso Inofensivo en tiempos de paz, soberana exclusiva de 1 E. sobre su espacio areo, se establecen las restricciones del paso inofensivo; se creo la comisin Int. de Navegacin area (CINA), se estableci el propio. q c/ aeronave posea nacionalidad p/ su seguridad, proteccin y determinacin de responsabilidad Int.

Convenio de Chicago de 1944. Espacio exterior.

Los avances en la aviacin devenido por la 2 guerra mundial se eliminan la teora de la soberana exclusiva de un E. en su espacio areo y se establecen las 5 libertades del aire; 2 de ellas fundamentales, el D. de Paso Inofensivo y el D. de Escala Tcnica p/ aprovisionamiento y reparaciones. Se estipularon adems en lo que respecta al transporte areo Int. las 3 libertades comerciales; el D. de desembarcar, en el Territorio de cualquier E. firmante, pasajeros y mercaderas embarcadas en el E. contratante a cuya nacionalidad pertenece la aeronave, el D. de desembarcar pasajeros y mercaderas c/ destino al Terr. del E. al q pertenece la aeronave, y x ultimo, el D. de embarcar pasajeros y mercaderas en el Terr. de 1 E. contratante p/ desembarcarlos en cualquier otro E. tambin contratantes. Se crea la Org. de la Aeronutica Civil Inter. (OACI) sustituye a la anterior CINA cuyo objeto es desarrollar Ppios. y tcnicas de la navegacin area int.

Tratado de La Luna, el espacio exterior y otros cuerpos celestes de 1969. Concepto y rgimen jurdico. Delimitacin.
Espacio Ultraterrestre: es el mbito csmico q va + all del espacio areo hasta el infinito x lo q es necesario delimitarlo a ese espacio debido a q va a regirse x Reg. Jurdicos. Pero existen dificultades Cientficas y Tcnicas p/ esta tarea, como lo es la determinacin de la atmsfera, ya q esta constituye 1 masa gaseosa q sufre desplazamientos y x lo tanto, alteraciones en su extensin. Naturaleza Jurdica. Espacio Ultraterrestre: incluye adems a la luna y otros cuerpos celestes, constituye 1 zona considerada "Patrimonio Comn de la Humanidad", x lo q se debi acudir a 1 nuevo tratado p/ q regule dichas actividades y es el "Tratado s/ los Propios. q deben Regir las Actividades de los E. en la Explotacin y Utilizacin del Espacio Ultraterrestre Incluso la Luna y otros Cuerpos Celestes " del 19 de Dic. de 1967, el cual establece el Reg. Jurdico. Int. del Espacio Exterior, determinando los siguiente; (Art.1) "la utilizacin y explotacin de dicho espacio areo debe realizarse en provecho e inters de todos los pases", (Art.2) el E. Ultraterrestre, la Luna y otros Cuerpos Celestes no podrn ser objeto de apropiacin nacional, los E. parte del tratado debern realizar sus actividades conforme al D.I. incluida la CNU, en inters del mantenimiento de La Paz, La Seguridad Nacional, Fomento de la Cooperacin y la Comprensin Int. El tratado reafirma el concepto de "Patrimonio Comn de la Humanidad", establece q el cosmonauta es 1 enviado de la humanidad (condicin q no lo hace perder su nacionalidad, ni D. y Ob. q lo ligan c/ el E. del lanzamiento), adems se regulan las actividades espaciales, clasificndolas en; 1) Permitidas: lo q incluye la Exploracin, q implica el reconocimiento, estudio e investigacin del espacio y los cuerpos celestes, y la Utilizacin, vinculada c/ la colocacin e instalacin de los satlites de comunicaciones, meteorolgicos y de investigacin de los Rec. Nat. 2) Prohibidas: al establecimiento de bases, instalaciones y fortificaciones militares, la elaboracin y/o ensayos de cualquier tipo de armas, la realizacin de maniobras militares, particular// la aportacin y utilizacin de armas nucleares u otro tipo de armas de destruccin en masa. No se prohbe la utilizacin de personal militar p/ investigaciones cientficas ni p/ cualquier otro objetivo cientfico, lo q se prohbe es colocar en orbita alrededor de la tierra ningn objetivo portador de armas nucleares ni ningn otro tipo de armas de destruccin en masa.-

5 -Mar. Convencin de Jamaica de 1982.

La Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CDM, tambin CONVEMAR o CNUDM) es considerada uno de los tratados multilaterales ms importantes de la historia, desde la aprobacin de la Carta de las Naciones Unidas, siendo calificada como la Constitucin de los ocanos. Fue aprobada, tras nueve aos de trabajo, el 30 de abril de 1982, Entr en noviembre de 1994. Est regida principalmente por la "Convencin de las Naciones Unidas para el Derecho del Mar", la cual se considera uno de los instrumentos ms completos del derecho internacional y establece el marco fundamental para todos los aspectos de soberana, jurisdiccin, utilizacin y derechos y obligaciones de los Estados en relacin con los

Daniela Odn

44

ocanos. La Convencin trata sobre el espacio ocenico y su utilizacin en todos sus aspectos: navegacin, sobrevuelo, exploracin y explotacin de recursos, conservacin y contaminacin, pesca y trfico martimo. Contiene 320 artculos y nueve anexos que definen zonas martimas, establecen normas para demarcar lmites martimos, asignan derechos, deberes y responsabilidades de carcter jurdico y prevn un mecanismo para la solucin de controversias. Esta Convencin fue producto de negociaciones iniciadas en la Tercera Conferencia sobre el Derecho del Mar en 1973 y se abri a la firma en 1982 en Montego Bay, Jamaica. Cuenta con 158 firmantes, siendo el instrumento internacional suscrito por ms Estados. Entr en vigor en 1994 y en diciembre del 2000 contaba con 135 Estados partes Esta Convencin es tomada en cuenta como el marco y base de todo instrumento futuro que se proponga definir an ms los derechos y compromisos sobre los ocanos. Asimismo ha dado frutos importantes tales como: La aceptacin casi universal de las doce millas como lmite del mar territorial La jurisdiccin de los Estados ribereos sobre los recursos de una zona econmica exclusiva de no ms de 200 millas marinas El derecho de trnsito a travs de los estrechos usados para la navegacin internacional La soberana de los Estados archipielgicos (compuestos por islas) sobre una zona de mar delimitada por lneas trazadas entre los puntos extremos de las islas Los derechos soberanos de los Estados ribereos sobre su plataforma continental La responsabilidad de todos los Estados de administrar y conservar sus recursos biolgicos La obligacin de lo Estados de resolver por medios pacficos las controversias relativas a la aplicacin o interpretacin de la Convencin Adems se ha legislado sobre la cuestin de la explotacin minera de los fondos ocenicos (Parte XI de la Convencin), que ha sido uno de los temas ms difciles, ya que muchos pases industrializados no aceptaban los detallados procedimientos de produccin de fondos marinos, las condiciones de los contratos y la transmisin obligatoria de tecnologa. Debido a esto, se adopt en 1994 el "Acuerdo relativo a la aplicacin de la Parte XI de la Convencin", que elimina la obligacin de la transmisin de tecnologa, establece disposiciones generales sobre la explotacin, y deja que la Autoridad de los Fondos Marinos determine la ndole de las normas para autorizar las operaciones mineras en los fondos marinos. rganos establecidos en virtud de la Convencin Autoridad Internacional de los Fondos Marinos: a travs de sta los Estados partes controlan y organizan las actividades relativas a los recursos naturales en los fondos marinos fuera de los lmites de las jurisdicciones nacionales. Se estableci en 1994 en Kingston, Jamaica. Tribunal Internacional del Derecho del Mar: es un foro de solucin de controversias sobre la interpretacin o aplicacin de las Convencin. Fue establecido en 1994, en Hamburgo, Alemania y cuenta con no ms de 21 jueces. Comisin de Lmites de la Plataforma Continental: hace recomendaciones a los Estados que reclaman plataformas continentales de ms de 200 millas. Est integrada por 21 miembros elegidos por los Estados partes y se encuentra en la Sede de las Naciones Unidas, donde celebr sus dos primeras sesiones en 1997. Divisin del mar: aguas interiores Derecho Internacional del Mar Dentro de este esquema nos encontramos con categoras bsicas que son: - Aguas interiores (AI) - Mar territorial (MT) - Zona econmica exclusiva (ZEE) - Altamar (AM) A este esquema se han agregado nuevas categoras debido a las peculiaridades de la geografa como: - Aguas archipelgicas - Estrechos - Plataforma continental - Fondos marinos (fuera de la jurisdiccin nacional y relacionado con la altamar)

Daniela Odn

45

Dentro de estos distintos espacios se mezclan situaciones relativas a la navegacin y recursos. En la medida que se aleja un espacio desde la costa se va haciendo ms dbil la jurisdiccin del Estado sobre las aguas, as en las aguas interiores la jurisdiccin es casi absoluta, mientras que en altamar es casi inexistente. Plataforma continental, La plataforma continental es la prolongacin natural de un continente, que queda cubierto durante los periodos interglaciares como la poca actual por mares relativamente poco profundos y golfos. La plataforma nace, entonces, en la costa, y suele terminar en un punto de la comarca pendiente creciente (llamado barrera continental). El fondo marino tras esta barrera es el talud continental. Tras el talud est la elevacin continental, que termina por unirse con el fondo marino profundo, la llanura abisal. De acuerdo a la Convencin, la plataforma continental de un Estado ribereo comprende el lecho y el subsuelo de las reas submarinas que se extienden ms all de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural de su territorio hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los casos en que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia. A su vez, el margen continental comprende la prolongacin sumergida de la masa continental del Estado ribereo y est constituido por el lecho y el subsuelo de la plataforma, el talud y la emersin continental. No comprende el fondo ocenico profundo con sus crestas ocenicas ni su subsuelo. Los puntos fijos que constituyen la lnea del lmite exterior de la plataforma continental en el lecho del mar, deben estar situados a una distancia que no exceda de 350 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial o de 100 millas marinas contadas desde la isobata de 2.500 metros, que es una lnea que une profundidades de 2.500 metros. Estrechos Es el paso natural que une 2 mares u ocanos y puede estar entre 2 Estados o entre 1 Estado y una isla que se usa para la navegacin internacional. Para que un estrecho (paso angosto entre costas que pone en comunicacin 2 mares) sea considerado internacional, su fin debe ser la navegacin de tipo internacional( abierto a buques de todos los estados) y no puede haber alta marLa convencin del mar considera que el paso en transito: es el derecho de buques y aeronaves de navegar o sobrevolar solamente para fines de transito rpido e ininterrumpido. Canales internacionales. A diferencia de un "estrecho", un "canal" es siempre artificial. Son construcciones que realizan los estados para facilitar la navegacin entre mares y/o ros, son del dominio del estado que los construye y la reglamentacin de su uso detenta al estado que detenta la soberana. Grandes empresas se han constituido a travs de la historia para la construccin de canales como los de Suez, Panam y Kiel; todos ellos construidos con la finalidad de servir de canal de comunicacin inter-ocenico. Se caracterizan estos canales por regularse su uso mediante un estatuto jurdico de carcter "convencional", en que se regula principalmente materias de trnsito y seguridad. Caracterizan a estos convenios el que quien financia las obras de construccin es quien fijar las condiciones de aquellos. El Canal de Suez. El canal de Kiel. El Canal de Panam. La construccin de este canal signific una mayor complejidad tcnica, debido al desnivel que presentan las lneas de altura del Mar Caribe y el Ocano Pacfico, por lo que su paso est supeditado a un cuidadoso manejo de diques. Adems, este canal estuvo histricamente asociado a grandes conflictos. Durante la independencia panamea dicho pas celebr un tratado con Estados Unidos que se refera a la administracin del Canal y estableca situaciones -por decirlo as- un poco abusivas, en el sentido de que se instauraba un rgimen extraterritorial de administracin estadounidense sobre algunas zonas del Canal, aun cuando -nominalmente- el Canal se hallaba bajo la soberana panamea. Actualmente el Canal de Panam tiende hacia la obsolescencia, pues fue de construccin planificada para embarcaciones de menor tonelaje que los que circulan en la actualidad y resulta, por lo dems, demasiado estrecho.

Daniela Odn

46

Alta Mar: naturaleza jurdica;

La naturaleza jurdica de Alta Mar se define tan solo en el trmino "libertad", pero se complementa con la "igualdad". Es decir que en Alta Mar predomina la libertad bajo diversas actividades ejercidas en igualdad de condiciones para todos los Estados del mundo, sean o no costeros, implicando el uso comn y el deber mutuo de respetarse en el ejercicio de tal uso. La Convencin de Ginebra de 1958 en su artculo 2, y la de Jamaica en su artculo 89, coinciden en que ningn Estado podr pretender legtimamente someter cualquier parte de la Alta Mar a su soberana. El uso comn de Alta Mar para todos los Estados, con o sin litoral, se estableci en la Convencin de Ginebra en cuatro libertades fundamentales: 1- Libertad de Navegacin. 2- Libertad de Pesca. 3- Libertad de colocar cables y tuberas Submarinas. 4- Libertad de volar en el Alta Mar. Cuando se habla de la Zona, se habla de los fondos marinos y ocenicos, que se encuentran constituidos geogrficamente por todo el lecho marino existente, a partir de las lneas de base desde las cuales se mide la anchura del mar territorial, sin comprender las plataformas extendidas.

Altamar.
Est definida por la convencin de 1982 en forma negativa: son las zonas no incluidas ni en el mar territorial, ni a la zona contigua, ni en la Zona Econmica Exclusiva, cuyo lmite mximo es el de 200 millas marinas, pudiendo el Estado ribereo elegir una cifra intermedia. La altamar se caracteriza por un rgimen de: - Libertad de navegacin. - Libertad de Sobrevuelo. - Libertad de poner cables y tuberas submarinas. - Libertad de construir islas artificiales. - Libertad de investigacin cientfica. - Libertad de pesca, pero con cierto grado de calificacin. La Altamar no puede ser sometida a la jurisdiccin de ningn Estado ya que es Res Communis Omnis, pero cada una de las libertades anteriormente sealadas tiene una reglamentacin. En altamar la nica jurisdiccin que existe es la de la nacin del pabelln del buque, pero a surgido el problema de las banderas por conveniencia que son aquellas por las que el buque paga por llevar la bandera de un pas para evadir la jurisdiccin del suyo por tener ste una legislacin muy restrictiva. As ocurra con la flota mercante chilena que se registraba en otros pases apareciendo la flota del pas muy pequea. El problema radica en que las banderas por conveniencia presentan problemas respecto de la jurisdiccin sobre los buques ya que no existe un control efectivo sobre los mismos. Por ello el D Internacional ha desarrollado un criterio en este aspecto, que dice relacin con el hecho de que debe existir un control efectivo sobre el buque por parte del pas del pabelln, vale decir, que el pas del pabelln debe asegurarse que el buque cumpla con todos los requisitos tcnicos exigidos. La regla que predomina es que si en altamar hay un accidente, ejerce jurisdiccin el Estado del pabelln del buque o el de la nacionalidad de los oficiales. Pero tambin por parte del Estado del pabelln emanan algunos deberes como son el deber de prestar auxilio. En el caso que se presente en altamar un buque sin pabelln, vale decir, sin nacionalidad, se le asimila a un buque pirata y por lo tanto cualquier estado puede ejercer jurisdiccin sobre l. La piratera es un delito que slo ocurre en altamar y que est contemplado como tal en todas las legislaciones. es un delicta iure gentium cuyas caractersticas son: 1. Tiene un propsito personal. 2. Debe ejercerse en contra de buques o aeronaves en altamar por los bienes que se encuentran a bordo. Frente a la piratera cualquier Estado puede ejercer jurisdiccin y son los tribunales de ese pas los que en aplicacin del D Internacional tiene jurisdiccin. Existe el derecho de visita para verificar los documentos del buque y tambin el derecho de arresto sobre el buque pirata. Estos derechos los verifica un buque de guerra por sospecha, se aborda el buque y si existen irregularidades

Daniela Odn

47

se le arresta, se le lleva al puerto ms cercano y se inicia una investigacin. Si al abordar el buque se producen daos estos deben ser indemnizados. Hay otras normas que permiten ejercer jurisdiccin en altamar, y estn previstos en la convencin de 1982 cuales son debido al trfico de esclavos y de estupefacientes. Caso: En algunos pases hay mucha restriccin para transmitir por radioemisoras. Por ello se suscit el caso de buques que se instalan ms all del espacio jurisdiccional del Estado ribereo para poder transmitir. El problema es si puede o no el Estado ribereo actuar contra estas radioemisoras. Para solucionar el problema hay que distinguir si los buques llevan el pabelln del Estado ribereo o no. Si lo llevan el Estado ribereo podra actuar, pero si lleva el pabelln de otro pas el Estado ribereo no tendra jurisdiccin. Por lo tanto pueden juzgar al que transmite desde altamar: 1.- El Estado del pabelln. 2.- El Estado en que est registrada la instalacin anclada o buque. 3.- El Estado en el que la persona que realiza estas actuaciones sea nacional. 4.- Cualquier Estado en que puede recibirse la transmisin. 5.- Cualquier Estado al que estas transmisiones le produzcan interferencia. Podra ocurrir un caso en que concurran dos pases para ejercer la competencia en este caso. En este caso ejerce jurisdiccin el primer pas que conoci de la causa ya que la regla de D Internacional no establece un orden de prelacin sino slo una regla de jerarquizacin del inters.

Navegacin, pesca, En Materia de pesca el Alta Mar est dominado asimismo por el principio de libertad y consecuentemente, todos los Estados, ribereos o sin litoral, tienen derecho a que sus nacionales se dediquen en l a la pesca. Siendo necesario aclarar que esta libertad de pesca est sometida a las obligaciones convencionales de los Estados y a ciertas reglas especficas que se contienen en la propia Convencin.
As, la misma establece que todos los Estados tienen el deber de adoptar las medidas necesarias para la conservacin de los recursos vivos de Alta Mar en relacin con sus respectivos nacionales, o de cooperar con otros Estados en su adopcin. Adems dispone el deber de los Estados de cooperar entre s en la conservacin y administracin de los recursos vivos en las zonas de la alta mar. De esta manera, en el caso de poblaciones pesqueras o poblaciones de especies asociadas que se encuentren en la ZEE (zona econmica exclusiva) de un Estado y en un rea de Alta Mar adyacente a ella, se establece que el Estado ribereo y los Estados que pesquen esas poblaciones en Alta Mar procurarn, directamente o por conducto de las organizaciones regionales apropiadas, acordar las medidas necesarias para la conservacin de esas poblaciones en el rea de Alta Mar.

Cables submarinos,
Todos los Estados tienen derecho a tender cables y tuberas submarinos en el lecho de la alta mar ms all de la plataforma continental, pero siempre teniendo en cuenta no daar las ya existentes pertenecientes a otros Estados. De este modo, todo Estado dictar las leyes y reglamentos necesarios para que constituyan infracciones punibles la ruptura o el deterioro de un cable submarino en la alta mar, causados voluntariamente o por negligencia culpable por un buque que enarbole su pabelln o por una persona sometida a su jurisdiccin, as como la ruptura o el deterioro, en las mismas condiciones, de una tubera o de un cable de alta tensin submarinos. Sin embargo, esto no se aplicar a las rupturas ni a los

Daniela Odn

48

deterioros cuyos autores slo hayan tenido el propsito legtimo de proteger sus vidas o la seguridad de sus buques, despus de haber tomado todas las precauciones necesarias para evitar la ruptura o el deterioro. Adems, la Convencin establece que los propietarios de buques que puedan probar que han sacrificado un ancla, una red o cualquier otro aparejo de pesca para no causar daos a un cable o a una tubera submarinos sern indemnizados por el propietario del cable o de la tubera, siempre que hayan tomado previamente todas las medidas de precaucin razonables.

Aguas interiores
Son las aguas, (ros no internacionales, lagos, bahas cuyas costas pertenezcan a un solo estado). Su lmite exterior es el mar territorial y en el interior es tierra firme.

Mar territorial.
La Convencin establece que todo Estado tiene derecho a establecer la anchura de su mar territorial hasta un lmite que no exceda de 12 millas marinas, medidas a partir de lneas de base determinadas de conformidad con la misma Convencin. Cuando las costas de dos Estados son adyacentes o se hallen situadas frente a frente, ninguno de dichos Estados tiene derecho, salvo acuerdo en contrario, a extender su mar territorial ms all de una lnea media cuyos puntos sean equidistantes de los puntos ms prximos de las lneas de base a partir de las cuales se mida la anchura del mar territorial de cada uno de dichos Estados. Salvo que por la existencia de derechos histricos o por otras circunstancias especiales, sea necesario delimitar el mar territorial de ambos Estados en otra forma.

Zona contigua
Establece una zona adyacente al mar territorial, designada con el nombre de zona contigua, con el objeto que el Estado ribereo pueda tomar las medidas de fiscalizacin necesarias para: Prevenir las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin o sanitarios que se cometan en su territorio o en su mar territorial; Sancionar las infracciones de esas leyes y reglamentos cometidas en su territorio o en su mar territorial. La zona contigua no puede extenderse ms all de 24 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.

Fondos marinos y ocenicos. Concepto, intereses protegidos, sanciones, efectos jurdicos Solucin de controversias.
Fondos Marinos Estn a continuacin del margen continental(es el lugar donde se asientan los continentes) Por regla general, el fondo marino es plano y tiene ciertas cadenas montaosas submarinas.Estos fondos marinos se encuentran a una profundidad de 3.000 a 4.000 metros, donde se asientan grandes depsitos de minerales como el cobalto, manganeso, etc.; que se explotan a travs de vehculo submarinos creados para el efecto. Para solucionar el problema de quien podra explotar estos recursos, se cre el concepto de patrimonio comn de la humanidad, lo que signific que estos fondos marinos seran administrados mundialmente y los beneficios que se obtuvieran de ellos seran puestos a disposicin de la comunidad internacional. Adems ningn Estado podra apropirselos ni ejercer jurisdiccin sobre ellos. En la convencin del mar se cre un rgano internacional encargado de esta administracin, pero muchos pases lo rechazaron. En 1994 se aprob la 2 parte de la convencin, que determin dar preeminencia a los particulares para la explotacin de los fondos marinos y no a este rgano. El caso del salmn constituye una excepcin para la explotacin de recursos marinos dentro de las 200 millas del mar patrimonial. El salmn sale de los ros y se va a alta mar, luego volviendo a su punto de origen. Se cre una norma por la cual el Estado ribereo puede pescar el salmn en el mar territorial y patrimonial. Pero se prohbe su pesca en alta mar, ya que la industria salmonera espera que vuelva a su punto de origen para pescarlo. (Tambin hay normas especiales para las ballenas).

Explotacin de aguas, lecho y subsuelo

Daniela Odn

49

Es denominado LA ZONA, lecho y subsuelo de los ocanos fuera de las jurisdicciones de los Estados (ya que no pertenecen a la soberana de ningn Estado). LA ZONA y sus recursos (minerales slidos, lquidos, deseosos situados en los fondos marinos o en sus subsuelos como el cobre, nquel, manganeso) se consideran patrimonio comn de la humanidad. Las actividades desarrolladas en LA ZONA deben tener fines pacficos y en beneficio de toda la humanidad.

Tribunal Internacional del Derecho del Mar.

El Tribunal, de acuerdo con el artculo 2 de su Estatuto, se compone de 21 miembros independientes (5 de Asia, 4 de Europa Occidental y otros Estados, 4 de Amrica Latina y el Caribe, 5 de frica, y 3 de Europa Oriental), elegidos entre personas que gocen de la ms alta reputacin por su imparcialidad e integridad y que sean de reconocida competencia en materia de Derecho del Mar. Su sede est en la Ciudad Libre y Hansetica de Hamburgo, Alemania. Ha constitudo cuatro Salas siendo la ms importante la de Controversias de los Fondos Marinos, integrada por once miembros, y con competencia exclusiva, incluso en relacin con el resto del Tribunal, para conocer todas las controversias relativas a la Zona. nicamente a esta Sala le competen las actividades mineras y conexas que se realicen en los fondos marinos. Las otras tres salas permanentes son: la Sala de Procedimiento Sumario, integrada por cinco miembros; la Sala de Controversias de Pesqueras, integrada por siete miembros; y la Sala de Controversias del Medio Marino, integrada por siete miembros.

6 - Derecho Internacional del medio ambiente. Rgimen jurdico. El dao ecolgico por contaminacin ambiental.
La Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental ,. Pretende que las empresas respondan de los daos que causen a determinados recursos naturales (suelo, aguas, especies silvestres y hbitats protegidos, ribera del mar y ras). Los daos a las personas o a sus propiedades no se contemplan en este texto. La ley se centra en el dao ecolgico puro, consistente en el dao a recursos naturales medioambientales abstraccin hecha de su titularidad pblica o privada. Las empresas estn obligadas a devolver el recurso daado a su situacin inicial o, en caso de no ser posible, compensar el dao mediante otras acciones en otros lugares. No se permite la indemnizacin pecuniaria de daos a terceros. La contaminacin del aire no est incluida en esta ley si no afecta a alguno de los recursos naturales protegidos. La Ley no incluye en su mbito de aplicacin los daos causados por riesgos nucleares ni los casos de transporte martimo de petrleo o mercancas peligrosas, sujetos a sus propias Convenciones internacionales. La Ley de Responsabilidad Medioambiental desarrolla el artculo 45 de la Constitucin, en cuanto a la utilizacin racional de los recursos naturales. Se hacen efectivos dos principios fundamentales de la normativa comunitaria en materia de medio ambiente: el principio de prevencin y el principio de quien contamina paga. Prev un doble sistema de responsabilidad objetiva y por culpa. Determinadas actividades peligrosas, incluidas en un Anexo a la Ley, se sujetan a un rgimen legal ms riguroso. Una de las principales novedades de la ley es la regla de presuncin de causalidad, conforme a la cual si una actividad incluida en ese anexo es idnea para causar el dao se considera que lo ha causado. La presuncin admite prueba en contrario aunque la ley no prev qu prueba es necesaria para desactivar la presuncin

7 - Ros: internacionales, nacionales y de inters nacional.

Ros y lagos internacionales. Existen ros contiguos, cuando la soberana riberea presenta la caracterstica de conformar dos pases distintos, cuyos lmites son el ro mismo; por ejemplo el Ro Grande, situado entre Estados Unidos y Mxico. Tambin existen ros sucesivos, que se presentan cuando pasan las aguas primero por un pas y luego continan pasando por otro pas distinto; es el caso del Ro Paran, que se extiende tanto por Brasil como por Argentina. Puede, asimismo, darse el caso de que un ro sea, a la vez, contiguo para determinados pases y sucesivo para otros. El inters jurdico a este respecto radica en la normativa que deber referirse a los problemas relativos principalmente a la navegacin y utilizacin de las aguas de dichos ros. Si un ro es contiguo se debe determinar hasta donde llega la jurisdiccin de un pas y del otro. Respecto de un ro, la equidistancia no es un criterio aplicable, sino que se ha desarrollado una teora distinta, que es la teora del "Thalweg" y consiste en que la frontera en un ro contiguo seguir al canal ms profundo.

Daniela Odn

50

Un problema jurdico de ha planteado en una relacin que conecta a Brasil, Paraguay y Argentina. La situacin se ha generado puesto que, en un momento dado, Brasil, por necesidades industriales, decide construir en uno de sus ros principales una represa (que se llama "Itaip" y es la de mayor envergadura en el mundo entero). Se ha dicho que esta represa es nominal, puesto que todos los recursos ella que genera se destina a la economa brasilea, cuyo pas slo cede algn nimio beneficio a Paraguay. Sin embargo, debemos adicionar el hecho de que tal construccin afecta la disponibilidad del ro pues absorbe una gran cantidad de agua disminuyendo el caudal que contina circulando hacia abajo, con destino a Argentina. La pregunta es: Tiene el "ribereo aguas abajo (en este caso: Argentina)" el derecho de exigir que el "ribereo aguas arriba (en este caso: Brasil)" le solicite un permiso para la construccin de una represa que genere tales efectos?; Puede el "ribereo aguas arriba" argumentar que no requiere ninguna autorizacin puesto que tal obligacin atentara en contra de la soberana nacional, o bien, en el caso en anlisis, porque la construccin slo afecta a Brasil y Paraguay, y a este ltimo se le haba solicitado ya el permiso correspondiente? La respuesta en este sentido es que Argentina no puede vetar la construccin de la obra, lo que efectivamente lesionara la soberana de Brasil. En el Derecho Internacional se ha perfilado un sistema de consulta entre los pases que se encuentren en tal situacin, sistema que integra dos principios del Derecho Internacional, cuales son: a) Uno derivado del asunto de la libertad de navegacin. Hay quienes sostienen que es un deber el respetar la libertad de navegacin, pero ello no puede ser as, puesto que a los ros est directamente vinculada la soberana del Estado a quien pertenece el ro. b) Uno derivado de la normativa y principios aplicables en materia de contaminacin. El problema de la contaminacin en los ros es de gran relevancia, por lo que, en pro de evitarla, se han creado los siguientes mecanismos: - Cooperacin en las cuencas fluviales. - La elaboracin de estatutos especiales para la reglamentacin de determinados ros. Por ejemplo, los que existen para grandes ros europeos como son el Rhin y el Danubio, en los cuales diversos pases llegan a acuerdos para la mantencin del ro. En el caso del Amazonas existe un sistema poltico y prctico de cooperacin; de hecho existe un tratado suscrito por Brasil y algunos de los dems pases sudamericanos (se exceptan Chile, Argentina y otros). Para el Ro de La Plata hay tratados de cooperacin y administracin entre Argentina y Uruguay respecto a la navegacin, pesca y otros asuntos de relevancia.

Tratado del Ro de La Plata.

El 19 de noviembre de 1973, los cancilleres de Argentina y Uruguay, firmaron el Tratado del Ro de la Plata y su frente martimo, que pona fin a una polmica jurisdiccin entre las dos naciones. El 12 de febrero de 1974, se realiz una segunda reunin en Buenos Aires que sell los lazos de hermandad que tenemos con Uruguay. Tratado del Ro de la Plata: Suscripto en Montevideo consiste en, no fijar un lmite en el ro, sino establecer un estatuto para el uso de sus aguas. En primer lugar se fijan a lo largo de ambas costas dos franjas cuyo ancho es de dos millas marinas en la zona que va desde la lnea recta imaginaria que une la localidad oriental de Colonia con Punta Lara en Argentina, hasta el paralelo de Punta Gorda, y de 7 millas marinas entre aquella lnea y el lmite exterior del ro. En ellas cada estado ejerce jurisdiccin exclusiva fuera de esta franja costera, o sea en todo el resto del ro, el tratado reglamenta separadamente cada uso de las aguas: navegacin, complementos de carga, pesca, salvamento, etc. Esta zona es denominada en el acuerdo aguas de uso comn. Asimismo el artculo 2 dice que los lmites exteriores harn lo posible para que no sobrepasen los veriles (orilla o borde de un bajo, sonda, placer, etc.) de los canales en las aguas de uso comn y para que queden incluidos los canales de acceso a los puertos. Tales lmites no se aproximan a menos de 500 metros de los veriles de los canales situados en aquellas aguas ni se alejaran ms de una misma distancia de los veriles y la boca de los canales de acceso a los puertos. Los artculos desde el 7 hasta el 22 hablan sobre la navegacin y construccin de obras y canales. El artculo 12 dice que el estado que construye alguna obra, se har cargo de su mantenimiento y administracin. El artculo 41 comenta sobre el lecho y el subsuelo, establece una lnea geogrfica que separa las superficies en que cada estado ejercer su actividad, esta lnea esta determinada por 25 puntos de latitud sur y de longitud oeste. Igualmente la lnea determinada en el artculo 41es utilizada para adjudicar jurisdiccin sobre las islas existentes y

Daniela Odn

51

las que emerjan en el futuro (artculo 44). Todo lo que se encuentre a la izquierda de esta lnea formar parte de Uruguay, y todo lo que forme parte a la derecha de la lnea es parte de Argentina. Hay una nica excepcin en el artculo 45, que la isla Martn Garca que se encuentra a la izquierda de la lnea, pertenece a Argentina. El artculo 59 establece una comisin administradora del ro, compuesta por la misma cantidad de funcionarios, tanto uruguayos como argentinos. Esta comisin se har cargo de los estudios, investigaciones, etc. La segunda parte del tratado se refiere al frente martimo del Plata. Se traza una lnea de lmite entre ambos estados, por una recta que une Punta del Este, en el Uruguay con la Punta Rasa del cabo San Antonio en Argentina (artculo 70).

Tratado de la cuenca del Plata.

Con el Uruguay rige actualmente el tratado del Ro de la Plata de 1973, que regula la navegacin, rgimen jurdico del ro, las jurisdicciones y lmites entre E parte, la lnea de su lmite exterior, la divisin de jurisdicciones martimas argentina y uruguaya, y la zona comn de pesca. Navegacin: Libre navegacin a perpetuidad. Y asegura la continuacin de las existentes facilidades para el acceso mutuo a puertos de la otra. Ambas partes tienen derecho al uso de los canales que estn en las aguas de uso comn. Buques de 3 bandera pertenecientes a E de la cuenca del Plata (pblicos o privados), tienen libre navegacin en las aguas de uso comn del ro. Otras banderas, solo gozan de la libre navegacin de buques mercantes pero no de guerra. La libertad de navegacin comprende la que se efecta en la parte navegable del ro, la entrada en puertos y las operaciones normales tocantes a los pasajeros y a las mercancas Cabotaje se reserva a los E ribereos. Otros aspectos del tratado en cuanto al ro: El protocolo Saenz Pea Ramrez (1910) como antecedente. Marca el principio de la indivisin de las aguas del Ro de la Plata que permiti superar las diferentes posiciones entre Argentina y Uruguay sobre la eventual divisin de jurisdicciones sobre el ro Las dos posturas eran: Argentina quera dividir el ro por la mitad del canal navegable, el natural (canal del infierno) Uruguay quera dividirlo por la lnea media del ro. Cuestiones de jurisdiccin: El ro de la Plata, tcnicamente, se extiende desde el paralelo de Punta Gorda (parte ms estrecha) hasta la lnea imaginaria que une Punta del Este con Punta Rasa en el cabo San Antonio. (Declaracin conjunta de ambos pases sobre el lmite exterior del ro 1961) Cada parte se reserv una franja costera de jurisdiccin exclusiva adyacente a su consta. Extensin de la franja: Parte ancha: 7 millas marinas del ro Parte angosta: 2 millas marinas Las obras nuevas: rgimen de consultas respecto a la construccin de nuevos canales, la modificacin significativa de los existentes o de obras nuevas, se realizar a travs de una comisin administradora. En caso de que se presente la posibilidad de producir un dao sensible, y no hay acuerdo en la comisin, ni entre las partes se aplicaran las normas de solucin de controversias. Lecho y subsuelo: se divide siguiendo una lnea que pasa por la mitad del ro (longitud y latitud, puntos). Cada E podr explorar y explotar, de acuerdo a las exigencias de un aprovechamiento integral y racional del recurso, y sin causar dao sensible, los recursos del lecho y subsuelo en su parte. Islas: (44) las islas ya existentes y las que se formen pertenecen a una u otra parte segn donde se encuentren con respecto a la lnea de divisin del lecho. (45) La Isla Martn Garca es una excepcin y tiene un rgimen especial, est prxima a la costa uruguaya pero est bajo la jurisdiccin argentina, dedicada exclusivamente a la reserva natural para la conservacin y preservacin de la flora y fauna autctona. Ser cede de la comisin administradora que gozar de inmunidad de acuerdo al DIP. Existe una formacin aluvional muy prxima a la isla, Argentina sostiene su carcter accesorio y Uruguay realza su carcter independiente. En el art. 46 se establece un lmite seco entre ambos pases.

Daniela Odn

52

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. 1 - Actos jurdicos internacionales

Hechos voluntarios con la intencin de producir efectos jurdicos. El cdigo civil no habla de actos jurdicos, pero s de actos de voluntad. Otras doctrinas le llaman negocio jurdico. La definicin de acto jurdico dice que ste es una manifestacin de voluntad hecha con la intencin de crear, modificar o extinguir derechos y que produce los efectos queridos por su autor o por las partes porque el derecho sanciona (reconoce) dicha manifestacin de voluntad como apta o idnea para producir efectos jurdicos. La voluntad necesaria para el acto jurdico, debe manifestarse, al derecho civil slo le interesa la manifestacin de la voluntad. Esta voluntad persigue una finalidad especfica, que es, como se dijo anteriormente, producir efectos jurdicos. En los actos jurdicos intervienen partes, stas pueden ser dos o una. Cuando en el acto jurdico hay una sola parte, esta parte se llama autor, estas partes pueden estar formadas por ms de una persona. Los efectos jurdicos se producen no solo porque la o las partes as lo quieren, sino tambin porque es la ley la que reconoce las voluntades de las partes.

CLASIFICACIN DE LOS ACTOS JURDICOS

Atendiendo al nmero de partes cuya voluntad es necesaria para que el acto jurdico exista o nazca a la vida del derecho, los tipos de actos jurdicos son, Unilaterales es aquel que para que exista requiere de la manifestacin de voluntad de una sola parte (oferta, testamento, repudio de una herencia, reconocimiento de un hijo, aceptacin de una herencia) Bilateralidad es aquel que para existir requiere la manifestacin de voluntad de dos partes (ejemplo, matrimonio) En doctrina se llaman convencin. Intenciones perseguidas por una convencin, Crear derechos Contratos. Modificar derechos Tradicin (modo de adquirir el dominio de las cosas mediante una entrega que realiza el dueo con la intencin de traspasar el dominio, ya sea entre vivos o por causa de muerte, en Chile no est considerada como contrato, porque se dice que modifica derechos porque el adquiriente de la cosa, adquiere el mismo derecho de dominio que el anterior titular. En chile no se adquiere el dominio por slo contratos, es necesaria la tradicin o tambin sirve la ocupacin ) Extinguir La convencin tpica para extinguir una obligacin es el pago. El contrato, en doctrina, no es lo mismo que una convencin. La relacin entre los dos trminos es que el contrato es un tipo de convencin. En el cdigo civil chileno no se distingue la diferencia entre contrato y convencin, incluso se los hace sinnimos, lo cual no tiene mayor importancia prctica porque ambos se rigen por las mismas reglas. Otra clasificacin de acto jurdico Atendiendo a si una o ambas partes obtienen provecho o beneficio de ste Gratuito ---- donacin, testamento. Oneroso ---- contrato compraventa. Atendiendo a si el acto jurdico subsiste o no por s mismo: Principal---- cuando el contrato subsiste sin necesidad de otro que le sirva de apoyo. ej.: contrato de compraventa. Accesorio---- No subsiste por s mismo, para poder subsistir necesita a otro acto jurdico que le sirva de apoyo. ej: contrato de garanta, o sea, hipoteca, fianza, prenda. En la fianza, el fiador se compromete con el acreedor de un tercer deudor a cumplir la obligacin de deudor principal en todo o en parte si ste no la cumple. El fiador se convierte en deudor subsidiario. Si la obligacin principal se extingue entonces la fianza, como obligacin accesoria, tambin se extingue. Es posible que la obligacin accesoria nazca cualquier existencia jurdica incluso antes que la obligacin principal, es perfectamente posible que una acto jurdico accesorio exista sin que exista ningn acto jurdico principal. Esto ocurrira con la fianza de obligaciones futuras (obligaciones que no existen pero que se espera que existan) Pero no puede subsistir (no puede ser eficaz, o sea, producir los efectos que le son propios sin el acto jurdico principal) si no llega a existir la obligacin principal .

Hechos jurdicos internacionales.

Hechos que importan al derecho, producen efectos jurdicos, es decir, como consecuencia del hecho nace, se modifica o extingue un derecho. Por ejemplo un contrato de compraventa, se adquiere el derecho de exigir la cosa comprada

Daniela Odn

53

(comprador) y a exigir el dinero (vendedor). El deudor, mediante el pago efectivo (prestacin de lo que debe, ya sea dinero u otra cosa) extingue la obligacin con el acreedor. El contrato crea derechos y obligaciones y el pago extingue derechos y obligaciones. (ambos son hechos jurdicos). No obstante, no todas las obligaciones nacen de un contrato, tambin pueden nacer de la ley y de los delitos y cuasidelitos. Hay una clasificacin para los hechos jurdicos, Hechos jurdicos propiamente tales, son los hechos de la naturaleza que producen efectos jurdicos, recordemos que un hecho produce efectos jurdicos cuando crea, modifica, o extingue un derecho. Un ejemplo de este tipo de hecho jurdico es el nacimiento, porque este implica la separacin completa de la criatura de la madre, pero adems si la criatura sobrevive al menos un minuto se considera que hay un principio legal de existencia y pasa a ser considerada persona. Antes del nacimiento existe la llamada existencia natural, que comienza con la concepcin, pero el feto no es considerado persona por lo que no tiene derechos, a pesar de eso la ley protege la existencia natural a travs de diversas disposiciones. As entonces, el nacimiento crea la calidad de persona, lo que le da derechos (derecho sobre las cosas, derecho de dominio, derecho a que una persona haga algo en su beneficio, derecho a ser alimentado por sus padres, etc.) Tambin existe otros hechos jurdicos propiamente tales, como la muerte, sta extingue la calidad de persona, o sea, la existencia legal del individua. El difunto se llama, jurdicamente, causante. Causante, por ejemplo, de derechos hereditarios. Tambin el simple transcurso del tiempo que marca una mayora de edad, o sea, 18 aos, esto produce la modificacin de una situacin jurdica porque la persona menor de 18 aos est calificada por incapaz y al cumplir 18 es considerado plenamente capaz. * Tambin est la demencia, que es un hecho de la naturaleza y que produce efectos jurdicos, la persona pierde la administracin de sus bienes y sta la pasa a tener un curador, o sea, su representante. Si un hombre se suicida los efectos jurdicos son los mismos que si la muerte es involuntaria, o sea, es tomada como un fenmeno de la naturaleza, entonces, jurdicamente, es irrelevante si la muerte es voluntaria o no. Hechos jurdicos que se realizan con intencin de producir efectos jurdicos, por ejemplo, un contrato de compraventa. La compraventa es un hecho jurdico voluntario que se realiza con una intencin clara que es crear derechos y obligaciones. Desde el punto de vista de las obligaciones el comprador se compromete a pagar la cosa y el vendedor a entregar la cosa. Desde el punto de vista de los derechos, el comprador tiene derecho a recibir o exigir la cosa, y el vendedor tiene derecho a recibir o exigir el dinero. (Hecho jurdico voluntario = acto jurdico) Hechos jurdicos voluntarios sin la intencin de producir efectos jurdicos En este caso estn los delitos (hay intencin de daar o dolo.) y cuasidelitos (no hay intencin de cometer el delito pero s hay culpa), la ley presume que todo acto que produce dao es con culpa. De todo delito o Cuasi delito nace una obligacin (del punto de vista civil) que es la de reparar los daos causados tanto fsicos como sicolgicos o morales, es decir, indemnizar. Hay delito civil cada vez que ser realiza un hecho ilcito que produce dao. Frente a esto, la vctima del dao tiene derecho a exigir la indemnizacin del dao, as es como de esto nace una obligacin para el que provoca el dao y un derecho por parte de la vctima. Pero, a pesar de que aqu haya nacido un derecho, el hecho no fue con esa intencin.

Responsabilidad internacional del Estado.

Conjunto de obligaciones que nacen a cargo de un sujeto como consecuencia de un hecho, accion u omision que le es imputable. Un estado es responsable internacionalmente cuando se le imputa un acto de carcter ilcito que le cause dao a otro estado.

Por los rganos del Estado: P.E., P.L. P.J.

El estado es responsable internacionalmente por los actos de sus rganos - Por el poder legislativo: ej, cuando dictan leyes contrarias al derecho internacional. - Por actos administrativos (P.E): ej, cuando un ente descentralizado o un ministro no cumple con su funcin. - Por actos judiciales: ej, cuando las sentencias son arbitrarias o injustas.

SOLUCION DE OCNTROVERSIAS ARREGLOS PACIFICOS 1- Arreglo pacfico de controversias. Actuacin de rganos internacionales. Carta de la ONU. Carta de la OEA.

Daniela Odn

54

2- Medios de solucin diplomticos de los litigios internacionales. Negociacin directa, buenos oficios, mediacin, investigacin y conciliacin. 3- Clusula Calvo
A travs de esta clusula contractual el particular, renuncia a acudir a la proteccin diplomtica. En caso de que surjan diferencias entre las partes del contrato, estos sern resueltos en los tribunales locales. Es decir que prohbe que un extranjero pida a su pas proteccin diplomtica.

Doctrina Drago.
No pueden cobrarse las deudas contractuales entre estados en forma compulsiva.(empleando la fuerza) porque la ocupacin territorial para hacer efectivo el cobro, va en contra de la soberania del estado.

4- Arbitraje: tipos, bases y competencias, alcance del arbitraje; cumplimiento de sentencia. El Arbitraje en el Mercosur. El arbitraje en la Organizacin Mundial del Comercio. El arbitraje del CIADI (Banco Mundial) en los tratados de garantas de inversin. La doctrina Argentina de revisin del laudo por la Corte Suprema de Justicia y la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados. 5- Mtodos de soluciones jurisdiccionales. Corte Internacional de Justicia: competencias contenciosa, competencia consultiva.

SOLUCION DE CONTROVERSIAS AMENAZAS A LA PAZ. El uso de la fuerza por los Estados.

La aplicacin forzosa del DI comprende todo el conjunto de medidas previstas en orden al cumplimiento efectivo de sus reglas. El objetivo de estas medidas de ejecucin forzosa no es otro que el de asegurar el cumplimiento del DI, de las reglas jurdicas internacionales entendidas en su sentido ms amplio. Los medios ms utilizados para alcanzar ese objetivo han de ser, en todo caso, medios jurdicos. Si el medio no es jurdico, entonces no se trata de medidas de ejecucin forzosa. Estas medidas estn reglamentadas en tratados o convenios internacionales y tambin aparecen en determinadas resoluciones adoptadas por Organizaciones internacionales .

Legitima defensa.
El Estado que ejerce la legtima defensa hace uso de la fuerza armada contra otro Estado porque ha sido atacado. Esto no es ilcito pero no cabe la legtima defensa preventiva y la respuesta ha de ser proporcional. Todo ejercicio del principio de legtima defensa ha de ser puesto en conocimiento del Consejo de Seguridad, que se ocupar del tema a partir de ese momento.

UNIDAD 11.- POLITICA DE PODER Y DERECHO INTERNACIONAL 1- La guerra.

Confrontacin entre 2 o mas Estados, llevada a cabo por las fuerzas armadas respectivas y reglamentadas por el derecho Internacional. Es donde cesa el estado de paz. Una guerra de agresin es una serie de actos cometidos con una intencin permanente

El comienzo, declaracin de guerra, inicio de las hostilidades .

El Estado de guerra empieza con la declaracin de guerra de un Estado, donde manifiesta unilateralmente su voluntad de estar en guerra con otro y su motivo; O por el comienzo repentino de las hostilidades.

Resolucin 3314 (XXIX) de la Asamblea de la ONU agresin Art. 1,2,3,5, y 7.

El 14 de diciembre de 1974, la Asamblea General de las Naciones Unidas acord la resolucin 3314, la que define el crimen de agresin. La definicin diferencia entre agresin (que es causa de responsabilidad internacional) y guerra de agresin. Actos de agresin son definidos como invasiones armadas o ataques, bombardeos, bloqueos, violaciones armadas de territorios, permitir a otros estados el uso de territorio propio para perpetrar actos de agresin y el empleo de partisanos o mercenarios para cometer actos de agresin.

Daniela Odn

55

Una guerra de agresin es una serie de actos cometidos con una intencin permanente. La diferencia que hace la definicin entre un acto de agresin y una guerra de agresin deja en claro que no cada acto de agresin constituira un crimen contra la paz. Slo la guerra de agresin lo hace. De todas maneras los estados son responsables por los actos de agresin.

2- Estado de guerra: concepto de Estados beligerantes.

Beligerante son aquellos Estados que participan abiertamente en la guerra (Estados parte del conflicto) El reconocimiento de beligerancia consiste, en esencia, en la atribucin de un estatuto internacional a la faccin sublevada contra el gobierno, legtimo o establecido, siempre que la mencionada faccin rena unas condiciones mnimas e indispensables (territorio, ejrcito, organizacin)

Efectos jurdicos del estado de guerra sobre las relaciones diplomticas, sobre los tratados, sobre los sbditos y bienes del enemigo, sobre las relaciones econmicas. Teatro de operaciones concepto.
Lugar donde se ejecuta o sucede alguna cosa: este llano fue teatro de una dura batalla.

4- Neutralidad: concepto, efectos jurdicos.

Condicin jurdica de un Estado que, durante un conflicto armado internacional, elige permanecer ajeno a l, ejerciendo lo que se ha denominado ius ad neutralitatem. Adems de este tipo de neutralidad, por as decirlo, ocasional, existe la neutralidad permanente de Estados tales como Austria o Suiza, que han declarado su voluntad de permanecer ajenos a cualquier conflicto futuro. Se habla de relacin de neutralidad por lo que respecta a los derechos y deberes -establecidos por el derecho internacional-que vinculan a los Estados neutrales con los Estados beligerantes. Este comportamiento recproco es tambin denominado ius in neutralitate. Las frmulas siguientes, aunque se utilizan a menudo, no tienen fundamento jurdico alguno; su alcance es puramente poltico; stas son: neutralidad benvola, neutralidad diferenciada, no participacin o poltica de neutralidad Estas frmulas caracterizan la actitud de aquellos Estados que permanecen ajenos a las operaciones militares, pero que intervienen en el conflicto tomando medidas diplomticas o econmicas preferenciales en favor de uno o varios Estados participantes en un conflicto. Esta actitud puede manifestarse mediante una amplia gama de comportamientos y constituye un concepto compuesto y artificial en el cual desaparece el elemento fundamental de la neutralidad que es el de la imparcialidad. En cuanto a la neutralidad diferenciada, es evidente que, tras sobrepasar cierto nivel cualitativo (sobretodo cuando se caracteriza por apoyos econmicos, incluso por asistencia militar) constituye una violacin de la neutralidad o una beligerancia restringida. La neutralidad no implica la neutralidad ideolgica, es decir la prohibicin por el Estado neutral de manifestar su simpata por un beligerante o su aversin por otro, o el deber de establecer restricciones a las manifestaciones de tales sentimientos por sus propios ciudadanos y por la prensa escrita y hablada. En cuanto a la posibilidad que puede tener un Estado de permanecer neutral, siendo que es miembro de las Naciones Unidas y que participa igualmente en el sistema de seguridad colectiva y en los deberes que ste implica en caso de agresin, debemos limitarnos aqu a sealar la existencia del problema relativo a ello. Las normas, escritas o consuetudinarias, que rigen la conducta de los beligerantes hacia los neutrales y de stos hacia aqullos son, en su mayora, bastante antiguas. Por ltimo, el trmino neutralidad designa uno de los Principios Fundamentales del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja que, a fin de conservar la confianza de todos, se abstiene de tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de orden poltico, racial, religioso o filosfico. Para el Movimiento, la neutralidad es un medio y no un fin. La neutralidad no implican una indiferencia ante el sufrimiento ni la aceptacin de la guerra. Es la condicin indispensable para una accin humanitaria eficaz de la Cruz Roja. tambin: Conflicto armado internacionalizado

Regmenes deberes y derechos de los naturales. Deberes de los beligerantes para con los neutrales.
Territorio neutral deben ser dejados en libertad, pero pueden ser asignados a residencia forzosa. El Estado neutral podr autorizar, bajo condiciones determinadas, el trnsito por su propio territorio de heridos, enfermos y de personal sanitario pertenecientes a las fuerzas beligerantes; podr, asimismo, albergarlos (respetando, en tal caso, el principio de imparcialidad); sin embargo, deber tomar las medidas para que no puedan participar nuevamente en las operaciones militares. Un ciudadano de un Estado neutral no podr beneficiarse de la neutralidad si comete actos hostiles contra un

Daniela Odn

56

beligerante o si realiza actos en favor de un beligerante. Si ofrece sus servicios en las filas de un beligerante y es capturado por la otra Parte, deber ser tratado como un nacional enemigo y considerado como un prisionero de guerra. Los nacionales neutrales que residan en territorio ocupado tienen el mismo estatuto jurdico que los nacionales del Estado ocupado. El material ferroviario procedente de un Estado neutral podr ser requisado y utilizado por beligerantes en caso de necesidad militar imperiosa. Tratndose de material ferroviario perteneciente a un Estado beligerante, el Estado neutral gozar de los mismos derechos

Contrabando de guerra. Responsabilidades.

Se designa con este trmino las mercancas que cada beligerante prohbe suministrar al enemigo, puesto que favoreceran el potencial militar de ste. Tradicionalmente se distingua entre contrabando absoluto (bienes muebles que, por su ndole, estn destinados a la guerra) y contrabando condicional (bienes muebles que, segn las condiciones y las circunstancias, pueden ser de gran utilidad en el esfuerzo de guerra), pero, durante las dos Guerras Mundiales, la lista de bienes de contrabando absoluto aument considerablemente en detrimento de la de contrabando condicional y esta distincin prcticamente dej de aplicarse. Por otra parte, los Tribunales de Presas han tratado con idntico rigor los bienes de una y otra lista. Las operaciones militares contra el contrabando de guerra afectan, adems del enemigo, tambin a los neutrales, cuyo comercio sufre, por lo tanto, restricciones considerables. Los objetos de contrabando pueden ser capturados y, posteriormente, confiscados, en virtud de la sentencia dictada por el Tribunal de Presas. Las naves y aeronaves neutrales que transporten contrabando corren idntica suerte, pero solamente si son sorprendidos en delito flagrante. Los objetos de contrabando que no excedan la mitad del cargamento pueden ser destruidos. La resistencia activa a la entrega o a la destruccin del contrabando justifica el uso de la fuerza contra la nave o aeronave, incluida su destruccin

5- La terminacin de la guerra: a) sin tratado de paz; b) con armisticio y tratado de paz; C) rendicin incondicionada.
Fin de la guerra: aniquilar militarmente al adversario e imponerle condiciones para el retorno al estado de paz. A) Sin tratado de paz: Porque el vencedor no tiene con quien firmarlo (porque lo absorbi o lo aniquilo). Porque termina la guerra en forma espontnea cuando los ataques cesan sin que haya un vencedor.

Esto genera incertidumbre entre los Estados ya que las relaciones pacificas no son reanudadas formalmente.
B) Con armisticio y tratado de paz: Con la firma del tratado de paz entre los Estados involucrados. El tratado suele tener condiciones impuestas por el vencedor al vencido. - cese de hostilidades - su renuncia a las pretensiones que originaron la guerra - el pago de una indemnizacin por los daos causados - presentar su rendicin incondicional C) Rendicin incondicionda:

6- Luchas civiles: Rebelin, insurreccin, guerra civil, guerra civil internacional, efectos jurdicos y responsabilidades.
Una de las caractersticas principales de la guerra civil es, entonces, el hecho de que la misma se da entre miembros de una misma sociedad que se encuentran enfrentados por diversas cuestiones. Las razones del surgimiento de conflicto entre grupos de una misma sociedad pueden ser muy numerosos y a veces se pueden encontrar varias cuestiones combinadas. Normalmente, temas como la religin, el territorio, las jerarquas sociales o problemticas de tipo econmico son las que ms abundan a la hora de encontrar razones de tal doloroso fenmeno. Otro elemento importante de las guerras civiles es que las mismas se dan de manera desorganizada entre personas que no estn preparadas profesionalmente para llevar adelante conflictos blicos, y de aqu toma su nombre de civil ya que son los civiles y no los militares (aunque estos tambin pueden participar) quienes la llevan adelante principalmente. Las guerras civiles adems pueden sucederse dentro de una ciudad o de una zona habitada, lo cual

Daniela Odn

57

genera consecuencias fatales mucho ms altas ya que objetivos inocentes se encuentran en mayor peligro que cuando una guerra se sucede en campo abierto. Las guerras civiles, finalmente, tambin se caracterizan por carecer de una organizacin o estrategia planificada si no que se van sucediendo de manera catica, de acuerdo a los resultados obtenidos y a otras cuestiones como la posibilidad de contar con armamento, de la voluntad o la belicidad de aquellos que participan, etc.

UNIDAD 12.- DERECHO HUMANITARIO.

Denominacin empleada para poner de relieve los fines humanitarios del derecho de los conflictos armados. El derecho humanitario es una rama del derecho internacional pblico, inspirada en el sentimiento de humanidad y centrada en la proteccin del individuo en tiempo de guerra.

1- Derecho Humanitario. Concepto.

El Derecho Internacional Humanitario es un conjunto de normas internacionales de origen convencional y consuetudinario, especficamente destinado a ser aplicado en los conflictos armados, internacionales o no, que limita, por razones humanitarias, el derecho de las partes en conflicto a elegir libremente los mtodos (modos) y medios (armas) de hacer la guerra y que protege a las personas y los bienes afectados o que puedan resultar afectados por ella. El DIH tiene por objeto proteger a la persona humana en situaciones de conflicto armado ya sea internacional o interno pero no recibe aplicacin en tiempo de paz. Sus disposiciones se formulan atendiendo a las circunstancias especiales de la guerra y no pueden ser derogadas ni restringidas nunca.

Convenciones de ginebra de 1949 y Protocolos adicionales, enunciacin.

Cuatro tratados internacionales que el 12 de agosto de 1949 aprob la Conferencia Diplomtica reunida en Ginebra por iniciativa del Consejo Federal Suizo. Dichos convenios codifican las normas que protegen a la persona contra las calamidades de la guerra. Son relativos a: I, Heridos y enfermos de las fuerzas armadas en campaa; II, Heridos, enfermos y nufragos de las fuerzas armadas en el mar; III, trato debido a los prisioneros de guerra; IV, proteccin debida a las personas civiles en tiempo de guerra.

Derecho Humanitario y Derechos Humanos.

Ambos derechos son complementarios, la finalidad de ambos es proteger a la persona humana, sin embargo los hacen en circunstancias y segn modalidades diferentes. Los DDHH tienen por objeto fundamental hacer respetar las garantas y libertades individuales del ser humano, su bienestar y protegerla frente al Estado en todo tiempo, haya guerra o paz. Sin perjuicio que en situaciones de guerra o cuando se encuentra amenazada la paz interior se permita al estado restringir ciertos derechos o ms bien libertades en atencin a las circunstancias. El DIH en cambio, tiene por objeto fundamental, como ya hemos visto, proteger a la persona humana en situaciones de conflicto armado ya sea internacional o interno pero no recibe aplicacin en tiempo de paz. Sus disposiciones se formulan atendiendo a las circunstancias especiales de la guerra y no pueden ser derogadas ni restringidas nunca.

2- Combatientes. No combatientes.
Un combatiente es una persona que tiene el derecho de participar directamente en las hostilidades y, por lo tanto, atacar al adversario. Esto significa que en caso de ser capturado o si cae en poder del enemigo, debe ser considerado prisionero de guerra, lo que acarrea que no pueda ser castigado por haber cometido actos de hostilidad. Tradicionalmente, los combatientes han sido miembros de las fuerzas armadas de una parte en conflicto o miembros de milicias o de cuerpos de voluntarios que luchaban en las fuerzas armadas siempre y cuando que cumplieran con las cuatro condiciones que requiere el artculo 1 del Reglamento de La Haya de 18 de octubre sobre las leyes y costumbres de la guerra terrestre de 1907, Reglamento que es considerado adems como que forma parte del Derecho internacional consuetudinario. Estas condiciones son las sig: a) Estar bajo un mando responsable; b) Llevar un signo distintivo y reconocible a distancia; c) Llevar las armas abiertamente; y

Daniela Odn

58

d) Conducir las operaciones blicas de conformidad con las leyes y costumbres de la guerra.

No combatientes: Expresin cuya primera acepcin, cada en desuso, se refera a los miembros de las fuerzas armadas, que no fueran personal sanitario o religioso, que no participaban directamente en las hostilidades (por ej., los adscritos al abastecimiento, al transporte, etc.). En caso de captura, estos miembros eran tratados como prisioneros de guerra y como combatientes. Actualmente, todo miembro de las fuerzas armadas (a excepcin del personal sanitario y religioso) es considerado como combatiente y, como tal, es tratado como prisionero de guerra en caso de captura. El hecho de que haya o no participado directamente en las hostilidades no tiene importancia. Poblacin civil.
Poblacin Civil es toda aquella que no pertenece a la Polica ni a un Instituto Armado, estn regidos por la Constitucin Poltica del estado, Las leyes, Decretos Supremos, Reglamentos, normas. Se convierten en ciudadanos a los 18 aos. En caso de un delito son juzgados en el Fuero Civil. Persona civil es toda persona que no pertenece a las fuerzas armadas y que no toma parte en un levantamiento en masa. Segn el derecho de los conflictos armados las personas civiles deben ser protegidas de ataques. Pierden dicha proteccin cuando participan directamente en las hostilidades. En caso de duda sobre si una persona es civil o no, se considerar que sta es civil

Determinacin Combatientes fuera del combate, condiciones

Se encuentra en esta condicin el combatiente quien: a) haya cado en poder del adversario; b) manifieste claramente su intencin de rendirse; c) haya perdido el conocimiento o, de una u otra forma, est incapacitado a causa de heridas o de enfermedad y sea, en consecuencia, incapaz de defenderse. El combatiente que se encuentre fuera de combate no puede ser objeto de un ataque, a condicin de que se abstenga de todo acto hostil y no trate de evadirse.

Salvaguardia, perdida del derecho.

(Garanta, preservacin) trmino que tiene un significado general de proteccin. En el sentido del derecho internacional, se utiliza en los casos siguientes: a) la poblacin civil y los beligerantes estn colocados bajo la garanta del derecho de gentes; b) los Estados deben garantizar la salvaguardia de los bienes culturales en caso de conflicto armado; c) salvaguardia del enemigo fuera de combate; d) la preservacin de los bienes indispensables para la supervivencia de la poblacin civil constituye, en perodo de conflicto, una de las tareas principales encomendadas a los organismos de proteccin civil.

3- La proteccin de los miembros de las FFAA heridos y enfermos en tierra. Proteccin de los nufragos, heridos y enfermos en el Mar. Componentes del derecho de los conflictos armados Derecho tipo Ginebra
Comprende los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, en los que se estipula la proteccin de las vctimas de guerra, de la siguiente manera: a) I Convenio de Ginebra: proteccin de heridos y enfermos en tierra; b) II Convenio de Ginebra: proteccin de heridos, enfermos y nufragos en el mar; c) III Convenio de Ginebra: trato de los prisioneros de guerra; y d) IV Convenio de Ginebra: proteccin debida a las personas civiles en tiempo de guerra. El artculo 3 establece: 1.a) que las personas no involucradas en la lucha porque no participan en las hostilidades o porque estn heridas, se han rendido o han sido detenidas, sern tratadas con humanidad y sin discriminacin. Esto quiere decir que: no deben ser sometidas a ningn tipo de violencia, especialmente homicidio, mutilacin y tortura; no deben ser tomadas como rehenes;

Daniela Odn

59

no deben ser degradadas ni humilladas; no deben ser sentenciadas sin un juicio apropiado; 2. que los heridos y enfermos sern recogidos y asistidos; 3. que organizaciones humanitarias, como el CICR, pueden ofrecer sus servicios a las partes en conflicto; y

4. que las partes harn lo posible por poner en vigor, mediante acuerdos especiales, la totalidad o parte de las otras disposiciones de los Convenios.
Vctimas de conflictos armados

Heridos, enfermos, nufragos Heridos y enfermos son todas las personas militares o civiles, que, debido a un traumatismo, una enfermedad u otros trastornos o incapacidades de ndole fsica o mental, tengan necesidad de asistencia o de atencin mdica y se abstengan de todo acto de hostilidad. Nufragos son las personas, militares o civiles, vctimas de un amaraje forzoso o de la cada en el mar. Estas personas no pueden ser atacadas. A los combatientes se les exige buscar y recoger a los nufragos, heridos o enfermos, y asegurarse de que reciben el cuidado apropiado. Continuarn considerndose nufragos durante su salvamento. Terminado ste, la persona se convierte en prisionero de guerra o civil. Prisioneros de guerra y combatientes capturados El estatuto de prisionero de guerra (PG) se aplica nicamente a combatientes enemigos capturados en el transcurso de conflictos armados internacionales. En ese caso especfico, las disposiciones del III Convenio de Ginebra se aplican en su totalidad. Los combatientes que han cado en poder del enemigo en el transcurso de cualquier otro tipo de conflicto tienen derecho, como mnimo, a las garantas de proteccin El derecho consuetudinario estipula que los combatientes capturados son prisioneros de la parte enemiga, no de los individuos o de la unidad militar que los captur. Desaparecidos y muertos
Las disposiciones del derecho de la guerra relativas a las personas desaparecidas y muertas se basan en el derecho que asiste a las familias de conocer la suerte de sus miembros. En toda ocasin, y especialmente despus de un enfrentamiento, las partes en conflicto deben tomar medidas para buscar y recoger a los muertos y evitar que sus cuerpos sean saqueados. Adems, tan pronto como las circunstancias lo permitan, y a ms tardar desde el fin de las hostilidades activas, cada parte en conflicto buscar a las personas cuya desaparicin haya sido sellada por los adversarios.

4- Prisioneros de guerra: categoras, derechos y deberes.

Son prisioneros de guerra, en el sentido del presente Convenio, las personas que, perteneciendo a una de las siguientes categoras, caigan en poder del enemigo: 1) los miembros de las fuerzas armadas de una Parte en conflicto, as como los miembros de las milicias y de los cuerpos de voluntarios que formen parte de estas fuerzas armadas; 2) los miembros de las otras milicias y de los otros cuerpos de voluntarios, incluidos los de movimientos de resistencia organizados, pertenecientes a una de las Partes en conflicto y que acten fuera o dentro del propio territorio, aunque este territorio est ocupado, con tal de que estas milicias o estos cuerpos de voluntarios, incluidos estos movimientos de resistencia organizados, renan las siguientes condiciones: a) estar mandados por una persona que responda de sus subordinados; b) tener un signo distintivo fijo reconocible a distancia; c) llevar las armas a la vista; d) dirigir sus operaciones de conformidad con las leyes y costumbres de la guerra; 3) los miembros de las fuerzas armadas regulares que sigan las instrucciones de un Gobierno o de una autoridad no reconocidos por la Potencia detenedora;

Daniela Odn

60

4) las personas que sigan a las fuerzas armadas sin formar realmente parte integrante de ellas, tales como los miembros civiles de tripulaciones de aviones militares, corresponsales de guerra, proveedores, miembros de unidades de trabajo o de servicios encargados del bienestar de los militares, a condicin de que hayan recibido autorizacin de las fuerzas armadas a las cuales acompaan, teniendo stas la obligacin de proporcionarles, con tal finalidad, una tarjeta de identidad similar al modelo adjunto; 5) los miembros de las tripulaciones, incluidos los patrones, los pilotos y los grumetes de la marina mercante, y las tripulaciones de la aviacin civil de las Partes en conflicto que no se beneficien de un trato ms favorable en virtud de otras disposiciones del derecho internacional; 6) la poblacin de un territorio no ocupado que, al acercarse el enemigo, tome espontneamente las armas para combatir contra las tropas invasoras, sin haber tenido tiempo para constituirse en fuerzas armadas regulares, si lleva las armas a la vista y respeta las leyes y las costumbres de la guerra. B. Se beneficiarn tambin del trato reservado en el presente Convenio a los prisioneros de guerra: 1) las personas que pertenezcan o hayan pertenecido a las fuerzas armadas del pas ocupado, si, por razn de esta pertenencia, la Potencia ocupante, aunque inicialmente las haya liberado mientras proseguan las hostilidades fuera del territorio que ocupa, considera necesario internarlas, especialmente tras una tentativa fracasada de estas personas para incorporarse a las fuerzas armadas a las que pertenezcan y que estn combatiendo, o cuando hagan caso omiso de una intimidacin que les haga por lo que atae a su internamiento; 2) las personas que pertenezcan a una de las categoras enumeradas en el presente artculo que hayan sido recibidas en su territorio por Potencias neutrales o no beligerantes, y a quienes stas tengan la obligacin de internar en virtud del derecho internacional, sin perjuicio de un trato ms favorable que dichas Potencias juzguen opotuno concederles, exceptuando las disposiciones de los artculos 8, 10, 15, 30, prrafo quinto, 58 a 67 incluidos, 92 y 126, as como las disposiciones relativas a la Potencia protectora, cuando entre las Partes en conflicto y la Potencia neutral o no beligerante interesada haya relaciones diplomticas. Cuando haya tales relaciones, las Partes en conflicto de las que dependan esas personas estarn autorizadas a ejercer, con respecto a ellas, las funciones que en el presente Convenio se asignan a las Potencias protectoras, sin perjuicio de las que dichas Partes ejerzan normalmente de conformidad con los usos y los tratados diplomticos y consulares. C. El presente artculo no afecta al estatuto del personal sanitario y religioso, como se estipula en el artculo 33 del presente Convenio.
Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra Aprobado el 12 de agosto de 1949 por la Conferencia Diplomtica para Elaborar Convenios Internacionales destinados a proteger a las vctimas de la guerra, celebrada en Ginebra del 12 de abril al 12 de agosto de 1949 Entrada en vigor: 21 de octubre de 1950

5- Proteccin de personas civiles en tiempo de guerra.

Proteccin civil La finalidad de las actividades de la proteccin civil es la proteccin organizada de la poblacin civil contra los peligros de las hostilidades, y cuentan con la proteccin del derecho de los conflictos armados. El signo distintivo de la proteccin civil es un tringulo equiltero azul sobre fondo de color naranja; las personas, los vehculos y los establecimientos que porten tal distintivo no deben ser atacados. El personal de la proteccin civil puede portar armas ligeras individuales para la propia defensa o el mantenimiento del orden.

6- Convencin de la Haya de 1954 Proteccin de lugares y bienes de importancia cultural contra ataques y abusos en tiempos de guerra. Bienes culturales Los bienes de gran valor cultural o de importante significacin religiosa independiente de su valor cultural, como monumentos histricos, obras de arte y lugares de culto que constituyen el patrimonio cultural y espiritual de los pueblos, gozan de proteccin total. Dicha proteccin, a diferencia de la concedida a los bienes que deben ser marcados como bienes culturales, no puede ser retirada. Su valor es generalmente evidente y no requieren una identificacin especial.

Daniela Odn

61

Otros bienes que poseen valor cultural en s, independientemente de su carcter religioso o seglar, pueden colocarse bajo: a) Proteccin general b) Proteccin especial. El signo distintivo de bienes culturales bajo proteccin general es un escudo azul y blanco. Los bienes culturales bajo proteccin especial se sealan con tres escudos ms pequeos. El personal de bienes culturales, es el personal encargado de la proteccin y salvaguarda de los bienes culturales, y est bajo proteccin general o especial. El personal asignado a la vigilancia de bienes culturales bajo proteccin especial puede portar armas ligeras individuales. Los bienes culturales vigilados por personal armado, o en cuya vecindad se encuentre una fuerza policial normalmente encargada de mantener el orden pblico, no debe ser considerada como objeto utilizado con propsitos militares. El transporte de bienes culturales, es el utilizado para la movilizacin de bienes culturales y est bajo proteccin especial. Obras e instalaciones que contienen fuerzas peligrosas Una obra o instalacin que contiene fuerzas peligrosas es una presa, un dique o una central de energa nuclear que, si es objeto de ataque, puede liberar fuerzas peligrosas y, por consiguiente, causar graves prdidas entre la poblacin civil. El signo distintivo protector de las obras o instalaciones que contienen fuerzas peligrosas es un grupo de tres crculos de color naranja vivo dispuestos en un mismo eje. El armamento defensivo en una obra o instalacin que contenga fuerzas peligrosas debe limitarse a armas con las que slo se pueden rechazar acciones hostiles contra la misma. Zonas protegidas El derecho permite la instalacin de varias zonas para proteger a las personas de las hostilidades. Dichas zonas incluyen hospitales, zonas de seguridad neutrales y desmilitarizadas y localidades no defendidas. Generalmente, estas zonas estn protegidas de ataques y operaciones militares. Deben ser instaladas por la ms alta Autoridad, que publicar detalles y normas al respecto, aunque de acuerdo con el derecho consuetudinario una localidad no defendida, abierta a la ocupacin, no puede ser atacada. 7- La Cruz Roja Internacional: asistencia internacional.
Servicio sanitario

El derecho de la guerra otorga el mismo estatuto a los servicios sanitarios militares y civiles y a los heridos, enfermos y nufragos militares y civiles. Sin embargo, no se modifica el estatuto militar o civil de las personas y de los bienes concernidos (por ejemplo, trato diferente en caso de captura). El signo distintivo del servicio sanitario consiste en una cruz roja sobre fondo blanco o su equivalente, una media luna roja sobre fondo blanco. El signo distintivo se utiliza y se enarbola bajo la responsabilidad de la parte beligerante. El signo distintivo debe ser tan grande y visible como la situacin tctica lo permita (por ejemplo, iluminacin nocturna, visibilidad infrarroja). El personal sanitario puede portar armas ligeras individuales para su proteccin personal o la de los heridos y los enfermos a su cargo. Los establecimientos y medios de transporte sanitarios pueden estar custodiados por un piquete, por centinelas, o por una escolta que, sin embargo, no puede oponerse a la captura del establecimiento o del medio de transporte.
Personal religioso

Daniela Odn

62

El personal religioso adscrito a las fuerzas armadas tiene estatuto protegido y no puede ser atacado. Usa un brazal con el emblema de Ginebra y porta un documento de identidad especial. Si es capturado, puede ser retenido para atender las necesidades espirituales de los prisioneros de guerra de sus propias fuerzas. Tiene acceso directo a las autoridades del campamento y debe permitrsele acceso a los prisioneros de guerra detenidos en instalaciones en el exterior de su campamento. No es prisionero de guerra. 8- Asilo: concepto Refugiados,
El Asilo encuentra sus bases jurdicas en: la Convencin sobre el Asilo de 1928; la Convencin sobre el Asilo Poltico de 1933; la Convencin sobre el Asilo Diplomtico de 1954, y la Declaracin sobre el Asilo Territorial de 1967. Las tres primeras adoptadas en el marco interamericano y la ltima, por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Se conoce como asilo humanitario a la prctica que muchas naciones llevan a cabo y que consiste en aceptar inmigrantes en su suelo porque estos se vieron obligados a dejar por la fuerza su pas de origen por el peligro que sus vidas correran all de permanecer. Generalmente, razones polticas, raciales, religiosas o como consecuencia de una guerra, suelen ser las situaciones ms frecuentes que detonan en asilos humanitarios. El concepto de "refugiado" y su proteccin internacional ha evolucionado en los ltimos cincuenta aos al grado tal que hoy en da, an cuando existen otras categoras como los
a. migrantes, b. desplazados internos y c. aptridas

As se tiene una visin ms amplia de la proteccin que ha de brindarse a las vctimas del desplazamiento forzado, lo que repercute no slo en el sujeto beneficiario de la proteccin internacional, sino en la obligacin de los Estados de brindarles proteccin especial en toda circunstancia.

El concepto de "refugiado" adoptado por la convencin de 1951

Daniela Odn

63